Texto del debate
Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
24ª y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008
XXV Período legislativo Taquigrafia 4/8/08 8:36
Con formato
Versión Taquigrá fica
PRESIDENCIA:
Del Vicepresidente Primero, señor De Marco Damián Alejandro (Movimiento
Popular Fueguino), y del Vicepresidente Segundo, señor Pino Juan Carlos
(Partido Justicialista Frente para la Victoria).
SECRETARÍA:
de su titular, señor Arauz Alberto Abel.
PROSECRETARÍA:
de su titular, señor Ayala Norberto Gastón (Movimiento Popular Fueguino).
CONCEJALES PRESENTES:
Cárdenas, Luis Alberto (Partido Federal Fueguino),
Chapperón, Adriana Cristina (Unión Cívica Radical),
Coria, Héctor Omar (Unión Cívica Radical),
Luna, Juan Ramón (Partido Justicialista Frente para la Victoria),
Pino, Juan Carlos (Partido Justicialista Frente para la Victoria),
Verdile, José Luis (Afirmación para una República Igualitaria).
Taquigrafia 31/3/08 8:25
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Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo concejo ushuaia 15/6/15 14:08
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ÍNDICE:
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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA .........................................................................................................................................................7
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1.- APERTURA DE LA SESIÓN ..................................................................................................................................................7
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2.- IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PROVINCIAL............................................................................7 Eliminado: 8
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3.- APROBACIÓN DE VERSIONES TAQUIGRÁFICAS ......................................................................................................7 Eliminado: 8
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4.– BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS................................................................................................................................7 Eliminado: 9
I.- Mensajes del Departamento Ejecutivo Municipal..................................................................................................................7 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
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II.- Comunicaciones Oficiales ......................................................................................................................................................8
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III.- Asuntos Particulares ..............................................................................................................................................................8 Eliminado: 9
IV.- Dictámenes Finales de Comisión ..........................................................................................................................................9 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
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De Legislación e Interpretación:..................................................................................................................................................9
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De Hacienda, Presupuesto y Cuentas:.........................................................................................................................................9 Eliminado: 10
De Planeamiento y Obras Públicas: ..........................................................................................................................................10 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
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V.- Proyectos Presentados ..........................................................................................................................................................10
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Del bloque de la Unión Cívica Radical: ....................................................................................................................................10 Eliminado: 10
Del bloque del Partido Justicialista Frente para la Victoria:..................................................................................................10 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 11
Del bloque del Movimiento Popular Fueguino: ........................................................................................................................11
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Del bloque Afirmación por una República Igualitaria: ............................................................................................................11 Eliminado: 11
Del bloque del Partido Federal Fueguino:................................................................................................................................11 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 11
5.- APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.............................................................................................................................12 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................12 Eliminado: 12
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6.- Cuarto Intermedio ..................................................................................................................................................................12
Eliminado: 12
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................12 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
7.- Solicitud de Cuarto Intermedio .............................................................................................................................................12 Eliminado: 12
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Moción de Preferencia ................................................................................................................................................................14
Eliminado: 12
8.- Adelantamiento del asunto 794/2008....................................................................................................................................14 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
9.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal para que cumpla con el artículo 9º de la Ordenanza municipal Nº Eliminado: 12
3313 – Plan definitivo de transporte público de pasajeros ......................................................................................................14 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 14
(794/2008, expediente 237/1990) ...............................................................................................................................................14
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Moción de Preferencia ................................................................................................................................................................17 Eliminado: 14
10.- Adelantamiento del asunto 782/2008 .................................................................................................................................17 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 14
11.- Reconocimiento al conductor “Danni” Morales por las dos mil emisiones del programa La Ruta .............................18
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(782/2008, expediente 143/2008) ...............................................................................................................................................18 Eliminado: 14
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................18 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
12.- Cuarto Intermedio................................................................................................................................................................18 Eliminado: 17
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Moción de Preferencia ................................................................................................................................................................18 Eliminado: 17
13.- Adelantamiento del tratamiento del asunto 793/2008 .......................................................................................................18 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
14.- Solicitud de informe al Departamento Ejecutivo municipal sobre el quincho de jubilados y pensionados de la Eliminado: 18
Prefectura ubicado en la calle Bahía San Julián ......................................................................................................................18 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 18
(793/2008, expediente 150/2008) ...............................................................................................................................................18
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Moción de Orden .........................................................................................................................................................................19 Eliminado: 18
15.- Cuarto Intermedio................................................................................................................................................................19 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 18
Moción de Preferencia ................................................................................................................................................................19
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16.- Adelantamiento del tratamiento del asunto 586/2008 .......................................................................................................19 Eliminado: 18
17.- Institución del Convenio de Custodia .................................................................................................................................20 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 18
(586/2008, expediente 688/1993) ...............................................................................................................................................20
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2 Eliminado: 18
Cuerpo de Taquígrafos concejo ushuaia 15/6/15 14:08
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 26
Moción..........................................................................................................................................................................................25 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 26
18.- Incorporación de asuntos al Orden del Día.......................................................................................................................25
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Moción de Sobre Tablas..............................................................................................................................................................26 Eliminado: 26
19.- Incorporación de asuntos al Orden del Día por el artículo 106 del Reglamento Interno ..............................................26 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 26
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................26
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20.- Cuarto Intermedio................................................................................................................................................................26 Eliminado: 26
21.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal para que prevea las partidas presupuestarias para dotar a la ciudad concejo ushuaia 15/6/15 14:08
del sistema de posicionamiento satelital ....................................................................................................................................26 Eliminado: 26
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(137/2008, expediente 29/2008) .................................................................................................................................................26
Eliminado: 27
22.- Declaración como Área Especial de Interés Paisajístico de la ciudad a la zona Reserva Costa de Mar .....................27 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
(1823/2006, expediente 52/1993) ...............................................................................................................................................27 Eliminado: 27
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23.- Excepción al Poder Legislativo provincial de la Ordenanza 2025 –Se gira a la comisión de Legislación e
Eliminado: 31
Interpretación ..............................................................................................................................................................................31
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(595/2008, expediente 706/1994) ...............................................................................................................................................31 Eliminado: 31
Moción..........................................................................................................................................................................................32 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 32
23.- Incorporación al Orden del Día del asunto 834/2008 ......................................................................................................32
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Moción de Orden .........................................................................................................................................................................32 Eliminado: 32
24.- Cuarto Intermedio................................................................................................................................................................32 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 32
25.- Incremento de valores de bajada de bandera y ficha en el servicio de taxis y sustitución del artículo 2º del Decreto
municipal 999/2008 .....................................................................................................................................................................32 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 32
(821/2008 y 834/2008, expediente 32/1984)) ............................................................................................................................32
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Moción de Orden .........................................................................................................................................................................34 Eliminado: 32
26.- Cuarto Intermedio................................................................................................................................................................34 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 32
27.- Aprobación de Acuerdo de Cooperación Nº 4376 entre la Municipalidad de Ushuaia y la Dirección Provincial de
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Energía .........................................................................................................................................................................................34
Eliminado: 34
(779/2008, expediente 141/2008) ...............................................................................................................................................34 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
28.- Moción de Reconsideración del asunto 779/2008, expediente 141/2008 ........................................................................35 Eliminado: 34
29.- Ratificación de decreto que aprueba Acuerdo de Cooperación entre la Municipalidad y la Dirección Provincial de concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Energía .........................................................................................................................................................................................35 Eliminado: 34
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(779/2008, expediente 141/2008) ...............................................................................................................................................35 Eliminado: 34
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................35 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
30.- Cuarto Intermedio................................................................................................................................................................35 Eliminado: 35
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Moción de Preferencia ................................................................................................................................................................35 Eliminado: 35
31.- Adelantamiento del tratamiento de los asuntos 825/2008 y 790/2008.............................................................................35 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
32.- Autorización para modificar el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos 2008 ....................................................36 Eliminado: 35
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(825/2008, expediente 524/2007) ...............................................................................................................................................36 Eliminado: 35
33.- Autorización para que se retire el concejal Luna..............................................................................................................37 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
34.- Suspensión del Juicio Político al concejal Luna................................................................................................................38 Eliminado: 35
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(790/2008, expediente 90/2008) .................................................................................................................................................38
Eliminado: 35
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................38 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
35.- Cuarto Intermedio................................................................................................................................................................38 Eliminado: 35
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36.- HOMENAJES .......................................................................................................................................................................38
Eliminado: 36
I.- Al aniversario de la masacre de Trelew................................................................................................................................38 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
37.- Solicitud de modificación de partidas presupuestarias del Departamento Ejecutivo municipal – Se envía a Archivo39 Eliminado: 36
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(817/2008, expediente 524/2007) ...............................................................................................................................................39
Eliminado: 37
38.- Declaración de interés municipal del Campeonato Internacional de Judo.....................................................................39 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
(746/2008, expediente 612/2006) ...............................................................................................................................................39 Eliminado: 38
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39.- Solicitud de informe al Departamento Ejecutivo municipal sobre Plan de Obra Pública previsto en el barrio
Eliminado: 38
Malvinas Argentinas....................................................................................................................................................................40
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(756/2008, expediente 535/1998) ...............................................................................................................................................40 Eliminado: 38
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3 Eliminado: 38
Cuerpo de Taquígrafos concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 38
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Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 41
40.- Declaración de interés municipal de la Semana de la Antártida .....................................................................................40 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 41
(761/2008, expediente 471/2007) ...............................................................................................................................................40
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Moción de Orden .........................................................................................................................................................................41 Eliminado: 41
41.- Aplazamiento del tratamiento del asunto 762/2008, expediente 1178/1998....................................................................41 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 41
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................41
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42.- Modificación de artículos del Reglamento Interno – Vuelve a la comisión de Legislación e Interpretación ...............41 Eliminado: 41
(98/2008, expediente 03/1984)....................................................................................................................................................41 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 41
43.- Aprobación de contratos de comodato suscriptos con la Asociación de Propietarios de Taxis de Ushuaia – En
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Primera Lectura...........................................................................................................................................................................41
Eliminado: 41
(596/2008, expediente 03/1998) .................................................................................................................................................41 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
44.- Ley provincial 764 - Se envía a Archivo.............................................................................................................................42 Eliminado: 42
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(735/2008, expediente 1174/2001) .............................................................................................................................................42
Eliminado: 42
Moción Sobre Tablas...................................................................................................................................................................42 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
45.- Incorporación al Orden del Día del asunto 668/2008 por el artículo 106 del Reglamento Interno..............................42 Eliminado: 42
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46.- Evaluación del incremento de la tarifa de taxis – Se envía a Archivo .............................................................................42
Eliminado: 42
(668/2008, expediente 32/1984) .................................................................................................................................................42 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
47.- Insistencia en la sanción de artículos vetados de la ordenanza que instituye el proceso del Presupuesto Participativo Eliminado: 42
.......................................................................................................................................................................................................42 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 42
(737/2008, expediente 115/2002) ...............................................................................................................................................42
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48.- Instrucción para retrotraer decretos de recategorización de personal – Vuelve a la comisión de Legislación e Eliminado: 42
Interpretación ..............................................................................................................................................................................43
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(736/2008, expediente 142/1992) ...............................................................................................................................................43 Eliminado: 42
49.- Modificación de los artículos 28 y 30 de la Ordenanza municipal Nº 1508 – Vuelve a la comisión de Hacienda, concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Presupuesto y Cuentas ................................................................................................................................................................48 Eliminado: 43
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(347/2008, expediente 21/1995) .................................................................................................................................................48
Eliminado: 43
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................50 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
50.- Cuarto Intermedio................................................................................................................................................................50 Eliminado: 48
51.- Incorporación en el Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia .....................................................................50 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 48
(584/2008 y 692/2008, expediente 21/1995)..............................................................................................................................50 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
52.- Rechazo solicitud de excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela SF-2-F ......................................50 Eliminado: 50
(679/2008, expediente 121/2008) ...............................................................................................................................................50 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 50
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................51 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Cuarto Intermedio .......................................................................................................................................................................51 Eliminado: 50
53.- Rechazo a solicitud de excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela 13-38-G.................................51 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 50
(673/2008, expediente 120/2008) ...............................................................................................................................................51 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
54.- Respuesta a solicitud de la señora Nilda González referida a la conformación de la asociación vecinal municipal..51 Eliminado: 50
(696/2006, expediente 321/2006) ...............................................................................................................................................51 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 50
55.- Excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela 4-20-G.........................................................................52
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(372/2008, expediente 380/2002) ...............................................................................................................................................52 Eliminado: 51
56.- Autorización para la fabricación de productos plásticos en parcela 2B-2-F..................................................................52 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 51
(594/2008, expediente 78/2002) .................................................................................................................................................52
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57.- Solicitud de excepción al Código de Planeamiento Urbano – Se remite a Archivo........................................................52 Eliminado: 51
(680/2008, expediente 664/1997) ...............................................................................................................................................52 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 51
58.- Solicitud de excepción a la Ordenanza municipal Nº 2025 – Se remite a la comisión de Legislación e Interpretación
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.......................................................................................................................................................................................................53
Eliminado: 51
(671/2008, expediente 119/2008) ...............................................................................................................................................53 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
59.- Ratificación de Convenio celebrado entre la Municipalidad y la Dirección Nacional de Vialidad..............................53 Eliminado: 51
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(687/2008, expediente 217/2006) ...............................................................................................................................................53
Eliminado: 52
Moción de Preferencia ................................................................................................................................................................53 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
60.- Adelantamiento del tratamiento de los asuntos 762 y 826/2008 ......................................................................................53 Eliminado: 52
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4 Eliminado: 52
Cuerpo de Taquígrafos concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 52
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Eliminado: 52
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Eliminado: 53
Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
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Eliminado: 53
24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 54
61.- Reconocimiento de la trayectoria de la Fundación Malvinas ..........................................................................................53 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 54
(762/2008, expediente 1178/1998) .............................................................................................................................................53
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62.- Declaración de interés municipal del primer raid motonáutico a las Islas Malvinas ....................................................54 Eliminado: 56
(826/2008, expediente 162/2008) ...............................................................................................................................................54 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 56
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................56
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
63.- Cuarto Intermedio................................................................................................................................................................56 Eliminado: 56
64.- Autorización temporal de uso Depósito Fiscal en la parcela 32R-1000-G .....................................................................56 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 56
(684/2008, expediente 122/2008) ...............................................................................................................................................56
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
65.- Modificación del artículo 1º de la Ordenanza municipal Nº 2423 ...................................................................................56 Eliminado: 56
(792/2008, expediente 1174/2001) .............................................................................................................................................56 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 56
66.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal para que convoque al reempadronamiento a beneficiarios de
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
franquicias otorgadas mediante Ordenanza municipal Nº 1797..............................................................................................57
Eliminado: 57
(795/2008, expediente 583/1997) ...............................................................................................................................................57 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
67.- Modificación del artículo 2º de la Ordenanza municipal Nº 425 .....................................................................................57 Eliminado: 57
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
(796/2008, expediente 37/1986) .................................................................................................................................................57
Eliminado: 57
68.- Modificación de los artículos 4º y 13 de la Ordenanza municipal Nº 484 ......................................................................57 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
(797/2008, expediente 201/1988) ...............................................................................................................................................57 Eliminado: 57
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Moción..........................................................................................................................................................................................58
Eliminado: 57
69.- Incorporación al Orden del Día del asunto 830/2008 ......................................................................................................58 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Moción..........................................................................................................................................................................................58 Eliminado: 57
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
70.- Incorporación al Orden del Día del asunto 889/2008 ......................................................................................................58
Eliminado: 58
Moción..........................................................................................................................................................................................59 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
71.- Incorporación al Orden del Día del asunto 837/2008 ......................................................................................................59 Eliminado: 58
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72.- Aceptación de veto a ordenanza que exceptúa al señor Tagliodi Ricardo de la Ordenanza municipal Nº 2025 –
Eliminado: 58
Autorización al Departamento Ejecutivo municipal para adjudicar en venta el predio K-A-26...........................................59
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(830/2008, expediente 453/2007) ...............................................................................................................................................59 Eliminado: 58
73.- Modificación del inciso 14) del artículo 47 del Reglamento Interno del Concejo Deliberante .....................................60 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 59
(839/2008, expediente 03/1984) .................................................................................................................................................60
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Moción de Orden .........................................................................................................................................................................61 Eliminado: 59
Cuarto Intermedio .......................................................................................................................................................................61 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 59
74.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal sobre construcción de refugios –Se envía a la comisión de
Planeamiento y Obras Públicas .................................................................................................................................................62 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 59
(818/2008, expediente 237/1990) ...............................................................................................................................................63
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75.- Declaración de interés municipal a la actividad desarrollada por Gendarmería Infantil Agrupación Onas ..............63 Eliminado: 60
(781/2008, expediente 142/2008) ...............................................................................................................................................63 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 60
76.- Declaración de interés municipal a la creación de la biblioteca pública de la Fundación Vaino Auer .......................63
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(783/2008, expediente 138/2008) ...............................................................................................................................................63 Eliminado: 61
77.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal para que estudie la posibilidad de reparar la escalera ubicada sobre concejo ushuaia 15/6/15 14:08
la calles Soberanía Nacional y Facundo Quiroga ....................................................................................................................64 Eliminado: 61
(789/2008, expediente 483/1997) ...............................................................................................................................................64 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 62
78.- Manifestación de preocupación a la señora gobernadora de la Provincia por demora en la construcción de la sede
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de Reencontrándonos ..................................................................................................................................................................64
Eliminado: 63
(811/2008, expediente 161/2008) ...............................................................................................................................................64 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
79.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal para reparar distintas arterias de la ciudad y envíe el plan de bacheo Eliminado: 63
y repavimentación 2008-2009.....................................................................................................................................................66 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 63
(812/2008, expediente 155/2008) ...............................................................................................................................................66
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Moción..........................................................................................................................................................................................69 Eliminado: 63
80.- Incorporación al Orden del Día del asunto 841/2008 - Se gira a la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas .69 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 63
Moción de Sobre Tablas..............................................................................................................................................................70
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81.- Incorporación al Orden del Día del asunto 595/2008 por el artículo 106 del Reglamento Interno..............................70 Eliminado: 64
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5 Eliminado: 64
Cuerpo de Taquígrafos concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 64
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Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
Moción de Orden .........................................................................................................................................................................70
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82.- Cuarto Intermedio................................................................................................................................................................70
Eliminado: 70
83.- Excepción a la Ordenanza 2025 a favor de la Legislatura provincial - En Primera Lectura........................................70 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
(595/2008, expediente 706/1994) ...............................................................................................................................................70 Eliminado: 70
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
84.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública obras de colocación de guard
Eliminado: 70
rail sobre la calle América del Sur entre el 1100 y 1200 .........................................................................................................74
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
(799/2008, expediente 156/2008) ...............................................................................................................................................74 Eliminado: 70
85.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública la construcción de una concejo ushuaia 15/6/15 14:08
escalera entre las calles Las Campañillas y avenida Leandro Alem .......................................................................................75 Eliminado: 74
(800/2008, expediente 157/2008) ...............................................................................................................................................75 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 74
86.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública, obras pertenecientes al barrio
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
La Oca ..........................................................................................................................................................................................75
Eliminado: 75
(801/2008, expediente 158/2008) ...............................................................................................................................................75 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
87.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública obras pertenecientes al barrio Eliminado: 75
Parque ..........................................................................................................................................................................................75 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 75
(802/2008, expediente 159/2008) ...............................................................................................................................................75
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
88.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública obras pertenecientes al barrio Eliminado: 75
Kaupén..........................................................................................................................................................................................76
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
(803/2008, expediente 152/2008) ...............................................................................................................................................76 Eliminado: 75
89.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública obras pertenecientes al barrio concejo ushuaia 15/6/15 14:08
San Vicente de Paul.....................................................................................................................................................................76 Eliminado: 75
(804/2008 y 805/2008, expediente 153/2008)............................................................................................................................76 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 76
90.- Declaración de interés municipal de la celebración de la Fiesta Patria de la República de Chile ..............................77
concejo ushuaia 15/6/15 14:08
(810/2008, expediente 154/2008) ...............................................................................................................................................77 Eliminado: 76
91 .- Manifestación del señor Arauz...........................................................................................................................................78 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 76
92.- Solicitud de informe al Poder Ejecutivo provincial sobre subsidios por combustible a empresas que presten servicio
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en la ciudad ..................................................................................................................................................................................78
Eliminado: 76
(837/2008, expediente 386/2002) ...............................................................................................................................................78 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
93.- Manifestación del concejal Pino sobre temas a tratar en la reunión con la señora gobernadora de la Provincia .....78 Eliminado: 77
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94.- Fijación de fecha para la próxima sesión ordinaria .........................................................................................................79
Eliminado: 77
95.- ARRÍO DEL PABELLÓN PROVINCIAL Y DEL NACIONAL ..................................................................................79 concejo ushuaia 15/6/15 14:08
Eliminado: 78
oo0oo
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Eliminado: 78
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Eliminado: 78
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Eliminado: 78
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Eliminado: 79
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Eliminado: 79
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Cuerpo de Taquígrafos
Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
- En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur,
a los veinte días del mes de agosto de dos mil ocho, en el Recinto de Sesiones "Jorge Omar Retamar",
siendo la hora 12 y 00:
1.- APERTURA DE LA SESIÓN
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Con la presencia de los concejales: Pino, Luna, Coria, Chapperón, Cárdenas,
Verdile y esta Presidencia, habiendo quórum legal para sesionar doy inicio a la sesión ordinaria prevista para el
día de la fecha.
2.- IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al concejal Juan Ramón Luna a izar el Pabellón Nacional y el Provincial,
a concejales y público presente a ponerse de pie.
- Así se hace.
- Aplausos.
3.- APROBACIÓN DE VERSIONES TAQUIGRÁFICAS
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo las Versiones Taquigráficas de las sesiones
especiales del 15 de julio y 16 de julio del corriente año.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobadas.
4.– BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Acto seguido, por Secretaría se dará lectura al Boletín de Asuntos Entrados.
I.- Mensajes del Departamento Ejecutivo Municipal
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Asunto 730/2008, expediente 793/2000. Eleva respuesta a lo solicitado por el Cuerpo a través de la
Resolución 48/2008, respecto del informe sobre el funcionamiento de la Casa de la Juventud.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 731/2008, expediente 182/2002. Eleva al Cuerpo copia de los cálculos por reconocimiento por
mayores costos referentes a las Licitaciones Públicas Nº 01/1998 y 04/2000, solicitado por la firma Agrotécnica
Fueguina SACIF.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 733/2008, expediente 555/1996. Eleva respuesta a lo solicitado por el Cuerpo a través de la
Resolución 101/2008, respecto de los plazos de finalización de la obra de la Doble Maipú.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 748/2008, expediente 524/2007. Eleva respuesta a lo solicitado por el Cuerpo a través de la
Resolución 229/2008, respecto de informe sobre gastos mensuales que demande el personal de la
Administración municipal.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 749/2008, expediente 39/2008. Remite expediente SP. D.G.1431/2008, por el cual se tramita
autorización de uso para la parcela 1, macizo 1 de la sección J - Ushuaia Rugby Club.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 751/2008, expediente 134/2008. Remite expediente SP. 5119/2008, por el cual se tramita
excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela 23, macizo 83 de la sección F, del señor Carlos
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Cuerpo de Taquígrafos
Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
Corrillo.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 752/2008, expediente 111/2007. Remite expediente SP. 6270/2008, por el cual se tramita
excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela 2TR, macizo 1000 de la sección J.
-A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 753/2008, expediente 338/2006. Remite expediente SP. 8636/2005, por el cual se tramita
excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela 9, macizo 64G de la sección C, del señor Carlos
Dessideria
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 779/2008, expediente 141/2008. Remite Decreto municipal 967/2008, dictado ad referéndum del
Cuerpo, por el cual se aprueba el Acuerdo de Cooperación Nº 4376 celebrado con la Dirección Provincial de
Energía.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 784/2008, expediente 940/2004. Remite Expediente S.P. 5376/2008, por el cual se tramita
excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela 1, macizo 21 de la sección H, del Instituto
Provincial de Vivienda.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 785/2008, expediente 132/2008. Remite Expediente S.P. 5027/2008, por el cual se tramita
excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela 1A, macizo 15, de la sección A, propiedad del
señor Julio Rodríguez.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
II.- Comunicaciones Oficiales
Asunto 721/2008, expediente 981/2004. Del Tribunal de Cuentas de la Provincia. Eleva Resolución
Plenaria Nº 81/2008, sobre la causa caratulada “S/ Consulta Municipalidad de Ushuaia sobre Procedimiento P/
el dictado del Decreto P.C.D 99/2008 y Resolución C.D. 109/2008”. Y “presentación señores Juan Carlos Pino y
Alberto Abel Arauz por la cual solicita opinión S/ procedencia de los Decretos municipales 716/2008 y
561/2008”.
- Para conocimiento de los bloques.
III.- Asuntos Particulares
Asunto 742/2008, expediente 133/2008. Del señor Mariano Gaudio. Solicita excepción a la normativa
vigente para la realización de un espectáculo público en las instalaciones del gimnasio del Ushuaia Rugby Club.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 743/2008, expediente 302/2005. De la arquitecta Adriana Storni. Eleva propuesta tendiente al
análisis de los criterios generales y nuevas normas para un transporte urbano accesible.
- A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 744/2008, expediente 690/1998. Eleva propuesta tendiente a mejorar la accesibilidad en las
plazas de la ciudad, plazas integradoras.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 746/2008, expediente 612/2006. De la Nueva Asociación de Judo del Fin del Mundo. Solicita se
declare de interés municipal la octava edición del Campeonato Internacional Aniversario de la institución.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 747/2008, expediente 84/1993. Del señor Carlos Bonetti. Eleva proyecto de ordenanza que
designa con el nombre de Esther Fadul al tramo de la actual calle Solís.
-A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 756/2008, expediente 535/1998. De la Comisión del barrio Malvinas Argentinas. Solicita
intervención del Cuerpo tendiente a conocer el Plan de Obra Pública que tiene previsto el municipio para el
barrio en la presente temporada.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 757/2008, expediente 135/2008. De Compa Turismo. Solicita se autorice un espacio reservado
para estacionamiento exclusivo, frente a la fachada del local sito en la avenida San Martín 245.
- A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 758/2008, expediente 214/2003. De Bomberos Voluntarios de Ushuaia. Solicitan intervención
del Cuerpo con el objeto de eximir a la institución del pago de la deuda reclamada por el municipio en concepto
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
de pavimentación en el sector de los barrios Libertador y Doce de Octubre.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 761/2008, expediente 471/2007. De la comisión organizadora de la Semana Antártica. Solicita
se declare de interés municipal la realización de la Segunda Edición de la Semana Antártica.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 762/2008, expediente 1178/1998. De la Fundación Malvinas. Comunica las actividades de
capacitación que lleva adelante la Fundación desde el año 1996.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 766/2008, expediente 137/2008. Del Casino Club S.A. Solicita autorización para la construcción
de un obrador provisorio en el sector del espacio creado por la obra de ampliación de la avenida Maipú.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 771/2008, expediente 240/2005. Del Centro Fueguino de Estudios Sociales. Solicita la
posibilidad de contar con el acceso a la información con la que cuenta el Concejo Deliberante relacionada con
los procesos de urbanización que se llevan adelante en nuestra ciudad.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 774/2008, expediente 138/2008. De la Fundación Vaino Auer. Solicita se declare de interés
municipal la creación de la biblioteca pública de la Fundación especializada en la Patagonia y la Antártida.
- Para conocimiento de los bloques.
IV.- Dictámenes Finales de Comisión
De Legislación e Interpretación:
Asunto 98/2008, expediente 03/1984. Aconseja remitir a Archivo el proyecto de decreto que propone la
modificación de los artículos 47, 50, 57, 77, 84 y 94 del Reglamento Interno del Concejo Deliberante.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 586/2008, expediente 688/1993. Aconseja sancionar proyecto de ordenanza que instituye en el
ámbito de la ciudad, el Convenio de Custodia para predios que no cuenten con servicios proyectados o en
ejecución.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 596/2008, expediente 03/1998. Aconseja sancionar en Primera Lectura, proyecto de ordenanza
que aprueba los términos de los Contratos de Comodato Nº 4347 y 4348, suscriptos con la Asociación de
Propietarios de Taxi de Ushuaia.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 735/2008, expediente 1174/2001. Aconseja remitir a Archivo el envío de la Dirección de
Despacho General de Gobierno, por el cual eleva copia de la Ley provincial 764.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 737/2008, expediente 115/2002. En mayoría, concejales: Pino, De Marco, Luna y Verdile.
Aconseja aprobar proyecto de resolución que insiste con la sanción de la Ordenanza municipal Nº 3352, en sus
artículos vetados por el Departamento Ejecutivo, a través del Decreto municipal Nº 923/2008.
En minoría, concejal Coria. Aconseja mantener las actuaciones en el seno de la comisión.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 736/2008, expediente 142/1992. En mayoría, concejales: Pino, De Marco, Luna y Verdile.
Aconseja remitir a Archivo el proyecto de decreto que instruye a retrotraer los decretos de Presidencia por los
cuales se recategorizó al personal del Concejo Deliberante desde el mes de enero de 2008.
En minoría, concejal Coria. Aconseja mantener las actuaciones en el seno de la comisión.
- Se reserva sobre tablas.
De Hacienda, Presupuesto y Cuentas:
Asunto 347/2008, expediente 21/1995. Aconseja sancionar proyecto de ordenanza por el cual se
modifican los artículos 28 y 30 del Capítulo IV de la Ordenanza municipal Nº 1508.
-Se reserva sobre tablas.
Asuntos 584/2008 y 692/2008, expediente 21/1995. Aconseja sancionar proyecto de ordenanza por el
cual se incorpora al Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia, la Guarda de Vehículos.
- Se reserva sobre tablas.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
De Planeamiento y Obras Públicas:
Asunto 679/2008, expediente 121/2008. Aconseja aprobar proyecto de decreto que rechaza la solicitud
de excepción al Código de Planeamiento Urbano, para la parcela 5F, macizo 2 de la sección F.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 673/2008, expediente 120/2008. Aconseja aprobar proyecto de decreto que rechaza la solicitud
de excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela 13, macizo 38 de la sección G.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 696/2008, expediente 321/2006. Aconseja aprobar proyecto de minuta de comunicación dirigida
a la vecina Nilda González respecto de la jurisdicción del sector autodenominado Altos del Valle de Andorra.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 372/2008, expediente 380/2002. Aconseja sancionar proyecto de ordenanza por el cual se
exceptúa del Código de Planeamiento Urbano a la parcela 4, macizo 20 de la sección G, propiedad de Juan
Masciotra y Vicente Masciotra.
- Se reserva sobre tablas.
- El concejal Luna se retira del recinto.
Asunto 594/2008, expediente 78/2002. Aconseja sancionar proyecto de ordenanza por el cual se
exceptúa del Código de Planeamiento Urbano a la parcela 2B, macizo 2 de la sección F, de la empresa Baplast
S.R.L.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 680/2008, expediente 664/1997. Aconseja remitir a Archivo la solicitud de excepción al Código
de Planeamiento Urbano para la parcela 16, macizo 61 de la sección L, del señor Benito Raúl Escudero.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 671/2008, expediente 119/2008. Aconseja remitir al seno de la comisión de Legislación e
Interpretación, la solicitud de excepción al artículo 20 de la Ordenanza municipal 2025, de la señora Marina del
Rosario Díaz.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 687/2008, expediente 217/2006. Aconseja aprobar proyecto de resolución por el cual se ratifican
los términos del Decreto municipal Nº 778/2008, por el cual se aprueba el Convenio Nº 4346.
- Se reserva sobre tablas.
- El concejal Luna ingresa al recinto.
Asunto 684/2008, expediente 122/2008. Aconseja sancionar proyecto de ordenanza por el cual se
autoriza el uso Depósito Fiscal a implantarse en la parcela 32R, macizo 1000 de la sección G.
- Se reserva sobre tablas.
V.- Proyectos Presentados
Del bloque de la Unión Cívica Radical:
Asunto 792/2008, expediente 1174/2001. Proyecto de ordenanza por el cual se propone la modificación
del artículo 1º de la Ordenanza municipal Nº 2423.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 795/2008, expediente 583/1997. Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal convoque a un reempadronamiento de los beneficiarios de franquicias otorgadas mediante la
Ordenanza municipal 1747.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 796/2008, expediente 37/1986. Proyecto de ordenanza por el cual se propone la modificación
del artículo 2º de la Ordenanza municipal Nº 425.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 797/2008, expediente 201/1988. Proyecto de ordenanza por el cual se propone la modificación
de los artículos 4º y 13 de la Ordenanza municipal Nº 484 (Higiene Urbana).
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 813/2008, expediente 142/2002. Proyecto de ordenanza por el cual se propone la modificación
de los artículos 15, 16, 17, 18 y 21 de la Ordenanza municipal Nº 2548 (Juicio Político).
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Del bloque del Partido Justicialista Frente para la Victoria:
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Asunto 793/2008, expediente 150/2008. Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal informes sobre aspectos de habilitación y funcionamiento del Quincho de Jubilados y Pensionados de
la Prefectura.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 794/2008, expediente 237/1990. Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal informes sobre el cumplimiento de la Ordenanza municipal Nº 3313, Resolución CD. 167/2008 y se
reiteran los términos de la Resolución CD. 131/2008.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 798/2008, expediente 151/2008. Proyecto de ordenanza por el cual se crea el Instituto Municipal
de Organización del Deporte (IMOD).
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Del bloque del Movimiento Popular Fueguino:
Asunto 781/2008, expediente 142/2008. Proyecto de resolución por el cual se declara de interés
municipal la actividad desarrollada por la Gendarmería Infantil Agrupación Onas.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 782/2008, expediente 143/2008. Proyecto de resolución por el cual se reconoce al conductor
Daniel Morales y a la productora del programa La Ruta, por celebrar las 2000 emisiones radiales.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 783/2008, expediente 138/2008. Proyecto de resolución por el cual se declara de interés
municipal la creación de la biblioteca pública de la Fundación Väinö Auer
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 789/2008, expediente 483/1997. Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal la reparación de las escaleras ubicadas en las calles Soberanía Nacional 1830 y Facundo Quiroga
1759.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 811/2008, expediente 161/2008. Proyecto de minuta de comunicación dirigida a la gobernadora
de la Provincia, respecto de las demoras en la construcción de la sede de la Asociación Reencontrándonos.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 812/2008, expediente 155/2008. Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal la reparación integral de diferentes arterias de nuestra ciudad.
-Se reserva sobre tablas.
Del bloque Afirmación por una República Igualitaria:
Asunto 780/2008, expediente 146/2008. Proyecto de ordenanza por el cual se establecen pautas para la
gestión integral de los residuos sólidos urbanos que se generen en el ámbito territorial de la ciudad de Ushuaia.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Del bloque del Partido Federal Fueguino:
Asunto 799/2008, expediente 156/2008. Proyecto de resolución por el cual solicita al Ejecutivo municipal
la inclusión en el Plan de Obra Pública de la colocación de un guard rail en la calle América del Sur.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 800/2008, expediente 157/2008. Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal la inclusión en Plan de Obra Pública de la construcción de una escalera que comunique las calles Las
Campanillas y la avenida Leandro Alem.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 801/2008, expediente 158/2008. Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal la inclusión en el Plan de Obra Pública de la realización de diferentes trabajos en el barrio La Oca.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 802/2008, expediente 159/2008. Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal la inclusión en el Plan de Obra Pública de la realización de diferentes trabajos en el barrio Parque.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 803/2008, expediente 152/2008.Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal la inclusión en el Plan de Obra Pública de la realización de diferentes trabajos en el barrio Kaupén.
- Se reserva sobre tablas.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
Asunto 804/2008, expediente 153/2008. Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal la inclusión en el Plan de Obra Pública del mejoramiento integral de las plazoleta ubicada en la
intersección de las calles Martín Fierro y Eva Perón.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 805/2008, expediente 153/2008. Proyecto de resolución por el cual se solicita al Ejecutivo
municipal la inclusión en el Plan de Obra Pública de la realización de diferentes trabajos en el barrio San
Vicente de Paul.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 806/2008, expediente 160/2008. Proyecto de ordenanza por el cual se autoriza un espacio
reservado para personas con discapacidad, a favor del señor Luis Tejada Ojeda, en la calle Ignacio Rucci 2580.
- A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 807/2008, expediente 205/2002. Proyecto de ordenanza por el cual se establecen las pautas de
funcionamiento de la Contaduría General Municipal.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 808/2008, expediente 205/2002. Proyecto de ordenanza por el cual se establecen las pautas de
funcionamiento de la Tesorería General Municipal.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 809/2008, expediente 52/1993. Proyecto de ordenanza por el cual se propone la modificación de
los artículos 6º y 12 de la Ordenanza municipal Nº 3178 (acceso a la vivienda por autogestión colectiva).
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 810/2008, expediente 154/2008. Proyecto de resolución por el cual se declara de interés
municipal la celebración de la fiesta patria de la República de Chile.
- Se reserva sobre tablas.
5.- APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el Orden del Día .
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
6.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que se incorporarán al Orden del
Día.
SR. CORIA.- Solicito un cuarto intermedio sobre bancas, así nos ordenamos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal Coria.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 12 y 26.
- A la hora 13 y 05:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Moción de Orden
7.- Solicitud de Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, le pedía que no levantara el cuarto intermedio porque no podía
ingresar al recinto el señor subsecretario para explicarnos cuáles son los controles que están llevando adelante
con el servicio de transporte público de colectivo. Se presentó el subsecretario de Gobierno, señor José Luis
Ghiglione, y la señora Norma Navarro, que es la agente municipal que se desempeña como inspectora del
servicio de la empresa TAILEM, para aclarar algunas dudas que se plantearon desde el Concejo Deliberante.
Si usted lo autoriza, le pido que pasemos nuevamente a un cuarto intermedio y los recibimos para que
puedan explicarnos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está bien, concejal, no había entendido que pedía que no levante el cuarto
intermedio.
Informo que vamos a solicitar el cuarto intermedio para que se presente en el recinto el señor
subsecretario.
Tiene la palabra el concejal Pino.
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Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
SR. PINO.- El señor subsecretario se encuentra presente en el recinto por algunas declaraciones que hice
respecto a las multas y sanciones que se le hicieron -o no- a la empresa.
Señor presidente, hay un asunto que tiene que ver con la Ordenanza Nº 3313, que dice: “Artículo 9º.- El
Departamento Ejecutivo municipal deberá remitir al Concejo Deliberante, en el plazo de 60 días, el plan
definitivo de transporte que supere la coyuntura, determinando la modalidad a adoptar, ya sea esta empresa de
transporte mixta, municipalización del servicio, concesión de nuevos circuitos...”. Esto se aprobó el 11 de marzo
de 2008; por eso, si los concejales comparten, solicito adelantar el tratamiento del asunto y, posteriormente, el
cuarto intermedio para que el señor subsecretario explique lo que se viene realizando en materia de transporte
de línea urbana.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- No entiendo la finalidad de adelantar un tema si vino el señor subsecretario a dar las
explicaciones; corresponde que lo escuchemos y después de hacerlo tratar el tema del concejal Pino, como
todos los otros que están en comisión y tienen solicitud de informes. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, tenemos serios problemas en el transporte de línea urbana, quizás algunos no
entiendan esto. Hay una ordenanza incumplida que define al municipio cuál es la política a adoptar a futuro
respecto a la línea urbana; no se cumplió con ese artículo.
Primero, quiero tratar el tema y posteriormente hacer el cuarto intermedio, donde el señor subsecretario
podrá explicar el cumplimiento de los horarios, las sanciones a la empresa, o las inspecciones que hace, y por
qué no se pudo cumplir este artículo de la ordenanza que se sancionó en marzo donde establecía, en 60 días,
remitir el informe al Concejo Deliberante. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Que hay problemas con el transporte público de colectivo, no es una novedad, no solo la
ciudad de Ushuaia tiene muchas dificultades con el transporte público de colectivo sino todo el país.
Más allá de esto, esta ciudad tiene algunas particularidades, que no son nuevas, que hace mucho
tiempo analizamos y el concejal Pino las conoce perfectamente porque fuimos los que empezamos a trabajar en
esta crisis del transporte, en el año 2003, cuando ingresamos en nuestra gestión anterior.
Llamamos a una licitación y solo se presentó una empresa; declaramos la posibilidad de que esta
empresa ejerciera el monopolio del transporte porque no había otra. Declaramos, durante esta gestión, la crisis
del transporte público; se llamó a que se presenten otros micros de distintos porte, con dos puertas, con una
sola puerta; no tuvimos posibilidad de que otras empresas se presenten en la ciudad.
El intendente hizo pública la disposición, desde el Presupuesto municipal, de un millón de pesos para
comprar colectivos propios; se declaró fracasada la segunda licitación pública realizada para la compra de
colectivos. Se los está adquiriendo, en forma directa porque no hay empresa que se presente y, estamos a
punto de aprobar una modificación del presupuesto que, casualmente, tiene que ver con esto. El dinero que
estaba destinado a los vuelos charter, que no se utilizó, pase a incorporarse a los 250 mil pesos para la compra
de los cuatro colectivos.
