Texto del debate
CONCEJO DELIBERANTE DE USHUAIA
REGISTRACIÓN DE DEBATE
XLI PERÍODO LEGISLATIVO
50 SESIÓN ORDINARIA
REUNIÓN N.° 5 - 27 de junio de 2024
Presidencia: Viceintendente MUÑIZ SICCARDI, Gabriela
Secretaría Legislativa: MAESTRO, Verónica
Secretaría Administrativa: BUTT, Noelia
Concejales presentes:
AVILA, Laura
DE LA VEGA, Gabriel
ESCALANTE, Analía
ESPECHE, Vladimir
FREIBERGER, Daiana
GARAY, Yesica
MONTE DE OCA, María Belén
OYARZÚN, Fernando
PELLOLI, Nicolás
TAVARONE, Valter
Contenido
REGISTRO DE DEBATE 5
- I - APERTURA DE SESIÓN 5
- II - IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PABELLÓN PROVINCIAL 5
- III - APROBACIÓN DE REGISTRACIONES DE DEBATE 5
- IV - BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS 5
- 1 - Del Departamento Ejecutivo Municipal 5
- 2 - De Entes Oficiales 6
- 3 - De Particulares 7
- 4 - De Comisiones 8
- 4.1 - De Hacienda, Presupuesto y Cuentas 8
- 4.2 - De Planeamiento y Obras Públicas 9
- 5 - De Información y Debate Ciudadano 9
- 6 - De Presidencia 9
- 7 - De Bloques 9
- 7.1 - Del Partido Justicialista 9
- 7.2 - Del Partido de la Concertación FORJA 11
- 7.3 - De Juntos por el Cambio 11
- 7.4 - De Somos Fueguinos 12
- V - APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DiA 14
- VI - A LA ACTIVIDAD QUE REALIZA LA FIRMA ROUX SUBLIME (Asunto 663/2024, expediente
3/1984) 14
- VII - ESTABLECIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO APLICABLE A LA ACTIVIDAD FERIAL
(Asunto 352/2024, expediente 313/2009) 15
- VIII - DESIGNACIÓN DEL SÍNDICO ABOGADO DE LA SINDICATURA GENERAL MUNICIPAL
(Asunto 514/2024, expediente 313/2003) 21
- IX - Incorporación al Orden del Día del asunto 528/2024 22
- X - CONTINUACIÓN DEL DEBATE DEL ASUNTO 514/2024 22
- XI - Cuarto Intermedio 24
- XII - PRÓRROGA DEL CONTRATO EN EJECUCIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (Asunto
528/2024, expediente 182/2002) 24
- XIII - RATIFICACIÓN DEL DECRETO MUNICIPAL 1032/2024, QUE MODIFICA EL ESTATUTO
DE UISE (Asunto 611/2024, expediente 57/2015) 26
- XIV - MODIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y CÁLCULOS DE RECURSOS DEL
EJERCICIO 2024 (Asunto 612/2024, expediente 92/2023) 27
- XV - MODIFICACIÓN DEL ANEXO I DE LA ORDENANZA MUNICIPAL 5819 (Asunto 629/2024,
exped iente 1048/1999) 34
- XVI - MODIFICACIÓN DEL ANEXO I DE LA ORDENANZA MUNICIPAL N.° 6296 (Asunto
630/2024, expediente 51/2017) 34
- XVII - AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL (Asunto 563/2024, expediente 115/1997)
34
1VIII - Asunto ellria Se remite a Registro de Nombres
2
- XIX - BANCA DE LA COMUNIDAD RECHAZO A LA DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA
MUNICIPAL N.° 6317 (Asunto 627/2024, expedite 691/1996) 35
- XX - Asuntos 616/2024 y 617/2024 - Se remite a Conocimiento de Bloques 39
- XXI - Asuntos 618/2024 y 619/2024- Se remite a Archivo 39
- XXII - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 620/2024,
expediente 92/2023) 40
- XXIII - Asunto 636/2024 - Se remite a Archivo 40
- XXIV - Asunto 637/2024 - Se remite a Conocimiento de Bloques 41
- XXV - AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL (Asunto 613/2024, expediente 541/1991)
41
- XXVI - DESAFECTACIÓN DE LA PARCELA 2, MACIZO 20, SECCIÓN D (Asunto 640/2024,
expediente 40/2023) 41
- XXVII - MES DE LA ANTÁRTIDA (Asunto 596/2024, expediente 14/2024) 42
- XXVIII - ADHESION A LA LEY PROVINCIAL N.° 936/2013 (Asunto 597/2024, expediente
14/2024) 42
- XXIX - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 598/2024,
exped iente 21/1995) 43
- XXX - BANCO SOLIDARIO DE MEDICAMENTOS (Asuntos 599/2024 y 600/2024, expediente
98/2020) 50
- XXXI - DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL N.° 6317 (Asunto 601/2024,
expediente 691/1996) 62
- XXXII - Cuarto Intermedio 68
- XXXIII - 214.° ANIVERSARIO DEL EJERCITO ARGENTINO (Asunto 564/2024, expediente
83/2008) 68
- XXXIV - CONOCERNOS PARA RECONOCERNOS (Asunto 662/2024, expediente 56/2024) 69
- XXXV - MODIFICACIÓN DEL DECRETO CD 09/2009 (Asunto 582/2024, expediente 76/1988)69
- XXXVI - GRUPO DE DANZAS FOLCLORICAS ARGENTINAS "LA TELESITA" (Asunto
623/2024, expediente 55/2024) 70
- XXXVII - USHUAIA HAIR FEST (Asunto 633/2024, expediente 57/2024) 70
- XXXVIII - DESAFÍO DEL FIN DEL MUNDO (Asunto 634/2024, expediente 58/2024) 71
- XXXIX - REPUDIO A EL CAMBIO DE NOMBRE DEL LAGO ACIGAMI (Asunto 635/2024,
expediente 16/2024) 71
- XL - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 621/2024, expediente
768/2004) 76
- XLI - MINUTA DE COMUNICACIÓN AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL (Asunto
647/2024, expediente 144/1994) 77
- XLI I - Cuarto Intermedio 77
- XLI II - CULTURA DE LAS ARTES VISUALES (Asunto 648/2024, expediente 60/2021) 77
- XLIV - MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL N.° 5069 (Asunto 649/2024,
expediente 21/1995) 78
- XLV - GIRA ARTÍSTICA PINCELADAS ARGENTINAS (Asunto 661/2024, expediente 64/2024)
78
- XLVI - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 583/2024,
ped iente 7 988) 79
3
- XLVII - RECONOCIMIENTO AL MÉRITO AL CIUDADANO JOAQUIN RIZZUTI (Asunto
584/2024, expediente 92/2014) 82
- XLVIII - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 585/2024,
expediente 309/2009) 82
- XLIX - MINUTA DE COMUNICACIÓN AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL (Asunto
602/2024, expediente 128/1984) 83
- L - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 603/2024, expediente
603/2024) 83
- LI - MINUTA DE COMUNICACIÓN AL PRESIDENTE DE USHUAIA INTEGRAL SOCIEDAD
DEL ESTADO (Asunto 605/2024, expediente 237/1990) 84
- LI I - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 642/2024, expediente
527/2007) 86
- LIII - MINUTA DE COMUNICACIÓN AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL (Asunto
643/2024, expediente 42/2023) 88
- LIV - MINUTA DE COMUNICACIÓN AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL (Asunto
646/2024, expediente 799/2006) 88
- LV - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 608/2024, expediente
54/2024) 89
- LVI - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 609/2024,
expediente 159/2008) 92
- LVII - MINUTA DE COMUNICACIÓN AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL (Asunto
610/2024, expediente 29/2019) 92
- LVIII - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 652/2024,
expediente 60/2024) 93
- LIX - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 653/2024,
expediente 1048/1999) 93
- LX - FIESTA NACIONAL DEL INVIERNO (Asunto 677/2024, expediente 58/2024) 95
- LXI - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 654/2024,
expediente 61/2024) 95
- LXI I - FIJACIÓN DE FECHA PARA LA PROXIMA SESION 96
- LXIII - SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Asunto 655/2024,
expediente 48/2020) 96
L IV - ARRIO L PABELLON NACIONAL Y DEL PABELLON PROVINCIAL 98
4
1 - D.P.
REGISTRO DE DEBATE
- En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a los veintisiete días
del mes de junio del año 2024, en el Gimnasio La Cantera, siendo la hora I I y 58:
-I-
APERTURA DE SESIÓN
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Siendo las once horas, cincuenta y ocho minutos, con la
presencia de los concejales De la Vega, Laura Avila, Pelloli, Yesica Garay, Daiana Freiberger,
Analía Escalante, Fernando Oyarzún, Valter Tavarone, Belén Monte de Oca y Vladimir Espeche,
y esta Presidencia, habiendo quórum, se da inicio a la Quinta Sesión Ordinaria prevista para el
día de la fecha.
Saludamos a los vecinos y a las vecinas que nos siguen por las redes sociales que posee
este Concejo.
- II -
IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PABELLÓN PROVINCIAL
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Nos ponemos de pie para izar los Pabellones.
Invitamos a dos empleados de la Municipalidad, al señor Jorge Chanampa y a la señora
Luisa Foltz, a que procedan a izar el Pabellón Provincial y el Nacional.
- Así se hace.
- Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Muchas gracias.
- III -
APROBACIÓN DE REGISTRACIONES DE DEBATE
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración de los señores concejales y las
concejalas la Registración del Debate de la Sesión N.° 4, de fecha 30 de mayo del 2024, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Es el momento de hacer homenajes. Si algún concejal
desea hacer algún homenaje, que así lo haga saber a esta Presidencia.
IV
BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Acto seguido se leerá por Secretaría el Boletín de
Asuntos Entrados.
-1-
Del Departamento Ejecutivo Municipal
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Del Departamento Ejecutivo Municipal.
Asunto 567/2024, expediente 319/2009. Remite respuesta a Resolución CD N.° 57/2024.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 578/2024, expediente 96/2022. Remite respuesta a la Resolución CD N.° 50/2024.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 611/2024, expediente 57/2015. Remite Decreto Municipal N.° 1032/2024 referente
a aprobar la modificación del artículo 5° del Estatuto de Ushuaia Integral Sociedad del Estado.
- Se reserva sobre tablas.
5
Moción
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 612/2024, expediente 92/2023. Remite
proyecto de ordenanza referente a autorizar e incorporar el incremento de los recursos
correspondientes a Coparticipación...
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, que termine de leer por Secretaría el proyecto.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- ¿Usted quiere que termine de leer ese proyecto, ese
asunto y ahí...
SR. TAVARONE.- Y hacer una moción.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Ok.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 612/2024, expediente 92/2023. Remite
proyecto de ordenanza referente a autorizar e incorporar el incremento de los recursos
correspondientes a Coparticipación de Impuestos Provinciales y Nacionales por la suma de
$11.052.646.738,75 al Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2024.
- Se reserva sobre tablas.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, es para hacer una Moción de Orden en los términos del
artículo 101, inciso 11), del Reglamento Interno, solicitando que este asunto sea remitido a
comisión para mayor estudio y análisis.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la moción del concejal Tavarone,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Espeche y Tavarone.
- Vota por la negativa el concejal: Avila, De la Vega, Escalante, Freiberger, Garay, Monte de Oca, Oyarzún y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Ocho por la negativa y dos por la afirmativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se trata en Sesión.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 614/2024, expediente 182/2002. Remite
respuesta a Resolución CD N.° 52/2024.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 629/2024, expediente 1048/1999. Remite proyecto de ordenanza referente a
modificar el croquis que como Anexo I corre agregado a la Ordenanza Municipal N.° 5819.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 630/2024, expediente 51/2017. Remite proyecto de ordenanza referente a modificar
el croquis que como Anexo I corre agregado a la Ordenanza Municipal N.° 6296.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 631/2024, expediente 110/2014. Remite proyecto de ordenanza referente a
autorizar la ocupación del Retiro Contrafrontal de 4 m normado por la Ordenanza Municipal N.°
3705.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
-2-
De Entes Oficiales
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- De los Entes Oficiales.
Asunto 570/2024, expediente 313/2003. El abogado Fernando Vera, secretario de Legal y
Técnico de la Municipalidad, remite copia autenticada del Expediente E-2513-2024.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 571/2024, expediente 71/2003. La licenciada Maldonado Florencia, jefa del
Programa Inclusión Social de la Secretaría de Políticas Sociales y Derechos Humanos, remite
dictamen sobre el asunto 511/2020.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
617
6
Asunto 572/2024, expediente 3/1984. La licenciada Maldonado Florencia, jefa del
Programa Inclusión Social de la Secretaría de Políticas Sociales y Derechos Humanos, remite
dictamen sobre el asunto 483/2020.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 579/2024, expediente 272/2005. Remite respuesta a Resolución CD N.° 54/2024.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 580/2024, expediente 77/2007. El señor Silvio Ramón Amarilla, comandante mayor
Jefe de Agrupación de la Gendarmería Nacional Argentina, solicita excepción de impuestos
inmobiliario para diferentes dependencias.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 632/2024, expediente 313/2003. La Sindicatura General Municipal remite
Resolución Plenaria SiGMu N.° 23/2024.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
-3-
De Particulares
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- De Particulares.
Asunto 558/2024, expediente 10/2024. La Comunidad de Padres de Estudiantes
Universitarios y Terciarios Volver a Casa TDF proponen un anteproyecto de ordenanza referente
a becas municipales.
- A la comisión de Legislación e Inteipretación.
Asunto 562/2024, expediente 691/1996. La señora Lede y vecinos autoconvocados (Corte
TDF) solicitan la anulación del dictamen de mayoría votado el día 23/05.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 563/2024, expediente 115/1997. La señora Cristina Cisneros solicita que se instale
un semáforo en la intersección de Retamar y Onas.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 565/2024, expediente 84/1993. La señora Mónica Vale solicita que se designe con
el nombre "Inocencio Gorosito" a alguna arteria de la ciudad.
- Se reserva sobre tablas.C .
,,,-
2 - D.E.
Asunto 569/2024, expediente 107/2014. El señor Juan Carlos Mac Lennan, titular de la
Licencia de Taxi 077, solicita prórroga del tiempo estimado para adquirir un vehículo nuevo o
usado que pueda ser habilitado para trabajar.
- A la comisión de Policía Municipal
Asunto 574/2024, expediente 1568/1998. El señor Sergio Camargo y vecinos del barrio
Mirador del Beagle solicitan hacer uso de la Banca de la Comunidad.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 575/2024, expediente 691/1996. La señora Lede y vecinos autoconvocados
(CORTe TDF) solicitan un pronto despacho del Asunto 248/2024.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Asunto 590/2024, expediente 156/1989. La señora Elsa Uribarri, coordinadora del Comité
de Gestión COA Ushuaia, solicita que se retiren los comederos, bebederos y cuchas que algunos
vecinos han instalado en distintos puntos de la ciudad.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Asunto 591/2024, expediente 132/2005. El señor Ernesto Eduardo López Viera solicita
excepción de los artículos 16 y 18 de la Ordenanza Municipal N.° 5055.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 592/2024, expediente 691/1996. El señor José Maldonado remite su ponencia
sobre el dictamen de la Comisión de Calidad de Vida y Turismo: asunto 6/2024.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 593/2024, expediente 691/1996. La señora Alejandra Guerrero remite su ponencia
sobre el asunto 6/2024.
- Para conocimiento de los bloques.
7
Asunto 594/2024, expediente 691/1996. La señora Aleth Sandra Lede remite su ponencia
sobre el dictamen de Comisión de Información y Debate Ciudadano, referida al Asunto 6/24.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 595/2024, expediente 691/1996. La señora Patricia Eiroa remite su ponencia sobre
el asunto 6/2024.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 615/2024, expediente 256/2005. El señor Gustavo Ortiz y José Luis Gruccio
solicitan la construcción de un estacionamiento público en el barrio Los Pinos.
- A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 625/2024, expediente 313/2009. La señora Aida Elizabeth Rosado remite proyecto
de ordenanza cuyo objetivo es la creación e implementación de "Cocinas Comunitarias".
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 626/2024, expediente 37/1986. La Cooperativa de Trabajo La Unión TDF Ltda.
solicita que se actualice la tarifa del estacionamiento medido.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 627/2024, expediente 691/1996. La señora Aleth Lede y vecinos autoconvocados
solicitan que -para la próxima sesión ordinaria- se les conceda la Banca de la Comunidad.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 628/2024, expediente 556/2005. El señor Guillermo Romero, presidente del Centro
de Residentes Formoseños de TDF, ante el asunto presentado por vecinos del barrio Los Pinos
por ruidos molestos, remite acta de mediación comunitaria.
- A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 638/2024, expediente 21/1995. El señor Antonio Javier Celentano, presidente de
Surtruck S.A, solicita que se incorpore al Clasificador de Actividades Económicas Ushuaia
(C.A.E.U.) los nomencladores: "Taller de modificación y/o reparación de vehículos de pasajeros y
cargas".
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 641/2024, expediente 570/1996. La señora Julieta Morúa solicita que se denomine
Julia Isabela Berenstein a la calesita que se encuentra en la plaza Piedrabuena.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
-4-
De Comisiones
- 4.1 -
De Hacienda, Presupuesto y Cuentas
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- De la comisión de Hacienda, Presupuesto y
Cuentas.
Asuntos 616/2024 y 617/2024. Se aconseja remitir a conocimiento de Bloques.
"Asunto 616/2024, expediente 193/1988. Aconseja conocimiento de bloques. Dictamen
sobre Asunto 28/2024. Se aconseja remitir a Conocimiento de Bloque.
Asunto 617/2024, expediente 193/1988. Aconseja conocimiento de bloques. Díctamen
sobre Asunto 29/2024. Se aconseja remitir a Conocímiento de Bloque".
- Hablan varias personas a la vez.
- Se reservan sobre tablas.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asuntos 618, 619, 620, 636 y 637 del 2024.
"Asunto 618/2024, expediente 691/1996. Aconseja remitir a Archívo. Dictamen sobre
Asunto 90/2024. Se aconseja remítir a Archivo.
Asunto 619/2024, expediente 691/1996. Aconseja remitir a Archívo. Dictamen sobre Asunto
68/2024. Se aconseja remitir a Archivo.
Asunto 620/2024, expediente 92/2023. Aconseja proyecto de resolución. Dictamen sobre
Asunto 204/2024. Se aconseja aprobar proyecto de resolución.
Asunto 636/2024, expediente 13212022. Aconseja remitir a Archívo. Dictamen sobre Asunto
717/2022. Se aconseja remitir a Archivo.
Asunto 637/2024, expediente 21/1995. Aconseja conocímiento de bloques. Dictamen sobre
Asunto 449/2024. Se aconseja remítir a Conocimiento de Bloque".
8
- Se reservan sobre tablas.
- 4.2 -
De Planeamiento y Obras Públicas
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asuntos de la comisión de Planeamiento y Obras
Públicas.
Asunto 613 y 640 del 2024.
"Asunto 613/2024, expediente 541/1991. Aconseja minuta de comunicación. Dictamen
sobre Asunto 772/2023. Se aconseja aprobar minuta de comunicación.
Asunto 640/2024, expediente 40/2023. Aconseja ordenanza en 1° lectura. Dictamen sobre
Asunto 244/2023. Se aconseja sancionar proyecto de ordenanza en Primera Lectura".
- Se reservan sobre tablas.
-5-
De Información y Debate Ciudadano
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro) Comisión de Información y Debate Ciudadano.
Asunto 596/2024, expediente 14/2024. Proyecto de ordenanza referente a establecer el
"Mes de la Antártida".
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 597/2024, expediente 14/2024. Proyecto de ordenanza referente a adherir a la Ley
Provincial N.° 936/2013.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 598/2024, expediente 21/1995. Proyecto de ordenanza referente a derogar la
Ordenanza Municipal N.° 6300.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 599/2024, expediente 98/2020. Proyecto de ordenanza referente a crear el
Programa Banco Solidario de Medicamentos, en el ámbito de la Municipalidad de Ushuaia.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 600/2024, expediente 98/2020. Proyecto de ordenanza referente a crear el
Programa Banco Solidario de Medicamentos en el ámbito de la Municipalidad de Ushuaia
(Comisión 5).
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 601/2024, expediente 691/1996. Dos dictámenes.
- Se reserva sobre tablas.
-6-
De Presidencia
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto de Presidencia.
Asunto 564/2024, expediente 83/2008. Proyecto de resolución referente a ratificar en todos
sus términos el Decreto PCD 88/2024.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 662/2024, expediente 56/2024. Proyecto de resolución referente a ratificar el
Decreto PCD N.° 096/2024.
- Se reserva sobre tablas.
-7-
De Bloques
- 7.1 -
Del Partido Justicialista
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Del Partido Justicialista
9
Asunto 577/2024, expediente 144/1994. La concejala Daiana Freiberger informa que la
señora Rosalía Guerrero será representante del bloque Justicialista en el Consejo Asesor de
Seg uridad Vial.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 582/2024, expediente 3/1984. Proyecto de decreto referente a modificar el inciso 5)
de artículo 68 del Título Séptimo, Capítulo Segundo, Anexo I del Decreto CD 09/2009.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 622/2024, expediente 105/2022. Proyecto de ordenanza referente a modificar el
artículo 1° de la Ordenanza Municipal N.° 6173.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 623/2024, expediente 55/2024. Proyecto de resolución referente a declarar de
Interés Municipal al Grupo de Danzas FolcIóricas Argentina "La Telesita".
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 633/2024, expediente 57/2024. Proyecto de resolución referente a declarar de
Interés Municipal el "Ushuaia Hair Fest".
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 634/2024, expediente 58/2024. Proyecto de resolución referente a declarar de
Interés Municipal a la 5° edición del evento "Desafío del Fin del Mundo.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 635/2024, expediente 16/2024. Proyecto de declaración referente a declarar el más
enérgico repudio a la imposición del cambio de nombre del Lago Acigami.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 639/2024, expediente 84/1993. Proyecto de ordenanza referente a establecer que
todo barrio, calle y/o vía de comunicación terrestre dentro del ejido urbano existente y/o
correspondiente a mensuras aprobadas, sean de libre circulación o aún no abiertas por motivos
de diversa índole, debe contar con un nombre asignado mediante ordenanza sancionada por el
Concejo Deliberante.
- A la comisión de Digesto.
Asunto 657/2024, expediente 62/2024. Proyecto de ordenanza referente a reconocer y
promover los deportes electrónicos en la ciudad.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Asunto 658/2024, expediente 63/2024. Proyecto de ordenanza referente a crear la marca
"Ushuaia Más Austral" para los productos de producción y/o manufactura elaborados en la ciudad
de Ushuaia.
- A la comisión de Policía Municipal.
3 — D.P.
Moción
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 659/2024, expediente 313/2009.
Proyecto de ordenanza referente a dotar a las Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias
(PUPAs) de condiciones bromatológicas aptas para funcionar con habilitación municipal.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Garay.
SRA. GARAY.- Muchas gracias, presidenta. Para solicitar el giro de este asunto a la comisión
número uno ya que necesita ser tratado en conjunto con cocinas comunitarias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la moción de la concejala Garay
para remitir a comisión 1, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Por unanimidad. Entonces, comisión 1.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 660/2024, expediente 152/2011.
Proyecto de ordenanza referente a instituir el marco regulatorio para el funcionamiento de
Unidades Gastronómicas Móviles en el ejido urbano.
- A la comisión de Policía Municipal.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Partido de la Concertación FORJA.
- Hablan varias personas a la vez.
10
SRA. GARAY.- Disculpe presidenta, tenemos una duda respecto del asunto 657, usted dijo que
pasa a comisión número tres y todos tenemos, dentro del trabajo parlamentario que hicimos,
comisión número cinco.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Sí, comisión número cinco, disculpe. Gracias, concejala.
SRA. GARAY.- Gracias.
- 7.2 -
Del Partido de la Concertación FORJA
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Del Partido de la Concertación FORJA.
Asunto 621/2024, expediente 768/2004. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que proceda a informar si se ha planificado o proyectado la
remodelación y/o reconstrucción de la escalera ubicada sobre la calle Pedro Vargas, entre
Emeterio Rodríguez y avenida Alem.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 647/2024, expediente 144/1994. Proyecto de ordenanza referente a establecer el
cambio de circulación de la calle José Salomón, desde la calle Nello Magni hasta su intersección
con la calle Francisco Torres.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 648/2024, expediente 21/1995. Proyecto de resolución referente a declarar de
Interés Municipal la actividad llevada adelante por la "Cultura de las Artes Visuales Asociación
Civil"
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 649/2024, expediente 21/1995. Proyecto de ordenanza referente a incorporar en el
Clasificador de Actividades Económicas (CAEU) la posición arancelaria L.01.01.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 650/2024, expediente 59/2024. Proyecto de ordenanza referente a crear la 'Plaza
de las Provincias Argentinas'.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 651/2024, expediente 32/1984. Proyecto de resolución referente a instar al
Departamento Ejecutivo Municipal a realizar la compra de vehículos adaptados para la prestación
del servicio público de taxis.
- A la comisión de Policía Municipal
Asunto 661/2024, expediente 64/2024. Proyecto de resolución referente a declarar de
Interés Municipal la gira artística Pinceladas Argentinas.
- Se reserva sobre tablas.
- 7.3 -
De Juntos por el Cambio
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- De Juntos por el Cambio.
Asunto 583/2024, expediente 76/1988. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que informe en qué consisten los trabajos de movimiento y
acopio de tierra en el sector de Servicios Públicos.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 584/2024, expediente 92/2014. Proyecto de Resolución referente a declarar Joven
Destacado de la ciudad de Ushuaia a Joaquín Rizzuti.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 585/2024, expediente 309/2009. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre la Planta Procesadora de Crustáceos y
Fileteadora de Pescado.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 586/2024, expediente 153/2012. Proyecto de ordenanza referente a instituir el
programa 'Auxilio Vital' en el ámbito de la ciudad de Ushuaia.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
11
Asunto 587/2024, expediente 153/2012. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que realice un mapeo o registro sobre la cantidad y
localización de los DEA en Ushuaia.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Asunto 602/2024, expediente 128/1984. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal la colocación de un cartel de señalización con la leyenda
"Sentido Obligatorio".
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 603/2024, expediente 3/2022. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal información detallada en relación a la totalidad de los ingresos
obtenidos de acuerdo con el Convenio N.° 19441/2023.
- Se reserva sobre tablas.
4 - D.E.
Asunto 604/2024, expediente 53/2024. Proyecto de ordenanza referente a identificar cada
monumento, hito o sitio de interés en la ciudad de Ushuaia mediante un código QR que permita a
los ciudadanos y visitantes acceder a información detallada sobre el lugar señalado.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Asunto 605/2024, expediente 237/1990. Minuta de comunicación dirigida al señor
presidente de la UISE solicitando remita información sobre la factibilidad de implementar un
nuevo recorrido de transporte público que conecte el Aeropuerto Internacional Malvinas
Argentinas con el centro de la ciudad de Ushuaia.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 642/2024, expediente 527/2007. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal informe en relación a la implementación de la Ordenanza
Municipal N.° 6285.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 643/2024, expediente 42/2023. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que proceda a la instalación de cartelería adecuada en el
sector de la Escuela N.° 40.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 644/2024, expediente 88/1989. Proyecto de ordenanza referente a eximir a los
choferes registrados en la flota de agencias de viajes y turismo de portar licencias de conducir
con categorías Dl.
- A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 645/2024, expediente 278/2005. Proyecto de ordenanza referente a adherir a la
Resol-2024-553-APN-MD del Ministerio de Defensa de la Nación.
- A la comisión de Policía Municipal
Asunto 646/2024, expediente 799/2006. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que evalúe la factibilidad de colocar un reductor de velocidad
entre las calles Tucumán y Padre Mujica.
- Se reserva sobre tablas.
- 7.4 -
De Somos Fueguinos
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- De Somos Fueguinos.
Asunto 573/2024, expediente 84/1993. Proyecto de ordenanza referente a desafectar como
calle, la denominada Santa Fe, actualmente sin abrir, que bordea parcialmente la Reserva Natural
Urbana ubicada catastralmente en la Sección L, Macizo 97, Parcela 1A.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 576/2024, expediente 270/2012. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que proceda a verificar el estado del talud existente tras el
grupo de viviendas PROCREAR con acceso desde la calle Quinquela Martin.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
12
Asunto 588/2024, expediente 68/1990. Proyecto de ordenanza referente a establecer el
plazo de 30 días corridos para la publicación de los actos administrativos de la Administración
Pública Municipal, Entes Autárquicos y Entes Descentralizados en el Boletín Oficial Municipal.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 607/2024, expediente 34/2024. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que proceda a reparar los baches y alcantarillados ubicados en
distintos sectores del ejido urbano.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Moción
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 608/2024, expediente 54/2024. Proyecto
de resolución referente a solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que proceda a evaluar la
posibilidad de incluir al sector denominado Terrazas del Susana dentro del plan de recolección
domiciliaria de residuos.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, hay un error ahí, en el nombre, no es Terrázas del
Susana, es Terrazas del Fin del Mundo. Pido que por Secretaría se rectifique, así cuando
aprobemos el Orden del Día está correcto el nombre del barrio.
- Asentimiento.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 608/2024, expediente 54/2024. Proyecto
de resolución referente a solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que proceda a evaluar la
posibilidad de incluir al sector denominado Terrazas del Fin del Mundo dentro del plan de
recolección domiciliaria de residuos.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 609/2024, expediente 159/2008. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal a reparar o reemplazar las escaleras ubicadas en el pasaje
peatonal que conectan desde Eduardo Daniel Iribarne con 2 de Abril.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 610/2024, expediente 29/2010. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que arbitre la afectación de la Parcela 45, Macizo 96, Sección
D para la construcción de un estacionamiento vehicular lindero al Colegio de Educación Primaria
María Elena Walsh N.° 40.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 652/2024, expediente 60/2024. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que proceda al entubamiento del sector de barrio Parque que
atraviesa el Macizo 91A y Macizo 91B.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 653/2024, expediente 1048/1999. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que informe lo solicitado mediante Nota N.° 28/2024.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 654/2024, expediente 61/2024. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que remita copia de la habilitación Municipal de la empresa
Transinland; copia de las infracciones municipales si las tuviese; etcétera.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 655/2024, expediente 48/2020. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que remita información referente a cantidad de convenios
suscriptos en el marco del Plan Argentina Hace I y
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 656/2024, expediente 193/1988. Proyecto de resolución referente a solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal que informe las razones por la cuales no han sido aplicadas
hasta la fecha las Ordenanzas N.° 5347 y 5348.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
13
- -
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración de los concejales y las concejalas la
conformación del Orden del Día, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- VI -
A LA ACTIVIDAD QUE REALIZA LA FIRMA ROUX SUBLIME
(Asunto 663/2024, expediente 3/1984)
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Escalante.
SRA. ESCALANTE.- Pido dar tratamiento al asunto 663, que es una declaración de interés, y si
podemos después pedir un cuarto intermedio para escuchar a los chicos.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- El asunto no está en el boletín. ¿Es para presentarlo
sobre tablas?
SRA. ESCALANTE.- Sí.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la moción de la concejala
Escalante, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Ahora leemos el asunto.
SRA. ESCALANTE.- Gracias.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 663/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Declarar de Interés Municipal la actividad que realiza la firma Roux Sublime a
cargo de Castillo Mariela y Barrios Mauro en la fabricación de instrumentos musicales de cuerda
con madera de lenga.
Artículo La presente declaración no Implica erogaciones al erario público municipal.
Artículo 3 0.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Escalante.
SRA. ESCALANTE.- Solicito un cuarto intermedio, para poder escuchar a los chicos y que les
demos el diploma.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el pedido de cuarto intermedio de la
concejala Escalante, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 12 y 2
5 - D.P.
- A la hora 12 y 26:
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Siendo las doce y veintiséis horas se levanta el cuarto
intermedio. Sigue la Sesión.
14
- VII -
ESTABLECIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO APLICABLE A LA ACTIVIDAD FERIAL
(Asunto 352/2024, expediente 313/2009)
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Garay.
SRA. GARAY.- Muchas gracias, para solicitar por el artículo 106 el giro del asunto 352 para ser
tratado.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración de los señores concejales el giro del
asunto que está en comisión cuatro a Sesión.., es el de feriantes, la ordenanza de los feriantes.
SRA. GARAY.- Solicito, perdón, a Secretaría, por favor, si puede leer cómo quedó a raíz del
trabajo en comisión.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Primero vamos a ver si lo aprueban que lo traigamos, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
Ahora se va a leer por Secretaría el proyecto de ordenanza.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- "El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
sanciona con fuerza de ordenanza:
TÍTULO /
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Objeto. La presente ordenanza tiene como objeto establecer el marco
normativo aplicable a la actividad de venta eventual o intercambio de productos de reventa,
manualidades, artesanías, servicios y alimentos, en adelante denominada actividad ferial, y a
los `Feriantes' que se desenvuelven en ella.
Artículo 2°.- Definiciones. A los fines de esta ordenanza se establece el siguiente glosario:
a) actividad ferial: es la actividad de intercambio económico y/o de productos (trueque)
que se realiza en espacios denominados feria o similares, de manera habitual y/o
eventual, en espacios de carácter público y/o privado debidamente habilitados o con
el permiso correspondiente;
b) expo: son las exposiciones de artículos tanto de elaboración artesanal como de
reventa y/o servicios, sin la posibilidad de intercambio económico, y con la finalidad
de publicitar la actividad comercial y productiva por parte de cada productor,
elaborador de productos artesanales y feriante con el objetivo de fortalecer el
desarrollo de las unidades productivas que se realizan en la ciudad con el permiso
correspondiente;
c) feriante: son personas físicas o jurídicas que realizan actividad ferial en la ciudad,
teniendo como objetivo el fortalecimiento y acompañamiento en el desarrollo de la
actividad de intercambio económico que se realiza en las ferias;
d) espacios de la actividad ferial: son los espacios abiertos o cerrados, con ingreso
público o restringido, de carácter público o privado, utilizados para la actividad ferial
definida en el sub inciso a) del presente artículo.
Artículo 3 0 .- Permiso municipal. Las personas físicas o jurídicas que realicen actividad
ferial deben contar con el permiso municipal correspondiente. A tal fin, se inscriben en e/
Registro Único de Feriantes. Asimismo, aquellos sitios en donde se realice habitualmente
actividad ferial deben estar inscriptos por su responsable en el Registro Único de Espacios de la
Actividad Ferial.
Artículo 4°.- Disposición Final de los Residuos. A los fines de la presente ordenanzá, todo
residuo que sea generado en los establecimientos o espacios en donde se Ileva adeIante la
actividad ferial, deberá cumplir con los requisitos establecidos en la normativa vigente.
TÍTULO
TRIBUTACIÓN
Artículo 5°.- Fondo de Fomento para el Desarrollo de la Economía Social. Crear el Fondo
de Fomento para la Economía Social, a los fines de garantizar el cumplimiento de los objetivos
de la presente ordenanza, el que tiene afectación específica para asistir y fortalecer los
15
programas y actividades socio-productivas de la Secretaría de Políticas Sociales, Sanitarias y de
Derechos Humanos del municipio o la que en el futuro la reemplace.
Artículo 6°.- Facultar. Facultar al Departamento Ejecutivo Municipal a celebrar convenios y
articulaciones con universidades, organizaciones con y sin fines de lucro, asociaciones,
cámaras empresariales, que deseen acompafiar, asistir y fortalecer el desarrollo de las
actividades mencionadas en la presente ordenanza.
Artículo 7°.- Composición del Fondo. El Fondo creado por el artículo 5° de la presente se
nutre de las siguientes fuentes de financiamiento:
a) lo recaudado por la aplicación de tasas y sanciones previstas en la presente
ordenanza;
b) la partida presupuestaria asignada por la Secretaría de Políticas Sociales, Sanitarias
y de Derechos Humanos o la que en el futuro la reemplace;
c) recursos provenientes de programas similares de tercera jurisdicción;
d) donaciones y legados.
Artículo 8°.- Tasas. Incorporar como inciso m) Actividad Ferial, al artículo 1°, Parte
Especial, Anexo II Derechos de Oficina' de la Ordenanza Municipal 5069, o la que en el futuro
la reemplace, el que queda redactado de la siguiente manera:
m) ACTIVIDAD FERIAL
1.certificado de habilitación de actividad ferial (sin costo emisión
por primera vez);
2. emisión de carnet habilitante 2 U.V.F.;
3.renovación 1 U.V.F.;
4. extravío. El valor se incrementará en un 100% por 2,25 U.V.F.;
cada extravío posterior;
5. certificado de habilitación semestral de un espacio de 55 U.V.F.; y
la actividad ferial
6. certificado de habilitación anual de un espacio de la 65 U.V.F.
actividad feria I
TITULO III
DE LOS REGISTROS
Artículo 90 .- Registros de Feriantes. Crear el Registro Único de Feriantes (RUF) en el
ámbito de la Municipalidad de Ushuaia, donde se inscriben las personas físicas o jurldicas que
realicen actividad ferial.
Artículo 10.- Registro Único de Espacios de la Actividad Ferial. Crear en el ámbito de la
Municipalidad de Ushuaia el Regístro Único de Espacios de la Actividad Ferial (RUEAF) en el que
se inscriben establecimientos a cargo de una persona física o jurídica en la cual se desarrolle la
'actividad ferial habitual'.
