Texto del debate
1 - D.P.
- En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico
Sur, a los nueve días del mes de agosto del año 2018, en la sala de comisiones del Concejo Deliberante y
siendo las 11 y 50 horas:
-I-
APERTURA DE SESIÓN
SR. PRESIDENTE (Pino).- Siendo las once, cuarenta y siete minutos, con la
presencia de los concejales Garramuño, Romero, Ayala, Romano, Silvio
Bocchicchio y esta Presidencia, y habiendo quórum legal para sesionar damos
inicio a la tercera Sesión Especial prevista para el día de la fecha.
- II -
IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PABELLÓN PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (Pino).- Invito a al concejal Garramuño y al concejal
Romero a izar el Pabellón Provincial y el Pabellón Nacional.
- Así se hace.
- Aplausos.
- III -
Ausencia del concejal Bertotto
SR. PRESIDENTE (Pino).- Bueno, señores concejales, para justificar la
ausencia del concejal Bertotto. Envió la nota el día tres de agosto con el motivo
de ausentarse de la ciudad de Ushuaia.
Así que bueno, la idea es justificar esta ausencia por motivos
particulares de él, que se encuentra en la ciudad de Buenos Aires, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado.
- IV -
DECRETO DE CONVOCATORIA
SR. PRESIDENTE (Pino).- Por Secretaría se va a dar lectura al decreto de
convocatoria de esta sesión especial.
SRA. SECRETARIA (Butt).- El presidente del Concejo Deliberante de la
ciudad de Ushuaia decreta:
Artículo 1º.- Convocar a Sesión Especial a llevarse a cabo el día jueves,
9 de agosto de 2018 a las once horas en la sala de comisiones del Concejo
Deliberante, sita en Gobernador Paz y Piedrabuena, a efectos de dar
tratamiento a:
proyecto de ordenanza referente a adherir a la Ley Provincial Nº 1233,
relacionada al requisito obligatorio para los funcionarios del Estado de
carecer de adicción a drogas ilegales;
proyecto de ordenanza referente a desafectar del uso público al espacio
verde identificado en catastro como Sección H, Macizo 17, Parcela 1
Rem, para ser incorporado al uso deportivo cubierto;
Decreto Municipal Nº 1190/2018 que aprueba ad referéndum del
Concejo Deliberante el anteproyecto de trama circulatoria, conformación
de macizos, ubicación de reserva para equipamiento comunitario y
espacio verde para el proyecto urbano denominado “Reordenamiento
Urbano - barrio 11 de Noviembre”;
Decreto Municipal Nº 1188/2018 que aprueba ad referéndum del
Concejo Deliberante la modificación del artículo 1º del Decreto Municipal
Nº 1672/2016;
Proyecto de ordenanza referente a autorizar a la obra “Ampliación y
Refacción” de consultorios externos, diagnósticos y administración,
ubicada en la parcela identificada en catastro como Sección B, Macizo
101, Parcela 13;
Proyecto de ordenanza por lo que se autoriza el uso “aerogenerador” a
desarrollarse en la parcela identificada en catastro como Sección I,
Macizo 65A, Parcela 2;
Solicitud de autorización de viaje desde el 13 y hasta el 29 de agosto del
corriente año, al señor Intendente Municipal;
Asunto 733/2018 solicitud de la señora Andrade Gloria para que se
declare de interés municipal el evento de arte “Expo Kupanaka”.
Artículo2º.- Proceder a notificar del presente a la totalidad de los ediles
que integran este Cuerpo deliberativo.
Artículo 3º.- De forma”.
Decreto PCD Nº 61/2018.
2 - D.E.
-V-
ADHESIÓN A LA LEY PROVINCIAL 1233
SR. PRESIDENTE (Pino).- Bueno, por Secretaría se va a dar lectura…
- Hablan varias personas a la vez.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Asunto 1233, proyecto de ordenanza referente a
adherir a la Ley provincial N° 1233... perdón, adherir a la Ley provincial N°
1233, relacionada al requisito obligatorio para los funcionarios del Estado de
carecer de adicción a drogas ilegales.
Por Secretaría se va a dar lectura.
SRA. SECRETARIA (Butt).- Proyecto de ordenanza:
“Artículo 1°.- Adherir a la Ley Provincial N° 1233, promulgada por
Decreto Provincial N° 2076/2018, relacionada al requisito obligatorio para los
funcionarios del Estado de carecer de adicción a drogas ilegales.
Artículo 2°.- De forma.”
SR. PRESIDENTE (Pino).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Bueno, antes de referirme a este asunto, quisiera
solicitar a mis pares que me permitan explayarme un minuto sobre un tema que
no tiene que ver con los asuntos de esta sesión.
Es lo que ocurrió ayer en el Senado… en realidad en el Congreso de la
Nación, porque el asunto del proyecto de ley de despenalización del aborto se
trató en diputados y en senadores.
Más allá de la postura que cada uno tenga sobre este tema que dividió a
los argentinos, creo que uno de los mejores resultados que podemos sacar del
debate es la reivindicación de la política y la reivindicación de uno de los
cuerpos fundamentales del sistema democrático, que es el parlamento. Ahí,
donde cualquiera tenía una imagen negativa sobre diputados o sobre el
Senado -vuelvo a decir-, fuera de reparar en cuál era la postura de uno o de
otro, creo que la profundidad de la discusión y -en general, en la gran mayoría
de los casos-, la seriedad con la que fue abordado el tema, nos debe invitar a
esperanzarnos, porque me parece que ganó -en ese punto- la democracia.
En el fondo, yo creo igual que el debate sobre la despenalización del
aborto ha sido un recurso más del Gobierno nacional para seguir distrayendo la
atención de los argentinos, por más que el debate sea profundo y lo merezca la
sociedad, porque sino no se entiende como un gobierno que tenía una postura
negativa sobre el tema -y que seguramente iba a vetar el resultado si salía
positivo- haya impulsado el debate, en un contexto donde la economía explota
y los argentinos nos quedamos sin trabajo.
Pero fuera de esto, yo me quedo con lo positivo del movimiento social
que generó un cambio cultural ya en Argentina. Que la ley va a salir, si no fue
este año, será el próximo o el siguiente, pero es un hecho; y la imagen positiva
que dejó -a mi juicio- el debate en el Senado y en Diputados.
Dicho esto, gracias por permitir esta inquisición, pero no puede pasar
inadvertido para una casa política como esta, lo que vivimos en estos últimos
días.
Bueno, y no es gratuito que yo haya mencionado tan rico debate en el
Congreso por un tema tan sensible y tan importante, como en aquel caso fue la
ley de despenalización del aborto.
Y como ejemplo antagónico el que vamos a tratar ahora, que tiene que
ver con el consumo de drogas. Pero más que con el consumo de drogas, tiene
que ver con la libre disponibilidad de drogas ilegales en la Provincia y a toda la
clase política -entre comillas- de Tierra del Fuego; y a la fuerza provincial de
seguridad de Tierra del Fuego admitiéndolo con la Ley 1233. Pero, eso sí, yo
me hago el análisis, yo estoy limpio; y después los demás que se arreglen.
Entonces, lo primero que voy a decir es que voy a proponer que este
proyecto sea remitido a comisión, para salvar o subsanar -de algún modo-
desde el Concejo Deliberante la ausencia de debate que tuvo este proyecto en
la Legislatura
3 - DP.
Legislatura provincial. Porque, paradójicamente, lo que estamos tratando ahora
es un proyecto… mejor dicho, es una ley que se aprobó sin debate y que llegó
al Concejo para que adhiramos sin fundamentos. Este proyecto de ordenanza
que estamos tratando ahora no tiene fundamentos, tiene un artículo de
adhesión y nada más.
Vuelvo a decir, voy a proponer que este asunto sea remitido a la
comisión para que podamos subsanar la falta de debate en la Legislatura y la
ausencia de fundamentos en el proyecto de adhesión. Pero no es solamente
por esto, es porque este proyecto que puede tener muy buenas intenciones,
intenciones que además compartimos, tiene tantas falencias que lo hacen
inaplicable. Creo que es más que eso, es tan claramente hipócrita el planteo;
tan claramente hipócrita y por eso no tuvo debate, que su resultado es cero.
Esta ley ni siquiera resuelve el problema que dice querer solucionar, que
es -por ejemplo- que los funcionarios públicos no consuman drogas. Es decir
que no haya un drogadicto funcionario público. Esta ley, no resuelve ni siquiera
ese problema. ¿Por qué? Bueno, nos pusimos a investigar. Es información que
está muy disponible, por eso creo que el descrédito en la opinión pública sobre
este tema es tan claro y tan casi unánime.
Fíjense, una vez por año, los funcionarios tenemos que presentarnos en
un laboratorio y hacernos un análisis de que no consumimos ningún tipo de
drogas. ¿Saben cuánto duran las drogas en el cuerpo? Voy a contar
información que bajé de un sitio médico de internet.
Antes, decirles que todas las drogas que entran al cuerpo humano se
metabolizan en el hígado y son eliminadas por el riñón, pero también se
eliminan por el sudor, por las heces y por eso son detectables en la orina,
porque entran al circuito urinario. La orina es uno de los métodos para certificar
que un funcionario no consumió drogas; una persona no consumió drogas.
Ahora voy a hablar de ese tema…
Pero antes quiero decirles que el alcohol dura doce horas en el cuerpo;
las anfetaminas, cuatro días; las benzodiacepinas, no sé qué es, pero está en
la lista, de siete a diez días; la cocaína dura cuatro días en el cuerpo; la
heroína, cuatro días en el cuerpo; la marihuana, treinta días. Son cantidad de
días medianamente promediados, digamos, como para que de acuerdo al
organismo de cada uno, la cantidad, etcétera, eso podrá variar en más, en
menos, pero se toma en promedio hacia arriba. Por lo tanto, si yo me tengo que
ir a hacer un análisis y soy adicto a las drogas, voy a elegir el día que me
convenga para ir a hacerme este análisis. Porque ¿qué pasa? Si yo leo acá y
soy adicto a la cocaína y sé que dura cuatro días, espero siete días sin
consumir y me hago el análisis y me va a dar negativo.
Entonces, por un lado,
4 - D.E.
el tiempo que duran las drogas en el cuerpo, hacen ineficaz que esta ley evite
-por este simple análisis- que un funcionario no sea adicto a las drogas.
Pero hay otro tema, tiene que ver con el tipo de prueba que se elige para
hacer estos análisis; la ley hace hincapié en la orina. La orina, es cierto que es
un método que está aprobado y que es aceptado el análisis de orina para
detectar presencia de drogas en el cuerpo de una persona.
Pero también hay que decir que de acuerdo a lo que se lee en sitios
especializados de internet, lo dicen también bioquímicos que he consultado y
médicos, la orina es el método más vulnerable para hacer esta práctica
bioquímica.