La verdad, que el problema del transporte público de colectivo de pasajeros no se resuelve con pedidos
de informes. Evidentemente, el concejal tiene todo el derecho, como cualquiera, de solicitarlo. Me parece que si
esto redunda en que aportemos ideas para mejorarlo, obviamente contribuiremos todos para que la ciudad de
Ushuaia viaje mejor. Vuelvo a repetir, es una deuda pendiente.
Una deuda a la que no le puede hacer frente este Ejecutivo en siete meses de gestión. Es una deuda
pendiente ¡difícil de resolver! Trabajamos con el Ejecutivo anterior tratando de apoyar en todo lo que la gestión
anterior solicitaba, en el último tiempo y, la verdad ¡es que tampoco pudimos!, más allá que, vuelvo a repetir,
revisamos los pliegos de llamado a licitación; hicimos todo el esfuerzo para que las empresas que prestaban el
servicio, pudieran seguir haciéndolo y la verdad es que no pudimos.
Entonces, si una de las cuestiones que se plantean es que el señor subsecretario pueda dar cuentas de
cuál es el plan de gobierno, -no hace falta que venga el intendente para dar cuentas de la política que se está
llevando adelante-, me parece que corresponde que lo escuchemos primero, y, después, si el concejal quiere,
con mucho gusto, ponemos a discusión su pedido de informes y si nuestro bloque considera que no fueron
dadas las explicaciones que corresponden, por supuesto, acompañará. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, hay una ordenanza que declara la crisis del transporte público urbano; hay un
artículo que establece que en 60 días debe remitir una decisión al Concejo Deliberante, ¡esto no está cumplido!
Ahora, el intendente exige a los vecinos de nuestra ciudad el cumplimiento de las ordenanzas, y ¿es el
Ejecutivo el que no cumple una ordenanza? Señor presidente, no tengo problemas en escuchar al
subsecretario, ni al intendente.
La verdad que en estos siete u ocho meses que lleva de gestión el intendente se aprobó un subsidio de
casi un millón de pesos; se incrementó el boleto en 30 centavos; la situación del transporte es la misma que
antes de que se diera el incremento del boleto o del subsidio.
Entonces, tratemos este tema, y no tengo problemas en escuchar al subsecretario, que además quiero
que me explique por qué no dieron cumplimiento a esta ordenanza.
Por eso, solicito, señor presidente, que ponga a consideración el adelantamiento del tema y,
posteriormente sí estoy de acuerdo en aceptar lo que solicita la concejal Chapperón, un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Propongo entonces, una moción de orden, que ponga en consideración el cuarto
intermedio que solicité para que lo disponga al Cuerpo. Hace una hora y media que el subsecretario está en el
recinto, y me parece que corresponde que lo recibamos y lo escuchemos, de la misma manera que la señora
Norma Navarro. Después, con mucho gusto, le permitimos al concejal todas las discusiones que crea, en el
recinto, sobre el transporte público de pasajeros y sobre el cumplimiento, o no, de las ordenanzas vigentes.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción de cuarto intermedio, solicitado por la
concejal.
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Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
-Se vota.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se tomará votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Coria, Chapperón y Cárdenas.
-Votan por la negativa los concejales: Pino, Luna, Verdile y De Marco.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cuatro votos por la negativa, tres por la afirmativa.
Moción de Preferencia
8.- Adelantamiento del asunto 794/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito adelantar el tratamiento del asunto 794/2008.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal Pino.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Póngalo a consideración con votación nominal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se tomará votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Pino, Luna, Verdile y De Marco.
-Votan por la negativa los concejales: Coria, Chapperón y Cárdenas.
-Votan siete señores concejales.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Cuatro votos por la afirmativa y tres por la negativa.
9.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal para que cumpla con el artículo 9º de la
Ordenanza municipal Nº 3313 – Plan definitivo de transporte público de pasajeros
(794/2008, expediente 237/1990)
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito que solo se dé lectura a la parte resolutiva, así adelantamos.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que proceda a dar cumplimiento a lo
establecido en el artículo 9º de la Ordenanza municipal 3313, promulgada mediante Decreto municipal Nº
240/2008, la cual declara el estado de crisis del Sistema Público de Transporte Colectivo de Pasajeros.
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que envíe informe sobre el cumplimiento de
los alcances del Decreto municipal Nº 624/2006, ratificado por Resolución C.D. Nº 167/2006.
Artículo 3º.- Reiterar en todos sus términos la Resolución C.D. Nº 131/2008, dada en sesión especial
del 16 de julio del año en curso, por la cual se solicita que el Ejecutivo envíe al Cuerpo el detalle financiero de la
Municipalidad de Ushuaia.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Voy a adelantar el voto negativo de nuestro bloque. Vuelvo a reiterar que el señor
subsecretario del área está acá, puede dar todas las explicaciones, por lo tanto no vamos a acompañar.
Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- El artículo 1º refiere al artículo 9º de la Ordenanza municipal Nº 3313, lo voy a dejar para
fundamentar como último tema.
En el caso del Decreto municipal Nº 624/2006, ratificado por este Concejo Deliberante, tiene que ver
con un espacio público en el sector de Andorra, son unas hectáreas que se destinaron para lugares transitorios.
Como venimos trabajando en este tema desde hace mucho tiempo, y sabemos que la quinta 3 y 4, son
las que el municipio lleva adelante desde noviembre del año pasado –deben haber veinte o veintisiete vecinos
en el lugar- tanto los vecinos como el municipio han dado muestra de lo que significa, con solo la actuación
notarial, del compromiso que tienen para avanzar en la crisis habitacional.
Lugares transitorios, por supuesto, que seguramente en la próxima sesión vamos a estar respaldando
una ordenanza que justamente presentó la concejal Chapperón, que tiene que ver con los módulos de
asentamientos temporarios o transitorios.
Queremos un informe respecto a esto, para saber qué se está haciendo en la quinta 34, que es otro
lugar del sector de Andorra, destinado a estos lugares transitorios, respecto a este decreto ratificado por el
Concejo Deliberante.
Sin duda, en estos meses, el municipio debe trabajar en el proyecto general de la urbanización de
Andorra pero a través de la presentación que hizo la concejal Chapperón, con la ordenanza de asentamientos
temporarios, tendrán previstos estos dos o tres lugares y quizás tenga algún otro sector -dentro de Andorra-
para subsanar muchos inconvenientes que tiene nuestra ciudad con aquellas familias con una fundada
situación social.
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Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
Visto que hay un proyecto en el Concejo Deliberante queremos saber, de antemano, si estos lugares
estaban previstos para contemplar la ordenanza que estuvo en tratamiento en la comisión, que garantice en el
futuro estos lugares que el municipio debe prever.
El artículo 3° refiere a reiterar los términos de la Resolución 131/2008 y trata del estado financiero de la
Municipalidad. Si ponemos la foto del momento, en el Concejo Deliberante se discutía un incremento salarial y
en la Municipalidad también. Tuvimos varios inconvenientes. De hecho, el señor intendente hizo una
presentación en el Tribunal de Cuentas. Quien les habla, junto con el señor secretario del Concejo Deliberante,
hizo presentaciones sobre incrementos sectoriales de distintas áreas de la Municipalidad respecto a la no
modificación del presupuesto si no tenía la partida. De hecho, hoy tratamos un tema, que pasó a conocimiento
de bloques, donde el Tribunal de Cuentas contesta esa situación. No obstante esto, el municipio accede a dar el
12% del incremento salarial, y hoy está ingresando un nuevo incremento del 8%. Hay una modificación
presupuestaria.
Por eso le decía, señor presidente, que ponía la foto del momento, donde hace poco menos de dos
meses empezó esta discusión y, públicamente, en los distintos medios, el señor intendente, junto al señor
secretario de Economía, dijeron que peligra la economía de la Municipalidad.
Todos sabemos y todos averiguamos sobre cuál es la situación financiera del municipio y quizás este
Concejo Deliberante debe tener más información respecto al municipio porque hubo superávit en la gestión
anterior y cuestionábamos que podría estar destinado a algunas situaciones. Queremos saber qué pasó con
ese superávit de la gestión anterior. Por esa resolución pedíamos información sobre dónde estaba depositado
ese dinero, en qué cuentas bancarias, quiénes eran sus responsables; porque el señor intendente, la máxima
autoridad de la ciudad, no puede decir, alegremente, en los distintos medios, “peligra la salud económica de la
Municipalidad”, cuando hace poco menos de seis o siete meses atrás, decía que había superávit en la
Municipalidad. Me pregunto si las declaraciones son contradictorias, o hay superávit, están las cuentas claras o
no. Por eso pedimos el pedido de informes.
Recuerden ustedes que el señor intendente presentó al Tribunal de Cuentas una nota que objetaba el
aumento salarial del Concejo Deliberante; esa presentación tenía que ver con la Carta Orgánica. Pero además
de fundamentar que la Carta Orgánica establecía que había que modificar el presupuesto o tener la partida
presupuestaria para dar ese incremento. Entre todos esos discursos también manifestaba el intendente, que la
Municipalidad no tenía los fondos económicos y que peligraba la salud económica de la Municipalidad. A raíz de
esto, surgió esta resolución que pedía informes.
Es por esto, señor presidente, que hicimos dos resoluciones; la primera, un plazo de cuarenta y ocho
horas, y en la 131, establecíamos un plazo de setenta y dos horas. A partir de esta resolución el municipio, tiene
el tiempo necesario para contestar, y quizás, este Concejo Deliberante, con esa información, tenga tranquilidad,
no, solamente para los concejales, sino también para la comunidad.
Cabe una reflexión señor presidente, si hace poco menos de dos meses a raíz de estos quince días o
un mes, que la Municipalidad se encuentra en serios problemas por falta de atención ante un reclamo salarial,
como lo tuvo el Concejo Deliberante a raíz de una decisión del intendente, que coaccionó al Concejo
Deliberante, lo tuvo de rehén ¡hay que decirlo también! por esto que hicimos las presentaciones en el Tribunal
de Cuentas. Ahora fíjese, en poco menos de un mes y medio, está el 20%. ¿Por qué no lo dimos en su
momento? ¿por qué tuvimos a los vecinos atados a este problema salarial de la Municipalidad, donde se
atendía una hora por día y algunas áreas podían trabajar y otras no si hoy se va a dar el 20%!
Durante toda esta situación de malestar que vivió la comunidad, el municipio y los empleados, que no
es buena para ninguno de los involucrados, ¿cuánto se dejó de recaudar? por eso este pedido que hacemos.
No se trata de discutir en el momento, se terminó el tema y lo olvidamos. ¡No es así, señor presidente! Por esto
reiteramos la resolución.
Respecto al incumplimiento del artículo 9º de la Ordenanza Nº 3313, la verdad es que desconozco los
motivos y espero que el subsecretario las pueda explicar en el cuarto intermedio. Pero lo grave, señor
presidente, es que quien está incumpliendo una ordenanza no es el vecino, es el intendente, y nosotros somos
responsables de exigir al intendente que haga cumplir las ordenanzas. Somos responsables de exigirle que
cumpla las ordenanzas. Ahora, si la máxima autoridad de la ciudad está incumpliendo una ordenanza, ¿qué le
queda al vecino?
Me parece que esta situación amerita un análisis profundo. Que el intendente sepa que este Concejo
Deliberante también hace el seguimiento de las ordenanzas y amerita que se lo respete no solo respondiendo
pedidos de informes, sino también cumpliendo en este sentido.
Fíjese en los asuntos ingresados del señor intendente municipal, nos han contestado tres pedidos de
informes. Y la verdad es que me puse contento porque eso refleja que las áreas de la Municipalidad estén
cumpliendo con su trabajo. En la conducción de un municipio, el intendente debe ordenar que se responda al
Concejo Deliberante.
Muchas veces hablo de respeto entre instituciones. Dolió mucho lo que vivió el Concejo Deliberante, lo
que vivió la Municipalidad en ese entonces, ante las presentaciones en el Tribunal de Cuentas. No es el camino
¡no es el camino!
Por eso apenas arreglamos esa situación, pensamos que había empezado un nuevo diálogo con el
señor intendente, en función de las solicitudes que realiza el Concejo Deliberante.
Este Concejo Deliberante no hace los pedidos de informes para generarle problemas al intendente, sino
que es traslada reclamos de algunos vecinos, como el que presentamos días atrás sobre la denuncia de una
vecina sobre un colectivo que no tenía frenos. O como charlaba hace un rato, que en la escuela tal había un
colectivo parado con problemas mecánicos, al igual que el que estuvo en las calles Provincia Grande y Doce de
Octubre o en Fadul y Maipú, es porque algo está pasando; al igual que ese video que vimos en una página de
Internet frente al barrio La Cantera, sobre Héroes de Malvinas, donde los vecinos debieron bajar del colectivo y
seguir caminando.
No hacemos pedidos de informes para generarle problemas al intendente. Hacemos pedidos de
informes porque queremos un transporte que sea seguro, que cumpla con los horarios.
He leído en los medios –no tengo la información oficial, seguramente la voy a tener a partir del cuarto
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
intermedio- que alguien declaraba que de las cuatro unidades, dos tenían problemas de fabricación y no podían
funcionar.
Quiero ver qué situaciones se van a generar, si habrá multas, descuentos; nosotros reclamamos el
cumplimiento no porque se nos antoje, sino porque muchos vecinos utilizan este servicio. Y quienes lo utilizan,
quizá son los de menos recursos. O como esa señora que planteó que su familia tiene seis integrantes y que los
seis utilizan el servicio de colectivo. O como aquella vecina que planteó que llegaba tarde a su trabajo, o como
el mozo de un restaurante muy conocido, que cada vez que vamos, se queja que tiene problemas porque llega
tarde a su trabajo. Ese vecino no tiene un auto particular, no puede tomar un taxi, ni un remis, desde el barrio
Malvinas al casco céntrico.
Por eso es que planteamos y reclamamos que se hagan los controles, que se sancione, que se multe.
Por esto no se debe enojar el señor intendente o los concejales oficialistas, mucho menos los funcionarios. ¡Al
contrario! creo que deberían estar apelando a que todas estas situaciones se subsanen, para que el vecino
tenga seguridad y que pueda llegar a horario.
Días atrás pedí que cumplan con los circuitos prioritarios para la limpieza de nieve en las calles ¿y los
barrios alejados? ¿Y aquellos vecinos que tienen que bajar cinco cuadras para tomar un colectivo? o el que
baja del barrio Bosque del Faldeo y vemos cuatro, cinco o diez vecinos esperando el colectivo.
Cuántas veces nos ha pasado que vimos dos colectivos, transitando juntos por la misma arteria. Uno de
los dos está incumpliendo el horario y en esto no se puede mentir.
Ni somos soberbios ni queremos crearle problemas al municipio, queremos que cumpla con la potestad
que tiene. Por eso digo, no hacemos crítica por la crítica misma, por eso, señor presidente, vuelvo a reiterar, en
la Ordenanza 3313, pusimos el artículo 9° cuando se presentó el señor intendente acá.
Señor presidente, escuchando a la Asociación de Taxi, agregamos un artículo en el que tenían que
consultar al transporte de taxi y remis para poder evaluar otras situaciones. ¡Ese mismo día!
Señor presidente, algunos de los presentes quizá recuerden que cuando la empresa TAILEM hacía
paro, o tenía problemas, tuvieron que salir a prestar voluntariamente su vehículo para poder llevar a los vecinos
a su trabajo o su casa. ¿Cómo puede ser? Casi un millón de pesos de subsidio, cuatro unidades, dos con
problemas de fabricación, ¿no será que tienen que renovar las unidades que ya tienen cuatro años de
antigüedad en nuestra ciudad? ¿No será que los problemas mecánicos permanentes no permiten cumplir con el
servicio? Estas son las cosas que planteamos y que la Municipalidad, que tiene la potestad del control, nos
explique.
El tema de los refugios lo hablaremos cuando se trate el otro pedido que incorporamos.
No tengo problemas en pasar a cuarto intermedio y que los funcionarios expliquen esta situación.
Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Debo expresar mi sorpresa porque es la primera vez, en cuatro años y medio, que
hablamos de tres temas al mismo tiempo, es más, creí que me había perdido en la carpeta. Pero acabo de
entender, hay tres decretos, o resoluciones, del Cuerpo, incorporadas en el mismo asunto; o sea, que
estuvimos hablando del presupuesto de la Municipalidad de Ushuaia, de la emergencia habitacional y todo el
desarrollo de urbanización del sector del Valle de Andorra y del transporte público de colectivo, yo diría, sin
duda, los dos problemas más importantes que tiene la ciudad, en un mismo momento y en una misma
discusión. Fíjese, cuánta razón tenía cuando decía por qué no escuchamos al señor subsecretario del área y
después seguimos discutiendo todo lo que haya para discutir sobre el Ejecutivo.
Hay cuestiones que no voy a contestarle al concejal Pino, porque como dice mi madre “no hay peor
sordo que el que no quiere oír”; entonces, por más que uno le explique, quedó demostrado que no tiene
intenciones de escuchar al señor subsecretario sino de que lo escuchen a él.
Lamento, profundamente, que en esta misma discusión del transporte público lo hayamos escuchado
muy poco al concejal Pino cuando nos reunimos todos con la empresa del transporte público de colectivo,
porque ahí era el momento de resolver el problema a la gente, más allá de que yo no tenga necesidad de decir
acá, la señora que tiene 6 hijos, que toma el colectivo y no tiene con qué hacerle frente, reconozco que el sector
más vulnerable de la sociedad es el que utiliza el transporte público de colectivo. Por eso uno debe ocuparse de
que el colectivo funcione; por eso siempre dije, siempre, no con esta gestión, que la empresa de transporte de
colectivo debe estar subsidiada, y lo está acá y en todos los lugares del país porque le corresponde al Estado
hacerse cargo de lo que no puede el sector más vulnerable de la comunidad. Eso es el subsidio. No es la
rentabilidad de la empresa TAILEM, ni de ninguna otra, es la parte del dinero que no puede poner el usuario.
Repito, ni siquiera voy a tomarme dos minutos para contestarle sobre el presupuesto municipal, que
cuando sea el momento lo hablaremos, y sobre el sector del Valle de Andorra podríamos estar toda la mañana
hablando de la crisis habitacional y cómo se va a resolver.
Más allá de esto, hablaremos del servicio del transporte público de colectivo, el bloque oficialista y el
Ejecutivo municipal, les dicen permanentemente a la comunidad que tenemos una deuda: resolver el tema del
transporte público de colectivo, que no es sencillo y las situaciones que comentaba el concejal las conocemos
todos.
Aprovecho para hacer en el recinto lo que días pasados hizo el señor intendente en la Audiencia
Pública que fue agradecer a la Asociación de Propietarios de Taxis que pusieron los autos a disposición en el
momento en que la empresa TAILEM decidió cortar el servicio de transporte, durante un par de horas, por
problemas internos. Es la segunda vez que esto pasa y significó un problema muy importante para la ciudad.
Fueron los taxistas los que se pusieron al servicio de la Municipalidad para colaborar llevando chicos a la
escuela y acercar a la gente a los lugares de trabajo. Por supuesto que ninguno quiere esto, por supuesto que,
quisiéramos tener resuelto el tema y que la gente viaje bien. Lo que sí decimos es que no es cierto que
ocuparnos significa esto; ¡no es cierto!, nos estamos ocupando. Todos los concejales participamos de las
reuniones donde pretendemos ocuparnos de resolver este tema. Todos sabemos que hay una discusión
pendiente que son los dos circuitos con colectivos de mayor porte; estuvimos dialogando con la empresa para
probar y ver si esto puede hacerse de esta manera. Hacer los circuitos de circunvalación y mejorar las
condiciones en que la gente viaja; me parece que tenemos que ocuparnos.
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Lo que digo es que esto ni quita ni pone nada a la crisis del servicio de transporte público de colectivos,
evidentemente seguiremos teniendo crisis en la medida en que no nos pongamos todos a trabajar por lo mismo.
Por supuesto que la a responsabilidad la tiene el Ejecutivo municipal. Me parece muy bien que el concejal cuide
los fondos públicos, justamente, para que se puedan afectar a la crisis del transporte como a tantas otras cosas
que necesita la ciudad.
Me gustaría que cuide de la misma manera los fondos del Concejo Deliberante, la verdad es que me
gustaría, haría votos porque esto sea así. Porque también es plata pública más allá de que, obviamente el
presupuesto sea menor; también es plata pública, señor presidente; por lo tanto me gustaría que tengamos la
misma inquietud para cuidar todos los fondos públicos.
En cuanto al pedido de informes soy la primera que le pide al Ejecutivo, por favor, que cumpla con los
plazos como corresponde, además de entregar a los concejales la devolución de las inquietudes que se le
plantean. La verdad es que hay temas administrativos que no dependen de los funcionarios, que son todos los
circuitos que debe pasar cada uno de estos pedidos hasta llegar al área donde se realizan los informes.
Hubo algunos inconvenientes con los informes, van a recibir uno relacionado con el tema de los
colectivos, que cuando observen la fecha se darán cuenta que está contestado en tiempo y forma,
evidentemente, hay algunas situaciones que no sé si será porque administrativamente está pasando esto o
porque hay alguien que administrativamente hace que algunos papeles no lleguen adonde tienen que llegar en
el momento que corresponde; estamos trabajando para que eso ocurra. La verdad es que los plazos más allá
de la voluntad que uno tiene, se extienden, entiendo que esto es así.
Quiero recordar que hice un pedido de informes del Concejo Deliberante hace más de diez días y no
recibí respuestas; con lo cual entiendo que si un informe interno, que tiene que salir de un área del propio
Concejo Deliberante para ser acercado a un bloque político, demora diez días; quiera usted pensar, señor
presidente, lo que implica un expediente que va a la Municipalidad, ingresa por Mesa de Entrada y realiza todo
un circuito administrativo hasta que llega a quien tiene que contestarlo que, por supuesto, tiene que contestarlo.
Es lo que corresponde.
Una cuestión más que no puedo dejar pasar, que es el incumplimiento del intendente a las ordenanzas
vigentes. La verdad es que creo que hay circunstancias que hacen que uno ponga todo el esmero para poder
cumplir y, a veces, no puede cumplir con los plazos pero no porque no se puede cumplir con las ordenanzas
porque nosotros nos pasamos toda nuestra gestión anterior, diciendo que había que ser respetuoso de la ley,
que siempre hay que cumplir con las ordenanzas, aún cuando no nos queden cómodas.
Entiendo que esto no es voluntario porque sino debería decirle, señor presidente, que algunos
concejales han incumplido con la Carta Orgánica cuando otorgaron un incremento salarial sin tener partida para
hacerlo. Entiendo que no fue la voluntad de los concejales incumplir con la Carta Orgánica Municipal, sino que
simplemente les faltó hacer un trámite administrativo que dejara salvada esta situación.
Esto mismo le pasa al Ejecutivo municipal cuando no puede llegar, en tiempo y en forma, a
cumplimentar estas solicitudes. No intenta violar las ordenanzas vigentes. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Desde este bloque voy a acompañar la presentación de los temas discutidos.
Antes de hacer un cuarto intermedio para invitar al señor subsecretario para charlar, digo que está claro que
hubieron dos concejales de los siete, que votamos en contra porque sabíamos que no tenía previsibilidad; que
el municipio estaba atacando un problema sin esta previsibilidad y era necesario que presente un plan
alternativo. ¿Como terminó todo? seis concejales, de siete, le otorgamos aumento de subsidio a la empresa;
votamos el aumento del boleto, más allá del costo político que debemos asumir porque cuando hablamos de
aumentos, sobre todo en este caso, hablamos de vecinos que toman el colectivo porque no tienen para pagar
un taxi o un remis. En ese momento que tratamos ese proyecto de ordenanza, el señor intendente municipal
participó y garantizó –es más, discutió conmigo- que esta ordenanza se iba a cumplir, que iba a haber combis,
que se iba a solucionar el tema del transporte público, y como dijo usted concejal, fracasó.
Y creo que sería oportuno que reconozca el error que cometió, porque terminamos dando el aumento
de subsidio y terminamos votando un aumento de boleto. Nada más que eso.
Ahora sí, pongo en consideración el proyecto de resolución.
-Se vota.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se realizará votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Pino, Luna, Cárdenas, Verdile y De Marco.
-Votan por la negativa los concejales Coria y Chapperón.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa y dos por la negativa. Queda aprobada la
resolución.
Moción de Preferencia
10.- Adelantamiento del asunto 782/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Quiero solicitar que se adelante el tratamiento de una declaración de interés
municipal, es el asunto 782/2008, ya que se encuentra presente el interesado.
En consideración del Cuerpo la moción realizada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
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11.- Reconocimiento al conductor “Danni” Morales por las dos mil emisiones del programa La
Ruta
(782/2008, expediente 143/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Reconocer al conductor “Danni” Morales y a la producción del programa La Ruta, por
celebrar dos mil emisiones radiales, difundiendo rock and roll.
Artículo 2º.- Hacer entrega de una plaqueta con la leyenda “Al Programa La Ruta, en sus dos mil
emisiones”, el Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia en reconocimiento por la difusión del rock,
especialmente de las bandas locales, Ushuaia, Agosto 2008.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sé que este reconocido programa cultural es muy escuchado en nuestra
ciudad por gente mayor, no tan mayor y jóvenes, porque tiene una faceta de nuestra música: el rock and roll.
Pude comprobarlo cuando estuve a cargo del área Juventud del municipio y charlaba con los jóvenes en varios
eventos, que escuchaban el programa de Danni Morales. Programa reconocido porque no solo difunde la
música del rock and roll a nivel nacional sino también a las bandas locales, lo que es digno de destacar.
Más que nada quería hacer un reconocimiento al conductor, al señor Danni Morales, por el programa
La Ruta. Solicito el acompañamiento de mis pares y luego un cuarto intermedio.
En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado el proyecto.
Moción de Orden
12.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito un cuarto intermedio para hacer la entrega al conductor.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 13 y 51.
-Se entrega un reconocimiento al señor Danni Morales.
-El subsecretario de Gobierno municipal, señor José Luis Ghiglione; la jefa del Departamento Inspectoría
de Transporte, señora Norma Navarro y el director de Tránsito y Transporte, señor Rubén Maurino
exponen en el recinto sobre la empresa TAILEM.
- A la hora 15 y 00:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se levanta el cuarto intermedio
Moción de Preferencia
13.- Adelantamiento del tratamiento del asunto 793/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito adelantar el tratamiento del asunto 793/2008, dado que se encuentran los vecinos del barrio
Malvinas. Es un pedido de informes al municipio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo adelantar el tratamiento del asunto mencionado.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto correspondiente.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito que se lea únicamente la parte resolutiva dado que todos los concejales tienen los
fundamentos.
14.- Solicitud de informe al Departamento Ejecutivo municipal sobre el quincho de jubilados y
pensionados de la Prefectura ubicado en la calle Bahía San Julián
(793/2008, expediente 150/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
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Artículo 1º.- Dirigirse al Departamento Ejecutivo municipal a efectos de solicitar que informe a este
Cuerpo Deliberativo acerca del Quincho de Jubilados y Pensionados de la Prefectura que se ubica en la calle
Bahía San Julián 1450 respecto a los siguientes puntos a saber:
a) Especificar si existe autorización para el funcionamiento y la habilitación como salón de
fiestas y reuniones;
b) Especificar si existe convenio celebrado con autoridades del Quincho de Jubilados de
Prefectura y la Municipalidad; de existir, remitir copias;
c) Determinar los horarios en que se realizan las actividades mencionadas en el punto a);
d) Detallar si se han dispuestos inspecciones y el informe de las mismas; si se han labrado
actas de infracción y los motivos de las mismas si se han realizado otras fiscalizaciones;
e) Determinar si han recibido denuncias de los vecinos por ruidos molestos, enviar copias;
f) De cumplirse el punto e) especificar qué acciones se han llevado a cabo.
Artículo 2º.- En el caso de no contar con toda la información requerida se realicen de manera inmediata
las inspecciones y controles necesarios, por las direcciones correspondientes para adjuntar al presente pedido
de informes.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Este pedido de informes surge del acercamiento de un grupo de vecinos al Concejo Deliberante,
que tomó contacto con algunos concejales y asesores. No es la primera vez que realizamos pedidos de
informes sobre el tema, tuvimos situaciones similares en otros barrios donde existe este tipo de salones que son
convocantes por el estacionamiento, por la cantidad de gente, que cuando se realizan fiestas sufren las
consecuencias algunos vecinos.
Recuerdo, en el año 2005, estuvimos casi un año –2005 y 2006- con un vecino; se habían hecho los
controles de sonido en el lugar, era en el barrio Perón, frente al Polivalente y realmente este vecino estaba
dispuesto a vender su casa e irse del barrio, porque era un problema constante los fines de semana.
En definitiva, por las inspecciones realizadas vimos que el vecino tenía razón, se acondicionó la
acústica del salón, se pudo solucionar el problema y el vecino sigue en el lugar.
Entiendo que estos pedidos de informes, sin ánimo de perjudicar a las entidades que trabajan en
beneficio del bien público, son necesarios para respetar a los vecinos que tienen el problema, para que la
Municipalidad realice las inspecciones para ver si están dentro de la norma, y si no lo están, que cumplan las
ordenanzas respectivas a salones, buscando una solución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
15.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Pensando que tendríamos una reunión tranquila y en horarios normales, invité a algunos vecinos a
una determinada hora, con los cuartos intermedios se nos fue el tiempo. Así que quiero solicitar que
adelantemos el tratamiento del asunto 586.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Voy a solicitar un cuarto intermedio para solicitar una consulta técnica.
No voy a tener inconveniente en acompañar, es un proyecto muy interesante el del concejal Pino, pero
hay un artículo de la Carta Orgánica Municipal que dice que los predios deben contar con los servicios
esenciales, en este caso, cloaca y agua.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal Cárdenas.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 15 y 09.
- A la hora 15 y 23:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Moción de Preferencia
16.- Adelantamiento del tratamiento del asunto 586/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).-En consideración del Cuerpo la moción del concejal Pino de adelantar el asunto
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586/2008.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
17.- Institución del Convenio de Custodia
(586/2008, expediente 688/1993)
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, acercamos todas las modificaciones que se hicieron al proyecto, por lo tanto,
solicito se lea por Secretaría el proyecto modificado donde intervino el municipio y las entidades intermedias.
En Secretaría se encuentra el proyecto modificado, que se le dé tratamiento.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Institúyase en el ámbito de la Municipalidad de Ushuaia el “Convenio de Custodia”,
conforme lo establecido en la Carta Orgánica municipal de la ciudad de Ushuaia, en su artículo 37, incisos 4) y
11), y artículo 152, incisos 1), 15) y 21).
Artículo 2º.- El Convenio de Custodia permitirá al intendente municipal otorgar predios en custodia que
a la fecha de la suscripción del contrato no cuenten aún con cloacas proyectadas o en ejecución. Esta potestad
se circunscribe a fracciones fiscales con destino a viviendas unifamiliares, en el marco y con el alcance que se
detalla en el Anexo I.
Artículo 3º.- Lo instituido en el artículo 1º, regirá exclusivamente para las nuevas áreas que posean
anteproyectos de urbanización aprobado.
Artículo 4º.- Una vez ejecutados los servicios esenciales, tal como lo establece la Carta Orgánica
Municipal, el Departamento Ejecutivo Municipal deberá formalizar la ejecución en venta del predio, y cumplidas
las obligaciones del adjudicatario, el título de propiedad, de acuerdo al artículo 51, inciso 2), de la Carta
Orgánica Municipal conforme la normativa vigente.
Artículo 5º.- Rige para la firma del convenio, la estricta aplicación y observancia de las Ordenanzas Nº
3131, del Registro Único de Demanda Habitacional, y sus modificaciones, como así también de la Ordenanza
Nº 3178, de Sistema de Acceso a la Vivienda por Autogestión Colectiva y el Sistema de Acceso Individual a
Predio Fiscal.
Artículo 6º.- Facúltase a la Dirección de Sistema de Información Catastral y Dirección de Obras
Privadas, a dar inicio y curso a los expedientes de obras que se generen a partir de la suscripción del Convenio
de Custodia con la presentación de un certificado de deslinde y amojonamiento suscripto por un profesional
habilitado a tal fin visado por el área técnica competente del municipio.
Artículo 7º.- Para los casos de familias que se encuentren en situación de vulnerabilidad, se destinarán
módulos de asentamientos transitorios, todo lo cual deberá ser instituido mediante actuación notarial.
Artículo 8º.- El modelo de Convenio de Custodia se agrega como Anexo I y forma parte de la presente.
Artículo 9º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Tal como le adelanté al concejal Pino, que es autor del proyecto, solicito, si lo considera
conveniente, incorporar una disposición transitoria a los efectos de que, previo a la firma del convenio con el
vecino, se tenga en cuenta lo que dicta la Carta Orgánica en su artículo 51, inciso c), que para garantizar que
no se afecte el medio ambiente cuente con los servicios contemplados por el organismo competente. Es una
simple disposición transitoria, que invito al señor secretario a darle lectura.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
“Disposición Transitoria: Previo a la formalización del Convenio de Custodia instituido en la presente
ordenanza, y a efectos de dar cumplimiento a lo prescripto por el artículo 51, inciso 3) de la Carta Orgánica,
respecto de aquellos predios que no cuenten con los servicios de cloacas y recolección de residuos, deberá
preverse su resolución provisoria y acordar la ejecución compartida o individual de las obras de infraestructura
en el término que el organismo competente estime”.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se dará lectura al Anexo.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
ANEXO I
CONVENIO DE CUSTODIA
En la ciudad de Ushuaia, capital de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur,
entre la Municipalidad de la ciudad de Ushuaia, representada en este acto por .... DNI Nº ...., con domicilio legal
en la calle .... de la ciudad, en su carácter de .... en adelante “LA MUNICIPALIDAD” y el señor ...., DNI Nº ....,
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con domicilio legal en .... Nº .... de esta ciudad, en adelante “EL OCUPANTE”, suscriben el presente Convenio
de Custodia de la fracción fiscal identificada catastralmente en forma provisoria como Sección ...., Macizo....,
Parcela .... , de la ciudad de Ushuaia, conforme las siguientes cláusulas.
Primera: “LA MUNICIPALIDAD” autoriza el uso y custodia, al “OCUPANTE”, .... junto a su grupo familiar
constituido conforme la declaración obrante en la planilla de Registro Único de Demanda Habitacional, de la
fracción fiscal identificada catastralmente en forma provisoria como Sección ...., Macizo ..... Parcela .... de la
ciudad de Ushuaia, cuya ubicación, superficie, medidas y linderos surgen del croquis que se acompaña, y forma
parte del presente, identificado como Anexo I.
Segunda: “EL OCUPANTE”, reconoce la propiedad de dicho inmueble a favor de “LA
MUNICIPALIDAD”, declarando conocer, aceptar y someterse a las condiciones que se determinan en el
presente.
Tercera: El plazo de vigencia de la presente autorización es de dos (2) años corridos, a partir de su
firma, salvo rescisión unilateral de alguna de las partes, debiendo ésta notificar fehacientemente a la otra con
sesenta (60) días corridos de anticipación a la fecha de renovación del período, o la caducidad del presente
invocando la causal de rescisión.
Cuarta: “EL OCUPANTE”, a partir de la suscripción del presente convenio asume la custodia de la
fracción fiscal identificada en la Cláusula Primera y contará con un plazo no mayor de treinta (30) días para
cercar y limpiar el predio; y noventa (90) días para presentación de la documentación de obra e inicio de la
construcción. Cualquier incumplimiento de estas obligaciones podrá ser causal de derogación del decreto de
adjudicación.
Quinta: El presente Convenio de Custodia, faculta a “EL OCUPANTE”, a realizar los siguientes
requerimientos que conllevan las respectivas atribuciones respecto de:
a) Iniciar los trámites de solicitud de conexión de servicios, presentación de planos para
permiso de construcción, asignando un número de puerta, a fin de fijar y constituir domicilio
(real y legal), a los efectos de tramitar créditos en el sistema financiero local, que posibilite
la realización de las obras referidas supra;
b) realizar todos los actos, trámites, gestiones y diligencias referentes a la administración de la
fracción fiscal, autorizándolo a presentarse ante las autoridades de la Municipalidad de
Ushuaia, Instituto Provincial de Viviendas y demás organismos y autoridades públicas o
privadas;
c) suscribir la documentación que fuere menester verbigracia: notas, escritos, formularios,
planos de obra y/o servicios, y realizar todos los trámites necesarios para la futura
adjudicación y gestión del título de propiedad;
d) solicitar y suscribir compromisos de pagos, realizar los pagos con efecto cancelatorio,
suscribir planillas, formularios y demás instrumentos necesarios para mensurar la parcela
en custodia;
e) realizar el pago de tasas, contribuciones, impuestos e iniciar y proseguir con las gestiones
necesarias ante las autoridades u organismos públicos o privados, de la jurisdicción que
corresponda, a fin de lograr el objeto del presente convenio.
Sexta: La construcción y/o traslado de mejoras autorizadas por la presente, será bajo la supervisión
técnica de los profesionales designados por el Municipio, respetando las ordenanzas municipales y leyes
vigentes.
Séptima: “EL OCUPANTE”, asume la custodia, uso, resguardo y mantenimiento de la fracción fiscal,
desde la firma del presente convenio y mientras se encuentre vigente.
Octava: La fracción fiscal asignada en venta será de uso exclusivo para vivienda unifamiliar de “EL
OCUPANTE”, y su grupo familiar denunciado en la presente, quedando expresamente prohibido la cesión,
transferencia, locación, venta, total o parcial, a título gratuito u oneroso de la mejora introducida y/o derechos y
acciones derivadas del presente. Así como también la incorporación de personas no autorizadas por la
autoridad competente, sea de carácter transitorio o permanente, ni el cambio de uso de la misma, bajo
apercibimiento de inmediato desalojo.
Novena: “EL OCUPANTE” deberá abonar mensualmente un canon de uso que será calculado como la
suma del valor del canon de uso estipulado en la Ordenanza Tarifaria vigente y sus modificatorias, más el valor
en concepto de tasas por servicios municipales, calculado de acuerdo a los metros lineales de frente a la
circulación de acceso, de la fracción fiscal cedida en uso. Estarán a su cargo y costas los gastos que demande
la conexión y utilización de los servicios instalados o a instalarse en la fracción fiscal, debiendo anualmente
presentar los libres deudas de dichos servicios. Asimismo estará obligado a la tramitación del permiso de obra
de la vivienda que proponga realizar, la que deberá contar con la aprobación de las áreas competentes del
Municipio antes del inicio de las mismas.
Décima: La falta de pago de un período del canon de uso y de los servicios y tasas descriptas en el
punto noveno de la presente, dará lugar a declarar la caducidad de la presente autorización y exigir el pago de
una suma igual a la debida a fin de satisfacer el crédito adeudado y la desocupación del predio.
Décima primera: Una vez vencido el plazo del presente convenio y/o requerida en forma fehaciente la
restitución de la fracción fiscal, “EL OCUPANTE”, tendrá un plazo de sesenta (60) días para restituir la misma,
contados desde su notificación. Para el caso de incumplimiento, estará obligado a abonar en concepto de
indemnización mensual por el uso indebido de la parcela una suma equivalente al 30% de la remuneración
básica de un empleado municipal Grado 5, desde que debiera entregar la cosa y hasta la efectiva entrega a
satisfacción del Municipio de la misma,(desalojo) quedando inhibido todos los integrantes.
Décima segunda: Será limitación y restricciones al uso, bajo pena de caducidad del presente, las que a
continuación se detallan:
a) el cercado perimetral de la parcela deberá realizarse con postes de madera y alambrados
y/o cercos vivos, tal como lo establece el Código de Planeamiento Urbano;
b) la ocupación de la parcela y la construcción será la establecida en el Código de
Planeamiento Urbano y las ordenanzas vigentes;
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c) toda ampliación, construcción o modificación de la parcela, deberá ser autorizada
fehacientemente por la autoridad competente previamente;
d) la distancia entre la vivienda y los ejes divisorios entre parcelas, deberá ser la normada por
el Código de Planeamiento Urbano. Los materiales de construcción de los parámetros
deberán presentar características ignífugas (tipo correas metálicas o placas cementicias o
mampostería);
e) la ubicación de las viviendas trasladadas o a construirse será conforme lo indiquen las
áreas técnicas competentes;
f) no se podrán talar, transplantar, plantar o extraer las especies arbóreas del lugar sin previa
autorización por escrito de la autoridad competente.
