Texto del debate
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA:
-En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del
Atlántico Sur, a los tres días del mes de noviembre de dos mil diez, en el Recinto de Sesiones "Jorge
Omar Retamar", siendo la hora 11 y 45 :
1.- APERTURA DE LA SESIÓN
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Damos inicio al a décima primera Sesión Ordinaria del
Concejo Deliberante Con la presencia de los concejales: Cárdenas, Pino, Coria,
Chapperón, Verdile y esta Presidencia y habiendo quórum legal, damos por iniciada esta
sesión.
2.- IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito a la concejal Chapperón a izar el Pabellón
Nacional y el Pabellón Provincial, a los concejales y público presente a ponerse de pie.
- Así se hace.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales voy a solicitar un minuto de silencio
por el fallecimiento del señor el ex presidente Néstor Kirchner. Así que, pido un minuto de
silencio y que nos pongamos todos de pie, por favor.
- Así se hace.
- Aplausos.
3.- APROBACIÓN DE VERSIONES TAQUIGRÁFICAS
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración de los señores concejales la
aprobación de las Versiones Taquigráficas correspondiente a la sesiones
-Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No escuchamos ¿no?
-Cantos, bombos y silbidos
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales por atribuciones que me
corresponden por Reglamento informo que si no está garantizado el llevar adelante esta
sesión, me voy a ver forzado a levantar la sesión.
-Manifestación desde el público.
Señores concejales les informo que si no están garantizada que la sesión se
pueda llevar adelante como corresponde, voy a tener que utilizar el Reglamento Interno
del Concejo Deliberante para levantarla, así que voy a solicitarle al público que permita
que cada uno de los concejales haga uso de la palabra, tenemos que por reglamento
corresponde llevar adelante la sesión.
Ahora, está en consideración de los señores concejales las Versiones Taquigráficas
correspondientes a la sesión ordinaria de fechas 22 de septiembre y las especiales de
fecha 26 de abril y 4 de octubre del corriente año.
Los que estén por la afirmativa Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- HOMENAJES
Al fallecimiento de Néstor Kirchner
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si algún concejal desea hacer uso de la palabra para
rendir algún homenaje que lo haga saber a esta Presidencia.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Desde ya quiero utilizar obviamente, para hacer mención de honor.
Todos sabemos la pérdida importante que ha sufrido esta última semana, el 27 de
octubre para ser más preciso, nuestro ex presidente Néstor Kirchner. Donde desde ya ha
sido un hombre que ha dejado marcado con sus acciones en tanto, digamos, política
como personal, ¿no? llevando a cabo, si se quiere, para derrumbar o para remarcar por
ejemplo, el pago al Fondo Monetario Internacional enfrentando a las grandes
corporaciones. Virtud del presidente, fuerzas políticas, como defensa de los derechos
humanos, su apoyo incondicional a las madres de Plaza de Mayo, sacar el cuadro
obviamente del ex dictador Videla de la ESMA.
Destacar desde ya, su labor no solamente como político sino, como padre de
familia, hijo y siempre fundamentado en virtud de llevar adelante, desde ya, y creyendo
principalmente en la fundamentación de la familia argentina.
Ha sufrido una pérdida importante. Unos de los últimos militantes y político de raza
de nuestro País, nuestro querido ex presidente Néstor Kirchner. Por eso quería tomar
estas palabras, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señor concejal.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, por supuesto sumarme a las palabras que ha
tenido usted en referencia a la muerte del ex presidente. Entiendo desde el bloque al cual
represento que se ha ido el máximo referente de la política nacional, una persona que le
ha devuelto a la comunidad el poder de la política, que le ha devuelto muchas grandezas.
Seguramente muchos no estarán de acuerdo con políticas que se han llevado
adelante, pero nadie puede negar que indiscutiblemente ha generado un cambio
importantísimo en los rumbo del pais obviamente me sumo a las palabras que usted ha
referido en políticas que ha llevado adelante.
Por Secretaria se dará lectura a los asuntos del Orden del Día.
Antes, quiero destacar la presencia del señor Intendente Municipal en el recinto.
BOLETÍN ASUNTOS ENTRADOS
SR. SECRETARIO (Arauz).- De Intendencia.
Asunto 1275/2010, girado a expediente 377/1996. Se remite respuesta a
Resoluciones 108/2010, 157/2010 y 256/2010.
Asunto 1276/2010, girado a expediente 203/2009. Se remite ejecución
Presupuestaria al 31 de Julio del 2010.
Asunto 1277/2010, girado a expediente 600/2004. Respuestas a Resoluciones CD
282/2010.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Este asunto como los asuntos mencionados por
Secretaria se giran para conocimiento de los bloques.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1278/2010, girado a expediente 600/2004, respuesta
a Resolución Nº 283/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1284/2010, girado a expediente 115/2002. Respuesta a Resolución
10/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1285/2010, girado a expediente 237/2008. Respuesta a Resolución
55/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1295/2010, girado a expediente 899/2005. Respuesta a Resolución
234/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1296/2010, girado a expediente 228/2010. Se remite solicitud de excepción.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1320/2010, girado a expediente 235/2010. Proyecto de ordenanza
Presupuesto 2011.
- Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 1326/2010, girado a expediente 35/10. Se envía nota del Sindicato de
Camioneros.
- Se trata.
Asunto 1335/2010. Se remite documentación.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1341/2010, girado a expediente 958/1999. Sobre planta Procesadora de
Crustáceos.
- Se trata.
Asunto 1349/2010, girado a expediente 653/2005. Se remite Decreto Municipal
1254/2010.
-Se trata.
Asunto 1350/2010, girado a expediente 198/2010. Se remite Decreto Municipal Nº
1290 sobre veto.
- Se trata.
Asunto 1355/2010, girado a expediente 21/1995. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 1356/2010, girado a expediente 241/2010. Se remite solicitud de excepción
al CoPU.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1358/2010, girado a expediente 1048/1999. Se remite decreto vetando
ordenanza.
- Se trata.
Asunto 1378/2010, girado a expediente 435/1997. Copia del Libro Registro de
Convenios.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1385/2010, girado a expediente 248/2010. Se remite decreto municipal.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 1386/2010, girado a expediente 249/2010. Se remite proyecto de
ordenanza.
- Se trata.
Asunto 1390/2010, girado a expediente 203/2009. Se remite Ejecución
Presupuestaria.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1403/2010, girado a expediente 1021/2005. Se remite respuesta a
resoluciones.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 1431/2010. Se remite respuesta a resoluciones: 224/2010, 205/2010,
216/2010, 215/2010, 12/2010, 245/2010, 66/2010, 142/2010, 180/2009, 188/2010,
253/2010 y 242/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1432/2010, girado a expediente 272/2005. Se remite respuesta a
resoluciones.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1433/2010, girado a expediente 63/2010. Se remite respuesta a
resoluciones.
- Para conocimiento de los bloques.
Asuntos Oficiales
Asunto 1280/2010, girado a expediente 1090/2005. Del Poder Judicial sobre
estacionamiento.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1309/2010, girado a expediente 120/1997. Tribunal de Cuentas.
- Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 1319/2010, girado a expediente 244/2002. Concejal Longui remite proyecto.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1322/2010, girado a expediente 67/2009. Del Tribunal de Cuentas. Remite
respuesta.
- Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 1329/2010, girado a expediente 219/2010. De la Dirección de Desarrollo
Pesquero.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1344/2010, girado a expediente 158/2010. La Secretaría de Seguridad.
Respuesta a minuta.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1360/2010, girado a expediente 222/2010. Del In.Fue.Tur. Respuesta a
Minuta de Comunicación 67/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1361/2010, girado a expediente 235/2010. De la Subsecretaría de Hacienda
y Finanza.
- Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 1387/2010, girado a expediente 244/2010. Subsecretaría de Desarrollo
remite notas.
- Para conocimiento de los bloques.
Asuntos de Particulares
Asunto 1274/2010, girado a expediente 69/2010. Del señor Sánchez. Informa sobre
uso de la Banca del Vecino.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1281/2010, girado a expediente 59/2008. Señor Pablov presenta proyecto.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1291/2010, girado a expediente 1077/2005. Colectividades solicitan
declaración.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1292/2010, girado a expediente 1077/2010. Colectividades solicitan
excepción.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1297/2010, girado a expediente 229/2010. Señor Samu remite denuncia.
- Se trata.
Asunto 1298/2010, girado a expediente 833/2004. Ushuaia Rugby Club solicita
excepción.
- Se trata.
Asunto 1308/2010, girado a expediente 267/2008. Solicitud de Damas Centinelas.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1310/2010, girado a expediente 84/1993. Barrio Jardín solicita nombre de
calle.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1311/2010, girado a expediente 233/2010. Señor Nelson solicita
autorización.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1312/2010, girado a expediente 234/2010. El Sindicato de Camioneros
solicita excepción.
- Se trata.
Asunto 1314/2010, girado a expediente 36/2009. Cooperativa solicita audiencia.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1318/2010, girado a expediente 1098/2006. Solicitud del arquitecto San
Pietro.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1325/2010, girado a expediente 70/1988. Sindicato Remis expresa agrado.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1327/2010, girado a expediente 236/2010. Solicita Instituto María
Auxiliadora.
- Se trata.
Asunto 1328/2010, girado a expediente 176/2010. Río Olivia informa.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1331/2010, girado a expediente 109/2006. Barrio Los Alerces solicita
nombre de espacio verde.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1334/2010, girado a expediente 70/1988. Sindicato remises solicita
audiencia.
-Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 1337/2010, expediente 238/2010. Farmacia Bahía solicita excepción.
-Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1345/2010, girado a expediente 584/2003. Centro Choquintel solicita
excepción.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1348/2010, girado a expediente 120/2010. Señor Ferretti solicita Banca del
Vecino.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1353/2010, girado a expediente 240/2010. La Facultad de Ciencia
Económicas solicita declaración.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1354/2010, girado a expediente 240/2010. La Facultad de Ciencias
Económicas solicita se otorgue reconocimiento de ciudadanos ilustre al señor presidente
de la asociación Soka Gakkai internacional doctor Daisaku Ikeda.
-Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 1359/2010, girado a expediente 281/1999. Señor Casavona solicita
excepción.
-Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 1365/2010, girado a expediente 243/2010. Vecino solicita excepción.
-Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 1366/2010, girado a expediente 149/2009. Señor Carlos Raso solicita
sesión especial.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1369/2010, girado a expediente 115/2002. Solicitud de Ushuaia Participa.
-Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 1370/2010, girado a expediente 244/2010. SOEM remitirá denuncia sobre
edificio.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1374/2010, girado a expediente 245/2010. Señor Benitez solicita excepción.
-Se trata.
Asunto 1376/2010, girado a expediente 404/1994. Señor Rodriguez solicita
habilitación definitiva.
-Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1379/2010, girado a expediente 246/2010. Señora Pozas presenta solicitud.
-Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 1383/2010, girado a expediente 247/2010. Casino Status solicita
estacionamiento entre discos.
-Se trata.
Asunto 1404/2010, girado a expediente 67/2009. Solicitud de Ushuaia Nuestra
Tierra.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1411/2010, girado a expediente 316/2002. APEL solicita Banca del Vecino.
-Se trata.
Asunto 1421/2010, girado a expediente 713/1999. Solicita excepción al pago de
canon de uso de albergue municipal.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1430/2010, girado a expediente 33/2000. Jornadas de Paz y Dignidad.
Solicitud de declaración.
-Se trata.
Asunto 1434/2010, girado a expediente 262/2010. Vecino solicita Banca del Vecino.
-Se trata.
De la comisión de Legislación e Interpretación:
Asunto 1412/2010, girado a expediente 237/2008. Despacho de mayoría y minoría
sobre asunto 237/2010.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1413/2010, girado a expediente 143/2010. Se aconseja aprobar proyecto de
ordenanza.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1414/2010, expediente 168/2010. Se aconseja aprobar proyecto de
ordenanza.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1415/2010, expediente 170/2010. Se aconseja aprobar proyecto de
ordenanza.
-Para su tratamiento sobre tablas.
De la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas
Asunto 1393/2010, expediente 192/2010. Se aconseja aprobar proyecto de
ordenanza sobre asunto 1078/2010.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1394/2010, expediente 213/2010. Se aconseja ratificar decreto sobre
asunto 1198/2010
-Para su tratamiento sobre tablas.
De la comisión de Planeamiento y Obras Públicas
Asunto 1384/2010, expediente 317/2009. Se aconseja aprobar proyecto de
ordenanza.
-Para su tratamiento sobre tablas.
.- Asuntos tratados en Segunda Lectura
Asunto 1401/2010, expediente 690/1990. Ordenanza en Segunda Lectura sobre
asunto 663/2010.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1402/2010, expediente 1048/1999. Ordenanza en Segunda Lectura sobre
asuntos 414/2010 y 254/2010.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Proyectos Presentados
Del bloque de la Unión Cívica Radical:
Asunto 1422/2010, expediente 255/2010. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1423/2010, expediente 256/2010. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1424/2010, expediente 257/2010. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1425/2010, expediente 258/2010. Proyecto de ordenanza.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Del bloque del Movimiento Popular Fueguino:
Asunto 1405/2010, expediente 584/2003. Proyecto de ordenanza.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1406/2010, expediente 260/2010. Proyecto de ordenanza.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1407/2010, expediente 252/2010. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1408/2010, expediente 253/2010. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1409/2010, expediente 254/2010. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1410/2010, expediente 240/2010. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Del bloque del Frente para la Victoria
Asunto 1380/2010, expediente 144/1994. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1381/2010, expediente 363/2001. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1388/2010, expediente 899/2005. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1389/2010, expediente 250/2010. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1391/2010, expediente 713/1999. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1392/2010, expediente 713/1999. Proyecto de ordenanza.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1426/2010, expediente 504/1996. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1427/2010, expediente 259/2010. Proyecto de ordenanza.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1428/2010, expediente 260/2010. Proyecto de ordenanza.
-A la comisión de Legislación e Interpretación .
Asunto 1429/2010, expediente 261/2010. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Del bloque Afirmación por una República Igualitaria
Asunto 1395/2010, expediente 1048/1999.Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1396/2010, expediente 237/1990. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1397/2010, expediente 64/1995. Proyecto de ordenanza.
-A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Asunto 1398/2010, expediente 555/1996. Proyecto de resolución.
-Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1399 /2010, expediente 144/1994. Proyecto de ordenanza.
-A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 1400/2010, girado a expediente 251/2010. Proyecto de resolución.
-Se trata
Del Partido Federal Fueguino
Asunto 1416/2010, girado a expediente 119/2004, proyecto de ordenanza.
-Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1417/2010, girado a expediente 237/1990, proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 1418/2010, girado a expediente 156/1989, proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 1419/2010, girado a expediente 582/2004, proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 1420/2010, girado a expediente 273/2008, proyecto de resolución.
- Se trata.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración de los señores concejales la
conformación del Orden del Día, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Es para la incorporación del asunto 1425 que tiene que ver con el Juicio
Político, para su tratamiento. Su incorporación y su tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración la incorporación del asunto
mencionado por el concejal Coria, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Como Presidente de la Sala Acusadora, en el caso del señor Hugo Cano
voy a pedir que se lea por Secretaria la resolución que adoptó la Sala Acusadora luego de
proceder a la votación de los tres concejales que conformamos la sala. Creo que ya figura
en Secretaría este documento, no sé si todos los concejales ya lo tienen en sus manos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Primero considero poner el adelantamiento del tema, y
después por Secretaria se va a dar lectura a lo que usted está informando como
Presidente de la comisión.
Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Voy a pedir que se lea el dictamen, si es conveniente si puede leer el
dictamen mío por Secretaria, por favor.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Primero voy a poner a consideración el adelantamiento
del asunto ingresado recientemente, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura, primero la resolución y luego al dictamen
correspondiente propuesto por el concejal Coria.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Resolución de la Sala Acusadora.
“Articulo 1º.- Acusar, en los términos del artículo 24° de la Ordenanza Municipal N°
2548 y su modificatoria, al señor Subsecretario de Servicios Públicos de la Municipalidad
de Ushuaia, Don. Néstor Hugo CANO, por considerar que la conducta denunciada tipifica
en las causales previstas en el Artículo 250 incisos 1° y 6° de la Carta Orgánica Municipal,
en virtud de la presunta violación e incumplimiento a lo establecido por los artículos 97°,
177° y concordantes de la Carta Orgánica Municipal. O por la Ley Territorial N° 6 de
Contabilidad, por el Decreto ...
- Manifestación desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Voy a solicitar silencio en la sala voy a reiterar lo que dije
al comienzo de la sesión, si no me veré obligado a suspender la sesión porque no está
garantizado que por lo menos se pueda escuchar el dictamen que está leyendo el
secretario de la comisión y por supuesto garantizarles a los concejales el uso de la
palabra.
Continué secretario.
SR. SECRETARIO (Arauz).- ”.. Decreto 292/1972 y la normativa financiera aplicable hoy
ordenanza de administración financiera.
Segundo: Recomendar a la Sala Juzgadora la prosecución del juicio político y el
consecuente juzgamiento del acusado, en un todo de acuerdo a las razones de hecho y
derecho expuestas en los considerandos de los votos de cada integrante de la sala los
que forman parte integrante de la presente resolución.
Tercero: Disponer, en los términos del artículo 24 de la Ordenanza Municipal N°
2548, la suspensión en sus funciones, y sin goce de retribución, del señor Subsecretario
de Servicios Públicos de la Municipalidad de Ushuaia, Don Néstor Hugo CANO, de
acuerdo a las razones de hecho y derecho expuestas en los considerandos.
- Manifestaciones desde el público.
- Ruido de bombos y silbidos.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Cuarto: Proceder, a notificar al señor Subsecretario de
Servicios Públicos de la Municipalidad de Ushuaia, con copia certificada de la presente
resolución, y con copia certificada de los tres (3) votos de los integrantes de la Sala
Acusadora al denunciante, a la Sala Juzgadora y al Concejo Deliberante de Ushuaia en
su seno, de conformidad a lo previsto por el artículo 24 de la Ordenanza Municipal N°
2548.
- Manifestaciones desde el público.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Quinto: Proceder, a notificar al señor Intendente de la
medida de suspensión dispuesta en el artículo tercero precedente, de conformidad a lo
previsto por el artículo 24 de la Ordenanza Municipal N° 2548, a sus efectos.
Sexto: Designar al señor presidente de la Sala Acusadora, concejal José Luis
Verdile, como miembro informante ante la Sala Juzgadora para que sostenga la
acusación formulada en cumplimiento de lo establecido por el artículo 24 de la Ordenanza
Municipal N° 2548.
Séptimo: Notificar la presente resolución promoviendo Juicio Político al Concejo
Deliberante en su seno en la próxima sesión ordinaria del día 3 de noviembre de 2010,
dejándose constancia que hasta entonces las presentes actuaciones mantendrán su
carácter reservado.
Octavo: Procédase por Secretaría a la Sala Acusadora a dar cumplimiento de lo
resuelto en los artículos 4º, 5º y 7º de la presente."
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, recién le preguntaba yo al concejal Coria que
había pedido que se lea su dictamen, si él no tiene inconveniente, yo le voy a pedir que
pasemos a un cuarto intermedio, se constituya la Sala Juzgadora, hagamos el sorteo de
presidente, como dice la ordenanza, y a partir de allí el concejal José Luis Verdile le
informará públicamente, como corresponde y como lo marca la ordenanza, cuáles son los
motivos por los cuales pasan el Juicio Político o acusan al subsecretario Hugo Cano y
hacen intervenir a la Sala Juzgadora. Creo que ese es un buen momento después que
haga uso de la palabra el concejal Verdile que es el miembro informante entiendo de la
Sala Acusadora para poder leer entonces el dictamen en disidencia del concejal Omar
Coria, si a usted le parece.
- Aplausos.
- Bombos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal Chapperón
de pasar a un cuarto intermedio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 12 y 16.
- A la hora 13 y 53:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Reanudamos la sesión.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Bueno, señor presidente, dado que ha ingresado una nota del señor
intendente, que la voy a leer más precisamente, dice lo siguiente:
"Señor Presidente :
Me dirijo a Usted y por su intermedio a los demás integrantes de ese Cuerpo
Deliberativo, a efectos de adjuntar copia certificada de la nota registrada bajo el número
4869 del Registro de esta Municipalidad, en virtud de la cual el Sindicato de Camioneros,
Obreros y Empleados del Transporte Automotor de Cargas y Servicios de la provincia de
Tierra del Fuego plantea la necesidad de contar con un Complejo de desconsolidación y
transferencia de cargas, en el marco de lo previsto por la Ordenanza Municipal N° 2935.
En este sentido, el Departamento Ejecutivo Municipal considera precedente se
autorice la firma de un convenio a tales fines, el que deberá prever el pago de un canon
mensual equivalente al cinco por ciento (5%) de lo que se perciba por la prestación del
servicio y sujetar la titularidad del predio a la correcta prestación del mismo.
Sin otro particular, saludo a Usted atentamente.
Federico Sciurano, intendente de la ciudad."
- Aplausos.
- Ruido de bombos y silbidos.
SR. PINO.- Por otro lado, señor presidente, adjunta la nota del Sindicato de Choferes y
Camioneros Obreros de Transporte Automotor de Cargas y Servicios de la provincia de
Tierra del Fuego, dice:
"Señor intendente:
Nos dirigimos a usted en relación a la Ordenanza Municipal Nº 2935, mediante la
cual se establece la construcción de un "COMPLEJO MUNICIPAL DE
DESCONSOLIDACIÓN Y TRANSFERENCIA DE CARGAS", destinado a camiones de
gran porte que arriben al ámbito de la ciudad de Ushuaia.
En tal sentido, y dado que nuestra asociación gremial nuclea precisamente a los
trabajadores camioneros a fines, es que entendemos más que nadie la necesidad de
contar con este espacio particular para brindar los servicios especiales que se requiere en
toda ciudad que cuente con un importante movimiento de camiones y transporte de carga
de gran porte como es el de la nuestra.
Es por este motivo que nos permitimos acercar una propuesta concreta a fin de
hacer realidad el complejo que si bien se encuentra creado por ordenanza, después de
tantos años de vigencia de la misma, todavía no vemos cerca la posibilidad de hacer esto
realidad, puesto que este tipo de proyectos puede hacerse esperar, en una ciudad donde
temas como la falta de vivienda y la inseguridad pasan a ser problemas casi excluyente.
Así es que el gremio de camioneros con la voluntad de formar parte de las
soluciones de la ciudad de Ushuaia, propone al señor intendente hacerse cargo de llevar
adelante la construcción del complejo indicado, previéndose la construcción de los
siguientes ítems:
a) playa de estacionamiento y maniobras para camiones de carga;
b) báscula apta para el pasaje..."
- Manifestaciones desde el público.
SR. PINO.- Disculpen.
"...b) báscula apta para el pasaje de camiones, camiones con acoplado o
semirremolques, que ingresen a la misma para su control;
c) servicios complementarios para los trabajadores del volante y sus unidades
de transporte, tales como bar y comedor, unidad de primeros auxilios,
servicios sanitarios, medios de comunicación, alojamiento, mecánica ligera,
lavadero y gomeria;
d) servicio de vigilancia permanente que incluirá los medios adecuados para
combatir principios de incendio;
e) oficinas para el desempeño de las tareas administrativas que se requieren
para el correcto funcionamiento de los órganos de control de tránsito y
transporte, control bromatológico y delegación de la administración nacional
de aduana;
f) cualquier otro servicio que pueda surgir como necesidad de nuestro rubro.
En virtud de lo establecido en el artículo 4º de la mencionada ordenanza y habiendo tomado
conocimiento que la Municipalidad cuenta en la zona industrial sobre la avenida Héroes de
Malvinas, un sector de tierra que cumpliría con las condiciones para Ilevar adelante el proyecto que
se plantea, es que solicitamos al señor intendente que disponga el mismo afectando a este proyecto
las parcelas designadas como G-4-3 y 4 en el estado en que se encuentra, a los efectos de
realizar un convenio entre la Municipalidad y nuestra asociación, de tal forma que ésta se
haga cargo de adecuar el sector y llevar adelante, la construcción y la administración del
complejo de desconsolidación y transferencias de cargas de la ciudad.
No escapa al buen criterio de nadie la importante inversión que requiere concretar
este proyecto, por lo cual solicitamos a cambio de esta importante obra la titularización de
los terrenos a nombre del Sindicato de Choferes de Camiones de Tierra del Fuego.
Nuestra propuesta queda aquí plasmada, nos resta ahora esperar una pronta
respuesta, con la esperanza de poder llevar adelante la misma, como así también
quedamos a su disposición que nos indiquen las gestiones y trámites que entiendan
pertinente realizar.
Firman, Miriam Carmen Contreras, departamento Administrativo, Velazquez Pedro
Abel, secretario general”.
Bueno, en principio señor presidente, creo que el intendente al hacerse eco de ésta
nota, la envía al Concejo Deliberante a efectos que el Concejo Deliberante pueda
autorizar la firma de un convenio de éstas características, dada la inversión que quiere
hacer el Sindicato de Camioneros y la contra prestación pertinente.
Lo que corresponde señor presidente, y en esto si voy a pedir al Sindicato, si nos
pueden aguardar unos minutos, lo que vamos a hacer es una minuta de comunicación al
intendente municipal, que compartimos el proyecto y que haga el convenio
correspondiente.
Así que lo que hay que plasmar en una minuta de comunicación -que la está
llevando adelante la concejal Chapperón- es compartir el proyecto y girarlo el
Departamento Ejecutivo a efectos de que puedan firmar el convenio correspondiente.
Así que si nos aguardan un segundo, hasta que se termine esto, podemos pedir un
cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sí concejal, por supuesto desde el bloque vamos a
acompañar esta propuesta, entendemos que es necesaria para la ciudad. Comprendo y
entiendo esta necesidad que ya hace mucho tiempo, como la nota que recién leía el
concejal Pino, que fue remitida por el sindicato al propio Municipio.
Entendemos muy positivo que el propio Ejecutivo Municipal, se ha hecho eco de
esto, lo envíe al Concejo Deliberante y que hoy podamos ratificar este convenio y que
rápidamente se pueda llevar adelante el complejo de desconsolidación.
Ahora si vamos a... voy a poner a consideración un cuarto intermedio para que
terminemos la... la concejal Chapperón está terminando el proyecto, lo podemos aprobar
una vez que reiniciemos la sesión.
Está a consideración un cuarto intermedio, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado, estamos en cuarto intermedio.
-Es la hora 14 y 00.
- A la hora 14 y 22 :
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si le parece voy a leer desde la banca la minuta de comunicación
que sería el caso aprobar.
“Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a la firma de un convenio a fin de
llevar adelante el Complejo de Desconsolidación y Transferencia de Carga mientras el
mismo prevea un comodato por una cantidad de años que permita como mínimo
amortizar las inversiones realizadas y esté previsto el pago de un canon mensual
equivalente al cinco por ciento (5%) de lo que se perciba por la prestación del servicio
sujetando la titularidad del predio a la correcta prestación del mismo”.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración el proyecto de minuta de
comunicación, con las modificaciones introducidas por la concejal Chapperón, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad con la ausencia del concejal
Cárdenas.
-Aplausos y manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continuamos con el Orden del Día hasta tanto nos
puedan traer el otro proyecto que también tiene que ver con el mismo tema.
Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que continúan.
(1341/2010, expediente 958/1999)
SR. SECRETARIO (Arauz). Asunto 1341. Minuta de Comunicación
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y por mandato de los
señores concejales, me dirijo al señor intendente municipal, a efectos de comunicarle, en
respuesta a la Nota 446/2010, relativa a la Plana Procesadora de Crustáceos y
Fileteadora de Pescados, que es voluntad de este Concejo Deliberante autorizar la firma
de un convenio con la Empresa "The Patagonia Seafood and Company S.A, Cooperativa
de Provisión de Servicios para Pescadores y Acuicultures de Tierra del Fuego Limitada,
Unión Transitoria de Empresas", a fin de tener cuanto antes un mecanismo que permita
reiniciar la actividad de la Planta, siempre y cuando en el mismo se determine con
claridad la garantía de acceso al uso de la Planta, en igualdad de condiciones, para los
pescadores artesanales, así como también deberá contemplarse expresamente la
posibilidad de que se instalen puestos de venta de producto dentro del predio de la
Planta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, primero voy aclarar que esto lo hemos
discutido el otro día en Parlamentaria. Desde mi lugar se habían generado, a mi entender,
algunas dudas con respecto a la posibilidad de aprobar una minuta de comunicación sin
un previo convenio, y luego de haber chequeado legalmente el correspondiente
tratamiento de este asunto, entendemos que es viable llevar adelante la aprobación de
esta minuta de comunicación, porque el concepto general entiendo que hace falta que se
invierta en esta característica de emprendimientos que el Municipio llevó adelante por una
técnica recibida en su momento.
En este momento en particular hay un grupo inversor que va a hacer una, valga la
redundancia, una inversión muy importante con respecto a la planta de tratamiento, a esta
planta. Y bueno, lo vemos viable así que ya adelanto mi acompañamiento a diferencia de
lo que había expresado en Parlamentaria.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Creo que sorteada la única dificultad que nosotros veíamos, que
era, primero que la empresa que hoy conforma la UTE estuviera de acuerdo, de lo
contrario habría que rescindir los plazos. y además entendiendo que lo que estamos
diciendo al Ejecutivo que la autorización tiene que tener prevista que todos los
pescadores artesanales tengan la posibilidad, más allá de pertenecer o no a la
cooperativa, de filetear y procesar su pesca en la planta. Y le hemos agregado algo
además que, bueno, hace tiempo que venimos hablando que es tener la posibilidad de
que dentro del predio haya puestos de venta como hay en cualquier ciudad que tiene
costa, digo donde también los pescadores artesanales pueden además, de alguna forma,
competir con empresas mucho mas grandes que ellos, con los controles bromatológicos
además que se necesitan todos sabemos que hoy muchísimos de nosotros compramos a
los pescadores artesanales y en realidad muchos tienen que hacer para poder tener los
controles adecuados justamente porque el Estado en esto no los apoya.
Así que me parece que cumplidas estas situaciones, no es menos cierto que para
poner en marcha la planta se necesita de una inversión, que ni el Estado ni la cooperativa
de pescadores esta en condiciones de hacer. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Desde ya nosotros, hemos visto este proyecto, lo hemos venido
evaluando; hemos visto un poquito lo que se refería por ahí la concejal Chapperón donde
en principio sabemos que para llevar adelante esta planta necesitaba una inversión, una
fuerte inversión donde bueno desde ya el Ejecutivo Municipal no contaba con este dinero
para invertir y fue digamos así, donde estos pescadores han conseguido esta inversión.
Hablamos de una inversión aproximadamente de dos millones de pesos, ($ 2.000.000.-),
que es también rescatar y descartar, si se quiere, que va a enmarcar no solamente a la
cooperativa si no a todo el sector que así lo desee. Esto está contemplado, donde
también va a tener una fuerte inversión de parte desde ya de la Provincia, que ha
destinado un dinero para hacer la bajada de dicha planta.
Más allá de eso, totalmente vamos a acompañar y vemos con agrado este
proyecto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, esta a consideración el proyecto de minuta de
comunicación. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Cárdenas.
Asunto 1349/2010, expediente 653/2005
SR SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1349/2010.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar los términos del Decreto Municipal 1254/2010, dictado “ad
referéndum” del Concejo Deliberante, a través del cual se aprueba el convenio de
pasantias registrado bajo el Nº 5129, celebrando el día veintidós (22) de diciembre de
2009, entre la Facultad de Ciencias Económicas, dependiente de la Universidad Nacional
de la Patagonia San Juan Bosco, y la Municipalidad de Ushuaia.
Artículo 2º.- Registrar. Dar al Boletín Oficial Municipal para su publicación y
archivar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución. Los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Cárdenas.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si, es para pedir por el articulo 106, incorporar el asunto 1046/2010,
que fue tratado en Debate Ciudadano en el día de ayer y que tiene que ver con las
mejoras de los predios entregados a entidades de bien público. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Yo no tengo problemas, señor presidente, pero me gustaría que.. está
viniendo el concejal Cárdenas, a efectos de poder incorporar no solamente esto sino otros
temas más y evaluar, porque la verdad que en mi caso particular entiendo que no vamos
a acompañar la introducción de esto porque entiendo que mas allá se debe hacer un
análisis. Incluso, se hace mención a la Comisión Investigadora y la verdad que no hemos
tenido un dictamen final respecto a esto.
Por esto, señor presidente, digo, me gustaría en principio que el concejal estaba
viniendo... a efectos de poder contar con los siete (7) concejales, a efecto de introducir los
temas de incorporación y además de esto, señor presidente, tengo además algunas
cuestiones y análisis sobre el proyecto si digamos, si uno... si me da el tiempo necesario a
efectos de poder buscar estos elementos porque la verdad que iba a fundamentar a
efectos de porqué entiendo que debe quedar en comisión.
Así que, señor presidente, si usted me permite voy a solicitar un cuarto intermedio
de cinco (5) minutos para poderme ordenar respecto a la fundamentación y respecto,
señor presidente, a lo que tiene que ver con este proyecto en particular.
Además de esto, señor presidente, hay otros tantos temas que están previstos,
incluso en el tema de la incorporación para poder... que estuvieron en el día de ayer en
Debate Ciudadano. Y ayer, en la presencia de algunos vecinos que estuvieron respecto a
esto presentaron algunas objeciones que deben estar en el expediente, entiendo que
Debate Ciudadano lo tiene que mandar y lo tendríamos que tener a mano para poder, por
lo menos, leer cuáles fueron las expresiones que tuvieron en el caso de la Agrupación
Canal del Beagle, en el caso digamos de las expresiones que se hicieron en ese
expediente.
Por eso, señor presidente, voy a solicitar un cuarto intermedio de cinco (5) minutos
respecto a esto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, le voy a pedir que me permita la incorporación
del asunto como se lo he pedido, una vez incorporado el asunto si el concejal Pino quiere
solicitar un cuarto intermedio para buscar su documentación no hay ningún problema.
Digo, evidentemente todos conocemos cual es la postura de cada uno de los concejales,
este es un tema que se ha tratado ya desde hace mucho tiempo en la Comisión
Investigadora, y sabemos que tanto el concejal Cárdenas como el concejal Pino no
comparten esta decisión, sabemos que no nos van a acompañar; digo entonces, me
parece que más allá que soy respetuoso de esta situación, digo, pido que se incorpore el
asunto y después procedamos al tratamiento.
Respecto a lo que dice el concejal del Debate Ciudadano de ayer, la verdad es que
nosotros a la Agrupación Canal Beagle ya la hemos escuchado más allá de haber
participado o no en el Debate Ciudadano de ayer, digo, la agrupación ha sido citada por la
Comisión Investigadora, la agrupación ha venido a ocupar la Banca del Vecino; o sea,
digo, ninguno de nosotros va a leer la exposición de ayer ninguna cosa distinta de lo que
ya la asociación ha manifestado.
Por eso, le pido que incorpore el asunto para su tratamiento y después si quiere,
con mucho gusto, esperamos que el concejal Pino llame a todas las personas que él
quiera para que vengan al debate pero, por favor, incorporemos el asunto porque el
compromiso era tratarlo hoy. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, no es un tema menor lo que se está tratando acá y me
parece… Voy a fundamentar realmente porqué entiendo que debe estar en la comisión.
Usted entienda… digo, los concejales saben perfectamente que este proyecto de
ordenanza tiene que ver con la adjudicación de tierras respecto al tema del Rotary Club,
al tema de la Agrupación Canal del Beagle y al tema de la escuela Los Alakalufes.
No es menos cierto, señor presidente, que justamente por estos temas hay un
pedido de Juicio Político contra el intendente Sciurano respecto a estas adjudicaciones.
Yo entiendo, señor presidente, que este proyecto en particular, si uno quisiera dar la
tranquilidad a las ONG que hoy están supuestamente pendientes de esto yo le quiero
decir, señor presidente, y por eso solicitaba buscar el material necesario porque no pensé
que lo íbamos a tratar en este momento, donde el decreto que le da el intendente
Sciurano firmado el 16 de diciembre a la escuela Los Alakalufes, esa es la intranquilidad
porque hay un decreto firmado por el señor intendente. En segundo lugar, señor
presidente, el Rotary Club tiene un decreto firmado por el señor intendente municipal que
también le da la tranquilidad que esa adjudicación también se la ha dado el señor
intendente como también a la agrupación.
Ahora, hay algunos temas que yo no los comparto a efectos que la ordenanza no
subsana el tema de fondo, cuando nosotros hablamos y la valuación inmobiliaria que hay
respecto a la sede o a la construcción que tenía la Agrupación Canal del Beagle, estamos
hablando de una valuación inmobiliaria por encima de los doscientos cincuenta mil pesos
($250.000.-). Esa mejora, el intendente la tomó como si fuera un empresario, la tomó y se
la dio a otra ONG, sin haberla incorporado al Patrimonio Municipal esa mejora valuada en
doscientos cincuenta mil pesos ($250.000).
Yo entiendo señor presidente en primer lugar que, hay que incorporar al Patrimonio
Municipal esta mejora valuada o tasada en esos montos.
En segundo lugar señor presidente, si el intendente una vez ingresada al
Patrimonio Municipal, el intendente decide, el intendente decide donárselo al Rotary Club
esa mejora, evidentemente señor presidente sería el paso correcto. Por eso señor
presidente, también en esto quiero hacer mención señor presidente, de que me parece
que esto debe estar bajo análisis, porque si no tenemos una ordenanza que realmente
garantice, digamos subsanar todos estos temas que están previstos en esta ordenanza, la
verdad que no... y las mejoras que no están incorporadas en esto, me parece que
tampoco.
En el día de ayer, y lo expresaron acá, en la utilización de la Banca del Vecino, la
Agrupación Canal de Beagle solicita que se devuelvan las mejoras. La agrupación dice,
por lo que puedo ver en la ordenanza en uno de sus artículos, dice más precisamente
señor presidente, que esa compensación por esa mejora, se establecerá en un plazo de
cinco (5) años. La compensación es no cobrar impuestos a la Agrupación Canal de
Beagle por cinco (5) años, si uno suma lo que equivale a la tasa general al impuesto
inmobiliario, bajo ningún punto de vista estamos cerca de esto.
Creo entender señor presidente que la Agrupación Canal de Beagle cuando hizo
sus mejoras, y lo vimos en la sesión pasada cuando hicieron la utilización de la Banca del
Vecino, habían hecho una mejora no solamente desde los cimientos, haber construido las
paredes, haber techado, si no que además señor presidente la nevada del año 95, muy
recordada por todos, se llevó esa construcción. Posteriormente el ex intendente
Garramuño recupera eso que tenía la Agrupación Canal de Beagle y se le da en el barrio
Malvinas una parcela con la cual empiezan nuevamente de cero a construir eso. Esa
construcción señor presidente, por la cual entiende la Municipalidad que no se han dado
las obligaciones cumplidas, termina sacándole esas mejoras, ese terreno.
-La concejal Chapperón interrumpe.
SR. PINO.- La verdad señor presidente, la verdad señor presidente es que esas mejoras
no fueron incorporadas al Patrimonio Municipal. ¿Qué es lo que pasó en el medio señor
presidente? El intendente decide que a esa mejora... dársela, dársela...
-La concejal Chapperón interrumpe.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver...
SR. PINO.- … al Rotary Club.
Ahora, señor presidente yo...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal está la moción, hay una moción para la
incorporación de...
SR. PINO.- Yo también hice una moción, señor presidente; yo también hice una moción.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está bien, pero primero está la moción de la concejal y
luego haremos la moción si no prospera la moción de la concejal Chapperón, esto es así.
Usted solicitó un cuarto intermedio.
La concejal Chapperón solicitó la incorporación de un asunto como moción. Ahora
tenemos que llevarlo... como dice usted... usted está en contra...
SR. PINO.- Yo voy a pedir que pase a comisión señor presidente, éste tema. Que vuelva a
la comisión. Probablemente tenga más fundamentos y tengo sobrados fundamentos
respecto a esto apenas me traigan la carpeta respecto a este tema señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente yo no estoy en contra de escuchar al concejal
Pino, lo que digo... lo que estamos haciendo está fuera del reglamento. No hay ningún
tipo...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno concejal; a ver, concejal Chapperón, usted
también está fuera del reglamento ahora! Lo que estoy...
-La concejal Chapperón interrumpe.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver concejal, aguárdeme un segundito.
Usted reclamó recién que el concejal está fuera del reglamento, usted también está
fuera del reglamento.
Voy a someter a votación nominal la moción de usted, que solicita la incorporación
de este asunto por el artículo 106 que estuvo en Debate Ciudadano.
Por Secretaría se realizará votación nominal.
-Votan por la afirmativa los señores concejales: Llanes, Coria, Chapperón, De Marco.
-Votan por la negativa los señores concejales: Cárdenas, Pino, Verdile.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por cuatro votos a tres no prospera, no prospera la
moción. Así que continuamos con el Orden del Día concejal.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito apartarme del Reglamento, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Pino, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
SR. PINO.- Sí, señor presidente...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Espere que no está realizada la votación, nadie ha
levantado la mano cuando lo he solicitado.
Está en consideración la moción del concejal Pino para apartarse del Reglamento
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-No prospera la votación.
Realizaremos votación nominal.
SR. VERDILE.- ¿Qué estamos votando?
SR. PINO.- Me estoy apartando del reglamento para hablar, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sí ya esta concejal, se realizará votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Pino, Llanes, Verdile y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Coria. y Chapperón.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos a dos, el concejal Pino tiene la palabra. Está
apartado del Reglamento.
SR. PINO.- Señor presidente, la verdad que este tema en particular lo que trae en
subsanar o por lo menos lo que aparenta, señor presidente, es justamente está
relacionado con lo que está trabajando la Comisión Investigadora, con lo que está
trabajando, digamos, con lo que está en el Juicio Político de Sala Acusadora respecto al
intendente Sciurano.
La verdad señor presidente, que a mí me hubiese gustado participar de esta
reunión de Debate Ciudadano dado que se generó en una comisión, donde me avisaron a
las 13:00 horas que se hacia esta comisión y la verdad estaba en camino hacia la ciudad
de Ushuaia y la verdad que me llamó mucho la atención en la forma que se hizo o por lo
menos, que se llevó adelante esta comisión de Legislación.
Por eso, señor presidente, más allá, que no solamente en esta comisión sino en
otras comisiones, como es Legislación, como es la comisión de Presupuesto, como han
sido otras comisiones...
Yo lo quiero dejar asentado en esta Sesión, que se respeten los días y los horarios
de cada una de las comisiones. Sí bien es cierto que nos hemos reunido fuera de lo que
ha sido la comisión, no es menos cierto que los horarios establecidos están dentro de
esto.
Ahora, señor presidente, entiendo que este proyecto de ordenanza está presentado
y está evaluado en función del Juicio Político del intendente Sciurano; entonces, no es
un tema o una ordenanza más, común y corriente.
Hay también algunas cuestiones que no se tienen en cuenta. A ver, estas mejoras,
cuando digo que el intendente ha agarrado esas mejoras o manejó esas mejoras como si
fuera un empresario, porque entiendo que no fueron incorporadas al Patrimonio municipal,
se las sacó a una ONG y se las dió a otra ONG. No ingresó al Patrimonio municipal, no
fueron donadas por el Estado municipal a esa otra ONG.
Esto señor presidente es grave. En función que entiendo que más allá, de las
cuestiones que el intendente ha querido arreglar sobre estos temas, entiendo que sí es
cierto que... hasta en el caso mío, he pedido que se formen comisiones fuera del horario
previsto a efecto de que llegábamos a la Sesión y en algunos casos, temas que no se
habían tocado. Por eso, señor presidente, quizás algunos temas que son trascendentales,
algunos temas que tienen que ver con la Comisión Investigadora, tienen que ver con la
Sala Acusadora, tienen que ver con un Juicio Político, entiendo que esos temas por lo
menos nos debemos tomar el tiempo de analizarlo concretamente y por lo menos, que
participemos todos los concejales respecto a ese tema en particular. Porque es un tema
que está inmerso dentro de este Juicio Político y dentro de esa Comisión Investigadora.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales hay dos Bancas del Vecino pautadas para el
día de hoy.
Vamos a solicitar, así lo vamos adelantando, creo que ya están los vecinos,
me informó la gente de Parlamentaria para que hagan uso de la Banca del Vecino.
La Asociación de Jornadas de Paz y Dignidad.
Invitamos a … hay dos personas que van hacer uso de la palabra, acá la gente de
Parlamentaria los va a poder ubicar.
- La señora Alvarado y el señor Vergara ocupan la banca.
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien señora Lidia Alvarado y René Vergara les
informo...
Bueno bienvenidos al Concejo Deliberante para ocupar la Banca del Vecino, esta
solicitud que tuvieron.
Les informo que por cuestiones que marca la normativa vigente en cuanto a la
reglamentación de la Banca del Vecino, tienen media hora para exponer lo que les
parezca. Así que bienvenidos y tienen la palabra.
SRA. ALVARADO.- Gracias por esta oportunidad, agradecemos a los integrantes de este
Concejo Deliberante, por darnos la posibilidad de expresar lo que hoy venimos a
compartir con ustedes y además también con los vecinos de la ciudad de Ushuaia.
Nosotros pertenecemos a la Coordinación Ushuaia de Jornadas de Paz y Dignidad.
Es un movimiento continental de pueblos originarios que hace veinte (20) años nació en la
ciudad de Quito, cuando se cumplían los quinientos (500) años de la llegada de la cultura
europea a este continente. En ese momento nuestros mayores, quienes guardan todavía
el conocimiento de las culturas ancestrales de este continente decidieron reunirse y
empezar a trabajar para levantar esta memoria, para que todos los hermanos originarios,
todas las naciones y pueblos originarios de este continente pudiéramos volver a
reconocernos, a hermanarnos y a levantar esta memoria, que es parte de nuestra
identidad, no solamente pasada sino presente. Entonces, en ese encuentro de líderes,
organizaciones, referentes de pueblos originarios, surge esta propuesta de
reencontrarnos a través de una ceremonia antigua, que es la de llevar mensajes de un
lugar a otro, de llevar esta voz, de volver a levantar esta relación que siempre tuvieron los
pueblos originarios con la naturaleza, con la vida, con la forma de relacionarse en sí con
la vida, a través de la medicina, a través de todos los aspectos de lo cultural y de todos
los aspectos que hoy también se relacionan con la recuperación de los territorios y de los
derechos de todas las culturas ancestrales de este continente.
Nosotros aquí en la provincia de Tierra del Fuego, hemos recibido la presencia ya
hace algunos años, bastantes años, de quien fuera el coordinador de la Ruta del Sur,
Francisco Mela Nahui Mazat hombre de medicina azteca, quien trajo esta voz a esta
ciudad de Ushuaia y a las familias de esta zona austral. Él, nos trajo este mensaje y de
alguna manera él nos convocó y tocó nuestro corazón para que nosotros también aquí
empezáramos a reconocernos en estos saberes ancestrales y, a hacer esta tarea también
de volver a recuperar las tradiciones de las culturas ancestrales. A partir de ese momento
que él realizó, muchas personas de aquí, de la ciudad de Ushuaia, se recuerdan todavía
su presencia, su voz, y su trabajo.
