Texto del debate
-En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a los catorce
días del mes de abril de dos mil diez, en el salón de sesiones Jorge Omar Retamar, siendo las 12 y 03 horas:
APERTURA DE LA SESIÓN
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Con la presencia de los concejales Cárdenas, Pino, Coria,
Chapperón, Verdile y esta Presidencia, y con la ausencia justificada del concejal De
Marco a cargo de la Intendencia, y habiendo quórum legal, doy por iniciada la cuarta
sesión ordinaria prevista para el día de la fecha.
IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL y DEL PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Invito al concejal Pino a izar el Pabellón Nacional y el
Provincial, a concejales y público presente, a ponerse de pie.
-Así se hace.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Si algún concejal desea hacer uso de la palabra para rendir
algún homenaje que así se lo haga saber a esta presidencia.
Otorgamiento de la Banca del Vecino al señor Juan Munafó, representante de
Ushuaia Bureau
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En vista de la invitación de Ushuaia Bureau, para hacer uso
de la Banca del Vecino en el día de la fecha, invito al señor Juan Munafó a ocupar el lugar
de la banca.
SR. MUNAFÓ.- Señor presidente, señores concejales, comenzaré dándoles las gracias
por otorgarnos el turno de ocupar esta banca -cuyo uso requerí oportunamente- para
compartir información sobre la Confederación Ushuaia Bureau, cuya presidencia ejercí
hasta el pasado 30 de marzo.
Sabrán ustedes que nuestra personería jurídica es en grado de federación, esto es
una organización de asociaciones: empresarias, profesionales, académicas y públicas.
Las federaciones están especialmente indicadas para actuar como entidad
representativa de sus miembros ante las instituciones y la sociedad en general,
asumiendo un papel negociador de sus intereses como colectivo.
En nuestro caso, el estatuto indica objetos sociales que se refieren en general a
contribuir en acciones concordantes con los objetivos de desarrollo económico del Plan
estratégico de Ushuaia, y con el desarrollo turístico de la ciudad.
Estamos constituidos por: la Cámara de Comercio y otras Actividades Empresarias
de Ushuaia, Cámara de Turismo de Ushuaia, Cámara Hotelera y Gastronómica filial 53 de
Fehgra, Asociación de Agentes fueguinos de Viajes y Turismo (AAFUVYT), Asociación de
Hoteles de Turismo de la República Argentina HAT filial Ushuaia, Universidad Nacional de
la Patagonia San Juan Bosco, Colegio de Arquitectos de la provincia de Tierra del Fuego,
Concejo Profesional de Ciencias Económicas de Tierra del Fuego, y Municipalidad de
Ushuaia.
La presidencia de nuestra Comisión Directiva siempre recae en una de las cámaras
empresarias asociadas a elección de la Asamblea General, mientras que la secretaría la
ejerce en forma permanentemente la Municipalidad. La tesorería y las vocalías recaen en
las entidades asociadas elegidas por la Asamblea. Cada entidad asociada elige, a su vez,
internamente y designa su representante en el Ushuaia Boreau. Todas las asociaciones
miembros ejercen al menos una vocalía en la comisión directiva. Tenemos un régimen de
reuniones mensuales, que llamamos "reuniones de comisión directiva ampliada", de la
cual participan todas las asociaciones. Es decir, que en la práctica, todas nuestras
reuniones tienen el temperamento de una asamblea general de socios. De esa manera
logramos consensos muy fuertes con la opinión de todos los sectores representados.
Voy a aprovechar esta oportunidad para dejar formalmente invitado al Presidente
del Cuerpo o a quién él designe, a cualquiera de nuestras reuniones, en particular, decirle
que la próxima es el día 19 de abril, a las 11:00 horas, en la sede de la Cámara de
Comercio, en especial porque en nuestro orden del día suelen tratarse temas que son de
interés para la comunidad y, muchas veces, el Concejo Deliberante tiene comisiones que
están trabajando en estos temas por los cuales sería una atribución de este presidente
poder asistir o designar algún otro concejal para que nos pueda acompañar en la reunión.
Todos los cargos de la comisión directiva se ejercen ad-honoren. Nuestras oficinas
se encuentran en la Cámara de Comercio, desde allí se atiende y llevan adelante las
acciones de la organización a cargo de nuestro gerente y apoderado, quien cuenta con el
apoyo de un asistente. Esta es toda nuestra estructura de personal permanente y
remunerado.
Como podrán ver en la presentación que les mostraré en unos minutos, las tareas
desarrolladas abarcan cantidad y variedad de temáticas. Es motivo de orgullo para
nosotros comprobar que cada año nos involucramos en más y más actividades en
beneficio de la ciudad, y en todas ellas venimos logrando niveles de eficiencia
reconocidos.
A propósito de esto, hay que aclarar que todas y cada una de las acciones que se
llevan a cabo se basan en decisiones discutidas y votadas previamente por la comisión
directiva en sus reuniones mensuales. Es de destacar que cuando las decisiones tienen
relativa importancia, los integrantes de cada cámara consultan además con sus
respectivas cámaras para tomar las decisiones. Se trabaja con una planificación anual de
actividades y presupuesto de recursos que se pre aprueban una vez al año y, luego, se va
autorizando cada acción en reuniones dentro de los plazos de cada una de las
actividades. Por supuesto, llevamos sistemáticamente procesos de control administrativo
y rendición de fondos. Todos los ingresos y erogaciones de la Confederación pasan por
nuestra cuenta corriente bancaria, del Banco de Tierra del Fuego. Los instrumentos de
pago van suscriptos por dos firmas conjuntas y no se maneja dinero en efectivo, más allá
de una caja chica para gastos diarios de oficina. Nuestros balances se encuentran al día y
registrados, junto a toda la documentación social actualizada, en la Inspección General de
Justicia, y nuestro balance anual y memoria están en la página web de la institución,
www.ushuaia.org.ar. De todas formas, entregaremos por Secretaría una copia del Balance
y Memoria del último ejercicio.
En lo que se refiere a promoción turística de Ushuaia en ferias y exposiciones,
trabajamos coordinadamente con la Secretaría Municipal de turismo, con el Instituto
Fueguino de Turismo, con la Secretaría de Turismo de la Nación y con el In.Pro.Tur
(Instituto de Promoción Turística de Argentina) de manera de no duplicar esfuerzos y a la
vez asegurar una eficaz presencia de nuestro destino en el calendario de ferias. En este
punto, sería innecesario aclarar el éxito logrado con este trabajo promocional conjunto en
mercados como Brasil, con el notado incremento con el llamado turismo de reuniones que
incluye las convenciones de empresas, lanzamiento de productos, congresos y viajes de
incentivo, cada día más numeroso y que aportan muchísimo a compensar la
estacionalidad fuera de la temporada alta, así como a incrementar el número de noches
de estadía promedio de los visitantes. Todas estas intenciones se enmarcan en el Plan de
Turismo Sustentable de Ushuaia, del cual somos la organización de gestión.
Los productos turísticos que promocionamos como atractivos de Ushuaia son:
turismo general, para la temporada de octubre a abril, turismo de nieve y esquí para la
temporada de junio a septiembre, turismo antártico, turismo de cruceros, turismo de
eventos artísticos, culturales y deportivos, y turismo de reuniones.
En relación a este último punto, desde nuestras Cámaras contribuimos al
incremento de los encuentros y convenciones: durante 2010 las entidades FEHGRA -
Federación Empresaria Hotelera Gastronómica de la República Argentina-, AHT
(Asociación de Hoteles de Turismo) y Cámara de Comercio Binacional Argentina - Chile
celebran en Ushuaia sus respectivos plenarios de directores, con el arribo de cientos de
delegados.
Aquí contamos con servicios de primera calidad y una amplia y moderna flota de
transporte terrestre, buques y catamaranes que son un orgullo por calidad y cantidad, una
oferta gastronómica muy apreciada y amplia, y atracciones de reconocimiento mundial. En
todas esas prestaciones trabajan personas que viven, consumen y ejercen su ciudadanía
en Ushuaia.
Hoy en la ciudad la segunda o tercera fuerza laboral y económica es la del turismo
y el comercio asociado. Tenemos 6.000 camas de hotel que deben estar ocupadas la
mayor cantidad de tiempo a lo largo del año, para que las 12.000 y más personas que
alimentan a sus familias con su labor en esta actividad, prosperen y hagan prosperar la
ciudad.
Nuestra organización trabaja para el logro de esos objetivos en turismo, ejerciendo
la representación publico/privada de esa visión, que es el propósito y la necesidad de
buena parte de los vecinos de la ciudad. Pero también, actuando como agencia de
desarrollo, asumimos tareas que apuntan el progreso sostenible y a la mejora de la
calidad de la ciudad, no ya específicamente en lo turístico.
Permítanme reseñar algunas de ellas: junto a la Municipalidad y a la empresa
Vinisa S.A estamos solventando la coordinación del Programa Ushuaia Recicle, tendiente
a incrementar la recolección y tratamiento de los envases de pet o polietileno, y muy
pronto las botellas de vidrio, para reducir los volúmenes de desechos en el relleno
sanitario, dando una segunda oportunidad de uso a esos materiales.
Como práctica de concientización, invitamos a los señores concejales a la
disertación a cargo del doctor Daniel Sabsay, constitucionalista, especialista en Derecho
Ambiental, sobre “Ambientes y Sociedad”, que organizamos para el viernes 16 de abril, a
las 19 horas en la Cámara de Comercio.
En la introducción se presentará un resumen de los avances logrados y los
objetivos para el 2010 del programa de reutilización de pet a cargo del coordinador, Pablo
Fanjul, quien ha sido seleccionado y está trabajando en conjunto para Ushuaia Bureau y
la Municipalidad. Este coordinador del proyecto cuyos honorarios asumimos por mitades
con la Municipalidad, surgió de un exhaustivo proceso público de selección.
En colaboración con la Asociación de Guías Profesionales de Turismo estamos
invirtiendo fondos que obtuvimos de un Proyecto Asetur/Banco Interamericano de
Desarrollo, en la elaboración del Manual de Uso del Distintivo Onashaga, certificación
para las empresas y naves que operan en el Canal Beagle en términos de respeto con el
medio ambiente y la fauna. Estamos ya en la fase final de este proyecto, que está a cargo
del consultor licenciado Leonel Villella, cuyos honorarios abona el Banco Interamericacno
de Desarrollo.
Anualmente venimos apoyando la presencia del Centro de Documentación
Antártica dependiente del a Universidad de la Patagonia en las reuniones consultivas del
Sistema del Tratado Antártico, para lograr presencia fueguina en esos foros, en los que se
debate internacionalmente la actualidad y el futuro de las actividades antárticas, incluida
la actividad de turismo antártico, de la cual Ushuaia es, por su flujo de pasajeros,
indiscutida puerta de entrada turística.