Décimo tercera: “EL OCUPANTE”, se compromete a mantener la higiene y aseo del lugar y la seguridad
de las construcciones efectuadas, debiendo además guardar el decoro y buenas costumbres de vecindad, que
garanticen la convivencia con el resto de los vecinos de acuerdo a las ordenanzas vigentes. Respecto a
mantener mascotas en el lugar, éstas deberán permanecer dentro de la parcela de acuerdo a las ordenanzas
vigentes. Todo ello bajo apercibimiento de declarar la caducidad del presente, además de aquellas acciones
legales y/o administrativas que pudieren corresponder.
Décimo cuarta: Será autoridad de aplicación y control de la presente autorización, el Programa de
Hábitat y Ordenamiento Urbano (P.H. y O.U.) y/o el organismo que en el futuro la reemplace.
Se adjunta y forma parte del presente, un croquis de ubicación de la parcela asignada, identificado
como Anexo I.
A todos los efectos legales, las partes se someten a la jurisdicción de los Tribunales Ordinarios del
Distrito Judicial Sur, de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur; en prueba de
conformidad para su fiel cumplimiento, se suscriben dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la
ciudad de Ushuaia, a los ... días, del mes de ... de 200...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- En la cláusula décima segunda, inciso d), incorporo el texto “y el Código de Edificación”,
respecto al material ignífugo. Debería decir: “...deberá ser la normada por el Código de Planeamiento Urbano y
el Código de Edificación.” Justamente este último es el que establece las condiciones que deben tener las
casillas en caso de ser de madera.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La Cláusula Décimo primera, que leo para hacer una modificación al final; tiene un error
de redacción.
Dice así: “Una vez vencido el plazo del presente convenio y/o requerida en forma fehaciente la
restitución de la fracción fiscal, el ocupante, tendrá un plazo de 60 días para restituir la misma, contados desde
su notificación. Para el caso de incumplimiento, estará obligado a abonar en concepto de indemnización
mensual por el uso indebido de la parcela una suma equivalente al 30% de la remuneración básica de un
empleado municipal Grado 5, desde que debiera entregar la cosa y hasta la efectiva entrega a satisfacción del
municipio de la misma...” Acá, me parece que corresponde: “...o su desalojo, quedando inhibidos todos los
integrantes del grupo familiar para ser nuevamente adjudicatarios”. Que ha sido el espíritu al escribirlo, pero
dice: “quedando inhibidos”, y no sabemos para qué quedan inhibidos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, quiero ser muy conciso en lo que voy a expresar respecto a este proyecto de
ordenanza de Convenio de Custodia.
Nuestra ciudad tuvo serias falencias desde hace mucho tiempo; la cantidad de población creció
rápidamente; lástima que no pudimos leer los fundamentos donde se pueden visualizar las estadísticas.
Hubo una etapa en la urbanización, en que el Estado municipal tomó otra perspectiva de ciudad
dejando de lado algunas cuestiones pero tomando otras como premisa.
Nosotros, en el año 2004, cuando recién asumía mi primera gestión en este Concejo Deliberante, una
de las primeras ordenanzas que presenté fue reabrir el entonces Registro de Tierras. Ordenanza que fue
enviada a Archivo. Es lindo cuando uno ve la foto del momento, cuál era la situación de la ciudad y qué ve
posteriormente.
Antes de asumir realicé una encuesta sobre cuáles eran las perspectivas de los problemas que tenía la
ciudad en aquel entonces, y surgieron tres temas fundamentales; uno tenía que ver con las tierras, con los
alquileres; el otro, con la prevención: el alcohol, la droga; el tercero tenía que ver con la seguridad; y el cuarto
era el tema de los perros. Nosotros tomamos esto, como premisa, para trabajar durante esa gestión. Por esto,
señor presidente, en ese momento encaramos una campaña de prevención en droga, alcohol, tránsito, que
llevamos adelante durante cuatro años. Paralelamente, no pudimos avanzar mucho en el tema de seguridad.
Pero, en el tema de tierra, nos indicó que lo primero que se tenía que abrir era el Registro de Tierra, por
eso presentamos esa ordenanza, que algunos cuestionaron, que podría haber sido una resolución.
Después de tanto tiempo presentamos varias ordenanzas respecto al tema de tierras, ampliación de
límites, compra de tierras por licitación, cuenta especial de urbanización, el tema de alquileres. Presentamos
reabrir el registro nuevamente. ¡Todos los años lo presentábamos! Y acordamos con los concejales cambiarle el
nombre, en lugar de Registro de Tierra le pusimos Registro Único de Demanda Habitacional. En el fondo, la
situación era la misma, aspirábamos a que se abriera y que la gente se pueda inscribir. No obstante, para
complementar presentamos otro proyecto: Sistema de Puntaje; que la tierra se pueda repartir en forma
equitativa y justa. También, los concejales aportaron como en esta ordenanza.
Y le digo, señor presidente, esto que se acaba de leer, que se lo alcancé a los concejales, tiene letras
en color negro, azul y rojo, justamente porque aceptamos todas las propuestas, no solamente de los concejales,
también de las entidades intermedias -como la Fundación de Fueguinos Autoconvocados que, en aquel
momento, aportó para este sistema de puntaje-. Muchas contradicciones entre los vecinos, algunos estaban de
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acuerdo, otros no. Pero, en definitiva, no solamente logramos implementar este nuevo Registro de Demanda
Único Habitacional, sino también el sistema de puntaje. Y después de tanto tiempo aparecieron las tierras; ya
en el año 2004, planteábamos que en esta ciudad había tierras.
Incursionamos en esto con muchos vecinos; de algunos recibimos muchas críticas y cuestionamientos;
tuvimos varias discusiones con el ex concejal Wolaniuk en su momento, con el intendente. En definitiva,
sesenta y cuatro hectáreas en Andorra, cincuenta hectáreas en Los Alakalufes y cuarenta y dos hectáreas en
las Barrancas del Río Pipo.
¿Por qué lo comento? Porque en cuatro años se logró entender que acá existía una necesidad, que
había una crisis que algunos no interpretaban en ese momento, pero que, a fines de 2007, explotó.
También, tengo que decir que, en el año 2005, una jueza dictó una resolución exigiéndole al municipio -
en ese entonces había ochenta o noventa familias asentadas en El Escondido- que no los traslade si no le
otorgaba tierras en otro sector, o sea, no los podía desalojar, como consecuencia hoy tenemos alrededor de mil
familias en ese lugar; y las entidades ambientales pidiendo la custodia, algunos que no están de acuerdo; en
definitiva, venimos de mal en peor.
Ahora, en materia de ordenanza, avanzamos. La crisis realmente fue una realidad que este Concejo
visualizó, y que la Legislatura trató en estos dos últimos años. Logramos que entendieran que en esta ciudad
había una crisis y que falta una política al respecto
Entonces, tenemos el Registro de Demanda, el Sistema de Puntaje, las tierras, pero no tenemos la
infraestructura.
La gestión del intendente Sciurano determinó en el Presupuesto 2008, que se destinaran 12 millones de
pesos al tema habitacional y lo acompañamos todos los concejales.
La verdad es que los tiempos del Estado municipal y del Concejo Deliberante son unos, y para el que
está alquilando, para el vecino que vive con su mamá, con su papá, que está de prestado, o aquellos que entre
dos o tres familias alquilan una vivienda están desesperados. No son los mismos tiempos que el del Estado
municipal o del Concejo Deliberante. Y para sortear esta situación, debemos buscar todas las formas para que
el vecino pueda acceder a la tierra, si bien no pueden tener título de propiedad, debemos buscar el mecanismo
para que no solamente pueda ocupar la tierra, sino que le permita construir bajo todas las normas y que le
permita presentarse ante el IPV o ante el Banco Hipotecario o ante el Banco Provincia, con documentación
municipal para conseguir un crédito y lograr todo sueño de familia, que es tener la vivienda y un trabajo.
En este contexto, pensamos que este convenio era lo que el Estado municipal necesita. Que no es la
solución definitiva. Quizá si el Estado hiciera los servicios cloacales, en esta temporada estaría entregando los
títulos de propiedad, que es lo que establece la Carta Orgánica Municipal.
En ese sentido, está la posibilidad, hay un proyecto de urbanización de Andorra, del Pipo, de Los
Alakalufes. Hay que elaborar esta herramienta para que sea eficaz y que permita al intendente que pueda
entregar terreno –sea uno, sean diez, sean cincuenta o quinientos, algo-.
Este es el control en cuanto a ocupar los espacios públicos, y va a volver a tener un respeto en este
sentido. Sabemos de la política implementada estos siete u ocho meses por el señor intendente municipal
respecto a este tema en particular. Pero además, es para aquel vecino que está alquilando o está en una
situación difícil, que realmente espera tener un terreno para hacer su casa.
En los fundamentos de este proyecto explicamos cuál ha sido el crecimiento de las viviendas del IPV,
del FONAVI en estos últimos treinta años. Sacamos las cuentas de cuántas viviendas correspondieron en
Ushuaia y ¡es fácil! en función a las estadísticas le tocaron menos de cinco mil viviendas en treinta años.
A este ritmo, y teniendo en cuenta que hay toda una planificación del IPV sobre la zona del Río Pipo, de
ciento treinta y un hectáreas para tres mil quinientas viviendas, pero la solución viene mucho más tarde que la
demanda.
También entendemos que el vecino, cuando tiene la tierra, se esmera y es más rápido en buscar su
solución habitacional.
Cuando explicamos en el proyecto el porqué se sale de la coyuntura, y quizá se tenga una solución más
rápida, es justamente porque este proyecto prevé estas circunstancias.
Además de esto, señor presidente, también hemos previsto que no tenga dudas de quienes están
inscriptos y que han cumplido con todas las normas, que por ejemplo en su artículo 5º establece que deben
estar inscriptos en el Registro Único de Demanda Habitacional. Si no lo está, no puede acceder a este
convenio.
Entonces, además de estar inscripto en el Registro, los primeros veinte o quinientos terrenos que
salgan tienen que cumplir con el sistema de puntaje. Al que no esté inscripto y no tenga el puntaje que le
corresponde, no se le puede entregar tierra. Establece que está destinado para aquellas familias o aquellos
vecinos que se inscribieron y que respetaron todas las normas y que esperan que el Estado municipal o
provincial le dé una solución en materia habitacional: en este caso, un terreno, la tierra.
Señor presidente, en el convenio están establecidos todos los parámetros de control, cuáles son las
atribuciones y cuáles las restricciones que puede tener el vecino.
También quiero leer la Cláusula Octava para que no quede ninguna duda porque convengamos que en
nuestra ciudad muchos vecinos hicieron negocios con los terrenos, hoy en el mercado inmobiliario un terreno
está entre los 100 y 150.000 pesos. Y quizás el Estado municipal le dé un terreno por un valor menor a 10.000
pesos. Hay que prever esto y más cuando usted está firmando un convenio de estas características.
Por eso, la Cláusula Octava dice que: “La fracción fiscal asignada en venta será de uso exclusivo para
vivienda unifamiliar del ocupante, y su grupo familiar, denunciado en la presente, quedando expresamente
prohibido la cesión, transferencia, locación, venta total o parcial, a título gratuito u oneroso de la mejora
introducida y/o derecho y acciones derivadas del presente. Así como también la incorporación de personas no
autorizadas por la autoridad competente, sea de carácter transitorio o permanente, ni el cambio de uso de la
misma, bajo apercibimiento de inmediato desalojo”. ¿Qué significa esto?
Muchos vecinos adquieren un terreno y construyen no solamente una vivienda sino dos ó tres en un
mismo terreno, es para evitar que puedan hacer un negocio inmobiliario porque con que el Estado le haga las
cloacas y la recolección de residuos, el vecino puede reclamar el título de propiedad si está dentro del sistema
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de puntaje, y la Municipalidad se lo tiene que otorgar. En esto también hay que aclarar que un título no puede
estar condicionado. ¡Porque también averiguamos esto! Es toda una preocupación para aquellos que
esperaron, que mañana no se transforme en un negocio inmobiliario como lo explicó, el otro día, un vecino de
nuestra ciudad, el señor “Seco” Gómez. Creo que hay que poner estas restricciones y ser claro.
Pero, en definitiva, señor presidente, planteamos la salida de la coyuntura; no es la solución final, pero
es el paso previo.
Si uno recuerda que allá por el 87, 88, 89, 90, en principio, tenía un permiso de ocupación del ex
Territorio de Tierra del Fuego y el vecino ocupaba esa parcela, eso le permitía conectar los servicios si no los
tenía. Posteriormente, vino el traspaso de las tierras de Gobierno a la Municipalidad, se creó la comisión de
Tierra Municipal, integrada por el Gobierno de la Provincia, el director de Tierras de la Municipalidad y dos
concejales –hoy tenemos algunos integrantes de aquella comisión-. Fue un traspaso que se hizo de Gobierno,
que otorgaba permisos provisorios para conectar los servicios, la luz, y demás, que permitían llegar a su
solución final que era la vivienda.
Costó más de un presupuesto hacer servicios en algunos barrios: Los Morros, Perón. Si uno visita los
barrios de esa época hablamos de distintas situaciones pero con idénticas características a las de hoy. En
definitiva, si uno recorre estos barrios, algunos están asfaltados por completo, tienen sus plazas, que hizo al
crecimiento y a la solución del vecino. Muchos pueden estar de acuerdo, o no, en cómo se llevó adelante pero
se logró. Con esto hoy estamos en condiciones de demostrar que el Estado está trabajando y le va a dar una
solución al vecino con esta tierra desafectada, que costó tanto tiempo reabrir el registro y hay un sistema de
puntaje.
Señor presidente, los pormenores que uno puede fundamentar están más especificados en la
estadística que llevamos adelante. Una ciudad que creció con distintos parámetros, por ejemplo, en el año 1980
había 10 mil habitantes, hoy casi 70 mil habitantes, se triplicó o cuadruplicó.
En turismo, que en el año 1991, 1992 llegaban cuarenta mil turistas, hoy son casi trescientos mil
turistas.
Fábricas que funcionaban a pleno y de un día para otro cerraron. Se vivieron distintas circunstancias, y
el problema fue creciendo. Creo que es la oportunidad de dar un puntapié inicial, y ver que los recursos
municipales que serán destinados a urbanización, si no alcanzan para hacer la cloaca, o lo básico, por lo
menos, se realice la apertura de calles, que se pueda mensurar y que el vecino, a partir de este convenio,
pueda cercar y empezar a cumplir su sueño que es lograr su vivienda.
Quiero destacar dos cosas, para finalizar. El aporte que realizaron los concejales para la modificación
del proyecto de convenio; a la Fundación Finisterrae y a la Subsecretaría de Planeamiento que también
introdujo modificaciones; y a los Fueguinos Autoconvocados que también aportaron. En definitiva, es un
proyecto consensuado por los concejales, por el Estado municipal y por entidades intermedias que participan
activamente de las decisiones que se toman.
Estas modificaciones se pueden visualizar, están escritas en negro, rojo o azul e indican la participación
de todos los sectores para llegar a este resultado. Aspiramos a que el intendente aproveche esta herramienta y
que el vecino pueda exigir también.
Seguramente, quedan cosas pendientes, pero al día de la fecha trajimos otra herramienta más -como la
que comenté del año 2004 en adelante-. Me parece que salir de la coyuntura no es malo. Quizás el paso previo
al título de propiedad sea este Convenio de Custodia.
Simplemente, señor presidente, agradecer a todos y solicitar el acompañamiento porque sé que es una
buena herramienta para nuestra comunidad, para los vecinos y para el intendente. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Hay dos cuestiones de forma que quiero apuntar.
El artículo 6º faculta a la Dirección de Sistemas de Información Catastral y a la Dirección de Obras
Privadas a dar inicio y curso a los expedientes de obra, en realidad, debemos facultar al Departamento
Ejecutivo municipal, para que, a través de las áreas que correspondan, lo haga. Entonces: “Facúltese al
Departamento Ejecutivo Municipal a dar inicio y curso...,” y sigue igual.
Y, hay una inquietud respecto al artículo 7º -lo hablamos con el concejal Pino- que era no incluirlo en el
proyecto. Es el caso de familias en estado de vulnerabilidad para los módulos de asentamiento.
En realidad, esto fue solicitado por algún sector de la comunidad que no quería tener ninguna duda
sobre que las custodias se harían, realmente, respetando el orden de prelación que está en el Registro de
Demanda; como además, estamos trabajando en una ordenanza que tiene que ver con los módulos de
asentamiento habitacional que resolverán otro problema que tiene la ciudad, que son aquellas familias en
estado de vulnerabilidad, que también deben estar inscriptas pero que probablemente no pueden esperar por
su situación social. Estamos previendo una serie de mecanismos para que no haya ninguna duda de que las
familias que se atiendan, sean realmente familias en estado de vulnerabilidad social.
Por eso, con la idea que viene desarrollando el concejal Pino, de poder tener los consensos y que todo
el mundo esté conforme con el proyecto de ordenanza que estamos a punto de aprobar, era sacar directamente
el artículo 7º porque hay una ordenanza específica, que podremos estar sancionando, seguramente, en la
próxima sesión ordinaria.
Más allá de esto, que son cuestiones de forma, quiero reconocer el trabajo del concejal Pino, que tal
cual viene diciendo, ha trabajado mucho en el tema de tierras. Es un tema que a la gestión anterior le ha llevado
mucho esfuerzo.
Creo que esto le va a permitir al Ejecutivo municipal llevar adelante el plan sobre el que viene
trabajando, para empezar a resolver el primer sector, que hoy parece ser el más apropiado, el más disponible,
para empezar a dar respuesta a la demanda habitacional, que es el sector del Valle de Andorra.
Todos sabemos que más allá de la desafectación de las 64 hectáreas, el Valle de Andorra es un sector
ocupado. Digo, no hay sesenta y cuatro hectáreas libres. Lo que hoy se está haciendo es firmar un convenio
con cada uno de los ocupantes, para posteriormente discutir con cada uno la situación particular (algunos casos
van a necesitar ser judicializados porque tenemos la certeza de que no hay ninguna vulnerabilidad social, pero
será la Justicia la que diga el procedimiento que corresponde) pero sí se está trabajando en que estos vecinos
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entiendan que ya tienen una parte efectivamente ocupada –que es donde está la construcción- y puedan mover
los cercos que han hecho para permitirle a otras familias de la ciudad, que puedan encontrar la solución
habitacional.
Aquí se plantean los predios en custodia, porque justamente en esas parcelas se plantea que los
vecinos las tengan en custodia, hasta que pueda regularizarse toda esta situación.
Lo interesante es que además estamos respetando el listado, el orden de prelación por el que hemos
trabajado tanto, que es público, al que le hemos extendido el plazo de impugnación para que toda la comunidad
pueda –si así lo desea- realizar denuncias, inclusive anónimas, que están siendo seguidas por el Ejecutivo
municipal, para que a ninguno de nosotros nos quepan dudas de que aquel que está en primer lugar le
corresponde estarlo, y lo mismo para el que está en último lugar. Además para que todos tengamos la
seguridad de que cuando se da una de estas soluciones habitacionales, es porque le correspondía y no por otra
situación, que no es necesario que sea amigo de nadie, ni que hable con alguien en particular, porque este
listado es público, porque se abre todos los meses, porque toda la comunidad lo puede consultar, lo puede
impugnar y me parece que es lo que va a generar nuevamente esta confianza que hemos perdido entre la
dirigencia política y la comunidad, y que nos llevó a la crisis de ocupación, casi salvaje, dirigía yo, entre unos
vecinos y otros, maltratándonos permanentemente, y todos tienen su fundamentación con mayor o menor grado
de veracidad. Pero todos la tienen.
Lo cierto es que hay familias que desde hace años esperan y no tienen respuesta. Sino, repito, los
Fueguinos Autoconvocados son un ejemplo de esto: hay familias de fueguinos, donde tenemos nietos de
fueguinos y hoy están anotados en este listado de demanda esperando una respuesta. Esto quiere decir que en
algún momento la situación no fue como la que se plantea hoy y que en Ushuaia, en algún momento, se
respetó. Y cada uno, probablemente yo desconozco (desde hace tantos años, hace veinte años que vivo en la
ciudad pero desconozco lo que pasó antes), pero entiendo que antes había familias que ocupaban el espacio
donde vivían, pero no esto que se planteó en la actualidad donde se ejerce la ley del más fuerte; y esta ley del
más fuerte, en algunos casos, involucra a familias que están en estado de vulnerabilidad social y deberían tener
la protección del Estado, no la tuvieron, y llegamos a esta situación.
Celebramos esto. En los próximos días el Ejecutivo municipal, a raíz de un pedido de informes que
viene retrasado y hoy ustedes reiteraron (se va a presentar en el Concejo Deliberante la secretaria de Gestión
con un informe de la urbanización del primer sector del Valle de Andorra), está próximo a comenzar la apertura
de calles cuando terminen las nevadas –no lo pueden hacer hoy por una cuestión del terreno- pero empezarán
y la comunidad podrá comenzar a ver lo que necesitan desde hace tanto tiempo, que es ver, concretamente,
que alguna solución habitacional empieza a tomar forma física, que es lo que nos permitirá empezar a encausar
esta crisis.
Una vez más, nuestras felicitaciones al Frente para la Victoria por este proyecto. Ojalá que a la gente le
sirva. Ojalá que nos traiga un poco de tranquilidad a todos haber cumplido con nuestro deber y haber hecho
que las familias de Ushuaia empiecen a conseguir el lugar que necesitan para vivir. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Es cierto, habíamos quedado en retirar el artículo 7º; así que, el artículo 8º pasaría a ser el 7º, y el
9º, 8º.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Antes de someter a votación, quiero felicitar al concejal Pino, por este proyecto
lo estaba trabajando hace tiempo.
Felicitar a sus asesores y a las organizaciones que colaboraron para enriquecerlo. Sin duda, como lo
dijo el concejal y la concejal Chapperón, esto va a ayudar; es un puntapié inicial, no es la solución pero
empezará a generar confianza en la gente que está inscripta en el padrón de demanda habitacional. Me sumo
al comentario que hicieron todos los concejales.
En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza con las modificaciones introducidas por los
concejales Cárdenas y Chapperón.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
- Aplausos.
Moción
18.- Incorporación de asuntos al Orden del Día
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que se desean incorporar.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 821/2008, expediente 32/1984. Del Departamento Ejecutivo municipal
sobre incremento de tarifas del servicio público de taxi.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Para su tratamiento sobre tablas.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 825/2008, expediente 524/2007. Referente modificación presupuestaria.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Para su tratamiento sobre tablas.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 817/2008, expediente 524/2007. Referente modificación presupuestaria.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se gira a Archivo.
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 790/2008, expediente 90/2008. De la Sala Acusadora. Solicita suspensión
de los plazos del Juicio Político al concejal Luna hasta que se expida la Corte de Justicia de la Nación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Para su tratamiento sobre tablas.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Del Frente para la Victoria. Asunto 818/2008, expediente 237/1990. Proyecto de
resolución sobre construcción de garitas de colectivos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Para su tratamiento sobre tablas.
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SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 826/2008, expediente 162/2008. Proyecto de resolución que declara de
interés municipal el primer Raid Motonáutico a las Islas Malvinas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Para su tratamiento sobre tablas.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 827/2008, expediente 1178/1998. Proyecto de resolución que destaca la
trayectoria y trabajo de la Fundación Malvinas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Sobre este tema -que ingresó como asunto nuevo-, quedó en el Boletín de Asuntos
Entrados otro asunto a raíz del cual el concejal Pino iba a presentar esta resolución de interés, no sé si
correspondería unificar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Corresponde tratarlo como asunto de comisión, concejal.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En ese caso no incorporamos este asunto o este toma estado parlamentario y se
incorpora, se unifica con el otro y a partir de allí saca la declaración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Retiro el asunto 827, y tratamos sobre tablas el otro que tenemos previsto en el Boletín.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la incorporación de los asuntos enunciados con
su respectivo tratamiento.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Sobre Tablas
19.- Incorporación de asuntos al Orden del Día por el artículo 106 del Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito un cuarto intermedio de unos minutos.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cuarto intermedio.
Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Solicito autorización para incorporar, por el artículo 106 del Reglamento Interno, tres asuntos y su
respectivo tratamiento sobre tablas.
De Policía Municipal, asunto 137/2008, expediente 29/2008, proyecto de minuta de comunicación
dirigida al Ejecutivo municipal sobre la reserva de Partida Presupuestaria para el Ejercicio 2009, para la
implementación del sistema satelital para el control del servicio de transporte público de pasajeros y también de
la recolección de residuos.
De la comisión de Calidad de Vida y Turismo. Asunto 1023/2006 expediente 52/1993, proyecto de
ordenanza que regula la altura máxima de estibaje de los contenedores sobre las costas de la Bahía de
Ushuaia.
Por último, el asunto 595/2008, expediente 706/1999, relacionado con la adjudicación de predios,
parcela 2B, macizo 60A, sección I a la Legislatura de la provincia de Tierra del Fuego. Todos para ser tratados
sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la incorporación de los asuntos mencionados con
su respectivo tratamiento sobre tablas.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Estos asuntos tienen que tratarse ahora, dado que son ingresados por el artículo 106 del Reglamento
Interno.
Moción de Orden
20.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito al Cuerpo un cuarto intermedio de cinco minutos.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 16 y 17.
-A la hora 16 y 40:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Daremos tratamiento a los asuntos ingresados mediante el artículo 106 del Reglamento Interno.
21.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal para que prevea las partidas
presupuestarias para dotar a la ciudad del sistema de posicionamiento satelital
(137/2008, expediente 29/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
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PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Por la presente me dirijo al señor intendente municipal, don Federico Sciurano, con el objeto de
solicitarle tenga a bien disponer que para el Ejercicio 2009 se prevean partidas presupuestarias con el fin de
dotar a la ciudad de un sistema de control y seguimiento a través del sistema de posicionamiento satelital
(GPS.). De manera tal que, en forma progresiva, sea aplicado al seguimiento y control de los servicios de
transporte público de pasajeros y recolección de residuos sólidos urbanos.
La presente solicitud la fundamentamos en razón del consenso generalizado en la comisión de Policía
Municipal del Cuerpo, de dar pronta sanción al asunto 137/2008 que trata sobre el tema referido y ante la
situación de que el Departamento Ejecutivo Municipal está formulando el anteproyecto de presupuesto general
de gastos y recursos para el Ejercicio 2009, es que formulamos esta solicitud de previsión de partidas en dicho
anteproyecto, adelantándonos a la sanción de la ordenanza referida.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- La idea es que podamos sacar el proyecto consensuado de la comisión, para que nos permita
tener un mayor control sobre el transporte público que contrata el municipio, como así también el de recolección
de basura en la ciudad de Ushuaia. Así evitaríamos numerosas quejas de vecinos que mencionan que el
recolector de basura no pasa por su zona, que no hay cantidad de taxis en la calle, que los remises no
funcionan como corresponde.
La idea es que haga la reserva para después implementar este servicio de sistema satelital. Gracias,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Vamos a acompañar esta resolución dejando expresa salvedad que se está trabajando
en un proyecto de ordenanza.
Es voluntad del Ejecutivo municipal, establecer un control satelital, no solo con el servicio de transporte
colectivo de pasajeros, con los taxis, sino que lo hacemos extensivo a la recolección de residuos.
Lo que debemos tener también en cuenta es que el sistema de control satelital no es una erogación
menor. Cada uno de estos sistemas, en el mejor de los casos, cuesta 1.500 pesos cada unidad y habría más de
doscientos cincuenta en taxis, además del transporte de colectivo, además de los camiones de Agrotécnica
Fueguina, además de los que se pretenden poner en la vía pública para el control del tránsito, además de los
controles que se vienen trabajando con las confiterías bailables, monitoreando las entradas y salidas, para tratar
de controlar las situaciones de agresión que allí se dan –que han sido expuestas en el Concejo Deliberante-.
La verdad es que el Presupuesto municipal es uno solo. Hoy discutimos el tema del transporte de
colectivo, ahora discutimos el sistema de control satelital. Me parece que lo que todos debemos tener, y por eso
vamos a acompañar la resolución, es la seriedad de tratar esto junto al Presupuesto 2009, para saber qué
dejaría de hacerse en la ciudad para hacerse cargo de esto. Caso contrario, poder trabajar para que no solo se
haga cargo el Ejecutivo municipal de la instalación del servicio, sobre todo en el transporte, ya que lleva una
erogación muy importante, no solo por su instalación sino que hay que prever el costo mensual, que tiene que
ver con el seguimiento que debe hacerse a cada uno de estos sistemas.
Dicho esto, compartimos plenamente que la ciudad debe tender a tener controles satelitales, porque
evidentemente la incorporación de agentes municipales para inspecciones, es imposible hacerla hombre a
hombre hablando de más de doscientas cincuenta licencias de taxi solamente en la ciudad. Nos parece
responsable que discutamos entre todos y veamos cómo hacer para que la ciudad tenga estos controles y el
Ejecutivo pueda llevarlo adelante con el acompañamiento de las empresas privadas, o los licenciatarios en el
caso del servicio de transporte de taxi. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Entiendo a la concejal Chapperón, todo lo que signifique una erogación de gasto del Estado, duele,
pero debemos tener en cuenta que es el controlador sobre este medio y tiene que invertir. La responsabilidad
del Estado es controlar los medios de transporte de pasajeros, de residuos, si tiene que invertir tendrá que tener
en cuenta de dónde sacar la plata, por eso, antes de sacar el proyecto de ordenanza le mandamos la minuta
para que tenga en cuenta la inversión a futuro. No mandamos algo de “prepo” al Ejecutivo para que invierta de
un día para otro en el sistema satelital, lo facultaremos para que consensúe con distintas agencias, con
empresas grandes, como dice la concejal -que tiene razón- como Agrotécnica Fueguina que tiene como
solventar los gastos de controles satelitales, lo dejamos abierto -por eso está en comisión- y trataremos de
sacar el mejor proyecto que sirva para todos. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de minuta de comunicación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
22.- Declaración como Área Especial de Interés Paisajístico de la ciudad a la zona Reserva
Costa de Mar
(1823/2006, expediente 52/1993)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Declarar a todo el espacio público o privado que integra el contorno de toda la costa de la
Bahía de Ushuaia e incorporado al ejido urbano de la ciudad de Ushuaia y definida por el Código de
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Planeamiento Urbano (Ordenanza municipal 2139 y modificatorias) como zona R.C.M. –Distrito Reserva Costa
de Mar– como Área Especial de Interés Paisajístico de la ciudad.
Artículo 2°.- Establecer, dentro del área definida en el artículo anterior, en los espacios públicos y
privados que se habiliten para funcionar como playa de contenedores o depósito de éstos, con o sin
mercaderías en su interior, deberán respetar una altura máxima de estiba equivalente a dos (2) contenedores
apilados uno sobre el otro.
Artículo 3º.- La presente ordenanza entrará en vigencia a los quince (15) días contados a partir de su
publicación y deberá ser notificada expresamente a los titulares de las empresas habilitadas para funcionar con
este tipo de servicios, sean éstas de carácter público y/o privado, y a los entes públicos nacionales o
provinciales que les compete fiscalizar este tipo de espacios, sean depósitos fiscales o no.
Artículo 4º.- Los incumplimientos que se constataren de la presente ordenanza, serán sancionados
conforme lo determine la reglamentación que al respecto deberá dictar el Departamento Ejecutivo.
Artículo 5.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Esto se venía tratando desde el año 2006, pasó por la comisión de Debate Ciudadano el 02 de
noviembre de 2006, se debe a que hay numerosas quejas de los dueños de los hoteles que están sobre la
avenida Maipú, sobre la zona del Puerto, donde el estibaje de contendedores tapa la visión del paisaje. Por eso,
el bloque del Frente para la Victoria tomó la decisión de sancionar esta ordenanza para retirar de a poco, los
contenedores que más afectan la visión, sobre todo el paisaje de Ushuaia que es tan lindo.
Conversamos con la gente del Puerto, que no estaría totalmente de acuerdo en sacar los contenedores,
pero tenemos que trabajar para mejorar aquellas zonas que perjudican la imagen de la ciudad de Ushuaia.
Por eso solicitamos el acompañamiento de los demás concejales a efectos de aprobar este proyecto de
ordenanza que fue originado por el ex concejal Arcando, y nuestro bloque lo tomó como propio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Estoy de acuerdo con lo que todos observamos a diario en cuanto a cómo impactan los
contenedores en ese sector. También tenemos que tener en cuenta que en la comisión de Obras Públicas hay
un asunto a resolver con la gente del Puerto, más allá de las voluntades políticas que pueden o no estar de
acuerdo con el proyecto.
No es un dato menor que la actividad portuaria genera recursos para la ciudad, tenemos que
considerar, más allá de que estoy totalmente de acuerdo que el impacto visual que produce esta actividad no es
deseable para nadie, pero, tenemos que empezar a generar resortes, instrumentos o elementos que, a la larga,
una actividad portuaria incompatible para la ciudad se torne compatible; una actividad que sea más potable
para la ciudad que todos pretendemos.
No acompaño la propuesta del bloque del Frente para la Victoria, solicito que este trámite vuelva a la
comisión de Obras Públicas, que lo analicemos en el contexto que corresponde que es, justamente, la definición
que tenemos que darle a la Dirección Provincial de Puertos contextualizádonlo, justamente, a la actividad propia
con las necesidades entre la ciudad y el Puerto. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Como manifestaba el concejal Luna, el proyecto fue presentado en el año 2006; a la fecha uno
visualiza que el Puerto y la imagen de acumulación de estos contenedores causa un impacto visual; más allá de
que los contenedores dejan buen dinero al Puerto, que hace a su economía, lo entendemos.
No hablaremos de lo que significa la economía del Puerto, todos sabemos que es uno de los entes
autárquicos que tuvo permanentemente superávit. Esto significa, señor presidente, que para empezar a sacar
algunos contenedores, el Puerto tiene que invertir.
En conversaciones que mantuvimos con el presidente del Puerto, señor García, y el vicepresidente,
señor Bonaparte, manifestaron que están trabajando en una propuesta de llevar los contenedores a la ciudad
de Río Grande esperando la habilitación de la Aduana.
Entendemos, señor presidente, que el Puerto, con el superávit que tiene, tranquilamente puede alquilar
un terreno o comprarlo en la zona industrial si lo quisiera. Por esto, si no se aplica una norma por la que el
Puerto tenga que tomar una decisión inmediata, es muy difícil resolver.
Hay hasta cinco contenedores apilados uno arriba de otro. La imagen que se da como ciudad turística,
con trescientos mil turistas que nos visitan; las normas que redactamos para prever estas situaciones, todo
esto que planteo, se vio reflejado en la comisión, hace unos días. Ante esta situación tomamos la determinación
de acompañar este proyecto de ordenanza presentado en el año 2006, para que el Puerto tome una decisión
definitiva. Creo que estamos a tiempo de tomar esta determinación a efectos de que el Puerto acompañe a la
ciudad en el turismo.
Sabemos que a nuestro Puerto llegan más de trescientas ochenta embarcaciones de turismo, y la
primera imagen con que se encuentran en la ciudad, es una pila de contenedores, que no solo afecta a quienes
llegan por agua, sino también a los demás visitantes y a los propios vecinos que desde la montaña ven que
sobresale ese amontonamiento de contenedores.
Por eso señor presidente, vamos a acompañar este dictamen. Hemos tomado estos recaudos, pero
además, entendiendo que el Puerto tuvo superávit y que no le costaría nada tomar la determinación de adquirir
o alquilar un terreno en la zona industrial y así descomprimir la contaminación visual que hoy es lamentable.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Creo que ninguno de los concejales puede estar en contra del espíritu de esta ordenanza,
porque todos tenemos claro cuál es el desarrollo de nuestra ciudad, sobre todo el desarrollo turístico, que tiene
que ver con el cuidado de la costa. De hecho, en el Ejecutivo municipal hay un programa, próximo a
implementar, de recuperación de la costa.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
Este tema no viene de la comisión casualmente, está hace tiempo y no está en comisión porque no tuvo
debate, sino que está en comisión porque no es un tema fácil de resolver.
Lo primero que quiero hacer es un poco de memoria de lo que nos ha pasado con el Puerto, sin
animosidad de defenderla –lo harán sus autoridades- no tenemos que olvidarnos que el Puerto tiene autorizada
esta playa de contenedores porque firmó un convenio con el Ejecutivo municipal y además, ese convenio fue
ratificado por el Concejo Deliberante. Entonces digo, que la autorización para que esa playa de
desconsolidación esté en ese lugar, se la dio el propio municipio y fue ratificada por el Concejo Deliberante.
¿Por qué lo hizo el municipio? El municipio lo hizo porque tenía que resolver la doble mano de Maipú.
No podía resolverlo porque entraba en jurisdicción del Puerto, entonces firma este acuerdo.
¿El Concejo Deliberante por qué lo ratifica? Y la verdad es que, como nos ha pasado en otras
oportunidades, el convenio llega muy tarde al Concejo Deliberante. Casualmente, llega dos años después de
haber sido firmado, por lo cual la obra ya estaba hecha y era muy difícil retrotraer la situación, porque el Puerto
ya había dado la autorización para que pasara la doble mano. Entonces ante esta situación, que ya era un
hecho consumado, este Concejo Deliberante ratificó ese convenio firmado por el intendente de la ciudad, en
ese entonces, el ingeniero Garramuño.
Acá tenemos varios problemas, el Concejo Deliberante y la Municipalidad de Ushuaia no están mirando
como simples espectadores esta situación, a tal punto, que estamos discutiendo una autorización al Puerto,
donde tratamos de limitarle esta posibilidad, no solo para extenderse y todos fuimos claros en que no estamos
de acuerdo en que no extiendan estos que tenemos en el centro de la ciudad, sino que buscamos cómo
resolverlo, por eso hubo una propuesta de incorporar un plazo en el articulado de ese convenio -que podría
llegar a firmar el Puerto con el municipio de Ushuaia- para que estos contenedores se retiren de este lugar.
Este proyecto de ordenanza tiene varias aristas que son complicadas; una son los predios privados -
hablamos de predios públicos y privados- donde esto mínimamente amerita un análisis jurídico para que
estemos convencidos de que no tomamos decisiones equivocadas respecto a lo que es un predio privado y cuál
es la limitación que le ponemos; esto no está destinado al Puerto sino a otros lugares de la costa que están
ocupados por contenedores de empresas privadas, con las cuales habrá que hacer convenios donde se les
pida y se les dé algo a cambio, porque hablamos de predios privados y no sé si esto no es una restricción al
dominio. No estoy convencida en que el Concejo Deliberante tenga facultades para restringir el dominio de un
predio privado y decirle a un individuo qué es lo que hace adentro de su predio. El Ejecutivo y el legislativo
tienen que buscar los mecanismos para poder acordar esto porque es nuestra responsabilidad el sector de la
costa de la ciudad; pero ese sector de la costa tiene dueños.
Otro párrafo merece el tema del Puerto porque tiene jurisdicción propia y no sé si podemos intervenir y
obligar al Puerto, en su propia jurisdicción -la tiene no solo en la ciudad de Ushuaia y en todo el país- que tenga
una altura máxima dentro de su predio. Estas son cuestiones legales que tenemos que estar convencidos
cuando vamos a aprobar una ley porque si no tendremos un problema, esto se transforma en ley, es más,
ponemos un plazo perentorio para que lo saquen.
Nosotros no somos espectadores de esta situación porque estamos a punto de aprobar una playa de
desconsolidación en otro sector de la ciudad que muchos de nosotros defendimos durante la gestión anterior,
no continuar con lo que se hizo en ese sector, y en su momento no autorizamos una planta de GNC porque era
a la entrada a la ciudad; y también somos concientes que hubo una cantera que hoy está en desuso y ese lugar
quedó totalmente destruido. Estamos tratando de utilizar un lugar de la ciudad para poder hacerle frente a esta
situación como un tema que no es menor (que es lo que recién planteó el concejal Cárdenas, y que lo hablamos
muchas veces con la gente del Puerto) nos gustaría empezar a entender -todos nosotros y las autoridades
provinciales- que queremos tener una ciudad con Puerto, no un Puerto adentro de una ciudad que se maneja
con esta independencia, donde no se discuten cuáles son las obras que va a llevar adelante el Puerto, porque
las lleva adelante adentro de esta ciudad. Vamos a permitir esta playa de desconsolidación, justamente, para
tratar de que desconsoliden la cantidad de contenedores que hay en esta zona.
No vamos a acompañar este proyecto presentado de esta manera porque nos genera dudas de que lo
estemos haciendo en el marco que corresponde. Lamento que no tuviéramos la información de que lo íbamos a
tratar hoy porque probablemente hubiésemos podido avanzar en algunas situaciones que tenían que ver con
estas consultas jurídicas, con haberlo hablado con las autoridades del Puerto, porque no es un tema menor.
Consideramos que esto debe ser debatido en comisión. Es sumamente importante para la ciudad discutir el
paisaje y cómo recuperamos la costa, pero esto tiene que ser en el marco legal que corresponde y habiendo
hecho todas las averiguaciones legales que necesitamos para no cometer un error. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Antes de ceder la palabra, recuerdo que en el mes de marzo estuvimos en el
Puerto reunidos por este tema con el presidente García y el vicepresidente Bonaparte, y coincidían con esto,
hasta aseguraron que el Estado municipal tiene ingerencia sobre estos temas particulares; coincidimos en que
había un impacto visual fuerte en estos contenedores apilados de hasta cinco.