Artículo 11.- Cese de la Actividad. El cese de actividad ferial del establecimiento o del
feriante, debe ser comunicado a la autoridad de aplicación correspondiente para cada caso,
dentro de los 30 días de producido, bajo apercibimiento de continuar siendo titular responsable
del pago de los tributos establecidos en la presente, como si estuviera en ejercicio, según el
régimen tarifario vigente.
TÍTULO IV
AUTORIDAD DE APLICACIÓN YADMINISTRACIÓN DEL REGISTRO ÚNICO DE FERIANTES
Artículo 12.- Autoridad de Aplicación y Administración. Es autoridad de aplicación y
administración del RUF, la Secretaría de Políticas Sociales, Sanitarias y de Derechos Humanos
de la Municipalidad de Ushuaia, a través de la Coordinación de Economía Social, o la que en el
futuro la reemplace.
Artículo 13.- Funciones. La autoridad de aplicación y administración del RUF debe:
a) Ilevar adelante los procesos de inscripción, actualización y control del Registro
Único de Feriantes;
16
b) resolver las situaciones particulares que pudieran surgir durante el proceso de
inscripción;
c) Ilevar adelante toda actividad que asista, fomente y acompañe el desarrollo de
los circuitos de la actividad ferial en la ciudad.
TITULO V
AUTORIDAD DE APLICACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y CONTRALOR DEL
REGISTRO DE ESPACIOS DE LA ACTIVIDAD FERIAL
Artículo 14.- Autoridad de Aplicación, Administración y Contralor. Designar como autoridad
de aplicación, administración y contralor del Registro Único de Espacios de la Actividad Ferial la
Secretaría de Gobierno de la Municipalidad de Ushuaia, a través de la Dirección de Comercio e
Industria, o la que en el futuro las reemplace.
Artículo 15.- Funciones. La autoridad de aplicación y administración debe:
a) Ilevar adelante los procesos de inscripción, actualización y control del Registro
Único de Espacios de la Actividad Feriat
b) otorgar habilitaciones a los establecimientos y espacios de la Actividad Ferial que
Ileven adelante la actividad ferial y que cumplan con los requisitos exigidos para
cada caso en la presente norma;
c) inspeccionar los espacios en donde se realice la actividad ferial en la ciudad.
TITULO VI
DEL REGISTRO ÚNICO DE FERIANTES
Artículo 16.- Instrumentación. Las personas físicas o jurídicas sujetas a inscribirse al
Registro Único de Feriantes son aquellas que Ilevan adelante actividad ferial, y cumplen con lo
establecido en la presente norma.
Artículo 17.- Certificado. Las personas inscriptas reciben un certificado que así lo acredite
y un carnet habilitante de uso personal e intransferible.
Artículo 18.- Renovación. Tanto el certificado de feriante, como el camet habilitante deben
renovarse anualmente
Artículo 19.- Requisitos para la Inscripción. Para inscribirse el solicitante debe presentar la
siguiente documentación:
a) formulario de preinscripción en calidad de declaración jurada;
b) formato digital o copia del DNI;
c) formato digital o copia de inscripción en AFIP;
d) formato digital o copia de declaración jurada (D.D.J.J.01) AREF;
e) constancia de situación fiscal regular expedida por la Dirección General de
Rentas Municipal propio de la actividad ferial;
0 constancia de situación regular ante el Juzgado de Faltas Municipal propio de
la actividad ferial.
Artículo 20.- Personas Jurídicas. A los fines de inscribirse, las personas jurídicas deben
presentar:
a) el Contrato Societario correspondiente;
b) constancia de inscripción ante la Inspección General de Justicia;
c) fotocopia de DNI de las autoridades y los instrumentos correspondientes de
los4as apoderados/as.
Artículo 21.- Deber de Información. Los/as feriantes tienen la obligación de mantener la
información personal actualizada y comunicar fehacientemente cualquier modificación a la
autoridad competente dentro de los treinta (30) días de realizada su modificación. Asimismo,
deberán exhibir el permiso correspondiente a requerimiento de la autoridad de contralor.
Artículo 22.- Manipulación de Alimentos. Las personas que ofrezcan productos
alimenticios y de consumo humano, a los fines de formar parte del Registro, deben tener
habilitación expedida por la Dirección de Bromatología Municipal, según lo establecido en la
normativa vigente.
17
Artículo 23.- Productos para Consumo Humano. Todos los productos elaborados para el
consumo humano deben ser autorizados y cumplir con los requisitos establecidos por la
Dirección de Bromatología Municipal, según lo establecido por el Código Alimentario Argentino y
las normativas municipales vigentes.
TÍTULO VII
DEL REGISTRO ÚNICO DE ESPACIOS DE LA ACTIVIDAD FERIAL
Artículo 24.- Instrumentación. Los propietarios a inscribirse en el RUEAF son aquellos
cuyo establecimiento cumple con las condiciones mencionadas en el artículo 2° de la presente.
Artículo 25.- Requisito. Es requisito para habilitar el espacio ferial que el inmueble cuente
con la superficie mínima establecida para su habilitación, según la normativa vigente o toda
documentación que a futuro considere pertinente el Departamento Ejecutivo Municipal.
Artículo 26.- Declaración Jurada. La inscripción requiere la presentación del formulario de
preinscripción que será implementado por la autoridad competente en carácter de declaración
jurada.
Artículo 27.- Tasa de Habilitación. La inscripción en el Registro Único de Espacios de la
actividad ferial requiere del pago de una tasa de habilitación según el certificado
correspondiente.
Artículo 28.- Deber de Informar. La persona física o jurídica responsable del
establecimiento inscripto en el RUEAF, debe informar a la autoridad de aplicación lo siguiente:
a) proyección estimada de actividad ferial que se realizará en el período mensual
subsiguiente;
b) listado de organizadores/as habilitados/as para cada actividad a Ilevarse a cabo
en el espacio; y
c) listado de feriantes que participan en cada actividad, dentro del periodo
correspondiente.
TÍTUL 0 VIII
DE LAS ACTIVIDADES DE FER1AS Y EXPO AL AIRE LIBRE
Artículo 29.- Actividad Ferial en Espacios al Aire Libre. La actividad ferial al aire libre, de
carácter público y/o privado, requieren de permiso municipal que será limitado al evento
específico, debiendo ser expedido por la autoridad de aplicación del RUEAF, que evaluará el
cumplimiento de los requisitos establecidos a tal efecto según el caso.
Artículo 30.- Exigencia. Para obtener la autorización correspondiente, sean de carácter
público y/o privado, deben disponer de un mínimo de dos (2) baños químicos.
Artículo 31.- Actividad Ferial al Aire Libre de Carácter Público. La actividad ferial que se
desarrolle en espacios al aire libre de carácter público debe presentar ante la autoridad de
aplicación:
a) nota de solicitud del permiso correspondiente para la actividad ferial, detallando
datos personales del organizador/a, fecha, lugar y horario de realización; y
b) listado de feriantes que participan, los que deben estar inscriptos en el Registro
Único de Feriantes.
Artículo 32.- Actividad Ferial al Aire Libre de Carácter Privado. La actividad ferial en
espacios al aire libre de carácter privado debe presentar ante la autoridad de aplicación del
RUEAF la siguiente información:
a) nota de solicitud del permiso correspondiente para la actividad ferial, detallando
datos personales de/organizador/a, fecha, lugar y horario de realización;
b) comprobante de Impuesto Inmobiliario municipal al día; y
c) listado de feriantes que participan, debidamente inscritos en el Registro Único
de Feriantes.
TITUL 0 IX
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES,
67'
18
Artículo 33.- Infracciones de Feriantes. Son motivo de sanción, por faltas de los y las
feriantes, las siguientes acciones:
a) la falta del certificado de feriante y/o carnet habilitante expedido por la
autoridad competente; con multa de 25 U.F.A. a 150 U.F.A.;
b) la oferta de artículos que incumplan con lo establecido en la Ley Nacional N.°
22362 sobre Marcas y Designaciones, y/o con la Ley Nacional N.° 11723 de
propiedad intelectual, o la que en el futuro a reemplace, con multa de 250
U.F.A. a 400 U.F.A., y/o suspensión del carnet habilitante de hasta noventa
(90) días;
c) el incumplimiento en tiempo y forma de órdenes o intimaciones impuestas,
notificadas legal y formalmente, con multa de 100 U.F.A. a 200 U.F.A. y/o
suspensión del carnet habilitante de hasta noventa (90) días;
d) la actividad ferial en espacios que no se encuentren registrados como espacios
de la actividad ferial, con multa de 100 U.F.A. a 300 U.F.A. y/o incautación
temporal;
e) la falta total o parcial de la documentación sanitaria exigible; con multa de 100
U.F.A. a 300 U.F.A. y/o suspensión del carnet habilitante de treinta (30) dfas y/o
incautación temporal si correspondiere.
Artículo 34.- Infracciones en los Espacios de la Actividad Ferial. Son motivo de sanción, por
faltas de los Espacios de la Actividad Ferial, las siguientes acciones:
a) la incorporación de personas físicas o jurídicas que no se encuentren inscriptas
en el Registro Único de Feriantes, con multa de 100 U.F.A. a 250 U.F.A.;
b) la incorporación de feriantes gastronómicos que no cuenten con la habilitación
expedida por la Dirección de Bromatología Municipal, con multa de 150 U.F.A.
a 500 U.F.A.;
c) la falta de exhibición permanente de constancias de habilitación, permiso o
inscripción, o cualquier otro documento para el que se hubiere impuesto la
obligatoriedad del registro como Espacio de la Actividad Ferial, con multa de
100 U.F.A.
d) la realización de actividad ferial dentro del espacio sin permiso, autorización,
habilitación inscripción y/o comunicación previa, con multa de 200 U.F.A. a 400
U.F.A.; y
e) la realización de actividades feriales, que se encuentren prohibidas por las
disposiciones vigentes, o para las que se hubiese denegado permiso, con
multa de 200 U.F.A a 400 U.F.A. y clausura del espacio para dicha actividad.
Artículo 35.- Régimen de Faltas. Las infracciones y/o sanciones a lo dispuesto en la
presente ordenanza, se encuadran en el Régimen de Penalidades por Faltas, Ordenanza
Municipal N.° 1492 y sus pares modificatorias o la que en el futuro la reemplace.
Artículo 36.- Reglamentación. El Departamento Ejecutivo Municipal deberá reglamentar la
presente ordenanza en el plazo de ciento ochenta (180) días.
Artículo 37.- Derogación. Derogar la Ordenanza Municipal N.° 5087.
Artículo 38.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se acaba de terminar de leer el proyecto de ordenanza,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se sanciona la ordenanza.
6 - D.E.
--Aplausos.
- Las concejalas Avila y Garay piden la palabra.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. GARAY.- Perdón.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Garay.
19
SRA. GARAY.- Antes de pasar a otro asunto, son válidos los aplausos, la verdad que sí. Hoy
tenemos presente a feriantes aquí en la sesión.
Y la verdad que es un proyecto, como ya dijimos varias veces en los distintos trabajos en
comisión, que llevó mucho tiempo consensuarlo, ponerse de acuerdo, y me parece que ahí es
válido el trabajo absolutamente de todos los concejales de todos los espacios, entendiendo que
esta es una problemática que teníamos que resolver en el ámbito legislativo para darle
herramientas al Ejecutivo, de empezar a trabajar efectivamente en estos espacios y reconocer la
figura del feriante, porque la economía popular no es de ahora, la economía popular es de hace
muchísimos años. Y el Ejecutivo, los Ejecutivos tienen la responsabilidad de trabajar
absolutamente con todos los sectores.
Así que, simplemente eso, sabemos que hubieron otros concejales, como en el caso de
Gabriel, que preside la comisión N.° 4, que viene hace muchos años trabajando esta temática.
Me parece que este proyecto de ordenanza marcó un antes y un después respecto de la
Cámara de Comercio, que ante otros proyectos tal vez eran los primeros en preguntar de qué se
trata, cómo nos impacta, cómo va a perjudicar a la PYME, al comercio. Y en esta oportunidad,
tuvimos la oportunidad de trabajar este proyecto y estas modificaciones que se presentaron con
ellos. Así que yo no quiero dejar de pasar por alto la predisposición y la voluntad de su
presidenta, de Claudia Fernández; también del equipo que la acompaña, de Daniel, de Claudio y
de Federico, que también han expuesto en las comisiones. Porque sin ellos hubiera sido muy
difícil. Hoy estamos en un momento donde la norma y el rol que cumplimos nosotros también
legislando es muy cuestionado ante el desconocimiento de lo que se está tratando. Por eso es
que los invitamos a ser parte de esta presentación, que ellos pudieran exponer la mirada y las
modificaciones que también nosotros aceptamos.
Así que, también agradecerle a Eli Rosado, que fue una de las impulsoras inicialmente de
este proyecto de ferias para que hoy lleguemos a esta aprobación de manera unánime.
También decirles que si es necesario volver a modificar la norma o que la norma se adapte
a la coyuntura del contexto, sobre todo económico y social, cuenten con nosotros, cuenten con
este bloque para seguir discutiendo lo que haya que discutir. Lo que no podemos hacer en los
ámbitos legislativos es dejar de mirar la necesidad de la gente e imponer las diferencias
personales o partidarias sin ver -como dije recién- la coyuntura local y el momento tan difícil que
se está viviendo.
Así que, agradecerle como siempre, a todos mis pares por la buena voluntad y
predisposición de trabajar este tema y además aceptar girarlo para que hoy saliera de manera
unánime aprobado.
Simplemente eso, muchas gracias.
- Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Escalante.
SRA. ESCALANTE.- Sumándome un poco a las palabras de la concejala Garay, es muy
importante, se trabajó mucho desde este Concejo, sabemos que hace años que viene este
proyecto, pero trabajamos un montón. Agradecemos a las Cámaras igual.
Y sabemos la importancia de la economía popular y más chiquito: la economía barrial.
Sabemos que la mayoría son mujeres de los barrios, de los quinchos. La feria es una actividad
muy importante para la economía popular y para la economía más chiquito barrial.
Sabemos que en este contexto económico tan difícil es importante trabajar desde este
Concejo. Y vamos a seguir poniéndole el hombro y trabajando con los barrios, con los feriantes y
con todos los sectores.
Agradezco a mis pares porque nos pudimos poner de acuerdo en muchos temas y también
le digo a las feriantes, porque justo hoy nos decían que si hay que cambiar la normativa en algo,
hay que modificarla, estamos para eso.
Muchísimas g racias.
- Aplausos.
7 — D.P.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
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SR. TAVARONE.- Gracias, señora presidente. Como redactor de la Carta Orgánica veo con
placer y orgullo todas las instancias de negociación y participación con las que se ha
desarrollado... o arroja como resultado la sanción de esta ordenanza, porque es una forma de ver
plasmado en la realidad el espíritu de lo que muchos de los convencionales constituyentes
redactamos nuestra constitución local.
Desde este punto de vista y sabiendo que tanto la microeconomía o la economía popular
como la Economía o la Gran Economía son una sola y todo sirve para el desarrollo y el
crecimiento de la actividad de nuestra ciudad, es realmente un honor haber podido participar en la
discusión final y debate de esta ordenanza, reconociendo la tarea no sólo del concejal De la
Vega, de los concejales que estuvieron anteriormente, que a veces los criticamos mucho. En esta
ocasión, también hacer extensiva la felicitación a todos los concejales que a lo largo del tiempo
han participado en la discusión de este asunto tan importante para algunos vecinos de nuestra
ciudad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Freiberger.
SRA. FREIBERGER.- Sí, en este sentido, más allá de destacar la tarea que nosotros pudimos
desarrollar en la comisión, que fuimos trabajando punto por punto, artículo por artículo, casi hasta
palabra por palabra y nos pudimos poner de acuerdo, no puedo dejar de mencionar de que hoy la
Cámara de Comercio está sacando un informe, en realidad hace muy poquitos días, de que
tienen una retracción en el consumo y una baja en las ventas durante veinte meses consecutivos.
Y esto también significa de que nosotros estamos atravesando una crisis; una crisis a nivel
nacional, una crisis a nivel provincial y en el ámbito municipal una crisis para los vecinos y las
vecinas que no solamente se encuentran con una realidad económica y financiera muy
complicada, que hace que hoy tengan o estén deseosos de desarrollar también este tipo de
emprendimientos para poder llevar un plato de comida a su casa, para poder comprar el
guardapolvo a los chicos, para poder comprar los útiles, sino que también se ven en situaciones
muy complicadas los lugares y los espacios, que no se encontraban habilitados para desarrollar
ferias. Recordemos que estas ferias no se hacen solamente en escuelas o en espacios públicos,
sino que también se hacen muchas veces en distintos establecimientos que se alquilan a estos
efectos.
Entonces, la idea de esta ordenanza es poder dar también esta respuesta en una realidad
muy complicada, económica y financiera, y también muy complicada para todos los vecinos y las
vecinas de Ushuaia que desde hace un tiempo a esta parte nos vemos atravesando situaciones
de emergencia. Hoy estamos sesionando en este barrio La Cantera y en un montón de barrios
hoy hay vecinos y vecinas que se encuentran sin luz, que se encuentran sin agua, que se
encuentran atravesando situaciones muy complicadas. Y no solamente por los cortes aleatorios y
faltos de la debida publicidad, sino también porque hay muchos vecinos que hoy no pueden pagar
el gas. Más allá de la medida cautelar que salió hace muy poquitos días dictada por la jueza,
doctora Borruto. Hay muchos vecinos que no pueden pagar la luz, hay muchos vecinos que no
pueden pagar el agua, entonces vaya este trabajo también desde el Concejo Deliberante y de
todos los concejales y de todas las fuerzas que estamos siempre para los vecinos que nos
vengan a presentar este tipo de cuestiones. Muchas gracias.
- Aplausos.
- VIII -
DESIGNACIÓN DEL SÍNDICO ABOGADO DE LA SINDICATURA GENERAL MUNICIPAL
(Asunto 51412024, expediente 313/2003)
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Avila.
SRA. AVILA.- Gracias, presidenta. Es para solicitar a través del artículo 106 del Reglamento
Interno, traer el asunto 514 respecto al concurso de la Sindicatura Municipal para poder darle
tratamiento.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la moción de la concejala Avila, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
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8 - D.E.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se va a dar lectura por Secretaría del proyecto
alcanzado.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- "El Concejo Delíberante de la ciudad de Ushuaia
resuelve:
Artículo 1°.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal 906/2024, que corre
adjunto a la presente como Anexo I, mediante el cual se designa en el cargo de Síndico Abogado
de la Sindicatura General Municipal al abogado Hugo Gastón Martinco, DNI N.° 33.329.622.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- IX -
Incorporación al Orden del Día del asunto 528/2024
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. AVILA.- Para solicitar también, por el artículo 106 del Reglamento Interno, traer el asunto
528, respecto a la prórroga del servicio II de contratación.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el pedido de traer el asunto 528, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
-X-
CONTINUACIÓN DEL DEBATE DEL ASUNTO 514/2024
- El concejal Tavarone y la concejala Avila piden la palabra.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, en relación al asunto anterior, señora presidente, más allá de que fue
votado por unanimidad y sin ningún tipo de problema, sí quiero dejar constancia y que quede
constancia en la Versión Taquigráfica sobre la duración del mandato del colega. Porque el colega
ha sido designado reemplazando al anterior vocal o síndico integrante de la Sindicatura General
Municipal. Y el mandato de los síndicos -conforme la reforma de la Carta Orgánica- vence a mitad
de mandato del actual intendente.
Quiero dejar en claro que debe interpretarse esta asignación que es nada más para
completar el mandato de la vocal que renunció y que originó el concurso que motivara que el
señor Martinco sea incorporado como vocal.
Y que se tenga en cuenta también la necesidad de reformar la ordenanza que conforma el
jurado para la designación de los nuevos síndicos, que ya oportunamente presentaremos un
proyecto garantizando los derechos de las minorías. Porque entendemos que en la forma que
está conformado el jurado, prácticamente quienes integramos los bloques de la oposición no
tenemos casi incidencias en el jurado y para hacerlo más transparente y con mucha más claridad
al procesamiento de designación, vamos a sugerir en su momento modificar esa ordenanza.
Nada más, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. AVILA.- Sí, por ahí, para aclarar un poco respecto a la ordenanza, para que los vecinos y
vecinas que están escuchando... Para clarificar un poco al respecto porque la verdad que es la
primera vez que sucede. Dentro de la ordenanza solicita que los concejales representantes del
Concejo Deliberante sean los tres concejales más preferidos. Nosotros, los que participamos
dentro del concurso, en este período fuimos los más preferidos dentro del Cuerpo deliberante
22
por eso fuimos los que participamos. En otros concursos fueron de otros bloques también los que
fueron parte de este concurso.
Por eso es que participamos junto con el concejal Gabriel de la Vega y la concejala Garay
en el concurso de síndico.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- De ninguna manera está en mi intención discutir la legitimidad de los
concejales que obtuvieron las preferencias suficientes para integrar el jurado para la selección del
síndico. Pero, así como está redactada la ordenanza y habida cuenta que el oficialismo tiene una
primer minoría y una gran cantidad de concejales y una gran cantidad de afiliados -que hace
poquito hicieron pública-, es muy fácil que obtengan más preferencias que cualquiera de los que
integramos los bloques opositores, simplemente por el volumen que tiene cada una de las fuerzas
políticas.
Yo entiendo que en una ordenanza que sea objetiva y transparente, los representantes de
la oposición tienen que tener su representación, pero este es un debate que debemos dar...
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- En comisión.
SR. TAVARONE.- ...Que debemos dar cuando se presente el proyecto de modificación, creo que
nos estamos anticipando más allá de que entiendo las aclaraciones también, como concejal de la
oposición, y respetando la designación por preferencia de los concejales de este actual Concejo
que formaron parte del jurado, también me hubiera gustado saber qué es lo que se hacía y cómo
se estaba tramitando, y lamentablemente nos enteramos con la designación.
Nada más, señora presidente
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Y con el expediente.
Tiene la palabra la concejala Freiberger.
SRA. FREIBERGER.- Sí, al respecto, y más allá de que acompañé con el voto la designación del
doctor Martinco sin poner ningún tipo de objeción al desarrollo del concurso y entendiendo que es
un profesional idóneo y probo en el área -y esto lo tenemos que decir-, eso no obsta a que tal vez
cuando discutamos la ordenanza tendríamos que pensar una tramitación administrativa de que se
presente un informe por parte de los concejales que integran el jurado de votación; un informe al
resto de los pares concejales, porque la verdad es que esto también hace a la formación del
convencimiento de cada uno de nosotros para dar nuestra anuencia.
Digamos también de que se presentó por Mesa de Entrada el expediente administrativo,
donde constaban todas las actuaciones administrativas en relación al desarrollo del concurso.
Entiendo de que lo trataremos en comisión al momento en el que volvamos a debatir estas
cuestiones.
Y aprender de que muchas veces, más allá de que haya algunos concejales, que bien
merecido tienen, también han ganado sus preferencias y esto es así, pero eso no obsta a que el
resto de nosotros podamos saber cuáles son las condiciones objetivas que hacen al
convencimiento para poder formar o no formar su voto.
Gracias.
SRA. PRESIDENTE (Mufflz Siccardi).- Está a consideración la moción de la concejala Avila...
- Hablan varias persOnas a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Escalante.
SRA. ESCALANTE.- Antes de que votemos, el tema del asunto 528, la prórroga de residuos,
quería pedir un cuarto intermedio.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- No, está la primera moción, hay que votarla. Después de
eso, si quiere, se puede hacer el cuarto intermedio. Es una moción que no se puede cambiar el
orden.
Está a consideración la moción de la concejala Avila de traer a la sesión el asunto 528, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. ESCALANTE.- Ya lo trajimos, por eso.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Ah, disculpe,
9 — D.P.
23
concejala, me distraje con que volvimos al otro tema, me distraje. Está a consideración el pedido
de cuarto intermedio por la...
Tiene la palabra el concejal Oyarzún.
SR. OYARZÚN.- Con respecto a lo que hablábamos recién con la designación del síndico
abogado, simplemente quería hacer mención que en la Labor Parlamentaria anterior propuse
enviarlo a comisión, justamente, para hacernos de la información correspondiente, entendiendo
también lo que sucedía, que los más preferidos hoy son de un bloque y justamente poder analizar
los antecedentes y cómo había sido el concurso, simplemente tenía que ver con eso. Nunca se
puso en duda la idoneidad ni la capacidad del doctor, que va a estar a cargo de la vocalía de esta
Sindicatura. Así que por eso vamos a acompañar obviamente la... con toda la documentación que
han enviado de cómo ha sido el tratamiento del mismo, ¿no?
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Avila.
SRA. AVILA.- Sí, por ahí, para aclarar, porque es medio confuso. Estamos hablando del asunto
respecto al síndico, son dos asuntos.., es el asunto anterior, ¿no? Nosotros, ahora, ya estamos
en el asunto 528, que lo trajimos de la comisión para ser tratado en sesión y ahora la concejala
Escalante está solicitando un cuarto intermedio.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Ahora lo iba a poner a votación, concejala.
SRA. AVILA.- Porque es confuso.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- La resolución ratificando el lugar del síndico ya fue
aprobada por unanimidad.
- XI-
Cuarto Intermedio
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Ahora vamos a votar el pedido de cuarto intermedio de la
concejala Escalante, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 12 y 59.
- A la hora 13 y 09:
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Siendo las trece horas, nueve minutos se levanta el
cuarto intermedio. Sigue la sesión.
- XII -
PRÓRROGA DEL CONTRATO EN EJECUCIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
(Asunto 528/2024, expediente 182/2002)
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Por Secretaría se va a leer el proyecto de resolución.., de
ordenanza.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 528/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Autorizar al Departamento Ejecutívo Municipal a otorgar una nueva prórroga
del Contrato en ejecución para la prestación de los Servicios de Gestión Integral de los Residuos
Sólidos Urbanos de la ciudad Ushuaia - Servicio II, suscripto el día 25 de marzo de 2014,
registrado bajo el N.° 8289, y aprobado por el Decreto Municipal N.° 580/2014, sus modificatorios
y ampliatorios, cuyo pliego de bases y condiciones fuera aprobado por la Ordenanza N.° 4303,
por el plazo de seis meses, a contar a partir del vencimiento de la última prórroga autorizada por
el Concejo Deliberante mediante el dictado de la Ordenanza Municipal IV.° 6304, promulgada por
Decreto Municipal N.° 2533/2023.
Artículo 2°.- De forma".
24
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Espeche.
SR. ESPECHE.- Respecto de este asunto, creo que es obligación como concejal de la ciudad
acompañar esta prórroga. Ahora, entiendo que venimos del 2014 de prórroga en prórroga. Espero
que sea la última. No tengo la posición de decir que es la última vez que otorgo una excepción,
porque tengo que velar por los intereses de los vecinos. Creo que los funcionarios, y se enojan
cuando lo digo, que tienen que estar a la altura, pero tenemos que tener ya iniciado el proceso.
No puede ser que en el 2014 se siga con esta situación irregular. Mi voto es afirmativo y ojalá que
sea la última vez que tengamos que otorgar una excepción y no sigamos como en el 2014 hasta
el día de la fecha. Nada más, señora presidente. Gracias
10 - D.E.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Señores concejales, recuerden que hay que hablar antes
de la votación.
Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, tiene razón, pero estamos yendo tan rápido que a veces
no alcanzamos.
Pero independientemente de eso, como charlamos en comisión y como dijo el concejal que
opinó anteriormente, esta es la última prórroga de este bloque sobre este tema en particular.
Vamos a votar favorablemente.
Entendemos que la ciudad no se puede quedar sin relleno sanitario. Es una necesidad que
va más allá de todas las posturas y opiniones que podemos tener al respecto. Y si tomamos el
firme compromiso de los funcionarios que vinieron a comisión exponer, en el sentido de que se
iba a acelerar los procesos para llevar adelante la licitación.
Sabemos que es complejo, ahí nos expusieron que la duración de la celda que se está
utilizando actualmente tiene un plazo definido, nos habló primero de dos años y seis años.
Tenemos el tiempo suficiente para resolver conjuntamente con el Departamento Ejecutivo y los
restantes ejecutivos de las ciudades de la Provincia, el problema de los rellenos sanitarios, que
inclusive creo que excede la problemática que hoy tenemos en Ushuaia y requiere que seamos
tratados y, obviamente, desde el Concejo Deliberante participar y colaborar con todas aquellas
gestiones que al respecto se inicien.
Nada más, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Pelloli.
SR PELLOLI.- Primero, para agradecer el acompañamiento de todos los concejales para esta
prórroga, porque es entendible también la necesidad que tiene la ciudad de poder seguir
avanzando con este relleno sanitario, y aprovechar y utilizar tanto la celda que se está trabajando
como la celda posible que se puede llevar adelante, que es lo que garantiza unos años más, que
planteaba el concejal Tavarone.
También entiendo que en la reunión de comisión que hemos tenido, que hemos participado
los concejales junto al equipo técnico, tanto del ejecutivo, y entiendo que hay un compromiso ya
asumido de poder trabajar para que no haya más prórrogas y que podamos seguir trabajando y
tener un relleno sanitario a la altura.
Es un problema no menor, el tema de los rellenos sanitarios en la Provincia, no solamente
en nuestra ciudad. Sabemos también que en el medio de todo esto.., no es que ha sido ni de los
concejos deliberantes anteriores ni de este que recién empezamos, en términos contractuales,
con esto, que no hay una voluntad de poder estirar el tema, sino de abordarlo correctamente.
Esperemos que nos encontremos en el relleno sanitario para buscar alternativas allí también, in-
situ, como nos hemos comprometido con el Ejecutivo para conocer el lugar y para recorrer el
lugar, no solo.., o sea conocerlo, conocemos, creo que la mayoría.
Y además, hay que destacar también el trabajo del equipo técnico, que ya está trabajando
para, con la fecha que han planteado, con la fecha límite que han planteado, poder debatirlo y la
25
premura que tenemos del Concejo Deliberante, también, junto al Ejecutivo de poder llevar
adelante una licitación nueva y no solamente una prórroga.
Pero entendiendo también que hay un trabajo fuerte en Medioambiente, que hay una
búsqueda de poder llevar la cantidad menor de desechos al relleno y sino, todo lo que pueda ser
reutilizado, reutilizable, poder avanzar en eso.
Así que, celebro la decisión de este Concejo Deliberante, que por unanimidad demos esta
herramienta no solamente al Ejecutivo sino a la ciudad.
Muchas gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Monte de Oca.
SRA. MONTE DE OCA.- Gracias.
Bueno, para también sumarme a lo que consideraron los concejales. Creo que es muy
importante esta prórroga porque si no nos quedaríamos sin el servicio de gestión integral de
residuos. Sí agradecer la presencia del funcionario municipal que nos sacó algunas dudas en los
trabajos en la comisión.
Y, por supuesto que ponerme a disposición. Creo que el trabajo de la gestión integral de
los residuos es una buena oportunidad para, como lo vengo sosteniendo, pensar una ciudad del
futuro y creo que la gestión de los residuos es parte fundamental de eso. Así que, a disposición
para que en esos pliegos se contemplen estas nuevas formas de gestionar los residuos sólidos
urbanos, haciendo las diferenciaciones que haya que hacer para tampoco tener un relleno
sanitario a tope.
Creo que la comunidad de Ushuaia entendió la importancia de la diferenciación de
residuos, de reciclado y demás. Entonces, creo que es una buena oportunidad para que lo
trabajemos todos juntos y pongamos a Ushuaia en los estándares más altos en relación a la
gestión de residuos.
Gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Oyarzún.
SR. OYARZÚN.- Sí, más o menos, quiero tomar palabras de cada uno de los que me
antecedieron en el uso de la palabra, porque en realidad, como presidente de la comisión dos, lo
que quiero destacar es la buena predisposición de los funcionarios del área cuando han sido
notificados con un día de anticipación, además para que puedan hacerse presente en la comisión.
Y lo han hecho de manera conjunta con un área de Economía para dar unas explicaciones en el
caso, y donde inclusive pudimos preguntar y pudimos poder saldar algunas dudas que teníamos.
Así que, sí abogamos porque esta sea la última prórroga, porque realmente ya son 10 años
de prórroga y la ciudad merece tener una nueva licitación. Y obviamente vamos a votar por la
afirmativa y quería destacar sobre todo esta buena predisposición en cuanto a la información
brindada y demás, y esperemos que así suceda de acá a futuro.
Gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Solicito a los concejales apartarme del reglamento y
informarles que estamos teniendo un problema de transmisión por una computadora. Si podemos
hacer un cuarto intermedio a los fines de poder subsanar y que se siga transmitiendo o seguimos
sesionando.
- Hablan varias personas a la vez.
- Negación.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- ¿Seguimos sesionando? Bueno, pero tengan en
conocimiento que estamos tratando de solucionar el tema de la computadora para la transmisión,
para que estén en conocimiento.
- XIII -
RATIFICACIÓN DEL DECRETO MUNICIPAL 1032/2024, QUE MODIFICA EL ESTATUTO DE
UISE
(Asunto 611/2024, expediente 57/2015)
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se sigue la lectura del Orden del Día entonces.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 611/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
26
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Ratíficar en todos sus términos el Decreto Municipal 1032/2024, que corre
adjunto a la presente como Anexo 1, mediante el cual se aprueba ad referéndum del Concejo
Deliberante la modificación del artículo 5° del Estatuto de Ushuaia Integral Sociedad del Estado.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de...
Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente. Vamos a acompañar este proyecto porque entendemos
que lo que se hace es capitalizar a la UISE. Se están incluyendo dentro del proyecto dos decretos
que hacían aportes extraordinarios, no se modifica para nada la composición del capital social ni
el valor de las acciones, y lo que se está resolviendo ahora está expresamente contemplado
dentro del Estatuto societario de esa empresa.
Por ese motivo, desde este bloque vamos a acompañar con el voto positivo.
Nada más, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración de los concejales y de las
concejalas el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Queda sancionada la ordenanza.
- XIV -
MODIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y CÁLCULOS DE RECURSOS DEL
EJERCICIO 2024
(Asunto 612/2024, expediente 92/2023)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 612/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Autorizar e incorporar el incremento de los recursos correspondientes a
Coparticipación de Impuestos Provinciales y Nacionales por la suma de pesos once mil cincuenta
y dos millones seiscientos cuarenta y seis mil setecientos treinta y ocho con 75/100
($11.052.646.738,75), al Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercício 2024
aprobado mediante Ordenanza Munícipal N.° 6272 y promulgada por Decreto Munícipal N.°
2150/2023.
Artículo 2°.- Autorizar e incorporar el íncremento de los recursos propios municipales
correspondientes a financiamiento 34 - De Libre Disponíbilidad por la suma de pesos mil
setecientos ochenta millones novecientos noventa y tres mil seiscientos sesenta y tres con 54/100
($1.780.993.663,54), detallado en el Anexo 1, al Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos
del Ejercicío 2024, aprobado mediante Ordenanza Municipal N.° 6272 y Decreto Municipal N.°
2150/2023.
Artículo 3°.- Autorizar e incorporar el incremento de los recursos correspondientes al
financíamiento 19 - Fondo del Deporte por la suma de pesos un millón quinientos treinta y cuatro
mil ciento noventa y seis con 91/100 ($1.534.196,91) al Presupuesto de Gastos y Cálculo de
Recursos del Ejercicio 2024, aprobado medíante Ordenanza Munícipal N.° 6272 y Decreto
Municipal N.° 2150/2023.
Artículo 4°.- Autorizar e íncorporar el incremento de los recursos correspondientes al
financiamiento 20 - Fondo Vial por la suma de pesos cuarenta y tres millones noventa y seis mil
cuatrocientos cuarenta y siete con 10/100 ($43.096.447,10) al Presupuesto de Gastos y Cálculo
de Recursos del Ejercicio 2024, aprobado mediante Ordenanza Municipal N.° 6272 y Decreto
Municipal N.° 2150/2023.
27
Artículo 5°.- Autorizar e incorporar el incremento de los recursos correspondientes al
financiamiento 21 - Fondo de Salud por la suma de pesos veintinueve millones setenta y seis mil
treinta y dos con 64/100 ($29.076.032,64) al Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del
Ejercicio 2024, aprobado mediante Ordenanza Municipal N.° 6272 y Decreto Municipal N.°
2150/2023.
Artículo 6°.- Autorizar e incorporar el incremento de los recursos correspondientes al
financiamiento 22 - Agencia Desarrollo Ushuaia por la suma de pesos cuarenta y cinco millones
ochocientos veintinueve mil sesenta y siete con 70/100 ($45.829.067,70) al Presupuesto de
Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2024, aprobado mediante Ordenanza Municipal N.
6272 y Decreto Municipal N.° 2150/2023.
Artículo 7 0 .- Autorizar e incorporar el incremento de los recursos correspondientes al
financiamiento 23 - Fondo Especial de Mantenimiento y Reparación de Paradas de Taxi por la
suma de pesos once millones ciento veintiséis mil con 00/100 ($11.126.000,00) al Presupuesto de
Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2024, aprobado mediante Ordenanza Municipal N.
6272 y Decreto Municipal N.° 2150/2023.