“Es relativamente fácil hacer trampa en una prueba de orina” dice un
sitio especializado. “Se han hecho intentos para diluir la orina con agua de la
canilla, sustituir una muestra de orina de una persona por otra o vaciar en la
muestra químicos para producir un falso negativo”.
Es cierto, los laboratorios toman recaudos, por ejemplo, ahí donde se
toman la muestra de orina no hay pileta -en los lugares que están bien
preparados para ello- y en aquellas pruebas donde el color está muy diluido y
parece demasiado sospechosa, el médico tiene la posibilidad de rechazarla.
Pero hay otras muestras, por ejemplo, de cabello… yo ahí no podría
hacerme la muestra pero…
- Risas.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Fíjense esto, las pruebas de cabello son las menos
susceptibles de adulteración, pero tienen… digo esto porque la Ley 1233 hace
hincapié en la orina y dice que esta es la prueba que hay que hacerse, frasco
A, frasco B.
La prueba de cabello dicen que es la menos susceptible de adulteración,
pero además tiene como característica permitir medir el consumo de drogas
por un tiempo prolongado de hasta noventa días, o sea que si queremos
detectar que haya un funcionario que consume drogas, me parece que el
método de la orina no solamente es el más vulnerable, sino que es, además, el
que mide al menor plazo posible la presencia de drogas en el cuerpo, por lo
tanto es el menos eficaz. En cambio la sangre es más eficaz y más precisa que
la orina.
Voy a agregar algo, nosotros… Y acá están mis colegas que lo pueden
acreditar porque creo que todos nos enteramos al mismo tiempo de esta sesión
especial, que fue el lunes a la tarde. El lunes a la tarde… hoy es miércoles…
- Hablan varias personas a la vez.
SR. BOCCHICCHIO.- Hoy es jueves, tenés razón… El martes nos
enteramos…
El martes a la tarde nos enteramos que íbamos a tener una sesión hoy,
entonces yo me fui ayer a una médica clínica; le pedí que me hiciera una
orden; me fui a un laboratorio para ver cómo era todo este circo. Me fui al
laboratorio de la clínica del CECU, San Cayetano; me extraje una muestra de
orina y una muestra de sangre para que ningún estúpido de esos que andan
por la ciudad, y que les encanta vomitar sin filtro todas sus frustraciones a
través de las redes sociales o de los portales de manera anónima, no empiecen
a operar con sus estupideces habituales que quien se opone a esta absurda
Ley -por lo menos como está redactada- es un drogadicto que busca encubrir
algo. Con el permiso del señor presidente, les voy a decir que me hice el
análisis de sangre y de orina y acá están los resultados.
- El concejal exhibe una hoja.
SR. BOCCHICCHIO.- Lo podemos mostrar, todo negativo, como TN.
- Lee los resultados.
SR. BOCCHICCHIO.- cocaína: negativo;
marihuana: negativo;
anfetaminas: negativo;
barbitúricos: negativo;
benzodiazepinas: negativo;
buprenorfina: negativo;
metadona: negativo;
metanfetamina: negativo;
éxtasis: negativo;
morfina: negativo;
opiáceos: negativo;
oxicodona: negativo;
fenilciclidina: negativo;
propoxifeno: negativo;
tricíclicos: negativo;
alcoholemia: negativo.
Y esto no fue que elegí la fecha para el estudio, porque la verdad es que
nos enteramos el martes, hoy es jueves, y fui ayer porque era el único día que
nos quedaba para poder hacer esta prueba, no elegimos la fecha.
¿Y saben por qué me interesa traerlo? Primero para que los estúpidos
no tengan un argumento -que lo van a buscar igual-, y segundo para medir el
nivel de credibilidad que tienen estos análisis,
5 - D.P.
porque ya estamos escuchando -por las redes sociales o con la gente que
hablamos- que los políticos seguramente ya tienen truchada la forma de que
les dé negativo, aunque sean… ¿no? Todo eso está en el corrillo de la
comunidad.
¿Y por qué descreen de esta forma, tan tajantemente de la eficacia de
estos estudios? Porque está muy disponible la información, primero de que el
método que se eligió en la Ley 1233, que es el de la orina, es el más vulnerable
y el menos preciso y también porque saben, por la información disponible, que
cualquier funcionario puede especular entre los días de permanencia de la
droga en el cuerpo y la fecha que elige para ir a hacerse el análisis.
Por lo tanto, la ley es ineficaz y por lo tanto, también, la comunidad
descree de los alcances de esta norma.
Voy a decir algunos fundamentos más para decirles que esta ley
necesita alguna corrección. Tengo la ley acá. La ley habla en el artículo uno:
“Establécese como requisito de permanencia en los niveles políticos de la
función pública el carecer de adicción a drogas ilegales”. Dos errores graves en
el artículo uno que tiene una oración y media. Habla de niveles políticos, pero
luego involucra a jueces, los jueces no ocupan un lugar político, porque no son
ni electos ni designados, sino que atraviesan un proceso de selección vía
Consejo de la Magistratura, que equivale a un concurso de antecedentes y
oposición. Con lo cual, los mecanismos para separar a un juez que
presuntamente o que directamente consuma drogas no está incluido en esta
norma.
El otro dato es que en el artículo uno lo que habla es, como requisito,
carecer de adicción a drogas ilegales, y la manera de probar que un funcionario
no es adicto a una droga ilegal elegida por esta ley es un simple test por orina,
que puede llegar a detectar algún consumo ocasional, pero que de ninguna
manera prueba la adicción de una persona. Cosa que se obtiene recién con
análisis mucho más profundos que serán psicológicos o psiquiátricos, pero no
con una muestra de orina.
El otro dato que quiero mencionar es que no está claro cuál es el
universo que define esta Ley 1233, mucho menos el proyecto de ordenanza
que llegó a este Concejo Deliberante y que directamente no habla de cuál es el
universo de funcionarios afectados por la norma. Acá habla del personal
superior y subalterno de la policía. No sabemos si habla del jefe de la policía y
de los comisarios, de los cuadros principales o incluye en personal subalterno
al último policía que acaba de ser incorporado de la fuerza, la totalidad de los
policías.
Es muy distinta una cosa de la otra, especialmente poder… el universo
de funcionarios alcanzados por esta norma. Si son todos los policías de la
Provincia, la cantidad de personas que incluye la Ley 1233 supera las dos mil
personas y ahí nos tenemos que preguntar qué infraestructura tenemos en la
Provincia para contener y albergar la cantidad de muestras de orina, de dos
frascos, serían por lo menos cuatro mil frascos de orina que tienen que ser
recibidos en un plazo perentorio y almacenados, al menos la mitad de esas
muestras, por el lugar que los reciba, no sesta previsto en esta ley.
Tampoco está previsto en esta ley quién paga el estudio. Les cuento que
en el estudio -para el que yo no elegí la fecha, claramente, es el que tengo acá
y dio negativo- en esta clínica me cobraron cuatro mil ochocientos pesos.
¿Cuánto cuesta este análisis? Cuatro mil ochocientos pesos ¿Por qué? Porque
cada una de las drogas que aparecen en el listado -esto seguramente no lo
saben ni siquiera los legisladores que aprobaron la ley- necesita un reactivo y
cada reactivo cuesta cuatrocientos pesos
6 - D.E.
aproximadamente; con lo cual, si uno se hace toda la lista de estos análisis, por
cada uno tiene que pagar cuatrocientos pesos. Lo que no dice la ley es quién
paga estos estudios, si el particular, el interesado, si es el Estado provincial o si
es la obra social del Estado, para la cual estos funcionarios van a servir.
¿Saben por qué este dato es importante? Porque estamos hablando de
diez millones de pesos anuales. Diez millones de pesos anuales que el Estado
o alguien le va a trasladar a los laboratorios en un negocio fascinante, porque
-claro- aparecen de repente dos mil análisis de este tipo que no estaban
presupuestados en ninguna estructura económica de los laboratorios; y por otro
lado el Estado va -si lo pagaría el Estado- a distraer diez millones de pesos en
implementar una ley inocua que no resuelve ningún problema, mucho menos
ningún problema de la comunidad, en lugar de destinarlos a combatir el
flagelo… el verdadero problema, que es el ingreso impune de drogas a nuestra
Provincia. ¿Ustedes saben que la aduana de Ushuaia no tiene perro antidroga?
Tanto que nos rasgamos las vestiduras.
La aduana de Ushuaia no tiene perro antidroga ni en el aeropuerto de
Ushuaia, ni en el aeropuerto de Río Grande; ni en el puerto de Ushuaia, ni en el
paso fronterizo San Sebastián hay un escáner para personas, y para bultos o
cargas que permitan detectar el ingreso de drogas, como si existe, por ejemplo,
en Río Gallegos.
Pero vamos a gastar diez millones de pesos en hacer muestras de
laboratorios que no sirven para nada, absolutamente para nada.
El artículo 7° de la Ley 1233 debería tranquilizarnos o preocuparnos.
Porque la ley dice que durante el proceso de destitución, el funcionario tiene…
el que es adicto y es detectado por estos análisis de manera increíble si llegara
a ocurrir. Durante todo el proceso el funcionario tiene el más amplio derecho de
defensa y gozará de todas las garantías constitucionales. Menos mal que la
Ley 1233 nos da las garantías constitucionales, miren si ponía que no va a
tener las garantías constitucionales, sería un problema gravísimo.
Entonces, el artículo 7° de la Ley 1233 es peligroso porque los
legisladores se arrogan la facultad casi divina de otorgarnos las garantías
constitucionales a los fueguinos.
Hay otro problema, esta Ley 1233, que tiene un perfil absolutamente
vinculando al consumo de drogas con la seguridad, se dictó apenas seis leyes
después de la Ley de Salud Mental que dictó la Legislatura Provincial, que crea
dos órganos: el Órgano de Revisión de Salud Mental y la Comisión Provincial
de Salud Mental y Adicciones, para poder contener, en el marco de esta Ley y
a través de estos dos organismos, todos los problemas derivados de las
adicciones y de la salud mental en la Provincia.
Lo curioso es que estos legisladores hipócritas crean una ley de salud
mental y adicciones para contener los problemas derivados de ellos; y en esta
otra ley, la Ley de requisito obligatorio para funcionarios del Estado de carecer
de adicción a drogas ilegales, nunca menciona que aquel adicto que se detecta
por estos análisis -de manera improbable- nunca es atajado por el sistema
público de salud. Jamás invoca la Ley 1233 la ley que seis normas apenas
antes dictó para contener a los ciudadanos de la Provincia que son víctimas de
adicción a algunas de las drogas.
Entonces, simplemente lo aparatan de la función y “que se arregle”.
Saben, al ministro de lo que quieran no hay problema, pero si el pibe de 21
años que es policía y le detectan una adicción lo expulsan de la fuerza, ¿y
quién ataja a ese pibe?
7 - D.P.