Conversamos particularmente sobre este tema porque estaba este proyecto ya presentado y
entendíamos que había un consenso general dentro del Concejo Deliberante para poder aprobarlo. Lo que nos
llamó la atención es que la gente del Puerto se comprometió a trabajar rápidamente, como dijo el concejal Pino,
buscaban un lugar en la ciudad de Río Grande para trasladar los contenedores cosa que, hasta el día de la
fecha, no se produjo.
El impacto visual se mantiene y cada vez peor; cuando asumimos recuerdo que veía tres o cuatro
contenedores apilados, ahora observo muchos más. Creo que no le hace bien ni al turismo ni al que vive en la
ciudad. Por eso, adelanto mi voto por la afirmativa acompañando el proyecto presentado en el año 2006.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- No creo que sea una duda si podemos legislar o no sobre un área costera como es el Puerto. Lo
que es evidente es que es un problema de larga data, es cierto lo que dice la concejal Chapperón que se
hicieron convenios para que se proyecte la Doble Maipú. Esto es así.
Sabemos que el Puerto, a través de las empresas, ha rellenado más de lo que correspondía, por ende,
tomamos la decisión que sea espacio público el exceso de relleno sobre la costa, pero ¡tenemos que poner el
límite! porque si mañana deciden estibar hasta diez contenedores lo puede hacer.
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La verdad es que a esta discusión hay que darle un corte final no sé si ahora tenemos los votos para
acompañar a la ordenanza, pero ¡hay que tomar una decisión! Estoy convencido de que el Concejo Deliberante
puede regularlo. Acordamos que sean dos contenedores de altura para obligar al Puerto a alquilar o comprar un
predio en la zona industrial, o que busque otros mecanismos.
En febrero nos presentamos en el Puerto como usted manifestó, señor presidente, y nos garantizaron
que para el mes de abril tendrían la autorización de la Aduana para el lugar que estaban buscando en Río
Grande. Pasó marzo, abril, mayo, junio ¡y no hay ninguna autorización!
Días atrás el propio presidente del Puerto, reconoció que en la ciudad de Río Grande no llega ni al 2%
de lo que preveían para el futuro; pero, además, el Puerto tiene previsto un lugar para amarrar los catamaranes
con un nuevo proyecto sobre la costa -sobre la Doble Maipú- que abarcaría desde donde está el Puerto actual
hasta la calle Yaganes aproximadamente. También plantearon hacer una ampliación del muelle solicitando un
espacio donde se excedieron en el relleno para descomprimir la situación. Ahora, ¡todos son proyectos! y los
contenedores siguen estando ahí y cada día suman más en altura.
Por eso estamos dispuestos a que esta ordenanza se sancione y establecer un límite si es que
contamos con los votos, en forma inmediata. Quizá los directivos del Puerto tengan que acercarse a la
Municipalidad, o deban buscar un terreno en la zona industrial, alquilar o acelerar esta playa que mencionaba la
concejal Chapperón pero, en definitiva tenemos que buscar una solución. No podemos ir de proyecto en
proyecto, porque la primera vez mencionaron la playa para los contenedores en Río Grande, después el muelle
de los catamaranes, más tarde, ampliar el otro sector; en definitiva, lo único que tenemos son propuestas, pero
ninguna que supere el 2% para empezar a tener una responsabilidad sobre esta situación. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sin duda, el municipio, en este sentido hace un control fuerte, es más, creo
que el municipio le prohíbe a una empresa de Cablevisión, poner antenas por estas cuestiones. Creo que el
Municipio actúa, pero debería ser la ley pareja para todos.
Si prohibimos, y vamos a verificar el impacto que conlleva, creo que debería ser para todos, por más
que sea un órgano del Estado –como es el Puerto- y como dijo el concejal Pino, tiene recursos económicos de
sobra por sus altos ingresos. Esto fue ratificado por la gente del Puerto.
Digo que sería importante que a esta herramienta no se la vea como un obstáculo, como que el
Concejo Deliberante en este sentido quiera obstaculizar el funcionamiento del Puerto. Creo que el Puerto ha
tenido el suficiente tiempo para poder analizar y buscar las salidas necesarias para poder acomodar estos
contenedores.
Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Estoy escuchando atentamente las exposiciones de los concejales que están a favor y de los
que están en contra de aprobar ya este pedido.
Me queda la sensación, o el elemento agregado a esta discusión, es el depósito que aprobamos hace
unos días, el lugar donde estaba la antigua cantera. Ahí va a haber un lugar de reserva para llevar una cantidad
enorme de contenedores, tal cual parece por las dimensiones del predio que hemos aprobado.
Se me ocurre que si diéramos un tiempo a que el Puerto se acomode en la instalación de este predio
que recién está empezando su actividad. Si pudiéremos aprobar este pedido pero que el Puerto lo pueda ir
implementando en cierto tiempo, me parece que sería más razonable que ponerle un plazo de diez días para
que lo haga ya.
Propongo a los concejales que consideren esta situación, que le demos un plazo al Puerto para que
vaya acomodándose.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- En la comisión de Planeamiento y Obras Públicas, se encuentra en tratamiento un proyecto
girado por el Ejecutivo municipal, a partir de ahí se empezó a trabajar en tratar de compatibilizar algunas
cuestiones, que son las que estamos hablando en términos generales, que sin duda es el conflicto que genera
el Puerto a la ciudad.
También quiero hacer un paréntesis a todo esto y decir que personalmente he paralizado la obra siendo
empleado del municipio, durante el Ejecutivo municipal anterior. Como vecino, como ciudadano común veo que
los contenedores generan un impacto visual muy importante.
Lo que no debemos dejar de tener en cuenta, y acá voy a ser directo, son las situaciones que he debido
soportar como la falta de respeto por parte de un colega, que me tildó como parte interesada de esta situación.
Y uno está interesado, ni más ni menos, que en el bien de la ciudad, de la actividad productiva de esta ciudad.
Entiendo que el Puerto, por el lugar en que nos encontramos, y porque lo dicen los mismos
responsables de la Dirección de Puertos –reitero: mi partido no tiene otro estamento más que el de este
Concejo Deliberante, no pertenezco al ARI, así que no me motivan cuestiones políticas. Lo único que me motiva
es el raciocinio, esta actividad portuaria le genera a la Provincia lo que no puede generar en la ciudad de Río
Grande; si no recuerdo mal el 60 ó 70% de los contenedores se dirigen a la ciudad de Río Grande.
En el proyecto de ordenanza que se está trabajando en la comisión de Obras Públicas, en algunos
artículos manifiesta que tiene que empezar a aparecer esta reconfiguración y se le da un plazo de tres años
para que estos contenedores dejen de estar en ese lugar y empiece a transformarse en una actividad portuaria
compatible con la ciudad que todos pretendemos. No creo que haya alguien que pretenda otro tipo de ciudad.
Insisto, les recomiendo a los señores concejales que tomen lectura de la decisión que vamos a tomar
en el asunto que está en la comisión Obras Públicas y si consideran que pueden llevar adelante esta inquietud
en el mismo proyecto de ordenanza, sería lo mejor y lo más viable para tratar de compatibilizar lo que nos une a
todos, que esta imagen que genera un impacto visual a la ciudad empiece a transformarse a través del tiempo.
Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, escuchaba atentamente lo que expusieron los concejales Cárdenas y Verdile, hay
que tomar una decisión y aceptar algunas propuestas para modificar. Si esto sirve para que quienes tienen la
responsabilidad del Puerto puedan tomar una decisión con el tiempo y la prudencia que se necesita, quizás en
lugar de quince días pondríamos ciento ochenta, o un límite mayor, pero dará una movilidad para tratar de salir
rápidamente de la situación en que se encuentra el Puerto extendiendo los plazos para la aplicación.
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Probablemente el Puerto busque la alternativa propia, o espere que la Municipalidad saque la playa de la que
habló la concejal Chapperón. Si se comparte el criterio de ampliar los plazos de tiempo estamos en condiciones
de sancionar esta ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, ¿es una moción de orden de modificar a ciento ochenta días?
Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Quiero recordarle, señor presidente, que está la primer moción que hizo el concejal Cárdenas para
que pase a comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Igualmente le preguntaba al concejal si hizo una moción.
En consideración del Cuerpo la moción del concejal Cárdenas para que el proyecto vuelva a comisión.
Por Secretaría se tomará votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Coria, Chapperón y Cárdenas.
- Votan por la negativa los concejales: Pino, Luna, Verdile y De Marco.
- Votan siete señores concejales.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Cuatro votos por la negativa y tres por la afirmativa, no prospera la solicitud.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito que se ponga en consideración el proyecto con la modificación de que en lugar de quince
días sean ciento ochenta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza con las modificaciones
introducidas por el concejal Pino.
Por Secretaría se tomará votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Pino, Luna, Verdile y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Coria, Chapperón y Cárdenas.
- Votan siete señores concejales.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Cuatro votos por la afirmativa y tres por la negativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Queda sancionada la ordenanza.
23.- Excepción al Poder Legislativo provincial de la Ordenanza 2025 –Se gira a la comisión de
Legislación e Interpretación
(595/2008, expediente 706/1994)
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Antes de que se lea y se trate el tema, solicito se envíe a la comisión de Planeamiento y Obras
Públicas porque la mayoría está de acuerdo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- No hay otra alternativa que tratarlo, concejal Pino, porque acaba de traerlo de comisión.
Entonces, tiene que darle tratamiento y, en tal caso, presentar la moción para que vuelva a comisión. Tiene
tratamiento obligado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Como corresponde tratarlo, se dará lectura y luego se mociona para que pase
a comisión.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar al Poder Legislativo de la Provincia de los alcances de los artículos 5º, 6º, 25 y
32 de la Ordenanza municipal Nº 2025, modificada por la Ordenanza municipal Nº 2697, en relación al predio
identificado catastralmente como parcela 2B, del macizo 60 A, de la sección I, de la ciudad de Ushuaia, el cual
consta de una superficie de once mil trescientos treinta y tres coma cero cinco metros cuadrados (11.333,05
2
m ), conforme plano de mensura TF 1-29-94.
Artículo 2º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a transferir al valor fiscal y extender el título
de propiedad del predio identificado catastralmente como parcela 2B, del macizo 60 A, de la sección I, de la
ciudad de Ushuaia, el cual consta de una superficie de once mil trescientos treinta y tres coma cero cinco
2
metros cuadrados (11.333,05 m ), conforme plano de mensura TF 1-29-94.
Artículo 3º.- El predio transferido no podrá ser objeto de subdivisión y se deberá respetar la restricción
establecida en el artículo 82, inciso 4) de la Constitución Provincial, excepto que dicha parcela sea objeto de
transferencia o compensación por otros predios pertenecientes a instituciones oficiales de la Provincia o la
Nación.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito que este asunto se remita a la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Este tema se trató la semana pasada, incluso, mis pares estuvieron de acuerdo para que se trate en un
cuarto intermedio el viernes pasado pero solicité que tuviera intervención del Consejo de Planeamiento Urbano,
que ayer dio su opinión técnica; pido que se gire nuevamente a la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Nada más
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Después de discutir prácticamente toda la tarde el tema, nos va a permitir que antes del viernes se
realice nuevamente una reunión con los legisladores, nos va a permitir al menos, llevarle la tranquilidad que acá
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no se está haciendo nada a oscuras, ni nada raro. Que participen todos los legisladores, concejales y que se
sume la señora Ramacciotti para que haga las observaciones que tenga que hacer, antes que aprobemos este
cambio de tierras que hace el municipio con la Armada y la Legislatura.
La idea es aprobarlo lo antes posible, para que puedan tener la solución definitiva en sus respectivos
edificios.
Por todo esto, es que aceptamos que el tema pase a la comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- El concejal Luna tiene el sí fácil, por eso le pasan estas cosas.
En el día de ayer tuvimos una reunión con el Consejo de Planeamiento Urbano, y surgieron algunas
dificultades técnicas, a raíz de que surgen estas dificultades técnicas entre un intercambio de predio que tiene
un decreto de adjudicación, no cumplido por la Legislatura pero que hoy es de dominio municipal, es que se
convocó en ese momento al presidente de la Legislatura, Raimbault. Con él se acordó que tuviesen la
posibilidad de discutir los siete concejales, con todos los legisladores, para ver cuál era la voluntad del
legislativo, considerando siempre que más allá de que este predio, por su superficie y ubicación, tiene un valor
de mercado muy alto, no podemos olvidarnos que estamos hablando de la sede de la Legislatura. Me parece
que es una cuestión institucional donde es muy importante para la comunidad, que todo el Concejo Deliberante
esté de acuerdo en que la Legislatura provincial necesita tener su sede propia.
En ese momento le pareció al presidente de la Legislatura y a quienes estábamos presentes -inclusive
algunos concejales- en el Consejo de Planeamiento, llamar a una reunión con todos los legisladores.
La verdad es que si tratáramos este tema ahora no podríamos reunirnos, ha habido consenso en la
Legislatura. No solo hemos hablado con el presidente, sino con otros legisladores y están de acuerdo con esa
reunión.
Estamos de acuerdo en pasarlo a la comisión de Legislación e Interpretación si así lo solicitan, y que en
el día de mañana, a más tardar el vienes a la mañana, si los legisladores no pueden el día de mañana, por una
cuestión institucional, nos dirijamos a la Legislatura para que podamos hablar con ellos, sobre cuál es
finalmente la decisión.
Además me parece muy importante –hoy uno de los concejales lo apuntó- invitar a la señora Graciela
Ramacciotti, que demos publicidad y que participe de esa reunión todo aquel de la comunidad que quiera
escuchar cómo dos poderes del Estado –uno provincial y otro municipal- resuelven un tema institucional.
Me parece que hace bien a las instituciones que dejemos de despertar sospechas, en situaciones que
de ningún modo deben despertarlas. Es decir, que hagamos público este tema, que debatamos con los
legisladores y que finalmente tomemos una decisión que están esperando para poder construir su sede propia.
Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción de enviar este asunto a la comisión de
Legislación e Interpretación.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
Moción
23.- Incorporación al Orden del Día del asunto 834/2008
SR. SECRETARIO (Arauz).- Acaba de ingresar una modificación del asunto 821, sobre incremento a la tarifa
de taxis. Ingresa como asunto 834.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la incorporación del asunto 834.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se incorpora el asunto 834.
-Hablan varios concejales a la vez.
Moción de Orden
24.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito un cuarto intermedio sobre bancas.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 17 y 30.
- A la hora 17 y 50:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Por Secretaría se dará lectura al asunto 821 y luego el de la modificatoria, el 834, sobre la tarifa de taxi.
25.- Incremento de valores de bajada de bandera y ficha en el servicio de taxis y sustitución
del artículo 2º del Decreto municipal 999/2008
(821/2008 y 834/2008, expediente 32/1984))
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SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Decreto municipal 999/2008.
EL INTENDENTE MUNICIPAL DE USHUAIA
DECRETA
Artículo 1°.- Aprobar, ad referéndum del Concejo Deliberante, el Acta registrada bajo el número 4394,
cuya copia autenticada se adjunta y forma parte del presente, mediante la cual se ha considerado apropiado
incrementar los valores de los conceptos denominados “bajada de bandera” y “ficha cada cien (100) metros”
correspondientes al Servicio Público de Transporte de Pasajeros Taxi. Ello, por los motivos expuestos en el
exordio.
Artículo 2°.- Autorizar, ad referéndum del Concejo Deliberante, un incremento en la tarifa del Servicio
Público de Transporte de Pasajeros Taxi, de acuerdo al siguiente cuadro tarifario:
a) Bajada de bandera: pesos tres con cincuenta ($3,50);
b) Caída de ficha cada cien (100) metros: cero con dieciocho pesos ($0,18);
c) Minuto de espera: tres (3) fichas.
Artículo 3°.- Dejar sin efecto el Decreto municipal 1261/2007, ratificado por Resolución C.D. 212/2007.
Ello, por los motivos expuestos en el exordio.
Artículo 4°.- Notificar a la Asociación de Propietarios de Taxis de Ushuaia y a la Cooperativa de
Provisión para Transportistas Taxicoop “Monte Cervantes” Limitada, con copia autenticada del presente.
Artículo 5°.- De forma.
Decreto municipal 1009/2008.
EL INTENDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE USHUAIA
DECRETA
Artículo 1°.- Sustituir el artículo 2º del Decreto municipal 999/2008, conforme se transcribe a
continuación:
“Artículo 2°.- Autorizar, ad referéndum del Concejo Deliberante, un incremento optativo en la tarifa del
Servicio Público del Transporte de Pasajeros Taxi, de acuerdo al siguiente cuadro tarifario:
1) Bajada de bandera: tres coma cinco pesos ($3,5);
2) Caída de ficha cada cien (100) metros: cero coma dieciocho pesos ($0,18);
3) Minuto de espera: tres (3) fichas. Ello, por los motivos expuestos en los considerandos.
Artículo 2°.- Dejar sin efecto el artículo 3° del Decreto municipal 999/2008, ratificándose la vigencia del
Decreto municipal 1261/2007. Ello, por los motivos expuestos en el exordio.
Artículo 3º.- El concesionario que optare por mantener la tarifa fijada mediante el Decreto municipal
1261/2007, dispondrá de un plazo de cinco (5) días hábiles a partir de la entrada en vigencia del presente, para
solicitar al municipio la autorización para percibir la nueva tarifa fijada en el artículo 1º del presente. Vencido
dicho plazo, el concesionario no podrá modificar la tarifa hasta tanto se trate un nuevo incremento en el marco
de la Ordenanza municipal 3341.
Artículo 4°.- Notificar a la Asociación de Propietarios de Taxis de Ushuaia y a la Cooperativa de
Provisión para Transportistas Taxicoop “Monte Cervantes” Limitada, con copia autenticada del presente.
Artículo 5°.- De forma.
SR. SECRETARIO (Arauz).- El segundo decreto corresponde al asunto 834.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el asunto 821/2008, con la modificatoria, que es
el asunto 834/2008.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Solicito que se pongan a consideración los asuntos por separado.
El primer asunto, 821/2008, corresponde al Decreto 999/2008 y el segundo asunto, el 834/2008,
corresponde al Decreto 1009/2008, que se consideren por separado los dos decretos para su votación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, teniendo en cuenta que no tenemos en mano la ratificación, autorizamos a la
Dirección Parlamentaria para que realice las resoluciones correspondientes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el asunto 821/2008.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Sigo teniendo dudas. A efectos de que conste en Versión Taquigráfica, hay dos decretos;
Dirección Parlamentaria redactará una resolución ratificando los dos decretos ¿es así?
- El Presidente responde afirmativamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el asunto 834/2008.
- Se vota y resulta afirmativa.
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SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Quedan ratificados los dos decretos.
Antes de continuar, pido disculpas a la gente de la Asociación de Taxis y de la Cooperativa porque
desde temprano nos están acompañando. Esperemos que quede resuelta su inquietud, y el compromiso de
seguir trabajando de acá a futuro.
Agradecido, por vuestra presencia.
Moción de Orden
26.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Es para solicitar un cuarto intermedio sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo un cuarto intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 18 y 00.
-A la hora 18 y 05:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
27.- Aprobación de Acuerdo de Cooperación Nº 4376 entre la Municipalidad de Ushuaia y la
Dirección Provincial de Energía
(779/2008, expediente 141/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
EL INTENDENTE MUNICIPAL
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
DECRETA
Artículo 1º.- Aprobar en todos sus términos, ad referéndum del Concejo Deliberante, el Acuerdo de
Cooperación registrado bajo el Nº 4376, celebrado el día 17 de julio de 2008, entre la Municipalidad de Ushuaia,
representada por el señor secretario de Turismo, don Daniel Luis Leguizamón, DNI 11.299.785 y la Dirección
Provincial de Energía, representada por su presidente, arquitecto Leonardo Lupiano, DNI 5.400.224, el cual se
agrega y forma parte del presente Anexo I. Ello conforme a lo expresado en el exordio.
Artículo 2º.- Notificar a los interesados con copia autenticada del presente acto.
Artículo 3º.- De forma.
Decreto municipal Nº 967/2008.
ACUERDO DE COOPERACIÓN
En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur,
entre la Municipalidad de Ushuaia representada por el señor secretario de Turismo, don Daniel Luis
Leguizamón, DNI Nº 11.299.785, con domicilio en calle San Martín 674 de la ciudad de Ushuaia, por una parte,
en adelante La Municipalidad, y La Dirección Provincial de Energía, representada por su presidente, arquitecto
Leonardo Luis Lupiano, DNI Nº 5.400.224, con domicilio en calle Lasserre 218, de la ciudad de Ushuaia, por la
otra, en adelante la Dirección Provincial de Energía, convienen en celebrar, ad referéndum del señor intendente
municipal de Ushuaia y del Concejo Deliberante de la ciudad, la presente Acta Acuerdo de Cooperación,
conforme a las siguientes cláusulas:
Primero: La Municipalidad, a través de la titular del Programa Enlace para la Gestión y Recuperación
Estética, Escénica, Cultural, Ambiental y Urbanística de Ushuaia, licenciada Stella Maris Domínguez, DNI Nº
12.909.760, el marco de la implementación del Programa Ushuaia Magnífica, declarado de interés municipal,
mediante Decreto municipal Nº 249/2008, a través del cual se propicia revertir el estado de degradación
ambiental, promoviendo el mejoramiento estético de la ciudad, y La Dirección Provincial de Energía, acuerdan
que esta última sumándose a la propuesta, se compromete a incorporar en las facturas que se distribuyen a los
ciudadanos de la provincia de Tierra del Fuego, folletos explicativos de dicho programa.
Segundo: La Municipalidad, proveerá de los folletos a la Dirección Provincial de Energía, como así
también del personal que en coordinación con la oficina comercial de la Dirección Provincial de Energía, se
encargará de la preparación de la misma.
Tercero: La Dirección Provincial de Energía, se compromete a distribuir la folletería, de acuerdo al
siguiente cronograma: un (1) bimestre al sector centro, y otro bimestre a los sectores aledaños, por el término
de un (1) año, y a partir de la aprobación del presente Acta Acuerdo de Cooperación.
Cuarto: Como contraprestación, La Municipalidad, sumará a la Dirección Provincial de Energía, al
listado de colaboradores del Programa Ushuaia Magnífica.
Quinto: Las divergencias que se produzcan como consecuencia del presente, serán sometidas a la
jurisdicción y competencia de los Tribunales Ordinarios de la provincia de Tierra del Fuego, con asiento en la
ciudad de Ushuaia, renunciando expresamente a todo fuero o jurisdicción. A los efectos del presente convenio
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las partes constituyen domicilio en los ut supra indicados, donde serán válidas todas las notificaciones que
deban cursarse.
En prueba de conformidad se firman tres (3) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, a los
diecisiete (17) días del mes de julio de 2008.
Acta Nº 4376.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de decreto.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- No sé si está redactada la ratificación del decreto, en caso de que no esté, que se instruya a
Dirección Parlamentaria a realizarla.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está aprobado pero se le indicará a Parlamentaria.
28.- Moción de Reconsideración del asunto 779/2008, expediente 141/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Por favor, reconsidere el tema, señor presidente, y ponga en consideración el proyecto de
resolución que va a dictar, porque votamos un proyecto de decreto del señor intendente, nosotros tenemos que
hacer una resolución. Reconsideramos el tema y tratamos la resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¡Muy bien! Gracias por la corrección, concejal.
En consideración del Cuerpo la reconsideración del asunto 779/2008.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
29.- Ratificación de decreto que aprueba Acuerdo de Cooperación entre la Municipalidad y la
Dirección Provincial de Energía
(779/2008, expediente 141/2008)
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la resolución que redactará Dirección
Parlamentaria.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
Moción de Orden
30.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito un cuarto intermedio sobre bancas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio solicitado por el concejal
Pino.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
- Es la hora 18 y 17.
- A la hora 18 y 20:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se levanta el cuarto intermedio.
Moción de Preferencia
31.- Adelantamiento del tratamiento de los asuntos 825/2008 y 790/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estos asuntos fueron incorporados
SR. SECRETARIO (Arauz).- El asunto 825/2008, fue presentado por el intendente municipal y el 790/2008 es
de la Sala Acusadora.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el adelantamiento de los asuntos mencionados.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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32.- Autorización para modificar el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos 2008
(825/2008, expediente 524/2007)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así.
Ushuaia, 20 de agosto de 2008.
Señor presidente:
Se adjunta a la presente proyecto de ordenanza que sería del caso a dictar a efectos de que se
aprueben las modificaciones presupuestarias necesarias para afrontar, entre otros gastos, el incremento salarial
del 8% acordado entre este Ejecutivo municipal y las distintas asociaciones gremiales.
Para efectivizar la presente modificación se han incrementado los recursos y se han adecuado las
partidas presupuestarias de Erogaciones, en función de las necesidades que se preven cubrir en el presente
ejercicio. Se deja expresa constancia que la presente reemplaza a la Nota Nº 237/2008 enviada anteriormente,
atento haberse detectado un error en el proyecto de ordenanza elevado mediante la mencionada nota.
Sin otro particular, saluda muy atentamente.
Federico Sciurano, intendente.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase una modificación al Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos, año 2008,
aprobado por Ordenanzas municipales 3308 y 3309, y modificado por Ordenanza municipales 3351 y 3353,
conforme al detalle que se consigna a continuación:
a) incremento de los Recursos por Resultado de Ejercicios Anteriores (003-003-001), por un
monto total de pesos cinco millones ($ 5.000.000);
b) incremento en las Erogaciones de Personal (Partida 11) por un monto total de pesos cuatro
millones ($ 4.000.000,0);
c) incremento en las Erogaciones de Servicios (Partida 13) por un monto total de pesos ciento
setenta mil ($170.000,0);
d) Incremento en las Erogaciones de Transferencia para financiar Erogaciones Corrientes
(Partida 31) por un monto total de pesos noventa mil ($ 90.000,0);
e) Incremento de las Erogaciones Figurativas (Partida 41) por un monto de pesos trescientos
treinta mil ($ 330.000);
f) Incremento de las Erogaciones en Bienes de Capital (Partida 51) por un monto total de pesos
cuatrocientos diez mil ($ 410.000).
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.-Quiero explicar por qué estamos haciendo esta modificación presupuestaria.
Tal cual como el intendente lo hiciera público, ha ingresado al Ejecutivo municipal un aporte de cinco
millones de pesos de ejercicios anteriores, parte de lo planteado en el acuerdo con la Provincia.
Esto permitió que el Ejecutivo municipal pudiera hacer frente a asumir un incremento salarial que se
venía discutiendo en la Municipalidad, que pretendía equipararse al del Concejo Deliberante, que ya había sido
aprobado.
En este mismo sentido, hoy se están autorizando también 330.000 pesos, que el propio Concejo
Deliberante había sacado de sus erogaciones corrientes para hacer frente al aumento de la Partida Personal,
considerando la situación que impedía pagar los sueldos sin tener la previsión de esta partida.
Hoy, vuelvo a repetir, a través de este incremento en el ingreso, se da el aumento en el Ejecutivo
municipal que aproximadamente implica una erogación de cuatro millones de pesos y se devuelven al Concejo
Deliberante, como Erogaciones Figurativas 330.000 pesos.
Además, hay 500.000 pesos, que quedaron de la partida de los vuelos charter, que se utilizó la mitad, la
partida estaba prevista porque el municipio debió asegurar una cantidad de plazas para que las empresas
pudieran chartear estos vuelos. La verdad es que los vuelos fueron vendidos, no hubo necesidad de que la
Municipalidad afrontara ese gasto porque las empresas de turismo lograron vender todas las plazas de los
vuelos.
En este sentido se están utilizando 90.000 pesos para un acuerdo que se está trabajando con los
centros invernales de esquí de fondo. Se está trabajando con el Ushuaia Bureau y con la Provincia. Los centros
invernales tienen la necesidad de llevar energía a esos lugares y se está trabajando en conjunto para ver si
dejan resuelta esta dificultad para la próxima temporada.
Hay una partida de 410.000 pesos, fuera de los 90.000, que son 250.000 destinados a la compra de los
colectivos, es la segunda vez que fracasa la licitación de un millón de pesos. El último informe de los precios de
los colectivos, es de aproximadamente 300.000 pesos cada unidad, con lo cual con 1.250.000 pesos, se
podrían estar comprando los cuatro colectivos. Y 160.000 pesos que están dispuestos para algo que el
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intendente había adelantado en campaña y que en estos últimos días hizo público, que el año que viene va a
existir una oficina móvil del municipio, que permita trasladarse por distintos barrios de la ciudad, para que la
gente pueda hacer los trámites municipales, no solamente en la centralización del municipio en el shopping –los
próximos meses será en el nuevo edificio- sino además que exista la posibilidad de que se acerque a los barrios
de la ciudad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad es que voy a apoyar esta modificación presupuestaria. Creo que sería más
correcto, a futuro, contar con la información desglosada, para poder analizarla en la comisión. A pesar de mi
inexperiencia en estos temas que todavía asumo tener, me gustaría contar con esa información.
Capaz que esté faltando al Reglamento Interno del Cuerpo pero los centros invernales están fuera del
ejido urbano. Tal vez hubiera sido necesario analizar hasta qué punto interviene la Municipalidad de Ushuaia,
invirtiendo en zonas fuera del ejido urbano. Estos centros invernales aportan a la economía de la ciudad, pero
sería interesante tener un desglose sobre esas circunstancias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Vamos a acompañar, de hecho, cuando hicimos la anterior modificación presupuestaria, había un
compromiso y en esto está reflejado.
También debo reconocer -no sé si es una virtud o un defecto- algunas situaciones como los vuelos
charter, que hay un dinero que no se utilizó y se está destinando a algo. En este sentido, si bien uno no
comparte algunas políticas -no quiero entrar en una situación personal con el señor intendente- pero la ciudad
vio reflejada parte de estos fondos en algunos comercios o restaurantes, si bien hubo críticas de algunos
hoteles, respecto a dónde se alojaron los turistas brasileños. A partir de una encuesta que hicimos, el sector
gastronómico reconoce que hubo un ingreso extra en esta temporada, no así en los otros comercios; cuando
llegue el momento de analizar y discutir esta situación se verá.
Hubo un sobrante de dinero que no se utilizó y está destinado a incrementar esta partida para poder
comprar los colectivos.
Una cosa es cuando destina dinero para charter, en función del turista, y otra cuando beneficia
directamente a los centros invernales con un servicio de energía. Quiero recordar que está pendiente la
discusión de la ampliación de los límites, que quizás queden dentro del ejido urbano. Independientemente de
esto el Concejo Deliberante dedujo de su partida de Erogaciones Figurativas 330.000 pesos para llevarlo a la
partida de Personal. Con este incremento que hay en la Municipalidad se establece una normalidad en función
de esta deducción que se hizo en su momento. Es bueno hablar de incrementos en partidas, que la Provincia
transfiere al municipio y éste debe destinar, es bueno saber adónde van estos fondos.
A diferencia del concejal Cárdenas tuvimos algunas charlas anticipadas, no porque no quisimos hacerlo
en el Concejo Deliberante, pero sabíamos, sin ningún papel de por medio, adonde iba a destinar esta partida,
por eso acompañamos.
De hecho ayer nos presentamos en la Municipalidad con el concejal De Marco y el señor secretario del
Concejo Deliberante para interiorizarnos extraoficialmente, porque era necesario tratarlo sobre tablas. Además,
hay que tener en cuenta que, si no me equivoco, hay destinado alrededor de cuatro millones de pesos para
incremento salarial de la Municipalidad, que compondrá el otro 8% que termina otorgando este año el 20% de
incremento salarial.
Fundamenté desde el bloque el porqué de este acompañamiento. En adelante tendré oportunidad de
ver la ejecución del gasto, que va a permitir si esto es así o no.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Hay una situación que nos apura a aprobar el presupuesto que es la modificación de los
sueldos de los empleados sino tendremos el mismo inconveniente que tuvimos acá en liquidar los sueldos con
el incremento salarial para este mes.
De todas maneras, pongo a disposición del concejal Cárdenas la visita del secretario de Turismo que,
seguramente nos podrá aclarar más que el intendente porque, en esta descripción que hago de las partidas,
que trato de que me expliquen cada una para poder traer la información más certera posible, como está el
Ushuaia Bureau, donde la Municipalidad forma parte junto con los privados, probablemente este convenio no
sea de la manera que acabo de decir; no lo conozco en profundidad. La verdad que no puedo decir a qué se
comprometió cada uno y qué es específicamente lo que se está haciendo. Sí sé que es para trabajar con la
energía en los centros, probablemente la Municipalidad lo esté disponiendo de otra manera. Pero, me parece
que vale la aclaración que hizo el concejal y, por ahí, en la comisión de Calidad de Vida, cuando ustedes crean
conveniente, pueda venir el secretario de Turismo y hablarnos del convenio que, además, entiendo, aún no se
firmó, sino que se está teniendo la previsión presupuestaria para poder llevarlo adelante. Por ahí, vale la
aclaración que hizo el concejal Cárdenas, para que no existan dudas al respecto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
33.- Autorización para que se retire el concejal Luna
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Señor presidente, solicito autorización para retirarme en el tratamiento del asunto 790/2008 de la
Sala Acusadora.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, lo solicitado por el concejal Luna.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Se puede retirar, concejal.
- El concejal Luna se retira del recinto.
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- Es la hora 18 y 35.
34.- Suspensión del Juicio Político al concejal Luna
(790/2008, expediente 90/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Acta de la Sala Acusadora.
Ushuaia, 8 de agosto de 2008.
Siendo las 11:30 horas, se reúne la totalidad de los integrantes de la Sala Acusadora, concejales Omar
Coria, Luis Cárdenas y la doctora Adriana Pérez Torre. Los integrantes de esta Sala toman conocimiento de la
copia del fallo del Superior Tribunal de Justicia de Tierra del Fuego, en el cual hace lugar al Recurso Federal en
la causa Nº 1048/2007 STJ-SR producido el día 07 de agosto de 2008.
En esta instancia los miembros, tras haber analizado las actuaciones tramitadas por expediente CD Nº
90/2008, deciden por unanimidad, que en virtud de la resolución STJ de fecha 7 de agosto de 2008 dictada en
la Causa Nº 1048/2007 STJ-SR, la condena dictada por los tribunales provinciales en la misma causa, no se
encuentra firme, y por lo tanto, no configurada la causal prevista en el artículo 2, inciso e) de la Ordenanza
municipal 2548, y por lo tanto, no pueden pasarse las actuaciones a la Sala Juzgadora.
No obstante ello, entienden los nombrados que la existencia de la causa penal de mención y la
tramitación de un recurso extraordinario, constituye una situación extraordinaria que exige también un
tratamiento también extraordinario y, en tal sentido, los miembros entienden que debe solicitarse al Cuerpo
Deliberativo suspenda el plazo de actuación de esta Sala Acusadora hasta tanto la Corte Suprema de Justicia
de la Nación resuelva el recurso extraordinario concedido. Al efecto se pondrá dicha petición a consideración
del Cuerpo Deliberativo para su tratamiento en la próxima sesión ordinaria de fecha 20 de agosto de 2008.
Se deja constancia que el concejal Cárdenas aporta un escrito en coincidencia con lo antes
mencionado. De la misma forma, es presentado por el concejal Coria, fallo sobre el mismo, el cual es apoyado
por unanimidad por los miembros de la Sala.
Firman: concejal Coria, concejal Cárdenas y la doctora Adriana Pérez Torre.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Como presidente de la Sala Acusadora y luego de un profundo análisis sobre el Juicio Político al
concejal Luna, tomamos la decisión unánime de dejarlo en suspenso hasta que se expida la Suprema Corte de
Justicia. Cabe aclarar que realmente, costó mucho tomar esta decisión. Solicitamos diez días al Cuerpo y nos
los dieron, estuvimos día a día en la Sala Acusadora.
Vuelvo a repetir, nos costó mucho tomar esta decisión pero nosotros creemos que es la correcta. Pongo
en consideración la suspensión del Juicio Político hasta que se expida la Suprema Corte de Justicia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la suspensión del Juicio Político al concejal Luna.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado, con la ausencia del concejal Luna.
Moción de Orden
35.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Según lo conversado, quiero solicitar un cuarto intermedio hasta el día viernes a las 11:00.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal Coria.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
- Es la hora 18 y 40.
- A la hora 12 y 15 del día 22 de agosto:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
36.- HOMENAJES
I.- Al aniversario de la masacre de Trelew
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Pido disculpas, sé que estamos continuando con una sesión ordinaria y no es el
momento de homenajes pero la gente del área de Prensa me acercó la inquietud y, me parece que no podemos
dejar pasar el realizar un homenaje en un día como hoy que se conmemora un nuevo aniversario de la masacre
de Trelew que, es muy caro a los sentimientos de los argentinos y, realmente si no tuvimos la previsión de
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hacerlo el día miércoles, considero que corresponde que lo hagamos hoy. Si usted me permite, voy a leer lo que
pasaba en aquel momento.
El 22 de agosto de 1972, se produce el fusilamiento de diecinueve presos políticos en la Base
Aeronaval Almirante Zar, después de un intento de fuga frustrado del Penal de Rawson, la semana anterior seis
líderes políticos logran escapar, entre ellos Roberto Santucho.
Luego de secuestrar un avión en el viejo Aeropuerto de Trelew, parten al Chile socialista de Salvador
Allende, quien les brinda asilo y de allí su partida hacia Cuba.
Mientras tanto los diecinueve presos políticos que llegan al Aeropuerto después de haber partido el
avión, temen una represalia por parte de los militares y piden ante los medios de comunicación que un juez
garantice sus vidas.
Con la promesa del capitán de Corbeta Luis Emilio Sosa de mantenerlos con vida, ante el juez y los
medios se rinden y son trasladados desde el Penal de Rawson hacia la Base Aeronaval Almirante Zar de
Trelew.
El 22 de agosto de 1972, son fusilados, dieciséis mueren, tres sobreviven para contar la historia y
rebatir la versión oficial de un nuevo intento de fuga.
Ricardo Haidar, Alberto Miguel Camps y María Antonia Berger fueron nuevamente secuestrados entre
1979 y 1982 por el gobierno dictatorial de Jorge Rafael Videla. Y aún hoy continúan desaparecidos.
Uno de ellos fue identificado en el año 2000, por el equipo de antropología forense, había sido
enterrado como NN en el cementerio de Lomas de Zamora.
Muchos abogados fueron secuestrados y asesinados, por buscar justicia para presos políticos, sobre
todo después de la fuga.
Nadie sabe el paradero del capitán de Corbeta Luis Emilio Sosa, principal responsable y ejecutor del
fusilamiento, temen que haya cambiado su identidad.
La Marina lo protegió de hecho, ya que era un duro, estaba entrenado para tareas como esas.
Por eso, el Poder Ejecutivo Nacional emitió un decreto por el cual decía: “Nómbrase para prestar
servicios en la Agregaduría Naval a la Embajada de la República Argentina en los Estados Unidos de América y
Canadá en “misión transitoria” y por el término de trescientos sesenta y seis días, al señor capitán de Corbeta
de Infantería de Marina don Luis Emilio Sosa, a fin de que realice el curso de infantería para Infantería de
Marina.”
“Nunca más terrorismo de estado. Por siempre respeto a la Constitución Nacional por la verdad y por la
justicia”, cita la placa instalada en la celda donde fueron acribillados los diecinueve presos políticos, dentro de la
Base Aeronaval Almirante Zar.
La causa fue reabierta a principios de 2006, el juez Hugo Sastre convocó a civiles y ex conscriptos que
trabajaron en la base y aportaron datos sobre el caso.
Actualmente el juicio está en curso.
A treinta y seis años de los fusilamientos este es un homenaje a Humberto Suárez, Ana Villarreal de
Santucho, Rubén Pedro Bonet, Miguel Ángel Polti, Clarisa Rosa Lea Place, José Mena, Mario Delfino, Carlos
Astudillo, Alberto Carlos Del rey, Alfredo Díaz, María Angélica Savelli, Susana Alejandra, Alberto Capello, Jorge
Bulla, Humberto Tochi y Mariano Pujada. El aeropuerto fue inaugurado el 22 de agosto de 2007, como Centro
Cultural para la Memoria. Gracias.
-Aplausos.
37.- Solicitud de modificación de partidas presupuestarias del Departamento Ejecutivo
municipal – Se envía a Archivo
(817/2008, expediente 524/2007)
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continuamos con el tratamiento del Orden del Día.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Resta considerar la propuesta de envío a Archivo el asunto 817, propuesta
originaria del incremento de las partidas presupuestarias del Ejecutivo municipal, que fue modificado por el
asunto 825, que ya fue votado favorablemente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Obviamente votamos el otro asunto donde se produjo la modificación del Presupuesto del
Concejo Deliberante, corresponde enviar este asunto a Archivo.