Artículo 8°.- Autorizar e incorporar el incremento de los recursos correspondientes al
financiamiento 24 - Recupero de Viviendas por la suma de pesos dos millones cuatrocientos
setenta y nueve mil trescientos setenta y nueve con 50/100 ($2.479.379,50) al Presupuesto de
Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2024, aprobado mediante Ordenanza Municipal N.°
6272 y Decreto Municipal N.° 2150/2023.
Artículo 9°.- Autorizar e incorporar el incremento de los recursos correspondientes al
financiamiento 25 - Derechos de Oficina Deportes por la suma de pesos siete millones
novecientos treinta y cuatro mil ciento cincuenta y cuatro con 02/100 ($7.934.154,02) al
Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2024, aprobado mediante Ordenanza
Municipal N.° 6272 y Decreto Municipal N.° 2150/2023.
Artículo 10.- Autorizar e incorporar el incremento de los recursos correspondientes al
financiamiento 27 - Convenio RTO por la suma de pesos dos millones ciento sesenta y tres mil
quinientos quince con 45/100 ($2.163.515,45) al Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos
del Ejercicio 2024, aprobado mediante Ordenanza Municipal N.° 6272 y Decreto Municipal N.°
2150/2023.
Artículo 11.- Autorizar e incorporar el incremento de los recursos correspondientes al
financiamiento 30 - Regularización Dominial por la suma de pesos tres millones novecientos
treinta mil quinientos veinte con 48/100 ($3.930.520,48) al Presupuesto de Gastos y Cá/cu/o de
Recursos del Ejercicio 2024, aprobado mediante Ordenanza Municipal N.° 6272 y Decreto
Municipal N.° 2150/2023.
Artículo 12.- Autorizar e incorporar el incremento de los recursos correspondientes al
financiamiento 35 - Fondo Municipal de Concientización Vial por la suma de pesos veintiséis
millones seiscientos cincuenta y siete mil veintiún con 08/100 ($26.657.021,08) al Presupuesto de
Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2024, aprobado mediante Ordenanza Municipal N.°
6272 y Decreto Municipal N.° 2150/2023.
Artículo 13.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la Secretaría de
Economía y Finanzas, a realizar las distribuciones de los incrementos de recursos y las
modificaciones de gastos con arreglo a las finalidades detalladas en el Anexo II, y
correspondientes reestructuras presupuestarias.
Artículo 14.- De forma".
11 — D.P.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, es para fundar mi voto negativo a la aprobación de este
proyecto. Usted sabe que cuando leímos el Boletín de Asuntos entrados había pedido que este
asunto por moción de orden sea vuelto a comisión para poder tratarlo, y discutirlo y debatirlo en la
comisión de Presupuesto, que entendemos que es el ámbito natural para discutir estas
cuestiones.
28
Si bien el proyecto es bien detallado y desde ese punto de vista mejora sustancialmente lo
que uno ha podido ver de haber concurrido a sesiones del anterior Concejo Deliberante cuando
se trataban ampliaciones presupuestarias. No puedo dejar de decir que el presupuesto, conforme
nuestra Carta Orgánica, es el instrumento financiero del programa de gobierno municipal. Que el
presupuesto para ser aprobado requiere el voto de la mayoría de los dos tercios de los concejales
como así también sus modificaciones. En este caso, una ampliación es una modificación del
Presupuesto 2024, que de sesenta y un mil millones de pesos ($61.000.000 000) se va a ampliar
en trece mil millones de pesos ($13.000.000.000).
Y si bien en el Anexo I se detalla perfectamente el origen de los fondos que son de libre
disponibilidad, cuando en el Anexo II se establece cuál es el destino de los fondos, y nadie
discute que esa es potestad del Departamento Ejecutivo darle destino, pero también es potestad
y atributo del Departamento Legislativo el poder controlar. Por lo tanto, en cuanto al destino de los
fondos y sabiendo realmente cuánto es el estado de la infraestructura en la ciudad en muchos
aspectos, son muchas las quejas que recibimos de vecinos sobre muchas cuestiones.
Y vemos ciertos números, como por ejemplo que el incremento en el ítem "servicios no
personales"; que incluye varios gastos, se Ileva casi el treinta y cinco por ciento (35%) del total del
Presupuesto con este incremento. Nos Ilama la atención, como así también que no se discriminen
los gastos. Si bien se asignan partidas para obra pública de estos excedentes no se las termina
de detallar y nos hubiera gustado que pudieran concurrir los funcionarios de la Secretaría de
Infraestructura para saber concretamente a qué obra se iban a aplicar dichos fondos.
Por eso desde ese punto de vista, nosotros, desde Somos Fueguinos entendíamos que
más allá de reconocer las facultades del Departamento Ejecutivo Municipal haciendo ejercicio de
las facultades de control necesitaríamos o necesitábamos un mayor detalle. Bueno, en función de
eso es que el voto de este bloque va a ser negativo en cuanto a la ampliación del Presupuesto.
Nada más, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Avila.
SRA. AVILA.- Gracias presidenta, es por ahí para aclarar un poquito. Los fondos ya están en la
Municipalidad, es importante... son fondos de coparticipación provincial y nacional. No solo,
bueno, hay parte del fondo, sino que también es para poder ingresar... Se prevé esta ampliación.
Los fondos están completos. Es importante que sepamos también y que nuestros vecinos y
vecinas sepan también que en esta ampliación están las problemáticas que los vecinos y vecinas,
que toda la comunidad nos está solicitando a nosotros, entre eso está el Fondo de Deporte, el
Fondo Vial. También hay una incorporación para el Fondo de Salud, que también es importante
en esta época. Bueno, para los recuperos de vivienda.
Y también es importante que tengamos en cuenta la inflación que hay, porque nosotros
cuando aprobamos, el Cuerpo anterior, el presupuesto fue a raíz de la presentación que se hace
en octubre de 2023 y por supuesto desde octubre de 2023 a la fecha hubo un cambio significativo
en la inflación nacional, producto de las políticas del Gobierno nacional actual.
Entonces, estamos en julio del 2024 recién, y me parece importante también tener en
cuenta eso, que todo lo que se puedo haber presupuestado, todo lo que se pudo haber
planificado desde el Ejecutivo municipal sufrió un ajuste como todos los vecinos y las vecinas de
la ciudad. Entre esto también está la incorporación, también es bueno decirlo, que tiene que ver
con los servicios de energía, de gas, de internet y, bueno, la contratación de alquileres
inmobiliarios de la Municipalidad. Son todos lo mismo que está sufriendo, digo, el vecino y la
vecina en el barrio también lo está sufriendo el Ejecutivo municipal, que en definitiva estamos
para el servicio de los vecinos. Nada más.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Pelloli.
12 - D.E.
SR. PELLOLI.- Bueno, ya la concejal preopinante ha marcado bastante, lo quería destacar.
Y sumándome a lo que han dicho anteriormente, esta herramienta y el poder darle la
herramienta al Ejecutivo municipal en estos momentos. En este tiempo, justamente en junio,
donde estamos en pleno operativo invierno y estamos trabajando, y usted lo sabe presidenta
29
porque ha estado ocupándose en un cargo de secretaria de Planificación, y sabe lo quesignifica
poder tener las herramientas presupuestarias para iniciar cada uno de los trámites para las obras
necesarias que nos exigen cada uno de los vecinos y vecinas.
Por eso, le pido el acompañamiento a nuestros pares, teniendo en cuenta también -como
lo ha mencionado anteriormente la concejala Avila- lo que ha pasado en el país y en las billeteras
y en los precios de cada uno de los que estamos acá, nadie le escapa lo que han sido los
cambios que uno presupuestó y proyectó en octubre, ha cambiado totalmente la matriz incluso. Y
ni hablar de las obras que no se han podido llevar adelante, por lo que ha pasado a nivel
nacional, entendiendo que esta herramienta para poder solucionar las miradas que tenemos y
que muchos de acá, de los concejales que estamos acá, hemos planteado y buscamos que se
lleven adelante diferentes obras, ya sea de bacheo, ya sea de pavimento, ya sea de diferentes
exactitudes.., para esto obviamente hace falta no solamente el dinero -que ya ha ingresado-, sino
la cuestión presupuestaria que podamos avanzar con los trámites.
Si nosotros le damos esta herramienta al Ejecutivo, es una herramienta que le damos a los
vecinos y las vecinas para que podamos pensar, podamos avanzar y se pueda seguir trabajando
en la recuperación vial de la ciudad.
Que es verdad, y mucho más luego del invierno, se van a ver sectores donde hace falta y
es necesario el trabajo que mencionábamos de bacheo, el trabajo de pavimentación y de
repavimentación.
Y además, quiero destacar, el dinero que se ha invertido para que no solamente sea con el
trabajo de empresas privadas, que a veces las mismas empresas no dan abasto para poder llevar
adelante el trabajo que necesita la ciudad, sino también lo que se va a dar por administración a
través de la planta asfalto móvil, que ha planteado y ha presentado este mismo Ejecutivo y ha
buscado poder conseguirlo y que va a ser una herramienta vital en los próximos meses a la hora
de poder recuperar la trama vial de una ciudad que -como todos ya sabemos, los que nacimos,
los que vivimos y lo que nos criamos acá- que luego de un invierno y luego de la utilización que
se da, suele estar bastante dañada. En otras ciudades haces un asfalto, te dura diez años; acá,
entre las cubiertas, entre la sal y entre el trabajo que se lleva adelante, tiene otro deterioro.
Para poder estar a la altura de lo que vecinos y vecinas nos piden, nos solicitan y lo que
nosotros mismos le pedimos al Ejecutivo es que esta herramienta es necesaria para también,
como digo, avanzar rápidamente en este tiempo donde la ciudad no permite la realización de este
tipo de obras, para que al momento de poder comenzar con estas obras ya estén todos los
expedientes listos, las licitaciones listas y poder llevar adelante con este trabajo tan necesario y
tan importante para la ciudad.
Nada más.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Escalante.
SRA. ESCALANTE.- Coincido en la mayoría de los dichos con el concejal Tavarone. Eszás, en
mi caso me hubiera gustado estudiarlo más porque la verdad que... y es más, lo hablé con la
presidenta para ver si podíamos redireccionar algunos fondos que no me parecía, me dijo que no
era posible.
Por ejemplo, redireccionar más al subsidio que desde el boleto del colectivo, darle otro
porcentaje.
Asimismo, sé que la plata ya está en la caja y entiendo la celeridad que necesita,el tema y
que los recursos son de los vecinos, así que en mi caso, en nuestro caso el bloque va a votar
positivo.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, ya que estamos en orden de hacer aclaraciones. En el
presupuesto del año pasado, por sesenta y un mil millones de pesos ($61.000.000.000), se
calculó una inflación. Se calculó una inflación del ciento noventa y un por ciento (191%)_anual, a
razón de un once coma uno por ciento (11,1%) mensual. Con lo cual, si hoy los índices
inflacionarios están por abajo del cinco por ciento (5%), lo cierto es que tendría, con el
presupuesto aprobado, que haber algún tipo de excedente.
Sin dejar de reconocer que lo que se elaboró o se aprobó en octubre ha ido variando,
afortunadamente la inflación está bajando, lo cual hace que se pueda mejorar la recaudación y los
30
recursos extraordinarios son recursos que ingresan y que tienen que ser distribuidos. Eso no es
una herramienta que se le brinda alegremente al Departamento Ejecutivo. Cuando por impuestos
inflacionario o por incremento de impuestos locales, como ocurrió con inmobiliario, con el
impuesto automotor, la Municipalidad tiene mayor recaudación que no estaba incluida dentro del
presupuesto, porque esos aumentos se aplicaron a partir del presente Ejercicio; nos damos
cuenta de que hay recursos excedentes.
Lo único que se pretendía desde el bloque de Somos Fueguinos era poder analizar con un
poquito más de profundidad, porque alegremente hoy, ahora, nos enteramos que parte de los
recursos que se van a construcciones van para la puesta en marcha de la planta de asfalto. Y
hace poco, en el Boletín Oficial, vemos que hay fondos destinados a la puesta en funcionamiento
de planta de asfalto...
Bueno, la realidad es que queríamos discutir con mayor desagregación en comisión, que
es el ámbito natural de debate de los concejales, toda la aplicación de estos fondos. Ello sin
negar la potestad de quien tiene el Ejecutivo de discrecionarlos, pero queríamos saber más, el
pueblo quiere saber.
Nada más, señora presidente.
- Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Garay.
SRA. GARAY.- Muchas gracias.
Sí, para acotar algo más. Parece que estamos todos aclarando lo aclarado, ,y sobre
aclarado, pero una vez que entramos en el tema es difícil, también, no poner una palabra y hacer
también un hilo de conducción sobre la información.
Recién decía el concejal Tavarone que esta información también.., perdón, que esta parte
del articulado que vino sobre los gastos es para los gastos, también del Concejo Deliberantes, o
sea, este funcionamiento que tiene el Ejecutivo y que necesita la ampliación necesariamente
porque este Concejo ya ejecutó el setenta por ciento (70%) del presupuesto trabajado en octubre
del año pasado.
13 — D.P.
Entonces, digo, para que pensemos también efectivamente que no es solamente una
herramienta que le estamos dando al Ejecutivo para las cosas que ya se aclararon y se dijeron,
sino que también este Concejo es parte de ese funcionamiento, es por eso que nosotros también
necesitamos la ampliación para seguir funcionando en todo caso, ¿no? Digo, me parecía eso
también aclarar, porque sino pareciera ser que el Ejecutivo es una cosa que está por fuera en
nuestro Concejo y la verdad que en el Presupuesto estamos todos adentro, con distintas
potestades y responsabilidades, por supuesto, pero me parecía interesante poder aclarar esto. El
Concejo también necesita esta ampliación presupuestaria. Solamente eso, gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Monte de Oca.
SRA. MONTE DE OCA.- Gracias, presidente. Para adelantar que nosotros por supuesto que
vamos a acompañar esto y lo digo porqué. La plata está, la plata tiene que ser ejecutada, el
Departamento Ejecutivo Municipal también nos indicó la necesidad que tienen de incorporar estos
recursos al Presupuesto para ser destinados. Celebro realmente que vayan a ser.., que su objeto,
su finalidad, sea atender a aquellas cuestiones que han sido postergadas, que van a beneficiar a
todos los vecinos de la ciudad.
Lo cierto es que es una responsabilidad como concejal incorporar este dinero y por
supuesto controlar que efectivamente vaya a los lugares donde está presupuestado, donde
definitivamente se van a girar. Pero por otro lado, bueno, acompañando un poco lo que dijo el
concejal Tavarone, también celebro que la inflación sea a la baja, eso es una realidad, es un dato
objetivo. Así que espero que, bueno, alcance para aquellas cuestiones que todavía no pudieron
ser atendidas y por supuesto que estaremos controlando y verificando como digo, que
efectivamente eso esté destinado a lo que dice el proyecto, gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Espeche.
SR. ESPECHE.- Respecto...
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se escucha, se escucha.
31
SR. ESPECHE.- Respecto a este punto mi posición va a ser negativa, pero ¿por qué? Porque mi
idea es que esté en comisión. Porque, ¿adónde están destinados? Y sé que el Ejecutivo es quien
tiene que llevar adelante la ejecución presupuestaria, pero tengo una realidad: yo tengo un
empleado municipal que está bajo la línea de la pobreza, hoy tenemos aumento y tenemos un
personal de la UISE que cobra el doble que un personal municipal. Entonces, cuando yo planteó
de que quiero que quede en comisión es para ver adónde está destinado.
Con respecto... y no es, no me gusta hacer una crítica destructiva ni ver todo lo malo,
porque la estamos pasando mal. Ahora, si yo tengo que tomar una determinación de una
ampliación y me pasan estos temas, que... y sí tengo que dejar en claro que he hablado con
funcionarios municipales del sector de Economía, me dieron explicaciones, pero hay
explicaciones que todavía no me cierran sobre todo si van a ampliar los recorridos, en qué se va a
destinar el dinero. Esa es mi responsabilidad, por lo cuanto, no es oponerme al no, sino que no
tengo definido y hubiera sido muy importante seguir trabajando en comisión, y sobre todo para
temas futuros, que vengan en relación a cuestiones presupuestarias. Creo que hay que trabajar
en serio, hay que escuchar, y los vecinos tienen derecho a saber por qué un empleado municipal
gana el cincuenta por ciento (50%) que un empleado, amén que me vengan a decir que es una
cuestión de convención colectiva de trabajo cuando el dinero surge de la Municipalidad, y son
dineros que tendrían que estar destinados... Y tomemos este lugar al cual asisto todos los martes
y jueves, que viene mi hija, y hoy están habilitados los baños después de tres meses.
Entonces, digo, ¿a qué obras vamos a destinar? ¿Vamos a destinar a las obras que
estamos acá? ¿Cuál va a ser el destino, entonces? Yo para tomar una determinación, como lo
hice con el residuo sólido, tengo que tener plenamente convicción. Por lo cuanto, mi voto va a ser
en este sentido negativo, porque no tengo la convicción suficiente hacía qué se va a destinar la
ejecución presupuestaria. Nada más, señora presidente.
14 - D.E.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. AVILA.- Por ahí para aclarar un poco respecto al subsidio del transporte. Está incorporado
dentro de la ampliación presupuestaria también atender estos temas, no solamente las tarifas
sociales, el boleto gratuito que tenemos en este momento nosotros, desde la empresa de
transporte, sino también la última decisión que se tomó también para poder subsidiar a todos
nuestros vecinos y vecinas. Porque como bien sabemos, actualmente, el costo del transporte está
subsidiado mayoritariamente y esta amplíación presupuestaria también entra en esos subsidios
sociales.
Nada más.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de ordenanza...
Tiene la palabra el concejal Oyarzún.
SR. OYARZI)N.- Para ser breve, nosotros vamos a acompañar esta herramienta. Porque va a ir...
y creemos que va a ser en beneficio de los vecinos de la ciudad, y ponemos siempre el foco en
los vecinos.
La verdad que no podemos negar en plata existente que va a ser volcado, hemos hecho
algunas consultas al área de Economía, inclusive cuando se hicieron presentes en la comisión 2
por otro tema, amablemente se han quedado para que podamos hacer algunas consultas e
inclusive algunos de nosotros hemos hecho algunas consultas con respecto a esto. Si bien el
asunto estaba recién ingresado y faltaba profundizar en el estudio.
Es por eso que desde el bloque vamos a acompañar en forma afirmativa porque creemos
que son recursos que van a beneficiar la vida de los fueguinos, a los vecinos de Ushuaia, y
porque no pueden esperar un mes más para una próxima sesión para ver qué va a ocurrir con
respecto a las mejoras que desde acá mismo estamos solicitando en algunos casos que suceda,
¿no?, que le demos las herramientas, así que esa es la postura del bloque.
- El concejal Tavarone pide la palabra.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Concejal Tavarone, usted ya fundamentó dos veces. Si
va a fundamentar sobre lo mismo, su voto negativo, el Reglamento me establece que sigamos.
SR. TAVARONE.- No es para fundamentar, es solamente para agregar.
32
- Risas.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Es lo mismo, concejal, usted sabe.
SR. TAVARONE.- Si me va a aplicar el reglamento, bueno, no hay problema, señora concejal...
digo, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Gracias.
SR. TAVARONE.- Estaba acostumbrado al señor Pino, discúlpeme.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- No, no, si le he dado, usted es uno de los que más
opinan en este Concejo, por eso... Y la verdad que si quiere le doy nuevamente la palabra
conceja I.
SR. TAVARONE.- Bueno, le agradezco.
Quería agregar solamente a todo lo que se dijo, que fue abundante, que es cierto que
vinieron los funcionarios de Economía, pero no vinieron oficialmente, vinieron a acompañar a los
funcionarios que vienen a explicar sobre el relleno sanitario.
En realidad, si el asunto hubiera sido remitido a comisión, podríamos haberlo citado y
haberle hecho y preparado todas las inquietudes que nosotros teníamos respecto al Anexo II,
porque el articulado está fuera de discusión por parte de este bloque.
Pero sí entendemos, habida cuenta.., estoy fundamentando, no me va a retar...
- Risas.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- No.
SR. TAVARONE.- ...de las necesidades de los vecinos y vecinas de Ushuaia, por ejemplo, la
reparación de las escaleras o algunas otras obras que constantemente venimos presentando
proyectos de informe, el poder saber con precisión, nos vamos enterando que algunos fondos
están siendo asignados, a dónde iban a ir esos fondos.
Nada más, señora presidente. Le prometo que sobre este asunto, porque sobre otros voy a
seguir hablando, no hablo más.
- Risas.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Sí, igual los funcionarios fueron invitados formalmente
por parte del concejal.
- Hablan varias personas a la vez.
- Risas.
SR. OYARZÚN.- Yo sé que fue informalmente, inclusive lo aclaramos en comisión que fue
informalmente, pero también, más allá de las formalidades, destaco la predisposición con la cual
se presentaron y se quedaron a dar alguna explicación.
Igualmente, entiendo que el asunto estaba recién entrado y hubo un tiempo como para
poder analizarlo.
Nada más, terminé con...
- Risas.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. AVILA.- No, iba a decir eso.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- ¿Ya está?
- Asentimiento.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Bueno.
Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Escalante, Freiberger, Garay, Monte de Oca, Oyarzún y Pelloli.
- Votan por la negativa los concejales: Espeche y Tavarone.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Ocho votos por la afirmativa y dos por la
negativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Queda sancionada la ordenanza.
15 — D.P.
33
- XV -
MODIFICACIÓN DEL ANEXO I DE LA ORDENANZA MUNICIPAL 5819
(Asunto 629/2024, expediente 1048/1999)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 629.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1 0 .- Modificación. Modíficar el croquis que como Anexo 1 corre agregado a la
Ordenanza Municipal N.° 5819, sancionada por el Concejo Deliberante de esta ciudad, en la
sesión ordinaria de fecha 15/12/2020, de acuerdo al plano que como Anexo I corre agregado a la
presente.
Artículo 2°.- Derogación. Derogar toda norma que se oponga a la presente.
Artículo 3 0.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Queda sancionada la ordenanza.
- XVI -
MODIFICACIÓN DEL ANEXO I DE LA ORDENANZA MUNICIPAL N.° 6296
(Asunto 630/2024, expediente 51/2017)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 630.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Modificación. Modificar el croquis que como Anexo I corre agregado a la
Ordenanza Municipal N.° 6296, sancionada por el Concejo Deliberante de esta ciudad, en la
sesión ordinaria de fecha 22/11/2023, de acuerdo al plano que como Anexo I corre agregado a la
presente.
Artículo 2°.- Derogación. Derogar toda norma que se oponga a la presente.
Artículo 3°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Queda sancionada la ordenanza.
- XVII -
AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL
(Asunto 563/2024, expediente 115/1997)
La concejala Avila se levanta de la banca.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- De Particulares. -
Asunto 563/2024.
"CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidenta del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejalas y concejales, tengo el agrado de dirigirme al Consejo Asesor de Seguridad Vial, en
34
relación al Asunto 563/2024 del registro de esta Institución, mediante el cual la vecina Cristina
Cisneros solicita que se instale un semáforo en la intersección de Retamar y Onas.
Por lo expuesto, remito adjunto a la presente el asunto citado, solicitando se expida y
remita a este Cuerpo su opinión técnica a efectos de darle continuidad al trámite legislativo.
Sin otro particular, saludo atentamente".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la
concejala Avila.
- XVIII -
Asunto 565/2024 - Se remite a Registro de Nombres
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 565/2024, se remite al Registro de
Nom bres.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el envío al Registro de Nombres, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la
concejala Avila.
- XIX -
BANCA DE LA COMUNIDAD
RECHAZO A LA DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL N.° 6317
(Asunto 627/2024, expedite 691/1996)
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Asunto 627/2024, la señora Aleth Lede y vecinos
autoconvocados solicitan se conceda la Banca de la Comunidad
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el otorgar la Banca de la
Comunidad a la señora Lede, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está aprobado.
La señora Lede, ¿se encuentra en el lugar?
Puede pasar, por favor. Por acá tiene para sentarse.
- La vecina Lede ocupa la banca.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi). - Buenos días, ¿cómo le va? Disculpe la demora.
- Hablan varias personas a la vez
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi). - Sí, creo que ya está habilitada y Fabiana le va a decir.
Puede dar inicio al uso de la pala bra.
SRA. LEDE.- Bueno, nosotros como vecinos autoconvocados pedimos nuevamente la Banca
para hacer memoria un poco de lo que había acontecido a lo largo de este tiempo. La
ordenanza...
- Hablan varias personas a la vez.
- La concejala Avila ocupa la banca.
SRA. LEDE.- Bien.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Así se escucha mejor.
SRA. LEDE.- Bien.
La ordenanza que se firmó, la 6317 del 2023, que prohíbe la instalación de la 5G acá en
Ushuaia hasta tanto se demuestre que es inocuo, se firmó en virtud de una medida precautoria,
aplicando la ley de medioambiente y por la multitud de pruebas científicas que presentamos que
demuestran que no es inocuo, que produce daños. Luego de lo cual hubo dos concejales que han
pedido la derogación, por lo cual nos abocamos a acreditar nuevamente las pruebas que
habíamos presentado desde octubre del año pasado y presentamos otras pruebas, también,
porque fueron apareciendo otras circunstancias, otras investigaciones
16 - D.E.
35
que también quisimos facilitar a cada uno de los concejales para que tuvieran acceso, por lo
menos, de lo que llegaba a nuestras manos a través de científicos que, en forma desinteresada,
han aportado todos sus estudios y los conocimientos que ellos tenían de diferentes lugares.
Uno de los estudios que hemos presentado es el estudio de la doctora Magda Havas, de la
Universidad de Trento de Canadá. Ella hizo una investigación en la época de la pandemia de
cómo afectaba la 5G en las ciudades en Estados Unidos, el impacto de la 5G sobre las personas
cuando había una situación de salud así, generalizado, como fue la pandemia. Y pudo concluir en
esta investigación, que los muertos en ese momento fueron dos y tres veces más en las ciudades
donde estaba instalada la tecnología 5G.
También hemos presentado los estudios del doctor Lennart Hardell, que es oncólogo sobre
el efecto sobre el oído y el cerebro que producen tumores. Es un médico sueco. Él participó en la
primera evaluación de la OMS. En los estudios que él realizó, determinó o aportó, digamos, para
que la OMS catalogara las radiaciones no ionizantes como probablemente cancerígenas.
Considerando esta situación de que las radiaciones en ese entonces, en el 2011, y faltando
estudios sobre animales e in vitro, no se podían catalogar como netamente cancerígenas, sino
probablemente cancerígenas. ¿Yo me pregunto, quién quiere tomar un vaso de agua a sabiendas
que pueda ser cancerígeno? Entiendo yo que uno trataría de evitar tomar ese tipo de agua y
buscaría tomar una agua que fuera saludable.
Es en el caso de la OMS, que determinó que es posiblemente cancerígeno.
Por la ley de medio ambiente, que en su artículo 4° establece acciones preventivas en
cuanto a la toxicidad que pueda ser la implementación de un sistema, como puede ser la
tecnología 5G, que se conoce a corto plazo los efectos adversos graves que producen y no a
largo plazo, porque en ningún lugar del mundo está implementado desde hace muchos años y no
hace pocos años, y que además hay que considerar que las radiaciones de la quinta generación
aplica la misma tecnología que para la cuarta, tercera, segunda generación, que son campos
electromagnéticos no ionizantes, la diferencia es la frecuencia y la toxicidad, el impacto que
produce.
En el caso de las 5G, son radiaciones milimétricas de... o sea pulsadas, de poco avance, o
sea, no tiene un largo alcance esta tecnología, por lo cual tienen que poner en Argentina como
cuarenta mil (40.000) antenas más, antenas o repetidoras. O sea, de lo que nosotros tenemos en
Ushuaia actualmente, esto se aumentaría en las repetidoras o antenas, porque la tecnología... o
sea la implementación de la 5G, como no tiene demasiado alcance, necesitan repetidoras. Es
mucho más potente y el efecto adverso es mucho mayor.
Para entender un poco lo que sucede, es un principio físico que cuando un electrón se
mueve de un lugar a otro, produce un campo eléctrico en un plano y un campo magnético en
forma perpendicular. Entonces la antena, las que tenemos ahora, produce un campo
electromagnético que es impartido en este momento -las antenas que tenemos ahora- en forma
de 360°, no es direccionada, sino es por zona. En este momento, aún las antenas que tenemos
ahora, que serían de una menor potencia, un mayor alcance y menor toxicidad que la 5G
producen efectos adversos tales, que nosotros hemos dado o hemos podido ubicar vecinos con
efectos adversos, algunos estuvieron en la comisión de Debate Ciudadano.
Y yo cité en su momento a un vecino que está con su salud muy deteriorada, está con
cáncer.
17 — D.P.
Esta persona se pudo comunicar con uno de los concejales y ella me compartió algo de lo que
charló con el concejal, le pregunté ayer si yo podía compartir lo que ella había manifestado, me
dijo que sí. Y quiero compartir con ustedes lo que ella le transmitió al concejal en el día de ayer.
Dice, y nosotros le pedimos a ella estando en conocimiento de su situación, de que ella vive cerca
de una antena, en la antena que está en Bielke. Dice: "Hoy le escribo de parte de la señora
Alejandra Yalet por el tema de la 5G. Yo soy la persona que ellos nombraron, que vivo en barrio
Los Calafates, próximo a la antena que está ubicada frente al parque Yatana. En mi cuadra, de
36
cara a la antena hubo seis enfermos de cáncer, de los cuales cinco fallecieron y yo soy la única
paciente oncológica sobreviviente. En los alrededores hay más vecinos en igual situación.
Hace unos años, cuando yo aún estaba en actividad, se realizó un listado que iba cargando
datos de agentes enfermos y fallecidos de cáncer, que prestaban servicio en los canales de
televisión y en radares, pero nunca se pudo avanzar por opiniones opuestas infundadas de
autoridades de la época".
O sea, hoy tenemos, actualmente, personas que están padeciendo problemas oncológicos
por las antenas que hoy están puestas. No hay en Ushuaia ningún estudio epidemiológico que
demuestre que esto es inocuo, O sea, no hay ningún estudio, como no hay ningún estudio no está
demostrado ni que sea bueno ni que sea malo. Pero tenemos referencia de mucha gente que
está padeciendo, hoy las antenas de 4G y 4G plus.
El doctor Rojo Tuset, que es un doctor en radioquímica, que ha participado y hemos
acreditado muchos estudios de él y estudios a los que él ha accedido, ha declarado, digamos, los
efectos adversos que producen esta tecnología y que no es solamente las 5G, son las actuales.
Volviendo al tema del movimiento de electrones que genera este campo electromagnético
con el que nos prestan el servicio de internet inalámbrico, el problema es que cuando el cuerpo
humano o el medio ambiente, los animales, las plantas reciben esa impartición de radiaciones
electromagnéticas, el cuerpo, que tiene carga eléctrica, cómo las moléculas de agua y otro tipo de
moléculas, es afectado el campo eléctrico de esas moléculas por causa de esta radiación, que
por supuesto es mucho más potente. Cuando esa carga eléctrica del cuerpo es modificada, la
célula trata de recuperar esa situación, pero en muchos casos ese restablecimiento no lo logra o
si lo logra, lo logra mutando la célula y es lo que llaman los especialistas como cancerogénesis.
sea, el hecho de que se produzca el cáncer en el cuerpo es porque las células son, digamos,
arrasadas en la cuestión eléctrica y no alcanza a recuperarse el cuerpo a semejante radiación.
Esto no es con la 5G, esto está sucediendo actualmente. La 5G lo que haría es agravar la
situación.
En el caso de Güemes, que ha sido manifestado en varias circunstancias, donde hubo un
juicio y más de ochenta personas cuando se inició el juicio, que habían fallecido por cáncer,
porque esta situación no es solamente acá en Ushuaia sino en diferentes partes del país.
Inicialmente una familia, Fenoglio, perdió, la señora perdió sus dos hijos de cáncer y a su esposo
de ACV, que es otro efecto adverso que producen los campos electromagnéticos no ionizantes..
18 - D.E.
Entonces, ella inicia un juicio, una investigación que duró 7 años. El Superior Tribunal de
Justicia, el dictamen final, determinó que las antenas tenían que ser retiradas.
La reflexión que hizo esta señora al finalizar este juicio, dijo: "Fueron tantos los muertos
que la justicia no podía mirar a otro lado". "Tantos fueron los muertos que la justicia no pudo mirar
a otro lado".
Esto no solamente es en Salta. En Quilmes ha acontecido algo similar hace poco, hay un
dictamen judicial, donde la justicia determina el retiro de las antenas y una multa multimillonaria a
la empresa por causa de los daños adversos que ha producido en la zona donde está esta
antena.
O sea, que los efectos adversos están siendo producidos por las antenas, porque el
principio físico que genera el servicio inalámbrico es el mismo cada vez que pone una antena de
telefonía inalámbrica.
Estudios que hemos presentado -también- son los estudios de Portier. El investigador
Portier investigó muchos casos, cuatrocientos cuarenta (440) recuperó, que pasaron la prueba de
los principios establecidos para determinar que un estudio es precisamente científico. Y esos
cuatrocientos cuarenta (440) estudios determinaron la vinculación directa entre las radiaciones no
ionizantes y los campos electromagnéticos de radiaciones.
Entonces, yo estoy haciendo en realidad una síntesis de las muchas pruebas que hemos
presentado; todos ustedes, concejales, tienen las pruebas por Mesa de Entrada, se presentaron
37
también en papel, en cada uno de sus despachos, y por correo electrónico en cada uno de
ustedes.
Yo quisiera Ilamarlos a la reflexión. Si ustedes aprueban o derogan esta ordenanza y
permiten que se instale la tecnología 5G, van a ser afectados su propia salud, la de sus hijos, la
de sus nietos, su herencia, una vez instalada esta tecnología; que para eso las empresas van a
hacer una inversión importante, retirar esta tecnología luego de ser instalada. Por supuesto que
tendría un costo importante, además de cobrarse muchas vidas, como lo está haciendo la
tecnología que hoy está.
Yo los Ilamo a la reflexión, a que consideren lo importante que es velar por la salud y la
vida de cada uno de los ciudadanos, incluidos ustedes mismos, ¿no?
- Se emociona.
SRA. LEDE.- Es difícil estar hablando acá, saber que está en juego la vida y la salud de cada uno
de nosotros, aún la de ustedes y las de sus familias.
Las 5G, el celular que es muy cómodo y nos ayuda en muchas cosas. La 5G es una
tecnología que es directa, que es pulsada; o sea, cuando uno prende el celular, cualquiera de
nosotros que tengamos un celular 5G, la antena capta el encendido o el mensaje que entra al
celular, y el que tiene el celular en la mano o cerquita, porque no es solamente en la mano, puede
estar en un radio de dos o tres metros, ese impacto de energía la vamos a recibir.
Esto es como cuando uno va al médico porque tiene cáncer y el médico le diagnostica
cáncer y entonces le preguntan: ¿Y, usted tiene antecedentes de cáncer? Uno puede decir sí o
no. Supongamos que uno dice que sí, el médico no puede determinar cien por cien, no puede
decir fehacientemente que porque uno tenga un antecedente de cáncer en la familia, uno tenga
cáncer por eso, porque las causales son muchas.
19 — D.P.
En el caso de las radiaciones, habiendo hecho el estudio sobre los animales, las ratas,
donde fueron irradiadas las ratas que fueron criadas en cautiverio. 0 sea, las crían en laboratorio
y luego... o sea que está controlado el ambiente, la comida, el agua, todo, en todo el lote de ratas
y luego son irradiadas un lote sí, o sea, una pare si la otro no, entonces se puede determinar
fehacientemente que esas ratas que adquirieron el cáncer, porque les agarró tumor en las
mamas, en los órganos reproductores o en el cerebro es por las radiaciones.
Entonces hay una certeza del efecto adverso de las radiaciones no ionizantes, están todas
las pruebas hechas científicamente, que las hemos acreditado, todos ustedes las tienen, sobre
que las radiaciones no ionizantes están hoy para ser catalogadas como uno que es cancerígeno.
Las pruebas están, falta que la OMS y el ICRNIRP se reúnan para que recategoricen las
radiaciones como cancerígenas.
Lo importante no es que la OMS se reúna para que diga que son cancerígenas, lo
importante es tener las pruebas que dicen que son cancerígenas, porque sin pruebas no
importaría si se reúnen o no para dar un veredicto final. Sino los estudios científicos que acreditan
que es cancerígeno.
Entonces con esos datos que también los hemos acreditado ustedes tienen en las manos
todas las herramientas para tomar medidas de precaución para la población. Todos tenemos una
conciencia, esa conciencia nos acusa sobre lo que está bien y lo que está mal. En el caso que
uno decida por algo que a la larga pueda ser malo, no hay forma de acallar esa conciencia, que
es ese semáforo interno que cada uno de nosotros tenemos. Perdemos la paz, perdemos la
tranquilidad. Saber que el vecino, que el hijo, que el tío, que el padre pueda ser irradiado. Ya no
va a tener que ver si uno vive en un barrio donde no hay una antena, como pasa en Altos del
Cauquén, que diez médicos hace diez años pidieron que no se instalara la antena por causa que
es tóxica; hace diez años, o sea, la tecnología 4G. Ellos pidieron que no se instalara en ese
barrio. Nosotros hemos acreditado esas pruebas también, por causa de que ellos están en
conocimiento de que es dañino; la 4G.