Somos contraparte de la Cámara Argentina de la Mediana Empresa, junto con la
Provincia y con la Municipalidad de Ushuaia, en el Proyecto “Centro Comercial a Cielo
Abierto” a través del cual, se propone una profunda transformación de los sectores
comerciales céntricos y de la zona de calle Kuanip. El gerente de este proyecto, percibe
honorarios mensuales abonados por Cámara Argentina de la Mediana Empresa, a través
de un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo. Queremos darle a Ushuaia un
centro amigable con la persona que camina y mira vidrieras, con comercios modernos y
luminosos, con menos contaminación visual y con el foco puesto en la gente, no en los
automóviles.
Solicitamos al Concejo que declare de interés para la ciudad este proyecto, voy a
dejar documentación para analizar y sepan que fue elaborado por consultores del Banco
Interamericano de Desarrollo, el Ushuaia Bureau y la Municipalidad, en el que tenemos
puestas todas nuestras esperanzas y esfuerzo y que venimos trabajando desde hace un
año.
Esta breve enumeración revela la importancia que damos a algunas cuestiones que
impactan positivamente en la calidad de vida de quienes somos vecinos de Ushuaia, a la
vez que nos prepara mejor como comunidad que quiere y necesita recibir visitantes.
Señores concejales, cuando hace ya cinco años nos conformamos como
institución, comenzó a desdibujarse la tradicional y poco constructiva dispuesta entre lo
público y lo empresario. Pueden ustedes estar seguros de que nunca la actividad turística
y la comercial tuvieron tanta incidencia en las políticas de estado como ahora. Nunca se
había dado una comunión entre consensos e intereses entre autoridades político-
ejecutivas de la ciudad y los sectores de nuestra actividad; y tampoco antes, pero si
desde un tiempo atrás, se habían coparticipado las ideas y los proyectos como desde que
existe nuestro ámbito público-privado. Verdaderamente estamos convencidos que una
organización como la nuestra es la verdadera garantía de las políticas de estado, de las
grandes líneas de acción que la comunidad organizada se ha propuesto sostener.
Asimismo, quiero destacar que la experiencia ganada en estos años de
funcionamiento nos ha hecho incluso ser invitados a explicar en otras ciudades nuestro
modelo de institución y funcionamiento. Otros destinos del país han tomado ya o se
encuentran en proceso de formar entidades como esta. Cito Neuquén, Comodoro
Rivadavia, Córdoba y El Calafate como ejemplos.
La Confederación Ushuaia Bureau percibe, por ordenanza, el 10% de lo tributado
como Tasa sobre las Actividades Comerciales como aporte empresario -en devolución- y
una suma igual como aporte público del Gobierno de la ciudad.
Aplicando una administración austera y transparente, y a la vez ágil y eficiente,
logramos invertir cuidadosamente cada peso y conseguimos hacer –a tiempo y
económicamente- cosas que al Estado suelen tomarle plazos absurdos y costos
inaceptables.
Nuestra Confederación destina sus fondos a funciones genuinas y extensamente
consensuadas, de interés amplio y que generan renta distributiva en toda la población. En
algunos casos, hasta se involucra en tareas que son primariamente de la esfera estatal,
para movilizarlas y colaborar con su necesaria puesta en marcha, en beneficio de todos.
Antes de finalizar, les informo que nuestra última asamblea ha elegido
unánimemente para la Presidencia a partir del 1 de abril a la Cámara Hotelera y
Gastronómica, a su presidente Oscar Rubinos, quien va a ejercer como presidente hasta
el año 2012.
Estimados concejales: la Confederación Ushuaia Bureau es una verdadera
“herramienta política no partidaria”. Colabora con la ciudad y con la gestión de su
Municipio, sin mirar banderías. Trabajó para la Ushuaia del anterior intendente, trabaja
para la actual y seguirá trabajando en pos de un Ushuaia cuando se renueve y vuelvan a
renovar las autoridades. Hemos podido mantenernos al margen de ideologías y
necesitamos no vernos enredados en pujas y debates que enriquecen a la política y le
dan sentido, pero que pueden enfermar gravemente a una entidad multisectorial como la
que hoy represento desde esta Banca del Vecino.
Señor presidente, nos ponemos a su entera disposición para cualquier gestión,
ampliación de datos e incluso, como fuente de consulta y asesoramiento en materia de
nuestro ámbito turístico. Mientras tanto, les pedimos que apoyen nuestras iniciativas y así
todos podremos sentirnos parte de los logros que obtengamos.
Ahora, vamos a ver una presentación, son algunas imágenes relacionadas con las
actividades que hace el Ushuaia Bureau.
- Se proyectan imágenes.
SR. MUNAFÓ.- Este fue el tercer encuentro de "ciudades de eventos"; o sea, ciudades
que tienen organizaciones similares a la nuestra, como el Bureau, se dedican a este
turismo de eventos y convenciones. Desde el primer momento el Ushuaia Bureau se
planteó como estratégico para desarrollar ya que es una actividad que se realiza
justamente en los meses de temporada baja de la ciudad.
Algunas de las ferias internacionales en las que hemos participado. Brasil. En estas
ferias, que participamos normalmente, como decía antes, lograr optimizar los recursos,
muchas veces, ocupamos los mismos espacios que ha contratado la Secretaría de
Turismo de la Nación; y lo que hacemos es concurrir con empresarios de la ciudad,
llevarlos a folletería. Siempre que va alguien representando del Ushuaia Bureau como
institución lleva exclusivamente la folletería y las actividades de promoción de la ciudad a
todas las ferias donde normalmente nuestra participación significa, solamente, llevar la
folletería y pagar los pasajes.
Estas, son promociones que hicimos en Chile, Punta Arenas. Hace cuatro años
consecutivos que estamos yendo a promocionar el invierno y el festival de música clásica.
Hemos logrado, en los últimos dos años inclusive, hacer una pequeña degustación del
festival en la ciudad de Punta Arenas.
Algunas ferias, inclusive internacionales, promocionaron Ushuaia.
Esto es en Expo Eventos. Cuando evaluamos el tema de la crisis internacional que
se venía, decidimos, además de apuntar a mercados internacionales -donde habíamos
puesto nuestro foco en Brasil por la cercanía- apuntar a un segmento de turistas
nacionales.
Esto, también fue en Chile. Acá hay una muestra de la música del festival.
Eso fue en algunas de las ferias que hemos participado en Brasil.
Secretario de Turismo de la Nación como nuestra mascota.
Algunas de las actividades de capacitación que realizamos para todo el personal
relacionado con el comercio y el turismo de la ciudad de Ushuaia.
Estos son algunos proyectos comerciales de Cielo Abierto.
Estas son algunas ideas propuestas por el conjunto de profesionales que han
trabajado, para que llevemos adelante en los centros comerciales de Ushuaia.
Son algunos de los cambios que se esperan lograr. Fíjensen que estamos
apuntando a tener calles donde no haya obstáculos para que la gente pueda caminar,
tener iluminarias que alumbren a la gente y no los autos que normalmente tienen luz
propia, sacar todos los obstáculos y cartelería invasiva; y, tomando como modelo algunas
cosas que ya están hechas en la ciudad; esa marquesina que ustedes ven ahí, que no es
invasiva de la vereda, está sacada de un comercio de la ciudad. Esta es la colaboración
que hacemos con otras ciudades del país que desean copiar el modelo de gestión del
Ushuaia Bureau.
Esto es lo que les decía de nuestra decisión de apuntar también a un mercado
turístico nacional en función de la crisis y empezar a promocionar a Ushuaia en las
playas, apuntando al turismo invernal, al mismo segmento que va a algunos de los
sectores de la Argentina.
Esto fue un concurso que se hizo este año en Carilo, de la mano de Badía, donde
se entregó un premio para dos personas para que vengan a Ushuaia con todo pago,
desde el pasaje, el hospedaje, las excursiones, absolutamente todo. Son cosas
gestionadas por los integrantes del Ushuaia Bureau.
No quería explayarme demasiado, este material que traje era simplemente para
mostrar algunas de las tantas cosas en las que estamos trabajando, vieron que en el
sector turístico hay varios segmentos a los que se quiere apuntar para fomentar una
actividad de turismo que no tenga baja temporada y un montón de otros temas que a
través de Ushuaia Bureau Agencia de Desarrollo también queremos ir abordando en
función de tener una ciudad no solamente más preparada para que vengan los turistas,
sino una ciudad que podamos disfrutar mejor todos los ushuaienses.
Agradezco muchísimo la oportunidad que nos han dado de estar hoy aquí y de
poder mostrar nuestro trabajo.
Reitero la invitación de participar, -cuando ustedes lo quieran-, de nuestras
reuniones, acercar ideas, acercar propuestas y poder hacer este mismo trabajo en común
entre todas las cámaras empresariales del sector privado juntos con el Municipio. Desde
ya sería un placer también, poder contar con las ideas y con la presencia de ustedes.
Muchísimas Gracias.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Agradezco al señor Munafó la exposición que hizo sobre Ushuaia
Bureau, es la primera oportunidad que tengo, más allá, de la forma mediática que desde
mi bloque se le ha venido observando y solicitando al Ejecutivo municipal que se nos
informe como es el nivel de análisis técnico y cuanto se justifica o no la inversión que se
hace en el Municipio.
También quiero decirles y disculpen, por ahí, me gustaría encontrar mejores
palabras, pero ustedes defienden los intereses del Ushuaia Bureau y yo defiendo los
intereses de toda la ciudad, de todos los vecinos.
Cuando usted habla de aportes públicos y privados, el aporte público que hace la
Municipalidad se basan en el porcentaje de las tasas comerciales y ahí es cuando no
coincido con su apreciación, porque no veo donde está el aporte privado, porque en todo
caso, el concepto de tasas comerciales es la retención por un determinado servicio que
presta la Municipalidad. Entiendo que la Confederación Ushuaia Buerau, de la manera en
que se nutre es de, -y es una cuestión conceptual filosófica-, se nutre exclusivamente del
aporte municipal. De todas maneras, esto no significa que esté en contra de toda política
que tenga que ver con difundir la marca Ushuaia, como he escuchado varias veces, en
tratar de ver de qué manera se posesiona mejor en el mercado exterior, seguramente
ustedes tienen más afinado la terminología, sobre de qué forma se posesiona Ushuaia
dentro del contexto internacional.
Ahora, con lo que no estoy de acuerdo y no veo y no encuentro el aporte privado,
como dice la ordenanza, en eso no coincido es verdad que lo establece por ordenanza y
en todo caso me hubiera gustado que en el día de hoy hubiese participado un
responsable del Ejecutivo municipal para que justificara ¿cuál es la inversión? ¿cuáles
son los esfuerzos de todos los vecinos?, no solamente el esfuerzo que se puede hacer
con las tasas comerciales, porque acá también trabajan los carniceros, los zapateros y el
bicicletero. Todos los esfuerzos, si realmente se devuelven a la ciudad en una proporción
equilibrada. Esta es la gran duda y la gran discusión que vengo llevando en estos dos
años.