Solicito que instruyamos a Dirección Parlamentaria para que pueda enviar estos asuntos al municipio,
porque se trata de Presupuesto. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el envío a Archivo del asunto y la moción de la
concejal Chapperón.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
38.- Declaración de interés municipal del Campeonato Internacional de Judo
(746/2008, expediente 612/2006)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Ushuaia, 28 de julio de 2008.
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Al Presidente
del Concejo Deliberante
Dn. Damián De Marco
Por la presente nos dirigimos a usted a efectos de solicitarle, sea declarado de interés municipal la 8º
Edición del Campeonato Internacional Aniversario de nuestra institución.
A tales efectos se adjunta proyecto.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la realización de la Octava Edición del Campeonato
Internacional Aniversario, actividad organizada y llevada adelante desde el año 2001 por la Nueva Asociación
de Judo del Fin del Mundo, y programada para los días 5 al 8 de septiembre próximo.
Artículo 2º.- La declaración enunciada en el artículo precedente, no ocasionará gastos al erario público
de la Municipalidad de Ushuaia.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
39.- Solicitud de informe al Departamento Ejecutivo municipal sobre Plan de Obra Pública
previsto en el barrio Malvinas Argentinas
(756/2008, expediente 535/1998)
SR. SECRETARIO (Arauz).- De la comisión del barrio Malvinas Argentinas:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Por la presente me dirijo al señor intendente municipal de la ciudad de Ushuaia, don Federico Sciurano,
con el objeto de solicitarle informe a este Cuerpo Deliberativo si tiene previsto un Plan de Obra Pública
destinado al barrio Malvinas Argentinas para la presente temporada. Este pedido es realizado por los sucesivos
reclamos realizados por los vecinos del mencionado barrio, quienes ven con suma preocupación la falta de
concreción de obras en el mismo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Quiero hacerle saber al Cuerpo de concejales, si bien nuestro bloque planteó que se
hiciera esta minuta de comunicación, que hemos estado hablando con el Ejecutivo municipal y la próxima
Audiencia Pública del señor intendente municipal y su gabinete, está planteada para realizarse en el barrio
Malvinas.
Fue acordada previamente, porque los vecinos se acercaron en la última Audiencia, en el barrio Los
Fueguinos, solicitando que se presenten en el barrio porque tienen varias inquietudes.
Me parece que corresponde aclararlo, porque hoy sacamos esta minuta y además un pedido de
informes por el funcionamiento de un gimnasio que hay en esa zona. Me parece bien que los vecinos tengan,
más allá de lo escrito, la posibilidad de preguntarle al propio intendente y su gabinete sobre las cuestiones que
pasan.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
40.- Declaración de interés municipal de la Semana de la Antártida
(761/2008, expediente 471/2007)
SR. SECRETARIO (Arauz).- De la comisión organizadora de la Semana Antártica:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la realización y el desarrollo de las actividades previstas en el
marco de la Segunda Edición de la Semana de la Antártida que se llevará a cabo en nuestra ciudad durante los
días 8 al 14 de septiembre del corriente año, organizada por diferentes asociaciones y entidades no
gubernamentales en conjunto con entes oficiales y de las fuerzas armadas de seguridad pública.
Artículo 2º.- La declaración enunciada en el artículo precedente no ocasionará gastos al erario público de la
Municipalidad de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la declaración de interés municipal.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
41.- Aplazamiento del tratamiento del asunto 762/2008, expediente 1178/1998
SR. SECRETARIO (Arauz).- De la Fundación Malvinas.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Reconocer y destacar la trayectoria...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito se deje como uno de los últimos temas a tratar porque van a venir los integrantes de la
Fundación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal Pino para dejar este
asunto como último tema.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
42.- Modificación de artículos del Reglamento Interno – Vuelve a la comisión de Legislación e
Interpretación
(98/2008, expediente 03/1984)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dictamen final de la comisión de Legislación e Interpretación.
Aconseja remitir a Archivo el proyecto de decreto que proponía la modificación de los artículos 47, 50,
57, 77, 84 y 94 del Reglamento Interno del Concejo Deliberante.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- De acuerdo a lo que se manifestó en su momento y lo acordado con el concejal Pino,
mociono que este asunto vuelva a la comisión de Legislación e Interpretación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal Cárdenas para que este
asunto vuelva a la comisión de Legislación e Interpretación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
43.- Aprobación de contratos de comodato suscriptos con la Asociación de Propietarios de
Taxis de Ushuaia – En Primera Lectura
(596/2008, expediente 03/1998)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Aconseja sancionar en Primera Lectura el proyecto de ordenanza que aprueba los
términos de los Contratos de Comodato Nos. 4347 y 4348 suscriptos con la Asociación de Propietarios de Taxis
de Ushuaia.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Apruébanse los términos de los Contratos de Comodato Nos. 4347 y 4348, celebrados el
día 26 de mayo del año en curso entre la Municipalidad de la ciudad de Ushuaia, representada por el señor
secretario de Gobierno, don Rodolfo Alberto Correa, y la Asociación de Propietarios de Taxis de Ushuaia,
representada por su presidente, don Sergio Gabriel Castellina, mediante los cuales se cede el uso por el
término de cinco (5) años, renovable por un período igual de tiempo, de las infraestructuras denominadas
“Parada de Taxi Nº 1” y “Parada de Taxi Nº 2” respectivamente.
Artículo 2º.- Convocar a Audiencia Pública conforme lo establecido en el artículo 143 de la Carta
Orgánica Municipal y el Decreto C.D. 09/2002.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Estos son los mismos lugares que tiene la asociación como parada y se acordó que se
utilicen como sala de espera para la gente que tiene que usar el servicio de taxi. En el caso de la parada frente
al hospital esto no ocurría, había un local comercial, que no está imposibilitado de tenerlo pero respetando la
sala de espera y la necesidad de sanitarios que se les plantea en este lugar porque estas paradas tienen una
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
finalidad. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Estoy de acuerdo con este convenio firmado por el Ejecutivo pero, seguramente debemos tener en
cuenta que la Cooperativa Monte Cervantes se acercará al Ejecutivo solicitando paradas para ese sector.
Que el Ejecutivo tenga en cuenta que esto tendrá un desenlace mayor y surgirán requerimientos por
parte de otras asociaciones. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Hay firmado un acuerdo con la Cooperativa Monte Cervantes, en la zona del
“Choconcito”, donde tienen su base de operaciones; además, tienen concesionado este lugar de la misma
manera. Hay prevista otra parada, en su momento se discutió la que está próxima al Concejo Deliberante pero
solicitaron una parada en el barrio Kaupén y en eso están trabajando con el Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, en Primera Lectura, el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
44.- Ley provincial 764 - Se envía a Archivo
(735/2008, expediente 1174/2001)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Aconseja remitir a Archivo el envío de la Dirección de Despacho General de Gobierno, por la cual eleva
copia de la Ley Provincial 764.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la remisión a Archivo del asunto 735/2008.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción Sobre Tablas
45.- Incorporación al Orden del Día del asunto 668/2008 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para no salir del tema ya que acabamos de tratar el tema taxis, solicito autorización para
incorporar, por el artículo 106 del Reglamento Interno, sin despacho de comisión, el asunto 668/2008,
expediente 32/1984, relacionado, con la solicitud de incremento de la tarifa que presentó el sector de taxis, que
estaba en evaluación en la comisión y, no sé si recuerdan, no hacía referencia al monto específicamente sino
que ponían en conocimiento al Cuerpo que estaban trabajando sobre este tema.
La intención es que vaya a Archivo. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la incorporación del asunto 668/2008.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
46.- Evaluación del incremento de la tarifa de taxis – Se envía a Archivo
(668/2008, expediente 32/1984)
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A continuación, pongo a consideración del Cuerpo, la remisión a Archivo del
asunto mencionado anteriormente.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
47.- Insistencia en la sanción de artículos vetados de la ordenanza que instituye el proceso del
Presupuesto Participativo
(737/2008, expediente 115/2002)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Dictamen en mayoría; concejales: De Marco, Pino, Luna y Verdile. Aconsejan aprobar el proyecto de
resolución que se detalla a continuación.
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PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Insistir con la sanción de los artículos 4º, 21, 22 y 26 de la Ordenanza municipal 3352, dada
en sesión especial de fecha 16 de julio de 2008, por medio de la cual se instituye el proceso de Presupuesto
Participativo, que fueran vetados por el Departamento Ejecutivo a través del artículo 1º del Decreto municipal
923/2008.
Artículo 2º.- De forma.
Dictamen en minoría; concejal Coria. Aconseja mantener las actuaciones en el seno de la comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- No firmé este dictamen, pero estoy de acuerdo con el dictamen en mayoría, con la
insistencia de la ordenanza de Presupuesto Participativo.
Hubo una nueva reunión con los técnicos de los bloques que adhieren a este dictamen en mayoría, bajo
el entendimiento de que en estos artículos –más allá de una diferencia de opiniones que tenemos- donde se
habla del presupuesto del Concejo Deliberante y del Juzgado Municipal de Faltas, no participa en el proyecto en
general, sino que es una cuestión de forma.
Los otros artículos simplemente son una propuesta de reglamentación, una propuesta para considerar
poder llevar el Presupuesto Participativo en sí, por lo cual le da toda la libertad al Ejecutivo municipal para poder
llevarlo adelante.
Palabras más, palabras menos, simplemente creemos que no son artículos que pueden perjudicar la
implementación del Presupuesto Participativo. Como lo expuse en su momento, los técnicos de mi bloque, y de
los demás bloques también, están a disposición del Ejecutivo municipal para participar en una ordenanza tan
importante. Seguramente se van a generar algunas circunstancias en su implementación, pero por sobre todas
las cosas creo que estamos en un contexto de aportar ideas y de construcción.
Por eso insistimos esta ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Voy a insistir en lo que he hecho público: nuestro bloque no votó estos artículos. No los
votamos por una situación muy clara, porque entendemos que es una cuestión de forma y no de fondo,
seguimos celebrando haber podido aprobar la ordenanza de Presupuesto Participativo, simplemente no
coincidimos en el lugar donde hay que dar cuentas de los presupuestos del resto de los poderes del Estado, de
los distintos entes que dependen del Ejecutivo municipal, como el Tribunal de Faltas o próximamente la
Sindicatura o la Defensoría.
Creemos que un presupuesto debe transparentarse y debe darse cuentas, por eso vamos a seguir
planteando que debe hacerse junto con el Ejecutivo municipal, en una ordenanza que está en vigencia y que
seguramente, en los próximos días estaremos modificando –la de Coloquio Vecinal- lo que no queremos es que
la gente se confunda respecto a en qué parte del Presupuesto tiene una participación real y efectiva como
vecino, en lo que es un porcentaje del presupuesto del Ejecutivo municipal.
Respecto a los otros dos artículos vetados, que tienen que ver con esta especie de premios, por
llamarlo de alguna manera, o incentivo, hacia un sector de la comunidad, compartimos el espíritu. Desde que
tenemos esta discusión hemos manifestado que es muy difícil llevarlo adelante técnicamente. No lo hemos
dicho solamente en las reuniones de comisión, sino que lo hemos comprobado cuando la ordenanza llego al
Ejecutivo municipal y nos reunimos con las distintas áreas que tendrán que llevar adelante estos artículos,
después que el Cuerpo decide insistirlos. Seguimos encontrándoles dificultades, tenemos las planillas que
mencionó el concejal Cárdenas. Nos sigue resultando imposible llevar a la práctica, sobre todo lo que tiene que
ver con el cumplimiento de la comunidad con respecto a sus deberes o participación. De todas maneras está
previsto para el presupuesto 2010, o sea que si el Cuerpo decide su insistencia, tendremos un año para trabajar
con el Ejecutivo municipal para ver la manera de llevarlo adelante. Vuelvo a repetir: compartimos en el espíritu,
pero no vemos posible plasmarlo en la ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el dictamen en mayoría.
Tomaremos votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Pino, Luna, Cárdenas, Verdile y De Marco.
-Votan por la negativa los concejales: Coria y Chapperón.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos afirmativos y dos negativos, queda aprobada la insistencia.
48.- Instrucción para retrotraer decretos de recategorización de personal – Vuelve a la
comisión de Legislación e Interpretación
(736/2008, expediente 142/1992)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dictamen en mayoría. Concejales: Pino, De Marco, Luna y Verdile.
Aconseja remitir a Archivo el proyecto de decreto que instruye a retrotraer los decretos de Presidencia
por los cuales se recategorizó al personal del Concejo Deliberante desde el mes de enero 2008.
Dictamen en minoría. Concejal Coria. Aconseja mantener las actuaciones en el seno de la comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Este proyecto, a pesar de tener enorme trascendencia, lo vimos y consideramos en poco
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tiempo relativamente y en la última sesión propuse su giro a comisión porque era complejo y como estábamos
en medio de Paritarias por el tema de cargos, estructura y escalafonamiento pensé que debía considerarse en
ese marco de discusión.
Después de pasar por una reunión de comisión el grupo de concejales, en el cual me incluyo, aconsejó
remitir el proyecto a Archivo entendiendo que estábamos en una negociación de Paritarias y este proyecto
quedaría sin efecto porque estaría enmarcado por una cantidad enorme de cambios que habría de aquí a fin de
año en el tema de la estructura del Concejo y el escalafonamiento de su personal.
Luego de esta reunión en la cual se trató en comisión, estos últimos días hablamos sobre el tema y por
expresiones de la concejal Chapperón, que es la autora del proyecto, me quedó la duda de que es posible que
no le hayamos dado el tiempo suficiente para que en comisión tuviera tiempo de defenderlo con todos los
argumentos que tenía pensado. Ante esa duda, no tengo problemas en volver para atrás mi decisión de
mandarlo a Archivo porque vale la pena que los concejales tengan las oportunidades necesarias para proponer
y exponer sus ideas.
Vale más que reconsidere mi posición y mocione al resto de los concejales que este proyecto vuelva a
comisión aunque en la actualidad quizá desate más problemas que los que pretende resolver. En esa postura
vale la pena que vuelva a comisión para que la autora del proyecto tenga todas las oportunidades posibles para
exponernos sus razones, que no pudo hacerlo en ese momento que votamos que fuera a Archivo.
Si los concejales me acompañan en esta propuesta le daremos una oportunidad de transparencia y
democracia para que pueda defender sus ideas la concejal autora del proyecto. Por eso propongo que
volvamos para atrás en nuestra propuesta de que fuera a Archivo y lo mantengamos en comisión para que lo
pueda volver a tratar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Acompañamos lo que solicita el concejal Verdile de remitir a la comisión de Legislación e
Interpretación donde estamos los siete concejales; pero le solicito a la doctora Chapperón que esté presente
específicamente en esa reunión..., porque es un proyecto que hacia afuera salió todo como.... ¡Lo que quiero
decir...!
- Risas y comentarios.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal Luna, el proyecto se encuentra en la comisión de Legislación e
Interpretación.
SR. LUNA.- Bueno, ¡que lo mantengan ahí! Quiero decir que la concejal si puede estar ese día, así, entre todos,
podemos definir este tema y dejar en claro si está bien o está mal; si los decretos que se hicieron corresponden
o no corresponden.
Acompañamos la moción pero quería pedirle...; sé que usted es muy trabajadora... pero acá.
- Risas y comentarios.
SR. LUNA.- ¡No dije nada malo!
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Terminó, concejal Luna?
SR. LUNA.- Sí, ¡ya está!
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En principio, como dijo Jack vamos por parte, porque voy a contestarle a cada uno de los
concejales.
Agradezco, tanto al concejal Verdile como al concejal Luna, las expresiones vertidas; es cierto que soy
muy trabajadora, es cierto que vengo a las comisiones, ¡es muy cierto! Claro que cuando las comisiones se
cambian tres veces de horario es difícil que uno pueda arreglar todo como para estar, que fue lo que pasó
exactamente el día de esta comisión, que terminó haciéndose a las dos de la tarde. Motivo por el cual, esta
concejal no estaba en esa comisión, pero habitualmente estoy.
Quiero dejar en claro este tema, para tranquilidad del concejal Verdile porque es lo que ha manifestado,
que en principio no estoy diciendo que haya que derogar decretos, lo que manifesté es que esto no se hizo en
el marco que corresponde, por lo tanto hay que revisar cada uno de estos decretos y poder hablar de cada uno
de estos temas.
Me parece que nos hace bien, como Cuerpo Legislativo, hablar de estos temas y, me parece que nos
hace muy mal mandar un tema a comisión para no analizarlo, e inmediatamente después mandarlo a Archivo
sin siquiera haberlo leído. Esto nos hace mal como Cuerpo Legislativo.
Lo único que hice es expresar, de la única manera que puedo hacerlo porque no tengo la facultad para
hacerlo, como concejal, de otra forma; lo único que hice fue hacer una presentación formal de mi disidencia en
este tema; y la única forma que tengo es hacerlo a través de un proyecto de resolución que entendí, debía
discutirse en este Cuerpo de concejales.
La verdad que, le agradezco al concejal Verdile, no me hace un favor a mí discutiéndolo, me parece que
nos hacemos un favor todos. La transparencia por la mitad no existe; la honestidad por la mitad no existe.
Cuando uno habla de transparencia lo hace en serio y, entonces no manda a Archivo las cosas que no ha
analizado. Las analiza y seguramente, tiene fundamentos para defenderlas, y otros, tendremos fundamentos en
contra.
Como todos somos seres racionales podemos hablar de estos temas, decir lo que cada uno encuentra
como fundamentación para firmar, acompañar o decidir determinadas cosas dentro del Concejo Deliberante. Y,
esto me parece bien.
Hay una situación más que quiero rescatar. Recién pasó con otro tema, que fue el propio concejal
Cárdenas que pidió que vuelva a comisión. La verdad que esto es una casa política, y muchas veces las
situaciones políticas obligan a que cuando uno consigue los votos para plantear un tema y poder llevarlo
adelante, lo haga, más allá de que sepa que hay concejales que están en desacuerdo.
Me parece que no habla bien de nosotros, como Cuerpo de concejales, que cuando algún concejal de
un bloque político que presentó un proyecto no está en esa comisión, no se respete mínimamente antes de
enviarlo a Archivo, porque hay tantos asuntos que están en comisión desde hace mucho tiempo, que no
terminan de convencernos, que no terminamos de realizar todos los aportes que todos los bloques pretenden
hacer; entonces, me parece que hablaría bien de nosotros que cuando algún concejal no puede defender un
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proyecto propio, y el resto de los concejales piensa que debe ir a Archivo, mínimamente se discuta cuando
estamos todos porque esto hace al respeto a las minorías, a la democracia. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, respeto algunas cosas que manifestó la concejal. Pero a esta comisión la integran
los siete concejales y hay temas, como el que presentó el concejal Cárdenas, que hace cinco o seis meses que
está en comisión.
En cuanto a la transparencia, cada uno firma los actos; acá hay dictamen en mayoría y en minoría, y en
coincidencia con el concejal Verdile cuando decimos que vuelva a comisión es para darle la oportunidad de
rediscutir este tema.
Por eso, señor presidente, cuando el concejal Luna dice que hay que estar en la comisión, más allá de
la picardía, tenemos que discutir estos temas y puede gustar o no, pero en algún momento hay que tomar
decisiones.
En este caso, el dictamen es firmado por cuatro concejales. Entonces, no hay verdad a media o
transparencia a media, acá cada uno firma y sabe lo que tiene que hacer. Ahora, no es menos cierto que el
concejal Cárdenas pidió que la modificación del Reglamento Interno volviera a la comisión. Y accedimos.
Ahora, el concejal Verdile dice que hay que volver a discutirlo. No tenemos problema en hacerlo. Lo que
queremos decir con esto, señor presidente, es que es un tema delicado, que ha trascendido a los medios más
que otros temas, como por ejemplo ordenanzas que son importantes para la ciudad. Acabamos de insistir el
Presupuesto Participativo, un tema tan importante de la Carta Orgánica Municipal, y no tuvo la trascendencia en
los medios como este tema en particular.
Ahora, también es cierto, señor presidente, que cuando uno busca instalar estos temas políticamente –
ya lo dije públicamente y no tengo porqué ocultarlo- da la sensación que los problemas internos del Concejo
Deliberante, trascendieran más a la comunidad, o generan más problemas internos dentro del Concejo
Deliberante. No quiero pensar que el oficialismo trate que se mantenga así, porque estos problemas internos
tapan el resto del trabajo.
Lo digo acá, pero tampoco tengo problema en decirlo públicamente. Quizás el Ejecutivo municipal
entienda que brilla si los problemas internos del Concejo Deliberante prosperan. Tantos problemas que hay en
la Provincia, tantos que hay en otros lugares, e insisten en instalar estos problemas del Concejo Deliberante.
Quizás haya una picardía.
Como dijeron los concejales Luna y Verdile, no tenemos problemas en que vaya a comisión, para
debatir seriamente este tema. Así sea, cada decreto uno por uno.
Pero tengo que decir claramente ¿no habrá una picardía detrás de todo esto?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Parece que hay concejales que pierden la memoria.
En primer lugar, respecto al tema de las modificaciones del Reglamento Interno, donde él dice que hay
cuatro concejales que manifiestan esto, les recuerdo, señores concejales, que se plantearon no menos de tres
reuniones para discutir el Reglamento Interno y no conseguimos juntarnos. Reuniones planteadas dentro de la
comisión, acordadas con fecha y hora que por distintos motivos no se pudieron llevar adelante. En este primer
tema, no había consenso para mandarlo a Archivo, no sé si lo hay para que todas las modificaciones que
propone el concejal Cárdenas al Reglamento sean las que se voten.
El día de hoy proponemos el ingreso para una modificación en el Reglamento Interno, en otro punto que
no lo plantea el concejal Cárdenas; es más, nuestro bloque trabajó para que en estas reuniones que se iban a
hacer y no pudimos llevar adelante, que empezaban a hacer los propios asesores, acercamos propuestas de
otros artículos que creíamos que había que modificar porque después en la votación veremos si tenemos los
cinco votos para modificar todos los artículos que planteó el concejal Cárdenas, pero sí, podemos discutirlo.
Respecto al segundo tema, también hay falta de memoria porque recuerdo que fui yo, justamente, la
que convocó a un plenario de concejales para hablar del tema y allí los autores de estos decretos, los que
pusieron la firma, fueron quienes plantearon que había que discutirlos, que no tenían ningún problema en
revisar cada uno de estos decretos y ver en qué situación se hicieron. O sea que mi resolución no dice ni más ni
menos que lo que habíamos acordado en aquel momento.
Cuando un tema se debate en comisión, más allá de que esta concejal esté o no, soy sumamente
respetuosa de las mayorías, tan respetuosa soy que voy a aprovechar para decirles, señores concejales, que
sentí un maltrato, hace 48 horas, hacia el señor subsecretario de Gobierno cuando cuatro concejales votan
hacerlo esperar en el recinto una hora solo porque un concejal –no quiero pensar que con picardía- necesitaba
público para hablar de sus proyectos, que no tenían absolutamente nada que ver, y que fíjese que tan poco
tenían que ver -y yo tenía razón- que pasada la exposición del señor subsecretario pretendíamos modificar lo
que ya habían votado. ¡Había que escuchar primero al señor subsecretario! con lo cual, lo único que pretendía
hacer (no pretendía que ningún concejal dejara de llevar adelante su pedido de informe al Ejecutivo que
siempre acompañé), por una cuestión de respeto a un funcionario municipal -me guste a mí más o menos- de
respeto a él y a su tiempo, que se acercó al Concejo Deliberante a dar una explicación, casualmente, a este
concejal que, quiero pensar que sin picardía hizo público y llevó a discutir a los medios todo esto, vino a darle
las explicaciones que estaba pidiendo. Justamente, porque habló de interpelación, ¡vino a dárselas,
personalmente!, y a decirle que él creía que dio estas respuestas cada vez que se discutió el tema. Sin
embargo, lo hicimos esperar, por lo menos, una hora y media en el recinto. Nada más que por un capricho,
porque no había necesidad ni que nos escuchara hablar del Valle de Andorra, ni de la plata de la Municipalidad,
ni de la salud o la enfermedad de la ejecución presupuestaria del municipio, porque no tenía nada que ver,
¡venía a dar una explicación puntual sobre el transporte público de colectivo! Quiero creer que esto no fue con
picardía. Repito, me parece que no corresponde.
Yo fui oposición en este Concejo Deliberante en la gestión anterior y jamás, ¡jamás! le falté el respeto a
un funcionario del Ejecutivo municipal, ni en sesión ni fuera de ella. Uno pregunta, hace lo que tiene que hacer;
el funcionario hace su trabajo, puede estar en desacuerdo, en eso estamos todos de acuerdo, podemos pensar
distinto, nada tiene que ver con esto.
Entonces, discutir un tema en comisión aunque no esté esta concejal quiere decir agarrar el tema,
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hablar del tema, y decir qué es lo que uno piensa. No leerlo y decidir mandarlo a Archivo, no es discutir un
tema. Esto no es lo que se plantea en la democracia.
Repito, se deben respetar las minorías, señor presidente, más allá de lo que deciden las mayorías.
Cosa que respetamos, y una manera de respetarlas es escucharlas y debatir con fundamentos lo que cada uno
cree.
Pienso que no está mal que esta concejal salga y le diga a la comunidad lo que cree que está mal, de la
única manera que tiene para hacerlo, porque no hay otras situaciones donde uno pueda poner de manifiesto
estas cuestiones.
Más allá de lo que escuché decir a muchos concejales, me siento orgullosa de pertenecer al grupo de
trabajo que hoy lleva adelante el Ejecutivo municipal, cosa que no oculté nunca, trabajé con el señor intendente
Sciurano durante ocho años, en su gestión anterior, cuatro de ellos como concejal de la ciudad, hoy sigo y
seguiré trabajando con ese Ejecutivo. Vuelvo a repetir, no tengo ningún problema en decir que me siento
orgullosa de pertenecer a ese grupo de trabajo.
Más allá de esto, esta concejal cumplió en su mandato anterior y en éste, con sus funciones de
concejal, más allá de lo que quieran decir los concejales de la ciudad. Entonces, el Ejecutivo municipal no
necesita brillar porque yo opaque al Concejo Deliberante, la verdad es que hay algunas situaciones internas
que lo opacan sólo, no necesita que haga ningún trabajo específico para esto y, por eso, planteo en el día de
hoy, modificar algunas situaciones del Reglamento Interno, e ingresar desde nuestro bloque lo que será el
desagregado del Presupuesto, porque me parece que le hace bien a la institución que discutamos estas cosas,
que todos lo tengamos claro y que podamos dar cuenta a la comunidad sin que nadie crea que hay mala
intención o suspicacia en estos temas. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Quiero decir que si hubiese sabido que el subsecretario venía a dar
explicaciones solamente a un concejal, lo hubiese ido a ver a su despacho. Entiendo que vino a responder al
Cuerpo de concejales las dudas que tenía al respeto. Si se hubiese planificado esta visita, a lo mejor no lo
hubiésemos hecho esperar una hora y media como dice usted.
Me llama la atención que estemos discutiendo algo que ya entendimos. El concejal Verdile propuso que
este asunto vuelva a comisión. Soy uno de los que firmó este dictamen en mayoría y acompañó la moción de
que el asunto vuelva a comisión, para discutir decreto por decreto. No hace falta seguir hablando sobre el tema.
Discutimos en comisión los decretos, los analizamos, y cada uno sacará sus conclusiones.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- No voy a polemizar sobre esta situación porque es evidente que las posiciones son totalmente
diferentes; por lo menos, las situaciones que se dan dentro del Concejo Deliberante o con el municipio. Pero
hay algo que me preocupa; a veces hablamos del respeto que se debe tener a los funcionarios públicos.
Ahora, antes de ayer estuvimos alrededor de dos horas hablando del tema de transporte ¿solución?
¡ninguna! dos unidades menos por día; esto quedó claro; un retraso de cuarenta minutos, mencionado por los
funcionarios municipales. Pregunto ¿no será que se le falta el respeto a la comunidad? son funcionarios
municipales, son funcionarios públicos.
Fíjese que hoy se tratará el traspaso de una tierra municipal, vendida a valor fiscal, quizás entregada a
valor inmobiliario. El Ejecutivo tiene gran participación en estos temas con la Legislatura, son temas que
seguramente discutiremos pero, me preocupa cuando hablamos de respeto. El respeto se da cuando se discute
en comisión. Cuando no participo en una comisión -o no estoy en la misma-, me acerco a diferentes concejales
a realizar mi planteo y muchas veces me dicen que ya tomaron la decisión respecto al tema. Es evidente que
uno no puede estar en todas las comisiones –o se retiró de las reuniones-. Ahora, ¡la discusión se tiene que dar!
Públicamente, decimos lo que no discutimos dentro de la comisión. Esto preocupa, señor presidente, empaña,
de alguna forma, la actividad del Concejo.
La concejal dice “nosotros tenemos convicciones”, “trabajamos desde hace ocho años” ¡está perfecto!
¡no lo discuto! pero lamento que no pudiera estar en la comisión el día que lo discutimos; y lamento que no
quieran participar de la Paritaria, porque tenemos reuniones desde hace más de un mes, diariamente, desde las
15:00 hasta las 18:00. Dos o tres horas por día. Sin embargo, tampoco participan en ese lugar.
Entonces veo la picardía: “en este lugar, con los paritarios y con el personal, no participamos pero
después discutimos”. Vuelvo a repetir, señor presidente ¡no es casualidad que este tema tenga más
trascendencia que el Presupuesto Participativo!
Creo que por los años que llevamos en el Concejo Deliberante, ya vislumbramos cuáles son las
situaciones de picardía. Gracias.
SRA. CHAPPERÓN.- Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Primero necesito aclarar algo, concejal, porque usted dijo que cuatro
concejales le faltamos el respeto al subsecretario.
Cuando el subsecretario se acercó con una empleada municipal, a mí nadie me pidió disculpas desde el
municipio, por la falta de respeto que tuvo esa empleada municipal hacia mí. Empleada que trajo el Ejecutivo
municipal. Yo también sentí una falta de respeto de las personas que vinieron y una agresión en la discusión en
la que teníamos algunas diferencias, ¡pero nadie del municipio me pidió disculpas! No quiero que me manden
una carta haciéndolo ni que salga a hacerlo públicamente. No reflejé el tema porque es algo que no tengo
ningún problema en guardármelo, pero entonces no hablemos de falta de respeto, porque entiendo que también
fue una falta de respeto de funcionarios que acompañaban al subsecretario de Gobierno.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En principio, sino lo hicieron, le pido disculpas. No fue intención ni del subsecretario ni de
nadie, que se le faltara el respeto. Vi claramente que el subsecretario le pidió a la señora Norma Navarro que no
siguiera con su alocución, cuando ella le planteó a usted cuál sería la solución. Coincido con usted que no
corresponde que la señora lo plantee pero no porque ella es empleada municipal y usted es concejal. Entiendo
que si usted tiene intenciones de expresarle al Ejecutivo municipal cuál sería, a su entender, la solución, lo va a
hacer sin necesidad que nadie se lo pida.
Por otro lado, quiero decirle, señor presidente, que el recinto es el espacio de debate formal, más allá
que se haya planteado que el tema pase a comisión; es éste el lugar de debate, porque es una casa legislativa.
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No se trata solamente de aprobar proyectos, sino que se trata justamente de enriquecernos todos con el
debate. Entonces, me parece que es importante.
Respecto al Presupuesto Participativo, creo que el concejal Pino no ha escuchado radio estos últimos
días. Al menos el día miércoles seguro. He salido en todas las radios que me llaman –algunas no me llaman-
pero en todas he salido hablando no del tema del Concejo Deliberante, sino del Presupuesto Participativo y el
veto. En todas las radios dije que más allá de que este bloque no iba a acompañar, no quería que esto perdiera
la trascendencia que tenía, haber sancionado una ordenanza de Presupuesto Participativo, más allá de si el
Concejo Deliberante da cuenta de su presupuesto, ahí, o en otro momento. Los temas eran de forma y las
cuestiones de fondo fueron sancionadas. Hablé en todos los medios de este tema. Lo que dice el concejal Pino
no es cierto yo hablo de los temas que son trascendentes para la ciudad, pero la verdad es que todos son
trascendentes para la ciudad. De la misma manera que el concejal plantea públicamente las explicaciones del
saneamiento o la enfermedad -no sé cómo lo llama- si es la salud o la enfermedad del municipio y de sus
cuentas, y duda de si se usó, o no, si está, si no está, si los plazos fijos, por qué está mal que yo plantee esto
mismo del Concejo Deliberante. ¿Por qué está mal! Si hablamos de dos poderes del Estado. ¿Por qué esto es
ofensivo! Si uno puede dar cuenta, si uno puede contestar (dicho sea de paso, le acaba de llegar la respuesta,
porque, por lo menos, a nuestro bloque no llegó, seguramente él la tiene). Si uno puede dar cuenta de esto,
¿está mal que uno pregunte y que el otro conteste! ¡Me parece que no está mal! Lo que planteé en el Concejo
Deliberante, lo planteé y lo sigo planteando.
Le doy una respuesta más, señor presidente, participé durante cuatro años, activamente, en las
reuniones paritarias y sentí una falta de respeto cuando se borra con el codo lo que se firma con la mano.
Durante cuatro años y medio escuché reclamar concursos y acá se dieron categorías sin ningún concurso y sin
importarle absolutamente nada a nadie. A partir de ese momento, esta concejal -no este bloque político que,
además, es suplente- ha decidido que no se va a sentar en Paritarias a discutir, porque me parece que en ese
ámbito es donde deberíamos haber discutido estas cosas y no discutimos nada.
Simplemente, para dar una explicación de por qué no estoy sentada en Paritarias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Mociono que votemos la propuesta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Apelo un poco a la paciencia de los concejales que cumplen su segundo mandato, cuya
experiencia es diferente a la de quienes cumplimos el primer mandato, o el único, porque a esta altura de las
circunstancias me parece que no vamos a prosperar mucho en nuestra carrera política...
- Risas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¡Muy bien! ¡Muy bien!
SR. CÁRDENAS.- Como decía la concejal Chapperón, en este ámbito uno desea expresar lo que siente o le
viene ocurriendo como experiencia en estos ocho meses, en este Concejo Deliberante.
A nivel Intendencia mi partido salió segundo. Lo digo con mucho respecto, tengo un orgullo particular
porque salió segundo, eso quiere decir que la comunidad confió en mi partido, un partido chico, con el caudal
de votos.
Cuando entré a esta casa política lo hice con el afán de ser totalmente oposición en cuanto al control,
los gastos y la política que lleva adelante el Ejecutivo municipal, porque la función principal del Concejo
Deliberante es ésta. Estoy de acuerdo con lo dicho por el concejal Pino, que estas circunstancias internas del
Concejo Deliberante terminan siendo más protagónicas, de mayor trascendencia que las cuestiones que son de
peso para la ciudad. Pienso que nuestro silencio ante circunstancias que parecen irregulares es estar en
connivencia con esa irregularidad.
Estas cuestiones oponibles a los responsables en autoridades del Cuerpo, tiene la voluntad de
expresarlas, en la responsabilidad que me toca ocupar, que es concejal del partido que salió segundo -si me
respetan los partidos mayoritarios-. Por eso apelo a la paciencia de los dos concejales que vienen con
muchísima experiencia en este Concejo Deliberante; deseo expresar que uno tenía la expectativa de
incorporarse con una función específica que es el contralor al Ejecutivo municipal, y que vengan todos los
secretarios del Ejecutivo municipal y plantearles todas las circunstancias necesarias, observarles todo en
función de la calidad de vida del vecino, porque sino perdemos el objetivo, esa es ni más ni menos que nuestra
obligación, pero también nos debemos, nosotros, los concejales -para terminar- una discusión en serio, y
empezar a clarificar las circunstancias inclusive económicas, de Paritarias y todo lo relacionado con la situación
interna dentro del Concejo Deliberante; inclusive, para tener legitimidad y poder exigirle al Ejecutivo municipal o,
por lo menos, tener autoridad moral para exigirle al Ejecutivo municipal, lo que le tengamos que exigir .
Por eso, mi proyecto sobre el Reglamento Interno propone algunas cuestiones que hacen falta en el
manejo interno de este Cuerpo. Si no prospera, por lo menos hacer un acta, como corresponde en el
formalismo, el Cuerpo mayoritariamente decidirá que esto no prospera y cerramos el asunto.
Hablo por el mío como cualquier otro proyecto que por ahí pueda estar proponiéndose para ser parte
constructiva de la función que tiene este Concejo Deliberante. Nada más, gracias por haber escuchado mi
alocución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Para no irnos del tema que nos compete, que es el decreto que enviaron a Archivo por mayoría,
por ahí, hay preguntas que uno se hace. Casualmente el asunto que envían a Archivo del concejal Cárdenas, él
no se encontraba presente en la comisión. Luego, en el tema de nuestro bloque casualmente la concejal
Chapperón tampoco estaba. No es la primera vez que en las reuniones de comisión, sobre todo a las que
asisto, no se debaten los temas; no se fundamenta el envío a Archivo. Me lleva a pensar que al concejal que
falta se le manda el proyecto a Archivo. Son muchas preguntas que uno se hace en estos ocho meses. Por ahí
soy nuevo pero los concejales que están en su segundo mandato, sin fundamentos...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¡Por favor!, ¡silencio en la Sala! Está hablando el concejal.
SR. CORIA.- Gracias, señor presidente.
Entonces, hay muchas cosas que llaman la atención. En las reuniones de comisión no se leen los
fundamentos, no se debate, se envía a Archivo ¡y listo! Eso es lo que observo. Tendríamos que debatir en la
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comisión y explicar los fundamentos cuando se envía a Archivo un proyecto. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Hay dos cuestiones que son fundamentales. Primero: por lo menos ocho o nueve decretos fueron
firmados por quien les habla. Y la verdad es que no tengo dudas sobre lo que firmé. Creo que con esta
resolución se está poniendo en duda lo que yo firmé estando a cargo de la Presidencia, señor presidente. No
tengo problemas en decirlo. Ahora que los fundamentos los dé cada uno. Al menos trato de ser coherente.
Cuando discutimos algo en la comisión, creo que somos contundentes a la hora de tomar una decisión.
Tanto el concejal Luna, como yo o como usted, señor presidente, que hemos firmado estos decretos, ¡los
fundamentamos con la propia firma de cada uno!
No entiendo qué se quiere hacer con esto, por eso vuelvo a hablar de picardías, dejando al margen la
modificación del Reglamento Interno, si tengo que pedir disculpas, no tengo problema en hacerlo.
Ahora, sabemos que cuando estamos en una comisión y queremos sacar algo, con fundamentos, con
discusiones, por supuesto que podemos. Acá hay un dictamen en mayoría y otro en minoría, casualmente el
concejal Coria firmó en minoría para que quede el asunto en comisión. ¡Pero tampoco podemos estar
esperando que el concejal llame a la concejal Chapperón para ver si está de acuerdo o no! Es algo que hemos
vivido y lo decimos permanentemente. ¡No estoy diciendo nada raro que no conozcan los demás concejales! Me
parece que cuando queremos tocar estos temas, debemos tener poder de decisión. Cuando estamos en la
comisión decimos algo, lo fundamentamos, lo sostenemos bajo un criterio contundente. En mi caso, si no está
mi par, mi compañero de bancada, tomo la decisión ¡y la sostengo! Ahora, si mi compañero de bancada no
está, ¡no puedo estar llamándolo para preguntarle si me da la autorización para acompañar el asunto o no! Me
parece que debemos ser claros, señor presidente.
Es preocupante cuando se hace este tipo de comentarios, porque pareciera que las comisiones fueran
un partido de fútbol. Y no lo son. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Nunca le dije al concejal Pino que esto fuera un partido de fútbol, simplemente me gustaría que en
cada comisión se dé el fundamento de porqué se manda a Archivo.
En ninguna de las comisiones en que nos reunimos le dije al concejal Pino “espere que llamo por
teléfono”. Mi postura fue aconsejar mantenerlo en la comisión, pero usted, concejal, nunca me dio los
fundamentos para enviarlo a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Usted, concejal ¿solicitó que se mantenga en comisión? Lo que se está
planteando creo, es que no se discutió, no se solicitaron las carpetas con los decretos. Entiendo que esto va a
seguir y esperamos que, a los que les parezca que las comisiones no funcionan bien, que empiecen a funcionar
como corresponde.
Llegó el momento de tratar la moción del concejal Verdile para que esto vuelva a comisión, y dar por
finalizada la discusión.