La 5G es diferente, porque es pulsada, o sea, es direccional, el que tenga un celular 5G,
que ahora es muy difícil conseguir celulares 4G justamente porque están queriendo imponer esta
tecnología. Sus hijos, sus nietos van a ir a la escuela, a un hospital, a un boliche, o sea, van a ir á
38
lugares donde las 5G van a estar instaladas, por lo cual va a ser imposible escapar a esta
radiación. Así que, bueno.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Señora, Aleth, disculpe, le tengo que informar que le
quedan diez minutos nada más.
SRA. LEDE.- Sí, no se haga problema, voy a terminar.
Queda en sus manos la decisión. Y yo les ruego y apelo a que consideren lo importante que es
proteger la salud de la población. Ustedes hoy, todos, el total de los concejales, están
representando a todo el pueblo, cada uno con su cantidad de votos. Están representando la salud
y el futuro de toda la población.
El medio de comunicación puede hacerse de una forma más segura y no perjudicial para la
salud como es la fibra óptica. De hecho, sabemos, ha habido hace poco una noticia que Estados
Unidos va a traer internet cableado hasta acá, no lo hace en forma inalámbrica, lo hace cableado.
El cableado tiene que ver con mucho más seguridad, fidelidad, protección, capacidad de
transmisión de datos; es inocuo, no produce daño. Y en el caso de los celulares inalámbricos se
puede utilizar a través del wi-fi domiciliarios libres, O sea, hay formas, no es para hacer una
exposición técnica del asunto, pero quiero hacer referencia que hay formas de comunicación
fehaciente, buena, generosa en cuanto a la amplitud de transmisión de datos, pero que no sea
toxica para el organismo.
20 - D.E.
Quisiera agregar algo más. La Constitución Nacional, la Constitución Provincial, y aún en la
Carta Orgánica... Bueno, en el caso de la Constitución Nacional, los constituyentes que la
enarbolan, la escribieron, la enunciaron, la escribieron, en su Preámbulo establece el pedido de
protección. El pedido de protección que establece, que nombra a Dios para la protección,
entiendo que lo hace a través de las personas, de los funcionarios, de aquellos que toman las
decisiones que velan por la protección y la vida y la salud de cada uno de nosotros. Solo eso, solo
eso, que es mucho.
Hoy tienen una gran decisión que tomar, que va a impactar en sus propias vidas, en sus
familias y, bueno, en cada uno de nosotros. Por lo cual nosotros hemos tratado de aportar todo lo
que hemos tenido con la mayor buena voluntad de que pudieran ver lo que nos permitieron a
nosotros ver primero antes de accionar, por supuesto.
Así que les agradezco. Que tengan buenos días.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Gracias, vecinas. Ha sido muy amable.
- Aplausos.
- La señora Lede se levanta de la banca.
-La concejala Garay se levanta de la banca.
- XX -
Asuntos 61612024 y 617/2024 - Se remite a Conocimiento de Bloques
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asuntos de la comisión de Hacienda,
Presupuesto y Cuentas.
El asunto 616/2024 y 617/2024, se aconsejan remitir a conocimiento de bloques.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la remisión a conocimiento de
bloques, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la
concejala Garay.
- XXI -
Asuntos 618/2024 y 619/2024- Se remite a Archivo
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asuntos 618/2024 y asunto 619/2024, se
aconsejan remitir al Archivo.
39
- La concejala Escalante se levanta de la banca.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la...
- La presidente se dirige al concejal Tavarone.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- ¿Está votando o quiere la palabra?
- Risas.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Ay, se me adelantó.
Está a consideración la remisión de los asuntos a Archivo, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la
concejala Escalante y la concejala Garay.
- XXII -
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 620/2024, expediente 92/2023)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 620/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, en los términos de la
Ordenanza N.° 2487, a través de la Secretaría de Economía y Finanzas, remita la información
que a continuación se detalla relacionada con la ejecución del Presupuesto de 2024:
a) ejecución de recursos por rubro al máximo nivel de desagregación por mes y proyectado a
diciembre 2024;
b) ejecución de recursos por fuente de financiamiento al máximo nivel de desagregación por
mes y proyección a diciembre 2024;
c) ejecución de gastos por objeto y partida parcial, por mes y proyección a diciembre 2024;
d) ejecución de gastos por objeto, partida parcial y responsable de ejecución, por mes y
proyección a diciembre 2024;
e) ejecución de gastos por objeto, partida parcial, y fuente de financiamiento, por mes y
proyección a diciembre 2024; y
t) detalle de gastos acumulados por objeto y partida principal, indicando los siguientes
momentos del gasto: votado, reservado/preventivo, devengado y pagado.
La información solicitada deberá estar firmada electrónicamente por la máxima autoridad
del área administradora. Cada informe deberá responder a un único punto de lo solicitado y se
deberá indicar en el mismo o en un listado aparte si se trata de informes generados
automáticamente dentro del Sistema de Administración Financiera o son informes confeccionados
ad-hoc.
Artículo 2°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la remisión de, al menos, el
mismo juego de planillas en cada cierre de mes del presente Ejercicio, antes del quinto día hábil
del mes siguiente.
Artículo 30.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- La concejala Garay ocupa la banca.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimídad, con ausencia de la
concejala Escalante.
21 — D.P.
- XXIII -
Asunto 636/2024 - Se remite a Archivo
40
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 636/2024, se aconseja remitir a Archivo.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la remisión del asunto a Archivo, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la
concejal Escalante.
- XXIV -
Asunto 637/2024 - Se remite a Conocimiento de Bloques
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 637/2024, se aconseja remitir a
conocimiento de bloques.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la remisión a conocimiento de
bloques, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la
concejala Escalante.
- XXV -
AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL
(Asunto 613/2024, expediente 54111991)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- De la comisión de Planeamiento y Obras
Públicas.
- El concejal Oyarzún se levanta de la banca.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 613/2024.
"CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidenta del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejalas y concejales, tengo el agrado de dirigirme al Consejo de Seguridad Vial, en relación al
Asunto 772/2023 del registro de esta Institución, medíante el cual la vecina Marla Dolores
Sánchez solicita la colocación de un guardarrall sobre la calle Los Navegantes a fin de resguardar
la seguridad vial y consetvar la calidad de vida de los vecinos que residen en la zona.
Por lo expuesto, remito adjunto a la presente el asunto citado, solicitando se expida y
remita a este Cuerpo su opinión técnica a efectos de darle continuidad al trámite legislativo.
Sin otro particular, saludo atentamente".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de minuta leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del
concejal Oyarzún y la concejala Escalante.
- XXVI -
DESAFECTACIÓN DE LA PARCELA 2, MACIZO 20, SECCIÓN D
(Asunto 640/2024, expediente 40/2023)
- La concejal Escalante y el concejal Oyarzún ocupan las bancas.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 640/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Desafectación. Desafectar del uso y dominlo público una fracción de ocho
metros cuadrados con diez decímetros cuadrados (8,10 m 2) -superfície aproximada- del Espacio
41
Verde identificado en el Catastro como Parcela 2, del Macizo 20, de la Sección D, del ejido
urbano de la ciudad de Ushuaia, según lo indicado en el gráfico que -como Anexo I- corre
agregado a la presente ordenanza.
Artículo 2°.- Destino. La fracción identificada en el artículo precedente tendrá como destino
su anexión a la Parcela 4 lindera, con la finalidad de sanear la invasión producida por la
construcción existente en dicho predio.
Artículo 3°.- Mensura y registración. Los gastos que demandaren tanto la operación de
mensura como la modificación registral de los predios involucrados correrán por cuenta y cargo
de/titular de la Parcela 4.
Artículo 4°.- Condición. Para el registro del acto de mensura que se realice por aplicación
del presente instrumento, se establece como condición previa la actualización de la
documentación de obra correspondiente a la Parcela 4 lindera. Esta condición deberá figurar en el
plano de mensura correspondiente, como leyenda aclaratoria.
Artículo 5°.- Convocar a Audiencia Pública conforme a lo establecido en el artículo 143 de
la Carta Orgánica Municipar.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se sanciona la ordenanza en Primera Lectura.
- XXVII -
MES DE LA ANTÁRTIDA
(Asunto 596/2024, expediente 14/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- De la comisión de Información y Debate
Ciudadano.
Asunto 596.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA C1UDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Objeto. Establecer el `Mes de la Antártida' del 1 al 30 de junio de cada año, en
el marco del Día de la Confraternidad Antártica que se celebra cada 21 de junio.
Artículo 2°.- Alcance. El Poder Ejecutivo Municipal, a través de las áreas de gobierno
correspondientes, realizará actividades de difusión y concientización sobre la ciencia, la paz y la
cooperación en la Antártida en general; sobre los protagonistas antárticos argentinos; sobre la
soberanía en Antártida argentina y el rol de Ushuaia como `Puerta de Entrada' al continente
antártico en particular; con el objeto de fortalecer la identidad antártica y bicontinental entre los
vecinos y vecinas de nuestra ciudad así como entre quienes nos visitan.
Artículo 3 0 .- Difusión. Difundir la presente ordenanza a través de todos los medios de
comunicación oficial.
Artículo 4°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración el proyecto de ordenanza
leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Queda sancionada la ordenanza.
- XXVIII -
ADHESIÓN A LA LEY PROVINCIAL N.° 936/2013
(Asunto 597/2024, expediente 14/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 597.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
42
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Adherir a la Ley provincial N. ° 936/2013 que instituye en el ámbito de nuestra
Provincia el día 21 de junio de cada año como Día de la Confraternidad Antártica'.
Artículo 2°.- Establecer el Día de la Confraternidad Antártica' como una fecha de carácter
especial para la ciudad de Ushuaia e incorporar al calendario anual de activídades culturales y
educativas.
Artículo 3°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
22 - D.E.
- XXIX -
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 598/2024, expediente 21/1995)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 598.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Derogar la Ordenanza Municipal N. ° 6300.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración...
¿Pide la palabra o vota?
- La presidente se dirige al concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Pido la palabra.
Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente. Esta ordenanza es una ordenanza que modifica el
artículo seis de la Ordenanza 3341, en cuanto a la realización de las asambleas tarifarias,
dándole al Poder Ejecutivo la posibilidad de decidir o resolver los aumentos de tarifas.., de
cuadros tarifarios de los servicios públicos municipales. Como así también comunicar el resultado
de esa decisión al Concejo Deliberante. En el régimen original de la Ordenanza 3341, esa
potestad estaba reservada al Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia.
Nuestra Carta Orgánica es eminentemente participativa. En el artículo uno dice que el
gobierno y los vecinos trabajan en la satisfacción de las necesidades comunes.
A su vez, el artículo 4° de la Carta Orgánica Municipal dice que las instituciones
municipales se organizan en forma republicana, democrática y representativa.., representativa y
participativa. La participación de los vecinos y las vecinas de la ciudad en toda la actividad o el
quehacer de nuestra institución municipal es más que importante, y ese es el espíritu que
impregna a la Carta Orgánica Municipal en casi todo su articulado.
En función de eso y en ejercicio de esa potestad es que se sanciona la Ordenanza 3341,
donde se crea el mecanismo de asamblea tarifaria y en la misma ordenanza se dice que es para
dar participación y control de los vecinos y vecinas en la modificación o determinación de nuevos
cuad ros tarifa rios.
Debo recordar que el artículo 24 de la Carta Orgánica es claro al reconocer entre los
derechos exclusivos de los vecinos, no solamente el derecho de controlar la gestión de los
servicios públicos municipales, sino también de participar en esa gestión. Ese derecho, a veinte
años de la sanción de la Carta Orgánica no se ha hecho todavía efectivo; y vemos con
preocupación que el mecanismo mediante el cual se reglamenta las asambleas tarifarias, si bien
garantiza la participación no es vinculante, por lo tanto, la toma de decisiones respecto a la
43
modificación de cuadros tarifarios de servicios públicos municipales queda reservado solamente
al Poder Ejecutivo y a la empresa prestadora de servicio, o si el servicio lo presta directamente la
Municipalidad de la ciudad de Ushuaia, a la decisión del señor intendente municipal.
De manera tal que esa participación es meramente formal, porque al quitarle poder de
decisión los vecinos no pueden hacer nada.
Dentro de ese marco, el artículo seis, en su redacción original daba como última instancia,
una vez hecho todo el procedimiento de asamblea tarifaria y tomada la decisión por el
Departamento Ejecutivo, de aprobar en definitiva o rechazar el incremento de tarifas, con lo cual
el Concejo Deliberante puede ejercer sus funciones de control específico de cumplimiento de
ordenanzas y además tiene facultades para hacerlo. ¿Por qué? Porque en la redacción original
del artículo seis, la toma o la decisión de modificar el cuadro tarifario, es una decisión compleja
que se tomaba con la participación de dos poderes del Estado municipal. Ahora, simplemente la
toma quien presta el servicio -en el caso que el servicio sea prestado directamente por el Poder
Ejecutivo- o se toma a pedido de quien presta el servicio, como puede ser el caso de lo que
ocurrió recientemente con la UISE y se resuelve la asamblea con una presidencia designada
normalmente por la propia empresa o el Poder Ejecutivo, sin que los vecinos tengan algún tipo de
incidencia en la decisión.
Y no nos olvidemos que modificaciones de cuadros tarifarios implican también -si no están
presupuestadas o contemplado en el presupuesto del ejercicio en curso- implica modificaciones
en el presupuesto. Ustedes saben, y lo discutimos hace un rato, que para modificar el
presupuesto se requiere mayoría de dos tercios, de esta manera que la Ordenanza 6300 lo que
viene es a quitarle todavía más poder de participación a nuestros vecinos y la verdad que la forma
en que está redactada la Ordenanza 6300 le quita todo, todo poder de control.
23 — D.P.
Y entiendo que por lo que dispone el artículo 125 de la Carta Orgánica Municipal no es solamente
facultad del Concejo el sancionar las ordenanzas, sino también controlar su aplicación, y
específicamente, en uno de sus incisos, refiere a todo lo que tiene que ver con servicios públicos
municipales. Por eso, señora presidente, entiendo que esta ordenanza debe ser dejada sin efecto
y retomar su plena vigencia el artículo seis en la redacción que le dio el concejal que lo sancionó
en el año 2008.
Fíjese que desde 2008 hasta el 2023 funcionó perfectamente este sistema sin que hubiera
objeción alguna. Y entendemos que la forma en que está redactada se ajusta un poco más a lo
que establece la Carta Orgánica, aunque entiendo que sí, a través de algún tipo de modificación o
nueva ordenanza, hay que darle efectiva participación en la gestión de los servicios públicos
municipales, ya sea creando un organismo municipal de control, como hay en el Estado nacional
o cambiar esta ordenanza y darle carácter vinculante a las mociones que hagan los vecinos. Sino
seguimos sujetos a la discreción de un poder del Estado provincial y con el control del
cumplimiento de las ordenanzas o el control de última instancia, que lo ha perdido el Concejo
Deliberante. Entiendo que es esencial que como concejales recuperemos esta potestad para ser,
en definitiva, quienes aprobemos o desaprobemos como se hizo históricamente. Nada más,
señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Sí, este...
- Pide la palabra la concejala Avila.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Discúlpeme, concejal, este asunto tiene dos dictámenes,
un dictamen en mayoría, que fue a debate, y un dictamen en minoría, que aconseja al bloque.
Conforme al artículo 108 -por el dictamen de mayoría- tiene que haber un informante, que
supongo que fue el doctor Tavarone, luego viene en minoría, luego viene la autora del proyecto, y
luego vienen los concejales que así lo requieran. Así que como usted firmó mayoría, voy a
preguntar si a los concejales de la minoría van a hacer uso de la palabra. ¿Los concejales de la
minoría van a hacer uso de la palabra?
- Asentamiento.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Avila.
44
SRA. AVILA.- No, me parece importante por ahí destacar la importancia de tener una empresa
del Estado, ¿no?, sobre todo en estos ámbitos o en estos tiempos donde está tan mal vista o se
pretende dar un mensaje de que la empresa del Estado nunca es de fiar en las comunidades o en
este caso en algunos países.
Nosotros cuando vinimos en el 2015, cuando nos hicimos cargo de la gestión teníamos...
por lo cual los vecinos confiaron en nosotros para poder llevar adelante la gestión municipal, uno
de los problemas era, justamente, los colectivos, pero era de los problemas principales que había.
La poca cantidad de colectivos y el recorrido que había a las tres horas, a veces tres horas y
media que la gente tenía que estar esperando en las paradas donde estaba el recorrido, porque
tampoco es que había una ampliación de recorrido, era casi en las calles principales donde se
hacia el recorrido.
Y me parece importante también poder decir que desde el sector privado, en este caso
quien estaba a cargo del transporte, no solamente trabajaron fuertemente para que se dé de baja
el contrato, no trabajaron absolutamente nada para reinvertir en nuevos colectivos, sino que
usaron de rehén a nuestros vecinos y vecinas de la ciudad en un lugar donde, como es nuestro
territorio, en un lugar donde realmente necesitábamos o necesitamos siempre, ¿no?, de la
construcción esta del sector público en consonancia también con el Estado. Y ahí es donde
estuvimos nosotros ofreciéndoles una nueva propuesta a nuestros vecinos y vecinas, que era
justamente la incorporación de esta Empresa del Estado.
Es una política acertada. Yo la verdad que me hago cargo de lo que digo, es netamente
acertada. Me parece importante que también se entienda que el sector privado puede igual venir
a invertir en la ciudad de Ushuaia. Lo que pasa es que para muchos del sector privado nosotros
somos un lugar caro y no redituable; no tenemos ganancia para algunas categorías del sector
privado y en este caso para el transporte.
Creo que nosotros desde el Concejo Deliberante, como concejales,
24 - D.E.
no solamente tenemos que defender esta empresa del Estado, porque es beneficiosa para
nuestros ciudadanos, sino que tenemos que aportarle herramientas al Estado municipal para que
esta empresa funcione.
Nosotros, anteriormente, antes, nosotros.., yo fui parte de la gestión, de los votos de esta
ordenanza. Nosotros, por supuesto, estuvimos de acuerdo, porque también entendemos de que
nosotros tenemos una.., éramos el único Concejo Deliberante que influía en estas decisiones
tarifarias del Estado municipal.
Hoy es el único, inclusive acá en la Provincia. En la ciudad de Río Grande tampoco el
Concejo Deliberante está a cargo de los aumentos, sino que lo hace el Ejecutivo municipal y en el
resto del país igual.
Entonces, creo que nosotros también tenemos que tener en cuenta eso en el momento de
tomar la decisión. Creo que es una facultad del Ejecutivo municipal, lo pensé en ese momento
que votamos esta ordenanza y lo sigo estableciendo ahora, sobre todo porque nosotros tenemos
un Ejecutivo municipal, una gestión que es la encargada de gestionar los fondos de la ciudad y es
la encargada de administrar los recursos de nuestros vecinas y vecinos.
Y creo que ese cargo, esa responsabilidad y que el vecino le da a la gestión municipal, que
hoy está el intendente Walter Vuoto, le da la responsabilidad de poder tomar las decisiones
necesarias para poder llevar adelante los distintos servicios de la ciudad, en este caso el boleto
de colectivo.
Hoy sabemos que el boleto de colectivo, el costo que está o lo que están pagando cada
uno de los vecinos, está haciendo inclusive subsidiado en más del sesenta por ciento (60%) y
creo que también es importante que lo sepan nuestros vecinos y nuestras vecinas también. No es
que el costo va de lleno al bolsillo del vecino, sino que también se subsidia. Tenemos tarifas
sociales, tenemos beneficio que se le da también a los vecinos que, como dije en un asunto
anterior que tenía que ver con la ampliación presupuestaria, nosotros en la ampliación inclusive
45
está contemplado parte del subsidio de las tarifas sociales, que también tienen que ver con el
transporte público.
Obviamente, el transporte público es un debate importante para nuestra ciudad, creo que
tenemos que generar las herramientas también para que nuestra UISE, nuestra empresa del
Estado, pueda hacer las inversiones necesarias para que la ampliación del recorrido también sea
importante.
Nosotros derogando esta ordenanza no solamente impedimos a la UISE o al Estado
municipal que tome las decisiones importantes de recorrido, de inversión, sino que estamos
frenando, estamos bloqueando el crecimiento de esta empresa y estamos bloqueando a nuestros
vecinos que puedan acceder al transporte público.
Nada más.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Escalante.
SRA. ESCALANTE.- Yo creo que nosotros debemos derogar esta ordenanza. Porque esta
ordenanza lo único que vino a hacer es quitarle la potestad a los concejales de controlar al
Ejecutivo.
¿Por qué debemos derogarla? Porque tenemos la responsabilidad de defender a los
vecinos. O sea, si está ordenanza no estuviera en vigencia, los vecinos no pagarían hoy
ochocientos pesos ($800) de boleto. La verdad que el tarifario, los cuadros tarifarios son bastante
altos y los pagan los sectores más vulnerables.
- El concejal De la Vega asume la presidencia.
SRA. ESCALANTE.- Por eso yo creo que debemos derogar la ordenanza. Quizás para nosotros,
todos, sabemos lo que es el cuadro tarifario, pero el vecino, al vecino le afecta completamente.
Imagínense, el cuadro tarifario para el vecino es el precio del colectivo.
25 — D.P.
Un vecino que trabaja en comercio hace cuatro viajes diarios, esto genera a la semana veinte mil
pesos ($20000) aproximadamente, lo que al mes es un costo de ochenta mil pesos ($80.000) sólo
un miembro de la familia para viajar a trabajar. Es costoso para el servicio mediocre que tenemos.
Coincido con la concejala Avila que tenemos que mejorar el servicio, pero el Estado tiene
que acompañar a todos los vecinos.
Así que, de mi parte, invito a mis pares a que asumamos juntos la responsabilidad de
defender al vecino y derogar esta ordenanza que nunca tendría que haber salido. Que a parte,
esta ordenanza salió nueve días antes, aunque hay dos concejales que son reelectos, nueve días
antes que este Concejo asuma.
SR. PRESIDENTE (De la Vega).- Tiene la palabra el concejal Espeche.
SR. ESPECHE.- Respecto a la posición que va a tomar este bloque, yo voy a acompañar la
derogación. Creo hay que apostar a una Sociedad del Estado. Ahora, ¿qué es la Sociedad del
Estado? ¿La Sociedad del Estado es en relación al transporte? Porque hasta el día de hoy no
entiendo por qué la UISE cumple funciones de limpieza y seguridad. ¿Cuál es el objetivo de la
Sociedad del Estado? Porque muchas de las funciones que se están cumpliendo, por ejemplo, de
limpieza, sobre todo en dependencia, hagamos en la oficina mía del Concejo y que lo realizan
excelentemente las personas, lo podrían realizar empleados municipales o empleados del
Concejo.
- Asume la Presidencia la viceintendenta Muñiz Siccardi.
SR. ESPECHE.- Entonces, por eso digo la desigualdad, que tenemos un mismo trabajador
municipal que cobra la mitad de lo que está cobrando un personal de la UISE.
Y con respecto a la inversión estoy a favor que se invierta, que se subsidie; ahora, seamos
realistas, ¿hace cuánto que no se amplían los recorridos? Estoy contento de que se haya
inaugurado una plaza en Dos Banderas, pero un reclamo de ver a esas personas caminar todos
los días con sus nenes, subir y que no tengan un servicio ni diferencial o tomamos la calle Los
Ñires al fondo, todo lo que es el Costa Susana y personas que van a trabajar o que viven, que a
veces me cuestionan, me dicen, pero esa gente tiene dos vehículos, tienen una casa linda; pero
pagan sus servicios, pagan sus aportes y ¿por qué no llega el servicio de colectivo?
46
Entonces, creo que la falta de inversión de recorridos no viene de ahora. Creo que... y si
hay que ampliar los costos, uno siempre está dispuesto a lo que sea en beneficio de la ciudad.
Pero creo que es importante, como lo dijo acá mi colega, el doctor Tavarone, de que tiene que
haber un control, tiene que haber... pero un control serio, disposición. Ya lo dije, uno se puede
reunir todos los días, y me he reunido con personas del Ministerio de Economía. Estamos al
servicio de la ciudad, estamos para trabajar todos los días, estamos para velar.
Ahora, yo hasta el día de hoy no entiendo por qué un empleado de la UISE, que trabaja en
limpieza, puede ganar más que un empleado municipal, es algo que hasta el día que asumí,
analizando toda la documentación que tengo, no veo por qué tiene que haber esa diferencia o por
qué no invertimos más en los empleados municipales. Nada más, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Monte de Oca.
SRA. MONTE DE OCA.- Gracias.
Bueno, para argumentar que voy a acompañar la derogación de la Ordenanza 6300,
simplemente porque como lo vengo diciendo desde que se presentó el proyecto, considero que
es una atribución netamente del Concejo Deliberante en su deber de control y recordando
también que el Concejo Deliberante tiene multiplicidad de voces. La riqueza de estar conformado
por diferentes bloques políticos da la posibilidad de dar otra visión, ¿no es cierto?, de cuando
queremos llegar a un acuerdo creo que las cuestiones de las tarifas deben ser revisadas por más
de un cuadro político o quizás de la gestión municipal.
Y creo que también esta gestión del Concejo Deliberante demostró que se puede
conversar, demostró hace minutos nomás, porque acompañé desde mi banca la incorporación de
los recursos al Presupuesto; que cuando hay diálogo, cuando las cosas están claras no hay
problema de acompañar alguna propuesta del Ejecutivo. Creo que pasaría lo mismo en el caso de
tener que decidir sobre las tarifas. Y creo que es una atribución netamente del Concejo
Deliberante y jamás podría estar a favor de quitarnos atribuciones, porque fuimos elegidos,
justamente, como concejales.
Así que bueno, para adelantar el acompañamiento al voto por la derogación de la 6300. Y
por supuesto que, en el caso de que esto continue y que finalmente sea sancionada esta
derogación, por supuesto que estar a disposición del debate de todas las tarifas que vengan
porque si los números no cierran, si las cosas se presentan en
26 - D.E.
debida forma, no hay temor a la discusión y creo que mostramos un grado de responsabilidad
muy importante todos los bloques, en que podemos dar las discusiones como corresponde.
Gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, para agregar o reiterar que una de las características
distintivas y revolucionarias de nuestra Carta Orgánica por todo el resto de las otras Cartas
Orgánicas Municipales es el carácter eminentemente participativo. Eso es una forma de
transformar la democracia representativa en una democracia verdaderamente participativa.
Por eso, cuando el instrumento de las asambleas tarifaria como herramienta participativa
se puso en vigencia, obviamente con el control final de las decisiones que se toman y con un acto
complejo, con la autorización final para el aumento de tarifas del Concejo Deliberante, se está
haciendo porque los representantes del pueblo de Ushuaia somos los concejales; y porque más
allá de la legitimidad de las decisiones que pueden tomarse desde el Departamento Ejecutivo
cuando presta el servicio o de la solicitud de los prestadores privados, y los servicios públicos no
son solamente los referidos al transporte público de pasajeros, hoy están alcanzados por la
asamblea tarifaria el estacionamiento medido, la eventual posibilidad de cobrar peajes, el servicio
de alumbrado y el servicio de carteles luminosos que se pueden instalar dentro de la ciudad.
Y hoy tenemos también un pedido, una solicitud de incremento tarifario de estacionamiento
medido formulado por las cooperativas y el mecanismo adecuado es la asamblea tarifaria, pero
en la forma en que está redactado, y si dejamos la 6300 vigente, obviamente es nada más que
47
una decisión formal donde el carácter participativo de nuestra Carta Orgánica realmente se vuelve
abstracto.
Y la verdad que como constituyente municipal, habiendo participado en la redacción y la
reforma de la Carta Orgánica, entiendo que la Ordenanza 6300 va realmente contra el espíritu.
Y quería agregar, como último dato, que no es el único Concejo Deliberante que tiene
estas facultades. Yo me he tomado la atribución de buscar, en el resto de las municipalidades del
país y había decisiones similares. Me encontré con decretos de la Municipalidad de Oberá, donde
modifican o autorizan el incremento tarifario del servicio público de transporte; o de la ciudad de
Mar del Plata, partido de General Pueyrredón, donde en el año pasado en dos ocasiones se
modificó la tarifa pública del servicio de taxi, que también se encuentra incluida dentro de la
necesidad de llevar adelante asambleas tarifarias.
Y, en todo caso, reitero, tal vez el mecanismo más apropiado no sea, para cumplir con la
Carta Orgánica, el de la asamblea tarifaria. Tal vez crean algún organismo de control con
participación de los usuarios y consumidores, como dice el artículo 24 de nuestra Carta Orgánica;
o tal vez modificar el Estatuto de la UISE y darle participación a los usuarios para que puedan
tener una real efectiva participación en la gestión, como dice nuestra Constitución, sería la
solución.
Obviamente, desde este bloque y lo que resta del mandato -que son 3 años
aproximadamente- vamos a trabajar en esas modificaciones, que además contribuyen a hacer
efectivo el espíritu de la Carta Orgánica.
Nada más, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Pelloli.
SR PELLOLI.- Bueno, adelantando el voto negativo a este proyecto de derogación. Me voy a
tomar unas palabras...
Si bien no es exclusivamente por la UISE que estamos hablando, pero se ha mencionado
mucho sobre la actividad y el trabajo de esta empresa, esta Sociedad del Estado que hoy
tenemos, y que ha brindado...
Escuché las palabras de uno de los concejales -la concejal Escalante- que habló de
mediocre.
Digo, quienes no solamente nacimos, nos criamos y estuvimos y estamos acá hace
cuarenta y un años, conocemos todos los vaivenes que se han dado en el transporte público de
pasajeros, particularmente. Recordamos la calle San Martín con colectivos de empresas privadas,
justamente no permitiendo el paso y movilizándose porque no había un servicio como
correspondía, porque echaban a trabajadores y a trabajadoras. Porque llegamos a tener, para
toda la ciudad y no te digo a hace mucho, cinco colectivos.
Porque teníamos que estar en la puerta de la ciudad esperando que no se vaya la empresa
para seguir, como mencionaba la concejala Avila previamente, que en vez de invertir lo que
buscaban era poder irse raudamente de la ciudad y poder así capitalizarse aún más fuera de esta
ciudad y no con la que brinda el servicio; con discusiones y emergencias habituales dentro del
Concejo Deliberante. Es algo que ha vivido el transporte público de pasajeros.
A la UISE sí le hace falta mejorar y está trabajando en eso.
También escuché de la ampliación de recorridos que mencionaba el concejal Espeche. Y
tuve la suerte de poder hablar y recordar porque, te digo, entre uno de nuestros asesores ha
estado quien ha presidido la UISE, y recordaba que en el 2021 se pasó de dos a cinco líneas en
la ciudad; de las cuales en el 2022 también se han fusionado las líneas D y E. Digo, la ciudad ha
crecido y faltan servicios seguramente y también estos servicios que acá, desde este Concejo
Deliberante, queremos implementar o que queremos proponer y se han.., de hecho, hay
propuestas que vamos a estar trabajando en comisión y seguramente la UISE vendrá, nos
explicará y dará los motivos por los cuales se puede o no, y cuánto cuesta.
Porque digo, es fácil decirle que la ciudad tiene que tener un servicio colectivo para el
Costa Susana, para que, no sé, veinte personas,
27 — D.P.
48
veinte viviendas, treinta, cuarenta viviendas más allí, pero con qué recursos. Digo, con qué
recursos le aportamos para que se Ileve eso. ¿Cuál es? Digo, ¿cómo es? El colectivo en la
ciudad de Ushuaia no corresponde... muy pocos lugares del país tienen las mismas similitudes
como para poder compararlas. Ni siquiera aquí en la misma ciudad, en la misma provincia
podemos comparar lo que es el servicio por todo lo que sucede, no solamente en el invierno sino
por nuestra topografía y por la ciudad como se ha organizado.
Quiero destacar el trabajo que se ha dado y también la inventiva y hay algo que también he
escuchado en algunos medios de comunicación de la misma UISE para sostener algo que ya
sabemos que es deficitario, no en Ushuaia, sino en todo el país, en todo el mundo, el servicio de
transporte, cuando se busca de seguir trabajando con otras unidades de negocios, justamente...
¿Por qué surgen estas unidades de negocios de la UISE? Es que no solamente desde la
Municipalidad, sino en otros entes por fuera del Ejecutivo municipal, digo hay que destacar y
recordar que busca palear justamente el déficit que tiene cualquier tipo de... digo, y se siguen
buscando alternativas como el estacionamiento medido y se siguen buscando alternativas para
poder sostener un servicio que día a día tiene que mejorar, pero que hoy contamos, por ejemplo,
con colectivos adaptados para personas con discapacidad, que ni soñábamos ni se hablaba ds
esto y hoy es una realidad gracias a esta gestión y esta gestión de la UISE, a las gestiones que
fueron pasando de la UISE.
No quiero dejar, digo, porque fueron varias las cosas que se fueron vertiendo. Me
sorprende cuando hablamos de desigualdad financiera, yo celebro que se puedan cumplimentar
los Convenios Colectivos de Trabajo. Y usted como hombre del trabajo, concejal Espeche, usted
sabe muy bien que cada uno de los sectores tienen diferentes convenios, diferentes
remuneraciones y diferentes acuerdos que tienen que ver con la patronal y el gremio sentados en
una paritaria.
Entonces, ahí, y digo, usted ha estado en el Ministerio de Trabajo no le puedo explicar, al
contrario, usted me va a desasnar mucho más, por eso me sorprende el ruido que le hace eso. Sí
es verdad que se está trabajando para recomponer el trabajo del empleado municipal, pero eso
no va en contra del empleado de la UISE ni mucho menos. Yo celebro que la gente gane más, no
quiero que la gente gane menos.
Y por último, destacar que -y reafirmar- cuando hablamos de la participación de los vecinos
a través del Concejo Deliberante también tenemos que hablar de la participación de los vecinos, a
través del voto, digo, de los concejales, los que estamos acá. También ha habido participación
importante de los vecinos a la hora de elegir un Ejecutivo municipal y han delegado los vecinos de
la ciudad a un Ejecutivo, a un color político y a una definición política.
Hoy esta atribución que estamos hablando no la tiene el Concejo Deliberante, porque por
ordenanza no la tiene, estamos buscando derogar, así que no es el atributo que se ha perdido
este Concejo Deliberante, sino es algo que se está buscando obtenerlo, pero hoy por hoy ya
sabemos y lo sabíamos a la hora de asumir de esta ordenanza, digo, por eso no me sorprende.
Si quiero destacar y remarcar el compromiso de esta gestión para que todos los servicios
no solamente los que brinda la UISE mejoren, pero no me permito -o por lo menos desde mi
espacio- escuchar como en algunos casos se demoniza. Y a veces entiendo que y así parece,
que no quisiéramos tener una empresa como la UISE, como la Sociedad del Estado, que mire si
no es buena que termina compitiendo con empresas privadas y gana espacios en las
universidades, gana espacios en otros lugares de la Provincia y así sigue creciendo para palear
justamente esta terrible situación que se vive con el transporte público, que es un déficit que lo
conocemos todos y que encima la particularidad que tiene Ushuaia son mayores en términos de
costos, que lo hemos vivido, lo hemos discutido y lo vamos a seguir discutiendo seguramente a la
hora del presupuesto en los próximos meses cuando tengamos que debatirlo
28 - D.E.
ya con esta composición.
Sin más, solamente destacar el trabajo que se Ileva del Ejecutivo y el trabajo que se Ileva
tanto de las autoridades como de cada uno de los empleados y empleadas de la UISE, que tienen
49
un compromiso para con la ciudad importantísimo, no solamente quienes están a cargo del
transporte de pasajeros, sino también de las otras unidades que se buscan, y las ideas que se
buscan para poder paliar este déficit que vivimos cada uno de los usuarios de colectivo. Sabiendo
que de un valor de ochocientos pesos ($800), un costo de ochocientos pesos al vecino, y lo que
sale realmente el costo del colectivo es muchísimo más, e incluso muchísimo más de lo que
habíamos planteado en el momento que tuvimos reuniones con las autoridades de esta empresa.
Nada más.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Oyarzún.
SR. OYARZÚN.- No, me parece que estamos desviando.., va, a mi criterio, la derogación de la
6300 tiene que ver con no solamente acotarlo a la UISE, sino lo que tiene que ver con la
participación del vecino en la toma de decisiones que tienen que ver con su vida de día a día,
como por ejemplo el transporte público de colectivo, entre otros, porque estamos hablando de una
tarifaria que es mucho más completo, no solamente la UISE.
A mí lo que me motiva a acompañar la derogación de la 6300 es el hecho de que... ustedes
recuerden que, cuando se dio la discusión del aumento de colectivo: ¿A dónde acudían los
vecinos? ¿A dónde iba la gente? ¿O a quiénes nos reclamaban? A nosotros en la calle. lban
directamente a los concejales, porque el Concejo es el primer eslabón en la vía democrática y es
la primera institución que un vecino reconoce para ir a hacerle un planteo como, por ejemplo, el
que querían plantear con respecto a la derogación... la derogación que inclusive proponía ellos
mismos, porque creían que tenían la necesidad de poder poner alguna opinión sobre esto.
Se trata de volver y hacer hincapié sobre sobre esa base democrática y plural en la toma
de decisiones, que impacta directamente en la vida del día a día de los vecinos.