Agradezco que se haya acercado a participar de esta Banca, pero también quiero
comentarle que en estos dos años ningún responsable del Ejecutivo municipal vino a
darnos explicaciones sobre la inversión que se hace al Ushuaia Bureau.
Es más, las discusiones sobre el presupuesto, cuando vino el señor Leguizamón,
en un primer momento dijo que no es responsable de los aportes que se le hace al
Ushuaia Bureau y después, vuelve en sus pasos, y dijo es verdad, soy responsable. Es
muy preocupante.
Sumado a esto y quiero que le quede muy en claro, que una vez dimensionado que
el nivel de inversión es redituable o se reditúa en todo los vecinos, este bloque político, no
solamente va a respetar los niveles de inversión que se le hace al Ushuaia Bureau, sino
que va a sugerir mayor inversión al Ushuaia Bureau, pero mientras tanto, uno no pueda
llegar a ver que realmente la inversión que se hace se redunde en todos los vecinos,
lamentablemente uno va a continuar en este cuestionamiento. Esta cuestión se lo expresé
telefónicamente al señor Oscar Rubinos que está aquí en la sala, por lo cual mi
preocupación en estos dos años, es lo que sigo pensando, no hay dudas sobre la
cuestión de fondos, todo queremos lo mismo. Todos queremos que Ushuaia sea
reconocida como un gran punto turístico a nivel mundial, pero no estoy de acuerdo en la
manera en que se nutre el Ushuaia Bureau.
Creo, insisto que hoy por hoy por ordenanza, tal vez es verdad, hoy por hoy el
término público–privado, no es así, es público–público, y la única forma en que se nutre
es dentro de las tasas comerciales, y de la equiparación que se hace por esas tasas
comerciales.
Le repito, agradezco su presencia, tomo conocimiento por su visión que no es la
que a mí más me interesa. Me interesa la visión y justificación del responsable del
Ejecutivo, que hoy por hoy lleva adelante el Ejecutivo municipal, gracias.
SR. MUNAFÓ.- Dos cosas voy a decir, primero respeto mucho los distintos puntos de
vista. Lamento que las charlas tengan que ser mediáticas, porque hay cosas que se
pueden conversar sin ningún problema. Yo realmente no... a nosotros no nos gustan las
discusiones mediáticas, cuando hay cosas que realmente podrían aclararse, y después
hablar con plena objetividad y expresar las opiniones.
Quiero decir en primer lugar que de lo que haga el Ushuaia Bureau no tiene porque
responder el Municipio, las entidades que componen la Confederación son las que van a
responder. Hoy me toca, como presidente saliente del Ushuaia Bureau, estoy ejerciendo
la Presidencia representando a la Cámara de Comercio. Esta es una entidad mixta y la
Presidencia está en manos de los privados. Entendemos que estos cuestionamientos al
Municipio pueden pasar más por una cuestión política más partidaria, y de los que
nosotros queremos mantenernos al margen, como ya lo expresamos.
En segundo lugar no podemos compartir la visión de que estos son aportes
municipales, porque si nos remitimos a la ordenanza que aprobó este Concejo, que fue
tratada, analizada y apoyada por todas las Cámaras, en esa ordenanza no solamente se
incrementaba el promedio del 10% dentro de las tasas de actividad comercial, sino que de
común acuerdo entre todos los privados dijimos al Municipio que en vez de cobrar
solamente cuando hacían la inspección, que cobren a todo el mundo y que inspeccionen
donde realmente tenían que inspeccionar. Es decir, que la inspección no sea un tema
meramente recaudatorio, sino que los esfuerzos de inspección se dirigieran adonde había
que inspeccionar realmente. No vale la pena inspeccionar todos los meses una oficina,
que lo único para controlar, quizás sea un matafuegos que vence una vez por año. Pero si
es necesario, ir dos o tres veces por mes a controlar algunos establecimientos que tienen
que ver con la elaboración de comidas o con otras cuestiones más peligrosas para la
ciudadanía. Todas las Cámaras apoyamos esto de común acuerdo. En esto si ven los
números de la Municipalidad, o de la recaudación por tasas, van a ver que el incremento
que tuvo por recaudación el Municipio es mucho más del 10%, es mucho más del 20%,
que es lo que se asigna al funcionamiento del Ushuaia Bureau.
Como si esto fuera poco esta ordenanza también establece que hay ciertos costos
de presupuesto municipal atados a tres direcciones del Municipio, son la Dirección de
Inspección e Higiene Urbana, la Dirección de Transporte y la de Zoonosis –si no me
equivoco- en determinadas proporciones que tienen que ver con las actividades que
realizamos. Parte del presupuesto es sustentado directamente por el aporte. O sea que si
cuentan con un presupuesto, y aumentan el presupuesto de estas direcciones
automáticamente, nosotros estamos pagamos más. Esto fue respaldado y apoyado por
nosotros, porque creíamos en un Estado pudiente, que pudiera generar políticas de
Estado y definir cuál era la ciudad que queríamos.
Estoy totalmente en desacuerdo con que este dinero sea exclusivamente
municipal, les diría más este dinero es exclusivamente de los privados, y nosotros les
rendimos plenas cuentas a los privados de que hacemos con cada peso. Porque cada
uno de nosotros, que representamos Cámaras, -porque los puestos no son de las
personas- vamos periódicamente a nuestras Cámaras a decir cuáles son las actividades
del Ushuaia Bureau.
Quiero destacar, que además del esfuerzo económico que hoy representa los
dineros del Ushuaia Bureau son todos aportados por los privados, por este incremento de
tasa que hubo y que nosotros respaldamos. Estamos trabajando en muchas otras
actividades que tienen que ver mucho con el disfrute que hacen los ciudadanos de
Ushuaia de su ciudad.
Estos son puntos de vistas, podemos seguir discutiéndolos bien, pero, la realidad
es que lo podemos discutir bien. Creo que no es necesario que salgamos por los medios,
lo he dicho y he parado esto en algún momento en los medios de comunicación. No
estamos acostumbrados a esto, estamos acostumbrados a resolver las cosas en forma
rápida, ejecutiva y transparente. Cuando hay un problema se lo trata, se lo discute, se
buscan los consensos y se toman las mejores decisiones del grupo de gente conforman el
Ushuaia Bureau.
Así que, la verdad que toda esta discusión es un problema que tienen que hablarlo
con el municipio y, los problemas políticos partidarios tienen que resolverlo entre ustedes.
Nosotros somos una institución política como lo define el diccionario, no queremos ser
una asociación política partidaria, queremos seguir trabajando con este Concejo
Deliberante, con el intendente anterior, con este, con el que venga después y, justamente,
lo queremos hacer y, lo hemos demostrado, ha pesar que ha cambiado la intendencia
hemos logrado sostener algunas cuestiones que son políticas y que queremos definir
como políticas de estado para la ciudad. No porque nos atribuyamos algo especial con
esto de decir políticas de estado, son políticas de lo que ha nosotros nos corresponden y,
no dejarlo supeditado a que cada vez vengan funcionarios con ideas nuevas. Esto lo
hacemos en total armonía, logrando consensos y con total transparencia. Por eso me
molesta mucho que, tal vez por otras cuestiones, que no nos interesan tampoco, se trate
de empañar el trabajo de la institución como es el Ushuaia Bureau que es ejemplo de
muchas ciudades del país, nos han venido a copiar hasta la ordenanza. Creo que
tenemos que ser más cautos, discutir lo que tengamos que discutir.
Voy a seguir defendiendo que la plata del Ushuaia Bureau es totalmente aportada
por los privados y sino vean la recaudación del municipio y se van a dar cuenta que está
vigente la ordenanza, mucho más del 20% se está recaudando por la tasa que todo el
sector privado estuvo de acuerdo de empezar a pagar para poner en marcha este
proyecto a través de las cámaras que respaldan al sector privado.
Le voy a decir más. No quería venir a debatir acá y por respeto a mis colegas, al
resto de los integrantes del Ushuaia Bureau y, como ya le digo, nuestras decisiones no
solamente son consensuadas dentro de esa organización sino dentro de las respectivas
cámaras, con respecto a ello voy a tomar nota de todas sus preguntas y se las vamos a
responder por escrito.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Quiero separar dos cosas. La verdad que la ordenanza la aprobó el Concejo
Deliberante; de alguna forma el concejo, el municipio, quienes han estado en su
momento, quienes están, lo que buscan, justamente, es la búsqueda de inversión privada,
del sostenimiento de la parte económica de la ciudad
Hay dos cosas que a mí me llaman la atención, sin ánimo de polemizar. Quiero
hacer una pregunta y a la contestación quiero fundamentar. ¿Cuánto tienen cuantificado
el 10% de la tasa comercial de lo que ingresa al Ushuaia Bureau?
SR. MUNAFÓ.- Deben ser unos 25.000 pesos por mes.
SR. PINO.- Fíjese que en el presupuesto aprobado figura como tasa comercial 5.000.000
de pesos. Ahora, le voy a decir una cosa, sin ánimos de polemizar porque soy muy
respetuoso de esto, quizás en algunos temas no coincido con el intendente y en otros si.
Cuando hablamos de la tasa comercial que recauda el municipio destinado a esto, la
verdad que son los funcionarios públicos los que muchas veces no pueden explicar esto.
Porque la función de un concejal es legislar, la función de un concejal es legislar y
controlar al Departamento Ejecutivo y muchas veces los intereses del Municipio, los
intereses, digamos, que abarcan a la comunidad en general, uno tiene bregar en función a
cada uno de estos temas. Por eso cuando hablamos del 10 % que si bien, lo aporta el
privado, también, no es menos cierto que hay tasas comercial que están ubicados en
distintos sectores y no justamente en las calles San Martín y en la calle Kuanip. Esto
también es cierto, también es cierto, que esta tasa comercial, hay comercios que están en
distintas índoles, en distintos ramos. Esto lo tenemos claro.
Ahora, por supuesto y lo vuelvo a reiterar, somos respetuosos y ojalá la inversión
privada sea porque el crecimiento de esta ciudad pasa más por la parte privada que por el
Estado, sea municipal o provincial. Esto lo tenemos más que claro.
Lo que sí nos preocupa de alguna forma y en su momento es que los funcionarios
municipales no supieron explicar determinadas cosas y ni siquiera queremos polemizar.
