Texto del debate
-En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a los dos días
del mes de junio de dos mil diez, en el salón de sesiones Jorge Omar Retamar, siendo las 13 y 18 horas:
1.- APERTURA DE LA SESIÓN
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Con la presencia de los concejales Cárdenas, Pino,
Llanes, Coria, Chapperón, Verdile y esta Presidencia, y habiendo quórum legal, doy por
iniciada la sesión del día de la fecha.
2.- IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL y DEL PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al concejal Verdile a izar el Pabellón Nacional y el
Provincial, a concejales y público presente, a ponerse de pie.
-Así se hace.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si algún concejal desea hacer uso de la palabra para
rendir algún homenaje que así se lo haga saber a esta presidencia.
Acto seguido por Secretaría se dará lectura al Boletín de Asuntos Entrados.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
De la Intendencia:
Asunto 539/2010, expediente 224/2001, referencia. Remite respuesta resolución
320/2009.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 541/2010, expediente 21/1995, remite proyecto de ordenanza.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 542/2010, expediente 21/1995, referencia. Incorpora alícuota a Ordenanza
3501.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 543/2010, expediente 84/2009. Remite respuesta a resolución107 y
246/2009.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 547/2010, expediente 52/1993. Remite decreto municipal 598/2010.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 560/2010, expediente 1118/1999. Remite respuesta a resolución 345/2009.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 563/2010, expediente 60/2009. Solicita nómina de concejales.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 564/2010, expediente 60/009. Respuesta a resolución 63/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 568/2010, expediente 67/2008. Remite respuesta a resolución 77/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 569/2010, expediente 175/2002. Remite respuesta a resolución 35/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 570/2010, expediente 203/2009. Remite ejecución presupuestaria.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 571/2010, expediente 221/1992. Remite respuesta a resolución 21/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 573/2010, expediente 69/2010. Remite respuesta a resolución 87/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 574/2010, expediente 203/2009. Remite ejecución presupuestaria al
31/03/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 584/2010, expediente 435/1997. Remite libro de Convenio Nº7
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 590/2010, expediente 62/2010, referencia. El Departamento Ejecutivo
Municipal, presenta documentación para la Comisión Investigadora.
-Comisión Investigadora.
Asunto 592/2010, expediente 16/2010. Respuesta resolución CD 60/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 613/2010, expediente. Referente a respuesta a resoluciones.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 614/2010, expediente 62/2010. Respuesta a nota Nº 01/10.
- A la Comisión Investigadora.
Asunto 615/2010, expediente 377/1996. Respuesta a Resolución CD 17/10.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 616/2010, expediente 287/2009. Respuesta a Resolución CD 326/09.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 617/2010, expediente 418/2007. Respuesta a Resolución CD 101/10.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 618/2010, expediente 69/2003. Respuesta a Resolución CD 20/10.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 619/2010, expediente 1118/1999. Proyecto de Ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 620/2010, expediente 526/1991. Decreto municipal 648/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 642/2010, expediente 175/2002. Remite Decreto municipal 657/10.
- Se reserva sobre tablas.
.-Asuntos Oficiales
Asunto 607/2010, expediente 125/2010. Referente a Jardín Nº 18. Solicita
mantenimiento de patio.
- Para conocimiento de los bloques.
.-Asuntos Particulares
Asunto 532/2010, expediente 277/2008. De la fundación Inti Main. Solicita
excepción.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 537/2010, expediente 175/2002. Del SOEM. Denuncia por incumplimiento
del Convenio Municipal.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 538/2010, expediente 14/2010. De Avafim. Presenta proyecto de ordenanza
.
- A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 545/2010, expediente 116/2010. De la escuela Kloketen. Agradece
invitación.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 546/2010, expediente 218/2004. Del señor Torrico. Presenta proyecto de
ordenanza.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 556/2010, expediente 121/2010. Cooperativa plantea situación laboral.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 557/2010, expediente 80/2006. De la Cámara de Transporte. Solicita
relevamiento.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 561/2010, expediente 221/2008. De la señora Ferraro. Remite resolución.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 566/2010, expediente 1048/1999. Asociación solicita audiencia.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 547/2010, expediente 120/1997. Magi Mar solicita la Banca del Vecino.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 577/2010, expediente 122/2010. De APAP. Solicita declaración de interés
municipal.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 580/2010, expediente 123/2010. De la señora Fraser. Solicita declaración
de interés municipal.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 581/2010, expediente 75/2010. De la doctora Fontenla. Presenta
recursación.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 582/2010, expediente 124/2010. Del señor Godoy. Solicita Banca del
Vecino.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 589/2010, expediente 37/86. Cooperativa presenta reclamo.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 591/2010, expediente 62/2010. De la señora Mansilla. Presenta reclamo.
- A la Comisión Investigadora.
Asunto 595/2010, expediente 124/2010. De Provincia Seguros. Solicita espacio de
estacionamiento
- A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 602/2010, expediente 69/2010, SOEM solicita Banca del Vecino.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 603/2010, expediente 69/2010, Empleados Municipales solicitan Banca del
Vecino.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 606/2010, expediente 75/2010, doctora Fontenla, adjunta documentación.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 640/2010, expediente 127/2010, Maragaño, solicita Banca del Vecino.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 643/2010, expediente 224/2010, Leviñanco, solicita Banca del Vecino.
- Se reserva sobre tablas.
.-Dictámenes Finales de Comisión
De Legislación e Interpretación:
Asunto 601/2010, expediente 302/2009, aconseja aprobar ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
De Hacienda, Presupuesto y Cuentas:
Asunto 621/2010, expediente 214/2008, aprueba Minuta de Comunicación.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 622/2010, expediente 169/2008, remite al Archivo.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 623/2010, expediente 600/2004, aconseja ratificar convenio.
- Se reserva sobre tablas.
De Calidad de vida y Turismo:
Asunto 634/2010, expediente 61/2010, aconseja aprobar Minuta de Comunicación.
- Se reserva sobre tablas.
.- Proyectos presentados
Del bloque del Frente para la Victoria:
Asunto 610/2010, expediente 485/2005, declaración de Interés Municipal.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 611/2010, expediente 428/2006, proyecto de resolución, pedido de informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 624/2010, expediente 555/1996, proyecto de resolución, pedido de informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 625/2010, expediente 229/2008, proyecto de Minuta de Comunicación al
Tribunal de Cuentas.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 626/2010, expediente 175/2002, proyecto de resolución, pedido de informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 635/2010, expediente 126/2010, proyecto de resolución Obras y Servicios
Públicos.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 641/2010, expediente 69/2010, proyecto de resolución, pedido de informe.
- Se reserva sobre tablas.
Del bloque de la Unión Cívica Radical:
Asunto 645/2010, expediente 11/2009, proyecto de ordenanza.
-A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 646/2010, expediente 258/2009, proyecto de ordenanza.
-A la comisión de Legislación e Interpretación.
Del bloque del Partido Federal Fueguino:
Asunto 588/2010, expediente 201/2008, proyecto de resolución, pedido de informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 636/2010, expediente 60/1996, insistir Resolución 180/2009.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 637/2010, expediente 264/2004, proyecto de resolución de obras en el
barrio Akawaia.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 638/2010, expediente 585/1997, proyecto de resolución de obras en el
barrio Itulara.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 639/2010, expediente 181/1996, proyecto de resolución de obras en el
barrio Los Calafates.
- Se reserva sobre tablas.
Del bloque Movimiento Popular Fueguino:
Asunto 627/2010, expediente 21/1988, derogar Ordenanza Municipal 3509,
modificación Ordenanza Municipal 2192.
-A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 628/2010, expediente 125/2010, proyecto de resolución Obras y Servicios
Públicos.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 629/2010, expediente 237/1990, proyecto de resolución.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 630/2010, expediente 126/2010. Proyecto de resolución.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 631/2010, expediente 379/1994. Proyecto de resolución habitar tramo calle.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 632/2010, expediente 29/2008. Proyecto de resolución seguridad de
transporte
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 633/2010, expediente 122/2010. Proyecto de resolución declaración de
interés municipal.
- Se reserva sobre tablas.
Del bloque ARI:
Asunto 576/2010, expediente 362/2001, referencia a proyecto de ordenanza sobre
Escribanía Municipal.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 604/2010, expediente 122/2010, referencia a declaración de Interés
municipal.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 605/2010, expediente 123/2010, referencia a declaración de interés
municipal.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 609/2010, expediente 224/2001, referencia a modificación de Ordenanza
municipal 3178.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 612/2010, expediente 233/2009, referencia a proyecto de ordenanza.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la conformación del Orden
del Día con su correspondiente giro.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la concejal
Chapperón.
En consideración del Cuerpo la solicitud de cuarto intermedio.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 13 y 35.
- A la hora 16 y 03:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Moción de Preferencia
.- Adelantamiento del tratamiento del asunto 602/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Solicito el adelantamiento del tratamiento del asunto 602/2010, es la
Banca del Vecino solicitada por el SOEM referente al tema que estamos discutiendo, creo
que es conveniente que exponga el sindicato.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el adelantamiento del
tratamiento del asunto 602/2010 mencionado por el concejal Llanes.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- BANCA DEL VECINO
La señora Sandra Esperón -representante del SOEM- se manifiesta sobre el
incumplimiento de la Administración Municipal sobre el Convenio Municipal de
Empleo y el Convenio de Formación Laboral
-La señora Sandra Esperón ocupa la banca.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señora secretaria general le aclaro que la ordenanza
vigente establece que tiene 30 minutos para hacer su exposición.
SRA. ESPERÓN.- Buenas tardes a todos.
Pedimos la Banca del Vecino por dos temas, el incumplimiento por parte de la
administración municipal del Convenio Municipal de Empleo y del Convenio de Formación
Laboral.
Voy a empezar por el Convenio de Formación Laboral. Es un convenio -creo lo
tienen todos ustedes- en el cual el sindicato firmó con el Ejecutivo municipal que
habilitaba a que un grupo de hijos de empleados municipales pudieran tener una
formación laboral durante un tiempo determinado -que está fijado en el convenio- por
cuatro horas diarias con un salario mínimo como contra prestación de esa formación
laboral y, que en el futuro estos chicos puedan tener algún tipo de capacitación para poder
rendir en un concurso de oposición y antecedentes ante cualquier necesidad laboral en el
municipio. Esto se firmó cerca del mes de octubre, la verdad que con bastante cabida en
la Administración Municipal porque entendían que era una posibilidad para que un grupo
de jóvenes pueda capacitarse además entendiendo no solamente la falta de recursos
laborales que hay en la Provincia sino que los chicos puedan estar ocupados, haciendo
algo importante.
Este convenio, muchos meses después de haberse firmado, no se cumplió por
parte del Ejecutivo municipal aduciendo una cuestión presupuestaria. Por lo menos, eso
es lo que nos trasmitieron desde la Administración, en una reunión que hemos tenido
donde han ido hijos y padres que están interesados en el convenio por parte de la señora
secretaria de gobierno, aduciendo que a raíz de que los municipales habíamos obtenido
un quince por ciento (15%) de aumento esto no se podía llevar a cabo. Tengan en cuenta
que el monto que los hijos cobrarían por hacer esta capacitación es cerca de los dos mil
pesos ($2.000.-), es un porcentaje del grado cinco del convenio.
Más allá de las justificaciones que haya tenido el Ejecutivo municipal para no dar
curso a este convenio, lo que hay que entender como parte principal de este cuestión es
la responsabilidad que nos atañe a cada uno -el sindicato, la administración municipal en
su conjunto- porque, más allá de las decisiones políticas que hacen cambiar la decisión a
un Intendente o a una administración, en el medio pasan cosas.
Con este Convenio Municipal de Empleo lo que ha sucedido es que a hijos de
empleados municipales, lo han llamados desde de la Administración municipal en distintas
oportunidades para que se hagan el examen preocupacional, han tenido contacto con la
Dirección de Recursos Humanos y se les solicitó más documentación de la que ya tenían.
El mismo Sindicato, ha recibido por parte de la Administración municipal llamados
para que pudiéramos ubicarlos, para que se pudieran notificar de tal, o cual situación.
La Administración municipal del Intendente Sciurano, ha generado un grado de
expectativas no solamente, porque lo dijéramos nosotros, sino, porque ha creado
situaciones administrativas que han dado lugar a que realmente estos chicos se hayan
sentido después, -no sé si es la palabra-, vapuleados en su buena fe, como nosotros, al
firmar un convenio hecho de buena fe, incluso la negociación de buena fe está marcada
en cualquier código de convivencia.
La negociación de buena fe, es firmar un convenio de buena fe, en que llamen a
hijos o a muchachos para que se hagan un examen preocupacional y que hayan tenido
contacto con la Dirección de Recursos Humanos, que se les haya notificado de distintas
circunstancias incluso, que hayan firmado contratos y llama la atención, que no se les
hayan dado una copia del contrato a estos chicos para que pudieran tenerlas.
Lo que quería expresar, -porque sabemos que ellos han pedido una Banca del
Vecino-, es el mensaje que les estamos dando a la sociedad de las irresponsabilidades de
la Administración pública, que hacen un montón de acciones que después, terminan en la
nada y mientras tanto es como que no pasará nada y pasan muchas cosas.
Pasa que la gente se ilusiona, porque es la Administración que los convoca, pasa
que la gente se crea expectativas porque es la Administración quien la genera y después,
resulta que terminamos enojándonos, con toda razón.
Estos hijos tienen la razón de enojarse con aquellos funcionarios que no cumplen
con sus promesas, no cumplen con una firma, -porque este convenio fue firmado-, fue
corroborado.
Y doy menores detalles, para que entendamos a futuro y en el presente, que no se
puede funcionar como si estuviéramos en nuestra casa y como lo hacemos en nuestra
casa, -no sé cómo funciona el Intendente en su casa-, lo que sí sé, es que esta es la
Administración Pública y hay situaciones que no se pueden tolerar.
Cuando un funcionario se compromete en algo, cuándo hay toda una
administración que se compromete hacer determinadas acciones, hay que cumplirlas o
por lo menos, no generar en la gente determinadas expectativas.
Que resulta de esto, es lo que van a expresar los chicos a las seis (6) de la tarde.
¿Tienen alguna pregunta para realizar?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- El Concejo Deliberante ha tomado intervención con este tema, de hecho,
estuvieron los padres con los hijos y a partir de allí, se generó una reunión en la sede de
la Municipalidad de Arturo Coronado, donde estuvieron presente la secretaria de Gobierno
Bertolin, el secretario de Finanzas Zamora y la arquitecta Viviana Guglielmi.
Este tema en particular nos llamó mucho la atención, tomamos conocimiento por un reclamo
que hicieron los chicos, la verdad desconocíamos que había un convenio de estas características
firmado, nos llamo mucho la atención algunas clausulas que tiene este convenio en donde se
establecen algunas cuestiones, creo que en la clausula cuarta, -si no me equivoco-, dice, “Para
inscribirse en la nomina de postulantes de Formación Laboral en el marco del presente Convenio de
Formación Laboral, los requisitos son los siguientes: Deben ser personas mayores de dieciocho (18)
años, estar radicado en la ciudad de Ushuaia, con un mínimo de cuatro años de residencia en
la ciudad de Ushuaia. No poseer relación de empleo dependiente, ni realizar actividades
lucrativas. No encontrarse inscripto como monotributista, autónomo ante los organismos
pertinentes, ni realizar actividades honoríficas teniendo la prohibición de toda actividad
que requiere una formación laboral y/o profesional”.
Discutiendo con los chicos este tema, nos encontramos que muchos de ellos
habían dejado el trabajo particular que tenían, justamente por estos requisitos.
Cuando planteamos esta clausula -justamente lo que dice la secretaria-, es por la
expectativa que se genera con los que quieren ingresar a la Municipalidad. No es un tema
menor.
Algo que firmó y ratificó el intendente y la secretaria Viviana Guglielmi, y además
en el caso de estos treinta y un (31) chicos, de los cuales hoy vamos a hacer un pedido
de informes respecto a esto. La propia Municipalidad les envió notas, no voy a dar
nombres, como ejemplo voy a leer algunas y dice:
“Ushuaia, 14 de enero de 2010, Información para el ingresante”, tiene el escudo, el
logo de la Municipalidad, y dice:
“Señor..., le informo a usted que hasta tanto no presente la documentación que se
detalla al pie de la misma, ante la dirección de Recursos Humanos; no se dará curso al
trámite para su ingreso a la Administración Pública Municipal, quedando bajo su
responsabilidad la imposibilidad de realizar los actos administrativos”.
Sigue esto con los requisitos, y dice: “certificado de aptitud psicofísico,
preocupacional; certificado de buena conducta, expedido por la Policía provincial;
fotocopia del título; fotocopia del DNI; constancia de no poseer relación de empleo”. Firma
la responsable del área de Recursos Humanos.
Esto fue el 14 de enero, pero hay otras notas dirigidas a la misma persona
anteriores a esta, que es la cédula de notificación, y constan nombre y apellido, domicilio,
y dice:
“notifico a usted, que mediante la presente debe concurrir en horario de 9 a 14 horas a la
Dirección de Recursos Humanos, cito en la calle..., a los fines de realizar los trámites de
ingreso, conforme el Convenio de Formación Laboral, aprobado por el Decreto municipal
Nº 1263”.
Posteriormente, el día 26 de enero de 2010, dice: “certificado de aptitud física,
preocupacional. Certifico que... fecha... DNI... domiciliado..., acto, solicitud” y se entrega.
Casualmente hoy, hablaba de este tema, cuando digo que se generan
expectativas, además hay otra nota con fecha del 30 de marzo de 2010, también con el
logo de la Municipalidad. Dice: “cédula de notificación”, nombre y apellido, domicilio, y
dice: “por medio de la presente notifico a usted que el representante de la Dirección de
Recursos Humanos”, insisten sobre la misma persona con idénticos requerimientos.
Si esto, no es generar una expectativa al ingreso a la planta permanente... Esto no
lo firma un empleado municipal común y corriente, lo firma una directora. La cual está
dando expectativas partiendo del convenio que firmó el intendente.
Con justa razón y a raíz de esto, se hicieron presentes los padres y los hijos, en
este Concejo Deliberante.
Al interiorizarnos en este convenio, se genera esta reunión. Cuando nos dijeron
que no había partida presupuestaria, dije: ¿para qué generar esta expectativa, llegar a
todo esto y pedir el psicofísico? El psicofísico se pide para ingresar a la planta
permanente. Si se hace un contrato de locación de servicios, no se pide psicofísico, se
solicita la factura y todo lo que corresponda.
Fíjese, el convenio decía que no debía estar inscripto como autónomo ni estar
haciendo absolutamente nada. Esta es la contradicción del propio Estado.
Por esto, la semana pasada se manifestaron los propios interesados. Esto es una
expectativa más que generó el intendente, me preocupa porque, volviendo al Concejo
Deliberante, con algunos temas que se dan hoy -la ratificación de este acta-, toda esta
expectativa que genera el intendente llega a generar esta irritación de no creer en el
Estado porque creo que un chico que se generó una expectativa de estas características
-sin contar el caso Galeano y algunos casos que han hecho la denuncia en el Ministerio
de Trabajo por el trabajo en negro-, entonces, vemos que hay una desprolijidad
permanente, no sabemos si esta expectativa que se genera de parte del Estado es
meramente política o es para cumplir un convenio. Ahí es donde nos planteamos muchas
veces y decimos por qué llamaron a concurso en el 2008 y se inscribieron cinco mil
(5.000.-) personas en el listado, ¿qué pasó?.
Después este convenio que le genera expectativa, creo que hay anotados más de
trecientos ochenta (380.-) hijos de empleados municipales, ¡otra expectativa más! Hoy
estamos discutiendo un Acta Acuerdo nuevamente para ver si tienen esta posibilidad o no.
Recién escuchamos a la secretaria de Gobierno certificando que había ochenta,
ochenta y dos (80/2) vacantes en el Estado, había treinta y ocho (38) contratos
administrativos, ¿no hay un orden? o desde el Estado ¿no hay algo que genere...?
La pregunta sería ¿qué pasa con estos chicos?, ¿dónde van a reclamar ahora?
SRA. ESPERÓN.- En su oportunidad la administración municipal tuvo una denuncia por
algunos trabajadores en negro. En el sindicato no tuvimos una denuncia formal pero sí
sabemos que hubo en el Ministerio de Trabajo. En su oportunidad pedí algunas
evaluaciones porque tengo entendido que la secretaria de Gobierno a hecho mención a
que estas personas que estaban trabajando en negro en Servicios Públicos tenían algo
que ver con el convenio de formación o estaban anotadas. Cuando la Administración
municipal hace expresiones públicas -cuenta con los medios para hacerlo porque siempre
estamos y demás-, si no se es claro en lo que se dice se confunde; muchas personas nos
preguntaron que tenían que ver estas denuncias de trabajadores en negro con el
convenio formación laboral, la verdad que no tienen nada que ver, en todo caso es la
administración municipal la que tiene que dar las explicaciones ante el Ministerio de
Trabajo de qué es lo que sucedió; pero cuando se nombra sindicato y convenio de
formación laboral crea confusión, creo que no se hace inocentemente. La Administración
municipal suele tener expresiones como las que después voy a decir con respecto a los
contratados y realmente, lo que hacen es enfrentar sectores, confundir y no hacerse cargo
de sus propias responsabilidades, porque si alguien contrató a alguien no es ni el SOEM
ni otro sindicato, es la Administración municipal, en todo caso es el intendente el que tiene
la atribución.
Igual, los chicos tienen la Banca a las seis de la tarde.
Con respecto al tema del Acta Acuerdo, primero voy a decir que nosotros no
tenemos absolutamente ningún problema con los contratados en la Municipalidad de
Ushuaia porque son personas que uno ve todos los días y que están trabajando en el
municipio, amén que en el listado que nos dieron recién pueden haber personas que
cumplen otras tareas, pero en general hemos tenido reuniones con algunos compañeros
contratados dando la visión de lo que marca el Convenio Municipal de Empleo pero, bajo
ningún punto de vista... sería un suicidio decir que un gremio está en contra de
trabajadores. Lo que sí es bueno que resaltemos que la Municipalidad de Ushuaia, tenga
un Convenio Municipal de Empleo y que no lo tienen todos los sectores laborales, en este
caso la Municipalidad de Ushuaia lo tiene. Nos ha costado mucho ponerlo en vigencia,
casi cuatro años nos ha llevado discutirlo y muchos años de luchas para ponerlo en
vigencia, no han sido dos días, ni tres días, ni una semana, han sido bastantes meses, no
sé si recuerdan,-algunos de ustedes eran concejales-, estábamos finalizando el año 2007
con un Intendente que se iba y otro que venía, teníamos que sacar un convenio adelante,
porque no sabíamos si el que venía lo iba a cumplir o el que se iba no lo firmara, o sea,
nos llevo bastante meses discutir y defender este Convenio Municipal de Empleo, que
tiene muchísimos artículos y entre sus artículos tiene cual es la modalidad de ingreso a la
planta permanente del Municipio y es al que nosotros nos referimos.
Pero antes de decir esto, voy a decir una cosa, porque realmente que el Intendente
quiera decir, -como lo ha dicho por los medios-, que nosotros estamos pretendiendo que
los contratados se queden en la calle, porque nos oponemos, sin decir, a que nos
oponemos, desde el vamos ya trata de enfrentar sectores.
Lo primero que voy a decirles es que escuché a la secretaria de Gobierno decir,
que había ochenta (80) vacantes en el Municipio, -si mal no entendí-, entonces, realmente
invitaría a la Administración de Sciurano que si tienen ochenta (80) vacantes y tenemos
¿cuántos contratados?...
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- 102 contratados.
SRA. SANDRA ESPERON.- Tendríamos ya el ochenta por ciento (80%) solucionado.
Invito a la Administración Municipal a que en el transcurso de esta semana se abra
un concurso y que se utilicen estas ochentas (80) vacantes, para que ingresen realmente
y efectivamente a partir de ahora, ochenta (80) personas contratadas, que están en el
Municipio de Ushuaia. Esto es así de fácil, se soluciona así.
Que se hagan los concursos y que inmediatamente estas ochenta (80) personas
que están contratadas, de acuerdo a como sea su antigüedad concursen y se las ingresen
a planta permanente.
Esas ochentas (80) vacantes ahora, porque si las hay, estamos haciendo una
situación a futuro, cambiando el Convenio Municipal de Empleo, que esa es otra
discusión.
Si tenemos la solución hoy, hagámoslo ahora, nosotros estamos dispuestos a
firmarlo.
Aquí menos el SOEM, está en condiciones de oponerse a ninguna situación de
contrato porque no sé si recordaran que la anterior prorroga fue la iniciativa del Sindicato,
por supuesto que no lo van a decir, porque es más fácil poner al Sindicato de malo.
Esta prórroga que se hizo con el Acta 599, fue iniciativa del Sindicato y aquí tengo
todas las notas, de enero, febrero y marzo, todas remitidas al Intendente Municipal para
que se termine de solucionar definitivamente la situación de los contratados, ahora ¿cómo
se soluciona el problema?
Cuando hicimos el Acta 599 en la cual dijimos, “por única vez, -o por excepción-,
en virtud de encontrarnos ante la finalización de los contratos perteneciente al personal ya
descriptos, propongo que los mismos,-esto tomo la palabra un paritario del Ejecutivo-,
sean prorrogados excepcionalmente y por única vez y hasta el 31 de julio de 2010,
dejando expresa constancia que dicha prorroga alcanzara únicamente a aquellos
contratados que se encuentran prestando servicios efectivos al día de la fecha. Esta
excepcionalidad, se acuerda salvo que en la paritaria, ¡las paritarias!, a desarrollarse con
motivo de la apertura del Convenio Municipal de Empleo próxima a efectuarse, se
convenga otra situación distinta a la desarrollada en la presente que afecte el tema
contractual que hoy nos aboca.
Si alguien piensa que nosotros nos llevamos algún rédito haciendo está discusión,
bueno, les sobra -a ustedes que son políticos- paño para saber que nadie se puede
oponer a una situación, -menos siendo gremio- porque no nos lleva a ganar nada, no
ganamos nada con esto que estamos haciendo.
Estamos diciendo que el artículo 17 que se refiere a como es el ingreso a planta
permanente en el Municipio de Ushuaia, está escrito en el Convenio Municipal de Empleo
y dice así: “Artículo 17.- El ingreso a la Municipalidad de Ushuaia será conforme a los
requisitos establecidos en el Convenio Municipal de Empleo exclusivamente a través de
concursos de antecedentes y de oposición cuya normativa deberá garantizar el examen
de competencia de igualdad de los aspirantes los cuales ingresaran en planta
permanente en el grado y agrupamiento concursado".
Acá no dice oposición u antecedentes, acá dice las dos cosas. Sigue todo el
artículo 17 con la modalidad de ingreso y el artículo 23 que termina con el capítulo de
ingreso dice: "NULIDAD DE LA DESIGNACIÓN Y LOS EFECTOS: Las designaciones
efectuadas en relación a lo dispuesto en los artículos anteriores deberán ser declaradas
nulas cualquiera sea el tiempo transcurrido, de oficio o a petición de cualquier persona,
todo ello sin perjuicio de validez de los actos y de las prestaciones cumplidas durante el
ejercicio de las funciones".
Por otro lado, denunciamos el convenio para ir a Paritaria, ¿qué dice la Paritaria?
Juntarnos otra vez el Ejecutivo y los representantes gremiales a los fines de mejorar
cualquier artículo del convenio que hayamos visto en el tiempo de su ejercicio merezca el
debate y la modificación. Esto es lo que estamos planteando respecto a este Acta que se
ha firmado; vamos a decir que se hizo de buena fe y con un objetivo mayor, que era tratar
de asegurar que los trabajadores contratados no pierdan su fuente laboral.
Tenemos la nota que le remitimos al intendente donde decimos "Señor Intendente
le expresamos que usted tiene que cumplir con el Convenio Municipal de Empleo, el
artículo 17 dice que tiene que ser por oposición y antecedentes. Pero asimismo le
decimos como ya le hemos expresado a la doctora Bertolín cada vez que nos hemos
reunido que nosotros no tenemos ningún inconveniente en todo caso en seguir
prorrogando la continuidad laboral de los contratados hasta tanto usted realice lo que
tiene que realizar". Estamos convencidos que la mayoría de los compañeros contratados
están en condición de rendir un concurso de oposición y antecedentes. Estamos
convencidos, primero, porque estamos parados en la idoneidad; o sea, la mayoría de las
personas han sido contratadas por idoneidad con lo cual, lo único que falta es el marco
definitivo para terminar de regularizar su situación. ¿Cuál es? Un concurso de oposición y
antecedentes. Entendemos que para los compañeros contratados no es lo mismo decirles
usted tiene que rendir un concurso de oposición a decirles solamente de antecedentes
porque eso es más seguro. Evidentemente la administración conjuntamente con las
fundaciones gremiales ha visto ese mejor camino acortado para mejorar las situación. Lo
entendemos.
Pero lo que no podemos dejar de trasmitirles a ustedes, a los concejales, que es a
lo que vinimos en este momento porque la administración ha remitido a ustedes a los
efectos de la notificación. No podemos dejar de decir que la responsabilidad máxima de
que no se hayan realizado los concursos tal cual como lo marca el convenio es de la
Administración municipal, ni siquiera es de las agrupaciones gremiales. Queremos
solucionar un problema, ayudarlo al Intendente a que mejore su posición en virtud de no
haber hecho lo que no tenía que hacer; si el acta que leí anteriormente está firmada hace
varios meses, tuvo tiempo la Administración municipal para analizar los concursos que
debía analizar, los concursos de oposición y antecedentes.
Hoy nos encontramos en que no terminaron de ingresar a planta permanente
aquellos que estaban antes del Convenio Municipal de Empleo, tenemos aquellos que
entraron después del Convenio Municipal de Empleo, y jamás se generó el concurso (si
se generó fue erróneamente), además voy a hacer una aclaración, lo incumplió el SOEM
y también pidió la anulación ATE, dos asociaciones gremiales pensando más o menos lo
mismo.
No se terminó de resolver aquellos que estaban antes del convenio que ¡sí hicimos
un acta extra convenial en paritarias! O sea los mismos paritarios hicimos ese acta, no la
CoPARL ni los gremios, ¡los paritarios! No se terminó de resolver los que estaban antes,
no se resuelve los que ingresaron después, y seguimos contratando personal, y seguimos
contratando personal.
Y dentro de cinco meses... vamos a estar en la misma situación y dentro de seis
meses también; porque cuando los compañeros están trabajando, ¡están trabajando! y
son parte de nuestros compañeros de trabajo, y son parte de nuestra vida y de lo
cotidiano.
Sí acepto lo que dice el concejal Cárdenas, hay muchos compañeros de trabajo a
los que se les desvirtuó el contrato y que terminan siendo contratados realizando trabajos
de planta permanente, cuando eso no debiera ser así.
Ése es el quid de la cuestión, entonces ¿nosotros podemos estar dispuestos a que
a partir de ahora, en lo inmediato, se hagan los concursos de oposición y antecedentes?
Para solucionar el problema de ochenta (80) vacantes, ¿ya en lo inmediato? La
Administración, ¿está en condiciones de hacerlo?, que es la que lo tiene que hacer. Esa
es la pregunta que hago.
También quiero preguntar algo, sé que no va a gustar pero es la responsabilidad
del Sindicato el hacerlo. Para nosotros sería muy fácil dejar sin efecto el convenio, porque
si nos podemos juntar con los gremios, el intendente, y en la CoPARL, que las
atribuciones de la CoPARL, básicas, primordial, principal es el cumplimiento del Convenio
Municipal de Empleo. La atribución máxima de la CoPARL es realizar el seguimiento y el
cumplimiento del Convenio Municipal de Empleo, ¡no modificarlo!
Quiero que ustedes entiendan la diferencia porque son concejales, hoy tienen una
ordenanza (que ya está hecha), ustedes en realidad tienen que hacerla cumplir. No puedo
venir mañana y solicitarles, por una cuestión de consenso, que modifiquemos algo que
está escrito. Les pregunto por ejemplo ¿pueden cambiar algún artículo de la Carta
Orgánica? Ustedes tienen consenso, ¿pueden modificar un artículo de la Carta Orgánica,
porqué? Porque hay una instancia superior y una constituyente, dictó esa Carta Orgánica
y hay que cumplirla. Ustedes no la pueden modificar.
Hoy el Convenio Municipal de Empleo ya está escrito, hay que hacerlo cumplir y los
únicos que pueden modificarlo son los paritarios. En Paritarias se modifica lo que ya está
escrito, no antes.
Si bien nosotros tenemos esta posición, y sé que puede ser mal entendida por los
compañeros contratados, también es cierto que hoy tenemos la oportunidad (ante los
dichos de la secretaria) histórica de hacer las dos cosas, cumplir el convenio, utilizar las
ochenta (80) vacantes, y después definir solamente los compañeros que quedan en ese
marco. ¡Pero lo podemos hacer hoy! No dilatemos, ni estemos enfrentados porque un
sindicato dice que esto no lo pueden hacer… y además queda la otra instancia, podemos
mañana ir a paritarias y se puede modificar, si tenemos el consenso. Y creo que lo
podemos tener, ¡en virtud! no de cambiarlo para solucionar un problema del Ejecutivo que
no hizo los concursos, sino… quizás -en una parte que dijo Cárdenas y lo vuelvo a decir-
porque los compañeros contratados están mal contratados, porque en realidad se los
contrató y están haciendo trabajos de planta permanente.
Fíjese usted que distinto que es, los anuncios que hace el intendente “que estamos
en contra de los contratados”, y todo lo que puede hablarse y debatirse con un consenso
en Paritarias y si no queremos ir a Paritarias, por lo menos utilicemos lo que dijo la
doctora Bertolin.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Justamente antes cuando utilizamos la Banca del Vecino, yo le había pedido a la secretaria de
gobierno la doctora Bertolin que certificara realmente si estaban las vacantes, o no, de hecho
nosotros por un incumplimiento de la Municipalidad no teníamos la información con
respecto a esto.
Nos han acercado la información recientemente estando en Sesión y de acuerdo al
listado que trajo la secretaria, se está hablando que son ochenta y dos (82) bajas, lo cual
significa que son ochenta y dos (82) vacantes que tienen partidas presupuestarias y que
están aprobadas por este Concejo Deliberante. Esto en primera instancia.
Por otro lado, queda certificado que hay treinta y ocho (38) contratos
administrativos que también tienen partida, y han sido aprobado por este Concejo
Deliberante, lo cual significa –y coincido en esto-, de que si realmente uno toma las
ochenta (80) vacantes que tiene el Municipio y los treinta y ocho (38) contratos
administrativos que es equivalente a una planta permanente en grado 5, grado 2, grado 3,
estamos hablando que sobran vacantes para estos ciento dos (102) contratos, que
supuestamente se han anexado a lo que ha traído la doctora. Sobrarían la cantidad de
plantas.
La duda es, si la Municipalidad tenía conocimiento de estas bajas, inclusive
nosotros las pedimos en el mes de noviembre, diciembre del año pasado, y la acaba de
traer la secretaria de Gobierno...
El Intendente firma un acta, somos respetuoso de todo lo que hacen los gremios y
de lo que hace el Intendente, el problema es, que cada vez que se presentan estas
situaciones que se dan entre el Municipio, los gremios y todo lo demás, se traé sobre
tablas al Concejo Deliberante, sea un aumento de sueldo, sea eso o sea lo otro, esto es
una cuestión permanente,
Acá todos coincidimos en algo, -lo acaba de decir también la secretaria-, si hay
ochenta (80) vacantes, más las plantas transitorias, ¿cuál sería el problema entonces?,
¿qué estamos discutiendo, acá?, ¿o no será que el Intendente no lo quiso hacer y quiso
generar un conflicto entre los empleados y el propio Concejo Deliberante?, ¡porque está
es la otra pregunta!, por eso cuando hablamos de que hay desprolijidad, de que hay
algunos intereses en el Municipio de querer generar y trasladarlo al Concejo Deliberante,
-me parece que no hubiese sido necesario-, ahora...
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por favor, estamos en Sesión, solicito...
SR. PINO.- Vamos a la otra situación, si en un convenio se establece y se ha hecho una
prórroga de los contratos y hoy nos encontramos con estas plantas, sería conveniente y
coincido en cerrar con todos los gremios, con los propios contratados, con el SOEM que
está también presente.
¿Por qué no estipular el tema de la cantidad de vacantes a plantas permanentes y
de los contratos administrativos?, si estamos hablando que hoy exceden, o sea hoy
sobran, de acuerdo a la información que trajo la secretaria hubo ochenta y dos (82) bajas,
hay ochenta y dos (82) plantas permanentes y estamos hablando de treinta y ocho (38)
contratos administrativos, por eso la pregunta.
Si ustedes están dispuestos a esto, tranquilamente podemos resolverlo en esta
Sesión o en un cuarto intermedio, ¿cuál sería la modalidad? para establecer de acá en
más, la cantidad de plantas y de contratos administrativos y de una vez por todas
terminar con esto, porque es cierto lo que se dice acá, probablemente el año que viene
tengamos cien (100) contratos más y vamos a seguir en la misma situación y quienes
están en el medio son los contratados, son los que padecen, sufren, son los que están en
permanente preocupación de que si le renuevan o no les renuevan los contratos, me
parece que estamos en condiciones de poder resolver algo desde este Concejo
Deliberante, a partir de lo que certifica la secretaria de Gobierno y que los gremios están
acá.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, a ver si podemos ir poniendo un poco en orden
que cosas estamos debatiendo. Por una lado estamos viendo si tratamos sobre tablas o
no tratamos sobre tablas. El tema que presenta tratamiento sobre tablas, si no hay cuatro
votos se pedirá su giro a comisión o lo que corresponda, dejemos eso de lado si lo
tratamos hoy, mañana o pasado.
Hay algo que no me queda claro, que dijo recién la secretaria, y es que nosotros no
estamos en condiciones de aceptar esta modificación que firma la CoPARL y los otros
gremios, excepto el SOEM…
-La señora Sandra Esperón interrumpe.
SRA. CHAPPERÓN.- Perdón, termino y usted después aclara si está mal lo que estoy
diciendo.
Entendí que nosotros no deberíamos estar en condiciones de hacer lugar a esto
que pidió la CoPARL, el resto de los gremios (excepto el SOEM) y el Ejecutivo municipal,
no deberíamos estar en condiciones de hacer esto porque estaríamos modificando el
Convenio Municipal de Empleo, cosa que no podemos hacer como no podemos modificar
la Carta Orgánical. En realidad a nosotros se nos pidió varias veces que hagamos esto,
digo que aceptemos algo que habían acordado en la CoPARL, los gremios y el intendente
o quien represente al Ejecutivo, que habían firmado esto como por ejemplo, otros artículos
del convenio que decía que las contrataciones no eran por seis meses con opción a seis
más si no que continuaban, en ese caso lo que hicimos no fue modificar nada, lo que
hicimos fue aceptar aquello que ustedes habían convenido (en ese momento eran todos,
ahora son todos los demás excepto el SOEM).
-La señora Sandra Esperón interrumpe.
SRA. CHAPPERÓN.- Primero estoy hablando.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicite la palabra cada vez que... les pido por favor.
SRA. CHAPPERÓN.- Me parece que estamos mezclando las cosas que podemos hacer
o no. Porque acá lo que están pidiendo el resto de los gremios, la CoPARL y el Ejecutivo
municipal en un acta que firmaron, es que no hayan concursos de oposición, si de
antecedentes. Lo que hoy pide el SOEM, estamos en condiciones de hacer concursos de
oposición y antecedentes. Después me contesta si esto es lo que están pidiendo.
Más allá de esto en el medio estamos mezclando una facultad que no tenemos.
Repito lo mismo que dije en el cuarto intermedio, no tenemos como Concejo
Deliberante la facultad de decidir cuantas personas ingresan a la planta de la
Municipalidad. ¡Si la tienen! CoPARL, los paritarios del Ejecutivo, los paritarios de los
gremios, los que quieran del Ejecutivo municipal, lo que están en el Ejecutivo municipal,
¡no el Concejo Deliberante! El Concejo Deliberante lo que puede hacer es: si faltan
vacantes, aprobarlas, sino faltan vacantes dejar que se cubran.
¿Estamos todos de acuerdo hasta acá señora secretaria?
SRA. ESPERÓN.- No, no estoy de acuerdo.
En primer lugar ¿cuando el Ejecutivo necesite vacantes va a venir al Concejo, no?
Cuando necesite cubrir vacantes y no tenga presupuesto va a venir al Concejo, para que
se le amplíe la cobertura de vacantes. Eso es presupuestario, no quiero ahondar en
presupuesto porque eso va a ser otro tema.
Primero, vamos a tener que hablar de prioridades. No vi, creo que la CoPARL
tampoco, el orden de prioridades de necesidades de Recursos Humanos del Municipio de
Ushuaia, no sé si los concejales lo vieron. O sea, realmente un listado de necesidades de
personal de la Municipalidad de Ushuaia al día de la fecha con todas las vacantes que
surgieron y con las necesidades de trabajo que necesita.
Creo que en Servicios Públicos, deben hacer falta más o menos doscientas (200)
personas. Eso lo digo yo, no lo sé. No he visto por parte de la Administración municipal
que hayan hecho llegar la conformación total de las necesidades del personal.
Primero uno tiene que ir por el principio para llegar al final, si no sabemos cuales
son las reales necesidades del Municipio, mucho menos podemos saber que tenemos
que contratar y que tenemos que tomar. Si tenemos las necesidades sabemos cómo las
vamos a distribuir de acuerdo a las prioridades, quizás necesito doscientos albañiles y no
cien enfermeros, estoy diciendo un ejemplo para que se entienda. Después tenemos que
saber con qué vacantes contamos para hacer uso de esas necesidades o para poder
volcarlas en un presupuesto; después, necesitamos saber si tenemos presupuesto,
prioridad vacantes y presupuesto. Cuando tengamos todo eso concluido usted me podrá
decir señora concejal si esto es simplemente una atribución del intendente o participan
varios actores: el Concejo Deliberante, los sindicatos y el Ejecutivo municipal. O sea, son
varias partes las que intervienen porque si el intendente mañana dice que necesita tomar
veinte (20) topógrafos primero tenemos que saber para qué los necesita. ¿Me entiende?
No es solamente atribuciones del intendente, todo está relacionado, vacante, decisión
política, presupuesto.
El Convenio Municipal de Empleo marca las pautas de ingreso, eso no lo dice la
secretaria general del SOEM. Cuando se llama a Paritarias es para modificar el convenio,
mejorarlo, para tratar de que sea distinto de lo que es por eso decimos que las facultades
de modificar el convenio lo tiene Paritarias. Independientemente de eso, lo que sí estamos
diciendo como sindicato es que si hoy hay ochenta (80.-) vacantes y tenemos ciento diez
(110.-) contratados, esta discusión la implementó el Ejecutivo porque hoy tenemos las
ochenta vacantes para el personal que está contratado por un concurso de oposición y
antecedentes; ¿en qué afectaría? si lo tenemos, podemos hacer los concursos ya. En la
administración que no ha hecho concurso durante todo este tiempo ¿en qué está
impedida de hacer los concursos?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Coincido con usted, secretaria, cuando dice el tema de las vacantes
y el presupuesto. Esto es lo que tiene que hacer el Concejo Deliberante, aprueba
vacantes y presupuesto.
Lo que pasa es que en la discusión de hoy no estamos hablando de vacantes y de
presupuesto porque teóricamente lo que hicimos es hacer traer las bajas que hay en la
Municipalidad, entonces no se trata de vacantes y presupuesto. Por eso, estoy diciendo
que las prioridades que ustedes tienen de quién y cómo ingresa porque, usted me dice si
"necesito enfermeros y hago entrar otra cosa", lo que le digo es que los contratados están
contratados y son los que están, esta es la primer cuestión sino el concurso tiene que ser
abierto no puede ser cerrado porque si digo que son cerrados son los que tengo
contratados, si necesito otra cosa fuera de los que tengo contratado, no tengo, tengo lo
que tengo ¿sí?. Coincido con usted que cuando haya una cuestión de vacantes y
presupuestos tiene que venir al Concejo Deliberante porque es el que decide pero, acá no
mencionaron ningunas de las dos cosas, ni vacantes ni presupuestos porque ambas
cosas están -estoy siguiendo lo que dice el concejal Pino-.