En consideración del Cuerpo la moción del concejal Verdile para que este asunto vuelva a la comisión
de Legislación e Interpretación.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
49.- Modificación de los artículos 28 y 30 de la Ordenanza municipal Nº 1508 – Vuelve a la
comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas
(347/2008, expediente 21/1995)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Dictamen final de comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta: Aconseja sancionar proyecto de
ordenanza por el cual se modifican los artículos 28 y 30, del Capítulo VI, de la Ordenanza municipal Nº 1508.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modifícase en el Capítulo VI de la Ordenanza Tarifaria 1508, el artículo 28, el cual quedará
redactado del siguiente modo:
“Artículo 28.- Conforme a lo dispuesto en el Capítulo VI, de la Ordenanza Fiscal vigente, para el pago
del impuesto inmobiliario se cobrará:
a) para inmuebles urbanos y suburbanos con mejoras, una alícuota del siete coma cinco por mil (7,5 x
1.000);
b) para inmuebles urbanos y suburbanos baldíos, una alícuota del doce coma cinco por mil (12,5 x
1.000).”
Artículo 2º.- Modifícase en el Capítulo VI de la Ordenanza Tarifaria 1508, el artículo 30, el cual quedará
redactado del siguiente modo:
“Artículo 30.- En ningún caso el importe anual del impuesto inmobiliario será menor a pesos ciento
veinte ($120,00), para los inmuebles incluidos en el inciso a) del artículo 28 de la presente y pesos ciento
cincuenta ($150,00) para los encuadrados en el inciso b) del mismo artículo.”
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
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SR. PINO.- Tenemos una duda que hemos discutido con nuestro abogado. Creo que esta ordenanza debe
pasar por Asamblea Tarifaria. Tengo esta duda.
Señor presidente, según el listado que pedí para tener algunos ejemplos del porqué queremos
aumentar los impuestos (todos sabemos que la recaudación es muy baja, alrededor de 4.800.000, 5.000.000 de
pesos anuales) figuran únicamente algunos lugares, que no son los que pretendía ver. Ante esta duda, solicito
que el tema vuelva a comisión a los efectos de poder clarificar esta situación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Quiero aclararle al concejal Pino que en la planilla que le llegó están tachados los
nombres de los contribuyentes, le advertí que no podía entregarle desde mi bloque un informe del Ejecutivo
municipal con esos datos. El concejal puede ir a consultarlo en la base de datos, donde encontrará nombre y
apellido del contribuyente y lo que paga, pero esas parcelas tienen nombre y apellido del contribuyente porque
salen así. Como a este dato lo tenemos porque fuimos a las planillas, dejamos que se vieran los lugares
oficiales, por ejemplo, los predios de la Armada, para que sirviera de valor para tener en consideración qué es lo
que hoy se está cobrando. Repito, no porque el concejal no lo pueda saber sino porque no podemos manejar
esta información cambiándonos estos papeles. Después, el concejal, una vez que consiga esa información
podrá hacer lo que le parezca, tiene acceso directo a la misma, pero acá hay situaciones particulares.
Hay una situación que se plantea en la fundamentación de este proyecto, que es muy corta, y pone de
manifiesto, más allá de que muchas veces hablamos que hay sancionada una ordenanza sobre el valor
inmobiliario municipal, que se sancionó por unanimidad en el período anterior, el concejal recordará, que no se
puede poner en práctica por varias situaciones.
En principio, esta ordenanza plantea que se tome este valor del Catastro provincial, pero que después
se acuerde una valuación inmobiliaria municipal. El artículo 2º dice: “Hasta tanto se establezcan nuevos valores
unitarios básicos para la tierra libre de mejoras y para las mejoras y sus obras accesorias, se utilizarán, para el
cálculo de la valuación inmobiliaria municipal, los mismos valores vigentes de la provincia de Tierra del Fuego al
momento de promulgarse la ordenanza”, que es lo que se está haciendo. La Provincia recién ahora está
intentando actualizar su Catastro. De hecho, hay situaciones que así lo demuestran, hay gente que vino a
trabajar en los últimos días para esta actualización catastral. Además, el municipio también está contratando
este mismo sistema informático que nos permite la visualización de los predios y es una manera de tener estos
relevamientos porque hacerlos en un terreno cuesta mucho. En la Municipalidad hay alrededor de 14.000
carpetas registradas pero no están volcadas al sistema catastral con la edificación real, por lo tanto, no están
pagando lo que deberían pagar. Esta tarea se empieza a hacer en el Ejecutivo municipal.
Más allá de esto, la gente del área dice: “A los efectos de tener una visión de las valuaciones fiscales
por las que actualmente se percibe el tributo, debemos considerar que del padrón de contribuyentes de nuestra
ciudad, un 15% abona una cuota anual, dividida en seis cuotas, de entre 80 y 99 pesos; un 57% entre 100 y
199 pesos al año; y un 13%, entre 200 y 299 pesos al año. Lo que origina que un total del 85% del padrón de
contribuyentes paga menos de 300 pesos al año por su propiedad. Consecuentemente, y de acuerdo a la
alícuota aplicada (cinco por mil), las propiedades están valuadas en 16.000, 20.000, 40.000 y 60.000 pesos
aproximadamente, en el peor de los casos, resultando estos valores alejados de la realidad si observamos las
ofertas del mercado inmobiliario local”.
Creo que tenemos que tener en consideración que el municipio necesita, imperiosamente, aumentar la
recaudación propia, que es muy baja. La mejor recaudación propia que tiene el municipio, es el cobro de las
patentes; por las tasas, los servicios y el impuesto inmobiliario es muy baja. Se necesita recaudar.
Más allá de que se necesite recaudar, me parece razonable, y lo discutimos, que el paso de esta
alícuota del 5 por mil, al 7,5 por mil, modifica ínfimamente los valores que pagaremos los contribuyentes al año.
Evidentemente hoy, hablar de que la propiedad más cara de la ciudad de Ushuaia está valuada en
60.000 pesos, me parece que es, a todas luces, un disparate porque esto vale un terreno en la periferia de la
ciudad; no podemos hablar de un terreno ubicado en la zona céntrica.
Solicité la ordenanza de Asamblea Tarifaria porque me extraña lo que dice el concejal Pino, además él
nos la alcanzó en la reunión de comisión para plantear que no estaba este tema ni el de los estacionamientos,
pero la podemos repasar acá. Concretamente refiere a la iluminación pública, a los estacionamientos medidos,
a la disposición final de los residuos y al transporte público, pero entendemos que no habla de esto.
Repito, señor presidente, debemos tener la responsabilidad que corresponde, haciendo lo que
corresponde porque esto es dinero público, debe volcarse a la gente en obras. Esto no es una recaudación del
intendente de la ciudad, tiene que ver con que la ciudad pueda llevar adelante las cuestiones que
corresponden.
Si usted me permite, señor presidente, leo el artículo 2º de la Ordenanza de Asamblea Tarifaria que
dice: “La Asamblea Tarifaria que hace referencia el artículo 1º tiene por finalidad la defensa y protección de los
derechos de sus usuarios y consumidores en el procedimiento de ajuste de los cuadros tarifarios municipales.
Se entiende como servicio público, a los efectos de la aplicación de la presente ordenanza, transporte público
de pasajeros, alumbrado público y señalamiento luminoso, higiene urbana, incluida la disposición final, control
de estacionamiento por concesión, conservación y mantenimiento vial por peaje, transporte, tratamiento,
almacenamiento y disposición final de los residuos patológicos y peligrosos”.
- El concejal Coria se retira del recinto.
SRA. CHAPPERÓN.- Entiendo, puedo estar equivocada, pero entiendo que el pago del impuesto inmobiliario
no es un servicio si no sería una tasa, evidentemente no encuadra ni en la definición de servicios ni en la
desagregación que se hace de los temas. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal Pino, para que el asunto
vuelva a la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Se procederá a tomar votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Pino, Luna, Cárdenas, Verdile y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales Chapperón.
- Votan seis señores concejales.
- El concejal Coria ingresa al recinto.
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SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por favor, señor secretario, proceda a tomar votación al concejal Coria.
SR. CORIA.- Me pueden explicar lo que están votando, por favor.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Va a ser larga la explicación, es sobre el asunto 347/2008, expediente
21/1995.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Lo que se va a votar es que vuelva a comisión...
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. CORIA.- Voto por la negativa.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Cinco votos por la afirmativa, dos por la negativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vuelve a la comisión.
Moción de Orden
50.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito un cuarto intermedio.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 13 y 39.
-A la hora 14 y 15:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Por Secretaría se continuará con el Orden del Día.
51.- Incorporación en el Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia
(584/2008 y 692/2008, expediente 21/1995)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dictamen final de la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Se aconseja sancionar proyecto de ordenanza por el cual se incorpora al Clasificador de Actividades
Económicas de Ushuaia la guarda de vehículos.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Incorpórase en el Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia (C.A.E.U.), aprobado
por Ordenanza municipal 3078, en las siguientes posiciones:
F.06.20- Guarda de Vehículos, mayor de 10.000 m2 con una alícuota de 2,50% (0,25 por mil);
F.06.21- Guarda de Vehículos, mayor de 5.000 y hasta 99.999 m2 con una alícuota de 1,90%
(0,19 por mil);
2
F.06.23- Guarda de Vehículos, mayor de 2.000 y hasta 4.999 m con una alícuota de 1,40%
(0,14 por mil);
F.06.22- Guarda de Vehículos, mayor de 1.000 y hasta 1.999 m2 con una alícuota de 0,90%
(0,09 por mil);
2
F.06.24- Guarda de Vehículos, menor de 1.000 m con una alícuota de 0,50% (0,05 por mil);
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
52.- Rechazo solicitud de excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela SF-2-F
(679/2008, expediente 121/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dictamen final de comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Se aconseja aprobar proyecto de decreto de rechazo.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1º.- Rechazáse la solicitud de excepción al artículo VII.1.2.3.2. “Indicadores Urbanísticos, Retiro
frontal y contrafrontal - Zonificación MI: Mixto Industrial”, del Anexo I de la Ordenanza municipal 2139 (Código
de Planeamiento Urbano), para el predio indicado catastralmente como parcela 5F, macizo 2, sección F de la
ciudad de Ushuaia, propiedad del señor Juan Carlos Aureliano Vito Águila.
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Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de decreto.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Solicito un cuarto intermedio de un minuto sobre bancas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio solicitado.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
- Es la hora 14 y 17.
- A la hora 14 y 24:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
En consideración del Cuerpo el proyecto de decreto
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
53.- Rechazo a solicitud de excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela 13-
38-G
(673/2008, expediente 120/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1º.- Recházase la solicitud de excepción al artículo VII.1.2.1.3. “Indicadores Urbanísticos FOS y
FOT - Zonificación R3: Residencial Densidad Baja”, del Anexo I de la Ordenanza municipal 2139 (Código de
Planeamiento Urbano), para el predio identificado catastralmente como parcela 13, macizo 38, sección G de la
ciudad de Ushuaia, propiedad de la firma Constructora Argentina S.R.L.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de decreto.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
54.- Respuesta a solicitud de la señora Nilda González referida a la conformación de la
asociación vecinal municipal
(696/2006, expediente 321/2006)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señora Vicepresidente
Barrial provisoria de la
Lista Celeste y Blanca
Doña Nilda González
Me dirijo a usted en mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia, con
relación al asunto 696/2008, girado al expediente 321/2006, en relación a la solicitud de jurisdicción para el
sector autodenominado “Altos del Valle de Andorra” para proceder a la conformación de la Asociación Vecinal
Municipal.
A tal fin se informa a usted que dicha solicitud no se podrá satisfacer, hasta tanto el Departamento
Ejecutivo Municipal no finalice la urbanización de dicho sector, con la definición de macizos dentro de la sección
catastral correspondiente.
Sin otro particular, la saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de minuta de comunicación.
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- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
55.- Excepción al Código de Planeamiento Urbano para la parcela 4-20-G
(372/2008, expediente 380/2002)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase de lo establecido en el artículo VII.1.9. Indicadores Urbanísticos Zona Mixto
Industrial del Anexo I de la Ordenanza municipal 2139 (Código de Planeamiento Urbano) a la parcela 4 del
macizo 20 de la sección G de la ciudad de Ushuaia, propiedad de Juan Masciotra y Vicente Masciotra,
autorizándose a ocupar en forma parcial el retiro frontal por un ancho de 20 metros, dejando un retiro de la línea
municipal de 2 metros.
Artículo 2º.- Lo establecido en el artículo precedente, está condicionado a:
a) Que cuando se ejecute una nueva construcción se deberán respetar todos los indicadores
del Código de Planeamiento Urbano vigente;
b) que todos los movimientos de carga y descarga se realicen en el interior del galpón;
c) dejar un retiro de 7,15 metros por el largo total de la parcela, sobre el lateral lindero a la
parcela 3 del macizo 20 de la sección G, que será utilizado como playa de maniobras y estacionamiento
de vehículos.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
56.- Autorización para la fabricación de productos plásticos en parcela 2B-2-F
(594/2008, expediente 78/2002)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase el uso encuadrado en el artículo VIII.V-2-1 “Fabricación de productos de
plásticos premoldeado, extrusión, plástico microporoso para aislamiento de paneles y elementos premoldeados.
Artículos moldeados y laminados de material plástico bruto. Artículos confeccionados con textiles y plásticos” de
la Ordenanza municipal 2139 (Código de Planeamiento Urbano) en la parcela 2B del macizo 2 de la sección F
de la ciudad de Ushuaia, propiedad de la firma Baplast S.R.L., zonificación MI - Mixto Industrial.
Artículo 2º.- Lo establecido en el artículo 1º, está condicionado a que las construcciones implantadas en
la parcela sean reglamentarias.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
57.- Solicitud de excepción al Código de Planeamiento Urbano – Se remite a Archivo
(680/2008, expediente 664/1997)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Aconseja remitir a Archivo la solicitud de excepción al Código de Planeamiento Urbano, para la parcela
16, macizo 61, de la sección L, Benito Raúl Escudero.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el dictamen de comisión.
-Se vota y resulta afirmativa.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
58.- Solicitud de excepción a la Ordenanza municipal Nº 2025 – Se remite a la comisión de
Legislación e Interpretación
(671/2008, expediente 119/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Aconseja remitir al seno de la comisión de Legislación e Interpretación, la solicitud de excepción al
artículo 20 de la Ordenanza municipal Nº 2025, de la señora Marina del Rosario Díaz.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el dictamen de comisión.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
59.- Ratificación de Convenio celebrado entre la Municipalidad y la Dirección Nacional de
Vialidad
(687/2008, expediente 217/2006)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratifícase en todos sus términos, el Decreto municipal 778/2008, mediante el cual se
aprueba el Convenio registrado bajo el número 4346, de fecha 5 de junio de 2008, celebrado entre la
Municipalidad de Ushuaia y la Dirección Nacional de Vialidad, mediante el cual esta última cedió a la
Municipalidad el uso de la vivienda ubicada en la avenida San Martín 1325, a partir del día 16 de enero de 2008
y por el término de once (11) meses.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Preferencia
60.- Adelantamiento del tratamiento de los asuntos 762 y 826/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito que se adelante el tratamiento del asunto 827/2008 y del asunto 826/2008.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal Pino.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Quiero rectificar, los asuntos para adelantar son el 762, y el 826.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción de adelantar los asuntos 762 y 826.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
61.- Reconocimiento de la trayectoria de la Fundación Malvinas
(762/2008, expediente 1178/1998)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Reconocer y destacar la trayectoria y trabajo permanente de la Fundación Malvinas, que
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tiene como objetivo la Causa Malvinas.
Artículo 2º.- Instar a la Fundación Malvinas y a sus integrantes a seguir trabajando en pos de la causa.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito que por Secretaría se lean los fundamentos.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Señor presidente:
Por medio de la presente me dirijo a usted a los efectos de solicitar la incorporación del proyecto de
resolución que se adjunta al Boletín de Asuntos Entrados en la próxima sesión ordinaria en relación al trabajo
diario que realiza la Fundación Malvinas en nuestra ciudad.
La Fundación Malvinas se crea el 04 de abril de 2006, por iniciativa de un grupo de veteranos de guerra
a la cual se le suman colaboradores de nuestra ciudad comprometidos con la Causa Malvinas obteniendo la
Personería Jurídica Nº 1071/2006. Entre sus principales objetivos se encuentra la difusión de la causa Malvinas
y la enseñanza de computación, entre otras cosas, curso de capacitación para un operador de PC consistente
en el aprendizaje de Sistema Operativo, Procesadores de Textos, Planillas de Cálculos e Internet.
El total de los beneficiarios de la Fundación Malvinas es de 96 personas al año, en forma gratuita, tanto
de la Provincia, desde el área de Recursos Humanos, como los convenios de la Casa de la Juventud de la
Municipalidad de Ushuaia, CPA, Asociación Civil Reencontrándonos y de la comunidad en general. Los
instructores que dictan los cursos ad honórem tienen una amplia experiencia. Además, entre los objetivos es
formar jóvenes que asuman la causa Malvinas como propia y la difundan en el tiempo, espacio denominado
Generación Malvinas.
Señores concejales, es nuestra obligación reconocer la labor diaria y permanente de la causa Malvinas
y destacar aquellas entidades que lo hacen en forma silenciosa pero constante y acompañar objetivos que
impulsan en forma diaria y gratuita.
Por todo lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares para la presente declaración de interés
municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
Juan Carlos Pino, concejal, bloque Frente para la Victoria.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, póngalo a votación porque hay otro tema relacionado que después fundamentaré.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la declaración de interés municipal.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
62.- Declaración de interés municipal del primer raid motonáutico a las Islas Malvinas
(826/2008, expediente 162/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Proyecto de resolución declarando de interés municipal el primer Raid
Motonáutico a las Islas Malvinas.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el primer raid motonáutico a las Islas Malvinas que se llevará
a cabo en el año 2009.
Artículo 2º.- Destacar el trabajo ad honórem de los organizadores.
Artículo 3º.- De forma.
Fundamentos:
Señor presidente:
Por medio de la presente me dirijo a usted a efectos de solicitarle la incorporación del proyecto de
resolución que se adjunta al Boletín de Asuntos Entrados en la próxima sesión ordinaria, en relación al primer
raid motonáutico a las Islas Malvinas.
En el año 2009 se cumplen veinte años desde que el velero Patagón, ingresara a Puerto Argentino con
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un pabellón a tope, burlando los radares de la zona de exclusión inglesa.
En enero de 1989 estaban cortadas las relaciones diplomáticas con los británicos, el velero Patagón
provocó una alarma en la OTAN, al anunciar que había ingresado a Puerto Argentino en las Islas Malvinas, sin
armas y sin pasaporte. Pero que antes de zarpar de regreso había recogido agua, que luego colocaran en
frasquitos y con una base de madera y una placa sirvió de testimonio para entregar a los familiares, amigos y
veteranos de guerra.
Después del Tratado de Madrid, en el año 1992 los mismos tripulantes volvieron a Malvinas con otras
condiciones diplomáticas con el velero Malabar, la cancillería les había otorgado la tarjeta blanca. En esa
instancia fueron abordados por un práctico y no les permitieron desembarcar y los confinaron a una boya fuera
del puerto.
Los pormenores de los dos viajes, más reportajes a los tripulantes y a los veteranos de guerra civiles y
militares, dieron contenido al documental Patagón - Malabar, veleros en Malvinas, dirigido por Jorge Coscia.
A partir de allí se comenzó con la idea de realizar una regata a Malvinas, civilizadamente, que podría
sumarse varios veleros y que hoy ya es una realidad prevista. Participan varias agrupaciones náuticas y a esto
se ha sumado la Fundación Malvinas.
Firma: concejal Juan Carlos Pino.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Quiero destacar la labor que realiza la Fundación Malvinas, cuyos integrantes se encuentran
presentes y como siempre hacemos en este Concejo Deliberante es sumamente importante reconocer esa
tarea porque muchas de estas entidades intermedias trabajan silenciosamente y cuando vemos el trabajo que
realizan, ad honórem, capacitando al personal de Gobierno de la Provincia, o convenios como los que hicieron
con la Municipalidad, con la Casa de la Juventud, o distintas entidades con las que trabajan, es bueno
destacarlo porque, muchas veces, esta tarea no se ve reflejada en los medios. A veces, cuesta identificar el
trabajo. A ese trabajo silencioso, tenemos que destacarlo justamente, porque no es un tema menor la
Fundación Malvinas, que tiene como principal objetivo la causa Malvinas.
Fíjese que en esto de destacar el trabajo, deberíamos desde este Concejo Deliberante, en alguna
oportunidad visitar este lugar y observar el trabajo que realizan. Realmente trabajar con chicos con
discapacidad, con jóvenes, con personal de administración es importante, además, de disponer de tiempo,
hacerlo ad honórem, estar permanentemente. Por esto destacamos el trabajo diario que llevan adelante y los
instamos a seguir trabajando en el mismo sentido.
No obstante, la Fundación Malvinas, también está trabajando en el primer raid motonáutico a las Islas
Malvinas. La verdad es que cuando conversamos sobre este tema impacta desde el primer momento porque no
es común que se haga algo de estas características y, justamente la Fundación Malvinas desde Tierra del
Fuego, Ushuaia, está trabajando en esta regata. Nos informaban que podrían ser entre 30, 40 ¿y si participaran
150 ó 200 veleros?
Un trabajo que vienen haciendo con entidades de otros lugares del país y, que los primeros días del
mes de septiembre se reunirán en Ushuaia donde ofrecerán charlas y pasarán la película. Representantes de
otros lugares del país llegarán, justamente, en veleros. ¡Qué importante labor además, qué sentimiento hay que
tener para programar para el año 2009 esta regata!
Cuando nos comentaron esto, en principio, causó impacto, y en segundo lugar dijimos qué importante y
qué trascendente será en el año 2009, así sean 5, 20 ó 100 veleros ¡qué impacto tendrá en el nivel mundial
este evento! ¡Es justamente la causa Malvinas!
Uno piensa cuál será el problema con la Cancillería, si traería algún inconveniente, sin embargo no
emitió opinión, no hay nada establecido por lo que no se pueda realizar.
Los antecedentes son los veleros que ya fueron y fíjese que, uno trajo agua de Malvinas que sirvió
como testimonio de este viaje; además, para los amigos, familiares, veteranos de guerra fue todo un símbolo
tener un frasquito de agua de Malvinas; son pocas las cosas que hoy hay de Malvinas más allá de la historia.
Señor presidente, consideramos que éste es un tema fundamental además, siendo Ushuaia la sede de
dicho evento. Este trabajo se puede ver reflejado en las páginas de Internet malvinense, de la Fundación
Malvinas. Una difusión, que quizá no sea la noticia del momento, pero el impacto que va a causar en el futuro, a
nivel mundial, con esta regata, amerita a que estemos convencidos y predispuestos para que se lleve adelante.
Es una forma de mantener la causa Malvinas, es una forma de reconocer lo que con mucho
emprendimiento y respeto, hacen los veteranos de guerra.
En este caso la Fundación Malvinas de nuestra ciudad ha tomado este camino y en ese sentido vamos
a acompañar ese proyecto.
Seguramente cuando veamos reflejado en el futuro, esta realidad, sabremos que fuimos parte no solo
en destacar la labor sino en haberlo declarado de interés municipal.
Aparte de destacar el trabajo, también, la presencia de integrantes de la Fundación. Decirles que el
trabajo que vienen realizando es destacable y que sigan adelante. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Comparto el criterio del concejal Pino, por el trabajo que desarrollan y
particularmente, el que desarrollan con los jóvenes, luchando por los valores, trabajando en la prevención y
capacitándolos. Felicito a la Fundación.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Desde nuestro bloque adherimos a las palabras del concejal Pino y a lo que usted acaba
de expresar.
La verdad es que la causa Malvinas es una causa nacional. Es una causa que llega muy hondo en los
sentimientos de los argentinos y es un orgullo y un honor que la gente del Centro de ex combatientes lleve
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adelante esta causa, más allá del momento en que todos conmemoramos las fechas puntuales que nos hacen
recordar esa terrible batalla que tuvo que enfrentar nuestro país, y ellos en particular, que eran muy jóvenes en
ese momento.
Más allá del sentimiento que todos los argentinos tenemos por la causa Malvinas, creo que nada podrá
equipararse con el de la gente que estuvo en combate. Y que ellos lleven adelante una tarea volcada a
devolverle a la comunidad –ésta o tantas otras que llevan adelante- es para nosotros un orgullo y ojalá sirvan
de ejemplo a la comunidad.
Hemos visitado el centro para ver las actividades que realizan, y vuelvo a repetir, éstas y tantas otras
que realizan, como dijo el concejal Pino, nos posicionarán en las noticias a nivel mundial, por algún tiempo,
hablando de Malvinas y de Argentina.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la declaración de interés municipal.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
63.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito un cuarto intermedio, así hacemos entrega de las dos declaraciones de
interés municipal.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 14 y 49.
- A la hora 14 y 50:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
64.- Autorización temporal de uso Depósito Fiscal en la parcela 32R-1000-G
(684/2008, expediente 122/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Aconseja sancionar proyecto de ordenanza autorizando el uso de depósito fiscal a
implantarse en la parcela 32R, macizo 1000, de la sección G.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase temporalmente por el plazo de dos (2) años el Uso “Depósito Fiscal”, a
realizarse en la fracción de la parcela denominada según nomenclatura catastral como sección G, macizo 1000,
parcela 32R, delimitada en el croquis que como Anexo I corre agregado a la presente. Los Indicadores
Urbanísticos para dicha fracción serán asimilados temporalmente y mientras dure el plazo previsto, a lo
dispuesto para la Zonificación MI “Distrito Mixto Industrial”.
Artículo 2º.- Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a realizar la visación reglamentaria de los
planos de “Empadronamiento” referidos a las construcciones implantadas en la fracción del predio delimitado en
el croquis que como Anexo I, corre agregado a la presente, propiedad de Rosa Damiana Fique y Luis Pedro
Fique, matrícula II-A-1694, sin perjuicio de las correcciones formales que resulten de la aplicación de la
normativa actual en vigencia.
Artículo 3º.- La autorización temporal de uso, enunciada en el artículo 1º, estará condicionada a la
definición del proyecto integral de las instalaciones que deberá contener el Complejo o Depósito Fiscal para su
normal desempeño y a la resolución de los servicios básicos de infraestructura que garanticen la funcionalidad
de las unidades implantadas o que se implantarán como resultado del análisis de uso propuesto.
Artículo 4º.- La autorización definitiva se otorgará una vez resuelto y aprobado el proyecto de
urbanización de la parcela rural denominada catastralmente como sección G, macizo 1000, parcela 32R.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
65.- Modificación del artículo 1º de la Ordenanza municipal Nº 2423
(792/2008, expediente 1174/2001)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Proyectos presentados de la Unión Cívica Radical.
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Proyecto de ordenanza que propone la modificación del artículo 1º de la Ordenanza municipal 2423.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modifícase el artículo 1º de la Ordenanza municipal Nº 2423, el que quedará redactado de
la siguiente manera:
“Artículo 1º.- Establécese por la presente la obligatoriedad de que toda documentación de uso oficial
deberá llevar insertada como acápite, en su parte inferior o pie de página, el siguiente texto: “Las Islas Malvinas,
Georgias y Sándwich del Sur, son y serán Argentinas”, el cual deberá ser de aplicación en todo el ámbito de la
Municipalidad de Ushuaia.”
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
66.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal para que convoque al reempadronamiento
a beneficiarios de franquicias otorgadas mediante Ordenanza municipal Nº 1797
(795/2008, expediente 583/1997)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal convoque, mediante los medios de
comunicación masivos o la vía que estime pertinente, a un reempadronamiento de los beneficiarios de
franquicias otorgadas mediante la Ordenanza municipal Nº 1797, por el término de sesenta (60) días, a efectos
de actualizar datos, explicitando que se procederá a retirar la cartelería existente en los domicilios de los
beneficiarios que no se presenten.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
67.- Modificación del artículo 2º de la Ordenanza municipal Nº 425
(796/2008, expediente 37/1986)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modifíquese el artículo 2º de la Ordenanza municipal Nº 425, el que quedará redactado de
la siguiente manera:
“Artículo 2º.- Serán pintados de color amarillo fosforescente y negro en el borde superior de sus caras
externas. El resto de la caja estará pintada con los colores que cada empresa elija para identificar los
contenedores de su propiedad. En ambos lados del artefacto deberá consignarse asimismo, el nombre de la
empresa y número de contenedor en forma visible.”
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
68.- Modificación de los artículos 4º y 13 de la Ordenanza municipal Nº 484
(797/2008, expediente 201/1988)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modifíquese el artículo 4º de la Ordenanza municipal Nº 484, modificado por Ordenanza
municipal Nº 1883, el que quedará redactado de la siguiente manera:
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“Artículo 4º.- A los efectos de la deposición de los residuos domiciliarios para su recolección por parte
del servicio municipal, los mismos deberán ser contenidos en bolsas de polietileno y colocados en cestos o
canastos de residuos, cumpliendo los siguientes requisitos:
1) Evitar la introducción (en las bolsas) de líquidos y/o elementos cortantes o punzantes. En
caso de que fuera necesaria la deposición de dichos elementos , deberá amortiguarse su posible acción
con envoltorios o mediante su introducción entre residuos de más blanda consistencia;
2) Atar o anudar la bolsa para evitar la diseminación de residuos;
3) Depositar la bolsa para su recolección en canastos especiales, colocados a 1,50 metros del
suelo y a 0,30 metros del cordón de la vereda, pudiendo también ser colocados como parte integrante
del cerco (teniendo la Línea Municipal como límite externo), o bien en contenedores colocados a ese
efecto. En caso de poseer tapa o dispositivo de cerramiento, el mismo deberá abrir hacia la vía pública.
Deberán existir tantos canastos como viviendas emplazadas en la parcela. En el caso de los
contenedores, estos deberán ser adecuados a la cantidad de residuos generados y en proporción a los
módulos habitacionales emplazados en la parcela. Dichos recipientes deberán ser provistos y colocados
por el propietario o inquilino.”
Artículo 2º.- Modifíquese el artículo 13 de la Ordenanza municipal Nº 484, modificado por Ordenanza
municipal Nº 1880, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 13.- Los propietarios, tenedores, ocupantes o arrendatarios de terrenos desocupados total o
parcialmente o cubiertos en forma parcial, están obligados a mantenerlos debidamente cercados, en buenas
condiciones de higiene, salubridad y estética y serán responsables de los residuos sólidos que en ellos se
deposite.”
Artículo 3º.- De forma.
SRA. CHAPPERÓN.- Lo que se incorpora en el artículo 4º , es el último párrafo del tercer inciso, que dice:
“Deberán existir tantos canastos como viviendas emplazadas en la parcela. En el caso de los contenedores,
estos deberán ser adecuados a la cantidad de residuos generados y en proporción a los módulos
habitacionales emplazados en la parcela”.
Esto no está establecido y la gente de Higiene Urbana se encuentra con muchas dificultades, porque se
coloca en una propiedad un tacho de residuos de un volumen pequeño y en esa parcela hay más de una
vivienda instalada, por lo que terminan depositadas en el suelo las bolsas rotas, con todo lo que conlleva.
Necesitamos modificar para que se ponga un cesto de residuos por cada vivienda que esté emplazada
en la parcela. En el caso de los condominios de los grandes edificios de la ciudad, que se adecue a los módulos
habitacionales para evitar lo que se ve en la zona frente al Aeropuerto, con los cestos de residuos.
En el artículo 13, Higiene Urbana se encuentra con una dificultad, los predios vacíos ya están
establecidos en la ordenanza, pero aquellos que tienen una construcción precaria no cumplen con mantenerlos
adecuadamente, porque dicen que no son predios baldíos, entonces ponemos que aquellos que tengan una
implantación parcial también deban cumplir como si fueran baldíos, porque evidentemente esto tiene que ver
con que todos cuidemos la higiene de la ciudad en los lugares privados.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Moción
69.- Incorporación al Orden del Día del asunto 830/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Solicito autorización para dar ingreso al asunto 830/2008, expediente 455/2007. Es un veto del
Ejecutivo municipal que ingresó al Concejo Deliberante y queremos darle tratamiento hoy.
Por el área Parlamentaria, si están de acuerdo los concejales, de acuerdo al Dictamen Legal Nº
572/2008, se haga el instrumento legal que corresponda.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal Luna.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción
70.- Incorporación al Orden del Día del asunto 889/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Solicito la incorporación al Orden del Día del asunto 889/2008, es un proyecto de decreto
por el cual solicitamos una modificación al Reglamento Interno para que todos los bloques políticos integren la
comisión de Prensa. Para su tratamiento sobre tablas. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción de la concejal Chapperón.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad. Se incorpora el asunto.
Moción
71.- Incorporación al Orden del Día del asunto 837/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito autorización para incorporar al Orden del Día, para su tratamiento sobre tablas, el
asunto 837/2008, es una minuta de comunicación para ser girada a la señora gobernadora de la Provincia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la incorporación del asunto 837.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
72.- Aceptación de veto a ordenanza que exceptúa al señor Tagliodi Ricardo de la Ordenanza
municipal Nº 2025 – Autorización al Departamento Ejecutivo municipal para adjudicar en venta
el predio K-A-26
(830/2008, expediente 453/2007)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Decreto municipal 1007/2008, que veta la ordenanza que exceptúa al señor
Ricardo Benicio del artículo 20 de la Ordenanza municipal 2025.
Doy lectura al veto del señor intendente municipal.
EL INTENDENTE MUNICIPAL DE USHUAIA
DECRETA
Artículo 1º.- Vetar la ordenanza municipal sancionada por el Concejo Deliberante de la ciudad de
Ushuaia en sesión ordinaria del día 30 de julio de 2008, por medio de la cual se exceptuaría al señor Tagliodi
Ricardo Benicio, DNI 11.840.213, de los alcances del artículo 20 de la Ordenanza municipal 2025 y se
autorizaría al Departamento Ejecutivo Municipal a adjudicar en venta al mismo el predio identificado
catastralmente como sección K, macizo A, parcela 26 de esta ciudad. Ello, en virtud de lo expresado en el
exordio.
Artículo 2º.- De forma.
Decreto 1007/2008.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Quiero decir que de acuerdo al Dictamen 572/2008, la Asesoría Legal municipal hizo mención a un
error involuntario que se cometió, que en realidad no es un error sino que después se realizaron las mensuras
correspondientes. Entonces, de acuerdo a lo que menciona la señora asesora, que se haga el instrumento legal
por Dirección Parlamentaria.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- A ver si interpreto bien. Lo que vamos a votar es la resolución que acepta el veto de la
ordenanza, y además, instruir a Dirección Parlamentaria para que redacte el proyecto de ordenanza que
debemos votar, cambiando la nomenclatura catastral tal cual está planteada en el veto de la ordenanza, o sea,
que habría dos temas para votar: por un lado la aceptación del veto y por el otro la ordenanza modificada.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Como bien dijo el concejal Luna, es un error en la denominación catastral, y la redacción
está sujeta a lo mencionado en el dictamen de la Asesoría Letrada del municipio. Como única observación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la aceptación del veto.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
En consideración del Cuerpo la modificación...
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Por favor, señor presidente ponga a consideración el proyecto de ordenanza. Acabamos
de votar el proyecto de resolución. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza con las modificaciones
introducidas.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Muchas gracias, concejal Chapperón.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
73.- Modificación del inciso 14) del artículo 47 del Reglamento Interno del Concejo Deliberante
(839/2008, expediente 03/1984)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1º.- Modifíquese el inciso 14), del artículo 47 del Reglamento Interno, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
“Artículo 14.- Conformar en conjunto con un concejal de cada bloque político, una comisión encargada
de la difusión de los comunicados que traten sobre el funcionamiento del Concejo Deliberante a los distintos
medios de comunicación. La comisión referida labrará actas para dejar constancia de su accionar. La difusión
correspondiente será ordenada por la Secretaría del Cuerpo.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón
SRA. CHAPPERÓN.- Si me permite, leo el actual artículo 47 inciso 14) para que todos tengamos la tranquilidad
de cuál es la modificación que nuestro bloque intenta hacer: “Conformar en conjunto con el o la señor/a
Vicepresidente Primero y el o la señor/a Vicepresidente Segundo del Cuerpo, una comisión encargada de la
difusión de comunicados que traten sobre el funcionamiento del Concejo Deliberante a los distintos medios de
comunicación. La comisión referida labrará actas para dejar constancia de su accionar. La difusión
correspondiente será ordenada por la Secretaría del Cuerpo”.
A mí me cabe la duda, que como no tengo ninguna intención de que no quede claro qué estamos
haciendo, lo planteo al Cuerpo de concejales. Acá habla de las funciones del presidente; entonces, dice que: “El
Presidente, junto con el Vicepresidente Primero y el Vicepresidente Segundo formará una comisión”; si la
modificación que proponemos, queda redactada de esta forma, en esta situación particular, no sería el caso
porque el concejal De Marco hoy, a cargo de la Presidencia, es el único representante de su bloque y actuaría
como representante de su bloque político. Pero, si se diera que el presidente del Cuerpo, en algún momento
fuese representante de un bloque político que tenga más de un integrante, podría prestarse a confusión que
ese bloque tuviese dos representantes dentro de la Comisión de Prensa.
Esto lo planteo porque estamos a disposición del resto de los concejales, creo que es una modificación
que podemos hacer en una cuestión de minutos.
Si decidimos que es el presidente, más un representante de cada bloque político o que sea un
representante de cada bloque político, no hay ninguna otra situación detrás de lo que estamos presentando
hoy. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- En realidad, –lo digo como concejal, no como bloque político- para poder dejar en claro algunas
cosas, que, a mi entender, están perjudicando la imagen, debemos ir corrigiendo algunos temas, y transmitir a
la comunidad que no ocultamos nada en el Concejo Deliberante.
Como se discutió en el tema anterior de las categorías, como dijo el concejal Pino, un tema tan debatido
en los medios. O muchas veces se hace mención a los fondos del Concejo Deliberante, a los plazos fijos, al
manejo de la publicidad.
Con el ánimo de transmitir tranquilidad a la comunidad, acompaño el proyecto presentado por el bloque
oficialista, para que un representante de cada bloque ocupe la Comisión de Prensa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Terminó, concejal?
-Asentimiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No tengo problemas con la modificación, me hubiera gustado que se
incorporará para ser tratado en la comisión, ya que tengo interés de modificar una parte de la propuesta del
bloque oficialista, donde dice “conformar en conjunto con un concejal de cada bloque político”, que diga:
“conformar en conjunto con los siete concejales”.
Creo que la participación de todos los concejales del Cuerpo, va a ayudar, como dijo el concejal Luna, a
clarificar la publicidad oficial que emana del Concejo Deliberante.
Mi propuesta es que los siete concejales participemos de la Comisión de Prensa. O que pase a la
comisión para su discusión.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Voy a insistir para que se trate como fue planteado, sobre tablas, porque no hay que
dirimir situaciones demasiado complicadas. De última, lo que podemos hacer, si así lo considera el Cuerpo, es
tratarlo como último tema del Orden del Día.
Con respecto a lo que plantea el concejal De Marco, tengo la obligación moral de dejarlo aclarado
porque justamente nuestro bloque es uno de los que tiene dos concejales –no es así en el resto de los bloques
políticos- y quiero que aquellos representantes que tienen un solo concejal sepan que los estaríamos poniendo
en desigualdad, de alguna manera.
Si bien todos somos concejales de la ciudad, todos podemos decidir; cuando ingresamos como
concejales, lo hacemos con la cantidad de representantes que la comunidad nos ha dado. Cuando ingresa un
concejal por cada bloque político, estamos poniendo en igualdad de condiciones a cada bloque político
representado en el Concejo Deliberante, para que maneje la Comisión de Prensa.
Simplemente esto...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sin ánimo de discutir con la concejal... entonces, sesionemos con un concejal
de cada bloque.
Lo que digo es que me parecería correcto que los siete concejales definamos sobre la publicidad. O
sea, usted propone que abramos la participación de todos en la definición; como bloque unipersonal bloque
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unipersonal me convendría, pero propongo que en lugar de un representante de cada bloque político, seamos
los siete concejales, y quien sea el presidente del Concejo Deliberante, presida esa comisión.
Lo voy a someter a votación con esta modificación planteada por mi persona.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Entonces, usted diría que hay que “conformar en conjunto –porque está hablando del
presidente- con todos los concejales, una comisión encargada de la difusión de comunicardos, que traten sobre
el funcionamiento del Concejo Deliberante.” ¿Esa sería la redacción que propone?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, quiero hacer un comentario que puede gustar o no. Recuerdo que en el año 2004
tuvimos un inconveniente sobre cómo se administraba la Secretaría de Prensa del Concejo Deliberante, a partir
de ahí se hizo una modificación que el presidente, vicepresidente primero y segundo, conformen una comisión
para administrar la prensa del Concejo Deliberante, y venimos de mal en peor porque tuvimos serios
inconvenientes, sobre todo este año.
Independientemente de esto, cuando se hace una modificación, no sé si tiene que ver por la
participación, si no se concuerda con la conducción del Concejo, con quienes integran la comisión, o si es para
darle transparencia a esto; si ésta es la situación, coincido con usted, a lo mejor no hay confianza en la
comisión, en quien preside el Concejo Deliberante.