Por supuesto alentamos a toda inversión privada, alentamos, ahora nos toca una
parte que le corresponde al Municipio y ahí, es donde tenemos que apuntar. Por eso, nos
con todo el respecto que se merece el Ushuaia Bureau y sus integrantes, no vamos a
polemizar, ni mucho menos con el sector privado, ni con quien hace las inversión.
Lo que buscamos nosotros es que la otra pata, la que nos corresponde, que es la
que nos corresponde a nosotros, que es justamente la que corresponde al Ejecutivo
municipal.
A partir de allí, este Concejo Deliberante, como decía el concejal Cárdenas, no
solamente aprobó la ordenanza sino que si también los resultados son óptimos y el
Municipio pudiera explicar determinados temas a este Concejo Deliberante por supuesto,
y creo que ningún concejal, por lo menos que está ocupando banca estaría en contra del
crecimiento económico de la ciudad a través de la inversión privada o a través de lo que
venga. Realmente quiero clarificar esto, por una cuestión presupuestaria y por una
cuestión que compete al Departamento Ejecutivo municipal.
Al hacerle la pregunta usted me decía al rededor de tanto dinero y nosotros
tenemos presupuestado otro monto, totalmente diferente, que si uno saca el diez por
ciento (10%) saca lo que corresponde, no por el monto en general, sino en función a todo
lo que hace el municipio en función de tasa municipal, nos daremos cuenta que hablamos
de otras cifras.
SR. MUNAFÓ: No es el Municipio que tienen que dar estas explicaciones, las tenemos
que dar nosotros por eso estoy acá.
Sí hay una ordenanza aprobada que establece que el veinte por ciento (20%) de lo
que se recauda por tasas de Seguridad e Higiene está afectada a Ushuaia Bureau
entonces, ustedes pueden venir a preguntar qué hacemos con esa contribución del veinte
por ciento (20%), como puede venir a preguntar cualquier vecino, nosotros les vamos a
explicar además, como logramos que también el comerciante que tiene un almacencito
allá arriba se ve beneficiado por lo que nosotros hacemos, porque, es ahí, donde muchas
veces compra el chofer de colectivo, la mucama del hotel, que cobran sus sueldos a
través de la actividad que estamos tratando de propiciar.
De todas formas volvemos a insistir que ustedes aprobaron por ordenanza, el
veinte por ciento (20%) de ese dinero va al Ushuaia Bureau, que es una confederación
que está registrada en la IGJ, que tiene un Balance, que rinde cuentas legales de todo lo
que hace, entonces, creemos que preguntar al Municipio que hace, es politizarlo. Por eso,
venimos a contestar y estamos dispuestos a seguir contestando porque cada decisión que
tomamos están involucradas un montón de gente que trabajan para las Cámaras, que
también les rinden a sus Cámaras, es una lástima que en esto mediático se ensucie o se
quiera decir o que quede sonando esto de que queremos saber qué es lo que hacen con
la plata o queremos saber que hace el Municipio, porque en realidad, sobre estos fondos
no decide el Municipio excepto por sus vocales y sus representantes al Ushuaia Bureau
que son uno menos que el resto de los privados o sea, que tampoco tienen mayoría de
votos para decidir y ese veinte por ciento (20%) fue aprobado por ordenanza, si ustedes
nos quieren ayudar a decir si efectivamente estamos recibimos ese veinte por ciento
(20%) a nosotros nos mandan las liquidaciones mensuales, hay veces es más, a veces es
menos, depende mucho de la recaudación, como usted dice es un presupuesto, los
números están perfectamente claros volcados para nosotros. Vuelvo a repetir, hay una
ordenanza que establece que ese dinero va a ser usado por el Ushuaia Bureau, que es
una Confederación público-privada, está inscripta en el PJ, tiene su contador, tiene sus
balances, ustedes pueden ver todo, y todas las decisiones que tomamos en cómo usar el
dinero, está consensuada por todos los integrantes.
Más allá que ustedes controlen el presupuesto municipal que nos parece muy bien,
estos temas no se los pregunten al Municipio. Para lograr preservar esta organización y
pertenecer a una organización pública-privada que trabaje para el bien de la ciudad, en
los aspectos que a nosotros nos involucran y en algunos otros más. Como dijimos nos
estamos involucrando en el tratamiento de residuos, también en el tratamiento del medio
ambiente, con la cantidad de barcos que navegan el Canal de Beagle, y sobro otros
temas que no solo consideramos necesarios para el turismo que viene, sino para los que
vivimos en la ciudad de Ushuaia.
Cuando vemos invertidos esfuerzos para que vengan más vuelos en la temporada
de invierno, los hemos puesto a disposición de todos los fueguinos, no lo hemos hecho
solamente para los turistas. Esos vuelos que logramos contratar cuando Aerolíneas
Argentinas era privada, y no quería venir a Ushuaia.
Creemos firmemente en que no somos nosotros, vemos como nos ven fuera del
trabajo que hacemos. Por esto venimos acá a decirles y explicarles.
Ustedes trabajan con el Municipio y cumplen con su función, nos parece muy bien
pero este proyecto está aprobado así, es una organización privada, acá hay algunos de
nuestros balances, rendimos cuenta de lo hacemos, pregúntennos y van a ver que no hay
ningún inconveniente. No le pregunten al Municipio, porque ellos ocupan la Secretaría del
Ushuaia Bureau y un vocal menos que el resto de los privados.
Lo que corresponde, lo me toque ahora como presidente del Ushuaia Bureau, es
explicarles y sacarles estas dudas. Nada más que esto y sin ánimo de seguir polemizando
con esto.
Les agradezco muchísimo el tiempo que me dedicaron y les pido continúen con su
sesión, cualquier cosa estamos a su disposición.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- No comparto su visión.
Si el dinero es municipal, como concejales tenemos la obligación de preguntar que
se hace con los recursos municipales.
Le agradezco y quiero comentarle que usted ha solicitado la Banca del Vecino, no
fue invitado por el Concejo Deliberante, repito usted solicitó la Banca del Vecino.
Lo que solicitamos es, en esta política inversión que se hace desde el Municipio
cómo ve el Ejecutivo Municipal los niveles de inversión y cuanto es lo redituable.
Le reitero que no estoy de acuerdo porque insisto en que los recursos son
municipales y este Concejo Deliberante tiene la obligación de saber que se hace con
ellos.
Por lo que usted comenta ronda los 50.000 pesos mensuales, entonces serían
25.000 pesos de tasas más el aporte que hace el Municipio, si me entendía mal. Es el
mismo aporte que se hace mes a mes, es decir, corríjame si me equivoco, más de
1.000.000 de pesos anuales que el municipio nutre al Ushuaia Bureau. Y usted nos dice
que no le preguntemos al Municipio que se hace con esos recursos.
Me parece un poco osado. Vuelvo a repetir, usted tiene sus intereses y si logramos
compatibilizar esos intereses con los que yo entiendo que tengo que defender, que son
los de toda la comunidad, ¡bienvenido sea! Y este bloque político al que yo represento
seguramente va a sugerir que se duplique o triplique.
Pero lamentablemente, al día de hoy el Ejecutivo no ha sabido expresar, no usted,
el Ejecutivo Municipal, con elementos técnicos, cuando ha redituado para la ciudad de
Ushuaia esta inversión de un poquito más de 1.000.000 de pesos anuales. Estoy
haciendo una aproximación por lo que usted me está comentando.
No coincido con su visión, le agradezco que haya participado, la exposición ha sido
brillante, y esperemos que la cuestión de fondo… usted de alguna manera trata de decir
que se ha empañado, lo lamento mucho si se ha empañado, no ha sido por culpa de
quien está preguntando qué pasa con los recursos municipales. No ha sido culpa mía, la
culpa en todo caso será del responsable que maneja los recursos y no me ha explicado
como viene ejerciendo esas inversiones o cómo se vienen utilizando esas inversiones.
Lamento mucho pero, estoy en la obligación de preguntar por el lugar que estoy
ocupando.
Por otro lado, voy a solicitar y a seguir insistiendo a este Ejecutivo municipal que
me de explicaciones sobre recursos que son exclusivamente de la Municipalidad -quiero
que quede bien porque se está haciendo la Versión Taquigráfica-. Estoy de acuerdo con
poner la marca Ushuaia dentro del contexto internacional, va a ser muy bueno. No estoy
de acuerdo con la metodología que se está utilizando y, sobre esa metodología, que no
tenga elementos objetivos para ver como se viene volcando los beneficios a toda la
comunidad y no se vuelca a un sector minoritario de la sociedad. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- No voy a hablar sobre la conformación del Ushuaia Bureau porque
creo que el señor Munafó ha sido muy claro, ni voy a hablar de los aportes que se hacen
porque creo que esta explicación ya fue dada; más allá, que el concejal Cárdenas también
se lo hemos dado en las comisiones en que lo hemos discutido, pueden interactuar o no,
pero esto es lo que el Concejo Deliberante, en la gestión anterior, ha pedido del Ejecutivo
municipal, votó por unanimidad la creación de la conformación del Ushuaia Bureau con
estas características.
El incremento, como bien decía el señor Munafó, del 10% de las tasas para que los
privados aportaran en el Ushuaia Bureau, y la verdad que en esto, entendemos que cada
una de las cámaras representa a la gente que dice representar, entonces, si la Cámara de
Comercio dice que viene en representación de quienes están en su cámara para autorizar
que pague el 10% más para destinarlo a una finalidad, entendemos que las cámara son
quienes representan a los comerciantes de la ciudad.
Hay algunas cuestiones que me interesa remarcar porque me parece que cuando
uno lo dice de determinada manera deja un manto de duda que me parece que no es
bueno.
La primer situación que quiero remarcar, cuando hacemos mención al zapatero o al
carnicero es que cualquier comercio de la ciudad, no solamente aquellos comercios que
abastecen al turista -que es cierto que probablemente no sea ni una zapatería ni una
carnicería- también se verían beneficiados cuando se desarrolla, por ejemplo, una
actividad turística en la ciudad porque hay muchos vecinos de nuestra ciudad que viven
de la actividad turística y, la verdad es que aspiramos a que muchos más puedan vivir de
esto porque sino vamos a llegar a la conclusión de que todos deberán vivir del Estado y,
evidentemente, el Estado no da para que todos los ciudadanos vivan de esto. Entonces,
también se benefician, más allá de, por supuesto, cuando hablamos de este proyecto de
las calles de Ushuaia, cielo abierto, una ciudad accesible para todos, también se
benefician todos los comerciantes, cuando la gente que vive en la ciudad puede vivir de
su trabajo, creo que no desconocemos que hay mucha gente de la ciudad vive del
turismo, que hace de su ingreso familiar; entonces, esto hace que, también, el carnicero y
el zapatero también le venga muy bien que aquellas personas que trabajan en un hotel,
en un lavadero o cualquier situación que vive del turismo y mantiene su trabajo por esto,
me parece que también tiene un rédito porque sino parece que dividimos la ciudad en los
que pueden vivir del turismo y todos los demás. La verdad que las ciudades del mundo
que hacen de su desarrollo económico el turismo, justamente, lo que hacen es mantener
a su comunidad a través de esto, le ofrecen cosas al turismo porque les deja a su
comunidad cosas. Me parece que esta es la primer cuestión donde digo, para poner en
orden, acá es a todos los comerciantes, gastronómicos, a todos, porque el consumo
turístico le deja a la comunidad de Ushuaia un aporte económico, a las familias que
trabajan del turismo tendrán de esto un aporte.