Usted dice: "ustedes no pueden modificar el convenio", le vuelvo a repetir, a
nosotros se nos pidió que ratifiquemos la excepción al artículo que dice que "se contrata
por seis (6) meses" y ahora se nos pide que ratifiquemos el artículo que dice
"antecedentes y oposición" y que sea antecedentes y no oposición, no lo modifica -no sé
si se lo modifica, eso es una cuestión de ustedes-. Lo que a nosotros se nos están
pidiendo es que hagamos una excepción por esta vez a ese artículo de oposición y
antecedentes, no que modifiquemos el convenio, eso será una cuestión que ustedes
deben discutir. Trato de ver para qué tenemos funciones nosotros y qué cosas tienen que
resolver ustedes, y en tal caso, si usted me dice... porque la verdad que después de haber
escuchado al resto de la gente que vino hoy y después de haberla escuchado a usted no
puedo compatibilizar cómo hacemos para dar cumplimiento a lo que los demás piden que
es que en este caso y en estos contratos hasta el momento que lo marca este Acta,
entren solamente por antecedentes como se ha hecho en la opción anterior, a esto que
usted dice "hagamos los concursos y que entren pos oposición y antecedentes, son dos
cosas distintas. No sé si me explico.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- ¿Cómo hacemos?, hace dos años y medio que se están preguntando
¿cómo hacemos?, ¡es propia torpeza de esta administración!, que no saben la manera de
compatibilizar normas -que están por convenio Municipal de Empleo, para ver de qué
manera ir incorporando a los agentes que están trabajando en forma de contrato y
haciendo funciones de planta permanente. La propia torpeza del Ejecutivo Municipal,
concejal, es propia torpeza de su Ejecutivo, no le encuentro otra razón. No encuentro otra
motivación.
Soy solidario y lamentablemente los contratados están en el medio y están
sufriendo esta situación.
Estoy dispuesto a darle una prorroga y darles garantías de que se continúen hasta
fin de año, pero me parece que no puedo ir en contra de un Convenio Municipal de
Empleo, entonces, que excedentes estamos creando.
¿Podemos exceptuar de otro artículo que tenga el Convenio Municipal de
Empleo?, no sé, cualquiera al azar, podemos hablar de la segunda o tercer hoja,
¿exceptuemos de lo que dice un artículo determinado del Convenio Municipal de
Empleo?, ¿sobre tablas?.
La verdad que usted no puede justificar y no puede justificar a este Intendente y a
este Ejecutivo Municipal las propias torpezas en materia de empleados municipales,
cualquiera sea su relación, contratos, pasantías, Convenio de Formación Laboral, sugiero
y seamos prudentes, porque acá hay personas que están contratadas y obviamente están
angustiadas, esto lo digo de corazón y es verdad, hay situaciones que son angustiantes,
hay personas que no saben si en el mes de junio van a estar teniendo la misma
continuidad económica que tienen hoy.
Separemos las instancias, demos garantías que estás personas van a continuar
hasta fin de año...
-La concejal Chapperón manifiesta desde su banca.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal Chapperón.
SR. CÁRDENAS.-...la verdad que la única manera es hacerlo así, sobre tablas, de una
manera impestiva, no habiendo un ámbito de discusión seria.
Hace dos años y medio que está en plena aplicación el Convenio de Empleo
Municipal y no saben cómo hacerlo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Nosotros no podemos hacer esto que propone el concejal
Cárdenas. No podemos desde el Legislativo decir, que prorrogamos los contratos, lo
tienen que hacer ellos, si en tal caso ellos acuerdan y cuando digo ellos digo la CoPARL,
el SOEM, el ASEOM, UPCN, ATE, todos ellos, acuerdan con el Ejecutivo y lo traen acá,
pero nosotros no somos quienes para decir ahora prorrogamos. Cuando nosotros
prorrogamos, lo hicimos por pedido de ellos, no porque nosotros decidimos.
Y si está administración mía -como usted dice-, puede o no puede, la verdad es
una discusión, para eso hay gremios municipales que integran la CoPARL, donde se debe
tener, yo no la tengo concejal, yo no la tengo presidente, lo que estoy diciendo es que las
tengan los gremios en el ámbito que las tiene que tener.
Cuando tenemos la discusión con nuestros empleados acá, las tenemos en el
ámbito que nosotros lo tenemos que tener, no llamamos al Ejecutivo para tener esta
discusión, entonces, vuelvo a decirles, más allá de ratificar o no, por lo que todos
sabemos, porque la Carta Orgánica habla de los no agremiados, que el Ministerio no
puede, y de lo que cada uno de nosotros piense que a lo mejor es igual o distinto, lo que
no podemos es transformarnos en lo que no somos.
No somos representantes, ni de los trabajadores, ni del Ejecutivo Municipal, eso lo
tienen que resolver ellos y en tal caso traerlo acá.
Nosotros lo podemos aprobar o no aprobar, esto qué es lo que hoy está firmado sin
el SOEM, o no aprobar y dar lugar a lo que el concejal está diciendo, estás son las
facultades que tiene el Cuerpo de concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Todos tenemos claro cuáles son nuestras facultades.
El tema de las bajas, el tema de la cantidad de las ochenta y dos (82) vacantes. No
fue este Concejo Deliberante que las trajo acá.
Nosotros solicitamos esto en noviembre, diciembre del año pasado y ante este
requerimiento de hoy, de aprobar un acta, la secretaria de Gobierno se presenta en el
Concejo Deliberante y dice, “tenemos ochenta y dos (82) bajas, ochenta y dos (82)
vacantes, con partidas presupuestarias”.
Por otro lado, si uno toma en cuenta esto, abría por lo menos treinta y seis (36)
vacantes de grado tres (3), treinta y cinco (35) de grado dos (2), cinco (5) de grado uno (1)
y creó que un poquito más de cuatro (4) de grado, señor presidente. No se trata de una
cuestión de qué es lo que le queremos dar, si le queremos dar la tranquilidad a los
contratados, me parece que hay una propuesta que sería el momento ideal. Que asuma el
compromiso el Departamento Ejecutivo, el intendente, y lo transforme en planta
permanente ¿cuál es el problema? si las vacantes y los contratos administrativos están.
Entonces digo, si hay en total más de cien (100) vacantes, hay más de cien porque si
transformamos los contratos administrativos que es equivalente a una planta permanente
me parece que se está en condiciones de solucionar. Ahora, si la voluntad del intendente
¡no es pasarlos a planta permanente! bueno es otra cosa. Si hubiésemos sabido y nos
hubiesen traído la información a tiempo, quizás hoy estaríamos discutiendo otra cosa o
quizás el propio intendente hubiese convocado a esto de pasar a planta permanente ya
en el mes de diciembre o enero.
Por eso digo que no es un problema y coincido con el concejal Cárdenas en esto.
Hoy estamos sentados acá con vacantes, con ochenta (80) por un lado y treinta y ocho
(38) contratos administrativos, lo cual excede de acuerdo al listado que ustedes traen o
tratan de adjuntar ahora, están hablando de ciento dos (102). Lo que decimos nosotros es
que si esto se puede hacer y si la voluntad del intendente es esto, ¡hagámoslo! Para que
seguir estirando esto de los contratados de no pasar a planta permanente ¿por qué no?
Puedo dar algunos ejemplos de algunos contratados que todavía no pasaron a
planta permanente. ¿Cuál fue la explicación de no pasarlos a planta permanente si tenían
ochenta (80) vacantes?
Creo que estamos en la condición de decir, bueno si hay ochenta (80) vacantes
que aparecen en el día de hoy, ¡qué aparecen en el día de hoy! el Concejo Deliberante no
tenía esta información. A raíz de querer aprobar el acta se acerca la secretaria de
gobierno y dice alegremente: tenemos ochenta (80) u ochenta y dos (82) vacantes y trae
el listado (alegremente lo dice), treinta y ocho (38) contratos administrativos.
Digo, ¿le quieren dar tranquilidad a los contratados? Ténganlos en planta
permanente, si es lo que están esperando. Acá no se trata de que no haya vacantes,
¡porque está!, está aprobada señora concejal, a través de la Ordenanza 1526 la planta
está aprobada, en la cual establece y fija para el Departamento Ejecutivo la cantidad de
personal de planta permanente.
El Departamento Ejecutivo. Planta permanente. Esto es:
“Artículo 16.- Fijar en 1149 el número total de cargos del Departamento Ejecutivo
municipal y 37.800 horas reloj para el personal de técnicos para el presente presupuesto,
en 1.028 cargos para planta permanente, 121 no permanente, autoridades superiores 21,
personal de gabinete 45, personal temporario 55”.
¡Si está aprobado esto!, las vacantes están, las bajas están, los contratos
administrativos están. Me parece que lo que tenemos que hacer en el día de hoy, es llevar
esa tranquilidad, no solamente que prorroguen o poder estar seguros que a fin de mes
van a cobrar, sino que les den la tranquilidad de la planta permanente. Esto es lo que
estamos planteando señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la señora Esperón.
SRA. ESPERÓN.- Hay un detalle que debemos tener en cuenta.
Las vacantes se deben cubrir en un tiempo perentorio, no es que se puede tener
una vacante cinco años, la vacante se cubre en un tiempo determinado. Creo que, no
sé…si alguien me ayuda, sesenta (60) días. En sesenta día se debe cubrir una vacante.
Nosotros estamos dispuestos a poner todo lo que debamos poner para que éstas
vacantes se cubran con el personal contratado con un concurso como corresponde y creo
que así vamos a pasar a salvar la situación de todos aquellos que se encuentran en ella,
con ochenta vacantes ya dadas para concurso.
Perdón quiero decir algo, el acta acuerdo que se firmó, no quiero ahondar en
esto, independientemente que nosotros no fuimos convocados a esa reunión pero
también hay que ver el Acta Acuerdo, en qué condiciones está, dice "hasta las personas
que están al día de la fecha"; o sea, hay que encontrar una diferenciación de aquellos que
están desde octubre del 2007 de aquellos que el Intendente decidió -no sé- ingresar antes
de ayer. También seamos un poco serios en esto.
Si vamos a poner todas las energías en lograr algo de lo que estaba; no quiero
ahondar en los detalles de lo que considera la CoPARL o ha interpretado porque cada vez
que decimos que ya se cumplió el cupo del siete por ciento (7%) de personal contratado
todavía no he visto ningún acta donde hayamos definido a qué llamamos personal
contratado, si la tenemos sería bueno que la podamos dilucidar acá. A qué le llamamos
personal contratado sería muy bueno que me dijeran en qué Acta de la CoPARL los
hemos definido porque, cuando el SOEM dice que ya se superó el siete por ciento (7%)
del personal para contratar generalmente lo que hacen es seguir avalando contratos
porque dice que no se cumplió con respecto a esto. ¿Los concejales saben a quién se
denomina personal contratado?
Tengo en el listado personas que cumplen servicios prestados en otras
modalidades que no son de personal permanente; en ese listado mañana puede venir
-seamos serios en esto-Catalán a tener los mismos beneficios. O sea, no estoy hablando
de personal que está cumpliendo tareas de planta permanente, estoy hablando de que en
los listados tenemos que ver lo que estamos incorporando, me parece que hoy salir a
aprobar o desaprobar este acta que hicieron los compañeros no es lo mejor que podemos
hacer. Lo que nosotros sí decimos y tenemos la voluntad de ingresar personal a planta,
aquí hay ochenta vacantes (80) como para hacer concursos y que la Administración
Municipal actúe en cumplir el convenio y que se hagan los concursos como corresponde,
utilizando las ochenta vacantes; nos va a quedar muy poca gente y esa se puede hacer
en lo inmediato... porque incluso se pueden pedir esas vacantes, se pueden pedir si no
las hay y, después veremos como solucionamos el resto del personal que falta en el
Municipio. Pero también veamos qué tipo de personal y hasta qué fecha vamos a incluir.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Indudablemente, a raíz de los informes que veníamos solicitando ahora
nos hemos enterado de muchas cosas, por eso, hoy trasladamos la discusión de creo...
inclusive nos hemos visto sorprendidos por estas vacantes que sinceramente no sé si los
propios contratados sabían de esta situación, porque esto es una realidad.
Me voy a detener en un punto que recién hizo mención Sandra (Esperón), donde le
pregunté a la subsecretaria si habían invitado al SOEM para participar de este acta y me
dijo que sí. Pero más allá de eso, me parecía extraño que no hayan podido exponer el
porqué no acompañaban, eso es lo que queríamos saber y por eso estamos discutiendo.
Más allá de eso, creo que se va a generar una discusión que no se va a acabar, va a
seguir.
Voy a solicitar un cuarto intermedio, señor presidente, creo que tenemos que tener una charla
con los diferentes sectores para ver cómo seguimos. Seguir hoy una votación donde no sepamos
hacía donde vamos, con falta de información, es imprudente. Creo que todos coincidimos que la
estabilidad laboral se la queremos seguir dando a los contratados, esto no está en discusión; creo
que vamos a seguir discutiendo y debatiendo sin llegar por ahí a un punto de coincidencia para
ver cómo podemos coincidir y que coincidan todas las agrupaciones gremiales, ver qué se
puede hacer con este acuerdo que ha mandado el Ejecutivo, con algunas organizaciones
sindicales al Concejo Deliberante.
MOCIÓN DE ORDEN
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Solicito un cuarto intermedio, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Antes que nada los voy a despedir, gracias por su
presencia.
-El presidente se refiere a la Banca del Vecino.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio
solicitado por el concejal Llanes.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto
intermedio.
-Es la hora 17 y 05.
A la hora 18 y 45:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el concejal Pino.
Moción de Preferencia
.-Adelantamiento del Asunto 603/2010, expediente 69/2010
SR. PINO.- Como estamos tratando justamente temas Municipales y hay un convenio
que no se ha cumplido, -de hecho teníamos la Banca del Vecino prevista para las seis de
la tarde- y estando presentes los hijos de los empleados municipales, solicito al Cuerpo el
adelantamiento del Asunto 603/2010 que es la utilización de la Banca del Vecino.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el adelantamiento...
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- No tengo ningún problema en adelantar el asunto, pero, ¿podemos
tratar la ratificación del acta?, porque estuvimos hasta recién y la gente está desde las
dos de la tarde...
-Manifestaciones del público.
SRA. CHAPPERÓN.-...si no tenemos los votos, soy respetuosa, pero si tenemos los
votos, hagamos la ratificación del acta, -nos llevará cinco minutos- porque ya hemos dicho
todo lo que necesitábamos decir y después, con mucho gusto escuchare a los hijos de los
municipales.
Me parece que tampoco podemos seguir estirando esto, que desde las once de la
mañana lo estamos discutiendo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Concejal Pino remueve la moción?
-El concejal Pino asiste con la cabeza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra la concejal Chapperón.
Moción de Preferencia
.-Adelantamiento del Asunto 642/2010, expediente 175/2005
SRA. CHAPPERÓN.- Solicito al Cuerpo el adelantamiento del Asunto 642/2010, para que
podamos ratificar el acta que han firmado los gremios con el Ejecutivo Municipal. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el adelantamiento del
Asunto 642/2010, solicitado por la concejal Chapperón.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
.-Ratificación del Decreto Municipal 657/2010
(642/2010, expediente 175/2005)
SR. SECRETARIO (Ayala).- Dice así:
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal 657/2010 que
aprueba al referéndum del Cuerpo el Acta Acuerdo Nº 5228, celebrada el 21 de mayo de
2010, entre la Municipalidad y ATE, UPCN, ASEOM, SPJ y no Agremiados con el objeto
de ratificar lo dispuesto mediante Acta CoPARL Nº 743/2010.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito que este asunto sea girado nuevamente a comisión para que
tengamos la oportunidad de rediscutirlo en el ámbito que corresponda, no tengo ningún
inconveniente de tomar una postura una vez que se haya analizado como corresponde,
en todo caso, se puede hacer una Sesión Especial para tratar de alguna forma aflorar los
tiempos, incluido el fin de semana, no tengo ningún inconveniente, sino, lamentablemente
no voy a poder acompañar esta acta que se está sometiendo a votación. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Acompaño la Moción del concejal Cárdenas, dado la desprolijidad que se ha
mostrado en la aparición de estas ochenta y dos (82) vacantes y además de la manera
que ha llegado al Concejo Deliberante, el día lunes se recibió esto, cuando hemos hecho
un pedido de informe con anterioridad a esto a efecto de evitar toda esta discusión.
Lamentablemente cada vez que hablamos del tema de los contratos nos encontramos con
esta situación.
La vez anterior, fue un decreto municipal que si no se acompañaba, estaba en esa
misma condición y estos contratos vencen el 31 de julio y esto que apareció hoy de las
ochenta y dos (82) vacantes, que trajo la doctora Bertolin, mas los contratos
administrativos, se encuentra en condiciones de tomar una decisión en forma difinitiva.
Lamentablemente ante esta situación, -que no es difícil tomar una decisión- de
estas características, con mayor discusión se podría haber salvaguardado esta situación.
Digo esto porque cuando ratificamos aquella vez el acta se había quedado en la
convocatoria paritaria, se había acordado el tema de llamar a concurso, lamentablemente
esto no se ha hecho, nos encontramos ante una nueva situación y probablemente en el
futuro nos encontremos igual, porque creo que lo que no hay es voluntad de la
Municipalidad o del Poder Ejecutivo, teniendo ochenta y dos (82) vacantes por un lado y
los contratos administrativos, supera la cantidad de contratados, por este motivo es que
voy a acompañar al concejal Cárdenas de que esto vuelva a comisión para un mejor
tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Creo que ya lo discutimos. Pero creo que si nosotros estamos en
condiciones -como hemos estado-, de exceptuar del cumplimiento del Convenio Municipal
de Empleo en el artículo 25.5, de la misma manera que estamos en condiciones que
estando los gremios, la CoPARL y el Ejecutivo municipal con un acuerdo -excepto un
gremio que no acompaña-, estamos en condiciones de hacer la excepción al artículo 17
que es lo que están pidiendo. Para que los contratados puedan quedar dentro de la planta
permanente en la medida que haya cargos y que no se modifique, en esa instancia, el
presupuesto, que es a lo que nos comprometimos.
El resto, las vacantes, son una discusión que se deben entre los gremios, la
CoPARL, las paritarias permanentes, ellos deciden su propio convenio y nosotros
obviamente, vamos a ser respetuosos en ese momento de hacer lo que ellos hayan
acordado. Gracias.
-Aplausos desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- En esta circunstancia, tenemos que votar una decisión que viene
complicada porque hubo una gran cantidad de información que recibimos entre el día
lunes y hoy prácticamente y tiene que ver con esta cuestión. Como dice el concejal
Cárdenas no tuvimos suficiente tiempo de analizarla y estamos votando un poco por
intuición, creyendo hacer lo menos mal posible.
Sabemos que otro factor que complica las cosas es que (en contra de lo que pasa
habitualmente) los gremios vinieron en forma dividida; es decir, los trabajadores no vienen
con una única postura, si no que hay un grupo importante que sostiene una situación y
otros sostienen otra. Es un hecho bastante inédito, generalmente tenemos la patronal
contra los trabajadores, en este caso tenemos los trabajadores que intervienen también.
En el afán de querer hacer algo que de algún beneficio a la situación y queriendo
terminar un poco con esta situación de los contratos, a pesar de que me cuesta
muchísimo voy a votar por la afirmación de esta acta, digamos que voy a votar en forma
positiva la ratificación del acta. Esperando que en lo sucesivo los negocios… las
situaciones que nos vienen próximamente…
-Se murmura desde el público.
SR. VERDILE.- Sí, se llama negocios también…
En las situaciones conflictivas que se nos presenten tengamos la información con
mucho tiempo antes y podamos discutirla en comisión como se debe y que no tengamos
que, acá sobre bancas, hace siete u ocho horas prácticamente que estamos discutiendo
este tema, porque nos falta información y tenemos que pedirla y a último momento nos
está llegando.
En función de todo eso quisiera pedir –hablar como a veces lo hacemos los
concejales- que en lo sucesivo el Poder Ejecutivo nos mande la información con suficiente
tiempo como para que pase por las comisiones que es donde se debe tratar, no sobre
bancas, donde se deben tratar estos asuntos tan complicados.
Ratifico mi postura, a pesar de que me cuesta mucho, estuve todo el día
discutiendo esto, voy a votar afirmativamente por la ratificación del acta. Nada más, señor
presidente.
-Aplausos desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Creo, que por ahí, como lo han manifestado, es un tema que venimos
debatiendo todo el día prácticamente. El único tema que hemos discutido, debatido y
escuchado diferentes opiniones, pero más allá de eso el sindicato de empleados
municipales tiene diferente representantes, los trabajadores de este sindicato tienen su
voto para elegir sus representantes mediante una cuestión democrática si se quiere. Son
estos los representantes quien con -por llamarlo de alguna forma- el patrón, han accedido
a este acta acuerdo en su mayoría.
Más allá que hay un gremio, el SOEM, hablé el viernes con ellos, estuvimos
discutiendo hoy y debatiendo el día lunes en el recinto cuando estábamos reunidos en
una comisión.
Creo que es complicado, siempre que se va a tomar una decisión de estas
características conformar a todos, más cuando hay un gremio que obviamente no
comparte esta decisión. Soy respetuoso de todas las organizaciones gremiales pero
también las voluntades de quienes representan a los empleados municipales y hoy,
teniendo en el medio a los contratados obviamente voy a velar y darle la tranquilidad,
porque hoy está en mis manos poder hacerlo, a estas cien familias de seguir trabajando
en la Municipalidad, que se les vencen el contrato el 31 de julio.
A veces es complicado porque por ahí he coincidido cuando por ejemplo la otra vez
nos pedían, con representación del IPAUSS, que cambiáramos también esta ordenanza,
no coincidíamos con muchos gremios y con uno sí y, lo llevamos adelante, también he
sentido el malestar de que no acompañé en su momento; pero bueno, estoy convencido
de lo que voy a hacer, lo voy a hacer dándole tranquilidad a estas cien (100) familias.
Hemos pasado a un cuarto intermedio para debatir para tratar que todas las
organizaciones gremiales, inclusive la gente de los no agremiados que tuvimos en la
presidencia, traten de consensuar porque son ellos los que tienen que discutir estas
cuestiones, traer algo consensuado y no discutir y traerle problemas a los concejales en el
marco en que se ha discutido esto porque hoy tenemos muchas familias acá.
Es respetable la decisión de todos los concejales, a esto lo comparto, creo y siento
que por algo mi compañero de banca está solicitando lo que está solicitando porque él lo
siente así y es respetable.
Hoy me dice a mí, mi obligación, acompañar este acta porque son la mayoría de
los gremio municipales quienes han firmado este acta. Nada más, señor presidente.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Desde ya no intento poner en riesgo a las familias que están
involucradas hoy en el contrato. Quiero corregir al concejal Llanes, desde mi punto jamás
voy a poner en riesgo a ninguno de los contratados y en todo lo que se ha discutido en el
día de hoy jamás se puso en crisis el sistema utilizado por el intendente, si es el que
corresponde o no, o si de algún modo podía llegar a generar un perjuicio para algunos de
los contratados que tiene el Municipio de la ciudad de Ushuaia. Esto que quede claro.
Lo que entiendo es que nos encontramos en una nueva situación de torpeza de
este Ejecutivo municipal, de no saber en dos años y medio otro rubro y servicio más, otro
tema que no sabe resolver este Ejecutivo municipal y la verdad que no puedo estar en
convivencia de esta torpeza por parte del Ejecutivo de no saber de qué manera se va ir
resolviendo paso a paso. Sería muy sencillo y demagógico de mi parte decir otra cosa.
De todas formas, señor presidente, hay una moción solicitada por mi banca así que
solicito que se ponga a votación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- No fue mi voluntad tratar que el concejal Cárdenas sienta que estaba
poniendo en tela de juicio o teniendo una complicación hacía los contratados, por eso
aclaré y soy respetuoso -porque siempre uno lo dice- creo que en los siete concejales
está el espíritu de que esta gente siga trabajando y darle la tranquilidad más allá que
coincidamos o no en lo que vamos a aprobar, que es comprensible. Pero creo que el
Cuerpo Deliberativo en su totalidad estuvo y está de acuerdo en que no está en discusión
el tema de los contratados. Después, hay diferentes posturas que son respetables por eso
lo aclaré concejal, no fue mi intención poner en tela de juicio ni mucho menos la
necesidad de los contratados. Nada más, señor presiente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Antes de poner en consideración la moción del concejal
Cárdenas quiero dar mi voto por la afirmativa. Creo y entiendo que está en riesgo, como
decían los concejales, el trabajo que vienen desarrollando en la Administración estos
contratados, un trabajo que equipara al que desarrollan las personas de planta
permanente en este sentido creo y entiendo que mas allá, de estar votando el acompañar
o no está ratificación, entiendo que el Municipio también tiene que recapacitar en algunas
cuestiones que hacíamos referencias hoy.
En breves minutos vamos a tener en la Banca del Vecino al representante de los
hijos de los municipales que se les genero muchas expectativas, hoy se hablaba de las
ochenta y dos (82) vacantes que tiene el Municipio por jubilaciones que se fueron dando y
obviamente, queremos que éstas vacantes sean cubiertas con un concurso como
corresponde, un concurso abierto a la comunidad para que tengan la posibilidad de
participar los hijos de los municipales.
SR. CÁRDENAS.- Se está contradiciendo, señor presidente.
Voto una excepción y ahora...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, no estoy entrando en debate.
Déjeme terminar el concepto general.
Me refiero con esto, más allá de entender que la función que tiene cada uno de los
contratados actuales.
Que el concejal Cárdenas no vote esto, no significa que está en contra de los
contratados, quedo claro -por las versiones que hoy a dado-, que no acompaña la postura
por la manera que el Municipio llevó adelante esto, pero sí, respeta el trabajo de los
contratados y esto lo tengo que decir en el mismo sentido a lo que me refiero, nos
interesaría contar con concursos abiertos y es a lo que quería llegar, se han generado
muchas expectativas dentro del Municipio. para más de cinco mil (5.000) ciudadanos que
están inscriptos en el Municipio, las expectativas a los hijos de los municipales, las
expectativas de los contratados, no nos olvidemos también de las cooperativas de
trabajos que en su momento fueron planes y que en algún momento también se le ha
generado una expectativa.
Vamos acompañar como lo decía el concejal Llanes, por un acuerdo mayoritario de
los gremios con el Ejecutivo Municipal, esperemos que la CoPARL, o las paritarias, o
quien sea, tengan la capacidad para modificar todas las cuestiones para que no se
exceptué ningún artículo del Convenio de Trabajo Municipal, para que sea un verdadero
convenio que afecte a todos los trabajadores municipales.
Pongo a consideración del Cuerpo la moción del concejal Cárdenas.
Se hará votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas y Pino.
-Votan por la negativa los concejales: Llanes, Coria, Chapperón, Verdile y De Marco.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la negativa a dos votos por la afirmativa,.
No prospera la Moción.
Está a consideración el proyecto de ordenanza
Se va a votar en forma nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Coria, Chapperón, Verdile y De Marco.
-Votan por la negativa los concejales: Cárdena y Pino.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa a dos por la negativa.
Queda sancionada la ordenanza.
Tiene la palabra el concejal Pino.
-Aplausos.
Moción de Preferencia
.-Adelantamiento del Asunto 603/2010
SR. PINO.- Solicito el adelantamiento del Asunto 603/2010 de la utilización de la Banca
del Vecino, por los hijos de los empleados municipales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el adelantamiento del
Asunto 603/2010, propuesto por el concejal Pino.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Solicito al Cuerpo un cuarto intermedio.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estamos en cuarto intermedio.
-Es la hora 19 y 05.
- A la hora 19 y 18:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Reanudamos la sesión. Invito a la representante de los
hijos de los municipales que se haga presente.
Señora Sandra Rogel le informo que tiene media hora para exponer, esto es parte
del Reglamento de este Concejo Deliberante, adelante con la exposición.
SRA. ROGEL.- “En mi carácter de representante de hijos de empleados municipales
tanto activos como pasivos, nos presentamos para solicitar al Concejo Deliberante que se
efectivice el cumplimiento del Convenio de Formación Laboral Nº4891/09 que fue
ratificado por Decreto municipal 1263/09, cuyos objetivos dicen lo siguiente:
Promover acciones concretas a los fines de articulación entre el sector público y el
sector gremial para formar parte de mano de obra capacitada en distintos oficios.
Brindar experiencias prácticas en los distintos oficios que se desarrollen en el
ámbito de la subsecretaria de Servicios Públicos de la Municipalidad de Ushuaia.
Ofrecer la capacidad a jóvenes de nuestra ciudad de conocer y manejar
herramientas, maquinarias de importancia en el ámbito laboral.
Contribuir a la tarea de orientación vocacional hacia una correcta elección
profesional futura.
Formar al destinatario de la presente capacitación en aspectos de le sean de
utilidad en su posterior inserción laboral en el ámbito privado o estatal”.
Uno de los tantos requisitos que establece este convenio es la cláusula 4º por la
cual dice que:
“Los interesados no deben poseer relación de empleo dependiente, ni realizar
actividades lucrativas, no encontrarse inscripto como monotributista ni autónomo ante los
organismos pertinentes, ni realizar actividades honoríficas, extendiéndose la prohibición a
toda actividad que adquiera una formación laboral y/o profesional en cualquier rama y/o
especialidad el postulante al momento de su inscripción”.
Con respecto a la cláusula 7º, las obligaciones estipuladas en este convenio ya
fueron cumplidas por postulantes en tiempo y en forma, ya que son setenta y cinco (75)
personas las que han cumplido con esta formalidad y de la cual tengo adjunto fotocopias
de preocupacionales extendidas por el doctor Rafael (para que cualquiera lo pueda
cotejar), cédulas de notificaciones, certificados de aptitud psicofísica preocupacional. Por
la cual el Municipio contactó a los hijos de municipales.
Este convenio nos generó una expectativa a todos los postulantes, donde algunos
de ellos también somos sustento de familia como tantos otros contratados que
anteriormente se presentaron ante este Concejo. También somos sustento de familia y
como tantos jóvenes necesitan capacitarse para darles a sus hijos una vida digna, siendo
la mayoría jóvenes que también confiaron en que esta gestión los ayude.
Nosotros como hijos de municipales nos sentimos decepcionados por el accionar
político y su manera irresponsable de asumir el compromiso, y manipulados también, por
encontrarnos en medio de un conflicto entre partes por lo cual los únicos perjudicamos
somos nosotros, al ser ajenos a ésta circunstancia porque creemos también que el poder
político no debe ser usado en beneficio solamente de unos pocos. Queremos recalcar
que nosotros solicitamos, simplemente, una oportunidad de capacitarnos y tener las
mismas posibilidades que cualquier otra persona.
Nosotros, también aclaramos que no estamos en contra de la efectivización de los
contratos, simplemente decimos que si se nos aduce que no hay presupuesto, sin
embargo, cotejando los ingresos que van del año a diferencia del año 2009 es notable la
mayor cantidad de ingresos que posee el Municipio actualmente.
Como ya mencionamos ante la Administración Pública, ayudó a constatar a los
postulantes y generar una expectativa errónea, donde nos solicitaron un estudio psíco
físico donde incluía análisis de sangre, estudios varios, estudios psicológicos y la
aprobación de un médico clínico, además de documentación de antecedentes,
certificados de negativa del ANSES y constancia de estudios cursados.”
Queremos respuestas claras y concisas, saber qué criterios utilizan al hacer
nuevos ingresos de personal a la Municipalidad como ocurrió también en otros diferentes
casos. En realidad ¿se respeta el Convenio Municipal de Empleo? De no ser así ¿se
estarían violando nuestros derechos? ¿Por qué no le dan la posibilidad de que muchos
jóvenes y no tan jóvenes puedan insertarse laboralmente en un futuro y a corto plazo?
Setenta y cinco (75) personas son las que ya se hicieron el preocupacional de los cuales
veinticinco (25) firmaron y no le hicieron entrega de contratos.
En el día de hoy se mantuvo una reunión con la señora Viviana Guglielmi donde
nos pidió extender el plazo de cumplimiento hasta el día 20 de junio del corriente año.
Una vez más, como tantas otras veces más, vamos a esperar hasta ese momento
confiando en la buena voluntad y predisposición para hacer efectivo este convenio, donde
se nos dijo de manera extraoficial que a partir de esa fecha son los treintaiún (31)
primeros ingresantes al Convenio de Formación Laboral.
También queremos hacer participes por este medio y comprometer a los señores
concejales para que actúen como mediadores y representantes de nuestra comunidad.
También debemos trabajar con realidades y no con ilusiones como nos han hecho creer.
Acá hay un convenio municipal ratificado por un Decreto municipal, no es un mero
capricho de nosotros, hijos de municipales, no estamos pidiendo privilegios, estamos
pidiendo realidades y respuestas concisas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Te hago una pregunta, Sandra (Rogel).
He participado en una de las reuniones que tuvieron en el edificio grande, que
participó la secretaria de Gobierno y el secretario de Economía que aducían la falta de
presupuesto, la cuestión de que hubo un aumento, pero ya que tiraste una fecha que el
Municipio te informó ¿es este 20 de junio?
SRA. ROGEL.- Junio de este mes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- De este mes. O sea, ¿en qué se comprometió el
Municipio? ¿Qué el 20 de junio va a haber treintaiún ingresos?
SRA. ROGEL.- Sí. Para el Convenio de Formación Laboral.
Esto a último momento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estos contratos que se habían realizados?
SRA. ROGEL.- No. Son las treintaiún (31) personas que están en el primer grupo del
Convenio de Formación Laboral, todos ellos ya se hicieron los preocupacionales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ah, bueno. Está.
SRA. ROGEL.- Lo que queremos es en compromiso de los señores concejales para que
esto se cumpla porque creemos en la buena fe de la reunión de esta tarde con la señora
Viviana Guglielmi. Entonces, queremos un compromiso porque vemos que a nosotros nos
están dilatando los tiempos, no nos dan respuestas concisas, aducen en muchos casos la
falta de presupuesto pero nosotros tenemos documentación que no es así porque, en la
Municipalidad ha habido muchos ingresos últimamente. Nosotros no generamos una
carga a la Municipalidad porque cobraríamos un porcentaje de una categoría.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Quiero preguntar porque no me quedó claro.
Usted dice que en pocos días más tendría la posibilidad de ingresar a este sistema
de capacitación o usted cree...
SRA. ROGEL.- Sí. De capacitación.
SR. VERDILE.- Aparece en esta propuesta algún compromiso posterior de empleo o de
ingreso a la muni de alguna manera?
SRA. ROGEL.- Bueno, eso es lo nosotros pretendemos. Que todos los concejales
acompañen, que se siga; porque no es solamente que este primer grupo de treintaiún
personas entren a capacitarse sino que en un corto plazo se vayan capacitando los
distintos grupos, hay setenta y cinco (75) personas que se hicieron los preocupacionales y
no es que se les ocurrió a ellos hacérselos por sí solos, vino una orden de Recursos
Humanos del cual tenemos fotocopias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, lamentablemente es la segunda vez que están presentes
los padres y los hijos, de los empleados municipales, en este Concejo Deliberante porque
hasta ahora, y he participado junto con usted, señor presidente, de una reunión donde
hubo mucho que desear y lo decía hoy, la secretaria de Gobierno doctora Bertolin, el
secretario de Finanzas Zamora y Viviana Guglielmi, me da la sensación señor presidente,
que realmente es muy difícil trabajar en función a las expectativas que se le ha generado
a los hijos de los empleados municipales como recién decía la señora,(hija de un
empleado municipal), la ilusión que se ha creado. Casualmente hoy había traído algunas
de las notas enviadas desde la Municipalidad oficialmente,- como decía ella-, se lo ha
convocado, al hijo del empleado municipal.
Cuando se generan expectativas y las genera el propio Estado pone un sello y
cuando pone un sello significa que está poniendo el escudo de la Municipalidad de
Ushuaia, ¿qué significa esto?, que los convenios es algo oficial de la Municipalidad.
Leía hoy una de las notas en la cual de alguna forma, hasta lo intimaban a hacer
los estudios para el ingreso a planta permanente.
Les voy a leer una nota, porque cuándo la leía me parecía que no quedó claro en la
discusión que tuvimos hoy, con el resto de los empleados municipales y que dice así:
Nombre y Apellido, Domicilio,-no voy a dar datos-, cédula de notificación.
“Por la presente, notifico a usted que se deberá presentar ante la Dirección de
Recursos Humanos la documentación detallada al pie de la presente, asimismo se
informa que hasta tanto no presente la totalidad de la misma, no se dará curso al trámite
del Convenio particular de Formación Laboral de esta administración pública Municipal
quedando bajo su responsabilidad la imposibilidad de realizar los actos administrativos
pertinentes.”
Decía señor presidente, que de alguna forma se lo intimaba al hijo del empleado
municipal pidiéndoles el certificado de actitud psicofísica, certificado de buena conducta,
fotocopia del nivel de estudio alcanzado o constancia de los estudios cursados,
constancia de no poseer relación de empleo.
-Manifestación del público.
SR. PINO.- Decía esto porque era una discusión que ya tuvimos, si bien esto sigue, me
quiero detener en esto, “no poseer relación de empleo”, es justamente lo que dice en el
convenio.
Esa ilusión,-que acaba de decir la vecina-, es justamente la que le generó a los
hijos de los empleados.
En todos los casos usted saben que entrar en el Estado, ya sea Provincial o
Municipal, o estar en relación privada, por supuesto que cualquier vecino de esta ciudad
va a optar por un trabajo en el Estado.
Esto llevó a que algunos de los hijos de empleados municipales renunciarán a
algunos puestos de trabajos y fíjese que leía el convenio que se había firmado desde ese
marco, y dice, ni ser autónomo, o sea, que con esto cuartaron toda posibilidad de relación
laboral en la parte privada o como autónomo.
Esto es lo que plantea el convenio además, pedía fotocopia del documento de
identidad, constancia de número de Cuil.
Otra cédula de notificación decía, Nombre y Apellido,- por supuesto la dirección-:
“Mediante la presente notifico a usted que ha de concurrir de 9:00 a 14:00 horas en
la Dirección de Recursos Humanos..., en esto genera la mayor parte de la expectativa,
que un área de Recursos Humanos le mande una notificación a su casa y le diga que
usted debe presentar esto, me imagino que cualquier chico estará pensando, mañana
estoy entrando a la Municipalidad. Acá es donde se juega con la ilusión, con la esperanza
y además sabe que señor presidente, acá es donde se desacredita el Estado y lo hace el
propio Estado a través de la firma de este convenio.
Certificado de aptitud psicofísico preocupacional, tenemos hasta copias que nos
alcanzado, lo que los ha llevado a hacer hasta el psicofísico.
Por eso señor presidente, hoy discutíamos y habíamos pedido en su momento a
través de un pedido de informe cuantas bajas habían en el Municipio, cuántas altas y
cuántas bajas, fíjese que ironía ¿no?, hoy estamos tratando un acta acuerdo de los
gremios con el Municipio, aparece alegremente –como dije hoy- la secretaria de gobierno
y dice “la Municipalidad de Ushuaia tiene ochenta y dos (82) vacantes”, ochenta y dos
(82) planta permanente, esto es lo que dijo hoy la secretaria de gobierno, pero además
señor presidente, que no están ocupadas, ¡no están ocupadas!
Hay otro tema que no es menor, justamente nosotros presentamos en esta sesión
un pedido de informe que dice así:
“Proyecto de resolución
Artículo 1º.- Requerir al Departamento Ejecutivo municipal en relación al Convenio
Marco de Formación Laboral registrado bajo el Nº 4891de fecha 15 de octubre de 2009
que remita copia fiel de los legajos municipales que a continuación se detallan”
Voy a leer dos nada más.
“Cárcamo Marcelo Javier, legajo 113-1; Hernandez Jorge Luis, legajo 20-2”
Así están los treinta y un contratos que han firmado, ¿por qué hacemos esto señor
presidente? Estamos pidiendo copia certificada de los legajos ¿sabe por qué? Porque a
estos chicos que firmaron los contratos no se les dio copia y en marzo firmaron un
contrato con la Municipalidad, a raíz justamente, de toda la documentación que les
pidieron. Entonces digo, ¿por qué no les entregaron una copia del contrato? Porqué el
Concejo Deliberante a través de una resolución tiene que requerir ese contrato.
Dentro de estas ochenta y dos (82) vacantes que hay, y que acaba de certificar la
doctora Bertolin acá, que son vacantes de planta permanente, digo ¿no hay ninguna
posibilidad? Pregunto ¿no?
¿Por qué en los contratos que firmó la Municipalidad no hubo ninguna posibilidad
de que esto se llevara adelante? Pedí la autorización para poder explayarme en algunos
temas, el caso Galeano, que estuvo cumpliendo servicios en Servicios Públicos y hay una
denuncia en el Ministerio de Trabajo de trabajo en negro.
Acá voy a tomar la palabra que hoy decía el concejal Cárdenas. Me parece que
esta iniciativa del Municipio, no solamente, en el año 2008 de llamar a concurso abierto y
anotarse más de cinco mil (5000) personas en la Municipalidad, además de firmar este
convenio con los empleados e hijos de empleados municipales, además de esto señor
presidente, hoy se tuvo que ratificar en este Concejo Deliberante la continuidad de los
contratos los cuales no pudo resolver.
Ahora, ¿es negligencia, falta de capacidad o es torpeza? Como decía el concejal
Cárdenas. Mire en lo que estamos metidos. Digo cada uno de estos chicos que hoy están
presentes, los padres, ¿no tienen la esperanza de poder ingresar? Por supuesto que
vamos a creer en la palabra -por lo menos lo que le dijeron a los chicos- de la secretaria
Viviana Guglielmi, de decir “hasta el día veinte (20) esperen chicos”.
Vamos a creer, lo vamos a acompañar señor presidente, ¡lo vamos a acompañar!
Pero también le vamos a exigir. ¿Sabe por qué? Porque esto cada día que pasa es como
que se desvanece esa ilusión de los chicos y cada día que pasa señor presidente, no solo
son palabras de funcionario municipales, son palabras del Estado municipal, del
Departamento Ejecutivo Municipal; ahora, ¿cuál fue la necesidad de generar todo esto si
no lo iba a cumplir? Estas son las interrogantes que quedan muchas veces.
Le quiero preguntar a Sandra (Rogel) si realmente esto quedó constatado bajo la
firma de algo a efectos de que el Concejo Deliberante pueda tomar algo y basarnos en
eso para poder ratificar o hacer algo al respecto.
SRA. ROGEL.- No. Esto no quedó, lamentablemente, escrito en ninguna parte. Fue
medio informal la reunión, en el cual, estuvieron presentes tres padres y se nos pidió un
acto de generosidad por el tiempo que debíamos aún esperar. Nosotros venimos con este
convenio desde octubre del año pasado, no es una cuestión caprichosa de nosotros lo
que venimos a plantear. Más allá de eso, queremos creer que se nos va a brindar lo que
se comprometió la señora Viviana Guglielmi.
Por eso, venimos a apelar a la buena voluntad de los señores concejales para que
nos acompañen en este reclamo porque también se ha vulnerado el artículo 20 del
Convenio Municipal de Empleo donde dice que: “para el ingreso tendrán prioridad
cumplido los requisitos previamente establecidos y en igualdad de condiciones con otros
postulantes los hijos de los empleados municipales en actividad o jubilados”. Me pregunto:
¿dónde está la equidad?, ¿dónde está la justicia?, ¿dónde está la igualdad? Porque
nosotros no lo vemos reflejado. Se han agotado todas las instancias porque nosotros
tenemos fotocopias de todas las notas que hemos enviado a partir del año pasado. Nunca
obtuvimos respuesta. No sé si es porque no pertenecemos a un grupo de élite, quiero
creer que no porque no pertenecemos a un partido o quiero creer realmente que por
nuestra condición social no se nos ha dado respuesta.
Hoy, nos sentimos más que defraudados porque muchos somos jóvenes y no tan
jóvenes. En el caso particular mío, como tantos otros somos cabezas de familias –
tenemos una familia atrás- y también tenemos el mismo derecho de concursar porque no
ha salido ningún concurso ni abierto; toda la gente que ha entrado no sé como lo ha
hecho, ni concurso abierto ni de antecedentes ni de oposición jamás nos hemos enterado,
creo que eso pertenece a una minoría.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En este sentido también quiero manifestar esta
preocupación. Seguramente cada uno de los concejales podrá hacer lo propio pero,
desde mi lugar estoy dispuesto a participar en los compromisos que el Municipio asuma
vamos a estar atentos…
SRA. ROGEL.- Nos gustaría que quede explayado hoy quienes son los concejales que
nos van a acompañar porque no podemos seguir esperando más hasta octubre que se
caiga el convenio. Queremos que si es posible, los concejales den una postura, si van a
acompañar o no el reclamo para que se cumpla el convenio; quiero que se acuerden que
el convenio fue ratificado por un decreto municipal. Quisiéramos saber, ahora que
estamos la mayoría de los hijos presentes, cuál es la postura de cada concejal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que en el asunto anterior donde se ratificó este acta lo
califiqué de torpeza y, lamentablemente, debo decir que es una nueva torpeza de este
Ejecutivo municipal como tantos temas más que nos vienen pasando durante este año.