En el año 2000 por primera vez sale esta ceremonia desde aquí de la ciudad de
Ushuaia, desde lo que hoy, en aquel entonces era el Paseo de las Rosas, y hoy es el
Paseo de los Antiguos Pobladores; está allí cerca de la Casa Beban, el lugar donde se
autorizó en su momento la construcción de lo que es el centro ceremonial de Jornadas de
Paz y Dignidad.
Nosotros queremos compartirles que el antecedente más claro que tenemos de la
autorización que se dio por el municipio para que ese espacio se pudiese construir, un espacio
sagrado que contiene información de las culturas ancestrales de este continente, está hecho
con instrucciones de las culturas ancestrales, es el artículo que nosotros como
Coordinación Ushuaia de Jornadas de Paz y Dignidad propusimos a la Convención
Constituyente de la ciudad. Ese artículo, que es el artículo Nº 24 expresa con claridad que
este municipio reconoce la preexistencia de los pueblos originarios y que con los medios a
su alcance y con los espacios está dispuesto a reconocer las tradiciones, las ceremonias,
los aspectos diferentes de las culturas.
Nosotros estamos aquí para hacer saber a los concejales y a la ciudad... muchos
de los habitantes de esta ciudad ya conocen este trabajo porque estas carreras
continentales que se realizan cada cuatro (4) años y que desde la ciudad de Ushuaia
salieron por primera vez en el año 2000, han convocado y en la cual han participado
muchos vecinos de esta ciudad.
Nosotros estamos aquí hoy compartiendo esta información porque nos hemos visto
en la necesidad de pedir a este Concejo Deliberante que nos clarificara, de acuerdo a sus
posibilidades y a sus herramientas, la versión que nosotros teníamos de que a partir de
este proyecto de revalorización de la identidad cultural de Ushuaia, denominado Pueblo
Viejo, se estaba diseñando, por decirlo de alguna manera, en textuales palabras, correr
este espacio ceremonial y poner allí una casa antigua. Lamentamos realmente que
nosotros hayamos tenido que llegar a este lugar para podernos esclarecer de qué es lo
que estaba sucediendo porque, hemos hecho las acciones, hemos hecho las notas y
pedido la información respectiva y no la hemos recibido hasta el día de ayer, en la
comisión en la que estuvimos presentes y en la que estuvo también presente la arquitecta
Guglielmi.
Nosotros formalmente hemos expresado en esa nota y también nos hemos
expresado con algunos de los concejales, poniendo en conocimiento los antecedentes de
este trabajo que se está realizando, que tiene muchos aspectos educativos, culturales, de
cambio de conciencia de nuestra relación con el lugar donde vivimos, de nuestra relación
con las memorias ancestrales de nuestro reconocimiento al trabajo y a la identidad de
muchos de nosotros, de la mayoría de nosotros.
Así que nosotros… Yo le voy a pasar en este momento a los otros integrantes de
Jornadas este micrófono para compartir otro de los aspectos que nos parece importante
que estén informados, en virtud también de la solicitud de reconsideración que nosotros
venimos a hacer hoy aquí, a este Concejo.
SRA. ALVARADO.- Bueno, buenas tardes a todos los presentes, a los concejales.
Gracias por esta oportunidad.
Me presento, soy Mónica Alvarado. He formado parte del trabajo de Jornadas de
Paz y Dignidad desde hace un poco más de diez (10) años. Actualmente los
coordinadores son ellos pero como yo tengo mi compromiso en la revalorización de las
culturas originarias no solamente de Tierra del Fuego sino de América en general, mi
trabajo… la mayoría de ustedes sabe que mi trabajo recorre el mundo, podríamos decir
en este momento, como un referente importante de la cultura, entonces me siento
totalmente involucrada, por eso estoy acá acompañando a las familias de Jornadas de
Paz y Dignidad.
Cuando en Ushuaia se dice Jornadas de Paz y Dignidad yo siento que algunos
pobladores pueden llegar a pensar que son cuatro (4) indios un poco locos y son cuatro
(4) y nada más, y algunos tal vez pueden decir: y son cuatro (4),¡y qué bueno que son
cuatro(4)!
Yo quiero ser directa. Yo lo que quiero decir acá es que desde que se cumplieron
los quinientos (500) años de la conquista de América la gente en todo el continente está
trabajando para volver a retomar sus orígenes con dignidad; y eso quiere decir: ¡basta de
discriminación!, ¡basta de saqueos!, ¡basta de maltrato! Nosotros estamos en ese camino,
no queremos que los concejales aprueben un maltrato que le está intentando hacer a los
pueblos originarios de América porque el espacio sagrado que está actualmente en el
Paseo de las Rosas, es un espacio para dignificar a los pueblos originarios de América,
que no tienen ochenta (80) ni cien (100), ni doscientos (200) años de permanencia en
este continente, en Tierra del Fuego tienen siete mil (7.000) solamente los nómades del
mar –como dice el licenciado Piana-, la presencia humana en Tierra del Fuego es de once
mil (11.000) años como mínimo. Ese lugar honra la presencia del ser humano en Tierra
del Fuego desde hace once mil (11.000) años, y la Municipalidad quiere destruirlo para
poner una casa antigua. No podemos entender esta situación.
Para los que no conocen el lugar, es un círculo que está cerca de la Casa Beban y
está pintado de cuatro colores. ¿Qué son esos cuatro colores? El amarillo, el blanco, el
rojo y el negro. Los colores de las cuatro razas que habitamos el planeta. Es un mensaje,
ése lugar simboliza un mensaje para toda la humanidad. Es un mensaje de reencuentro
con el lugar que nos contiene, que es la tierra, con la madre tierra. Por eso, en ese lugar
no hay nombres ni apellidos de... ni de políticos, ni de gobernadores. Es un lugar en
donde se hacen ceremonias sagradas de los pueblos originarios desde el año 2000. En
ese lugar se encendió un fuego de ceremonia, hecho por un líder de pueblos originarios,
que entregó su vida a la causa de los pueblos originarios y murió. Murió hace varios años.
Entonces, no es que se puede correr. Porque hemos escuchado que de parte de la
Municipalidad, la gente que está en este proyecto, Pueblo Viejo, dijo: “no, no queremos
destruirlo, lo queremos correr”. Pero yo me pregunto, ¿cómo se puede correr un espacio
sagrado, como si fuera una silla? No podemos entender eso.
Entonces, un poco aprovechamos esta instancia también para dar a conocer
nuevamente a la ciudad qué significa ese lugar. También pedirles ayuda, para que nos
ayuden también a... a seguir revalorizando esta memoria que tiene que ver con nuestro
pasado, pero también con nuestro presente. Porque este tema se trabaja en todas las
instituciones escolares de la Provincia, que es el tema de Los Pueblos Originarios.
Así que, ese es el mensaje que nosotros queremos transmitir y para no
explayarnos demasiado yo le voy a pasar la palabra a René (Señor Vergara), que es el
guardián del fuego de ese lugar. Porque tampoco es que ahí se puede hacer cualquier
tipo de actividad.
Tenemos instrucciones y René Vergara, me gustaría no sé si está... ¿trajiste tu
currículo, René? Para que conozcan verdaderamente cuál es el trabajo, nos ha
representado a Tierra del Fuego, en muchísimas cumbres continentales, en donde el
trabajo de él es reconocido en todo el continente, por su labor en Pueblos Originarios.
Le paso la palabra.
SR. VERGARA.- Buenas tardes, buenas tardes para gran padre, gran madre, a los apus,
a los achachilas, a los huacas, a todos mis masi que están presentes acá.
De alguna manera darnos la oportunidad de compartir este propósito de Jornadas
de Paz y Dignidad, que es un movimiento continental, de voluntades ¿sí?
Nosotros cuando participamos dentro de jornadas, estamos con este propósito de
abrir las puertas, de abrir las mentes, de abrir los corazones, de ser una forma de vida
coherente con nuestros principios como seres humanos, y compartir este espacio-tiempo
que hoy la gran madre nos... el cosmos nos demanda por la destrucción, por la
autodestrucción que nos estamos ocasionando.
Nuestro propósito es recuperar la memoria de aquellos años -hace miles de años-
que nuestros mayores vivían en armonía con todas las formas de vida.
Jornadas de Paz y Dignidad es un movimiento, no solo en el aspecto de recuperar
la lengua, la danza, la ceremonia, las medicinas, si no de compartir, de complementarnos
con este pensamiento occidental, que han venido hace quinientos dieciocho (518) años y
nos quieren excluir, como lo han ido haciendo hace quinientos dieciocho (518) años.
Éste espacio de Jornadas de Paz y Dignidad, está diseñado con una visión
ancestral d las culturas Andinas que se llama, La Chacana. Ustedes habrán visto en el
círculo, hay un... un cuadrado, ése llama La Chacana. Ese círculo en movimiento es la
integración de las cuatro razas que Mónica mencionaba. Yo pienso y siento que el primer
trabajo es reconocernos nuestras identidades, si alguno de ustedes no ha tenido la
posibilidad o que sigue negándolo, es historia de cada uno, pero nosotros al menos los
que hemos participado dentro de la Jornada de Paz y Dignidad, nos hemos dado esa
oportunidad. Esto plantea generar un estado de conciencia diferente, un estado de
conciencia de consumo, de competencia, de hismo, de acumulación. Con este
pensamiento estamos destruyendo nuestro paraíso, que es lo único que tenemos de la
madre tierra.
Ustedes digan que son... como decía, son cuatro, son cinco, es un espacio que
ocupa ahí, que parece pintadito, bonito, pueden interpretar lo que les antoje. Lo que
nosotros les estamos diciendo es que ese espacio es para abrir las mentes, los
corazones, para poder conectarnos a través de ese fuego que encendemos cada luna
llena, cada solsticio, cada equinoccio cada vez que hay una afinidad para empezar las
carreras continentales. Cada carrera continental tiene un propósito, ¿me entienden?
Entonces lo que les estamos pidiendo que desde esta visión, que han venido a
colonizarnos y aún parece que todavía existiera pensamientos excluyentes, ¿no?, de
desconocer la preexistencia y la existencia de los pueblos originarios. Si bien hoy no estoy
con un chiripa, no estoy con una lanza, sí estoy con pelo largo,¿me entienden?, Hoy yo
soy parte de la coordinación de Jornada de Paz y Dignidad acá, en Tierra del Fuego,
Ushuaia. Soy parte de la coordinación de enlace Argentina, soy parte del Consejo de
Coordinación de la Ruta Sur. He participado de la primera Cumbre Continental de Pueblos
Originarios en México, he participado de la Cuarta Carrera Continental, después que
falleció nuestro líder Francisco Nahui Mazati Me tocó la responsabilidad de llevar esa voz
y la he asumido porque me siento responsable como cualquiera de ustedes seguro tiene
esa posibilidad, pero hay que asumirla.
A mí, como a ninguno de nosotros, nadie nos pone un peso, yo he tenido
que pedir licencia sin goces de haberes para participar. Cada vez que nosotros vamos a
algún encuentro o alguna cumbre lo ponemos porque lo sentimos así.
Entonces, lo que les pregunto a ustedes que vienen trabajando en esta regulación
de normas o de propuestas o proyectos medianamente se habrán dado la oportunidad de
conocer el Convenio 169, la Constitución Nacional el artículo 75, inciso 17), la Ley 20.302,
la Carta Orgánica, la Constitución Provincial que ya habla del reconocimiento de los
pueblos originarios.
Entonces, solamente les pedimos que cada uno de ustedes porque forman parte de
este Cuerpo deliberativo, tengan la posibilidad de trabajar este tema y que se establezca
una normativa, un reconocimiento como lo exige o que establece la Carta Orgánica.
Me parece interesante que en esto, trabajo que vienen haciendo que también
pueden haber consultas, por eso hace dos meses presentamos la nota, no hubo
respuesta concreta por escrito, tampoco hubo una consulta. El convenio 169 habla de la
consulta a los Pueblos Originarios.¿si? Muchos de ustedes estuvieron participando
cuando se debatió este tema, me parecía más honesto y más digno decirlo así: serán
cuatro locos pero debemos preguntarlo. No somos cuatro, somos un movimiento, somos
un movimiento de este continente que se llama Abya Yala Enuco Layala conocido como
América.
Pero también estamos en este paso de recuperar y de poder significar nuestros
límites, nuestros conceptos, nuestra forma de pensar y sentir. No somos ni mejores ni
peores que ustedes, todos estamos en la misma condición en esta madre tierra con
nuestras cualidades y con nuestras dificultades pero sí estamos en condiciones de
complementarnos, nosotros hablamos de la dualidad, hablamos de la complementariedad,
en ese sentido de aprender mutuamente.
Desde ya, si hay algo más para..., si quieren consultar estamos siempre a
disposición, no queremos cansarlos con el tema, sé que es un trabajo duro el que vienen
teniendo y agradezco de corazón que todos tengan siempre una buena predisposición
para compartir este día. Este propósito que hoy nos trae por este lado. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muchas gracias. Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, en el día de ayer pude participar, participé de la reunión de
la comisión de Información y Debate Ciudadano.
Más precisamente se hizo presente la secretaria Viviana Guglielmi, quien es
impulsora del proyecto de Pueblo Viejo, y también estaba el Colegio de Arquitectos de
nuestra ciudad, justamente por este tema.
Para más o menos ubicarnos en el lugar que ellos tienen dentro del Paseo de las
Rosas está más precisamente en el lugar cercano, frente a lo que sería donde está la
pista de patinaje que antes estaba la plaza San Martín, frente a ese lugar una de las
viviendas digamos que están dentro de este paseo, de este proyecto que ha elevado la
secretaria Viviana Guglielmi, una de las casas estaría directamente en el lugar donde se
encuentran ellos, que tienen este espacio Cuando ellos dicen levantar y correrlo bueno,
en el día de ayer lo confirmó la secretaria Viviana Guglielmi, que la idea de ellos era
correrlo de ese lugar.
Hay dos temas señor presidente, yo en el día de ayer noté la confrontación que
hubo prácticamente la secretaria para con el Colegio de Arquitectos y para algunos, dos
de los presentes de hoy acá. Me dio la sensación, señor presidente, digamos, si estamos
hablando de un proyecto, de una ordenanza que todavía no está sancionada, que todavía
no es una ordenanza, sino es un proyecto en vía de llegar a la parte legislativa y terminar
siendo una norma, me da la sensación que cuando uno trata un proyecto y todavía no
está sancionado puede tener esa flexibilidad de por lo menos coincidir o no, o flexibilizar
el proyecto en función del espacio que ellos reclaman por un lugar, en primera instancia.
En segundo lugar, señor presidente, proyecto viejo es un proyecto que data del año
88, 89. En el 93, 94, se llevó la primera casa que es la Casa Beban, que se la ubicó, de la
avenida Maipú, se la ubicó en el Paseo de las Rosas y ese es el comienzo de Pueblo
Viejo, digamos, como símbolo, una casa que no solamente está en postales sino que ha
recorrido el mundo, que decimos que también es importante tener el Pueblo Viejo. Al lado
nos encontramos con el museo también con una casa, y no es menos cierto que el
proyecto prevé algunos rincones de la ciudad sobre todo de San Martín, el barrio
Piedrabuena, en lo que sería la Bahía Encerrada de ubicar algunas casas.
Ahora, yo creo que no sería tanto problema de modificar el proyecto para preservar
el espacio que le ha sido cedido y que la Carta Orgánica en su artículo 24, como ellos
mencionaban de alguna manara establece el espacio justamente para esta cultura,¿no?
Así que yo, digo, en el día de ayer cuando vi esto, creo que lo presenció el concejal
Cárdenas también, en principio tomé la decisión que este proyecto si se lo quiere tratar
sobre tablas, se lo mande a comisión a efectos que se puedan juntar digamos, los vecinos
que hoy están reclamando este espacio, se pueda juntar el Colegio de Arquitectos, y se
pueda juntar la gente de Obras Públicas, porque evidentemente hay algo que está
confrontando, que no satisface ni al municipio, no satisface ni a la comunidad que hoy
está presente, ni satisface tampoco al Colegio de Arquitectos.
Así que seguramente este proyecto, por lo menos la decisión que he tomado yo, a
partir del día de ayer es que esto sea enviado a la comisión de Obras Públicas, y
realmente que a partir de esa comisión se los pueda convocar, teniendo en cuenta, señor
presidente, quienes están presentes enviaron notas al Municipio que nunca fueron
contestadas. Entonces, durante mucho tiempo, mientras se desarrollaba este proyecto
fueron enviadas notas, digamos, a la Municipalidad que nunca fueron contestadas, nunca
fueron convocados, y por este motivo considero que seguramente a partir, digamos, de
este Debate Ciudadano que fue el día de ayer se pueda mandarlo a comisión. Gracias,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, muchísimas gracias por la presencia, y
seguramente estaremos en comunicación con ustedes y, los citaremos para alguna de las
comisiones cuando el tema se esté por tratar en el Concejo Deliberante.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- ¿Va a adelantar la Banca del Vecino?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, hay otra banca más del vecino que correspondía para
ahora.
SR. LLANES.- Solicito un cuarto intermedio de dos minutos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 15 y 15.
-A la hora 16 y 15:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Reanudamos la sesión.
Asunto 1312/2010, expediente 234/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para pedir el adelantamiento del asunto 1312.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración la propuesta del concejal
Llanes, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1312.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase a las parcelas identificadas catastralmente como J-104-2,
propiedad del Sindicato de Camioneros de cumplir con los artículos IV.4.2 “Tipología de
las parcelas” y IV.4.4 “Parcelas Irregulares” del Código de Planeamiento Urbano vigente,
Ordenanza Municipal 2139, para las parcelas de uso residencial que se proyectan
conforme al plano obrante a foja 73, del expediente DU2167/2010 del Registro Municipal.
Artículo 2º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a afectar a la calle
municipal una fracción del espacio verde denominado catastralmente como J-110-1
conforme al plano obrante a foja 62 del expediente DU2167/2010 del Registro Municipal.
Artículo 3º.- Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a la aprobación y a la
visación del plano de mensura del anteproyecto de urbanización que se desarrolla para
las parcelas identificadas catastralmente como J-104-2 y J-110-2 de la ciudad de
Ushuaia, una vez que el proponente de cumplimiento a lo siguiente:
a) presentación del proyecto infraestructura de calles y pluviales de la calle a ceder,
para su gestión y aprobación por parte del Municipio;
b) presentación del proyecto que contenga las medidas de contención y mitigación
que resulten necesarias para contener el avance de la línea rivera sobre el espacio verde
a ceder;
c) presentación de la factibilidad y los proyectos de infraestructura de servicios,
aprobados por los entes competentes.
Artículo 4º.- El plano de mensura de las parcelas que se genere en el marco del
proyecto de urbanización, deberá incorporar una leyenda, con la obligación de los
propietarios, compradores y adquirentes de los distintos y cada uno de los lotes, de la
ejecución a su exclusivo cargo y costas del estudio de impacto ambiental de la
infraestructura de calles, pluviales y servicios y de las medidas de contención y mitigación
que resulten necesarias para contener el avance de la línea rivera. La obligación instituida
se establece bajo “Condición Resolutoria”, la que deberá constar en el plano de mensura
y en las escrituras traslativas de dominio y/o en cualquier instrumento público o privado
por el que se constituyan derechos reales o personales de las parcelas generadas en el
marco del proyecto de urbanización que se aprueba por la presente.
Artículo 5º.- Exceptúase de la aplicación de la Ordenanza Municipal Nº 3145, en
forma previa a la aprobación y visación del plano de mensura del anteproyecto de
urbanización que se desarrolla para las parcelas identificadas catastralmente como J-104-
2 y J-110-2 de la ciudad de Ushuaia, autorizando al Departamento Ejecutivo Municipal a
requerir la instancia de evaluación ambiental que corresponda, en la etapa previa a la
ejecución de la infraestructura de calles, pluviales y servicios.
Artículo 6º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Podemos leer de nuevo el artículo 2º, por que no sé si tenemos el
mismo proyecto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por... el artículo 2.
SR. SECRETARIO (Arauz).-
Artículo 2º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a afectar a la calle
municipal una fracción del espacio verde denominado catastralmente como J-110-1
conforme al plano obrante a foja 62 del expediente DU2167/2010 del Registro Municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Hace un momento he estado reunida con el maestro mayor de
obras que lleva adelante la urbanización, que también ha estado con nosotros y han
producido una modificación a ese artículo, si les parece lo leo como ha quedado en el
último, que me parece que es el que le tenemos los concejales en la banca.
“Autorízase a aplicar a las nuevas parcelas emergentes de la subdivisión de la
parcela denominada catastralmente como J -104 -02, los mismos indicadores urbanísticos
establecidas para las parcelas denominadas catastralmente como J 104 1, 3 a la 13
inclusive”.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales... Como decía usted concejal recién, esto
que habían consensuado con el maestro mayor de obras del gremio, hubo una
modificación. ¿Solamente el artículo 2º?
SRA. CHAPPERÓN.- Solamente el artículo 2º.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solamente, bueno.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora sí, está a consideración el proyecto de ordenanza
con las modificaciones introducidas por la concejal Chapperón, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
-Aplauso y manifestación desde el público.
BANCA DEL VECINO
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos a continuar con la Banca del Vecino que estaba
prevista, voy a invitar a la señora Ester Oliva López Viera.
-La señora Ester Oliva López Viera ocupa la Banca del Vecino.
SRA. LÓPEZ VIERA.- Muy buenas tardes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Cómo le va señora?
SRA. LÓPEZ VIERA.- Venía más que nada porque parece que cuando uno denuncia a
los derecho del vecino. al Municipio, no tiene tanto peso y espero como el concejal, yo he
elegido acá, espero que también me escuchen y tengan un peso suficiente o tiene miedo
o hay algo muy pesado detrás en Andorra.
Soy desalojada, tengo 67 años, discapacitada, tercera edad. Me desaloja mi propio
hermano del terreno el 20 de noviembre, no me paga ni un peso siendo que mi boleto de
compra luz y gas, todos mis servicios estaban a mi nombre. Gracias al señor intendente,
no soy radical, tengo la parcela U Nº 1 en la cual dentro de de 15 días me tengo que ir si o
si a vivir ahí, porque no tengo donde estar.
El señor Lolo Cárdenas, bendito seas, que Dios tenga piedad de vos, me vistes
muchas veces llorar en Tierras Fiscales, sin embargo, yo te pagué con un voto. Te pagué
con el derecho, vos me hiciste llorar mucho, sabiendo que el titular del terreno se llamaba
Ernesto Eduardo López, Tatín, mi hermano traidor, que hoy esta usurpando en Andorra,
se llama usurpación con título de propiedad. Así también, como Juan Antonio Mallorca
Hipólito Seguer con casa del Banco Hipotecario y con terreno usurpando en Andorra.
Yo les pregunto a ustedes, cuando realmente van hacer justicia por el pueblo y
para el pueblo porque fueron elegidos para eso.
No les doy más nombre, más detalles porque ustedes los conocen muy bien.
Yo anduve por Andorra y no se preocupan ustedes, -parece-, de la contaminación
de la orilla de la calle Itatí, donde bajan todos los residuos residuales, de eso no se
preocupan. Pero el señor Pino, amigo de Radio 10, no conoce a la gente y no conoce
tampoco lo que pasa en la Municipalidad, los usurpadores que son compañeros de trabajo
municipal.
Ernesto López Eduardo es jubilado de la Municipalidad, el señor Mayorga, es
trabajador de Servicios Públicos, la señora Marina Romero, concubina del señor Sánchez
también es usurpadora.
Quisiera tener una larga noticia para informarles, porque parece que ustedes viven
en un globo aparte y no conocen a la gente de Tierra del Fuego. Yo vine en 1950, en el 49
tenía pedido terreno gracias a Dios hoy tengo mi terreno, y así como lo tengo me voy a ir
a vivir, porque el 20 de noviembre... Parece que ninguno de la Justicia, conoce lo que es
los derechos de la discapacidad, tengo 67% no conocen los derechos de la tercera edad.
Entonces los hijos de los viejos pobladores, tenemos que pagar esto y encima sentirnos
traidor y usurpadores con título de propiedad a estos señores, cuando hay tantos hijos
que tienen que pagar mil quinientos (1500) pesos, con dos hijos, de alquiler. Y estos
señores con título de propiedad tranquilamente se van a usurpar.
Yo quisiera que ustedes formaran una comisión urgente y ayudaran al señor
intendente a sacar a esta gente, que vuelva a su lugar para eso tiene título de propiedad y
les dejen a otros que necesitan. Yo necesitaba también, gracias a Dios con estos 67 años,
todavía me las puedo, voy a levantar una casa de vuelta, pero no me gustaría que siga
esta injusticia y yo el año que viene elegir un concejal, para que me tape el sol con un
dedo. ¡Que trabaje para el pueblo y por el pueblo!
Eso nada más tengo que decir. Muchísimas gracias y buenas tardes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR CÁRDENAS.- Si, yo estaba como Director de Obras Privadas y la verdad que la
señora ha sufrido mucho, vivía en un predio…
SRA. LOPEZ VIERA.- En el predio de mi hermano que me vino, desde allá del barrio Los
Fueguinos que me trajo, que acá tengo las fotos, que me trajo con una casilla, del barrio
Los Fueguinos, que todavía trabajaba con la retro como si fuera un chevrolet, a su
terreno. Nunca quiso que yo pida el terreno acá está el 94; pedí en las 640, tampoco él
quiso que yo me vaya a las 640, si no que vino este dolor, esta traición.
Hoy en el Juzgado estuvimos con la jueza Raspossi con mi abogado defensor
Merino, y con el señor Pinto –otro bueno-, buen abogado el señor Pìnto tiene siete (7)
años caído de Córdoba yo, tengo 15 años de residencia en el barrio Los Morros, entonces
yo pregunto; ¿dónde está la Justicia? ¿Cuál es la Justicia divina de Dios? Discapacitada,
67 años y tercera edad y que el 20 yo voy a poner todas mis cositas en la calle ¿a usted
le parece? que a una mujer, a su mamá, a su abuela a alguien le pase eso, una traición,
un dolor ¿es justicia eso? para eso yo elegí, para eso soy votante.
Perdónenme pero es tanta la impotencia, tanta la injusticia, que el mismo hecho, el
piso de cemento, el baño de cemento y hoy no me quiere reconocer nada. Tengo el boleto
de compra, tengo mis subdivisiones hechas, las pago yo todos los meses, cada dos
meses. A usted le parece no le corre sangre en las venas que no hagan justicia para el
pueblo y el pueblo…y, todavía tiene el gusto y el interés de acusar al intendente porque
está haciendo algo por la gente como nosotros, que necesitamos. Un polideportivo que se
paso veinticinco (25) años reparando, lavando dinero ¿eh? y que vamos a tener una
pileta de natación, tres (3) piletas de natación: Bendito sea el señor! eh? A usted le parece
que eso es malo, yo, no soy radical, no soy de nadie yo voto al que se me antoja, la he
votado a la Chispita Fadul ¡y mira que pago!, ¡mira que puente tengo cuando me hacía
llorar de rodillas ahí, déme una mano, díganme algo, yo tengo un pedido de terreno!
¡Señor Cárdenas, por favor! No. Me dio un día, haga un plano. ¡Acá está el plano a
nombre de Ernesto López iba a vivir Sanchez ahí porque se había separado de su mujer y
trae una concubina de Alta Gracias de Córdoba! Eh! A usted le parece… ¡Mañana es
veinte, voy a empezar el diecinueve, me voy a ir con todas mis cosas acá al campo libre a
vivir! ¡Eso se merece una hija de Tierra del Fuego que vino de 1950?! ¡¿Eso se merece
una persona que tiene el sesenta y siete por ciento (67%) de discapacidad?! ¡¿Dónde
está la Justicia, qué hacen ustedes por la justicia?! ¡Sigan denunciando, sigan haciendo…
no se olviden que hay gente más importante que somos los pobres, los humildes que
llevamos la frente bien alta y honrada!; ¡y que esta mujer se llama Ester Oliva López Viera
y no tiene antecedentes policiales, ni robos ni afano, crió tres (3) hijas que jamás ha
conocido nadie.
¡Hoy estoy con bronca, con dolor y con impotencia porque no puedo creer que mi
propio hermano me traicione!, ¡estuvo ocho (8) años usurpando en Andorra y me desaloja
de su terreno, no lo puedo creer! Nada más, muchísimas gracias y hasta luego.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muchas gracias, Ester.
SRA. VIERA.- No sé si van a formar una comisión para que puedan ayudar y perseguir a
esta gente que está usurpando, yo lo que quisiera es que se pusieran a trabajar una vez
como un todo de acuerdo, con los nombres que les he dado me parece que son
suficiente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muchas gracias.
Está a consideración un cuarto intermedio, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 16 y 28.
-A la hora 16 y 30:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Reanudamos la sesión.
Asunto 1350/2010, expediente 198/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1350.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Insistir la sanción del texto completo de la ordenanza municipal dada
en sesión ordinaria de fecha 22 de septiembre de 2010, por medio de la cual se exceptúa
a la parcela identif icada catastralmente como G-38-13 de la aplicación de los indicadores
urbanísticos señalados en el artículo Del Código de Planeamiento Urbano, en lo que se
refiere al FOT; autorizándose para la citada parcela un FOT máximo de 1.26.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Pino.
Asunto1355/2010, expediente 21/1995
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1355.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Incorporar en el Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia
aprobado por Ordenanza Municipal N° 3501, en las siguientes posiciones:
K.01.39 — Natatorios y/o Piletas de Natación, menor es a 200m 2, con una alícuota
de 0,40 %.
Releo el...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aclaro que corrigió el secretario, en su carácter de
contador ha corregido la situación.
SR. SECRETARIO (Arauz).- K.01.39 — Natatorios y/o Piletas de Natación, menor a
200m2, con una alícuota de 0,40 x 1000.
No, por ciento como aparece en el texto.
Segundo.- K.01.40 — Natatorios y/o Piletas de Natación, mayores a 200m 2, con
una alícuota de 0,50 x 1000.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Pino. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1358/2010, expediente 1048/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1358.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Articulo 1º.- Insistir la sanción de la ordenanza municipal dada en sesión ordinaria
de fecha 22 de septiembre de 2010, por medio de la cual se modif ica el artículo 1º de la
Ordenanza Municipal 3685.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Pino.
Asunto 1386/2010, expediente 249/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1386.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a entregar en
donación a la Policía de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico
Sur, los insumos detallados en el Anexo I de la presente, a fin de colaborar con la
ampliación del destacamento situado sobre la calle Ruta Nacional Nº 3, acceso a la
ciudad de Ushuaia.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación del asunto 1450/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente voy a pedir incorporar fuera del Orden del Día el
asunto 1450/2010, pedido de Juicio Político al concejal Verdile para que sea remitido a la
Sala Acusadora.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal
Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1297/2010, expediente 229/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).-
MINUTA DE COMUNICACIÓN
Por la presente, nos dirigimos al señor intendente municipal de la ciudad de
Ushuaia, con el objeto de poner en su conocimiento que, en Sesión Ordinaria de fecha 3
de noviembre de 2010, este Cuerpo de concejales a dado tratamiento al asunto
1297/2010 del registro de éste Concejo Deliberante y que se origina en la presentación
que efectuara el señor Francisco José Samu por medio de la cual denuncia que, en el
predio lindero a su propiedad, ubicada en la calle Shanamain Nº 823, se desarrollan
actividades que con la emisión de humo que se produce, perjudican a su vivienda
particular.
Al respecto, se ha resuelto solicitarle tenga a bien disponer que por el área que
estime corresponder, se efectúen las inspecciones necearías a efectos de determinar la
veracidad de lo denunciado y de constatarse los hechos se adopten las medidas
pertinentes con el objeto de normalizar la anomalía aquí planteada.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
Asunto 1298/2010, expediente 833/2004
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar a la asociación Ushuaia Rugby Club de lo dispuesto en la
Ordenanza Municipal N° 3501, artículo 3°, inciso ñ), para el uso de las instalaciones del
Albergue Municipal, con motivo de la organización de los eventos Seven del Fin del
Mundo 5°, Hockey Damas; Seven del Fin del Mundo 1° Hockey Damas; Torneo Juvenil
Maneco Sánchez, y la XXIV Edición del Seven del Fin del Mundo, todas correspondientes
al año 2010.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1327/2010, expediente 236/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar al Instituto María Auxiliadora de Puerto Santa Cruz,
provincia de Tierra del Fuego, de lo dispuesto en la Ordenanza Municipal N° 3501,
artículo 3°, inciso ñ), para el uso de las instalaciones del Albergue Municipal, con motivo
de la realización del viaje de estudios a la ciudad de Ushuaia entre el 8 y 12 de
noviembre.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1383/2010 expediente 247/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar un espacio reservado entre discos de siete (7) metros con la
leyenda “Estacionamiento exclusivo-Casino Status”, frente a la fachada de su edificio,
donde funciona el casino electrónico ubicado en la calle Lasserre Nº 137.
Artículo 2º.- Instruir a la Secretaría de Obras y Servicios Públicos a los efectos de
que proceda a la implantación de las señales reglamentarias pertinentes, con expreso
cargo de su costo al frentista referido en el artículo 1º.
Artículo 3º.- Instruir a la Secretaría de Hacienda y Finanzas – Dirección General de
Rentas - para que efectúe el alta del frentista indicado en el artículo 1º de la presente,
como contribuyente a la Tasa Mensual por Espacios Reservados en la Vía Pública, en un
todo de acuerdo con la Ordenanza Tarifaria vigente.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1411/2010, expediente 316/2002
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejales me dirijo a la Asociación Personal de Empleados Legislativo a efectos de
comunicarle que en virtud a vuestra solicitud ingresada a esta institución bajo registro de
Mesa de Entradas Legislativa Nº 1411/2010, fue concedido el uso de la Banca del Vecino
para la 12º Sesión Ordinaria, en día y hora a confirmar.
Sin otro particular saludo con mi más atenta consideración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1430/2010, expediente 22/2000
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de Interés Cultural y Patrimonial el Centro Ceremonial de los
Pueblos y Naciones originarias, de la ciudad de Ushuaia, diseñado y construido como
parte del trabajo espiritual que desarrolla Jornadas de Paz y Dignidad.
Artículo 2º.- La presente declaración no implica erogaciones del erario municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la concejal
Chapperón.
Asunto 1434/2010, expediente 262/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1434/2010.
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejales me dirijo al señor Elián Ricalde a efectos de comunicarle que en virtud a
vuestra solicitud ingresada a esta institución bajo registro de Mesa de Entrada Legislativa
Nº 1434/2010, fue concedido el uso de la Banca del Vecino para la 12º sesión ordinaria,
en día y hora a confirmar.
Sin otro particular, saludo con mi mas atenta consideración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la concejal
Chapperón.
Concejales, el asunto 1374 que tiene que ver con una excepción del señor Benítez
vamos a dejarlo como último tema ya que se esta preparando el dictamen que
preparamos en la propia comisión, ya que esta presente el vecino, pero que sepa que
bueno va a ser como último tema.
En consideración la moción, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la concejal
Chapperón.
SR. SECRETARIO (Arauz).- De la comisión de Legislación e interpretación asunto 1412...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente si es factible podríamos pasar unas imágenes que me
gustaría para fundamentar los dos proyectos que vienen, uno tiene que ver con Los
Alakalufes II y el otro tema que viene de la Audiencia Pública que es justamente el sector
de Andorra, por la cual se encuentran los vecinos, ¿si?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración un cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto
intermedio.
-Es la hora 16 y 42.
- A la hora 17 y 17:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Reanudamos la sesión.
Asunto 1412/210, expediente 237/2008
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, solicito que por Secretaría se lea el proyecto de ordenanza
para luego fundamentar, ¿si?
El asunto 1412, señor.
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Excluir de la Ordenanza Municipal N° 3482 (Enajenación por Licitación
o Subasta Pública), la parcela 1, del macizo 2A, de la sección Q, de la parcela 1D, del
macizo 2B, de la sección Q.
Artículo 2°.- Afectar al Programa Municipal de Creación de Suelo Urbano, las
parcelas cuya nomenclatura catastral es sección Q, macizo 2A, parcela 1 (cuya superficie
es de 25.739,60m²) y la parcela denominada sección Q, macizo 2B, parcela 1D
(superficie aproximada es de 47.041,73m²), conforme al croquis que obra como Anexo I y
II de la presente.
Artículo 3°.- Zonificar las parcelas indicadas en el artículo precedente como R3
-Residencial de Baja Densidad.
Artículo 4°.- Modifícase el Plano de Zonificación del Código de Planeamiento
Urbano vigente (Ordenanza Municipal 2139) de acuerdo a la zonificación enunciada en el
artículo 3º de la presente.
Artículo 5°.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá realizar el estudio y
proyecto de urbanización del artículo 2° de la presente en un plazo no mayor de 180 días
a partir de su promulgación debiendo remitirlo al Concejo Deliberante.
Artículo 6 º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
Primero aclarar que tiene dos despachos este… despacho por mayoría, la sanción
y despacho por minoría que aconseja que se remita a comisión, que continúe en
comisión.
Tiene la palabra el concejal Pino.
- Se proyectan imágenes.
SR. PINO.- Señor presidente, en principio trajimos estas imágenes para tener un contexto
general de lo que es esta zona. Uno puede apreciar en esto que en esto están incluido si
uno mira lo que vendría a ser el autódromo municipal, lo que sería el basural viejo, frente
estaría (que luego vamos a pasar las imágenes) estaría las Barrancas del Río Pipo, en el
sector, digamos, hacía arriba estaría ubicado el barrio Los Alakalufes actualmente, donde
también estaría la urbanización de Alakalufes II. En el sector de abajo tenemos el
complejo habitacional del IPV que uno puede apreciar en ese sector. Es decir, nosotros
marcamos la avenida Alem y la Ruta Nacional Nº 3, Hipólito Irigoyen, abarcamos toda la
zona para tener un esquema.
Pásame a la otra imagen.
Al principio… bueno, estas son las dos parcelas, si uno puede apreciar en ésta, son
las dos parcelas que están en la subasta pública, uno puede apreciar acá en la Ruta
Nacional Nº 3, en el fondo estaría lo que sería Los Alakalufes actual y las calles, las
aperturas de calles que se han hecho con respecto a Los Alakalufes II.
Sigamos.
Bueno, esto serían las dos parcelas.
Sigamos.
Fotos aéreas.
Eso sería la zona.
Bueno, esto es una imagen de toda esa zona, de Los Alakalufes.
Sigamos.
Bueno, las dos parcelas que nosotros mencionamos en este proyecto tienen que
ver justamente lo que está marcado en amarillo de cómo quedaría una posible
urbanización. Y no planteamos urbanizar únicamente porque se nos ocurrió sino, porque
toda la zona va a ser urbanizada y después veremos cómo va a quedar todo ese sector;
eso implica, digamos, que a lo que tenemos hoy, generar nuevas parcelas significa
generar más terrenos para los vecinos que el día de mañana el intendente les pueda
entregar. Sigamos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Esas son las parcelas ubicadas en el lugar, en la zona digamos de la subasta.
Ésas son las parcelas. Seguimos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Bueno, acá tenemos el plano incorporado dentro de lo que sería Alakalufes II.
Si uno puede apreciar esto, estarían las dos parcelas que nosotros pretendemos o
proponemos que se urbanicen y Alakalufes II, que como quedaría definitivamente en el
sector de arriba, marcado en blanco. El resto de la zona Alakalufes I en la punta. Este
sería un esquema general de este sector, de lo que significa Alakalufes. Sigamos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Acá en este otro sector que está al frente estamos hablando de Barrancas del
Río Pipo, el proyecto del año 2007, de cómo quedaría frente al basural viejo, el autódromo
municipal, de cómo quedaría esa zona, digamos con la urbanización de ese lugar.
Sigamos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Bueno, acá incorporamos las dos partes, Alakalufes II, Barrancas del Río
Pipo. En esta foto podemos apreciar donde las dos parcelas amarillas, donde están
ubicadas, de cómo quedaría la ciudad en el futuro. Seguimos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Bueno, ese es un esquema general teniendo en cuenta la primera etapa del
Río Pipo, ahora vamos a ver la segunda.
Ésta es la segunda etapa del Río Pipo. Si uno toma en cuenta Alakalufes II, toma
en cuenta Barrancas del Río Pipo y la... y digamos, y la parte... la segunda etapa de la
urbanización del Río Pipo del Instituto Provincial de Vivienda, uno puede apreciar en esta
foto, que las dos parcelas que nosotros estamos diciendo que en lugar que se subaste se
planifique porque tenemos Barrancas de... tenemos Alakalufes II, tenemos Barrancas del
Río Pipo, y todo lo que sería la urbanización de la segunda etapa del Río Pipo, más la
primera etapa donde, digamos se ve claramente como sería esa zona.
Ahora, la pregunta que siempre nos hicimos nosotros, ¿por qué subastar si
tenemos toda una planificación de este lugar? Esto es como quedaría la ciudad en el
futuro. O sea, uno hoy va y ve el bosque, ve estos terrenos prácticamente sin ninguna
utilidad, ¿por qué? Porque todavía no se comenzó en algunos sectores con la
urbanización. Pero si uno toma en cuenta, como le decía hoy, el Instituto Provincial de
Vivienda, las tres mil quinientas (3.500) viviendas que va a construir entre la etapa uno y
la etapa dos, Barrancas del Río Pipo, Alakalufes II, más Alakalufes I, claramente se ve
reflejado en esto de que las dos parcelas que nosotros decimos que hay que excluirlas de
la subasta y hay que destinarla a la creación de suelo urbano, probablemente tengamos
cien (100), ciento ochenta (180) parcelas para urbanizar en ese lugar.
Bueno, el proyecto consiste en esto. Nosotros, el proyecto le damos ciento ochenta
(180) días a la Municipalidad para que genere el proyecto definitivo, lo que hacemos en
esto excluir de la subasta, destinarlo a la creación de suelo urbano y que posteriormente
el Municipio haga el proyecto de éstas características.
Si esto prospera, seguramente esto que está hoy reflejado en amarillo, que más o
menos da una imagen de cómo va a quedar la ciudad en ese sector, probablemente en
lugar de que quizás una empresa compre estos dos terrenos y quizás haga viviendas
privadas o haga otro tipo de emprendimiento, nosotros estamos diciendo, bueno me
parece que si tenemos toda la zonificación de este lugar y tenemos un esquema de cómo
va a quedar la ciudad en el futuro, lo más viable es seguir creando suelo urbano y que los
vecinos realmente puedan tener tierra.
En el Registro de Demanda Habitacional, nosotros entendemos que hay más de
cinco mil (5.000) inscriptos, sabemos que se está trabajando en el sector de Andorra, se
está trabajando en el sector de los Alakalufes -lo que vimos en el comienzo lo que es
Alakalufes II- y por supuesto pretendemos que se siga trabajando en este sentido. La
crisis habitacional no es un tema solucionado, si bien tuvo una etapa muy compulsiva
hacia el año 2005, 2007, está de más digamos hoy... decir toda la... digamos todo lo que
ha pasado en nuestra ciudad con respecto al tema del registro, al tema de la reapertura
del Registro de Demanda Única Habitacional, de las tierras que se han conseguido.
Lo claro es que hoy la Intendencia hoy tiene ciento cincuenta y seis (156) hectáreas
para urbanizar, dentro de ellas tenemos las cincuenta (50) de los Alakalufes, cuarenta y
dos (42) de Barrancas del Río Pipo y otras sesenta y cuatro (64) en el sector de Andorra.
Estas siete (7) hectáreas, nosotros entendemos que se pueden incorporar y ya no serían
ciento cincuenta y seis (156) sino estaríamos hablando que tendríamos más de ciento
sesenta (160) hectáreas para urbanizar en el futuro.
Concretamente esto es lo que dice el proyecto, la responsabilidad, digamos, del
proyecto es del Municipio y si el Municipio en el futuro establece que no es viable, bueno,
será el Concejo, si tiene el consenso necesario de insistir, o no, respecto a esto
quizás el estudio interprete de la Municipalidad que esto debe ser una zona de
proyecto especial, bueno, eso seguramente lo sabremos en el futuro.
Lo que sí, tenemos claro que excluir y destinarlo a creación de suelo urbano y que
el Municipio en el futuro pueda hacer proyectos nos va a permitir, bueno, por lo menos
tener una propuesta más de generar tierras que tanto necesitan los vecinos. Gracias,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Le voy a pedir si puede hacer leer el dictamen en minoría.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Despacho en Minoría. Comisión de Legislación e
Interpretación.
Referente proyecto de ordenanza mediante el cual se excluye de la Subasta y se
afecta al Programa Municipal de Creación de Suelo Urbano alrededor de 7,5 hectáreas
para su urbanización de la sección Q, la parcela 1, macizo 2A, y parcela 1D, macizo 2B.
Señores concejales: vuestra Comisión Permanente de Legislación e Interpretación
aconseja mantener el asunto de referencia en el seno de ésta Comisión para un mayor
análisis del mismo.
Suscribe: concejal Damián De Marco.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La verdad que la exposición que ha hecho el concejal Pino ya la
hizo en el momento en que sancionáramos las ordenanzas que preveía los predios que el
Ejecutivo municipal pretendía llevar a subasta pública para poder conseguir los fondos
para la infraestructura de servicios de las nuevas urbanizaciones.
De hecho, ustedes recordaran que en la sesión del 11 de diciembre del 2008 donde
se aprobó en Primera Lectura este proyecto de ordenanza, se retiraron del recinto,
justamente, por esta situación el concejal Cárdenas y el concejal Pino ,o sea que, ya
conocíamos desde ese momento que era otra la intención del concejal Pino respecto al
destino de estas tierras.
Más allá de eso, el Ejecutivo municipal ha subastado ya uno de esos lotes y ya ha
hecho el decreto para la subasta de los próximos cuatro (4) lotes que se van a estar
subastando el día, no recuerdo si es el 20 o 22 de este mismo mes. Más allá de eso
y como nosotros obviamente vamos adherir al dictamen que usted ha suscripto, más allá
de que no estábamos el día que se pidió el tratamiento. Digo, lo que sí le pido señor
presidente, es que tenga en cuenta varias situaciones que se an en el tratamiento de la
derogación de esta ordenanza.
En primer lugar en la subasta de tierras está incorporado..., el monto de la subasta
de tierra está incorporado al Presupuesto 2010. Por lo tanto el Presupuesto que está
aprobado y que deberá ser modificado a pedido del Ejecutivo Municipal, cosa que no es el
caso que estamos tratando.
De todas maneras como si esto no alcanzara el artículo 89 del Reglamento Interno
dice “toda ordenanza para ser derogada necesita la misma mayoría que para ser
sancionada.” Esta ordenanza de subasta de tierras fue sancionada el día 11 de diciembre
del 2008 en Primera Lectura, con cinco votos, y el día 4 de marzo del 2009 en Segunda
Lectura con cinco votos. Por lo tanto para su derogación, también necesita de cinco votos
sino fuera suficiente, que además está incorporado al Presupuesto, cosa que no es un
tema menor, es un tema fundamental. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esto creo que el otro día tuvimos una charla bastante
interesante con la que participamos de la reunión de la comisión Nº.1, en la cual
estuvimos los concejales que generaron el dictamen por la mayoría y quien suscribe,
quien solicitó que este tema o este proyecto de autoría del concejal Pino quede en
comisión. Particularmente destacábamos la impronta del concejal Pino en desarrollar
este tipo de trabajos o este tipo de propuestas. Estamos hablando de que se está... una
propuesta para urbanización y para que obviamente se respete el padrón de la demanda
habitacional, creo que en esta sintonía... estamos todos en la misma sintonía.