No voy a hacer únicamente una mirada puntual sobre la UISE porque si bien creo que hay
muchos aspectos que mejorar, si lo comparamos con servicios anteriores, insisto, hay mucho que
mejorar, que para eso estamos acá también, para no solamente poder observar lo malo, sino para
aportar y hacer aportes y enriquecer. Me parece que quiero puntualizarle muchísimo más en el
espíritu democrático de participación ciudadana y en eso es donde voy a fundamentar,
acompañar esta derogación de la 6300.
Gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Freiberger, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Seis votos por la afirmativa, cuatro votos por la
negativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Queda sancionada la ordenanza.
- Aplausos.
- XXX -
BANCO SOLIDARIO DE MEDICAMENTOS
(Asuntos 599/2024 y 600/2024, expediente 98/2020)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 599 y asunto 600, los dos son del
programa del Banco Solidario de Medicamentos Vencidos. Se lee el 600 que tiene el proyecto
final:
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANC1ONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Creación. Crear el Programa Banco Solidario de Medicamentos, en el ámbito
de la Municipalidad de Ushuaia.
50
Artículo 2°.- Objeto. El programa tiene por objeto recibir medicamentos en buen estado
para ser expedidos sin cargo, prioritariamente, a vecinas y vecinos de la ciudad sin cobertura
médica que los requieran por prescripción médica verificable.
Artículo 3 0.- Autoridad de Aplicación. Definir como autoridad de aplicación de la presente
ordenanza a la Secretaría de Políticas Sociales, Sanitarias y Derechos Humanos, a través del
área encargada de/trabajo en materia de Políticas Sanitarias bajo su órbita.
Artículo 4°.- Espacio. La autoridad de aplicación implementa el Banco Solidario de
Medicamentos en un espacio habilitado por la autoridad sanitaria competente.
Artículo 5°.- Provísión. El banco se abastece de fármacos adquiridos mediante
donaciones de laboratorios, droguerías, instituciones médicas y sanitarias tanto públicas como
privadas, farmacias, centros de salud, profesionales médicos del ámbito público o privado,
organizaciones de la sociedad civil reconocidas en similar tarea, como así también de diversos
planes y programas implementados y a implementarse por el Gobierno nacional y provincial y de
otras jurisdicciones estatales.
Artículo 6°.- Profesionalización. El Banco Solidario de Medicamentos es administrado por
un/a farmacéutico/a, elegido según el artículo 108, inciso 1) de la Carta Orgánica Municipal, y el
artículo 17 del Convenio Municipal de Empleo, quien garantiza el cumplimiento de las
regulaciones en materia de manipuleo, acopio, registro, transporte y expendio de los
medicamentos, así como la correcta disposición final de aquellos que se encuentren vencidos o
inutilizados.
Artículo 7°.- Auxiliares de Despacho. El Banco de Medicamentos contará con un máximo
de cuatro (04) agentes designados, según se establezca, por concurso interno y/o abierto en los
cargos y categorías presupuestarias correspondientes, conforme lo norma el Convenio Municipal
de Empleo en el carácter de Auxiliares de Despacho los que, además de cumplir las demás
funciones propias de la bolsa, tendrán asignada la de despachar recetas médicas con la
autorización del Director Técnico conforme lo establecido por la reglamentación vigente.
Artículo 8°.- Destinatarios. Son destinatarios de los medicamentos expedidos por el
presente programa las personas físicas con o sin cobertura médica que se encuentren en
vulnerabilidad social, económica y/o sanitaria, residentes en Ushuaia, que presenten una
prescripción médica, con idéntico rigor que el utilizado para la adquisición habitual de
medicamentos en farmacias.
Artículo 90.- Agilidad. Disponer que el Banco Solidario de Medicamentos expide
medicamentos de su acervo a toda institución sanitaria del ámbito público y privado, y a
cualquier persona, que sin importar la condición económica, social o sanitaria, acudan al Banco
cuando existan causas especiales como desabastecimiento de ese remedio en la ciudad,
razones de emergencia u otra de similar tenor, propendiendo del beneficiario la reposición del
medicamento al normalizarse la situación que generó la urgencia.
Artículo 10.- Registros. La autoridad de aplicación gestiona el Banco Solidario de
Medicamentos llevando actualizados los siguientes registros:
1) inventario, detallando como mínimo:
a) tipo de droga o combinación de drogas;
b) nombre comercial;
c) dosis;
d) cantidad disponible;
e) fecha de vencimiento;
laboratorio.
2) archivo de recetas médicas entregadas por las personas solicitantes al momento de
recibir el medicamento.
3) registro de ingreso y egreso de medicamentos, incluyendo nombre y apellido y
contacto tanto de los donantes como de quienes recibieron e/ medicamento.
Artículo 11.- Transparencia. Declarar que los registros detallados en el artículo anterior
son de dominio público, por lo que deben ser exhibidos cada vez que sean requeridos por las
autoridades competentes, y por las instituciones adherentes al programa.
51
Artículo 12.- Colecta. La autoridad de aplicación establece por vía reglamentaria la
adquisición de medicamentos donados estableciendo días, horarios, y demás información que
considere inherente al cumplimiento de su objetivo.
Artículo 13.- Residuos. Los medicamentos del banco que deban ser descartados por
encontrarse vencidos o inutilizados, siguen el procedimiento establecido por la Ordenanza
Municipal N.° 5815 y sus modificatorias.
Artículo 14.- Articulación. Facultar al Departamento Ejecutívo Municipal a suscribir
convenios con el Colegio de Farmacéuticos, profesionales del rubro, organizaciones de la
sociedad civil y toda institución interesada en contribuir con el asesoramiento y/o la gestión del
Banco Solidario de Medicamentos.
Artículo 15.- Campañas. Atento al carácter de bien social del que se encuentra investido
el acceso y uso de medicamentos por nuestras/os habitantes, toda campaña propagandística,
publicitaria que Ileve adelante el Municipio será exclusivamente institucional, informativa, de
concientización y capacitación con el objetivo de fortalecer la política sanitaria creada por esta
ordenanza, vinculando las acciones solidarias, sanitarias y ambientales, en articulación con los
alcances de la Ordenanza Municipal N.° 5815 teniendo carácter neutro. Queda expresamente
prohibida la realización campañas de publicidad institucional que destaquen los logros u
objetivos alcanzados por la administración o induzca a confusión mediante la utilización de
símbolos, ideas, expresiones, diseños o imágenes empleadas por cualquier fuerza política u
organización de la sociedad civil.
Artículo 16.- Recursos. Los gastos que demande la implementación de la presente deben
ser incluidos en la partida presupuestaria correspondiente a la autoridad de aplicación en un
renglón específico identificado como Banco Solidario de Medicamentos'.
Artículo 17.- Excepción. Exceptuar al Banco Solidario de Medicamentos de lo exigido por
el artículo 1° de la Ordenanza Municipal N.° 3610, modificado por la Ordenanza Municipal N.°
5049.
Artículo 18.- Reglamentación. El Departamento Ejecutivo Municipal reglamenta la
presente ordenanza en un plazo máximo de ciento veinte días (120) a partir de su promulgación.
Artículo 19.- De forma".
29 — D.P.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Garay.
SRA. GARAY.- Muchas gracias. Sé que tengo que pedir la palabra antes de que se lea
absolutamente todos los artículos, pero necesitaba que se lea este proyecto porque yo no voy a
ser redundante en todo lo leído y trabajado hasta acá. Es creo el único proyecto que ha ingresado
este año, en este nuevo Cuerpo legislativo, que tiene dos dictámenes de dos comisiones, se giró
a dos comisiones, por eso no quería honestamente, profundizar en cada uno de los artículos que
sí fueron debatidos y discutidos en las comisiones.
Le agradezco, por supuesto, al Colegio Farmacéutico de la Provincia, que se acercó a dar
su mirada y su opinión al respecto. También le quiero agradecer al farmacéutico Guillermo Seguí,
que nos ha asesorado inicialmente antes de la presentación.
Sí, quiero en esta oportunidad tener un posicionamiento más político e incluso ideológico
sobre el tema. Por eso es que no quería entrar en el debate de la discusión del proyecto en sí
mismo, que aprovecho ya que tomo la palabra a decirle a algunos portales que uno trata de ser
en sesión breve, porque las sesiones son muy largas, porque los temas se estiran, porque
entregamos también reconocimientos de interés municipal. Pero que sepan que este Concejo,
que estos concejales y concejalas debatimos y discutimos casi todos los temas en comisión
durante muchas horas.
Dicho esto, quiero contarle un poco a la audiencia, quienes están presentes hoy, que este
proyecto nace y surge a partir de octubre aproximadamente, del año pasado, noviembre, cuando
con mi equipo técnico empezábamos a prepararnos para lo que iba a ser este nuevo Concejo y
las nueva problemáticas y demandas que claramente íbamos a tener.
52
Este proyecto nosotros lo presentamos el ocho de febrero de este año, obviamente
después de las generales, después de noviembre donde gana el Gobierno nacional actual, donde
gana el actual presidente, Javier Milei, empezaron a suceder cosas en el mercado; el mercado
empezó a moverse, claramente, como sucede muchas veces.
El 16 de diciembre el diario El Destape decía: "Imparable suba de los precios de los
medicamentos. Desde el ballotage subieron un ochenta y cinco por ciento (85%) y hoy acumulan
un trescientos por ciento (300%) anual". "La suba de medicamentos no para y hoy son para
algunos pocos", 19 de diciembre.
La Voz decía el 12... el 5 de enero, perdón: "Los medicamentos siguen con la suba y los
más afectados ya son nuestros adultos mayores".
La Nueva, el 8 de febrero: "Se derrumba la venta de medicamentos en medio de la suba de
los precios" un 100% más; el Ámbito, digo, aprovecho a enumerar algunos de los diarios
nacionales y para que vean también que no solamente tenía que ver, las noticias, con algunos
medios que podían tener mayor o menor posicionamiento ante un gobierno u otro, sino que
incluso quienes acompañaron en campaña y quienes se alegraban por la elección de Javier Milei
también posteaban sobre este tema.
8 de enero de 2024: "Los precios de medicamentos aumentan casi un cien por cien encima
de la Inflación del 2023"; La Nación el 9 de enero de este año: "Advierten que en ningún país del
mundo aumentaron los medicamentos como es en Argentina hoy", 9 de enero.
Infobae, 26 de enero: "La venta de medicamentos bajó un cuatro coma seis por ciento
(4,6%) anual este impacto recae en la salud".
Universidad Noticias y Opinión Uno, 26 de enero: "Medicamentos, con el cambio de
gobierno hubo un aumento desconsiderado en los precios de medicamentos. Vienen más
anuncios al respecto".
Anccom, otro portal, 12 de febrero: "El precio de la salud no para, sigue en aumento".
El Cepa, que es una excelente fuente que les recomiendo a varios que lean sobre temas
que están asociados a la salud por sobre todo. El 17 de febrero decían: "Informe sobre los
medicamentos, más consumidores para las personas mayores, Argentina - febrero 2024". Y
adjunta obviamente el informe correspondiente sobre el incremento que tuvieron los
medicamentos para adultos mayores, pero la baja de ese consumo.
Página 12, 24 de febrero: "Pacientes a la deriva. Los precios de los medicamentos están
por las nubes". Diario El Perfil: "Los medicamentos aumentaron más del cien por cien en cuatro
meses. Se advierte una alerta por medicamentos falsos".
30 - D.E.
Les hice Ilegar a todos los concejales y concejalas a sus atriles más datos que tienen que
ver con estos aumentos. Miren, a mí me tocó del 2020 al 2022 ser directora provincial de PAMI y
en ese momento, en el Gobierno nacional de Alberto Fernández y nuestra directora Luana
Volnovich, se implementó el nuevo vademécum de medicamentos y una gran ampliación de
medicamentos gratuitos que no estaban. Y eso tuvo un sentido que en ese momento era que
nuestras personas mayores, nuestros adultos mayores pudieran recuperar su poder adquisitivo; y
que esa cantidad de dinero que tenían mensualmente destinado a medicamentos pudieran
destinarlo a otra cosa, ya sean alimentos, a su vivienda, a su vestimenta, a los momentos de
recreación.
Los medicamentos que están entre los más consumidos entre las personas mayores está
la Aspirina... Voy a dar la marca de estos medicamentos que son los más conocidos a través de
la marca de mercado y no sobre su droga en sí misma.
Tenemos: la Aspirina en el mes de abril del 2020 salía ochocientos cuarenta y un pesos
con ochenta y cuatro centavos ($841,41). Un año después, en abril del 2024, salía cinco mil
quinientos ochenta y siete pesos con cincuenta y tres centavos ($5587,53). Esto marca un
incremento del quinientos sesenta y cuatro por ciento (564%) de un año a otro.
El Ibupirac en abril del 2023 tenía un valor de mercado de quinientos veintinueve pesos
con treinta y siete centavos ($539,37). En abril del 2024, nueve mil novecientos quince pesos con
53
ochenta y tres centavos ($9915,83). Esto marca un incremento del quinientos cuarenta y ocho por
ciento (548%).
El Optamox Dúo, en abril del 2023 estaba tres mil pesos ($3000)... tres mil nueve pesos,
perdón, con cero nueve centavos ($3009,09). Y en abril del 2024, dieciocho mil diecisiete pesos
con cuarenta y ocho ($18.017,48). Tuvo un incremento del cuatrocientos noventa y nueve por
ciento (499%).
Lasix, en 2023 valía cinco mil seiscientos pesos ($5600,00). En abril del 2024, treinta y dos
mil doscientos ochenta y un pesos ($32.281,00). Su incremento fue del cuatrocientos setenta y
cuatro por ciento (474%).
Estas drogas que acabo de mencionar, estas marcas de mercado que conocemos, son
para las enfermedades más frecuentes de nuestros adultos mayores, como por ejemplo
problemas cardiovasculares, evitar un ACV, dolores articulares, infecciones respiratorias,
infecciones de piel, sirven también -obviamente- para bajar la presión.
Y hacemos mención también, y por qué se destacan, si bien son las más consumidas,
fueron también las que más incremento tuvieron en el mercado.
Por eso es que les acerqué los cuadros comparativos, porque esto no lo habíamos
trabajado en la comisión; si bien habíamos hecho mención, me parecía interesante que todos
tuvieran hoy el cuadro comparativo y además la fuente -como dije recién- la pueden consultar,
que es el CEPA.
Los medicamentos que están entre los más consumidos por las personas mayores, como
dije, recién está la Aspirina, el ibuprofeno, Lasix, Berotixina. En diciembre, lo que valía dos mil
noventa y nueve pesos ($2099) lo tenemos hoy, en abril, tan solo cuatro meses más, cinco mil
quinientos ochenta y siete (5587). Y así podríamos enumerar, como para que vean, podemos
enumerar una cantidad de medicamentos, pero hicimos obviamente hincapié en uno de los
sectores más golpeados sobre esta suba.
Ahora, esto tiene una razón de ser y es el Decreto Nacional 70, Decreto Único Nacional N.°
70, donde, entre otras cosas, entre sus artículos termina desregulando el mercado de
medicamentos y deja un poco libre, al albedrío, la liberación de los precios.
Y la realidad es que tenemos además un impacto en la salud de la comunidad, hoy no
solamente por la del consumo de medicamentos, sobre todo en pacientes oncológicos o
pacientes con enfermedades crónicas no transmisibles, que tienen su tratamiento de por vida.
Otra cosa que hizo este decreto nacional fue permitirle a las prepagas que hagan de
manera indiscriminada el aumento que consideraban necesario para solventar la prepaga. Según
ellos, ¿no?, digo, no hay una discusión propia del sistema donde efectivamente estén los sectores
y los subsec... perdón, subsectores que son parte de este sistema de salud.
Un informe que se presentó el mes pasado, que habla de enero a mayo de este año, hubo
claramente un desfinanciamiento en todos los programas nacionales, dónde cayeron más de un
cuarenta y cuatro por ciento (44%) muchos, pero otros incluso tienen datos y porcentajes más
elevados. Se lo agregué porque me parece que es parte de toda la discusión.
No solamente con este proyecto de ordenanza estamos dando un marco regulador y
normativo para que exista el Banco de Medicamentos, sino que también nos lleva y nos obliga a
tener la responsabilidad de discutir todo el sistema de salud efectivamente. Porque hoy, además,
el sector que más golpeado se ve claramente es el sector público, donde absolutamente recae
todo cuando la demanda no puede ser contenida por el sector privado, que en este caso son los
privados y las prepagas.
Entre los programas más golpeados a nivel nacional al día de la fecha tenemos programas
como Abordaje de Curso de Vida, donde su desfinanciación tuvo un setenta y siete coma cinco
por ciento (77,5%); el Acceso a Medicamentos e Insumos un cincuenta y dos por ciento (52%); la
Atención Sanitaria Territorial -algo que es realmente fundamental en todo el primer _nivel de
atención en todo el país- tuvo una caída del noventa y siete coma un por ciento (97,1%);
Desarrollo de Salud... otro programa, Desarrollo de Salud Sexual, cuarenta y cuatro coma dos
(44,2); Fortalecimiento del Sistema de Salud Pública, setenta y uno (71) menos... -o sea, todos
los datos que estoy tirando es menos, ¿no?-, menos setenta y uno coma nueve por ciento
(-71,9%).
54
Prevención en Enfermedades
31 — D.P.
Crónicas no Transmisibles, lo que decía recién, para quienes no saben qué son, son las
enfermedades como las más conocidas: diabetes, hipertensión, ¿sí? Que seguramente muchos
de los que están hoy acá ya consumen esta medicación, así que entienden perfectamente de lo
que estoy hablando y los números que estoy tirando; enfermedades crónicas no transmisibles
sesenta y nueve coma cuatro (69,4). Prevención de enfermedades endémicas cincuenta y ocho
coma nueve (58,9), perdón, cincuenta y ocho coma cuatro (58,4). Prevención en patologías
especiales, setenta y dos coma tres (72,3). Respuesta al programa de HIV infecciones de
transmisión sexual, menos setenta y cinco coma tres (-75,3).
¿Esto qué quiere decir? Que en algún momento en algún gobierno, seguramente con algún
perfil nacional y popular, democrático y feminista se fueron trabajando en muchos programas que
tenían que ver con la accesibilidad de las personas al sistema, evitar enfermedades, trabajar
sobre la prevención y la promoción. Por eso me parece que no es un dato menor este noventa y
siete... menos noventa y siete coma uno (-97,1), que tiene que ver con la atención sanitaria en
territorio.
Donde, todos estos programas, ¿qué hacen? Por ahí, para quienes no entienden mucho
cómo funciona el sistema de salud. Mejorar la calidad de vida de las personas, mejorar la calidad
de vida de todos nosotros, los ciudadanos de esta ciudad, de esta Provincia y de este país. Y se
empiezan a trabajar sobre indicadores básicamente.
Entre otros datos que tiene que ver con el ajuste que estamos viviendo en el sistema y en
los servicios de salud habla sobre los hospitales nacionales e incluso el Instituto Nacional del
Cáncer. Sé que muchos de ustedes leen portales nacionales, se instruyen, leen noticias y
sabemos perfectamente que hoy no se está entregando mucha de la medicación para pacientes
oncológicos. De hecho, si no recuerdo mal en una de las sesiones anteriores hice mención a que
ya teníamos, lamentablemente, el primer paciente fallecido por no poder acceder a su
tratamiento. Después de muchos años que sí el Estado claramente lo había asistido, ¿no? Esta
baja fue del catorce por ciento (14%). La Agencia Nacional de Discapacidad tuvo una baja del
trece por ciento (13%). Y también, obviamente, el ajuste fuerte tiene que ver con las pensiones
universales para los adultos mayores.
Otro de los datos a mayo, recientes, tiene que ver con la salud que existe en los programas
críticos, esto que decía recién, en virtud... y este porcentaje está siempre en virtud de los fondos
proyectados el año pasado en su presupuesto, el acceso a medicamentos e insumos y
tecnologías médicas cayó cuarenta y cuatro por ciento (44%); la respuesta en programa, esto es
redundante, los programas de HIV, infecciones de transmisión sexual, hepatitis viral, tuberpulosis
y lepra un ochenta y uno por ciento (81%); la atención sanitaria en el territorio, como dije antes,
noventa y siete por ciento (97%) y el desarrollo de laboratorios de producción pública al cien por
cien.
Miren, yo vengo de un espacio político que hace muchos años habla sobre el sistema de
salud, donde hace muchos años se plantean las desigualdades dentro de la accesibilidad al
sistema. Fui parte y soy parte de una fundación a nivel nacional que se Ilama Soberanía Sanitaria,
después al que realmente le interese el tema y quiera puedo otorgarle parte del material que
tenemos. Esta revista fue publicada en mayo del 2017, pleno Gobierno de Mauricio Macri, mayo
2017. Y en ese momento los compañeros a nivel nacional y las compañeras ya empezaban a
plantear y a discutir los
32 - D.E.
medicamentos como la salud versus el mercado, ¿no? 2017, un grupo de profesionales que
empezó a dar la discusión sobre lo que se venía, básicamente, y cómo en ese Gobierno nacional
de derecha empezaron a deteriorarse nuevamente los programas nacionales y las discusiones
que tienen que ver para regular el mercado y los laboratorios.
55
Un sanitarista argentino de excelencia que se llama Jorge Rachid... Les digo, esta revista
tiene treinta hojas que habla solamente de salud versus mercado, o sea, de los medicamentos,
¿no?, tiene después otras notas pero lo más relevante me parece que es, en esta revista, este
tema.
El doctor Rachid en ese momento -lo pueden googlear, la verdad que es súper interesante
la mirada que tiene no solamente de la salud sino de otros temas como la soberanía-, decía: "la
industria farmacéutica en manos de piratas", voy a volver a repetir: mayo 2017 y él decía -voy a
hacer una brevísima introducción, la nota obviamente es más larga-, dice: "Argentina vive el
avance de las políticas neoliberales que, en el caso de la salud, especialmente en los
medicamentos, expone a millones de compatriotas a las leyes salvajes del mercado. Mientras
tanto, el Gobierno nacional potencla la valoración de la industria". "De la industría" quiere decir las
farmacias, los laboratorios.
Cuando nosotros, digo nosotros, nuestro Gobierno de Cristina antes de terminar, impulsó
fuertemente una política que también llevó adelante el Gobierno nacional de Alberto Fernández,
que tenía que ver con los laboratorios públicos, lo mismo, casi discutiendo de vuelta la UISE,
entre el público y el privado, con la necesidad de regular el mercado. Esto es de ayer, 25 de junio.
Son datos que me parece que son interesantes discutir, sobre todo en este marco y en
este contexto que tenemos de políticas de ajuste, de reducción y quita de derechos.
Ayer El Destape decía: "Se disparó la recaudación, la industria farmacéutica recaudó
setenta (70) puntos más que la inflación". Quiere decir que bajó el consumo, pero la recaudación
creció exponencialmente.. Y eso es porque básicamente hay un Estado nacional que hoy no
regula, no controla, no se mete; le dice a las prepagas que pueden aumentar según su necesidad
y criterio, después judicializa, le dice que reintegre esos aumentos a los vecinos y a los socios de
todo el país y sin embargo, posteriormente vuelve a aumentar el valor de esa prepaga.
¿Y por qué hago mención a todos estos datos y sobre todo a las fechas? Miren, hay algo
que no puede pasar, yo entiendo que somos concejales y concejalas de la ciudad de Ushuaia y
que tenemos que discutir temas, obviamente, de nuestra ciudad, pero hay temas que son
coyunturales, hay temas que son de la macroeconomía, hay temas que nos atraviesan y nos
pegan de lleno absolutamente a todos por igual y ahí sí digo, no hay distinción política, si nacimos
acá, si vinimos hace un par de años, si nos votaron con quinientas (500) preferencias o dos mil
setecientas (2700), la verdad que la economía nos pega a todos de manera igual, con las tarifas,
con los subsidios, digo, con la quita o el aumento.
Y los medicamentos -por eso hice mención a algunos números, hice un poco el récuento
de lo que sucedió a partir del año pasado- no están ajenos. Y el problema es que quienes
necesitan el consumo de esos medicamentos y de ese tratamiento son los sectores más
vulnerables y más golpeados; personas, como dije antes, con enfermedades que van a llevar toda
su vida; personas que hoy están en un tratamiento oncológico que no tienen acceso a esa
medicación, porque si tuvieran que pagarla quiero que sepan que alguna medicación oncológica
sale más de dos millones de pesos ($2.000.000), díganme si alguien de los presenteslioy acá
tiene dos millones de pesos ($2.000.000) en su bolsillo para pagar un mes de tratamiento. Creo
que no.
¿Y por qué hice mención y me fui un poquito más atrás en la historia y hice menciona
esto? Es porque Cristina Fernández de Kirchner en el mes de febrero -les recomiendo a quienes
les gusta estudiar un poco la política, un poco la historia Argentina, cómo ha confluido los
mercados, cuáles son los efectivos poderes en este país y a quienes responden unos - 1.1 otros-
hizo mención en un documento que se llama "Argentina en su tercer crisis de deuda", O sea,
quiero que sepan que está hablando del FMI y cómo los distintos gobiernos neoliberales y de
derechas fueron funcionales y son funcionales, como nuestro Gobierno nacional hoy, a estos
poderes. El documento obviamente es muy largo y tiene un análisis interesante.
¿Y yo por qué les recomiendo que lean? Porque la verdad que los que hacemos política
tenemos la responsabilidad de leer todo, lo que nos gusta y lo que no nos gusta tanto p6rque lo
que tenemos que saber es de qué habla el otro también, ¿no?
Cristina -voy a ser muy breve, pero por eso hice mención a cómo arranca esto, gobierno de
Macri, quita de derechos, libre mercado- dice:
56
33 — D.P.
"A cuarenta años de haber recuperado la democracia, Argentina se encuentra atravesando su
tercer crísis de deuda. La primera con origen en la última dictadura cívico militar y desatada en
1989 por la Unión Cívica Radical frente a su gobierno. La segunda, incubada en la
convertibilidad.., perdón, y implosionó en el año 2001 con el Gobierno de la Alianza y este..."
perdón, "...de la Alianza germinada por el proceso feroz de deuda del Gobierno de Mauricio Macri,
que implementó el retorno del FMI, cuyo desenlace estamos transitando. Esta vez con una
profundización del carácter bio monetario de nuestra economía que agrava ya consideradamente
la estructura de toda la economía macro y externa".
Entonces, ¿por qué hago mención a esto? Y no quiero entrar en cuestiones de afinidades
políticas, pero sí dije que iba a plantear un posicionamiento político e ideológico, siempre que
hubo una quita de derechos, siempre que se permitió que el mercado haga y deshaga a su gusto
y placer había un gobierno neoliberal, de derecha o incluso en el golpe cívico militar. Por eso,
todo lo que Mauricio Macri inició y no pudo terminar en sus cuatro años estoy totalmente
convencida que vino a profundizarlo y a terminarlo este Gobierno nacional de Javier Milei. Y los
únicos perjudicados son los argentinos y las argentinas.
Y les voy a decir algo que dijo hace unos minutos por otro tema el concejal Tavarone y
hablaban, creo que también Belén Monte de Oca, sobre la inflación, no como.., fue una expresión
como: qué bueno o pareciera ser en virtud de... No recuerdo, no quiero hablar de más, pero
dijeron algo como favorablemente pareciera ser que la inflación está bajando. Y no es linealmente
así porque, en principio, lo que hay es receso y la peor combinación que puede haber es el
receso más la inflación, que es lo que hoy estamos viviendo.
Probablemente ese porcentaje de inflación que dicen o hacen mención debe ser uno, un
punto, medio punto, dos puntos comparado con el mes anterior, pero también hay que hablar del
receso que tiene absolutamente toda la economía, la micro, la macro, lo que hablábamos al
principio sobre los feriantes y los locales. Estamos viendo los informes que viene haciendo la
CAME y la hemos escuchado también a la presidenta de Comercio.., perdón, la Cámara de
Comercio de la ciudad hablando sobre la baja. Claro, no hay consumo, si la gente no tiene plata.
Y ese déficit que hablan o el superávit que habla tiene que ver básicamente con que los ingresos
que hay, sí, si no le trasladamos la plata a las provincias, si no invertimos en salud, por eso hice
el análisis de todos los porcentajes; si no invertimos en salud, si no reconocemos lo que está
pasando y sí, bueno, claramente, ¿no?, nos va a sobrar la plata. El problema es que hay otro que
lo necesita. No sobran los recursos, el problema que hay un sector muy grande de la comunidad
que lo necesita. Hoy tenemos la población de nuestro país con un porcentaje del más del
cincuenta por ciento (50%) que está bajo la línea de la pobreza.
Entonces, yo comparto lo que dicen mis pares acá sobre discutir la tarifa, sobre discutir los
valores. Ahora, si efectivamente cuando discutimos eso estamos hablando y pensando en la
gente, si solo lo vamos a usar como un bastión de discusión política y ver si efectivamente yo
termino arreglando, negociando, tensionando un Ejecutivo, sea cual sea, porque hoy voy a hablar
por mí, hoy soy oficialista, mañana me puede tocar ser oposición y también voy a tener la misma
postura y la misma mirada. Es por eso que hice mención a varias cuestiones y fui un poquito el
tiempo hacia atrás.
También ayer salió y esto es lo último presidenta, no me quiero extender más, creo que el
debate y el análisis lo dimos en comisión. En el día de ayer, en la provincia de Mendoza, la
justicia falló a favor del Colegio de Farmacéuticos sobre un artículo que también habla sobre este
decreto único nacional número 70, donde dice que los medicamentos, y lo voy a hacer mención
porque ustedes escucharon al presidente del Colegio de Farmacéuticos decir cómo se había
avanzado sobre la ley hace años atrás y que los medicamentos solo podían ser otorgados,
entregados por un profesional farmacéutico. Y este decreto, una de las cosas que dice es,
ustedes pueden vender medicamentos donde quieran.
¿Se acuerdan que hace muchos años atrás ibas a la farmacia y tenías dulce manteca?
Digo, había cualquier cosa y en un momento dijeron: che, no, despensa, despensa, quiosco,
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quiosco, farmacia, farmacia. Y el quiosco hoy no encontramos una tableta de Bayaspirina, de
Actron, ¿no?, digo bueno. Todo eso que conocíamos años atrás, que se reguló y se normó este
decreto viene nuevamente a desregular y no solamente dice: che, pueden vender medicamentos
dónde quieran, como quieran, sino que se lo puede entregar cualquier persona, incluso sin receta,
incluso sin receta.
34 - D.E.
Entonces, para cerrar, voy a reforzar el concepto de que los medicamentos son un bien
social y lo tenemos que seguir defendiendo y entendiendo de esa manera para que nuestros
vecinos, para que nuestra comunidad, no solamente, digo, siguen afectados por la cuestión social
y económica que algunas seguramente van a estar a nuestro alcance de solucionar y otras no,
pero por no poder solucionarlo o porque no esté en nuestro ámbito, no podemos desconocerla y
tener un posicionamiento al respecto.
Así que, agradezco el tiempo que estuvieron en las comisiones escuchando, preguntando
porque incluso algunos concejales y concejalas se acercaron a mi despacho para consultar
efectivamente algunos alcances que tenía que ver con este proyecto de ordenanza. Y fíjense que
uno a veces, en política, tiene que ser un poco generoso, por eso a mí no me molestó lo más
mínimo y acepté la incorporación de la propuesta del concejal Tavarone, porque en definitiva no
cambiaba el fondo de la discusión sobre los medicamentos si poníamos "un farmacéutico", "dos
farmacéuticos", la verdad que no cambiaba.
¿Y por qué hice mención sobre las fechas además? Porque el fin de todo esto es que el
Ejecutivo municipal hoy tengo una herramienta que sea... porque esto es la primer parte, lo más
importante viene ahora, una vez aprobado y promulgado, si es que esto es así, que es la firma de
convenios y la búsqueda de esos recursos que tiene que hacer el Ejecutivo municipal para
efectivamente poder otorgar, recepcionar y otorgar estos medicamentos a quienes lo necesiten.
Y, por eso digo que a veces la discusión termina siendo tan técnica, nos centramos a
veces en los procedimientos y, mientras nosotros discutíamos -que es válido, no digo que no, que
es válido-, mientras discutíamos y agregamos un farmacéutico más, uno menos, y qué sé yo, la
gente ya estaba pagando más del quinientos por ciento (500%) de su medicamento y su
tratamiento.
Entonces, me parece que hay temas que son coyunturales, que hay temas que son
netamente emergentes de la comunidad, que tenemos que estar a la altura de las circunstancias
y debatirlo y discutirlo, y también saltarnos los protocolos y los reglamentos cuando es necesario.
Y en definitiva, el fondo de eso es el bien de esa comunidad y es de adquirir ese recurso.
Así que, quería hacer una introducción y perdonen, lamento decirles que de acá en
adelante cada uno de los proyectos los voy a fundamentar el tiempo que sea necesario por esto
que dije antes. Los portales -y un poco me acordaba recién, cuando Nico (Pelloli) hablaba sobre
demonizar o no-, los medios de comunicación y los portales muchas veces juegan un rol
fundamental sobre el posicionamiento de algunas cosas, y después lo que hacemos, tal vez
equivocadamente, es no salir a responder, porque no querés entrar, ¿no?, en esa discusión, en
responderle a aquel que encima tiene tres seguidores, no lo mira nadie, no vale nada, pero posfija
algún tipo de posición o de mirada respecto de algo. Y realmente, bueno, no entró para esta
sesión, seguramente va a entrar para la otra, el veto del ingreso de los colectivos de gran porte,
turísticos -voy a aclarar-, turísticos, al casco céntrico de la ciudad. Y se dijeron varias cosas al
respecto.
Y una de las cosas que sí me molestó profundamente es que dieron a entender que
nosotros, los diez que estamos hoy sentados acá, no habíamos ni debatido ni discutido, que
éramos unos ignorantes en el tema y que no sabíamos lo que estábamos haciendo, y que traía un
gran perjuicio económico para el sector. Esto no es así.
A raíz de eso, yo lo que evité en las sesiones anteriores y en los proyectos anteriores, no
extenderme demasiado y ser tan redundante en la información y volver a traer temas que ya los
discutimos y los debatimos en comisión. Pero, como parece que lo único que se toman es los
cinco renglones que decimos o no decimos en la sesión, de acá en adelante me voy a tomar el
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tiempo necesario de argumentar cada uno de los proyectos que considere que así lo amerita.
Básicamente, porque no acepto la descalificación de absolutamente nadie y yo sentí que algunos
portales descalificaron el trabajo de este Cuerpo legislativo.
Así que, gracias presidenta, sé que justifiqué después de la lectura, pero no iba a hacer
mención a ningún artículo; básicamente a que la comunidad y a todos los presentes y que quede
en taquigráfica, sobre todo, lo que dije, que cuando ajusta, cuando la gente no llega a fin de mes,
cuando hay una quita de derechos, cuando no puedo comprar la medicación, o compro la
medicación o como, seguro, seguro, hay un gobierno de derecha o neoliberal.
Así que, simplemente eso. Pedirle a mis pares el acompañamiento, por supuesto, porque
sé que este proyecto va a ser beneficioso para muchos vecinos y vecinas de nuestra ciudad, que
hoy no pueden pagar sus tratamientos y su medicación.
Gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Concejala Garay, está bien, había que fundamentarlo
antes del voto, después de la lectura, pero antes del voto. Así que lo hizo bien concejala
Tiene la palabra la concejal Monte de
35 — D.P.
SRA. MONTE DE OCA.- Gracias, presidente.
Bueno, celebro que esto es un asunto, es un proyecto muy lindo. La verdad es que se trató
bastante en comisión, lo pudimos ver, tuvimos mucho trabajo. Así que, en principio adelanto que
lo voy a acompañar, por supuesto, porque creo también se hizo lugar a todas las modificaciones
que algunos de los concejales propusieron y eso es muy enriquecedor.
Ahora también, por supuesto que desde mi banca y como parte del PRO, de mi partido de
Propuesta Republicana, obviamente que no puedo acompañar ninguno de los fundamentos que
se esgrimieron en relación al tema.
Creo que sí tenemos, quizás, fundamentos en común, por los cuales adelanté que
acompaño el proyecto. En primer lugar, creo que no es un proyecto, porque escuchaba el orden
cronológico de cómo fue pensando, que este es un asunto que se viene pensando por la autora
desde que accedió a la banca, ¿no?, que fue por allá por el mes de mayo donde ni siquiera
habíamos atravesado un proceso electoral y que fue presentado en febrero, a un mes y medio de
que el presidente Milei esté en funciones.
Entonces, por ahí, no le atribuyo directamente la necesidad de tener una ordenanza como
esta a una gestión de Gobierno nacional y por supuesto ninguno de los otros fundamentos que se
esgrimieron recién. Sí, creo que y no desconozco que los argentinos estamos inmersos en una
pobreza estructural terrorífica y se lo atribuyo a muchísimos años de corrupción. Y que sí, que no
llegamos a fin de mes. Que la verdad es que todos los argentinos la estamos pasando muy mal,
pero tengo la esperanza y los números dicen lo mismo de que la Argentina va a volver a estar
donde tiene que estar.