Voy hacer una expresión u opinión política si se quiere. Cuando el 12 de octubre de
2008 el intendente en la fiesta de la ciudad donde todos los vecinos festejan (creo que es
una ciudad como pocas donde festeja su aniversario de una forma muy peculiar), tengo la
opinión que esa fecha es una fecha muy propia nuestra y no es un acto político; de todas
maneras el intendente decidió hacer un acto político y mencionó las doscientos cuarenta y
ocho personas (248) donde le iban a dar un pedazo de tierra, y la verdad que hasta hace
poco tuvimos acá a los chicos pedían –no pedían, por lo menos, como en segunda
instancia, en lo inmediato- de lo prometido previsibilidad; creo que mínimamente es una
cuestión de respeto, si se promete algo es permisible, nos encontramos nuevamente con
una situación particular ¡No generada por este Concejo Deliberante!
No creo que algún concejal haya ido y haya generado estás expectativas, está es
propia responsabilidad del Ejecutivo Municipal que nuevamente en su torpeza, genera
una expectativa determinada y no la cumple. Y los concejales nuevamente tenemos que
volver a salir a expresar en todo caso, lo que sentimos, lo que nos pasa como institución
Municipal.
Desde ya señora, desde mí bloque político va a tener todo el acompañamiento que
sea necesario.
Institucionalmente el Intendente, tiene que darles una respuesta a ustedes, porque
es el mismo representante del Departamento Ejecutivo Municipal que debe de alguna
manera decirles mínimamente para que fecha y realmente asumir ese compromiso
cuándo va hacer efectivo este Convenio de Formación Laboral, no puedo decir más que
esto, porque es exclusivamente competencia del Departamento Ejecutivo Municipal que
justamente se origina de las propias promesas del Intendente. No de este Concejo
Deliberante.
Uno mira azorado, lo que hace el Intendente -con esa verborragia que lo
caracteriza-, con esa costumbre tan mediática que tiene de mostrar una ciudad y un tipo
de administración municipal cuándo habla por radio. La verdad, lamentablemente en los
hechos no se ve lo mismo.
Desde este bloque político va a ver un acompañamiento señora y soy totalmente
solidario y respetuoso de lo que le está ocurriendo. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- No es difícil acompañar en esto, señora.
El Convenio de Formación Laboral ya viene trabajando así y hay mucha gente que
ha participado y está la promesa del Intendente, aunque mediatizada.
Pero nos vamos a encontrar otra vez, dentro de un tiempo con el mismo problema
que ha pasado hoy, porque noto que se genera una expectativa de ingresó a la planta
municipal y nos vamos a encontrar con el mismo problema si no empezamos desde ahora
a vislumbrarlo, a damos cuenta de lo que es una formación laboral, que es un ingreso a
planta, hasta dónde llegan las promesas hasta dónde aceptan ustedes y entienden que
llegan estás promesas, porque quizás en un tiempo el Convenios de Formación Laboral
se cumple pero las expectativas de ingresos a la Municipalidad no, y vamos a tener que
enfrentar la misma situación que enfrentamos hoy, aprobar un ingreso en contra de los
convenios municipales de empleo, en contra de algunos gremios que hablan que unos
deben ingresar por otro sistema
-Manifestación desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialogue concejal.
SR. VERDILE.- Lo que quiero decir es que todos los concejales, -me parece a mí-, vamos
apoyar este Convenio de Formación Laboral, vamos a seguirlo participando de tanto en
tanto y vamos a interiorizarnos de cómo va. Pero si no vamos previendo de ante mano lo
que puede llegar a ocurrir con los ingresos, dentro de 3 o 4 meses nos vamos a
encontrarnos con el mismo problema de hoy, con gente preparada o en preparación que
va a esperar un ingreso que va a ser dificultado, porque no es lo convenido, o por no
haber quedado claro.
Entiendo que están creando una expectativa importante con lo que ya pasó y con
lo que se viene, por una expectativa de ingreso que después vamos a encontrarnos con
una oposición en el Convenio Municipal de Empleo por lo que está escrito.
SRA. SANDRA ROGEL.- Queremos que se cumpla con el Convenio de Formación
Laboral, queremos que se efectivice porque en realidad nunca fue consumado esto, fue
ratificado por decreto y nunca fue llevado a cabo, entonces creo, que ya es hora de pautar
realmente una fecha clara y que ustedes que tienen la potestad para pedir informar se
colectivicen aunque sea, una vez, nosotros no tenemos porque andar mendigando,
porque realmente somos mendigos de este Ejecutivo y somos mendigo de esta ciudad
por andar reclamando algo que parece que no fuera un derecho nuestro, no queremos
estar más mendigando, ni tiempo ni trabajo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
-Manifestación del público.
SR. LLANES.- Desde ya comparto lo que decía el concejal Cárdenas, que es un
compromiso que asumió netamente el Ejecutivo y generó estas expectativas a los 320
chicos.
Nuevamente nos vemos involucrados los concejales por algo que el Ejecutivo
generó y se responsabilizó en llevar adelante el convenio que hasta el día de hoy no está
cumplido.
¿Alguien entro en este convenio o se cumplió con alguien?
-Manifestación del público.
SR. LLANES.- Sería bueno por lo que ha dicho el Ejecutivo Municipal en el día de hoy,
que a partir del 20 de junio lo va a poner en marcha.
Propongo al Cuerpo hacer una minuta de comunicación donde quede reflejado
esto y tengamos una contestación del propio Ejecutivo del compromiso que ha tomado
hoy con los chicos, señor presidente.
SRA. SANDRA ROGEL.-. Me gustaría saber si los concejales van a tener el mismo
criterio que usaron anteriormente, nosotros no estamos en contra de los contratados
como se llego a decir, nosotros queremos saber si ustedes van a tener el mismo criterio
en el momento de aprobar el Convenio de Formación Laboral que tuvieron con los
anteriores.
Queremos saber si van a tener el mismo criterio de equidad y de justicia, que se
viene aceptando desde hace tanto tiempo diciendo
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Creo que la mayoría de los concejales se han expresado, están dentro de este
compromiso que está solicitando usted Sandra (Rogel), criterio en el momento de aprobar el
Convenio de Formación Laboral que tuvieron con los anteriores, queremos saber si van a
tener el mismo criterio de equidad y de justicia que se viene diciendo hace tanto tiempo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Creo, que la mayoría de los concejales que se expresaron están dentro de
este compromiso que está solicitando usted, Sandra. Obviamente, uno puede hablar por
uno mismo pero es un compromiso que asumió el intendente, ¡él lo asumió! y lo traslada
al Concejo Deliberante, más allá de que creemos y estamos convencidos de que tiene
que cumplirse y asumir este compromiso.
Por eso vamos a solicitar, voy a pedir obviamente el acompañamiento de mis
pares, que se eleve una minuta de comunicación al Ejecutivo, a la señora subsecretaria,
que hoy les dio a ustedes -verbalmente- la obligación que iba a empezar a cumplir a partir
del veinte de junio este convenio, que el intendente conjuntamente con todo el Ejecutivo
que representa, ha firmado con los hijos de los municipales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La verdad que nosotros, leíamos ahora el convenio y hemos
acompañado. Lo que si queremos es que leamos todo el convenio, porque hay una
cláusula… sino vamos a confundir lo que estuvimos diciendo antes y lo que decimos en
este momento, cuando la señora nos pregunta si vamos a tener el mismo criterio.
Lo que firmaron dice:
“Cláusula 10º.- Las partes manifiestan expresamente que la ejecución del presente
Convenio de Formación Laboral es ajena a toda vinculación de naturaleza laboral y que
no genera respecto de la Municipalidad de Ushuaia obligación alguna derivada de
cualquier reclamo en tal sentido por parte del concursante”.
Digo, si esto es, no sé si todos estamos diciendo lo mismo, esto está diciendo que
la formación laboral es eso, una formación laboral…
-La concejal es interrumpida por la señora Rogel.
SRA. CHAPPERÓN.- Lo que usted dice, no es lo que manifestaba el concejal Pino.
Recién el concejal Pino decía que en realidad se les hizo un preocupacional.
Bueno, a los contratos también se les hacen exámenes, a toda persona que tenga
que estar dentro de la Municipalidad.
También la cláusula 10º está dentro del contrato y dice que esto es esto, un
Convenio de Formación Laboral.
Si estamos hablando de este Convenio de Formación Laboral, nosotros vamos a
acompañarlos para que hablemos con la secretaria, como ustedes dicen que hablaron
hoy, para tratar de que todos tengamos la tranquilidad de que es lo qué se dice y qué se
cumple.
Quiero dejar claro que cuando decimos esto leemos todo el convenio y en este
convenio dice que el SOEM y la Municipalidad se comprometen a hacer un reglamento,
eso también dice este convenio del cual leemos algunas cláusulas pero no lo leímos todo,
el convenio tiene exactamente doce (12) cláusulas.
Entonces digo, en el respeto de este convenio, nosotros estamos en condiciones
de decir desde el bloque oficialista que vamos a acompañarlos a una reunión con el
Ejecutivo para que se ratifique lo que la señora acaba de decir, que hoy acordaron con la
secretaria, o sea que a partir del veinte (20) de junio, dice usted, empezarían los ingresos
a la formación laboral de los hijos de los empleados municipales.
-La concejal es interrumpida por la señora Rogel.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Sí señor presidente, por supuesto que si lee todo el convenio, cada uno tiene
el convenio y lo puede leer, pero no es menos cierto y vuelvo a insistir, si usted tiene una
cláusula (la cláusula 4º) que si bien es contradictoria, es como que le coarta la posibilidad
de trabajar en el ámbito privado. Digo esto porque dice:
“para inscribirse en la nómina de postulantes de la Formación Laboral en el marco del
presente convenio los requisitos son los siguientes: debe ser persona mayor de dieciocho
(18) años, estar radicado en la ciudad de Ushuaia, con un mínimo de cuatro (4) años de
residencia en la ciudad, no poseer relación de empleo dependiente”, es decir que no
puede trabajar; trabajar ni realizar actividades lucrativas, no encontrarse inscripto como
monotributista", es decir, que ni siquiera puede facturar, ¿sí?, "…ni realizar actividades
honorificas". La verdad que el convenio está hecho de tal forma que esa expectativa de
ingresar a planta se la genera el propio Ejecutivo firmando esto.
Pero además de esto, señor presidente, quiero leerle algo más que realmente
preocupa porque cada uno de estos chicos recibieron la nota enviada por la Municipalidad
a través de Recursos Humanos. Fíjese lo que dice una de las notas: “Información para el
ingresante”, ¿a dónde, señor presidente?, ¿al Convenio de Formación Laboral o a la
planta? Está firmado por un directivo de la Municipalidad, dice: “Informo a usted que hasta
tanto no presente la documentación que se detalla al pie de la misma ante la Dirección de
Recursos Humanos no se dará curso al trámite para su ingreso en la Administración
Pública Municipal, quedando bajo su responsabilidad la imposibilidad de realizar los actos
administrativos”. La pregunta es esta, señor presidente, ¿qué tipo de ingreso iba a ser?,
¿por qué el certificado psicofísico? Por ejemplo. No era un contrato de locación de
servicio, el psicofísico, la Administración Municipal, Provincial o cualquier ente
descentralizado se lo solicita a quién va a ingresar a planta, sea transitoria, contrato
administrativo o sea planta permanente; no es un tema menor.
Por supuesto, que el convenio establece otras cláusulas que acaba de leer la
concejal, esto no estamos de acuerdo. Pero además el otro tema, la condición que habla
la concejal, se hizo un listado, por el listado estamos pidiendo treintaiún legajos, ahora,
¿cómo fue conformado ese listado? Por un orden. Y, probablemente, no me quiero
equivocar pero creo que son más trescientos, de esos trescientos (300) que hoy están
inscriptos en ese listado de los cuales estamos pidiendo únicamente los treinta y uno (31)
que firmaron el contrato, ¿cómo fue conformado?, ¿cuál fue el criterio que se tomó para
conformar ese listado?, ¿por antigüedad?, ¿hay algunos contratados? O ¿alguno de estos
trescientos ochenta fue contratado?, o ¿alguno fue contratado fuera de estos treinta y
uno? Realmente la Municipalidad asume una responsabilidad en esto y me parece que el
contrato dice una cosa y el pedido de documentación es otra. Esto es lo que pasa con
este convenio, señor presidente, el convenio dice una cosa y los requisitos que está
pidiendo la Municipalidad es nada menos y nada más que para ingresar a planta, ¡esta es
la diferencia que hay!
Mire, si usted toma la 22140 fíjese los requisitos que son, si toma el Convenio
Municipal fíjese los requisitos que toma; o sea, no es lo mismo. Por eso, vuelvo a insistir,
un contrato de locación de servicios, usted puede facturar por determinado servicio, tienen
que mandar a hacer en una imprenta un talonario y todos los meses pasar la factura. Hoy
estuvimos discutiendo este tema sobre todo algunos contratos porque el acta que se
ratificó decía al 12 de mayo. La pregunta para la señora ¿cómo se conformó el listado?,
¿si hay contratados fuera de estos treinta y uno?, si están contratados ¿están o no
trabajando?
Porque después viene la otra discusión, señor presidente, estas personas que
estaban trabajando y están denunciadas en el Ministerio de Trabajo.
SRA. ROGEL.- No. Dentro del listado que nosotros tenemos del Convenio de Formación
Laboral que son respectados los números de legajos de nuestros padres, porque tienen
un orden de legajo, no se hace a dedo, ni por amiguismo ni por nada, no entro ninguno.
No podemos creer que se haya ratificado hace un rato con fecha 12 de mayo.
¿Qué pasó con nosotros que estamos esperando desde el año pasado, esperando
que se haga cumplimiento a este Convenio de Formación Laboral?, donde se nos pone
como escusa que no hay presupuesto, es como un doble discurso, -me parece-, porque
hoy por hoy tenemos y no estamos discutiendo, pero hasta el 12 de mayo se ratificaron
los contratos ¿Y nosotros que estamos desde el año pasado esperando la buena
predisposición del Ejecutivo? o de quien sea, ¿dónde está?, ¿qué criterio se usan?, hay
plata para algunos ¿y para nosotros no?
-Manifestación del público.
SRA. SANDRA ROGEL.- ¿Cómo es posible?, porque no es que se toma una fecha hasta
fines del año pasado, se toma hasta el 12 de mayo de este año. Hay algo que no
entiendo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Más allá de la interpretación que cada uno le dé a lo que está
escrito, lo que está escrito está escrito. Cada uno interpreta lo que le parece.
Acá lo que está escrito es que han firmado un Convenio de Formación Laboral, que
no les genera derechos en este convenio para entrar a planta.
Otra cosa es el Convenio Municipal de Empleo...
SRA. SANDRA ROGEL.- No estamos diciendo lo contrario.
SRA. CHAPPERÓN.- ...que dice, que los hijos de los empleados municipales tienen
prioridades cuándo se hace un concurso.
-Manifestación del público.
SRA. CHAPPERÓN.- cuándo acabamos de aprobar los contratos acabamos de decir,
-que fue una de las situaciones que planteó el concejal De Marco y que lo corrigieron en
el recinto- que casualmente tuviera ochenta (80) plantas no quería decir de ninguna
manera que los primeros en entrar fueran los ochenta (80) contratados.
Lo que estábamos diciendo es que los contratados hasta el 12 de mayo de 2010
iban a entrar por antecedentes y no por exámenes, pero no dijimos que ningún otro
convenio más.
Si se revisa la Versión Taquigráfica el concejal De Marco dijo, que si es necesario
hacer con estás plantas concursos abiertos en los cuales podrán participar por ejemplo,( y
lo dijo él en el momento que hablaba, no lo dije yo), los hijos de los empleados
municipales, fue una de las cuestiones que dijo, pero nada tiene que ver con el Convenio
de Formación Laboral.
No hable de ningún listado porque desconozco como se hizo el listado, lo que dije
es lo que dice el convenio, el convenio no habla del listado, vuelvo a repetir, soy
respetuosa de lo que ustedes hicieron no sé como hicieron el listado...
SRA. SANDRA ROGEL.-Debería preguntarle a la secretaria Viviana Guglielmi.
SRA. CHAPPERÓN.- Yo no tengo nada que preguntarle señora, ustedes hicieron el
listado y nosotros lo respetamos, es lo único que estoy diciendo
-Manifiestan varios concejales a la vez.
SRA. CHAPPERÓN.- Lo único que estoy diciendo es que el convenio lo que dice, es que
iban hacer un reglamento entre el Ejecutivo Municipal y el SOEM, esto dije, no dije ni el
listado ni...
SRA. SANDRA ROGEL.- Nosotros lo que venimos a pedir acá y creo que se está
confundiendo es que se efectivice el Convenio de Formación Laboral, eso lo tenemos
claro.
Esto no se llevó a cabo hasta ahora, (ya pasaron muchísimos meses desde octubre
del año pasado), que por escusa que no hay presupuesto, entonces lo que nosotros
decimos es con qué criterio se nos dice y queremos pedir a los concejales que en breve
tiempo porque nosotros no podemos seguir esperando más así como se tomaron el
tiempo suficiente quiero creer o no para tratar el tema de los contratados
y muchos de ellos hasta el 12 de mayo de este año que también se haga efectivo el tema
del Convenio de Formación Laboral, no estamos diciendo otra cosa del pase a planta, eso
lo tenemos claro y no queremos que nadie se confunda, nosotros lo tenemos muy claro
en ese sentido. Entonces como puede ser que haya presupuesto para llevar acabo otros
contratos sin alguno pasar por concurso de antecedente y oposición y para nosotros no
haya dinero. Entonces es una responsabilidad en conjunto y de todos más allá que haya
salido del Ejecutivo, creo que es una responsabilidad de todos, todos formamos parte de
este convenio, porque hay muchas familias también esperando, no solamente somos
jóvenes, hay muchos casos que tienen carga familiar, no es solamente un grupo reducido,
somos muchos más. Creo que realmente es una falta de respeto lo que están haciendo
con nosotros.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, lo que están buscando es un compromiso de este Concejo
Deliberante y sin duda todos tenemos que asumir ese compromiso. Si este compromiso
que tomó la secretaria que el 20 de junio se van a cumplir los treinta y un (31) contratos,
que mejor que lo certifique con una firma y lo mande a rectificar al Concejo Deliberante.
Si esta es la palabra ¿por qué le digo esto señor presidente? Voy a retroceder un
poquito, cuando vinieron los padres, cuando vino la comisión acá, en su momento, era
porque no podían tener reuniones con Bertolin, ni con el intendente, ni con nadie, fue este
Concejo Deliberante que generó una reunión en Arturo Coronado.
Fuimos a esa reunión y lo primero que plantearon la doctora Bertolin y Zamora, fue
que no había presupuesto y que no se podían hacer estos contratos, y tenían que
esperar.
Hoy estamos en junio, julio, agosto, septiembre, octubre, estamos a cuatro meses
de que venza este contrato, a cuatro meses. ¿Este contrato, se va a prorrogar después?
Pasa esto, si tomamos el convenio como está, que se puede prorrogar sin duda, el tema
es también analizar la otra parte, si Viviana Guglielmi se comprometió con los jóvenes,
con los chicos hijos de los empleados a que van a ingresar treinta y un (31) jóvenes a
partir del 20 de junio, que lo escriba y que lo mande a este Concejo Deliberante así lo
rectificamos.
Me parece que ese es el compromiso que están buscando de alguna forma, de que
este Concejo Deliberante los acompañe. Sobre esto, también tenemos que hacer un
comentario, en la primera reunión que tuvimos me acuerdo que hablando con algunos
padres nos decían: “lo primero que me dijeron de la Municipalidad es que si hacían algún
tipo de problema o de escándalo público no ingresaba ninguno y se caía el convenio”.
-Hablan desde el público.
SR. PINO.- Fíjense ustedes que no hace falta ni siquiera averiguar, creo que están
presentes muchos de ellos, que más de un funcionario municipal les dijo que si protestan
o si vienen al Concejo Deliberante o hacen reuniones respecto a esto, se cae el convenio,
y por otro lado tenemos a Viviana Guglielmi que les dice el 20 de junio van a ingresar.
-Se murmura desde el público.
-Risas.
SR. PINO.- Fíjese usted señor presidente lo grave de esta situación, ¿no? me parece.
No quiero caer en esto, si la prioridad es para uno o para otros, en lo que quiero
caer es que podamos asumir un compromiso y como dice la concejal que no tiene ningún
tipo de problema en acompañar algo. Bueno que Viviana Guglielmi la secretaria, firme
esto, que venga al Concejo Deliberante que lo vamos a ratificar.
Me parece que es el mayor compromiso que podemos asumir, con por lo menos un
listado de treinta y uno (31) al 20 de junio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Me parece también como dijo el concejal Llanes, que en
la minuta de comunicación que le enviamos al Municipio podemos expresar esto, que el
Municipio envíe el convenio así lo ratifica el Concejo Deliberante.
Podemos agregar en la misma minuta de comunicación para que llegue
rápidamente al Municipio oficialmente, más allá de que puede enterarse por los medios de
comunicación, y que el Municipio envíe este convenio así es ratificado por el Concejo
Deliberante.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Voy a solicitarle a la concejal Chapperón que es, más allá de nuestras
diferencias una persona que se merece muchísimo mi respeto, creo y entiendo que va a
ser un buen nexo con el Ejecutivo municipal por lo planteado en el día de hoy, una
situación muy grave, me genera muchísimas preocupaciones por lo expresado en el día
de hoy. De alguna manera el señor Cano creyendo que es capataz de estancia pretende
amedrentar a cualquier chico o persona que intente mínimamente solicitar el compromiso
asumido en su momento, vamos a ponerlo en esos términos.
Así que bueno, esperando en la figura de la concejal Chapperón, que insisto más
allá de nuestras diferencias es una persona muy respetada por mí, y que sepa entender
que lo expresado en el día de hoy supongo que será expresado o por lo menos que el
señor Cano asuma el compromiso que en su momento se comprometió la arquitecta
Guglielmi, ¿no? Y que en definitiva se respete la situación planteada por los padres y los
chicos que están presentes en el recinto. Seguramente usted le va a expresar al Ejecutivo
municipal lo que ha ocurrido, me parece que sería muy lamentable que no se puedan
expresar los chicos ante una situación como la que estamos evidenciando.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Más allá de agradecerle sus palabras al concejal Cárdenas, me
puedo comprometer en hacer lo que dije, voy a hablar con la secretaria Guglielmi, el
subsecretario Cano ni aparece acá, qué es lo que ustedes hablaron o no con ellos la
verdad que yo no estaba. Por lo tanto, sí me comprometo a hablar con la secretaria
Guglielmi porque la señora dice que se reunieron y que les dijo que a partir del 20 de junio
empiezan a ingresar –por el cumplimiento del convenio- a hacer, bueno, ratificar si esto es
lo que ustedes han acordado y sí esto es lo que ustedes han acordado que se cumpla lo
que han acordado y, si realmente esto es lo que han acordado, si no es lo que han
acordado obviamente lo pueden llamar...
SRA. ROGEL.- Nosotros lo que solicitamos es que se ratifique el convenio mediante el
Concejo Deliberante y si puede ser en lo posible la otra semana porque los tiempos se
están acortando, de ser posible una reunión acá con el convenio ya ratificado o estar
presentes en la ratificación del convenio.
- Manifestaciones desde el público.
Moción de Orden
.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señora, estamos en sesión, no puedo cederle la palabra.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 20 y 12.
- A la hora 20 y 30
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Agradezco la presencia de la representante de los hijos de los municipales,
(Sandra Rogel).
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- En principio lo que estaríamos solicitando son los 62 en lugar de 31,- a través
de lo que han pedido los concejal Cárdenas y Llanes en generar este tipo de reunión con
la Municipalidad y además certificar si es así, los 31 los contratos que ingresarían el 20 de
junio (como lo expresó acá la vecina), si esto es así, mañana estaríamos aprobando el día
para transformar esto ya en el mismo pedido de informe, lo que si vamos a pedir , más
allá que un pedido de informe, una resolución para que el Departamento Ejecutivo que
tiene sesenta (60) días para responder, lo responda en un plazo de setenta y dos (72)
horas o veinticuatro (24) horas a efectos de poder tener certificado de que si realmente
han ingresado o no estos treinta y uno (31).
Me parece, que estamos en condiciones mañana de modificar la resolución en
lugar de treinta y uno (31), por sesenta y dos (62) y en un apartado, en un artículo más
agregaríamos la necesidad de contar con la certificación de la secretaria Viviana
Guglielmi y a la vez si estos treinta y uno (31) ingresarían el 20 de junio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Y también concejal que el Concejo ratifique el Convenio
de Formación Laboral firmado por el Municipio.
SR. PINO.- Por supuesto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para dejar en claro lo que va hacer el bloque oficialista, más allá
que el concejal siga agregando gente.
La señora dijo, se comprometió la secretaria...
-Hablan varios concejales a la vez.
SRA. CHAPPERÓN.- ...Guglielmi a las treinta y una (31), como son trescientos ochenta
(380) y nosotros no vamos a decir que entren los trescientos (380), el bloque oficialista se
compromete a que mañana nos podamos reunir y veamos con la arquitecta Guglielmi esto
que se ha comprometido hoy con los hijos, que se lleve adelante, si esto es así y que se
firme como quiere la señora...
SRA. SANDRA ROGEL.- Que se ratifique el convenio.
SRA. CHAPPERÓN.-...Más allá que se ratifique el convenio no dice que van a entrar los
treinta y uno (31) o los sesenta y dos (62) entonces digo para que quede claro, nosotros
volvemos hablar de lo que hablaron con la secretaria del área que son estos treinta y uno
(31), si después son sesenta y dos (62), la verdad es que vamos a escuchar también la
otra parte, porque esto de los treinta y uno (31), sesenta y dos (62) con el convenio que
está la lista, nos estamos enterando ahora, estamos leyendo esto, nada más, nos
sentamos y si esto es lo que dijeron, como no, vamos acompañar.
Moción de Orden
.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Despido a la señora representante Sandra Rogel.
Pongo a consideración del Cuerpo el cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 20 y 32
– A la hora 20 y 37:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Se que es un tema agotado, es muy difícil decir que no a uno y si a otro. Ya
hemos pasado por esta circunstancia, y no quiero volver a discutir o rediscutir este tema.
Lamentablemente, cuando hay familias de por medio con las expectativas que se
generan, tanto para uno y en este caso para los hijos de los empleados, en otros casos
para los contratados y en otros casos por otros temas. Me parece que es muy difícil,
hemos tenido sesiones durísimas en el transcurso del año pasado, la verdad es que
nunca hemos llegado a esta situación de tener, no un complot, una idea distinta de lo que
es la Administración municipal.
No es que esté a favor o en contra, muchas veces uno busca la equidad, la
razonabilidad de parte del Poder Ejecutivo municipal, es decir si firmo esto hoy que
mañana se cumpla, si no pasan estas cosas.
Cada vez que el Departamento Ejecutivo realiza un acto, un acto de firma, tiene
que pensar que no es solamente esto. Lo dije en una oportunidad y lo vuelvo a decir hoy,
con esto voy a cerrar, me da la sensación que cuando se firmó este convenio se estaba
en medio de una discusión salarial y realmente creo que lo que pensó el Ejecutivo
municipal que firmando este convenio, quizás no iba a tener protesta en función de lo
salarial. Creo que para salir del apuro lo firmó bien, con buenas intenciones, pero además
creo, que el año pasado en medio de esa discusión salarial pasaron muchas cosas y hoy
tenemos los resultados señor presidente. Por eso quería cerrar con esto.
Además, recién se mencionó mucho a una de las personas que es Hugo Cano, se
mencionó a Viviana Guglielmi que están relacionados con la firma de este convenio.
Quiero pasar a otro tema señor presidente, porque lo que vamos a pedir ahora es
una interpelación, no por este tema. Estamos pidiendo una interpelación por eso quiero
incorporar el asunto 669 y sea tratado sobre tablas, y quiero fundamentar donde el
Tribunal de Cuentas, a través de la Resolución Plenaria Nº 25, en su artículo 1º (creo que
todos los concejales tienen copia), dice:
“Disponer el inicio la acción civil de responsabilidad ante el Juzgado de turno
competente contra el señor Néstor Hugo Cano y la señora Viviana Estela Guglielmi en
forma solidaria”.
Quiero hacer una aclaración señor presidente, “solidaria” (en este concepto no es
ser solidario), expresado jurídicamente significa que comparte la responsabilidad, es decir
que la responsabilidad es tanto de Cano como de Viviana Guglielmi.
“En forma solidaria en los términos de los artículos 2 g), 26...”
Bueno, hay una serie de cosas, pero quiero llegar a la parte más importante y dice:
“A los fines de reparación de perjuicio fiscal constatado en las presentes
actuaciones por la suma de pesos veintiún mil novecientos noventa y ocho con
veinticuatro centavos ($ 21.928,24)”.
Además acercamos copia de la Resolución 24 y la carátula de la denuncia que
vamos a presentar al momento de la interpelación, la denuncia correspondiente ante el
Juzgado Civil con competencia ampliada. Queríamos presentar esto porque acá estamos
hablando por lo que dice el Tribunal de Cuentas de un perjuicio fiscal constatado y en
algunas de las resoluciones dice que se han contratado servicios pero no se ha
constatado la realización del mismo y se nombra una de las facturas, convengamos que
hace poco tiempo atrás se multaron a distintos funcionarios municipales con el diez por
ciento (10%), con el cinco por ciento (5%) de su sueldo; cuando el Tribunal de Cuentas
llega al Juzgado hace la denuncia pertinente porque entiende que ha constatado el
perjuicio fiscal.
Por eso, señor presidente, estos son los fundamentos para proceder a la
incorporación y al tratamiento sobre tablas y además poder votar el proyecto de
resolución de las interpelaciones que seguramente se van a leer. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Adelanto, tal cual se lo dije al concejal cuando trajo la interpelación,
no voy a acompañar. Obviamente no tenemos ninguna dificultad en que ni la arquitecta
Guglielmi ni el subsecretario Cano vengan a dar las explicaciones que tengan que dar,
evidentemente nadie los ha llamado para que den ninguna explicación, de hecho están
defendiéndose por esta presentación que ha hecho el Tribunal de Cuentas con lo cual lo
que el concejal dice corre por su cuenta. Nosotros no tenemos ningún inconveniente en
que sean llamados los funcionarios, primero se los escuche y después si el Cuerpo no
está satisfecho con las respuestas podrá solicitar la interpelación. Como esto no ha sido
así nosotros somos respetuosos de lo que ustedes disponen en mayoría pero no
acompañamos. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la incorporación al Orden
del Día del asunto 669/2010 para su tratamiento sobre tablas.
Procedemos a votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Pino, Llanes, Verdile y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Coria y Chapperón.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Con cinco votos por la afirmativa y dos votos por la
negativa, queda incorporado el asunto.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
.- Interpelación al subsecretario de Servicios Públicos, Hugo Cano y a la secretaria
de Desarrollo y Gestión Urbana, Viviana Guglielmi
(669/2010, expediente 120/1997)
SR. SECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Interpelar al señor subsecretario de Servicios Públicos don Néstor
Hugo Cano y la señora Secretaria de Desarrollo y Gestión Urbana, arquitecta Viviana
Stella Guglielmi, sobre contrataciones municipales y Resolución Plenaria Nº 025/10
Tribunal de Cuentas, en donde se denuncia Perjuicio Fiscal constatado, (Tribunal de
Cuentas de la Provincia contra Cano Néstor Hugo y Otra), expediente 14582/2010,
Juzgado Civil Competencia Ampliada.
Artículo 2º.- La interpelación, mencionada en el artículo precedente, se llevará a
cabo el día 07 de junio a las 11:00 horas, en la Sala de Sesiones José Omar Retamar de
este Concejo Deliberante.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por supuesto que he acompañado en la firma de este
proyecto de interpelación a estos dos funcionarios municipales, entiendo que es positivo
que vengan a dar explicaciones a este Concejo Deliberante por lo mencionado por el
concejal Pino.
Solicito una modificación en cuanto a la realización de esta interpelación para que
sea llevado a cabo el día 15 de junio a las 11:00 en la Sala de Sesiones de este Concejo
Deliberante.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- No hay inconveniente con la modificación de la fecha.
Creo que la Resolución Nº 25 del Tribunal de Cuentas es muy específica en cuales
son los detalles de estas denuncias que se han llevado adelante. Pero, quiero ampliar un
poquito un tema que nos interesa sobre las actuaciones que tuvo el subsecretario Cano
porque hay dos denuncias hechas, tenemos la del Acta 24, por la cual, en algunos de los
párrafos indica que se ha contratado a una cooperativa si usted me permite lo voy a leer,
en uno de los capítulos que es el cuarto de la seguridad de la legitimación pasiva dice,
“en su carácter de funcionario público los señores Néstor Hugo Cano, subsecretario de
Servicios Públicos de la Municipalidad de Ushuaia conformó la factura Nº 0001 0000343
presentada por la Cooperativa de Trabajo, Portuario, Marítimos y Terrestres de Tierra del
Fuego Limitada Magi Mar y el señor Gustavo Zamora. -Un segundo, me parece que estoy
leyendo la veinticinco (25) me parece. Pero la veinticuatro(24) habla exactamente de lo
mismo de la contratación sobre esta factura la cual se aprobó la contratación, se pagó
pero no se conformo el trabajo y es por eso que se hace la denuncia ante el Juzgado
Civil.
La verdad que a veces, bueno, cuándo la Municipalidad contrata para hacer un
determinado trabajo lo puede hacer por diferentes sistemas de contrataciones que puede
tener la Municipalidad a través de la Ley 6,( como dice la ordenanza), a través de
licitaciones, a través de concursos, contratación directa o puede ser licitación privada”.
El tema es que en estos casos se han contratado servicios de una cooperativa, se
abonó y no se constató el trabajo.
Está es específicamente la denuncia que se hace ante el Juzgado Civil de
Competencia Ampliada, esto nos trae a la reflexión señor presidente, que seguramente
estos van a ser motivos para que pueda contestar tanto la secretaria Viviana Guglielmi,
como podrá contestar también el subsecretario Hugo Cano porque realmente entendemos
que cuándo se habla de perjuicio fiscal y estamos hablando de unas falencias, las
mayoría de estos expedientes lo que indican es que hay un mal procedimiento
administrativo, no hay constatación de los trabajos realizados, entonces no se pueden
pagar si no están constatado el trabajo y este es el motivo por la cual voy hacer una
aclaración señor presidente, no es el Concejo Deliberante el que hace una denuncia de
estas características, es el propio órgano de control del Estado que visualiza no
solamente un mal proceder administrativo por lo cual, se multo a algunos funcionarios
municipales sino, que también habla que aquí no hay trabajos constatados, a partir de allí
el Tribunal de Cuentas decide a través de la resolución plenaria disponer de esta
denuncia y delega en el legado del propio Tribunal de Cuentas el seguimiento.
El Concejo Deliberante no puede estar ajeno a esta situación. En la sesión pasada
a través de un proyecto que presento el concejal Cárdenas, que tenía que ver con todos
los expedientes de contratación de Magi Mar y por el pago de factura, se mandó al
Tribunal de Cuentas, pero además señor presidente, como es de público conocimiento el
propio Intendente salió a decir que acá no había perjuicio fiscal, que se estaba ante un
mal proceder administrativo y esto en algunos medios el Intendente lo dijo y cuándo salió
estas multas para los funcionarios decía, que no había perjuicio fiscal.
El Tribunal de Cuentas dice otra cosa, dice, que hay perjuicio fiscal constatado.
Señor presidente, son elementos suficientes como para interpelar a los
funcionarios nombrados, al solo efecto de tener claridad sobre estos temas y además
seguramente en el día de mañana, vamos a pedir el expediente por el cual el Tribunal de
Cuentas ha fijado en esta observación y en esta denuncia.
Es un expediente que abarca varias facturas, digamos de prestación de servicios o
de contrataciones de esta cooperativa.
Fíjese usted, que cuando hablamos de esto se mencionó que no hubo oferentes
-en su momento cuando se hizo la licitación- por eso se terminó contratando a esta
cooperativa. Pero también se dijo que hay contrataciones de veintisiete mil pesos ($
27.000), el tema es que si uno suma todas las contrataciones que hubieron en el mes, se
encuentra con mucho más.
Casualmente anoche viendo un programa televisivo, el propio representante de la
cooperativa decía que, mensualmente cobraban alrededor de trescientos mil pesos ($
300.000), y en otros casos más.
Entonces, creo que son elementos suficientes para que este Concejo Deliberante
tome intervención a través de una interpelación. Entendemos que si acá el Municipio
entiende que no hay perjuicio fiscal, no veo porqué no pueda venir al Concejo Deliberante
a explicar esto. Qué mejor que a través de una herramienta constitucional que tiene este
Concejo Deliberante que es justamente la interpelación, seguramente el Juzgado llegado
el momento va a decidir sobre lo civil.
Nosotros debemos tener intervención en este sentido, porque estamos hablando de
resoluciones plenarias y de denuncias ante el Juzgado Civil. Estos son los fundamentos
señor presidente. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En primer lugar voy a hacer una aclaración porque el concejal habla
de los servicios prestados, esto lo van a aclarar mejor los funcionarios, porque
obviamente van a venir con la documentación que corresponde. Pero los expedientes
presentados en la Justicia tienen que ver con compra de materiales y no con servicios
prestados, y esta compra de materiales tiene que ver con la reparación del camping
municipal. Allá por el mes de diciembre o enero, después de los actos de vandalismo que
fueron publicados absolutamente en todos los medios de comunicación.
Lo que el Tribunal asume es que cuando se contratan cuadrillas que tienen la
licitación para contratación, dice “contrato de tal personal de cuadrilla con materiales para
realizar estas tareas”. Lo que se explica al Tribunal en el expediente es que en estos
casos se trataba de situaciones que no tenían que ver con los materiales, porque
evidentemente que hubiesen roto absolutamente todo lo que había en el camping
municipal no tenía que ver con que estas cuadrillas pudieran trabajar con lo que puede
ser, el pintado del cordón cuneta o la recuperación de determinado espacio verde, si no
que evidentemente estos materiales (además fueron aportadas a la Justicia todas las
pruebas) excedían aquellos materiales que prevé la licitación, pero que es del año 2006.
Hay un expediente -si mal no recuerdo- de once mil pesos ($ 11.000) que es el
último presentado, y uno anterior -que si no recuerdo mal- son dieciséis mil pesos
($ 16.000), son dos expedientes de materiales que están presentados en la Justicia.
Más allá de esto, no nos oponemos a que vengan los funcionarios, nos parece muy
bien que vengan los funcionarios que van a explicar seguramente mejor que nosotros,
porque presentaron todas la pruebas y éstas también pueden ser presentadas en el
Concejo Deliberante, justamente para dar cumplimiento a esto.
Respecto a lo que el concejal deja entrever que habría una contratación y que
parecería... bueno, a ver, ni habría ni parecería, ¡hay! Y esta contratación es así y siempre
lo hemos dicho, en ningún momento negamos cuanto es lo que la ciudad invierte en
cuidar los espacios públicos. ¿Cuál fue el manejo que se hizo de esto? Una licitación del
año 2006, que no hizo esta gestión, donde cada garita tenía un valor de veintidós mil
pesos ($ 22.000)...
– Manifestaciones desde el público.
SRA. CHAPPERÓN.- Eso surgió -vuelvo a repetir-, una licitación del año 2006, a partir de
ahí se hizo un nuevo llamado a licitación, ya lo expliqué -digo que dado lo avanzado... son
las nueve (9) de la noche-, pero si ustedes quieren tengo acá todo el material, lo iba a
presentar cuando el concejal Cárdenas presentara su pedido de informes sobre el
Tribunal de Cuentas, así que lo dejo para ese momento.
Ni bien asumió esta gestión se inició el primer expediente para llamar a licitación por el cuidado de
los espacios públicos. Lamentablemente, desde la Dirección de Compras se sacó el artículo que
tenía que ver con las cooperativas, la licitación fue declarada desierta. A partir de allí se
volvió a llamar a una licitación, en la garantía de oferta cuando en la gestión anterior había
sido de un porcentaje de lo que se pagaba mensualmente en este caso, casualmente, fue
de un porcentaje de lo que se pagaba por el total del llamado a licitación por los años que
duraba esta contratación. Obviamente la única que se presentó fue la cooperativa, no
pudo constituir la garantía de oferta, se fue al Tribunal de Cuentas, en consulta, para ver
que es lo que se hacía con esta situación.
Más allá de eso -vuelvo a repetir, mañana se los voy a leer porque es bastante
largo- el Tribunal de Cuentas tiene varias acordadas entre ellas la 699 del año 2005
donde dice que las multas no tienen un fin recaudatorio sino de que se corrija una
situación que se viene dando, por eso, la multa de persistir en el futuro la misma causa se
aplica una sola vez; casualmente a este Ejecutivo municipal se le han aplicado por todos
los contratos que tiene la cooperativa hasta que fue adjudicada recién el mes pasado la
licitación que se inició por primera vez en el año 2008, cuando Sciurano iniciaba la
gestión. Entonces, hay algunas situaciones que el Tribunal a aplicado en otras cuestiones
que no le aplica a este Ejecutivo municipal, más allá de las acordadas -vuelvo a repetir,
tengo la documentación para mostrárselas-, esto no quita que vengan a dar explicaciones
de los dos expedientes de en qué se han invertido estos materiales para reparar el
Camping Municipal. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Escuché atentamente lo que manifestó la concejal Chapperón, hizo un
racconto de lo que ella entiende de por qué nos encontramos en este momento cómo nos
encontramos. Pero también hay una cosa que ocurrió en la sesión pasada a partir de la
denuncia del señor Velázquez que (responsable de una cooperativa) fue un disparador de
situaciones que la verdad que, este Concejo Deliberante o por lo menos yo desde el lugar
que estoy ocupando, genera muchísima preocupación, de algo que creo que es voz populi
en toda la ciudad, la relación que tiene este Ejecutivo municipal con una cooperativa
determinada. Este tema no es en contra de la cooperativa sino el modo, la metodología o
el patrón de conducta -podemos utilizar esta frase que está utilizando el Intendente- en
hacer uso de la Administración Municipal.
La sesión pasada presenté un informe de cómo se llevó adelante el último trimestre
del 2008 con el pago a la cooperativa Magi Mar, es un informe que genera muchísima
preocupación, hubo determinada cantidad de facturas que son muy difíciles de poder
comprobar porque, en ese informe donde se basa y se analiza no solamente no hay
contratos que justamente se determina la contraprestación por la erogación que se tiene
que hacer por parte de la Municipalidad, no se puede justificar la cantidad de personal con
la cantidad de dinero aprobado, pagos utilizando la Ley 766 cuando ésta establecía que
era para la generación y creación de suelo urbano no para el control de casillas. La
verdad una cantidad de situaciones que en el lugar que ocupo generó muchísimas
preocupación.
No solamente ocurrió eso en la sesión pasada sino que ahora con fecha 18 de
mayo de 2001 la señora secretaria de Desarrollo y Gestión Urbana certifica servicios, otra
vez, a la cooperativa Magi Mar. El Decreto municipal 650/2010 de fecha 20 de mayo de
2010, de hace quince (15), veinte (20) días, aprueba la suma total de pesos doscientos
cincuenta y cinco ($255.000) a la Cooperativa de Trabajo, Portuario, Marítimos y
Terrestres de Tierra del Fuego Limitada Magi Mar en concepto de pago por servicios de
contralor y fiscalización de espacios públicos urbanos y reservas ambientales, destinados
a evitar la ocupación de los mismos durante el mes de abril del 2010.
De algunas maneras habíamos hecho un análisis, habíamos investigado el último
trimestre del 2008 por diferentes expedientes, donde intervenían las áreas, Secretaría de
Desarrollo y Gestión Urbana, Secretaría de Control y Espacios Urbanos, Subsecretaría de
Servicios Públicos, creo que eran cuatro (4), o cinco (5) las áreas por el pago en
diferentes expedientes por una suma aproximada de diecisiete mil pesos ($17.000), ahora
lo hicimos mejor, lo pagamos todo en un solo expediente. Este Decreto 650/2010
mediante el cual se autorizo el pago total de 15 facturas presentada por la Cooperativa
Magi Mar por un total de friolera suma de doscientos cincuenta y cinco mil ($255.000)
pesos, aparentemente cada una de diecisiete mil ($17.000) pesos, todas las facturas
incorporadas, justificada, conformadas y verificadas en un solo expediente, el OP
3219/2010 que fue instrumentado en el término de cuatro (4) días. Sorprende la
velocidad.
Acá el señor Velázquez estuvo diciendo que hacía dos (2) meses que no cobraba,
nosotros escuchando por los pasillos de todos los bloques a personas de la cooperativa
diciendo por favor hagan algo, porque este Ejecutivo Municipal hace meses que no les
paga a los señores que limpian los baños del gimnasio.