Particularmente yo coincido con esto, particularmente como fui y participé, y aprobé el
proyecto o la ordenanza que está hoy en vigencia, que permite o le permite al municipio
llevar adelante la subasta de estos predios.
Entiendo, que todavía no es el tiempo considerable para quitar estas tierras de las
subastas, si no creo que todavía el municipio debe tener un tiempo prudencial y esto lo
hablábamos, y no tengo ningún inconveniente de decirlo públicamente, como lo expresé
el otro día en la comisión; creo que un período hasta el año que viene sería un análisis
por lo menos del análisis que hacemos nosotros desde el bloque para permitir esta
situación y luego sí empezar a analizar otro tipo de proyectos para estas tierras en el caso
que no sean vendidas. Este creo que es un proyecto válido que ha presentado el concejal
Pino, es por eso que he solicitado en la propia comisión que este asunto sea mantenido
en comisión.
Tiene la palabra concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Hay un dato que no es menor de acuerdo a lo que usted decía de
esto de no ha llegado el momento.
Se ha podido subastar hasta este momento un primer predio, que es un predio que
está sobre la zona de la bahía, y con el importe que se ha percibido por esa subasta, se
ha imputado la licitación de los servicios de agua y pluviales del sector del Valle de
Andorra. Entonces, me parece que con lo que se empieza a poder recuperar para las
obras de infraestructura se van a poder llevar adelante las urbanizaciones que están
pendientes.
Por supuesto que todos nosotros querríamos tener más tierra disponible. Pero, la
verdad que evidentemente hay muchos criterios que nosotros no compartimos, digo, hay
también criterios particulares, como alguno que está hoy en tratamiento, cuando se
pretenden dar también a particulares tierras, en la cual seguramente en casi una hectárea
también entrarían una gran cantidad de viviendas, y sin embargo, la conducta que toma el
Cuerpo es otra.
Entonces, me parece que llevar adelante la subasta de tierras, tiene que ver con
poder avanzar más rápidamente en la tierra, que por cierto se ha recuperado, porque toda
la parte de Barrancas del Río Pipo, más allá de las ocupaciones de Andorra, que por
cierto hay muchas partes aún ocupadas y que probablemente haya mucha parte de la
ocupada que deba quedarse en ese lugar porque son viviendas únicas, digo nadie puede
desconocer que lo que es la zona de Barrancas del Río Pipo, es una zona totalmente
recuperada por este Ejecutivo Municipal y que está puesta justamente en este momento
para poder llevar adelante las urbanizaciones. Gracias, señor presidente.
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Bueno, la verdad que no hay ninguna intención… en todo caso uno
intenta respetar, más allá a veces de su vehemencia, el concepto que tiene cada bloque
que compone este Concejo Deliberante.
La verdad que, por lo menos, lo que hablábamos también la vez pasada en el
marco de discusión de este asunto, desde nuestro bloque entendemos que
lamentablemente la experiencia -por lo menos esa es la visión que nosotros tenemos-, la
experiencia de esta subasta que se ha dado en el lugar donde estaba cerca o lindero,
digamos, al aeropuerto viejo, un terreno con características antropológicas historicistas y
la verdad que con un lugar tan especial para esta ciudad como génesis y como origen. Y
sumado a esto, la verdad que tal vez -y vuelvo a repetir, como una visión totalmente
particular desde nuestro bloque- uno no termina de comprender o por lo menos de
dimensionar cuánto tiene de beneficio la subasta que se ha dado en ese lugar, si de algún
modo se ha beneficiado al privado, al inversionista en desmedro de todos los habitantes
que vivimos en la ciudad o si realmente se ha beneficiado a todos los vecinos de la
ciudad, y obviamente privilegiando de esa situación por sobre la especulación inmobiliaria
de un privado.
Vuelvo a repetir, la verdad que no tengo ningún ánimo de generar otras situaciones,
ya otras discusiones que se han dado en este Concejo Deliberante, reconozco muchas
veces mi vehemencia; pero lamentablemente no puedo aceptar que una forma de pago
inclusive que se ha dado, se ha dado entiendo en quince (15) cuotas de cuatrocientos mil
pesos ($400.000.-), quince (15) o dieciocho (18) cuotas, la verdad que no recuerdo muy
bien, de cuatrocientos mil pesos ($400.000.-) en un presupuesto municipal de
cuatrocientos millones de pesos ($400.000.000.-), la verdad que no puedo asumir que de
algún modo pueda mover la aguja, como dice acá el compañero, en un presupuesto
municipal de esa envergadura en materia de Obras Públicas, la verdad que no, no, para
nada, es un porcentaje muy insignificante lo que es en todo caso, entre comillas, se
beneficiaría en materia de generación de suelo urbano, ¿no? Me parece que no puedo
compartir en todo caso que la experiencia de la primera subasta haya sido un éxito, la
verdad que no lo puedo comprender.
De todas maneras voy a respetar la situación, la verdad que no sé como en todo
caso… deberá definir entiendo el presidente cuales son las condiciones que se tienen que
dar para la votación, si esto corresponde a una mayoría agravada o si corresponde… De
todos modos si necesitaba expresar y que quede constancia en Versión Taquigráfica de
todas estas cuestiones.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- La verdad que nosotros hemos tenido en cuenta varias de las cosas. Este
proyecto cuando se presentó allá por el mes de abril, lo decíamos concretamente en ese
momento que, bueno, que en realidad la subasta de tierras cuando se hizo la Consulta
Popular a fines del año 2008, bueno, había toda una expectativa, parecía que hecha la
Consulta Popular a los dos (2) o tres (3) meses íbamos a tener la plata. Y se hablaba de
veintitrés o treinta millones de pesos o treinta y después bajaba a veintisiete, veintitrés
millones de pesos, ¿no? Estamos hablando justamente cómo se impulsó esa Consulta
Popular en la venta de tierras.
Nosotros... la verdad yo no acompañé y he sido respetuoso de esa situación,
estamos hablando fines del año del 2008, y estamos casi a fines del año 2010, ¿si? Y ese
tema en particular creo que cuando se lo llevó adelante como "la consulta", bueno, se
habló mucho en toda la comunidad sobre que se iban a adquirir veinte o treinta millones
de pesos para dar solución a la crisis habitacional. La verdad, señor presidente, que si
uno se remite a lo que se ha hecho en Los Alakalufes II, a lo que se ha hecho en el sector
del Valle de Andorra la verdad que no se condice ni con la realidad del Presupuesto
Municipal.
Pero más allá de eso, que eso es una competencia de ejecución por parte del
intendente, por parte del Ejecutivo municipal, entiendo que esa subasta generó toda una
expectativa en la comunidad, y que parecía que en el mes de marzo comenzaban los
trabajos y teníamos solucionado el problema habitacional. Eso no fue así.
Tal es así que lo que acaba de decir el concejal Cárdenas, se subastó un...
digamos uno de los predios y que además he tenido mis serios cuestionamientos sobre
ese predio que está ubicado frente al aeropuerto viejo, donde la Armada Argentina, donde
el Ministerio de Defensa, de alguna... incluso ayer en la reunión de Debate Ciudadano que
se hizo en este Concejo Deliberante estuvo presente la secretaria Viviana Guglielmi, y
justamente hablamos de este tema porque venía al caso discutir sobre esta situación, en
ese momento.
¿Qué es lo que... ¿cuál es el malestar?, ¿cuál es el tema de la situación del terreno
ese, que está frente del aeropuerto? Justamente, ya que el proyecto no desde ahora,
hace muchos años la Base Naval Integrada... digamos, el proyecto abarcaba toda la zona
de la Misión alta hacia el sector del aeropuerto nuevo abarcando -todo el proyecto- toda
esa zona. Y dentro de... digamos, de las prioridades que tenía o de los que pretendía
también el Ministerio de Defensa de la Nación, y la Armada Argentina, es que tanto el
predio municipal que ha sido subastado como el predio de la Legislatura que se encuentra
en ese lugar, lo pretendían a cambio de tierras de la Base Naval que podría haber sido
acá en la Base Naval, en el casco céntrico o en el sector de Bahía Golondrina o el sector
de Los Coreanos, denominado Los Coreanos que eran las tierras de la base, digamos de
la Armada Argentina.
Se subastó y me parece que quedó truncado. La verdad, que ayer lo
preguntábamos nosotros, quedó truncada la negociación con la Base Naval, la Armada
Argentina y el Ministerio de Defensa, justamente porque este terreno que se subastó de
alguna forma, pretendían incorporarlo dentro de la Base Naval Integrada que tenía el polo
logístico, tenía como puerta de entrada un muelle, bueno todo el proyecto, que creo que
todos lo conocen.
Independientemente de eso, ¿cuál es el resultado de esa subasta pública?
Justamente lo que decía el concejal Cárdenas, dieciocho (18) cuotas de trescientos(300),
cuatrocientos mil pesos ($400.000), y que en algún momento lo discutimos en este recinto
también, que si un presupuesto que sin duda va a superar los cuatrocientos veinte
millones de pesos ($420.000.000) municipal, si realmente, éstas cómodas cuotas van a
subsanar o van a terminar con la crisis habitacional o no.
Este cuestionamiento que nosotros hacíamos, es decir, tener ciento cincuenta (150)
o ciento ochenta (180) parcelas nuevas en este lugar, no es una cuestión que a nosotros
se nos ocurrió porque hemos venido lidiando con la crisis habitacional y mucho se ha
hablado y es poco lo que se ha hecho. Tal es así que las herramientas que nosotros
hemos expuesto, que hemos... permanentemente hemos propuesto en este Concejo
Deliberante en función de solucionar la crisis habitacional.
Tal es así que desde la oposición propusimos el convenio de custodia, porque
sabíamos que no iban a tener servicios Andorra, Alakalufes... y tal es así que ese
convenio de custodia hoy lo utiliza el intendente en buena hora para otorgar tierra en Los
Alakalufes o en el sector de Andorra. Pero digo, concretamente digo, no hay otras
propuestas desde el ámbito municipal para generar nuevo suelo urbano en nuestra
ciudad. No hay otra propuesta de decir, vamos a generar más tierra para solucionar el
problema.
Ahora, también es cierto que falta infraestructura, también es cierto que en el
presupuesto municipal, seguramente dentro de una semana, vamos a discutir, bueno
¿cuál es la prioridad que tiene la crisis habitacional dentro del presupuesto? Y yo señor
presidente digo, siempre hay un sector o por lo menos se intenta culpar a aquel que ha
ocupado un espacio público. La verdad que yo no estoy en defensa si lo ocupó o no lo
ocupó. Lo que si tengo claro señor presidente, hasta ahora es que el Estado, el Estado
prácticamente ha cerrado la puerta a los vecinos. Y cuando decimos ha cerrado, el solo
hecho de haber cerrado allá en el año 1999 y haber ratificado el Concejo Deliberante el
cierre del Registro de Tierras nunca tuvimos, la verdad, la posibilidad de saber cuál era la
demanda real. Se les cerró la puerta a la expectativa al vecino a tener un terreno del
ámbito municipal.
No es esta gestión la culpable, ni este Concejo Deliberante es el culpable de esta
gestión, esto lo tenemos más que claro, no hacemos responsable de eso. Ahora también
no es menos cierto que durante el año 2005, 2007 logramos afectar ciento cincuenta
(150) hectáreas para urbanizar, ciento cincuenta y seis (156) hectáreas. Después de eso,
señor presidente, podemos hablar del Registro de Tierras, podemos hablar del Sistema de
Puntajes, de lo que le decía Convenio Custodia. Podemos hablar, pero no hablamos de
generar nuevo suelo urbano.
Entonces digo, la verdad que entre decir si ese dinero va a solucionar el tema de
Andorra como pasó cundo se llevó a la Consulta Popular, la verdad que si estamos
hablando de quince (15), dieciocho (18) cuotas estamos hablando de un año y medio.
Estamos hablando que el empresario de Tehuelche la última cuota la va a pagar, estamos
en el 2010- 2011, en el año 2012 va a terminar pagando la última cuota de ese terreno, y
cuando decimos la cuota, ¿cuál es el valor para solucionar eso? Decimos ese valor
¿cuánto son?, cuatrocientos mil (400.000) pesos. O sea, yo no creo que... y en esto
cuando nosotros hablamos de excluir, a esto si me remito, la subasta pública, creo que en
esto como usted dice, señor presidente, no será el momento. Probablemente no,
probablemente, capaz que el Municipio tenga otra idea porque el Municipio lo mira desde
una óptica, los vecinos lo miran de otra y nosotros miramos desde otro lugar como se
centraliza la discusión en función de la crisis habitacional. Probablemente no.
¿Qué va a pasar? Pregunto yo, porque inevitablemente si no tenemos los votos,
probablemente, tenga que volver a comisión.
Ahora, ¿qué va a pasar dentro de un mes cuando llamen a subasta pública con
estos dos terrenos en particular? Se lo puede llevar un empresario, ¿qué, va a tener
cómodas cuotas cómo este primero?
Entonces, a ver, es probable, no tenemos los votos para sacarlos, bueno, lo vamos
a dejar en comisión, va a volver a comisión, no tengo dudas, va a volver a comisión.
Ahora también es cierto señor presidente, que si el día, a ver corríjame concejal pero creo
que el mes que viene o el otro mes se hace la subasta
SRA. CHAPPERÓN.- Este mes.
SR. PINO.- Este mes se hace la subasta. Vamos a suponer que este día x de este mes se
haga la subasta y sea un fracaso. ¿Cuál es la intención a posterior? Seguir manteniéndolo
para la subasta o podremos tratarlo después de este decreto que llama a subasta pública
este terreno. Porque la verdad que digo, yo entiendo y comprendo y digo ganó la consulta
popular, se votó en este Concejo Deliberante, tiene toda la facultad el intendente de llamar
a subastar a este terreno. Bueno, ya la experiencia la tenemos en cuanto al primer
terreno, yo dije que en el 2012 se termina de pagar la última cuota ¿solucionó el problema
habitacional?
Ahora, en este terreno que se va a subastar dentro de muy poco, digo, no resulta la
subasta, bueno, no vamos a seguir, digamos, tratando este tema porque evidentemente la
natalidad de nuestra ciudad supera los mil ochocientos (1.800) nacimientos por año, a eso
sumémosle que cuatro mil (4.000) vecinos ingresan a nuestra ciudad por año. No es un
tema menor y probablemente después terminamos culpando, que se yo, a los
asentamientos, terminamos culpando... a ver el chico que hoy tienen diecisiete (17) años
o tiene dieciocho (18) años para el 2012 va a tener veinte (20) años y quizás ese
crecimiento de juventud que viene, también va a reclamar, entonces, la verdad que con
mucho dolor tengo que aceptar que no contamos con los votos. Pero también llamo a la
reflexión en este sentido, si se llama a la subasta tal día y no resulta, sí les pido
encarecidamente mediante esa reflexión de que tomemos una decisión realmente de
darle o por lo menos posibilitar el estudio de la Municipalidad para que eso se urbanice.
Gracias, señor presidente.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La verdad es que parte de lo que dice el concejal Pino, de lo que
nosotros encontramos cuando asumimos la primer gestión del Concejo Deliberante, es tal
cual. Encontramos un Registro de Tierras cerrado, los vecinos que no podían anotarse en
ningún lado, una demanda que no sabíamos cuál era y una ciudad que realmente estaba
en un estado de situación caótico donde creo que por lo menos nosotros dos, que
venimos ya de la gestión anterior, y vimos como se inició la zona del asentamiento El
Escondido y en que poco tiempo creció de la forma en que creció.
Pero también es cierto que hemos hecho muchas cosas desde el Concejo
Deliberante para que se recuperara toda esta tierra, y el problema hoy habitacional.... Por
supuesto, en primer lugar, por supuesto que esto no soluciona el problema habitacional,
pero tampoco lo soluciona, concejal poner seis hectáreas más. Porque vuelvo a repetir,
hay tantas otras hectáreas que se están repartiendo, o sea, que seis hectáreas más
tampoco resuelven el problema habitacional.
El problema habitacional de la ciudad es un problema grave que va a llevar muchos
años para que realmente pueda empezar a resolverse. Mas allá de esto digo, esta parte
compartimos hay otra que por supuesto no compartimos.
La Armada Argentina recibió la primer visita del Intendente cuando aun no recuerdo
si ya había pasado la elección o no, invitados por en ese entonces el Senador Daniele,
fuimos todos a hablar con la gente del Ministerio de Defensa y de la Armada para ver que
se podía hacer con esas tierras. Ni bien iniciamos nosotros la gestión, fuimos junto con el
Gobierno provincial nuevamente y hablamos con el agrimensor Rossi que nos hizo hacer
todos los proyectos de urbanizaciones posibles para intercambiar esto que dice el
concejal Pino, que era lo que la Armada realmente quería y necesitaba y, como en
realidad el municipio también necesitaba la tierra; o sea, no había ningún inconveniente
en hacer ese intercambio, para eso se hicieron los proyectos de urbanizaciones.
Hay cuatro (4) proyectos de urbanizaciones presentados justamente, en el
Ministerio de Defensa, desde hace ya varios años, que esperan y que duermen el sueño
de los justos, esperando que en algún momento, el Ministerio de Defensa, el Estado
Nacional o la Armada Argentina, no se quién tiene que definirlo, digo, definan si la Armada
puede dejar de tener la cantidad de tierras que además han quedado en lugares de la
ciudad que perfectamente podrían ser urbanizadas y en realidad no le pedíamos en ese
momento a la Armada que nos regalara nada, simplemente queríamos que aceptaran que
habían firmado en la época de Colazo un convenio que era imposible de cumplir, por que
la Provincia no ha podido poner un solo centavo para hacer una sola casa, no entiendo
como iba a poner la plata que decía ese convenio que iba a poner para hacer la Base
Naval Integrada. Entonces, lo único que intentamos es que entendieran que acá tenía que
haber tres (3) partes, el Estado nacional, el Estado provincial y municipal y algún privado
para que en realidad se pudiera desarrollar el proyecto de la Base Naval Integrada y la
ciudad, y la provincia pudieran llevar adelante el tema de la demanda habitacional. La
verdad es que no lo logramos, resulta que la Armada se dio cuenta que le era tan
importante ese terreno el día que se subastó, después de tres años, como dice el
concejal, que estábamos justamente presentando proyectos sobre estos terrenos.
Así que, evidentemente el terreno se subastó porque la Armada no hizo
absolutamente nada para cambiarle a la Municipalidad tierra para que se pudiera
urbanizar.
Mas allá de esto digo, me parece que este es un tema lo suficientemente delicado,
como para que si el día 20 o 22 -no recuerdo exactamente la fecha de la subasta- no se
encontraran los empresarios que pudieran realmente ofertar la plata o los servicios para
las nuevas urbanizaciones, digo pudiéramos seriamente sentarnos como corresponde, el
Ejecutivo Municipal, el Concejo Deliberante y volver a replantearnos qué hay que hacer.
Digo, sin duda me parece que hoy, no entiendo si nos quedan todavía dudas que lo
que necesita la ciudad es plata para llevar adelante la infraestructura de servicios ¡hoy!
Esto no quiere decir que vamos a dar respuesta a los más de cinco mil (5.000.-) inscriptos
en la demanda habitacional, pero digo, hoy están las tierras del Pipo que pertenecen al
IPV, hoy está Barrancas del Río Pipo que pertenecen a la Municipalidad, Alakalufes II,
Andorra, ahora, nada de eso tiene servicios. Entonces, me parece que es importante que
podamos avanzar en esto, que podamos seguir avanzando como hemos avanzado en
inclusive tratar los títulos de propiedad de aquellas personas que han tenido la tierra, que
en realidad no los encuentro en el Debate Ciudadano que se iba a dar en el día de ayer,
parece que no han sido tratados, pero no era nuestra intensión que justamente aquellos
que tenían la tierra pudieran tener el título de propiedad exclusivamente a favor de de una
entidad financiera, para que justamente mientras se van desarrollando los servicios la
gente pueda ir desarrollando su casa; porque, digo, sino nos preocupamos porque sigue
habiendo muchas tierra, la tierra no tiene servicios, la gente no tiene su casa y la verdad
es que no podemos avanzar.
Entonces, me parece que hay discusiones que son lo suficientemente serias como
para que nos planteemos, no tratarlo en una sesión y de esta manera sino, en tal caso,
reunirnos todos y ver cuáles son las posibilidades que tenemos para que francamente la
gente empiece a solucionar el problema de vivienda que tiene; que es, por cierto, muy
serio. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Simplemente, bueno, me parece que no quiero quedar con respecto…
he escuchado palabras auspiciosas, me parece que sí, evidentemente…
- No se escucha al concejal.
SR. CÁRDENAS.- …este bloque está dispuesto a volver a replantear lo que por lo menos
nos distancia con respecto a la política en materia de tierras llevada adelante por este
Ejecutivo municipal.
La verdad que esperemos a que sí, apuesto a que haya una nueva reflexión y que
tengamos esta oportunidad de volver a rediscutirlo, pero seriamente, sobre lo que nos
está pasando, y poner en el balance cuánto favorecemos al vecino de la ciudad y cuánto
favorecemos a un privado a partir de esta experiencia. Y la verdad que tratando
obviamente de dejar de lado muchísimas situaciones que por ahí obviamente se terminan
discutiendo en este Concejo Deliberante que muchas veces tiene que ver, tal vez, con
cuestiones políticas. Simplemente es una cuestión filosófica, es una cuestión que es
necesario volver a rediscutir cuestión filosófica sobre lo que entendemos sobre la tierra, el
uso de la tierra de la ciudad de Ushuaia en este contexto que no es menor, es la gran
demanda que tiene la ciudad de Ushuaia en la problemática habitacional.
Hace poco, por lo menos en datos preliminares, el INDEC –sí creo que es el
INDEC-, en lo que es estadística y censo, a partir de los datos que se han dado
preliminarmente hablaba de que se incrementó la provincia de Tierra del Fuego en un
treinta por ciento (30%) de lo que fue la última vez; o sea, estamos hablando obviamente
ya con datos concretos de lo que vemos todos en el día a día, ¿no?, esta gran
problemática que hoy por hoy tiene la ciudad en materia de creación de suelo urbano.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, yo quería… Se habla de esto, del beneficio a los
empresarios. Por supuesto, vuelvo a decir, yo voté la ordenanza de subasta de tierras,
luego algunas modificaciones que pudimos agregar en su momento, un debate fuerte, yo
me voy a hacer cargo obviamente y esto lo aclaro, esto fue público, había ido a la
Consulta Popular a votar que no. Luego se generaron realmente reuniones importantes en
el Concejo Deliberante, pedimos con el entonces también concejal que había estado
acompañando en forma fuerte, el concejal Luna y otros concejales más, empezar a
generar algunas modificaciones a la ordenanza actual, a la ordenanza que había
originalmente presentado el municipio.
Pero, cuando uno habla también de empresarios... acá hay muchos empresarios
que se han beneficiado en nuestra ciudad, se han beneficiado como esto que hablaba
recién el concejal, pero a precio a venta de tierra fiscal, o nuevos empresarios que tiene
hoy la ciudad que ocuparon tierras que no tuvieron… A ver, por lo menos, digo, cuando se
trató esta ordenanza se habló de, como decía recién la concejal Chapperón, las falencias
en recursos para llevar la infraestructura a las nuevas urbanizaciones, porque si hablamos
de nuevas urbanizaciones también tenemos que plantear de dónde van a salir los
recursos para urbanizar. Cuando hablamos también de un presupuesto de cuatrocientos
millones de pesos ($400.000.000.-) pero sabemos lo que ese va en sueldos, lo que
implica esto, que no está todo el recurso destinado a esto.
Pero a ver, yo vuelvo a esto, digo, hemos avanzado en algo y creo que este
Concejo Deliberante y todos los concejales hemos avanzado en esto, durante esta
gestión no se ha premiado a ningún privado con respecto a esto. Vuelvo a decir, hay
empresarios o nuevos empresarios que han sido beneficiados con tierras importantes en
la ciudad y esto obviamente ha generado el déficit que hoy estamos viviendo.
Concejal Verdile tiene la palabra.
SR. VERDILE.- Quería referirme a lo que el concejal Cárdenas hace unos minutos habló
de concepciones filosóficas del tema de la urbanización. En este sentido, yo quiero
recalcar algo que se implementó en tiempos pasados y hoy en día está muy restringido,
que es la urbanización compartida entre el aparato estatal y el esfuerzo privado, en este
sentido, el privado de los posibles habitantes, los posibles destinatarios de las parcelas te
tierra.
Yo quiero traer a consideración mi experiencia personal. Yo fui a vivir… el primer
lote que me da la Municipalidad de Ushuaia, la comisión de tierras de entonces, en los
años... a fines de los años 80, el barrio lo que hoy se llama Los Alakalufes, está pegado
casi al nuevo emprendimiento de Los Alakalufes II. Ahí el Municipio nos daba una parcela
de tierra, nos pedía que podíamos hacer un alambrado, podíamos hacer una platea y
teníamos que esperar hasta que aparecieran los servicios. Pero los servicios los pusimos
juntos, no esperamos que hubiera un emprendimiento o un gasto municipal muy
importante para llevar los servicios. Los servicios los pusimos juntos, los vecinos nos
asociamos para poner las zanjas, para poner la instalación de las cloacas, la cañería de
agua y el gas. Y eso lo hicimos en un esfuerzo compartido con la Municipalidad de
Ushuaia, nos organizamos en cooperativas y fuimos pagando poco a poco todos los
vecinos, las instalaciones de ésta obra. Es decir, el Municipio no tuvo que esperar a reunir
un capital muy importante para urbanizar Los Alakalufes, lo que era Bella Vista y lo que es
Los Alakalufes hoy en día. Nos dieron los permisos de ocupación, los famosos permisos
de ocupación de ésa época, y fuimos, los vecinos poco a poco, acomodando los terrenos
y cuando más o menos estábamos con los terrenos limpios de maleza, con más o
menos... aptos para empezar a urbanizar, el Municipio nos dio la oportunidad de realizar
la obra de instalación de los servicios, por un esfuerzo compartido.
Yo creo que, hablando de cambio filosófico, a lo mejor podríamos empezar a darle
más importancia al esfuerzo de los vecinos. Porque muchos, muchos de los que yo
conozco, que están algunos acá y otros que he visto en los... en Andorra y en otros
lugares, ellos mismos podrían colaborar, participar, integrar un esfuerzo importantísimo,
en dinero, o en trabajo, o en especies que ayudarían notablemente al Municipio.
Yo espero que el Municipio alguna vez pueda aceptar esta fuerza de trabajo, esta...
este ahorro que tienen los vecinos para poder contribuir y avanzar en las urbanizaciones.
Porque es difícil que el Municipio consiga de un solo golpe todos los recursos que
necesita para urbanizar tantos espacios. Pero, los vecinos están disponibles, los vecinos
pueden aportar una parte muy importante y sustancial en la urbanización de estos
lugares.
Por eso, yo diría, yo esperaría, me gustaría, que el Municipio implante, a lo mejor si
es posible, un plan de urbanización colectiva, de participación de los grupos de vecinos
que resulten adjudicatarios de estos lotes, de los que están o los que puedan venir. Me
parece que es muy útil, es muy importante, el esfuerzo del vecino es casi o tan importante
como el esfuerzo del Municipio. Nada más, señor presidente.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Sí, señor presidente como le decía, con mucho dolor, lamentando que no
contamos con los votos y necesitamos cinco de siete votos. La verdad que no nos queda
mucha alternativa que volver el proyecto a comisión y esperemos que en esto sí, como le
decía hoy, voy a solicitar una reflexión, si el día... digamos, en el caso de este mes, no se
subastara estas dos parcelas le pediría un tratamiento antes de fin de año. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Sí, primero cortito le voy a contestar al concejal Verdile que hemos
votado ordenanzas que tienen que ver con que se pueda hacer el esfuerzo conjunto con
los vecinos. De hecho Alakalufes II está poniendo parte de los servicios en un esfuerzo
conjunto entre los vecinos y el Municipio de la ciudad. O sea que esto está totalmente
permitido, y muchos de los vecinos, por ahora lo han hecho los de Alakalufes y no los de
Andorra, pero sí muchos de los vecinos.
ya están poniendo los servicios en un esfuerzo conjunto con la Municipalidad.
Nosotros obviamente vamos a votar la ida a comisión y lo que sí, decimos no nos
vamos a comprometer a sacar la ordenanza si la subasta fracasa el 20 de noviembre. Lo
que sí, estamos diciendo es que nos comprometemos hacer un tratamiento del tema de
las urbanizaciones, a volvernos a sentar, entre todos, con el Ejecutivo municipal, que no
es un tema menor, más allá de la cara del concejal Pino, es a quién la ciudad ha puesto
por ahora, para dirigir hasta el año que viene los destino de la ciudad. Volver a sentarnos
y volver a decidir entre todos cuáles serían las mejores alternativas para la gente a la
brevedad posible pueda tener su vivienda.
De la misma manera, me gustaría que no comentamos errores que nos impliquen
que no podamos llevar a la práctica proyecto que queríamos llevar, porque coincidimos
todos, en que la comisión de Legislación, sacamos dictamen para tener hoy la posibilidad
de aprobar los títulos de propiedad y en realidad el tema no ha ido a predictamen en el día
de ayer. Así que nuevamente voy a pedir que cuando hacemos el esfuerzo de lograr los
consensos para que esto ocurra después no nos pase que no ha ido al Debate
Ciudadano, no sé por qué motivo, entonces no estamos en condiciones de aprobar hoy
los títulos de propiedad. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración remitir el proyecto a comisión, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobadas por unanimidad.
Asunto 1402/2010, expediente 1048/1999
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Voy a solicitar el adelantamiento en Segunda Lectura del asunto 1402 que
tiene que ver con incorporar quince (15) hectáreas del sector de Andorra a la
urbanización.
El asunto que figura en la planilla es el asunto 1402 girado al expediente
1048/1999, ordenanza en Segunda Lectura, dice asunto 414, tiene dos asuntos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales pido un cuarto intermedio, los que estén por
la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobadas por unanimidad.
- Es la hora 18 y 10.
-A la hora 18 y 37:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo la hora 18 y 37 minutos. Reanudamos la sesión.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1402/2010.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Afectar al Programa Municipal de Creación de Suelo Urbano alrededor
de 15 hectáreas, del Sector del Valle de Andorra, conforme al croquis que obra como
Anexo I y II de la presente.
Artículo 2º.- Zonificar las parcelas indicadas en el artículo 1º como R3- Residencial
de Baja Densidad.
Artículo 3º.- Modificar el Plano de Zonificacion de la Ordenanza Municipal 2139
(Código de Planeamiento Urbano), de acuerdo a la zonificacion enunciada en el articulo
2º de la presente.
Artículo 4º.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá realizar el estudio y
proyecto de urbanización enunciado en el artículo 2º de la presente, en un plazo no mayor
a 180 días a partir de la promulgación de la presente ordenanza, debiendo remitir el
mismo Concejo Deliberante.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Simplemente para adelantar nuestro voto por la negativa, lo hemos
hecho en Primera Lectura, nosotros no vamos a acompañar.
La verdad es que nos parece que estar planteando desafectar quince (15)
hectáreas de bosque sin siquiera haber consultado a los equipos técnicos es realmente
un despropósito, se los hemos dicho la otra vez, evidentemente bueno, si tienen los votos
ustedes entenderán que esto es lo adecuado.
Nosotros no vamos a acompañar, así que le pido por favor que tomemos votación
nominal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, para fundamentar el proyecto, y demostrar que algunas
cosas que parecieran que son así y no son tan así¿si?
- Se proyectan imágenes.
En primer lugar, bueno, -como está el proyector- el lugar a urbanizar es justamente
lo que vemos en la imagen, es la urbanización, digamos el proyecto especial de Andorra,
las quince (15) hectáreas del circulo es lo que marca donde estaría ubicado el sector de
afectar estas 15 hectáreas a la creación de Suelo Urbano, para generar parcelas y
entregarlas.
Pasamos a la siguiente imagen.
Para tener una idea... Otra más.
Bueno este sector está ubicado muy cercano a los que son módulos temporarios
habitacionales de la Municipalidad. Sigamos.
Este es el barrio Los Leñadores, donde se encuentra ubicado, uno puede apreciar
en esto la calle, las viviendas como están ubicadas. En este lugar cuenta con otras cosas
que también ha hecho la Municipalidad y el propio Gobierno, de hecho hay una garita de
la Cooperativa Magi Mar en este lugar.
Sigamos. Bueno, si uno puede apreciar este lugar el avance que ha hecho la
Dirección Provincial de Energía, no solo con los transformadores sino con el alumbrado
público.
Sigamos.
Bueno esta es otra vista, imágenes que vamos pasando de cómo es el sector. Yo
comparaba esto digo... nuestra ciudad fue creciendo, si uno toma la calle Magallanes,
cualquiera de las calles de nuestra ciudad puede comparativamente ver que este lugar no
es tan diferente al resto de los lugares de nuestra ciudad que se han urbanizado, con
pendientes o sin pendientes, con desniveles que el propio Estado ha urbanizado dentro
del Ejido Urbano, bueno este lugar no hace la diferencia en ese sector.
Sigamos.
Bueno, esto lo mostraba la vez pasada diciendo de que por ahí la actividad de los
vecinos, de querer urbanizar este lugar y de cómo han ido mejorando su calidad de vida,
hace que el propio ingenio para solucionar algunos problemas trayendo agua, llevándolo a
un recipiente y esto llevándolo a distintas viviendas, agua que la utilizan ya sea para lavar
ropa, o para higienizarse. También no es menos cierto que el propio municipio lleva agua
a través de un camión contratado que, también les lleva el agua potable a este lugar.
Sigamos.
Bueno esto es lo que decía yo incluso, hasta el último punto hay una inversión que
ha hecho la Dirección Provincial de Energía también, la han hecho los vecinos que están
pagando estos transformadores. Bueno, creo que, el solo hecho de reconocer que este
lugar este ocupado da a simple vista de que realmente se han hecho mejoras, no
solamente apertura de calles sino también el Estado Provincial a través de la Dirección de
Energía, este distintos transformadores de alumbrado público de este lugar.
Sigamos.
Bueno, esto lo mostraba la vez pasada diciendo de que por ahí la actividad de los
vecinos de querer urbanizar este lugar y de como han ido mejorando su calidad de vida
hace que el propio ingenio para solucionar algunos problemas trayendo agua, llevándolo a
un recipiente y esto llevándolo a distintas viviendas, agua que la utilizan, ya sea para lavar
ropa o para higienizarse.
También no es menos cierto que el propio municipio lleva agua a través de un
camión contratado que, también les lleva el agua potable a este lugar.
Sigamos.
Bueno este esquema que nosotros estamos haciendo de este sector es para tener
una ubicación. A ver, el sector de Los Leñadores, la subida donde está la policía montada,
el sector de los módulos, el sector donde está ubicado… digamos, pintado en amarillo y,
digamos, lo relacionábamos a esto cuál sería facilidad, digamos, del municipio de avanzar
en este lugar a efectos de tenerlo lo más antes posibles y de cuáles son las diferencias
que nosotros entendemos que podrían coincidir y que no está tan lejano de lo que ha
hecho el propio municipio. Que ahora vamos a pasar a ver algunas imágenes.
Sigamos.
Bueno, estos son los módulos temporarios, esto está ubicado a ciento veinte
metros (120m), ciento cincuenta metros (150m) del otro sector de la calle donde están los
Antiguos Leñadores y esto es lo que ha hecho la Municipalidad, viviendas a ciento veinte
(120), ciento cincuenta metros (150m) que, digamos, que si uno lo mira desde un punto
de vista o del otro estamos hablando, que estamos hablando en un radio muy mínimo
donde la Municipalidad ha hecho una inversión, ha generado dentro de estos módulos, ha
generado soluciones habitacionales que las podemos compartir o no.
Sigamos.
Bueno, esta es una vista de este lugar donde uno ve… bueno el tanque que está…
ahora vamos a ver otra imagen. Bueno, la calle que hizo el municipio en un lugar que
había bosque. La energía del propio municipio que ha llevado a este lugar, digamos, a
través de la Dirección de Energía. Además, un plantamiento por el tema del agua y el
sistema cloacal.
Sigamos.
Bueno, esto es lo que decíamos hace un ratito, el Estado municipal
provisoriamente ha hecho una cisterna donde cada una de las viviendas que vimos
anteriormente tiene un sistema cloacal que va justamente a este lugar. En este lugar se
supone que en el futuro el camión atmosférico iría a este lugar, extraería los residuos
cloacales y lo llevaría a un lugar determinado, ¿no? Pero, hacía esta comparación
teniendo en cuenta de que esto es algo provisorio porque este lugar no tiene… digamos,
no está planificado, hoy toda Andorra no tiene cloaca, agua como, digamos, en todo este
sector. Pero sí, para estos módulos temporarios la Municipalidad no solamente construyó
estas viviendas sino además le hizo una cámara a cada una de las viviendas, un sistema
de red que desemboca justamente en este lugar.
Y esto lo traigo a colación porque esto no está ubicado a veinte cuadras o a dos mil
metros, o a tres kilómetros, o a cinco kilómetros, está ubicado a más precisamente a
ciento veinte metros (120m) de donde está el sector, digamos, que pretendemos de
alguna forma que se urbanice.
Sigamos.
Bueno, no solamente hemos tenido reuniones con el tema de este sector, de llevar
la línea urbana a este lugar, la línea… ustedes recuerden que el transporte llegaba hasta
un determinado sector, ahora a través de combis llega al fondo de Andorra, pero además,
se pretende llegar a este lugar y es un servicio, digamos, si bien está contratado por el
municipio sigue siendo un servicio de transporte brindado, digamos, si bien por la
Municipalidad. Para esto… digamos, no están mal los colectivos de la empresa Autobuses
Santa Fe sino que hay combis contratadas por el propio municipio para, digamos, que los
vecinos se puedan movilizar a este lugar.
Sigamos.
Bueno, este es el plano de zonificación del lugar.
Si podemos apagar la luz un segundo porque vamos a visualizar mejor de cómo es
la zonificación en este lugar.
Si ustedes me permiten el lugar que está en rojo, que es lo que se puede apreciar
es un lugar denominado por la Ordenanza 2750, esa ordenanza lo estipuló como zona de
desarrollo económico. El sector amarillo, digamos, que bordea el Arroyo Grande está
como zona de desarrollo social, ¿no?
A ver, sigamos, a ver si podemos ver otra imagen mejor.
Bueno, acá nos trasportamos al lugar. Lo que hablábamos era justamente que la
zona roja es la zona de desarrollo económico, la zona blanca sería la zona de desarrollo
social, lo amarillo sería la zona de emprendimiento turístico recreativo donde está,
digamos, más precisamente toda la zona de la calle hacía el Arroyo Grande, que pueden
haber emprendimientos, pueden haber zonas de deportes como es el polo deportivo de
Andorra, y la zona marrón que era lo que está ubicado arriba sería la zona que ocupa,
digamos la zona de bosque comunal ubicada en esa zona.
Después de la zona marrón esta, hacia acá es todo bosque comunal, que está
ubicado el valle de Dos Banderas, el cerro del sector de arriba también de Dos Banderas,
también es una zona de bosque comunal.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Bueno, acá ubicamos más precisamente lo que sería el lugar a afectar.
Si me permiten, yo me voy a acercar a la imagen para que tengamos una idea de
como está ubicado este sector.
-El concejal se acerca a la pantalla.
En la zona que decíamos, la zona digamos de color marrón, es la zona de
emprendimiento, digamos la zona de desarrollo económico.
Cuando sancionamos la ordenanza del proyecto especial de Andorra, lo incluimos
dentro de la zona de desarrollo económico y dentro de la zona de desarrollo social, que
era la imagen que llegaba hasta acá.
-El concejal indica en la diapositiva.
SR. PINO.- Y la zona amarilla se sigue respetando tal cual, bajo la Ordenanza 2750. La
Ordenanza 3131 afectó como proyecto especial la urbanización de Andorra. Por lo cual la
zona marrón que es de desarrollo económico abarca parte del sector de Dos Banderas y
finaliza en el lugar donde estaba el vecino fallecido, Perrone. También abarca una
partecita, como va el sector, queda fuera de la urbanización de Andorra, como zona de
desarrollo económico, y si ustedes pueden apreciar ubicado en este mapa nos damos
cuenta que hay partes que todavía está vigente la ordenanza, por denominarlo de alguna
forma.
-El concejal indica en la diapositiva.
SR. PINO.- En las quince (15) hectáreas que es el círculo rojo, sí es cierto, abarca zona
de desarrollo económico y abarca zona de desarrollo social. Así está establecido en la
Ordenanza 2750.
El sector de Los Leñadores, en este lugar está asentada la Montana, la Policía
Montada, el camino que sube y la planificación que uno pretende -de alguna forma-
zonificar para que se creé suelo urbano.
-El concejal indica en la diapositiva.
SR. PINO.- Y sí, es cierto que esta parte marrón abarca parte de lo que vendría a ser
bosque comunal, ¿sí?
Estamos hablando -y el otro día en la Audiencia Pública lo decía el representante
de la Municipalidad que estamos hablando que lo que abarca el bosque comunal no
excede a las cuatro hectáreas y media. Esto es lo que decía justamente el representante
de la Municipalidad que estuvo en la Audiencia Pública.
Sigamos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Bueno, es un contexto general, no se ven muy bien los colores pero esto más
o menos es una idea de como quedaría el lugar.
Seguí.
Bueno, acá delimitamos lo que hablamos recién, la zona de desarrollo económico,
la zona de desarrollo social, y el bosque comunal, que abarcaría digamos el triángulo ese.
En definitiva, nosotros en su momento, cuando lo mandamos a la Audiencia
Pública, lo tomamos como... de alguna forma, de decir bueno, complementar los pasos
necesarios como alternativa.
Pasá a la otra, a ver.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Bueno, ahí creo que se ve un poco mejor de como está implantado el
proyecto especial de urbanización de Andorra, el sector de Los Leñadores y la
zonificación de ése lugar. Sigamos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Estas fotos las tomamos porque son algunas de las cosas que muchos de los
vecinos toman, de como tomar al agua de las vertientes, los chorrillos, cercano al lugar,
no muy lejano de ahí, estamos hablando de doscientos (200) metros del lugar. Sigamos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Son canaletas con la cual llevan el agua, se proveen el agua. Sigamos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Éste es en... más precisamente la zona de desarrollo económico, donde...
cercano al Dos Banderas donde han estipulado una... han hecho una cisterna provisoria
que con un caño desvían el agua para algunos sectores de ese lugar. Sigamos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Este esquema que nosotros mostramos...
Volvé a la imagen de la zonoficación.
Nosotros este esquema que mostramos, decíamos hoy en el proyecto de la
subasta de tierras, las siete hectáreas y media que nosotros estimamos que en los
Alakalufes II se podrían urbanizar, nosotros acá deciamos bueno, podemos generar
nuevas propuesta sin dudas que hay temas que están pendientes y esto traería
alrededor..., ese lugar, más de doscientas ochenta (280), trescientas (300) soluciones
habitacionales. Si bien es cierto que hay vecinos viviendo en este lugar, la idea es como
generamos nuevos lugares, nuevas propuestas de generar suelos urbanos y que se
pueda urbanizar. Además de esto, esto va acompañado, tambien con un propuesta que
hemos presentado y que va a estar en discusión en el tema, digamos, de la comisión de
Legislación, por la cual entendemos que no solamente debemos complementar una
herramienta de creacion de Suelo Urbano.
El proyecto indica que el Municipio tiene ciento ochenta (180) días, y en esto quiero
clarificar algo con respecto al tema del Consejo de Planeamiento Urbano, el CoPU más
precisamente, en la cual el análisis, este proyecto está desde el mes de abril de este año
y por diferentes motivos no se ha tratado. Sí, en la última sesión donde se aprobó en
Primera Lectura se fijó que esto se iba a mandar al CoPU y antes de la Audiencia Pública
probablemente tengamos un dictamen del CoPU. Ahora la persona que estuvo en la
Audiencia Pública representando al Municipio de la parte de urbanismo, también dijo que
ellos coincidían con la idea de urbanizar si estaban los módulos a ciento veinte (120)
metros del lugar. Si estaban los módulos en este lugar, por qué no urbanizar este lugar y
se daría una solución más inmediata.
Ahora también dijo que, en el CoPU también había un tema de tratar algunos
proyectos y no tratar otros proyectos. Si el tema es el Consejo de Planeamiento Urbano,
los técnicos tengan que opinar de esto, lo que nosotros decimos es que en unos de los
artículos de la ordenanza, más precisamente el artículo 4º dice “El Departamento
Ejecutivo Municipal deberá realizar el estudio y el proyecto de urbanización enunciado en
el artículo 2º de la presente en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días a partir de
la promulgación de la presente ordenanza debiendo remitir al Concejo Deliberante el
proyecto”.
¿Qué significa esto? Que el Municipio va a tener ciento ochenta (180) días para
hacer el proyecto, para hacer el estudio y si lo tiene que analizar el Consejo de
Planeamiento Urbano lo va a poder hacer tranquilamente dentro de los ciento ochenta
(180) días. Esto no escapa. Lo que queremos con esto..., decíamos hoy las propuestas
van buscando la mejor calidad de vida a la gente, las propuestas que por lo menos
nosotros planteamos, tratamos de buscar soluciones y las soluciones se pueden de estas
características y también es cierto que esto necesita una voluntad política de querer
solucionar el problema. Esto también es cierto.
Y por otro lado, fíjense que discutíamos en su momento el tema, ¿cuál va a ser la
herramienta que tenga el intendente para estos casos que no están incorporados dentro
de la ordenanza de Convenio de Custodia? Sí es cierto que el Convenio de custodia
establece el sistema de puntaje, establece algunos requisitos que quizás algunos no
compartan. Pero no es menos cierto que también, en algunas charlas que hemos tenido
hemos consensuado que algunas herramienta tiene que tener el Intendente, y esa
herramienta nosotros interpretábamos a través de una ordenanza instituir un convenio de
conservación ¿Qué significa esto?
Leo dos párrafos que son importantes, “El Convenio de Conservación se puede
firmar con los vecinos que se encuentran comprendidos dentro de la Ordenanza 3131”,
que es la ordenanza que se deben inscribir en el Registro Único de Demanda
Habitacional”. Pero a demás de eso, el artículo 4º dice que “A partir de la firma del
convenio”, perdón el artículo 3º dice:“Convenio de Conservación permitirá al intendente
municipal, suscribir Convenio de autorización de uso y ocupación precario con aquellos
vecinos que se encuentras ocupando tierra fiscal municipal”. Pero además de eso, el
artículo 4º de ese proyecto también dice que “A partir de la firma del Convenio de
Conservación queda expresamente prohibido la cesión, la transferencia, locación, venta
total o parcial a título gratuito o oneroso de la mejora, como también, la incorporacion
persona no autorizada por autoridad competente...”, en este caso el Municipio”... “sea de
carácter transitorio o permanente, ni el cambio de uso de la misma bajo apercibimiento de
inmediato desalojo”.