Dicho eso, creo que también, bueno, escuché hablar por supuesto del presidente Macri,
gestión que acompañé y que acompañaría otra vez de tener esa posibilidad. Y escuché decir que
el presidente Macri, ¿no?, como si fuese algo malo ser de derecha, de lo cual estoy
completamente orgullosa de haber acompañado a un Gobierno de derecha y que creo que es lo
que la gente... No creo, los números dicen que es lo que la gente volvió a votar al votar al
presidente Milei.
Y finalmente, para no extenderme y que quede bien clara esta idea, no la considero un
insulto decir que uno es de derecha o de izquierda, simplemente es una posición y digo estoy
muy orgullosa de que me posicionen, y a mi presidente Milei también y a mi presidente Macri en
ese lado ¿no?, de derecha, como lo plantearon.
Y ante lo último, esto si Milei vino a completar las gestiones de mauricio Macri, sí, creo que
sí y ojalá así sea. Y me parece que es un honor acompañar en este, ¿no?, desde el PRO, desde
el partido al cual represento en esta banca, que se le estén dando las herramientas al presidente
Milei para que pueda volver a poner a la Argentina donde tiene que estar me enorgullece
muchísimo.
59
Así que, que vuelvo a decir que, por supuesto que voy a acompañar este proyecto, porque
creo que hay que seguir dándole una mano a los que más lo necesitan. Y creo que es un
proyecto muy bueno, pero bueno, por supuesto que esos son mis fundamentos. Gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, gracias.
Voy a decir porqué vamos a acompañar este proyecto. Vamos a acompañar este proyecto
porque el medicamento -como bien dijo la concejal Garay- es un bien social y no es un bien de
cambio y esa es una posición filosófica. Una posición filosófica que hace que el acceso al
medicamento deba ser los más amplio posible.
También vamos a acompañar este proyecto porque entendemos que la competencia en
materia de salud es concurrente, es nacional, provincial y municipal, y que en materia de salud el
último efector, el último y el que tiene contacto directo con los vecinos es el municipio. Por eso,
desde el punto de vista y habiendo analizado la ley de medicamentos que le permite a la
Municipalidad hacer programas de medicamentos y así lo hemos discutido en comisión, vamos a
apoyar ese proyecto.
Y además, porque con generosidad, los autores del proyecto, cuando lo discutimos en
comisión, como bien dijo la concejal Garay, aceptaron introducir las modificaciones que nosotros
desde Somos Fueguinos entendíamos necesarias para poder acompañar. Así que, desde ese
punto de vista mi voto va a ser positivo al proyecto, que además entiendo que beneficia a los
vecinos, y a los„
(1°
36 - D.E.
vecinos de mayor vulnerabilidad.
Ahora, evidentemente, respecto a lo que se dijo respecto a la situación económica y a las
cuestiones de si el mercado debe ser libre o no, o tiene que estar más o menos controlado,
podemos concordar que el mercado de medicamentos por ahí no tendría que ser libre. Pero
también tenemos que tener en claro que la situación económica que hoy vive el país no es
producto del gobierno que asumió en diciembre, y yo no soy defensor del presidente Milei ni
tengo por qué serlo, porque ya tiene sus representantes, pero que quede bien en claro que
muchas de las consecuencias que hoy estamos pagando los ciudadanos de la República es por
el desastre económico que dejó el gobierno anterior, "nacional y popular", que con la maquinita de
emitir para ganar una elección, nos llevó a la desastrosa inflación que hoy estamos o estaba
enfrentando el actual gobierno.
Entonces, no quiero hacer un análisis político o económico del tema, pero realmente creo
que los problemas lo tenemos que resolver entre todos.
Y por el partido que represento, si el problema es ser de izquierda o de derecha, el partido
que represento es un partido provincial y de corte municipalista, y si tengo que ser de derecha y,
bueno, en lo personal, sin comprometer a mis compañeros de partido, claramente soy de derecha
y eso no me ofende ni me asusta. Y si tengo que acompañar el proyecto, aunque voy a
acompañar siendo derecha, con gusto lo voy a acompañar porque primero están los intereses y
las necesidades de nuestros vecinos.
Nada más, señora presidente.
- Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Oyarzún.
SR. OYARZÚN.- Para manifestar mi voluntad también de acompañar un lindo proyecto, que creo
que se vive un poco... Es un lindo proyecto que se plantearon cuestiones ideológicas o
posicionamientos políticos, a mi entender respetables pero innecesarios, porque por ahí no hacía
falta, dado que la esencia del mismo tiene que ver con llegar a los sectores más vulnerables y
poder aportarle, en esta situación difícil que viene desde hace tiempo también y que nadie
desconoce, sin estar por ahí parándose en ningún tipo de antinomia.
Desde ese punto de vista, el foco lo voy a tener puesto en la gente, en las necesidades
planteadas, en un proyecto que es más de bien de corte social, que va a mejorar... espero que
mejore la calidad de vida de los vecinos.
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Y le digo "espero", ¿por qué? Y cierro con esto, porque yo sí soy breve, por ahí, y no pido
disculpa, pero soy breve. Porque lo que tengo que decir es que espero que esto sea una realidad,
simplemente se lleve adelante y que no pase, por ejemplo, como la vecina ciudad de Río Grande,
donde quedó como un gran anuncio y después fue muy difícil su implementación. 0 sea, no es
solamente acompañar, sino es también aspirar a que esto sea una realidad, porque si no esto va
a morir hoy, digamos, ¿no?
Así que, voy a acompañar este proyecto con esa salvedad y habiendo tomado nota de las
recomendaciones de lecturas de la concejala Garay.
- La concejal Escalante y el concejal Espeche piden la palabra.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Escalante y después el
concejal Espeche.
SRA. ESCALANTE.- Bueno, sí, se desvirtuó un poco el tema.
Yo vengo a acompañar este proyecto, porque la verdad que tiene un espíritu solidario,
como lo dije en la comisión, como lo hemos trabajado. Tiene un espíritu solidario y viene a
acompañar los programas nacionales, provinciales y municipales que ya hay de medicamentos.
Que trabajan muy bien, pero a veces nos llegan con la inmediatez que el vecino la necesita.
Sabemos que cuando uno está enfermo es ya. Muchas veces la burocracia y los papeles hacen
que se demore eso.
Así que, yo voy a acompañar de lleno por eso, por el espíritu solidario que tiene y porque
me parece que corresponde. Corresponde a este Cuerpo deliberativo trabajar en eso, acompañar
a los vecinos y vecinas que más lo necesitan.
Así que, este es mi voto.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Espeche.
SR. ESPECHE.- En mi caso también lo voy a acompañar. Y, sobre todo, reconozco en este
tiempo que ocupo esta banca, el compromiso de la concejal Garay con la sociedad.
Espero, también, que no quede solo en una ordenanza. Y eso no va a depender por la
concejal o por nosotros, va a depender por una cuestión de gestión y también hay que ver los
tiempos en cual se lleva adelante toda la puesta en funcionamiento.
Se y vi otros proyectos que ella tiene y, en caso mío, me da orgullo acompañarla porque sé
y he hablado hasta con centros de jubilados, con el compromiso que tiene con la sociedad, y mi
voto va a ser afirmativo.
Y sobre todo, cuando dice que lo demoramos en comisión, es importante trabajarlo,
escuchar a todas las voces. Yo ayer estuve hablando con farmacéuticas, en donde lo vieron
positivo al planteo. Creo que si la discusión no se da no podemos llegar a sacar una norma que
sea en beneficio. Y si esta norma hay que volverla a estudiar, o plantear o modificarla, creo que
es la labor que tenemos que hacer.
Ahora, tenemos que... para mí es importante que lo trabajemos en comisión y voy a
acompañar el proyecto de la concejal.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Garay.
SRA. GARAY.- Gracias.
No, no voy a entrar en debate ni nada. Solamente dos cosas, para que no quede como
volando en el aire.
Primero, ser de derecha, de izquierda, de centro derecha o no ser nada, es como pensar
que uno es ateo o es reli... o es de una religión determinada, si es de River, de Boca o no es de
ningún club, tiene una connotación mala. Yo les pido a los dos concejales, si lo interpretaron de
esa manera, pido las disculpas correspondientes. Ya nos conocemos un poco en estos seis
meses de trabajo, saben que no tengo una forma despectiva jamás de hablar ni mencionar a otro;
por el contrario, creo que todas las voces son válidas, las miradas son válidas, vivimos en
democracia.
Así que, si hubo algún tipo de sensación con eso, de pensamiento y demás, no tuvo que
ver con eso.
37 — D.P.
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Simplemente hacía mención a que sí, hay gobiernos que tienen determinado perfil y tiene que ver
con los planes de gobierno en sí mismos, digamos. No es ni bueno ni malo, es lo que es, ¿no?,
simplemente eso.
Y después, un poco, jamás me tomaría la atribución o el, no sé, atrevimiento de decirle a
un concejal o a una concejala cuánto debe exponer, si está bien o está mal dar una mirada
técnica, ideológica o un posicionamiento ante algo. Digo, jamás le diría a ninguno de mis pares
qué puede decir o no puede decir, sobre todo en un proyecto de autoría propia.
Y bueno, digo, vamos a estar en momentos en acuerdo y en otros no vamos a estar de
acuerdo. Ya, un poco, digo, venimos charlando y de hecho valoramos, y yo lo he hecho en todos
los medios cada vez que pude, valorar efectivamente el nivel de diálogo y de discusión, y de
respeto que tenemos entre todos los bloques y las distintas miradas. Pero sí, jamás me tomaría el
atrevimiento de decirle a un par mío cómo debe o no debe exponer o defender su proyecto.
Y digo, reitero, si pareció ser ofensivo aclarar un posicionamiento de algún gobierno era
solamente eso y todo lo que argumenté y fundamenté está escrito en el proyecto y lo que hice
como defensa hoy, y lo aclaré de entrada, si voy a hacer un posicionamiento político, lo
argumenté con datos. Digo, es el relato que fui haciendo de algunas cuestiones, pero lejos está,
digo, de ofender absolutamente a nadie que pertenezca a ningún espacio político e ideológico.
Así que, no, solamente eso. Gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído
anteriormente...
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- El proyecto de ordenanza, gracias, leído anteriormente
concejal, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se sanciona la ordenanza.
- Aplausos.
)OOG
DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL N.° 6317
(Asunto 601/2024, expediente 691/1996)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 601.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANC1ONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Es el dictamen en mayoría.
Artículo 1°.- Derogar en todos sus términos la Ordenanza Municipal N. ° 6317.
Artículo 2°.- De forma".
Y el dictamen en minoría es mantener en comisión.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a... ¿doctor levantó la mano? Ah, Daiana, dísculpe,
concejala Freiberger, no la vi.
SRA. FREIBERGER.- No me anda el botoncito del tun, tun, tun, tun. Así que hagamos de cuenta
como que...
- El concejal Pelloli hace sonar el timbre.
SRA. FREIBERGER.- Hay gracias, concejal Pelloli.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Freiberger.
SRA. FREIBERGER.- Siempre tan amable.
- Risas.
SRA. FREIBERGER.- Le aviso.
En realidad para fundamentar mi voto, yo estoy conjuntamente con el dictamen de minoría
en donde se aconseja dejar en comisión este proyecto para derogar la Ordenanza Municipal N.°
6317 y en realidad tiene que ver más que nada con la falta de evidencia científica respecto de la
inocuidad del 5G, y este convencimiento de que el principio precautorio que rige a todo el derecho
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medio ambiental hace que también nosotros lo podamos pensar en beneficio de los vecinos y de
las vecinas de Ushuaia.
Más allá de que no comparta algunos fundamentos respecto de la multiplicidad de
diagnósticos o de patologías que realmente están relacionados con el 50. La verdad que me
cuesta mucho pensar de que todas las distintas patologías y diagnósticos que hoy están
atravesando y estamos atravesando todos los vecinos de Ushuaia estén directamente
relacionados con el 5G. Eso no hace de que yo cambie mi voto. La verdad es que hoy tengo que
estar pensando en poder prevenir desde mi lugar, desde mi banca, cualquier tipo de perjuicio
para los vecinos de la ciudad de Ushuaia, aun cuando sea en expectativa, aun cuando hoy no
estén los fundamentos científicos tal vez como para demostrar estas cuestiones.
Así que, como sé que vamos aprendiendo de a poquito que tenemos que fundamentar
desde antes, esta es mi fundamentación respecto de mi voto.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, voy a fundamentar el dictamen en minoría respecto a
porqué entendemos que la cuestión debía haber quedado en comisión y permanecer vigente la
ordenanza que se pretende derogar.
En primer lugar, señora presidente, salud, ciencia y tecnología no son
38 - D.E.
términos contradictorios o que se oponen, como tampoco lo son ciencia y tecnología y
medioambiente, estos términos son complementarios. Son complementarios de manera tal que el
avance tecnológico tiene que ser acompañado con el avance o con novedosa legislación, como
así también con la evolución de todo el derecho ambiental que hoy nos ocupa y nos preocupa en
muchos otros aspectos de la vida de nuestros vecinos.
Desde ese punto de vista, la Ley Nacional de Medioambiente tiene un principio, que es el
que recién aludía la concejal preopinante, que es el principio precautorio, y dice que en caso de
sentir que hay amenaza de sufrir un daño grave o un daño inminente, la falta de información o de
divulgación científica sobre determinados asuntos no obstan a que se tomen las medidas
necesarias para evitar el daño medioambiental o la restauración del medio ambiente... la
degradación ambiental para ser técnicamente más precisos.
En ese orden de ideas, nuestra Carta Orgánica, en su artículo 65, define al derecho de la
salud como un derecho fundamental; también sabemos que el derecho de las telecomunicaciones
es un derecho humano, pero en el caso de que haya la mínima posibilidad de conflicto entre el
derecho a la salud o otros derechos humanos de distintas generaciones o distintos grados, debe
ser preminente o debe tener prioridad la defensa del derecho a la salud.
Desde este punto de vista, señora presidente, la ordenanza que se pretende derogar,
declara a la ciudad de Ushuaia como libre de 5G en su artículo 1°, y en su artículo 2° prohíbe la
instalación de tecnología de 50 hasta tanto no se demuestre científicamente su inocuidad.
Han sido muchos los fallos y son recientes los fallos donde, en base a la Ley Nacional de
Medioambiente que acabo de citar -si mal no recuerdo es la 26575, que contiene este principio- y
en base a las dudas que se generan sobre la inocuidad o no de los efectos que produce la
exposición a la radiación no ionizantes...
Y les digo, radiaciones no ionizantes son aquellas radiaciones de baja frecuencia que
impiden que dentro de la molécula se desprendan electrones, pero no quiere decir que cuando
uno está expuesto a esas radiaciones, esto no tenga consecuencias sobre la salud.
Esas consecuencias están dadas generalmente por la distancia que tiene la persona de la
fuente emisora de radiación, el tiempo, la intensidad de la frecuencia y la potencia con que esa
radiación Ilega a esa persona. Y normalmente, cuando hablamos de radiaciones de baja
frecuencia, lo que produce efectos nocivos son efectos que se van produciendo a lo largo del
tiempo.
Por eso, cuando nosotros estamos sometidos a ese tipo de radiaciones no ionizantes, que
además son varias y son muchas las fuentes de radiación, inclusive las que emite un microondas
-y ustedes saben perfectamente que cuando exponemos cierta materia de los microondas esta se
63
altera simplemente por temperatura, para no hablar de frecuencia, potencia y demás-, pero sí es
evidente y está comprobado empíricamente que afectan.
Desde ese punto de vista, la legislación que hoy tiene nuestra Nación, es legislación que
data del año 95, me estoy refiriendo a la Resolución 202, que establece máximos y mínimos...
frecuencias máximas y mínimas, que van desde los cien kilohertz (100 KHz) hasta los trecientos
megahertz (300 MHz). El espectro de radiación que se encuentra es amplísimo, y muchas de las
radiaciones comunes, la luz solar, están dentro de ese espectro.
Si nosotros hoy medimos la exposición a radiaciones de antenas 5G, de 4G, es muy
probable que nos dé que están dentro de esa gama y, por lo tanto, todo lo que se diga después
se va a decir que estarían dentro de los máximos y mínimos permitidos; y la realidad es que
cuando salió o se sancionó esta legislación estábamos con tecnologías muy, muy atrasadas,
como una tecnología de 2G.
Hoy la tecnología de 4G, de 5G, han aumentado mucho la potencia que recibe sobre la... o
que el cuerpo que está bajo exposición a esa radiación, recibe ese tipo de radiación. De manera
tal que es muy probable que midamos y diga que estamos dentro de la frecuencia, pero es
porque la legislación no se adaptó. El Ministerio de Salud creó una comisión hace más de catorce
años para estudiar, interdisciplinarias ya que hablamos de salud, para estudiar los efectos de la
exposición a este tipo de radiación. Ni una coma dictó. Otros países, en derecho comparado,
tienen límites no en cuanto a la frecuencia, sino en cuanto a la potencia que uno recibe y que se
mide en kilowatts o en vatios, para hablar en términos técnicos, y la limita inferiosamente. Y
nosotros todavía no hemos actualizado la legislación.
39 — D.P.
Por eso entiendo que la ordenanza que se pretende derogar es perfectamente
constitucional y vigente, porque además nuestro ordenamiento jurídico establece que la
autorización en materia de instalación de este tipo de antenas o tecnologías es municipal. Si bien
es cierto que, la legislación de fondo en materia de salud o en materia de telecomunicaciones es
nacional, la propia norma nacional de telecomunicaciones, aun cuando los bienes sean de
dominio público municipal requieren la autorización previa del municipio y si fueren de dominio
privado también. Estoy hablando de la ley que regula las TICS, que son las técnicas.., las
tecnologías de la información y la comunicación.
Pero además de todo esto, de las autorizaciones, esa misma ley establece mecanismos y
acuerdos que debían haberse celebrado entre los municipios y el propio Estado nacional, que sí
puede legislar de fondo. Así que el poder de policía municipal realmente determina que sea la
Municipalidad quien en definitiva regule o no la instalación de este tipo de tecnologías. No digo
que apruebe la tecnología de 5G, pero sí la infraestructura o la utilización para ubicarla dentro del
ejido urbano.
Desde ese punto de vista, insisto que el artículo segundo habla de inocuidad. No es que
quienes sostenemos que esa ordenanza tenga que seguir vigente nos oponemos a la tecnología,
de ninguna manera, pero sí tratamos de preservar o de priorizar, tal como dice la Ley Nacional de
Medio Ambiente, el derecho a la salud de nuestros vecinos y nuestras vecinas. Inclusive sabemos
que ya hay una ordenanza vigente que ordena realizar controles de radiación en forma anual y
periódica a cargo de las propias empresas, que cobran una tasa, que en el tiempo que debatimos
en comisión este asunto no sabemos cuánto de ello se está cumpliendo y me gustaría saberlo. Y
de hecho, oportunamente presentaremos un pedido de informes para que el Departamento
Ejecutivo nos comente o nos haga saber qué está pasando con estos controles, que sí sabemos
que se están haciendo.
Pero realmente y teniendo en consideración que la tecnología de quinta generación es
mucho más potente y por lo tanto al ser más potente puede producir más efectos, bien dijo la
vecina que expuso, que al activarse o desactivarse un teléfono cuando estamos con tecnología
5G la exposición es lineal y cuando se prende o se apaga el teléfono es la máxima potencia
posible, bueno, el beneficio de la duda es lo que nos hace sostener que esta ordenanza no debe
ser derogada.
64
Y también lo ha dicho la justicia, ya no lo dice un concejal o un ingeniero o los
representantes de las empresas que nos han venido a visitar haciendo lobby para la derogación
de esta ordenanza, porque evidentemente además de todos los problemas de salud hay intereses
económicos en juego.
Nadie discute que la tecnología 5G es muy buena, pero si nada más se diera la mínima
posibilidad de que pueda afectar la salud de nuestros vecinos, por lo menos desde este bloque
sostenemos que la ordenanza que se dictó el año pasado tiene que mantenerse vigente. Nada
más, señora presidente.
- El concejal De la Vega se levanta de la banca.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Pelloli.
SR. PELLOLI.- Gracias, presidenta, me dirijo a usted.
Evidentemente por lo menos algunos ya plantearon que no era una dicotomía, un
enfrentamiento entre tecnología y salud. En algunos otros lados pareciera que eso... por lo menos
se ha planteado de esta manera. Entiendo algunas de las dudas, pero incluso escuchando a la
vecina que usó lo banca del vecino, remarcó lo que sucedía hoy en día con la... o lo que ellos
veían, o lo que ellos suponen, o lo que ellos creen, que es lo que está sucediendo con las
antenas instaladas al día de hoy.
Entonces, si yo entiendo que lo que está pasando en la ciudad, lo que está generando o
que estaría generando esto, las antenas instaladas, iría por todo, no iría por una cuestión
superior. Por lo menos es mi mirada de lo que he estado escuchando.
Yo entiendo el medio al cambio, el miedo al cambio, esto ha sucedido todo a lo largo de la
40 - D.E.
historia; digo, desde la imprenta hasta la electricidad, cada una de las innovaciones que se han
dado. Hay gente que ha planteado dudas, que han planteado miedos. Y que después a la postre,
con el tiempo, se fueron disolviendo, se fueron yendo para otro lado.
La verdad es que la Organización Mundial de la Salud, que es la que nos rige, la que
buscamos habitualmente para justificar o para tener sustento a la hora de hablar, justaménte, de
salud, es la misma que ha planteado que -y sigue planteando, por más que se mencione otra
cosa se sigue planteando- no se demuestre que no hay evidencia científica. Lo dice la
Organización Mundial de la Salud, no lo digo yo, que no demuestra que esta tecnología de quinta
generación tenga efectos adversos para la salud.
Sin más, igual entiendo también que estos niveles de exposición están medidos. El
concejal preopinante habló del año 95, si no me equivoco, pero también no solameñte en la
Argentina, no es que en la Argentina no se ha escrito una letra más en esa comisión que se
tendría que haber planteado, que es una cuestión que tendrán que ver tanto el Gobierno nacional
como nuestros representantes, sino lo que está pasando en el mundo, que la verdad que
Argentina no es que está desfasada de la mayoría de los países que están implementando.
Y, de hecho, le comentamos que para el 2028 hay compromiso tanto de Europa como de
Corea y de otros países más, de ya estar con la sexta generación de tecnología.
Mientras nosotros estamos debatiendo qué es lo que pasa con el 5G aquí en la ciudad, acá
nomás, en frente, en la República de Chile están utilizando telemedicina, están utilizando la
tecnología de quinta generación para poder incluso trabajar con el puerto y trabajar con los
buques que vienen allí, y así tantas otras cosas.
Y de hecho, estoy convencido que si empezamos a ver los celulares que tenemos, cada
uno de nosotros, están habilitados para el 5G. Y se lo planteo a cada uno de ustédes, lo
mostramos a ver si están habilitados o no para 5G.
Y ya nos han explicado y hemos podido averiguar lo que significa tener un teléfono, y la
cantidad de antenas móviles que tenemos en este teléfono y no están prohibidos, al contrario,
nosotros favorecemos y buscamos la compra-venta de esto a través de la industria fueguina.
También, entiendo que en este proceso que estamos viviendo de reconversión y búsqueda
de alternativas, también en lo económico, lo que tiene que ver con el conocimiento, con la
programación, con la tecnología, son espacios que se están ganando a nivel provincial y a nivel
municipal, como una ciudad que busca ir camino a ser una Smart City.
65
Y la verdad es que si nosotros nos oponemos a este tipo de tecnologla ya, partiendo de la
base, nos privamos de la posibilidad de inversiones, no solo de las empresas que se puedan
instalar con sus propias antenas, sino también de lo que significa para poder traer otro tipo de...
justamente de actividades que tengan que ver con la tecnología, con la superación y con la
posibilidad de seguir. Si no, no van a venir acá, a Ushuaia, estas inversiones; quizá se vayan a
otro lado de la provincia o quizá se vayan a otras partes del país; o como me dice mi compañera
de banca, quizás pueda suceder que sigan yéndose enfrente, que después algunos dicen "no me
importa lo que pasa en Chile", pero es mentira, porque ¿saben qué? Nosotros nos comparamos
cuando hablamos del puerto, nos comparamos cuando hablamos de turismo, nos comparamos
cuando hablamos de la economía, de hecho estamos discutiendo todavía cuál es la ciudad más
austral del mundo.
Entonces sí importa vernos en el espejo, no solamente vernos en el espejo cuando nos
conviene, sino también cuando necesitamos y creemos que tenemos que mejorar.
Yo entiendo que esto va a traer numerosos beneficios a la ciudad, mejoras en lo que puede
implementarse esta tecnología en la educación, en la salud, en la seguridad, en la conex... y no
solamente para quienes busquen emprender algún trabajo en lo que tenga que ver con la
tecnología, sino para el mismo vecino y vecina que busca tener mejor y mayor conectividad.
Por esta manera adelanto, bueno, algo que ya era obvio, porque era un proyecto
presentado por este bloque y también acompañado y unificado con el bloque Juntos por el
Cambio... Justamente hoy hablamos de las diferencias políticas e ideológicas, y lo que
consideramos aún en las diferencias políticas e ideológicas: lo necesario que es poder
41 — D.P.
habilitar esta tecnología y que en otros lugares del país como incluso, digo, último ejemplo que
doy, que lo que ha pasado en Gualeguaychú, lugar que ha tenido fuerte experiencia con las
papeleras, con la cuestión medioambiental y con todo el trabajo que se ha dado, lo importante
que es que en su momento lo prohibieron y también como espero que pueda pasar en este
Concejo Deliberante, se dé la habilitación para no estar detrás de algo tan básico -como la
comunicación y algo tan necesario como no estar... Ya estamos un paso atrás, en cuatro años
vamos a estar dos pasos a tras si seguimos de esta manera.
Así que, considero y pido el acompañamiento de los pares para que podamos derogar
esto, que sí trabajemos, ya hay ordenanzas, si queremos mejorar la ordenanza que ya está
prevista para los controles nos sumamos. Si queremos exigir a Enacom que sume más controles
nos sumamos como Concejo Deliberante y como Cuerpo deliberativo. Me pongo a disposición
para trabajar también en mayores herramientas para el control y para el cuidado. Pero no
dejemos de buscar y de detener el progreso en algo que es tan necesario para la Provincia, tan
necesario para la ciudad y que empresas de diferentes lugares del mundo nos están mirando
para venir a invertir y apoyar este crecimiento, y nosotros con a lo que mi parecer es algo
retrógrado, como una prohibición de esta manera, nos quedemos sin esta posibilidad de seguir
creciendo. Nada más, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccard1).- Tiene la palabra el concejal Espeche.
SR. ESPECHE.- Hola, con respecto a mi posición, yo las escuché a las señoras que están allá
muchas veces y también me lo puede decir, le aclaré, no es que mi voto es negativo por lo que
ellos me manifestaron, también los escuché a quienes están a favor. El tema es: ¿a qué dejamos
librado? ¿Cuál va a ser el control?, porque algo que tengo en claro es el principio precautorio, que
ya lo explicó el compañero de banca. Pero hago una pregunta...
- Se apaga el micrófono.
SR. ESPECHE.- Se apaga, es que está roto.
Ahora la pregunta simple es: mañana, a mí me ponen una antena en la puerta de mi casa y
yo ¿qué es lo que hago? ¿Le gusta? Nos pasa simplemente con el servicio.., y no por tener algo
contra el servicio de energía, pero el que tiene un transformador en la clase.., en la casa, en la
puerta de su casa no está de acuerdo, porque tenemos miedo.
Ahora digo, ¿qué cantidad de antenas? ¿Qué tipo de antenas? Fue muy importante la
labor en comisión, porque el ingeniero Fiocchi, a quien conozco de toda la vida, manifestó que
66
había un tipo de antena. La gente que vino, habló la gente de Movistar conmigo... Más aún, yo
tengo un teléfono y no sabía si era 4 o 5G, el mío es de 5G, un pro y me... No, dijo, decía: "no,
mirá, pero es una cantidad de antenas". ¿Cuánto va a ser la cantidad? ¿Realmente estamos
afectando o no? Y hay un principio que no podemos desconocer que es el principio precautorio
tanto el derecho al medio ambiente o como el derecho a la salud.
Entonces yo creo que este tema se tendría que seguir trabajando en comisión para ver
hacia dónde vamos. Yo no estoy en contra del avance de la tecnología, pero me preocupa sí
aquella señora o aquel señor que tienen un padecimiento.
Y también, hacer mención, como dijeron que no hay estudios, las mismas personas que
están a favor nos dijeron: "No vas a tener un estudio porque la tecnología cambia y avanza día a
día, por lo cuanto no podés llegar a hacer un estudio de cuando utilizábamos 2G, que hoy
estamos al 5, al 6G.
A nivel personal me pasa lo mismo que cuando fui a una charla del hidrogeno verde, "el
nuevo combustible que nosotros vamos a tener adelante", a una pregunta y algo que no podemos
desconocer, son las preguntas simples. Cuando vos no podés responder a una pregunta simple
de cualquier vecino, ciudadano es porque algo está mal. No mal, sino algo que no se resolvió.
Cuando fui a la charla de hidrógeno verde que es la solución a nuestra vida, alguien me pregunto:
¿qué se hace con el desecho de la sal marina? Y bueno eso lo tenemos que ver. Con la energía
que funciona... eólica ¿Qué pasa con el impacto a las aves? Bueno, a veces pasa.
Entonces, a mí la duda que me genera y yo quisiera seguir trabajándolo en comisión es a
los fines de ver qué servicio vamos a brindar y cuál va a ser el daño que podemos producir a
cualquier vecino. Por lo cuanto, no tengo la convicción, no estoy seguro, que no esté ocasionando
daños, porque si el día de mañana tengo en la puerta de mi casa una antena y estaría con,
42 - D.E.
miedo; y los entiendo a todas las personas, que a veces uno está... cuando no te afecta, los
escuchas. Yo no tengo una antena en la puerta de mi casa.
Entonces, por estas razones es lo que yo planteo, y se lo dije a las señoras que están allá,
como también se lo dije a los que están a favor, que no estoy seguro. De no estar seguro, mi voto
va a ser negativo.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone. ¿No, no, no va a
hacer uso de la palabra?
SR. TAVARONE.- No, así no los canso.
Solamente quería agregar que la OMS clasifica las radiaciones no ionizantés como
"posiblemente cancerígenas"; está en el grado B, que es el grado inmediatamente al A cuando
hablamos de sustancias cancerígenas, y eso vuelve a remitir a el principio precautorio de la Ley
de Medioambiente y en nuestra Carta Orgánica, que además de salud humana, habla de salud
animal y salud ambiental como derechos superiores.
De manera tal que, bueno, mi voto al respecto ya está...
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Debidamente fundado.
Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. AVILA.- La verdad que nosotros, por ahí, decimos "La OMS dice...", "La OMS..." La verdad
que escuchando por ahí a todos los concejales que pudieron exponer al respecto, yo fui parte del
Cuerpo deliberante anterior, que votó esta ordenanza, yo justamente voté en contra porque yo sé
exactamente lo mismo que hoy lo dice el concejal Espeche, que tiene que ver con que es un
proyecto que... para mí era un proyecto que tenía que estar en discusión y yo inclusive planteaba
que la discusión la tenía que dar el nuevo Cuerpo deliberante. No tendría que haber salido porque
esto se presentó y salió, no hubo mucha discusión al respecto.
También hablé con los vecinos, con vecinas presentes al respecto, que a mí me generaba
muchas dudas que salga este proyecto. No solo porque estamos hablando, estamos boicoteando
la telecomunicación de una provincia como la nuestra, que es una isla, una isla grande. Yo
realmente pienso que estamos boicoteando esta comunicación al tomar una decisión que nos
bloquee la conectividad con el resto del país y con el resto del mundo.
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Yo saqué de la web de la OMS, la Organización Mundial de la Salud, dice justamente: "la
Organización Mundial de la Salud" -y leo literal, porque lo sacamos de la web-, dice: "Hasta la
fecha y después de muchas investigadones realizadas, no se ve relacionado causalmente ningún
efecto adverso para la salud con la exposición de tecnología inalámbrica".
Después, hay otros estudios que tienen que ver -en el 2020- con el Comité Científico
Asesor de Radiofrecuencia y Salud de España, que hizo un estudio propiamente de 5G, y
tampoco encontró efectos adversos que tengan que ver o que compliquen la salud de los
habitantes.
Yo insisto, para mí es importante que nosotros primero dejemos en claro que cada uno de
los concejales que está acá, entiendo y comprendo que por esto nos eligieron también los
representantes del pueblo, estamos cuidando la salud de todos los fueguinos o, en este caso, del
pueblo de Ushuaia. No es que alguien está descuidando la salud, justamente por eso siempre
estamos en todas las sesiones, de alguna manera, exponiendo en algo que tenga que ver la
salud.
Y segundo, pensar que ninguno de nosotros va a trabajar en contra o algo en una
problemática que tenga que ver con la salud de nuestros vecinos y vecinas, y pensar muchísimo
en la conectividad que tiene nuestro pueblo con el resto del país.
Y voy a reiterar mi mismo voto, que tiene que ver con con el voto que hice el año pasado.
Bueno, en este caso voy a acompañar la derogación de la ordenanza para poder seguir, y
siempre abierto a poder continuar con el debate, pero en este caso me parece que corresponde
que se derogue la ordenanza.
Nada más.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Bueno.
Cerrado el debate, está a consideración el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Avila, Escalante, Garay, Monte de Oca, Oyarzún y Pelloli .
- Votan por la negativa las y los concejales: Espeche, Freiberger y -Tavarone.
- Votan nueve señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Seis votos por la afirmativa, tres por la negativa y
ausencia del concejal De la Vega.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Queda sancionada la ordenanza.
- XXXII -
Cuarto Intermedio
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. AVILA.- Solicito un cuarto intermedio.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la moción de la concejala Avila para
cuarto intermedio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
- Es la hora 16 y 11.
43 — D.P.
- A la hora 16 y 45:
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Siendo las dieciséis, cuarenta y cinco minutos, selevanta
el cuarto intermedio.
- XXXIII -
214.° ANIVERSARIO DEL EJERCITO ARGENTINO
(Asunto 564/2024, expediente 83/2008)
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Continúa la sesión.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asuntos de Presidenciay
68
Ofr'
Asunto 564/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Ratificar en todos sus términos el Decreto PCD N.° 88/2024, mediante el cual
se declara de interés municipal -ad referéndum del Cuerpo de concejales y concejalas- la
ceremonia de conmemoración del 214.° aniversario de la creación de/Ejército Argentino.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- XXXIV -
CONOCERNOS PARA RECONOCERNOS
(Asunto 662/2024, expediente 56/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 662/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Ratificar en todos sus términos el Decreto PCD N. ° 096/2024, mediante el cual
se declara de Interés Municipal -ad referéndum del Cuerpo de concejales- el evento Conocernos
para Reconocernos', enmarcado en el día del Psicólogo y Psicóloga Social.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- XXXV -
MODIFICACIÓN DEL DECRETO CD 09/2009
(Asunto 582/2024, expediente 76/1988)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asuntos del Partido Justicialista.
Asunto 582/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
DECRETA
Artículo 1°.- Modificar el inciso 5) del artículo 68...
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Garay.
SRA. GARAY.- Perdón, para que se lea por Secretaría una modificación que hicimos muy simple
en el artículo dos y tres. En realidad cuando nosotros escribimos el proyecto nos parecía que
quedaba redundante o quedaba obvio que quedaba un tema, puntualmente que tenía que ver con
Hábitat y Vivienda dentro de Calidad de Vida y no. Para que no quede a libre interpretación, a
consejo de la Secretaría, incorporamos.., se lo voy a acercar para que quede la lectura con la
modificación.
- Le acerca el proyecto.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 582.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
DECRETA
0
Artículo 1 .- Modificar el inciso 5) del artículo 68 del Título Séptimo, Capítulo Segundo,
Anexo I del Decreto CD 09/2009, modíficado por el Decreto CD 01/2012, el que queda redactado
de la siguiente manera: Calidad de Vida, Deportes, Cultura y Educación'.
69
Artículo 2°.- Crear en el ámbito del Concejo Deliberante la comisión permanente de
Turismo, Antártida y Cuestión Malvinas'.
Artículo 3°.- Modificar el artículo 73 del Reglamento Interno creado por el Decreto CD N.°
9/2009 9/2009, cuyo texto queda redactado de la siguiente manera:
'Artículo 73.- La Comisión de Calidad de Vida, Deportes, Cultura y Educación dictamina en
todo lo relativo a la salud, hábitat y vivienda, recreación, deportes, cultura, comunicación,
educación, espectáculos al aire libre o en locales cerrados, tenencia de animales y en general
todo lo que se relaciona con la moral pública, las buenas costumbres y obras de beneficencia y
culturales'.
Artículo 4 0.- Incorporar el artículo 73 bis al Título Séptimo, Capítulo Segundo, Anexo I del
Decreto 9/2009, cuyo texto queda redactado de la siguiente manera:
'Artículo 73 bis.- La Comisión de Turismo, Antártida y Cuestión Malvinas tiene a su cargo el
tratamiento de los temas priorizados por la Carta Orgánica Municipal en: la competencia exclusiva
del municipio establecida en el punto e), del inciso 20), del artículo 37; en el artículo 22
Ratificación de Derechos Soberanos' y artículo 23 'Causa Malvinas', y todo asunto vinculado a
las Islas del Atlántico Sur y mares circundantes, a las actividades turísticas, el Turismo Antártico,
el Turismo Social, y el emprendedurismo de bienes y seivicios turísticos'.