Y la otra cosa, esta ley, si lo hubiese hecho, qué previsión hizo del
equipo de salud pública que se necesita para atender los x casos que
aparezcan a partir de estos análisis. ¿Alguien hizo una previsión de la cantidad
de psicólogos, psiquiatras que se necesitan en Tierra del Fuego para contener,
no al tipo de sesenta años que es ministro y tiene que renunciar, sino a los
pibes que entran en la policía y se les detecta algún problema de consumo o
alguna adicción? Ni siquiera lo tuvieron en cuenta.
Y esta ley, la Ley de Salud Mental, les voy a contar más, porque nos
seguimos rasgando las vestiduras y hacemos una cosa y después... decimos
una cosa y en realidad hacemos otra.
La ley de Salud Mental, que es la 1227, deroga en su artículo 12 la Ley
Provincial 78. La Ley 78 es la que creaba el Coprotox, no sé si alguno lo
conoció, es el Consejo Provincial de Prevención y Lucha contra el Tráfico
Indebido de Drogas y Farmacotóxicos. Que entre otras cosas tiene la creación
de un consejo provincial de prevención y lucha contra el tráfico y consumo de
indebido de drogas y farmacotóxicos, que está integrado por el Concejo
Deliberante, varios ministerios, pero además por distintas fuerzas de seguridad
de la Provincia para que entre todos se puedan pensar acciones reales para
contener el ingreso de drogas ilegales a la Provincia.
Pero claro, es verdad, este COPROTOX desde el año 95, por lo menos,
que no funciona más. Nunca más fue convocado, pero también fue derogado
en la misma norma que habla de la salud mental y de las adicciones, que no es
ni siquiera citada por la Ley 1233 que parece tan importante.
Pero hay más, cuando llega al Concejo Deliberante el proyecto de
adherir sin fundamentos a esta norma, a esta ley, el proyecto de ordenanza no
toma en cuenta, por ejemplo, la Ordenanza 5074, que es de junio de 2016, la
aprobamos nosotros, que crea el calendario anual de actividades de
prevención y abordaje de consumos problemáticos, que entre otras cosas lo
que busca es tomar medidas para frenar el consumo de, entre otras
substancias adictivas, las drogas psicotrópicas, legales o ilegales.
Tampoco considera el proyecto de adhesión a esta ley a la Ordenanza
Municipal 4764, que crea el programa de pasantías rentadas para la
reinserción social, dirigida a aquellas personas mayores de dieciocho años que
estando en tratamiento de recuperación de adicciones en instituciones
especializadas se encuentren en fase de reinserción social. Es decir, la
Municipalidad por un lado crea un programa de pasantías para adictos que
están en recuperación y por otro lado los expulsa con la adhesión a la Ley
1233; por lo menos es contradictorio. Si se debatiera esta norma antes de
tratarla podríamos subsanar estos problemas, cosa que no ocurrió en la
Legislatura provincial.
Me preocupa entonces, señor presidente, que estemos tratando una
norma que es inocua, que los funcionarios que estamos afectados por esta
norma podamos calcular la fecha en la que nos vamos a ir a hacer el análisis
cosa de que salga negativo el resultado. Me preocupa que se haya elegido el
método más vulnerable y menos preciso, aunque aceptado para la toma de la
muestra sobre la cual se va a hacer el análisis. Me preocupa que esta norma
no tenga pensado cómo contener a aquellas personas que se les detecta una
adicción y que son expulsadas sin más, con el agravante que eso implica para
su situación ya de personalidad vulnerable por ser adicto a las drogas.
Me preocupa que estemos adhiriendo a una ley que se arroga la facultad
de darnos… de mantenernos los derechos, las garantías constitucionales
cuando ya eso viene dado por la propia constitución.
Pero hay más, me preocupa la hipocresía. Me preocupa la hipocresía
que se baja desde el poder y se distribuye por la sociedad. Porque yo me fui a
hacer este análisis para saber cómo era la cosa. Me fui a hacer este análisis
que dio negativo en la totalidad de las drogas posibles sin poder calcular la
fecha, porque yo estaba pensando en hacérmelo para la sesión del 22, pero
me enteré un día antes que se hacía esta sesión especial y me fui rajando al
laboratorio para poder llegar con el tiempo;
8 - D.E.
y por suerte el resultado se da en el día.
Y me enteré de esto por la gente de Newsan que -no como esta Ley
1233 que uno ya sabe cuatro meses antes que se tiene que hacer el análisis y
cuándo puede elegir la fecha- a los pibes de Newsan le golpean el hombro un
día y le dicen “Pibe, mañana tenés que ir al laboratorio San Cayetano, ahí, en
el barrio Casas del Sur, y tenés que ir a hacerte en análisis”. Esos pibes de
Newsan no eligen cuándo se van a hacer el análisis. Pero la ley que pone este
requisito y a la que hay que adherir además sin debate, te da cuatro meses por
lo menos para que vos elijas cuándo querés ir a hacerte el análisis. ¿Quién va
a creer en esta norma? Eso también me preocupa.
Y me hice el análisis, también -voy a decirlo una vez más- por los idiotas
que viven en esta sociedad y que les encanta comentar de manera anónima las
redes sociales; y para los que quieran operar con mi discurso evitando
mencionar esto.
¿Cuál es la motivación de la Ley 1233? ¿Cuál es la motivación para
adherir a la Ley 1233? ¿Evitar que las personas adictas ocupen cargos de
funcionarios públicos? No lo evita, ¿quedó claro? Vamos a gastar diez millones
de pesos sin contar los profesionales que se necesitan, las reformas edilicias
que hacen falta crear para contener las muestras y no vamos a resolver nada.
A mí me preocupa que la gente de Reencontrándonos esté paseando
por los pasillos para que les restituyan el subsidio para poder funcionar. Eso
me preocupa a mí. Y acá hay diez millones de pesos al pedo que se van a usar
para satisfacer el lado hipócrita de los funcionarios y de la sociedad fueguina.
A mí me preocupa que no haya un perro antidrogas en la aduna.
¿Cuánto cuesta un perro antidrogas en la aduana? Seguro que mucho menos
que diez millones de pesos.
A mí me preocupa que los controles sean tan permeables; me preocupa
que se disuelva el único órgano provincial que juntaba las cabezas de los
funcionarios que pueden tomar decisiones y generar políticas públicas para
evitar no solo que la droga ilegal entre, sino además que los pibes nuestros, los
adultos, bajen la tendencia al consumo, ¿quién se encarga de eso?
Pero eso sí, “yo soy funcionario, con esta Ley 1233 reconozco que está
esa droga disponible, porque hasta yo la puedo comprar, pero yo estoy limpito”,
de los demás que se haga cargo magoya, y vamos a estar todos re felices
porque los funcionarios no son adictos.
¿Por qué no ponen un escáner en el paso San Sebastián que pase el
camión y detectemos si hay falopa ahí adentro? ¿Por qué no hacemos una
campaña para que los pibes no consuman drogas ilegales? Porque las
legales… acá podes desayunar con un puré de Rivotril y un litro de wisky, y
para esta ley sos probo y podes tomar decisiones todos los días; como Galtieri,
que mandó a los chicos a la guerra chupándose una botella de wisky, pero,
claro, para esta ley Galtieri era un funcionario probo.
Y lo estoy diciendo desde mi rol de persona sana, ¿está claro? ¡No
tengo un carajo que esconder! Me enoja la hipocresía. Y yo no vine a la política
para abonar la hipocresía, vine a la política para resolver los problemas.
Porque no me quedo en mi casa comentando TN y puteando a los cuatro
puntos cardinales; me involucro y tomo decisiones.
Y esta ley es hipócrita, aunque salgan los idiotas a comentar mi postura
por las redes sociales. No puedo aprobar una ley que no sirve para nada y que
se gasta diez palos por año que tienen que ir destinados al combate en todo
caso, o a la concientización para que la gente no se drogue en Ushuaia o que
no entre la droga, no para caretearla.
¿Cuál es la motivación de esta ley y adherir? No evita que los
funcionarios públicos sean adictos. Porque la prueba que propone la ley no
sirve para encontrar adicción, y en todo caso podrá encontrar un consumo
eventual, que no significa adicción. Y si echamos a ese ministro porque le
detectaron cocaína en la muestra de orín, que el distraído se la hizo -¿cuánto
duraba la cocaína? Creo que cuatro días- tres días después de consumirla,
está frito, sí. Pero el tipo va a ir ahora a la justicia y te va a decir “probame que
soy adicto”, porque la ley dice adicto, no dice consumo; “adicto” dice.
Entonces está mal.
9 - D.P.
Con un debate se hubiese subsanado, pero la ley es hipócrita, por eso no se
debatió.
¿Evita la corrupción esta ley? Me imagino un funcionario permeable por
un carpetazo, porque lo filmaron comprando cocaína o marihuana, lo que fuera
por ahí, ¿lo evita eso?
Yo creo que el principal problema que tiene el funcionariado es la
adicción, en todo caso, con la corrupción a los bienes muebles e inmuebles, a
tener más casas, más guita, más autos, irse de viaje. Pero no creo que el
problema que tengamos en el funcionariado sea la adicción de los funcionarios
o qué tomó De la Rúa cuando mandó a fusilar a los manifestantes en diciembre
de 2001, ya ni me acuerdo, a la plaza de mayo. ¿Qué tenía en sus venas,
alguna adicción a algo o es simplemente un inepto que está en el poder?
¿Quién detecta la ineptitud de los funcionarios? ¿Evita la corrupción? No la
evita ¿Evita que sean adictos los funcionarios? No lo evita.
¿La motivación es luchar contra el narcotráfico? Saben qué, Escobar
Gaviria, el máximo productor de cocaína, creo que lo vimos todos en Netflix,
durante diez años fue el mayor proveedor de cocaína del mundo a todo el
mundo y no consumía.
¿Qué querés evitar con esto? ¿El narcotráfico? A mí me puede bancar la
campaña electoral un traficante de droga y yo no pruebo nada y soy un soldado
de esa mafia. ¿Y qué quiere hacer entonces?, ¿cuál es la motivación de esta
ley o adherir a esta ley? ¿Reducir el consumo de drogas?, ¿Saben que hay
métodos mucho más eficientes? Puede ser que si ahora la gente que quiere
participar de la política va a decir: “pará, yo tengo este problema, entonces no
sé si me conviene, porque voy a quedar escrachado por ahí y nadie me ataja. Y
nadie me va a atajar, porque la ley expulsa pero no contiene y estamos
hablando de adicciones.
En Florida, en Estados Unidos, por ejemplo, hay una promoción para
generar medioambientes laborales libres de droga, ámbitos sanos de trabajo.
Esto lo investigué en internet, digo, está al alcance de todo el mundo.
¿Qué hacen en Florida, en Estados Unidos? Una empresa que quiere
ser proveedora del Estado se presenta a una licitación pública, si presenta la
plantilla de personal, de todo su personal y a ese personal además de la
inscripción en la IGJ y bah, bah, bah, le ponen este examen que me hice yo, el
examen toxicológico, y si toda la plantilla de personal tiene el examen
toxicológico, esa empresa tiene más puntaje para ganar la licitación. Esa es
una promoción para evitar o para generar menor consumo o ambientes
laborales de menor consumo.