Más allá de esto ha venido el Ejecutivo municipal y quien más participa en las
reuniones del Ushuaia Bureau justamente es el secretario de turismo. El secretario de
turismo ha dado una explicación, entonces el concejal Cárdenas dijo que no dependía y
después dijo que si dependía, en realidad, no sé si dijo o no dijo, pero para pasar en
limpio cuál es la situación del secretario de Turismo. El secretario de Turismo
evidentemente maneja su cartera que es turismo, pero le cuesta bastante porque no es su
área poder manejar los números del Ejecutivo municipal y mucho menos, las inversiones
del Ushuaia Bureau. Lo que el secretario de Turismo dijo es que “puedo contar qué se
hace dentro del Ushuaia Bureau, como participante, como uno más de los que participan
en las reuniones, lo que no puedo es decirles exactamente con esos recursos que
afectación ha tenido cada uno de esos recursos, porque no es mi área, porque no lo
manejo y porque la verdad es que lo desconozco”.
Cuando se le repregunta: “secretario, si lo que se hace es justo la actividad
turística”, dijo, “bueno si, es sobre la actividad turística, lo que no puedo expresar
exactamente en números el dinero que ha aportado el Municipio que se ha utilizado de
esta manera o de esta otra”. Digo esto, para cerrar el tema del secretario de Turismo.
También tiene razón el concejal Cárdenas, cuando dice “nuestra obligación es
controlar los números del Municipio, más allá que estos los maneje el Ushuaia Bureau”.
Ahora, no podemos desconocer entonces, que vendrán al Concejo Deliberante los
números del Ushuaia Bureau, ¿por qué negarnos esta posibilidad? si en realidad lo que
estamos diciendo, porque también, quiero recordar, señor Presidente, que también ha
dicho el concejal Cárdenas en esta reunión que a él no le interesa el Ushuaia Bureau, a
él le interesa el Municipio. Está bien, pero, a ver, ¿Por qué no podemos compatibilizar
esto?, si el Municipio tiene uno o dos representantes, -no sé cuantos se sientan en el
Ushuaia Bureau y hay otro montón-, y el Ushuaia Bureau dice: “Somos una asociación
que presentamos nuestros balances, que tenemos todo al día, que recibimos tal plata y
aquí están los balances, esta plata se utiliza de esta manera ¿Por qué no incorporar esto
en la discusión del Presupuesto?
Por supuesto, si el concejal Cárdenas dice bueno, pero esto me lo tiene que decir
el secretario de Economía, tiene muchísima razón, porque es cierto que todo lo que venga
y se utiliza o salga del dinero municipal, a él se lo debe decir el secretario de Economía y
me parece que está bien incorporar esto a la discusión.
Vuelvo a decir, me parece que siempre se transgiversa esta situación y lo explicaba
bien Cárdenas y terminó pareciendo que lo que vale la pena seguir sosteniendo, ya no
vale la pena.
Me parece que si todos damos explicaciones y sabemos dónde está la plata que
aporta el Estado y la que aporta el privado, más allá, de la interpretación que cada uno le
da y más allá por supuesto de decir que hay una ordenanza que sin ninguna duda en su
momento nos costó entender porque no había ningún organismo que funcionara de esta
manera, entonces el concejal Pino puede dar fe que nos costó bastante entender en su
momento como iba a funcionar esto. Se aprobó una ordenanza, las ordenanzas también
son perfectibles hay cosas que se pueden modificar si uno va entendiendo que hay que
modificarlas, que hay que ir haciendo otros aportes, que hay que dar cuenta de una
manera distinta, que hay que insertar esta parte del privado en el público de otra manera,
me parece que esto construye.
En lugar de decir, bueno, esta actividad no sirve deberíamos ver como
ensamblamos esta actividad para que de alguna manera funcione y no hacer esta división
tan tajante entre el público y lo privado más allá y vuelvo a repetir, señor presidente,
coincido con el concejal Cárdenas respecto a que a nosotros quien nos da cuenta del
Presupuesto municipal y de su ejecución es el Ejecutivo municipal. Tal vez podamos
plantearnos alguna modificación a la ordenanza, que nos permita justamente que esto
ingrese con claridad al Concejo Deliberante para qué no vuelva a ver estas series de
malos entendidos que parece haber que si la plata que se pone es redituable o no, para la
comunidad.
A veces es bastante difícil esta pregunta que hacía el concejal Cárdenas de
¿Cuánto le ha redituado?, es difícil medir cuanto le ha redituado a la ciudad, ¿cómo se
mide, cuanto le ha redituado el incremento? Uno pude decir ha incrementado el turismo,
no sé, nacional, o sean incrementamos mercados de turísticos que no tenemos, lo que es
difícil decir y quisiera saber ¿cómo se mide? esto de ¿cuánto le ha redituado a la ciudad?,
si es bueno o malo, para invertir más o menos. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Quiero aclarar algo, porque me interesa el Ushuaia Bureau, siempre y
cuando en este interés que seguramente convergen todos, tengamos elementos objetivos
que uno pueda llegar analizar o sea, quiero corregir a la concejal Chapperón porque por
ahí, hay discusiones, en qué contexto se ha dado, no es que yo estoy en contra del
Ushuaia Bureau, estoy a favor de todo lo que tenga que ver con la marca Ushuaia, creo
que lo dije por tercera vez. Comprendo que es difícil de lograr entre nuestros objetivos y
ver de qué manera y con qué análisis técnicos se puede llegar a ir aproximando o
arrimando como tantos otros rubros que tenemos como concejales, la obligación y el
control que hace a este Ejecutivo Municipal en cualquiera de las obligaciones que hoy por
hoy presta el Municipio dentro de un marco de un presupuesto municipal.
Prefiero decirle que en materia de la inversión que se hace desde el Municipio con
el Ushuaia Bureau, hoy no tenemos nada, cero. Lamento decirle que no tenemos ninguna
información considerando cuestiones difíciles para medirlo, no tenemos elementos que
nos indiquen directrices de política que se hace a través del Ushuaia Bureau.
Vuelvo a repetir, muchísimas gracias por estar acá, pero usted no me representa.
El autor principal del Ejecutivo Municipal que directrices tiene y que nos explica al
momento de justificar el cierre del ejercicio de cada año y poder calificarlo. Seguramente
de acuerdo a las directrices que indique ese secretario de turismo o al secretario de
economía, voy a ser el primer concejal que va a pedir que se duplique la inversión con
metodología para lograr cuestión de fondo, mantener la marca Ushuaia vigente.
Lamentablemente al día de hoy, después de dos años la información es nula, no
pretendo empañarlo ni generar una mancha como usted dice, yo soy responsable y
asumo la responsabilidad de aprobarle cada presupuesto al intendente. Es mi obligación
no ser amigo de un sector sino responder por los intereses que le corresponden al
Municipio.
Repito porque quiero que quede claro, no estoy en contra del Ushuaia Bureau,
estoy a favor pero con elementos que nos dejen ver como se viene haciendo la inversión
y como se justifican los niveles de inversión, que directrices y que políticas hay.
Quiero recordarle que la presentación del secretario de turismo fue bochornosa,
usted le ha andado sumando porque no sabía cuál era el presupuesto que tenía el señor
Leguizamón asignado para este ejercicio. Esto se lo han comentado, y mucho más aun
que se sabía de las proyecciones que se tenían en materia de inversión.
Moraleja de toda este corolario, quiero que el Ushuaia Bureau siga y participar en
su fortalecimiento. Pero también quiero que se rindan las cuentas, porque es nuestra
obligación tener los elementos que comprendan como se va fortaleciendo lo que aporta
hoy por hoy el Municipio.
Hoy no estoy de acuerdo porque para mí el aporte no es público–privado, el aporte
es público-público porque el Municipio lo hace a través de un 10% de las tasas
comerciales, pero es verdad que es una ordenanza y es norma, se sancionó en la gestión
pasada.
Veremos de qué manera se puede llegar a trabajar con una metodología que sin
nada, aportándose a esto a todo. Creo que no hay nadie que ponga en duda de la
necesidad del contar con una forma, una estrategia de que Ushuaia sea en el contexto
internacional un punto un punto turístico de la importancia que todos queremos. Esa
cuestión de fondo nadie lo discute. Simplemente digo que de estos dos años nadie me
rinde cuentas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el señor Munafó.
SR. MUNAFÓ.- Voy a aclarar responder la última duda agradeciéndoles que nos hayan
dado esta oportunidad.
Cuando el Concejo Deliberante saca una ordenanza, voy a la página del Concejo
Deliberante y la busco. Respeto mucho la postura de los concejales pero si hay obligación
de que le traigamos en mano cosas que son públicas lo vamos a hacer, no hay
inconveniente. Quiero que sepan que el balance es público, que la memoria es pública,
está presentada y la pueden ir a buscar. Si alguien necesita que se la traigamos lo vamos
a hacer. Insisto en que no hay ningún inconveniente en que tengan esa extensión,
lamento mucho que si usted estaba tan interesado no haberse acercado, no había
problema. Si realmente tiene interés le podemos mostrar todo, lo que no entiendo es
porque dice que hace dos años que nadie le informó nada.
Cuando ustedes sacan una ordenanza, a mí como ciudadano me queda el ir a
buscarla. Y si algún organismo necesita algo oficial lo puede requerir, lo puede tener;
entonces, creo que este tema de que no hay información me parece que no es tan así, la
información está disponible, pueden verla.
Todo lo que ustedes necesiten de los privados, estamos a disposición, pueden ver
todos los balances anteriores, pueden ver como hemos administrado el Ushuaia Bureau
en conjunto los privados y el municipio sin ningún inconveniente.
Les voy a pedir que las cuestiones que tengan que ver con el municipio las hablen
con el municipio y, que nos dejen seguir trabajando como lo venimos haciendo o todavía
mejor porque, si logramos que ustedes vislumbren el trabajo que hacemos y lo
comprendan mejor, tal vez podamos firmarlo y seguir haciendo lo que venimos haciendo
mucho mejor, con todas las opiniones y todas las correcciones que haya que hacer.