Ahora el Intendente cuándo quiere es efectivo, en cuatro días hizo la apertura del
expediente -que lo hizo la secretaria de Desarrollo y Gestión Urbana-, el 18 de mayo se
certificó los servicios, en la misma fecha están los actos administrativos con la
intervención del secretario de Hacienda y Finanzas contador Gustavo Zamora, el 20 de
mayo 2010 se hicieron todos estos actos administrativos del Decreto Municipal 650/2010
y ordenándose su pago el 21 de mayo. O sea se inicia el expediente el 18 de mayo y el 21
de mayo ya se pagó doscientos cincuenta y cinco mil ($ 255.000) pesos, mediante la
partida presupuestaria de la Licitación Pública 6/2009, que aún, - y que es lo más grave a
mi entender-, no se encuentra implementada, porque la empresa licitataria no puede dar
cumplimiento al pliego licitatorio.
Quiere decir que si yo le pago a una empresa que gano por licitación, pero resulta
que esa empresa no está en condiciones de llevar adelante lo que ganó en el pliego
licitatorio (entonces no importa, le pago igual).
Esto no lo digo yo. Queda ampliamente demostrado en el expediente mencionado
que la nota lleva extrañamente la fecha 25 de marzo de 2010, firmada por la arquitecta
Guglielmi en la que reconoce que la licitataria no puede dar cumplimiento al pliego
licitatorio- si me tienen otra vez paciencia-, la nota de la arquitecta Guglielmi dice: “Señor
Intendente: Me dirijo a Usted con relación a la Licitación Pública N° 06/2009, con Orden
de Compra N° 490/2009 y contrato registrado N° 5157, a efectos de informarle que, dado
que los renglones 1, 2, 3 y 4 se encuentran a cargo del Programa de Fiscalización y
Contralor Urbano, dependiente de esta Secretaría, la adjudicataria (Cooperativa Magi
mar) ha manifestado que por las propias condiciones establecidas en el pliego licitatorio,
se vería imposibilitada de cumplir dentro de un plazo perentorio con la instrumentación
de algunos aspectos que para su implementación requieren de intervenciones que
obedecen a prestaciones de terceros, como ser la provisión e instalación de cámaras de
seguridad, provisión de energía eléctrica, casillas de control e instalación de barreras, en
todos los casos respondiendo a los renglones 1 a 4 del mencionado pliego. En virtud de
ello, por el tiempo que demande realizar las tramitaciones y tareas requeridas, y hasta
tanto se pueda efectivizar el acta de inicio de la prestación del servicio en cuestión, por el
área correspondiente, para los diferentes renglones antes mencionados, solicito se
arbitren los medios y extienda las autorizaciones pertinentes para que el servicio de
contralor y monitoreo de los espacios públicos se mantengan siendo prestados como
hasta el día de la fecha a fin de no discontinuar el control existente con sus posteriores
consecuencias.”
El intendente pone “continúa el trámite”.
Por esto decía yo, que la arquitecta Guglielmi: “reconoce que la propietaria no
puede dar cumplimiento al pliego licitatorio”, entonces no tiene mejor idea que seguir
incumpliendo con la Ley de Contabilidad 6, “por la cual ya recibió sendas multas y
además está siguiendo un juicio civil por perjuicio fiscal contra el erario municipal y
continuar con la contratación directa del servicio abonado. Abonando sumas que superan
el decreto que establece el Jurisdiccional para este tipo de contrataciones”.
La verdad es que debatimos el Jurisdiccional de Compras, el sistema de
administración financiera... podríamos hacer un racconto, que con la hora de la noche nos
podría llevar una hora.
Doscientos cincuenta y cinco mil pesos ($ 255.000), la verdad que no son del
intendente, ni de Zamora, ni de Guglielmi, si no que pertenecen a todos, al erario público
de la ciudad, pertenecen a todos.
Me pregunto ¿es esta la manera correcta de administrar? ¡Horas de debate sobre
el Jurisdiccional! ¿Corresponde a este Concejo Deliberante darle el anexo, no
corresponde? Solicitud técnica -desde las áreas técnicas- para que analicen y sugieran
cual era el Jurisdiccional correcto y hasta que monto podrían gastar, para que el Concejo
Deliberante lo ratifique. Debate que nos demandó más de dos años para poder sacar el
sistema de contrataciones. Para que simplemente, por una contratación directa se abonen
doscientos cincuenta y cinco mil pesos ($ 255.000). ¿Esta es la transparencia tan
mentada?
Por lo tanto señor presidente, voy a solicitar primero, que se incorpore el asunto
671, que simplemente es el racconto que hice. Solicito autorización del Cuerpo para que
sea incorporado en el día de hoy.
Lo acabo de incorporar y tiene que ver con lo que acabo de detallar, hoy el pedido
de resolución apunta a que toda esta narración que hice sobre lo que de alguna manera
se está evidenciando, cuestiones que son preocupantes, no quiero generar un calificativo
particular.
Este pedido de resolución es básicamente, para dar nuevamente intervención al
Tribunal de Cuentas, para que nos explique o analice las cuestiones técnicas que sean de
rigor.
Por lo que voy a solicitar primero la incorporación del asunto 671 y posteriormente
voy a solicitar, que si es pertinente del Cuerpo, dado que se va a hacer una interpelación
para el...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejal una cosita, votamos primero la interpelación y
después...
SR. CÁRDENAS.- Señor presidente, simplemente quiero agregar que dado que se va a
hacer una interpelación y esto no estaba contemplado, voy a solicitar que se incorpore
para la votación de la interpelación un inciso más a esa interpelación.
Por eso estoy solicitando que se incorpore el asunto 671 que es lo que acabo de
narrar, sobre un expediente del Municipio, sobre un pago por el monto de doscientos
cincuenta y cinco mil pesos ($ 255.000), para que el Tribunal de Cuentas analice las
cuestiones técnicas que tiene que analizar. Esto está atado a la interpelación, también voy
a solicitar que se agregue un inciso más sobre... para que la arquitecta Guglielmi cuando
venga a responder sobre la interpelación también nos responda sobre este expediente.
Nada más señor presidente, espero que de alguna manera si usted coincide y
considera que sería pertinente poner a votación el ingreso.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si puede redactar el artículo que le quiere agregar a la
resolución de la interpelación, votamos la interpelación y luego le damos ingreso al asunto
que usted...
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- El inciso sería -no sé el inciso que corresponde-, “Trámites del pago del servicio de
control mediante garitas en los espacios públicos derivados del expediente OP 3219/2010.”
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- El proyecto quedaría:
"Artículo 1º.- Interpelar al señor subsecretario de Servicios Públicos Don
Néstor Hugo Cano y la señora secretaria de Desarrollo y Gestión Urbana, arquitecta
Viviana Stella Guglielmi, sobre contrataciones municipales y Resolución Plenaria Nº
025/10 Tribunal de Cuentas, en donde se denuncia Perjuicio Fiscal constatado, (Tribunal
de Cuentas de la Provincia contra Cano Néstor Hugo y Otra), expediente 14582/2010,
Juzgado Civil Competencia Ampliada; y, trámite del pago del servicio de control mediante
garitas en los espacios públicos derivados del expediente OP-3219/2010.
Artículo 2º.- La interpelación, mencionada en el artículo precedente, se
llevará a cabo el día 15 de junio a las 11:00 horas, en la Sala de Sesiones Jorge Omar
Retamar de este Concejo Deliberante.
Artículo 3º.- De forma".
Señor presidente, estamos ante una nueva situación donde expresó el concejal
Cárdenas que se pagó otra facturación más o en otro expediente más estos montos....
Perdón, voy a agregar un artículo más en la resolución, sería: "Artículo 3º.-
Procédase a notificar de la presente resolución a la señora secretaria de Desarrollo y
Gestión Urbana, arquitecta Viviana Stella Guglielmi y al señor subsecretario de Servicios
Públicos Don Néstor Hugo Cano en su domicilio laboral. Artículo 4º.- De Forma".
El Tribunal De Cuentas, en esto de la solidaridad y legitimación pasiva y, lo que
decía la concejal Chapperón respecto al tema de los materiales y no de prestación de
servicios, el Tribunal de Cuentas no dice lo mismo, dice: "En su carácter de funcionario
público el señor Hugo Néstor Cano, DNI 14.076.611, subsecretario de Servicios Públicos
de la Municipalidad de Ushuaia, conformó la factura 00150381 presentada por la
Cooperativa de Trabajo Portuario, Marítimo Terrestre de Tierra del Fuego, habilitada Magi
Mar y la señora Viviana Guglielmi, DNI 13.784.025, secretaria de Desarrollo y Gestión
Urbana de la Municipalidad de Ushuaia, mediante Resolución SH y F Nº 554/2009 aprobó
lo actuado en relación a la contratación con la cooperativa Magi Mar, relativa a la
adquisición de materiales para su utilización en el Ministerio de Trabajo que se disputa en
el ámbito de la Subsecretaría de Servicios Públicos, por la suma de pesos veintiún mil
novecientos noventa y ocho con veinticuatro centavos ($21.998,24) y, aprobó el gasto y
autorizó el pago de la factura 001...381 por el monto citado sin que esa administración se
encuentre obligada a ello ya que no se puede sostener la insistencia de un contrato y,
más aún, sin haber constatado la real prestación de servicio".
Esto es lo que dice el Tribunal de Cuentas entre lo que se envía al juzgado en la
denuncia. Esto continua y es muy extenso pero hay algunas partes importantes, dice: "…
claramente se puede confundir en la insistencia de un incumplimiento en la normativa
vigente, esta es la Ley Territorial Nº 6 y el Decreto 292/72 por cuanto no se establece con
carácter previo el objeto de la erogación, haciendo como bien dice la señora Auditora
Fiscal "la contratación bajo análisis ha sido materializada como hechos consumados"...
sino que ese objeto no encuentra respaldo legal pues las copias de las facturas
acompañadas no pueden imputarse a una obra en particular, ni se encuentra intervenidas
por ningún funcionario municipal que acredite la real contraprestación, en estas
actuaciones queda claro que el pago carece de causa.
Con esto quería cerrar, señor presidente, a efectos de poder buscar este pedido de
interpelación y ver en un futuro a la fecha establecida podamos esclarecer está situación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Tal cual como lo dije, más allá de todo lo que lee el concejal es
adquisición de material. Quiero que quede claro, el temario es este: pedir la Resolución
Plenaria del Tribunal de Cuentas que hace mención y Expediente OP 3219/2010, estos
son los dos temas sobre los que vienen a contestar los funcionarios.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se tomará votación nominal con las
modificaciones introducidas.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Pino, Llanes, Verdile y De Marco.
-Votan por la negativa los concejales: Coria, y Chapperón.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Con cinco votos por la afirmativa, dos votos por la
negativa. Queda aprobado el proyecto de resolución por la interpelación de dos (2)
funcionarios.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
Moción de Preferencia.
.- Incorporación del Asunto 671/2010
SR. CÁRDENAS.- Corresponde la incorporación del Asunto 671/2010 para su
tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la incorporación del Asunto
671/2010.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Este asunto lo estoy incorporando hace cinco o diez minutos. La
verdad que no está en la mesa de los señores concejales. Solicito al Cuerpo un cuarto
intermedio de un minuto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración el cuarto intermedio propuesto por el
concejal Cárdenas.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
-Es la hora 21 y 20.
– A la hora 21 y 49:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
En consideración del Cuerpo el ingreso del asunto 671.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de los
concejales Llanes y Coria.
Por Secretaría se dará lectura al proyecto de resolución.
.- Solicitud al Tribunal de Cuentas el análisis del expediente OP 3219/2010
(671/2010, expediente 120/1997)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Remitir al Tribunal de Cuentas de la Provincia de Tierra del Fuego,
Antártida e Islas del Atlántico Sur, las copias pertinentes del expediente OP 3219/2010,
del Departamento Ejecutivo Municipal que se agrega como Anexo I, sobre pagos
realizados a la Cooperativa MAGI MAR, con fecha de pago 21/05/2010, por un monto de
$ 255.000, en concepto de Servicios de Control y Monitoreo de Espacios Públicos y
Reservas Ambientales, a efectos de solicitar que el Tribunal analice y emita dictamen
sobre los hechos expresados en la documentación anexa.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de los
concejales Llanes y Coria.
Moción de Orden
.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo un cuarto intermedio para
el día de mañana a las 12 horas.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 21 y 49.
- A la hora 13 y 03:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Destacamos la presencia del señor Intendente municipal en el recinto.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- El Intendente y su gabinete han venido a ofrecer al Concejo
Deliberante la posibilidad de que los concejales escuchen y puedan hacer preguntas
sobre los expedientes que ayer se han presentado para entregar al Tribunal de Cuentas y,
sobre el acta plenaria del Tribunal de Cuentas sobre el cual se planteaban la interpelación
a dos de los funcionarios del gabinete; con la intención de poder dar explicaciones antes
del día 15 y después responderán a todo lo que el Concejo Deliberante crea pertinente en
esa oportunidad si así ustedes lo deciden. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Desde ya agradezco la presencia de los funcionarios y del propio
Intendente para que (en este tema tan sensible que se dio en el día de ayer, tema tan
preocupante por la manera en que se están dando algunas cuestiones administrativas
dentro del Ejecutivo municipal) vengan a dar las explicaciones pertinentes.
Les recuerdo que el oficialismo en el día de ayer no votó la interpelación -no
acompañó- así que me parece muy acertado que el Intendente venga a tratar de dar
algunas explicaciones; pero, les recuerdo que para el día 15 está conformada la
interpelación y algunas cuestiones de rigor que corresponden de acuerdo a lo que
establece la Carta Orgánica Municipal en los plazos previstos, así que, seguramente el
día 15 habrán más preguntas específicas. Hoy, en todo caso, estaremos ante una
situación en la que podamos sacar algunas conclusiones o ir aproximando algunas
cuestiones de tantas dudas que están surgiendo en este Concejo Deliberante. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- El bloque oficialista dejó claro ayer cual era el motivo por el cual no
votábamos la interpelación, acompañamos absolutamente todos los pedidos de informes
que el Cuerpo de concejales hace. Y la verdad que en muchas oportunidades nos toca,
como bloque del oficialismo, responder en nombre de los funcionarios, es más, esto
muchas veces no es bien recibido por el Cuerpo.
Por eso, como decían los concejales, en un tema tan sensible como los que ayer
se discutieron en el Concejo y que hoy están volcados en todos los medios de
comunicación, me parece que es una buena oportunidad para que no tengan que
escucharlo de boca del oficialismo sino que sean los propios funcionarios los que pueden
venir a responder las preguntas, más allá que la interpelación está votada por cinco
concejales y obviamente se va a llevar adelante del modo que marca el reglamento
vigente. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Quiero poner en consideración apartarnos del
reglamento para luego invitar al señor Intendente a que se acerque al recinto y comenzar
la charla con él.
Tiene la palabra el concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Por supuesto que el Intendente va a pasar al recinto, le voy a
agradecer que además haga pasar a los secretaria Guglielmi, al secretario Zamora y a la
secretaria Bertolín que son los que van a poder responder las preguntas puntuales de los
expedientes. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien. Les voy a solicitar, señores concejales, que
una vez que ponga en consideración este asunto pasemos a un cuarto intermedio así se
pueden acomodar los funcionarios.
En consideración del Cuerpo apartarnos del reglamento.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Moción de Orden
.- Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 13 y 08.
- A la hora 13 y 15:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Solicito que la sala este en silencio y que se apaguen los celulares, ¡por favor!
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Agradezco al señor Intendente, quien junto a su gabinete, se encuentren en el
recinto del Concejo Deliberante.
Es interesante saber que en estos últimos tiempos, -pero sobre todo este año-,
hemos visto en nuestra ciudad al Intendente dando explicaciones sobre distintos temas,
como Rectificadores Fueguinos, Sulfaniquel, Ministerio de Trabajo,-que hay denuncias por
trabajo en negro-, explicaciones referentes al Tribunal de Cuentas.
Quiero hacer una reseña, señor presidente, por lo menos para clarificar algunas
cosas, porque pareciera que hacer una interpelación o hacer un pedido de informe,
significa todo este movimiento, y no es la primera vez, nos estamos acostumbrando.
En el caso de Rectificadores Fueguinos -por el tema de las tierras-, recuerdo que
hace menos de un mes y medio tuvimos una solicitada en el diario y una conferencia de
prensa con respecto a esto.
Por otro lado el tema del trabajo en negro, esta denuncia que se ha hecho en el
Ministerio de Trabajo que también, se han dado explicaciones por los medios, por la firma,
por lo menos por algunas escrituras, -en principio se decía que no se sabía mucho-, el
Intendente ha reconocido ante la comunidad haber firmado la escritura sin saber de lo que
estaba firmando, estas denuncias, estas cuestiones que se están dando en nuestra
ciudad.
Quiero significar esto, señor presidente, porque entiendo que podríamos estar
anunciando algunas obras, algunos hechos importantes en nuestra ciudad, pero
lamentablemente en estos tres meses, -me parece- que lo único que está haciendo el
Ejecutivo Municipal es dando explicaciones.
Decía el otro día, que el Tribunal de Cuentas no es un partido político, ni el
Ministerio de Trabajo, ni tampoco la Justicia.
A veces nos enteramos por los medios de algunas acciones y en algunos casos a
raíz de algunas informaciones que nos facilitan de distintos organismos de control; les
decía, que no son partidos políticos porque no es la oposición, no son los partidos
políticos que han llevado a esta situación.
No sé, si son falencias, no sé como denominaras, señor presidente, pero el tema
de tierras es un tema que se instalo en una propia denuncia del señor Intendente
separando a dos funcionarios de su cargo.
De ahí se genero toda una situación que hoy en día, hay una comisión
investigadora.
Las multas de los funcionarios tampoco la género el Concejo Deliberante, sino un
organismo de control.
He dicho en más de una oportunidad, que son varios los funcionarios que están
multados por el organismo de control. Y hoy el Tribunal de Cuentas denunció ante la
Justicia un presunto perjuicio fiscal.
Quizás la justicia tenga que decidir esta situación y el Concejo Deliberante no puede
estar ajeno.
Hemos pedido al Tribunal de cuenta, algunos temas referente a la Municipalidad y
nos hemos encontrado con distintas resoluciones plenarias, la 81, 82, un listado que me
ha acercado el Tribunal de Cuentas que de alguna forma ha contestado a este Concejo
Deliberante, son varias las resoluciones referentes a diferentes expedientes de la
Municipalidad.
Es grato tener a todos los funcionarios de la Municipalidad en el Concejo
Deliberante. Queremos que nos den explicaciones, no estamos reunidos porque se va a
inaugurar una obra, estamos reunidos porque hace dos o tres meses que nos vemos ante
esta situación, el Departamento Ejecutivo dando explicaciones permanentemente.
Quería significar esto, señor presidente, porque creo que las novedades que tuvo el
municipio para la comunidad fue la limpieza del barrio Felipe Varela. Novedades como
estas. me parece que los medios deberían estar publicando las acciones de gobierno,
esto es lo que visualizo.
Quería dejar esto expresado porque más allá de estas dos denuncias que el
Tribunal de Cuentas a radicado en el Juzgado Civil me parece que podemos ampliarlo y
tomar algunos de los temas. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Necesito contextualizar en qué situación nos encontramos en el
Concejo Deliberante. Quiero que quede claro que en estos dos años y medio en materia
del tema que nos ocupa en el día de hoy, este Concejo Deliberante hizo bastas
resoluciones solicitando información al Ejecutivo municipal, ¿cuál es la estrategia?, ¿cuál
es la política?, ¿de qué manera se viene llevando adelante? Esto no fue respondido, esto
es real, no es que lo diga yo, no nos han respondido cuáles son los lineamientos. Esto
generó que durante todo el 2008 y 2009 se vuelvan hacer nuevas resoluciones y
solicitudes sobre temas que se generaban muchísimas dudas, porque hay algo que uno
se hace eco desde el lugar que me toca ocupar, son estas cuestiones que nos pasan a
todos como funcionarios públicos, supongo que a usted intendente cuando fue concejal le
habrá ocurrido lo mismo; muchísima gente que se acerca a su bloque político, perdón, a
mi bloque político que en su momento ocupaba y que obviamente generan determinadas
suspicacia.
Debo decir que en este contexto, en estos dos años y medio no han respondido
nada, no hubieron respuestas claras sobre estas situaciones, de qué manera venimos
interviniendo, cuál es la estrategia de este Ejecutivo municipal en materia de contención
de espacios urbanos.
Esta mañana lo escuché, me trató de mentiroso sobre algunas cuestiones, le voy a
pedir por favor que después me explique porque no entendí porqué.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Es una de las razones por...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Les voy a pedir por favor cuando alguno tenga la palabra
nos respetemos, todos van a tener la oportunidad de hablar.
Continúe concejal.
SR. CÁRDENAS.- Quiero decir que en estos dos años y medios este Concejo Deliberante
en este servicio, que no es menor, estamos hablando -usted me corrige señor intendente-
alrededor de nueve millones anuales (9.000.000.-) en inversión para estos espacios.
Bueno, corríjame cualquier cosa...
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Cuando me permita el señor presidente.
SR. CÁRDENAS.- Pero, si tengo este tipo de dudas es porque formalmente no se dieron
respuestas a este Concejo Deliberante -institucionalmente hablando- y varias veces lo
escuché al intendente hablar de respeto institucional.
Es necesario contextualizar esta situación y hacer hincapié en algo, no se
cuestiona ni la empresa ni el servicio prestado, sí la forma de pago y la violación a la Ley
6 y el Jurisdiccional; y, bueno Adriana (Chapperón) ayer hablábamos un poco este tema,
un jurisdiccional debatido durante los últimos dos años, el decreto 1146 que después
termina saliendo 911 lo que retrotrae el jurisdiccional, una ordenanza que criticamos,
sancionar desde este Concejo Deliberante la ordenanza del sistema de ampliación
financiera, donde inclusive se discutió cual era el jurisdiccional correspondiente, se invitó
al arquitecto Cofreces para que nos explique cuál era -a su entender, técnicamente- el
jurisdiccional más conveniente, para que de alguna manera, pudiera ser compatible con
las necesidades del Ejecutivo municipal, de la obra pública.
También se establecieron determinados mecanismos para –creo que el término
vale-, allanarle el camino en cuanto al jurisdiccional propio y así pueda desenvolverse el
Ejecutivo municipal. Esta era la idea de tener el sistema de administración financiera, que
no solo involucraba varios rubros, como contrataciones, sistema de administración, sino
también involucraba toda la administración municipal, Concejo Deliberante, Ejecutivo
municipal.
Eso es lo que hoy por hoy, se está cuestionando en mi bloque. Necesito
contextualizarlo y en qué situación nos encontramos.
Este Concejo Deliberante que está debatiendo si el patín tiene que valer cinco
pesos ($5), ocho pesos ($8), tres pesos ($3). Pero cuando tenemos que discutir lo que
está invirtiendo la ciudad en control de los espacios públicos, lamentablemente este
Concejo Deliberante sabe poco y nada, terminamos tomando la información de donde se
puede, y no desde el propio ámbito de la Municipalidad.
Vuelvo a repetir, que no es una cuestión contra la empresa, ni la metodología. Hoy
escuchaba que de alguna manera uno está tratando de decir que: ¡entonces libre
albedrío!, no fueron estas las palabras, pero en todo caso, que no se controlen los
espacios. No estoy cuestionando eso. Cuestiono que –a mi entender- se esté violando la
Ley 6 de Contabilidad, esto se expresó en los fundamentos del Tribunal de Cuentas, se
hicieron pagos utilizando montos que correspondían a la Ley 766, la cual tenía el fin de la
generación de suelo urbano, y se terminaron haciéndose...(vi los decretos firmados por
usted intendente) pagos de garitas de control, cuando justamente la Ley 766 establecía
que el objeto de la misma era la generación de suelo urbano.
En esta situación tengo la sensación, y la verdad es que, bienvenido sea usted y
todos sus funcionarios, para que nos expliquen; porque me da la sensación, que
perdimos diecinueve millones de pesos ($19.000.000) -si me equivoco, no tengo problema
en que me corrija- anuales, correspondientes a la Ley 766 por haberlos utilizado mal. Me
podrá decir: la Legislatura tuvo otra interpretación (como lo he escuchado).
La verdad que hoy, después de haber visto decretos, utilizando fondos que
correspondían a la Ley 766, vuelvo a repetir que era con un fin específico (la generación
de suelo urbano), se utilizaron para otra cosa.
Desde mi bloque nos costó muchísimo contar con la información.
Bienvenida su presencia y la de sus funcionarios, para que de alguna manera
empecemos a tener el diálogo institucional que corresponde, en definitiva es lo que nos
tiene que preocupar a todos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Quiero solicitarles lo que indica el reglamento, a la hora
de hablar y argumentar diríjanse a la Presidencia, no personalicen. Todos sabemos esto.
Tiene la palabra el señor intendente.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Hace no mucho tiempo atrás, recuerdo que al concejal
Pino le molestaba que viniera al Concejo Deliberante, en este caso me alegro que
seamos bienvenidos.
Con respecto a lo que dijo el concejal, que le gustaría que estuviéramos hablando
de anuncios de obras públicas, y participar de alguna inauguración que realice el
Municipio, le recuerdo que todas las veces que lo invitamos, usted no fue nunca.
Puntualmente, recuerdo la inauguración del Ester Fadul, la pista de patinaje, la
pista de atletismo, por supuesto que en todos los casos se cursaron las invitaciones
correspondientes y no fue nunca.
Aprovecho esta ocasión para invitarlo el martes de la semana que viene a la inauguración de la
Escuela de Oficios, que es un espacio que estamos abriendo para que los chicos de nuestra ciudad puedan
tener más herramientas para tener una salida laboral, cuando terminen su etapa escolar.
En este caso, -ya que querían que hablemos de inauguraciones-, espero tenerlo
con nosotros la semana que viene.
-El Intendente se refiere al concejal Pino.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Con respecto a la actuación de Rectificadores Fueguinos,
está en la Justicia Penal, que es el ámbito adecuado. Ante algunas dudas, por el accionar
de funcionarios que eran de mi gabinete, decidí, removerlos.
A partir de allí, se hizo una presentación para que la Justicia pudiera interpretar
cuáles habían sido el rol que habrían tenido todos los que de alguna manera,
participamos en este expediente.
Con respecto a lo que se plantea, hemos venido a dar explicaciones, para cualquier
situación que ustedes entiendan corresponder.
También está claro, que jamás, nos hemos negado a dar cualquier tipo de
explicaciones, que el Concejo Deliberante haya solicitado.
Bajo ningún punto de vista interpreto, los análisis políticos hechos por el concejal
Pino con respecto al Tribunal de Cuentas, la Justicia y el Concejo Deliberante, nos
sometemos -como corresponde-, a todos los controles, fuese del Tribunal de Cuentas, la
Justicia y del Concejo Deliberante, por supuesto que me reservo porque tengo el derecho
de analizar algunas situaciones puntuales, pero, ni siquiera, lo he hablado públicamente.
Es mi propio derecho, el poder hacer un análisis con respecto a algunas decisiones
que pude haber tomado.
Fui consciente, -cuándo me presente la primera vez como candidato a concejal-,
que ser funcionario público implica dar explicaciones, entender que uno administra lo que
no es de uno y por eso, también, fui muy claro con los distintos medios de comunicación;
vuelvo a repetir, respondo con mí patrimonio personal y personalmente con estos
expedientes, que han sido enviados a la Justicia Civil, porque confió plenamente en el
accionar de los funcionarios que están involucrados en esta situación y no tengo ninguna
duda que más allá, de las explicaciones que van a dar los secretarios que me acompañan
quedará perfectamente claro, que bajo ningún concepto se han tomado decisiones que
han estado en contra del patrimonio de la Municipalidad, justamente, trabajamos para
defender el patrimonio Municipal, es una de las razones por la cual tome la decisión de
Rectificadores Fueguinos.
Cuándo tengo dudas de algún funcionario, está clara cuál es la manera en que me
manejo.
A pesar que alguno de estos funcionarios removidos hayan en algún momento
intercambiado determinada información con algún concejal en particular.
Con respecto al perjuicio fiscal, hay un dato que me parece muy interesante y me
llama mucho la atención que a esta altura no se haya ni siquiera tenido en cuenta, cuándo
ingresamos al Municipio la Cooperativa Magi Mar ya estaba contratada brindando un
servicio al Municipio por un valor de veintidós mil pesos ($22.000), por cada garita de
control.
En una de las primeras reuniones que tuvimos con la gente de la cooperativa, -que
por suerte están acá en el recinto y no me dejan mentir-, fue justamente pedirles un
descuento por el servicio que venían cotizando al Municipio, en aquella primera
oportunidad se pudo consensuar un descuento significativo, para que ustedes tengan una
idea, cuando llegamos al Municipio se pagaba veintidós mil (22.000) pesos por garita,
actualmente se están pagando diecisiete mil pesos ($ 17.000) por cada una, son cinco mil
pesos ($5.000) menos de lo que se pagaba cuando asumimos en la Municipalidad. Por
eso me llama la atención que este en duda o que se discuta cual es la relación entre la
Municipalidad y la Cooperativa Magi Mar.
En las licitaciones públicas que hemos llevado adelante, el único oferente ha sido
siempre la Cooperativa Magi Mar, somos todos conscientes que la Cooperativa en el año
2007 hizo público un video, -que evidentemente genero mucha controversia-, que tenía
que ver con la gestión anterior; lamentablemente esto hace perder las perceptivas del
importante trabajo que hacen, que tiene justamente el poder marcar un punto de inflexión
con respecto a lo que han sido las ocupaciones irregulares hasta este momento en
Ushuaia, y entendíamos que más allá la doctora Bertolín va a leer las resoluciones
judiciales, y las ordenanzas vigentes en estos momentos con respecto a lo que significa la
actitud que debe tener la administración del municipio en lo que son las ocupaciones
irregulares. A pesar de esto estamos totalmente convencido que uno de los grandes
desafíos que tenemos a futuro en nuestra ciudad tiene que ver con que podamos crecer
de manera ordenada y clarificada. Por eso, más allá que disguste o guste cuando
hablamos de esto, es mucho el esfuerzo que estamos poniendo en lo que es llevar
adelante la urbanización de Alakalufes II, Andorra y Barrancas del Río Pipo.
Con respecto a lo que dice el concejal Cárdenas, que se pagan nueve millones de
pesos ($9.000.000.-) respecto al servicio de la empresa, es un dato totalmente
desacertado, se paga aproximadamente doscientos cincuenta mil pesos ($250.000.-) por
mes, lo que da un orden de tres millones y pico de pesos por año, va a ser más específico
el secretario de economía, por eso, le pedí que pasara conmigo al recinto para que dé
explicaciones sobre esto.
Me llama mucho la atención lo que reclama el concejal Cárdenas -digo me llama la
atención porque el trabajo lo conozco, lo hice durante ocho (8) años- habla de que no
tienen y falta información, que hay que tomar determinadas actitudes en determinados
momentos para hacerse de información. Nosotros enviamos con carácter informativo
todos los meses la totalidad de los convenios firmados y los decretos ejecutados por parte
del Ejecutivo, esto implica uno tiene que estudiar, tomar toda la información que llega al
Concejo Deliberante, desmenuzarla y estudiarla, lleva mucho tiempo, lo sé porque lo
hacía cuando trabajé en el Concejo Deliberante. Pero, me llama la atención que diga que
falta información porque todos los meses llega al Concejo Deliberante, en el caso de los
convenios y decretos generalmente por mes es un block de hojas de esta altura, donde
hay una primer carilla donde explica de qué se trata cada uno de los convenios, de qué se
trata la documentación que se envía al Concejo Deliberante y, a partir de ahí, uno si
entiende que algún dato en particular le interesa va a buscar el convenio o decreto y en
función de eso hace las consultas del caso. Recuerdo –cuando estaba en el Concejo
Deliberante- que en más de una oportunidad solicité información de algún decreto que
llegaba al Concejo Deliberante y me generaba cierta duda.
Respecto a lo que marca de la Ley 766, lamento la visión tan parcial que él plantea.
Hay una parte de la ley que el concejal no recordó que es casualmente cuál era el
mecanismo de utilización de estos recursos; estos recursos bajo ningún punto de vista
eran de libre disposición. Se generó, a través de la ley, un cuerpo colegiado que está
integrado por la gobernadora de la Provincia, el intendente de Tolhuin y por el Ejecutivo
municipal de la ciudad de Ushuaia, había un acta previa para la distribución de los
recursos, en la cual, en carácter de mayoría se tomaban decisiones de cómo se iba a
gastar ese dinero, todas las actas previas fueron siempre aprobadas por unanimidad y
después lo que uno hacía, en la reunión posterior, es rendir con comprobante como se
ejecutó esa plata que se había generado a través de la ley de emergencia habitacional,
también, esas actas tenían que ser aprobadas por mayoría, todas esas actas se
aprobaron por unanimidad. Nos presentamos en su momento a requerimiento de la
Legislatura, presentamos la información que la Legislatura nos solicitó y, a partir de eso, al
día de la fecha podemos decir que el gobierno de la Provincia no adeuda plata con
respecto a la Ley 766, días atrás terminaron de cancelar lo que había quedado pendiente
del año anterior. Por eso, lamento la visión tan parcial que marca el concejal Cárdenas
porque me parece que no es adecuada a lo que marcaba la ley y a la forma en que se ha
manejado el municipio de Ushuaia, la prueba está como decía… estamos incluso en estos
momento, en algunos casos todavía, ejecutando parte de estas partidas.
Ahora, en función de lo que nos hemos informado a través del bloque oficialista y
de lo que son los medios de comunicación porque como bien dice el concejal nosotros
también nos informamos a través de los medios de comunicación, a nosotros no nos
molesta dar las explicaciones del caso cuando los medios de comunicación lo requieran,
que nunca me molestó venir al Concejo Deliberante. Si tengo que realizar un comentario,
es el que hice al principio de mi alocución.
Recuerdo los diarios de no hace mucho tiempo atrás, cuando el concejal Pino se
quejaba porque venía o participábamos de las sesiones del Concejo Deliberante.
Si me permite señor presidente, le voy a dar la palabra al secretario de economía,
para que el explique las cuestiones vinculadas a la interpelación prevista para el 15 de
junio. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Quiero solicitar que clarifique de alguna manera, ¿porqué usted
entiende que mentí?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el señor intendente.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Le explico claramente, señor presidente.
El concejal Cárdenas tenía la información del caso -ahora el expediente está acá-
en lo referente a los doscientos cincuenta mil pesos ($ 250.000), y ayer expresó en el
recinto y en los medios de comunicación que, de una manera extremadamente rápida se
habían pagado quince (15) expedientes por el valor de doscientos cincuenta mil pesos
($ 250.000) -es lo que acabo de comentarle, los datos específicos los va a dar el
secretario de economía-, este importe es el que se paga por el servicio del control de los
espacios comunes. El concejal Cárdenas dijo, que pagamos este servicio en cuatro (4)
días.
Voy a limitarme a plantear el caso puntual del expediente, me llama la atención
porque entiendo que en el día de ayer un colaborador del concejal estuvo en el área de
economía. En el expediente está claro que se abre a fin de mes, como se hace todos los
meses, porque pagamos el servicio vencido, o sea, en el mes de mayo se paga el servicio
que se dio en el mes de abril. Así se hace todos los meses y con la mayoría de los
proveedores del Municipio; por supuesto, puede existir alguna condición distinta, pero en
este caso el trato es el mismo que se da a la mayoría de los proveedores de la
Municipalidad.
Puntualmente el servicio prestado en abril, tiene una factura con fecha 3 de mayo y
fue cancelada con fecha 21 de mayo. Mayores datos tiene el secretario de economía, si a
usted le parece que vaya específicamente sobre ese expediente, dado que sé que en el
día de ayer, este tema los tuvo en debate.
Digo que en este caso puntual el concejal es un mentiroso, porque él conocía esta
información. En el día de ayer la pidió en la Municipalidad de una manera muy particular,
amenazando que iba a hacer un escándalo en los medios de comunicación si no se le
daba esta información.
Voy a relatar este hecho: en el día de ayer ser presenta una persona, que se
identifica como asesor o como miembro del bloque del partido que representa el concejal
Cárdenas, en ese momento se le explica que tenía que presentar una nota o algo formal
explicando esta solicitud. En el momento se pone al teléfono el concejal que habla con el
secretario de economía diciendo que si no se le entregaba esa información iba a hacer un
escándalo mediático. Obviamente, ante esta situación si era tan imperante para él tener
esa información lo antes posible, se le da acceso al expediente que es este al que
hacemos mención.
De alguna manera con este análisis cronológico que hago, evidentemente el
concejal tenía esa información.
Si me permite dar la palabra al secretario de economía él podrá ir más en detalle
sobre este tema.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- El intendente dice que miento porque, el decreto 650/2010 mediante el
cual se autorizó el pago total de quince (15) facturas presentadas por la cooperativa, por
una pago de doscientos cincuenta y cinco mil pesos ($ 255.000); aparentemente, cada
una de diecisiete mil pesos ($ 17.000). Todas ellas incorporadas, justificadas,
conformadas y verificadas en un solo expediente, el OP3219/2010.
Fueron instrumentados en el término de cuatro días, entiendo que el expediente se
mandó a abrir el 18 de mayo, se certificaron los servicios con la intervención del secretario
de Hacienda y Finanzas de la Municipalidad, el señor Gustavo Zamora el día 20 de mayo
de 2010, y se ordenó el pago el 21 de mayo.
Por estas circunstancias, usted califica que soy mentiroso.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Voy a pedir que por favor se dirijan a la Presidencia.
Vuelvo a repetir todos tienen la oportunidad de hablar.
Tiene la palabra el concejal
SR. CÁRDENAS.- Tenemos cooperativas que hacen dos (2), o tres (3) meses, que están
sin cobrar. El señor Velázquez hizo la denuncia sobre este tema, corroborado por el
propio bloque oficialista.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el Intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Gracias. La friolera suma de doscientos cincuenta mil
pesos ($250.000), justamente es la que acabo de explicar y que significa el trabajo que
presta la Cooperativa Magi Mar que tiene casualmente que ver con la cantidad de casillas
que el concejal acaba de marcar como distintos expedientes, por supuesto, que no hay
ningún inconveniente que cuándo corresponda el secretario de Economía dará más
explicaciones específicas sobre esta situación en particular, lo que está perfectamente
claro, lo acabo de decir recién y fíjese que dato interesante, el concejal certifica que lo que
pagamos son diecisiete mil pesos ($17.000) por garita, cuándo nosotros ingresamos a la
Municipalidad en diciembre del año 2007, la gestión anterior pagaba por el mismo
servicio, veintidós mil ($22.000) pesos, le agradezco también al concejal el haber hecho
hincapié de lo que se paga por cada garita y lamento de alguna manera porque me
gustaría poderle llevar un hilo de análisis de temas puntuales en la medida que me vayan
salteando temas, uno con los otros, porque me parece, que se va a generar mayor
confusión.
No tengo inconveniente que agotado un tema, si a usted no le parece mal, señor
presidente -ya que esta todo el gabinete acá-, si hay alguna inquietud puntual o algún otro
tema,- como está todo el gabinete-, estamos a su disposición para dar explicaciones en
todos los casos.
Si a usted le parece, señor presidente, el secretario de Economía podría dar
explicaciones con mayores detalles sobre esto que se discutió ayer por mucho tiempo,
porque da la impresión de que en pocos días se había hecho una erogación que en
teoría, no debería corresponder.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Discúlpeme, señor Intendente pero usted no es más concejal.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Soy Intendente, lo tengo bien claro.
SR. CÁRDENAS.- Vuelvo a repetir lo mismo, acá, no se está cuestionando a la empresa
ni al servicio prestado, sino, la forma de pago, la violación de la Ley 6 y el jurisdiccional
correspondiente. Ese es el punto y el hilo como dice el Intendente que en todo caso
deberíamos abocar.
No intentemos desviar a situaciones que nadie puede desconocer viviendo en la
ciudad, en materia de usurpaciones del suelo urbano. Nada más.
-Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señor Intendente, si le parece bien, que el secretario
tome la palabra.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Sin duda, el Intendente vino por el tema de la denuncia en la Justicia en
donde deberán responder, más allá, que vamos a preguntar sobre el tema.
Además hay una interpelación como dijo el concejal para el día quince (15).
El Intendente tiene un grado de soberbia cada vez que habla, fíjese, lo trata de
mentiroso al concejal, habla de la Ley 766 como si no fuera un tema menor.
Le recuerdo al señor Intendente que cuándo discutimos en este Concejo
Deliberante y además, estos fueron los concejales que acompañaron al Intendente,
justamente cuando se votó la Ley 766 para que la ciudad pudiera recibir dinero que hasta
ese momento no se recibía, estamos hablando de quince (15), dieciséis (16) o diecinueve
(19) millones de pesos de la Ley 766 y fue el Intendente el que mando a este Concejo
Deliberante para tomar fondos con un proyecto de ordenanza que nunca se aprobó y que
establecía que esos fondos fuesen derivados para pagar transportes, salarios, servicios y
lo demás.
Parece que hay una parte de la película, cada vez que expresamos algunos de los
temas.
Hay que recordar todo. Porque hoy si la ciudad no recibe ese dinero no es por
culpa de este Concejo Deliberante. Es porque el Intendente en su momento trato de
utilizar estos fondos para otras cosa, que no eran lo que estaba fijado.
La Ley 766, establecía la creación de Suelo Urbano.
No tengo en este momento el asunto del proyecto de ordenanza, firmado por el
propio Intendente, que vino al Concejo Deliberante justamente para que estos fondos
sean destinados para otras cosas que no era la creación de Suelo Urbano. Siendo este el
motivo de acuerdo a algunos Legisladores, que lo querían usar para otra cosa.
Tampoco fue este Concejo Deliberante, fíjese usted, -y lo hemos discutido en este
Concejo- que mandó un proyecto de ordenanza con una nota por el tema Sulfaniquel. En
algunos medios decían que era el Concejo Deliberante el que quería aprobar esto y, más
allá de las explicaciones o no, la verdad que no sé como hace el intendente o los
funcionarios, cada vez que hay un tema los veo haciendo un rally en los distintos medios
explicando cada una de estas cosas. Ahora, fíjese usted, no estoy en contra de que
puedan explicar, tienen todas las facultades, y es cierto, por eso la Municipalidad además
paga a los medios para que el intendente pueda informar las acciones que lleva la
intendencia adelante.
Cuando digo que hay un grado de soberbia, señor presidente, lo estoy diciendo
porque acabo de escuchar al intendente, en dos o tres ocasiones de una manera muy
agresiva lo ha atacado al concejal; y no es la primera vez porque hemos hablado en
distintos medios estos temas.
Más allá de esto, me gustaría –si se puede poner una silla más- que pase el
subsecretario Hugo Cano porque justamente lo que explicaron esta mañana es que la
denuncia es contra Cano y otros.
Por otro lado, señor presidente, le voy a leer parte resolutiva nada más, estas son
las multas y todas tienen que ver con el procedimiento administrativo, con los
funcionarios, fíjese, Resolución Plenaria Nº 104 del Tribunal de Cuentas: “Artículo 1º.-
Aplicar al subsecretario de Desarrollo y Gestión Urbana, Federico Schärer, la sanción de
multa por un monto equivalente al diez por ciento (10%) de la remuneración bruta
descontada de las designaciones familiares correspondientes al cargo que ostenta en el
momento al momento de su intervención”. Esta es una, leo nada más un pedacito porque
son varias.
La Resolución 106 dice: “Artículo 1º.- Aplicar al subsecretario de Seguridad,
Federico Shärer, la sanción de multa por un monto equivalente al diez por ciento (10%) de
la remuneración bruta descontada…”. Tenemos dos que tienen que ver con el
subsecretario de seguridad. Además, señor presidente, en el artículo 2º dice: “Aplicar al
intendente de la ciudad de Ushuaia, Federico Sciurano, y al secretario de Finanzas,
Gustavo Zamora, la sanción de multa a cada uno por un monto equivalente al diez por
ciento (10%) de la remuneración bruta descontada de las designaciones familiares…”
En la Resolución 104, también en su artículo 2º aplica al intendente de la ciudad,
Federico Sciurano y al secretario de Finanzas, Gustavo Zamora, la sanción, descontando
el diez por ciento (10%).
En el caso de la Resolución 107 dice: "Aplicar a la secretaria de Promoción,
Desarrollo y Derechos Humanos, señora Carla Fulgenzi, la sanción de multa por un
monto equivalente al diez por ciento (10%) de la remuneración bruta descontada…" El
artículo 2º dice: "Aplicar al secretario de Hacienda y Finanzas, Gustavo Zamora, la
sanción de multa por un monto equivalente al diez por ciento (10%) de la
remuneración…"
La resolución 109 en el artículo 1º dice: "Aplicar al subsecretario de Obras
Públicas, arquitecto Jorge Marcelo Cófreces, la sanción de una multa por un monto
equivalente al diez por ciento (10%) de la remuneración bruta descontada a
remuneraciones. Artículo 2º.- Aplicar al secretario de Hacienda y Finanzas, Gustavo
Zamora, la sanción de multa por un monto equivalente al diez por ciento (10%) de la
remuneración bruta”.