En España, por ejemplo, o en Florida también, las empresas, los
empleadores que cuentan con políticas para un entorno de trabajo libre de
drogas reciben un descuento en las primas del seguro de su personal. Es un
ahorro económico como un fomento a poder hacerlo.
Y yo me pregunto, si lo que quiere esta ley es reducir el consumo de
drogas, entonces, ¿por qué no pensamos un poco mejor en cómo generar…
por ejemplo, es un problema, ¿que la gente maneje drogada? Por supuesto
que lo es. Tenemos en comisión un proyecto de ordenanza que busca crear el
narco test; pero saben, es tarde. ¿Por qué no hacemos que este examen sea
un requisito para obtener la licencia de conducir y ya te sacás un problema del
camino, y aparte incentivas que se disminuya el consumo de drogas ¿Y, qué tal
si ese registro para la persona que presenta este requisito -si no fuese
obligatorio- sea gratis? Entonces, la persona que va y se presenta y pone el
documento, y pone esto, y pone lo otro, y pone el análisis toxicológico no paga
por el registro de conducir o paga la mitad, debatámoslo.
Pero debatámoslo, no actuemos como zombis, obnubilados por la
hipocresía y por el miedo al escarnio de los estúpidos que operan en las redes
sociales.
10 - D.E.
Somos políticos, funcionarios, que vinimos acá a tomar decisiones para
cambiarle la vida a la gente.
Y vuelvo a decir, esta ley gasta diez millones de pesos por año sin
resolver nada, y yo me cruzo -cada vez que la veo- a la gente de
Reencontrándonos mendigando un subsidio para poder funcionar. Uno de los
dos únicos lugares de Ushuaia que se dedica a la rehabilitación de personas
con adicciones. ¿Qué clase de hipocresía es esta? O el CPA -no sé cómo se
llama ahora, tiene un nombre indígena-, que está colapsado, sin profesionales.
Inviertan diez palos en eso o en campañas, si esto no sirve; si sirviera, me callo
la boca y adhiero.
Discúlpeme, presidente, pero me parece un tema tan sensible y tan mal
tratado que no puedo menos que decir todo lo que pienso.
¿Por qué lo directores de área -que son de planta permanente pero
manejas fondos- no tienen que presentar esto?, ¿por qué no? Si toman
decisiones todos los días. ¿Por qué el médico -qué vaya las decisiones que
toma, la vida o a la muerte de su paciente depende de él- no se hace el análisis
toxicológico para poder funcionar? ¿Por qué los transportistas no se tienen que
hacer este análisis toxicológico? Si de su cabeza despejada depende la vida de
los transportados.
Hay un montón de temas más. Hay un debate sobre las libertades
individuales, yo no entro en esa discusión porque dicen que yo no puedo
generar una prueba que me incrimine… la verdad es que nos rige también una
ley de ética pública a los funcionarios; y tenemos que ser probos, tenemos que
poder -de un día para el orto- traer esto que traje yo, que da todo negativo.
Bueno, nada, no quiero abundar. Pero sí, señor presidente, voy a
proponer entonces, con estos fundamentos, que hagamos el esfuerzo de
subsanar la falta de debate en la Legislatura y que hagamos algo que sea
confiable para la sociedad que resuelva alguno de los problemas.
Nosotros presentamos recién un proyecto de minuta de comunicación
dirigida a la gobernadora para que en primer lugar ponga en marcha los
organismos que están creados por la Ley Provincial N° 1227 -que es la Ley de
Salud Mental-, que son el Órgano de Revisión de Salud Mental y la Comisión
Provincial de Salud Mental y Adicciones, que tienen dentro de su espacio la
participación de autoridades municipales, para que podamos estar concejales y
funcionarios del Ejecutivo.
Una de las tareas de esa Comisión Provincial es coordinar con los
distintos organismos gubernamentales y no gubernamentales, municipales,
provinciales y nacionales, acciones conjuntas para la implementación de
programas de prevención, tratamiento e inclusión social.
¿Por qué no destinamos la plata -esos diez millones de pesos que no
sirven para nada- a resolver o a financiar esta ley?
Nada más, señor presidente. Discúlpeme.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Tiene la palabra el concejal Romano.
SR. ROMANO.- En principio felicitar al concejal Bocchicchio por todo el estudio
que realizó respecto al análisis de la ley que hoy se presenta en el recinto para
adherir.
Nosotros, en cambio, desde nuestro bloque sí vamos a adherir a la ley.
Entendemos y reconocemos aquellas falencias que señala el concejal
Bocchicchio. Pero habiendo vivido desde lo personal, situaciones muy
complejas respecto a esta enfermedad que nos toca a todos, absolutamente a
todos, porque todos tenemos a un amigo, o hemos pasado, o tenemos un
amigo, un hermano, un hijo, un abuelo, un tío que está sufriendo el flagelo de la
droga; una enfermedad.
Una enfermedad que uno, cuando tiene una simple lectura de esta ley,
no se entiende si hablamos de persecución, si hablamos de ética, si hablamos
de moral, si hablamos de salud, si hablamos de amor al prójimo o si hablamos
de que el Estado se hace caro de lo que se tiene que hacer cargo.
Es muy difícil para mí, por ahí, poder expresarme respecto a estos
temas, poniéndome como
11 - D.P.
ejemplo en muchas de estas cuestiones. Por supuesto que vamos adherir y
entendemos y pretendemos, y ojalá así sea, más allá de las falencias que tiene
el puntapié inicial para que se pueda, realmente, abrir un debate y una
discusión de una enfermedad que, vuelvo a repetir, nos toca de una manera u
otra a todos, absolutamente a todos los que vivimos en Tierra del Fuego, ni
hablar en otras provincias, en el país y en otros países.
¿Qué pasa con el ser humano? ¿Lo desnudamos? ¿Lo colgamos en la
plaza cívica? ¿Lo enterramos hasta la cabeza y lo llenamos de piedrazos?
¿Qué pasa con la familia de ese enfermo? ¿Qué pasa con los padres, con los
abuelos? Entonces, me parece que está muy bien que los que tenemos un alto
grado de responsabilidad a la hora de tomar decisiones lo hagamos con
nuestra mayor exigencia y con plena lucidez. Pero, estamos abordando,
haciéndonos cargo como Estado de un problema que todavía no pudimos
resolver, que nos viene castigando durante años a nosotros mismos, a
nuestros hijos, a nuestros padres, a nuestros tíos, a nuestros amigos, a
nuestros seres queridos. ¿Le vamos a sacar al enfermo la posibilidad de seguir
trabajando o de quitarle la pasión de sacarle de sus manos el trabajo? ¿Para
qué? ¿Lo vamos a señalar, lo vamos a estigmatizar, lo vamos a incendiar?
Yo estoy de acuerdo en casi en todos los términos que planteó el
concejal Bocchicchio, sus fundamentos. De hecho, lo felicito, hacía mucho que
no lo escuchaba hablar tan vehementemente y con una cuestión tan delicada y
tan seria. Pero también debo reconocer que es una posibilidad para abrir el
debate. No tenemos ningún problema, no tengo ningún problema, de hecho,
puedo ser voluntario a la hora de hacer los exámenes. No hay nada que
esconder. No tengo nada que esconder. Vivo en Ushuaia hace cuarenta años,
me conoce todo el mundo. Perdí muchos amigos en el camino por haber
estado expuesto a esta enfermedad y porque el Estado tampoco se hizo
responsable en los momentos que se debería haber hecho responsable.
Quizás porque los padres no lo sabían, quizás porque los padres no podían,
quizás porque no se lo puede contener, quizás porque no existen los recursos,
no existe la infraestructura.
Entonces, yo quiero ir un poco más allá de si el funcionario consume
marihuana, consume cocaína o se toma un puré de Rivotril con dos vasos de
whisky, como dijo el concejal Bocchicchio.
Nosotros vamos a adherir a la ley, nos vamos a poner a disposición de
quienes lleven adelante estas acciones, pero también vamos a pedir
vehementemente que nos ocupemos realmente de esta enfermedad, que les
puedo asegurar, nos toca directa e indirectamente a todos los seres humanos;
a todos los seres humanos sin ningún tipo de distinción. Es una enfermedad
que no elige pobres, ricos, clase media; es una enfermedad que nos ataca a
todos y que se soluciona con profesionales, con sustento científico,
12 - D.E.
con afecto, con amor, con acompañamiento; no se soluciona discriminando, no
se soluciona señalando, no se soluciona prendiendo fuego y desnudando un
ser humano frente a la sociedad. Se soluciona entre todos, poniendo lo que hay
que poner, poniendo lo que el Estado tiene que poner.
Señor presidente, de esta manera y humildemente -más allá de
ponernos a disposición de la ley-, vuelvo a reiterar, vamos a adherir; con la
esperanza y con el compromiso de poder aportar, que seguramente es mucho
lo que podemos aportar desde nuestro bloque. Toda nuestra exigencia para
que esta enfermedad -no digo erradicada porque va a ser imposible- pero que
realmente pueda ser atendida como corresponde.
Una enfermedad que nos involucra a todos, una enfermedad que nos
daña a todos como sociedad; una enfermedad que excluye, una enfermedad
que estigmatiza, una enfermedad que ridiculiza y que no hace otra cosa que
poner en evidencia los problemas personales de cada una de estas personas
que puedan estar sufriendo, y se me pone la piel de gallina, que pueda estar
sufriendo en este momento. Ni hablar de los seres queridos que en definitiva
son los que terminan sufriendo mucho más, mucho más que el propio enfermo.
Nada más. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Pino).- ¿Algún otro concejal quiere hacer uso de la
palabra?
Hay una moción por parte del concejal Bocchicchio de mandar este
asunto a la comisión para mayor discusión; y también está la idea de aprobar la
adhesión a esta ley.
Yo quiero separar dos cosas que tienen que ver con la cuestión
legislativa, con la discusión de fondo y la cuestión de enfermedad. Nosotros
adherimos o no adherimos a una ley; modificar, no la podemos modificar desde
el Concejo Deliberante. Es tan simple como eso la cuestión legislativa.
Si nosotros quisiéramos modificar, deberíamos enviar a la Legislatura,
para que la Legislatura modificara esa ley. No hay otra forma. Ese es el
proceso administrativo, que tiene que ver con una cuestión netamente
legislativa.
Pero no quiero dejar de mencionar que hubieron quince legisladores,
que hay alguien que votó esta ley, que hay alguien que la promulgó, que hay
alguien que hizo el proyecto de ordenanza y que la envió a este Concejo
Deliberante. Pero también en cierto que esta ley -como algunos piensan- está
orientada a lo que tiene que ver con el que ocupa cargos políticos, sobre todo
electivos; y me parece que ahí es donde se confronta también con aquel
funcionario que es de carrera.