Les vuelvo a agradecer, señor presidente, señores concejales por su tiempo. Les
vuelvo a repetir, todo lo que quieran saber lo tienen disponible, basta con que nos
pregunten que vengan a las reuniones o nos hagan saber que necesitan algo. Nada más.
Muchísimas gracias.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para pasar en limpio.
Primero voy a hacer una apreciación que no puedo dejar pasar por alto que es la
manifestación del concejal Cárdenas: la actuación bochornosa del secretario de turismo.
La verdad, concejal, me parece estaría bueno que pueda estar acá el secretario de
turismo para defenderse, no me parece buena la opinión suya, es respetable desde su
óptica como se ha desempeñado, pero me parece que no corresponde que la traigamos
en este momento porque no está el secretario de turismo.
Vuelvo a repetir, estoy invitando al concejal Cárdenas y a todos a que nos
sentamos a rever la ordenanza porque si hay cuestiones perceptibles que entendemos
que pueden hacer agilizar o dar mayor transparencia a esta situación bienvenida sea,
porque en definitiva tenemos que darle cuenta de estas cuestiones que nos deben dar
cuenta a nosotros, nosotros tenemos que darle cuenta a la comunidad; entonces, está
muy bien que aportemos todos nuestras ideas. Esta fue una ordenanza sancionada en el
año 2006, han pasado varios años, podemos sentarnos y ver si, habiendo algún
funcionarios hay algunas cuestiones que se pueden mejorar, seguramente son
perfectibles para que podamos trabajar de una manera más transparente, como decía el
concejal.
Hay una situación que creo es muy compleja, cuando el concejal decía: ni se han
dado cuenta; hay algunos datos que a mí -en lo personal, no sé nada de turismo- me
cuesta saber como lo cuantificamos, por ejemplo esta proporción de cuánto le hemos
devuelto, si reditúa o no.
Pero, hay algo que me parece que es muy concreto. Ustedes recordarán que en el
año 2008, fines del 2007, cuando el Ejecutivo el intendente Sciurano, una de las primeras
cosas que discutimos fueron los vuelos charters y, justamente, la apertura de un nuevo
mercado que hasta ese momento no estaba. En ese momento hablábamos de un
presupuesto de 1.000.000 de pesos como aporte municipal para esos vuelos charters. Ya
el año pasado, en una situación, eso ocurrió en el 2008, después terminó siendo algo
menos que este porcentaje porque se vendió más de lo esperado, gracias a Dios.
El año pasado, que fue en año muy complicado para todo el mundo, todos
recordamos lo que fue la Gripe "A" en ese momento, que justamente sectores muy
afectado era la comunidad brasilera, eso hizo que bajaran muchísimas de las reservas, ya
terminó siendo muchísimo menor y, ahora lo vamos a ver reflejado en el cierre del
ejercicio 2009 -que va a llegar a fin de mes- ya terminó siendo muchísimo menor.
Días pasados leía la declaración del secretario de turismo diciendo que ya están
vendidos todos los vuelos charters para este invierno de concretarse esto, por supuesto,
tiene que concretarse de esta manera ojalá, no tengamos ninguna situación imprevista
como la del año pasado, el Municipio no pondría dinero para estos vuelos chárters.
No quería dejarlo pasar esto porque me parece que esto sí, es una prueba evidente
de algo que aposto la gente de turismo, -vuelvo a repetir, que no sé de turismo-, que era
abrir nuevos mercados. Evidentemente parece ser que esto sirvió porque empezamos
poniendo un dinero para que la gente viniera a conocer Tierra del Fuego y hoy esto el
propio mercado brasileño lo ha tomado como algo propio y están empanzando a venir al
fin del mundo, que me parece que esto más allá de nuestras diferencias políticas,
partidarias o de metodología de hacer las cosas, todos celebramos que la ciudad pueda
tener el turismo y gente que consuma turismo porque pretendemos justamente, que es
una de las fuentes de ingreso más importante de la ciudad. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente para cerrar un concepto porque ya se ha retirado quien
ocupaba la banca y por supuesto el agradecimiento, pero hay algunos temas que
realmente, que más allá y la verdad que no es exponer el trabajo que hacen y llevan
adelante, sino la responsabilidad que tiene el Estado como tal.
Hablamos de esto y nos referimos a determinados temas, me parece que el tema
del turismo lo tenemos incorporados absolutamente toda la comunidad con respecto al
turismo, con solo saber, o analizar, o ver las estadísticas de cómo creció o como se formó
la industria del turismo en Tierra del Fuego, estamos hablando de muy pocos años en
relación a otros sectores turísticos del País. Esto lo tenemos más que claro y sabemos
cómo se desparrama en el resto de la comunidad, lo que pasa con esto, digamos, la
inversión del Estado y por ahí, esté mal determinado esta forma específica de la
ordenanza pero de alguna forma el Estado aporta, a diferencia, a ver, por ejemplo, el
Estado provincial, la Legislatura tuvo que sacar una ley corta en donde le saca fondos a
las empresas para poder funcionar, en este caso, todo lo contrario. Lo que hace el Estado
es establecer fondos a través de un diez por ciento (10 %) y lo pone en funcionamiento de
esto, por eso digo, lo tenemos más que claro.
Lo que no nos parece y esto sí, concejal, -sobre todo Chapperón-, me parece que
cada vez que tocamos algunos de estos temas es como que estamos a la defensiva o
estamos viendo que pasa con el secretario de Turismo, o no y la verdad que a veces nos
preocupa, veo que cuando usted dice no, es bochornoso, no es esto, ni lo demás, el
problema es que el secretario de Turismo ha hecho papelones en este Concejo
Deliberante, y le voy a dar un ejemplo para que usted se acuerde.
Cuando se hablo por primera vez sobre el tema de los chárter acá, lo que dijo el
secretario de Turismo concretamente en este recinto del Concejo Deliberante fue “Es
subir brasileños en Brasil y bajarlos en el Cerro Castor” que después, se tuvo que
arrepentir, tuvo que clarificar y estamos hablando en diciembre del año 2007, fíjese usted,
que un secretario de Turismo que muchas veces dice algo de más lo que puede significar
eso, por eso le digo concejal, que muchas veces no estemos en la defensiva porque si no
empezamos con estas cosas de recordar temas que muy bien no le hacen al Municipio ni
al Concejo Deliberante.
Por supuesto pido disculpas a los presentes pero realmente cada vez que tocamos
temas turísticos nos encontramos con distintas situaciones y parece que estamos a la
defensiva y le vuelvo a reiterar, cuándo se le pregunto al secretario, no sabía que
responder determinados temas con el Ushuaia Bureau y parte del dinero que se recauda
a través de los vecinos comerciantes va destinado a esto. Por eso señor presidente,
agradezco al Ushuaia Bureau que se haya hecho presente, me gustaría que tanto el
secretario de Turismo como el secretario de Finanzas hubieran venido al Concejo
Deliberante en otros términos, en otra ocasión y realmente mucho más allá que el
Ushuaia pueda tener el balance y tener todo lo demás, realmente si hay que rediscutir la
ordenanza como decía la concejal para mejorar lo podamos hacer. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Me solicitó la palabra el concejal Verdile, que aún no ha
hablado.
SR. VERDILE.- Gracias señor presidente. Hemos asistido a muchas Bancas del Vecino
de distintos sectores, a veces por temas personales, generalmente vienen a plantear
problemas. En este caso creo que ha venido al final de su gestión, al final del año a rendir
un informe de las acciones del Ushuaia Bureau.
Creo que todos los concejales a raíz de la información que nos llega podemos
tener dudas, a veces certezas. Lo que ocurre en este caso, es que el Ushuaia Bureau ha
venido a contar algo y estamos sacando a relucir todas las dudas que tenemos de
acuerdo del funcionamiento del órgano público que es la Municipalidad, por ahí el Ushuaia
Bureau lo toma como una inquisición a la acción del sector privado, me parece que este
no es el caso. Han venido a contar y seguramente lo discutiremos en la comisión técnica
que corresponda. Creo que nos estamos enroscando y cuestionándoles todas sus
actividades en función de problemas que tenemos de cualquier tipo, de comunicación, de
información, de entendimiento, del Concejo Deliberante con la Municipalidad, no es con
los privados que están interviniendo en este caso.
Además se plantean discusiones porque tenemos diferentes lenguajes, diferentes
objetivos, nosotros inquirimos, preguntamos; como dijo el concejal Cárdenas, sentimos
que tenemos la obligación de hacerlo, pero se lo cuestionamos al Ejecutivo municipal. En
este momento Munafó respondía creyendo que era a él que lo estábamos cuestionando, y
es esa nuestra función. Nuestra función es preguntarle al Municipio que es lo que pasa
con esto.
Me parece que es lógico, que él no esté familiarizado con las discusiones que se
plantean en este ámbito y lo sienta como propio, creo que tendríamos que separar esa
cuestión.
Acá los concejales todos le han agradecido al señor Munafó, la exposición que ha
presentado recién contando lo de Ushuaia Bureau, pero nuestras dudas e inconvenientes
no son con el Ushuaia Bureau en cuanto a las acciones de los privados, sino a cosas que
no sabemos o cuestionamientos al Ejecutivo municipal.
Quería redondear esto, porqué le agradecemos y a la vez le pegamos, no es la
intención de los concejales cuestionarle a él lo que representa, sino establecer una
dificultad de comunicación que a veces tenemos con el Municipio, y es un problema
nuestro y no del Ushuaia Bureau. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Más allá de todo, creo que esta discusión que se ha dado
en la sala de sesiones y con las diferencias que cada bloque político tiene apuntamos al
mismo objetivo. Esto ha quedado reflejado, todos queremos que la marca -como lo
manifestaba el concejal Cárdenas- se venda al resto del mundo, creo que coincidimos
plenamente en esto.
Más allá y obviamente, el haber venido el señor Munafó representando al Ushuaia
Bureau y exponer las diferentes circunstancias, debemos decir que durante el año pasado
se han dado discusiones, si se quiere por diferencias políticas en algunos aspectos.
Más allá de eso creo desde todos los bloque políticos creo que está la intención de
tratar de que sea un a herramienta valedera y se lleve adelante con un buen
funcionamiento.
Esta discusión se tiene que dar, vamos a invitar a los diferentes responsables tanto
del Municipio como de Ushuaia Bureau y al resto de los bloques políticos a la comisión
que presido, la comisión de Calidad de Vida y Turismo, así damos la discusión en este
ámbito y analizamos si se tiene que dar una modificación a la ordenanza, ver cuál es la
mejor forma. Si tiene que rendir cuentas, ver el mecanismo de las cuentas que se rinden.
Más allá de eso, voy a pedir que se genere esta reunión lo antes posible y empezar
a debatir estos temas. Pero, más allá de eso, agradecerle al señor Munafó por su
presencia.
BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Acto seguido, se dará lectura al Boletín de Asuntos
Entrados.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Mensajes del Departamento Ejecutivo Municipal
Asunto 221/2010, expediente 435/1997. Referente a remisión de copia de libro de
convenio.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 228/2010, expediente 237/1990. Remite copia de Ordenanza 3694.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 229/2010, expediente . Remite decretos y resolución municipal.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 245/2010, expediente 205/2002. Remite Ordenanza 3695 y Decreto
353/2010.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 256/2010, expediente 12/2009; asunto 257/2010, expediente 40/2010;
asunto 258/2010, expediente 111/2009; asunto 259/2010, expediente 143/2009; asunto
260/2010, expediente 41/2010; asunto 261/2010, expediente 44/2010 y 131/1998; asunto
262/2010, expediente 156/2009; asunto 263/2010, expediente 170/1992; asunto
264/2010, expediente 42/2010. Todos referentes a acta CoPU 124/2010.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 265/2010, expediente 21/1995. Proyecto de ordenanza que refiere a
modificación de la Ordenanza 3501.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 266/2010, expediente 237/1990. Remite nota Autobuses Santa Fe.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 267/2010, expediente 37/1986. Remite nota de la Cooperativa 17 de
Octubre.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asunto 275/2010, expediente 118/2008. Remite veto parcial a la Ordenanza
municipal 3596.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 283/2010, expediente . Remite Ordenanza 3697 a 3704.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 351/2010, expediente 237/1990. Remite Decreto municipal 450/2010.
- A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Asuntos Oficiales
Asunto 254/2010, expediente 155/2009. Subsecretario municipal remite demanda.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Disculpe la interrupción. Como hay vecinos que están pendientes del asunto
340 que es en Segunda Lectura, tiene que ver con la afectación del uso público de una
calle y como están presente, solicito al Cuerpo el adelantamiento del asunto, y que se gire
a la comisión 3 (de Planeamiento y Obras Públicas), porque estamos esperando la
respuesta del Consejo de Planeamiento Urbano. Así podemos terminar con esto.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo, lo solicitado por el concejal
Pino.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Pasa a comisión 3 (de Planeamiento y Obras Públicas) el asunto 340/2010.
Seguimos con el Orden del Día.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 288/2010, expediente 175/2007. Juzgado de Faltas,
se remite convenio.
-A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 302/2010, expediente 22/2010. Agradecimiento al Consulado de Chile.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 353/2010, expediente 626/1999. IPV solicita excepción Ordenanza 3145.
-Se reserva sobre tablas.
Asuntos Particulares
Asunto 222/2010, expediente 34/2010. Señor Pérez, solicita excepción a
Ordenanza 2025.
-A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 223/2010, expediente 272/2009. Unión de Rugby TDF. Fundamenta
asignación del nombre Augusto Pichot a la cancha de rugby municipal.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 225/2010, expediente 202/2008. Señor Álverione, solicita excepción.
-A la Comisión de Policía Municipal.
Asunto 227/2010, expediente 35/2010. Solicitud de la Asociación de Transporte de
Carga.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 231/2010, expediente 320/2009. Solicitud del señor Horacio Zetner.
-A la Comisión de Policía Municipal.
Asunto 238/2010, expediente 36/2010. Solicitud del señor Claudio Roy.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 240/2010, expediente 664/1997. Solicitud del señor Benito Escudero.
-Se reserva sobre tablas.
Asunto 241/2010, expediente 584/2003. Se solicita que se declare de Interés
Municipal la Vigilia Patriótica, esperando el 25 y día de la Independencia.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 242/2010, expediente 584/2003. Centro Choquintel, autorización.
-A la Comisión de Policía Municipal.
Asunto 243/2010, expediente 38/2010. La señora Gómez presenta proyecto.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 244/2010, expediente 272/2009. Unión de Rugby sobre agradecimiento.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 246/2010, expediente 152/1984.Señora De Armas presenta solicitud.
A la Comisión de Policía Municipal.
Asunto 247/2010, expediente 187/2009. Solicitud del SOEM sobre modificación de
Ordenanza 3693.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 248/2010, expediente 237/1990. Señor Mostafá presenta reclamos.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 250/2010, expediente 442/2002. Solicitud de Paritarios de ATE.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 251/2010, expediente 43/2007. Solicitud de Cine Club Ushuaia.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 253/2010, expediente 442/2002. Presentación Paritarios por APEL.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 255/2010, expediente 88/1989. Solicitud de Transporte de Linea Regular.
Denuncian persecución por parte de agentes de fiscalización y control y solicitan
modificación a Ordenanza de Transporte de Línea Regular.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 268/2010, expediente 43/2010. Del señor Reynos, solicita excepción al
Código de Planeamiento Urbano para su predio sito en Sección F, macizo 60, Parcela 38.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 271/2010, expediente 149/2009. Propuesta de Sulfaníquel. Remite
propuesta a fin de solucionar problema de mensura del predio sito en Sección F, Macizo
88, Parcela 1 debido al pedido de desafectación de pasaje peatonal que su construcción
invade.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 274/2010, expediente 237/1990. De la UCRA, relacionado aumento de
colectivos. Solicitan se incremente $0,10 por sobre lo solicitado por parte de la empresa
Autobuses Santa Fe, a fin de que este incremento sea trasladado a los trabajadores del
sector.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 276/2010, expediente 214/2005. De vecinos del sector La Bolsita. Solicitan
se les informe sobre el plan de urbanización que se está llevando a cabo en el barrio La
Bolsita.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 284/2010, expediente 442/2010. Sobre presentación de Paritarios por el
gremio SOEM. Comunica la designación de los representantes del SOEM, para la
comisión Paritaria Permanente.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 289/2010, expediente 154/2004. Del vecino Alejandro Luna. Informa el retiro
de contenedores en calle Alem y el cercado del ingreso de vehículos por parte de un
vecino del barrio La Cumbre.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 290/2010, expediente 001/2010. Del señor Muriel. Remite documentación
referente a la Audiencia Pública sobre la propuesta del Hotel Ushuaia relacionado al canje
de superficies.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 291/2010, expediente 001/2010. Remite nota solicitando no se modifique el
acceso a los barrios altos.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 293/2010, expediente 555/1995. De la Federación de Fútbol de Salón.
Solicitan una reunión para el día viernes con la totalidad del Cuerpo de Concejales.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 295/2010, expediente 001/2010. Del señor Torre. Remite consideraciones
referente al Convenio Nº 5124, celebrado con el Hotel Ushuaia.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 297/2010, expediente 047/2010. Solicitud de la señora Filomena Tiano.
Solicita titularidad del terreno sito en Campos 1544 que pertenecía José Castañeira.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 298/2010, expediente 028/2010. Presentación del señor Quiñimpera.
Solicita la modificación de la Clausula Nº 34, artículo 1º, de la Ordenanza municipal Nº
2192.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 299/2010, expediente 379/1994. Solicitud del barrio El Jardín. Solicitan la
pavimentación de las calles del barrio.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 300/2010, expediente 503/2007. Solicitud del Círculo de Esgrima. Solicitan
se declare de interés municipal el 4º Campeonato Interpatagónico de Esgrima.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 301/2010, expediente 144/1994. CAAD presenta solicitud de colocación de
una garita en Walanika y Malvinas.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 303/2010, expediente 442/2002. Agentes del Concejo Deliberante
presentan paritarios.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 304/2010, expediente 185/1997. Del señor Orrego presenta solicitud de
estacionamiento.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 305/2010, expediente 49/2010. De Peña La Herradura, solicita excepción a
la venta de bebidas alcohólicas.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 335/2010, expediente 555/1995. De la señora Fulco presenta ponencia
relacionado con Audiencia Pública celebrado con Futsal.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 352/2010, expediente 230/2008. Señor Bustamante presenta proyecto de
ordenanza.
-A la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
De Legislación e Interpretación:
Asunto 336/2010, expediente 085/2009. Dictamen final asunto 382/2009, expediente
85/2009. Aconseja remitir minuta de comunicación a la Fiscalia de Estado.
- Se reserva sobre tablas.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Los siguientes temas se aconseja remitir a Archivo
Asunto 372/2010, expediente 442/2002. Aconseja remitir a Archivo. Asunto
307/2008, expediente 442/2002.
- Se remite a Archivo.
Asunto 373/2010, expediente 280/2009. Aconseja remitir a Archivo. Asunto
1239/2009, expediente 280/2009.
- Se remite a Archivo.
Asunto 374/2010, expediente 309/2002. Aconseja remitir a Archivo. Asunto
151/2008, expediente 309/2002.
- Se remite a Archivo.
Asunto 375/2010, expediente 976/2005. Aconseja remitir a Archivo. Asunto
24/2009, expediente 976/2005.
- Se remite a Archivo.
Asunto 376/2010, expediente 149/2009. Aconseja remitir a Archivo. Asunto
855/2009, expediente 149/2009.
- Se remite a Archivo.
Asunto 377/2010, expediente 309/2002. Aconseja remitir a Archivo. Asunto
913/2009, expediente 309/2002.
- Se remite a Archivo.
Asunto 378/2010, expediente 142/1992. Aconseja remitir a Archivo. Asunto
1105/2007, expediente 142/1992.
- Se remite a Archivo.
Asunto 379/2010, expediente 309/2002. Aconseja remitir a Archivo. Asunto
81/2008, expediente 309/2002.
- Se remite a Archivo.
Asunto 380/2010, expediente019/2008. Aconseja remitir a Archivo. Asunto 96/2008,
expediente 19/2008.
- Se remite a Archivo.
Asunto 381/2010, expediente 312/2009. Se aconseja aprobar proyecto de decreto.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 382/2010, expediente 837/2005. Se aconseja aprobar proyecto de
resolución .
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 383/2010, expediente 133/2009. Se aconseja aprobar proyecto de
ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
De Hacienda, Presupuesto y Cuentas:
Asunto 341/2010, expediente 203/2009. Se aconseja sancionar proyecto de
ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 342/2010, expediente 21/1995. Se aconseja sancionar proyecto de
ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 343/2010, expediente 21/1985. Se aconseja aprobar proyecto de
ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 344/2010, expediente 182/2002; asunto 345/2010, expediente 182/2002;
asunto 347/2010, expediente 205/2002 y asunto 348/2010, expediente 281/2009. Se
aconseja remitir actuaciones a Archivo.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 346/2010, expediente 122/2009. Se aconseja aprobar proyecto de minuta
de comunicación.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 349/2010, expediente 203/2009. Proyecto de resolución, acepta veto
parcial.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 350/2010, expediente 203/2009. Se aconseja aprobar proyecto de
ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
De Planeamiento y Obras Públicas:
Asunto 354/2010, expediente 219/2009. Aconseja aprobar proyecto de decreto y
ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 355/2010, expediente 52/1993. Se aconseja aprobar proyecto de
ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 356/2010, expediente 252/2009. Dictamen mayoría y minoría.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 357/2010, expediente 84/1993. Se aconseja enviar a registro de nombre.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 358/2010, expediente 254/2009. Se aconseja aprobar minuta de
comunicación y ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 359/2010, expediente 125/2002. Se aconseja aprobar minuta de
comunicación.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 360/2010, expediente 18/2010. Aconseja aprobar proyecto de ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 361/2010, expediente 475/2004. Se aconseja aprobar minuta de
comunicación.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 362/2010, expediente 52/1993. Se aconseja aprobar proyecto de
ordenanza.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 365/2010, expediente 150/2009. Dictamen en mayoría y minoría.