Artículo 5°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de decreto leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- XXXVI -
GRUPO DE DANZAS FOLCLÓRICAS ARGENTINAS "LA TELESITA"
(Asunto 623/2024, expediente 55/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 623/2024.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Pelloli.
SR. PELLOLI.- Perdón, quiero solicitar si se puede leer una modificación a ese proyecto teniendo
en cuenta que habíamos incorporado otra versión para no tener algún error legislativo.., de
técnica legislativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Sí.
SR. PELLOLI.- Está en el poder de la presidenta...
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Sí, pensé que lo iba a traer impreso, disculpe, concejal.
- Le alcanzan el proyecto.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- "El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
resuelve:
Artículo 1°.- Declarar de interés municipal la participación en el IX International Folk
Festival Dance Folk del Grupo de Danzas FolcIóricas Argentinas Telesita' a realizarse en
Cartagena de Indias, Colombia, del 12 al 18 de noviembre del 2024.
Artículo 2°.- La presente declaración no implicará erogaciones al erario municipal.
Artículo 3°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
44 - D.E.
- XXXVI I -
USHUAIA HAIR FEST
(Asunto 63312024, expediente 5712024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 633/2024.
70
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Declarar de Interés Municipal el `Ushuaia Hair Fest', que se realizará en
Ushuaia los días 13 y 14 de octubre del 2024.
Artículo 2°.- La presente declaración no implicará erogaciones al erario municipal.
Artículo 3 0 .- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
XXXVIII
DESAFÍO DEL FIN DEL MUNDO
(Asunto 634/2024, expediente 58/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 634.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Declarar de Interés Municipal a la 5° edíción del evento Desafío del Fin del
Mundo', carrera que se realizará en el Cerro Castor el 24 de agosto del corriente aflo.
Artículo 2°.- La presente declaración no implicará erogaciones al erario municipal.
Artículo 3°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- XXXIX -
REPUDIO A EL CAMBIO DE NOMBRE DEL LAGO ACIGAMI
(Asunto 635/2024, expediente 16/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 635.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
DECLARA
Artículo 1°.- Declarar el más enérgico repudio a la imposición del cambio de nombre del
Lago Acigami, desconociendo tanto al pueblo Yagán como a las y los habitantes de la ciudad de
Ushuaía.
Artículo 2°.- Enviar copia del presente a la Cámara de Diputados de la Nación, Senado de
la Nación y la Legislatura de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Artículo 3°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Pelloli.
SR PELLOLI.- Gracias, presidenta.
La idea de este repudio, de esta presentación, tiene que ver justamente con poner en valor
y destacar y recordar lo que significa para nosotros el lago Acigami, por lo menos para quien le
habla, y lo que significa para los pueblos originarios, quienes en su momento fueron los que
estuvieron mucho antes que nosotros.
Y obviamente, cambiar su nombre para... en la posición, mientras escribíamos, mientras
hablamos esto, para nosotros es negar nuestra historia, es faltarle el respeto a quienes la
habitaron antes que nosotros.
No podemos por un lado defender la cultura de los pueblos originarios, como hemos hecho
acá, y votado por unanimidad y con un gran trabajo, con un proyecto que ha hecho mi compañera_
71
de banca Yesica Garay, cuando hablábamos de las lenguas maternas y el poder subrayar,
defender y sostener a quienes habitaron antes que nosotros estas tierras.
Cuando hablamos de intentar cortar este legado ancestral, que yo le diría que es
invaluable, un lugar que ha sido sagrado para nuestros antecesores, la verdad es que considero
que tenemos que tener una posición política, si bien nosotros no definimos el nombre del Parque
Nacional. En su momento, como habitante, como vecino y vecina de la ciudad, hemos defendido
el cambio de nombre en la defensa de nuestra cultura y de nuestra historia, al mencionarlo como
Lago Acigami, justamente como lo han nombrado quienes habitaron estas tierras antes que
nosotros.
Así que, pedir el acompañamiento de los pares. Solicitar la posibilidad de tener una postura
política para algo que ha hecho mucho ruido, o considero que ha hecho mucho ruido en la
sociedad cuando nos enteramos de buenas a primeras el cambio que ha definido de forma
unilateral del Gobierno nacional.
De esta manera, les pido el acompañamiento para poder juntos construir un futuro más
respetuoso con nuestra historia y con la identidad de nuestros pueblos originarios.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Monte de Oca.
SRA. MONTE DE OCA.- Gracias presidente.
Bueno, con relación a este tema que sí coincido que dio mucho que hablar, y también
aprovecho la oportunidad con este asunto de proyecto de declaración de repudio para también
dar mi postura en relación a esto. Porque parece que en la Argentina, ¿no es cierto?, quizás hubo
una época que después de las últimas elecciones, aparentemente, quedó atrás, donde había un
sector o una política, por decirlo de alguna manera, que pretendía definir qué era la historia, la
cultura y la educación de los argentinos.
Me parece que este es un caso y que me parece que es importante que lo destaquemos,
porque el Lago Roca siempre se Ilamó Roca.
45 — D.P.
-41)
Yo tengo treinta y cinco años, nací acá y el lago Roca, era el lago más lindo desde mi punto de
vista de la ciudad, en nuestro Parque. Y siempre se Ilamó Roca, ¿no?, uno iba a acampar ahí, a
pasar momentos con su familia.
Luego, por supuesto, producto de la ley nacional, que también conocemos, ese lago
también se pasó a Ilamar Acigami, así como el lago Fagnano se Ilama Khami, así como el río Pipo
se Ilama Ajej, ¿no? Digo, los ríos, los lagos y en cumplimiento de esta normativa nacional muchos
de los lugares que hoy conocemos tienen doble nombre. Digo pero no hubo problema con el lago
Ajej, el río Ajej, perdón o el lago Khami, hubo problema con Roca, porque para algún sector Roca
les caía mal y se pretendió, digamos, desconocer la historia en particular y justamente, ¿no?
estando en Ushuaia desconocer al presidente Roca me parece un montón.
No estamos hablando acá de quitar el nombre Acigami, también se Ilama Acigami y
también se Ilama Roca, digo, como los otros lagos que nombré antes, ¿no? Le debemos a Julio
Argentino Roca que después de su exitosa conquista del desierto se duplique el territorio nacional
y que realmente se les otorgue seguridad a estos pueblos de frontera, ¿no es cierto? Y como
consecuencia de eso Roca fue elegido presidente de todos los argentinos.
Entonces, me parece que es fundamental su paso por la historia de todos nosotros, ¿no es
cierto? Julio Argentino Roca fue el que envió a Augusto Laserre a Ushuaia y justamente el 12 de
octubre conmemoramos el cumpleaños de Ushuaia, porque ese día se inauguraron.., la
culminación, fue la culminación de los cuatro edificios donde se instaló la Subprefectura acá en la
ciudad. Sin la presencia de la Armada comandada por el comodoro Augusto Laserre y enviado
por, justamente, Julio Argentino Roca no podríamos celebrar nuestro cumpleaños y nuestra
fundación de Ushuaia.
Así que, lo cierto es que, tampoco podríamos alegar uno de los fundamentos que tenemos
incluso presentados para reclamar nuestra soberanía de las Islas, es justamente que estamos en
el mismo lugar geográfico y que si no fuese por el presidente Roca, eso no podría ser posible, no
sería un fundamento valido, porque justamente la Patagonia no sería parte de Argentina.
72
Así que, yo realmente creo que ponerle Roca a un lago me suena hasta a poco, ¿no? Digo,
repasando la historia producto de esto que estuvimos escuchando estos días me parece poco y la
verdad es que, como digo, ¿no?, podríamos honrarlo aún más y realmente creer que quitarlo de
la historia me parece una atrocidad y lo digo como argentina, y lo digo como ushuaiense, muy
orgullosa de serlo, que realmente le debemos a Julio Argentino Roca todos nuestros 12 de
octubre y que este lado de la cordillera sea argentina.
Así que, sin ánimo de entrar en un debate y esto no es estar en contra de las lenguas
originarias, pero bueno llamo a la coherencia y que se distinga, ¿no?, que una cosa es estar o
negar, que creo que de hecho no se hace la importancia de las lenguas originarias, pero quitar a
un prócer de la historia solamente por una idea política me parece un montón, porque no se hizo
con Pipo y no se hizo tampoco con Fagnano. Fue algo directamente dirigido a negar la historia de
todos los argentinos y eso no es correcto desde el punto de vista histórico, cultural y la verdad
que por eso no acompañaría este repudio, porque no repudio para nada al presidente Roca, a
quien agradezco ser argentina. Gracias.
46 - D.E.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Gracias, señora presidente.
La verdad que este tema y esta discusión si es Roca o Acigami, Acigami o Roca, realmente
me parece una discusión estéril.
Es cierto que quienes nos antecedieron en esta tierra tenían una denominación por el lago
"Acigami" o "bolsa larga". Pero también es cierto que algunos que nacimos en el 63, hasta el 2008
supimos y sabíamos que ese lago se llamaba Julio Argentino Roca. Y ese nombre que tiene el
lago no es un nombre caprichoso, este es un lago binacional. Del otro lado, dos tercios del lago
son de jurisdicción de la República hermana de Chile, se llama Errázuriz, y el lado argentino se
llamaba Roca. ¿Por qué? Porque los presidentes Errázuriz y Roca se dieron el abrazo del
estrecho de Magallanes, inaugurando en Latinoamérica una nueva forma de hacer diplomacia
que se llamó diplomacia presidencial.
Luego de ese acuerdo, que si mal no recuerdo del año 1889, se celebraron tratados de paz
y amistad con la República chilena. Quiere decir que el nombre tiene un basamento histórico muy
fuerte, pero además, como decía la convencional que me que precedió en la... no, que me
antecedió en el uso de la palabra, hoy Ushuaia es lo que es porque el general Roca -cuando era
presidente- decidió mandarles división expedicionaria del Atlántico sur, fundando la subprefectura
marítima, que después terminó siendo la ciudad de Ushuaia.
Pero además de todo eso, el general Roca, cuando inicia la Campaña del Desierto no la
inicia porque él era presidente, era ministro de Defensa en su momento y fue mandado por el
presidente Nicolás Avellaneda, que era un presidente de la democracia de aquel entonces,
obviamente. Y gracias al general Roca, el límite sur de las fronteras de la República Argentina
pasaron del Río Salado al Río Negro.
Y por lo que he venido leyendo sobre los antecedentes históricos de este tema... Lo que he
venido leyendo de antecedentes históricos de este tema, el conflicto con los aborígenes fue
menor y mucho menor que otras Campañas del Desierto mucho más potentes, como las llevadas
adelante por el gobernador Rosas, cuando era gobernador de la provincia de Buenos Aires.
Independientemente de eso, la verdad que es una paradoja que hoy estemos hablando o
declarando o repudiando un cambio de nombre, que lo único que hace es reconocer un hombre
histórico, que muchos de los vecinos de esta ciudad entendemos el nombre que debe llevar el
lago, más allá de respetar el nombre Acigami.
¿No era más fácil hacer una minuta de comunicación a Parques Nacionales para que en
lugar de un solo nombre haya dos? Y de esta manera reconocer tanto a los pueblos originarios, al
pueblo Yámana, que habitaba esta zona de Tierra del Fuego, y a quienes fueron poblando
sucesivamente nuestra provincia y dieron origen a lo que hoy es la ciudad de Ushuaia y lo que es
la provincia de Tierra del Fuego
73
Me parece que la palabra repudio es un poco fuerte, porque entonces, de la misma forma
en que repudiamos un cambio de nombre, yo como vecino de esta ciudad tengo que repudiar el
cartel que hoy tiene la Casa de la Mujer. Cartel que hoy está puesto por un simple capricho del
Departamento Ejecutivo Municipal en un edificio público, cuando el proyecto de ordenanza que le
pone ese nombre fue mandado a archivo. Y que, evidentemente, desde este Concejo Deliberante
esa cuestión tenemos que revisarla.
Entonces, la verdad, sin hacer un juicio de valor sobre el nombre que hoy lleva la casa de
la mujer, la palabra "repudiar" me parece muy fuerte. Además, cuando la jurisdicción en Parques
Nacionales es nacional. Y cuando no hay una verdad absoluta para todos los vecinos, todos
podemos tener opiniones distintas sobre el nombre, tanto del Lago Roca como del Lago Khami o
Fagnano, o como el que tiene que llevar la Casa de la Mujer.
Simplemente esa potestad es una potestad específica del Concejo Deliberante, en el caso
de la ciudad de Ushuaia, para todos los espacios públicos; y es de Parques Nacionales que lo
único que ha hecho en este caso es restituir un nombre histórico, nos guste o no nos guste.
Hubiera preferido, reitero, una minuta de comunicación a Parques Nacionales para que
realmente el Lago Roca tenga los dos nombres, respetando a nuestros pueblos originarios y
también respetando a todos los que hicieron la historia de Tierra del Fuego, algunos ya con
muchos años de... y nacidos en esta ciudad.
Nada más, señora presidente.
- Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Espeche.
SR. ESPECHE.- Respecto a este proyecto, no quiero entrar en una discusión si es o no un
nombre, entiendo por una cuestión de fondo, excede las facultades de este Concejo, dado
justamente que no es injerencia nuestra sino del Parque Nacional, razón por la cual mi voto va a
ser negativo.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. AVILA.- Sí, por ahí para tener en cuenta que nos parece que ninguna discusión es estéril.
Creo que hay representaciones acá que son importantes y no podemos decir...
47 — D.P.
Podríamos haber dicho también de que el reclamo del nombre de la Casa de la Mujer es una
discusión estéril y no lo dijimos. Digo, hay una representación de un grupo de vecinos y vecinas
que deben tener representación con unos y otros con otro.
Tampoco dijimos le vamos a poner a la casa los dos nombres, en el caso de que queramos
dar el ejemplo, digo, de la Casa de la Mujer. Porque, me toca personalmente el hecho de que se
toque la Casa de la Mujer.
Creo que es profundamente valido el repudio, no porque... no tiene que ver con que si es
un nombre o el otro. Tiene que ver con la identidad de Tierra del Fuego. Y creo que cuando se
trata de la identidad de Tierra del Fuego o se trata de la identidad del pueblo de Ushuaia, o
cuando se trata de nombrarnos a nosotras, las mujeres, para poder alcanzar ciertos espacios y
naturalizar nuestro lugar, creo que no hay ninguna discusión estéril. Creo que es importante y la
importancia de que todas las mujeres también se sientan representadas en este caso.
Creo que esta es una discusión que se dio inclusive a nivel nacional. Un repudio del
Concejo Deliberante nos parece importante que esté. Es un hecho histórico, nosotros somos
personas, somos la voz del pueblo, a nosotros nos eligieron como representantes del pueblo.
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. AVILA.- Sí, concejal, nos eligieron como representantes del pueblo y somos cada uno de
nosotros la voz del pueblo como concejales que conforman esta banca.
Y me parece importante que como la voz del pueblo también podamos alzar esta voz hacia
espacios, inclusive, nacionales. Hace poquito hicimos un repudio también respecto a las políticas
de desmantelamiento, también, de Parques Nacionales, alegando que estamos muy preocupados
también por la soberanía, por los recursos naturales de nuestra Provincia. Y creo que esto
también es lo que quiso... seguimos posicionándonos en el mismo lugar y yo acompaño
plenamente al concejal Pelloli respecto a este repudio que realiza, como vamos a seguir
74
acompañando cualquier repudio que se realice, que tenga que ver con políticas que van en contra
del pueblo argentino.
Así que, por ahí el respeto de esto, ¿no?, podemos discutir, podemos tener distintos
pensamientos, pero no está bueno que digamos que las discusiones son como estériles en este
caso.
Bueno, gracias.
- El concejal Oyarzún se levanta de la banca.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Garay.
SRA. GARAY.- Muchas gracias, presidenta.
Un poco para aportar a lo que dijeron mis compañeros, mi compañero y mi compañera. El
14 de marzo de este año presentamos un proyecto que se llamaba y que su encabezado era:
Programa Municipal Local y Regional para el Estudio, Investigación y Divulgación de las Lenguas
Indígenas u Originarias de los Pueblos que Habitan el Territorio Fueguino, que es el proyecto que
hacía recién mención el concejal Pelloli, proyecto que se trabajó en la comisión N.° 5 de Calidad
de Vida y Turismo el 24/05, pasó por Debate Ciudadano el 17/05, se aprobó de manera unánime
el 30/05 y fue promulgado por Decreto 1079 el 25/06.
Y si bien todos podemos tener, me parece, una mirada y un posicionamiento como lo
dijimos y lo dije como argumento en otros temas, sobre todo lo que tiene que ver a nivel nacional,
creo que los medios de comunicación con algunos temas fijan posición, como dije antes también,
generan posicionamiento para la comunidad. Pero a veces no lo hacen de manera responsable y
después se empieza a generar esas cadenas de odio, esos portales donde cualquiera
anónimamente dice lo que se lo ocurre, lo que se le antoja y demás.
El publicado, el posible veto parcial de los micros de gran porte, el mismo portal el 5 de
junio pública: concejales de Ushuaia aprueban de manera unánime el Programa Municipal de
Lenguas Originarias, ¿no? Como una cosa, tiro la información y dejo ahí, a ver qué pasa, a ver
qué pica, qué se dice. Y en esto que dije con anterioridad, me parece que en algunos portales
está, claramente, la intencionalidad, muchas veces, de descalificar a un político o a un Concejo, a
un ámbito legislativo, a un Ejecutivo también. Yo, digo, me pareció rara la publicación porque no
tenía posicionamiento. Sí, los comentarios: "vayan a trabajar"; "mirá de lo que se están fijando";
"la gente no llega a fin de mes"; "la gente se muere de hambre"; "no tiene acceso a la salud y
ustedes preocupados por las lenguas originarias".
48 - D.E.
Bueno, digo, es una mirada también, ¿no?, de la comunidad y todas las voces son válidas.
Luego, el 10 de junio, el mismo portal publica el cambio de cartel, ¿no?, del Lago Acigami a
Lago Roca. Voy a resumir, no voy a leer todo, dice "El cartel Lago Acigami ya fue reemplazado
por uno que lo denomina Lago Roca. La decisión se realizó sin consulta previa de consentimiento
de la ley 180, sancionada en 1994, que establece la creación de la comisión de toponimia en
Tierra del Fuego, con el objetivo de restituir los nombres (de restituir los nombres) con los que los
pobladores originarios Ilamaban a los diversos lugares de Tierra del Fuego.
Desde 2012, el Gobierno provincial, a través de la Secretaría de Derechos Humanos,
comenzó a trabajar en la vigencia de esta ley efectivamente. Cabe recordar que en el año 2007,
representantes de los pueblos originarios realizaron una ceremonia donde renombraron el espejo
de agua con su denominación original Acigami, que en la lengua yámana significa bolsa alargada.
Los trabajadores de Parque Nacional de Tierra del Fuego expresaron su desacuerdo a
través de las redes sociales y remarcaron que la restitución de su nombre a Lago Roca es una
falta de respeto hacia la comunidad fueguina y los pueblos originarios".
Mismo portal, 10 de junio.
Entonces, digo, es cierto, sí, afirmativamente, es cierto que somos coherentes. Y por ese
mismo motivo es que decimos lo que decimos, defendemos lo que defendemos y presentamos lo
que presentamos en nuestras bancas. Y sí somos coherentes, no vamos a defender a quienes
masacraron, a quienes vivieron en esta tierra con anterioridad. Tampoco vamos a defender a
quienes durante toda la historia argentina han violado los derechos y, sobre todo, a partir de la
democracia.
75
Y sí, es importante, me parece de los años en que se fueron dando los tiempos, porque
casualmente, y sin vergüenza alguna del espacio político que represento y en el cual me formé
militantemente, fueron en los gobiernos de Néstor y de Cristina, que nos guste, no nos guste más
o menos el nombre, si hablaba mucho en cadena nacional o lo que sea, la verdad que tenemos
que decir que fue un gobierno que realmente trabajó sobre los derechos humanos, que realmente
dio la discusión que tenía que dar, porque en eso avanzamos, porque hoy livianamente
cualquiera puede salir a decir cualquier cosa, sin importar el perjuicio que puede generar o no.
Desconocer -me parece a esta altura de la historia- a las abuelas de Plaza de Mayo, a las
madres de Plaza de Mayo, a todos los militares que hicieron todo lo que hicieron en una época
nefasta de nuestro país es lo mismo que estamos haciendo con esto.
Tal vez para nosotros sea algo menor cómo se llame, y también es cierto que todos
tenemos el recuerdo de haber ido de más chicos al Lago Roca; sí, es cierto, pero como bien dice
la nota, hablamos de restituir el nombre.
Entonces me parece que no es algo menor, comparto con la concejala Avila. No son
discusiones estériles, son discusiones que en todos los ámbitos hoy se están discutiendo. Hoy
ponemos en duda o se pone en duda absolutamente todo y lo que no podemos negar es la
historia. Obviamente, todos tenemos una mirada de una perspectiva, la realidad no es total y
absoluta, sino que es relativa.
Por eso, reconfirmo que sí somos coherentes con lo que decimos, con lo que defendemos
y con lo que presentamos.
Así que, simplemente quería aportar eso a la presentación y obviamente adelanto el
acompañamiento del proyecto.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Escalante, Freiberger, Garay y Pelloli.
- Votan por la negativa las y los concejales: Espeche, Monte de Oca y Tavarone.
- Votan nueve señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Seis votos por la afirmativa, tres por la negativa,
y ausencia del concejal Oyarzún.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se aprueba la resolución.
49 — D.P.
- XL -
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 621/2024, expediente 768/2004)
- El concejal Pelloli y el concejal Espeche se levantan de las bancas.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asuntos del Partido de la Concertación FORJA.
Asunto 621/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal proceda a informar si se ha
planificado o proyectado la remodelación y/o reconstrucción de la escalera que se encuentra
ubicada sobre la calle Pedro Vargas, entre las calles Emeterio Rodríguez y avenida Alem".
- El concejal Oyarzún ocupa la banca.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- "Artículo 2°.- De no encontrarse contemplada la
misma, solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal su inclusión en el presupuesto y/o plan de
obras correspondiente, y hasta tanto se ejecute, solicitar se arbitren los medios necesarios para
su mantenimiento y/o acciones de prevención en el lugar.
Adlculo 3°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Escalante.
76
SRA. ESCALANTE.- Sí esta es la escalera, solicitaron los vecinos, porque la verdad que es de
material, pero casi los escalones ya no están. Es la escalera que sube en Alem antes de llegar a
Pedro Vargas, al barrio Obras Sanitarias; hay una placita justo ahí. Esa es la escalera, así que les
pedimos, por favor, si pueden darle prioridad al pedido y a mis pares que me acompañan.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad,Secon la ausencia del
concejal Espeche y el concejal Pelloli.
- XLI -
MINUTA DE COMUNICACIÓN AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL
(Asunto 647/2024, exped iente 144/1994)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 647/2024.
"CONCEJ 0 DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidenta del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejalas y concejales, tengo el agrado de dirigirme al Consejo Asesor de Seguridad Vial, en
relación al asunto 647/2024 de/registro de esta Institución, mediante el cual se propone el cambio
de circulación de las calles: José Salomón; Independencia; Juan Buezas, 8 de Noviembre;
Congreso Nacional y -su continuación- Estado Plurinacional de Bolivia.
Por lo expuesto, remito adjunto a la presente el asunto citado, solicitando se expida y
remita a este Cuerpo su opinión técnica a efectos de darle continuidad al trámite legislativo.
Sin otro particular, saludo atentamente".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de minuta leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del
concejal Pelloli y el concejal Espeche.
- XLII -
Cuarto Intermedio
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Oyarzún.
SR. OYARZÚN.- Sí, para pedir un cuarto intermedio, por favor.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el pedido de Cuarto Intermedio, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad. Se vota y resulta afirmativa.
- Es la hora 17 y 00.
50 - D.E.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Siendo las diecisiete horas, veinticinco- Aminutos,
la hora 17 y 25:
se
levanta el cuarto intermedio. Continúa la sesión.
- XLIII -
CULTURA DE LAS ARTES VISUALES
(Asunto 648/2024, expediente 60/2021)
77
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- "El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
resuelve:
Artículo 1 0.- Declarar de Interés Municipal la actividad Ilevada adelante por la 'Cultura de
las Artes Visuales Asociación Civil' dado el aporte significativo en el crecimiento y desarrollo tanto
artístico como cultural de nuestra ciudad.
Artículo 2°.- Otorgar la distinción mencionada en el artículo 1° a 'Cultura de las Artes
Visuales Asociación Civil', otorgando el diploma de honor y una copia autenticada de la presente.
Artículo 3°.- La presente declaración no implica erogación al erario público municipal.
Artículo 4 0.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- XLIV -
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL N.° 5069
(Asunto 649/2024, expediente 21/1995)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 649/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1°.- Incorporar en el Clasificador de Actívidades Económicas de Ushuaia..."
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Oyarzún.
SR. OYARZÚN.- Para que se pueda dar lectura con las modificaciones, por favor.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Sí.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
sanciona con fuerza de ordenanza:
Artículo 1°.- Incorporar en el Clasíficador de Actividades Económicas de Ushuaia (CAEU),
aprobado por Ordenanza Municipal N.° 5069, la siguiente posición arancelaria `G.01.08, Servícios
de Créditos N.C.P. con una alícuota del 2,00 Yoo (2,00 por
Artículo 2°.- De fonna".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- XLV -
GIRA ARTÍSTICA PINCELADAS ARGENTINAS
(Asunto 661/2024, expediente 64/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 661/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Declarar de Interés Municipal la gíra artística Pinceladas Argentinas, que se
Ilevara a cabo entre los días 2 al 9 de octubre en la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2°.- La presente declaración no implica erogaciones al erario público municipal.
Artículo 3°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
78
- XLVI -
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 583/2024, expediente 76/1988)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asuntos de Juntos por Cambio.
Asunto 583/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUA1A
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área que
corresponda, informe a este Cuerpo de concejales con suma urgencia en qué consisten los
trabajos de movimiento y acopio de tierra en el sector de Servicios Públicos, lindante a la calle
Facundo Quiroga, y los horarios en los que se realizan dichas tareas. Se deberá incluir una
explicación sobre la elección de los horarios actuales de operación, que comienzan a las 17:00
horas y se extienden hasta las 04:00 horas, y las medidas previstas para mitigar las molestias
ocasionadas a los vecinos.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Garay.
SRA. GARAY.- Muchas gracias, presidenta.
Si bien fuimos trabajando todos los asuntos en parlamentaria, también algo que se habló,
que se dijo, que se expresó en varias comisiones y hemos acompañado de manera unánime,
incluso muchos pedidos de informe. La realidad es que, como hicimos mención en otros
momentos, eso le trae bastantes demoras, en algunos casos, al Ejecutivo en la actividad diaria.
Hay informes, de hecho, recuerdo el de Zoonosis que sacamos en la última sesión, casi
con cuarenta puntos de respuesta de un informe.
Y la verdad que eso lleva tiempo, y también hemos expresado que muchas veces los
informes se responden fuera de tiempo porque llevan mucho tiempo elaborarlos. Y lo digo por
experiencia, porque me ha tocado en primera persona responder pedidos de informe.
Si bien creemos que en algunos tenemos que acompañar, también estamos viendo
claramente la dificultad que está teniendo el Ejecutivo para dar respuesta a informes que son, no
necesariamente en este caso, pero otros informes que tienen muchísimos puntos para dar
respuesta al informe, y en algunos casos incluso son reiterativos.
Así que no vamos a acompañar los pedidos de informe en esta ocasión por este motivo,
que lo hemos hablado en comisión, que se lo hemos expresado a nuestros pares. Simplemente
por eso, no porque sea algo puntualmente con este pedido informe o con los que están hoy, sino
claramente que vemos que se están juntando los pedidos de informe y muchas veces son
reiterativos a las mismas áreas con los mismos temas.
Simplemente eso y adelantamos... o al menos adelanto -después lo van a hacer mis pares-
el no acompañamiento.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Monte de Oca.
SRA. MONTE DE OCA.- Muchas gracias.
Bueno, por supuesto que cada uno tiene sus fundamentos para acompañar o no un
proyecto.
Creo que es una obligación del Poder Ejecutivo respondernos al Poder Legislativo las
consultas que tenemos. Es nuestra obligación hacerlas y es su obligación y su trabajo
contestarlas.
Podemos disentir en si no les gustan las preguntas, bueno, habrá que conversarlo o si no
pueden responderlo, que posiblemente puedan decir: "no podemos responderlo" o "no queremos".
También tienen la atribución, quizás de hacerlo y verlo después. Pero me parece que:
51 — D.P.
qué función tendríamos sino sería la de efectivamente hacer las consultas que tenemos que
hacer para, quizás, mejorar los procesos, generar otras herramientas.
79
En particular este proyecto de resolución surge porque ya habíamos pedido, si recuerdan y
que también quedó en comisión y lo fuimos charlando, perdón, en algunas otras oportunidades,
tiene que ver con los vecinos de la calle Facundo Quiroga, que vienen reclamando hace un
montón de tiempo, no solamente las cuestiones de seguridad vial, justamente entre las calles Eva
Perón, donde tuvimos que lamentar un terrible accidente hace muy poco. Justamente, bueno,
tiene que ver esta iniciativa con eso y nosotros lo que hicimos fue dividir, porque las cuestiones
de seguridad vial se están trabajando en el Consejo Asesor Vial y lo que tiene que ver con el
movimiento de la tierra y demás lo fundamentamos y lo incluimos en este nuevo proyecto.
Es nada más que eso, es un pedido de información que, bueno, la verdad es que mucho
más que agregar, si no quieren acompañar una consulta a la Intendencia. Bueno, cada uno sabrá
lo que hace. Creo que es nuestra obligación y es el trabajo del intendente, y de todo el equipo,
¿no?, que es un montón. Hay un montón de secretarías, un montón de direcciones. Digo, la
estructura es gigante como para que los procesos parar responder los informes sean tan
complejos. Tampoco insistí nunca en un pedido de informe, no presenté pronto despacho, no
solicité tampoco que se respondan por una cuestión de que obviamente uno conoce los tiempos,
¿no?, del Ejecutivo y que se supone que están trabajando y ejecutando. Pero bueno, es mi
trabajo, es mi deber y es también su obligación. Para eso soy concejal y para eso el Ejecutivo es
Ejecutivo.
Así que, bueno, nada más. Gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Pelloli.
SR. PELLOLI.- Solamente para sumar algo a lo que ha planteado la concejala Belén Monte de
Oca y aclarando que no es por sus preguntas o por sus pedidos de informes, sino que
entendemos también y que este Ejecutivo en este Concejo Deliberante ha estado a la altura de a
cada convocatoria participar en las comisiones y estar en el ida y vuelta. 0 sea, no es que no se
quiera responder, no es que no quiere que consultemos, sino que esta herramienta que se vota
acá a favor o en contra, veremos después, como esto tantos otros pedidos de informe, también es
potestad de los concejales aprobarlo o no, digo, entendemos como postura y como mirada para
avanzar de aquí a las próximas sesiones y encuentros es la posibilidad de aprovechar y de seguir
aprovechando el trabajo de comisión que cada vez que se ha convocado algún secretario o algún
espacio, algún funcionario, esa es la palabra, del Poder Ejecutivo Municipal, lo han hecho, han
planteado tanto de forma formal como también informal.
Así que, por eso entiendo y quiero dejar aclarado que no tiene que ver con una cuestión de
no contestar o no gustar las preguntas. Y mucho menos una cuestión personal para con el bloque
de Juntos por el Cambio.
Solo aclarar eso y destacar que las comisiones, también, tranquilamente que por ahí
quizás como propuesta de este espacio, de este bloque, la posibilidad de que trabajemos en
comisiones estas preguntas, si no satisfacen estas respuestas ya por ahí poder avanzar y pensar
quizás en informes o en otras alternativas. Pero bueno, esa es la postura que quería dejar
aclarada, señora presidenta, muchas gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, la verdad que me sorprende la posición en relación a los
pedidos de informe, porque la posibilidad de pedir informes es un derecho individual de cada uno
de los concejales, de cada uno de los bloques que integramos este Cuerpo. Si la decisión
institucional de este Cuerpo de concejales es no aprobar pedidos de informe o de las comisiones,
no aprobar las minutas o las notas de comisión pidiendo informes no nos va a quedar otro camino
a algunos concejales, como ya lo hemos hecho siendo vecinos o aun siendo concejales,
52 - D.E.
de tener que recurrir a la vía judicial para acceder a la información pública, que debería facilitarse
sin ninguna duda.
Y respecto a lo que dijo la concejal Monte de Oca, entre los derechos y los deberes.., los
deberes y las atribuciones del señor intendente, el artículo 152 de la Carta Orgánica,
expresamente está la de contestar los informes que se le hagan.
80
Por lo tanto, no me parece que como oposición del Cuerpo, más allá de las mayorías y
minorías que se pueden dar circunstancialmente con un informe, no darle salida a los pedidos
informe.., es algo que debería ser en forma automática y prácticamente sin discusión.
Entiendo las razones administrativas que puede haber en la Municipalidad, pero es usual
que los informes o no se contesten o se contesten tardíamente. Debo reconocer que los que
estamos integrando actualmente el Cuerpo hemos recibido alguna respuesta, alguna otra están
esperando y entendemos a veces la dificultad que puede haber para responder informes que, por
ahí, son muy voluminosos.
Pero de ninguna manera puedo, como concejal, renunciar a esa atribución y la voy a
ejercer en la forma y todas las veces que sea necesario.
Nada más, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Freiberger.
SRA. FREIBERGER.- En este sentido, quiero manifestar de que cuando nosotros comenzamos
con este período legislativo, dijimos que íbamos a buscar distintas alternativas como para poder
tener la respuesta del Departamento Ejecutivo.
Intentamos algunos pedidos de informe, se presentaron fuera de plazo o con el plazo
vencido para solicitar la prórroga que lo tratamos en la anterior sesión. Se intentaron mandar
notas de comisión, por ejemplo, en particular la mía tenemos más de cincuenta y seis (56)
pedidos al Departamento Ejecutivo de informes que a la fecha están sin responder, se han
respondido solamente menos de diez (10), no quiero tirar un número, menos de diez (10).
Me he acercado al Departamento Ejecutivo para pedir estos informes. He seguido los
expedientes, sé que están casi a punto de ser contestados, pero nunca termina finalizándose la
presentación y formalizándose la presentación en la reunión de comisión.
Manifiesto esto, es que nosotros tenemos, de la comisión de Obras Públicas, una comisión
que tiene un trabajo profuso y constante durante todas las semanas, solamente dos asuntos, el
613 y el 640, que ingresaron para tratamiento en esta sesión ordinaria. Cuando nosotros
constantemente tenemos más de entre cincuenta y tres, cincuenta y ocho, sesenta y pico de
asuntos para poder tratar. Y esto tiene que ver primero con el trabajo en comisión y segundo con
la forma en la que nos íbamos a poner de acuerdo para trabajar.
Entiendo de que no nos quedan muchas alternativas. Si las notas de comisión no son
respuestas en tiempo y en forma, o al menos en un tiempo acorde con las necesidades del
Concejo Deliberante y de los vecinos, recordemos que, por ejemplo, de la comisión de Obras
Públicas estamos pidiendo el nombre de una calle, el nombre de una calle.
Y hace cuarenta y cinco (45) días que hay asuntos que no tienen respuesta todavía el
Departamento Ejecutivo, cuando yo sé que el personal de la planta permanente de la
Municipalidad pone siempre sus mejores intenciones y su mejor saber y entender como para
poder dar contestación a estos asuntos.
Seguramente hay algunos asuntos que tienen una complejidad tal que significan de que no
pueden ser respuestos de una forma pronta o de una forma inmediata, o casi inmediata, pero al
menos en un mediano corto plazo.
Vuelvo a decir lo mismo, las notas de comisión no eran el modo; los pedidos de informe
parece que tampoco lo son. Muchas otras alternativas no nos quedan para poder desarrollar la
tarea de nosotros como concejales.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración el proyecto de resolución
leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Freiberger, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Seis votos por la afirmativa y cuatro votos por la
negativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se aprueba la resolución.
53 — D.P.
81
- XLVII -
RECONOCIMIENTO AL MÉRITO AL CIUDADANO JOAQUÍN RIZZUTI
(Asunto 584/2024, expediente 92/2014)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 584/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Otorgar la distínción de reconocímiento al mérito al ciudadano Joaqufn Rizzutí,
DNI 42.994.191, por su valiosa contribución a la comunidad de Ushuaia en el ámbito cultural a
través de su líbro Romper y construir. Poesías para sobrevivir el mundo'.
Artículo 2°.- El presente reconocimiento no implicará erogaciones al erario munícipal.
Artículo 3 0.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Concejal Belén Monte de Oca, ¿ese es el proyecto
corregido por usted?
SRA. MONTE DE OCA.- Sí, ese es con las modificaciones presentadas.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Ok. Perfecto.