De todas formas digo, en ningún lado dice la ley que va a gastar diez
millones de pesos, en ningún lado certifica esta ley que es el Estado el que va
a pagar. Seguramente después vamos a tener la vía de la reglamentación de la
ley; pero no es menos cierto que quién va a dudar de los siete concejales o de
los seis que estamos hoy presentes que se va a hacer el análisis. Quién va a
dudar que cualquier funcionario designado por un decreto -a través del
intendente municipal o de la gobernadora- va a ir en contra de no hacerse un
análisis.
Yo creo que hubo una discusión y -como dice el concejal- sí es cierto
que estamos en otra era, en otra etapa donde la tecnología, donde las redes
sociales en muy poco tiempo -en menos de quince años- han avanzado
enormemente dentro de la vida cotidiana de todos nosotros.
Y esas redes sociales tienen que ver con aquellos que hacen militancia,
tiene que ver con aquellos que tienen una preocupación, aquellos que destacan
determinados intereses o destacan determinadas acciones. Fíjense, el concejal
Bocchicchio hizo hoy una mención de lo que pasó ayer en el Senado. Y no
puedo dejar de destacar cómo se ha trabajado en las redes sociales con
respecto a esa ley de aborto.
Entonces digo, por supuesto que hay malintencionados como dice el
concejal; y por supuesto que hay aquellos que utilizan las redes sociales en
detrimento del otro, eso yo no tengo duda.
Y lo otro, que sin duda hay que decirlo, en el caso de la Legislatura,
fueron electos por los ciudadanos de Tierra del Fuego. En el caso de una
gobernadora o de un gobernador, fue electo por Tierra del Fuego. Fue la
voluntad popular que eligieron a esos legisladores, fue la voluntad popular que
eligió a ese gobernador. Y si esos legisladores se hubiesen equivocado con
esta esta ley,
13 - D.P.
es la voluntad popular, seguramente, que va a dejar de estar en ese lugar.
Y si hablamos de gestiones y cuando hablamos de hipocresía también
tenemos que decir que la hipocresía no va en contra o no va exclusivamente en
mención de una ley, sino que tiene que ver con las acciones que cada uno
hace.
Y en esto me quiero detener un segundo, porque acá hablamos de diez
millones de pesos certificando y aduciendo que Reencontrándonos mendiga.
Sí, es cierto, y pasa en este Concejo Deliberante y pasa en la Legislatura, en la
Municipalidad o en el Gobierno. También es cierto eso, pero no es menos
cierto que yo he sido parte de una gestión, que usted ha sido parte de una
gestión. Usted también ha sido parte de una gestión. Todos hemos sido de
alguna forma parte de una gestión y esto también es cierto.
Y también es cierto que hubieron discusiones en su momento con lo que
tiene que ver con las tres entradas que tiene esta Provincia, porque entonces
mezclamos una cuestión que tiene que ver directamente con los electos, con
los funcionarios y otra cuestión que tiene que ver con la cuestión de gestión de
gobierno con respecto a lo que tiene que ver el control de los ingresos que
tiene nuestra Provincia, como es San Sebastián, como es el Puerto y como es
el aeropuerto. No tenemos veinte fronteras, en esta Provincia; tenemos tres
entradas y eso es una realidad.
Entonces, yo me pregunto, digo, no desde el momento que fuimos
Provincia, desde mucho antes… que esto que dice el concejal Bocchicchio, que
el control, que esto y todo lo demás, hemos sido todos parte de esta situación.
Entonces, es muy fácil muchas veces decir el tema de las
responsabilidades y a quién se la cargamos. En el control, fíjese, del
aeropuerto, la policía aeronáutica; en el puerto, la prefectura; en San
Sebastián, la aduana; en todos lados… Digo, no es únicamente la Provincia,
tenemos organismos nacionales, fuerzas nacionales que controlan cada uno de
esto… Entonces, yo si quiero buscar excusas y ver cómo disfrazo, cómo hago
para determinadas cosas, por supuesto que voy a buscar responsabilidades en
terceros o en cuartos. A mí, el facilismo, no me gusta.
Entonces, si hablamos de esas cuestiones que tienen que ver con por
dónde ingresan estos, deberíamos juntar a las fuerzas de seguridad que están
a cargo, deberíamos juntar al Gobierno, al Municipio y a todos los demás.
Por supuesto que el Estado se tiene que hacer responsable. Y nadie
puede estar ajeno a una discusión de estas características. Lo que sí decimos
nosotros es que esta ley pongámosle nombre y apellido. ¿Saben por qué?
Porque está directamente relacionada con los electos, con los políticos; está
relacionada con aquel que se designa a través de un decreto.
Si el intendente designa a alguien mediante un decreto para ocupar un
cargo es tan responsable como el que está ocupando el cargo. Lo mismo pasa
en la gobernación. Entonces, esa ley está destinada para aquellos que
ocupamos cargos y hemos sido electos, y aquellos que son funcionarios.
Y en el caso de mención de la ley, que habla de la fuerza de seguridad,
14 - D.E.
yo creo que nadie dudaría que un agente, que tiene la responsabilidad de
garantizar la seguridad de cada uno de nosotros, no se tenga que hacer un
control. Que aquel que tiene un arma para controlar la seguridad y garantizar
eso, es la persona que tiene elementos para resguardar la seguridad de todos
nosotros, no se lo puede hacer. Yo creo que ninguno dudaría de esa…
Y el gasto -si fuera la fuerza de seguridad- yo no lo veo como un gasto
fuera de lugar.
Ahora, sí me preocuparía si al concejal Bocchicchio, el examen que se
hizo, lo tuviera que pagar el Estado. Me preocuparía si a un legislador, este
gasto lo tuviera que hacer el Estado. Eso sí me preocuparía. Me preocuparía
que un funcionario, designado por el intendente o por la gobernadora, lo tuviera
que pagar el Estado. Ahí sí digo son dos cuestiones distintas, digamos que
esta ley está orientada justamente a esto.
Y otra cosa -y para finalizar- que tengo que decir. La verdad, hay
funcionarios electos que han sido duramente criticados en estos dos años y
medio. Yo les puedo asegurar que al comienzo de la gestión han hecho redes,
han hecho duplicaciones de Facebook, de redes sociales, de Twitter, en
función de ir en detrimento de determinados funcionarios o personas; como
dice el concejal, el anonimato de muchos que han buscado esa situación.
Y fíjense que algunos han sido mal expuestos -y yo lo puedo decir
tranquilamente-, el caso del intendente de Ushuaia. ¿Cuánto se habló de esto?,
¿cuánto se dijo? Y fíjense que detrás de esa persona hay una familia. Lo digo
porque fue el primero que dijo “Apenas promulguen la ley este intendente la va
a mandar al Concejo Deliberante”, y es lo que hizo.
Y el daño y el prejuicio para atrás en función de estos elementos que se
han utilizado, ¿quién se hace cargo?, si todos sabemos -como dice el concejal-
que algunos lo usan en detrimento, en el anonimato, fabricándose algunos
Facebook, Twitter, y todo lo demás; no es que van con el nombre, apellido, y se
presentan ante la persona y le dicen determinadas cosas.
Entonces, yo digo, esto también blanquea estas situaciones que muchas
veces el funcionario busca los vericuetos y las cosas para no hacer estas cosa,
y para no acompañar y lo demás. Y la verdad que en buena hora, digo.
Así que vamos a poner a consideración lo que dice el concejal
Bocchicchio de mandarlo a comisión, pero nosotros vamos a insistir de que
esto tenga un tratamiento; de que tenga un tratamiento y lo podamos aprobar
en el día de la fecha. Y, si no tuviéramos los votos necesarios para esto,
seguramente se va a terminar discutiendo en comisión.
Pero creo que todos estamos involucrados, no únicamente por este caso
de la ley, sino con el compromiso que se tiene con la sociedad, con el
compromiso día a día que hay que trabajar en función de mejorar la calidad de
vida, de ver de cómo aquel que está enfermo con esta cosa se lo pueda
sanear.
15 - D.P.
Y fíjense como son las cosas, si uno toma los medios provinciales, no
nacionales, provinciales, busquemos las últimas noticias referentes al tema de
seguridad. Lo que pasó en Río Grande, lo que pasó en Ushuaia. Todos estos
allanamientos que han tenido resultados y aquellos casos que se han detenido,
tanto en Monte Aymond como en el caso de Comodoro Rivadavia.
Entonces creo, y no desmerezco a ninguna de las fuerzas de seguridad,
que trabajan por esto, aquellos que trabajan en detectar y detener todo el
avance de las drogas, pero esta ley está hecha para aquellos que ocupamos
cargos públicos, aquellos que somos electos, aquellos que están designados y
seguramente -no tengo dudas- que el que hace o el que está… un agente de
seguridad, no va a tener ningún problema en hacerlo, porque creo que es el
que resguarda la seguridad de nosotros.
Así que, con estos motivos voy a poner a consideración la moción del
concejal Bocchicchio, en primer lugar, que es mandarla a comisión, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Votación nominal.
- Vota por la afirmativa el concejal: Bocchicchio.
- Votan por la negativa los concejales: Romano, Ayala, Romero, Garramuño y Pino.
- Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Cinco votos por la negativa, uno por la afirmativa.
No prospera la moción del concejal Bocchicchio, así que vamos a pasar…
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Sí, yo me imaginaba este escenario, así que trabajamos
en una propuesta superadora, para que sea tratada ahora mismo así como se
trata sobre tablas el proyecto del Ejecutivo, que tiene un solo artículo, nosotros
vamos a proponer incorporar cinco artículos… seis artículos a este proyecto.
Uno, definiendo el universo de funcionarios afectados por la
Municipalidad, como lo hace la Ley 1233, que habla de jueces también, no solo
electos, sino jueces. Y nosotros hacemos una propuesta de poner cuales son
los funcionarios que están afectados por esta norma.
También vamos a pedir que en lugar del análisis de orina, ya que la Ley
1233 dice… déjenme ver: habla del análisis de orina, las dos muestras, el
frasco A y el frasco B; pero en un momento dice: “este procedimiento puede ser
reemplazado por exámenes y/o bioquímicos en función de su mayor precisión y
efectividad”. Y así hemos averiguado que el análisis de sangre es el más
preciso. Vamos a proponer que en el ámbito de la Municipalidad de Ushuaia el
análisis se haga por sangre, porque el de orina es el más vulnerable y el menos
preciso.
También vamos a proponer que la implementación de esta norma sea
por sorteo. En lugar de elegir el funcionario cuando quiere ir tiene que haber un
sorteo. Y en un lapso no mayor de cuarenta y ocho horas entre que es
sorteado. Es decir, entre que es sorteado el funcionario y se tiene que hacer el
análisis no pueden pasar más de cuarenta y ocho horas. Ya que queremos
evitarlo, vamos a tratar de evitarlo.