La resolución 25 del Tribunal de Cuentas establece:
“Artículo 1º.- Disponer el inicio de la acción civil de responsabilidad, ante el
Juzgado de turno competente, contra el señor Néstor Hugo Cano y la señora Viviana
Estela Guglielmi, en forma solidaria. En los términos de los artículos: 2, inciso g); 26,
inciso i); 51; de la Ley provincial Nº 50, a los fines de la reparación del perjuicio fiscal
constatado en las presentes actuaciones, por la suma de pesos veintiún mil novecientos
noventa y ocho con veinticuatro centavos ($ 21.998,24), con más los intereses
pertinentes, incluyendo el doctor...”
Esta es la resolución 25 del Tribunal de Cuentas, pero si vamos a la resolución 24
del Tribunal de Cuentas dice:
“Disponer el inicio de la acción civil de responsabilidad, ante al Juzgado de turno
competente, contra el señor Néstor Hugo Cano y el señor Gustavo Oscar Zamora, en
forma solidaria, en los términos del artículo …, a los fines de la reparación del perjuicio
fiscal constatado en las presentes actuaciones, por la suma de pesos once mil seiscientos
treinta y tres con setenta y nueve centavos ($11.633,79)”.
Tengo dos resoluciones más señor presidente, pero no las encuentro.
-El señor concejal busca entre papeles.
SR. PINO.- Con esto digo, que no sé, si quedó algún miembro del gabinete sin multar.
Todas estas resoluciones hablan de lo mismo, del procedimiento administrativo. En la
mayoría, el Tribunal de Cuentas recalca que no hay dictamen de la Asesoría Legal y
Técnica de la Municipalidad. Lo dije en más de una oportunidad, se lo pregunté a la
señora secretaria de gobierno, que tiene a cargo la Asesoría Legal de la Municipalidad. Le
pregunté: ¿porqué la mayoría de las actuaciones municipales no tienen dictamen jurídico?
Lo que me respondió fue: porque nunca se solicitó el servicio jurídico. Esto lo respondió
en el Concejo Deliberante.
Señor presidente, acá hablamos del procedimiento administrativo; y quiero recalcar
lo que dice el concejal Cárdenas en este sentido, nosotros no le decimos al intendente
que tiene que contratar a determinada empresa, no lo hacemos porque él tiene la facultad
de contratar a cualquier empresa. Ese no es el cuestionamiento, lo que cuestionamos, es
el proceder administrativo que llevó adelante.
En muchos de los casos en los que se incumplió, que menciona el Tribunal de
Cuentas, si lo hubiesen pasado a la Asesoría Legal y Técnica y solicitado un dictamen les
hubiesen informado que no cumplían con el procedimiento administrativo y tenían que
hacerlo de una determinada manera; y así el Tribunal de Cuentas no hubiera hecho todas
estas resoluciones. Pareciera que en todos estos casos hay un ausentismo total de la
Asesoría Legal, parece que no existiera.
-Manifestaciones desde el público.
SR. PINO.- Entiendo la preocupación de los presentes que acompañan al intendente,
pero le solicito, señor presidente, que pida silencio en la sala, cuando hablo.
Le quiero responder que no es ninguna pavada la que estoy diciendo...
.
-El concejal se dirige al Intendente Sciurano
SR. PINO.-... es lo que ha dicho el Tribunal de Cuentas, está reflejado, está firmado y
están multados los funcionarios municipales.
Cuándo hablo del proceder administrativo de la Municipalidad digo, que quizás si
se hubiese tenido en cuenta a la Asesoría Legal no se hubiesen cometido estos errores
administrativos. Las mayorías de estas resoluciones indican que no hubo dictamen
jurídico con la Asesoría Legal, entiendo señor presidente, que cualquier trámite
administrativo, - o lo que entienda mejor la intendencia-, debería pasar por la Asesoría
Legal.
No es casualidad, que en todas estas resoluciones el Tribunal de Cuenta diga que
no hubo asesoramiento lega por eso señor presidente, dejo estas resoluciones que creó
que cada uno ya las tienen, pero entiendo que más allá, de las contestaciones que den
los funcionarios o que puedan apelar, o puedan enviar, las hemos pedido en función,-
como decía hoy-, de un listado que ha mandado el Tribunal de Cuentas de varios
expedientes, por la Minuta de Comunicación Nº 31 que mandó el Concejo Deliberante y
estoy hablando aproximadamente de unas 25 o 30 resoluciones, que las hemos pedido
porque están prácticamente relacionadas. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el Intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Gracias.
Es previo a pasarles porque lamentablemente me obliga hacer alguna
consideración el concejal, sí me gustaría después dejar el espacio para que los
funcionarios puedan explicar específicamente las cuestiones técnicas.
El concejal me acusa de ser el responsable de que la Ley 766 no se haya
renovado.
Le recuerdo al concejal que la Ley 766, no era únicamente para la Municipalidad
de Ushuaia, también lo era para la comuna de Tolhuin y para la Municipalidad de Río
Grande, por eso me parece poco acertado el comentario...
SR. PINO.- Se equivoca.
SR. INTENDENTE (Sciurano).-… porque obviamente, estamos hablando que se toma
una decisión desde la Municipalidad, contra la comuna de Tolhuin y la Municipalidad de
Río Grande.
Si las consideraciones fueran exactamente como las dice el concejal, hubieran
impedido que la Municipalidad de Río Grande participara de esa nueva ley y que entonces
sí pudiera tener la opción de adherir la comuna de Tolhuin y la Municipalidad de Río
Grande.
Efectivamente, la Municipalidad de Río Grande, -en una primera instancia-, no
había adherido, sí la comuna de Tolhuin, pero a la Municipalidad de Río Grande le
interesaba que en caso de que la ley se fuese a renovar poder participar de esa nueva
consideración. Por eso, vuelvo a repetir, me parece desacertada la comparación o el
planteo.
En el inicio de la locución del concejal -un tanto extensa-, si ustedes recuerdan
decía que de los expedientes no quería hablar, porque, estaban en la justicia, -podrán
verificar esto con la Versión Taquigráfica-; por esta razón, no comprendo entonces la
figura de la interpelación de los expediente, -que están hoy en el análisis de la justicia-,
que son los dos expedientes que se han presentado ante la Justicia Civil.
De todas maneras no nos interesa escondernos detrás de esto, hemos venido a
dar explicaciones las que ustedes consideren necesarias sobre el caso, si después el
Cuerpo entiende por mayoría que la interpelación sigue siendo necesaria, -por supuesto,
como corresponde-, vendrá todo el gabinete nuevamente al recinto para acompañar en
este caso a los funcionarios.
La verdad no siento que tenga que dar explicaciones, si hablo o no con los medios
de comunicación, vuelvo a repetir, siempre he entendido que hay que darle explicaciones
a la comunidad y la mejor herramienta son los medios de comunicación.
No entiendo cuando el concejal hace mención a que le pagamos a los medios,
quizá no se entendió bien lo que quiso decir, no creo que haya querido decir que haya
algún medio que modifique su visión de las cosas por tener una pauta con la
Municipalidad de Ushuaia; sería interesante que haga una consideración con respecto a
esto.
Por último, le quiero recordar al concejal que las multas las pagamos nosotros de
nuestro bolsillo; o sea, que cualquier consecuencia que esté vinculada a eso los únicos
perjudicados somos los funcionarios mencionados.
Si usted me permite, señor presidente…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al subsecretario de Servicios Públicos a entrar al
recinto.
- El señor Cano ingresa al recinto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Les vuelvo a pedir que cuando estén haciendo uso de la
palabra el resto de los concejales y público presente hagan silencio y escuchen la opinión
de cada funcionario o concejal.
Tiene la palabra el secretario de Economía.
SR. SECRETARIO DE HACIENDA Y FINANZAS (Zamora).- En primer lugar, la verdad
que con la situación que se ha planteado ayer referente a los expedientes que
mencionaba anteriormente el concejal Cárdena, que es el expediente 3219/2010 (que lo
tengo aquí en mi mano y la persona que lo quiera ver puede hacerlo).
SR. CÁRDENAS.- Por el cual estoy mintiendo, ¿no?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, por favor.
SR. SECRETARIO DE HACIENDA Y FINANZAS (Zamora).- ¿Continuo, señor
presidente?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continúe, por favor.
SR. SECRETARIO DE HACIENDA Y FINANZAS (Zamora).- En el día de ayer ante un
llamado del concejal Cárdenas –como lo relató el intendente anteriormente- se planteó
esta situación, la verdad que me llamó la atención porque siempre se brindó desde la
secretaría que está a mi cargo todo tipo de información que han solicitado informalmente
de parte del concejal Cárdenas por algunos asesores, por ejemplo por la contadora
Feliciotti, cuando ha necesitado algún listado o alguna cuestión siempre hemos sido… y lo
puede corroborar ella misma.
Pero, me llamó la atención que días atrás, hace aproximadamente veinte (20) días
el concejal Cárdenas…
SR. CÁRDENAS.- Viene a hacer una exposición política o viene…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si tiene que hacer una acotación puede pedir la palabra
así se la cede el que está hablando, lo sabe bien concejal.
Continúe, secretario.
SR. SECRETARIO DE HACIENDA Y FINANZAS (Zamora).- Me rectifico, no fue el
concejal Cárdenas sino el concejal Pino. Me llama por teléfono con una preocupación, el
pago de este mismo expediente por estos mismos servicios del mes de abril con respecto
al pago de la cooperativa Magi Mar, me llama el concejal Pino, me solicita si podía
acercarme al Concejo Deliberante y le dije que, la verdad, estaba a cargo de tres
secretarias en ese momento, entonces, me dijo que podía acercarse hasta el edificio de la
Municipalidad de Ushuaia, se acercó con gente de la empresa Magi Mar y mantuvimos
una reunión en la Intendencia donde manifestó la preocupación de que no se le pagara a
la cooperativa el servicio prestado en el mes de abril. Había gente de la cooperativa
presente, les expliqué que si los servicios –como se venían haciendo- habían sido
prestados como se habían solicitado y habían sido comprobados por el municipio,
independientemente de los funcionarios que interviniesen en este expediente se iba a
pagar como mensualmente se viene haciendo –este es un dato que quiero que quede
resaltado-, se iba a proceder al pago como correspondía. Y, el compromiso del municipio
respecto a la cooperativa, como lo tiene con todas las cooperativas que están prestando
servicios en el municipio, era pagarle aproximadamente alrededor del día veinte (20) de
cada mes siguiente que ese servicio había sido prestado.
Por eso, quise relatar esta situación porque el desconcierto que sale por los medios
ayer, esta actividad que habían tenido las áreas administrativas de la Municipalidad para
pagarle estos mismos servicios que el concejal Pino me había solicitado en la
preocupación de que se pagaran en tiempo y forma, así fue que se hizo; si vemos el
expediente que está aquí, tiene una carátula de iniciación el 18 de mayo de este mes pero
si nos remitimos a las facturas que han sido presentadas, las quince facturas –como bien
se dijeron- por diecisiete mil pesos ($17.000.-) ante la secretaria de Desarrollo y Gestión
Urbana, la nota de presentación por parte de la cooperativa tiene fecha 03 de marzo,
recibida el 05 de mayo en la Secretaría de Desarrollo Social. Quería aclarar esta situación
para que no se confundiese, esta sospecha que manifestó el concejal Cárdenas, de que
había sido tan…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Le voy a ceder la palabra al concejal, después
continuamos.
SR. PINO.- Corresponde señor presidente, porque me mencionó.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por supuesto, por ese motivo le doy la palabra concejal.
SR. PINO.- Voy a recordar esto…
-Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por favor silencio, continúe concejal.
SR. PINO.- Voy a hacer mención de lo que pasó ese día. Fue el día que el concejal
Verdile encontró su camioneta con las cubiertas cortadas, ¿recuerda usted? Justamente
ese día se hicieron presentes las personas que hoy están acá, para tener una reunión
conmigo en este reciento. Tuvimos la reunión y la preocupación que manifestaron era que
los funcionarios no le pagaban por culpa mía, del concejal Cárdenas y de este Concejo
Deliberante, por todas las declaraciones públicas que se habían hecho, esto es lo que se
dijo acá.
A esto les respondí que el secretario o la Municipalidad les mentían, porque tenían
las previsiones y el presupuesto estaba aprobado. Esto les contesté a las personas que
hoy están acá, y fue en una mesa en este recinto.
-Se murmura desde el público.
SR. PINO.- Llamé al secretario de Finanzas y pregunté el motivo por el cual la cooperativa
no cobraba, o porqué les decían que no cobraban por culpa de este Concejo Deliberante
o por las declaraciones que hacíamos algunos concejales. El secretario me dijo: voy para
el Concejo pero me voy a tardar. Entonces dije: bueno, vamos para allá (con la gente de
la cooperativa que hoy está acá). Cuando llegamos estaban el secretario de Finanzas,
Schärer, y dos funcionarios más, también me parece que se encontraba la concejal
Chapperón, todos en la Sala de Reuniones del intendente en la calle Arturo Coronado. Allí
tuvimos la reunión, y el secretario dijo que no debían nada y que pagaban en tiempo y
forma.
Quería clarificar esto, señor presidente, porque pareciera que con esto yo aceleré
el expediente. Es lo que interpreto con lo dicho por el secretario, que se aceleró el trámite
porque el concejal Pino se hizo presente. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para evitar que el público quiera responder, porque no nos va a
permitir mantener el orden en la sesión, voy a explicar la otra versión de la situación, que
ya nos pasa con el concejal Pino. Él pone en boca de los demás, lo que los demás no
dicen…
-Aplausos desde el público.
SRA. CHAPPERÓN.- Ese día ocurrió exactamente lo mismo, el concejal Pino dijo esto, se
fue hasta la intendencia, iba con sus asesores y estaba la doctora Bertolin, el contador
Zamora y yo, casualmente, porque había terminado una reunión de la Sindicatura en ese
momento.
Cuando dijo que venía a reclamar el pago porque la gente de la cooperativa había
dicho que no cobraba porque los concejales -no recuerdo si era Cárdenas también, pero
Pino seguro porque de hecho está involucrado él-, hablaban de la cooperativa y que venía
a exigirle al secretario de economía que se le pagara en tiempo y forma por la tarea que
estaban realizando. Es más, hizo mención a la doctora Bertolin y a Zamora, de lo que
corresponde según lo que dice el Tribunal: a trabajo realizado – tarea pagada. ¿Recuerda
concejal?
Posteriormente eso, lo que le dijo la cooperativa es: concejal Pino no le dijimos eso,
nosotros lo que le dijimos es que cuando usted, no que nos debían y que no nos pagaban,
cuando usted siembra dudas permanentemente, si nosotros hacemos lo que tenemos que
hacer y lo que nos pagan es por el trabajo que hacemos, nosotros no cobramos porque
ningún funcionario quiere firmar ningún expediente, ahí la doctora Bertolin aclaró: no, los
que no quieren firmar son la gente de planta, el concejal Pino le dijo ¡“Doctora usted debe
exigir, sino realice un sumario”!, obviamente la doctora Bertolin respondió, “no puedo
hacer un sumario concejal”, porque, evidentemente, cuando la gente tiene temor a que
ocurra algo cuando pone la firma y es gente de planta la que tiene que firma tratamos de
explicarles que es el servicio que se presta todos los meses por los cuales por ejemplo,
en ese expediente que se está mandando al tribunal, que hemos aprobado en la noche de
ayer, casualmente quien firma para que estos servicios sean prestados es el director a
cargo del área, el señor Gastón Núñez Olivera, personal de la Municipalidad que da
cuenta que eso se hizo.
Es más, el concejal avanzó sobre el expediente que hablaba de la cantera que
también lo explicamos, porque no tenemos ningún problema de explicárselo al concejal, ni
a la Cooperativa Magi Mar, dijimos que ellos sabían perfectamente que los expedientes de
la cantera tuvieron dificultades por lo cual, el arquitecto Cofreces devolvió las boletas de lo
que se había facturado y debieron volver a refacturar porque evidentemente se había
hecho una quita,-de la que habla el Intendente-, que no estaban aplicada en las boletas.
Todo esto se explicó, hay un personal que controla las canteras que es el señor
Barrios, se le explicó todo esto al concejal delante de sus asesores que lo habían
acompañado y de la gente de la Cooperativa.
Lo que quiero dejar en claro que dijo el contador Chamarra “que lo único que en
estos momento les adeudo que no tenga ninguna dificultad, que no tenga problema de
documentación, lo único que se les adeuda de la Municipalidad es este pago, lo de este
mes, que puntualmente se pagan los días 20”, es más, le dijo “aún falta para el día 20 por
lo tanto no les adeudo se los voy a pagar en tiempo y en forma tal cual como lo pago
todos los meses”.
Esto es lo que ocurrió en la reunión. Como la gente de la Cooperativa no lo puede
decir, lo expreso yo que estoy en el recinto. Gracias.
SR. SECRETARIO DE HACIENDA Y FINANZAS (Zamora).- Señor presidente,
continuando con este expediente le repito ante esta situación que se me manifestó el
desconcierto de que se estaba solicitando, por un lado lo aseguraban y por otro, versiones
que decían que se había acelerado el expediente en cuatro (4) días, cuando queda
demostrado en el expediente que no ha sido así.
En segundo lugar, indico para tranquilidad de todos los concejales que han salido
con el tema y para conocimiento de algunas personas que les interese.
A partir del 1 de mayo se ha procedido a las firmas de las actas de inicio de la
licitación pública, que se llamó en dos oportunidades y quiero dejar constancia aquí, por
este nuevo servicio que nos estamos refiriendo que tramitó el expediente que acabo de
mencionar.
A partir del 1 de mayo se encuentran las actas de inicio formalizadas con lo cual la
licitación hoy esta en vigencia, si bien, adjudicada desde el mes de noviembre – octubre
del año 2009 y con previa intervención de Tribunal de Cuentas de la Provincia con
respecto a una situación que se planteo justamente lo que había sucedido en el fracaso
de la licitación anterior que también la única oferente había sido la Cooperativa Magi Mar.
A partir de mayo les quiero dar la tranquilidad para que no surjan dudas en cuanto
a la prestación del servicio, en cuanto al pago, la agilidad o en las demoras de las
tramitaciones de los pagos, ya está adjudicada la licitación, hay un pliego vigente desde
que se iniciaron las tramitaciones y que con eso también quiero dejar en claro que en
ningún momento, como lo expresó el concejal Cárdenas, se ha incumplido con estas
tramitaciones, la Ley 6 y las demás reglamentaciones de contrataciones.
¿por qué no se han cumplido?, porque desde el primer momento que llegamos a la
Municipalidad y la anterior licitación se venció, fue una decisión política del señor
Intendente, proceder a un nuevo llamado de licitación. ¿Y por qué subrayo esto de
decisión política?, porque si ustedes consideran señores concejales la Ordenanza 3283,
-vigente en la actualidad-, si nos remitimos al artículo 3º, que quiero que quede transcrito
en la Sesión, dice, “Facultase e Instrúyase, al Departamento Ejecutivo Municipal a
realizar y/o adecuar toda cuestión de orden técnico, administrativo, presupuestario ,
jurídico y/o logístico necesario para el desarrollo y ejecución de los lineamientos de
acción previsto en la presente, - la presente se refiere al cuidado de los espacios
públicos”. Entonces, señor presidente, le quiero destacar…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Perdón, el concejal Cárdenas está pidiendo la palabra.
SR. CÁRDENAS.- Quiero hacer un paréntesis.
Estoy de acuerdo con lo que dice esa ordenanza, ahora, ¿esa ordenanza le da
facultades para incumplir la Ley 6?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal el secretario de economía.
SR. SECRETARIO DE HACIENDA Y FINANZAS (Zamora).- No concejal, justamente lo
que le estoy explicando es que no se cumple porque está amparada la contratación, la
modalidad…
SR. CÁRDENAS.- La pregunta específica Gustavo (Zamora)…
SR. SECRETARIO DE HACIENDA Y FINANZAS (Zamora).- No sé si le contesto a usted,
señor presidente o…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continúe, por favor.
SR. SECRETARIO DE HACIENDA Y FINANZAS (Zamora).- Quiero que quede en
constancia que con esta ordenanza, y después puede tomar la palabra la asesora legal,
seguramente va a poder explayarle al concejal esta duda que tiene, le estoy diciendo que
no se incumple la Ley 6.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- En las resoluciones plenarias hay un denominador común donde
dice… también es verdad que hace un racconto y no habla de que se haya generado
perjuicio fiscal, eso es verdad. Pero, en el artículo 1º dice: "Confundamentan haberse
constatado el apartamiento a lo previsto en los artículos 25-26 de la Ley Territorial 6,
artículo 34, inciso 30, 43, 81, 82 y el Decreto 292/72, reglamentan la Ley Territorial 6 y su
decreto reglamentario en relación y, en función del jurisdiccional conferido por el artículo
46". Entiendo que el Tribunal de Cuentas ha verificado que se ha incumplido la Ley 6 y,
que la Ordenanza 3283 no le daba facultades para que el intendente pueda no cumplir
esta ley.
SR. SECRETARIO DE HACIENDA Y FINANZAS (Zamora).- En principio habría que
analizar si toda esta normativa que está citando el concejal de la resolución plenaria del
Tribunal hace un análisis de esta situación, de la ordenanza que estoy mencionando y del
fallo de la justicia también, que he leído anteriormente en cuanto a la situación particular
que se está planteando aquí.
En todo caso, quiero dejar remarcado, que una resolución del Tribunal de Cuentas
por la aplicación de multas no está firme aún, esa resolución puede ser cuestionada y,
debe ser así si nosotros lo entendemos, si no corresponde algunos términos planteados
tenemos derecho a plasmar en alguna defensa -por parte de los funcionarios que fuimos
multados- las cuestiones que se plantean en esa resolución. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal la señora Bertolín.
SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO (Bertolín).- Me gustaría llevarle tranquilidad de
espíritu al concejal Pino, decirle que la Asesoría Legal y Técnica actúa cuando debe
actuar. Para eso lo invito a solicitar los dictámenes y las actuaciones que hay en ese
ámbito.
Por otra parte, quiero contestarle al concejal Cárdenas. Hace un largo rato ya, nos
fuimos de tema, pero quiero volver hacia atrás. Cuando él habla que las contrataciones
con la empresa Magi Mar no se da cumplimiento al jurisdiccional; siento que hay
confusión conceptual en esto y, la verdad que a lo que se refiere al concejal Cárdenas,
esto que voy a decir ahora se lo voy a recordar porque ya se lo manifesté en una reunión
que hubo para discutir el nuevo jurisdiccional, donde sentí o presentí que la preocupación
que tenían los concejales, fundamentalmente los concejales Pino y Cárdenas, era que el
jurisdiccional se quería ampliar con el único objeto de poder contratar a la empresa Magi
Mar. En esa ocasión se les explicó que en realidad…
- El concejal Cárdenas se manifiesta.
SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO (Bertolín).- Perdón, entonces, no se lo reitero…
SR. CÁRDENAS.- No puedo aceptar que…
- Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver, por favor, llamo al orden concejal. Le solicito a la
gente que no falte el respeto, que no grite, estamos en una sesión si no voy a tener que
suspenderla.
Continúe secretaria, enseguida le cedo la palabra concejal Cárdenas.
SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO (Bertolín).- Si es así, no lo reitero, se lo digo en esta
oportunidad. Lo que me gustaría que quede claro es que en el marco normativo en el
cual se llevan a cabo las contrataciones con la empresa Magi Mar no es el monto, que es
lo que haría justificable la aplicación del jurisdiccional, sino una cuestión que está
encuadrada en otro inciso del artículo 26 de la Ley 6, hoy ordenanza de Administración
Financiera en el artículo 110 que es la emergencia. La emergencia en el tema de
asentamientos irregulares no está solamente acreditada a partir de los hechos que son
públicos y notorios y que todos los días podemos ver en los diarios, si no que está
justificada plenamente en la ordenanza que acaba de leer el secretario de Hacienda y
Finanzas y además plenamente justificada en diversos fallos judiciales. Hay una sentencia
penal del juez penal de Gama Soler y otra sentencia de la doctora Rapozzi.
Hace un rato en la conferencia de prensa las leí y no quisiera aburrirlos leyendo
nuevamente esos términos, pero en ambos casos, de lo que surge claramente de esas
dos sentencias es: que estamos en presencia de una situación de urgencia, de una
situación que no merece dilación, por otra parte se exhorta al Poder Ejecutivo municipal a
dar cumplimiento a esto. Igualmente lo voy a leer, y la verdad con riesgo de aburrirlos
pero me parece que es muy importante que puedan escucharlo y a lo mejor si fuese
conveniente, que quede en Versión Taquigráfica esta situación.
En primer lugar voy a decir a que sentencia estoy haciendo referencia, una es la
que se dictó en el expediente 18493, caratulada “Garramuño Jorge sobre usurpación” y la
otra sentencia es “Municipalidad de Ushuaia con ocupantes del Valle de Andorra sobre
medida autosatisfactiva”. Permítanme, voy a tratar de encontrar lo que les quiero leer.
-La secretaria busca entre papeles.
SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO (Bertolín).- En lo que hace a la sentencia de la
medida autosatisfactiva, que dictó la doctora Rapozzi, en una parte, ella dice: en una
parte, ella dice: “y siendo así, es impostergable prestar tutela judicial inmediata, dado que
se encuentra plenamente justificada la medida autosatisfactiva solicitada y probados con
alto grado de certeza la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora, en la forma
reseñada en anteriores párrafos. Circunstancias que otorgan un alto grado de
convencimiento en la modicatura acerca de la producción de un daño colectivo, de no
proveerse la medida solicitada”.
Voy a leer uno o dos párrafos de otra sentencia -bastante extensa- del doctor de
Gama Soler, que dice:
“en otras palabras, el dictado de la Ley 746 no relevó al Municipio de la obligación
de prevención para este tipo de casos, pues la autoridad administrativa puede y debe
ejercitar el poder de policía conferido por la letra de la Carta Orgánica municipal para
evitar la instalación de nuevos asentamientos ilegales y situaciones irregulares de esa
naturaleza”.
Y termina diciendo la sentencia:
“exhortar al Gobierno municipal de la ciudad de Ushuaia, en su esfera de
actuación, arbitre los medios necesarios, medidas y acciones de control y prevención
eficaces y adecuadas a fin de evitar nuevos daños a las tierras fiscales municipales”.
Con esto quiero decir que, cuando el concejal Pino habla de la falta de dictamen legal,
este solo se da cuando la situación resulta dudosa o jurídicamente dudosa. En este caso
la posibilidad de encuadrar a las contrataciones de la empresa Magi Mar, hasta el
momento se dio inicio a la licitación pública en el marco de emergencia y la verdad es que
no ofrecía ningún tipo de duda jurídica porque estaba basada en una ordenanza
municipal, y porque estaba basada en dos sentencias judiciales, por eso es que la
Asesoría Letrada, no emitió dictamen al respecto.
Aclarado esto y que no hay incumplimiento a la Ley 6, en cuanto a lo
jurisdiccional...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Doctora le voy a leer un párrafo de unas de las resoluciones, todas dicen lo
mismo.
En la Resolución 104, en uno de sus párrafos dice, “En el mentado informe legal,
indica que la temática en cuestión hubiera sido de vital importancia la intervención del
servicio jurídico de la Municipalidad, o sea, que si se hubiese contactado en las presentes
actuaciones con sus correspondientes dictamen legal, se hubiesen advertido las
irregularidades posteriormente, que fueron observadas por este órgano de control”.
En todas las resoluciones del Tribunal de Cuentas, dicen exactamente lo mismo.
En las Resoluciones 104, 106, 107 y 109, hablan específicamente. Por eso, hablo
que hubo una ausencia del servicio jurídico Municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la doctora Bertolin.
SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO (Bertolín).- Vuelvo a repetir, lo anterior mencionado,
se entendió que no era necesario el dictamen fiscal, más allá, que soy respetuosa del
Tribunal de Cuentas, que es un organismo del cual provengo quizás por eso, puedo por
conocimiento de causa, explicar algunos temas que hacen a este tipo de cuestiones.
Le quiero decir al concejal Pino, que más allá, que el Tribunal de Cuenta hace un
trabajo muy importante a veces puede equivocarse entonces, la resolución plenaria que
está leyendo no es nada más, ni nada menos que eso, una resolución plenaria que
culmina con un acto que aplica una multa que más allá, de las falencias administrativas
que pudo haber tenido ese acto y que no es lugar para discutirlo, y la verdad será
debatido en su momento en la justicia, es un acto que no está firme en el ámbito judicial.
En función de eso puedo discrepar con lo que dice esa resolución plenaria y
contrariamente a lo que dice el concejal Pino decirle que para la Secretaría de Legal y
Técnica en ese caso, el dictamen no era necesario porque no había una cuestión dudosa
en aspecto jurídico que tratar y que analizar, es decir, si me permite seguir haciendo uso
de la palabra me gustaría contestar el tema de las multas.
Todas estas resoluciones que ha leído el concejal Pino en cuanto a las multas, está
bien que sean iguales porque el procedimiento que aplica multas en el Tribunal de
Cuentas es un procedimiento preestablecido y en realidad todas las resoluciones que
aplican multas tienen la misma fórmula legal.
Por otra parte quiero que quede claro que cuando el Tribunal de Cuentas aplica
multas, siempre hace referencias a faltas formales que muchas veces por tratarse de un
control posterior que se hace sobre la Municipalidad de Ushuaia, resulta imposible de
revertir.
¿Qué significa la palabra formal?, significa una falta al procedimiento administrativo
que muchas veces, cualquiera que haya estado en la gestión o en el Poder Ejecutivo o en
algún lugar relacionado con el Ejecutivo puede pasar o suceder, que en la tramitación se
olvide, se omita o por error, o por lo que fuere, se deje de incumplimentar un
procedimiento, el ejemplo típico es la imputación preventiva, que por ser preventiva si no
se hace resulta imposible revertir esa infracción formal. A esto se lo refiere como formal.
Cuándo el Tribunal de Cuentas habla de multas por infracciones formales lo que
está diciendo es, que no hay perjuicios.
Me gustaría leerles y lo voy hacer solamente, porque va hacer muy clarificador en
cuanto a ¿cuál es la finalidad de las multas? ¿Y por qué?
Más allá de reiterar mi respeto por el trabajo del Tribunal de Cuentas, en algún
punto sentimos algún tipo de extrañeza en esto que dice el concejal Pino, de todas las
resoluciones que acaba de leer porque como él dice, están dirigidas siempre a los mismos
funcionarios, y en varios casos, al mismo funcionario muchas veces.
Voy a leer ,de la misma forma que él leyó un plenario, otro que no es de este
momento sino de hace unos años atrás que dice: “En virtud de ello cabe recordar que en
la oportunidad de emitirse el acuerdo Plenario Nº 699 sobre el que se fundó la Resolución
Plenaria Nº 176/05, se señaló que en el marco de los expedientes… -y no los voy a leer,
permítanme reservarlos- …respectivamente por los cuales se sustanciaron actuaciones
de similares características a las presentes. Se emitió la Resolución Plenaria Nº 132/05,
aplicando al entonces ministro de Educación y Cultura y al secretario de Hacienda una
sanción de multa equivalente al diez por ciento (10%) de sus haberes por incurrir en el
incumplimiento de normas legales vigentes, en virtud de lo establecido por los artículos 44
y 46 de la Ley Provincial 50. Con sujeto a lo expuesto y atento a la finalidad
primordialmente correctiva y ejemplificadora que inspira a la existencia de las sanciones
previstas en el Artículo 4º, inciso h), de la citada ley y su decreto reglamentario; si bien en
el caso sobre examine han resultado comprobadas las transgresiones legales y
reglamentarias observadas en las actas de constatación mencionadas no resultaría
conveniente aplicar una nueva sanción de multa a los involucrados por cuanto tal finalidad
correctiva pudo concretarse a través de la multa dispuesta por Resolución Plenaria Nº
132/05, reconoce su causa en incumplimientos similares.
Con esto no estoy efectuando ningún tipo de crítica, entiendo que todo órgano de
control puede modificar su criterio, su jurisprudencia; solo digo que evidentemente las
multas por sanciones formales nunca revisten la gravedad que el concejal Pino, a lo
mejor, pretende mostrarnos porque simplemente se tratan -no es que justifique esta
situación- de falencias administrativas que en ningún caso provocan perjuicios, y así fue
entendido por muchísimos años por el Tribunal de Cuentas.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Necesito aclarar algo porque, más allá que en la situación que me
encuentro no es para nada agradable, la cooperativa Magi Mar con respecto a la forma
que estoy trabajando. Pero, lo que dijo la secretaria de gobierno es, a mí entender, de una
naturaleza inconcebible, no entiendo cuál es el elemento que tiene para decir que tengo
animosidad o algo en contra de la cooperativa Magi Mar. Estoy solicitando que me den
explicaciones, por qué el apartamiento de la Ley 6.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal la Secretaria de Gobierno.
SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO (Bertolín).- Entendí que lo había explicado, si quiere
concejal se lo vuelvo a explicar. Pero, antes que nada quiero decirle y la verdad no puedo
recordar en que momento dije que usted estaba teniendo animosidad en contra de la
cooperativa Magi Mar. La verdad que me resulta imposible contestar esto porque...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por favor, diríjase a la presidencia, no dialogue con el
concejal.
SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO (Bertolín).- Está bien.
Me gustaría preguntarle al concejal para que le pueda contestar y con todo gusto lo
voy a hacer, ¿en qué momento manifesté su animosidad contra la cooperativa Magi Mar?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Discúlpeme, por ahí entendí mal.
Vuelvo a aclarar, no estoy en contra de ninguna empresa que presta servicio en la
Municipalidad, estoy tratando de centrarme en las cuestiones administrativas que han sido
objetadas, en definitiva, lo importante, que han sido observadas por el Tribunal de
Cuentas no por el Concejo Deliberante. Obviamente, estoy en una situación no muy
amigable con una cooperativa porque se ve cuestionada. No estoy en contra de la
cooperativa, estoy preocupado por la manera en que se viene dando el apartamiento de
las normas administrativas, en este caso la Ley 6 y de la forma que se vienen utilizando
los recursos y las erogaciones en este Ejecutivo municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Quiero hacer una aclaración.
Obviamente estoy mucho tiempo en el gabinete municipal y hay cosas que
discutimos y los escucho, pero quiero hacer una aclaración para la gente que no está y
cuida de estos temas porque a uno a veces le cuesta lo que yo le preguntaba
puntualmente.
Lo que la doctora Bertolin está diciendo es lo mismo que iba a leer ayer a la noche,
en el momento que leyéramos la resolución del concejal Cárdenas pidiendo una nueva
intervención del Tribunal.
Lo que tenemos que saber es que cuando el Tribunal aplica todas estas multas a
distintos funcionarios, de acuerdo a quien intervenga, lo que está diciendo en todos los
casos, es que esto se hace por contratación directa y por un monto mayor a lo que
tenemos previsto por esta contratación directa.
Nosotros explicamos, traje las carátulas y las voy a utilizar en el momento que
debatamos nuestros temas. Digo que en todo momento no hay manera de que si no se
terminó el proceso de la licitación, porque se declaró en primer lugar fracasada o desierta
la primera y fracasada la segunda, no hay manera de que se corrija esto hasta que no se
termine el proceso licitatorio. Proceso que acaba de culminar con el último acta de inicio
que se firmó en el mes de mayo.
Tengo las carátulas, para que vean que en realidad se llamó a licitación, no es que
no se llamó. La primero fue desierta, la segunda fracasada porque no podían conformar la
garantía, entonces fue el Ejecutivo municipal en consulta al Tribunal de Cuentas para ver
como se conformaba esta garantía porque no había ningún otro oferente.
Quiero que a todos nos quede claro, es que cuando están haciendo estas
observaciones, están diciendo: mensualmente se pagan estos expedientes que son los
mismos, que son por el mismo concepto y la verdad es que no se va a poder revertir
hasta ahora, mes de mayo, que se pudieron adjudicar cada unos de los renglones que
terminan con esa licitación.
Esto es lo que expliqué ayer y me llama la atención que no haya posibilidad de que
los funcionarios hagan un descargo sobre estas situaciones. El caso de la secretaria
Guglielmi llegó directamente a la Justicia, además es imposible que si no se puede
terminar de resolver el tema de la licitación, se resuelva antes.
La única situación que quedaría, es que se deje sin efecto el contrato y no se
cuiden los espacios comunes, porque no existe otra posibilidad. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Gracias, señor presidente.
Lo que quería exponer era antes de que hablara la concejal Chapperón que le
agrega algo al tema, pero me parece que lo puedo tener en cuenta.
Quiero referirme a lo dijo por la doctora Bertolin, resultaría muy difícil analizar la
situación. Con la información que aportó la concejal Chapperón, hecha un poco de luz,
pero resultaría muy difícil tratar la situación. Si usted descarga problemas en el Tribunal
de Cuentas en los hechos sucedidos. Si usted dice que el Tribunal de Cuentas se puede
equivocar...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Diríjase a la Presidencia concejal.
SR. VERDILE.- Perdón. Estoy tratando de recordar las palabras. Como si se trajera a la
consideración de los señores concejales, algún caso anterior resuelto por el Tribunal de
Cuentas, de alguna manera o de otra. Creo que no debemos seguir ese camino, porque
debemos tratar el problema concreto de este momento, no la posibilidad de que el
Tribunal de Cuentas se equivoque, sino entramos en una situación que vamos a
cuestionar hasta la Suprema Corte. No está en nosotros discutir la habilidad o la
idoneidad del Tribunal de Cuentas para analizar estas cuestiones. Si el Municipio cree que
el Tribunal de Cuentas se equivoca es un problema que debe resolver ese ámbito.
Nosotros no podemos intervenir, ni tener en cuenta esa posibilidad de que el Tribunal de
Cuentas se equivoque, porque sino vamos a dudar de todas las instancias que se puedan
presentar en ámbito, cualquiera sea que tienen que regular o analizar estas situaciones.
Lo dicho por la doctora Bertolin, me parece ilustrativo y por esto nos enteramos como
funciona el Tribunal de Cuentas y es cierto que se pueden equivocar.
Pero en este caso no lo tendríamos que tener en cuenta porque sino,
empezaríamos a dudar de cualquier instancia superior que deba controlar nuestros actos.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el Intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Gracias, señor presidente.
Quiero hacer una consideración con lo primero planteado por el concejal Verdile.
Bajo ningún punto de vista pretendemos hacer el trabajo del Tribunal de Cuentas,
nos sometemos al Tribunal de Cuentas, es verdad lo que ha dicho la doctora Bertolin con
mucha claridad, que entendemos que en un espacio de defensa teníamos argumentos
más que suficientes para justificar cual fue el accionar de la Municipalidad.
Entendiendo que tampoco ustedes pueden hacer el trabajo del Tribunal de
Cuentas, sino, que el trabajo del Tribunal lo hace el Tribunal, venimos acá por una
instancia política como lo es el Concejo Deliberante en términos político para que le
quede bien en claro a toda la comunidad.
Lo vuelvo a repetir, por el servicio en el año 2007 se pagaba veintidós mil pesos por
casilla ($22.000), actualmente se paga diecisiete mil pesos por casilla ($17.000), y hoy
estamos en el año 2010 con todo el proceso inflacionario que ha vivido este País, así
todo, hoy pagamos cinco mil pesos ($5.000), menos desde el momento que asumimos en
la Municipalidad. Digo esto porque en este caso o en esta instancia lo que nos interesa es
que quede en claro que permanentemente defendemos lo que significa la responsabilidad
de administrar lo que no es nuestro.
Por eso, para nosotros no es un dato menor que hoy se paguen cinco mil ($5.000)
pesos menos por casillas de lo que se pagaba hace varios años atrás.
Quiero hacer mención, con respecto a un tema si usted me permite, me gustaría
que la secretaria de Gestión Urbana la arquitecta Guglielmi, pudiera hablar
específicamente sobre los dos expedientes que tiene que ver con el perjuicio fiscal que a
ustedes ayer los motivo a llamar a una interpelación a estos funcionarios.
-El Intendente se refiere a la secretaria de Gestión Urbana y al subsecretario de Obras y Servicios Públicos.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Hago mención a un solo dato histórico.
El concejal Pino, -figura en Versión Taquigráfica-, planteaba que el Ejecutivo había
presentado una ordenanza para poder disponer de los fondos específicos, esto lo
debatimos el año pasado, -fue un debate muy interesante-, fuimos muy claro en decir y lo
vuelvo a repetir ahora ¡No presentamos, ningún proyecto de ordenanza!, defendimos el
proyecto de ordenanza presentado por el concejal Cárdenas.
Que hablaba ante una emergencia financiera, de la disponibilidad de los fondos
específicos.
En ningún momento, el Ejecutivo ha presentado un proyecto de ordenanza con
respecto a esto.
Entendimos que era noble la actitud del concejal Cárdenas, en un momento muy
delicado de la economía de la ciudad, en hacer un planteo de estas características.
Inmediatamente tomamos la decisión de acompañarlo para que ese proyecto
prosperase.
El proyecto, -todos sabemos-, no prosperó, por eso se ha dado uso a esos fondos
como ya lo he explicado, como la Ley 766.
Me interesaría señor presidente, no irnos de este recinto sin poder dar una
apreciación y poder contestar las preguntas que el Cuerpo tenga con respecto a los
expedientes que hacen mención al perjuicio fiscal, por el cual motivo el llamado a
interpelación en el día de ayer.
Si usted me permite, voy a ceder la palabra a la secretaria de Gestión Urbana.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la arquitecta Guglielmi.
SRA. SECRETARIA DyGU (Guglielmi).- Gracias, señor presidente.
Buenas tardes, agradezco al Cuerpo que nos haya dado la oportunidad de poder
estar acá dadas las acusaciones y destacar que podemos dar explicaciones.
Quiero hace dos comentarios sobre lo hablado anteriormente.
Los fondos de la Ley 766, aclaro un concepto porque tanto los concejales Cárdenas y
Pino mencionaron que estos fondos eran para la generación de Suelo Urbano, en el
artículo 2º, habla no solo de la generación sino de las cualificación del espacio público era
necesario mantener controlado las ocupaciones para poder hacer las obras que eran
necesarias para urbanizar esos sectores, estos espacios que estaban cuidados por la
cooperativa Magi Mar o por quién pudiera cuidarlos pero, a eso se refiere esta palabrita
de "cualificación" del espacio público, justamente, condición necesaria para poder generar
el suelo urbano.
Con respecto a los pedidos de informes que se hacen permanentemente, debo
decir que tenemos, a lo mejor, un retraso producto de que todo el personal de planta
municipal está abocado a hacer la tarea de generación de proyectos y ejecuciones de
obras para poder inaugurar, como hemos venido haciendo durante estos dos años,
generando obras públicas porque para eso estamos en mí Secretaría. A veces, los
pedidos de informes que se van contestando permanentemente requieren de un análisis
que necesita un tiempo, por eso, quizás tenemos esta dilación; no obstante, estamos
contestando y poniéndonos al día.
Respecto al expediente por el cual se motiva la interpelación que se pidió en el día
de ayer quiero hacer un comentario breve. Explicar que este expediente corresponde al
pago de una factura a la cooperativa Magi Mar por la compra de materiales que ellos
hicieron para reparar y poner en condiciones el Camping Municipal que estaba destrozado
-esto es de público conocimiento- y las garitas de colectivos que sufrían
permanentemente actos de vandalismo. Y, la verdad que cuando hay que reponer vidrios,
tirantes o pintura no hace tiempo el tramite ordinario, por lo cual, la cooperativa
compraban los materiales y la Municipalidad le reconoce el pago. Los materiales son
comprados en comercios locales, por lo tanto, se les reconoce el valor que pagaron por
ellos y la facturación de los mismos.
En el mes de febrero el Tribunal de Cuentas decidió remitir a la justicia en una
acción civil estos expedientes, cosa que llamativamente no nos dieron la oportunidad del
derecho a la defensa que nos hubiese gustado tener porque podríamos haber aclarado
algunas cosas que, no obstante, las estamos haciendo en la justicia porque ya
presentamos todo el material y pruebas necesarias para demostrar que no hubo y no
existe perjuicio fiscal en los actos de pago de factura de esos expedientes. Por lo tanto,
respetuosos de la justicia, vamos a esperar el resultado final de esto y quizás hubiese
sido oportuno esa instancia para saber si realmente existió o no el perjuicio fiscal
mencionado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal el señor Intendente
Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Por supuesto, estamos abiertos a cualquier consulta que
nos quieran hacer con respecto al expediente que ha hecho mención la secretaria, que
generó en el día de ayer la solicitud de interpelación. Estamos a disposición del Cuerpo si
ustedes creen que corresponde para contestarles.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, la resolución del Tribunal de Cuentas por la cual dispone
hacer la denuncia civil, en algunos de los párrafos dice que "A carácter de contrato no se
puede conocer la prestación convenida y en consecuencia constatar la real prestación del
servicio abonado por la Municipalidad de Ushuaia, hecho que se encuentra en franca
contravención con los artículos 25 y 26 de la Ley Territorial Nº 6, artículo 84, inciso 81) y
82) y Decreto 292/72 reglamentaria de la Ley territorial Nº 6, como también el artículo 34,
inciso 93 y de la mencionada norma”.