SRA. MONTE DE OCA.- Gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración el proyecto de resolución
leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- XLVIII -
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 585/2024, expediente 309/2009)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 585/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente, informe al Concejo Delíberante sobre los siguientes aspectos relacionados con
la Planta Procesadora de Crustáceos y Fileteadora de Pescado:
a) horario de operación de la planta;
b) cantidad de Idlos procesados durante el año 2023, diferencíando por especie;
c) cantídad de personal empleado en la planta, diferencíando entre planta permanente y
contratados, y específicando sus categorías laborales;
d) medidas de seguridad e higiene implementadas en la planta;
e)programas de capacitación y formación contínua para el personal;
impacto ambiental de la planta y medidas de mitigación adoptadas.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Freiberger, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Seis votos por la afirmativa, cuatro por la
negativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se aprueba la resolución.
82
- XLIX -
MINUTA DE COMUNICACIÓN AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL
(Asunto 602/2024, expediente 128/1984)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 602/2024.
"CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidenta del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejalas y concejales, tengo el agrado de dirígirme al Consejo Asesor de Seguridad Vial, en
relación al Asunto 602/2024 del registro de esta Institución, medíante el cual se propone al
Departamento Ejecutivo Municipal que coloque un cartel de señalización con la leyenda `Sentido
Obligatorio' en la esquina de la avenida Malvínas Argentinas y Fuegia Basket.
Por lo expuesto, remito adjunto a la presente el asunto citado, solicitando se expida y
remita a este Cuerpo su opinión técnica a efectos de darle continuídad al trámite legislativo.
Sin otro partícular, saludo atentamente".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración el proyecto de minuta leído
por la Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 603/2024, expediente 603/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 603.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que remíta a este Cuerpo
deliberatívo información detallada en relación a la totalidad de los ingresos obtenídos de acuerdo
con el Convenio N.° 19441/2023, celebrado entre la Municipalidad de Ushuaía y la Adminístración
de Parques Nacionales, suscrípto el 4 de diciembre de 2023, detallando el monto percíbido y
destino de tales ingresos.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Monte de Oca.
SRA. MONTE DE OCA.- Gracias. Bueno, este pedido de informe tiene que ver justamente con lo
que se leyó por Secretaría recordando que el Convenio 19441, suscripto la última parte del año
2023, es un acuerdo con Parques Nacionales que está vigente y que implica que parte de cada
una de las entradas que se cobra en el Parque Nacional son destinadas en este caso a la UISE,
que hoy tanto se habló y yo no había hablado de la UISE, pero bueno, vamos a hacer referencia a
esto. Tiene que ver, justamente, con este repaso que por ahí estamos haciendo de los
presupuestos, de los ingresos, de la conformación de la UISE, del capital que acompañamos al
principio de la sesión.
Así que bueno, tiene que ver con conocer y dar a conocer, por supuesto, a todos a
nuestros vecinos este monto de dinero que de acuerdo a lo que pudimos ver en el presupuesto
54 - D.E.
lo poco que pudimos ver en el presupuesto de la UISE aprobado en la gestión anterior,
representa un monto muy importante y queremos conocer un poquito más de cuánto es lo que
implica para, por supuesto, considerar el convenio.
Nada más, gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la mayoría a mano alzada.
83
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa y cinco votos por la
negativa, hay empate.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Conforme lo establece el artículo 137 de la Carta
Orgánica, hay un receso de 30 minutos.
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. AVILA.- Pido apartarnos del Reglamento para poder solicitar el desempate de la
Presidencia.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- No, hay que volver a votar. Que no haya cuarto
intermedio.
SRA. AVILA.- Exacto, por eso.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Que no haya cuarto intermedio y se vuelve a votar.
SRA. AVILA.- Exacto.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Y en caso de empate yo decido, pero ahora se vuelve a
votar. Conforme dice la Carta Orgánica y el Reglamento Interno.
Si quieres lo leo...
SRA. AVILA.- Exactamente, voy a solicitar que lea el artículo de la Carta Orgánica, por favor.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Artículo 137 de la Carta Orgánica: "En el
supuesto de empate en sesión se dispone un cuarto Intermedio de treinta (30) minutos.
Reanudada la misma se procede a una nueva votación y de persistir el empate resuelve con su
voto la presidencla del Concejo Dellberante. Con el voto de la mayoría absoluta de las y los
presentes se podrá pasar directamente a votación sin necesidad de pasar a cuarto Intermedio".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración entonces que no se haga el cuarto
intermedio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad apartarse del cuarto
intermedio.
Votación nominal del asunto puesto a consideración.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa y cinco por la
negativa, persiste el empate.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Mi voto es por la negativa. Aprobado el rechazo de la
resolución.
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- No Prospera la resolución.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 605...
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Freiberger.
SRA. FREIBERGER.- Sí, quiero dar los fundamentos del cambio de mi voto respecto del pedido
de informes. Me acaban de informar de que se han ingresado algunas contestaciones de los
pedidos de informes que se han realizado. Así que, nobleza obliga, tengo que avisarle al resto de
mis paredes los fundamentos del cambio de voto.
LI
MINUTA DE COMUNICACIÓN AL PRESIDENTE DE USHUAIA INTEGRAL SOCIEDAD DEL
ESTADO
(Asunto 605/2024, expediente 23711990)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 605.
"CONCEJO DELIBERANTE
84
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor presidente de la UISE (Ushuaia Integral
Sociedad del Estado), Guillermo Aramburu, a los fines de solicitarle tenga a bien a remitir a este
Cuerpo deliberativo, información sobre la factibilidad de implementar un nuevo recoffido de
transporte público que conecte el Aeropuerto Internacional Malvinas Argentinas con el centro de
la ciudad de Ushuaia.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de minuta, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa y cinco votos por la
negativa, hay empate.
55 — D.P.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. AVILA.- Sí, este es un claro ejemplo, este asunto es un claro ejemplo de la discusión que
tuvimos, por ejemplo, en labor, respecto a lo que corresponde todo lo que es la conexión del
aeropuerto, que no corresponde... que corresponde a la PSA. Nosotros hemos informado, no es
la primera vez que nosotros intentamos proyectar este tipo de recorrido y bueno, la verdad que la
respuesta siempre: bueno, que respondan eso. Y la verdad que para nosotros como gestión
realmente estamos comprometidos y como en este caso desde las bancas oficialistas estamos
comprometidos con que nuestros funcionarios, que hoy están a cargo de llevar adelante las
distintas políticas de los distintos barrios de la ciudad estén realmente concentrados en lo urgente
que nos está atravesando por políticas de gobierno nacionales, ¿no?
Pero solicitar, por esto mismo, como recién, que nos podamos apartar también de... que
podamos no tomar el cuarto intermedio y según la Carta Orgánica poder proceder a la votación
nuevamente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la moción de la concejala Avila de
no hacer el cuarto intermedio previsto por la Carta Orgánica en su artículo 147, los que estén por
la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se vuelve a tomar votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa y cinco por la
negativa, hay empate.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Yo voy a fundamentar mi voto, si bien comparto con la
concejala Avila, de que nosotros ya sabemos fundadamente de los problemas que hay con la
PSA, todos los problemas que tenemos con el camino al aeropuerto.
Yo particularmente he tenido que como secretaria de Planificación, para poder pintar los
cordones, para poder poner los maseteros o pintar, que ven que las columnas tienen un color
amarillo y uno gris, uno amarillo, uno gris, la verdad que ha sido muy arduo desde parte de la
Secretaría, pero a veces dicen que no sirve lo que le pasa a uno hasta que, de ejemplo, hasta
que le pasa a ellos, a los otros.
Así que yo voy a votar por la positiva para que tengan la respuesta de que no es un
trayecto que se pueda hacer sin un convenio y que el convenio la verdad, yo en siete años no
logré hacer nunca un convenio con.., para poder hacer algo en el aeropuerto.
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Así que, no sé si ellos tendrán más suerte, pero mi voto es por la positiva. Queda aprobada
la minuta de comunicación.
- LII -
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 642/2024, expediente 527/2007)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 642.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- SolícItar al Departamento Ejecutivo Municipal que, en los términos de la
Ordenanza Municipal N.° 2487, remita la siguiente información en relación a la implementación de
la Ordenanza Municipal N.° 6285:
a) copia del Decreto Reglamentario de la Ordenanza Municipal N.° 6285;
b) indicar dónde se encuentra fundonando el Centro de Rescate y Rehabilitación de
Equinos de Ushuaia (CRREU), detallando las condíciones edilicias, recursos humanos
y bienes con las que cuenta;
c) estructura orgánica y política, misiones y funciones del área municipal que tiene a su
cargo la ejecución de la ordenanza;
d) asignación y ejecución presupuestaria desfinada por la autorídad de aplicación para la
ejecución de la ordenanza;
e) índicar el procedimiento establecido para el rescate y refugio de los equinos, detallando
los canales de comunicación habilitados para dar aviso de un equino en riesgo, el área
que recibe la novedad y cómo se procede para salvaguardar al animal;
t) especificar cómo se realiza el control de las condiciones de salubridad de los equinos
dentro del efido urbano por parte de la autoridad de aplicación;
g) indicar si existe contrato de locación de servicios con terceros para el traslado y/o
refugio de los equinos sueltos, abandonados o maltratados;
h) especificar, si existe el procedimiento en conjunto con Defensa Civil, en tanto
organismo receptor de denuncias efectuadas por los vecinos de la ciudad;
indicar la cantidad de equinos registrados por la autoridad de aplicación, desde la
vigencia de la ordenanza (diciembre de 2023) a la fecha;
j) indicar la cantidad de equinos rescatados y puestos a resguardo de la autoridad
municipal desde la vigencia de la ordenanza (diclembre de 2023) a la fecha;
k) indicar si se Ilevaron adelante campañas de concientización y educación sobre
bienestar y protección de los equinos.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Monte de Oca.
SRA. MONTE DE OCA.- Muchas gracias, presidente.
Bueno, este proyecto de resolución tiene el fundamento, ¿no?, de tenemos una ordenanza
que fue aprobada también en la gestión anterior, que es esta ordenanza, la 6285; que está en
vigencia desde el mes de diciembre, ya hace casi siete meses. Y bueno, lo cierto es que esto no
es una iniciativa propia si no del arduo trabajo que llevan adelante las asociaciones protectoras de
animales; ARAF, al mando de esto.
Y quizás tiene que ver con esto, ¿no?, con una ordenanza que se aprobó por mayoría de
los concejales y que tiene como fundamento también ponernos a disposición
56 - D.E.
¿no es cierto?, porque a veces uno cuando hace una pregunta al Ejecutivo municipal no tiene
solamente el rol de que me contesten y me quedo con eso, sino también que el Ejecutivo pueda
también comunicar de alguna manera si encuentra algún tipo de dificultad en la aplicación de una
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ordenanza para también generar la herramienta que puede hacer que, en definitiva, esa
ordenanza sea ejecutiva.
Entonces, la intención es... por ahí, no necesariamente uno espera que las respuestas
sean todas positivas y a favor y que está todo fantástico, sino que también reconocer "Che, miren,
acá hay una dificultad que posiblemente no la podemos llevar adelante porque no tenemos los
recursos, porque no tenemos la forma, porque simplemente no se puede" y que estas ordenanzas
que pueden estar muy buenas, a veces en la realidad de los hechos no se puede ejecutar.
Un poco a veces uno espera también esas respuestas, con la honestidad de poder seguir
trabajando para poder mejorar nuestros marcos normativos, y por supuesto que lo que nosotros
generamos desde este Concejo Deliberante sea efectivamente aplicable y haga un poquito más
felices a cada uno de los ushuaienses.
En ese marco, este proyecto de resolución tiene que ver con eso, con consultar el proceso
de ejecución de esta ordenanza. Porque bueno es de público conocimiento que en esta época
invernal estos animales no están, quizás, en la en las debidas condiciones, o quizás sí; o quizás
no hay ningún problema con la aplicación de la ordenanza, quizás fue una percepción, quizás no,
digo, ¿no? Como para también los proyectos de resolución cuando consultamos algo tienen que
ver con eso, que a veces nos podemos equivocar, por supuesto, podemos estar viendo cosas que
no son.
Así que, en ese marco se trata de esto efectivamente, si se está cumpliendo el ordenanza
o si podemos mejorar en su aspecto ejecutivo.
Nada más. Muchas gracias.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el pedido de informe.., la resolución
leída por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa y cinco por la
negativa, hay empate.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Pasamos a cuarto intermedio.
Tiene la palabra el concejal Pelloli.
SR PELLOLI.- Para pedirle, presidenta, si podemos obviar el cuarto intermedio e ir a una votación
para ver si los pares quieren el cuarto intermedio o continuar nuevamente con la votación.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el pedido de suspender el cuarto
intermedio para una nueva votación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad...
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- No, Tavarone no votó.
Votación nominal.
- Hablan varias personas a la vez.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Escalante, Espeche, Freiberger, Garay, Monte de Oca, Oyarzún
y Pelloli.
- Vota por la negativa el concejal: Tavarone.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Nueve votos por la afirmativa y uno por la
negativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Pasamos a votación nominal.
- Hablan varias personas a la vez.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa y cinco votos por la
negativa, persiste el empate.
57 — D.P.
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SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Bueno, voy a fundamentar mi voto.
Concejal Monte de Oca, comparto el criterio con usted de que hay veces que hay muchas
ordenanzas que se sacan y no son aplicables en su parte, en algunas partes, que no dan los
tiempos, que muchas veces el presupuesto que hay para ese sector no alcanza a cumplirse con
lo que establece, que la verdad que las ordenanzas a veces son sacadas con muy buena
intención, siempre, y con la idea de que Ushuaia cada día esté mejor. Pero la verdad que la
realidad de los presupuestos y de la Municipalidad no siempre es la de las ordenanzas.
Comparto también que está bueno saber si es funcional o no es funcional esa ordenanza y
en ese sentido me comprometo a hacer que usted se reúna con la parte de Zoonosis para
sacarse estas dudas. Me parece que con una charla es mucho más fácil, desde la primera sesión
lo vengo diciendo y así lo han aceptado ustedes de poder aceptar que vengan los funcionarios,
que se sienten en las comisiones. Como bien han dicho todos los concejales acá del PJ y también
ha sido reconocido por ustedes también de que los funcionarios van cada vez que se los cita.
Así que yo sigo insistiendo que me parece que es la mejor forma y, si usted está dispuesta,
posteriormente, yo me comprometo con el Ejecutivo a que usted se reúna, con usted, con su
equipo técnico, con el que tenga las dudas para poder hablar esto. Pero creo que va a ser mucho
más beneficioso para usted y para la comunidad que un informe.
Así que, mi voto es negativo.
- LIII -
MINUTA DE COMUNICACIÓN AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL
(Asunto 643/2024, expediente 42/2023)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 643.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- No prospera la resolución (en referencia al asunto
642/2024).
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 643/2024.
"CONCEJO DEL1BERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidenta del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejalas y concejales, tengo el agrado de dirigirme al Consejo Asesor de Seguridad Vial, en
relación al Asunto 643/2024 del registro de esta Institución, mediante el cual se propone al
Departamento Ejecutivo Municipal que proceda a la instalación de cartelería adecuada en el
sector de la Escuela N.° 40 María Elena Walsh.
Por lo expuesto, remito adjunto a la presente el asunto citado, solicitando se expida y
remita a este Cuerpo su opinión técnica a efectos de darle continuidad al trámite legislativo.
Sin otro particular, saludo atentamente".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración la minuta de comunicación
leída por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- LIV -
MINUTA DE COMUNICACIÓN AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL
(Asunto 646/2024, expediente 799/2006)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 646/2024.
"CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
M1NUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidenta del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejalas y concejales, tengo el agrado de dirigirme al Consejo Asesor de Seguridad Vial, en
relación al Asunto 646/2024 del registro de esta Institución, mediante el cual se propone al
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Departamento Ejecutivo Municipal que evalúe la factibilidad de colocar un reductor de velocidad
entre las calles Tucumán y Padre Mujica.
Por lo expuesto, remito adjunto a la presente el asunto citado, solicitando se expida y
remita a este Cuerpo su opinión técnica a efectos de darle continuídad al trámite legislatívo.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración la minuta de comunicación
leída por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
- LV -
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 608/2024, expediente 54/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 608/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través de las áreas que
corresponda, proceda a evaluar la posibilidad de incluir al sector denominado Terrazas del
Susana' dentro del plan de recolección domiciliaria de residuos.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Concejal, ahí usted iba a hacer una modificación en el
nombre.
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Claro, pero en el proyecto no está. Disculpe, concejal,
¿cómo era que se llamaba el...?
SR. TAVARONE.- Terrazas Fin del Mundo.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Terrazas Fin del Mundo.
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Terrazas del Fin del Mundo, disculpe.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 608.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través de las áreas que
corresponda, proceda a evaluar la posíbilidad de incluir al sector denominado Terrazas del Fin
del Mundo dentro del plan de recolección domiciliaria de residuos.
Artículo 2° - De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. AVILA.- Pido un cuarto intermedio sobre bancas.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el pedido de cuarto intermedio
sobre bancas, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejala Avila?
SRA. AVILA.- Afirmativo.
SR. TAVARONE.- Habíamos votado el asunto anterior, presidente.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal De la Vega?
SR. DE LA VEGA.- Afirmativo.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Sí, el asunto había que cambiarle el nombre, nada más.
Ya se había votado, se había leído mal. Votamos eso y puede pedir cuarto intermedio, concejal.
Porque ya estaba votado.
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- Hablan varias personas a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Bueno, a consideración el pedido de cuarto intermedio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejala Avila?
SRA. AVILA.- Afirmativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal De la Vega?
SR. DE LA VEGA.- Afirmativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal Escalante?
SRA. ESCALANTE.- Negativo.
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal Espeche?
SR. ESPECHE.- Negativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejala Freiberger?
SRA. FREIBERGER.- Positivo. Estoy...
SR. OYARZÚN.- A ver, por eso estoy pidiendo la palabra.
- Hablan varias personas a la vez.
SR. OYARZÚN.- Estoy pidiendo la palabra y me dicen que no con la cabeza. Entonces, estoy
pidiendo la palabra...
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Estamos votando el cuarto intermedio, disculpe, por eso
puse; la moción de orden es cuarto intermedio.
SR. OYARZÚN.- Cuarto intermedio porqué. ¿En realidad el asunto anterior se había votado ya o
no?
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- No, es que los cuartos intermedios no se dice para qué,
se pide el cuarto intermedio y nada más.
SR. ESPECHE.- No, no, pero el asunto anterior, ¿quedó votado?
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- El asunto anterior quedó votado con el nombre Terrazas
del Susana.
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Como no es ese el nombre correcto es que pusimos a
votación con el nombre correcto y no llegamos a votarlo porque pidió cuarto intermedio la
concejal.
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- No, lo que pasa es que en el Orden del Día usted corrigió
el nombre, pero el proyecto no lo trajo y entonces por eso se leyó el proyecto que usted presentó.
Usted en el Orden del Día cuando lo votamos dijo tal cosa, pero el proyecto es el que usted
cargó. No trajo un nuevo proyecto.
SRA. AVILA.- Ya me saqué la duda igual. No pasa nada. Tenía una duda sobre el Orden del Día.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Bueno, vamos...
- Hablan varias personas a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Estábamos votando el cuarto intermedio.
Tiene la palabra la concejal Avila.
SRA. AVILA.- Es cuestión de compañerismo, yo pedí sobre bancas justamente para que no nos
levantemos. Tenía una duda y lo dije, lo expresé. No quisieron acompañar, no pasa nada. Ya en
el medio me saqué la duda.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- ¿Concejala Avila retira el pedido?
- Asentimiento.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Sí, pasamos, entonces, los que estén por la afirmativa
con el proyecto de resolución leído a mano alzada.
- Hablan varias personas a la vez.
58 - D.E.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
90
SRA. AVILA.- Respecto al asunto 608, me llama la atención que el bloque de Somos Fueguino
quiera presentar la posibilidad de incluir un barrio en la recolección domiciliaria, cuando no hemos
votado o no han votado, mejor dicho, no han votado la ampliación presupuestaria. Por ahí, la
coherencia también tiene que ver con los pedidos.
Yo en mi caso, en mi caso personal, desde esta banca, no voy a acompañar este pedido
porque justamente nosotros decíamos la importancia que teníamos de poder ampliar la
ampliación presupuestaria y el bloque de Somos Fueguino no quiso acompañar la ampliación
presupuestaria, pero sí le exige al Ejecutivo o, en este caso, a la empresa que se amplie el
recorrido o al Ejecutivo municipal.
Entonces, tengamos también un poco de coherencia en los pedidos que hacemos
respecto... y los votos que tenemos también, ¿no?, o qué hacemos nosotros.
Eso.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Mire, señora presidente, cuando acá se habla de coherencia, yo de ninguna
manera me opuse a la ampliación presupuestaria. Lo único que había pedido y por eso lo
mocioné cuando se leyó el Orden del Día es que sea pasado a comisión para analizarlo más,
para tener mayor detalle sobre dónde se iba a asignar dinero para las obras que necesiiaba la
ciudad de Ushuaia.
Casualmente, la posibilidad de ampliar la recolección de residuos tiene que ver con esas
obras. Obras que no están detalladas dentro del Anexo II del proyecto de ampliación
presupuestaria.
- La concejala Garay se levanta de la banca.
SR. TAVARONE.- Por eso, es que no puedo aceptar de ninguna forma que se hable de falta de
coherencia. Es perfectamente coherente lo que dije, porque cuando estábamos pidie 'ndo que
quede en comisión era casualmente para poder requerirle, desde la comisión de presupuesto, a
las áreas técnicas del municipio precise cuáles eran las obras que se iba a hacer. Y esto va
desde la falta de reparación y mantenimiento de las escaleras de la Municipalidad de Ushuaia
hasta el problema que hay que los baches en muchos sectores de la ciudad, y el desastre que
hoy es la infraestructura de nuestra ciudad y de la cual es responsable el Departamento Ejecutivo
Municipal.
De manera tal que hablar de falta de coherencia: ¡No, señora presidente! Es perfectamente
coherente lo que digo y con lo que sostengo y tiene que ver con eso.
Además, el proyecto de resolución es pedirle al Departamento Ejecutivo que evalúe, de
ninguna manera se está pidiendo imperativamente el Ejecutivo que lo haga o no lo haga. 0 en
todo caso, si no evalúa positivamente la extensión del recorrido de recolección de residuos,
bueno, tendremos que discutirlo cuando discutamos el presupuesto dentro de unos mesés.
Nada más, señora presidente.
- Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Avila.
SRA. AVILA.- No, no es para que se enoje el concejal, solamente estoy diciendo, estoy
marcando una postura desde mi banca, desde nuestra banca, respecto al voto. Hay una falta de,
insisto, hay una falta entre los votos de los asuntos, de los diferentes asuntos, que a 'rní me
parece que tendríamos que ser un poco más coherentes, nada más.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SRA. AVILA.- Pero no se enoje, concejal.
SR. TAVARONE.- No quiero debatir con la concejal preopinante. Vuelvo a insistir, no voy a
aceptar de ninguna manera que me trate o trate al bloque Somos Fueguinos de incoherentes, ya
he explicado las razones y no quiero tener que presentar una cuestión de privilegio.
Nada más, señora presidente.
- Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración el proyecto de resolución
leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
91
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger y Pelloli.
- Votan nueve señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa y cuatro por la
negativa, con ausencia de Garay.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Queda aprobado el proyecto de resolución.
- LVI -
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 609/2024, expediente 159/2008)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 609/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal a que, a través de las áreas que
correspondan, se proceda a reparar o reemplazar las escaleras ubicadas en el pasaje peatonal
que conectan desde el encuentro de Eduardo Daniel Iribarne con 2 de Abril, con la calle sin salida
Remedios de Escalada y Raúl Muriel, entre los Macizos 82 y 33 de la Sección F, todo ello dentro
del Bardo Parque.
Artículo 2 0 - De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración el proyecto de resolución
leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger y Pelloli.
- Votan nueve señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa, cuatro por la
negativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se aprueba el proyecto de resolución.
59 — D.P.
- LVII -
MINUTA DE COMUNICACIÓN AL CONSEJO ASESOR DE SEGURIDAD VIAL
(Asunto 610/2024, expediente 29/2019)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 610.
"CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
MINUTA DE COMUNICACIÓN"
- La concejal Garay ocupa la banca.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- "En mi carácter de presidenta del Concejo
Deliberante y por mandato del Cuerpo de concejalas y concejales, tengo el agrado de dirígirme al
Consejo Asesor de Seguridad Vial, en relación al Asunto 610/2024 del registro de esta Institución,
mediante el cual se propone al Departamento Ejecutivo Municipal que arbitre la afectación de la
Parcela 45, Macizo 96, Sección D para la construcción de un estacionamiento vehicular.
Por lo expuesto, remito adjunto a la presente el asunto citado, solicitando se expida y
remita a este Cuerpo su opinión técnica a efectos de darle continuidad al trámite legislativo.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejal Avila.
SRA. AVILA.- En este también justamente como el anterior requiere de presupuesto, así que
desde esta banca vamos a votar negativamente el proyecto.
- La concejala Freiberger se levanta de la banca.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración el proyecto de resolución...
el proyecto de minuta leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
92
Se vota.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Garay y Pelloli.
- Votan nueve señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa, cuatro votos por la
negativa, con ausencia de la concejal Freiberger.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Queda aprobada la minuta de comunicación.
- LVIII -
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 652/2024, expediente 6012024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 652.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través de las áreas que
correspondan, se proceda al entubamiento del sector de barrio Parque que atraviesa el Macizo 91
A y Macizo 91 B, correspondiente a pasaje sin nombre y espacio verde.
Artículo 2°.- Requerir la limpieza del Macizo 91 A y Macizo 91 B y la extracción de todos los
residuos peligrosos en el área.
Artículo 3°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Concejal, Tavarone, ¿no iba a acercar usted un proyecto
o yo entendí mal?
SR. TAVARONE.- No, porque consultado con parlamentaria me dijeron que podía quedar así.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Ah, bueno.
Se encuentra a votación el proyecto de resolución leído por Secretaría, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Garay y Pelloli.
- Votan nueve señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa, cuatro votos por la
negativa, con ausencia de la concejala Freiberger.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se aprueba la resolución.
LIX
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 653/2024, expediente 1048/1999)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 653/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través de las áreas que
correspondan, proceda a informar lo oportunamente solicitado mediante Nota N.° 28/2024 del
Registro de la Comisión Permanente de Planeamiento y Obras Públicas"
- La concejala Freiberger ocupa la banca.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- "referida al Asunto 40/2024, en que se solicitaba
información referida a todos los eventuales actos de preadjudicación o adjudicación o de
ocupaciones que se hubiesen producido en el área del Macizo 24 de la Sección 0, sector que se
indica también en el Anexo que se adjunta.
Artículo 2°.- De forma".
93
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).-
Se encuentra a consideración el proyecto de resolución
leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Votación nominal. - Se vota.
Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Especlze, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger, Garay y Pelloli.
SRA. SECRETARIA - Votan diez señoras y señores concejales.
LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa, cinco votos por la
negativa, hay empate
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Cuarto intermedio de media hora.
60 - D.E.
Tiene la palabra el concejal Oyarzún.
SR. OYARZÚN.- Para mocionar si podemos pasar directamente a votación, sin el cuarto
intermedio.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración la moción del concejal Oyarzún, de
no hacer cuarto intermedio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad. - Se vota y resulta afirmativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal del proyecto de resolución leído por
Secretaría.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejala Avila?
SRA. AVILA.- Negativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal De la Vega?
SR. DE LA VEGA.- Negativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal Espeche?
SR. ESPECHE.- Afirmativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejala Freiberger?
SRA. FREIBERGER.- Negativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejala Garay?
SRA. GARAY.- Negativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿ Concejal Monte de Oca?
SRA. MONTE DE OCA.- Afirmativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿ Concejal Oyarzún?
SRA. ESCALANTE.- Falté yo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Bueno, empezamos devuelta. - Hablan varias personas a la vez.
¿Concejala Avila?
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Agregá ahora a Escalante. - Hablan varias personas a la vez.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal Escalante?
SRA. ESCALANTE.- Afirmativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal Espeche?
SR. ESPECHE.- Afirmativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejala Freiberger?
SRA. FREIBERGER.- Negativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejala Garay?
SRA. GARAY.- Negativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal Monte de Oca?
SRA. MONTE DE OCA.- Afirmativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal Oyarzún?
SR. OYARZÚN.- Afirmativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal Pelloli?
SR PELLOLI.- Negativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- ¿Concejal Tavarone?
94
SR. TAVARONE.- Afirmativo.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa, cinco votos por la
negativa, hay empate.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Negativo.
No prospera la resolución.
- LX -
FIESTA NACIONAL DEL INVIERNO
(Asunto 67712024, expediente 58/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 654.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Garay.
SRA. GARAY.- Yo sé que hoy agotamos un poquito, pero... ya nos apagan los micrófonos.
Para solicitar tratar sobre tablas el asunto 677, que ingresamos hoy por Mesa de Entrada.
Es una declaración de interés municipal. Fue un pedido específicamente de la Secretaría de
Turismo, por eso es que no pudimos presentarlo antes, ya que creían que existía el
reconocimiento a la Fiesta Nacional del Invierno, o sea que existía la declaración de interés, y no
estaba.
Este 9 de julio, como todos los años, se hace la tradicional bajada de antorchas en el Cerro
Castor y nos parecía importante poder declararlo de interés municipal, ya que tiene el
reconocimiento también nacional ya la fecha.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se pone a votación el pedido de la concejal de incorporar
sobre tablas el asunto 677, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Vamos a leer el proyecto por Secretaría.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asuntos 677.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Declarar de Interés Municipal a la edición 2024 de la Fiesta Nacional del
Invierno, a realizarse el próximo 9 de julio en el centro de esquí Cerro Castor, conmemorando los
23 años de la tradicional bajada de antorchas.
Artículo 2°.- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
LXI
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 654/2024, expediente 61/2024)
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 654.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA C1UDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través de las áreas que
correspondan, remita:
a) copia de habilitación municipal de la empresa TRANSINLAND;
b) copias de las infracciones municipales si la tuviere;
c) registros de empresas que manipulen materiales peligrosos.
Artículo 2°.- Asimismo, informe por qué la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable no actuó ante este impacto ambiental.
Artículo 30.- De form
95
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, este pedido de informe es importante porque fue un
caso público y notorio de ubicación de bolsas llenas de residuos, de sustancias posiblemente
contaminantes, dentro del ejido urbano de nuestra ciudad. Y creo que resulta de interés de todo
este Cuerpo el poder acceder a esa información, para ver qué es lo que se actuó y qué, dentro
del ámbito municipal, acciones se llevaron adelante para resolver o para sancionar esta situación
irregular.
Nada más, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración de los concejales el
proyecto de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Freiberger, Garay, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Votan por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega y Pelloli.
- Votan diez sefloras y sellores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Siete votos por la afirmativa, tres por la negativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Queda aprobada la resolución.
- LXII -
FIJACIÓN DE FECHA PARA LA PRÓXIMA SESIÓN
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal De la Vega.
SR. DE LA VEGA.- Queda un solo asunto.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Sí.
SR. DE LA VEGA.- Para pedir fecha para la próxima sesión.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- ¿Qué fecha propone?
SR. DE LA VEGA.- El 29 de agosto.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración poner como fecha de la próxima
sesión el día 29 de agosto, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobado por unanimidad.
61 — D.P.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra el concejal Tavarone.
SR. TAVARONE.- Sí, señora presidente, me queda una duda con el asunto 576, que ese no lo
hemos tratado.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- En la votación del Orden del Día se giró a la comisión
tres.
SR. TAVARONE.- No lo tenía anotado, entonces. Lo tenía como que lo íbamos a votar al final.
Bien.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se giro a la comisión tres.
- LXIII -
SOLICITUD AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
(Asunto 655/2024, expediente 48/2020)
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Pasamos a la lectura del último tema.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Asunto 655/2024.
"EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Munícipal que, en los términos de la
Ordenanza N.° 2487, y por medio del área correspondiente, remíta a este Concejo Deliberante la
siguiente información:
96
a) cantidad de convenios suscriptos en el marco del plan 'Argentina Hace' I y II;
b) nombre de la obra respectiva a cada convenio y monto original del mismo;
c) monto efectivamente percibido por la Municipalidad, identificado por obra y convenio;
d) estado de ejecución expresado en porcentaje para cada obra Individualizada;
e) estado actual de la obra.
Artículo 2 0 .- De forma".
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Tiene la palabra la concejala Freiberger.
SRA. FREIBERGER.- Sí, quería fundamentar porque no voy a acompañar este asunto, porque
había un pedido que ya se había tramitado, un pedido de informes respecto de todas las obras
que se encontraban en ejecución y estaba ya en los plazos finales para contestarse, más o
menos hace diez días nos habían dicho de esta manera. Así que, esa es la razón por la que no lo
voy a estar acompañando.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Se encuentra a consideración el proyecto de resolución
leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Vota por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa y cinco, por la
negativa.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Cuarto intermedio.
Tiene la palabra la concejal Monte de Oca.
SRA. MONTE DE OCA.- Para mocionar para no entrar en cuarto intermedio y continuar con la
votación.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Está a consideración el pedido de la concejal Monte de
Oca de no pasar a cuarto intermedio y continuar con la votación, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Aprobación por unanimidad.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Votación nominal sobre el proyecto de resolución leído.
- Votan por la afirmativa las y los concejales: Escalante, Espeche, Monte de Oca, Oyarzún y Tavarone.
- Vota por la negativa las y los concejales: Avila, De la Vega, Freiberger, Garay y Pelloli.
- Votan diez señoras y señores concejales.
SRA. SECRETARIA LEGISLATIVA (Maestro).- Cinco votos por la afirmativa, cinco por la
negativa, prospera el empate.
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Voy a fundamentar mi voto, lo que pide el concejal son
todos los convenios que se firmaron de hace más de tres años, entre los últimos tres años, de lo
que es las obras de Argentina Hace I y Hace II. Lamentablemente, como sabemos, a partir de
diciembre se dieron de baja; no se dieron de baja, se dejaron... la obra pública se consideró que
no era
62 - D.E.
necesaria y no se remitieron más fondos. Y recientemente salió una resolución del Ministerio de
Economía, quien ha absorbido el Ministerio de Obras Públicas, considerando que aquellas obras
que aún no se hayan finalizado y que no han recibido fondos -porque desde el mes de diciembre
que no se reciben fondo alguno-, es responsabilidad de los municipios, de las provincias, decidir
si las hacen, si no las hacen y con qué fondos.
La verdad que, yo que vengo de la obra pública me parece que no seguir la obra pública es
un gran desacierto, es un motor de la economía la obra pública tanto a nivel nacional, local y
provincial y municipal; sobre todo, acá en la ciudad de Ushuaia, han cerrado muchísimas
empresas que había constructoras. Y la verdad que, más que todo, porque estos convenios de
"Argentina Hace I y Hace II" se firmaron en mi gestión, y están rendido cada uno de los fondos
que nos dio Nación. Porque para conocimientos de aquellos que no saben cómo se hace una
obra pública, cuando uno firma un convenio con el Ministerio de Obras Públicas de la Nación, lo
97
firma por trescientos millones (300.000.000), cuatrocientos millones (400.000.000), mil millones
(1.000.000.000). Y les aviso que no vienen ni trescientos, ni cuatrocientos, ni mil millones al día
siguiente de que uno firma el convenio.
Porque al día siguiente que uno firma el convenio, tiene que hacer la licitación o firmar el
contrato, hacer un certificado de anticipo financiero, luego rendir ese certificado de anticipo
financiero; posteriormente la empresa tiene que trabajar durante un mes, se mide el avance de
ese mes; se manda el certificado a Nación; y dentro de los sesenta días posteriores a lo que
mandaron el certificado del trabajo que hizo la empresa, si tiene suerte, Nación recién manda la
plata de ese certificado.
Como todas las obras que hemos ejecutado en la Municipalidad están debidamente
rendidas y aprobadas por el Ministerio de Economía de la Nación, y por la SIGEN, y por el
Ministerio de Obras Públicas; es más, tienen auditoría también de la Sindicatura; lo único que
seguramente va a Ilevar más tiempo es poder contestarle, concejal Tavarone.
Pero lo único que va a descubrir es que a partir de diciembre del año pasado no ingresó un
solo peso y, posiblemente por eso, vamos a tener muchas obras rescindidas.
Así que, mi voto es por la afirmativa.
Que aprobado el proyecto de resolución.
- LXIV -
ARRÍO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PABELLÓN PROVINCIAL
SRA. PRESIDENTE (Muñiz Siccardi).- Habiéndose agotado el Orden del Día y siendo las
dieciocho, treinta y tres minutos, se da por finalizada esta Sesión Ordinaria.
Agradecemos a los vecinos y a las vecinas que nos acompañaron.
Invito a la concejal Monte de Oca y al concejal De la Vega a arriar el Pabellón.
Así se hace.
ora 18 y 33.
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Secretaria Legislata
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Concejo Deliberante Ushuai,
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CONCEJO DELIBERA E USHIJA,
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SPINOSA David Ezequiel PIR rClt Sergio Daniel
Legislación 98 Ler slación
Concejo Deliberante Ushuaia Concejo Deliberante Ushuaia
Datos
N° Archivo
5
Año
2024
Orden del Día
Auditoría
Cargado por: Fabricio Iriarte
01/07/2026 11:34