Y también vamos a proponer que en los casos de que un funcionario
municipal sea hallado como adicto a alguna de estas drogas el sistema público
lo contenga. No como hace la Ley 1233 que lo expulsa y lo tira a la banquina.
Y además definimos la autoridad de aplicación, porque en el ámbito
municipal no está definida la autoridad de aplicación. Es decir, este proyecto de
ordenanza que nos proponen para adherir a esta ley no prevé ni autoridad de
aplicación, se suma a la discrecionalidad de la fecha que elija el funcionario al
que queremos detectar si es adicto; pero además lo ayudamos, no lo tiramos
por ahí como hace la ley. Y definimos el universo.
Entonces, señor presidente, con mucho esfuerzo redactamos el artículo
uno que habla de adherir a la Ley 1233, que es casi imposible de adherir. Pero:
“Artículo 1º.- Adherir a la Ley Provincial 1233, promulgada por Decreto
Provincial 2076/2018”; y pobre gobernadora, que tiene que redactar el decreto
de reglamentación de esta ley. La dejo aparte, señor presidente, no se aflija
que no es una crítica a la gestión, el peor trabajo lo tiene la gobernadora que
tiene que reglamentar la Ley 1233,
16 - D.E.
donde como no dice quién paga, presumiblemente puede se que lo quiera
absorber la obra social, ¿por qué no?
Entonces: “Artículo 1º.- Adherir a la Ley Provincial Nº 1233, promulgada
por Decreto Provincial Nº 2076/2018, relacionada al requisito obligatorio para
los funcionarios del Estado de carecer de adicción a drogas ilegales”.
Esa es la modificación que proponemos.
Proponemos incorporar el artículo 2º que dice: “La presente ordenanza
alcanza a los siguientes funcionarios:
a) Departamento Ejecutivo: intendente, secretarios, subsecretarios,
coordinadores, jefes de programas, autoridades de empresas del
Estado Municipal;
b) Concejo Deliberante: concejales, secretarios, prosecretarios y jefes
de programas;
c) Juzgado Administrativo Municipal de Faltas: juez, secretario y
prosecretario;
d) Sindicatura General Municipal: síndicos y secretario”.
Artículo tres, proponemos incorporar este artículo tres: “Establecer que
los funcionarios mencionados en el artículo 2º deben realizarse el examen
obligatorio de detección de metabólicos de drogas en sangre, u otro método
que garantice mayor eficacia de detección”. Que no es la orina.
Artículo cuatro, proponemos incorporar este artículo: “Los funcionarios
alcanzados por la presente ordenanza se realizan el examen de acuerdo al
orden establecido por mecanismo de sorteo público. El examen debe realizarse
con un plazo máximo de 48 horas desde la notificación de la designación por
sorteo”. Es decir, salgo sorteado y en el lapso máximo de dos días me tengo
que hacer el análisis.
“Artículo 5º.- En los casos en los que el examen hallase presencia de
drogas ilegales, e independientemente de las sanciones establecidas por la
Ley Provincial Nº 1233” -es decir, remover al funcionario- “los funcionarios
deberán realizar tratamiento de adicciones y se les deberá prestar asistencia
tal como lo establece la Ley Nacional 26.657”. Que es la ley de salud mental.
Artículo seis, proponemos incorporar este artículo: “La autoridad de
aplicación de la presente ordenanza es la Secretaría de Políticas Sociales,
Sanitarias y Derechos Humanos o la que en el futuro la reemplace.
Artículo 7º.- De forma”.
Es una moción, señor presidente, para ser incorporada como
modificación al asunto ingresado por el Ejecutivo Municipal.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Tiene la palabra el concejal Romano.
SR. ROMANO.- Vuelvo a adherir en todos sus términos lo planteado por el
concejal Bocchicchio; entiendo de todas maneras que nosotros hoy tenemos
que adherir o no adherir a la ley, con lo cual propongo que el proyecto de
ordenanza del concejal Bocchicchio, con el cual estoy plenamente de acuerdo,
pueda ser presentado en la sesión del 22 y ser tratado como corresponde.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Bueno, yo corrijo la opinión del concejal Romano,
nosotros, por supuesto tenemos la posibilidad de adherir o no, nosotros no
modificamos la ley esta -que necesitaría una buena modificación para que sea
aplicable y para que resuelva al menos el problema que dice querer resolver-.
Que me parece bárbaro, es más, nos rige la ley de ética pública, saben.
La ley de ética pública nos pone a los funcionarios como personas
probas de la comunidad.
Entonces, yo estoy de acuerdo con que este análisis se pueda hacer, no
estoy de acuerdo con la hipocresía, que esto es un análisis para no definir
nada.
Entonces, ¿podemos adherir a la ley? Sí. Con la soberanía que nos da
la Carta Orgánica para que en la adhesión a esa ley podamos implementar
asuntos particulares de la ciudad de Ushuaia sobre cómo implementarla; no
podemos ir por más que esa ley, pero si podemos resolver cuestiones locales.
Por ejemplo, ¿vamos a adherir a la Ley 1233? Sí, bárbaro. Si vamos a
aprobar el proyecto del Ejecutivo, ¿a qué funcionario corresponde? No
sabemos. Tiene que estar en la ordenanza.
¿Adherimos a la Ley 1233? Sí, pero nosotros elegimos el sistema de
sangre, porque la ley dice la orina o el mejor; bueno, este es mejor que la orina.
Proponemos el análisis de sangre.
Y como nosotros estamos más preocupados que en la Provincia… digo,
que en la Legislatura para evitar que haya una persona adicta ocupando un rol
de funcionario, nosotros no le damos cuatro meses para que se vaya a hacer
un análisis, le damos cuarenta y ocho horas, como me tocó a mí. Yo me enteré
17 - D.P.
en la sesión especial y me fui a hacer el análisis. Tuve un día para elegir, ese
día que fui y acá está el resultado. Entonces, yo no me voy a tomar cuatro
meses para ir a la clínica, tengo que ir dentro de las cuarenta y ocho horas.
¿Por qué? Porque ya lo leímos, la gran mayoría de las drogas desaparecen del
cuerpo en un lapso de cuatro, diez días, excepto la marihuana que es lo que
decía, treinta días.
Entonces, demos ese plazo perentorio si lo que queremos es evitar que
haya personas adictas ocupando cargos públicos y después contengámoslas,
porque a mí no me preocupa, vuelvo a decir, que la Ley 1233 revolee a la
banquina al ministro de “x” cargo. A mí me preocupa el canita de veintiún años,
ese pibe cuyo origen social es idéntico al del delincuente en su gran mayoría.
Lean cualquier informe, cualquier análisis sociológico, el policía proviene del
mismo nicho social que la otra persona que eligió otro camino. No vienen de
San Isidro, no vienen de la Universidad de Harvard, vienen del barrio y se
ponen a policía. Y en Tierra del Fuego particularmente estos pibes eligen la
carrera policial, porque después de la formación tienen laburo.
Entonces, a mí me preocupa ese chico de veintiún años que sale de la
cana y con esta ley lo revoleamos así y que se haga cargo Magoya de ese
pibe. Porque, además, la ley no prevé como fortalecer los equipos de
contención en materia de salud mental y adicciones, porque es una ley
castrense. Seis leyes antes la legislatura había aprobado la ley de salud mental
y adicciones, que habla de todo lo contrario a lo que dice la Ley 1233.
Entonces, señor presidente, la moción del bloque ECoS es incorporar los
artículos que leímos recién y que se los entrego a la Secretaría.
SR. PRESIDENTE (Pino).- A ver, si me lo permiten, concejales, uno puede
adherir a la ley y sin dudas que el proyecto de ordenanza… yo no tengo
problemas, digo, en este sentido el día 22 -acá a escasos diez días más-
tenemos la sesión ordinaria que se va a hacer y lo tratamos con fecha fija, si a
usted le parece.
Tiene la palabra el concejal Garramuño.
SR. GARRAMUÑO.- La verdad que acompañando la totalidad del proyecto
presentado por el concejal Bocchicchio.
Yo creo que si las voluntades están para acompañar el proyecto, creo
que se puede hacer tranquilamente el día de la fecha la adhesión con la
incorporación de los artículos que nos explicó el concejal Bocchicchio. Nada
más.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- No, lo que se me ocurre es que si podemos tratar este
asunto que es más urgente que la adhesión simple a la ley, porque establece,
realmente, criterios para que esa ley sea aplicable en el ámbito de la ciudad.
No entiendo por qué hicimos una sesión especial para tratar la adhesión como
si fuese urgente, si lo que realmente invita a creer en la aplicación de esa ley
son estas modificaciones, podemos tratarla más adelante.
Y tampoco entiendo por qué vamos a tener dos ordenanzas sobre el
mismo tema, una que no dice nada y otra que dice lo que hay que decir.
Entonces, por qué no hacemos una sola, constituyamos al Cuerpo en comisión,
definamos lo que hay que dejar y lo que hay que sacar de la propuesta, y en
ese caso… Porque, ¿saben qué? la gente no va a creer en lo que aprobemos
hoy,
18 - D.E.
ya no cree en lo que aprobemos hoy, si no le incorporamos medidas efectivas
para su aplicación. Lean las redes sociales, mañana van a leer que yo soy un
drogadicto y por eso me opuse.
Pero fuera de eso -acá está el examen si alguien lo quiere-, lo
importante es que nosotros estamos acá para resolver, no para caretear.
Entonces, si queremos adherir a la ley, hagámoslo y subsanemos el
problema de esa ley; porque a esa ley no le cree nadie. Hoy no le cree nadie y
eso es peor, porque yo no quiero ir a un laboratorio a que me saquen orina o
sangre y después la gente diga “¿Cuánto habrá pagado para arreglarlo?”
Porque esto es así.
Miren, en las redes sociales -que tanto pánico les tenemos- hay dos
posturas; una es “Estos tipos lo arreglaron para que les dé negativo”; y al que
se opone “Este tiene algo que esconder”. Si nos vamos a manejar por las redes
sociales y esos comentarios anónimos, achatamos el debate, la ley de aborto
ayer no se hubiese tratado por la exposición de cada uno de los senadores y
diputados.
Nuestra obligación es elevar el debate y pensar más allá del comentario
del idiota que está al pedo en la casa y está vomitando sus frustraciones con
comentarios “Bocchicchio borracho, falopero, pelotudo”. Todas esas cosas
ponen, ¿no leen los portales? Yo, por salud mental trato de evitarlo pero ese es
el tenor. ¿Vamos a legislar en función de esos comentarios? Mañana traigo
“Artículo 1.- La puta que te pario…”. No puede ser.
Elevemos el debate. Y si hablamos de drogas, seamos muy serios, nos
miran los pibes… nos están mirando los pibes y no nos van a creer, y somos
funcionarios públicos. ¿Qué le decimos al pibe de secundario? “Mirá la pavada
que aprobaste”. Yo no quiero participar de eso, no cuenten conmigo.