Creo que a partir de allí surge la resolución del Tribunal de Cuentas, amén de toda
la exposición, los fundamentos y los considerando de la resolución, a partir de allí se
establece el inicio de la acción civil.
Hoy le decía a la secretaria de gobierno, justamente que en este acto resolutivo en
esta denuncia civil que realiza el Tribunal de Cuentas, hace mención a una serie de pasos
administrativos que tampoco se cumplieron. Lo que estamos viendo de alguna forma es
que la Municipalidad... Leí alrededor de seis resoluciones del Tribunal de Cuentas, la 104,
106, 109, 107, 24, 25, todas referidas al proceder administrativo de la Municipalidad.
No quiero creer que el Tribunal de Cuentas actúe unicamente con el Municipio por
lo que dio a entender la secretaria, pareciera que el Tribunal de Cuentas controla solo al
Municipio. No sé si fueron las palabras pero se dio a entender esto.
En todos estos casos se habla del procedimiento administrativo incumplido. Voy a
leer una de las resoluciones, que hoy el concejal Cárdenas mencionaba:
“La sanción con fundamentos, tras haberse constatado el apartamiento de lo
previsto en los artículos 25 y 26 de la Ley territorial Nº 6, artículo 34, 30, 43, 81, 82 y el
decreto 292/1972, reglamentario de la Ley territorial, los artículos 12, 13, 14, 18, 19 de la
Ley territorial 6, y su decreto reglamentario”.
Por otro lado dice:
“En función de las atribuciones conferidas por los artículos 4, inciso h)44 de la Ley
provincial Nº 50”,
y dice: “los artículos 97 y 100 de la Ley 141”.
En todas se mencionan varios artículos que tienen que ver con la forma de
contratación y con el procedimiento. Hoy le decía a la secretaria que en todas estas
resoluciones dicen lo mismo y es que no hubo intervención de la Asesoría Legal.
Hay una denuncia presentada en la Justicia y habla de perjuicio fiscal. Esto es lo que
queda claro en función de estas resoluciones, seguramente una vez que tengamos parte
o completos los expedientes por los cuales se generaron estas denuncias en la Justicia,
seguramente veremos cuales fueron las falencias. Más allá que el Tribunal de Cuentas
actúa como órgano de control y pasa a hacer esta denuncia como perjuicio fiscal. La
secretaria recién decía: no tuvimos derecho a defensa. Entiendo que el Tribunal de
Cuentas como organismo de control -lo decía la secretaria- actúa sobre hechos concretos
y consumados. ¿Cuántos de estos expedientes quedan? Tengo un listado del Tribunal de
Cuentas pero entiendo que con estas características no deben ser los únicos cuatro o dos
expedientes, deben haber más. Pueden ser de multas o probablemente de denuncias.
Por la respuesta del Tribunal de Cuentas, entiendo que todos tienen que ver con el
proceder administrativo y de contrataciones.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el Intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- La primer cuestión que debe quedar claro en el recinto,
es que lo único que hizo la secretaria de Gobierno, fue leer un antecedente del Tribunal
de Cuentas, no hemos expresado ninguna opinión, ni hemos dado ninguna orientación.
Lo único que hicimos fue leer textualmente un expediente que tienen las mismas
características de estos expedientes que estamos conversando.
Si el concejal Pino entiende, que queda clara una postura diferente entre un
expediente con el otro, y entiende que esa diferencia perjudica a los funcionarios que
están involucrados actualmente en la Municipalidad, es una expresión de él. No estamos
hablando de eso.
Nos pareció que era importante venir al recinto simplemente a leer textualmente un
texto, no dar ninguna opinión para que cada uno saque la conclusión.
Entiendo a la conclusión que está llegando el concejal, quien entiende que ha
habido un trato distinto, será un argumento interesante que tendrá el Tribunal de
Cuentas, cuando lea mañana los diarios de lo que se dice hoy acá. No queremos seguir
hondando en el Tribunal de Cuentas porque es un Cuerpo formal con un trabajo
determinado que bajo ningún punto de vista cuestionamos, lo que si decimos es que
tenemos sobrados argumentos para defendernos, como lo hemos hecho, no se dió la
oportunidad de hacerlo en el Tribunal de Cuentas, lo haremos en el ámbito que
corresponde que en este caso va a ser es en la Justicia Civil.
No hay mucho más, para avanzar en esto.
El concejal sigue argumentando en términos legales y hay una realidad, -esto
debemos asumirlo todos-, que ustedes como Cuerpo y nosotros como Ejecutivo no
podemos ejercer el rol ni de la Justicia, ni del Tribunal de Cuentas.
Quiero decir con esto más allá, que lleven la interpelación adelante, la conclusión
es una conclusión judicial entonces nos vamos a reunir, explicaremos el porqué de las
decisiones que se tomaron pero no van a poder evaluar si legalmente está bien o está
mal, considerando que los expedientes están en el análisis del Poder Judicial.
Agradezco al concejal Pino la solidaridad que ha manifestado con respecto a esta
cuestión, quiero que se quede tranquilo que vamos argumentar en defensa y dejaremos
en el ámbito que corresponde toda esta cuestión que estamos discutiendo.
Lamentablemente vamos a tener que esperar los tiempos de la justicia, a que cada
uno de los funcionarios se pueda defender, habrá que esperar que se den las instancias
adecuadas para saber efectivamente si la Municipalidad ha generado un perjuicio fiscal.
Estamos muy tranquilos por eso es que no tuvimos ningún inconveniente de venir,
iremos al Tribunal de Cuentas si nos llama o de ir a la Justicia Civil.
Como lo ha dicho la secretaria, se han hecho las presentaciones en la Justicia Civil
con su abogado personal, para demostrar, -porque también este es un dato que no es
menor-, las instancias de defensas son individuales.
La secretaria se presenta con su abogado, se hace cargo con su patrimonio de la
situación que hoy se está discutiendo.
Todos tenemos que tener la tranquilidad -más allá, que sabemos que no hay ningún
perjuicio fiscal-, que de haber un perjuicio fiscal vamos a ser nosotros lo que los vamos a
pagar esto no le va hacer salir al Municipio ni un solo centavo.
Si lo que hay es una preocupación genuina del Cuerpo con respecto a esta
condición y no hay una intencionalidad política en estas cuestiones que hemos estado
conversando y que ha llevado al llamado de interpelación, lamentablemente hasta que no
haya una resolución judicial, es difícil llegar a una conclusión.
Corresponderá en todos casos, si se da la condición del fallo judicial adverso a lo
que entendemos que corresponde obviamente volveremos a dar las explicaciones en
todos los Cuerpos formales que hay de control dentro del ámbito de la Municipalidad.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Lo que interprete de acuerdo a la exposición de la secretaria general de la
Municipalidad, que de alguna forma no compartía, o veía que el Tribunal de Cuentas
orientaba todas estas resoluciones plenarias.
Independientemente de esto, no comparto lo que dice el Intendente en que es un
tema judicial, justamente es el Tribunal de Cuentas el que hace la denuncia. Lo que sí
queda claro es que las resoluciones 104, 106, 107 y 109 del Tribunal de Cuentas multa a
los funcionarios municipales y, también explican cuáles fueron los motivos de esas multas.
La resolución 24 y 25 que son las que disponen la denuncia por perjuicio del
Juzgado Civil, la 24 en el caso de Cano y Zamora y la 25 en el caso de Viviana Guglielmi,
seguramente la defensa va a ser en la justicia, esto no tengo dudas. Ahora, hay una parte
política, el Intendente entró diciendo "acá venimos en términos políticos", y esta es una
casa política. Entonces, para mí no es un hecho más, común y corriente; estamos
hablando que el Tribunal de Cuentas habla de perjuicio fiscal y parece que no tiene la
importancia que tendría que tener. Así que venimos al Concejo decimos, está todo bien,
todo bárbaro y me parece que el Tribunal de Cuentas está hablando de perjuicio fiscal, y
en términos políticos el Concejo tiene esta herramienta. Ahora, cuál es el término político
de esta casa política y la utilización de la herramienta que da la Carta Orgánica y las
ordenanzas, es justamente la interpelación y en estos términos también lo estamos
tratando porque es una casa política. No es menos cierto que las denuncias están
presentadas por el Tribunal de Cuentas, no quiero minimizar las cosas, como que no pasó
nada; por algo están las multas, las dos denuncias ante el Juzgado Civil. Lo hago a título
de reflexión pero, sin duda, el día 15 cuando tengamos la interpelación vamos a venir con
todas las preguntas referentes a estas denuncias.
Por otro lado, le quiero aclarar al señor Intendente que el asunto 408 de este
Concejo Deliberante es un proyecto de ordenanza de Héctor Omar Coria y Adriana
Chapperón, dice: "Por la presente, me dirijo a Ud. a efectos de solicitarle la incorporación
al boletín de asuntos entrados en la próxima sesión ordinaria del proyecto de ordenanza
que se acompaña en virtud de los siguientes fundamentos. Visto la demora producida en
los últimos meses en el envío de fondos de coparticipación desde la Provincia hacia los
municipio, y considerando que es imprescindible que el Departamento Ejecutivo Municipal
pueda hacer frente en tiempo y forma a sus obligaciones; es que se propone el siguiente
proyecto de ordenanza como medida tendiente a contrarrestar los inconvenientes que se
podrían ocasionar". Es un proyecto del oficialismo, entiendo que el intendente lo
compartió, dice:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal, por el término de
ciento ochenta (180) días, prorrogables por ciento ochenta (180) días más, la
incorporación a la cuenta de Rentas Generales de todo fondo con afectación específica
para la que fueran creados, a los fines de garantizar el pago:
1) Salarios, aportes y contribuciones al IPAUSS de todo el personal;
2) servicio de recolección de residuos y relleno sanitario;
3) servicio de transporte público de pasajeros;
4) servicio de luz;
5) servicio de gas;
6) servicio de agua;
7) servicio de telefonía;
8) pago de combustibles...
Artículo 2º.- Los fondos mencionados en el artículo anterior deberán ser restituidos en un
plazo máximo de ciento ochenta (180) días, a partir del vencimiento del plazo...
Con esto quería indicar que el oficialismo también presentó..., nosotros discutimos
este proyecto con respecto a tema de los fondos de la Ley 766, fue el oficialismo porque,
usted dijo el concejal Cárdenas. Es cierto, el concejal Cárdenas en su momento planteó
algo pero después lo tomó el oficialismo, y este es el proyecto de ordenanza firmado por
la concejal Chapperón y el concejal Coria, la cual se debatió en este Concejo Deliberante.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el señor intendente.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Con respecto a la denuncia del Tribunal de Cuentas,
-todos los que estamos en este lugar tenemos claro- la mandó a la Justicia Civil, digo esto
porque cada cosa que argumentamos tiene la respuesta del concejal Pino, volviendo a
leer que elevó a la Justicia. Esto ya lo sabemos, está perfectamente claro y que están
hechas las denuncias correspondientes. Como dijimos formalmente, en la Justicia Civil
estamos defendiendo la decisión que entendemos fue la adecuada.
Con respecto a las multas voy a decir que -a ver si podemos cambiar de tema-,
apelamos a la situación porque entendemos que no corresponde. Hoy estamos utilizando
las herramientas que marca el sistema para poder defendernos, porque hasta ahora no
pudimos hacerlo, solo tuvimos que agachar la cabeza. Ahora nos estamos defendiendo en
este recinto, y también en los ámbitos formales que tienen que ver específicamente con
este tema.
La verdad, es que nos podemos quedar toda la tarde en este marco, en el que
nosotros explicamos y me vuelve a comentar que se hizo la denuncia civil en la Justicia...
coincidimos en eso, y en las pocas cosas que estamos de acuerdo, justamente son estas.
Sería bueno que pudiéramos avanzar en alguna otra cuestión.
Con respecto al proyecto que acaba de leer el concejal, no creo que el concejal lo
haga, previo a ese proyecto de ordenanza está el proyecto presentado por el concejal
Cárdenas que cuando nosotros pedimos el dictamen, y digo nosotros porque también le
contesto al concejal, nos sentimos absolutamente representados por el bloque oficialista
del Concejo Deliberante, no hay ninguna duda en que las ideas que ellos defienden son
las que defendemos nosotros. Entonces, en este sentido, cuando el bloque oficialista pidió
dictamen del proyecto de ordenanza escrito por el concejal Cárdenas, recuerdo que el
concejal no quiso acompañar el proyecto que él había escrito previamente. Tal es así, que
compartimos el criterio político expresado por el concejal Cárdenas, que posterior a esta
situación, efectivamente presentamos el proyecto de ordenanza que acaba de leer el
concejal. Acá no hay una cuestión oculta, que nos quisimos esconder. Nosotros
inmediatamente, cuando se presentó el proyecto de ordenanza, sobre tablas dijimos que
lo acompañábamos, incluso hasta ofrecimos en aquel momento que se aprobara sobra
tablas.
Reitero, estábamos de acuerdo en ese momento, que era un momento muy
delicado para las finanzas municipales, provinciales y nacionales. En ese momento,
entendimos que había una actitud noble del concejal Cárdenas, en hacer una propuesta
de estas características, que después las cosas derivaron como ya todos sabemos y se
fueron dando determinadas condiciones y entre ellas surgió el proyecto de ordenanza
que acaba de leer el concejal Pino.
Con respecto, a la situación por la cual estamos en estos momentos en el recinto,
es para ver si hay alguna consulta puntual señor presidente, que puedan facilitar a
ustedes el trabajo que deben hacer. Sería bueno poder avanzar, sino, insisto en que
vamos a estar toda la tarde dando vueltas sobre lo mismo. Me veo en la obligación, ante
determinados comentarios a aclararlos, porque sino da la sensación que tiene razón el
concejal que acaba de hacer uso de la palabra. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Quiero preguntar al señor intendente, para avanzar en otros temas, ¿como
están las urbanizaciones y cuántos terrenos se entregaron hasta ahora?
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Más allá que voy a dar una respuesta, si me permite le
voy a pasar la palabra a la secretaria Guglielmi, es importante decir que a lo que va a
responder la secretaria, se puso a disposición por nota vía formal, al gremio del SUTEF, la
zona de los Alakalufes II, que también está presente en el recinto el arquitecto Cofreces,
tenemos clara información con respecto a esto. Es destacable que hace pocos días atrás
pasó por Audiencia Pública la nueva urbanización que el Municipio está llevando adelante,
que es Barrancas del Río Pipo.
Específicamente a lo que el concejal plantea, le voy a dar si usted me lo permite la
palabra a la arquitecta Guglielmi. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la secretaria de Desarrollo y Gestión
Urbana Guglielmi.
SRA. SECRETARIA DyGU (Guglielmi).- al día de la fecha, desde el 20 de febrero que
hemos empezado con los otorgamientos de los convenios de custodia, llegamos a
entrega alrededor de 200 soluciones habitacionales.
-El concejal Pino manifiesta desde su banca.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continúe secretaria, usted tiene la palabra.
SRA. SECRETARIA DyGU (Guglielmi).- Así es, alrededor 200 soluciones habitacionales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Más allá que se ha debatido, no esperábamos en el Concejo Deliberante
la visita del Intendente junto a sus funcionarios para debatir y analizar estos temas que se
vienen discutiendo en relación a lo determinado por el Tribunal de Cuentas, con respecto
a los expedientes en cuestión.
En el día de ayer, se presenta sobre tabla un pedido de interpelación a dos
funcionarios y no hemos tendido tiempo aquellos concejales de tener más información
sobre este tema.
Casualmente lo subrayo, estuve hoy con el contador, le había dado el expediente
hoy en la mañana y conjuntamente con el abogado para que analice y saque una
conclusión, para tener más fundamentos el día 15, cuando vengan los funcionarios para
seguir avanzando en el tema y realmente ver las diferentes falencias se que van a
presentar en el mismo, pero más allá de esto, estemos para controlar y tratar de que el
Ejecutivo Municipal de las explicaciones, siempre que uno se las solicite.
Es más, La interpelación es un artículo de la Carta Orgánica, donde tenemos la
facultad como concejales de llevar adelante este tipo de acto.
Es bueno y aprovechando las circunstancia del Ejecutivo, me gustaría saber los
diferentes anuncios que ha dado el Intendente en el discurso inaugural de nuestra Sesión,
de algunas cosas que anunció llevar adelante, la urbanización que recién mencionaba el
concejal Pino, el tema de las 60 cuadras de asfalto, el tema puente del Río Pipo, el tema
Pueblo Viejo -con el aporte de los quinientos mil pesos, ($500.000) del Casino Club- y el
tema de la escuela de Arte y Oficio que en el día de ayer también lo estuvimos
discutiendo.
De esto también la comunidad quiere saber cómo están encaminadas para saber
como seguimos avanzando en el plan de Gobierno que el señor Intendente manifestó
cuándo iniciamos la primera Sesión del año. Gracias, señor Intendente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el Intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Son cuestiones específicas del área de la secretaria
Guglielmi, como ustedes saben estamos en el proceso de terminar la primera licitación de
asfalto y estamos trabajando en lo que va a ser la segunda licitación que vamos a
ejecutar cuando la veda invernal finalice, el puente esta en ejecución, es un proceso que
va a llevar aproximadamente unos noventa (90) días, hemos recibido las alcantarillas, es
una obra que se está llevando adelante, la escuela de Arte y Oficio se inaugura el día
martes, tenemos el compromiso del concejal Pino que va a estar con nosotros en la
inauguración, la estamos inaugurando en la entrada de Andorra, -va a ser muy útil, a la
realidad que vive hoy la sociedad-, y Pueblo Viejo, efectivamente hace unos días atrás, la
empresa nos han confirmado el envió de una parte del dinero y lo estaríamos
comenzando una vez terminada la veda invernal.
Si usted me permite señor presidente, le cedo la palabra a la señora secretaria.
SRA. SECRETARIA DyGU (Guglielmi).- Hace dos semanas personalmente estuve en el
Concejo Deliberante poniendo en conocimiento de los señores concejales, el proyecto
Pueblo Viejo, para trasladar la primera casita en cuanto nos permita el tiempo
relacionado a lo que es la vera invernal.
El puente, como dijo el intendente, están iniciadas las actuaciones puesto que es
una obra adjudicada, ya se dio inicio de obra. Con respecto a las sesenta (60) cuadras
estamos al cincuenta por ciento (50%) del avance de la obra, quedó suspendida porque la
temperatura no nos permitió avanzar más, así que, esperamos el avance del asfalto. Y la
escuela de Artes y Oficios lo acaba de decir el Intendente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Le agradezco la respuesta de parte del Ejecutivo sobre estos anuncios
que han sido del propio intendente.
Creo que tenemos un tema -aprovechando la presencia del Ejecutivo- que no es
menor, el tema de la seguridad, que es de público conocimiento, el hecho que le ha
costado la vida a un trabajador. El día lunes un propietario de taxi de nuestra ciudad
presentó un proyecto con respecto a este tema. Casualmente, esta mañana estuve
hablando con él para ver de que se trataba éste proyecto; a raíz de que creo que es
viable, más allá que sabemos y hemos manifestado todos los concejales de la Provincia el
rechazo al quite de coparticipación que quería llevar adelante la Provincia al azar de cada
Ejecutivo. Pero, asimismo, hemos quedado comprometidos públicamente todos los
concejales en accionar, hace un mes que estamos discutiendo esto y hay poca acción de
parte del Ejecutivo Provincial.
Creo que es un buen punto inicial para discutir este tema que hoy nos atiende, le
voy a pedir al intendente que se comprometa en este día o para mañana si es posible a
tener una reunión para ver como se puede llevar adelante este proyecto, si es o no viable,
para seguir avanzando. Creo que es un buen punto que no solamente va a beneficiar a
los trabajadores del volante sino a toda la sociedad en su conjunto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- El Cuerpo sancionó por ordenanza el Consejo de
Seguridad que ya fue convocado.
Con respecto a lo que el concejal hace mención, entiendo que habla de la idea de
las cámaras internas en los taxis que el señor Votto trajo al Concejo Deliberante, conozco
de que se trata el asunto. Se trata de tener dos cámaras, una interna y otra externa, para
poder gravar lo que va pasando en el vehículo mientras está trabajando.
Justamente, en el día de ayer, nos reunimos con la secretaria de Seguridad del
Gobierno de la Provincia, estamos tratando de trabajar juntos para generar alguna
herramienta que se pueda sumar al transporte público en la seguridad, entre estas
cuestiones hemos hablado de este proyecto del señor Votto, la intención es que en los
próximos días mostrarle al área de seguridad de la Provincia el sistema de GPS que
tienen los colectivos actualmente en la Municipalidad de Ushuaia y, tenemos una
invitación para ir, en principio, la semana que viene a la ciudad de Río Grande, que están
recibiendo una muestra de los GPS que estarían poniendo en el transporte público de la
ciudad porque los colectivos de Río Grande no tienen GPS.
Ya hay dos personas que están particularmente concentradas en este tema, con
personas que ha nombrado el Gobierno de la Provincia en el día de ayer; tenemos la
intención en conjunto con la Asociación de Taxi y con las empresas que están vinculadas
a los que es servicio de remis. También vienen conversando, son decisiones que se
pueden tomar a futuro. Ayer por la noche estuve hablando con gente de la Asociación de
Taxis, invitándolos a que vayan con nosotros a la ciudad de Río Grande, y para mostrarles
el sistema de GPS que tienen instalados los colectivos en la ciudad de Ushuaia.
La idea es instalar a este sistema de GPS, un botón anti pánico. Esto permite que
de manera inmediata ante una situación determinada, la policía identifique donde está el
vehículo que puede estar teniendo una situación de violencia puntual.
La Asociación de Taxis -en la reunión de ayer- me solicitó la posibilidad de tener
este monitoreo dentro de la asociación y así poder actuar frente a cualquier situación. Les
dije que no veía inconvenientes, aclarándoles que es fundamental dejar el espacio para la
gente que sabe de estos temas, y así de alguna manera nos vayan orientando.
En este sentido quiero darles la tranquilidad al Cuerpo que estamos trabajando en
esto. En los próximos días puede haber decisiones concretas, el Gobierno provincial está
ofreciendo la financiación a través del banco de la Provincia, para toda la inversión que se
requiere para instalar este sistema de monitoreo.
Ahora nos queda definir cual es el mecanismo más adecuado para la realidad que
tenemos en Ushuaia y definir los costos para que se encuentre a través del Gobierno de
la Provincia la financiación para poder implementar esto lo antes posible.
Con respecto a este proyecto, sería interesante que la Asociación de Taxis pueda
conversar con ustedes el tema de colocar las cámaras dentro de los vehículos. Ellos -por
lo que conversé ayer- tenían un comentario que hacer con respecto a esto y les planteé
que el ámbito adecuado para conversarlo era el Concejo Deliberante. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Lo que mencionaron hasta ahora del tema obra pública, fue el puente de Río
Pipo, las sesenta cuadras de asfalto, en Andorra -no sé si están ejecutando algo-. La
Audiencia Pública de las Barrancas de Río Pipo, creo que era ahora... No sé si se están
realizando trabajos en ese lugar y en el barrio Los Alakalufes.
Quiero saber las obras que se están ejecutando y que se tiene previsto de
septiembre en adelante.
El caso de la Doble Maipú que se encuentra sin terminar, sectores de la comunidad
que necesitan bacheo -este Concejo Deliberante pidió diferentes trabajos en varios
lugares. Hay reclamos por medio de nota, de los barrios Itulara, Akawaia, piden cordón
cuneta, fluviales y asfalto. En otros sectores hay otros requerimientos.
Quiero saber que plan tienen desde lo estructural, más allá de lo mencionado por el
intendente, la pista de patinaje, la cancha de rugby... ¿Hay alguna otra cosa que
desconozcamos?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el intendente.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Está con nosotros el arquitecto Cofreces, que es quién
maneja esta cuestión, voy a contestar brevemente antes que el arquitecto exponga. Con
respecto a alguna otra obra, voy a decir que hay un tema que el concejal le quitó
importancia, pero hace años atrás él reclamaba tener una pileta nueva. En estos
momentos se están ejecutando dos piletas en el complejo de la zona de Andorra, que
hasta hace muy pocos días atrás estuvimos ejecutando, es una obra que viene por
encima de los plazos estipulados. El concejal sabe, pero yo se lo repito, que estamos en
veda invernal, pero esto dificulta lo que es la situación de la obra pública.
Él habla de la doble Maipú, estamos terminando una plaza que les estaremos
enviando en los próximos días un proyecto de ordenanza para que en esa plaza lleve el
nombre “General San Martín” lo hemos conversando con la Asociación Sanmartiniana, si
usted me permite, señor presidente que ingrese el arquitecto Cofreces a dar explicaciones
sobre algunas cuestiones.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al coordinador de Obras Públicas Cofreces a pasar
al recinto.
Tiene la palabra la secretaria Guglielmi.
SRA. SECRETARIA DyGU (Guglielmi).- En los próximos días estaremos adjudicando
obras de cloacas en varios sectores de la ciudad, estas son obras obviamente menores y
de menor trascendencia comparadas con las obras anteriormente mencionadas por el
señor Intendente, como ser la pileta que ha tenido una importante base de obra.
Estamos preparando para la próxima temporada una licitación de bastante
importancia de cordones cunetas y completamiento de asfaltos, prácticamente en los
mismos montos ya tenemos en marcha la licitación de las 60 cuadras de asfalto en la
ciudad, no es menor aclarar el completamiento de la doble Maipú, en eso también
estamos trabajando, es una obra que requiere permanente intervención dada las
características que tiene.
Estamos saliendo para la próxima temporada con dos programas, uno que es de
veredas, donde tenemos planteado conjuntamente con lo que es el plan de Nación,
terminación de barreras urbanas, veredas de la ciudad. Y el otro programa que es, en
cada barrio una plaza, en donde se plantea el mejoramiento de los espacios verdes de
cada barrio, para que los barrios puedan tener un espacio de recreación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el arquitecto Cofreces.
SR. COORDINADOR DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS (Cófreces).- Agradezco la
posibilidad de poder comentar algo que en lo personal, mi función, tiene como
responsabilidad y concretamente el tema de las obras.
Primero comentarles respecto a lo que recién decían ambos concejales que
intervinieron respecto a obras públicas, somos realmente respetuosos en las resoluciones
que nos llegan en los pedidos de determinadas situaciones que planteaba el concejal
Pino.
Concretamente la semana pasada, recibí una nota del barrio Itulara por la
pavimentación y cordón cuneta, entendemos que es un sector importante de la ciudad,
que tenemos que tener en cuenta e inmediatamente ha sido remitido a la Dirección de
Estudios y Proyectos, que dependen de esta subsecretaria para el proyecto concreto. Ya
existía un proyecto de cordón cuneta sobre este barrio.
Estamos elaborando una obra, que ya está prácticamente lista, tiene un costo
oficial que tendremos que adecuar luego de la veda invernal de siete millones seiscientos
mil ($7.600.000) pesos, para pavimentar otros sectores de pavimentación la ciudad.
Una obra que tiene que ver – como decía la secretaria – con el mismo presupuesto
de la obra que actualmente se está desarrollando, que se encuentra en un avance del
56% concretado.
Además hay otra obra de cordón cuneta, por un monto de un millón ochocientos mil
($1.800.000) pesos, proyectos que se encuentran todos ejecutados y con proyecto oficial
que deberán adecuarse al momento de la licitación.
Estamos desarrollando una obra importantísima por un monto de ocho millones
trescientos mil pesos ($8.300.000), que hoy es un orgullo por lo menos para los técnicos
que trabajamos en el Municipio, de más está decirlo, para el gabinete.
Tiene un avance importantísimo, realmente tendrían que visitarla para entender la
envergadura y lo que significa esta obra para la ciudad. Son, dos natatorios después de
40 años, dos piletas, semiolímpicas en nuestra ciudad con un edificio de 3.800 m². Es la
obra más importante que he desarrollado en los 20 años que llevo trabajando en el
Municipio.
Debo mencionar que se está desarrollando una obra que estuvo paralizada durante
3 años, que es la primera etapa del Concejo Deliberante, una obra que -ayer se ha
rellenado la loza hasta casi las 21:00 horas-, fue postergada que nos generó muchísimas
dificultades en la tratativa con los contratistas y en lo personal he agradecido y lo vuelvo a
hacer públicamente en la gestión de muchos concejales que están aquí para que sea
posible llevar adelante esta obra con todas las dificultades que significaba tener una obra
paralizada durante tres (3) años, más allá de las dificultades propias del terreno y las
circunstancias que envolvieron a este contrato pudimos salir adelante y estamos
ejecutando la obra.
En este momento estamos desarrollando dos obras en los polideportivos, de la
Cantera y Augusto Lasserre que tienen que ver con reclamos hechos por los gremios
inclusive de ampliaciones y adecuaciones de situaciones que existían en edificios de larga
data, por ejemplo estamos adecuando los baños para personas con discapacidades
motrices, haciendo el recambios de readecuación de todos los sistemas de emergencia,
estamos ampliando con nuevos accesos, control, consultorios médicos en el polideportivo
Islas Malvinas de la Cantera, en el día de hoy salió una licitación de cloacas en sectores
varios y, debo decir que la mayoría de estos sectores responden a resoluciones que han
enviado los señores concejales.
Hay un sin números de obras, a veces de envergadura y otras no pero eso no de
menor importancia en lo que significa su impacto en la ciudad y estas reacciones propias
del municipio que como ustedes saben o la mayoría de ustedes me conocen, hace
muchísimos años que estoy en el municipio, algunos han sido compañeros mios de
trabajo, venimos desarrollando todos los días obras en silencio y por ahí se conocen
solamente las obras de mayor impacto.
Pero bueno, como he venido varias veces, sigo a disposición de todos ustedes
para cuando gusten explicarles el avance de las obras que vayamos desarrollando.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Esas son las obras que hoy están en ejecución o las que van a ejecutar, hasta
ahora hablamos del tema de las cloacas, las dos obras en los polideportivos, el asfalto el
cincuenta y seis por ciento (56%); ¿no hay más obras?
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- A ver, vamos a ponernos de acuerdo.
La verdad que todos sabemos que le digamos al concejal Pino que vamos a techar
toda la ciudad no le va a alcanzar. Digo esto para evitarnos mayor discusión. Sabemos
que no lo vamos a conformar pero, de todas maneras vamos a cumplir con la formalidad,
señor presidente, si usted me permite ofrecerle la palabra nuevamente al arquitecto
Cófreces.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Por ahí se ríe el señor intendente, soy respetuoso de su gestión, entiendo que
su gestión se basó en el tema de las dos piletas y lo discutí en la gestión anterior, de
hecho presenté muchos reclamos con el tema de los natatorios. La verdad que destaco
que haya tomado esta iniciativa y la esté llevado adelante.
El tema de la pista de patinaje, por supuesto es una pista de patinaje con fondos de
nación a través de la soja, a esto también lo destaco, como también la cancha de Rugby
que ha inaugurado, de hecho lo tengo que destacar porque lo han hecho por
administración de acuerdo al intendente.
Ahora, fuera de esto, más allá de las aperturas de calles del sector de Andorra, Los
Alakalufes, la doble Maipú dice la arquitecta que se está trabajando, hemos visto la plaza
que se está haciendo, entiendo que no es de gran gasto porque estamos hablando de una
plaza pequeña, y creo que hasta se podría hacer por administración, la verdad
desconozco si se hace por administración o se está contratando, de hecho en esta sesión
estamos solicitando un pedido de informe. El tema del asfalto es importante destacarlo.
En el resto de la ciudad -amén de estos sectores- ¿hay alguna obra?; pregunto por
las dudas.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el arquitecto Cófreces.
SR. COORDINADOR DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS (Cófreces).- Voy a agregar
otras que usted a omitido, recién mencioné una obra lista para licitar, nosotros
entendemos que en los momentos en que estas licitaciones deben salir. En primer lugar,
hablé de una obra de pavimentación y cordón cuneta de siete millones seiscientos
(7.600.000.-), en segundo lugar hablé de una obra específicamente de un millón
ochocientos mil pesos ($1.800.000).
Recién quería comentar, que estamos terminando la segunda etapa de la pileta
sobre la salida de esta temporada y hablamos de una inversión que ronda los siete u ocho
millones de pesos ($7.000.000 u $8.000.000).
Fundamentalmente, quiero mencionar dos o tres cosas, respecto a los
presupuestos. Hagamos una suma sencilla de ocho millones trescientos ($ 8.300.000) en
la pileta, siete millones de pesos ($ 7.000.000) en la pavimentación que se está
ejecutando, un millón de pesos ($ 1.000.000) en el Concejo Deliberante, dos millones
trescientos mil pesos ($ 2.300.000) que se gastaron en el Valle de Andorra, un millón
novecientos catorce mil pesos ($ 1.914.000) en Los Alakalufes por apertura de calles, la
licitación de los servicios de Los Alakalufes II, independientemente de la fuente de
financiamiento que es nuestra obligación gestionar este tipo de cosas y bienvenidos sean
los recursos de los vecinos o nacionales para ello.
Si sumamos cuatro o cinco obras estamos hablando de unos montos y una
envergadura que hablan a las claras de que más allá de que sean muchas o pocas,
comprometen el presupuesto municipal respecto a la obra pública. Obviamente, cuando
estos presupuestos por su envergadura, superan nuestras aspiraciones de presupuesto
hacemos y seguiremos haciendo gestiones en todos los ámbitos que podemos para lograr
los recursos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la señora Viviana Guglielmi.
SRA. SECRETARIA DyGU (Guglielmi).- Quiero agregar que no es menor, estar
abocados a llevar adelante cuatro obras con fondos nacionales. Si bien es cierto que los
fondos son nacionales, significa afectación de personal para el avance de obras, significa
que el personal a estado abocado a la preparación de los pliegos licitatorios, a hacer la
inspección de obra y certifica. Más allá que sean fondos nacionales, nos vemos abocados
a eso, a proporcionar a la ciudad una infraestructura, que se refiere a estructura religiosa,
deportiva, educativa y de salud para tratamientos especiales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- ¿Estamos hablando de los fondos del Buen Pastor, de Reencontrándonos, de
Las Águilas, de estos fondos de nación?
Más allá que no vinieron para que nosotros estemos charlando, aprovecho la
oportunidad para preguntar alguna otra cosa. Quizás vinieron más por la conferencia de
prensa, por el pedido de interpelación -esto está claro-, lo entendemos.
No está mal saber algo de lo que está haciendo el Municipio con respecto a obras,
porque se ha planificado mucho y lo que vemos es muy poco. Discutimos mucho lo que
se refiere al tema del puente de Río Pipo. Tuvimos la discusión a fin de año por el tema
del presupuesto, de las urbanizaciones y la entrega de predios municipales, se prometió
mucho. La verdad es que, sí nos encontramos con algo, más allá de la expresión de cada
uno en mayor o menor escala, lo que si tenemos claro es que hay una crisis habitacional,
y entiendo que no se avanzó en esta gestión, en la medida de nuestra expectativas, que
hoy hubieran entregado quinientos, seiscientos u ochocientos terrenos. Dado que no solo
hablamos de las sesenta y cuatro (64) hectáreas en el sector de Andorra, las cincuenta
(50) de Los Alakalufes, y las cuarenta y dos (42) de las Barrancas del Río Pipo,es cierto
que el intendente tuvo una tarea en cuanto a la recuperación de los espacios públicos,
pero no es menos cierto que el intendente hizo muchos anuncios en distintos momentos,
como en el aniversario de la ciudad cuando nombre los doscientos cuarenta (240) -incluso
leyó un listado- en esa circunstancia, y hoy la secretaria dice que se entregaron
doscientos (200) predios. Creo que debe ser en Andorra o algún otro sector, pero se
entregaron doscientos (200). En este sentido se ve medio retrasado, si es lo mismo que
lleva el Estado, las soluciones creo que llegan a contratiempo, de hecho, fíjese usted, -no
es que lo estamos criticando al Intendente-...
SR. INTENDENTE (Sciurano).- No de ninguna manera.
-Risas.
SR. PINO.-... la Municipalidad si algo que ha hecho en este último tiempo, -le hablo
incluso hasta la final de la gestión anterior-, fue justamente preparar mucho de estos
sectores afectados por la creación de Suelo Urbano.
Entendíamos que está gestión iba hacer aperturas de calles, seguramente la
discusión de la Ley 766, que es un tema que no nos vamos a poner de acuerdo, porque
por lo menos el Estado Municipal, la comunidad, perdió plata por las ambiciones que tenía
el Intendente con respecto a la utilización de los fondos; y la decisión la termino tomando
la Legislatura en base a la no operación...
Por lo menos los informes dicen eso.
Independientemente de esto, por supuesto destacamos algunas obras como
mencione, el tema de los natatorios, las canchas, la pista de patinaje, el tema del asfalto,
ahora sin dudas creo que, la comunidad esperaba más; si usted recorre la ciudad se va a
dar cuenta que en muchos sectores el asfalto no está en condiciones, por ejemplo, puedo
hablar del Barrio Libertador, de algunos sectores de la comunidad, que no sé, si se ha
hecho mal o no, pero en varios lugares hay pozos, se está deteriorando, se va desasiendo
el asfalto y pareciera que estamos avocados exclusivamente a estos cuatro o cinco temas
y a la custodia del espacio público.
Por eso, cuando reclamo obras; la doble Maipú no debiera ser un problema para la
Municipalidad, porque por administración debería estar terminado, el Intendente trae acá,
vamos a inaugurar la plaza San Martín – ¡me parece bárbaro!- pero me parece que no se
debiera tardar tanto para terminar la doble Maipú.
Independientemente de esto, si uno a visto el sector de la zona norte, lo que es el
barrio Los Morros, toda esta zona, uno dice, ¿cuáles fueron las obras de esta gestión, que
se han llevado en este lugar?, entiendo que por lo que dice el subsecretario se va a
incorporar el cordón cuneta, se va a incorporar...
Entiendo que en este sector, los Alakalufes, Akawaia, en algunos otros sectores se
van a incorporar.
Ahora no es todo, en el día de ayer o anteayer recibimos a una vecina que no tiene
cloaca, por ejemplo, es un problema en el barrio Bahía, por ejemplo si uno dice, ¿cuál es
el trabajo que se ha avanzado en esta zona? , la verdad que no se ha hecho nada, no sé,
si los vecinos con la Municipalidad se reunieron o no, pero son reclamos permanentes
que se reciben en el Concejo Deliberante.
Independientemente de esto, visualizamos que el Municipio está un tanto atrasado
en obras, al menos así lo entiendo. La verdad teníamos muchas expectativas respecto a
obras públicas.
Antes cuestionamos cuando estaba el ingeniero Garramuño como Intendente, el
cordón cuneta, el asfalto, la rotonda y la verdad que uno decía faltan otros temas, el tema
habitacional y justamente, fíjese usted, que se creó Suelo Urbano en la gestión anterior y
en esta gestión tenían que entregar las tierras y hay un tema que no es menor, porque por
ahí hablamos de la crisis habitacional, pero también le tengo que recordar al Intendente,
cuando se cerró el registro de tierras él también voto la ratificación de ese cierre del
registro de tierras, entonces hablamos de la crisis, pero también hay que recordar algunas
cosas, porque la verdad, los chicos han estado acá, preajudicatarios han venido al
Concejo Deliberante, hemos ido a ver las obras que le habían prometido que se harían y
no estaban hechas, pero permanentemente estamos recibiendo esta discusión y si vamos
al plano laboral, fíjese ayer, lo de formación laboral, las cosas que quedan colgadas ,
fíjese, el tema de abrir los concursos -que anunció el intendente- donde creo que se
entregaron más de cinco mil (5.000.-) curriculum; por otro lado, en el día de ayer quedó
más que claro con el tema de los chicos de formación laboral, de hecho en el día de ayer
la arquitecta Guglielmi se habría comprometido a ingresar algunos chicos contratados
para formación laboral el día 20 de junio.
La verdad que son muchas cosas, hago un popurrí de un tema y de otro porque
son muchos los temas. Pero, nos encontramos siempre con esta generación de
expectativa que, la verdad después caduca esa ilusión. Esperemos que en este segundo
tramo de gestión el intendente pueda mejorar. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Se ve que hay pocos temas para tratar en esta sesión,
me da la impresión que van a terminar un poco tarde que, no me voy a ir de acá mientras
haya consultas, he venido para eso; lamento, señor presidente, la demora que puede
causar para llevar adelante la sesión.
Vamos a partir de una base para ver si podemos entendernos. Ni el concejal Pino
me votó a mí ni yo voy a votarlo a él. Digo para que no perdamos el tiempo en visiones
políticas con respecto a cada una de las gestiones que nosotros llevamos adelante, está
perfectamente claro, toda la ciudad de Ushuaia lo tienen perfectamente claro, que el
concejal Pino y yo no tenemos absolutamente nada que ver. Digo, porque en visión de las
apreciaciones vamos a estar muchas horas porque dos personas que piensan y son
totalmente distintas obviamente van a tener argumentaciones en función de lo que cada
uno toma como una cuestión prioritaria.
Vamos a tomar otra definición. El concejal dice "hubiéramos tenido la expectativa
de que entregaran quinientos (500.-) terrenos"; si nosotros hubiésemos dicho que
entregamos quinientos (500.-) terrenos el concejal hubiese dicho que tenían la expectativa
de que entregáramos mil quinientos (1.500.-).
El concejal habla de un popurrí de temas, no sé si es adecuado, no sé si es el
ámbito o la mejor manera de tocar temas que no tienen absolutamente nada que ver,
incluso, el tema que hoy estamos discutiendo, pero no en la sesión, en la ciudad. Señor
presidente, si hay una consulta puntual que amerite que de una respuesta, con mucho
gusto, la doy. Ahora, le puedo dar al concejal Pino un listado de personas con las que
converso y no están de acuerdo con lo que él dice, hace, se maneja; pero, la verdad que
me parece que no suma ni resta nada las opiniones. Hay una realidad, señor presidente,
que un sistema que se llama democracia donde cada cuatro años votamos,
desgraciadamente para el concejal Pino la gente entendió que el intendente de la ciudad
tenía que ser yo; y sé que para él es un problema y una carga muy pesada pero, me va a
tener que aguantar un poco más porque lamentablemente los que votaron... para mí
trabajar con él es un placer pero a él también lo votaron; o sea, que yo no elijo si él está
sentado donde está, son decisiones que no tomo como él tampoco toma otras.
No creo que el tema de para mucho más que eso. Vinimos acá porque había un
tema muy delicado, con muchas exposición y dudas y hemos venido muy gratamente,
hemos sido bien recibidos, les agradezco por eso. Ha venido todo el gabinete de la
Municipalidad de Ushuaia, estuve ocho años trabajando en el Concejo Deliberante, la
verdad que no recuerdo en periodos anteriores haber visto todo el gabinete de la
Municipalidad ofreciéndose al Concejo Deliberante para dar información respecto a
cualquier cosa que surja. En este sentido tengo que decir que estoy muy tranquilo, en
estar acá, dar todas las explicaciones que me pidan; señor presidente, hay cuestiones
que no tienen nada que ver con apreciaciones sino con opiniones y, no vengo a debatir
con el concejal Pino su opinión con respecto a la mia. La verdad es que cada uno tiene
funciones determinadas, y estamos donde la gente nos puso y no más que eso.
Señor presidente si a usted le parece, por la formalidad del Cuerpo y por la realidad
que tiene una sesión ordinaria, si usted entiende que hay una pregunta puntual que
nosotros podamos contestar, con mucho gusto. Si usted entiende que ya no hay más
preguntas puntuales y si me lo permite nosotros estaríamos retirándonos del recinto y
usted manejará los pasos subsiguientes. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Señor presidente no tengo una pregunta en este momento, pero usted
está cerca del intendente y puede transmitirle este lenguaje raro que tengo hoy.
La inquietud que expresamos los concejales en el día de ayer y otros días
anteriores, cuando tenemos que discutir y votar asuntos sobre tablas que nos llegan un
día antes de la sesión. Es un grave problema para nosotros, que muchas veces votamos
por intuición, porque tenemos la sensación de que es bueno votar, pero muchas veces
con grandes dudas.
Ayer se dio esta circunstancia y ni siquiera sabíamos las consecuencias de todo lo
que implicaba lo que estábamos votando, algunos concejales estaban mejor informados
que otros. El asunto tomó estado parlamentario el día lunes, el día martes fue feriado y
nos encontramos el día miércoles con el asunto en la banca para analizar, discutir y votar
con gran presión del público y mucha gente que se iba a ver afectada por la votación que
surgiera de este recinto.