Que decimos nosotros, dentro de los ciento ochenta (180) días que el Municipio
tiene para evaluar, para hacer el estudio, para hacer todo lo que tenga que hacer con este
proyecto, incluso el Consejo de Planeamiento Urbano, en el medio, el Concejo
Deliberante irá tratando este otro proyecto de ordenanza que se ha presentado para
discutir, para consensuar en el Concejo Deliberante como una herramienta más, no
solamente para este sector sino, para varios sectores de la comunidad, así como hicimos
en su momento el Convenio de Custodia que hoy es una herramienta valida y el
intendente la está utilizando, así como eso nosotros entendemos que otras herramientas
son válidas.
Ahora, digo para que no quede en el aire únicamente algunas cuestiones que
quizás tengan que ver con lo técnico únicamente, digamos la decisión va a ser una
decisión política, digamos va haber una actitud que convalide esto que deba ser política
de querer urbanizar o no este lugar; y además tampoco estamos diciendo que mañana se
le entregue, o sea, mañana esté el proyecto, sino que estamos diciendo que tiene seis (6)
meses para hacer esto.
Por eso, señor presidente, yo le agradezco y creo que en esto tengo que hacer una
mención, sin duda, en Debate Ciudadano participaron más de doscientos (200) vecinos y
se hizo... recuerdo yo, estaba previsto en el gimnasio La Cantera, por distintos motivos,
vaya a saber porqué, no se pudo hacer porque estaba cerrado y nos tuvimos que
trasladar a la Escuela Ernesto Sabato que nos facilitó... La verdad que tengo que destacar
la voluntad de los vecinos que se trasladaron, algunos hicieron de transporte para poder
llevar al resto de los vecinos del lugar y se pudo hacer ese Debate Ciudadano. En ese
Debate Ciudadano participaron algunos legisladores, concejales, han participado en ese
Debate Ciudadano y la verdad que, creo que ha sido una movilización importante donde
los vecinos entienden que es un proyecto que les puede llegar a solucionar su mejor
calidad de vida.
En la Audiencia Pública hecha hace una semana atrás, también hubo una
importante movilización de vecinos, hacía este lugar de la Audiencia Pública, donde
participó un representante de la Municipalidad de urbanismo, el cual expresaba que ellos
compartían el proyecto pero que bueno, que también había una decisión política respecto
a esto, de quererla llevar adelante o no, lo dijo públicamente, pasó adelante en esa
Audiencia Pública justamente a expresar esto, lo que estoy diciendo. Qué decía este
arquitecto- entiendo yo-, ¿cómo se llama?
- Una persona responde desde el público.
SR. PINO.- Benavente ¿arquitecto no?.
El arquitecto Benavente que está en la Dirección de Urbanismo, eso planteaba, él
planteaba que él estaba de acuerdo con el proyecto, que si se hizo los módulos a ciento
veinte (120) metros, si se hizo los módulos a ciento veinte (120) metros, en esa
condiciones, ¿por qué no urbanizar en ese lugar? Bueno, por supuesto, lo que dijo el
arquitecto Benavente fue: “nosotros tenemos la predisposición de analizar y llevar el
proyecto adelante si es necesario, pero también esto depende de una decisión política del
intendente y de los funcionarios que están por encima de nosotros”. Estas fueron las
palabras del arquitecto Benavente.
Bueno, ahora, posteriormente... También quiero destacar, señor presidente, que en
esa audiencia Pública estuvo la Diputada Calchaquí, también hizo uso de la palabra, creo
que en lo que respecta al tema de la participación, de querer solucionar su mejor calidad
de vida, creo que los vecinos lo han demostrado en el Debate Ciudadano, en la Audiencia
Pública y yo creo que muchos vecinos hoy están presentes en este lugar.
Me parece que en esto nosotros tenemos que hacer también un análisis. A ver, en
el año 99 cuando se cerró el Registro de Tierras hasta el años 2005, digamos que se le
dio auge a la difusión de la crisis habitacional, la verdad que no había una movilización de
como querer solucionar los problemas. ¡Está es una realidad, hasta que explotó la crisis
habitacional! Que algunos negaban que existiera crisis habitacional. Yo recuerdo, señor
presidente, que en ese Decreto firmado en el año 99 y la rectificación del Concejo
Deliberante, decía que la solución habitacional debía pasar al mercado inmobiliario, ¡está
era la realidad! Digo, si nosotros tomamos esos elementos que se plantearon en ese
decreto, en la resolución que ratificó el cierre del Registro de Tierras, digo ¿quién podrá
pagar hoy, digo cien mil pesos, ciento cincuenta mil pesos o doscientos mil pesos para
comprar un terreno para hacer su vivienda? Porque además de pagar cien mil pesos o
ciento cincuenta mil pesos ($150.000.-), para hacer su vivienda, digamos, para tener el
terreno, además tiene que invertir otros doscientos mil pesos ($200.000.-) en el tema de la
vivienda, ¿cuánto está una vivienda en el mercado inmobiliario hoy, señor presidente?
Estamos hablando entre quinientos y un millón de pesos, esta es la realidad, hay que ir a
las inmobiliarias y darse cuenta que las casas que están en venta en el sector sur, norte,
oeste, este, cualquiera sea el sitio de la ciudad no bajan de los cuatrocientos mil pesos
($400.000.-) la solución habitacional si fuera el mercado inmobiliario.
¿Qué decimos con esto, señor presidente? Buscar la solución no es simplemente
decir: no generar nada u hablar sobre la discusión. Nosotros hemos tenido diferentes
situaciones y yo tengo el orgullo, señor presidente, de no solamente discutir desde el año
2004 el registro de tierras que se reabriera, el tema del puntaje, el tema que aparecieran
las tierras que funcionarios en el año 2007 decían en este Concejo Deliberante que no
había tierras, no había forma de solucionar y resulta que tenemos ciento cincuenta y seis
(156) hectáreas para urbanizar. Y si a esas ciento cincuenta y seis (156) hectáreas le
sumamos quince (15) hectáreas más estaríamos aportando la solución real de lo que
significa mejorar la calidad de vida.
Tengamos en cuenta otra cosa, señor presidente, si se tuviera que pagar un
alquiler, digo, basta con salir a buscar un alquiler de un mono ambiente estamos hablando
de mil quinientos pesos ($1.500.-), y las familias que hoy están ubicadas en este lugar... la
verdad que son pocas las familias conformadas por un solo integrante de la familia,
estamos hablando que están conformadas por familias tipo y más de cuatro (4) hijos; y la
verdad que en un alquiler probablemente nos encontremos con que tengan que pagar tres
mil (3.000.-) o cuatro mil (4.000.-) pesos de alquiler si quisieran tener dos (2) habitaciones
o tres (3) habitaciones. O sea, no es tan difícil analizar esto.
Yo la verdad que, más allá de lo que uno puede exponer digo que el artículo 4º
refleja, digamos, para la Municipalidad el tiempo necesario de estudio y de proyecto de
este lugar, ciento ochenta días (180), seis (6) meses, señor presidente, que la
Municipalidad puede llegar a tener esto.
En cuanto bosque comunal, en cuanto al resto de las zonificaciones el solo hecho
de afectar y ser... el circulo de afectación permite decir que se subsana el tema de la
Ordenanza 2750 y la ordenanza de bosque comunal. Por eso, señor presidente, yo creo
que aportamos solución con esto me parece que el municipio debiera por lo menos tener
en cuenta este proyecto, debiera poner a todo su equipo técnico a trabajar porque lo que
buscamos acá es la solución, como dije antes, y que mejor que este Concejo Deliberante
proponga esto como ha propuesto otras tantas cosas. Gracias, señor presidente.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Principalmente, bueno, primero quiero… vuelvo a decir,
destacar el trabajo del concejal Pino con respecto a esto.
Estamos lamentablemente, digo, lamentablemente, yo no es que esté en contra del
proyecto sino es que lamentablemente -vuelvo a decir- no tuvimos o no tenemos un
informe del Código de Planeamiento. Cuando esto fue aprobado en Primer Lectura, con lo
cual yo acompañé, y está en la Versión Taquigráfica porqué razones acompañé, que
obviamente fueron por razones para permitir que pase a Audiencia Pública y entendí que
en el transcurso de este tiempo íbamos a tener los informes del Código de Planeamiento
Urbano, el cual no ha sido remitido a este Concejo Deliberante, no entiendo porqué
razones.
Más allá de las explicaciones políticas o técnicas que ha tomado o ha dado el
concejal Pino y sí compartir que obviamente estamos en Cuerpo Deliberativo y la decisión
es una decisión política en definitiva, pero entiendo que estamos hablando de afectar al
programa municipal de tierras quince (15) hectáreas, estamos hablando de zonificar,
estamos hablando de modificar planos de zonificación, situaciones que tienen que ver y a
mi entender tienen que estar atadas a un informe de los profesionales de nuestra ciudad.
Vuelvo a decir, me hubiese gustado contar con esta herramienta, para poder, sí
tomar una decisión concreta en cuanto a la información que los técnicos nos puedan dar.
Sino vuelvo a decir, estamos como el primer día, como la vez que el concejal Pino, y
vuelvo a decir, reconozco el trabajo que el concejal Pino desarrolla con respecto a esto,
ha sido... la verdad que nos ha explicado una situación y se ve que ha trabajado con sus
técnicos en forma muy importante; pero acá hay un Municipio que debe y tiene que
informar estas situaciones. Este proyecto, entiendo que debe tener el aval técnico
pertinente para acompañarlo.
Yo, vuelvo a decir, no estoy en contra de éste proyecto, a diferencia de lo que decía
recién la concejal Chapperón, yo particularmente voy a solicitar que este proyecto pase a
comisión y que sea remitido al CoPU, y que el CoPU rápidamente nos pueda informar,
obviamente generar el dictamen correspondiente, para así luego poder acompañar o no
este proyecto, pero con fundamentos válidos y con los fundamentos que nos puedan dar
los propios técnicos del Municipio.
En la sesión que fue, cuando fue aprobado en Primera Lectura este proyecto, y
mucha gente que está acá seguramente lo recordará y ustedes concejales también,
cuando votamos este proyecto en la Primera Lectura, que obviamente no estaba sujeto a
la aprobación, si bien hoy si está sujeto a la aprobación, y entiendo que existe la voluntad,
por lo menos de la mayoría y soy muy respetuoso de la mayoría del Concejo Deliberante
o por lo menos de lo que decida el Concejo Deliberante con mayoría. Pero entiendo que
me hubiese gustado contar con el apoyo de los técnicos del CoPU que no han remitido la
información sobre este proyecto en particular y vuelvo a decir, no estamos hablando de
una cosa menor, estamos hablando de una desafectación importante de tierra.
Sí, comparto los fundamentos y muchas de las situaciones que ha explicado el
concejal Pino. Me gustaría por eso digo, y me comprometo a que antes de fin de año
podamos tratarlo y sí tomar una determinación concreta a una opinión general.
Y vuelvo a decir, estamos como la primera vez cuando lo aprobamos para que
pase a segunda instancia.
Y vuelvo a decir está en la Versión Taquigráfica que yo informé en ese momento
que solicitaba que los técnicos nos informen y realmente no ha llegado esta información al
Concejo Deliberante.
-Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si, señor presidente, a ver. No es distinto lo que usted dice de lo
que dijimos nosotros. La verdad es que lo dijimos en la sesión pasada. En primer lugar
dijimos que nadie está desalojando a ninguna familia de ningún lugar, ésta es la primera
situación. Que el bosque comunal está ocupado, no es una novedad para nadie. Entonces
el bosque comunal está ocupado no solo en Antiguos Leñadores, está ocupado en
muchos más lugares que Antiguos Leñadores.
No es evidentemente nuestra intención, y así lo ha manifestado además el
intendente, sacar a nadie del lugar donde vive. Sí obviamente, empezamos al revés.
Más allá de todos los croquis que nos ha mostrado el concejal Pino, digo, el bosque
comunal es bosque comunal, no es zona de emprendimiento de nada; ¡es bosque
comunal! Y habrá que definir si el uso de ese bosque comunal puede ser controlado o
restringido, tal cual como hemos hecho con el bosque comunal de otros sectores de la
ciudad. Más allá de cuantas cuadras hay, desde aquí hasta allá, digo de los módulos
hasta Antiguos Leñadores, los módulos no están en bosque comunal y Antiguos
Leñadores sí está en bosque comunal.
-Manifestaciones desde el público.
SRA. CHAPPERÓN.- Entonces, lo que nosotros deberíamos hacer y hemos pedido
hacer, es que antes de desafectar, se haga lo que está planteado en la Carta Orgánica. El
estudio de impacto para ver ¡cómo se desafecta el bosque!, qué parte de ese bosque va a
poder ser de uso controlado y qué parte de ese bosque va a poder ser de uso restringido.
-Manifestaciones desde el público.
SRA. CHAPPERÓN.- Esto es evidentemente, lo que no hemos hecho.
En la sesión anterior aquí se dijo y también consta en la Versión Taquigráfica, que
había sido el ingeniero Ontivero quien había tenido, durante varios meses, este proyecto
sin enviarlo al COPU. El ingeniero Ontivero se comunicó con los concejales para decirles
que jamás había llegado a su oficina ningún proyecto que tuviera que ver con la
desafectación del bosque comunal. Por lo tanto, nosotros nos comprometimos a hacer lo
que teníamos que hacer, que era ver si el ingeniero Ontivero había retenido un proyecto
que el concejal Pino, o desde la comisión de Obras Públicas o no sé donde, decía que
hacían meses que lo habían mandado y la verdad es que nada de eso es cierto. Al CoPU
no se envió nada.
Entonces digo, no es que estemos en desacuerdo, lo que decimos es sí esto que
dice el concejal Pino, es así y es tan real como el concejal lo está planteando ¿por qué no
lo podemos discutir entre todos, con los técnicos y estár todos de acuerdo? ¿Por qué se
presenta la ordenanza de esta manera? ¿Por qué no podemos discutir con los técnicos
esto? Evidentemente me parece que hay una situación que obviamente nosotros no
compartimos y que también la dijimos en aquella oportunidad, me voy a referir al otro
proyecto que veo que leyendo pero no es el tema en tratamiento, que tiene que ver con
respectar los listados de las personas a las que les corresponden.
-Manifestaciones desde el público.
SRA. CHAPPERÓN.- Evidentemente, nosotros estamos dispuestos a que continúen
entregándose las tierras de la manera que corresponde; o sea, que se anoten en la
demanda y en el momento que les corresponda se le será entregado.
-Manifestaciones desde el público.
SRA. CHAPPERÓN.- Eso también lo dijimos, incluso creo que por eso fue compartido por
algunos de los concejales que acompañaron este proyecto, que así debía ser. Ahora hay
otro proyecto, no lo tenemos en la banca, pero que ha leído el concejal Pino, que no dice
eso casualmente.
-Manifestaciones desde el público.
SRA. CHAPPERÓN.- Evidentemente, me parece que todos coincidimos en que sabemos
que aquí hay vecinos, que sabemos que hay que trabajar sobre el sector, lo que decimos
es: ¡no desafectando el bosque comunal de esta manera!
-Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Bueno, la verdad que obviamente, no tengo ninguna intensión de
debatir en todo caso, por lo menos, confrontar ninguna situación particular con otro bloque
político. Sigo sosteniendo lo que dije el primer día, me parece que hay un hecho que es
real. El propio Municipio ha sacado los mantos vegetales del lugar, el propio Municipio ha
consolidado la vía pública de la calle Los Leñadores, el mismo Municipio ha llevado el
árido para que pueda llegar a ser transitable.
La verdad que me parece que en los hechos dejó de ser bosque comunal hace
muchísimo tiempo. Es más, he tenido la oportunidad de tener una charla informal, sí es
verdad, informal con el área de urbanismo justamente a partir de esta decisión y la verdad
que no quiero entrar tediosamente a hablar de las personas que trabajan en la Dirección
de Urbanismo, sí le vale es mi palabra y si no le vale, bueno. Pero he consultado sobre
esta situación en particular y la verdad que ellos mismos no ven con malos ojos, ante una
situación que evidentemente ya está materializado como tal, poder avanzar sobre un
hecho que es concreto. Esto lo dice los mismos referentes de la Dirección de Urbanismo.
Vuelvo a repetir es la palabra mía, no digo que me crea, no hay ninguna situación
en particular.
Lo que sí, también y en honor a la verdad, creo que ya lo he dicho varias veces, en
el contexto en que nos encontramos en la gran demanda habitacional, sería también faltar
el respeto a los vecinos que ocupan el sector, de alguna manera generándole alguna
expectativa de que se le pueda llegar a otorgar algún instrumento de dominio de por
medio. Sí por lo menos, la garantía de que se consoliden los servicios, se generen las
posibilidades de que los vecinos puedan llegar a vivir dignamente en el lugar, bueno,
obviamente resolviendo las cuestiones del servicio esenciales, el agua, la cloaca más
como... obviamente por una cuestión de que evidentemente, a no ser de que el Municipio
o las decisiones políticas llevadas adelante en este Concejo Deliberante sean contrarias,
cosa que lo dudo, la verdad que cosa que lo dudo, no veo a la Municipalidad, a la
Administración en general, Municipio, Concejo, volviendo a replantar los arbolitos y
desalojando a los vecino que viven en el lugar.
Así que simplemente, me parece que es una decisión política. La verdad que esto
es una visión mía particular, esto lo he planteado -y lo vuelvo a repetir - en los ámbitos
técnicos de la Municipalidad, en todo caso, la verdad que yo, por lo menos en lo particular,
me encuentro tranquilo en mi opinión y en los fundamentos que entiendo. En todo caso
lamento mucho que en estas circunstancias nos encontremos con esta situación, aquellos
bloques político que están solicitando la intervención del CoPU que en su momento no se
haya gestionado más allá, de quién es la factura, a quién le corresponde, capaz que la
factura me corresponde a mí, la asumo si la tengo que pero de todas maneras aquellos
bloques que de alguna manera estaban condicionando que su decisión correspondía
justamente, su definición determinante, no sé cómo expresarlo, condicionada a lo que
emita la opinión en el CoPU, la verdad que en mi caso particular yo no la requiero, me
parece que estoy convencido de que de algún modo se tiene que incorporar a la trama
urbana este sector que hoy por hoy nos ocupa. Nada más señor presidente.
- Aplausos prolongados.
- Un vecino se expresa desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR VERDILE.- Yo hace un tiempito..., ya hace varios años que recorro de vez en cuando
la zona, y evidentemente no es solamente la calle Los Leñadores sino que la gente ha ido
ocupando progresivamente la prolongación de esta calle hacía arriba, y uno nota que han
hecho un esfuerzo enorme personalmente abriendo la calle, poniendo primero los postes
de la luz; los pusieron ustedes. Me llamaba la atención cuando ponían los cables
remendados, lo iban poniendo pedazo por pedazo.
El bosque está impactado, no hay ninguna manera de evitar esta imagen, digamos,
no se va a reconstituir el bosque por más que le digan a la gente que se vaya. La gente
no se va a ir de ese lugar, la gente está implantada en ese lugar, las casas que están en
ese lugar son casas digamos como para quedarse a vivir, no son casitas de tránsito y
espera. La gente hace mucho tiempo que vive en ese lugar y lo han ido modificando, lo
han ido preparando, lo han ido acomodando como pudieron. El concejal Cárdenas,
hablaba hoy de la calle que van cimentando poco a poco y las peripecias que han pasado
para llegar a ese lugar cuando hay nieve, cuando hay hielo, cuando tienen que dejar los
autos en las afueras casi para caminar un tramo muy largo porque sino el auto no vuelve,
(lo que cuesta dar la vuelta a veces en la calle Los Leñadores, cuando están las
condiciones malas).
Esta gente hace mucho que vive ahí no va a poder salir de ese lugar, no van a
querer salir y no va haber manera de obligarlos a salir de ese lugar.
Entonces, sí es cierto lo que dice la concejal Chapperón, que los técnicos pueden
opinar y pueden dar una visión técnica mejor para urbanizarlo mejor, bueno, esta es una
buena oportunidad para que el Municipio tome la iniciativa y diga: “señores vecinos,
ustedes no se van a ir de ahí, vamos hacer algo mejor, vamos a poner el Municipio en
función de está urbanización”, ¡que ya está! No es un invento nuevo hacer una
urbanización en ese lugar, ¡ya está! Y que el CoPU opine una cosa u otra, la gente no se
va a ir de ese lugar, lo que van a pedir o lo que va a decir el CoPU es: que hay que
mejorar la situación. Yo pienso que es una muy buena oportunidad para el Municipio,
decir: “señores vecinos, -por lo que hablaba hoy temprano del esfuerzo compartido-,
vamos a juntarnos, vamos a ver cómo podemos hacer esto de la mejor manera posible”.
No se puede sacar a los vecinos de ese lugar. Los vecinos ya han hecho el sesenta (60) o
el setenta (70) por ciento de la urbanización con un poco de esfuerzo del Municipio, con
un poco de esa filosofía que hablábamos hoy de hacer las cosas compartidas, porque
está gente ya ha hecho una parte muy importante. Yo creo que el Municipio puede sacar
ahí un muy buen proyecto, con la ayuda de sus técnicos que seguramente son valiosos y
saben de cómo hacer esto lo mejor posible.
Yo creo... además porque sé yo que el intendente ha recorrido la zona, años atrás,
por lo menos un par de años atrás, estuvo en la zona y habló con la gente, me acuerdo
cuando desarmaron un pequeño aserradero que había en ese lugar, un señor que cortaba
madera y la vendía, y había estado el intendente hablando con la gente del lugar, y le
había prometido que iba a sostener el barrio. Yo creo, que en este momento, está todo
preparado para que con un gesto de buena voluntad el municipio pueda llevar adelante
una buena urbanización de la zona. Nada más, señor presidente.
- Aplausos prolongados.
- Un vecino se expresa desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes
SR LLANES.- Obviamente, en virtud de lo que se ha expresado, en principio nosotros en
su momento también hemos solicitado..., cuando el concejal Pino presentó el proyecto
estuvimos discutiendo, debatiendo en varias comisiones donde también el Municipio, el
Ejecutivo Municipal sabía y no desconocía este proyecto, más allá de todo tendrían
tiempo también de llevar adelante digamos, o tratar de analizar este proyecto.
Más allá de que, obviamente, soy respetuoso de los diferentes bloques políticos,
que opinan y están pidiendo una determinación y una decisión del CoPU, es real que no
es vinculante también la decisión del CoPU, a veces ha venido, digamos, diferentes
determinaciones del CoPU donde, bueno, quizás hay concejales que han votado con esa
determinación o no. Pero bueno, más allá de todo es real que justamente en este lugar
tan cercano a donde quieren desafectar, ¿no?, que están los módulos también que el
Ejecutivo está llevando adelante, que hemos caminado creo que todos los concejales, en
un momento fuimos a ver los módulos de diferentes obras que se estaban realizando para
trasladar también un problema habitacional que hoy ha sido usurpado también en su
momento o ocupado por el Diez de Febrero donde se ha generado también una discusión;
y hoy esa discusión, hay familias que han accedido y están accediendo claramente para ir
a este lugar; un lugar que está nada más ni nada menos que a ciento veinte metros
(120m) de lo que se pretende llevar adelante en este proyecto.
Por eso yo creo que hoy no podemos... Yo creo que la realidad es no desconocer
por ahí el problema, yo creo que el problema está, yo creo que las familias tienen toda la
predisposición y la buena voluntad; porque, inclusive, creo que ellos mismos han tratado
de ser ordenados en este sector, digamos, para que no se siga acrecentando, si se
quiere, la ocupación de los diferentes terrenos y lugar que en este lugar están porque... Y
esto también lo hemos hablado y hemos discutido en varias oportunidades cuando se han
hablado de este tema puntual, que han sacado provecho algunos y han vendido sus
lugares, han querido desaprovechar, digamos, la situación a beneficio propio, que a esto
también hay que decirlo, señor presidente, hay mucha gente que ha pretendido sacar una
ventaja de esto. Yo creo que tratando de cortar estas ventajas que se han producido
porque son obviamente que han actuado de mala fe, es tratar de ir avanzando con los
problemas que hoy tenemos. Y la mejor forma de avanzar, obviamente es tratar de darle
un ordenamiento a estos lugares, yo creo que es fundamental. Yo sé obviamente, y he
pasado y he padecido, yo desde el año '90 que vivo en el barrio Los Morros, donde
también he vivido sin gas, sin cloacas, teníamos nada más y nada menos luz; y bueno, es
complicado pasar en estos lugares el invierno, tratar de... no tener agua, tratar de acarrear
garrafas porque en su momento el garrafero no podía entrar en algunos lugares.
Hay que tratar de ver de que forma se les mejora la calidad de vida a estos vecinos
sin ser... y obviamente crear expectativas, y a esto me quiero remitir también un poquito a
lo que había mencionado el concejal Cárdenas, ¿no? Sin querer y dar la expectativa que
se le va a dar un título de propiedad ni mucho menos, que esto también es bueno decirlo
y que quede totalmente en Versión Taquigráfica, que yo creo que también con los vecinos
es la idea de tratar de ordenar y no sacar provecho.
Por eso mismo, señor presidente, siendo respetuoso nuevamente de aquellos
bloques políticos que no coinciden por ahí en la forma que se va a votar, pero yo creo que
ha quedado plasmado dentro de los cinco (5) bloques políticos que la idea es ordenar,
ordenar el tema. Más allá de eso, yo creo que ciento ochenta (180) días el Ejecutivo va a
tener para tratar de darle un ordenamiento genuino a este proyecto, señor presidente.
Nada más.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, la verdad que yo creo que, bueno, justamente lo planteaba
el concejal Llanes, nosotros la verdad que muchas veces en este Concejo que es una
casa política, venimos de distintos partidos políticos y tomamos decisiones políticas. No
es menos cierto que cada uno tiene técnicos, no es menos cierto que el municipio tiene
sus propios técnicos. Ninguno quiere avasallar, digamos, la competencia del Estado
municipal o en este caso del Departamento Ejecutivo Municipal.
Lo que sí hay una realidad, señor presidente, lo decía el concejal Llanes hace un
ratito. Me voy a aferrar a esta palabra porque es importante decirlo, muchas veces este
Concejo Deliberante han venido informes del CoPU denegando distintas autorizaciones y
la decisión política que hemos tomado algunos concejales muchas veces, y sobre todo en
materia de obras públicas, como no es vinculante, no hacer caso al Consejo de
Planeamiento Urbano y en otros casos hemos respetado la decisión del Consejo de
Planeamiento Urbano. Ahora, ¿cuál es la diferencia entre un tema técnico de construcción
y cuál es la solución para determinados vecinos?
Yo me pregunto señor presidente, si ésto que hizo el Municipio, éstos módulos,
éstos módulos ¿realmente están dentro del Código de Planeamiento Urbano? Nosotros,
hemos hecho pedido de informe respecto a esto. A ver, cuál es la diferencia, digo, a 120
metros tener éstos módulos, éstas casillas, y tener este sistema cloacal o tener este
sistema que no... no es la solución que uno quisiera para una familia de Ushuaia, pero
mínimamente el Municipio dijo: vamos a construir esto y medianamente le vamos a dar
una solución a estos vecinos.
Ahora, estamos hablando de 120 metros. Digo, para que estamos en el Concejo
Deliberante si no podemos llevar una idea. Yo digo la decisión política, y esto no voy a
cuestionar a ningún concejal en absoluto, me voy a remitir al Departamento Ejecutivo,
más precisamente al intendente porque es cierto que el señor intendente fue a este lugar.
Es cierto que el señor intendente fue a Dos Banderas, a Las Raíces, y también es cierto
que se comprometió en su momento a dar solución. Como también es cierto señor
presidente, que en campaña del año 2007 firmaron actas de mejoras del barrio
Escondido, del Diez de Febrero, de todos los asentamientos señor presidente. Y ¿quienes
firmaron esas actas? Las firmó la concejal Chapperón, que le iban a dar solución al
Escondido en determinadas cosas. Al Diez de Febrero, fue el intendente Sciurano, fue
Viviana Guglielmi. Son los mismos funcionarios que están en este momento, señor
presidente. Estamos hablando de una campaña preelectoral del año 2007.
-Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora, fíjese usted señor presidente, que lo que no
estamos diciendo otra cosa, que haga lo que tenga que hacer.
Ahora, tiene ciento ochenta (180) días digamos para decir si el Consejo de
Planeamiento Urbano, si treinta técnicos tienen que decidir sobre la mejor calidad de vida
de esta familia. Yo creo que acá estamos interponiendo las cosas. Me parece que las
decisiones políticas van por encima de las ¡cuestiones técnicas! Si el intendente mañana
quisiera urbanizar, por dar un ejemplo, un determinado sector de la ciudad, va a tomar la
decisión política, la decisión política de urbanizar ese sector o cual fuera, y le va a ordenar
a los técnicos cómo hacer para que se planifique sobre ese lugar. Ésas son las cuestiones
señor presidente.
Y ahora nos remitimos al tema del CoPU. Yo la verdad que soy muy respetuoso,
pero la verdad que digo me gustaría que algún técnico que integra el CoPU, le
preguntaría si conocen el lugar o no lo conocen, es lo que hablamos el otro día con
Benavente. Dijimos: a ver, no, pero nosotros lo tenemos en el plano, lo ubicamos y
sabemos dónde está, y son seis (6) hectáreas de las quince (15) que ocupa el bosque
comunal.
Porque en esto también voy a aclarar señor presidente. No está ocupando el 100%
del bosque comunal, ¡eso es una mentira señor presidente! Está ocupando, de acuerdo a
lo que dijo Benavente, hay seis (6) hectáreas de las quince (15), que están ocupando el
bosque comunal. Significa señor presidente, que las otras nueve (9) hectáreas están
dentro de la zona de desarrollo económico y dentro de la zona de desarrollo social.
Entonces, no nos agarremos del bosque con que es la... digamos, es lo que no permite
urbanizar este lugar, porque no es así, señor presidente.
En segundo lugar, estos vecinos, no es porque están al azar, porque hubo una
denuncia en este lugar de alguien que estaba vendiendo, cortando, cortando el bosque, y
no eran justamente estos vecinos, señor presidente. Eso, ocurrió en la gestión pasada. ¡Y
muchos de éstos vecinos como no tenían solución habitacional, terminaron comprando en
este lugar, y fue un abuso! ¡A eso se refieren señor presidente! También hay una denuncia
respecto a esto.
También es cierto señor presidente, que en esa época la desesperación que había
en el año 2005, 2004, 2005, 2006, hasta salían en los clasificados que se vendían tierras.
La verdad, que nunca estuvimos de acuerdo en ese tema.
Ahora fíjese usted señor presidente, solucionar el problema habitacional y lo vamos
excusar por el bosque comunal, es una mentira. Si alguien dice, si el Consejo de
Planeamiento Urbano va a decir que seis (6) hectáreas no se pueden urbanizar porque
están dentro del bosque comunal lo que va a pasar, señor presidente, es que alrededor de
un cuarto, menos de un cuarto del barrio no se va a poder urbanizar. ¡Y qué me van a
decir sobre la zona de desarrollo económico!¡ sobre la zona de desarrollo social! No es
bosque comunal.
Entonces, señor presidente, me parece y digo esto, más allá que entendiendo que
si se aprueba la ordenanza es probable que el intendente la vete. Ahora nosotros vamos
apelar que no la vete, por una cuestión de que tiene seis (6) meses para hacer el estudio
de impacto ambiental, para hacer la planificación, para hacer lo que establece la
ordenanza, señor presidente. Seis (6) meses ¿ no le alcanza a la CoPU para opinar
sobre este tema? ¿a los treinta (30) técnicos del Municipio?
Entonces, señor presidente, me parece, que hay que hacer una diferencia entre
estos temas. Digo, cuando nos tocó tomar la determinación de reabrir el Registro de
Tierras, no fue una decisión del propio ex intendente Garramuño, señor presidente, ¿sabe
por qué?, le voy a contar algo en este Concejo Deliberante yo apenas asumí en el año
2004 presenté un proyecto para reabrir el Registro Municipal de Tierras, ese proyecto fue
al Archivo. Y después volví a presentar eso, señor presidente ¡todos los años! ¡Sí uno
busca en los expediente de este Concejo Deliberante se van a encontrar que este
concejal, todos los proyectos que tenían que ver con la solución habitacional los
presentamos todos los años consecutivos hasta terminar el año 2007! ¡Tal es así, señor
presidente, que el proyecto de la ampliación de límite está presentado nuevamente en
esta gestión!
Entonces, esto no va en detrimento de la gente, esto va a favor de la gente. Me
parece que el intendente llegó al lugar para buscar la mejor calidad de vida de la gente.
Nosotros estamos en este Concejo Deliberante, de distintos partidos políticos, para
buscar la mejor calidad de vida a la gente.
Y vuelvo a insistir, señor presidente, en particular, y esto lo digo por mi, no lo voy a
decir por nadie, lo digo por mí. En muchos casos en la comisión de Obras Públicas, el
ochenta por ciento (80%) de lo que he notado, señor presidente, no tiene nada que ver
con lo que opinó el Consejo de Planeamiento Urbano, el CoPu, el ochenta por ciento
(80%)... la decisión que yo he tomado tiene que ver con eso. Y fíjese usted, le voy a dar
un ejemplo: en una ocasión nos pasó que el Concejo de Planeamiento Urbano mandaba a
demoler; el dictamen era “No a la excepción”, a la demolición de un local, a la demolición
de una vivienda ¿sabe por cuánto, señor presidente? Treinticinco (35) centímetros, 35
centímetros, señor presidente. Esa fue la decisión del CoPU. Ahora la decisión política
mía si me aferraba a lo del CoPU, ese vecino que trabajó treinta (30) o veinte (20) años
para tener su vivienda y su local, este Concejo Deliberante le iba a tener que decir de
acuerdo a lo que decía el CoPU, “tiene que demoler la casa y el local”. Entonces, esas
son las diferencias cuando decimos no es vinculante la decisión del CoPU, no es
vinculante. Por eso la decisión es política, señor presidente.
Entiendo que estamos en un año preelectoral, lo entiendo perfectamente y vamos a
encontrarlo con muchas cosas que tengan que ver con un año prácticamente preelectoral,
con propuestas y decisiones a favor o en contra. De esto no tengo dudas, señor
presidente.
Probablemente si el intendente tomara la decisión de vetar esto, probablemente
tenga que ver no con solucionar la calidad de vida de la gente, quizás tenga que ver
porque tres (3) o cuatro (4) concejales decidimos elevar un proyecto de estas
características, porque esta propuesta, señor presidente trae solución, esa es la
diferencia. Gracias, señor presidente.
- Aplausos prolongados y expresiones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaria se tomará votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Pino, Llanes y Verdile.
-Votan por la negativa los concejales: Coria, Chapperón y De Marco.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cuatro votos por la afirmativa y tres votos por la
negativa, queda sancionada la ordenanza.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La ordenanza para estar sancionada en Segunda Lectura necesita
cinco (5) votos. O sea, que no está sancionada la ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales solicito un cuarto intermedio de
cinco minutos sobre banca.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para pedir autorización, para retirarme,señor presidente, antes de entrar al
cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Esta autorizado concejal.
Ahora pongo en consideración el cuarto intermedio, los que estén por la afirmativa
a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto
intermedio.
- Es la hora 19 y 39.
-A la hora 20 y 43:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Damos por reanudada la Sesión.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, para pedir la reconsideración del asunto 1358.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal
Chapperón, los que voten por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, para que quede claro lo que hemos estado charlado recién.
Usted sabe que está la ausencia del concejal Llanes y este tema fue votado,
entonces como necesitamos cinco votos para la insistencia lo que vamos hacer es, la
reconsideración la mandamos a comisión y mañana lo traemos por el artículo106 del
Reglamento Interno a efecto de continuar con la insistencia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración la moción del concejal Pino que
sea girado a la comisión, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar por el artículo 106, tiene que ver con un asunto de la
comisión de Obras Públicas. Es el asunto 787, corresponde al barrio de la nueva
urbanización de Los Alakalufes II.
Ha participado en la comisión de Obras Públicas el agrimensor Fosati explicando
algunas situaciones técnicas, justamente para poder llevar adelante la urbanización de
Los Alakalufes II. Tiene visto bueno, informe favorable por parte de la comisión de
Planeamiento Urbano de... bueno, obviamente de los técnicos del Ejecutivo y del Concejo
Deliberante. Tiene dictamen favorable también de la comisión de Obras Públicas de este
Concejo Deliberante, así que sugiero que este asunto sea tratado en el día de hoy.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Sí, para dar tranquilidad a los vecinos, el próximo tema, digamos, después de
que se trate esto, tomamos la reconsideración...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- El asunto 1402 que fue el tema en el cual estuve
hablando con ustedes recién que lo íbamos a reconsiderar para que sea girado a la
comisión, que tiene que ver con el tema de las quince (15) hectáreas de Andorra.
Asunto 787/2010, expediente 377/1996
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Exceptúase a las parcelas que surjan del proyecto de urbanización
aprobado por el artículo 3º de la Ordenanza Municipal Nº 3502, de los indicadores
urbanísticos establecidos en la misma, específicamente en lo referido a la superficie de
parcela mínima y frente mínimo, autorizándose parcelas de una superficie mínima de
trescientos metros cuadrados (300m²)y frente conforme surja de la nueva división
planteada
Artículo 2°.- Autorízase al Ejecutivo Municipal, a través del área técnica que
corresponda, a visar planos de mensura con superficie mínima menor a la establecida en
el artículo precedente, siempre y cuando se trate de parcelas que por su composición
geométrica o por su superficie no sea posible dividir en partes iguales, o se trate de casos
en los que la parcela origen haya sido aprobada con superficie menor a 600 m2.
Artículo 3º.- Para las parcelas que se creen por aplicación de la presente, no será
de aplicación lo normado en el artículo V.1.6. "Parcelas Atípicas" del Código de
Planeamiento Urbano, Ordenanza Municipal Nº 2139, debiendo cumplir con los
indicadores establecidos en el anexo I de la Ordenanza Municipal Nº 3502.
Artículo 4º.- Derógase la Ordenanza Municipal Nº 3667.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Solicito señores concejales, la reconsideración del Asunto 1402, que tiene que ver
con la desafectación del Valle de Andorra, hectáreas del Valle de Andorra.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Sí señor presidente, como este tema va a ir a la comisión de Legislación que
es donde estaba, lo que voy a solicitar señor presidente que a través de la Presidencia se
gire inmediatamente al Consejo de Planeamiento Urbano, al CoPU, a efectos si en la
semana, en el transcurso de esta semana, la semana que viene podemos tener un
dictamen del Consejo de Planeamiento Urbano a efectos de volver a tratar este tema.
Bueno, hace tiempo que venimos con esta propuesta y el compromiso por supuesto, del
oficialismo de que esto se trate en el COPU y que tenga un tratamiento de urgencia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La verdad que no sé porqué está en la 1, este tema debe estar en
la 3. Porque probablemente, el problema por el cual no fue al COPU, es porque en
realidad lo que mandamos es de la 3 al COPU, si es una desafectación.
-Hablan varios concejales a la vez.
SRA. CHAPPERÓN.- Digo, me parece que es mejor girarlo a la 3 y girarlo al CoPU, como
dice el concejal, directamente que desde acá se gire a la comisión 3 y al CoPU porque
digo, en la comisión 3 están los técnicos también de cada uno de nosotros, para poder
hacer el análisis posteriormente para poder volver a traerlo al recinto, si fuera el caso
volver a sancionarla.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Voy a poner a consideración, creo que estamos de
acuerdo en esto, que sea girado a la comisión número 3 y que sea girado al COPU.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar por el artículo 106, autorización al Cuerpo para traer un
asunto que corresponde a la comisión de Obras Públicas, se trata del asunto 1101/2010,
es un proyecto de ordenanza donde se exceptúa a indicadores urbanísticos de un sector
donde sus características de macizo tiene dos frentes. Específicamente estamos
hablando de lo que es el barrio Solier, donde uno de sus frentes está a la rivera del
arroyo. Hay algunas cuestiones técnicas que lo ha analizado la comisión de Obras
Públicas, la comisión de Planeamiento Urbano, y ha pasado por Debate Ciudadano, en
todas estas instancias ha sido aprobadas y han tenido el visto bueno.
Creo que estamos en condiciones señores concejales, de poder aprobar este
proyecto de ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
Asunto 1101/2010, expediente 200/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase a las parcelas que integran el macizo 34 de la sección C
de lo establecido en el artículo VII.1.2.11 RC Distrito Reserva de Costa del Código de
Planeamiento Urbano.
Artículo 2º.- Establécese para las parcelas que integran el macizo 34 de la sección
C:
a) el cumplimiento de un retiro obligatorio mínimo de 4 metros a cumplir en el
contrafrente sobre el arroyo Buena Esperanza;
b) que no será de aplicación el artículo V.1.3.1 “Determinación del Espacio libre del
Macizo” del Código de Planeamiento Urbano.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1138/2010, expediente 204/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar el asunto 1138/2010, es un proyecto de ordenanza donde
ha pasado por las instancias mencionada, como en los casos anteriores, ha pasado por la
comisión de Planeamiento Urbano, por la comisión de Obras Públicas y por Debate
Ciudadano. Hay algunas cuestiones que se han consensuado, es básicamente rechazar
el pedido de excepción pero se autoriza la actividad comercial en este lugar con un plazo
determinado que ahora el secretario va a dar lectura del mismo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase exclusivamente el uso "Salón de Fiestas" por el período de
un (1) año para la parcela 2D, del macizo 76, de la sección C, propiedad de María
Fernanda Perez Righentini – Ocupante Locatorio: Alejandro Sheriff.
Artículo 2º.- La autorización establecida en el artículo 1º está condicionado a la
resolución de la acústica y la seguridad del local.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1454/2010, expediente 313/2009
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para pedir la incorporación del asunto 1454/2010, es un asunto de
nuestro bloque, que tenemos unas vecinas acá desde hace mucho rato, que tiene que ver
con las ferias comunitarias -ellas están acá por eso-, y nosotros hemos presentado un
proyecto de ordenanza que me parece que las va a tener contenidas. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal
Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
- Aplausos.
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- El Departamento Ejecutivo Municipal promoverá la realización de
Ferias con la participación de microemprendedores locales, en espacios públicos
determinados de la Ciudad.
Artículo 2º.- El lugar, tiempo de duración y horarios de funcionamiento de las ferias
serán establecidos por el Departamento Ejecutivo, según un cronograma que deberá
prever la rotación de las mismas por diferentes puntos de la ciudad.
Artículo 3º.- Deberá hacerse un llamado público, para que los interesados en
vender sus productos se inscriban ante el organismo municipal correspondiente.
Artículo 4º.- Las personas que pretendan instalar un puesto de venta en las Ferias,
deberán estar inscriptas como Vendedores Ambulantes ante el municipio.
Artículo 5º.- Los permisos que otorgue el Departamento Ejecutivo, tendrán carácter
personal, temporal e intransferible.
Artículo 6º.- Los productos que los feriantes podrán ofrecer serán determinados
taxativamente por la autoridad municipal en la autorización respectiva.
Artículo 7º.- Cuando se trate de venta de productos alimenticios se deberá contar
con la autorización de la Dirección de Bromatología Municipal.
Artículo 8º.- La Municipalidad podrá percibir un Canon de Uso, por cada puesto de
venta instalado. El importe será establecido por la reglamentación teniendo en cuenta la
calidad de microemprendedores de los participantes en las ferias.
Artículo 9º.- La estructura de los puestos de venta será determinada y autorizada,
en cada caso, por el Departamento Ejecutivo Municipal, a través de las áreas
correspondientes.
Artículo 10.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En primer lugar vamos a hacer una corrección de forma porque acá
hablamos de espacios públicos determinados, no teníamos en cuenta las problemáticas
que tienen las señoras que están trabajando en espacios privados, que son cedidos
para... Entonces, o ponemos "públicos y privados", o no ponemos y ponemos "espacios
determinados" con lo cual dejamos... por ahí si ponemos "espacios determinados de la
ciudad" queda para que puedan ellas también hacerlo.
Nosotros les hemos manifestado recién a las señoras que más allá de poner lo del
canon porque es lo que marca la Carta Orgánica, por eso, le hacemos saber al Ejecutivo:
primero que podrá hacerlo, no que tiene obligación; y en segundo lugar que debe tener en
cuenta para hacerlo el carácter de microemprendedores; o sea, que si hubiera un canon
ese canon tiene que ser mínimo justamente teniendo en cuenta que estamos hablando de
micro emprendimientos.
En cuanto a estar anotados como vendedores ambulantes, la tasa que se paga por
vendedores ambulantes, son cien pesos ($100) al año. O sea que evidentemente no es
una tasa que ninguno pueda... y me parece que esto los protege a ustedes y a todos de
tener un conflicto con los comerciantes de la ciudad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración el proyecto de ordenanza
con la modificación introducida por la concejal Chapperón, los que estén por la afirmativa
a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, queda sancionada la
ordenanza.
Ahora pueden aplaudir.
- Aplausos prolongados.
Asunto 1141/2010, expediente 837/1995
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si por el artículo 106 para solicitar la incorporación, se trata del asunto
1141/2010.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por secretaria se dará lectura al asunto.
SR SECRETARIO (Arauz).- Proyecto de Ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Asígnase los usos establecidos en el Capítulo VIII: “Normas Generales
sobre Uso del Suelo del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad de Ushuaia” para
la zonificación R3 -Distrito Residencial Densidad Baja, a las parcelas pertenecientes al
barrio Yaganes (ex In.Te.V.U. XIV), surgidas en la división parcelaria aprobada mediante
Ordenanza Municipal N° 1577/96.
Artículo 2°.- Autorízase la inclusión de los siguientes usos a los asignados en el
Artículo 1° de la presente Ordenanza: COMERCIO MINORISTA ALIMENTOS Y BEBIDAS,
ARTES GRÁFICAS Y QUIOSCOS, conforme a lo establecido para Usos Comerciales de
las Secciones II-1-1 , II-1-2, III-6-1 y III-13-1 de la Tabla de Usos, Capítulo VIII del Código
de Planeamiento Urbano de la Ciudad de Ushuaia.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, queda sancionada la
Asunto 42/2010, expediente 144/1994
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Para traer por el artículo 106 el proyecto de ordenanza, el asunto 42
¡perdón! Que es un proyecto de ordenanza donde habilita espacios reservados para
ascenso y descenso de pasajeros en la calle San Martín, fue lo que se trató en la
comisión de Debate Ciudadano del día martes. Esto está consensuado con la Asociación
de Taxis y Remises y la Cámara de Turismo.
SR .PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Coria, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad,
Por Secretaria se dará lectura del asunto.
SR SECRETARIO (Arauz).- Proyecto de ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA.