SR. PRESIDENTE (Pino).- ¿Me permite un segundo?
Estamos todos de acuerdo, nadie está en desacuerdo con usted. O sea,
eso que quede claro. No hay nadie que esté en desacuerdo con usted, acá
estamos todos de acuerdo.
Ahora sí tengo que hacer un llamado de atención, concejal. En su
locución… y yo sé que le pone todo el empeño, todo el esfuerzo y quiere
convencernos de lo que nosotros estamos convencidos, o sea, no tenemos ese
problema pero tratemos de ser educados y no decir malas palabras, porque es
un Cuerpo colegiado.
Así que vamos a…
SR. BOCCHICCHIO.- Pido la palabra, señor presidente, para pedir disculpas.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Espere, señor concejal.
Así que lo que vamos a hacer es pedir por Secretaría que se lea el
proyecto de adhesión con los artículos que usted quiere incorporar a la
adhesión, y después pasaremos a la votación.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Sí, era para decir que intenté ser literal, o sea, creo que
no inventé ninguna palabra de las que leemos ahí. Pero pido disculpas -en todo
caso- si se hirió alguna susceptibilidad.
Creo que de todas maneras no es el tema importante, sino esto o lo otro.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Muy bien, por Secretaría se va a dar lectura a la
adhesión con los artículos incorporados.
SRA. SECRETARIA (Butt).- Proyecto de ordenanza:
“Artículo 1º.- Adherir a la Ley Provincial Nº 1233 promulgada por Decreto
Provincial Nº 2076/2018, relacionada al requisito obligatorio para los
funcionarios del Estado de carecer de adicción a drogas ilegales.
Artículo 2º.- La presente ordenanza alcanza a los siguientes
funcionarios:
a) Departamento Ejecutivo: intendente, secretarios, subsecretarios,
coordinadores, jefes de programas, autoridades de empresas del
Estado Municipal;
b) Concejo Deliberante: concejales, secretarios, prosecretarios, jefes
de programas;
c) Juzgado Administrativo Municipal de Faltas: juez, secretario,
prosecretario;
d) Sindicatura General Municipal: síndicos y secretario;
e) Autoridades de la empresa Ushuaia Integral Sociedad del Estado
(UISE).
Artículo 3º.- Establecer que los funcionarios mencionados en el artículo
2º deben realizarse el examen obligatorio de detección de metabólicos de
drogas en sangre, u otro método que garantice mayor eficacia de detección.
Artículo 4º.- Los funcionarios alcanzados por la presente ordenanza se
realizan el examen de acuerdo al orden establecido por mecanismo de sorteo
público. El examen debe realizarse con un plazo máximo de 48 horas desde la
notificación de la designación por sorteo.
Artículo 5º.- En los casos en los que el examen hallase presencia de
drogas ilegales, e independientemente de las sanciones establecidas por la
Ley Provincial Nº 1233, los funcionarios deberán realizar tratamiento de
adicciones y se les brindará asistencia tal como lo establece la Ley Nacional
26.657.
Artículo 6º.- La autoridad de aplicación de la presente ordenanza es la
Secretaria de Políticas Sociales, Sanitarias y Derechos Humanos o la que en el
futuro la reemplace.
Artículo 7º.- De forma.”
SR. PRESIDENTE (Pino).- Si me permite, concejal, deberíamos agregar a esta
ordenanza… digo, porque normalmente vemos que lo que sucede muchas
veces que cada vez que se generan cargos o se crean nuevas áreas,
19 - D.P.
se reemplazan. Fíjese que una de las figuras que existen en lo mencionado con
respecto al Poder Ejecutivo, que el Concejo Deliberante tiene que ver con los
jefes de programa. Son figuras que se han generado en su época y después
han sido reemplazadas. ¿Se acuerdan que antes eran coordinadores y eran
cargos políticos? Después, pasaron a ser jefe de programa, yo digo que en
caso de que se genere algún otro tipo de cargo político designado por… que
esté incluido. Digo, incorporando eso quedaría subsanado cualquier caso que
el día de mañana se pueda reemplazar.
Digo esto porque, no sé si se acuerdan, en el año 2000 figuraban
muchas coordinaciones. Uno hablaba de una coordinación, era un cargo
político, de rango casi de subsecretario o estaba ahí a la par.
Después, en el 2008 en adelante se generaron los jefes de programa,
2006, 2007 se generaron los jefes de programa, que también son de rango
político. Y en cada gestión se van, por ahí, cambiando, pero son los mismos
rangos quizás con cambio de nombre, así que si subsanamos esto dejaríamos
establecido de esta forma para que en el futuro no se tenga que modificar.
Por Secretaría se lee la corrección. A ver.
SRA. SECRETARIA (Butt).- Sí, el artículo 2º, el inciso e) se elimina, porque ya
están mencionado en el inciso a).
SR. PRESIDENTE (Pino).- Muy bien.
Tiene la palabra el concejal Ayala. .
SR. AYALA.- Yo voy a proponer algún articulado que fije que el costo de los
análisis va a correr por cuenta del funcionario, para no acarrear un gasto al
presupuesto municipal.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Muy bien, se agrega… Por Secretaría se va a hacer
la corrección, se agrega el artículo que “el costo correrá por cuenta del
funcionario”, ¿está bien?
SR. BOCCHICCHIO.- El costo que demande la practica… o la realización del
estudio correspondiente correrá por cuenta…
SR. PRESIDENTE (Pino).- Muy bien, está a consideración de los señores
concejales el proyecto de ordenanza de adhesión y la incorporación de los
artículos propuestos por el concejal Bocchicchio, y sus modificaciones, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
- VI -
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Pino).- Tiene la palabra el concejal Garramuño.
SR. GARRAMUÑO.- Para solicitar un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Ok, está a consideración un cuarto intermedio
sobre bancas, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 13 y 18.
20 - D.E.
- A la hora 13 y 55:
SR. PRESIDENTE (Pino).- Siendo las trece, cincuenta y cinco minutos, se
levanta el cuarto intermedio.
Silencio en la sala, por favor.
- VII -
EXPO KUPANAKA 2018
SR. PRESIDENTE (Pino).- Vamos a solicitar adelantar el asunto 733/2018, que
tiene que ver con una declaración de interés municipal.
Por Secretaría se va a dar lectura al asunto.
SRA. SECRETARIA (Butt).- Proyecto de resolución:
“Artículo 1°.- Declarar de interés municipal la ‘Expo Kupanaka 2018’,
evento de artes plásticas y artísticas, bajo la dirección de la profesora Gloria
Andrade, del taller ‘Último Confín’.
Artículo 2°.- La ‘Expo Kupanaka 2018’ se realizará los días 21, 22 y 23
de septiembre del corriente año, en el Centro Polivalente de Arte de nuestra
ciudad.
Artículo 3°.- Se adjunta al presente proyecto de resolución, la
fundamentación, los integrantes, la descripción, finalidades del proyecto y
objetivos del mismo en el Anexo I.
Artículo 4°.- La presente declaración no implicará erogaciones al erario
Municipal.
Artículo 5°.- De forma”.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Sí, yo quiero hacer un comentario respecto a este
tema porque, como todos saben, en nuestra ciudad tenemos grandes artistas,
hay muchas escuelas de arte; y entre esas escuelas de nuestra ciudad, hoy
tenemos la presencia, también, de Gloria Andrade, que es la directora de la
escuela de arte de nuestra ciudad.
Por lo cual les quería comentar qué es la Expo Kupanaka, que es un
poco el tema al que se refería la declaración de interés. Es un evento de artes
plásticas y artísticas que presenta una gran oportunidad para quienes la
practican y la comunidad en general, a que participen, disfruten de diversas
técnicas y disciplina, como también acceder a través de la mano de
reconocidos profesionales a un mundo amplio y sin fronteras donde se
desarrolle libremente la creatividad.
Involucra a talleres, estudiantes, profesores, vendedores de insumos y
empresas, todos dedicados a las artes a nivel local, nacional e internacional.
Bueno, el tema es que cuando a nosotros nos piden o, por lo menos,
presentó en el Concejo Deliberante el planteamiento de esto, una artista como
Gloria Andrade, que ha participado en distintos eventos internacionalmente, en
otros países, trayendo la posibilidad de que se pueda hacer en la ciudad de
Ushuaia, la verdad que nos alegra mucho. Porque la integración que tiene que
ver con el tema cultural no es simplemente de que venga un artista, sino todo lo
que hay detrás de este movimiento, que realmente tiene que ver con el arte
pero también con la posibilidad de que en nuestra ciudad queden plasmados
distintos eventos, y pueda quedar plasmado también la enseñanza, la práctica
de determinados artes.
Por ese motivo -y esto lo quiero comentar- no solamente se hizo una
reunión con el ministerio de trabajo para que los docentes puedan acceder y
puedan tener también un certificado de estas características, de técnicas, que
les sirva también a los docentes dentro de su legajo.
Además de esto, las otras escuelas que hay en nuestra ciudad, que
puedan asistir, que puedan ver.
Pero bueno, más que leer a mí siempre me gusta comentar las cosas
porque es mucho más fácil, mucho más directo. Cuando hablamos de este
evento que se va a hacer en el mes de septiembre tiene que ver porque van a
venir artistas internacionales de otros países, porque van a venir artistas de
distintas provincias de la Argentina a participar de esto. Y acá estamos
hablando de un evento que puede atraer entre cien, ciento cincuenta,
doscientos o más artistas a nuestra ciudad.
Cuando nosotros decimos esto,
21 - D.P.
decimos que en nuestra ciudad se pueden generar eventos de estas
características. Eventos que… o artes culturales como estas, que son artistas
que van a estar en nuestra ciudad y que además van a comer, van a dormir y
van a visitar distintos lugares de nuestra ciudad.
¿Qué significa eso? Que también nuestra ciudad abre las puertas al país
y a otros países para que puedan venir y que de alguna forma también dejen
un peso en nuestra ciudad.
¿Cómo es el evento? El evento tiene que ver con justamente estos
artistas, donde se van a hacer distintos stands, donde colaboran también
algunas empresas locales, que exponen no solamente el tipo de pintura que se
utiliza muchas veces para llegar a hacer una pintura, sino qué tipo de pincel y
además las técnicas que se usan tanto en dibujo, en arte, en pintura, en óleo y
todo lo demás.
Bueno, eso no lo está haciendo la Municipalidad, no lo está haciendo el
Gobierno de la Provincia. Lo está haciendo un artista…
- Bullicio.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Silencio, por favor ¿Puede ser?
Lo está haciendo un artista con todo el esfuerzo que esto significa. Y yo
quiero reconocerla en este momento, porque tiene que ver… fíjense ustedes, lo
que sale venir a Tierra del Fuego, un pasaje aéreo. Y esta artista logró que
Aerolíneas Argentinas descontara un cinco o un diez por ciento los pasajes
para que pudieran venir. Y se busca que dentro de Tierra del Fuego, dentro de
Ushuaia se puedan hacer ofertas de estas características, justamente para que
estos eventos sean mucho mayores.