Al igual que usted, planteo que si éste es el tema, participemos los siete concejales y todos podamos
decidir porque en el futuro se transformará en un tema polémico y no quiero seguir discutiendo cuestiones
internas del Concejo Deliberante. Por eso coincido con usted, porque da la sensación que hay desconfianza o
se busca trasparencia en la contratación de un medio y de cuánto será el monto, ¡que lo decidan los siete
concejales! Se modificó con la intención de que tuviese participación, llegamos a fin del año pasado y nos
encontramos con algunos expedientes que se pasaron para este año. Se perdió la confianza. A partir de allí,
bueno, coincido con mi propuesta: hay falta de confianza en la conducción o se busca trasparencia. Si estos
son los motivos, estoy de acuerdo en que participen los siete concejales.
Si sale un peso para publicidad en tal portal o en tal diario, bueno, ¡que participen todos! así no
polemizamos en el futuro y que nadie manche al Concejo Deliberante por el manejo de los fondos, porque gran
parte están destinados a publicidad -no en esta gestión, desde hace mucho tiempo-. Si se busca esto, que
participen los siete concejales. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- El concejal Pino se hará cargo de sus dichos sobre la falta de confianza y la
transparencia; son situaciones que él sabrá por qué. Nuestro bloque trata de llevar adelante lo que entiende
mejor para el Cuerpo. Esto es lo que ocurrió en la gestión anterior, ¡por casualidad! porque había 3 bloques
políticos y cada uno ocupaba un lugar -o la Presidencia, o la Vicepresidencia Primera, o la Vicepresidencia
Segunda-, con lo cual los tres bloques políticos estaban participando de esta comisión de Prensa y, fuera de
algunas situaciones puntuales que se dieron en el último período, nunca tuvimos una dificultad con el tema del
manejo de la prensa porque los tres bloques estaban enterados, a través de sus representantes, sobre cuál era
la situación y cómo se maneja la comisión de Prensa. Como bien dijo el concejal Pino, ésta es una de las
partidas más importantes que maneja el Concejo Deliberante, está muy bien que los concejales participemos en
esta discusión y dirimamos entre todos, cómo deben ser utilizados estos fondos.
Cuando uno está en un Cuerpo Legislativo se hace muy difícil que todos participen en todo. Se
imaginará que si esto fuera en la Legislatura y quince personas debieran decidir, si esto lo trasladamos al resto
de las cámaras evidentemente, se hace muy difícil.
La verdad es que tampoco nos pasa a nosotros -somos siete, no tanto como para que nos lleve todo un
día discutir esta situación-.
Si a usted le parece, señor presidente, solicito que pasemos a un cuarto intermedio sobre bancas,
dirimamos cuál es la propuesta que tiene mayor consenso; y si ningún concejal necesita hacer uso de la
palabra, procedamos a la votación, ya sea con un representante de cada bloque político o con todos los
concejales. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Antes de someter a votación el cuarto intermedio; concejal, usted dijo que el
año pasado -y este año- hubo concejales que, cuando pasaron por la Presidencia, observaron -el concejal
Cárdenas, el concejal Luna-, los expedientes de Publicidad que quedaron del año pasado; y el año pasado
¡eran tres bloques políticos!
Ahora, hay cinco bloques políticos, o sea, estaríamos haciendo lo mismo que el año pasado. Lo que
propongo es que los siete concejales, como manifestó el concejal Luna, definamos la Partida, si hay 10 pesos
para publicidad, que los siete concejales decidan en qué gastarlos, a qué medio contratar.
En realidad, para quien esté ocupando la Presidencia -en este caso mi persona-, es mucho más fácil
siempre hay cuestionamientos y creo que si a la responsabilidad la tiene la totalidad del Cuerpo de concejales le
daría más transparencia.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, usted solicitó un cuarto intermedio, lo ponemos a consideración del
Cuerpo.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 17 y 27.
-A la hora 15 y 45:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Voy a dar lectura a lo que hemos consensuado en el cuarto intermedio.
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Dice así: “Decreto: Artículo 1º.- Modifíquese el inciso 14, artículo 47 del Reglamento Interno, que
quedará redactado de la siguiente manera: “inciso 14) conformar, en conjunto, con un concejal de cada bloque
político, una comisión encargada de la contratación para la difusión de comunicados, que traten sobre el
funcionamiento del Concejo Deliberante, a los distintos medios de comunicación. La comisión referida labrará
actas para dejar constancia de su accionar. La difusión correspondiente será ordenada por la Secretaría del
Cuerpo. En caso que la Presidencia se ejerciera por un bloque político, en que haya representación a través de
más de un concejal, ese bloque designará a su único representante.”
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se ha consensuado en este sentido, no prosperó lo que propuse, pero hay que
tomar con pinzas estas cuestiones.
El Ejecutivo municipal actual, en el rol de oposición durante la gestión anterior, siempre fue muy crítico
con el tema publicidad.
Hay que reconocer que el bloque oficialista tiene intenciones de abrir el juego y que el control lo lleven
todos los bloques, me parece lógico. Yo propuse que sean los siete concejales, por una cuestión de obviedad,
ya que garantizaría una mejor decisión.
Hay que tener en cuenta una cosa, el municipio maneja alrededor de cuatro millones de pesos en
publicidad y no estaría mal plantear una comisión que defina en qué medios publicita el Ejecutivo municipal. Es
un monto mucho más elevado que el del Concejo Deliberante, por razones obvias, la funcionalidad es mucho
mayor, tiene recursos más importantes por tener que publicar sus acciones de gobierno. Pero el Concejo
Deliberante también. Esperemos que esto que salió por consenso –soy respetuoso de los consensos que se
buscaron- pero creo que, ahora, los concejales debemos tratar de planificar un proyecto de ordenanza con el
municipio para que también ese fondo de cuatro millones de pesos sea manejado por una comisión.
¿Algún concejal desea hacer uso de la palabra?
SRA. CHAPPERÓN.- Pido la palabra, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Coincido con usted. Respecto al monto del Ejecutivo municipal, digamos que el Concejo
Deliberante lo maneja, de hecho lo vota. Pero digo, que no corresponde que el Concejo Deliberante le diga al
Ejecutivo municipal cuál es el monto. Le quiero recordar que este bloque político, que justamente ha sido
oposición, jamás solicitó que se modifique la partida que el entonces intendente de la ciudad había dispuesto.
Sí hemos sido críticos del monto de la partida, pero es facultad del intendente de la ciudad elevar el proyecto de
presupuesto al Concejo Deliberante, y el Cuerpo tiene facultades, con los dos tercios de sus miembros, de
modificar esta partida al momento de aprobar el presupuesto.
Sí es cierto que cuando empezamos a hablar este tema de la prensa en el Concejo Deliberante, hicimos
mención a que se venía trabajando en la Legislatura, con un proyecto de ley. Lo que hablamos en ese momento
fue que el Concejo Deliberante iba a esperar (como esto trajo algunas consecuencias en el Ejecutivo municipal,
primero un decreto, posteriormente la Legislatura dijo que podría ser una ley y hoy están trabajando con varios
proyectos) a tomar contacto con el proyecto de ley de la Legislatura, para que todo el Estado estuviera en
sintonía en cómo se regulaba el tema de la Prensa, que me parece muy importante. Escuché decir que la
Legislatura llegó a algunos acuerdos -no todos, porque sino hubieran sancionado la ley- para esta ley; no
estaría mal que el Concejo Deliberante se haga de esos proyectos para tomarlos como base y nos haría bien a
las instituciones discutir las mismas reglamentaciones, para que todas las contrataciones se hagan
transparentemente -que deben serlo porque los presupuestos son públicos-, más allá de esto, además se
debatió qué es lo razonable a utilizar y para qué se utilizan los medios de prensa. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- El hecho de que el Concejo Deliberante le apruebe una partida de Publicidad al Ejecutivo
municipal –si la partida de la que hablamos es de 4.000.000 de pesos, como usted bien dice- no significa que
uno sepa qué parámetros utiliza el Ejecutivo para ver de qué manera se difunden los actos de la Administración
municipal. Es necesario empezar a trabajar con este tema. Incluso, cuando ocupaba la Presidencia se planteó
empezar a tener el mismo rumbo que tiene la Provincia en los actos de difusión y de una partida, que no es
menor, y de qué manera el Ejecutivo municipal lleva los gastos, la difusión de los actos públicos del municipio
de Ushuaia.
Adhiero a lo que usted dijo, señor presidente, sería necesario empezar a trabajar en la difusión de los
actos públicos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, coincido con usted y con el concejal Cárdenas. El año que viene, dentro del
propio presupuesto, o a través de una ordenanza podremos armar una comisión en la Municipalidad, o que el
Concejo Deliberante integre una comisión de esas características. Coincido, y apelo a que de la misma forma
en que se trata en el Concejo Deliberante se haga en la Municipalidad. Estaremos trabajando, en conjunto, por
las coincidencias que hay para sacar un proyecto de ordenanza de estas características exclusivamente con el
tema de Prensa de la Municipalidad. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Adelanto mi voto por la negativa porque estaba interesado en que esta
comisión tuviera la participación de los siete concejales.
Solicito al señor secretario que tome votación nominal, con las modificaciones introducidas por la
concejal Chapperón.
- Votan por la afirmativa los concejales: Luna, Coria, Chapperón, Cárdenas y Verdile.
- Votan por la negativa los concejales: Pino y De Marco
- Votan siete señores concejales.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Cinco votos por la afirmativa y dos por la negativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Queda aprobado el decreto.
74.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal sobre construcción de refugios –Se envía a
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la comisión de Planeamiento y Obras Públicas
(818/2008, expediente 237/1990)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Proyecto de resolución sobre construcción y mantenimiento de los refugios en las
paradas de colectivos...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, por algunos errores que hay en este proyecto solicito que vaya a la comisión de
Planeamiento y Obras Públicas, para realizar las modificaciones correspondientes y sacarlo en la próxima
sesión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, lo solicitado por el concejal Pino, que el asunto
818/2008 sea girado a la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- La concejal Chapperón se retira del recinto.
75.- Declaración de interés municipal a la actividad desarrollada por Gendarmería Infantil
Agrupación Onas
(781/2008, expediente 142/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la actividad desarrollada por la Gendarmería Infantil
“Agrupación Onas”, la cual fue creada el día 7 de marzo del año 1987.
Artículo 2º.- La declaración enunciada en el artículo precedente, no ocasionará gastos al erario público
de la Municipalidad de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- El día que comenzó la sesión estuvo presente el comandante de Gendarmería
invitamos al comandante de Gendarmería (observo a un asesor del concejal Cárdenas para que me pueda
indicar si el cargo es ese). A ellos les interesó la declaración de interés para motivar los chicos que participan, a
las familias por el gran trabajo que desarrollan día tras día, y la capacitación que brindan. Realmente me
hubiese gustado entregarle esta declaración personalmente pero, debido a la exposición del subsecretario de
Gobierno, no tuvimos tiempo para hacerlo; por lo tanto, solicito el acompañamiento de mis pares.
En consideración del Cuerpo el proyecto de declaración de interés municipal.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la concejal Chapperón.
76.- Declaración de interés municipal a la creación de la biblioteca pública de la Fundación
Vaino Auer
(783/2008, expediente 138/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declárase de interés municipal la creación de la Biblioteca Pública de la Fundación “Vaino
Auer”.
Artículo 2º.- La declaración enunciada en el artículo precedente, no ocasionará gastos al erario público
de la Municipalidad de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de declaración de interés municipal.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la concejal Chapperón.
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77.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal para que estudie la posibilidad de reparar la
escalera ubicada sobre la calles Soberanía Nacional y Facundo Quiroga
(789/2008, expediente 483/1997)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal estudie la factibilidad de reparar la escalera
que une las calles Soberanía Nacional Nº 1830 y Facundo Quiroga a la altura de 1759.
Artículo 2º.- De forma.
- La concejal Chapperón ingresó al recinto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Recuerdo que en alguna sesión el concejal Luna presentó un proyecto de
resolución solicitando que se arregle esta escalera. Pero, se acercó, hace un par de semanas, una vecina a
dialogar conmigo porque tuvo un accidente en el lugar Estuvimos allí, verificamos las condiciones, -se adjunta
una foto al proyecto-, es una situación complicada, más, ahora, en invierno, con el hielo y la escarcha, para el
tránsito de peatones.
Solicitamos al bloque oficialista que haga llegar la inquietud al Ejecutivo municipal a efectos de poder
trabajar rápidamente, para garantizar la seguridad a la gente y prevenir daños mayores.
En consideración del Cuerpo, el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
78.- Manifestación de preocupación a la señora gobernadora de la Provincia por demora en la
construcción de la sede de Reencontrándonos
(811/2008, expediente 161/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Por la presente me dirijo a la señora Gobernadora de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas
del Atlántico Sur, doña María Fabiana Ríos, a los efectos de hacerle llegar nuestra más profunda preocupación
por las demoras en la construcción de la sede de la Asociación “Reencontrándonos”.
Dada la información aportada por la Asociación, la misma ha manifestado que el dinero para afrontar la
construcción de la sede ya está destinado y autorizado por Nación, y que la Provincia, a través del Instituto
Provincial de Vivienda (ente ejecutor) solo tendría que dar comienzo con la primera etapa de la obra (cuyo
monto ya está en las arcas del Estado provincial) para que de esta forma Nación continúe enviando el resto de
los fondos a la Provincia con el fin de concluir con las diferentes etapas de la obra.
Todos los habitantes de esta ciudad conocemos y valoramos el trabajo que viene realizando la
Asociación con la creciente problemática de las adicciones, y sería lamentable que por falta de gestión y no de
fondos, la ciudad no pudiera contar con un servicio de estas características, siendo Tierra del Fuego una de las
provincias con mayor índice en adicciones.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Conozco a la Asociación Reencontrándonos, he trabajado con ellos en la tarea que llevan hace
ya largos años. He tratado de buscar información respecto a la preocupación que tienen –no la tengo todavía- y
aunque pertenezca al partido de la gobernadora, voy a acompañar este pedido porque me parece que es
importante que se sepa en todos los ámbitos cuáles son las razones que demoraron la construcción.
Me parece que un pedido de informes y la contestación correspondiente, es procedente, y no le quita
importancia a lo que hace el Gobierno en este sentido. Es útil que todos sepamos lo que pasa con esto y es una
buena oportunidad para que el Gobierno de la Provincia explique a la comunidad qué ocurre con
Reencontrándonos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Primero, para decir que acompaño la iniciativa. Debemos recordar que son fondos enviados por
Nación, con uso específico para la construcción de este Centro tan importante para la ciudad de Ushuaia.
Tengo entendido que si quieren destinarlo a la ciudad de Río Grande, la señora gobernadora debe girar
el dinero donde corresponda. De esta forma vamos a perder credibilidad ante el Gobierno nacional y luego
costará conseguir los fondos. No es con ánimo de agredir a la señora gobernadora sino que dé cumplimiento a
lo que se acordó en su momento a los compromisos que firmaron.
Los integrantes de la Asociación andan dando vueltas por todos lados; de acuerdo a los medios la idea
es judicializar el tema, en el medio están las personas que necesitan. Tenemos que ponernos a la altura de las
circunstancias, tratar de dialogar y llegar rápidamente a una solución definitiva.
Por eso, desde el bloque del Frente para la Victoria vamos a acompañar su pedido.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Muchísimas gracias, señor presidente. Adelanto que voy a acompañar este proyecto de
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minuta de comunicación presentado por usted. Lo único que me preocupa un poco son algunas aseveraciones,
parece que de golpe estoy defendiendo a la señora gobernadora.
- Risas.
SR. CÁRDENAS.- Más allá de que no es mi intención mencionar al partido que hoy ocupa el Gobierno de la
Provincia, pero los términos en que de algún modo se marca como, donde dice: “cuyo monto ya está en las
arcas del Estado provincial”, ¿nosotros tenemos datos concretos sobre esa información?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Puedo contestarle, o quiere terminar?
SR. CÁRDENAS.- ¡No! Es simplemente para ver si la minuta de comunicación podría tener datos más
objetivos, porque tiene algunas características un poco subjetivas, dice: “Sería lamentable que por falta de
gestión y no de fondos”. ¡Ya me parezco al bloque del ARI!
Concejal, necesito que usted me aclare un poco esta información, si no le molesta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, en este sentido, la gente de Reencontrándonos se acercó a hablar
conmigo porque están preocupados por esta situación.
Contestándole al concejal Verdile, no es un pedido de informes, porque no le podemos hacer un pedido
de informes al Gobierno de la Provincia, no tenemos esa facultad, es una minuta de comunicación donde el
Cuerpo de concejales expresa esta preocupación.
Por supuesto que hablé con la organización, que es una de las partes; también el concejal Luna me
informó esto que comentó ahora, en sesión, ya que él tiene llegada al Gobierno nacional...
SR. LUNA.- ¡Es una chicana!
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Expresaron que estos fondos estaban destinados específicamente para un
nuevo lugar. Es manifestar la preocupación que tiene el Cuerpo de concejales.
Si usted quiere que le bajemos el tono a la minuta de comunicación no hay ningún inconveniente. Lo
que me interesa es que el Gobierno de la Provincia sepa que este Cuerpo de concejales está preocupado por
esta situación. Si hay que bajarle el tono, a lo que se refirió usted, lo haremos.
SR. CÁRDENAS.- No pretendía agredirlo. Gracias por la explicación, concejal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Compartiendo esto que decía el concejal Cárdenas de que no hace falta agredir a nadie.
Lo que decimos es: “una parte aseveró esto”; y está muy bien que lo digamos.
Me parece que donde aseveramos “cuyo monto ya está en las arcas del Estado provincial”, podría
utilizar el mismo tiempo verbal que viene utilizando en toda la minuta, que es: “cuyo monto ya estaría”, porque
nosotros no lo vimos, viene diciendo: “que estaría”, “que sería posible”; poniéndole: “estaría”, no damos por
asentada una documentación que no vimos, pero que la gente está diciendo que sí.
Otra cuestión es donde dice que “sería lamentable que por falta de gestión y no de fondos”, yo omitiría
“y no de fondos”, con la falta de gestión alcanza para decirle a alguien “usted no está haciendo lo que
corresponde”, porque ya le dijimos que estarían los fondos, si no los destinan, hablar de la falta de gestión que
puede implicar no llevar adelante un centro de estas características -que todos celebraríamos- me parece que le
estamos diciendo lo mismo sin que nadie pueda sentirse mal por la minuta de comunicación recibida.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- En el fondo todos coincidimos en que llegue la solución para la gente, más allá de los tiempos
verbales o la forma en que se expresó usted en la minuta. Todos tenemos que trabajar para que estos fondos
se transformen en lo que debe ser: la construcción del centro para personas con problemas de adicciones. Este
tiene que ser el objetivo final, más allá de la discusión que podamos tener.
Más allá de mandar la nota, tenemos que tratar de lograr una reunión con la gobernadora -propongo
que a través de Presidencia se gestione- para informarnos sobre la situación real, porque como dice la doctora
Chapperón no puede estar seguro si los fondos están o no.
De acuerdo con la información que contamos de conocidos o amigos, del ministro del interior, del señor
Randazzo, de Julio César Catalán Magni, del secretario privado de Randazzo...
- Risas y comentarios.
SR. LUNA.- Más allá de todo lo que me dijo, estoy agregando de lo que usted me hizo cargo...
- Risas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¡No agregue más!
SR. LUNA.- La idea es lograr el objetivo, ya sea de la gobernadora, nuestra y del municipio.
¡A la gente ya no le calienta lo que discutimos!, ¡la gente quiere ver los hechos! Podemos sacar la mejor
resolución pero si los hechos no se concretan el problema sigue. En esto tenemos que coincidir.
Por eso a través de Presidencia solicito una audiencia con la señora gobernadora, para conversar y
lograr la solución definitiva.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En este sentido, concejal, cuando la gente se acercó a conversar le expresé
que el Cuerpo de concejales no tiene la facultad de exigir que se haga el edificio, les propuse, si mis pares
estaban de acuerdo, enviar una minuta de comunicación a la gobernadora para expresarle nuestra
preocupación por esta cuestión.
Por supuesto que seguiremos trabajando en diferentes cuestiones; se agregará la invitación que usted
me propuso, en la minuta de comunicación. Solicito, a los integrantes del bloque del ARI, en el Concejo
Deliberante, que puedan facilitar esta reunión con la gobernadora. En mi carácter de presidente del Concejo lo
solicitaré por nota.
La idea es expresar la voluntad de este Cuerpo, para solucionar esto porque como dijo un concejal la
gente está esperando una solución política y no llegar a la Justicia, ya que, según los datos que ellos tienen, el
dinero está disponible.
Entiendo y comparto la modificación de la nota, en ningún momento, concejal Chapperón, intenté ser
agresivo con el gobierno de la Provincia sino demostrar que estamos preocupados por el tema.
En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación con las modificaciones introducidas por la
concejal Chapperón.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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79.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal para reparar distintas arterias de la ciudad y
envíe el plan de bacheo y repavimentación 2008-2009
(812/2008, expediente 155/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal contemple la posibilidad de reparar los baches
de las arterias que se detallan a continuación:
a) Veinticinco de Mayo y Gobernador Deloqui;
b) Pontón Río Negro y Luis Vernet;
c) Piedrabuena y Gobernador Paz;
d) Nueve de Julio y Gobernador Deloqui;
e) Gobernador Paz y Andrade.
Artículo 2º.- Asimismo el mérito al promediar la temporada invernal, encontrándonos con la finalización
de la veda, envíe el plan de bacheo y repavimentación 2008-2009.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- La señora Mendoza se acercó a darnos información sobre Reencontrándonos.
La información que esta entidad tiene es que el IPV le informó que el dinero vuelve a Nación, porque caducó el
proyecto.
No tenemos datos concretos al respecto, pero si es así lo vemos con mucha preocupación.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Ahora, con más fuerza, creo que lo que dijo el concejal Luna es muy apropiado. A través
del concejal Verdile o de su secretario, es importante pedirle una reunión para que el Concejo Deliberante
pueda tratar este tema, que es muy importante para la ciudad de Ushuaia. De hecho, el municipio ha puesto a
disposición de esta Asociación el predio para que tenga su sede propia. Hace mucho tiempo tienen esta
necesidad, el lugar donde están no es propio, allí no puede funcionar un lugar con internación, ni siquiera
transitorio.
Así que amerita, al menos para despejar las dudas y poder responder a la gente, reunirnos con la
gobernadora o con quien ella decida que nos puede informar sobre el tema.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Entonces me comprometo, en el menor plazo posible, a concertar una entrevista con la
gobernadora o con un representante del área que nos pueda dar información concreta sobre el tema. Si es
posible, trataremos que sea la misma gobernadora para que nos dé información general sobre todo lo sucedido.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Pido disculpas por haber vuelto a fundamentar sobre el tema anterior, pero la
información llegó recién. Agradezco a Mónica Mendoza por esta información.
Con respecto al proyecto de resolución por el que solicito el bacheo de diferentes arterias, hubieron
algunas expresiones –y no quiero entrar en polémica con el bloque oficialista-. Además, hay muchas arterias
que están dañadas que nos presenta en el plan de bacheo 2008-2009.
Solicito, a través del presidente de la comisión de Planeamiento y Obras Públicas, concejal Cárdenas, si
podemos invitar, en forma urgente, por algunos dichos del intendente que me preocuparon, que quiero
corroborar a la secretaria de Planeamiento para que nos pueda explicar sobre diferentes cuestiones que
salieron en los medios de comunicación y nos preocuparon. Averigüé algunas cuestiones sobre las que no
acuerdo, pero quiero que lo charlemos directamente con la secretaria de Planeamiento y Gestión Urbana,
arquitecta Guglielmi.
Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Adelanto mi voto acompañando su solicitud, señor presidente.
Me gustaría que la charla que tengamos con la secretaria sea más amplia, porque tenemos quejas de
otros vecinos que plantean que el asfalto realizado está en mal estado y plantean presentarse en la Justicia
para que el Estado municipal deje de cobrar lo que corresponde.
Cuando invitemos a la secretaria de Gestión Urbana, que traiga la información completa de los sectores
que todavía cuentan con la garantía de lo asfaltado. Hay sectores pavimentados, que ya pasaron los dos años
de garantía de la empresa.
Esto es para tener en cuenta, cuando tengamos que plantear otros problemas que tiene la ciudad y que
nos fue planteado tanto a mí como al concejal Pino.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Quiero hacer extensiva la invitación al señor subsecretario del área de Obras Públicas, al
arquitecto Cofreces, porque en lo que tiene que ver con obras que todavía están en garantía es resorte
exclusivo de su área y probablemente podamos tener más información. Hay obras que están en garantía, son
las que se hicieron en el último período de la gestión, por ejemplo, la calle Formosa, que no figura en este
pedido de informes pero tiene un bache impresionante, hay varios, pero en esa calle, en el barrio Los
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Fueguinos, hay muchas dificultades y esa cinta asfáltica todavía está en garantía, no sé las del resto de la
ciudad.
Seguramente, cuando venga la secretaria de Gestión hablará del plan de bacheo y de lo que tiene
planteado hacer el Ejecutivo municipal.
Lo que sí le contesto, señor presidente, es lo que ya le contestó el señor intendente y formó parte de lo
que fue nuestra gestión anterior. Nosotros en la gestión anterior trabajamos con el tema del asfalto, hicimos los
pedidos de informes que correspondían desde la sesión y recibimos las explicaciones de los funcionarios
municipales, en ese momento el ingeniero Pombo, a cargo de la Subsecretaría, fue quien se acercó al área
para hablar de estas denuncias que fueron presentadas -incluso con filmaciones – por los vecinos de distintos
sectores de la ciudad.
En aquel momento se analizó qué planteaban los pliegos de licitación de cada uno de estos lugares, y
planteaban una serie de especificaciones técnicas que en el desarrollo de la obra no constaban, por ejemplo, la
granulometría del suelo donde, posteriormente, se tira la imprimación para poner el asfalto y fue el ingeniero
Pombo el que, en ese momento, habló de la obra y dijo que en esas obras se hizo un ahorro en lo que tenía
que ver con la base de ese asfalto. Y el secretario iba a viajar para solicitar una autorización a Nación –porque
estos eran fondos que vinieron de Nación-, para que se le permitiera, con ese ahorro, extender el asfalto a
algunas cuadras aledañas. Esto lo explicó el propio secretario del área. Además, refirió que estaba en busca de
la autorización pertinente.
Más allá de esto, podremos consultarlo con los expedientes que están en el Concejo Deliberante,
nosotros, lo que nunca encontramos como devolución a ese pedido de informes, fue la modificación que había
que hacerle a la granulometría. Las muestras se tomaron, se enviaron a un lugar que no recuerdo qué área es,
depende de la Provincia, que está al lado de Obras Sanitarias, lugar al que fuimos a ver las muestras de esta
granulometría de suelo que se tomaron y ellos hacen como una curva dentro de la cual, con ese grado de
especificación de materiales, tiene que tener el suelo para poder hacerlo. Lo que nunca encontramos en los
expedientes es la modificación, o sea la incorporación de estos materiales que se le decía al municipio debían
incorporar para que la granulometría diera cómo se había hecho el estudio técnico.
Si ustedes lo requieren están a su disposición todas las filmaciones que en ese momento entregaron los
vecinos de la ciudad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, solicito que venga la autoridad máxima del área, la arquitecta
Guglielmi, solamente, que es quien debe dar el informe adecuado.
El señor intendente no me contestó en ningún momento porque el pedido de informes recién se realiza
ahora.
Quería hablar esto directamente con la señora secretaria pero, ya que usted lo menciona, el señor
intendente hizo hincapié en que se iba a comprar una máquina de bacheo porque el municipio alquilaba. Por los
datos técnicos que tengo el municipio nunca alquiló una máquina de bacheo; en el mercado no existe el alquiler
de esta máquina, lo hacían manualmente. En el municipio hay una máquina bachera, del año 95, pero no se
puede utilizar para esta cuestión. ¡Hay una máquina en el municipio! Hizo algunas aseveraciones en este
sentido, que me preocupan, y tenemos informaciones que tienen que ver con algunas pruebas que hizo el
municipio en esta gestión que no dieron buen resultado y se lo queremos consultar a la señora secretaria, que
es la funcionaria máxima de esta área, luego del señor intendente, en una reunión de comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Quiero sumar a lo expresado que muchas veces lo barato sale caro. Asfaltar una cuadra más y
bajar un centímetro el asfalto para dejar conforme a los vecinos, no da resultados. Es preferible demorar un
tiempo más y usar mejor material lo que seguramente, dará mayores beneficios a los vecinos porque durará
más la cinta asfáltica.
Me llamó la atención que en la calle Kuanip se tiró asfalto ¡y a los 20 días estaban las puntas de las
piedras!, ¡parecía que habían tirado brea o pintura negra! Esto llama la atención.
No sé si se usó menos material o si los químicos que se usaron en la temporada invernal eran
demasiado fuertes y se dañó la cinta asfáltica más rápido que en otros años. Eso no lo sé. Por eso solicito que
la secretaria de Gestión, traiga toda esa información, más allá que desde nuestro bloque, con nuestros
asesores técnicos, averiguaremos si se usa lo que corresponde y qué es lo que produce daño tan rápido en la
cinta asfáltica. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Este tema me preocupa.
Cada vez que se hace una licitación y se realiza una obra los técnicos y profesionales del municipio
controlan. Algunos dichos del intendente me preocuparon porque entiendo que no se puede poner en juego el
buen nombre y honor de muchos técnicos. No lo digo para polemizar con la concejal, pero hay dichos que me
preocupan y quiero que se termine esta cuestión, por eso solicito que venga la secretaria de Planeamiento, que
además fue funcionaria en la gestión anterior y está al tanto de esta situación.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Perdóneme, señor presidente. Estaba consultando a la concejal Chapperón si realiza la
invitación desde el bloque oficialista o si directamente la convocamos para el lunes, a la comisión de Obras
Públicas.
Más allá de está cuestión formal -no quiero tocar susceptibilidades, ni de su partido, por haber ocupado
la gestión anterior ni del actual- doy fe de la profesionalidad que tienen muchos empleados del municipio y, hay
muchas circunstancias que son ajenas por cuestiones políticas. Lo que digo es que habrá que analizar, porque
está a la vista de todos, que muchas arterias que fueron pavimentadas hace muy poco tiempo, tienen un grado
de deterioro muy grande. Habrá que analizar la manera en que se están llevando adelante –no quiero herir
ninguna susceptibilidad- si técnicamente se están haciendo correctamente o si el material que se eligió para
pavimentar, es el adecuado. Habrá que analizar también a través del tiempo, lo económico u oneroso que es el
material a elegir.
Sería muy lógico invitar a la responsable del área y a partir de ahí ver en qué circunstancias nos
encontramos, con el solo fin de que las arterias de la ciudad tengan una calidad que hoy parece bastante
comprometida.
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SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En primer lugar, discúlpeme si se sintió ofendido, yo no lo quise hacer, si usted quiere
que solo venga la secretaria de Gestión, así será. Me parece lógico que la secretaria, que como usted bien dice,
fue funcionaria de la gestión anterior, de un lugar que nada tiene que ver con el asfalto, porque quienes
ocupaban la Secretaría en su momento fueron el ingeniero Pombo y el arquitecto Horacio Zotig, son quienes
vinieron a hablar del asfalto.
Si a usted no le molesta, podríamos además invitar a secretaria, que es la máxima responsable.
Hoy decía yo que tanto el intendente como la secretaria, habían contestado por los medios públicos –
usted recién ahora está haciendo llegar este pedido de informes- de la misma manera que usted lo había
expresado públicamente.
En primer lugar, si usted me permite, además de la secretaria del área, voy a invitar al subsecretario de
Obras Públicas, porque me parece que es importante para todos los concejales escucharlo.
La señora secretaria hoy dijo que sin haber escuchado las declaraciones del señor intendente
municipal, podía decir que hay lugares en el mundo, países desarrollados, donde se decide que la capa
asfáltica es de menor espesor, sabiendo que tiene una utilidad menor, se decide utilizar los fondos de esta
manera, porque en ese primer momento se hace un ahorro y además porque son países que priorizan
mantener la mano de obra, entonces necesitan decidir que se hace el asfalto con determinada característica,
sabiendo que el período de duración es menor. La secretaria decía que esto es una política de Estado, que el
Estado municipal anterior tomó una decisión y el Estado municipal actual toma otra decisión. Esto no quiere
decir que denuncie un acto de corrupción.
Creo que a usted no le queda claro, y se lo vuelvo a repetir, que cuando el intendente de la ciudad –y
hablo con total conocimiento de la causa, porque quien la llevó adelante fui yo y no el entonces concejal
Sciurano- hoy dice que se modificó el pliego de licitación, es tal cual ¡se modificó el pliego de licitación! Y le
acabo de explicar el porqué: porque se planteaba hacer una base, una capa de imprimación y una de asfalto,
que según el ingeniero Pombo, no fue necesario porque el suelo tenía una granulometría tal, que permitía que
esa base no fuera hecha, cosa que ellos no sabían antes de iniciar la obra. Entonces, si bien se contrató una
obra con un pliego de licitación de determinadas características y se modificó, esa modificación él la explicó en
este recinto; y fue el motivo que trajo como ahorro –en ese momento discutíamos la pavimentación de la calle
Campos- pero hubo una modificación del pliego de licitación, que no quiere decir que haya un acto de
corrupción, quiere decir que hubo una modificación porque al momento de realizarse el trabajo, encontraron que
lo que debían hacer, a su entender –o al entender del ingeniero Pombo- era otra cosa y procedieron a hacerlo,
tal cual como consideraban que debían hacerlo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, usted habla de una licitación que en ese momento la explicó el
ingeniero Pombo, yo me refiero a que la señora secretaria era funcionaria y participaba de las reuniones de
Gabinete del municipio, estaba al tanto de algunas cuestiones -yo que era responsable del área de Juventud del
municipio estaba al tanto de muy pocos temas-.
Cuando salí por los medios no fue para criticar al municipio, dije que iba a hacer un pedido de informes
porque veía que algunas arterias de la ciudad estaban con baches. Sacamos fotos con mi grupo de asesores.
Fuimos hasta algunos lugares, nos llamaron, después se acercó mucha más gente, pero no cubrimos todos los
lugares.
Este pedido de informes fue contestado por los medios por el señor intendente, antes de ser presentado
y tratado en sesión, él vertió una serie de opiniones que, a mi entender, en algunos aspectos, son complicadas
porque habla de posibles delitos que, por eso, solicito que venga la máxima autoridad del área de
Planeamiento, no tengo ningún problema con el señor subsecretario, pero esta respuesta la tendrá que dar la
secretaria de Planeamiento. Nada más que eso.
Seguramente esta discusión más técnica se hará en la comisión de Obras Públicas que preside el
concejal Cárdenas -que si envía la invitación, en la semana haremos una reunión con la secretaria-. Si la
secretaria quiere venir con asesores, como lo hizo ayer el subsecretario, el señor Ghiglione, no hay ningún
problema. Es más, recibimos a todo el mundo, pero quiero que esté ella porque la pregunta se la voy a hacer a
ella y quiero que me la responda como secretaria del área. A eso me refería, concejal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, escuché atentamente lo que se viene planteando y pueden distinguirse tres
puntos: una cuestión legal por los dichos; una cuestión económica y el problema concreto, el estado del asfalto.
Escuchaba a la concejal referirse a políticas de Estado, y eso es lo que reclamamos, muchas veces,
nosotros, definir políticas de Estado sobre uno u otro tema.
- El concejal Luna se retira del recinto.
SR. PINO.- Señor presidente, no me molesta que venga la señora secretaria, el señor secretario, el señor
intendente, o quien venga, pero que vengan y den explicaciones. No como el miércoles que no tuvimos
respuestas concretas.
Por otro lado, tampoco tengo problema en que venga uno o diez funcionarios, o los familiares, pero sí
llegar al fondo de la situación. Si uno recorre las calles de nuestra ciudad no hace falta poner una foto en una
resolución. ¡Es la única realidad!
Como decía el concejal Luna, hace instantes, las realidades son los hechos, lo que uno ve. La foto de
hoy es que tenemos una ciudad con algunos problemas. No me gusta justificar cuando no tengo justificación, o
doy mis explicaciones de acuerdo a lo que entiendo o interpreto de acuerdo a los que lo asesoran. Justificar
situaciones que no tienen nada que ver, sobre todo cuando uno anda por las calles y se encuentra con la
realidad, discutir sobre los pliegos, si es una cuestión legal o económica..., ¡hay que apuntar al problema!
Ahora, si el tema legal, el de la licitación, o el económico, es la justificación para no ver lo otro, me parece que
están todos los canales abiertos.
- El concejal Verdile se retira del recinto.
SR. PINO.- Lo escuché atentamente en los medios: si hay alguna anormalidad que se denuncie. Soy
respetuoso de esto porque veo que podemos hablar de deporte, transporte, obras públicas, podemos hablar de
muchos temas, lo que no se puede tolerar es que a veces las justificaciones se desvíen y el problema está -la
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justificación quizá sea legal o económica- esto depende mucho de qué es lo que se quiere discutir y qué es lo
que se quiere instalar.
No me preocupa que venga la secretaria a quien además estimo, -debe ser una de las personas de
planta que más conoce estos temas, desde elaborar un informe, hacer una escalera, asfaltar o arreglar una
garita-. No quiero decir que sea la responsable de los problemas actuales. Coincido con usted que es la
persona que puede explicar sobre licitaciones, sobre garitas, ¡todo lo que pasó por Planeamiento!
Me remito a un ejemplo; el actual concejal Cárdenas fue director de Obras Privadas, conoce el área en
detalle, cada vez que hablamos de un tema de Obras Públicas lo buscamos como referente porque estuvo en el
área y conoce.
- El concejal Verdile ingresa al recinto
SR. PINO.- En este caso, no dudo en que la actual secretaria debe ser la persona más indicada para responder
todos los problemas de la ciudad; hace diez o quince años que pertenece al área y conoce los temas como la
palma de la mano.
- El concejal Luna ingresa al recinto.
SR. PINO.- Por eso, señor presidente, no tengo problemas en que venga la secretaria, o el intendente, otros
funcionarios o sus familiares.
En definitiva, señor presidente, vayamos al problema de fondo, me parece que la justificación que se
dio en los medios tiende a una cuestión legal y económica. Coincido en que de una vez por todas hay que
empezar hablar de políticas de Estado. Gracias
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Quiero tranquilizar al concejal Pino en que no vamos a venir con la familia porque
seremos muchos y me parece que no es adecuado; vendrán los funcionarios que tengan que venir, por
supuesto, la señora secretaria como usted lo manifestó. Alcanza con los funcionarios, no hace falta que vengan
sus familiares.
Respecto a sus expresiones, la verdad, tendrá que seguir trabajando sobre su tolerancia, el concejal
Pino, porque tendrá que seguir tolerando, como lo hacemos todos los demás, tantas expresiones que se
vierten. O sea que tendrá que seguir tolerando las fundamentaciones del bloque oficialista, más allá de su
molestia.
La verdad es que no se habló en ningún momento de esconder el tema que hoy estamos tratando. El
propio intendente de la ciudad, hoy cuando contestaba esta situación dijo que tiene una preocupación muy
importante, que le dio orden a su gabinete para que empiece a plantear el plan de bacheo -se lo criticó porque
éste no es el momento de bachear por el clima-, pero dijo que la decisión política está tomada, y que son los
técnicos los que dicen en qué momento se hace el bacheo en la ciudad. Si ayer como alguno manifestó, se
estuvo trabajando, en realidad no fue una decisión política, fue una decisión técnica. Los técnicos habrán
considerado que en el día de ayer la temperatura era la adecuada para salir a tapar algunos baches, que la
verdad es que algunos de esos baches que están en distintos lugares de la ciudad, que tienen mucho tránsito,
va a haber que hacer algo antes de la salida de la veda invernal porque los autos entran enteros en ellos.
Más allá de que el plan de bacheo que hoy explicó la secretaria por los medios, está planteado para la
salida de la veda, en algunos lugares hay que empezar a actuar porque no se puede circular. También explicó
hoy la secretaria, que hace tantos años que está en la Municipalidad y conoce todos los temas, que éste ha
sido un invierno muy particular, con mucha nieve y cambio de temperatura, por lo cual hay una gran circulación
de agua y esa circulación de agua más la sal que se tira por la nieve, genera un arrastre de sedimento que va
rompiendo más aun el asfalto.
Respecto a las cuestiones jurídicas o legales, como dijo el concejal Pino, la verdad es que no tengo
ninguna duda en que se diriman en la Justicia; y no necesitamos que nos digan adónde tenemos que ir.
Simplemente le quise contestar a usted, porque me parece que se ofendió y quería decirle que en esa
expresión, de ese tema puntual, no hicimos mención a ninguna malversación de fondos, sino a un cambio en el
pliego no por malversación de fondos, sino por esto que se había hecho.