Artículo 1°.- Autorízase espacios reservados entre discos de TRES (3) unidades -
21 (VEINTIÚN) metros de longitud, para el ascenso y descenso de pasajeros con una
leyenda en placa adicional "ESPACIO RESERVADO PARA ASCENSO Y DESCENSO DE
PASAJEROS DESTINADO A HOSPEDAJES TURISTICOS", los que estarán emplazados
según el siguiente detalle:
a) sobre margen Sur de la avenida José de San Martín, entre las calles 9 de
Julio y Juana Fadul, próximo a su intersección con 9 de Julio;
b) sobre margen Sur de la avenida José de San Martín, entre las calles
Belgrano y Sarmiento, próximo a su intersección con Sarmiento;
c) sobre margen Sur de la avenida José de San Martín, entre las calles
Onas y Patagonia, próximo a su intersección con Patagonia;
d) sobre margen oeste de la calle Laserre, entre la avenida San Martín y
avenida Maipú, próximo a su intersección con avenida Maipú.
Artículo 2°.- Prohíbese el estacionamiento, fuera de los espacios establecidos por
el Artículo 1° de la presente, de vehículos de transporte de pasajeros con un peso
superior a los DIEZ MIL (10.000) kilogramos, en toda la extensión de la avenida José de
San Martín.
Artículo 3°.- Los Espacios Reservados mencionados en los puntos a, b, c y d,
quedan exentos del cobro de todo tipo de tasa por tratarse de un servicio indispensable
para el ascenso y descanso de pasajeros, turistas trasladados por todos los transportes
públicos y privados habilitados en la Municipalidad de Ushuaia y en la provincia de Tierra
del Fuego desde y hacia el aeropuerto
internacional y como también de recorridos denominados excursiones.
Artículo 4°.- La presente ordenanza regirá anualmente desde el inicio de la
temporada turística...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Yo lo tenía en el borrador lo que habíamos escrito ayer en debate, era desde
el primero de enero.
SR. SECRETARIO (Arauz).- El primero de enero de este año.
SR. CORIA.- Exacto.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Del año próximo.
SR. CORIA.- Exacto.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Artículo 4°.- La presente ordenanza regirá anualmente
desde el inicio de la temporada turística, desde el 01 de enero de 2011 y hasta el
siguiente año al día anterior de la misma fecha, en caso de no haber objeción se renovará
automáticamente.
Artículo 5°.- Por la Secretaría de Obras y Servicios Públicos se procederá a
implementar las señales viales correspondientes.
Artículo 6°.- Queda exceptuado de las prohibiciones establecidas en la presente
Ordenanza, el vehículo de fantasía de la empresa "Ushuaia Double Decker Tour",
autorizado por Ordenanza Municipal 2502.
Articulo 7°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por supuesto, adelanto el voto por la afirmativa con
respecto a esto.
Pero quería... si bien hace alrededor de veinte (20) días escuché las declaraciones
de... creo que el presidente de la Cámara de Turismo con respecto a la ineficacia del
Concejo Deliberante en resolver temas de la ciudad, hizo hincapié particularmente a este
tema, fue una crítica entiendo que constructiva, la tomamos como constructiva pero con
palabras bastantes fuertes hacía esta institución y hacia los concejales que la
representamos. No quería dejar pasar esto ya que estamos tratando el tema justamente
que este señor, que tiene esta responsabilidad de presidir la Cámara de Turismo, hizo
referencia en unos medios de comunicación.
Ahora sí, está a consideración el proyecto de ordenanza, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1098/2010, expediente 199/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para traer por el artículo 106 el asunto 1098/2010, tiene que ver con
un vecino también, ha pasado por las instancias técnicas tanto de la Comisión de
Planeamiento Urbano como del CoPU, perdón, como de la Comisión de Obras Públicas
de este Concejo Deliberante; bueno, en el día de ayer también participó en la instancia de
Debate Ciudadano.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
del asunto 1098 para que sea tratado por el artículo 106. Los que estén por la afirmativa
a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Exceptúase de lo estipulado en el Anexo I, artículo 2° EDIFICIOS CON
ACCESO DE PÚBLICO, DE PROPIEDAD PÚBLICA O PRIVADA, Incisos 1 2 2 1 de la
Ordenanza Municipal N° 3005, al edificio ubicado en el predio identificado catastralmente
como sección D, del macizo 21, de la parcela 13, autorizándose la ejecución de un
máximo de once (11) habitaciones sin la exigencia de acondicionar una de las mismas
para personas con movilidad reducida.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para incorporar por el artículo 106 el asunto 1288/2010 que tiene
que ver con los títulos de propiedad de las parcelas que ha entregado el municipio.
Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal
Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1288/2010, expediente 224/2001
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a otorgar Decretos de
Adjudicación y posterior emisión de los títulos de propiedad de predios fiscales, a los
beneficiarios de soluciones habitacionales emergentes del Programa de Creación de
Suelo Urbano instituido por la Ordenanza Municipal N° 3085, de las urbanizaciones
aprobadas por la Ordenanza Municipal N° 3502 y del Sistema de Acceso a la Vivienda
por Autogestión Colectiva y Sistema de Acceso Individual a predios fiscales, creado por
la Ordenanza Municipal N° 3178, que no cuenten con la infraestructura de servicios y que
se encuentren comprendidos en alguna de las operatorias que al efecto ejecute el
Instituto Provincial de la Vivienda u otras instituciones financieras, que permitan asegurar
el destino de los predios para la construcción de viviendas familiares.
Artículo 2º.- Cuando el adjudicatario haya cancelado íntegramente el predio de
venta del predio adjudicado, construya con un crédito hipotecario, y la institución Bancaria
lo requiera, el Municipio procederá ante el Escribano que designen las partes, a la
escrituración del predio en forma simultánea con la constitución de la hipoteca a favor del
banco otorgante del crédito. Ante este supuesto, se declararán cumplidas en forma
automática la totalidad de las obligaciones previstas en la normativa vigente y se
transmitirá el dominio sin imposición por parte del Municipio de ninguna condición,
obligación o restricción. En forma previa, la institución bancaria requerirá al Municipio la
conformidad u oposición a la firma de la escritura, debiendo el Municipio expedirse en un
plazo perentorio de quince (15) días.
Artículo 3º.- Cuando el adjudicatario no haya cancelado el predio de venta del
predio adjudicado, construya con un crédito hipotecario, o la institución bancaria lo
requiera, el Municipio procederá, ante el escribano que designen las partes, a la
escrituración del predio, en forma simultánea con la constitución de la hipoteca a favor del
banco otorgante del crédito. Ante este supuesto, se declararán cumplidas en forma
automática la totalidad de las obligaciones previstas en la normativa vigente y se
transmitirá el dominio con la sola imposición por parte del municipio, de la obligación del
adjudicatario de la cancelación de su valor de venta. En forma previa, la institución
bancaria requerirá al Municipio la conformidad u oposición a la firma de la escritura,
debiendo el Municipio expedirse en un plazo perentorio
de quince (15) días.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Bueno, lo que hemos tratado de hacer es... habíamos avanzado ya
en que los preadjudicatarios pudieran pagar el valor el valor del terreno y con esto
contribuir junto con el Municipio la colocación de los servicios.
En este caso estamos diciendo que todos aquellos adjudicatarios de todas las
nuevas urbanizaciones sean en forma individual o colectiva puedan obtener título de
propiedad a favor de una entidad bancaria, cuando esa entidad bancaria financie la
construcción de su vivienda que debe ser vivienda única, sin restricciones obviamente,
porque los bancos no toman títulos condicionados, en dicho caso no tendrían posibilidad
de hipotecarlo. Lo que sí cubrimos al Municipio en cuanto a lo que tiene que ver con el
pago del terreno porque, evidentemente el banco va a tener la hipoteca para en caso que
el preadjudicatario no pagara rematar la casa, pero el Municipio debe asegurarse para
justamente no traer un problema al erario municipal, que el predio está pago en ese caso.
Entonces, la única exigencia que van a tener es que con parte de ese crédito puedan
cancelar el predio si ya no lo han hecho y a partir de allí puedan ejecutar su vivienda.
Creo que con esto colaboramos un poquito a que puedan empezar a llevar
adelante la construcción de las viviendas mientras vamos tratando de colocar los servicios
en las zonas que se están urbanizando para ver si podemos acortar un poco los plazos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Vamos a acompañar un proyecto de estas características que lo que trae es
soluciones a la crisis habitacional. Además de traer soluciones trae facilidad al vecino de
poder pedir crédito u obtener el título de propiedad.
Creo que estas son las ordenanzas, son los proyectos que realmente hacen a la solución
de los problemas que hoy tienen nuestros vecinos, aquellos preadjudicatarios o que
aquellos que lo van a recibir.
Estos proyectos lo vamos acompañar justo en el marco de la solución de la crisis
habitacional. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración el proyecto de ordenanza.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1099/2010, expediente 195/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para traer por el artículo 106, último tema, por favor, señor presidente.
Simplemente tiene que ver con una obra que es de la Provincia. Se está llevando
adelante una obra que es una comisaria en el barrio denominado comúnmente como
barrio Preto.
Ya intervino la comisión de Planeamiento Urbano con las áreas técnicas del mismo
Municipio.
Es una reserva fiscal, inclusive se ha discutido en la comisión de Obras Públicas.
Hubo una vecina en donde de alguna forma expresó algunas cuestiones.
La Provincia se comprometió de algún modo a que aquellas observaciones que
hizo la vecina, por lo menos adecuar la construcción a que de algún modo impactara lo
menor posible a la convivencia normal, así que creo que estaríamos en condiciones de
poder... bueno, que sea norma hoy esta autorización que viene tramitando la Provincia,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1099.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Autorízase el uso "Comisaría / Sub-Comisaría", artículo VIll-l-2-2 del
Código de Planeamiento Urbano de la ciudad de Ushuaia, Ordenanza Municipal Nº 2139,
para la parcela 8 del macizo 105 de la sección J, propiedad del Gobierno de la Provincia
de Tierra del Fuego.
Artículo 2.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, pido la incorporación fuera del Orden del Día
del asunto 1451 que es una excepción.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Risas.
Tiene la palabra concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Me gustaría, si me pudiera explicar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No, no se preocupe concejal Chapperón, que está
hecho por la secretaria del Municipio que me lo ha traído hoy a este proyecto. Fue una
solicitud que le hemos hecho, es de una vecina que tiene inconvenientes para poder tener
en su propiedad unas mejoras que compró y, si o si hay que hacerle esta autorización o
esta excepción porque... este el proyecto de ordenanza, es técnico pero, obviamente para
avanzar necesitan de esta herramienta del Concejo Deliberante.
SRA. CHAPPERÓN.- No sé si le estoy creyendo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Hacemos votación nominal, concejal?
-Risas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la incorporación y el tratamiento,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy Bien.
Asunto 1451/2010, expediente 266/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito el adelantamiento del asunto 1451.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1451/2010.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Exceptúase al señor Mauro Alejandro PÉREZ MÁRQUEZ, D.N.I. Nº
28.509.886, de cumplir con lo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 3178.
Artículo 2°.- Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a adquirir en venta al
señor Mauro Alejandro PÉREZ MÁRQUEZ, D.N.I. Nº 28.509.886, la parcela identificada
catastralmente como sección L, macizo 107, parcela 11, de la ciudad de Ushuaia,
conforme la normativa vigente, y a la extensión del Título de Propiedad una vez que se
dicten cumplidas las obligaciones emergentes de la adjudicación.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, queda sancionada la
ordenanza
Concejales voy a pedir la incorporación fuera del Orden del Día del asunto 1436
que es una modificación presupuestaria, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Solicito el adelantamiento del asunto que mencioné recién, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaria se dará lectura.
Asunto 1436/2010, expediente 203/2009
SR SECRETARIO (Arauz).- Proyecto de Ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA.
Artículo 1°.- Autorízase una modificación al Presupuesto de Gastos y Cálculo de
Recursos para el año 2010, aprobado por la Ordenanza Municipal 3663 y modificado por
las Ordenanzas Municipales 3692, 3720, 3722 y 3775, conforme al detalle que se
consignan a continuación:
a) incrementar el Recurso "001 001 001 006 — Contribución por Mejoras" por un
monto de PESOS SETENTA MIL ($ 70.000.-);
b) incrementar el Recurso "001 002 001 — Coparticipación" por un monto total de
PESOS QUINCE MILLONES ($ 15.000.000.-);
c) incrementar el Recurso "001 002 011 — Coparticipación Fondo Federal
Solidario” - por un monto total de PESOS TRES MILLONES ($ 3.000.000.-);
d) incorporar el Recurso "002 002 001 001 — Gestión y Venta de Tierras Fiscales”
- por un monto total de PESOS TRES MILLONES TRESCIENTOS MIL ($ 3.300.000.-);
e) incorporar el Recurso "003 001 043 — Aportes para Subsidios” - por un monto
total de PESOS CIEN MIL ($ 100.000.-);
f) incorporar el Recurso "003 001 044 — Aportes Concientización Vial” por un
monto total de PESOS CIEN MIL ($ 100.00.-);
g) incrementar el gasto correspondiente a la “Partida 11 — Personal” por un monto
total de PESOS CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS MIL ($ 4.800.000.-);
h) incrementar el gasto correspondiente a la “Partida 12- Bienes de Consumo” -
por un monto total de PESOS UN MILLÓN DOSCIENTOS SESENTA Y UN MIL
SEISCIENTOS ($ 1.261.600.-);
i) incrementar el gasto correspondiente a la “Partida 13- Servicios No Personales”
por un monto total de PESOS SIETE MILLONES DOSCIENTOS UN MIL SEISCIENTOS
DIECIOCHO CON SESENTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 7.201.618.64.-);
j) incrementar el gasto correspondiente a la “Partida 21- Intereses de la Deuda” por
un monto total de PESOS TRES MIL TRESCIENTOS ($ 3.300.-),
k) incrementar el gasto correspondiente a la “Partida 31- Transferencias para
Financiar Erogaciones Corrientes” por un monto total de PESOS CIENTO NOVENTA MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA Y UNO CON TREINTA Y SEIS CENTAVOS ($
190.481,36);
l) incrementar el gasto correspondiente a la “Partida 41- Erogaciones Figurativas”
por un monto de PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000.-);
m) Incrementar el gasto correspondiente a la “Partida 51- Bienes de Capital”
por un monto de PESOS UN MILLON TESCIENTOS MIL ($ 1.300.000.-);
n) incrementar el gasto correspondiente a la "Partida 52 — Trabajo Público" por un
monto total de PESOS SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL ($ 6.300.000.-) ;
o) incrementar el gasto correspondiente a la "Partida 101 — Amortización de la
Deuda" por un monto total de PESOS DOSCIENTOS TRECE MIL ($ 213.000.-).
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, vamos a acompañar la modificación presupuestaria.
Nosotros hemos analizado que de esta modificación presupuestaria van a ingresar
más de veintiún millón de pesos ($21.000.000.-), digamos, los recursos municipales ya
existentes, de los cuales quince millones de pesos ($15.000.000.-) que se incorporan al
presupuesto tienen que ver con la coparticipación. Señor presidente, con esto quizás la
modificación presupuestaria anterior que incorporamos veintiocho millones de pesos
($28.000.000.-), lo cual significa que el incremento en la coparticipación va en
crecimiento, dado que en buena hora que el municipio reciba mayor cantidad de recursos.
Cuando hicimos la otra modificación presupuestaria también incorporamos
recursos de coparticipación y en este caso, en menos de casi tres (3) meses estamos
incorporando otros quince millones de pesos ($15.000.000.-) de coparticipación. Por otro
lado, señor presidente, también se incorporan tres millones de pesos ($3.000.000.-) que
tienen que ver con la coparticipación del Fondo Federal Solidario por un monto de tres
millones de pesos ($3.000.000.-), los cuales hay que sumarle a esto, a los quince millones
de pesos ($15.000.000.-), y además de esto, señor presidente, se incorporan recursos por
la venta de tierras de tres millones trescientos (3.000.300.-). Si uno suma esta
incorporación de recursos que el municipio no lo tenía y hoy lo tiene, estamos hablando
de más de veintiún millón de pesos ($21.000.000.-).
Ahora también, señor presidente, el otro análisis que nosotros hacíamos es que se
van a destinar de este dinero que se incorpora seis millones trescientos mil pesos
(6.300.000.-) a Trabajo Público, ¿si? Y me quiero remitir a esto porque es importante
decirlo y es importante también que el propio Departamento Ejecutivo Municipal pueda
analizar esta situación que nosotros venimos planteando hace mucho tiempo. En la última
modificación presupuestaria, que se incorporó dinero a Trabajo Público ya con el
presupuesto aprobado, estamos hablando que con esa suma que se hizo en sesenta y
dos millones de pesos ($62.000.000.-) el Trabajo Público. En esta ocasión, señor
presidente, se están incorporando a Trabajo Público, se están destinando, digamos, de
estos ingresos, seis millones trescientos, rápidamente nosotros sumamos esto y van
haber para el año del ejercicio 2010 sesenta y ocho millones trescientos de Trabajo
Público.
Ahora, no es menos cierto que en las semanas próximas vamos a estar tratando el
presupuesto municipal y sin duda que uno de los temas, por lo menos, que este bloque
tiene para analizar es justamente lo destinado a Trabajo Público.
¿Qué es Trabajo Público? Trabajo Público tiene que ver con la obra pública
específica, que no es gasto que está destinado a contrataciones, gastos de servicios, sea
para pagar Agrotécnica, ni nada de eso. El Trabajo Público tiene que ver con cordón
cuneta, asfalto, con apertura de calles, con servicios, a eso se le destina exclusivamente
el tema del dinero que está ingresado para Trabajo Público.
Por eso, señor presidente, seguramente cuando nos toque analizar el ejercicio
2011 -que ya está en el Concejo Deliberante- probablemente uno de los temas que va a
surgir de esto, más esta incorporación de seis millones trescientos, ¿en qué se gastó este
dinero?
Así que, señor presidente, nosotros compartimos cada vez que se incorporan
recursos y sobre todo de coparticipación que ha sido un tema muy debatido, esto indica
que no solamente el municipio está recibiendo, el municipio de Ushuaia está recibiendo
incremento de coparticipación sino también en el caso del municipio de Río Grande, pero
además recursos que también recibe la Provincia. Así que creo que en este segundo
semestre del año nosotros podemos apreciar que tanto a la Provincia, el Municipio han
ingresado recursos que son importantes. El tema es después, hacer el control
correspondiente en que van destinados esos recursos. Por supuesto, nosotros decimos,
van a Trabajo Público pero después, queremos que nos demuestren cuáles son los
trabajos públicos.
Por estos motivos señor presidente, es que acompañamos esta incorporación, esta
modificación presupuestaria. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Bueno, desde ya nuestro bloque también vamos a acompañar el
proyecto.
Pero, lamentablemente debo decir que, seguimos con este hábito de presentar una
modificación presupuestaria siempre sobre tablas.
La verdad que sería interesante tener más tiempo, de poder por lo menos analizar
y contextualizar de qué forma o por qué de algún modo se proyecta este tipo de incisos,
que rápidamente se puede leer en este recinto, en este momento, pero muchas veces
lamentablemente uno por lo menos en lo personal, le gustaría dimensionar realmente
para responder ni más ni menos lo que dice la Carta Orgánica municipal. Se supone que
el presupuesto debe tender a lo que es poder calificar al funcionario al final del cierre del
ejercicio, esto es en abril de cada año.
La verdad que muchas veces cuando nos dan estas incorporaciones sí,
obviamente la lectura más simplificada parece que es: bienvenida sea que se incorporan
recursos al erario municipal. Pero la verdad que para mí sería muy interesante -por lo
menos en lo particular- escuchar a los responsables de cada área, qué es lo que se
pretende y qué expectativas se impone cada funcionario.
De todas maneras, repito voy a acompañar este proyecto de ordenanza, lo que sí
voy a comprometer a la concejal Chapperón como figura oficialista y como responsable
presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, y esperando que... y que entienda
de que los días que -de alguna manera- se estaban discutiendo para poder analizar el
presupuesto, que si no mal recuerdo la concejal había propuesto del 8 al 11 de
noviembre, debe entender que son días... son exiguo el tiempo planteado. No tengo
ningún inconveniente, tratar de consensuar entre lo que... la agenda que nosotros
habíamos propuesto y la del propio bloque oficialista. Pero de alguna manera tenemos
que entender que necesitamos estudiar todo lo que tiene que ver, seriamente,
presupuesto para el ejercicio 2011, teniendo la oportunidad por lo menos de tener a las
responsables de cada cartera, justamente por la cantidad de preguntas que uno necesita
hacerle y en las expectativas que se imponen para el próximo año.
Yo no tengo ningún inconveniente, la verdad que la concejal conjuntamente con el
Ejecutivo podrá ver de qué forma se pueden incorporar dos responsables de cada área,
los martes en Presupuesto, yo no tengo ningún inconveniente, lo que sí sería deseable es
que no se circunscriba en cuatro días el análisis de presupuesto, porque es... yo creo a mi
entender es muy exiguo el tiempo para poder analizarlo.
Desde ya bueno, dejando esta inquietud al bloque oficialista y repito voy a
acompañar este proyecto de ordenanza. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Sí, la verdad que me parece que se malinterpretó lo de la semana
del presupuesto, yo lo que he propuesto, porque otros años nos ha ocurrido, que hasta el
personal del propio bloque y nosotros mismos nos dispersamos mucho cuando el
Ejecutivo va viniendo con sus distintas áreas pasando muchos días entre un área y otra.
Yo lo que he propuesto, incluso he propuesto que este año empiece el secretario
de Economía, porque me parece que es el secretario de Economía el que puede dar la
visión macro del presupuesto y después cada una de las áreas pueda justamente,
contestar las preguntas de cada área. Es más, le he pedido al secretario de Economía
que la persona encargada de la formulación del presupuesto que es personal de planta,
también acompañe a cada uno de los funcionarios, porque de ésa manera creo que va a
ser más fácil para nosotros poder entender como está formulado el presupuesto.
Eso no quiere decir de ningún modo que una semana debe circunscribirse la
discusión del presupuesto. Esto quiere decir que en esta primer semana el Ejecutivo
municipal va a venir a decir cómo ha hecho el presupuesto 2011, a partir de allí surgirán
nueva documentación, o dudas, o preguntas, o cuestiones que haya que responder
posteriormente, tenemos hasta el 15 de diciembre que es la última sesión ordinaria para
poder aprobarlo, justamente por eso me parecía que debía haber una semana de recibir
toda la información, podrán hacer todas las preguntas y requerir toda la documentación
que sea necesaria y que el Ejecutivo la pueda remitir, para que tengamos por lo menos un
mes a partir de allí para llegar con los plazos para la aprobación del presupuesto.
De todas maneras lo que el bloque oficialista pueda colaborar para cualquier duda
que se pueda tener o cualquier inquietud este... realmente lo vamos a hacer.
Vuelvo a repetir, es un gran esfuerzo la presentación del presupuesto desde el
bloque oficialista hemos intentado que se pueda dar respuestas a todo lo que los
concejales han pedido, incluso, el concejal Verdile había propuesto que lo que se tenía
que hablar era, que se vieran los objetivos y le hemos pedido también que traigan esos
objetivos para poder medirlos.
Así que, creo que... vuelvo a repetir que estamos a disposición de poner toda
nuestra voluntad de trabajo y además traer toda la documentación que se necesite para
lograr finalmente la aprobación del presupuesto para el próximo año. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Es un tema que no tenía previsto, pero la verdad que no comparto el tema
que en un semana, en cuatro días, entre el 8 y 12 de noviembre en medio de una
Consulta Popular, en medio de varias acciones que tienen previsto, por los menos en este
Concejo Deliberante, tratar un Presupuesto de casi cuatrocientos millones de pesos
($400.000.000)y sin dudas que llegando a diciembre vamos a tratar, sin duda que vamos
a estar hablando de más de cuatrocientos millones (400.000.000) de pesos. Decía esto
señor presidente, por que las modificaciones presupuestarias que hemos hecho en menos
de tres meses, estamos hablando de mucho recurso que han entrado en la Municipalidad
de Ushuaia.
Y más allá, del panorama que pueda presentar un funcionario, creo que en ningún
lugar del país, en ningún Concejo Deliberante, en ninguna Cámara de Diputado o
Senadores puedan tratar un presupuesto de estas características Sí uno puede ver un
esquema, el esquema que veníamos teniendo en el Concejo Deliberante, señor
presidente, es que por semana en cada uno de las reuniones que hacia la comisión de
Hacienda, Presupuesto y Cuentas, podíamos tener a un funcionario determinado por
áreas y eso nos permitía durante la semana, que si se lo tenía que volver a citar se lo
citaba.
Evidentemente nos hemos encontrado con dos análisis del Presupuesto 2008,
bueno 2007, recuerden el del 2008 se hizo en diciembre y en marzo del 2008 nos
encontramos con serios inconvenientes. La voluntad política de ese momento, de todos
los concejales fue aprobarles un presupuesto al intendente que ingresaba y eso nos trajo
algunas consecuencia en marzo del año siguiente, que era el año 2008. En el año 2008
con el presupuesto del 2009 tuvimos serios inconvenientes también, con respecto al
análisis y respecto al año 2009 también, señor presidente. Entonces, la experiencia que
hemos tenido en esta gestión en particular ha demostrado, ha quedado seriamente
demostrado, que el análisis de un presupuesto no es tan sencillo como muchas veces se
pretende hacer y hay áreas que ocupan más tiempo que otras, sin duda.
Nosotros entendemos que la inversión que tiene que tener el presupuesto.
Además, señor presidente, un presupuesto de estas características que tiene menos que
el cincuenta por ciento (50%) del presupuesto en Personal, esto indica que va a tener un
cincuenta por ciento (50%) destinado a otras acciones.
Ahora, no es menos cierto que el crecimiento de la ciudad muchas veces tiene que
ver sobre todo con un área fundamental que es el tema de Obras Públicas. Cuando
hablamos de Obras Públicas y hemos tenido funcionarios en este recinto que no pudieron
explicar en qué gastaron el dinero o en que iban a gastar o las confusiones que muchas
veces que se dieron, y le voy a recordar lo que pasó el año pasado, señor presidente, en
este recinto cuando el secretario de Finanzas estando en la comisión decía una cosa y la
subsecretaria de Finanzas decía otra. Entonces, señor presidente quería hacer mención a
esto porque la verdad, que nosotros habíamos hecho una propuesta de un funcionario por
semana y respetamos la mayoría del Concejo Deliberante, pero entendemos que en esa
semana probablemente tengamos que volver a citar funcionarios si es necesario hasta el
31 de diciembre que es, digamos, la puesta en funcionamiento, por lo menos, hasta la
fecha que hay en que se puede aprobar un presupuesto. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- También adelanto la afirmativa por esta modificación
presupuestaria.
Esto que decía recién el concejal Pino en un comienzo es importante. Está
definiendo y se está haciendo parte de estos recursos tan importante, lo que tiene que ver
con Obras Públicas. Esperemos que el Municipio tenga la capacidad para poder
desarrollar las obras que la ciudad está necesitando.
Nuevamente este Concejo Deliberante, nuevamente acompañe estas
modificaciones presupuestarias que a lo largo del año han llegado a esta institución,
esperemos que obviamente... vuelvo a decir tengan la capacidad para poder... de acción
para poder desarrollar estas obras.
Y con respecto a lo que decía recién el concejal Pino, en el caso particular, más allá que
acompañamos en el formalismo de estos días que hacia mención él, también, no tenemos ningún
inconveniente en citar si es necesario para la evaluación presupuestaria a los funcionarios que vayan
pasando por el recinto y si tengan que volver a explicar lo que el Concejo Deliberante le solicite, es
obviamente que tienen que hacerlo porque ya es como decía usted el presupuesto son las políticas
públicas que se van a desarrollar el año que viene, y lo que el municipio está planificando
y en cuanto a los recursos que tiene esperemos que se pueda desarrollar esto, y que la
ciudad tenga un presupuesto acorde a las necesidades que hoy está demandando la
comunidad.
Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, queda sancionada la
ordenanza.
Adelantamiento del asunto 1394/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Voy a pedir el adelantamiento del asunto 1394 que tiene que ver
con las cooperativas de trabajo de la Municipalidad.
Hay más de ciento cincuenta (150) personas contratadas en cooperativas que
vienen de la gestión anterior, porque habían sido los planes de empleo, pasaron a formar
estas cooperativas, y hoy estas cooperativas tienen órdenes de compra para el cobro.
Correspondería hacer una licitación pública para poder dirimir esta situación de cubrir todo
los lugares donde se necesita personal. La verdad es que hacer una licitación pública
implicaría que la gran mayoría de estos trabajadores, muchos de ellos tienen más de diez
(10) años en el municipio, probablemente enfrentados a una empresa prestadora de
servicios, probablemente queden afuera. Es por esto que se está pidiendo la posibilidad
de hacer una contratación directa del personal que ya viene trabajando.
Algunas de estas cooperativas se han dividido, digo, eran cooperativas como la de
Parques y Jardines de cuarenta personas que quedaron divididas en tres cooperativas,
pero ellos mismos han sido los que han decidido como dividirse de acuerdo a afinidad en
el trabajo, no se han generado nuevos ingresos sino es con vacantes de los que han
salido y sí se espera hacer una reconsideración del valor, nosotros de hecho ya lo hemos
tenido que hacer en dos licitaciones que se hicieron, porque el valor que estaba dando por
persona es de aproximadamente dos mil doscientos ($2.200) pesos, calculando que de
esto además debían prestar seis (6) horas de trabajo, debían comprar el material para su
trabajo y debían pagar el monotributo, que es lo que tienen que pagar las cooperativas.
Evidentemente esto es una explotación de un trabajador creo que el Concejo
Deliberante así lo entendió y por eso hemos hecho las dos modificaciones. Lo que se está
pidiendo es poder hacer lo mismo con el resto de las cooperativas, creo que las
contabilizamos el otro día en comisión, me parece que son 3 o 4 en total, pero que tienen
su fuente distribuida en distintos sectores de la Municipalidad. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De M arco).-Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Si señor presidente, nosotros vamos a acompañar en virtud de que lo que
está en cuestión son trabajadores que venían de los planes en su momento, son
trabajadores que han conformado cooperativas, pero también tengo que hacer una
reseña, señor presidente, para poder acompañar esto.
Yo la verdad que he tenido, por lo menos, malas experiencias respecto a lo que el
Municipio ha llevado adelante con respecto a esto de las cooperativas.
Yo, le quiero recordar, señor presidente, en su momento el propio subsecretario
Cano, dividió una cooperativa integrante por cuatro. De hecho han estado las
cooperativas acá por falta de pago, por las promesas incumplidas del propio Municipio, de
la cual hemos tenido el caso de una de las cooperativas, en este Concejo, haciendo uso
de la Banca del Vecino, y en la cual le fijaban prácticamente el precio de lo que debían
cobrar y terminaban en algunos casos cobrando mil trescientos ($1300) pesos. La verdad
que yo, no considero que ninguna persona que esté trabajando hoy con mil trescientos
($1300) pesos, o mil quinientos ($1500) pesos, pueda subsistir.
Lo que sí creo es que ha habido una desprolijidad por parte del municipio, creo que
cuando se tratan estos temas, normalmente veremos cuando tenemos hechos
consumado, y la verdad es que no es mi idea por ahí acompañar la desprolijidad que ha
tenido el municipio sino que lo que vamos acompañar para diferenciar bien lo que
queremos decir con esto; diferenciar bien, que no estamos acompañando la desprolijidad
digamos, del Municipio estamos acompañado realmente a esos trabajadores que hoy
tanta necesidad tienen.
Y en esto puede ser justo o injusto pero, ojala no tengamos que estar resolviendo
temas que siempre que quedan pendientes y vamos detrás del problema a solucionar las
cosas. Entonces, señor presidente, este acompañamiento que hacemos lo hacemos
exclusivamente por el tema de los trabajadores, pero sin dejar de mencionar lo otro.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Primero voy a poner a votación el adelantamiento del
tema o les parece seguir el debate previo.
- Asentimiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el adelantamiento del tema, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La verdad que yo agradezco a los señores concejales poder
acompañar esto.
Vuelvo a repetir, esto no es una figura que se haya creado en la gestión del
intendente Sciurano, esto es una figura que venía ya de la gestión anterior.
Lo que no puedo dejar de decir ante las menciones que hace el concejal Pino, que
también ha ocupado la Banca del Vecino un miembro de una cooperativa que dijo que en
mi bloque se había cocinado una licitación a favor de la cooperativa Magi Mar pero, que
casualmente él había ganado. Entonces, la verdad es que se han dicho tantas cosas
desde la Banca del Vecino, de quién ocupó pero que no pudo sostener, porque no ha
traído hasta hoy una sola prueba de lo que dijo, y vuelvo a repetir, casualmente yo cociné
la licitación a nombre de otro pero la ganó él. Entonces, digo, la verdad que se han dicho
muchas estupideces, entre las estupideces que se han dicho es que esto tenía orden de
compra y estas ordenes de compras tenían un monto; entonces, lo que se pagó era en
función de las ordenes de compras que venía. Y lo que se ha intentado hacer es: que
cada vez que ha habido un ajuste a los sueldos municipales, poder darle de alguna
manera algún ajuste a las cooperativas.
Entonces, me parece que para hablar de determinadas cosas hay que tener más
conocimiento. Lo demás es decir porque dijo alguien, pero ese alguien que dijo, vuelvo a
repetir, no ha podido aportar una sola prueba de lo que dijo. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que a mí me genera muchísimas situaciones, por un lado
sentimientos encontrados, por un lado obviamente estamos hablando de los trabajadores,
en todo caso que son los más vulnerables que tiene el sistema municipal más allá de que
son terciarizaciones; obviamente en su cuestión formal laboral no dependen de la
Municipalidad como empleado municipal, simplemente son terciarizados, pero de todas
maneras están cumpliendo un servicio para la Municipalidad y obviamente son los más
vulnerables. Tal vez son, de algún modo, los que están haciendo la tarea a veces muy
ingrata por montos muy mínimos.
Pero también debo decir que lamentablemente en estos dos años y medios, casi
tres que viene la gestión, lamentablemente no nos han podio informar muy bien como se
viene llevando adelante el avance con el tema de las cooperativas. Y por qué no en todo
caso, de acuerdo a lo que establece la Carta Orgánica Municipal, por qué no se puede
llamar a licitación pública, ir cubriendo de acuerdo a la licitación pública, como prevé la
misma normativa, inclusive en desmedro tal vez de otras cooperativas que sí quieren
ocupar esos espacios, más allá de que obviamente lo que entiendo… Discúlpeme porque
la verdad, usted sabe y es consciente de que nosotros no hemos tenido la oportunidad de
discutirlo en el ámbito correspondiente que son las comisiones, estamos haciendo un
pequeño debate en la sesión cuando de alguna forma uno ya tiene madurada la postura,
pero la verdad que me genera muchísima preocupación de si en definitiva si intentamos
resolver esta cuestión que estoy narrando, si de algún modo no estamos perjudicamos
alguna otra cooperativa que haya sido discriminada por no haber podido participar como
tal en una licitación pública.
La verdad que yo voy a acompañar este pedido del oficialismo con el único espíritu
y afán de poder respetar a los trabajadores de las cooperativas y en su condición de
vulnerabilidad que tienen por los montos irrisorios muchas veces expresados en este
ámbito de Concejo Deliberante.
Esperemos que sepamos y entendamos como tantas otras situaciones que lleva
adelante el municipio como terciarización, no podemos seguir de algún modo asumiendo
situaciones como es no dar la oportunidad de llevar adelante una licitación pública, que
justamente es lo que legitima y garantiza y da la oportunidad a cualquier otra cooperativa
a ocupar un espacio como el que hoy por hoy estamos por aprobar.
Así que simplemente necesitaba hacer un llamado de… una observación, una
expresión si se quiere política. Lamentablemente este tema no se ha discutido, me
hubiese gustado sentarme con la Secretaria de Gobierno en la comisión respectiva, tal
vez por propia deficiencia mía o tal vez deficiencia por la cantidad de tarea que tiene este
Concejo Deliberante pero, lamentablemente estoy dando más que una cuota de
confianza, espero que esta cuota de confianza el Ejecutivo municipal sea, por lo
expresado por el propio oficialismo, sea conducente para resolver un tema, como vuelvo a
repetir y soy redundante en esto, que ayude a las cooperativas más vulnerables en su
condición como tal.
Pero es una gran llamado de atención que ésta sea una situación que no es menor,
debemos resolver algunos temas que son centrales en la instancia de la comisión de
Presupuesto y Hacienda o la comisión de Legislación, escuchando inclusive... la verdad
que hubiese, hubiese sido muy apropiado escuchar a la secretaria de Gobierno, la doctora
Bertolin, que supongo debe estar al tanto, me imagino que debe ser el área más afín a la
relación que hoy por hoy tiene el Municipio con las cooperativas, o en todo caso la
persona que puede llegar a ser el nexo para que nos explique esta situación.
Pero la verdad que me queda... me genera muchísimas dudas si no... si así como
intentamos resolver una situación o una... no estamos de alguna manera perjudicando a
otra. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sí, yo...
Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Una pregunta, no más. Si no hay un mecanismo de licitación pública, es
para enterarme porque no lo tengo claro, ¿cómo se seleccionarían las cooperativas que
tomarían su cargo algún tipo de trabajo? Cómo se procedería, ¿por locación?, ¿una vez
cada una?, ¿cómo es?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- A ver, me parece que o no nos estamos entendiendo...
La gestión anterior, por distintos motivos tuvo como tuvo también el Gobierno
Provincial -no fue exclusivamente el Gobierno Municipal-, trabajadores con planes de
trabajo que eran, por cierto, trabajadores en negro. En un momento hubo que tomar una
decisión respecto de esto, la tomó el Gobierno Nacional, la tomó el Gobierno Provincial
con el mega pase, y la tomó el Gobierno Municipal no autorizando un mega pase a la
Municipalidad de Ushuaia. Lo que hizo en ese momento con estas personas que
trabajaban en los planes era obligarlos a cooperativizarse para poder prestar algunas
tareas en el Municipio, fueron obligados, no tenían opción, dejaban los planes, y entraban
en cooperativas porque no existió en el Municipio, y yo celebro que no haya existido, la
posibilidad de un pase masivo a la planta municipal. Esto generó que éstas personas
estén trabajando...
Entonces la verdad es que yo no entiendo cuando hablamos de licitación y vuelvo a
traer a colación que acá se presentó un trabajador diciendo que habíamos cocinado una
licitación con la empresa... con la cooperativa Magi-Mar. Por cierto, existen cooperativas
que no son éstas que pertenecían a los planes, que tienen una posibilidad de presentarse
con menor valor que éstas cooperativas de trabajo. El evitar una licitación pública, no
existe forma de hacer una licitación pública y decir quién se presenta y quién no.
Evidentemente en una licitación pública se presentarán éstos que vienen trabajando para
el Municipio y todos aquellos otros cooperativos como la empre... como la cooperativa
Magi-Mar, que también tiene el derecho a presentarse y que no se lo puede impedir yendo
a una licitación pública.
Para evitar casualmente que estas situaciones se den, y que entonces tengan que
bajar el precio real de lo que vale su trabajo, porque hay otro más poderoso que se
presenta con una cooperativa, es que el Ejecutivo está diciendo: éstos mismos
cooperativos son los que se van a presentar... las mismas que hoy están, que son: Sol
Cerrén -hay cuatro-, Austral... éstas mismas cuatro que están con una división de
trabajadores... Por supuesto que ha habido bajas del personal que ha trabajado, y ellos
mismos han incorporado, porque como cooperativa tienen la posibilidad de hacerlo,
nuevos trabajadores. Pero digo, son las mismas cooperativas que se formaron en aquel
momento donde se dejaron los planes de empleo.
Esto es lo que se está queriendo hacer hoy, y queriendo hacerles un contrato
porque no hay contrato, nunca hubo con las cooperativas un contrato. Siempre se les
pagó por una orden de compra, determinado monto, sin contrato.
Hoy lo que se quiere es poder hacerles un contrato donde quede claro cuál es el
trabajo, cuál es la remuneración por ese trabajo, cuál es el personal que va a estar
afectado, cuál va a ser el horario, y cuál va a ser el material que van a tener que poner a
disposición.
No sé si pude ser clara, por ahí, con esto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Yo quería hacer referencia a esto, porque creo que esto
es parte de la historia del último año del Municipio, ¿no?
Esto que decían recién es verdad, la gente que está en las cooperativas hoy es
gente que estuvo en los planes, tuvo la decisión política el Ejecutivo de entonces en que
lo… en cooperativizarlos, que se puedan capacitar. Esto generó algunos inconvenientes
en su momento, y políticamente hablando también en su momento a esta gente, hasta
hubo actas que se perdieron, que se los ilusionó con que iban a ingresar a la planta
permanente del Municipio.
La gente de las cooperativas, y yo hablo de las cooperativas históricas y de las
cooperativas de limpiezas. Vivieron situaciones muy complejas, muy angustiantes para
ellos mismos, incertidumbre.
Particularmente ayer tuve reunión con un grupo de trabajadores de una de las
cooperativa que está en el Polideportivo La Cantera -no recuerdo el nombre de la
cooperativa- que hacían referencia... y la preocupación de que salga esta herramienta del
Concejo Deliberante.
Anteriormente a esto, siempre estuvo el miedo del llamado a licitación y que se
presente - como decía la concejal Chapperón- cualquier otra empresa y que pase un valor
menor y puedan ganarles a ellos ya la porción que ya tienen distribuidas en la
Municipalidad. Ellos limpian, trabajan en los Centros Comunitarios, en los Polideportivos,
en los espacios del Municipio -como decía la concejal- siempre los contrató desde un
comienzo con contrataciones directas o pago... contratación directa, creo que es...
SRA. CHAPPERON.- Órdenes de compras.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Orden de compra.
Los valores de las órdenes de compras tampoco les permitían a ellos poder ganar
más de la miseria que estaban ganando. Porque esto que también, decía el concejal Pino,
es una realidad, mil doscientos ($1.200) pesos... y hay muchos sostén de familias con
respecto a muchos trabajadores.
Realmente vienen siendo castigados desde hace mucho tiempo. Ellos a esta
herramienta del Concejo Deliberante la ven como, por lo menos, avanzar y corregir algo
de lo que venían padeciendo. Esperemos que el Municipio sigan atendiéndolos, porque
son parte, si bien como decía el concejal Cárdenas, no son empleados municipales pero
cumplen funciones en el propio Municipio y obviamente, sin volver a traerles la ilusión de
poder ingresar a planta, pero creo que el Municipio con esta gente en particular tiene una
deuda y a esta gente en particular la debe seguir cuidando, conteniendo porque
padecieron los peores momentos. Fueron gente de planes, ganaban miseria. Luego
fueron en algunos procesos... y hasta ocurrieron situaciones injustas, de sacarles lugares
porque a alguien se le ocurría que no estén más limpiando en un Centro Comunitario y los
mandaban a otro lado y les pagaban menos, esto obviamente les significaba que a fin de
mes cobraban menos. El retraso en el pago siempre, en el Municipio actualmente no sé
como estarán, pero siempre pagan los sueldos y a ellos les paga a lo último. O sea, se
fueron generando... y ellos siempre fueron padeciendo estas situaciones que esperemos
que puedan ser solucionadas.
Yo particularmente celebro que esta herramienta pueda salir del Concejo
Deliberante porque la está necesitando, porque sé la labor que vienen desempeñando
desde hace mucho tiempo.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Dos cositas, nada más.
Tengamos en cuenta que hay muchísimas jubilaciones en el Municipio, hay lugares,
las cooperativas van a poder participar de los concursos. El intendente ha firmado el
decreto y ojalá la COPARL pueda ponerse de acuerdo para que de una vez por todas se
abran los concursos para el ingreso a la Municipalidad, que está necesitando gente, que
se pueda hacer por concurso como corresponde. Lamentablemente, hoy los gremios se
pelen en la COPARL por estos lugares y no podemos terminar de definir cuáles son las
reglas para que la gente pueda entrar por concurso y seguramente, bueno, allí también,
tendremos algunos para aportar, por lo menos, que se le reconozca algo por la
antigüedad de los años trabajados en el Municipio y que obviamente, insisto, hay mucha
gente que se están jubilando en Servicios Públicos, en lugares donde ellos justamente,
prestan sus servicios hoy. Bueno, ojalá que a la brevedad ellos también vean, por lo
menos, la posibilidad de presentarse a un concurso y tener un trabajo estable.
Respecto a lo formal, creo, recién me decía el secretario y me parece que debe ser
un proyecto de ordenanza, porque esto tiene que ver con el Presupuesto. Entonces,
estamos ratificando por resolución, me parece que es conveniente que sea una
ordenanza lo que ratifique.
Asunto 1394/2010, expediente 213/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Un comentario técnico. Está presentado como un proyecto
de resolución, dice textualmente:
Artículo 1º.- Ratifícase, en todos sus términos el Decreto Municipal 1019/2010, por
el cual se autoriza la contratación directa con las Cooperativas de Trabajo.
Artículo 2º.- De forma.
Indudablemente esto es una excepción a la ordenanza financiera, ¿si? En el fondo
lo que habría que hacer, más allá de aprobar esto, es agregar una artículo a la ordenanza
financiera donde al igual que la Ley 6 de Contabilidad debería causales de contratación
directa, porque en la ordenanza esos casuales de contratación directa no están y son los
que solucionarían de fondo esta cuestión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si no le parece mal yo le pediría que aprobemos la ordenanza,
dado que ha sido tanto debate. Porque lo que está planteando el secretario es incorporar
como una causa, como un motivo de contratación directa a las cooperativas. Me parece
que podemos aprobar la ordenanza para estas cooperativas y discutir el tema
cooperativas, si se quiere, si se incorporan qué condiciones debe haber, porque bueno él
está planteando para no tener que seguir cada vez que se van a contratar haciendo una
excepción a la contratación directa sino que queden incorporadas.
Me parece que es un tema más de fondo que por ahí podemos discutirlo, si les
parece...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1438/2010, expediente 555/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Para la incorporación del asunto 1438/2010, que tiene que ver con designar
con el nombre Plaza Integración Latinoamericana Presidente Néstor Carlos Kirchner, al
espacio público comprendido entre la avenida Maipú y Prefectura Naval Argentina.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Coria, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1438/2010.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Desígnase con el nombre de “Plaza de la INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA PRESIDENTE NÉSTOR CARLOS KIRCHNER” al espacio público
comprendido entre las avenidas Maipú y Prefectura Naval Argentina, y la Calle
Piedrabuena, por un lado y el edificio del Club Náutico por el otro, de acuerdo al croquis
que como Anexo I se incorpora a la presente.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Si señor presidente, la verdad que el día martes tuvimos una reunión en la
sede partidaria justamente por este tema de esta propuesta del señor Intendente, pero
nuestra voluntad por lo menos solicitar un intercambio de espacio, pero dadas las
circunstancias no nos molesta que un Intendente radical, de alguna forma tome o pueda
pasar un espacio de estas características para un ex presidente que ha colaborado
mucho con Tierra del Fuego.
Sí nos quedaba el planteamiento y la duda si esto iba a ser tratado sobre tabla o
no, dado que el día 13 justamente el Partido Justicialista ha convocado a una reunión del
Consejo Provincial, integrado por el Congreso Partidario de nuestro partido y los consejos
departamentales tanto de la ciudad de Rió Grande, Ushuaia y Tolhuin. Mas allá de todo
esto no tenemos problemas y compartimos lo que significa un espacio para un ex
presidente que ha sido una noticia, digamos, la muerte del ex presidente Kirchner,
presidente del Partido Justicialista. Ha sido impactante para todos los argentinos y está
demás decir todo lo que ha llevado adelante no solamente como Intendente, Gobernador,
Presidente de la Nación, como Diputado y como Presidente digamos recientemente de
UNASUR.