Y ese reconocimiento a Gloria Andrade, que es quien hoy nos
acompaña, está presente, le queremos hacer ese reconocimiento. No es fácil
cada cosa que se lleva adelante. Y hacer un evento de estas características,
hacerlo en el Polivalente de Arte, con todo lo que significa, con el riesgo que
muchas veces se corre desde la parte privada, me parece que esto tiene que
tener el acompañamiento tanto del Estado municipal, como del Estado
provincial. Y los motivos son sobrados, creo que yo he hablado no solamente lo
que tiene que ver con el nivel de calidad o del arte que se lleva adelante, sino
que tiene que ver con otras cuestiones que quedan en nuestra ciudad.
Digo, ¿qué pasaría si Ushuaia se transforma en la ciudad donde
podemos hacer distintos eventos? Que tengamos delegaciones culturales
como esta, seminarios de otras características que se puedan hacer acá. Si lo
tuviéramos durante todo el año.
Bueno, todo eso, tiene mucho esfuerzo y por eso es que nos enorgullece
poder declarar de interés municipal este evento y poder entregarlo y escucharla
también a Gloria Andrade, porque es una de las referentes culturales de
nuestra ciudad en conjunto con otros tantos artistas locales, y que lo tenemos
hoy y que podemos difundirlo, aprovecharlo y que los medios lo puedan
transmitir.
Así que, esto como fundamento de este proyecto. A mí me gusta
muchas veces fundamentar porque una declaración de interés, levantamos las
manos, se declara y muchas veces no decimos por ahí el trasfondo de las
cuestiones y después entregamos por ahí algunos certificados, que en buena
hora que se hagan los reconocimientos, pero en este caso en particular
estamos hablando de algo más que ir a exponer una obra, sino invitar a artistas
de afuera.
Y a ese reconocimiento quiero hacerlo no solamente votando este
proyecto, sino brindándole un fuerte aplauso a Gloria que se encuentra
presente en este momento y que seguramente…
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Así que, voy a poner a consideración… no sé si
algún concejal quiere hacer uso de la palabra.
Y si no voy a poner a consideración de los señores concejales el
proyecto de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado por unanimidad.
- VIII -
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Pino).- Voy a pedir un cuarto intermedio sobre tablas y si
se puede acercar un micrófono para ella. Los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado.
- Es la hora 14 y 05.
22 - D.E.
- A la hora 14 y 09:
SR. PRESIDENTE (Pino).- Siendo las catorce horas, nueve minutos, se
levanta el cuarto intermedio.
- IX -
Ratificación del Decreto Municipal 1190/2018 - Se remite a comisión de
Planeamiento y Obras Públicas
SR. PRESIDENTE (Pino).- Vamos a adelantar el asunto que tiene que ver con
el barrio 11 de Noviembre.
Por Secretaría se va a dar lectura al proyecto de ordenanza.
SRA. SECRETARIA (Butt).- Proyecto de Ordenanza:
“Artículo 1°.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal N°
1190/2018, de fecha 6 de agosto del corriente año, mediante el cual se
aprueba ad referéndum del Concejo Deliberante el anteproyecto de trama
circulatoria, conformación de macizos, ubicación de reserva para equipamiento
comunitario y espacio verde para el proyecto denominado ‘Reordenamiento
urbano - barrio 11 de Noviembre’.
Artículo 2°.- De forma”.
-X-
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Pino).- Tiene la palabra el concejal Garramuño.
SR GARRAMUÑO.- Sí, para solicitar un cuarto intermedio, para que tomen la
palabra referentes de Fueguinos Autoconvocados.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Cómo no.
Está a consideración un cuarto intermedio, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 14 y 11.
- A la hora 14 y 14:
SR. PRESIDENTE (Pino).- Siendo las catorce, catorce minutos, se levanta el
cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- No, es muy breve porque un vecino de barrio me escribió
para que recordemos que por Ordenanza 5407, el barrio tiene el nombre 11 de
Noviembre y Pájaro Carpintero Gigante el nombre de la calle interna.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Tiene la palabra el concejal Garramuño.
SR GARRAMUÑO.- Para girar este asunto este asunto a la comisión N°3.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Está a consideración de los señores concejales la
moción del concejal Garramuño de girar el asunto a la comisión de
Planeamiento y Obras Públicas, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado. El asunto se gira a la comisión de
Planeamiento y Obras Públicas.
- XI -
RATIFICACIÓN DE DECRETO MUNICIPAL N°1188/2018
SR. PRESIDENTE (Pino).- Pasamos al siguiente asunto, proyecto de
ordenanza. Por Secretaría se va a dar lectura.
SRA. SECRETARIA (Butt).- “Artículo 1°.- Ratificar en todos sus términos el
Decreto Municipal N° 1188/2018, de fecha 6 de agosto del corriente año,
mediante el cual se modifica ad referéndum del Concejo Deliberante el artículo
1° del Decreto Municipal 1672/2016, modificando su Anexo II e incorporando el
Anexo III, sobre indicadores urbanísticos de aplicación para el proyecto urbano
denominado ‘Sector II - Faldeo de Andorra’.
Artículo 2°.- De forma”.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
- XII -
AUTORIZACIÓN DE OBRA APLICACIÓN Y REFACCIÓN LALCEC
SR. PRESIDENTE (Pino).- Por Secretaría se va dar lectura al proyecto de
ordenanza de autorización del LUCCAU.
SRA. SECRETARIA (Butt).- Proyecto de ordenanza:
“Artículo 1°.- Autorización. Autorizar la obra de “Ampliación y Refacción”
de consultorios externos diagnóstico y administración, ubicada en la parcela
identificada en el catastro municipal de la ciudad de Ushuaia como Sección B,
Macizo 181, Parcela 13, de acuerdo al plano que como Anexo I corre agregado
a la presente.
Artículo 2°.- Condicionamiento. Condicionar lo indicado en el artículo 1°
a la realización de un convenio con la Municipalidad de Ushuaia de uso de una
fracción de espacio verde denominado en el catastro municipal de la ciudad de
Ushuaia como Sección B, Macizo 84A, Parcela 13, en donde se ubicarán los
diez módulos de estacionamiento necesarios, a no más de 200 metros de
longitud del predio del LALCEC, para dar cumplimiento a los módulos
requeridos por la normativa vigente en el momento que la Municipalidad de
Ushuaia ejecute el proyecto de sector, normado por la Ordenanza Municipal N°
5325, de acuerdo al croquis que como Anexo II corre agregado a la presente.
Artículo 3°.- De forma”.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
- XIII -
Desafectación del espacio verde ubicado en la Sección H, Macizo 17,
Parcela 1 Rem - Se remite a la comisión de Planeamiento y Obras
Públicas
SR. PRESIDENTE (Pino).- Pasamos al asunto de desafectación del espacio
verde. Por Secretaría se va a dar lectura.
SR. SECRETARIO (Butt).- Proyecto de ordenanza:
“Artículo 1°.- Desafectación. Desafectar del uso público al espacio verde
identificado en el catastro Municipal de la ciudad de Ushuaia como Sección H,
Macizo 17, Parcela 1 Rem, para ser incorporado al uso deportivo cubierto,
conforme al croquis que como Anexo I acompaña a la presente, quedando
zonificado como PE: Proyectos Especiales.
Artículo 2°.- Derogación. Derogar el Convenio N°4664, suscripto entre la
Municipalidad de Ushuaia y la Federación Ushuaiense de Fútbol de Salón,
ratificado por Ordenanza Municipal N°3735.
Artículo 3°.- Convenio. Lo enunciado en los artículos 1° y 2° quedará
condicionado a la firma de un Convenio -ad referéndum del Concejo
Deliberante- entre la Municipalidad de Ushuaia y la Federación Ushuaiense de
Fútbol de Salón, mediante el cual se cede a la Federación el predio identificado
en el catastro municipal de la ciudad de Ushuaia como Sección H, Macizo 17,
Parcela 1 Rem.
Artículo 4°.- De forma.”
SR. PRESIDENTE (Pino).- Tiene la palabra el concejal Garramuño.
SR GARRAMUÑO.- Si, en principio vamos a solicitar que este asunto sea
girado a comisión. Primero para mayor análisis por donde se le quiere dar el
predio para generar este espacio cubierto. Y segundo, tiene que ver con un
proyecto de ordenanza que nosotros venimos trabajando hace tiempo, de
declarar la reserva natural en el barrio Ecológico, que viene atado justamente
con la Federación de Fútbol de Salón que tengo entendido también que el
concejal Hugo Romero estuvo trabajando y la idea es también unificar los
proyectos.
Así que la moción en sí es ser girada a comisión.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Muy bien, está a consideración de los señores
concejales de girar el asunto a la comisión de Planeamiento y Obras Públicas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado por unanimidad.
23 - D.P.
- XIV -
AUTORIZACIÓN DE USO ‘AEROGENERADOR’
SR. PRESIDENTE (Pino).- Pasamos al proyecto de ordenanza, por Secretaría
se va a dar lectura.
SR. SECRETARIA (Butt).- Proyecto de ordenanza.
“Artículo 1º.- Autorizar el uso ‘Aerogenerador’, a desarrollarse en la
parcela identificada en el catastro municipal de la ciudad de Ushuaia como
Sección I, Macizo 65A, Parcela 2, conforme al croquis que como Anexo I
acompaña a la presente.
Artículo 2º.- La autorización enunciada en el artículo 1º quedará
condicionada al previo análisis y aprobación de la documentación requerida por
las áreas técnicas competentes a nivel municipal, provincial y nacional.
Artículo 3º.- De forma”.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada.
- XV -
AUTORIZACIÓN DE AUSENCIA AL SEÑOR INTENDENTE MUNICIPAL
SR. PRESIDENTE (Pino).- Último asunto, por Secretaría se va a dar lectura a
la autorización de la licencia al intendente.
SRA. SECRETARIA (Butt).- Proyecto de resolución:
“Artículo 1º.- Autorizar en virtud de lo establecido en el artículo 157 de la
Carta Orgánica Municipal al señor intendente municipal, don Walter Vuoto, a
ausentarse de la ciudad de Ushuaia a partir del día 13 al 29 de agosto de 2018,
inclusive.
Artículo 2º.- De forma”.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Pino).- Aprobado por unanimidad.
- XVI -
ARRIO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PABELLÓN PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (Pino).- Siendo las catorce veintiuna horas doy por
finalizada esta sesión especial.
Invito al concejal Romero y al concejal Garramuño a arriar los pabellones
provincial y nacional, a los concejales y público a ponerse de pie.
- Así se hace.
- Es la hora 14 y 15.
Datos
N° Archivo
3
Año
2018
Observaciones
3° Sesión Especial 09-08-18
Auditoría
Cargado por: Cynthia Ortega
31/07/2026 10:39