Le solicito señor presidente para que recomiende al señor intendente y a su
gabinete para que nos mande los asuntos con más antelación para que uno cuando vote
lo haga con cierta responsabilidad de lo que está votando sabiendo a quien perjudica y a
quien beneficia, al menos eso, y tomar una decisión acorde con eso.
Por eso mi sugerencia señor presidente para que transmita mi mensaje al señor
intendente. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para aclarar el tema de ayer, obviamente tuvo un debate de siete u ocho
(7 u 8) horas, más allá de eso porque a mi me tocó votar en positivo, acompañé y estaba
convencido de lo que estaba votando.
Quiero que quede aclarado, si bien las críticas al Ejecutivo que normalmente
manda los asuntos que por ahí tienen que tener un mayor debate, quería dejar aclarado
en este recinto y con un registro en Versión Taquigráfica, que voté con conocimiento, por
lo menos de mi parte, ya que acompañé este voto. Trabajé el día feriado con diferentes
actores involucrados a raíz de la discusión que se dio en el día de ayer.
Es valedero el reclamo que está haciendo el concejal Verdile con respecto a los
asuntos que vienen sobre tablas, y se genera una discusión que tendría que generarse en
una comisión. Nada mas, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el señor intendente.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Gracias, señor presidente. Para que le comente al
concejal Verdile que por supuesto tomo la crítica constructiva, la tomo como una crítica
constructiva.
Es verdad que nosotros muchas veces nos enteramos de proyectos presentados
sobre tablas que involucran nuestro trabajo cotidiano y son presentados sobre tablas y se
aprueban inmediatamente sobre tablas. Quizás, pueda ser un comentario para que todos
tengamos en cuenta porque muchas veces para nosotros anoticiarnos que temas muy
delicados aparecen sobre tablas y se aprueban sobre tablas también para esto... de todas
maneras señor presidente lo tomo como una crítica constructiva.
Obviamente que vamos a poner mucha atención en esto, quiero que sepan que
estamos dispuestos a trabajar en conjunto con ustedes para llevar las mejores soluciones
y las mejores respuestas para todos los que vivimos en Ushuaia. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Lo último, y la verdad es que sobre esto creo que... quiero preguntar sobre el
tema del Ministerio de Trabajo. Se habló mucho sobre esto, incluso la pregunta concreta
que voy a hacer es si realmente en la Municipalidad ¿hay o hubo trabajo en negro? digo
esto señor presidente, porque tengo un listado del Ministerio de Trabajo, justamente en
este caso es un inspector nombra a Castro Ariel Alejandro, Galeano Franco Agustín,
Merlos Julio Gastón, Ales Matías Nicolás, la verdad que uno ha tratado de buscar la
información y que nos pasen el expediente del Ministerio de Trabajo para averiguar sobre
esto y justamente en el día de ayer, por eso le decía no es un tema menor, le pido
disculpas quizás me fui del tema, pero en el día de ayer cuando vinieron los chicos que
están contenido dentro del Convenio de Formación Laboral, justamente se hablaba de
este tema, fíjese, que no es un tema menor, en el caso de Galeano, estuve hablando con
el padre de este chico y la verdad que ante la situación de cómo estaba, en algunos
casos dicen que cobraban dinero que no estaba facturado, la verdad es que la denuncia
esta en el Ministerio de Trabajo, por eso quiero preguntar concretamente si existió, si hay
o si hubo algún personal trabajando en negro en la Municipalidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el Intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Voy a ser lo más claro posible, es imposible que la
Municipalidad tenga personal en negro trabajando. No hay forma de pagar cualquier
trabajo que se realice fuera del sistema, es imposible, obviamente cuando se nos han
hecho los requerimientos hemos contestado en forma formal, esto que estoy diciendo y la
verdad que no puedo ir más en profundidad porque no hay mucho más que aportar.
No hay ninguna posibilidad que el Estado, bajo ninguna modalidad ni forma, pueda
tener gente trabajando que no está incorporada dentro del esquema de Recursos
Humanos del Municipio, así que, la respuesta es contundente. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- ¿Y por qué está este?... Entiendo que el Ministerio de Trabajo habrá hecho
alguna inspección en el área de Servicios Público, por lo menos entiendo que estaban
estos chicos, por lo menos en estas fojas de un expediente del Ministerio de Trabajo, por
algo va el Ministerio de Trabajo, entiendo que alguien se presento, o mínimamente el
Ministerio habrá hecho alguna inspección en el área de Servicios Público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la secretaria de Gobierno Bertolin.
SRA. BERTOLIN.- Antes que nada le voy aclarar algo al concejal que no hay expediente
para entregarle porque está en el ámbito del Ministerio de Trabajo y en función que se
trata de una instrucción de un sumario no hay expediente que todavía se pueda ver.
Por otro lado, la inspección del Ministerio de Trabajo, surge a causa de una
persona de las que están nombradas en ese listado, que se presenta en el Ministerio de
Trabajo y a raíz de esa presentación, el Ministerio de Trabajo asiste.
No me voy a poner, la verdad a analizar la actividad ni la actuación en el Ministerio
de Trabajo, solo tengo la sensación de todo lo que he escuchado hasta ahora, que el
concejal tiene como una especie de selectividad en cuanto a los organismos de control y
judiciales que cree que deben existir y otros que no.
Con el Tribunal de Cuentas está todo bien y no importa lo que diga la Justicia. El
Ministerio de Trabajo, todo lo hace bien y no importa lo que se diga después en el
Juzgado Laboral, me parece que hay que dejar trabajar a todos los organismos
Provinciales.
El Tribunal de Cuentas tiene una instancia posterior que la Justicia Provincial, el
Ministerio de Trabajo tendrá una instancia posterior del Juzgado Laboral y en este punto
es que le pido -para terminar esto y que podamos darle un corte a todo esto-, que seamos
respetuosos de las instituciones, permitamos que cada procedimiento que están en curso
en este momento, lleguen a su fin y la verdad que con mucho gusto acercaremos todas
las copias que sean necesarias e incluso sin que nos las pidan.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- La verdad que no veo porque se enoja la secretaria.
SR. Intendente (Sciurano).- Nunca la vieron enojada.
SR. PINO.- Hice una pregunta, señor presidente, porque ha llegado a este Concejo
Deliberante, por lo menos a este concejal, ha llegado estas actas del
79 Cynthia
Ministerio de Trabajo y la verdad que corresponde preguntar, qué mejor que estando el
intendente, los responsables del área, preguntar justamente esto; pregunté si hubo o no,
si hay o no trabajo en negro porque ayer, casualmente, fuimos testigos de lo que han
hablado sobre este tema algunos de los chicos que están contenidos en el convenio de
formación laboral, de hecho, una vecina se paró y explicó determinadas cosas en este
Concejo Deliberante; por eso, estoy preguntando si lo hubo o no.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- La respuesta fue contundente, dije que era imposible. El
concejal después me preguntó, cuando el concejal pregunta alguien le tiene que
contestar, le contesta la persona que ha tenido contacto con el Ministerio de Trabajo.
Insisto en lo mismo, es necesario que alguien haga una consideración porque si el
concejal sigue insistiendo con determinados argumentos y nosotros no contestamos
parece que el concejal tiene razón. La respuesta la tuvo, se la di personalmente, dije que
es imposible el Estado no puede pagar a un trabajador en negro, no hay forma.
Entonces, si el concejal sigue dándole vueltas al asunto no se puede molestar porque
contestemos lo que él pregunta.
Señor presidente, a veces, cuando me ha tocado compartir un momento muy grato
en algún medio de comunicación con él, da la sensación de que no disfruta cuando uno le
explica y en este caso estamos haciendo exactamente lo mismo, él hizo una pregunta y la
contesté, él repreguntó y le contestó la persona que está orientada, no la vi a la doctora
Bertolín enojada, si hemos tenido una actitud irrespetuosa pedimos las disculpas del caso,
hemos tratado de limitarnos en facilitarle al Concejo Deliberante la información que nos
pide. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, voy a leer algo y con esto voy a terminar.
Dice: "En la ciudad de Ushuaia a los 30 días del mes de abril de 2010; se procede
a verificar la documentación laboral presentada por la Municipalidad de Ushuaia la que
fuera requerida mediante Boleta de Notificación 51/2010 de fecha 19 de abril de 2010 y
mediante Boleta de Notificación 53/2010 de fecha 27 de abril de 2010, en virtud a la
inspección realizada el día 13 de abril de 2010 mediante Acta de Inspección Nº 11423, de
lo que surge: atento al convenio de Formación Laboral presentado por la Municipalidad de
Ushuaia, y ante las solicitudes cursadas desde policía del trabajo en virtud a la
investigación de las condiciones laborales del personal constatado por esta autoridad
laboral en la Subsecretaría de Servicios Públicos, área de dicho organismo, se
comprueba que los trabajadores Castro Ariel... con fecha de ingreso abril de 2009;
Galeano... DNI... con fecha de ingreso 2009; Merlos... con fecha de ingreso 2009; Vitolo
Matías Nicolás... con fecha ingreso 2009, no se encontraban debidamente registrados. Se
verifica infracción a la Ley 24013, artículo 7º. Por cuanto la Municipalidad de Ushuaia no
da cumplimiento al inciso a) y b) del presente artículo y ley".
Esto que acercaron algunas personas al Concejo Deliberante, por eso, preguntaba
concretamente y el intendente dice que su respuesta ha sido "contundente". No tengo
más preguntas, señor presidente, seguramente el Ministerio después contestara y nos
enteraremos en un futuro qué es lo que pasa con esto. Pero, fuimos testigos en el día de
ayer de algunos comentarios que se hicieron en este recinto, entonces, no puedo
desconocer y no es que esté buscando un tema específico; el intendente preguntó "no
hay un tema más específico", este es el tema que pregunté, con esto termino, señor
presidente. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la secretaria Guglielmi.
SRA. SECRETARIA DE DESARROLLO Y GESTÓN URBANA (Guglielmi).- Quiero
aclarar que no tuve una reunión con los chicos de formación laboral, nunca puse una
fecha, no puse esa fecha jamás en mi boca, quiero dejarlo claro.
TURNO 80.-
Eso no fue así tuve una reunión con una comisión de padres y jamás hablamos de fechas.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Quería comentar que ayer en la Banca del Vecino estuvo
la representante de los hijos de los empleados municipales informó esto a los concejales,
de que el 20 de junio iba a ser la fecha en la cual treinta y un (31) hijos de municipales
iban a ingresar al Municipio, comprometidos con usted. Era para informarle que ayer hubo
una Banca del Vecino.
Tiene la palabra la secretaria de gobierno.
SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO (Bertolín).- Antes que nada quiero manifestar mi
extrañeza por la documentación que acaba de leer el concejal. Porque vuelvo a repetir,
estamos en una instancia de instrucción de un sumario en el ámbito del Ministerio de
Trabajo, y a esa documentación no tiene acceso nadie ni siquiera la Municipalidad, no sé
como la tiene el concejal.
Más allá de eso quiero decir que los términos contundentes que acaba de leer
tampoco pueden ser posibles, (más allá de que los pueda llegar a decir) porque el día
lunes a las once de la mañana está prevista una audiencia en el Ministerio de Trabajo
para ofrecer descargo por esta situación, previo a la resolución del sumario administrativo
que se está llevando a cabo en el Ministerio de Trabajo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el señor intendente. Le voy a solicitar
que, creo que está agotada su visita con los funcionarios.
Si algún concejal quiere hacer alguna pregunta, voy a solicitar que sea breve.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Gracias señor presidente voy a ser muy breve y de haber
otra cuestión, si a usted no le parece mal la vamos a evacuar.
Me parece que hay un dato que no es menor, no hay posibilidad que el Estado
pueda pagar un sueldo en negro, insisto en este dato porque se lo toma con cierta
liviandad y la verdad que hace a la trascendencia del asunto.
El Estado no es un privado que saca la plata de su bolsillo por un determinado
servicio, la prueba está en que estamos desde hoy dando explicaciones, de cuales fueron
los mecanismos de contratación de distintas instancias dentro de la ciudad.
Más allá de que la cuestión sea o no secreta, para nosotros es intrascendente, más
allá de la formalidad del hecho, porque no tenemos inconveniente y lo estamos haciendo
y cualquier otra situación que crea conveniente el Cuerpo. Estamos a disposición señor
presidente, gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Como usted dijo señor presidente, en el día de ayer estuvieron los
padres que firmaron el Convenio de Formación Laboral. Simplemente para hacer una
observación, un pedido de cuidado -no sé cuál sería el mejor término- porque los padres
manifestaron que de alguna manera se sintieron amedrentados -no sé si es la palabra-
por el señor Cano, en cuanto a que no hagan denuncias correspondientes porque podrían
quedar afuera de este convenio de formación laboral, inclusive lo hablamos con el bloque
del oficialismo, tratando de alguna manera que se tenga cuidado con esta situación y que
se den garantías de que cualquier persona que están involucradas no sientan que desde
el mismo Estado municipal no va a haber ninguna cuestión en particular en contra de los
intereses de lo que hoy por hoy tienen expectativas de participar en este convenio de
formación laboral.
Simplemente para transmitirle a usted señor intendente, por lo que han expresado
-no lo expresé yo- algunos padres en el día de ayer a la tarde. Ayer le pedí a la concejal
Chapperón, que tratara de transmitir el nexo de esta situación que se evidenció en el día
de ayer a la noche al Ejecutivo, que se den garantías para aquellas personas que estén
en condiciones de incorporarse a este Convenio de Formación Laboral, de que bueno de
que no hay ninguna circunstancias en el medio de ellos. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el intendente.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- A ver para que se entienda, estamos hablando de que
hay aproximadamente unas trescientas (300) personas inscriptas. Francamente si alguien
cree que un subsecretario puede amedrentar a trescientas personas que tienen la
intención de... es verdad que hay -me parece- una expectativa que no es acorde a lo que
nosotros tenemos la intención de que cuando la situación económica lo amerite,
implementar y es una pasantía laboral. Estamos evaluando la formalidad del hecho por la
cantidad de chicos que hay inscriptos para que todos puedan tener su mínima posibilidad
de hacer una experiencia de oficio, pero es nada más y nada menos que eso.
A mí me llamó mucho la atención la reacción que tuvo que ver con lo que significa
poder tener contacto con un oficio determinado a hablar que se les estaba negando la
posibilidad de ingresar al Municipio. No hay ninguna posibilidad que estas personas
ingresen al Municipio. No hay ninguna posibilidad, simplemente la única intensión que
existe es el hecho de poder hacer un primer contacto con lo que puede ser un oficio
determinado y que tenemos la mejor voluntad para periodos muy cortos de tiempos que
estas personas puedan hacer este contacto a partir que el Municipio pueda readecuar su
estructura económica, teniendo en cuenta, lo que fue el último aumento salarial que fue lo
que hemos dicho en los medios de comunicación, desde ya les doy la tranquilidad al
concejal, señor presidente, que no tenemos la necesidad de amedrentar a nadie, así que
no debería ser eso una preocupación. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- No es una cuestión que sea para mi tranquilidad, es una cuestión de
transmitir lo que ocurrió en el día de ayer, donde padres, esto inclusive en el pasillo del
Concejo Deliberante, algunos padres me repetían lo mismo y después lo hicieron
públicamente en la sala de sesión, así simplemente para transmitir lo que ocurrió en el día
de ayer. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el Intendente Sciurano.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Me corrijo entonces, llevo el mensaje a quienes han
trasmitido este mensaje al concejal Cárdenas y me parece que ha sido suficientemente
claro en un ámbito público con el medio de comunicación presente, como para que el
mensaje llegue de la manera que corresponde. Así, que pido disculpas en este sentido.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Agradezco la presencia del señor Intendente y su
Gabinete, esperemos que también estemos debatiendo, participando en política de
Estado para la ciudad.
Seguramente un día no alcanza para la discusión pero sí creo que la ciudad
merece hoy discutir políticas de Estado, se ha discutido parte de ello, no hay que
minimizar absolutamente nada, hay que dar respuestas constantes, es una obligación que
tiene el propio Ejecutivo Municipal a este organismo que es el Concejo Deliberante que es
un organismo de contralor, por supuesto que las puertas del Concejo Deliberante siempre
van a estar abiertas para esto, no estamos tan acostumbrados a esta circunstancias, pero
esperemos contar nuevamente con los funcionarios y el Intendente en el Concejo
Deliberante, así que le agradecemos la presencia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Le voy hacer entrega a la secretaria de Gobierno lo que acabo de leer...
SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO (Bertolín).- Muchas gracias.
SR. PINO.- Parece que no tuvo la información del Ministerio de Trabajo.
SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO (Bertolín).- La verdad que no.
SR. PINO.- La Municipalidad la tendría que buscar en el Ministerio de Trabajo, y más allá
de esto, no conforma la respuesta, le agradezco la paciencia que han tenido por lo menos
con mi persona. Gracias, señor presidente.
MOCIÓN
Cuarto Intermedio
SR. PINO.- Señor presidente solicito al Cuerpo un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio
solicitado por el concejal Pino.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
Le solicito a los señores concejales que no se retiren así coordinamos como
seguimos con la Sesión.
-Es la hora 16 y16
- A la hora 17 y 50:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Concejales, solicito que el asunto 573/2010 que es la nómina de representantes de
los bloques políticos para el Consejo de Seguridad Ciudadana pase como último tema.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al primer asunto correspondiente al Orden del Día.
.- Desagregar del listado de Beneficiarios de Predios Fiscales Municipales a las
personas que se detallan en el Anexo I de la presente
(619/2010, expediente 1118/1999)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Desagregar del Listado de Beneficiarios de Predios Fiscales
Municipales, aprobado mediante Ordenanza municipal N° 3593, a las personas que se
detallan en el Anexo I de la presente.
Artículo 2º.- Reincorporar al Registro Único de Demanda Habitacional, instituido
por la Ordenanza Municipal Nº 3131, a las personas que se detallan en el Anexo I de la
presente.
Artículo 3º.- Incorporar al Listado de Postulantes a Predios Fiscales Municipales,
aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 3593, a las personas que se detallan en el
Anexo II de la presente.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Tal cual como están giradas estas actuaciones aquí hay algunas
personas que no se presentaron -está explicado en toda la documentación-, están en el
listado de la demanda y otros que no pudieron cumplimentar la documentación (estos son
los del Anexo I que son los siete que se pretenden desagregar) y, hay en el Anexo II tres
personas que habían incorporado una nota a la Municipalidad porque por error se les
había quitado los quince (15) puntos por ocupación y no habían tenido ninguna
ocupación, se les volvió a sumar ese puntaje entonces quedaban incluidos dentro de la
demanda, entonces, se propone incorporarlos. Estos son los anexos y aquí está la nota
del ingeniero Ontivero encabezándolos y después cada una de las presentaciones hechas
por cada uno; siete los que se desagregan y tres los que se agregan.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se dará lectura a los anexos.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
ANEXO I
1. PINCOL, Luciana Elisabet, DNI N° 28.509.530, inscripta en el Registro Único de
Demanda Habitacional bajo la ficha N° 4994 .
2. PINCOL, Claudia Lorena, DNI N° 24.518.732, inscripta en el Registro Único de
Demanda Habitacional bajo la ficha N° 4993 .
3. GOMEZ MEZA, Susana Graciela, DNI N° 20.709.976,inscripta en el Registro Único de
Demanda Habitacional bajo la ficha N° 5505 .
4. MENA, Victor Jesús, DNI N° 27.475.740, inscripto en el Registro Único de Demanda
Habitacional bajo la ficha N° 15577.
5. RAMÍREZ, Lorena Elizabeth, DNI N° 28.866.201, inscripta en el Registro Único de
Demanda Habitacional bajo la ficha N° 16246 .
6. ROMERO, Lorenzo, DNI N° 10.135.616, inscripto en el Registro Único de Demanda
Habitacional bajo la ficha N° 15979 .
7. MORENO, Daniel Horacio, DNI N° 16.906.177, inscripto en el Registro Único de
Demanda Habitacional bajo la ficha N° 4965 .
ANEXO II
1. HERNANDEZ GOMEZ Mariela Beatriz, DNI N° 28.509.657, inscripta en el Registro
Único de Demanda Habitacional bajo la ficha N° 146 .
2. GARCIA Maximiliano Manuel, DNI N 28.509.516, inscripto en el Registro Único de
Demanda Habitacional bajo la ficha N° 7104 .
3. COLQUE Muruchi Prima, DNI N°18.771.382, inscripta en el Registro Único de
Demanda Habitacional bajo la ficha N° N° 8214.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto...
MOCIÓN
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito un cuarto intermedio de un minuto nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la solicitud de cuarto
intermedio.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 17 y 52.
-A la hora 17 y 58:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza con los anexos leídos por
Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
.- Solicitud de renovación de contratos de la cooperativa Ushuaia Limitada
(556/2010, expediente 121/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y en representación de los
señores concejales tengo el agrado de dirigirme al señor intendente don Federico
Sciurano, con relación a la presentación efectuada ante este Concejo Deliberante por la
cooperativa de trabajo Ushuaia Limitada, identificada como asunto 556/2010 girada a
expediente 121/2010 del registro de esta institución. A través de la cual manifiesta
necesidad de renovación de contratos.
Por lo expuesto precedentemente se requiere que a través de las áreas pertinentes
dependientes de ese Ejecutivo municipal se proceda a verificar lo solicitado y de ser
factible su resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud de la Cámara de Transporte Escolar sobre relevamiento de carteles
indicadores con la leyenda “Reservado Transporte Escolar”
(557/2010, expediente 80/2006)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y en representación de los
señores concejales tengo el agrado de dirigirme al señor intendente don Federico
Sciurano, con relación a la presentación efectuada ante este Concejo Deliberante por la
Cámara de Transporte Escolar, identificada como asunto 557/2010 girada a expediente
80/2006 del registro de esta institución. A través de la cual solicita la realización de un
relevamiento de carteles indicadores “Reservado Transporte Escolar”, en todas las
escuelas provinciales.
Por lo expuesto precedentemente se requiere que a través de las áreas pertinentes
dependientes de ese Ejecutivo municipal se proceda de ser factible a dar respuesta a lo
solicitado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud de Banca del Vecino del señor Juan Bautista Godoy
(582/2010, expediente 124/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y en representación de los
señores concejales tengo el agrado de dirigirme al señor Juan Bautista Godoy, con
relación a la presentación efectuada ante este Concejo Deliberante, identificada como
asunto 582/2010 girada a expediente 124/2010 del registro de esta institución. A través
de la cual solicita el uso de la Banca del Vecino.
Al respecto le comunico que la misma fue concedida para la séptima sesión
ordinaria con día y hora a confirmar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud de Banca del Vecino del señor Andrés Malagaño
(640/2010, expediente 127/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y en representación de los
señores concejales tengo el agrado de dirigirme al señor Andrés Malagaño, con relación a
la presentación efectuada ante este Concejo Deliberante, identificada como asunto
640/2010 girada a expediente 127/2010 del registro de esta institución. A través de la cual
solicita el uso de la Banca del Vecino.
Al respecto le comunico que para poder hacer uso de la misma deberá presentar
por escrito los fundamentos de dicho pedido, en caso de cumplimentar lo solicitado podrá
hacer uso de la Banca del Vecino en la séptima sesión ordinaria con día y hora a
confirmar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud de Banca del Vecino del señor Miguel Leviñanco
(643/2010, expediente 224/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y en representación de los
señores concejales tengo el agrado de dirigirme al señor Miguel Leviñanco, con relación a
la presentación efectuada ante este Concejo Deliberante identificada como asunto
643/2010 girada a expediente 224/2010 del registro de esta institución. A través de la cual
solicita el uso de la Banca del Vecino.
Al respecto le comunico que la misma fue concedida para la séptima sesión
ordinaria con día y hora a confirmar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.-
(601/2010, expediente 302/2009)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- De la comisión de Legislación e Interpretación.
Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En Labor Parlamentaria habíamos repasado este tema, junto con el
bloque del concejal Verdile, tiene que ver con los espacios, con los terrenos oseosos al
día. Teníamos unas series de dudas los concejales y habíamos pedido volverlo a
comisión.
La duda que al menos nuestro bloque tenía, tenía que ver con que ahora que
habíamos modificado los impuestos y las tasas de los terrenos baldíos no nos quedaran
todos para compensar estos impuestos que se usaran en lugar de ponerlos a disposición
de la comunidad. El concejal Verdile me hace ver que el artículo 3º de su proyecto en
realidad dice que el Ejecutivo es el dice cuál de estos lotes son de utilidad a la comunidad
y solo estos pueden optar por esta situación. Parece ser que teniendo en cuenta esto la
ordenanza cumpliría la finalidad que habíamos hablado la primera vez cuándo sacábamos
el dictamen, digo porque de otra manera deberíamos pasarlo a comisión. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se dará lectura al proyecto de ordenanza.
SR. SECRETARIO (Ayala).- El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia, sanciona
con fuerza de ordenanza.
Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Crease el Programa para el uso Social de Baldíos de la ciudad de
Ushuaia, que tendrá como finalidad la erradicación de los terrenos baldíos existentes en
el
ejido de nuestra ciudad y la utilización de dichos terrenos en actividades para el beneficio
de la comunidad en su conjunto.
Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo invitará a todos los propietarios que posean
terrenos baldíos a adherir al presente programa, con la finalidad de ser empleados como:
a) espacios verdes, plazas y paseos.
b) espacios y/o playones multiusos para actividades, canchas de fútbol, vóley,
básquet y otros deportes.
c) espacios para actividades de carácter comunitario (ferias, muestras, reuniones,
expresiones culturales, huertas y otros usos que provea la reglamentación de la
presente).
Artículo 3º.- A los efectos de incorporar a los distintos terrenos al programa, el
Departamento Ejecutivo formalizará convenios con los propietarios de aquellos terrenos
que por su ubicación y dimensiones sean aptos para ser transformados temporalmente en
aquellos usos previstos en el artículo precedente, previa intervención y dictamen
favorable de las reparticiones municipales que se considere pertinente y mediante el
procedimiento que sea fijado por la reglamentación de la presente Ordenanza.
Artículo 4º.- El convenio a firmarse entre el Departamento Ejecutivo Municipal y
cada propietario del terreno ofrecido deberá incluir las siguientes condiciones:
a) la restitución del predio se efectuará una vez finalizado el término acordado, o
cuando el propietario lo exija, previa una comunicación con noventa (90) días de
anticipación.
b) la Municipalidad podrá dejar sin efecto la afectación acordada en cualquier
momento, previa una comunicación de treinta (30) días al propietario del predio en
aquellos casos de afectación como Espacio Verde, y a la institución comunitaria ocupante
en el caso que alguna de ellas se encuentre haciendo uso del terreno, cesando en dicho
momento la extensión prevista en el artículo 6º de esta Ordenanza
c) la facultad de la Municipalidad para disponer la utilización del terreno por parte de
organizaciones de bien público no gubernamentales y otras, cumpliendo lo establecido en
el artículo 7º de esta Ordenanza.
Artículo 5º.- Los trabajos necesarios para concretar los objetivos y fines indicados
en el artículo 2º, inciso a), serán efectuados por administración y a cargo de la
Municipalidad de Ushuaia a través de las reparticiones que correspondan.
Artículo 6º.- Mientras dure la transformación y afectación del inmueble como área
de Uso Público y/o comunitario, el mismo será exento del pago de la Tasa General de
Inmueble y cualquier otro tributo que se haya fijado por ordenanza al terreno baldío, como
compensación por su inclusión en el presente programa.
Artículo 7º.- El Departamento Ejecutivo Municipal podrá disponer de los terrenos
incluidos ene I presente Programa para su utilización por parte de entidades de bien
público y organizaciones no gubernamentales, en tanto se contemplen los usos fijados en
el artículo 2º de la presente en sus incisos b) y c) y se garantice el cumplimiento de los
términos del convenio firmado por los propietarios.
Artículo 8º.- El Departamento Ejecutivo Municipal reglamentará esta Ordenanza en
un plazo no mayor a los sesenta (60) días desde su promulgación, estableciendo en la
misma las condiciones, características y requisitos que deberán cumplir las
organizaciones y entidades de bien público a favor de las cuales eventualmente se podría
disponer el uso de los terrenos incluidos en este programa.
Artículo 9º.- La reglamentación de la presente, el Departamento Ejecutivo podrá
establecer planes especiales de pago, que incluyan condonación de intereses de las
deudas de los propietarios de los terrenos incluidos en el presente programa, pudieran
mantener por dichos terrenos con el Municipio en concepto de pagos de tasas generales
y otros impuestos.
Artículo 10º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Primero, quiero felicitar al bloque del ARI, concejal
Verdile, por el trabajo desarrollado, hace bastante tiempo que presentó esta ordenanza;
esperemos que el Municipio sepa utilizar esta herramienta.
En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
.-
(621/2010, expediente 214/2008)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señor Armando Pedro DALMAZZO, Tira 4, 1º Piso, Departamento D, barrio 64
Viviendas, Ushuaia.
Me dirijo a Ud. en mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante y por
mandato de los señores concejales, con relación al pedido efectuado por Usted ante
nuestra Institución a los efectos de la intervención del Concejo Deliberante a fin de poder
escriturar el departamento adjudicado por el Instituto Provincial de Vivienda a su nombre,
sito en las 64 Viviendas Latinoamericano Tira 4, 1º Piso, Departamento D, (Sección L,
Macizo 9A, Parcela 5) debido a la deuda que mantiene la Municipalidad con la Dirección
de Servicios Sanitarios.
A tal fin, informamos que este Concejo Deliberante no cuenta con atribuciones para
resolver la situación planteada por Usted.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el dictamen de comisión.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Se remite a Archivo asunto 622/2010
(622/2010, expediente 169/2008)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
Vuestra comisión permanente de Hacienda, Presupuesto y Cuentas a efectuado
los análisis del asunto en referencia y por lo tanto aconseja remitir el presente asunto a
Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el dictamen de comisión.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Ratificación del Decreto municipal Nº 816 mediante el cual se aprueba el Convenio
Nº 4792 entre la Municipalidad y la Confederación Ushuaia Bureau
(623/2010, expediente 600/2004)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º .- Ratificar, en todos sus términos, el Decreto municipal Nº 816/2009,
mediante el cuál se aprueba, ad referéndum del Concejo Deliberante, el Convenio
registrado bajo el Nº 4792, celebrado entre la Municipalidad de Ushuaia, representada por
el señor intendente municipal, don Federico SCIURANO, DNI 18.258.173, y la
Confederación Ushuaia Bureau, representada por su presidente, ingeniero Juan
MUNAFÓ, DNI 16.295.905; su tesorero, señor Oscar RUBINOS, DNI 21.703.227; y el
vocal titular, Marcelo LIETTI, DNI 17.216.257.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el dictamen de comisión.
Procedemos a votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Coria, Chapperón, Verdile y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Cárdenas y Pino.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Con cinco votos por la afirmativa, y dos por la negativa
queda aprobado el convenio.
(634/2010, expediente 61/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señor Intendente, por medio de la presente, me dirijo a usted en mi carácter de
Presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia, por mandato de los señores
concejales, de acuerdo a lo dispuesto en sesión ordinaria de fecha 2 de junio del
corriente, en relación al asunto Nº 391/10 iniciado por el Club Asociación Deportiva "Los
Ángeles" referente a la solicitud de un predio o playón deportiva para la construcción de
su sede.
Por lo expuesto, se le solicita a usted que analice la viabilidad de lo requerido
por ésta institución a fin de poder brindarle la posibilidad de contar con su sede y cancha
propia, habida cuenta que esta asociación actualmente posee un numero significativo de
socios e inscriptos en distintas disciplinas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el dictamen de comisión,
que es la minuta de comunicación.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Declaración de Interés Municipal al libro La Intemperie y su autor
(610/2010, expediente 485/2005)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos ingresados por el bloque Frente para la
Victoria.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Declarar de Interés Municipal el libro "La Intemperie", autor el señor
Luis Comis, ediciones Mis Escritores editado en el presente año.
Artículo 2°.- Reconocer al autor Luis Comis, trayectoria, labor e invalorable aporte
a la cultura de nuestra comunidad.
Artículo 3°.- De Forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente lo primero que tengo que hacer es pedir disculpas.
En el día de ayer se hizo presente Luis Comis justamente por esta declaración de
interés municipal y algunos otros escritores, incluso Norma también hoy está presente y
realmente en dos oportunidades vinieron, el día de ayer fue bastante complicado con
temas gremiales, de contratos, y en el día de hoy justamente con otras vorágines más...
con la presencia del intendente y la verdad que no lo pudimos concretar.
Me hubiese gustado haberlo tratado en la primera hora porque lo que buscamos
normalmente nosotros a partir de la declaración de interés municipal es que tenga una
difusión hacia la comunidad, normalmente los medios están entre las 11 de la mañana.
Tengo que agradecer que todavía está el representante del diario que seguramente va a
poder publicitar o decir algo respecto a este tema que tiene que ver con un libro.
En primer lugar señor presidente, este reconocimiento, el declarar de interés
municipal el libro “La Intemperie” y al señor Luis Comis, me parece también reconocer al
autor, la trayectoria, la labor y al invalorable aporte a la cultura de nuestra ciudad.
Recuerdo que en el año 2004, que fue una de las primeras veces que nos
comunicamos, vinimos al Concejo Deliberante y declaramos en aquel entonces uno de los
tantos libros que escribió Luis, que ya es parte de nuestra sociedad dentro de la cultura y
representa no solamente a nuestra ciudad sino también a la provincia.
Si uno ve el currículo de justamente Luis Comis, nos daremos cuenta que no
solamente nos ha representado dentro de la provincia o del país, sino internacionalmente.
Además -hoy con la era de las comunicaciones- está relacionado con escritores de
España, de otros lugares del mundo. Recientemente o hace poco tiempo estuvo en Chile,
en representación de la Provincia.
Por eso señor presidente, voy a hacer una pequeña reseña y pido disculpas
porque, la verdad que teníamos un audio visual para pasar, justamente con algunas de las
obras del señor Luis Comis.
En el año 2000 su primer libro “Suaves palabras del alma”, hablando con él me
decía que el título define el contenido prácticamente del libro, sería interesante hoy poder
tener...
-La concejal Chapperón murmura.
-Risas.
SR. PINO.- Sería interesante ver el audio visual, porque la verdad es que las portadas de
cada libro tiene un tenor muy especial, con fotos muy especiales y los título de éstas
obras.
En el año 2001 también va por otra obra que es “Caricias para el Amor”, hay algunas
cosas que me decía Luis (Comis) “el titulo no coincide con la portada”, la portada es un
dibujo que la hizo justamente alguien de nuestra ciudad Alejandro Velte que es un artista
plástico de nuestra ciudad estamos relacionando justamente todo lo que tiene que ver con
la cultura es muy difícil en el día de hoy bajar y hablar un poco de la cultura. Este
contenido comienza con una mirada social.
Cuándo Luis (Comis) comienza con el segundo libro me comenta que ya le ponía
otra mirada al tema de escribir este libro, le daba una mirada social en cuanto a lo que se
iba conteniendo en ese libro.
En el año 2002, el otro libro fue “Cuidemos nuestra salud” el libro tiene un mensaje
de prevención habla del tabaco, alcohol y automedicación y está dirigida a los niños. O
sea está mirada social que decía Luis (Comis) que le ha tocado, ha ido avanzando con el
tiempo orientándolo más o menos a tocar justamente estos temas sociales.
En el año 2003, escribe el libro “Azul Obscuro” este libro fue declarado de interés
Municipal por este Concejo Deliberante que justamente yo hablaba del año 2004 cuando
se presento la declaración de interés fue allí que presentamos un proyecto creando el
registro de autores ushuaiense que tiene que ver con una ordenanza que está en
vigencia y realmente a partir de allí Luis (Comis) colaboró con esta ordenanza, de hecho
se juntaron varios escritores para colaborar con esta ordenanza. Este libro que es uno de
los que más quiere Luis (Comis) porque allí el autor se sumo dos años de lectura, le llevó
mucho tiempo escribir este libro donde define su estilo como un trabajo literario más
pulido y más acabado.
En el año 2005, pública el libro “Contemplare” (casualmente yo anote acá) que la
foto de la potada fue sacada por el autor en la Antártida, Luis (Comis) estuvo uno o dos
años instalado en la Antártida Argentina. El autor en este caso Luis (Comis) incursiona en
el cuento ya que es su estilo es más poético de acurdo a lo que hemos abogado y he
tomado algunos apuntes donde demuestra en el cuento usa la prosa poética y en el año
2007 edita otro libro que se titula “ A dónde van los niños”, está también es una foto de la
ciudad, abría sido importante tener el audiovisual hoy porque está foto está tomada en la
calle gobernador Campos, más precisamente al lado del diario y si uno ve esa foto la
verdad que en esa portada es muy significativa y más en ese año que se tomó todavía
hoy si uno pasa por ese lugar se encuentra y nadie se hubiese imaginado que esa foto
fue tomada en nuestra ciudad, el titulo (me decía su autor) de “A dónde van los niños”, el
titulo es una pregunta y una afirmación y refleja el compromiso del autor con los chicos
del asentamiento y acá me quiero detener un segundo, porque Luis (Comis) ha llevado
un trabajo muy intenso en una biblioteca popular que se denomina así y que está en el
asentamiento del escondido y he apreciado en este lugar donde hay más de dos mil
(2.000) libros y hay más de ciento cincuenta (150) películas infantiles lo cual se
demuestra con esto el compromiso social que tiene Luis para con nuestra ciudad, para
los niños, el solo hecho de ir enseñar, estar allí y contenerlos, ¿no?, un trabajo muy
silencioso que creo que pocos lo deben saber, más que los que viven allí; y, es bueno
reflejarlo para saber cual es el compromiso que a veces se tiene no solamente de escribir
un libro sino también ver ese acompañamiento social hacía los chicos.
En el año 2008 escribe otro libro que se denomina "Sombras de la Memoria", el
cual fue declarado (además de interés Municipal) de interés Provincial y Nacional. En esta
ocasión tuvo la oportunidad de exponer en la Cámara de Diputados por lo cual el libro
pasa a ser la voz de los desaparecidos durante la dictadura, de los exiliados de aquella
época, un poco así lo toma la Cámara de Diputados y por eso lo declara de interés
nacional (tiene una mirada social en cuanto a esto).
Hoy venimos a declarar de interés municipal el libro "La Intemperie", portada de
este libro que tengo en mis manos. Estuve hablando con él por qué le pone este nombre,
me dice: "esto es exponerse", "a la intemperie es como decir algo y no poder volver atrás
de lo que se dijo", este es el significado del título (la palabra una vez que está dicha uno
no puede volver atrás, lo que está dicho, está dicho, uno puede pedir disculpas pero no
puede volver atrás después de lo que se dijo). Además de esto, él me decía que cuando
uno dice algo, la recepción de la otra persona o de los demás, puede recibir el aplauso o
el abucheo; o sea que cuando uno dice algo el sentido en que lo toma la otra persona va
indicando... ese es el significado de por qué se llama "La Intemperie".
El autor en este libro se expone permanentemente, él dice: "estoy sujeto a la
critica, a que me aplaudan o me abucheen con lo que escribo", es la exposición que hace
cuando dice "me expongo permanentemente". Si no se dice nada, también decía Luis,
"somos una sociedad muerta", cuando no se dice nada las cosas que pasan, lo que uno
puede sentir o escribir, dice: - bueno, si nadie espera nada sería una sociedad muerta. O
sea, esa es una óptica que tiene y seguramente después lo vamos a poder escuchar un
ratito porque es muy interesante escucharlo cuando se muestra. Por eso, si no hay
reacciones de la comunidad o de aquel que escucha o de lo que uno quiere exponer.
El autor como poeta es más provocador con las palabras, esto es lo que traduce un
poco el contenido del libro; estoy tratando de decir e ir yendo de a poco con esto porque
la verdad no soy un poético y trato de analizar y decir lo que tuvimos en alguna charla, fui
haciendo algunos apuntes. Él decía que somos a partir de la palabra porque la palabra
estaba antes que nosotros, a partir de ahí ya somos. ¿Qué significa esto? Que cuando
nacimos ya estaba la palabra generada. Entonces, somos a partir de eso y a partir de allí
es una óptica que el autor lo ve desde ese punto de vista; no sé si lo estoy explicando
bien o mal pero la Intemperie de la forma que lo ve el escritor, Luis, quizás no sería lo que
vemos otros de otro punto de vista, ¿no? Porque cada uno tiene una óptica, con esto
quería respetar un poco la óptica del escritor, de Luis.
Cerrando con esto señor presidente, quería además decirle que es importante
cunado hablamos de cultura de tener un espacio en forma permanente, tratar de
colaborar, de facilitar las cosas; porque muchas veces me ha tocado ver escritores que
andan haciendo pasillo o andan pidiendo o mendigando muchas veces, para ver como
hacen para llevar adelante su obra. Muchas veces la tienen escrita y después tienen que
ver como la llevan adelante, para eso se necesitan fondos.
En esto, tanto cultura provincial como municipal, en este caso la Municipalidad en
la ordenanza que nosotros aprobamos en su momento estipula también lo que la
Municipalidad debe hacer y de alguna forma concentrar a todos los escritores y elegir una
obra para publicar por lo menos, doscientos (200) ejemplares de cada obra.
Es una herramienta muy precaria pero de alguna forma se trató de contener. Por
otro lado, la biblioteca municipal que es algo aspirado, debiera tener todas las obras de
los escritores ushuaienses, porque son muchos los escritores.
Me tocó trabajar con Luis en algunos temas, como por ejemplo, cuando
conformábamos los grupos de escritores, cuando hacen los café literarios, cuando se han
juntado, de hacho en algún momento hasta publicaban una revistita (no recuerdo el
nombre), como para motivar e incentivar estas cosas.
La verdad señor presidente por este motivo en el artículo 2º decimos: “reconocer al
autor Luis Comis, trayectoria, labor e invalorable aporte a la cultura de nuestra
comunidad”.
Creo que en la persona de él podemos reflejar parte de la cultura a además relfejar
al resto de los escritores lo que significa tener esta posibilidad de saber cuales son los
trabajos que van llevando adelante y ojalá esto se pueda difundir a la comunidad a través
de los medios, en bien de la cultura y de los escritores. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Voy a agregar pocas palabras.
Hace pocos días una persona que está aquí en la sala, me increpaba en un
supermercado y con mucha razón y dice nosotros dedicamos mucho esfuerzo a esto,
desde el Concejo como desde el ámbito del Poder Ejecutivo Municipal a el fomento, el
desarrollo y el apoyo de las actividades deportivas (es cierto), con lo poco que hacemos
es bastante comparado con lo que a veces hacemos por la cultura (en general, como
decía el concejal Pino), tenemos buena voluntad pero -me parece a mi es muy personal-
estamos en deuda porque hay muchas expresiones artísticas que por ahí no le damos
una difusión o a veces no creamos los ámbitos necesarios para que estos jóvenes artistas
se junten, se reúnan, compartan, se desarrollen y los podamos seguir apoyando en un
futuro por el desarrollo personal y cultural que en definitiva redunda en bien para ellos
como para la comunidad toda.
Me parece que esta muestra que estamos dando, el declarar de interés este libro y
cualquier otra cosa que podamos hacer va a venir muy bien para el desarrollo cultural de
nuestra comunidad y de la Provincia. Entonces, felicito a este tipo de iniciativas y
propondría que dediquemos en el futuro a tratar de apoyar estas actividades lo más
posible, si se puede más de lo que estamos haciendo porque es útil para nuestra
comunidad y para los chicos que están esperando estas oportunidades para crecer
personalmente y culturalmente, tanto en lo que hace a lo personal, a la comunidad y a la
sociedad toda.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La verdad es que el concejal Pino trataba de expresar como
manifiesta un artista, en este caso un escritor, lo que siente de una manera muy distinta a
nosotros, evidentemente ellos tienen una situación muy espacial todos los artistas en
general, está bohemia que se le reconoce a los artistas que es bastante difícil tenerla y
es difícil de expresar.
el concejal Pino ha trabajado mucho, si algo hay que reconocer de su trabajo realmente
en este sentido, le recordaba recién, que desde que iniciamos juntos el primer periodo el
llevó adelante este registro de autores ushuaienses, que precisamente acompañamos,
llevaron también adelante desde su bloque está posibilidad de desarrollar lo que era la
biblioteca de la ciudad, que es una deuda que tenemos pendiente en algunas antiguas
viviendas recuperadas, que se puede llevar adelante, decíamos que este era un buen
lugar para que de allí pudieran hacer estos encuentros literarios que sabemos que el Luis
(Comis) y grupo de autores fueguinos lo llevan adelante en los lugares que pueden, pero
ellos se reúnen y hablan de las producciones que cada uno de ellos tienen, me parece
que sería muy bueno que retomemos este tema, ahora que hablamos también de Pueblo
Viejo y de lo que va a ser esto. Que realmente todos pongamos el esfuerzo de llevar
adelante este lugar que me parece que se merecen los autores locales. Me queda poco
por decir.