Independientemente de esto señor presidente, por supuesto que compartimos
estos espacios y yo creo que actitudes que muchas veces se tiene respecto a esto... hace
muy poquito, estábamos hablando no menos de 15 días, 20 días, también nos ha
sorprendido la inauguración de una garita con la figura de Perón y Evita. La verdad nos
llama la atención muchas veces y digo es muy coincidente, son muchas las coincidencias
muchas veces que analizamos nosotros, es que un lugar que había solicitado el Partido
Justicialista a través de una simple nota del Partido Justicialista al señor intendente
municipal, de solicitar justamente el cuidado de esta garita que está ubicado el busto de
Evita, en el lugar de Maipú y Roca. Esto fue el año pasado, señor presidente, sorpresa
nuestra que a pocos días o a días de lo que significa el 17 de Octubre -que tanto le ha
costado al justicialismo- se inauguraba sorpresivamente una garita de estas
características que ni siquiera fue contestado al Partido Justicialista.
Más allá de esto tengo algunas apreciaciones y sin duda le puedo asegurar que si
nosotros tratáramos de movilizar, sin duda que le puedo garantizar que si esto…
hubiésemos tenido el conocimiento necesario y hubiésemos tenido los días necesarios de
lo que significa esto, no tenga duda que este recinto hubiese estado lleno de justicialistas,
no tenga duda que quizás no menos de treinta (30) y le puedo asegurar que mucho más
de lo que significa el justicialismo, muchas veces, moviliza en los días y lugares que
movilizar. Y le voy a decir algo, señor presidente, que viene al caso, el Partido Justicialista
en su última votación interna fueron a votar siete mil (7.000.-) afiliados.
Y yo la verdad que ante estas circunstancias, ante esta propuesta, no porque sea
una figura del justicialismo o que ha sido presidente de la Nación Argentina y ha
representado y ha hecho grandes cosas por la Argentina, y ha tomado banderas
ideológicas que hace muchos años no se discutían, más precisamente no se discutían de
nuestro líder que era el general Juan Domingo Perón. Entonces, creo que mínimamente
muchas veces el respeto significa aunque más no sea una nota significa levantar un
teléfono, no para este concejal que quizás… para con este concejal que quizás haya
confrontado en la vida cotidiana en cuanto a las ideas que tenemos con el intendente y las
diferencias que tenemos con el intendente Sciurano.
Lo que sí creo, que el Consejo Provincial del Partido Justicialista tiene una
autoridad, sin duda que… No quiero utilizar los término delicado porque estamos
hablando de una figura muy reciente y que creo que ha lastimado muchos corazones
argentinos y está reconocido en cada rincón de la Argentina. Y podemos señalar muchas
cosas, pero me parece que… justamente yo tengo una reunión posteriormente de esto,
justamente esta noche y justamente esta noche yo pensaba, en la reunión que voy a
mantener con el presidente del Partido Justicialista, justamente pensábamos hacer un
planteamiento de estas características dado la reunión del día de ayer de nuestra sede
partidaria, lamentablemente incluso en la ausencia de un concejal justicialista también
tocaba un proyecto de estas características, nos parece que por ahí hay una falta de
respeto. Sin duda que lo vamos a acompañar pero me parece que utilizar estas
cuestiones… la comunidad va a evaluar.
No tenga duda, señor presidente, que cuando se inaugure seguramente el
justicialismo en la medida que se lo convoque y no sean actos sorpresivos, va a estar
presente. Y no lo que pasó hace poco tiempo atrás que un par de funcionarios y algún
otro que se enteró o que llamaron desesperadamente inauguraron una garita, señor
presidente. Entonces, estas son cosas que le duelen al Partido Justicialista y sin duda…
Yo pensaba en el día de ayer en la reunión que tuvimos en el consejo
departamental, teniendo en cuenta lo que iba a suceder en el día de hoy, lo que iba a
suceder con respecto al tema de la suspensión, digamos, del ejercicio justamente del
subsecretario Hugo Cano, y la verdad que el apoyo del Partido Justicialista ha sido
inmenso, si hay algo que hemos tenido nosotros es decir que no tengamos presencia en
el recinto a efectos de evitar tipos de confrontación, no tener presencia, que estemos los
concejales solos con sus asesores, cosa que hacemos permanentemente a efectos de
que sea lo más sano posible. En esto señor presidente sin duda, cuando uno analiza
estas cosas, sin duda, en el medio también se analiza este tipo de proyecto. La verdad
señor presidente que este proyecto, yo lo he recibido en el día de hoy.
Más allá, no sé cual puede ser la urgencia o no, compartimos que haya un espacio
para el ex presidente Kirchner, pero también señor presidente pedimos un poquito de
respeto.
Y quizás, nosotros somos respetuosos de todos los partidos políticos y jamás
nosotros tocaríamos un tema, digamos, relacionado a algún partido político y jamás
pasaríamos por encima de las autoridades de un partido político como es el radicalismo.
En este sentido señor presidente, no solamente diputados, no solamente el
presidente del Partido Justicialista, si no otros dirigentes también del Partido Justicialista,
han hecho por lo menos mención, han hecho llegar por lo menos a la cede partidaria, la
necesidad de saber de qué se estaba tratando esto, y la verdad que no hemos tenido
oportunidad de llevarnos este proyecto y mínimamente decirle, lo ha presentado el
intendente Sciurano, estamos de acuerdo y que por lo menos se haga eco, digamos como
corresponde.
Simplemente esto señor presidente, y por supuesto si usted quiere yo puedo hacer
una reseña del presidente Kirchner, de lo que ha hecho, de las cosas que ha llevado
adelante, que banderas y sin duda que la situación, como es una situación reciente,
probablemente muchos traten de... digamos, agarrarse de esa imagen para determinadas
cosas. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- A ver, vamos a ir por parte porque me parece que hubo muchas
cosas que comentó.
Primero quiero felicitarlo al concejal Pino porque la verdad que no creo que ni el
partido radical ni el socialista haya llevado siete mil (7.000) afiliados a votar. Así que mi
felicitación al Partido Justicialista entonces, porque sean tantos los afiliados y vayan todos
a votar.
Respecto a lo que ha pasado hace creo que 15 días, evidentemente no está
informado el concejal Pino, porque quien fue a la Intendencia a solicitar que esa garita se
acondicionara justamente con la figura de la señora Eva Duarte de Perón, fue un
justicialista. Fue, hizo esa solicitud, la hizo por escrito, pidió una reunión con el intendente,
el intendente le dijo que sí, y se hizo después obviamente, y además se le hizo llegar a
usted como presidente de la Departamental, concejal Pino, la invitación. Estaban sus
asesores, yo le pregunté justamente en el momento que se inauguraba esta garita, si
usted iba a venir justamente, para esperarlo porque, vuelvo a repetirle como presidente de
la Departamental se le hizo llegar la invitación.
La verdad es que, evidentemente, tenemos conceptos muy distintos. En el
momento del fallecimiento del presidente Raúl Alfonsin, el concejal Cárdenas hizo una
presentación en este Concejo Deliberante, y la verdad es que yo no creo que
absolutamente ningún afiliado radical haya entendido que era una falta de respeto, que un
concejal de la ciudad haya presentado un proyecto para poner el nombre del presidente
Raúl Alfonsin, porque más allá de que... de su pertenencia partidaria al Partido Radical,
digo... fue presidente de los argentinos, creo que nadie puede ignorar lo que significó para
la democracia argentina el presidente Alfonsin.
Entonces, de ésta misma manera digo, más allá de si uno ha compartido o no, lo
que el presidente o el ex presidente Néstor Kirchner ha llevado adelante desde su gestión,
me parece que ninguno de nosotros puede desconocer realmente el golpe que fue para el
pueblo argentino, la forma, lo inesperado de la muerte del ex presidente. Digo, y un
hombre que sin ninguna duda, más allá que muchos de nosotros no compartimos en
ningún momento su accionar, digo bueno, no podemos dejar de mencionar que ha sido un
referente. Creo que justamente el velatorio del ex presidente, además demostró lo que la
juventud le dijo no solamente me parece a la señora presidente, sino a todos respecto a lo
que pensaba de la figura de Néstor Kirchner.
Está bien que, yo vuelvo a repetir, me parece que de ninguna manera ha intentado
esto ser una falta de respeto, por el contrario ha sido una cuestión de respeto a un ex
presidente de la Nación, más allá que pertenezca al Partido Justicialista.
Si me permite voy a leer una nota muy cortita que ha llegado, ha hecho llegar
Carlos Enrique Meyer, ministro de Turismo, “Me dirijo a usted a efecto de informarle que
este Ministerio ha recibido con beneplácito la noticia de la próxima construcción de Ia
plaza de Integración Latinoamericana presidente Néstor Carlos Kirchner”, en una zona
céntrica y frente al Canal de Beagle de la ciudad de Ushuaia. Iniciativa que le fue
retransmitida a la familia del señor presidente de la Nación, doctora Cristina Fernández de
Kirchner.
Asimismo, le comunico que desde este organismo ya se están realizado la difusión
de dicha propuesta, entendiendo que Ushuaia es un punto geográfico altamente
emblemático para un homenaje de tal naturaleza en razón de su estratégica ubicación
geográfica en donde nace el Continente Americano, pero también donde transita más del
noventa por ciento (90 %) del turismo mundial a la Antártida y una cifra superior a los
doscientos (200) cruceros por año.
Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente. Carlos Enrique Meyer. Ministro
de Turismo de la Nación.
Vuelvo a repetir, la verdad que lamento que el concejal Pino haya tomado esto
como una falta de respeto.
Nosotros incluso consultamos en su momento la propuesta que le habíamos hecho
sobre el lugar, y el lugar que él ha propuesto es un lugar que ya está asignado a los
exploradores Antárticos por lo tanto ese lugar no puede ser asignado a otra plaza y por
eso es que tampoco hicimos ninguna consulta, más allá que sí en Parlamentaria dijimos
cual era el lugar que se había asignado para la construcción de esta plaza. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- La verdad que no vamos a pelear por el expediente presidente Kirchner y
veamos si tiene bandera política o no.
Lo que sí creo es que cuando digo que hay una falta de comunicación respecto a
esto lo decimos sin duda. Y yo le digo, más allá de las cuestiones, si han llevado esto
adelante o no, estoy diciendo que este proyecto lo recibimos en el día de hoy, a las diez
de la mañanas y la verdad que más allá también entiendo lo del Ministro Meyer, que es
prácticamente cercano y conocido al secretario de Turismos de la Municipalidad, quién ha
dependido de ese Ministerio de Turismo cumpliendo funciones en este caso el secretario
de Turismo de la Municipalidad. Pero más allá de esa amistad y lo demás, no es un tema
que nosotros cuestionamos, lo que si nos preocupa preocupa es cuándo, decimos: el
Partido Justicialista el año pasado en octubre, noviembre del año pasado solicitó y no
hubo ninguna respuesta y nos encontramos con un acto. Estas cuestiones señor
presidente las quiero dejar de lado porque parece que no vienen al tema, pero sí hay que
dejarlo claro.
Lo que creo, señor presidente que más allá de las circunstancia como nos han
pasado en otra... digo, el Partido Justicialista no es un partido que no comparte criterios,
así lo haga el Partido Radical, el Partido del Movimiento del Popular Fueguino, cualquiera
fuera el partido que tuviera una iniciativa uno comparte siempre que se trate de una figura
del justicialismo. De esto no tenemos duda, señor presidente.
La verdad que hubiese sido interesante que muchos afiliados dirigentes del
peronismo estuvieran hoy en algo tan importante como es el tema de destinar un espacio,
una plaza para el ex presidente Néstor Kirchner. No tengo duda que hoy estaría acá el
presidente del partido, los presidentes de los Consejos Departamentales, los congresales,
avalando y acompañando sin duda este tema. La verdad que no es una cuestión de
discusión de diferencias o no. Creo que a veces estas cuestiones se deben subsanar con
el dialogo político, con la madurez política que muchas veces cuándo tocamos un tema de
esta enorme figura de lo que ha sido el ex presidente Kirchner.
Por eso, señor presidente, le dijimos desde el comienzo, vamos acompañar y
vuelvo a insistir, el Partido Justicialista por supuesto, está más que satisfecho que se le
destine... sea cualquiera fuera el partido político que destinara un espacio para un
peronista, esto no hay ninguna discusión. Lo que sí creo es que nos llama la atención este
caso anterior, y este caso que realmente no es un tema común y corriente y me hubiese
gustado como presidente del Consejo Departamental de Ushuaia que realmente
estuvieran varios dirigentes y tenemos muchos dirigentes en nuestro partido que pudieron
estar presenciando por lo menos la designación de este espacio.
Sin duda que lo vamos acompañar y sin duda que el día que se inaugure el Partido
Justicialista va a estar presente y no va a ser una cosa chica como lo que pasó el jueves
anterior. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si por supuesto, mas allá de las opiniones de cada uno,
es importante que la ciudad cuente con un espacio con el nombre del ex presidente
Néstor Kirchner.
La verdad que uno a veces... y esto lo hablo en forma personal, en el caso
particular del ex presidente empieza a valorar a las cosas o a las personas cuando ya no
están ¿no? Creo que estamos en una etapa de valoración del proyecto que él llevó
adelante, está reluciendo lo bueno, seguramente habrá cometido muchos errores pero,
está saliendo a la luz todas las cosas positivas que le generó a nuestra República, esto
creo que es lo importante. Obviamente que este humilde lugar, desde un Concejo
Deliberante de una ciudad de setenta mil (70.000) habitantes se hace difícil que le llegue
obviamente a la Presidenta lo que pensamos, pero esperemos que tenga la fuerza
suficiente para poder seguir adelante y poder seguir llevando el proyecto que
seguramente encaró hace muchos años con su marido, así que esperemos que el país
siga avanzando. Vuelvo a decir desde este humilde lugar, hacemos el reconocimiento
justo y que le corresponde a un patagónico que nunca se olvidó de esta Provincia y creo
que esto es de destacar. Creo que no lo vamos a olvidar más.
Si es importante -vuelvo a decir- que Ushuaia más allá de las diferencias, de las
posiciones, que Ushuaia tenga un lugar significativo con el nombre del ex presidente.
Ahora si, está a consideración el proyecto de ordenanza. Los que estén por la
afirmativa, a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1413/2010, expediente 143/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 1413/2010
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Instituir en el ámbito de la Ciudad de Ushuaia el “Premio Joven Lector”,
el cual será otorgado a tres (3) usuarios de cada una de las Bibliotecas Públicas de esta
ciudad, que mayor cantidad de libros hayan consultado y/o retirado.
Artículo 2º.- Son requisitos para la obtención del premio:
a) tener entre seis (6) y veintiún (21) años de edad;
b) haber utilizado el servicio de consulta y/o de préstamo a domicilio con
asiduidad;
c) haber devuelto el material retirado en el plazo establecido por el Reglamento de
Bibliotecas;
d) haber devuelto el material en buen estado de conservación.
Artículo 3º.- Todas las Bibliotecas Públicas de la Ciudad enviarán cada año a la
autoridad de aplicación, los datos de los tres usuarios que mayor cantidad de libros hayan
retirado y/o consultado en los doce (12) meses anteriores al 24 de agosto y que cumplan
con los requisitos establecidos en el artículo 2º de la presente. A partir de los datos
recibidos, la autoridad de aplicación elaborará un listado de los (3) ganadores del premio
por cada Biblioteca.
Artículo 4º.- Cada Biblioteca Popular, deberá también informar a la autoridad de
aplicación los datos del lector de menor edad a quien se le otorgará una mención
especial.
Artículo 5º.- El premio consistirá en un diploma y cinco libros de reconocidos
autores argentinos que se entregaran en un acto de reconocimiento a llevarse a cabo el
día 24 de Agosto en concordancia con la celebración del Día del Lector en el lugar que
decida la autoridad de aplicación. La mención especial para el lector de menor edad de
cada una de las Bibliotecas Populares, consistirá en un diploma que acredite tal condición
y la entrega de tres libros de reconocidos autores argentinos.
Articulo 6º.- Los nombres, edad, biblioteca de consulta y todo otro dato de los
ganadores que establezca la reglamentación, serán publicados en la página web del
municipio de Ushuaia.
Articulo 7º.- La autoridad de aplicación deberá difundir a través de los medios de
comunicación y mediante cartelería en las Bibliotecas y Escuelas de esta ciudad, los
contenidos de la presente ordenanza.
Artículo 8º.- La autoridad de aplicación de la presente Ordenanza es la
Subsecretaría de Cultura y Educación de la Municipalidad de Ushuaia o el organismo que
en el futuro la reemplace.
Artículo 9º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente serán
imputados a las partidas correspondientes del presupuesto vigente.
Artículo 10.- De forma.
- Asume la Presidencia el concejal Coria.
- Se retira el concejal De Marco.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito un cuarto intermedio hasta el día de mañana, 12:00, después de la
sesión especial que se va a hacer el día de mañana, para continuar con la sesión
ordinaria en el edificio del CADIC.
SR. PRESIDENTE (Coria).- En consideración el cuarto intermedio hasta el día de
mañana, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal De
Marco.
-Es la hora 22 y 23.
- A la hora 13 y 05
SR. PRESIDENTE (Coria).- Siendo las 13:05 horas reanudamos el cuarto intermedio de
la sesión ordinaria.
Por Secretaría vamos entonces a dar lectura del próximo asunto.
Asunto 1463/2010, expediente 265/2010
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Es para pedir el tratamiento del tema que está fuera del Orden del Día, el
asunto 1463. Acaban de repartirlo, a lo mejor no les llegó todavía.
Es sobre mi solicitud para excusarme de la Sala Acusadora.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Entonces, está a consideración de los señores concejales la
incorporación y luego el tratamiento del asunto 1463.
Los que estén por la afirmativa, a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto 1463.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
Ushuaia 8 de noviembre de 2010.
Señor Presidente
del Concejo Deliberante de Ushuaia
don Damián de Marco
De mi mayor consideración:
Me dirijo a usted en referencia al Asunto Nº 1450 por el que tramita un pedido de
Juicio Político en mi contra, de acuerdo al artículo Nº 3 de la Ordenanza Municipal Nº
2548, modificada por Ordenanza Municipal Nº 3459.
Que de acuerdo al inciso c), del artículo Nº 15, de la Ordenanza Municipal Nº 2548,
modificada por la Ordenanza Municipal Nº 3459 vengo a plantear mi excusación para
entender en el asunto de referencia y proceda a elevar lo solicitado al Cuerpo para su
resolución.
Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.
Firma concejal José Luis Verdile.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Entonces, está a consideración de los señores concejales, la
excusación del concejal Verdile.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1414/2010, expediente 168/2010
SR. PRESIDENTE (Coria).- Ahora sí, por Secretaría se dará lectura al asunto 1414, que
es de la comisión de Legislación e Interpretación.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
Señores y señora concejales:
Vuestra Comisión Permanente de Legislación e Interpretación ha efectuado el
análisis de las presentes actuaciones, y habiéndose remitido el predictamen
correspondiente a la Comisión de Información y Debate Ciudadano, se aconseja
sancionar el siguiente proyecto de ordenanza que se acompaña a la presente, cuyos
fundamentos serán expuestos por el miembro informante sobre banca.
PROYECTO DE ORDENANZA
Objeto.
Artículo 1º.- La presente ordenanza reglamenta el derecho de prioridad a favor de
los proveedores de bienes y servicios de producción local y nacional.
Ámbito de aplicación.
Artículo 2º.- La presente ordenanza se aplica a todas las contrataciones de bienes
o servicios que sean realizadas por:
a) el Departamento Ejecutivo, el Concejo Deliberante y el Tribunal de Cuentas de la
ciudad de Ushuaia;
b) las empresas concesionarias, licenciatarias o permisionarias de servicios
públicos, en tanto la contratación esté relacionada con la prestación del correspondiente
servicio.
Orden público.
Artículo 3º.- Los contratos que se celebren en contravención con esta Ordenanza
son nulos de nulidad absoluta.
Adjudicación. Orden de preferencia para los órganos del gobierno
Artículo 4º.- En las contrataciones regidas por esta Ordenanza, para los órganos
del gobierno citados en el Artículo 2, inciso a), a igualdad de calidad, rige el siguiente
orden de preferencia:
a) micro y pequeñas empresas, con domicilio fiscal y producción de bienes o
servicios objeto de la contratación en la ciudad de Ushuaia, con precio ofertado igual o
con una diferencia de hasta un cinco por ciento, (5%), respecto de la mejor oferta;
b) las demás empresas nacionales con domicilio fiscal y producción de bienes o
servicios objeto de la contratación en la ciudad de Ushuaia, con precio ofertado igual a la
que
realice la mejor oferta;
c) las demás micro y pequeñas empresas de origen nacional con precio ofertado
igual o con una diferencia de hasta un cinco por ciento, (5%), respecto de la mejor oferta;
d) las demás empresas nacionales, con precio ofertado igual a la que realice la
mejor oferta;
e) las demás empresas.
Adjudicación.
Artículo 5º.- Orden de preferencia para empresas concesionarias, licenciatarias o
permisionarias de servicios públicos a igualdad de calidad y precio ofertado, rige el
siguiente orden de preferencia:
a) micro y pequeñas empresas, con domicilio fiscal y producción de bienes o
servicios objeto de la contratación en la ciudad de Ushuaia;
b) las demás empresas nacionales con domicilio fiscal y producción de bienes o
servicios objeto de la contratación en la ciudad de Ushuaia;
c) las demás micro y pequeñas empresas de origen provincial de Tierra del Fuego;
d) las demás micro y pequeñas empresas de origen nacional;
e) las demás empresas nacionales;
f) las demás empresas.
Empresas nacionales. Derecho a igualar oferta
Artículo 6º.- En las contrataciones regidas por esta ordenanza en la que resultare
primera en el orden de mérito una empresa no nacional, la empresa nacional mejor
ubicada tiene derecho a resultar adjudicataria si iguala la mejor oferta y mantiene la
igualdad de calidad de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la presente.
Las empresas con domicilio fiscal y que produzcan bienes o servicios objeto de la
contratación en la ciudad de Ushuaia, gozan de idéntico derecho frente a empresas
radicadas fuera de su ejido. Las empresas adjudicatarias no podrán transferir los
contratos o vender sus activos o ceder sus acciones o derechos a empresas
internacionales mientras dure el contrato o la concesión.
Micro y pequeñas empresas. Derecho a igualar oferta
Artículo 7º.- Las contrataciones regidas por el artículo 2 º incisos a) y b) de esta
ordenanza, las micro y pequeñas empresas tienen derecho a resultar adjudicatarias si
mantienen la calidad y ofrecen un precio igual o con una diferencia de hasta un cinco por
ciento (5%), respecto de la mejor oferta.
Bienes de origen extranjero. Cómputo de derechos y gastos.
Artículo 8º.- A los efectos de la comparación, el precio de los bienes de origen
extranjero, debe contener los derechos de importación vigentes y todos los impuestos y
gastos que le demande su nacionalización a un importador particular no privilegiado.
Prevención del dumping.
Artículo 9º.- Cuando la autoridad de aplicación, a petición de parte interesada o de
oficio, establezca la probable existencia de dumping y siempre que se hubieran iniciado
previamente investigaciones antidumping en sede de la autoridad nacional competente, la
autoridad de aplicación debe recalcular el precio del producto cuestionado, tomando
como base el precio corriente en el mercado interno del país de origen, adicionando al
mismo los valores que demande su puesta en plaza de la ciudad de Ushuaia.
Fraccionamiento de compras
Artículo 10.- En todas las licitaciones o concursos para la provisión de bienes o
servicios debe favorecerse -cuando resulte factible técnica y económicamente– la
participación de las MiPyMEs a través del fraccionamiento de la contratación.
Proyectos. Elaboración
Artículo 11.- Los proyectos de contratación deben elaborarse adoptando las
alternativas técnicamente viables que permitan respetar la preferencia establecida a favor
de los bienes de origen nacional. Se considera alternativa viable aquella que cumpla la
función deseable en un nivel tecnológico adecuado y en condiciones satisfactorias de
calidad y precio.
Requisitos para las empresas
Artículo 12.- Para poder estar comprendidas dentro de los beneficios de esta
ordenanza, las empresas deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) que el capital accionario mayoritario sea de propiedad de asociados radicados y
con domicilio fiscal en el país;
b) producir bienes o servicios en el país, preferentemente en esta provincia y
ciudad;
c) no ejercer una posición de abuso dominante en el mercado;
d) no formar parte de grupos económicos o de inversión internacionales.
Bienes nacionales
Artículo 13.- A los efectos de la aplicación de esta ordenanza, se consideran bienes
producidos en el país a aquellos en los que la suma de la materia prima nacional, más el
valor agregado en el país sea igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del precio
básico del producto.
Normas supletorias
Artículo 14.- La normativa nacional vigente en la materia, es de aplicación
supletoria en todo lo no previsto por esta ordenanza.
Disposición Transitoria
Artículo 15.- La presente ordenanza se aplica a las contrataciones en curso,
siempre que el pliego no hubiere sido publicado momento de su entrada en vigencia.
Artículo 16.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Esta es una larga ordenanza que tiene demasiados artículo y como
podrán imaginar es un resumen, una adaptación a nuestro ámbito local de una serie de
normas parecidas que hay en muchas ciudades del país tratando de proteger a su
pequeña industria local y al comercio local, dándole la oportunidad de que el Estado
compre esa producción, siempre y cuando esté en términos comparables a los que se
pueda obtener en otras ciudades, en otras provincias, o en otros países. Ahí, habla de los
porcentajes en que puede superar el precio de otras mercaderías de otros productores
porque se pretende dar una ayuda pero no establecer un comercio local monopólico, sino
que siempre y cuando las condiciones le den al comercio local o a la producción local
alguna ventaja por estar en este lugar del país.
Entendemos que el compre local que se llamaba antes, del que puede ejercer el
Estado, puede dar pie a que se sustenten sobre todo las pequeñas empresas que tienen
un origen estrictamente local, que no tienen ramificaciones sobre otras ciudades o
provincias del país. Y lo que establece la ordenanza es nada más, aunque parezca muy
complicado establece una serie de... el ordenamiento en el cual uno puede decir que la
empresa local es merecedora de que se le compre en detrimento de productos que
vengan de otro lado, es decir, por ejemplo, qué condiciones debe reunir la empresa, sea
una pequeña empresa que tenga precios accesibles, que sea con productos locales, que
tenga mano de obra local, bueno todas esas son condiciones que le permitirían a estas
empresas tener una presencia recomendable ante el municipio o ante cualquier
organismo municipal que pretenda comprar productos manufacturados locamente. Es
decir, simplemente lo que todas las condiciones que pretenden escribir, o que pretende
describir la ordenanza son las condiciones de preferencia; cuando se prefiere a una
empresa local a una empresa que sea de otro ámbito. Eso es solamente lo que va a
estableciendo artículo por artículo este sistema de preferencias; en qué momento es
preferible comprarle a una empresa local y no a una empresa de otro ámbito. Se hace
hincapié en las pequeñas empresas.
Vi que hubo un problema para leer un artículo, porque se refiere a las empresas
familiares las micro empresas, seria por ejemplo las empresas familiares, ese es el
ejemplo típico de las micro empresas que se están tratando de favorecer.
En línea general esto es lo que pretende la ordenanza, favorecer el compre local,
favorecer la producción local sobre todo como dije y quiero resaltar el de las pequeñas y
medianas empresas locales. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Nosotros hemos entendido cual es el concepto de lo que quiere
llevar adelante el concejal Verdile y la verdad que lo compartimos.
Leyendo recién la ordenanza se me plantearon algunas dudas respecto de la
ordenanza de Administración Financiera y el capítulo de contrataciones, en realidad yo
por lo menos no he hecho el trabajo de comparación de si se oponen, pero entiendo que
si se oponen a algunos artículos de lo que hoy tenemos redactado como contrataciones
en la ordenanza de Administración Financiera.
Nosotros vamos a acompañar el proyecto. Más allá de esto yo le voy a pedir al
concejal que nos disculpe si el Ejecutivo entiende, de alguna manera, que debemos
producir alguna modificación previa a la ordenanza que hoy está vigente. Porque vuelvo
a repetir, compartimos el concepto, lo que probablemente debamos es entonces derogar
algún artículo o algún inciso del tema contrataciones que hoy está vigente para poder
llevar adelante esta norma. Porque sino se van a encontrar con que va haber dos normas
para aplicar y va a ser difícil. No se si taxativamente es así por que la verdad es que
pensaba verificar esto y se me pasó, no lo he hecho.
Me parece que por ahí las áreas técnicas seguramente la tienen mucho más clara
que nosotros, sobre todo el área de economía porque contrata permanentemente y hace
licitaciones; entonces, hay algunas cuestiones que uno desde lo legislativo a veces es
más fácil que llevarlo después a la práctica, ¿no?, esto de partir algunas compras porque
hay insumos que se consiguen en el país y otros que no, a veces no es tan fácil para
quien ejerce el Ejecutivo municipal poder después llevar a la práctica esta situación. Más
allá que si compartimos, vuelvo a repetir, que los microemprendimientos y que las
empresas locales deben ser de alguna manera la primera opción, además es mandato de
Carta Orgánica que sea la primera opción ante la posibilidad de contratar a otro, digo, así
que el concepto lo compartimos.
Si hubiese alguna situación que no se pueda subsanar, bueno, tendremos que
ponernos a trabajar en cómo se modifica, entonces, la ordenanza de Administración
Financiera para que no sean incompatibles unos con otros. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, la misma preocupación planteada por la concejal Chapperón.
Nosotros este año hemos aprobado el Sistema de Administración Financiera, esta
ordenanza uno de los subsistemas que tiene justamente es el tema de contrataciones. La
preocupación mientras escuchaba muy atentamente la lectura del secretario, justamente
da… si no hay algunas cuestiones que colisionen en la normativa, entiendo el espíritu de
la ordenanza, me parece que tal vez se me vino la mente lo que ocurrió este año con
respecto a la contratación y la manera en que se llevó adelante la contratación de las
cámaras de la ciudad. La verdad que acá hay sentimientos encontrados, me parece que
es una muy buena actitud por parte del municipio llevar adelante cuestiones que hagan a
la seguridad y de algún modo a la contención de situaciones que se puedan dar en la
ciudad pero, sin pasar por encima de justamente de cómo se lleva adelante la
contratación por parte de la Administración Municipal para determinados servicios.
Bueno, simplemente para… primero que entiendo de que en términos generales no
debería colisionar porque el subsistema de contrataciones no plantea cuestiones que
hagan a la falta de competencia o situaciones similares. Entiendo que lo que se plantea
en el Sistema de Administración Financiera es: montos y hasta qué punto cada área
puede desenvolverse en la contratación que lleva adelante la Municipalidad. De todas
maneras, esperemos que el municipio a través de los órganos técnicos analicen si esta
normativa no colisiona con el Sistema de Administración Financiera. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Bueno, entonces está a consideración de los señores
concejales el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1415/2010, expediente 170/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Señores concejales: vuestra comisión permanente de
Legislación e Interpretación a efectuado el análisis de las presentes actuaciones y,
habiéndose remitido el predictamen correspondiente a la Comisión de Información y
Debate Ciudadano, es que se aconseja sancionar el siguiente proyecto de ordenanza que
se acompaña a la presente, cuyo fundamentos serán formulados por el miembro
informante sobre banca.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Créase en el ámbito de cultura municipal, el programa para la
identificación, señalización y cesión de fondos documentales privados históricos de la
ciudad.
Artículo 2°.- Considérense objeto de esta ordenanza los documentos escritos,
fílmicos, gráficos, sonoros u otros que los especialistas de los organismos estimen de
valor histórico permanente, así como certificarán la autenticidad y origen legítimo de los
mismos.
Artículo 3°.- Dicho programa tendrá como objetivo:
a) efectuar el relevamiento de instituciones públicas privadas con y sin fines de
lucro, y/o personas particulares de residencia en la Ciudad de Ushuaia, que
posean documentos u otros materiales que pudieran constituirse de interés
para la preservación de la memoria y la investigación histórica;
b) realizar la señalización de los fondos documentales hallados que se
consideren de interés para la preservación de la memoria histórica de la
ciudad de Ushuaia;
c) promover su cesión y/o adquisición;
d) incorporar la información correspondiente a la base de datos de la ciudad de
Ushuaia;
e) en los casos de fotos documentales históricas de origen privado, su
relevarniento, señalización o incorporación a la base de datos y/o redes,
deberá contar con el consentimiento firmado de su propietario o actual
tenedor.
Artículo 4º.- Se consideran instituciones privadas con posibilidades de incorporar
sus fondos documentales sin perjuicio de la incorporación de nuevas fuentes a: industrias,
comercios, fundaciones, clubes sociales y deportivos, instituciones de culto, asociaciones
civiles, sociedades, mutuales y en general las que desarrollan actividades que tienen
relevancia para la historia económico-social y cultural de la ciudad.
Artículo 5º.- En el caso en que se señalicen los fondos, se incorpora a la base de
datos de "cultura municipal, consignando nombre, una breve descripción del mismo y la
dirección en donde se encuentra.
Artículo 6º.- Los particulares y/o instituciones que posean acervos documentales
históricos y que deseen desprenderse de ellos, pueden dirigirse a "cultura municipal".
Para tal fin, ésta determinará si constituyen o no fondos documentales históricos.
Artículo 7º.- El gobierno de la ciudad de Ushuaia puede adquirir y/o aceptar
donaciones de documentos de valor histórico. Asimismo puede convenir con instituciones
privadas o con particulares poseedores de documentos históricos, la obtención de sus
copias.
Artículo 8º.- Los documentos cedidos y/o adquiridos pasarán a formar parte del
patrimonio de "cultura municipal", debiendo ser tratados conforme con la normativa
vigente. Se ofrecerán estímulos honoríficos a aquellas instituciones y o personas
particulares que dispongan la cesión de sus documentos históricos.
Artículo 9º.- "Cultura municipal" incluirá dentro de su base de datos la
documentación recibida, disponible para la consulta pública.
Artículo 10.- “Cultura municipal" podrá incorporar la información obtenida de la
documentación señalizada y/o cedida y/o adquirida, a las redes de fondos históricos ya
existentes, tanto nacionales como internacionales.
Artículo 11.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Mucha gente de nuestra comunidad visita el museo que está armando la
Municipalidad, ahí en el predio del Polideportivo, con el incansable y fervoroso esfuerzo
del señor Murphy que va recolectando donde puede diversos instrumentos, diversos
artilugios, diversos artefactos y documentos de la ciudad para incluirlos en este museo de
la ciudad que está armando.
Esta ordenanza, este proyecto de ordenanza lo único que pretende es darle un
instrumento, darle un marco, darle una perspectiva normalizada a este esfuerzo que está
haciendo Cultura municipal para que pueda en un futuro tener herramientas, tener la
posibilidad de tener un fondo destinado para la adquisición de documentos. En definitiva
tener un instrumento legal que le permita extender su actividad, le permita llegar a
distintas instituciones, a particulares en sí, a entes privados y públicos para la... primero el
registro de toda la información que pueda considerarse valiosa para la historia de la
ciudad y luego del registro, para poder adquirir, para poder aceptar donaciones y de
alguna manera tener la posibilidad de actuar en un marco, en una normativa legal que le
facilite la acción a Cultura municipal para poder ir integrando este museo con toda la
documentación que existe, no solamente en el ámbito público, si no en el ámbito privado
de la ciudad. Nada más señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración, entonces, de los señores concejales el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1393/2010, expediente 192/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Comisión Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 1393/2010.
Vuestra comisión permanente de Hacienda, Presupuesto y Cuentas, ha efectuado
el análisis del asunto de referencia, por lo que aconseja sancionar el siguiente proyecto
de ordenanza, que fue tratado en la reunión de comisión de Información y Debate
Ciudadano del 24/09/2010, sin observaciones.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Crear el Registro Municipal de Inmuebles con destino a locación
comercial.
Artículo 2º.- Deberá inscribirse en el mismo todo titular de inmueble que, a la fecha,
se encuentre bajo esta modalidad de uso, independientemente de que el bien se
encuentre ocupado o desocupado.
Artículo 3º.- El titular del inmueble deberá completar el formulario que se adjunta
como Anexo I, y presentarlo ante la Dirección General de Rentas municipal, dentro de los
sesenta (60) días de promulgada la presente.
Artículo 4º.- Establecer que aquel inmueble con destino a locación comercial, no
deberá adeudar monto alguno en concepto de impuesto inmobiliario y tasa general,
pudiendo registrar plan de pago al día, por venta de tierras fiscales y contribución por
mejoras.
Artículo 5º.- Otorgar al titular del inmueble con destino a locación comercial, que a
la fecha adeude montos por los conceptos antes mencionados, un plazo de noventa (90)
días para regularizar su situación fiscal.
Artículo 6º.- Cumplido el empadronamiento, y de corresponder, regularizada su
situación fiscal, le será entregado por el área respectiva el correspondiente Certificado de
Locación, que deberá ser exhibido en el inmueble que corresponda, en lugar visible o a
requerimiento de los inspectores municipales, el que tendrá una validez anual.
Artículo 7º.- Queda exceptuado de la presente el inmueble destinado a locación
para vivienda.
Artículo 8º.- Aquel contribuyente que al vencimiento de los plazos establecidos en
la presente no cumplimentare con el empadronamiento y/o regularización de su situación
fiscal, será sancionado con un importe equivalente al doble de la sumatoria del cargo
anual del Impuesto Inmobiliario y la Tasa General de Servicios municipales
correspondiente al inmueble.
Artículo 9º.- El inmueble no inscripto por su responsable en el Registro establecido
en el artículo 1º, en tiempo y forma, no podrá ser habilitado para locación con fines
comerciales.
Artículo 10- Establecer que al 31 de diciembre de 2011, caducarán todas las
habilitaciones otorgadas en carácter de definitivas por el área competente.
Artículo 11.- El Departamento Ejecutivo Municipal, deberá dar amplia difusión de la
presente.
Artículo 12.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, este es el proyecto de ordenanza que nos
comprometimos a tratar cuándo sacamos de la responsabilidad de los inquilinos, la
obligatoriedad de tener los impuestos al día.
En este caso lo estamos poniendo a favor del propietario y estamos excluyendo el
tema de las viviendas, si bien, el propietario que tiene una vivienda para alquilar también
debe tener sus impuestos al día, digo, como la ordenanza prevé multas que tienen que
ver con incrementar los impuestos a aquellos que no cumplan, se han sacado para no
generar ninguna situación en el tema habitacional, se han sacado de aquí todo los
inmuebles que tienen que ver con los inmuebles para viviendas.
Creo que lo que estamos haciendo es ni más, ni menos que decir que todo aquel
que lucra con un local comercial, deben pagar los impuestos que les corresponden por el
local comercial, debe estar habilitado por la Municipalidad y lo que decimos es que todo
aquel que no lo haga, o sea, que no se anote en el registro, cuando quiera hacer un
contrato de locación para un alquiler no lo va a poder hacer porque no va a poder habilitar.
De esta manera va a dejar de ser el responsable el inquilino, que evidentemente nada
tiene que ver porque no son atributos de los cuales le corresponde hacerse cargo.
Gracias.
SR. PRESIDENTE (Coria).-Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Cuando tratamos la ordenanza anterior con respecto al tema de habilitaciones
comerciales que tenían que ver con algunos locatarios de comercios. El problema es que
el propietario no tenía su situación de impuesto regularizado y esto afectaba directamente
al locatario ¿sí? al que tenía el comercio y de alguna forma ponían trabas de la
habilitación provisoria definitiva que tuviera cada local comercial.
Yo creo sinceramente, señor presidente, que la Municipalidad algunas
herramientas tiene respecto a este tema. Yo entiendo y creo que tenemos experiencia en
este Concejo Deliberante con algunos temas que han sucedido y entiendo que lo que va a
pasar con esta ordenanza, señor presidente, es que probablemente esto termine
incrementando probablemente el alquiler a distintos comercios de nuestra ciudad. No es
que defienda a los comercios, ni mucho menos, sino lo que estoy tratando de decir es que
en algunos casos se traslade inmediatamente al locatario.
Y por otro lado, hay un artículo que dice, el décimo más precisamente. “Establecer
que al 31 de diciembre de 2011, caducarán todas las habilitaciones otorgadas con
carácter definitivo, por el área competente”.
Yo la verdad que por las experiencias que hemos tenido con otras ordenanzas me
parece que si hoy el municipio tuviera que cobrar una deuda de impuestos o tasas
general, la tiene que pagar el propietario del local, como cualquier vecino cuando le llega
la intimación, ya sea por una notificación o una... que hemos visto varias al comienzo de
esta gestión incluso en estos días. Normalmente cuando un vecino se atrasa en el pago
de impuestos, tasas generales o impuesto inmobiliario, inmediatamente viene la nota de
intimación a pagar o regularizar su situación en cuanto a los impuestos.
Creo que en estos casos, yo creo que de la misma forma que se le hace al vecino
común y corriente cada vez que se los intima de los impuestos, creo que con mayor
énfasis con la cuestión... y más sobre todo en el área legal, se podría intimar
inmediatamente al propietario de esto, porque en realidad, en esto, señor presidente, un
comerciante no solamente hoy está pagando desde siete mil(7.000) , a dieciocho mil
(18.000), o veinte mil (20.000) pesos, con lo que tiene que ver únicamente con alquilar el
local. Y, en segundo lugar si ese empresario o ese comerciante tuviera alguna
responsabilidad con su personal, digamos tuviera personal a cargo estamos hablando que
probablemente ese comerciante tenga inconvenientes para juntar, digamos lo que tiene
que juntar para llegar con todo esto.
Ahora, el problema está establecido acá en el propietario que muchas veces... y,
voy a dar un ejemplo claro, nosotros modificamos la ordenanza por el caso “Kami” creo
que, es sándwiches lo que vende, y la verdad que el propietario nunca se hizo cargo.
¿Qué es lo que quiso trasladar el propietario? Le quiso trasladar a esta sandwichería, a
éste comerciante le quiso trasladar inmediatamente todos los impuestos inmobiliarios y
tasas generales. Por eso digo, la verdad que mucho no coincido en este tema, incluso en
algunos otros temas nos ha tocado que después hemos estado casi dos o tres años
tratando de rever algunas cosas.
Yo por este motivo, señor presidente, no voy a acompañar en este sentido. Me
interesa el registro pero, cuando hay algunos términos de la ordenanza que establecen
directamente que tiene que ver, que lo van a afectar directamente al locatario, no al dueño
o al propietario de la parcela o del local sino al locatario lo van afectar directamente y
probablemente esto se traslade, en el futuro se traslade a cualquiera de estos artículos,
se va a terminar trasladando en realidad al locatario y no al dueño, porque en definitiva le
van a terminar haciendo pagar los impuestos. Y las deudas y quizás se traslade en mayor
cantidad el alquiler, que quizás hoy le están dando.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- A ver, me cuesta mucho entender el concepto del concejal Pino. La
verdad que cuando sacamos justamente la responsabilidad sobre el locatario lo que
dijimos es: que la responsabilidad es del dueño del inmueble. Ahora resulta que tampoco
es del dueño del inmueble. Porque la ordenanza esta dirigida al dueño del inmueble, no al
locatario. Dice que el dueño del inmueble se tiene que anotar en el registro, y que tiene
que tener todos los papeles de pago de sus impuestos al día, y que si no lo tiene al día se
le va aplicar una multa, que tiene que ver con el equivalente de lo que debería pagar por
impuesto inmobiliario y por tasas generales, ¿si? Dice, que en diciembre del 2011 todas
las habilitaciones definitivas van a caducar porque quien tiene una habilitación definitiva,
digo no hay ninguna posibilidad que si no tiene sus impuestos pagos no se lo habilite,
entonces, van a caducar en función de que el dueño de ese local, que alquila como el
muy bien dijo, a valores que, por cierto por lo menos en la zona comercial de san Martín
exceden los diez mil pesos ($10.000)por mes, para que ese dueño vaya a la
Municipalidad, se inscriba en el registro, y de verificar que tiene todo al día como debe
ser, como le corresponde, no tiene ningún problema para alquilar. Y no estamos
hablando del locatario, no hay ningún problema para que alquile, Ahora, alquila y lucra y
recibe mucho dinero si tiene sus impuestos al día porque si no, digo, ¿quién es el que
tiene que pagar los impuestos? Si el inquilino no es y el dueño tampoco es, digo
entonces, evidentemente…
La verdad, señor presidente, que las intimaciones no alcanzan y el municipio ha
constatado esto justamente con esta ordenanza que nosotros modificamos. Esta
ordenanza que modificamos hizo que muchos, muchos propietarios tuvieran que
acercarse a la Municipalidad a pagar lo que se adeudaban porque caso contrario no
tenían los libres deudas para que sus inquilinos pudieran sacar, como fue el caso de
muchos, que necesitaban ellos mismos el libre deuda porque trabajaban con el Estado,
por distintos motivos, no podían tener los libre deuda los inquilinos y obviamente iban a
ver a los propietarios a los cuales le pagaban. Esa responsabilidad ahora se la sacamos
al inquilino, a quién no se la podemos sacar es al responsable, digo, porque si no
entonces tenemos que permitir a quién tiene inmuebles en la ciudad que alquile, que no
pague los impuestos y está todo bien.
Digo, siempre vamos a perjudicar a alguien, yo creo que quién lucra con un alquiler,
estamos dejando al margen de esto a las viviendas, quién lucra con el alquiler de un
comercio tiene que cumplir con sus obligaciones, y sus obligaciones son pagar los
impuestos, ni más ni menos que eso. Quién paga los impuestos no tiene absolutamente
ningún problema, lo único que va a tener que hacer en diciembre de 2011 si hubiera
tenido una habilitación definitiva es anotarse en ese registro, decir que hasta ese
momento tuvo una habilitación definitiva solamente para corroborar que tiene sus
impuestos al día, que alquila y que tiene sus impuestos al día, porque si no aquel que hoy
tiene una habilitación ya definitiva nunca sería posible de estar anotado en este registro,
de que el municipio realmente vea si tiene sus impuestos al día.