Simplemente quería contestar sobre el tema en el que yo trabajé, no porque tuviera una implicancia
legal, porque sino el pedido de informes hubiese sido acompañado de la denuncia legal correspondiente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Entiendo que usted hace referencia a una licitación que creo, denunció, y el
ingeniero Pombo explicó. Es más, por esa cuestión él no tuvo ningún perjuicio judicial, pero sí modificar una
licitación original creo que podría ser una malversación, según tengo informado.
Pero más allá de eso, siempre se está diciendo que lo de antes fue malo, creo que pudieron haber
muchos errores, pero si hay cuestiones que denunciar creo que deberían dejar lo mediático y hacer las
denuncias pertinentes. Coincido con usted que recién lo expresó.
Esperamos que la secretaria del área pueda dar las explicaciones y como dijo el concejal Pino, más allá
de las discusiones que tengamos en los medios, es al taxista el que anda por la calle a quien se le rompe el
auto, tiene que poner plata para arreglarlo y no le alcanza. A los colectivos, que tanto criticamos, no les dejamos
las calles en condiciones; a los demás transportes públicos, a los escolares, a los fleteros, a los particulares,
debemos darle la garantía de tener una calle transitable para que puedan circular como corresponde.
He charlado con los técnicos, lo charlaremos con la secretaria, respecto a que no es conveniente –sí se
puede hacer porque de hecho lo está haciendo el municipio- bachear en invierno, pero lo charlaremos con la
secretaria.
En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción
80.- Incorporación al Orden del Día del asunto 841/2008 - Se gira a la comisión de Hacienda,
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Presupuesto y Cuentas
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, solicito incorporar el asunto 841/2008. Tal cual adelanté, nuestro
bloque presentó el desagregado del presupuesto del Concejo Deliberante para que se remita a la comisión de
Hacienda, Presupuesto y Cuentas. Hay un proyecto del concejal Cárdenas también en comisión, así que se
debatirán en la misma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la incorporación del asunto que mencionó la
concejal Chapperón.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado. Queda incorporado y pasa a la comisión de Hacienda, Presupuesto
y Cuentas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo que el asunto pase a la comisión de Hacienda,
Presupuesto y Cuentas.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Se gira a la comisión de Hacienda, Presupuesto y
Cuentas.
Moción de Sobre Tablas
81.- Incorporación al Orden del Día del asunto 595/2008 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Luna.
SR. LUNA.- Quiero traer de la comisión de Legislación e Interpretación, por el artículo 106 del Reglamento
Interno, sin dictamen de comisión, el asunto 595/2008, expediente 706/1999, que tiene que ver con la
adjudicación del predio parcela 2B, macizo 60A, sección I, a la Legislatura de la provincia de Tierra del Fuego.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la incorporación, por el artículo 106, del asunto
que mencionó el concejal Luna.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se le dará lectura.
Moción de Orden
82.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito un cuarto intermedio de unos minutos.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
- Es la hora 16 y 54.
- A la hora 17 y 30:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
83.- Excepción a la Ordenanza 2025 a favor de la Legislatura provincial - En Primera Lectura
(595/2008, expediente 706/1994)
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se dará lectura al asunto 595/2008.
SR. SECRETARIO (Arauz).- A efectos de que conste en Versión Taquigráfica, la numeración original que
aparece es el asunto 669, y luego fue, también, el asunto 595/2008 que trata sobre el mismo tema. O sea, los
dos asuntos tratan sobre lo mismo y ambos están girados al expediente 706/1994.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Solicito que se lea, por Secretaría, el proyecto de ordenanza que consensuamos, porque
ambos proyectos han tenido modificaciones después de la última reunión de ayer en la Legislatura. O sea,
existe un nuevo proyecto con todas las modificaciones introducidas donde se trató de cumplir con lo que cada
bloque planteó. Gracias.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo1º.- Exceptuar al Poder Legislativo de la Provincia de los alcances de los artículos 5º, 6º, 25 y 32
de la Ordenanza municipal Nº 2025, modificada por la Ordenanza municipal Nº 2697, en relación al predio
identificado catastralmente como parcela 2B, del macizo 60A, de la sección I, de la ciudad de Ushuaia, el cual
2
consta de una superficie de once mil trescientos treinta y tres coma cero cinco metros cuadrados (11.333,05m ),
conforme Plano de mensura TF 1-29-94.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
Artículo 2º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a transferir al valor fiscal y extender el título
de propiedad del predio identificado catastralmente como parcela 2B, del macizo 60A, de la sección I, de la
ciudad de Ushuaia, el cual consta de una superficie de once mil trescientos treinta y tres coma cero cinco
2
metros cuadrados (11.333,05m ), conforme Plano de mensura TF 1-29-94.
Artículo 3º.- El predio transferido no podrá ser objeto de subdivisión y se deberá respetar la restricción
establecida en el artículo 82, inciso 4) de la Constitución Provincial, excepto que dicha parcela sea objeto de
transferencia o compensación por otros predios pertenecientes a instituciones oficiales de la Provincia o la
Nación. En tal entendimiento, las tierras que sean objeto de transferencia o compensación por parte de
instituciones oficiales de la Provincia o la Nación deberán cumplir con la normativa establecida en la legislación
nacional, provincial o el Código de Planeamiento Urbano vigente.
Artículo 4º.- Sobre la base de lo establecido en el artículo 1º del Acta Acuerdo suscripta entre el
Ministerio de Defensa y la Legislatura Provincial de fecha 26 de junio de 2008, se deja expresamente
consignado que: en caso de concretarse, por parte de la Legislatura Provincial, la transferencia por
compensación de la Armada Argentina de la parcela I-60A-2B, por una fracción similar en el macizo E2, el
Municipio exigirá el cumplimiento de la normativa vigente en cuanto al proyecto de urbanización y la cesión de
calles y espacios públicos, reservas fiscales y municipales, establecidas en las legislaciones nacionales,
provinciales y el Código de Planeamiento Urbano vigente.
Artículo 5º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a realizar la extensión del título de propiedad
a favor del Poder Legislativo de la Provincia a través de la Escribanía municipal.
Artículo 6º.- Comunicar. Pasar al Departamento Ejecutivo para su promulgación. Dar al Boletín Oficial
Municipal, para su publicación y archivar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Quiero hacer dos aclaraciones de forma, en el artículo 1º y en el 2º donde se ha leído la
2
superficie: 11.333,05 m , la transcripción en letras debe decir: “once mil trescientos treinta y tres metros
cuadrados con cinco decímetros cuadrados”, para que conste en Versión Taquigráfica.
Este proyecto de ordenanza es el que leímos ayer a la tarde en la Legislatura provincial, cuando en un
momento de la conversación con los legisladores parecía haber acuerdo unánime y no saber para qué se había
generado la reunión les hice saber que más allá de los malos entendidos que podría haber en el medio,
nosotros habíamos acordado con el presidente de la Legislatura -el día anterior, en reunión del CoPU- que nos
reuniríamos con todos los legisladores para hacerles saber que le íbamos a incorporar una restricción más a
este proyecto de ordenanza, que en el caso de que la Legislatura decida dar cumplimiento al Acta Acuerdo que
habrían firmado con la Armada y decidan la transferencia del predio de la zona del Aeropuerto -porque la
nomenclatura catastral nos confunde- por parte del predio que pertenece a la Armada, que está en la zona
donde estaba el restaurante “El Almirante”, en ese caso la Municipalidad le pone una condición a la Armada -
que es la titular de ese predio-: que presente el plan de integral de urbanización de ese sector, que son treinta y
nueve hectáreas, y plantee la apertura de calles y la cesión de los espacios públicos que correspondan. Esto es
lo que se incorporó.
Ayer, en reunión con los legisladores, la Municipalidad ofreció que la escritura traslativa de dominios se
pueda hacer con la propia Escribanía municipal (por el precio que va a tener la escritura), de forma tal que la
Legislatura no tenga que erogar ese dinero si lo hacía a través de la Armada.
A su vez, el artículo 4º es el mejor argumento que encuentra la Municipalidad, en este momento, para
su negociación futura con la Armada. El Concejo Deliberante, en la gestión anterior, cuando empezamos a
discutir las tierras de la Armada y nos dimos cuenta que la Ley nacional establece que los predios de la Armada
van a ser vendidos al valor de tasación que ponga el Tribunal y que ese valor, en muchos casos -ayer
apuntaban los legisladores- es mayor al valor del mercado, en ese momento lo que hizo el Concejo Deliberante
–que a mi entender es lo mejor que podía hacer- era sacarle los indicadores urbanísticos a toda esa tierra y
plantearla como proyecto especial. Esto, hoy, nos transforma en negociadores obligatorios de la tierra de la
Armada, la negocie la Armada con el Estado, con un privado, o con quien le parezca, al valor que le parezca, va
a necesitar al municipio –y digo el municipio porque va a necesitar al Concejo Deliberante- para que determine
cuáles son los indicadores urbanísticos de este lugar.
Ayer mencionó esto el señor subsecretario de Planeamiento, que es un técnico en el tema, como todos
sabemos la tierra sin indicadores urbanísticos no tiene valor, porque no tiene valor algo donde no puedo
construir absolutamente nada, excepto que no plantee construir nada, como parecería ser el caso de la zona
del Aeropuerto, donde la Armada plantea que estas dos hectáreas –esta primera, de la Legislatura, y otra que
está en poder del municipio- son estratégicas para la Armada. En principio, la Armada no estaría interesada en
construir en este sector sino en dejarlas como predio de la Armada.
Lo único que se le incorporó es el artículo 4º creyendo que es lo mejor que podemos hacer para el
municipio: pedirle a la Armada que si se concreta la transferencia en ese momento le pongan los indicadores
urbanísticos y presenten el plan de urbanización de las treinta y nueve hectáreas (ya no de la hectárea que va a
intercambiar con la Legislatura), para que, entonces, la Armada tenga título para realizar esa transferencia con
la Legislatura; y el artículo 5º es extender el título desde la Escribanía municipal.
Aclarado esto, me resta decir -porque también hubo expresiones de algunos vecinos de la ciudad- el
valor de la tierra de la Armada está establecido por una ley de la Nación, con lo cual no es posible para este
Concejo Deliberante, modificar ese valor. La Armada negocia al valor que establece la ley nacional, con lo cual,
en tal caso, habrá que pedirle a nuestros legisladores nacionales que intenten, si pueden, modificar esa ley para
ver si se pueden hacer negociaciones a otro valor. Muchas gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
SR. PINO.- La verdad es que se trata de un tema tan delicado que junta a dos instituciones para poder acceder
a esta entrega de tierras.
Estuve analizando mucho, a veces uno quiere ser consecuente con lo que dice, y se hace muy difícil
cuando hay dos instituciones involucradas.
La realidad, señor presidente, es que por febrero o marzo de este año, este terreno estaba para ser
desajudicado y pudo haber sido recuperado por el municipio de Ushuaia. Terreno que muchos pensaron que
podría ser beneficioso para canjear tierras. De hecho, en su momento planteábamos que si estas tierras se
recuperaban se podrían canjear para la apertura de una calle que uniría Facundo Quiroga con Magallanes.
Pero, la verdad es que cuando una institución necesita la tierra, teniendo en cuenta la falta de edificios
en nuestra ciudad, los altos costos de los alquileres, siempre se busca el mejor camino para tomar una decisión.
A veces, es muy difícil.
Por eso, uno quiere ser consecuente con lo que predica y la verdad es que en este Concejo Deliberante
tuvimos muchas solicitudes de vecinos para exceptuarlos de la Ordenanza 2025, ¡y cuesta! En el transcurso de
este año superamos ampliamente unos veinte casos rechazados. Uno analiza cómo trabaja el Concejo
Deliberante en este sentido.
Yo estoy de acuerdo con esta transferencia. Desconozco cómo se llegó a esto; cuándo se hicieron
estas reuniones con la Legislatura, quién fue el generador de estas reuniones, bajo qué circunstancias se
pidieron estas tierras o si el intendente se sentó a negociar el traspaso de esta tierras.
La verdad, uno puede pensar que los comentarios de pasillos pueden ser válidos o no, pero estamos
hablando de tierras que son muy importantes para nuestra ciudad y, también es importante que sean
entregadas a la Legislatura porque amerita tener tierras para construir su propio edificio.
Lo que digo es que cuando tratemos temas de estas características en comisión, le pongamos el
mismo empeño, porque para esto sí y para esto no. Cuando uno toma la decisión de acompañar se presentan
estas situaciones.
Me gustaría que con el mismo énfasis que se está tratando este tema se pueda tener en el futuro, la
apertura de esta calle que es muy importante. Me pregunto ¿cuánto pierde el municipio al vender a valor fiscal?
desconozco los números.
Vamos a acompañar el proyecto pero quiero dejar esta reflexión porque pareciera que es un tema más,
común y corriente: lo traemos sobre tablas, lo votamos y se terminó.
Considero que no es un tema más como el de aquel vecino al que le rechazamos la excepción a la
2025. Me gustaría que cuando tratemos estos temas de magnitud, no solamente económica, sino también por
los metros cuadrados. Quizá ponemos muchas condiciones a los vecinos, pero vaya a saber en qué situación
se encontró el intendente ante esto; y nosotros debemos tomar esta decisión con el compromiso de decir
¿cómo se lo niego a una institución como la Legislatura? La verdad que es muy difícil, señor presidente.
Sobre todo, porque quiero ser consecuente con lo que predico, pero así como lo digo en otras
ocasiones, lo digo acá porque es el lugar donde debo hacerlo. Este es el lugar, también, donde se debe llamar
la atención por estos temas. Y si el señor intendente se sentó en una mesa y le pegaron un apriete para apurar
el terreno, que venga y lo diga, porque también es el lugar. Esto también hay que decirlo.
Voy a decir algo fuera de contexto. Fíjense que nos reunimos con el señor intendente municipal por una
situación económica del Concejo Deliberante ¿qué dijo el intendente? “no puedo decir que no”.
Ahora, sí entiendo la parte institucional, que tiene que ver con la Legislatura.
Así que, señor presidente, con mucha pena voy a acompañar este proyecto, pero no puedo dejar pasar
por alto, situaciones que hoy llegan al Concejo Deliberante y que debemos definir.
Aspiro, que así como este tema ha tenido este tratamiento, donde no faltó tiempo para la discusión,
dispusieron del tiempo necesario para ir, venir, para estar acá y allá; entonces pido el mismo tiempo para ver si
en el día de mañana tenemos la apertura de la calle en esa zona. O de última, tener mínimamente algunas
hectáreas de la Base Naval, que tanto necesita nuestra ciudad.
Así que, señor presidente, cuente con el voto de este concejal que va a acompañar este proyecto de
ordenanza, con estos fundamentos y esta tristeza que siento cuando no se puede ser consecuente con lo que
uno piensa.
Lo estoy haciendo con el mayor respeto que merece la Legislatura, para no entrar en una discusión que
si es sí o no. Soy una persona que respeta mucho a las instituciones y creo que más allá de los nombres y de
quienes se sienten en esos lugares, las instituciones siempre prevalecen.
Señor presidente, voy a acompañar con tristeza y espero que no sea como me pasó en otra
oportunidad que voté algo en lo que estaba en desacuerdo -o entré en una picardía- y lo tuve que reconocer
públicamente, no solamente ante la comunidad sino con aquellos vecinos que estuvieron en el Concejo
Deliberante. Muchos recordarán cómo se utilizó ese tema. Pero cuando uno comete errores los reconoce, y
cuando tiene que acompañar lo fundamenta.
Por supuesto que la Legislatura tiene necesidad de este terreno. Lo voy a acompañar pero no puedo
dejar de decir lo que creo. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, mientras escuchaba recién al concejal Pino, me planteaba dos cosas;
la primera es que mal le hace a las instituciones que se hable de esta manera, con esta liviandad, cuando no se
expresó en el lugar adecuado, en todas las reuniones que hubo para hablar de estos temas y donde tuvimos la
posibilidad de decirle a cada una de las personas que ocupan un cargo público qué es lo que opinamos sobre
algo que va a pasar. ¡Qué mal nos hace como institución estar expresando en el recinto el marco de dudas -que
acaba de plantear recién el concejal- respecto de qué es lo que estamos a punto de aprobar!
La verdad es que yo soy una persona que, gracias a Dios, no me pasa lo que le pasa al concejal. No
me arrepiento de lo que voto y cuando voto ¡estoy convencida de lo que hago!. Por supuesto, puedo
equivocarme, cometer errores, que es humano (por supuesto uno lo puede hacer), pero nunca voto algo de lo
que no estoy convencida. El concejal acaba de mencionar un voto que hizo, no convencido, y después su
arrepentimiento; en este caso, señor presidente, ¡todavía está a tiempo de no cometer un error si está tan
convencido de que lo es! Todavía está a tiempo porque esto no se votó. Lo digo un poco por esta tristeza de la
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
que hablaba el concejal, de la pena que esto le origina.
Señor presidente, para mi tranquilidad, del Ejecutivo municipal, de esta institución y de la Legislatura de
la Provincia, le hago saber que el municipio se entera de que la Legislatura de la Provincia estaba en un
acuerdo con la Armada cuando el ex vicegobernador de la Provincia, el doctor Basaneti, hizo pública una
reunión con la Armada, planteando por primera vez el tema de la posible transferencia del predio, porque antes
se hablaba de alquilar las instalaciones de “El Almirante”, por la necesidad de funcionamiento que tenía la
Legislatura, porque todos sabemos que tuvieron que sesionar en una cocina y esto hizo que tuvieran que
proceder rápidamente hasta alquilar. Más allá de eso, por primera vez, el municipio toma conocimiento de que
se hablaba de una transferencia. Inmediatamente primero, el intendente de la ciudad -porque se trataba de la
figura del vicegobernador de la Provincia- le adelanta que sus equipos técnicos iban a hablar con él por el tema
de este decreto y en qué situación estaba. Se comunican los equipos técnicos, empiezan a trabajar.
Este predio de la Legislatura tiene un decreto derogado y uno nuevo entregado en el año 2002, con el
incumplimiento de no haber construido el 50% de la obra en el plazo establecido y, además, todos escuchamos
a los legisladores que vinieron a hablar con nosotros, que hay múltiples situaciones por las cuales la Legislatura
de la Provincia no construyó su edificio propio desde el año 2002 hasta la fecha.
Cuando el concejal intenta mezclar esto con la comunidad, la primera cuestión sobre la que quiero
reflexionar es que hablamos de una cuestión institucional, señor presidente, hablamos de la Legislatura de la
Provincia.
En segundo lugar, con todo el respeto que me merece cada uno de los vecinos que puede llegar a
plantear una excepción en este Concejo Deliberante, muchas, todos sabemos, fueron un negocio inmobiliario, y
a esto le voy a seguir diciendo que no, aunque hoy le diga que sí a la Legislatura de la Provincia.
También, sabemos que hicimos muchísimas excepciones a la 2025 -no no voy a hablar de la gestión
pasada, hablo de ésta- que tienen que ver con hechos consumados, con vecinos que tuvieron situaciones que
ameritan que uno atienda, como son las situaciones familiares acuciantes, como el caso de los divorcios, que
originan la gran mayoría de los pedidos de excepciones a la ordenanza, y todos acompañamos entendiendo
que, la verdad, está bien que sea así.
El Ejecutivo y sus áreas técnicas aplicaron el criterio de razonabilidad, interpretación y adecuación de la
norma para poder entregar este predio a la Legislatura provincial. La verdad es que todos hablamos de la
razonabilidad de que la Legislatura de la Provincia tenga un espacio para hacer su sede propia, más allá de que
haya incumplido con los plazos.
Se interpretó la norma y se llegó a la conclusión de que había que hacer excepciones. Esto quiere decir
que había que adecuar determinadas situaciones, y por esto el Ejecutivo municipal envía al Concejo
Deliberante la excepción justamente, sin ninguna reunión secreta, sin ninguna cuestión. Obviamente, lamento
que el concejal esté herido porque no se lo invitó a una reunión del intendente con los legisladores, la verdad
es que no invitaron a ninguno de los concejales, porque invitaron al intendente de la ciudad y a su equipo
técnico, en primer lugar, y fue una reunión de los legisladores con el Ejecutivo.
Lamento mucho más que el concejal no estuviera presente ayer, donde sí el Cuerpo de concejales
estuvo reunido con, por lo menos, diez de los catorce legisladores, a los cuales hubiese podido presentar toda
esta serie de dudas que hoy plantea en el recinto sobre cómo fue y la tristeza que le ocasiona.
Ayer hubiese sido el momento, si tenía alguna duda, de plantearla; en esa reunión, estábamos todos:
los concejales, el equipo técnico de la Municipalidad al que solicité me acompañe por si surgía alguna cuestión
técnica o histórica (todos sabemos que el subsecretario Ontivero, hace mucho tiempo es funcionario, ha sido
funcionario de la Provincia, conoce perfectamente cuál es la historia de las tierras).
Esta misma situación se ha hecho con Radio Nacional, con el predio del Gobierno de la Provincia, en el
sector del Ushuaia Rugby Club, ¡todos estos predios tienen exactamente lo mismo que hoy estamos por hacer!
No entiendo, si es una cuestión institucional, si todos estamos de acuerdo en que la Legislatura necesita un
espacio para sesionar, si todos estamos de acuerdo con este valor de 5.700.000 que plantea el Tribunal de
Tasación. No está planteado ni por el municipio ni por la Legislatura. ¡Está planteado por el propio Estado
nacional, según lo que marca la ley! Se cambia por otro predio, ¡que también está tasado por el mismo valor! ¡O
no se cambia! Ayer los legisladores fueron muy claros “o se cambia o no se cambia”. Porque obviamente
entendieron que van a tener un problema en este cambio, con el título de propiedad, con la urbanización de
todo el sector, bueno si no es pertinente, los legisladores de todos los bloques políticos que vinieron ayer,
hicieron saber que no se cambiaría y harían la Legislatura en el lugar donde está.
El municipio, abstrayéndose de esta situación particular de institucionalidad que tiene que ver con este
tema, la verdad es que no quiere que la Legislatura construya su sede propia en el terreno del Aeropuerto.
¡Pero no lo quiere por su plano urbano! ¡No es lo que le conviene al ciudadano de Ushuaia, que exactamente
en la costa de la ciudad, esté implantado el Palacio legislativo!
Lamentablemente éste es el decreto, es el predio que se le otorgó a la Legislatura provincial hace
muchos años; y el nuevo decreto, como les dije, es del año 2002. O sea que hasta por el plano urbano –y
pensando en toda la ciudad- el municipio de la ciudad de Ushuaia pretende recuperar la costa. Y recuperar la
costa, implica no tener el Palacio legislativo en ese sector. Pero si la Legislatura no llega a esta transferencia,
construirá el Palacio legislativo en el predio de la Legislatura.
Tratar de contarlo de manera tal que implique que se ha vendido la tierra a valor fiscal y hoy se permite
cambiarla a valor de mercado, me parece, como mínimo, una canallada, señor presidente.
La verdad es que la Municipalidad, ha dado como a tantas otras instituciones, la tierra al valor de
tasación ¡como a todas las otras instituciones! Y ese valor, vuelvo a repetir, lo pone la Armada, lo pone el
Tribunal de Tasación de la Nación, en el marco de una ley nacional, que nada tiene que ver con estas
situaciones que se acaban de plantear.
Entonces, con una convicción absoluta, no solo voy a acompañar el proyecto –además voy a hacer otra
mención- que no es traído sobre tablas. Este proyecto ha estado en comisión, se debatió y debe ser sancionado
en Primera Lectura, en este caso, para que vaya a Audiencia Pública. Aún no estando convencidos que la
normativa vigente plantee que deba ir a Audiencia Pública, hemos leído la Ordenanza municipal Nº 2697 y no
habla de predios como estos, pero como habla de determinados emprendimientos, habla de viviendas
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unifamiliares y no es el caso. Así se lo planteamos a los legisladores cuando vinieron al Concejo Deliberante, en
el día de ayer, les dijimos que más allá del apuro, o no, que tengan en avanzar en la construcción, esto va a ser
llevado a Audiencia Pública, por lo tanto corresponde hoy su sanción en Primera Lectura.
Y por supuesto que estamos convencidos de que lo que vamos a hacer es una cuestión institucional,
vamos a estar en esa Audiencia Pública para dar todas las explicaciones que la comunidad de Ushuaia quiera
pedirnos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Hay dos situaciones. En primer lugar no voy a faltar el respeto a nadie.
Y en segundo lugar, creo que queda claro, estoy convencido de lo que voy a votar, no tengo dudas.
Hice una comparación respecto a cómo se vino llevando adelante este tema.
Dije que en el mes de febrero o marzo, esto estaba para desadjudicar, y estaban las condiciones dadas.
A partir de allí, justamente la concejal Chapperón mencionó al ex vicegobernador, cuando nos acercamos a la
Subsecretaría respecto a este terreno que estaba en condiciones de desadjudicar, estaban totalmente de
acuerdo.
¿Cómo puedo estar en contra de que se haga un edificio de las características de la Legislatura?
¿Cómo puedo estar en contra que una institución tenga su propio edificio? A ver si queda claro: el tratamiento
que se le da a esta situación, ojalá pudiéramos tenerlo para empezar a tener tierras de la Base Naval y que
realmente queden a disposición de la Municipalidad o del Gobierno de la Provincia para no plantear estas
situaciones.
En su momento pensé que si se recuperaba esta tierra -allá por el mes de febrero o marzo- a lo mejor
se podía canjear por la apertura de una arteria. Lo digo hoy como lo charlé en su momento.
Como le decía, no tengo dudas sobre lo que voy a votar, sé perfectamente cuál es el destino y no estoy
en contra de esto. Lo que digo es que con el mismo énfasis que se trató este tema y se resolvió, quizá podamos
conseguir más tierras.
Cuando hablo de tristeza lo digo porque tenemos muchos temas en el Concejo Deliberante que
involucran a muchos vecinos, y no cuestiono la tierra que se le entrega a la Legislatura. No estoy cuestionando
esto. Lo que digo es que tenemos que buscar la forma de obtener más tierras y para eso necesitamos movilizar
no solo a los legisladores, al señor intendente, a los concejales, al Gobierno de la Provincia, y quizá
acercamientos a nivel nacional para obtener las tierras de la Base para los vecinos. Esto es lo que planteo,
señor presidente.
Hubo toda una movilización alrededor de esto y no lo cuestiono para nada, el propio Concejo
Deliberante cuando tuvo que gestionar iba y venía para ver si podía hacer su propio edificio. No cuestiono que
la Legislatura tenga su tierra para poder construir su edificio como institución. Lo que digo es que tenemos que
tratar los otros temas con este mismo énfasis y para esto necesitamos el acompañamiento no solo del señor
intendente. La verdad, no me preocupa si el señor intendente va a una reunión, o no, si me quiere llevar, o no,
porque no necesito del señor intendente para saber algunos temas. Si el señor intendente se moviliza, o cierra
algo, y después viene al Concejo Deliberante es por alguna charla, algún arreglo, porque sino no me explico por
qué en el mes de febrero o marzo estábamos por desadjudicar esta tierra y hoy la estamos entregando. Esto es
lo que planteo. Si en tan pocos meses se pudo arreglar todo esto, quizás, con el acompañamiento de todas las
instituciones la ciudad pueda tener más tierra.
Separando esto de este contexto también hay vecinos que necesitan la excepción a la Ordenanza 2025
y, muchas veces, no se les dio el mismo tratamiento. Y no digo que sean casos de divorcio, o no, sino que tanto
para la institución como para el vecino, el tratamiento tiene que ser el mismo. Esto es lo que planteo, señor
presidente. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la modificación propuesta por el concejal
Cárdenas.
Por Secretaría se tomará votación nominal.
- Votan por la negativa los concejales: Pino, Luna, Coria, Chapperón, Verdile y De Marco.
- Vota por la afirmativa el concejal Cárdenas.
- Votan siete señores concejales.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Seis votos por la negativa y uno por la afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No prospera, concejal.
En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza, en Primera Lectura, con las modificaciones
introducidas por la concejal Chapperón.
Por Secretaría se tomará votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Pino, Luna, Coria, Chapperón, Verdile y De Marco.
- Vota por la negativa el concejal Cárdenas.
- Votan siete señores concejales.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Seis votos por la afirmativa y uno por la negativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Queda sancionada la ordenanza, en Primera Lectura.
84.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública obras
de colocación de guard rail sobre la calle América del Sur entre el 1100 y 1200
(799/2008, expediente 156/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo municipal evalúe la posibilidad de incluir en el Plan de
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
Obras Públicas la colocación de un guard rail sobre la calle América del Sur a la altura del 1100 al 1200.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
85.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública la
construcción de una escalera entre las calles Las Campañillas y avenida Leandro Alem
(800/2008, expediente 157/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal evalúe la posibilidad de incluir en el Plan de
Obras Públicas la construcción de una escalera que comunique las calles Las Campanillas, altura 125, con la
avenida Leandro Alem altura 200.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
86.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública, obras
pertenecientes al barrio La Oca
(801/2008, expediente 158/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal evalúe la posibilidad de incluir en el Plan de
Obras Públicas las obras pertenecientes al barrio La Oca que detallo a continuación;
a) reparación de cinta asfáltica calle Facundo Quiroga intersección con la calle Muriel;
b) arreglo del reductor de velocidad ubicado en Facundo Quiroga 1740.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
87.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública obras
pertenecientes al barrio Parque
(802/2008, expediente 159/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal evalúe la posibilidad de incluir en el Plan de
Obras Públicas las obras pertenecientes al barrio Parque que detallo a continuación:
a) Colocación de un guard rail sobre la calle Veinte de Junio a la altura del 1000 al 1100;
b) reparación y mantenimiento de la plazoleta conocida como Monte Cornú.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
88.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública obras
pertenecientes al barrio Kaupén
(803/2008, expediente 152/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que se contemple la posibilidad de incluir en
el Plan de Obras Públicas las obras que detallo a continuación pertenecientes al barrio Kaupén :
a) colocación de luminarias sobre el playón ubicado sobre la calle Yowen y Cilawaia;
b) construcción y colocación de arcos para la práctica de fútbol y aros para la práctica de
básquet;
c) Colocación de césped sintético.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
89.- Solicitud al Departamento Ejecutivo municipal de incluir en el Plan de Obra Pública obras
pertenecientes al barrio San Vicente de Paul
(804/2008 y 805/2008, expediente 153/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal evalúe la posibilidad de incluir en el Plan de
Obras Públicas en el barrio San Vicente de Paul la obra que detallo a continuación:
a) Mejorar, iluminar y parquizar la calle plazoleta San Vicente de Paul calle Martín Fierro
esquina Eva Perón.
Artículo 2º.- De forma.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Quiero hacer la aclaración que es del mismo expediente que el recién votado,
sobre trabajos en el San Vicente de Paul, que corresponde al asunto 804; y a continuación corresponde dar
tratamiento al asunto 805.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal evalúe la posibilidad de incluir en el Plan de
Obras Públicas, en el barrio San Vicente de Paul las obras que se detallan a continuación:
a) reparación de la carpeta asfáltica calle Rucci 2700;
b) iluminación, mantenimiento y limpieza de la escalera que comunica Soberanía Nacional con
calle Rucci (altura 2747);
c) limpieza, mantenimiento e iluminación de la escalera calle Ricardo Balbín (altura 2782), que
comunica con la calle Facundo Quiroga;
d) mejoramiento de la plaza Sor María Juana Carré, con tareas de parquización, colocación de
cestos de residuos, asientos e iluminación;
e) colocación de un reductor de velocidad sobre la calle Ricardo Balbín 2580.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Sobre estos asuntos que hacen a su barrio, señor presidente, quiero decir que son trabajos
menores pero que hacen a la calidad de vida de los vecinos de cada barrio.
Como dijo la concejal Chapperón, no pretendo ser partícipe como secretario de Obras Públicas
simplemente, hacerle saber al Ejecutivo municipal sobre trabajos menores que serían del caso tener en cuenta
para el presupuesto 2009.
Con respecto al asunto que acaba de leer el señor secretario, seguramente es caro a sus sentimientos.
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24º y 25ª Reunión - 11ª Sesión ordinaria – 20 y 22 de agosto de 2008 – XXV Período legislativo
También recuerdo que presentó un proyecto, con el espíritu de fortalecer lo que hizo en ese barrio, en su
momento y no tuve intención de entrometerme en su lugar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No, señor concejal, primero que no es mi barrio, nadie es dueño del barrio, es
de todos los vecinos y es un barrio más de la ciudad. Como usted dijo, esto va de la mano para fortalecer y para
que el municipio vea que dos bloques políticos solicitaron lo mismo; le pedí disculpas al concejal Luna en la
comisión, por un asunto sobre una escalera que también había presentado.
Lo digo porque si bien ahora no estoy viviendo ahí, están mis padres, cada vez que voy a visitarlos, los
vecinos me reclaman: “decile a tu amigo, el intendente, que arregle las cosas”...
-Risas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ...lo suyo también va a servir para fortalecer y esperemos que el municipio lo
implemente en 2009 o cuando sea necesario.
En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
90.- Declaración de interés municipal de la celebración de la Fiesta Patria de la República de
Chile
(810/2008, expediente 154/2008)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la celebración de la Fiesta Patria de la República de Chile,
conmemorado el 18 de septiembre, y los eventos que en tal sentido se realicen en la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Recién le hice una pregunta al concejal Cárdenas, porque la verdad es que hemos tenido
muchas dificultades en la gestión anterior, con lo que fue la fiesta de la colectividad chilena. Más allá de nuestro
reconocimiento a su fiesta patria, el inconveniente fue –para quienes no recuerden- que en una de estas
celebraciones hubo dificultades en el Polideportivo donde se realizan estas fiestas, y a partir de ese momento
se decidió que los Polideportivos no se iban a utilizar para este tipo de situaciones. Esto lo resolvió el Cuerpo de
concejales.
La fiesta de la colectividad chilena nos llevó hasta tener un problema con el cónsul de Chile, justamente,
por habernos negado a que se pudiera hacer en el Polideportivo, porque no se podía vender alcohol y los
problemas suscitados no tenían nada que ver los organizadores de la fiesta. Cuando uno hace una fiesta de
esta envergadura, quienes toman de más y la agresión que producen ya no depende de quienes la organizan.
Dejo esto expresamente aclarado porque existe una ordenanza que plantea que hay fiestas que están
incorporadas al calendario y que van a ser las únicas excepciones para que en los Polideportivos municipales
haya eventos de estas características, con venta de alcohol, y estas son: la Fiesta de la Provincianía, en el caso
de las provincias, y la Fiesta de las Colectividades, en el caso del resto de los países.
Esta aclaración es para que conste en Versión Taquigráfica que, por supuesto, me parece muy loable el
proyecto pero no origina ninguna situación distinta porque llegamos hasta a una discusión con el cónsul. No me
parece que por este país, y por el resto de los países hermanos, que también tienen todo el derecho, en su
momento lo había pedido la Colectividad Boliviana, para que no haya ninguna dificultad, hago esta aclaración,
pero desde ya que vamos a acompañar. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Más allá que vamos a acompañar el proyecto del concejal Cárdenas con el
tema de las fiestas –que, por supuesto, respetamos la facultad del municipio de prestar o no el Polideportivo y
decir qué fiestas se van a realizar, o no-, me fue a ver mucha gente que organizaba años atrás fiestas en el
Polideportivo y el municipio dejó un antecedente al prestárselos a los jóvenes líderes y algunas cuestiones más.
Si bien el municipio tiene las facultades por las políticas que implementa, que las respeto, pero se debería ser
cuidadoso porque los organizadores vienen acá y habrán ido a ver a algunos de mis pares para observarlo. Sé
que el municipio está utilizando el Ushuaia Rugby Club, a cambio del Polideportivo, y las organizaciones que
realizan esta clase de fiestas lo aceptan. Desde ya acompañamos la celebración de esta fiesta que no sé qué
solución le va a dar el municipio, adónde se va a realizar pero espero que se pueda solucionar y los chilenos
tengan una fiesta agradable festejando el día de su patria.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Desde el municipio, en conjunto con la Provincia, se está trabajando para ver si se puede
ampliar este calendario, si se compartiera entre la Provincia y el municipio probablemente se podría dar cabida
a mayor cantidad de instituciones que permanentemente requieren esto. Sé que la gente de la Subsecretaría de
Cultura -en nuestro caso- está trabajando con la gente de la Secretaría de Cultura de Gobierno para poder
llevarlo adelante.
En primer lugar, la decisión del señor intendente fue que los gimnasios municipales no se usen para
ninguna otra cosa que no sean eventos deportivos; los profesores de educación física siempre tuvieron muchas
dificultades porque no es solo el evento, sino su preparación, el desmantelamiento que lleva varios días y todo
esto hace que tras que no hay lugares para hacer deportes encima tengamos todo esto. Más allá de esta
decisión, en algunos casos, como el que usted apuntaba, donde el municipio había cerrado sus actividades en
el Polideportivo porque era la semana de invierno, esa semana se les prestó porque, primero, no había venta
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de alcohol y, en segundo lugar, no estaban las instalaciones en uso. No se justificaba de ninguna manera.
Respecto a otras situaciones, como puede ser la fiesta de Chile, el señor intendente de la ciudad
decidió que no se venda alcohol en estos lugares, y a las excepciones a las ordenanzas no las hace el
intendente, las hace el Concejo Deliberante; por lo tanto, si entiende que en esos lugares no se debe vender
alcohol y no debe haber excepciones a la ordenanza, lo que hace es evitar el inconveniente de hacer decidir al
Concejo Deliberante si se vende o no alcohol en los Polideportivos municipales. Cuando hay venta de alcohol
se decidió utilizar -como usted bien decía- las horas que por un convenio que tiene con el Ushuaia Rugby Club
que no sirven para hacer deportes. Por eso se le entregó a la Asociación Virginia Choquintel y a otras que lo
solicitaron. No sé si será el caso de esta fiesta, lo desconozco pero se está trabajando para que estas entidades
puedan tener alguna respuesta. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de declaración de interés municipal.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
91 .- Manifestación del señor Arauz
SR. SECRETARIO (Arauz).- Antes de continuar con el próximo asunto, a efectos de que conste en Versión
Taquigráfica, en la votación anterior se puso a consideración los asuntos 804 y 805, en conjunto que fueron
aprobados por unanimidad.
92.- Solicitud de informe al Poder Ejecutivo provincial sobre subsidios por combustible a
empresas que presten servicio en la ciudad
(837/2008, expediente 386/2002)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Por la presente nos dirigimos a la señora gobernadora de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e
Islas del Atlántico Sur, doña María Fabiana Ríos, para que tenga a bien remitir, a través de la Dirección
Provincial de Transporte, información a este Cuerpo sobre los subsidios por combustible u otros, que pudieran
recibir las empresas de transporte público y/u otro tipo de empresas radicadas y/o que presten algún tipo de
servicio en la ciudad de Ushuaia.
La información requerida tiene por finalidad realizar un análisis pormenorizado sobre empresas de
transporte en nuestra ciudad, y de esta manera encarar soluciones de fondo a los problemas cotidianos que
presenta nuestra ciudad sobre este tema en particular.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- El espíritu de esta minuta de comunicación es contar con información que nos servirá para
cuando estudiemos lo relacionado con la empresa TAILEM -tema que abordamos en esta misma sesión con el
señor subsecretario de Gobierno-, los subsidios que se otorgan a esta empresa. Queremos saber si más allá
del subsidio que otorga la Municipalidad, la Provincia o la Nación aportan para el funcionamiento de esta
empresa. Con esta información tendremos más elementos para controlar a esta empresa, por lo menos la
calidad del servicio que presta. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación dirigida a la
gobernadora de la Provincia.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
93.- Manifestación del concejal Pino sobre temas a tratar en la reunión con la señora
gobernadora de la Provincia
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- En el día de hoy se instruyó al concejal Verdile para tener una reunión con la gobernadora, por el
tema de Reencontrándonos.
Creo que deberíamos sumar a esta agenda, la aprobación del plano de la sección Q, donde está Los
Alakalufes. Si bien lo hemos venido hablando, más allá de las minutas que enviamos sobre este tema,
oficialmente no nos respondieron.
Si vamos a tener reunión, que tratemos lo de Reencontrándonos, Los Alakalufes y algunos otros temas
que están pendientes.
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94.- Fijación de fecha para la próxima sesión ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Corresponde fijar fecha para la próxima sesión ordinaria. Propongo que sea el
día 10 de septiembre a las 11:00.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
95.- ARRÍO DEL PABELLÓN PROVINCIAL Y DEL NACIONAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al concejal Luna a arriar el Pabellón Nacional y el Provincial, dando por
finalizada esta sesión.
-Así se hace.
-Es la hora 18 y 40.
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Versión Taquigráfica aprobada en sesión ordinaria del 05 / 11 / 2008.-
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Cuerpo de Taquígrafos
Datos
N° Archivo
11
Año
2008
Observaciones
11 Sesión Ordinaria 20-08-08
Auditoría
Cargado por: Cynthia Ortega
04/08/2026 10:53