Felicitarlo a Luis (Comis) una vez más por su tarea social en el libro anterior, nos
había comentado el concejal y él mismo hizo mención a su trabajo con los chicos de los
asentamientos, que es una tarea muy noble que evidentemente lo lleva adelante porque
así lo siente, ojala hubiera mucha gente que le dedique parte de su tiempo a esto, a la
necesidad que tiene la sociedad y a veces es cosa de todos los días nos hace que
muchos de nosotros las pasemos por alto, así que simplemente desde nuestro bloque
felicitarlo, estamos orgullosos que hayan autores como él en la ciudad y nuestra disculpa
si en algún momento la vorágine de todos los días no nos hace reconocernos como
corresponde. Muchas gracias.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de declaración
de interés Municipal.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
MOCIÓN
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo pasar a un cuarto
intermedio.
-Se vota y resulta afirmativa.
-Es la hora 18 y 37 .
- A la hora 18 y 45:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Continuamos con el Orden del Día.
.- Solicitud de informe al Departamento Ejecutivo Municipal sobre el plan de
mantenimiento de las calles de la ciudad de Ushuaia para ella época invernal
(611/2010, expediente 428/2006)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe a este Cuerpo,
cuál es el plan de mantenimiento de las calles de la ciudad de Ushuaia, para la época
invernal del presente año, indicando:
a) los circuitos prioritarios;
b) si los sectores altos, se encuentran contemplados dentro de este plan,
indicando nombres de barrios y calles;
c) la cantidad de personal y vehículos que se encuentran afectados,
describiendo cuales son municipales y cuales contratados;
d) que empresas se encuentran contratadas para este servicio, especificando
el servicio a prestar.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud de informe al Departamento Ejecutivo Municipal sobre la construcción
de la plaza que se encuentra ubicada entre las calles Onas y Guaraní
(624/2010, expediente 555/1996)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, por el área que
corresponda, informe a éste Cuerpo sobre la construcción de la plaza que se encuentra
ubicada frente la Avenida Maipú entre las calles Onas y Guaraní especificando:
a) monto destinado a la construcción;
b) si se realiza por administración municipal o por contrato,
c) de existir contratación indicar el sistema de contratación;
d) empresa adjudicataria o contratada de la misma;
e) fecha de inicio de obra;
f) costo y plazo estimado para la terminación de la obra;
g) indicar si los materiales utilizados para la obra fueron provistos por la
Municipalidad;
h) responsable del proyecto y la dirección de obra;
i) indicar qué comprende el proyecto;
j) remitir copia del proyecto al Concejo Deliberante.
Articulo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Tribunal de Cuentas que remita copias certificadas de todas las
resoluciones plenarias
(625/2010, expediente 229/2009)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Por la presente nos dirigimos al Tribunal de Cuentas de la Provincia de Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a efectos de solicitarle que nos remita copias
certificadas de todas las resoluciones plenarias que hayan generado multas a funcionarios
del Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Ushuaia, o que se hayan realizado
acciones civiles de responsabilidad por los daños causados al Estado, contra los agentes
del mismo que hubieran actuado con dolo, culpa o negligencia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, en la sesión pasada solicitamos que se remitieran cuáles
eran las resoluciones plenarias del Tribunal de Cuentas, nos mandaron un listado
indicando los números de resoluciones y expedientes. En realidad lo que estamos
buscando es que se nos remitan -por eso, volvemos a insistir sobre este tema- copia de
las resoluciones plenarias, hay un listado de por lo menos treinta resoluciones que están
abocadas a la Municipalidad, para saber el contenido y tener antes del 15 de este mes
información que tienen que ver con las denuncias que discutíamos hoy con el señor
Intendente. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud de informe al Departamento Ejecutivo Municipal sobre altas y bajas del
personal dependiente del Poder Ejecutivo Municipal
(626/2010, expediente 175/2002)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe a éste Cuerpo
sobre las altas y bajas del personal dependiente del Poder Ejecutivo Municipal:
a) altas y bajas del personal de planta permanente a partir del 17 de diciembre
de 2007 a la fecha, indicando nombre y apellido, documento, legajo,
repartición y fecha de alta y/o fecha de baja;
b) altas y bajas del personal de planta temporaria a partir del 17 de diciembre
de 2007 a la fecha, indicando nombre y apellido, documento, legajo,
repartición y fecha de alta y/o fecha de baja;
c) altas y bajas del personal mediante contratos administrativos a partir del 17
de diciembre del 2007 a la fecha, indicando nombre y apellido, documento,
legajo, repartición y fecha de alta y/o fecha de baja;
d) contratos de locación de servicios efectuados mediante Ley 6 a partir del 17
de diciembre de 2007 a la fecha, indicando nombre y apellido, documento,
N° Expediente, repartición, monto y fecha de contratación y/o fecha de
finalización del contrato. Registro segundo
Artículo 2°.- Indicar total de bajas por jubilación y/o fallecimiento a partir del 17 de
diciembre del 2007 a la fecha.
Artículo 3°.- De Forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Esto lo discutimos en el día de ayer.
Traje una resolución, que en su momento no fue contestada y ahora solicitamos lo
mismo.
En el día de ayer la secretaria de gobierno trajo un listado solo de bajas, como falta
información, vamos a presentar este pedido de informe.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Simplemente, quiero hacer mención a que todos los contratos que
se está pidiendo el concejal son muchos. Está solicitando todos los contratos hechos por
la Municipalidad desde el año 2007 hasta la fecha, son más de dos años.
Todos ellos, están inscriptos en el Registro de Convenios del Municipio, que llega
mensualmente a todos los concejales, estableciendo exactamente todos los datos que se
solicitan acá, nombre y apellido, documento, repartición para la cual se lo contrata, monto,
fecha de contratación y finalización del contrato.
Si revisan las copias de los libros, van a ver todos esos datos en los informes
mensuales que llegan al Concejo Deliberante. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- En su momento discutimos este tema. Ayer secretaria trajo un listado de
bajas, que tenía que ver con jubilaciones, fallecimientos, o jubilaciones por invalidez.
Aspiramos a tener -por lo menos-, una planilla de Excell, donde se indique lo
mismo. Entiendo que la Municipalidad debe tener esto.
Si revisamos el libro que menciona la concejal, no se encuentran discriminadas;
están todas las contrataciones, por empresas, o por otros conceptos. Es muy difícil
analizarlo.
Entiendo que el tipo de información que necesitamos, se vería reflejado más fácil
en una planilla. Creo que la Municipalidad esto debe tenerlo.
Solicito algo similar a lo que la secretaría trajo en el día de ayer, para tener la
información y estudiarla. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Vamos a acompañar el pedido de informe, solo voy a solicitar que
tengan paciencia respecto al tema de las contrataciones.
Esto que el concejal solicita, el Municipio, no lo tiene. Hablamos varias veces de
esto y hay que generar un sistema informático -que se está haciendo-, para que un solo
área tenga concentrados todos los contratos.
Sí, cada área tiene contratos específicos; pero no existe una planilla como la que le
confeccionaron con todas las contrataciones hechas por el Municipio.
Vuelvo a repetir, piensen en la cantidad de contrataciones que tiene el Municipio en
más de dos años de gestión, desde el 17 de diciembre. La cantidad de contratos que se
generan son muchísimas.
Obviamente, son muchos más que la cantidad de jubilaciones o situaciones que se
pueden contestar con mayor facilidad.
Si el concejal Pino está dispuesto, le voy a pedir, con la finalidad de no demorar la
información, es que podamos desdoblar en dos resoluciones, que puedan mandar el tema
de las contrataciones por un lado y el resto de las situaciones solicitadas por otro, ya que
éstas serían más rápido de responder.
El Municipio está trabajando para tener centralizado este dato, pero hoy, no lo
tiene.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Lo referente a contratos de la Ley 6, que se discrimine en el artículo 2º, y
después que siga correlativamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución
con las modificaciones introducidas.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 635/2010, expediente 126/2010
SR.PROSECRETARIO( Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo1°.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal que incorpore en el Plan
de Obras Publicas 2010, la ejecución de distintas obras que garanticen la seguridad, en la
Planta de Bombeo y/o impulsión de líquidos cloacales existentes en la zona de Bahía
Golondrina en el acceso a nuestra ciudad desde el Aeropuerto Internacional "Islas
Malvinas", realizando:
a) el cercado perimetral de la Planta, de manera que permita tener un control
sobre los accesos a la misma;
b) instalación de iluminación externa de la Planta, de manera que genere
condiciones mínimas necesarias de preservación y seguridad de bienes
públicos municipales;
c) que se tomen las medidas necesarias, brindar la seguridad tanto a los
empleados como a los peatones que transitan por el mencionado sector.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- En este lugar se cayó una persona, dentro de la Asociación.
El concejal Luna, en ese entonces, solicito a través de un proyecto de resolución un
cercado, después de un año y medio, sigue en las mismas condiciones, no se puede
apreciar bien las fotos pero, si ustedes pasan por ahí comprobaran que existe un cercado
mínimo y que sigue en las mismas condiciones. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, el proyecto de resolución,
leído por Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 641/2010, expediente 69/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal, en relación al Convenio
Marco de Formación Laboral, registrado bajo N°4891, fecha 15 de Octubre del 2009, que
remita copia fiel de los Legajos Municipales que a continuación se detalla:
1.Cárcamo, Marcelo Javier, Legajo 113;
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito al Cuerpo realizar una corrección, todos los Legajos son guion uno (-
1), porque cada uno tienen relación con los legajos de sus padres, entonces para
diferenciarlos, se les agrego el guion uno. Nos comprometimos ayer, incorporar un
artículo 2º, solicitando a la Municipalidad que informe de los otros 31 legajos, que
seguramente los debe tener identificados.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Hubo un compromiso en el día de ayer, de ver la
posibilidad que la Municipalidad envié también estos convenios al Concejo Deliberante
para ser ratificado. Habíamos hablado también de la posibilidad de un Artículo 3º.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
1. Cárcamo, Marcelo Javier, Legajo 113-1;
2. Hernández, Jorge Luis, Legajo 20-1;
3. Miranda, Daniel Adolfo, Legajo 707-1;
4. González, Pedro Luis, Legajo 400-1;
5. Jara, Gabriel, Legajo 221-1;
6. Sánchez, Lucas Osvaldo, Legajo 453-1;
7. Navarrete, Guadalupe, Legajo 54-1;
8. Faedda, Brenda Marina, Legajo 110-1;
9. Encianas Peña, Yesica, Legajo 352-1;
10. Ferrer, Miriam, Legajo 362-1;
11. Vergara, Javier, Legajo 709-1;
12. Rodríguez, Estefanía Ayelen, Legajo 476-1;
13. López, Ariel Maximiliano, Legajo 772-1;
14. Martínez, Franco E., Legajo 630-1;
15. Oyarzo, Segundo Alberto, Legajo 39-1;
16. Inca, Luis Alberto, Legajo 771-1;
17. Ampuero, Alvaro Ariel, Legajo 619-1;
18. Pereyra, Ricardo Raúl, Legajo 35-1;
19. Requena, Franco Andrés, Legajo 207-1;
20. Lalll, Ezequiel, Legajo 304-1;
21. Colarte, Daniel, Legajo 166-1;
22. OJEDA, Jonatan, Legajo 170-1;
23. MUÑER, Federico, Legajo 615-1;
24. SEVERINO, Luciana, Legajo 516-1;
25. BARRIA, Cristian Alfredo, Legajo 88-1;
26. BELLIDO, Viviana Soledad, Legajo 276-1;
27. PEREZ, Laura Alicia, Legajo 36-1;
28. CHURQUINA, Lucas, Legajo 763-1;
29. LECINA, Marcos 0., Legajo 812-1;
30. PEREZ BARRIENTOS, Gloria, Legajo 17-1;
31. MARCIAL, María Legajo 393-1;
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En Parlamentaria me piden dejar claro cómo quedaría el artículo 2º,
voy a leer lo que me parece: "Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal en relación al
convenio marco de formación laboral reflejado bajo el nombre de los padres fecha tal, si
existe que remita copia fiel de existir otros legajos correspondientes al mismo"; o sea,
sean treinta y uno o los que fueran, si existen otros legajos además de estos remitirlos;
es decir, los mismos de existir remitirlos.
- Los concejales dialogan entre ellos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Agregarle: "que hayan realizado el examen preocupacional".
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En el artículo 3º solicitar que se envíe el convenio para
su ratificación en el Concejo Deliberante.
En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución con las modificaciones
introducidas por la concejal Chapperón, el concejal Pino y esta Presidencia.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal informe si ha remitido al Tribunal
de Cuentas el Cierre y Cuenta General del Ejercicio vencido el 31 de diciembre de
2009
(588/2010, expediente 201/2008)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal que en los términos
establecidos en la Ordenanza Municipal 2487, informe a éste Concejo Deliberante si ha
remitido al Tribunal de Cuentas de la Provincia, órgano contralor del Municipio, el Cierre y
Cuenta General del Ejercicio vencido el 31 de diciembre de 2009, conforme lo establecido
en el Punto 12 del Artículo 152 de la Carta Orgánica Municipal.
Artículo 2º.- Asimismo, de resultar afirmativa la requisitoria del artículo 1º de la
presente, se solicita envíe copia certificada de la presentación y de no haber sido
remitido, deberá informar los motivos por los cuales no se dio estricto cumplimiento a las
obligaciones que le establece la Carta Orgánica Municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Insistir al Departamento Ejecutivo Municipal que incluya en el Plan de Obras
Públicas las obras solicitadas mediante Resolución CD Nº 180/2009
(636/2010, expediente 60/1996)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Insistir ante el Departamento Ejecutivo Municipal que incluya en el
Plan de Obras Públicas Municipal las obras detalladas y solicitadas mediante Resolución
CD Nº 180/2009, la cual se adjunta a la presente.
Artículo 2º .- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Departamento Ejecutivo Municipal que incluya en el Plan de Obras
Públicas obras en el barrio Akawaia
(637/2010, expediente 264/2004)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que incluya en el Plan de
Obras Públicas Municipal las siguientes obras en el barrio Akawaia:
a) la construcción de asfalto y cordón cuneta en las calles Hol Hol del 1300 al
1600; Onas del 800 al 900;
b) colocación de luminarias en la calle Hol Hol del 1300 al 1600;
c) terminación de la escalera que une las calles Lombardich y Alem,
iluminación; parquización, bancos y cestos de basura;
d) realizar una campaña de control de canes;
e) Iluminación banco, cesto de basura y arreglo de cerco perimetral de plaza
ubicada en Alem 1700;
f) cartel indicador del barrio en Onas y Alem.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Con el permiso del autor del proyecto quisiera incorporar a la resolución como
un anexo, un artículo del anexo con el asunto 653 -después voy a pedir que se adjunte a
esto- y lo paso a leer porque justamente ingresó a este Concejo Deliberante.
Dice: “ Señor presidente del Concejo Deliberante Damián De Marco, los vecinos
del barrio Akawaia e Itulara nos hemos reunido en la fecha para solicitarle tenga a bien
incluir nuestra solicitud en la próxima sesión ordinaria y ser tenidos en cuenta en la
próxima partida presupuestaria a ser aprobada, cuerpo de la solicitud. Solicitamos
desagües fluviales, cordón cuneta y asfalto del circuito comprendido entre las calles
Onas, desde Leandro Alem hasta Yowen, toda la extensión de Yowen, toda la extensión
de Hol Hol, hasta llegar a Leandro Alem. Incluyendo Hol Hol parte baja Yarken, Kamshen,
Hanis, Shamanain y Teuk”.
El segundo punto es: “construcción de escalera que va desde Yowen hasta Hol
Hol. Esta solicitud será presentada por duplicado al señor intendente”.
Dejan los números de teléfono y también están las firmas, entiendo que el
concejal... también se adjuntaron firmas. Como nos comprometimos, yo también estuve
en este barrio y se juntaron más de cuarenta (40) vecinos y realmente le dijimos que iba
como estaba el proyecto presentado por el concejal Cárdenas y hemos pedido
autorización para incorporar la misma nota que llegó al Concejo Deliberante y adjuntarla
como anexo de este proyecto de resolución incorporarlo, porque como hoy le
preguntábamos al subsecretario Cofreces y decía que estaba incluido incluso al Akawaia,
que estaba incluidos el cordón cuneta y asfalto.
Paso a entregárselo a Parlamentaria para que lo adjunte como anexo 1, el asunto
653.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución
con el anexo solicitado por el concejal Pino.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Departamento Ejecutivo Municipal incluya al Plan de Obras Públicas
obras en el barrio Itulara
(638/2010, expediente 585/1997)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que incluya en el Plan de
Obras Publicas Municipal las siguientes obras del barrio Itulara:
a) Solicitar la construcción asfalto y cordón cuneta en las calles:
Alem y Hannis desde el 800 al 900, Hol-Hol del 900 al 1300;
Shanamain desde el 800 al 900, Teuk del 800 al 900;
Náufragos del Cervantes del 800 al 900, Kamshen del 800 al 900 y Yarquen del
800 al 900;
b) colocación de rampa para disminuidos motores en la Escuela Las Gaviotas, sita
en Hol-Hol al 1.100;
c) colocación cartel, indicador del barrio, en las calles Yarquen en la intersección
con Alem;
d) control de canes.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Departamento Ejecutivo Municipal la inclusión al Plan de Obras
Públicas obras en barrio Bella Vista
(639/2010, expediente 181/1996)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que incluya en el Plan de
Obras Publicas Municipal las siguientes obras del barrio Bella Vista:
a) reductor de velocidad en Bouchard al 800;
b) reductor de velocidad en Náufragos del Cervantes al 700;
c) mejoramiento de la plaza , iluminación, pintar y parquización en Gobernador
Gomez al 800;
d) mejoramiento en plazoletas , iluminación, pintar, parquizar en Náufragos del
Cervante y Gobernador Gomez;
e) Mejoramiento del playón deportivo con iluminación,
demarcación, pintar y cestos de residuos en Lasserre y Gobernador Valdez.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
Moción de Preferencia
.-Incorporación del Asunto 471/2010, expediente 84/2010
SR. CÁRDENAS.- Solicito al Cuerpo la incorporación por el artículo 106 del Reglamento
Interno, el Asunto 471/2010 de la comisión de Obras Públicas, para que se proceda a su
tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la propuesta del concejal
Cárdenas de la incorporación por el artículo 106 del Reglamento Interno el Asunto
471/2010.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al Asunto 471/2010.
.- Autorización de la parcela identificada catastralmente como parcela 1b, macizo 1,
sección Q, de la ciudad de Ushuaia, propiedad de la Municipalidad de Ushuaia, los
Indicadores Urbanísticos
(471/2010, expediente 84/2010)
SR. SECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Autorizase para la parcela identificada catastralmente como parcela
1B, macizo 1, sección Q, de la ciudad de Ushuaia, propiedad de la Municipalidad de
Ushuaia, los Indicadores Urbanísticos que a continuación se detallan:
F.O.S: 0.12 - F.O.T: 0.16.- Retiros: Frontal: 5 mts, Bilateral: 3 mts, Contrafrontal: 4.00 mts.
-
Altura máxima L.E.:8,00 mts., Plano Límite Altura Máx.: 12,00 mts.
Artículo 2°.- La aprobación del proyecto quedará sujeta a la conformidad de la
documentación de obra requerida por la Dirección de Obras Privadas.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Fundamento que este asunto ha sido anexado por la comisión de
Planeamiento Urbano.
En el expediente en que se hizo el análisis correspondiente es el DU2362/2010, las
consideraciones previas hacen unas reseñas técnicas de como se encuentra el sector de
lo que se está solicitando y la propuesta básicamente dice que se convalida y se
recomienda este proyecto de ordenanza que leyó el secretario.
Entiendo que dado que los mismos técnicos de la Municipalidad, sugieren que
estos son los indicadores a aprobar, solicito al Cuerpo que procedan hacer la
correspondiente autorización. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad queda sancionada la
ordenanza.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
Moción de Preferencia
.-Incorporación del Asunto 1330/2009 expediente 316/2009
SR. CÁRDENAS.- Solicito al Cuerpo la incorporación por artículo 106 del reglamento
interno, el Asunto 1330/2009 que se encuentra en la comisión de Planeamiento y Obras
Públicas, en términos generales este asunto que ha sido remitido por el propio Ejecutivo
Municipal y ha sido también analizado en la comisión de Planeamiento Urbano.
Solicito luego de ser incorporado, su correspondiente tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la propuesta del concejal
Cárdenas.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al Asunto 1330/2009
.-Autorización del uso no consignado “Planta de Tratamiento de Residuos por
Autoclave”, solicitante: TIRSA- Tratamiento Integral de Residuos S.A.
(1330/2009, expediente 316/2009)
Artículo 1º.- Autorizar el uso no consignado “Planta de Tratamiento de Residuos
por Autoclave”, al predio denominado catastralmente como parcela 2, macizo 12, sección
G, de la ciudad de Ushuaia; solicitante: TIRSA- Tratamiento Integral de Residuos S.A.
Artículo 2º.- Lo establecido en el artículo 1º de la presente, estará condicionado al
cumplimiento con todos los requerimientos que surjan del trámite de habilitación
comercial correspondiente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Como recién comentaba, básicamente también tiene el consentimiento
y el análisis de la comisión de Planeamiento Urbano. Entiendo que prácticamente no hay
impedimentos ni ninguna situación incompatible con el sector. Estaríamos en condiciones
de que se apruebe este proyecto de ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).-En consideración el proyecto de ordenanza.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Tiene la palabra el concejal Pino.
Moción de Preferencia
.-Incorporación del Asunto 650/2010, expediente 29/2008
SR. PINO.- Solicito al Cuerpo la incorporación del Asunto 650/2010, para ser girado a la
comisión 2 (comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas).
Es un proyecto de ordenanza en la cual dice así:
Artículo 1º.- Crease en el ámbito de la Municipalidad de Ushuaia el "Sistema
Estratégico de Vigilancia Móvil" del Transporte Público y de Prestación Privada.
Artículo 2°.- El "Sistema Estratégico de Vigilancia Móvil" comprenderá Taxis, Remís
y Transporte de pasajero Urbano de Colectivos.
Artículo 3°.- El "Sistema Estratégico de Vigilancia Móvil" contará con
Posicionamiento, Audio y Video.
Artículo 4°.- Lo comprendido en el artículo precedente establecerá la seguridad del
chófer, pasajero/s y cualquier hecho delictivo en la comunidad.
Artículo 5°.- El área de aplicación del Departamento Ejecutivo será Defensa Civil
Municipal, en consonancia con la Central del Policía Provincial y Central de Taxis y
Remíses.
Artículo 6°.- El Sistema de Seguridad estará comprendido en parte por el
presupuesto municipal vigente y la búsqueda de fondos provinciales y nacionales.
Artículo 7°.- El Departamento Ejecutivo Municipal dispondrá del Impuesto de Tasas
de Actividades Comerciales del Transporte el 100% para la aplicación del "Sistema
Estratégico de Vigilancia Móvil", que quedará caducado una vez saldada la inversión del
municipio.
Artículo 8°.- Se invitará a Policía Provincial a la incorporación del "Sistema
Estratégico de Vigilancia Móvil" .
Artículo 9°.- El "Sistema Estratégico de Vigilancia Móvil" se activará por el chofer
del transporte únicamente en caso de Emergencia y/o acto delictivo o por requerimiento
de la Policía Provincial.
Artículo 10°.- Los equipos móviles serán cedidos por el Departamento Ejecutivo
Municipal a los propietarios titulares de licencias de Taxis, Remises y Línea Urbana de
Pasajeros (colectivos), sin cargo y en carácter de comodato.
Artículo 11°.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá realizar el estudio
técnico, presupuestario, reglamentación y puesta en funcionamiento en un plazo no
mayor de 180 días a partir de su promulgación.
Lo leí completo, señor presidente, porque entiendo que es un proyecto importante,
de hecho he estado reunido tanto con quién presenta este proyecto, el señor Votto junto
con el señor Miranda y, justamente hoy el intendente dijo que mantuvo una reunión con la
secretaria de Seguridad de la Provincia y demás de esto, el intendente, vio con agrado el
proyecto.
Digo que se gire a la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas porque habla
de gasto presupuestario municipal, de un equipamiento de cámaras por medio de GPC, lo
cual indica que a través de esto se puede hacer un aporte por el tema de la seguridad. Si
esto se lleva adelante estamos hablando de taxis, de remis y de línea urbana lo cual sería
aproximadamente quinientos vehículos en la calle no solamente con cámara exterior sino
interior que tampoco es un gasto elevado y esto podría cubrir la seguridad.
En estos tiempos que tanto se ha hablado de la seguridad nos pareció acertado y
de hecho hemos colaborado con el señor Votto para la presentación de este proyecto y no
hemos comprometido a incorporarlo y girarlo a la comisión de Hacienda, Presupuesto y
Cuentas; en realidad como es una discusión de seguridad quizás tendría que ir a la
comisión de Policía Municipal pero entiendo que en la comisión de Hacienda,
Presupuesto y Cuentas estamos los siete concejales, por eso, es que solicito la
incorporación y el giro a la misma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Vamos a acompañar el giro a la comisión.
Obviamente no coincidimos con el concejal que esto es una erogación menor.
Nosotros hemos estado reunidos en estos días con las empresas que brindan este
servicio y, el servicio sale alrededor de setecientos dólares por cada uno de los equipos
que hay que dotar, estamos hablando de más de cuatrocientos equipos para el parque
automotor de vehículos de transporte público; o sea, que estamos hablando de alrededor
de doscientos ochenta mil dólares, evidentemente no es este un tema menor es por eso
que a la Provincia está incorporándose con la posibilidad de adquirir créditos blandos para
que esto se pueda llevar adelante en un esfuerzo conjunto con quienes están hoy en el
transporte público. Hecha esta aclaración que será motivo de discusión en la comisión
que corresponde, estamos de acuerdo que es un tema que hay que discutir. Muchas
gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la incorporación al Orden
del Día del asunto 650/2010 con su correspondiente giro a la comisión de Legislación e
Interpretación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Incorporación al Orden del Día del asunto 673/2010 con su correspondiente giro a
la comisión de Planeamiento y Obras Públicas
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito la incorporación al Orden del Día del asunto 673 y que se gire a la
comisión de Planeamiento y Obras Públicas, tiene que ver con un proyecto de ordenanza
de afectar la reserva municipal ubicada en el barrio Los Alakalufes a nombre de una
escuela experimental para ser discutido en la comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal
Pino.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Poder Ejecutivo Municipal reparar tramo de cordón cuneta en barrio
Solier
(628/2010, expediente 125/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal, para que a través del área
correspondiente proceda a la reparación del tramo de cordón cuneta, que debería haber
en la esquina que une las calles Marcos Zar y 12 de Octubre del barrio Solier de nuestra
ciudad .
Artículo 2º.- De forma.-
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Expresar beneplácito al Departamento Ejecutivo Municipal por la habilitación del
servicio 0800-666-0889
(629/2010, expediente 237/1990)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Expresar nuestro beneplácito por la decisión del Departamento
Ejecutivo Municipal, de habilitar el servicio telefónico de 0800-666-0889 las 24 horas del
día para efectuar reclamos, denuncias y sugerencias, principalmente dirigidas al servicio
público de transporte.
Artículo 2º.- Solicitarle al Departamento Ejecutivo Municipal, para que promocione
el número de teléfono mencionado en los siguientes lugares:
a) paradas y cabinas de espera de colectivos;
b) interior de los vehículos de transporte público de pasajeros con un cartel claro y
legible;
c) todo otro espacio o servicio municipal que estime correspondiente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En este sentido quiero aclarar, creo que el Municipio no
esta acostumbrado a recibir proyectos de resolución que expresan la alegría de este
Concejo Deliberante, porque este proyecto lo habíamos propuesto el año pasado y el
Municipio lo está poniendo en marcha y ahora estamos solicitando que le dé la difusión
pertinente porque entendemos que el usuario se debe enterar de este nuevo sistema que
tiene la ciudad.
En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Poder Ejecutivo Municipal la autorización para colocar en la oficina
móvil municipal una urna del Concejo Deliberante
(630/2010, expediente 126/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal, para que en el servicio itinerante
que presta con la oficina móvil municipal, permita a nuestra Institución colocar en dicho
espacio, una urna de informes, reclamos, propuestas y sugerencias legislativas, que los
vecinos puedan proponer.
Artículo 2º.- La urna mencionada estará acompañada de un formulario en el que
consignarán los siguientes datos:
a) nombre y apellido ;
b) tipo de Documento y número ;
c) domicilio ;
d) barrio ;
e) teléfono y/o mail ;
f) breve descripción del reclamo, denuncia, propuesta, proyecto u otro.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Este proyecto lo ingresamos desde nuestro bloque pero
es un proyecto de presidencia. La intención es contar con una urna en esto que está
realizando el Municipio en la oficina móvil, particularmente hablé con uno de los
encargados del Municipio de esta oficina y la semana que viene estaremos generando
una reunión para definir esta cuestión que nada más y nada menos para que el Concejo
Deliberante empiece a contar con propuestas de los vecinos y de alguna forma darle una
nueva forma de participación a los vecinos con el Concejo Deliberante.
En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Poder Ejecutivo Municipal la posibilidad de habilitar calle o pasaje en
barrio Colombo
(631/2010, expediente 379/1994)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área
correspondiente, evalúe la posibilidad de habilitar un tramo de calle o pasaje que una las
calles Kuanip y 12 de Octubre entre el denominado barrio Colombo y el chorrillo Buena
Esperanza.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Poder Ejecutivo Municipal para analizar la incorporación de nuevas
tecnologías de seguridad en el transporte público
(632/2010, expediente 29/2008)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área
correspondiente, se efectúen los estudios y evaluaciones necesarias para incorporar,
nuevas tecnologías que brinden mayor seguridad a los pasajeros, choferes y
licenciatarios de los transportes públicos de pasajeros de nuestra ciudad.
Artículo 2º.- En tal sentido proponemos se tengan en cuenta:
a) nuevos sistemas de rastreo y monitoreo, a través de localización satelital de
vehículos;
b) botón de pánico, el cual presionado envía un mensaje de alerta y ubicación.
c) micrófono remoto, que escucha a distancia sin ser detectado.
d) reporte de recorrido;
e) reporte cuando sale de una zona predefinida;
f) tecnologías con teléfonos celulares;
g) cámaras que fotografían a los usuarios;
h) planos de seguimiento vehicular;
i) límite de velocidad.
-GPS-GPR satelital.
-Sistema de datos y seguridad, con el tipo "caja negra" de información.
-Efectuar el seguimiento de los sistemas desde el Centro de Monitoreo Municipal.
Artículo 3º.- Deseamos que las evaluaciones e informes se efectúen a la mayor
brevedad para posteriormente poder efectuar los modificaciones legislativas
correspondientes.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Más allá que el vecino Vuotto ha presentado el proyecto,
el Concejo Deliberante también tiene propuestas con respecto a esto. Más allá de
respetar cualquier propuesta entendemos que por algo este Concejo Deliberante creó el
Consejo de Seguridad Ciudadana que debe ser el organismo en donde se evalué todas
estas alternativas, alternativas que proponemos acá dejamos al Municipio unas series de
inquietudes para su evaluación como lo decía la concejal Chapperón financieramente que
condiciones y que cuestiones también aportan las demás asociaciones para este caso,
con respecto a esto y como hacía referencia el concejal Pino a la representación del
vecino creo que más allá que corresponde que en una comisión del Concejo Deliberante
se evalué esto pero creo que también corresponde que todos los proyectos que tengan
que ver con el transporte público de pasajeros sea remitido una vez que este conformada,
hoy por lo menos vamos a estar nombrando a los representantes de cada uno de los
bloques al Consejo de Seguridad Ciudadana que está destinado para esto para que las
organizaciones que trabajan en el tema que para que la fuerza de seguridad de nuestra
ciudad para que el Estado Municipal, ya sea el Ejecutivo Municipal y el Concejo
Deliberante evalué y lleve adelante políticas públicas con respecto a la seguridad, por
eso solicitamos la rápida implementación de este Consejo de Seguridad por eso nosotros
más allá de remitir esto al Municipio esperemos que se conforme rápidamente para que
se pueda analizar y dar una rápida salida a esta cuestión tan grave, como decía el
concejal Llanes hoy que hemos perdido la vida de un trabajador del volante y quiero que
llego la hora de trabajar en intervención y es una herramienta más que le proponemos al
Municipio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
.-Declaración de Interés Municipal al "Primer Congreso Provincial de la
Administración Pública", organizado por la Asociación de Profesionales de la
Administración Pública de Tierra del Fuego (APAP),
(633/2010, expediente 122/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
resuelve.
Dice así.
Artículo 1º.- Declarar de Interés Municipal el "Primer Congreso Provincial de la
Administración Pública", organizado por la Asociación de Profesionales de la
Administración Pública de Tierra del Fuego (APAP), bajo la consigna "Fortaleciendo la
estatalidad: La gestión del conocimiento y la formación de competencias en la
administración pública".
Artículo 2°.- El citado congreso se desarrollará los días 02 y 03 de Septiembre de
2010, en la Sala Niní Marshall de la Casa de Cultura Municipal.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Solicito al Cuerpo el poder unificar el Asunto 633/2010 con el
Asunto 604/2010 del bloque del ARI, para hacer una sola declara de interés.
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal no hay ningún problema
En consideración del Cuerpo el proyecto de declaración de interés Municipal, con
la propuesta de la concejal Chapperón.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría, antes de pasar al asunto del ARI, se darán lectura a los asuntos que
se desean incorporar fuera de su tratamiento, con sus respectivos giros.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos incorporados al Orden del Día con sus
correspondientes giros:
Asunto 660/2010. Proyecto de Resolución. Se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 661/2010. Proyecto de Resolución. Se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 662/2010. Se solicita giro a la comisión de Policía Municipal.
Asunto 663/2010. Proyecto de Ordenanza. Se solicita giro a la comisión de
Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 664/2010. Proyecto de Ordenanza. Se solicita giro a la comisión de Policía
Municipal.
Asunto 665/2010. Proyecto de Resolución. Se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 666/2010. Proyecto de Resolución. Se solicita tratamiento sobre tablas.
Asunto 667/2010. Proyecto de Ordenanza. Se solicita tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el ingreso de los asuntos
fuera del Orden del Día.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Departamento Ejecutivo Municipal de colocación de reductores de
velocidad frente al Colegio Provincial "Los Andes"
(660/2010, expediente 124/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal :
1- la colocación de reductores de velocidad frente al Colegio provincial "Los
Andes" ubicado en la calle Felipe Romero 205 del barrio Mirador De Los
Andes.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Incorporación al Orden del Día del asunto 14/2010 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Quiero apartarme del reglamento y traer por el artículo 106 del reglamento
interno el asunto 14/2010, es de la comisión de Policía Municipal, ya tuvo predictamen, es
un estacionamiento para persona con discapacidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal
Coria.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
.- Autorización de un espacio reservado para estacionamiento para persona con
discapacidad
(14/2010, expediente 02/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase un espacio reservado para estacionamiento entre discos de
siete (7) metros aproximadamente, de acuerdo a lo reglamentado en la Ordenanza
municipal Nº 1797, con la leyenda en placa adicional que exprese: “Reservado Persona
con Discapacidad”, en la calle Kayen Nº 137 de nuestra ciudad.
Artículo 2º.- Exceptuase al señor TORRES, Eduardo, L.E Nº 7.314.978 al pago de
lo establecido a la franquicia autorizada en el Artículo precedente, de los alcances del
Artículo 1º, Inciso o), Parte Especial Anexo II “Derechos de Oficina Tránsito,
Habilitaciones y Trámites Varios”, de la Ordenanza Municipal Tarifaria Nº 3501.
Artículo 3º.- El Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área técnica
competente, procederá a la colocación de la señalización vial correspondiente.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
.- Solicitud al Departamento Ejecutivo Municipal sobre la construcción de una
escalera en pasaje peatonal ubicado entre las calles Teresa de Calcuta y Ramón
Acosta
(661/2010, expediente 257/2002)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal:
a) la construcción de una escalera en el pasaje peatonal ubicado entre las
calles Teresa de Calcuta y Ramón Acosta a la altura del 1287 del barrio
Albatros.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Departamento Ejecutivo Municipal reparación de guard rail sito en
calle Perito Moreno al 2850
(665/2010, expediente 599/2001)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal la reparación de guard rail en el puente
ubicado en la calle Perito Moreno a la altura del 2850.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Solicitud al Departamento Ejecutivo Municipal la colocación de elemento de
seguridad frente a colegio CIEU
(666/2010, expediente 115/1997)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCION
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal la colocación de algún elemento de
seguridad frente al colegio CIEU, ubicado en la calle Perito Moreno a la altura del 1415.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Creación del programa municipal “Los jóvenes trabajando por su barrio”
(667/2010, expediente 127/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Crease el Programa Municipal "Los jóvenes trabajando por su barrio"
Artículo 2°.- Son sus objetivos:
a) Identificar al joven con su barrio, procurando a través de acciones educativas, de
capacitación y trabajo, incluirlos en los procesos de elaboración de políticas públicas;
b) organizar y capacitar a los jóvenes con miras al desarrollo de micro
emprendimientos posibilitando un trabajo digno;
c) valorizar a los jóvenes en su capacidad de análisis de la necesidad y
realidad barrial;
d) participación de los jóvenes en la vida activa de sus barrios.
Artículo 3º.- Desarrollo del Programa:
a) Efectuar una amplia convocatoria de los jóvenes en su barrio, motivando su
participación en la realización de proyectos concretos para mejorar el lugar en el cual
viven;
b) realizar un relevamiento entre los jóvenes participantes y detectar las
principales necesidades, problemas y particularidades del barrio;
c) crear las acciones en conjunto que puedan mejorar su calidad de vida;
d) elaborar un plan específico para cada barrio.
Artículo 4°.- Será la autoridad de aplicación del presente programa la Secretaría de
Promoción, Desarrollo Social y DD HH de la Municipalidad de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 5°.- Los gastos que generen la implementación del Programa "Los jóvenes
trabajando por su barrio", serán imputados de ser posible a las partidas correspondientes
al área específica en el Presupuesto 2010, o a las que se crearan en la implementación
del Presupuesto Municipal 2011.
Artículo 6°.- El Departamento Ejecutivo Municipal elaborará la reglamentación
correspondiente , para la puesta en funcionamiento del presente .
Artículo 7°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Estoy redactando lo que me pidió.
Si le parece, quedaría: “Desarrollo del programa:
e) posibilitar la realización de convenios con organizaciones no gubernamentales, a
los fines de llevar adelante los objetivos del programa”.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esto es importante, recién se lo propuse a la concejal
Chapperón.
Es un programa amplio, y esperemos que el Municipio pueda desarrollarlo como
corresponde.
Luego de realizar un exhaustivo trabajo y de varias charlas con diferentes jóvenes
de los barrios de la ciudad, comenzamos a generar este programa para vincularlos con la
realidad de sus barrios.
La posibilidad que desde el Municipio -por eso la importancia de la modificación
que hizo la concejal Chapperón-, se puedan generar convenios con organizaciones no
gubernamentales, dado que hay muchos que trabajan con jóvenes, y se pueden sumar a
este trabajo a desarrollar justamente la capacitación de los chicos, es importante lo que
anuncio el Intendente sobre la Escuela de Arte y Oficios, que hemos mencionado en este
Concejo Deliberante, que también se puede sumar a eso, buscando los chicos en
diferentes barrios.
Lamentablemente hay una realidad muy compleja en nuestra ciudad con los chicos,
justamente nos toco participar con la concejal Chapperón de un programa televisivo
donde hablamos sobre estos temas.
Esto es una política pública a implementar, obviamente esperemos que el Municipio
tenga la capacidad para llevarlo adelante, particularmente me reunido con muchas
personas, con funcionarios y con técnicos del área social que trabajan en la Municipalidad
que esperaban contar con una herramienta de estas características.
Obviamente, ahora va a venir la parte más compleja, que es convocar a los chicos
de cada bario, explicarles de que se trata esto, capacitarlos si hace falta, y que ellos
mismo trabajen en lo que es la creación de espacios de plazas en su propio barrio. Que
puedan cuidar y llevar adelante, lógicamente con previa capacitaciones, también se prevé
campañas de concientización.
En esto, venimos trabajando hace tiempo buscando la mejor forma para generar
una herramienta positiva para el Municipio. Obviamente me pongo a disposición en este
sentido para colaborar en todo lo que sea necesario para llevar adelante eso.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza,
leído por Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza, con las modificaciones propuestas por la concejal Chapperón.
.- Declaración de Interés Municipal el programa televisivo “Un Tiempo Fuera de
Casa”
(605/2010, expediente 123/2010)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Declarar de Interés Municipal el Programa Televisivo, "Un Tiempo
Fuera de Casa", realizado por Analía Fraser, Ezequiel Lusto y Rocío González, destinado
a jóvenes que decidan continuar sus estudios superiores fuera de la Provincia.
Artículo 2°.- Comuníquese. Pase al Departamento Ejecutivo Municipal para su
promulgación, dese al Boletín Oficial Municipal para su publicación y archívese,
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Es un programa que todavía no empezó, está en preparativos, es
importante porque son chicos de la ciudad que van hacer un programa destinado a los
chicos que se van a estudiar afuera a estudiar que es un sector de la sociedad que año a
año se escapan un poco de la Provincia yendo a distintas partes del País.
Desapareciendo un poco de la escena local pero que mantienen vínculos y es necesario
mantenerlos vinculados, no solamente con sus familias que es lo normal, sino con otros
chicos de la ciudad para que vayan viendo y conociendo que es lo que les espera cuándo
se van de la Provincia a estudiar a otros ámbitos más lejanos y desconocidos.
Es importante que este programa este en el aire de la televisión local para servir de
vínculos ente los chicos que se van y los que quedan en la ciudad. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución,
leído por Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
.-Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Quedando un solo asunto por tratar que les falta
completar unos datos, solicito al Cuerpo un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estamos en cuarto intermedio.
- Es la hora 19 y 46.
- A la hora 20 y 00:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Moción de Reconsideración
.- Del asunto 639/2010, expediente 181/1996
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- No sé como corresponde pero en todo caso hacerle la consulta a
Parlamentaria, sobre un asunto en particular que se procedió a votar que corresponde a
un proyecto de resolución de mi partido, hay un error involuntario donde decía Vella Vista
corresponde barrio Los Calafates, no sé si hay que poner en reconsideración el asunto y
volverlo a votar.
SR. PINO.- Sí.
SR. CÁRDENAS.- Solicito la reconsideración del asunto 639/2010.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la reconsideración del
asunto mencionado por el concejal Cárdenas.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- No sé si corresponde volver a hacer la lectura pero de todas maneras
donde dice Vella Vista corresponde barrio Los Calafate.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución
con la modificación ingresada por el concejal Cárdenas.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Designación de los integrantes del Consejo Municipal para la Prevención y
Seguridad Ciudadana
(563/2010, expediente 60/2009)
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1º.- Designar en carácter de integrantes titulares del Consejo Municipal
para la Prevención y Seguridad Ciudadana, en representación del Concejo Deliberante y
en cumplimiento a lo establecido en el artículo 3º de la Ordenanza municipal 3587, al
señor Damián DE MARCO, por el bloque Movimiento Popular Fueguino; al señor Mario
LLANES, por el bloque Frente para la Victoria; al señor José Luis VERDILE, por el bloque
Afirmación por una República Igualitaria; al señor Omar CORIA, por el bloque Unión
Cívica Radical; y al señor Luis CARDENAS, por el bloque Partido Federal Fueguino.-
Artículo 2º.- Designar en carácter de integrantes suplentes del Consejo Municipal
para la Prevención y Seguridad Ciudadana, en representación del Concejo Deliberante y
en cumplimiento a lo establecido en el artículo 3º de la Ordenanza municipal 3587, al
señor Pablo RODRIGUEZ, por el bloque Movimiento Popular Fueguino; al señor Gustavo
CEJAS, por el bloque Frente para la Victoria; a la señora Soledad ROMERO, por el
bloque Afirmación por una República Igualitaria; al señor Gustavo QUINTEROS, por el
bloque Unión Cívica Radical, y al señor Anibal LOBASSO, por el bloque Partido Federal
Fueguino.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de decreto.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- Fijación de fecha para la próxima sesión ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Propongo el día 30 de este mes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la próxima sesión ordinaria
para el día 30 de junio a las 11:00.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
.- ARRÍO DEL PABELLÓN PROVINCIAL Y DEL NACIONAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al concejal Verdile a arrear el Pabellón el Provincial
y el Nacional, a los concejales y público presente a ponerse de pie.
- Así se hace.
- Es la hora 20 y 02.
Datos
N° Archivo
6
Año
2010
Observaciones
6° Sesión Ordinaria 02-06-10
Auditoría
Cargado por: Cynthia Ortega
03/08/2026 13:47