Entonces, digo… A ver, cuando hablamos del Estado y de qué sostiene el Estado,
el Estado se sostiene entre todos y se sostiene con la contribución de todos. Entonces,
una cosa es que no pague quién no debe tener la responsabilidad de hacerlo, me parece
que estuvo bien, todos lo acordamos, todos acompañamos esa modificación. Pero
también en su momento, todos nos comprometimos a que sí tenía responsabilidad el
propietario, entonces resulta que ahora que escribimos que la responsabilidad la tiene el
propietario, ¡ah, la tiene pero no se la vamos a hacer cumplir! Me parece que esto no es lo
que convenimos, esto no es en realidad tampoco lo que hablamos con los mismos
inquilinos, que además estuvieron de acuerdo con esto; digo, si le sacan la
responsabilidad ellos que el dueño pague si ellos pagan alquiler todos los meses por qué
el dueño no pagaría sus impuestos. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, a ver, nosotros sobre calle San Martín más precisamente y
la calle Kuanip que son los dos (2) lugares que más concentra comercios en nuestra
ciudad, el ochenta por ciento (80%) son locales alquilados, no es que lo tienen los
dueños, el ochenta por ciento (80%) de los locales son alquilados. No es que uno esté en
defensa de unos más, de unos menos, para eso las herramientas existen. Digo, si un
vecino debe impuestos, el vecino de acá a la esquina debe impuestos, lo intiman, y se le
genera un plan de pago. Entonces yo digo, la Municipalidad hoy tiene las herramientas,
así como la tiene con el vecino que lo han intimado para que pague sus impuestos, la
Municipalidad además cuenta con una Secretaría Legal y Técnica, señor presidente, la
cual no solamente puede iniciar acciones judiciales en contra del propietario del local.
Ahora, acá hablamos de habilitaciones; o sea, yo estoy diciendo y en esto que no
se mal interprete, estoy diciendo que hay alrededor de -vamos a suponer- entre un
sesenta y un ochenta por ciento de locales alquilados; o sea, hay un sesenta, un ochenta
por ciento de locatarios, ¿si?, y acá estamos hablando de habilitaciones comerciales.
Ahora, esto es una picardía también, una viveza quizás del dueño que es el propietario
del local, que muchas veces cuando no puede pagar entonces le… pasaba con la otra
ordenanza que el Estado le imponía directamente con la habilitación, se lo imponía al
locatario. En esto, señor presidente, yo la verdad que no lo comparto y lo sigo
sosteniendo y no lo voy a acompañar por esto lo fundamento.
Digo, las herramientas del Estado están, porque si no pareciera que el Estado hoy
está… que no tiene ninguna de las normativas respecto a cómo cobrar los impuestos.
Ahora, vuelvo a insistir, señor presidente, cualquier vecino de nuestra ciudad que debe
impuestos se lo intima y ese vecino paga los impuestos como cualquier otro vecino;
ahora, si a ese vecino, digamos, dejando de lado lo que son los comerciantes, dejamos a
los propietarios de locales comerciales, si a ese vecino normal de cualquiera de los
barrios, se lo intima permanentemente, digo, cuáles son las acciones judiciales que tiene
que tener con un local en pleno casco céntrico que quizás, este... no solamente vive de la
renta -digamos- que le hace al locatario, si no que además no paga los impuestos, y en
eso la Municipalidad así como hace con el vecino, debe iniciar las acciones judiciales
cuando tiene que cobrar los impuestos de estos locales. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Sí, no... bueno, nosotros vamos a acompañar este proyecto de
ordenanza.
Hay algunas cuestiones que sí, que me preocupan. Si es verdad de que hoy la
Municipalidad de alguna manera no sé si el término es el correcto, debe haber alguno no
más... menos chocante, pero muchas veces la misma Municipalidad toma de rehén a los
propietarios, mejor dicho -perdón- a los inquilinos por las obligaciones que no cumplen los
propietarios.
Si es verdad que el Estado Municipal tiene las acciones administrativas, de acuerdo
a lo que marcan las normas, para poder hacer cumplir las obligaciones que tenemos
todos los vecinos de la ciudad con respecto a los tributos municipales específicamente
hablando.
También entiendo de que se hace bastante tedioso todo el accionar administrativo
de la Municipalidad para que justamente, todos los vecinos de la ciudad cumplamos con
lo que dice la ordenanza.
Si me preocupa de que este último artículo, donde se vencen las habilitaciones y la
verdad que lo digo con un... con respeto al autor del proyecto de ordenanza, me preocupa
en todo caso si intentamos de algún darle a la Administración Municipal, un instrumento
para garantizar de que no se encuentren de rehén aquellos locatarios de inmuebles, de
las obligaciones que no cumple el locador, si no estamos de alguna manera con ese
último artículo perjudicando a los futuros... a los locadores de esos locales comerciales
que dependen de sus fuentes de ingresos y de su trabajo. En algo que entiendo cual es el
espíritu de la ordenanza, que es justamente volcarnos para aquellos propietarios que
lucran con un espacio físico para alquilar, pero a la vez no cumplen con los tributos
municipales de la ciudad.
De todas maneras, más allá de todas estas objeciones, o en todo caso
observaciones o preocupaciones, nosotros vamos a acompañar este proyecto de
ordenanza, esperando que este artículo 12, creo que es el artículo 12, en todo caso si la
Municipalidad lo considera pertinente, me gustaría que analice la posibilidad de en todo
caso, que se incorpore a la ordenanza habilitaciones comerciales, que es... no recuerdo
específicamente el número, pero es donde se da el certificado de aptitud técnica para que
cualquier actividad comercial cuente con las condiciones técnicas para poder habilitarse.
Simplemente con estas cuestiones necesitaba expresarlo señor presidente,
nosotros vamos a acompañar este proyecto de ordenanza, esperando que simplemente
sea y sirva este instrumento para hacer más efectiva las obligaciones que tenemos todos
como vecinos en esta ciudad. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Sí, el compromiso -primero para contestarle al concejal Cárdenas-,
el compromiso del bloque oficialista de reglamentar el artículo 10. Justamente, porque el
artículo 10 lo que quiere es poner un punto a aquellos que no les va a importar digamos
esto, porque ya tienen habilitación definitiva.
Entonces, en realidad lo que debe decir la reglamentación, es que a partir de ese
momento todo el mundo se incorporará a este registro y a partir de allí se hará
anualmente la misma revisión que se hace con todos los demás. Porque si no además, es
poner en desigualdad a unos propietarios respecto a otros. Aquellos que tuvieron la
habilitación definitiva, quedan eximidos de cumplir con las obligaciones que aquel otro que
no la tiene definitiva tiene que cumplir todos los años con presentar. Entonces, para poner
en pie de igualdad a todos.
La verdad, señor presidente, que sigo disintiendo con el concejal Pino respecto a
los locatarios, porque yo vuelvo a insistir ¿a usted se le ocurre que algún locatario de esta
ciudad que cobra diez mil pesos (10.000) mensuales, o más por un alquiler, va a dejar de
alquilar su comercio para no pagar los impuestos? Digo, ver, no pagan los impuestos
porque es mucho más fácil y si en realidad el tener las normas, que por cierto las tiene el
Municipio fuera equivalente a que todo el mundo pague sus impuestos, la verdad que la
Municipalidad recaudaría bastante más.
Tenemos una recaudación de aproximadamente entre el cincuenta (50) y el
sesenta por ciento (60%) de impuesto inmobiliario. El impuesto que más se recauda sin
duda es el automotor, como el auto se cambia y las casas se cambian menos, entonces lo
que tratan de no tener deudas es en el auto pero en el resto de las cuestiones no.
Entonces me parece que no alcanza solamente con que esté la obligación, la obligación
está, está escrita en las normas, los vecinos son intimados, se les hacen planes de pago,
cada tanto tiempo hay moratorias que tampoco puede ser eternas porque las moratorias
también ponen en una condición desigual a aquellos que pagamos, que los que no pagan
nunca, porque entonces después hay moratorias y los que pagamos seguimos pagando
mensualmente, después hay otros que le sacan los intereses, les financian y también esto
en algún punto tenemos que ser equitativos con todos.
No estamos en contra de los locatarios, al contrario, lo que decimos es que aquel
que tiene la suerte de tener una propiedad donde tiene un local comercial y lo puede
alquilar, lo mínimo que puede hacer por la ciudad es pagar sus impuestos, que es lo que
le corresponde para poder alquilarlo. Y estoy convencida que van a seguir alquilando
porque hoy alquilar en esta ciudad realmente es un negocio espectacular con lo cual, no
creo que haya ningún propietario que por tener que pagar el impuesto inmobiliario o las
tazas generales que realmente tienen un valor irrisorio dejen de alquilar.
Entonces, vuelvo a repetir, me parece que esto es hacer que sostengamos entre
todos la ciudad. No hay forma que la ciudad se sostenga si no hay un aporte de todos y
evidentemente me parece que un sector de la comunidad en algunos momentos se olvida
de esto. Y lamentablemente cuando uno empieza a revisar el listado de los contribuyentes
que no pagan sus impuestos, créame, señor presidente, que no son los que menos
tienen. Casualmente la gente que tiene menos es la que más cumple con sus
obligaciones, sin embargo hay gente que uno ve y conoce en esta ciudad su poder
adquisitivo, sin embargo muchísimas de estas personas no pagan sus impuestos.
Podríamos traer en algún momento a la comisión la lista de los deudores del Municipio,
sería muy interesante empezar a ver... También para que nosotros mismos nos demos
cuenta de quienes son los que pagan y quiénes son los que no pagan. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Antes de poner a votación nominal quiero destacar la
presencia de del concejal De Marco que está en el Recinto, que en este momento está a
cargo del Ejecutivo.
Ahora sí pongo a votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Chapperón, Verdile, Coria.
- Votan por la negativa los concejales: Pino,
- Votan cinco señores concejales
SR. PRESIDENTE (Coria).- Por cuatro votos a uno queda sancionada la ordenanza .
Asunto 1384/2010, expediente 317/2009
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Comisión de Planeamiento y Ores Públicas. Asunto
1384.
Señores concejales, vuestra comisión de Planeamiento y Obras Públicas ha
efectuado el análisis del asunto puesto a su consideración y por lo tanto se aconseja
aprobar el siguiente proyecto de ordenanza que se adjunta.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Exceptúase de lo establecido por el Código de Planeamiento Urbano
en su artículo III.3.3.5. Retiro de línea de edificación en parcelas linderas con pasaje
peatonal" para la parcela 6, del macizo 83, del la sección F, propiedad de Salvo Carlos.
Artículo 2°.- Lo establecido en el artículo 1°, quedará condicionado al retiro de la
vivienda ubicada en el sector delimitado por el pasaje, espacio verde y vereda y a la
relocalización de la escalera de acceso al local comercial, conforme a la normativa
vigente.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de ordenanza leído por Secretaria, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1401/2010, expediente 690/199
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto con tratamiento en Segunda Lectura.
El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia, sanciona con fuerza de
ordenanza.
Artículo 1º.- Ceder en uso al Centro Empleados de Comercio de Ushuaia, una
superficie aproximada de una hectárea entre el predio que posee actualmente y el Río
Pipo y según croquis que corre como Anexo I.
Artículo 2º.- Dicho espacio debe vincularse al sector que ya posee la entidad.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Pino
SR. PINO.- Voy a solicitar que este tema quede como último tema, dado que el concejal
Llanes no se encuentra y el concejal De Marco el presidente del Concejo Deliberante y
probablemente tengamos que pasar a un cuarto intermedio para mañana donde estén
todos. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Entonces, está a consideración de los señores concejales la
propuesta por el concejal Pino de que quede como último tema. Los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Queda como ultimo tema.
Asunto 1422/2010, expediente 255/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos presentados por el bloque U.C.R.
El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
RESUELVE
Articulo 1°.- Declarar de Interés Municipal el "Torneo Hugo Italo Favale".
Articulo 2°.- La presente declaración no implicará erogaciones al erario Municipal.
Articulo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales, el proyecto
de resolución leído por Secretaria, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1423/2010, expediente 256/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1423/2010, expediente 256/2010
El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
RESUELVE
Artículo 1°.- Declarar de interés municipal el evento "Ciclismo Urbano de
Descenso" organizado por la firma Ushuaia Extremo durante el mes de Abril del año
2011.
Artículo 2°.- La presente declaración no implicará erogaciones al erario Municipal.
Artículo 3° .- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales, el proyecto
de resolución leído por Secretaria, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa,
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Cárdenas.
Asunto 1424, expediente 257/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1424, expediente 257/2010
El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la creación de un
Programa de Responsabilidad Social de las Instituciones Deportivas y Culturales para
todas aquellas instituciones que utilicen las instalaciones de los espacios municipales.
Artículo 2°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal:
a) La creación de un padrón de registro de aquellos clubes deportivos y
entidades culturales que utilizan las instalaciones de los espacios municipales;
b) la elaboración de un padrón con aquellos jóvenes que consideren puedan
ingresar al programa.
Artículo 3°.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá confeccionar convenios a
través de la Ordenanza Nº 3625 en la cual deberán apadrinar a chicos que consideren
puedan ingresar en el mencionado programa.
Artículo 4°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1425/2010, expediente 258/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1425/2010, expediente 258/2010
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Modifícase el artículo 1° de la Ordenanza Municipal Nº 110/1984, el
que quedará redactado de la siguiente manera: "Articulo 1°.- Queda terminantemente
prohibido, dentro de todo el ejido urbano, la eliminación de árboles y plantas sin previa
autorización del Departamento Ejecutivo.
El Departamento Ejecutivo no autorizará la eliminación de árbol alguno, cualquiera
sea la especie, familia, clase o género a que pertenezca, y el lugar público de la ciudad
que esté plantado o fijado (parques, plazas, paseos, calles, avenidas, cementerios,
etcétera) sin un informe previo en cada caso, de la Secretaría de Obras y Servicios
Públicos.
En el caso de predios del dominio privado del Estado Municipal o de particulares, el
trámite de autorización de extracción de especies arbóreas estará incluido en el trámite
de aprobación del proyecto de obra a través de la Dirección de Obras Privadas o el
organismo que en el futuro la reemplace."
Artículo 2°.- Modifícase el artículo 9° de la Ordenanza Municipal Nº 110/1984,
modificada por Ordenanza Nº 520, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 9° .- Los infractores a la presente ordenanza serán pasibles de una
sanción consistente en una multa, graduable entre 1.000 y 50.000 U.F.A. de acuerdo a la
cantidad, forma, edad y tamaño de los árboles dañados y/o extraídos, y tareas de
reforestación, que se realizarán bajo supervisión de autoridad municipal competente y se
graduarán entre un mínimo de diez (10) horas y un máximo de sesenta (60) horas;
independientemente de las denuncias que correspondan ante la Justicia Ordinaria".
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Este es un proyecto que planteaba la señora Juez de Faltas, que
nos decía que en realidad la tala de árboles estaba multada con una suma de veinte (20)
UFAS, con lo cual permitía el pago voluntario con el equivalente a diez (10) UFAS o diez
pesos ($10.-). La verdad que es una barbaridad que estén en muchos lugares llevando
adelante la tala de árboles de la manera en que vemos y que con diez pesos ($10.-)
solucionen la dificultad que le originan al medio ambiente y a la ciudad entera.
Nosotros aprovechamos esto para poner algunas cuestiones que hablamos con
Obras Privadas, por ejemplo en el caso de los predios privados. La verdad que se da que
cuando uno tiene que cortar un árbol dentro de su casa o lo hace por una razón de
extrema necesidad, que puede ser: o que el árbol sea muy añejo o que se esté
rompiendo, o que ponga en peligro, incluso, la propia estructura de la casa, o lo hace con
un plano que uno presenta en el municipio, donde presenta un proyecto; la Municipalidad
conoce el lugar donde se va a implantar esa vivienda y por supuesto que, existe en el
artículo siguiente la posibilidad de que sea renovable o árboles que puedan producirse
reforestación, se haga. Lo que no podemos impedir es que evidentemente se lleven
adelante la construcción de una vivienda porque haya árboles implantados en el lote.
Creo que la ordenanza permite, bueno, además de las UFAS que son entre mil y
cincuenta mil, permite hace tareas comunitarias que justamente van a tener que ver con
reforestación. Hemos hablado a través del bloque con el ingeniero Di Marco que es quién
se ocupa de esto en el área municipal, y él va a hacer además un programa que todos
podrán conocer de cómo y qué especies se pueden reforestar y cómo debería ser para
que también el juzgado pueda aplicar en caso de que no pudieran pagar la multa, bueno,
tareas comunitarias que les permitan de alguna manera devolverle a la comunidad el
daño que le originan. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Desde ya vamos a acompañar este proyecto, simplemente hago un
par de observaciones.
El propio director del área, Di Marco, en una oportunidad donde tuvimos reuniones
justamente analizando todo lo que tiene que ver con el tema de las masas arbóreas que
existen hoy en el ejido urbano de la ciudad. Justamente planteaba la incompatibilidad de
algunas, por lo menos, especies autóctonas de la ciudad justamente por no ser
compatibles con la urbanización de la ciudad. Generaba muchísimas dudas sobre esta
situación, el mismo responsable, creo que es la dirección de Parques y Jardines,
planteaba de que varias circunstancias por la propia características de los árboles
autóctonos generaban que a mediano o largo plazo cayeran sobre las mismas casas... Él
mismo proponía que en definitiva... que debemos tener en cuenta que por ser una
condición bastante particular los bosques nuestros, una vez que se urbaniza,
lamentablemente, debe de algún modo cambiarse las especies por otras que tengan otro
tipo de... la verdad que estoy tratando de recordar lo que explicaba él en su momento.
De todas maneras, bueno, esperemos que este instrumento sirva de algún modo
para proteger lo que entendemos todos, que los pocos árboles que tenemos hoy en la
ciudad de algún modo empiece a revertir, y que bueno, que simplemente se empiece a
tomar otro tipo de conciencia con respecto a la vegetación autóctona de la ciudad. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Bueno, ahora sí... En el proyecto de ordenanza que leyó el
secretario faltaban dos artículos, el artículo 3º que dice: "La presente Ordenanza entrará
en vigencia a partir de su publicación. Artículo 4º.- De forma".
Entonces, bueno, con las modificaciones propuestas por Presidencia pongo a
consideración el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1405/2010, expediente 584/2003
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos ingresados por el bloque MPF.
Asunto 1405/2010
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase al evento denominado "FIESTA DE LAS PROVINCIANIAS
2010", que se realizará el próximo 27 de Noviembre del corriente año en nuestra ciudad,
de las prohibiciones establecidas en la Ordenanza Municipal N°3100.
Artículo 2º.- De forma.
-Asume la Presidencia el concejal Verdile.
-Se retira el concejal Coria.
SR. PRESIDENTE (Verdile).- Está a consideración, entonces, de los señores concejales
el proyecto de ordenanza leído por Secretaría.
Tiene la palabra De Marco.
SR. DE MARCO.- Sí, señor presidente, habíamos quedado con la concejal Chapperón,
porque estamos hablando de la fiesta de las provincias, esto es un evento... que, bueno
estamos haciendo la excepción para que puedan vender bebidas alcohólicas, sabiendo
que hace muy poco tiempo se realizaron otras fiestas que estaban previstas y se
agregaron al calendario municipal. La duda que teníamos era si el Municipio iba a agregar
esta fiesta al calendario municipal, y en ese sentido no hacía falta que generemos esta
excepción, pero bueno... ya que estamos, seguramente los tiempos no van a dar para que
se pueda, para que pueda suceder esto, o bien ya aprovechar al bloque oficialista, en este
caso a la concejal Chapperón para que pueda generar esto, que se agregue al calendario.
Más allá de la excepción que seguramente quedará como un recuerdo dado del Concejo
Deliberante. Nada más señor presidente.
-Asume la Presidencia el concejal Coria.
-Se retira el concejal Verdile.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Me parece que el tiempo no va a dar para que en esta... no está
incorporado al calendario. Para que pueda salir va a necesitar una excepción, pero creo
que todos compartimos el criterio, que si en la fiesta de las colectividades se permite la
venta a todas las colectividades, también en la fiesta de la provincianía debería nuestra
Provincia tener el mismo trato que se da con el resto de los países. Digo, hay muy pocas
fiestas incorporadas dentro del calendario donde se puede vender alcohol en el
Polideportivo, creo que ésta y la cena de los antiguos pobladores deben ser unas de las
pocas. En la cena se da la situación que es una situación privada, no es una fiesta abierta
al público que a veces origina algunos inconvenientes.
Vuelvo a repetir mi compromiso de que el señor intendente revise esa normativa,
es la reglamentación de una ordenanza hecha por el Ejecutivo anterior, que la revise.
Caso contrario transmitirle al Concejo Deliberante cuál ha sido la decisión para que en tal
caso nosotros nos pongamos a modificar la ordenanza si todos creemos necesario.
Creo que en este momento es necesario si creemos que debemos dársela para
este año que saquemos la excepción.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Entonces, está a consideración de los señores concejales el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1406/2010, expediente 160/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
sanciona con fuerza de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA SANCIONA CON FUERZA
DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase al grupo Latitud 54 Sur, organizadores del Tercer
Encuentro Internacional de Motoviajeros del Fin del Mundo, que se Ilevará a cabo en
nuestra ciudad los días 26, 27 y 28 de noviembre de 2010, de lo dispuesto en la
Ordenanza Municipal N° 3501, artículo 3°, inciso ñ), para el uso de las instalaciones del
Albergue Municipal durante el tiempo en que se desarrolle el evento.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está en consideración de los señores concejales el proyecto
de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1407/2010, expediente 252/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de Interés municipal, el recital que organiza la Fundación
Centro Cristiano Nueva Vida, denominado “Rock & Vida + Compromiso”, el próximo 10 de
diciembre de 2010 en nuestra ciudad, debido a la semana internacional de la lucha contra
el VIH/SIDA.
Artículo 2°.- De forma
SR. DE MARCO.- Tiene la palabra el concejal De Marco a cargo de la Intendencia.
SR. DE MARCO.- Muchas gracias, señor presidente.
Más allá que obviamente esto es una declaración de interés, pero, acá hay un
compromiso y particularmente esta gente está solicitando esta declaración desde hace
tiempo es más en estos días nos estuvieron llamando por la suspensión de la Sesión.
Debo reconocer en este caso la predisposición que tuvo el Municipio para cederles el
escenario que está fuera del Polideportivo, entiendo también que estaban colaborando
con esta gente parte del sonido.
Estos son eventos muy importantes porque además de que obviamente de trabajar
y generar campañas de concientización en lo que tiene que ver con el VIH/SIDA, tiene
que ver también con darles participación a los grupos culturales de nuestra ciudad, las
bandas de rock. La verdad que me estaban comentando ellos que hay más de treinta (30)
bandas de jóvenes, de grupos de jóvenes de diferentes melodías, no sé cómo es la
expresión cultural, pero realmente a esto hay que destacarlo estos son eventos muy
importantes en la cual la ciudad y en este caso el Estado municipal debe colaborar en
forma, obviamente conjunta con la organización, en este caso es un grupo de
protestantes o de una iglesia Evangelista que está organizando esto, pero creo y
entiendo muy importante esta actitud que ha tenido el Municipio y en este caso en
particular que el Concejo Deliberante declare de interés municipal este evento. Para ellos
es muy importante. Nada más, vicepresidente segundo a cargo de la presidencia.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1408/2010, expediente 253/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal, el proyecto presentado por la señora
Laura Chames, D.N.I. N°26.786.261 y el señor Orlando Ventura D.N.I. N°11.813.490,
denominado "Argentinos en la Antártida", registrado en la Dirección Nacional del Derecho
de autor Expediente 880174/2010, que se enmarca en el concurso "Series de
documentales federales", perteneciente al plan operativo de fomento y promoción de
contenidos audiovisuales digitales del SATVD-T.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1409/2010, expediente 254/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE DELA CIUDAD DE USHUAIA RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo municipal, para que a través del área que
corresponda proceda al desmalezamiento y retiro de la basura existente en las veredas
públicas ubicadas en las siguientes direcciones:
a) calle Ricardo Balbín en su altura desde el 2400 al 2500;
b) calle Facundo Quiroga en su altura desde el 2000 al 2200;
c) calle 17 de Octubre en su altura entre el 100 al 200.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal De Marco a cargo de la
intendencia.
SR. DE MARCO.- Acá hay una queja de un vecino de la zona norte.
Si se podría agregar un incido “d” que sería: calle Eva Perón en toda su extensión.
Está ocurriendo y esto también, aprovechar al bloque oficialista en este caso para
que pueda generar, por lo menos, con la gente de Servicios Públicos o el área que tenga
relación, con la gente de Agrotécnica, hay quejas de este sector en el cual no están
retirando la basura en todos los horarios y se está generando y se acumula basura,
sabemos lo que provoca esto, que los perros vayan se desparrame la basura y toda esta
situación. Me gustaría que esto, bueno, pueda ser revertido ya que hay muchos vecinos
que están padeciendo este problema.
Sí, destacar, esto para decir una de cal y otra de arena, si destacar... en este caso
nosotros recuerdo hace muy poco tiempo habíamos pedido un proyecto de resolución
solicitando que en el barrio, en el Intevu XIV que había un contenedor sobre la calle 12 de
Octubre, no se si recordaran, que esto generaba mucho, también esto acumulaba mucha
basura, había en particular un vecino que estaba siendo perjudicado ya que la basura que
se desparramaba iba al patio del vecino y generaba esta... y esta situación se fue
generando durante muchísimo tiempo. Y debo destacar que en la sesión anterior
habíamos presentado este proyecto, un proyecto de resolución solicitando que sea
retirado este contenedor y que se les exija a los vecinos del Intevu XIV, en este caso
particular que cada uno tenga el cesto correspondiente, porque se había generado que
muchos vecinos se habían acostumbrado durante años a llevar la basura directamente a
estos contenedores. El municipio, retiró los contenedores, intimó a los vecinos de este
barrio, o de este Intevu, a que pongan los cestos de basura. Y esto cayó muy bien hasta
en los propios vecinos que no tenían cesto de basura reconociendo esta falencia, y esto
creo que es importante destacarlo, creo que le hemos, además de solucionado un
problema a un vecino en particular, que estaba padeciendo una situación realmente
traumática, había elevado notas a todos lados y nunca se le había dado respuesta desde
hace mucho tiempo atrás y debemos destacar también la reacción de los vecinos que
fueron intimados y que ya hoy están poniendo los cestos de basura, en cada uno de su...
en el lugar donde corresponde, esto... creo que hay que destacar el accionar rápido que
ha tenido el municipio luego de la resolución que hemos enviado.
Bueno en este caso particular de esta zona, estas calles que hemos mencionado y
este artículo que he solicitado que se agregue, también está ocurriendo una situación que
yo no sé si la empresa Agrotécnica no estará pasando constantemente por ahí, o
realmente no sé si pasaran o seguirán de largo, pero esto lo he chequeado yo
particularmente y hay una situación que están padeciendo los vecinos de esta zona. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaria más las modificaciones incorporadas por el concejal De
Marco. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1410/2010, expediente 240/2010.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1410/2010, expediente 240/2010.
El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
RESUELVE
Artículo 1°.- Declarar de interés municipal, la muestra organizada por la Facultad
de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de la Patagonia "San Juan Bosco",
en conjunto con la Asociación Soka Gakkai Internacional de la Argentina, denominada
Exposición Bicentenario "200 años Creando Valores Humanos", que se llevará a cabo en
nuestra ciudad desde el 15 al 18 de Noviembre del corriente año, en el Centro Cultural
Municipal "Esther Fadul".
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1380/2010, expediente 144/1994
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos ingresados por el bloque Frente para la
Victoria. Asunto 1380/2010, expediente 144/1994
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal:
1.- se coloque cartelería de precaución referente a las obras que se llevan a
cabo en la avenida Prefectura Naval a la altura de la cancha de rugby "Agustín Pichot";
2- se coloque cartelería de prohíbibo girar a la izquierda en este mismo
sector.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1381/2010, expediente 363/2001
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1381/2010, expediente 363/2001.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal:
1- se lleve a cabo talleres de reciclaje para la creación de elementos de utilidad
cotidiano;
2- los cursos tiene una duración de 4 horas semanales por el periodo de un mes;
3- los talleres deben desarrollarse en los Centros Comunitarios de la ciudad.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1388/2010, expediente 899/2005
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal se implante cartelería con el logo de
DEFENSA CIVIL MUNICIPAL y el número correspondiente a emergencias (103) en
plazas, zonas semaforizadas, paseo costero, esquinas de escuelas y/o cualquier otro sitio
que personal de Defensa Civil detecte como prioritario.
Artículo 2º.- De Forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1389/2010, expediente 250/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declárese de interés municipal la obra de divulgación "Origen del
paisaje alrededor de Ushuaia, una guía ilustrada para el viajero curioso", trabajo éste
cuyo objetivo preliminar es proveer herramientas e información que permitan la
interpretación del origen del paisaje que rodea Ushuaia.
Artículo 2º.- Esta manifestación institucional reconoce el valor de la obra a través
de la cual, y mediante su divulgación permitirá promover y proteger la conservación y el
enriquecimiento del patrimonio natural de la comunidad.
Artículo 3º.- La presente declaración no ocasionará gastos al erario público de la
Municipalidad de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la concejal
Chapperón.
Asunto 1391/2010, expediente 713/1999
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declárese de interés municipal el VII Torneo Open Ciudad de Ushuaia,
evento que forma parte del calendario anual de la Federación Argentina de Taekwondo
Internacional y que se desarrollará el día 7 de noviembre en nuestra ciudad.
Artículo 2°.- Esta manifestación institucional reconoce los valores del deporte
amateur y fomenta su desarrollo.
Artículo 3°.- La presente declaración no implica la obligatoriedad de efectuar
erogaciones por parte de la Administración Municipal.
Artículo 4°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la concejal
Chapperón.
Asunto 1392/2010, expediente 713/1999
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Exceptúase a la Asociación Ushuaia de Taekwondo del pago del
arancel correspondiente al uso del albergue municipal Augusto Laserre, según lo
dispuesto en la Ordenanza N° 3501, Parte Especial, Anexo II artículo 3º, inciso ñ), el cual
se utilizará para albergar a veintiocho (28) competidores los días 5,6,7 y 8 de noviembre
del corriente año.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Señores, pido un cuarto intermedio si puede ser sobre
tablas... un cuarto intermedio sobre banca, perdón.
- Es la hora 14 y 24.
- A la hora 14 y 25:
SR. PRESIDENTE (Coria).- Siendo las 2 y 25 se reanuda el cuarto intermedio.
Entonces, está a consideración de los señores concejales el proyecto de
ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la concejal
Chapperón.
Asunto 1427/2010, expediente 259/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1427/20010.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Designar, el espacio verde ubicado en la Doble mano, en la Doble
Maipú entre las calles Roca y Yaganes, en la costanera con el nombre de "Presidente
Néstor Kirchner".
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Eh... ¿pido un cuarto intermedio sobre este tema?
Pido, señores concejales un cuarto intermedio.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, solicito que este proyecto vaya a la comisión tres.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales que el
proyecto vaya a comisión tres.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
SR. PINO.- Gracias.
Asunto 1429/2010, expediente 261/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1429/2010.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, informe en relación al
desalojo de la entidad religiosa "Ministerio Hijos del Altísimo", del predio identificado
catastralmente como parcela 22 A, de la Sección 77 A, sección C, lo siguiente:
a) indicar cuales fueron los motivos del desalojo;
b) si poseían orden judicial;
c) si se tenía conocimiento de la medida cautelar;
d) indicar funcionarios responsables del desarme;
e) indicar porqué el desalojo se realizo a las 02:00 de la madrugada, y no en el
horario diurno;
f) se tiene conocimiento de alguna presentación judicial de ésta entidad.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- La verdad que nosotros hemos tenido distintas reuniones respecto a saber de
algunos temas que estaban relacionados sobre este hecho que fue público y que además
no hubo una explicación, digamos de parte del Ejecutivo, de cuales fueron los motivos.
Lo que si tenemos claro, señor presidente, es que el día 23 de septiembre el
intendente firma una autorización de ocupación de un predio justamente que reclamaba...
o sea que este predio de la parcela 22, de la sección 77 A, de la sección C, justamente el
intendente firma una autorización de ocupación hasta tanto se firme el decreto de
adjudicación de esta parcela. Eso fue el día 23, no obstante eso señor presidente, no
quiero equivocarme pero me parece que el día 4, ó el 4 ó el 7, en esa fecha señor
presidente, se produce el desalojo de esta zona, de ésta... de ésta parcela. Había un
compromiso de autorizar la ocupación, pero además de la autorización de la ocupación,
había digamos este... el intendente se había comprometido en la misma autorización de
ocupación, se había comprometido a la adjudicación del terreno.
La verdad señor presidente que este desalojo que se produjo ese día a las dos de
la mañana, nos llamó mucho la atención porque en realidad había una medida cautelar
por la Justicia, me parece que la Intendencia desconocía sobre esta medida cautelar por
la cual se le decía a esta iglesia en particular que no podían construir, pero que sí podían
resguardar los materiales en esa parcela en particular. A raíz de una denuncia de un
vecino lindante a esta parcela.
Ahora, ¿qué pasó en el medio, señor presidente? ¿Cuando se presenta la
Municipalidad con Magi-Mar, más precisamente el subsecretario de Gobierno Estevez, se
encuentra con que están los vecinos de esta iglesia en el galpón que estaba en el lugar.
Inmediatamente señor presidente, no solamente se llevó a la policía a hacer el desalojo
de éste lugar por pedido justamente de la Municipalidad, y realmente... bueno hay
filmaciones... realmente que son lamentables la actitud que se ha tenido para con esta
iglesia en particular. Y que además hace poquitos días atrás hicieron una denuncia civil y
penal en la Justicia, donde ellos realmente contaban con una autorización de ocupación
del lugar. Pero además de eso, en la forma en que se desalojó a estos vecinos, bueno,
hace que no solamente la institución, la iglesia como institución haga la denuncia Civil y
Pena, sino que además, los propios integrantes de la iglesia han hecho presentaciones
penales respecto a este tema.
Por eso, señor presidente, nosotros queremos obtener alguna documentación,
alguna respuesta del Municipio y sin duda , yo creo que en la próxima... creo que hay un
pedido, no sé si ingresó ahora o no, de la utilización de la Banca del Vecino y en la
próxima Sesión sin duda, se van a mostrar las imágenes de ese desalojo que se hizo a
las dos de la mañana y probablemente eso de un marco más general de cuáles fueron las
acciones del Municipio respecto a esta iglesia. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Sin duda se va a contestar el pedido de informe. Desde ya le
adelanto que sí, había una autorización del intendente para la ocupación, de ninguna
manera para hacer lo que estaban haciendo, que era una obra con movimiento de suelo
muy importante denunciado por los propios vecinos, sin que absolutamente ninguna
presentación en el Municipio, sin ningún plano de obra, sin ningún técnico responsable,
con un montón de gente trabajando y la autorización, obviamente, no era para esta
situación sino para hacer lo que correspondía con los planos y las verificaiones que
correspondían.
El Municipio hizo una denuncia en la Justicia, la Jueza Rapossi se presentó en el
lugar, dejó claro que no podían continuar, que debían hacer lo que correspondía hacer las
presentaciones, el estudio de estas presentaciones y a partir de allí entonces continuar,
obviamente esto no fue respetado por la gente que estaban en el lugar, siguieron, los
vecinos siguieron denunciando, volvieron a dirigirse al Municipio diciendo que incluso
sentían las máquinas y los cimbronazos en los cimientos de sus propias casas.
La verdad es que la Municipalidad tuvo hace no mucho tiempo que lamentar una
víctima en una obra de desarme, que si tenía todo en condiciones porque estaba todo
presentado para poder hacerlo y sin embargo, aún con un profesional a cargo y todo eso,
ocurrió una desgracia. Evidentemente imagínense lo que podría haber sido que algo de
esto ocurriera sin ningún profesional a cargo del movimiento del suelo de la obra que se
pretendía hacer. Por lo tanto se presentaron... bueno, no se cuál es la secuencia, en qué
orden lo hicieron, se presentó la Municipalidad con la escribana municipal, la gente que
está al tanto del tema obviamente las áreas competentes del Municipio.
Pero, bueno, fueron, los volvieron a intimar, esto no resultó y evidentemente como
usted comprenderá no había sido fácil tratar con estas personas porque, no se trataba
con ellos de la misma manera que cuando se presentan en las oficinas públicas, con lo
cual también tuvimos muchas dificultades desde la Intendencia hasta los pasillos de la
Municipalidad. Digo, pero en la obra esto se veía exacerbado por personas muy agresivas
con las que evidentemente era muy difícil tratar.
Por lo cual, bueno, yo no sé cual... terminó la disposición de la Justicia, ni que es
lo que se terminó resolviendo, sí sé que a la Justicia la llamó el propio Municipio. Las
especificaciones las irán dando en el pedido de informe pero sí quiero que quede en claro
que en todo esto obviamente, el Municipio, primero certificó a través de sus propios
inspectores que estaban muy preocupados por lo que estaba ocurriendo, a esto hicieron
caso omiso. Después vino la jueza tampoco se le hizo ningún caso a lo que la Jueza
estaba diciendo, unos minutos más tarde seguían con la obra, bueno evidentemente
algunas medidas parecen que se tienen que tomar más drásticas, para que la gente
entienda que cada uno no puede hacer en una ciudad lo que le parece que tiene que
hacer o lo que le parece que tiene de alcance el permiso que tiene autorizado, porque
sino evidentemente esta ciudad es tierra de nadie.
Hoy escuchaba en los medios que tenemos la misma situación en el predio del
señor Pastoriza. Digo, más allá de todas las instancias de la Justicia poniendo medidas, el
señor sigue rellenando con basura la costa. Entonces, me parece que hay algunos
momentos en que la comunidad debe entender que hay normas, que las normas tienen
que respetarse, que tienen que hacerse las cosas como corresponden. Y si hay una
autorización para poder ocupar el lugar, limpiarlo y cercarlo esto no quiere decir que están
eximidos de hacer las presentaciones de obra que corresponde de poner a los
profesionales que corresponden para poder ejecutar una obra de envergadura. Gracias
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Obviamente que desde ya vamos a acompañar este proyecto de
resolución. Hay algunas cuestiones que ya han sido planteadas por el concejal Pino y por
la propia concejal Chapperón que en realidad no me... no quiero agregar.
Hay algunas situaciones en particular en su génesis que es cuando se le genera el
expediente, el inicio del expediente. Yo, bueno quiero aclarar que he conseguido copia del
expediente de Hijos del Altísimo. Hay un par de notas que me preocupan en todo caso en
su concepto. La tramitación de Hijos del Altísimo, es en cierta manera a mi entender no lo
puedo contextualizar en una situación de demanda habitacional, en una situación de
demanda por parte de asociaciones intermedias, poder tener un espacio físico.
Recuerdo una nota, creo que es de la arquitecta Guglielmi o de Ontivero, me
parece que de la arquitecta Guglielmi donde de alguna forma le dice que cuenta con dos
terrenos la Municipalidad y que le da la posibilidad a esta asociación o a esta iglesia,
perdón, que elija cual de los dos, le parece el más conveniente. La verdad que primero
que me preocupa... insisto en un contexto donde tenemos, obviamente, una demanda de
tierra no solamente ya en la cuestión habitacional sino en todo lo que son asociaciones
intermedias, por qué directamente se le da a esta iglesia este espacio físico o por lo
menos esta expectativa de espacio físico este es el primer interrogante que tengo. La
verdad que no tengo nada en contra, esto se lo he expresado inclusive yo he hablado,
creo que la pastora, no sé quienes la que ha estado, no recuerdo el nombre, esto mismo
se lo he comentado a ellos así que la verdad que me siento muy... mucho más que
tranquilo con está situación. Pero, esta es una cuestión que no es menor, el manejo de
alguna forma del Ejecutivo Municipal con respecto a los espacios que son de orden
municipal, la verdad que a veces, por lo menos, genera muchísimas situaciones injustas
con respecto a otras asociaciones que están esperando un espacio físico.
Segundo, lamentablemente por qué llegar a esta situación como se ha llegado y a
veces inclusive con el temor de que el mismo municipio se vea de algún modo afectado
en cuanto a posibles demandas que pueda llegar a tener la Administración Municipal. Me
parece que si uno entiende de que si uno es pasible de obtener un espacio municipal eso
va acompañado con un proyecto de obra, con un proyecto que en definitiva va
materializando no solamente obviamente, lo que se vaya a construir en el espacio físico,
sino se va materializando administrativamente hablando justamente para poder lograr el
objetivo de algunas asociaciones intermedias. Todas estas situaciones, las situaciones
detalladas son las que de algún modo a partir de la lectura del expediente me han
generado un sinfín de dudas, esperemos que el Ejecutivo Municipal nos responda en
tiempo y en forma.
Lo que sí es una llamada de atención está cuestión de utilizar algunos espacios
municipales con... la verdad que con cierta liviandad, me hago cargo en todo caso de mi
apreciación, considerando, bueno, lo que ya he narrado ¿no?, me parece que no es
menor que una iglesia, que creo que su origen o su sede se encuentra en la ciudad de
Río Gallegos, haya tenido... en su génesis haya sido tan expeditivo el Ejecutivo Municipal
y otras asociaciones siguen pululando por los pasillos para lograr un espacio físico.
Así que bueno, desde ya voy acompañar este proyecto de resolución, esperando
tener la mayor celeridad en la respuesta dado que estamos próximos a terminar el
proceso legislativo de este año. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Si, más allá de todas estas cuestiones los concejales deben saber que
tenemos un proyecto de ordenanza en comisión todavía respecto de los desalojos que
realiza la Municipalidad, con algún argumento técnico, legal , que se presenta en cada
circunstancia. Nosotros en ese proyecto estamos proponiendo, cosas como que los
desalojos de este tipo se realicen en horas diurnas, no solamente con luz natural sino con
la posibilidad de que el procedimiento sea un procedimiento público. Nosotros creemos
que un desalojo realizado a esta hora por ejemplo, como la de este caso de las dos de la
mañana, le da al municipio o a la fuerza pública una forma de actuación que no parece de
un organismo estatal que supuestamente tiene toda la legalidad de su procedimiento sino
más bien parece una cosa tramada con ciertos visos de ilegalidad como podría haber sido
una ocupación cuando a veces se realiza durante las horas de la noche. Yo creo que, me
parece a mi, que el municipio puede dar una mejor imagen de su procedimiento, una
mejor... ante la opinión pública en general si procede de día con toda la luz y con toda la
posibilidad de que los medios, la opinión pública en general pueda ver, visualizar lo que
está haciendo.
Pero además de todo eso, que uno puede interpretar rápidamente, hay una
cuestión que es muy peligrosa. Durante horas de la noche el procedimiento se torna
confuso, la gente se pone en circunstancias muy violentas sobre todo si hay gente en
riesgo como pueden ser mujeres o chicos, que no sé si en este caso habría pero, puede
ocurrir en cualquier momento que pase una situación peligrosa ante la reacción que
puede presentar la gente cuando es de noche e irrumpe un grupo de gente enmascarada
o como estaban con pasamontañas y con una actitud de cierta violencia. A mi me parece
que en cualquier momento puede ocurrir aunque más no sea por accidente, puede ocurrir
una desgracia, gente lastimada, gente herida o tanto las personas que vienen a realizar el
desalojo como las personas que están en ese lugar. A mi me parece que el peligro que...
incluso latente y muy, muy evidente que puedan pasar este tipo de cosas en cuyo caso el
perjuicio para unos y para otros puede ser extremadamente lamentable, puede dar lugar a
acciones judiciales, bueno, un montón de acciones por daños y perjuicios a veces no
deseados porque pueden aparecer vecinos del lugar lastimados o dañados por este
accionar que se realiza de noche con cierto grado de violencia muy importante.
Yo creo que tenemos que tender y eso es lo que tenemos escrito en el proyecto de
ordenanza que este tipo de procedimientos de ahora en adelante se realicen durante las
horas del día como sucede en otras partes del país, donde además se avisan a las
personas que van a ser desalojadas que va a ir una fuerza pública con policías o con
elementos de desalojos, cosa de evitar el roce personal, evitar la posibilidad de daños
personales que pueden derivar en circunstancias o acontecimientos extremadamente
alejados de la voluntad del municipio cuando realiza un desalojo de esta naturaleza.
Nada más quería señalar este aspecto, el desalojo a horas de la madrugada, me
parece a mi que si el municipio tiene todos los argumentos legales para llevarlo adelante,
no es necesario que se realice de esta manera por el grado de violencia y los peligros que
pueden ocasionar una acción de este tipo. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La verdad que me parece que se están imaginando demasiadas
cosas, este procedimiento se hizo con la fuerza pública, la policía estaba presente con lo
cual no sé a qué se refiere el concejal Verdile cuando habla de encapuchados, yo no he
visto a la policía encapuchada.
Y muchas veces estos procedimientos se deciden hacer en horarios nocturnos
como era esta situación para no lograr un enfrentamiento que ya lo había habido porque,
podrán ustedes corroborar cómo fue atendida por esta gente la propia Jueza, cómo fue
atendida por esta gente la propia escribana de la Municipalidad; entonces, digo, la verdad
es que me parece que esto de plantear que personas encapuchadas llegan a
determinadas obras y rompen, la verdad es que me parece que no es lo correcto, me
parece que no es lo que ocurre. Y muchas veces, fíjese que cuando hablamos de las
personas, que están en estos lugares y que están haciendo, digo, casualmente cuando el
Municipio ha intentado por todos los medios hacer estos desarmes en horarios diurnos,
haciendo justamente las intimaciones que correspondían, habiendo corroborado que
nadie vivía en esos lugares, que por casualidad la gente -en el momento que se procedía
al desarme-, ya vivía y por casualidad había senadores de la Nación también en esos
lugares que no van encapuchados, pero que gritan determinados improperios, que la
verdad es que también son dignos de mencionar, porque generan muchísima violencia.
Entonces, en esta ciudad vivimos todos y evidentemente todos sabemos lo que
pasa y todos sabemos como opera cada uno respecto a lo que son las ocupaciones
irregulares. Entonces, me parece que hacernos los desentendidos, o hacer creer que
somos todos buenos y santos, y en realidad lo que tenemos que hacer lo hacemos de día
y los demás lo hacen de noche y encapuchados. Me parece que no corresponde.
Me parece, que mínimamente tengámonos el respeto de pedir los informes que
corresponde, escuchar que es lo que ha ocurrido, escuchar en tal caso a las personas
que han hecho el procedimiento. Digo, sin adelantar juicios de valor, que me parece que
por lo menos son agraviantes. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- La verdad que, en muchos casos que la Municipalidad ha actuado, quiero
hacerlo corto, yo... seguramente no va a faltar oportunidad para... seguramente en la
próxima sesión si no lo exponen ellos, lo vamos a exponer nosotros de cómo se produjo el
desalojo. La verdad, que si uno mira esas imágenes, esas grabaciones que hay, esas
filmaciones, la verdad que uno puede ser mucho, pero lo ideal sería hoy estar mostrando
la filmación esa y me parece que nos sacaríamos muchas dudas respecto al tema del
desalojo.
Pero, acá hay un tema... A ver, no estamos hablando de un desalojo, de un vecino
que fue y ocupó un espacio público como lo que estábamos acostumbrados desde el año
2008, en el comienzo de la gestión del intendente Sciurano, en el caso Barrancas del Río
Pipo, el Escondido, Andorra, bueno todos estos desalojos que se han producido por la
ocupación del espacio público. La diferencia acá es que el Municipio le dio una
autorización de ocupación el día 23 y el día 7 -si no me equivoco- o antes del día 7 es el
Municipio que produce el desalojo. Ésta es la diferencia que hay.
Y otra de las cosas que recalcaba el concejal Cárdenas, es que en ese expediente
municipal, hasta le ofrecieron dos lugares, que la asociación, esta iglesia eligiera uno de
los dos (2) terrenos que le ofrecía el Municipio, esto en contra de la demanda. Pero por un
lado... Digo, más allá, digo, lo que haya pasado y las consecuencias judiciales o no que
pueda traer esto. Lo que nosotros decimos es que en este caso, se llegó a esa instancia
porque el propio Municipio lo generó, esto en primer lugar.
En segundo lugar, digo que realmente la Municipalidad, me parece,que en este
caso en particular, me parece que fue acompañada y se hizo de esta forma, este... no
importa cual sea el horario, pero yo creo que acá lo que se hizo con este desalojo fue
tapar o encubrir, tratar de encubrir lo que el propio Municipio había llevado adelante, que
era la autorización y la misma autorización decía: hasta tanto se le adjudique. Hasta el
compromiso, figura en esa autorización, de la adjudicación del predio.
Entonces, acá no es responsable ni la iglesia, ni este, ni el otro. Acá me parece, el
propio Municipio dio el terreno, y el propio Municipio hizo el desalojo y le retiró el terreno.
Entonces, me parece que después disfrazar si esto, lo demás, si uno está a favor o en
contra, me parece que está a la vista.
Lo que sí vamos a hacer nosotros el día de la sesión ordinaria, en la próxima
sesión, vamos a traer el video, porque me parece que hay otros temas que son
interesantes saberlo de como se produjo esto y sí, algunos estaban encapuchados de
acuerdo a las imágenes que yo vi. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Para agregar un detalle importante, a mi entender importante.
La concejal Chapperón decía, hablaba de las dificultades que se le presentan al
Municipio para, en pocas palabras hacer cumplir las normas y evitar este tipo de acciones
de ocupantes de una clase o otra.
Si uno examina el momento en que empieza esto desde y que termina son
aproximadamente quince (15) días entre una adjudicación y un desalojo, quince (15) días
nada más, me parece a mi que es muy difícil entender en el lapso de quince (15) días,
entre que no había nada hasta que se produce el desalojo haya habido tantas razones
como para un desalojo violento como el que ocurrió.
Y por otro lado quisiera recalcar que la irregularidad o el incumplimiento de las
normas de la gente que pueda estar realizando este tipo de ocupaciones no justifica la
violencia del Estado porque el Estado no tiene argumentos en ninguna parte, en
legislación de ningún tipo justifica que el Estado actué con violencia innecesaria. No creo
que se pueda decir que por anormalidades o por desordenes o por incumplimientos de
normas municipales el Estado pueda actuar con violencia, no tiene el Estado esa
potestad, no puede el estado argumentar que porque no se obedecen las normas el
estado tiene derecho que proceder de esta manera. Y vuelvo a insistir, el producir un
desalojo a las dos de la mañana como la denuncia que tenemos, fue como dicen los
testigos que fue, evidentemente muestra un grado de violencia que no se entiende
después de quince (15) días, porque no era una ocupación de hace mucho tiempo que
hubieran estando violentando las disposiciones barriales o las normativas vigentes, era
una serie de hechos que se produjeron en el lapso de quince (15) días. ¿Qué fue lo que
pasó que el Municipio no pudo actuar con la normalidad o con la mesura que le
corresponde a un Municipio organizado, que tiene sus organismos técnicos, legales,
disponibles para actuar? qué fue lo que ocurrió que llevó a una intervención de esta
naturaleza. Los vecinos, las personas que fueron desalojadas denunciaron un grado de
violencia, que bueno, vamos a ver en la próxima sesión la filmación de lo que ocurrió.
Denunciaron un grado de violencia excesiva para un grupo de gente que no habría
cometido un acto delictivo de esa naturaleza como para que viniera la policía y se
produjera de esa manera el desalojo. Eso es lo que queríamos llamar la atención. La
violencia que se produce en desalojos a las dos de la mañana en un acontecimiento que
no parece haber... digamos, no tiene antecedentes de haber sido una ocupación tan
violenta como para... de tal magnitud después de solo quince (15) días como para haber
generado esta reacción Municipal que nos pareció desmedida. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1395/2010, expediente 1048/1999
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto perteneciente al bloque ARI.
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre los
avances de las obras, de tendido de red de agua potable, en el barrio Mirador del Valle de
Andorra y especifique:
1. en qué etapa se encuentra la obra;
2. en los supuestos de que la obra se encuentre detenida, explique los motivos;
3. plazos para la finalización de las mismas.
Artículo 2º.- De forma
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Este proyecto de resolución es simplemente obtener información del
Municipio, de los motivos por los cuales esta obra que fue de alguna manera
consensuada entre los vecinos del lugar y el Municipio en la cual, digamos, por esos
acuerdos se tendieron la red de conductos de agua alrededor de las casas que componen
este pequeño barrio y faltarían nada más que unos doscientos (200) metros hasta llegar a
la red de provisión de agua potable y parece que la obra está detenida. Quizás, a lo mejor,
no saben los vecinos porqué, por eso es que me pedían que hiciera este pedido de
informe, porque dicen ellos que toda la parte que ellos se habían comprometido ya se ha
cumplido y están esperando hace tiempo atrás que se concluya la obra. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1396/2010, expediente 237/1990
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo municipal informe:
1. si es cierto que los colectivos de la Empresa Autobuses Santa Fe se encuentran
circulando con el Certificado de Revisión Técnica Obligatoria vencida y si las
mencionadas RTO corresponden a una ciudad fuera de la Provincia;
2. si las unidades están radicadas en otra jurisdicción y por ende no tributan en
ésta ciudad.
Artículo 2°.- De Forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Este proyecto de resolución, este pedido de informe viene generado por
gente que de alguna manera ha tenido acceso al funcionamiento de estos colectivos y
denuncian este tipo de irregularidad, que los RTO han sido obtenidos en otra ciudad, en
otra provincia y que ya estarían vencidos y también nos cuentan que los colectivos están
radicados en otra ciudad, con los cual tampoco estarían tributando en esta ciudad. Nada
más señor presidente.
SR PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto de
resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1398/2010, expediente 555/1996
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1398/2010, expediente 555/1996.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, que a través del área
que corresponda, se proceda a la colocación de cestos de basura en la costanera de la
Doble Mano de Maipú en toda su extensión.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Este proyecto de resolución o ruego que podríamos llamar al
Departamento Ejecutivo proviene de comentarios, tuve la oportunidad de estar con un
grupo de turistas y a ellos les parecía necesarios abundar en este tipo de instalaciones,
aunque más no fuera por necesidad sino por la imagen que da al turista, digamos, ver una
cantidad de cestos de basuras. Yo sé que hay instalados algunos que quizás sean
suficientes pero, para la visión de esta gente que viene de otro lado quizás no sea así.
Quizás les pareciera mejor que abunden estos recipientes, dado la imagen que pretende
darse de esta ciudad. El hecho de que haya una buena cantidad de cestos de basura
hasta mejora la imagen que queremos o que damos hacia la persona que nos visita. Nada
más, señor presidente.
SR PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto de
resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1400/2010, expediente 251/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1400/2010, expediente 251/2010.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Solicitar al Señor Intendente Municipal, que informe a este Concejo
Deliberante sobre la magnitud del desnivel entre la boca de entrada y la boca de salida de
los conductos que desaguan el agua de la Bahía Encerrada hacia el mar.
Artículo 2°.- Que se mida la profundidad del agua que queda en la Bahía
Encerrada en plena bajamar, cuando debido a la inclinación de los conductos, deja de fluir
en dirección hacia el mar abierto.
Artículo 3°.- Dado que ambos conductos muestran parecidos valores de inclinación
respecto a la horizontal, se Informe a este Concejo Deliberante si ello se debe a un
propósito específico o es solo un defecto de construcción.
Artículo 4º .- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Si, este proyecto de resolución proviene de una consulta que me hicieron
en una oportunidad que yo estaba recorriendo la pasarela, un grupo de personas que
trabajan en inmediaciones del aeropuerto viejo, me hicieron notar la inclinación de los
tubos estos, y hace que, digamos la parte de la Bahía Encerrada esté más baja que la
otra, de tal manera que cuando baja la marea, la parte que da hacía mar abierto queda al
aire y la otra parte queda sumergida de tal manera que el agua de la Bahía Encerrada no
puede fluir por la inclinación de los tubos, no puede salir libremente de la Bahía
Encerrada. De esa manera ocurre que permanentemente en la Bahía Encerrada hay un
nivel de agua que no logra evacuarse, no sale hacía afuera. Y algunas de estas personas
que me hicieron notar este tema me decían que se está produciendo en la Bahía
Encerrada una acumulación de residuos que no logran fluir hacia afuera, y que con el
tiempo van a quedar forrando o depositados en el fondo de la Bahía Encerrada lo que va
a ocasionar un grave problema ambiental.
Me dicen ellos que desde que se construyó la ampliación de la pasarela estos
tubos quedaron de esa manera dispuestos, con un cierto grado de inclinación, haciendo
que no toda el agua de la Bahía Encerrada salga hacia mar abierto. Ellos sostienen que
esto que creen que es un defecto de construcción, que cuando se instalaron no se dieron
cuenta que había quedado con ese desnivel. Creyendo que es posible que el municipio lo
haya construido con algún propósito especifico de esa manera, le hemos solicitado que
nos informe si esto es así o quedó efectivamente como dice esta gente que trabaja en el
lugar producto de un defecto de construcción. Nada más, señor presidente
SR PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto de
resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1417/2010, expediente 237/1990
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos ingresados por el Partido Federal Fueguino.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE:
Artículo 1º.- Instruir al Departamento Ejecutivo Municipal para que arbitre las
medidas necesarias para requerir a la Empresa Autobuses Santa Fe SRL la
documentación que se detalla a continuación, a fin de analizar la estructura de costos:
a) consumo mensual de lubricantes por unidad, y el costo respectivo;
b) cantidad de Neumáticos que se reponen mensualmente, y el costo de los
mismos;
c) con respecto al material rodante, se solicita indique el método de
amortización utilizado, cantidad de periodos, valor residual y valor
amortizable de las unidades;
d) copia de la factura de adquisición de las máquinas expendedoras de
boletos;
e) costo financiero y costo de oportunidad, se solicita amplié y discrimine con
mayor detalle el monto incluido en este ítem.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Bueno, esto es redundar sobre la cantidad de consulta que se le ha
hecho al Ejecutivo municipal para poder analizar lo que es la estructura de costo de la
empresa. En su momento tuvimos la misma circunstancia con la empresa TAILEM, en
este momento nos encontramos con la empresa Autobuses Santa Fe, justamente para
poder de alguna manera dimensionar y analizar sus costos que tiene hoy por hoy
operativamente hablando, mucho más aún cuando entendemos de que el esfuerzo
municipal en materia de subsidio no son menores, y la verdad que a la hora de solicitar
incrementos en la tarifa de boleto de transporte o solicitar algún otro beneficio este tipo de
consultas, este tipo de preguntas nunca nos han respondido en profundidad. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1418/2010, expediente 156/1989
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE:
Artículo 1º. - Solicitar al Departamento Ejecutivo que informe a este a este Cuerpo
lo siguiente:
a) que criterio se ha establecido para determinar cuales son las razas
consideradas peligrosas;
b) si se ha dado cumplimiento a lo establecido en el artículo 1º de la
Ordenanza Municipal 2817, referida a este tipo de canes;
c) las acciones implementadas por el Municipio para controlar a este tipo de
canes.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Básicamente la ordenanza establece en términos generales lo que son
las razas peligrosas pero no definen cuáles son. Entendemos que nosotros a partir de ese
artículo tal cual lo establece la ordenanza, por lo menos, es lo que nos planteábamos a
nivel bloque, entendemos que el Ejecutivo municipal debe haber reglamentado ese
artículo o por lo menos debería reglamentarse para definir justamente cuáles son aquellas
razas que son consideradas peligrosas.
Esta consulta… mejor dicho este proyecto de resolución surge a partir de algunas
denuncias que hemos tenido en el bloque por parte de algunos vecinos, con respecto a la
falta de presencia por parte del Estado municipal para la contención de este tipo de
animales que muchas veces inclusive están fuera de las propiedades privadas, inclusive
se encuentran en la vía pública. Así que bueno, esperando contar con esta información
para empezar a elaborar en todo caso cualquier modificación de la normativa, creo que
sería de utilidad contar con esta información antes de fin de año. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1419/2010, expediente 582/2004
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE:
Artículo 1º.- Insistir al Departamento Ejecutivo que remita la documentación
solicitada por Resolución CD Nº 295/2009.
Artículo 2º.- En caso de no haber dado cumplimiento a lo establecido en el artículo
3º de la Ordenanza 2935, confeccionar un cronograma concreto, a efectos de Ilevar
adelante el proceso licitatorio que establece la citada ordenanza, como único mecanismo
de concesión.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para remitir este asunto al Archivo, señor presidente. Este asunto tiene
que ver con respecto a la desconsolidación y carga de transporte público, en esta sesión
ha sido aprobada entiendo que al Sindicato de Camioneros.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración lo propuesto por el concejal Cárdenas
de mandar a Archivo esta resolución, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1420/2010, expediente 273/2008
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1420.
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal que remita a este
Cuerpo la siguiente documentación:
a) informe sobre el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos en el ejido
urbano de la ciudad mencionado en el artículo 2º de la Ordenanza Municipal 3456;
b) la carta de zonificación de los Bosques Nativos de la Ciudad indicada en el
artículo 3º de la ordenanza mencionada en el acápite anterior;
c) los planes a que se hace mención el artículo 4º de la Ley Nacional 26.331.
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, que informe a este
Cuerpo las siguientes cuestiones:
a) si se ha remitido al Poder Ejecutivo Provincial y al Poder Legislativo copia
certificada del Expediente GU-5371/2008;
b) si se ha cumplimentado con el artículo 6º de la Ordenanza Municipal 3456;
c) indique quién es la autoridad de aplicación dentro del ámbito municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución leído
por Secretaría. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Entonces queda... los asuntos ha ingresar, por Secretaría se dará lectura y su
respectivo giro.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1443/2010, se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 1447/2010, solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 1449/2010, se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 1452/2010, se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 1453/2010, se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 1455/2010, se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 1456/2010, girado a la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 1456/2010, se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 1458/2010, se solicita se gire a comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 1465/2010, se solicita envío a la comisión cuatro.
Asunto 1466/2010, se solicita su tratamiento sobre tablas.
Asunto 1467/2010, se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 1468/2010, se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 1469, tratamiento sobre tablas.
Y asunto 1460 girado a la comisión uno.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales los asuntos
con su respectivo tratamiento.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- A ver, señor presidente,hay algunos asuntos que no estamos de
acurdo con el giro. Por lo tanto le voy a pedir que someta los asuntos de a uno y que
nosotros podamos ir diciendo qué vamos acompañar o no. Nosotros no vamos
acompañar la insistencia, no sé cómo van a resolver el tema de los votos, no vamos
acompañar la derogación de la Ordenanza 3564 y 3678 para lo cual tampoco van a
contar con los votos necesarios, es un tratamiento sobre tabla, estamos de acuerdo con
discutir el tema como corresponde en comisión. O sea, que me parece que pedimos un
curto intermedio y nos ponemos de acuerdo o se somete a votación nominal ...
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración el cuarto intermedio sobre banca.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Estamos en cuarto intermedio.
-Es la hora 15 y 14:
- A la hora 15 y 55.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Siendo las 15 y 55 se reanuda el cuarto intermedio.
Por Secretaria se van a leer los asuntos que por ahí no concordábamos con su
respectivo giro.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERON.- Si, en realidad pido disculpas, estaba distraída, estaba hablando
con el concejal Cárdenas del último asunto en el momento que no leyeron el asunto 1444
y el 1448, que es las insistencias que entiendo van a tener los votos en la próxima sesión
para hacerlo, entonces si lo enviaran a comisión para que poder tratarlo en la próxima.
Nosotros además, lo que pretendemos es que el asunto 3564 y 3678, digo la derogación
de esas ordenanzas, perdón el asunto es el 1447, pueda ir a la comisión 3, para ver si
estamos todos de acuerdo en que esta ordenanza no tiene que perder vigencia, no
tenemos ningún inconveniente en discutirlo.
Y, después faltaba una incorporación de nuestro bloque, una incorporación que
viene del Ejecutivo Municipal, que es el 1462 por pedido de nuestro bloque, que es una
modificación, una incorporación al CAEU, que tiene que ver con lo que hablamos estos
días de una venta eventual. Hay una incorporación para que todas aquellas personas que
desarrollen una venta eventual tengan una situación distinta, un coeficiente distinto con
los comercios, que el resto de los comercios habilitados y también una excepción para
todas aquellas entidades de bien público que desarrollen la actividad. O sea que pedimos
la incorporación del asunto para enviarlo a la comisión 2, poder verlo todos y si estamos
de acuerdo, entonces, lo tratamos.
SR. PINO.- ¿Qué número de asunto?
SRA. CHAPPERÓN.- 1462, ya ingresó... no a Parlamentaria pero sí ingresó al Concejo.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Disculpe concejal, había otro asunto el 1453 que también se
había leído su tratamiento sobre tablas, que va a ser girado a la comisión Nº 1.
SRA. CHAPPERON.- Ah, el 1453...
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si, 1453, creo que en Parlamentaria habíamos acordado con el
autor del proyecto, que es el concejal De Marco, tratarlo en la comisión 1, que era la
posibilidad de implementar las urnas electrónicas en ciudad de Buenos Aires, él ya sabía
que lo íbamos a mandar a la comisión 1 y se iba a debatir.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración los asuntos ingresados con sus
respectivos giros, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1443/2010, expediente 181/2010
SR PROSECRETARIO (Ayala) .- Asunto 1443/2010.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante, y por mandato de los señores
concejales, me dirijo al señor Intendente Municipal, a efectos de comunicarle, en relación
al asunto 1020/2010, que este cuerpo ve con preocupación situaciones como la planteada
por el señor Ramos en su reclamo, y entiende procedente instruir al Ejecutivo Municipal, a
que tome las medidas conducentes para que la reglamentación de la normativa dictada
por este Concejo, así como su aplicación, sea hecha con un criterio amplio, acorde con
los fines de la misma, teniendo en cuenta que la ley tiene que proteger el interés público y
al mismo tiempo fomentar y no desalentar las actividades privadas.
La Ordenanza 2784, de habilitaciones comerciales, en su artículo 30 enumera los
productos que se pueden vender en el rubro "confitería", lo que en modo alguno significa
que se excluye todo lo que no se nombra expresamente.
En este caso se trata de un comerciante que mantiene al día sus obligaciones con el
municipio, y se le exige anexar el rubro "Kiosco", en razón de algunos productos que tiene
para la venta en su local, tales como chicles y alfajores.
Manifiesta el señor Ramos que al dirigirse a la dirección de Comercio Municipal a fin
de cumplimentar lo anterior, se le hace saber que no puede anexar el rubro, sino que
debe optar entre uno u otro, quedando de esta manera en un "callejón sin salida" ya que
si decide mantener la habilitación como confitería no podría vender dichos productos y de
cambiar a Kiosco debería cerrar a las 00:00 horas cuando su actividad habitual se
extiende hasta las 2:00 horas.
El accionar del personal municipal no se encuentra justificado en cuestiones de salud
pública (ver actas de inspección adjuntas).
Teniendo en cuenta el giro comercial del local, la clientela que concurre al mismo y
las actividades Ilevadas a cabo resulta claro que la venta de los productos mencionados
(alfajores, chicles y golosinas en general) no es extraña a la actividad desarrollada, ni ella
implica situaciones de riesgo para la salud de la población.
Para más ilustración del Señor Intendente se adjunta a la presente el reclamo
ingresado como asunto 1020 y documentación aportada por el señor Ramos, relativa a
las inspecciones realizadas por personal de la Dirección de Bromatología Municipal.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración la minuta de comunicación leída por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1449/2010, expediente
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal para que a través del
área correspondiente proceda a sustituir y reparar las lámparas del sistema de
iluminación de la cancha de fútbol "HUGO LUMBRERAS", así como también estudie la
factibilidad de realizar tareas de mantenimiento y reparación sobre el césped sintético de
dicha cancha.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1452/2010, expediente 267/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Reconocer y destacar, la exitosa participación que tuvieron en el "7°
TORNEO ARGENTINO DE FUTSAL" para categorías pre-infantil, infantil y menores, que
se disputó en la ciudad de Rosario, desde el 10 al 16 de Octubre de 2010, a los clubes
locales que a continuación detallamos:
- Club Newellsito Ushuaia Fin del Mundo —categoría 95/96;
- Club Atlético Magallanes —categoría 99/2000;
- Club Social y Deportivo Comercio — categoría 95/96.
Artículo 2°.- Valorar el excelente trabajo en equipo desarrollado entre dirigentes,
padres y deportistas para alcanzar el logro de tan importantes objetivos, que valorizan al
deporte como un factor educativo concerniente a la formación integral de los niños y
jóvenes de nuestra ciudad.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1455/2010, expediente 161/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante y por mandato de los
señores concejales, me dirijo al Ejecutivo Municipal a los efectos de solicitarle, remita a
este cuerpo un informe respecto de la viabilidad de implementar dentro de los organismos
dependientes de la Municipalidad la Revisión Técnica Obligatoria.
Sin otro particular saludo a usted atentamente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de minuta de comunicación leída por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 1456/2010…
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Entiendo que el asunto 1456 es simplemente… bueno, es de mi
bloque, hemos remitido una opinión de lo que entendíamos sobre el asunto que tiene que
ver de Sulfaniquel, por lo cual, me parece que más allá de que puedo explayarme sobre la
opinión en sí mismo sobre lo que expresé en este asunto; pero, entiendo que debería
estar para conocimiento de bloques.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Ok.
Entonces, está a consideración de los señores concejales el giro a conocimiento de
bloques del asunto 1456, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1466/2010, expediente 62/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, que en el plazo de cinco
(5) días de respuesta a las Resoluciones CD números 198, 279 y 280, bajo
apercibimiento de lo establecido en la Ordenanza Municipal N º 2487.
Artículo 2º .- Aplicar la sanción de descuento equivalente a la remuneración
mensual correspondiente a cinco (5) días por cada reiteración incontestada, en los
términos del artículo 3º de la Ordenanza Municipal Nº 2487.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Nosotros no vamos a acompañar obviamente el descuento de la
dieta de los funcionarios. ¿Por qué? Porque nos parece... a ver, le han preguntado y le
han preguntado en la Comisión Investigadora, le han dicho como se hizo. ¿Hay
expedientes que buscar? Yo lo acompaño, es más me comprometo a ir con el concejal a
buscar los expedientes, si él quiere, mostrárselo. Lo que no puedo es acompañar que le
descuenten la dieta porque hay trece (13) pedidos de informes que no vinieron cuando se
piden cincuenta (50) por sesión, digo, me parece que ésto es lo que no vamos a
acompañar, pero el resto...
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que nosotros venimos hace... si no mal recuerdo desde
el mes de mayo, puede ser que exista un... semana más, semana menos, pero sí
aproximadamente en el mes de mayo, tratando de analizar y dimensionar cuál es la
inversión y las erogaciones que le ha llevado adelante el Municipio, en algo que sin
lugar a dudas que es buenísimo, es algo que lo está disfrutando la comunidad.
Ahora, la verdad que llama muchísimo la atención y no puedo dejar de expresar
cada vez que tengo la oportunidad de hacerlo, de que no se puede contar con una
información veraz, de la obra que se llevaron adelante en las refacciones internas del
Esther Fadul. Es más, yo recién hacía memoria buscando información, el 14 de
septiembre de este año, el señor Cano en la comisión investigadora, expresó que asumía
que estaba en falta en cuanto a que no se había dado información a esa fecha, y ese
mismo día expresó de que próximamente estaban terminando los informes para dar
respuesta en el ámbito que correspondía, desde la Comisión Investigadora, desde este
recinto, cada vez que se ha dado... hemos tenido la oportunidad de tener una sesión. La
verdad que nos encontramos hoy 8 de noviembre todavía sin contar con esta información.
Yo no tengo ningún inconveniente en sacar este artículo, la verdad que
simplemente estoy exponiendo lo que dice la ordenanza, la 2487 que entiendo que debe
ser inclusive autoría del bloque radical en las gestiones anteriores.
De todas formas sigo simplemente utilizando instrumento legislativo para poder
hacer... contarnos con la información que estamos solicitando, desde hace... insisto, cerca
de siete meses y la verdad que -lamentablemente- todavía a la fecha, no tenemos
información de una obra que no es menor, estamos hablando de una obra discutida.
Muchos dicen -dentro del ámbito municipal- esto es... la verdad que no tengo ningún
instrumento por escrito, muchos aventuran de que la inversión municipal en ese edificio
ronda cercana al millón de pesos, la arquitecta Guglielmi refutó estas apreciaciones que
yo en su momento hice, expresó de que la obra ronda cerca los setecientos cincuenta mil
pesos ($750.000). La verdad que todavía no podemos de alguna forma dimensionar el
tipo de obra, lamentablemente hay cuestiones técnicas que inclusive hoy me siguen
preocupando, dado que no se encuentran inclusive con el certificado de aptitud técnica
donde se garantice condiciones de seguridad.
Hace poco estamos, hace dos minutos estuvimos justamente preocupados por una
carpintería de un vecino, del señor Velazquez, por no contar con el informe del área
técnica de bomberos. Bueno en este caso, estamos en la misma circunstancia. El Esther
Fadul no tiene informe final del área técnica de bomberos de todo el edificio. Esto es
información al mes de agosto, cuando tomé vista del expediente... sí agosto, cuando tomé
vista del expediente a partir de las situaciones que bueno... que se ventilaron en éste
ámbito, todo lo que tiene que ver con Rectificadores Fueguinos. Recordemos que el
informe del área técnica de bomberos no está circunscripto solamente en donde está el
Esther Fadul, es en toda la edificación, justamente por una cuestión de garantizar la
seguridad del edificio.
Simplemente bueno, no tengo ningún inconveniente desde mi bloque retirar este
artículo. Simplemente estoy cumpliendo lo que dice la Ordenanza 2487, es un instrumento
legislativo, no es algo caprichoso de mi parte señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Sí, creo que hay una diferencia entre que un señor viva en una
carpintería y no esté autorizado y además los bomberos le digan que no haga lugar a esta
excepción, a lo que le pasa al Esther Fadul, que yo desconozco que no tenía el informe
final de bomberos. Pero bueno, evidentemente muchas veces que los bomberos van,
hacen el informe y hacen observaciones y hasta tanto no levanten, hay un informe
preliminar, digo, y autoriza, está autorizado, más allá que no termine con el informe final
hasta tanto no se levanten todas las observaciones.
Lo que nuestro bloque puede hacer, porque lo que dice el concejal Cárdenas es
así, el subsecretario Cano dijo -el día de la Comisión Investigadora-, que él estaba
contestando casualmente, y explicó una serie de obras que se habían hecho por
Administración y algunas otras que se habían contratado que si mal no recuerdo habló del
tema del gas o de alguna obra parecida a esta que había sido contratada y dijo, no
mencionó el nombre de la empresa, pero que bueno, que había que sumar todas esas
para poder ver que no había un único expediente porque esto se había hecho por
Administración, entonces había distintos expedientes donde había parte de las obras que
se habían llevado adelante.
Yo, ahora he intentando comunicarme, hoy el Municipio no está trabajando porque
es el día del empleado municipal pero sí el compromiso de nuestro bloque de que a la
brevedad terminemos con esta situación y veamos realmente lo que se ha gastado en
este lugar.
Porque además, digo, la verdad cuando hablamos de un millón de pesos
($1.000.000) o setecientos cincuenta mil ($750.000) no me queda claro si esto es mucho
o poco, digo, eso depende de lo que uno haya conseguido hacer.
Me parece que la ciudad necesitaba de un lugar como el Esther Fadul, hoy
realmente no hay un solo momento en que el Esther Fadul esté libre, la comunidad lo
pide permanentemente y se está usando, entonces bueno, si las obras que se hicieron
están contratadas y se pagaron a los precio del mercado que evidentemente son muy
altos por cierto, y bueno se ha gastado, se ha invertido un millón ($1.000.000) de pesos
que es lo que dice el concejal Cárdenas, tampoco creo que haya una imposibilidad de
demostrar que es un millón (1.000.000) de pesos Me parece que hay que hacer la sumas
y saber cuánto se gastó definitivamente después cada uno podrá hacer la observación
que le parezca en cuanto a esa obra.
Lo que sí es claro que tenemos que encontrarnos con el informe final, que la
verdad que estuve presente en el momento que dijeron que lo traían a la brevedad y la
verdad que desconozco el porqué no lo han entregado.
Sí mi compromiso en el día de mañana estar ocupándome de saber porqué no se
ha entregado ese informe para que en la próxima sesión no estemos discutiendo
nuevamente el Esther Fadul sino en tal caso si coincidimos o no con la erogación que se
ha hecho en ese lugar. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaria con la modificación introducida por el concejal
Cárdenas.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1467/2010, expediente 592/2000
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo municipal, que en el plazo
establecido en la Ordenanza Municipal N º 2487, informe lo siguiente:
a) acompañe copia certificada del expediente XX-7851/1999 y del expediente SD-
7224/2010;
b) adjunte copia de un croquis y fotografías anteriores y actuales de la ocupación
del señor Masciotra en la sección N, macizo 1000 parcela 59R;
c) adjunte copia del expediente administrativo y judicial por el cual ha tramitado la
extracción ilegal de áridos de la cantera municipal;
d) realice un informe circunstanciado de ambas actuaciones indicando motivos por
los cuáles se han prorrogado los convenios en el caso del inciso a) y motivo por el cual se
ha suscripto un convenio en el caso del inciso c).
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que cuándo lo escuchaba al concejal Sciurano en su
gestión, en la gestión pasada principalmente, la verdad que hubieron varios rubros que el
concejal en su momento, por lo menos en los medios expresaba, uno de ellos que
recuerdo mucho era el tema Masciotra, el tema de Masciotra y la ocupación de las
canteras. Obviamente que ese tipo de preocupación que se manifestaba a través de este
Concejo Deliberante y que expresaba muchas veces en los medios el concejal Sciurano,
se trasmitió en el área es que yo trabajaba, bueno, soy parte de esa área, a pesar que no
intervengo directamente como técnico en lo que es las canteras de la Municipalidad.
Lo que sí, que bueno, que de algún modo las dudas que me han surgido en estos
tiempos es a partir de algunas lecturas que he tenido en los instrumentos que se han
firmado, capaz que la concejal Chapperón me puedrá ayudar. Es aparentemente por lo
que entiendo es entre comillas, una devolución de una superficie determinada en tres
etapas a lo que le corresponde a la Municipalidad.
Sumado a esto hay algunas cuestiones que por lo menos se tendrían que haber
dilucidado en la Justicia pero, por lo que entiendo ese convenio que se firmó, la
Administración municipal desistiría de algunas acciones, lo mismo haría el señor
Masciotra con respecto a la Municipalidad. Y hay una tercer instancia que habría de algún
modo, vuelvo a repetir no tengo ningún inconveniente que en todo caso la concejal...
porque la verdad que estoy tratando justamente de dilucidar algunas circunstancias que
tienen que ver con estos convenios. Había algunas situación planteadas como que de
algún modo la Municipalidad recibiría a cambio de asumir algunas responsabilidades
áridos para la Municipalidad de Ushuaia si mal no entiendo, creo que eso era lo que
expresaban en ese convenio.
Bueno, más allá de que obviamente estoy no siendo para nada preciso en el detalle
técnico de lo convenido entre el señor Masciotra y la Municipalidad, lo que se busca con
esto es justamente, éste Cuerpo de concejales en estos dos años y medio de gestión que
nos toca hoy como responsables de esta casa legislativa, es contar... empezar a contar
con la información, cómo se avanzó en la solución con el señor Masciotra en algo que no
proviene de esta gestión, tanto Ejecutivo como Concejo Deliberante sino de la gestión
pasada.
Más allá de todas estas situaciones también es necesario dimensionar o analizar
también las cuestiones jurídicas tanto civiles como penales, que inclusive estuvieron de
algún modo involucradas las personas que he narrado. No es menor que las superficies
que se ocupa en ese lugar son de dominio municipal, no es menor que estamos hablando
de un lugar estratégico para la ciudad. No es menor que también ese lugar es uno de los
pocos lugares que tiene la ciudad de Ushuaia para el desarrollo también como cantera,
evidentemente no es menor que son temas sensibles a lo que hace a la generación de
ciudad, porque justamente estamos hablando de una cantera pero, también que es una
cantera municipal.
Así que bueno, simplemente con el animo de tratar de dimensionar toda esta
situación y, poder contar con la información precisa para poder de alguna manera uno,
sentar la postura que corresponda, es que se solicita que por favor, a la brevedad posible
poder contar con toda esta información. Es más, nosotros desde la Comisión
Investigadora está misma información se ha solicitado, pero la verdad lamentablemente
por una circunstancia u otra no hemos podido tener continuidad en la Comisión
Investigadora. Esperemos que en esta semana tengamos la oportunidad de sentarnos en
la Comisión Investigadora, justamente a partir de... se solicitaba en ese marco todo lo que
era referente a este tema que estoy detallando. Así que bueno simplemente solicitar al
oficialismo, en la figura de la concejal Chapperón para contar con esta información lo más
rápido posible. Gracias.
SR.PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si, por cierto el señor Masciotra ha sido uno de los temas de la
gestión anterior, respecto a las montañas de árido que todos veíamos crecer sobre todo el
intendente que corre por ese lugar y una extracción que no estaba autorizada.
Cuando Federico (Sciurano) inicia este periodo se intenta hacer un convenio para
que el señor Masciotra devuelva no solamente el predio que le corresponde al municipio
no tiene ninguna documentación para haber ocupado lo que ha ocupado sino que además
devuelva los áridos o los pague. Tenia dos opciones devolver o pagarlos porque los áridos
eran extraídos de zonas municipales. Se hizo un convenio en tres etapas, entendiendo
que bueno, tratando de no cerrar las posibilidades de una negociación con una persona
que evidentemente tiene muchas influencias en la ciudad, más de las que uno piensa, y
que además como muchos otros está acostumbrado a manejarse como le parece. Más
allá de las intimaciones municipales, de las cuestiones judiciales el señor Masiotra
debería estar a fin de año devolviendo la última parte del predio y ya ha avisado
informalmente a algunos funcionarios, si bien no lo ha hecho por nota que él necesita más
prórroga porque no lo va a poder hacer a fin de año.
Más allá de esto nosotros hace 2 o 3 días, yo fui con el subsecretario de Servicios
Públicos al lugar para ver un poco en que situación estábamos porque había una orden
del intendente de intimarlo a que cumpla con lo que se había firmado. Ya se le ha dado
una prórroga, ya había pedido una prórroga y se le ha dado digo, no podemos vivir con
una prórroga para que el señor le devuelva a la ciudad lo que le corresponde a la ciudad.
Y la verdad que con muchísima preocupación vi nuevamente una extracción del
lugar aledaño al que había extraído antes, que realmente es para hacer una pileta de
natación sin necesidad de excavar. Lo que ha hecho al lado, pero exactamente del otro
lado del predio ¡es infernal! Los invito a que vayan a verlo. O sea que el municipio está
nuevamente intimandolo a que devuelva, que tape con los áridos que corresponde lo que
le corresponde a la Municipalidad, caso contrario que pague los áridos, ya han ido los
técnicos a medir, que pague los áridos que nuevamente volvió a sacar, digo,
evidentemente no ceja en su accionar. Más allá de... a ver, tratar de ser conciliador, de
poder sentarse de que el señor entienda que, digo no podemos argumentar acá una
cuestión de necesidad económica, y nos parece muy bien que sea un empresario exitoso,
digo, que sea un empresario exitoso con sus propios fondos, no con los fondos públicos.
La verdad que no hay forma de que el señor Masciotra entienda que en una comunidad
civilizada se vive con la ley y que a la ley hay que cumplirla, y que cada uno no puede
hacer lo que quiere.
Así que bueno, entiendo, no sé exactamente cómo... yo no estoy siguiendo el
proceso judicial, no sé exactamente en qué estábamos con el anterior. Sí sé que hay una
orden del intendente de proceder a la intimación y hacer las denuncias judiciales que
correspondan, con los plazos que tiene previsto la ley si el señor no cumple con cejar en
esta idea que tiene de, evidentemente, no devolver o antes de devolver dejarnos una
ciudad subterránea; porque, lo que ha hecho es realmente muy, pero muy importante. Si
bien ha disminuido la montaña de áridos porque evidentemente esto se ha
comercializado, lo que ha hecho al lado del predio nuevamente vuelve a ser tan
preocupante como lo que nosotros advertíamos por allá por el año 2005, 2006, cuando
discutíamos las canteras.
La verdad que las canteras municipales ya se han recuperado casi en la totalidad
para el municipio. El municipio no tiene, por lo menos en la cabeza de este intendente, no
tiene la idea de que esto sea explotado por terceros, tampoco teníamos esa idea en la
gestión pasada pero, bueno, evidentemente el Ejecutivo anterior tenía otras posibilidades
de llevarlo adelante y tenía obviamente posibilidades de hacerlo porque era el intendente
de la ciudad, este intendente no comparte, ha recuperado prácticamente todas las
canteras y pretende que de allí se saquen los áridos para todo lo que la ciudad necesite.
Y además, empiece a reconstruir esa zona con los convenios que corresponden, hay un
convenio con la 850, hay un convenio con el Circuito de Motocross, digo, hay un montón
de convenios que están esperando que terminaran las explotaciones de las canteras para
poder ser llevados adelante.
Así que bueno, la ciudad debe recuperar porque eso es una zona recreativo
deportiva, debe recuperar los sectores que le corresponde. Y, lamentablemente, digo, me
parece que va a ser difícil que se cumpla con esos convenios que alguna vez tuvimos en
nuestras manos, que decían que iban a dejar las canteras cuando se retiraran en las
condiciones aptas para el ejercicio del deporte, ¿no?, con una situación de gradas; bueno,
la verdad que si uno pasea por esos lugares se da cuenta que nada de esto ha ocurrido y
ya prácticamente todos han terminado la concesión, yo no sé si queda una última
concesión que le faltaba muy poquito plazo, no sé si ya la ha concluido, pero sino lo
concluye a corto plazo. Así que bueno, seguramente el informe más detallada va a venir
desde las áreas técnicas, pero el municipio sigue accionando contra el empresario
Masciotra porque les es muy difícil evidentemente que él cumpla con la ley.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1468/2010, expediente 268/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Adherir a la solicitud de convocatoria a "Consulta Popular" efectuada
por un importante número de ciudadanos de la Provincia a efectos de que los mismos se
expresen en relación a la aceptación o no del conocido "Convenio Chino II", celebrado el
22 de septiembre del corriente año, entre el Gobierno de la Provincia y la Empresa Tierra
del Fuego Energía y Química.
Artículo 2°.- Poner en conocimiento de la presente Resolución a la Legislatura
Provincial y al Gobierno de la Provincia y a las autoridades del Municipio de Río Grande y
Comuna de Tolhuin.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que nosotros tuvimos inclusive en su momento, si no mal
recuerdo, el año pasado a la altura más o menos de este año, se planteó esto... lo que era
en definitiva sentar posturas sobre el convenio con Energía y Química, esta empresa de
capitales chinos. En ese momento se discutió y, bueno, a partir de la propuesta de la
Unión Cívica Radical, el bloque oficialista en este momento, se incorporó en definitiva
encomendar al Gobierno de la Provincia a hacer una Consulta Popular.
La verdad que, bueno, inclusive la misma gobernadora en su inauguración del año
legislativo se comprometió a llevar adelante una Consulta Popular, tal vez no con respecto
a específicamente a este tema sino en definitiva en lo que tenía que ver en algo que nos
iba a afectar no solamente a una gestión en particular, nosotros estamos convencidos de
que esto va a trascender varias gestiones y por tal circunstancia me parece que hay un
compromiso que tienen que ser consultados todos los vecinos de la ciudad. La verdad
que yo no voy a entrar en cuestiones, porque obviamente la postura del partido es muy
clara sobre esta situación en particular, lo que sí me parece que es importante respetar
las treinta mil doscientas treinta (30.230) firmas que hubieron solicitando la Consulta
Popular.
Lamento mucho haber escuchado inclusive comentarios de referentes políticos de
esta gestión, de alguna manera subestimando la firma de diferentes vecinos de la ciudad,
pero debemos entender que son firmas que acompañan una voluntad de lo que se viene
solicitando que es llevar adelante una Consulta Popular, sobre un tema que insisto, que
va a trascender no solamente a nuestra gestión, sino a varias gestiones más.
Así que simplemente, con el objeto de por lo menos, de que esta casa legislativa
que tiene hoy por hoy nuestra ciudad, es hacer y poner en conocimiento a la Legislatura
Provincial y a los organismos detallados en el artículo 2, de lo que nosotros entendemos.
No estamos, en definitiva, discutiendo la cuestión de fondo, simplemente estamos
solicitando que se convoque a una Consulta Popular sobre un tema tan delicado como es
una firma con una empresa de capitales chinos y en la cual se están hablando de
números, que la verdad que son más que importantes e interesantes. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales, la resolución
leída por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1469/2010, expediente 269/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de Interés Municipal la obra "Miscelánea" del compositor
fueguino Ignacio Osvaldo Cano, alias Ignacio Boreal.
Artículo 2º.- La presente declaración no implicará erogaciones al erario municipal.
Artículo 3º.- De forma.-
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales, el proyecto
de resolución leído por Secretaría.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
Quedan dos asuntos que... como último tema, que era el 1401 y el 1374.
Por Secretaría se va a dar lectura al asunto 1401, tratamiento en Segunda Lectura.
Asunto 1401/2010, expediente 690/1999
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Ceder en uso al Centro Empleados de Comercio de Ushuaia, una
superficie aproximada de una (1) hectárea entre el predio que posee actualmente y el Río
Pipo y según croquis que corre como Anexo I.
Artículo 2º.- Dicho espacio debe vincularse al sector que ya posee la entidad.
Artículo 3º.- El espacio cedido será para uso exclusivo de esparcimiento, deportivo
y recreativo de la entidad y de la comunidad en general de acuerdo a la reglamentación
que establezca la misma para su preservación.
Artículo 4º.- La entidad deberá, en todos los casos, garantizar el cuidado y la
preservación del medio ambiente.
Artículo 5º.- Dicha cesión se realizará por un plazo de cuatro (4) años prorrogables
con acuerdo de ambas partes.
Artículo 6º.- El espacio cedido en uso no podrá afectar el camino de acceso a otros
predios públicos o privados emplazados en el sector.
Artículo 7º.- La entidad no podrá realizar ningún tipo de construcción en la zona de
ribera y deberá adecuarse a lo normado en el Código de Planeamiento Urbano.
Artículo 8º.- En caso de que el Departamento Ejecutivo municipal Ileve adelante un
plan integral sobre el sector, la entidad deberá garantizar su adecuación al mismo.
Artículo 9º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad. Se aprueba en segunda lectura.
Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1374, expediente 245/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a otorgar una
habilitación provisoria por el término de ciento ochenta (180) días, al local comercial
ubicado en la calle Kuanip 1317 nomenclatura catastral sección L, macizo 56 A , parcela
3D; para ejercer el rubro “Carpintería”
Artículo 2°.- La autorización otorgada por el artículo 1° de la presente quedará
condicionada al cumplimiento de las medidas de seguridad de acuerdo a lo exigido en las
normativas vigentes.
Artículo 3°.- Dentro del periodo establecido en el artículo 1°, el titular deberá
presentar la documentación de obra donde se detallen las tareas a ejecutar para
regularizar el expediente de obra municipal.
Artículo 4°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La verdad que es necesario dejar en Versión Taquigráfica que nos
cuesta mucho, creo que a todos tomar la decisión que tomamos. El vecino estuvo
hablando con todos nosotros tiene un problema de salud y un problema personal que
hace que si él no trabaja, obviamente la situación se agrava y hoy además, tiene un
problema de vivienda por un tema particular de él, que va a hacer que en el futuro, tiene
lugar en su predio para construirla pero hoy realmente, no lo puede hacer. La verdad es
que estamos todos convencidos de que si no puede trabajar tampoco va a poder resolver
su situación, ni siquiera de su situación de salud.
Me parece que hay que ayudar al vecino fundamentalmente a que encuentre el
camino que corresponde, que se anote en la demanda, que pueda entrar como un caso
social si es necesario, que pueda contar con una autorización de este Concejo
Deliberante si es que como él dice que ha cedido su lugar a sus hijos y ver cuál es la
posibilidad de que desarrolle su vivienda fuera de este ámbito o tal vez que la intervención
de Desarrollo Social, le permita obtener el kit para poder empezar una construcción en el
fondo del lote. Será precaria al principio pero que lo ponga en menos riesgos que estar
viviendo en su lugar de trabajo, que por cierto no es cualquier lugar de trabajo, es una
carpintería y todos sabemos la posibilidad que existe de incendios en estos lugares y la
verdad que queremos resolver por un lado algo que a veces al Estado le cuesta mucho,
que es cómo hacemos para resolver los casos sociales cuando no tenemos las
herramientas para resolverlos, y por otro lado cómo hacemos para que esto no se pelee
con la normativas que el señor debe cumplir respecto a su habilitación comercial.
Me parece que es un caso que tiene que ver más con lo humanitario que con lo
que corresponde hacer.
Ojalá no nos equivoquemos y ojalá también la misma preocupación que tuvimos
hoy por sancionarlo o tengamos por seguir ayudándolo para que el señor resuelva
realmente el tema, o sea, que veamos si la gente de Desarrollo Social tanto de la
Provincia como los del Municipio pueden en este caso hacer lo que corresponde, si tiene
los informes para que el señor resuelva también a la brevedad su tema y no se ponga en
un riesgo innecesario. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de ordenanza leído por Secretaria, los que estén por la afirmativa a a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Habíamos planteado que la próxima sesión fuera el 24 de
noviembre, miércoles 24, hay un feriado que creo que está planteado para el lunes 22, yo
no sé, si los señores concejales estarán de acuerdo que en lugar del miércoles
sesionemos un jueves y, en lugar del 24, sea el 25. O si quieren sesionar el 24 mas allá
que Parlamentaria tiene algunas dificultades para hacerse de los proyecto, nos queda
muy...
- Los concejales realizan un comentario
SRA. CHAPPERÓN.- Bueno entonces, sesionaríamos el 24 y haríamos el cierre de los
asunto el día 18 que es jueves y Labor Parlamentaria, el día viernes. Cerramos jueves 18,
viernes 19 hacemos Labor Parlamentaria y miércoles 24 sesionamos para también
permitirle a Parlamentaria que pueda hacer su tarea.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Entonces, está a consideración lo propuesto por la concejal
Chapperón de sesionar el día 24 a las 11 horas, Los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Coria).- Aprobado por unanimidad.
ARRÍO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (Coria).- Habiéndose dado tratamiento a los asuntos que originaron la
presente sesión y siendo las 16:35 horas doy por finalizada la sesión ordinaria.
Invito a la concejal Adriana Chapperón a arriar el Pabellón Provincial y el Nacional,
al público a ponerse de pie.
- Así se hace
-Es la hora 16 y 35.
Datos
N° Archivo
11
Año
2010
Observaciones
11 Sesión Ordinaria 03-11-10
Auditoría
Cargado por: Cynthia Ortega
03/08/2026 13:58