- Se reserva sobre tablas.
De Policía Municipal:
Asunto 285/2010, expediente 222/2009. Se aconseja aprobar minuta de
comunicación.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 286/2010, expediente 525/2005. Se aconseja remitir actuaciones a Archivo.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 287/2010, expediente 577/2005. Se aconseja remitir actuaciones a Archivo.
- Se reserva sobre tablas.
De Presidencia:
Asunto 282/2010, expediente 46/2010. Remite resolución para su ratificación.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 313/2010, expediente 46/2010. Remite resolución para su ratificación.
- Se reserva sobre tablas.
Del bloque del Frente para la Victoria:
Asunto 272/2010, expediente 237/1990. Proyecto de resolución sobre pedido de
informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 273/2010, expediente 203/2009. Proyecto de resolución sobre pedido de
informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 278/2010, expediente 155/2007. Proyecto de resolución sobre pedido de
informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 279/2010, expediente 45/2010. Proyecto de resolución sobre pedido de
repavimentación.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 280/2010, expediente 237/1990. Proyecto de resolución sobre pedido de
informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 292/2010, expediente 302/2005. Proyecto de resolución solicita al
Departamento Ejecutivo Municipal informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 337/2010, expediente 237/2008. Proyecto de ordenanza, exclusión de la
Ordenanza Municipal 3482.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 364/2010, expediente 555/1995. Proyecto de ordenanza, predio Futsal.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 370/2010, expediente 237/1990. Proyecto de resolución sobre pedido de
informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 371/2010, expediente 772/2004. Proyecto de resolución sobre pedido de
informe.
- Se reserva sobre tablas.
Del bloque de la Unión Cívica Radical:
Asunto 306/2010, expediente 503/2007. Declaración de interés municipal.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 365/2010, expediente 655/2005. Proyecto de ordenanza, incorporación del
Artículo 2º bis a la Ordenanza Municipal 3697.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 366/2010, expediente 3/1984. Proyecto de ordenanza sobre aceptación de
vetos.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 367/2010, expediente 236/2003. Proyecto de ordenanza modificación de la
Ordenanza Municipal 2778.
- A la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 368/2010, expediente 899/2005. Proyecto de ordenanza Plan de
Contingencia.
- A la comisión de Policía Municipal.
Asunto 369/2010, expediente 58/2010. Proyecto de ordenanza, crease el Programa
de Evaluación y Rendimiento Deportivo.
-A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Del bloque del Partido Federal Fueguino:
Asunto 249/2010, expediente 187/2009. Proyecto de ordenanza modificación de la
Ordenanza Municipal 3693.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 252/2010, expediente 39/2010. Proyecto de ordenanza distinción al señor
Pérez Roca.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 270/2010, expediente 237/1990. Proyecto de resolución solicitud de informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 307/2010, expediente 307/2009. Solicitud de informe sobre cooperativas.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 308/2010, expediente 227/1990. Información Contratal Autobuses Santa Fe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 309/2010, expediente 120/1997. Solicitud de informe sobre Cooperativa
Magi Mar.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 310/2010, expediente 158/2009. Proyecto de resolución, por el cual se
solicita al Departamento Ejecutivo Municipal incluya distintas obras en el Plan de Obras
Municipales en el barrio Malvinas.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 311/2010, expediente 385/1992. Proyecto de resolución mediante el cual se
solicita al Departamento Ejecutivo Municipal realice distintas obras en el barrio Bahía
Golondrina.
- Se reserva sobre tablas
Asunto 312/2010, expediente 535/1998. Proyecto de resolución referente a
insistencia de Resolución CD Nº 116/2009, sobre obras en el barrio Malvinas Argentinas.
- Se reserva sobre tablas
Asunto 314/2010, expediente 50/2010. Proyecto de ordenanza relacionado con
creación del Programa Prioricemos la Mano de Obra Local.
- A la comisión de Hacienda Presupuesto y Cuentas
Asunto 315/2010, expediente 51/2010. Proyecto de decreto, por medio del cual se
manifiesta reconocimiento a la labor desempeñada por la señora Midiam Gónzalez.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 316/2010, expediente 52/2010. Proyecto de decreto, por medio del cual se
expresa reconocimiento a los corredores participantes de la XXVII Edición de la Vuelta a
la Tierra del Fuego.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 317/2010, expediente 52/1993. Proyecto de minuta de comunicación a la
Señora Gobernadora sobre remisión de copia de Proyecto denominado Reserva Urbana
Costera del Canal de Beagle.
- Se reserva sobre tablas
Asunto 318/2010, expediente 48/2010. Proyecto de ordenanza , por medio del cual
se exceptúa al señor Victor Quiñimpera de lo dispuesto en Ordenanza Municipal Nº 2182,
Anexo I clausula Nº 34, para construcción de nicho en Sección B, Manzana 1, Lote 79.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 319/2010, expediente 53/2010. Proyecto de ordenanza por medio del cual
se adhiere a la Carta de la Tierra aprobada por la UNESCO.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Asunto 320/2010, expediente 54/2010. Proyecto de ordenanza por medio del cual
se establece la obligatoriedad de un sistema que permita la audición para hipoacusicos en
cines, microcines, teatros o salas de usos múltiples.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Asunto 321/2010, expediente 55/2010. Proyecto de ordenanza por el cual se
adhiere a la Ley Nacional Nº 25643, sobre turismo accesible para personas con movilidad
y/o comunicación reducida.
- A la comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Asunto 322/2010, expediente 715/1996. Proyecto de resolución por medio del cual
se solicita al Departamento Ejecutivo Municipal proceda a la colocación de plaquetas y
carteleria de identificación en espacios públicos deportivos.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 323/2010, expediente 43/2007. Proyecto de resolución por medio del cual
se declara de interés municipal la realización del 6º Festival de Cine Argentino del Fin del
Mundo.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 324/2010, expediente 456/2005. Proyecto de resolución, por medio del cual
se solicita al Departamento Ejecutivo municipal el mantenimiento y reparación de la
cancha de césped sintético del barrio La Cantera.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 325/2010, expediente 379/1994. Proyecto de resolución, por medio del cual
se solicita al Departamento Ejecutivo municipal la pavimentación a las calles Rincón del
Bosque y Los Cauquenes del barrio El Jardín.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 326/2010, expediente 237/1990. Proyecto de resolución, referente a
requerir al Departamento Ejecutivo municipal se de cumplimiento a la Ordenanza
municipal Nº 3620 para la obtención del boleto para estudiantes del nivel superior en los
colectivos.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 327/2010, expediente 56/2010. Proyecto de resolución referente a
reconocer y destacar la labor en el campo deportivo-automovilístico nacional del piloto
Lucas Ariel Yerobi.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 328/2010, expediente 418/2007. Proyecto de resolución referente a solicitar
al Departamento Ejecutivo municipal informe sobre el destino, lugar y estado en que se
encuentra el escenario de caños tubulares adquirido por el municipio.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 329/2010, expediente 25/1997. Proyecto de resolución por medio del cual
se solicita al Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre trabajos efectuados para
renovar el circuito aerobio del Paseo de las Rosas.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 330/2010, expediente 749/1994. Proyecto de resolución por medio del cual
se requiere al Departamento Ejecutivo Municipal controle el estricto cumplimiento de lo
normado en la Ordenanza de Horario de carga y descarga en el centro de la ciudad.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 331/2010, expediente 749/1994. Proyecto de resolución por medio del cual
se requiere al Departamento Ejecutivo Municipal proceda a controlar el horario de carga y
descarga de mercaderías. Verificando en Campos entre Fadul y 9 de Julio en
inmediaciones de Gualdesi Hermanos
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 332/2010, expediente 533/1998. Proyecto de resolución por medio del cual
se solicita al Departamento Ejecutivo Municipal la construcción de un puente peatonal
sobre arroyo Buena Esperanza entre 12 de Octubre y Luis Vernet.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 333/2010, expediente 57/2010. Proyecto de resolución por medio del cual
se solicita al Departamento Ejecutivo Municipal la construcción de una rampa para
discapacitados en Pontón Rio Negro Nº 587 para permitir el desplazamiento en silla de
ruedas de la señora Roldan.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 334/2010, expediente 515/1996. Proyecto de resolución por medio del cual
se le solicita al Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre las acciones que se
llevaron a cabo para que se aplique en nuestra ciudad el nuevo Código Único Nacional de
Infracciones de Tránsito.
- Se reserva sobre tablas.
Del bloque Afirmación por una República Igualitaria:
Asunto 294/2010, expediente 39/2010. Resolución de distinción al señor Galazi.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 296/2010, expediente 43/2007. Proyecto de resolución y proyecto de
declaración de interés municipal.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 338/2010, expediente 1118/1999. Proyecto de resolución sobre pedido de
informe.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 339/2010, expediente 584/2003. Proyecto de declaración, decreto de
interés municipal.
- Se reserva sobre tablas.
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la conformación del Orden del
Día.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que se desean incorporar para su
tratamiento fuera del Orden del Día con su correspondiente giro.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Le pido que someta a votación el Orden del Día y que espere a que
tengamos en la banca los proyectos que se quieren incorporar porque tenemos la mitad,
déjenos que veamos de qué proyecto se trata y una vez que leamos entonces le diremos
si estamos todos en condiciones de tratarlos. Gracias.
- Se le informa a la concejal que ya se votó el Orden del Día.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Dicen que acabamos de votar el Orden del Día, disculpe mi
distracción.
Si le parece empecemos a tratar el Orden del Día y, en cuanto tengamos en la
banca todos los asuntos, estamos en condiciones de decir cada uno que acompaña y que
no de lo que se quiere incorporar. Gracias.
.- Incorporación al Orden del Día y adelantamiento de tratamiento del asunto
398/2010
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito la incorporación al Orden del Día del asunto 398/2010, es una
declaración de interés municipal y, como está la persona interesada, solicito autorización
para que se pueda tratar en este momento.
Es un audiovisual de unos 3 minutos.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la incorporación del asunto
solicitado por el concejal Cárdenas.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas
SR. CÁRDENAS.- Como recién comentaba, esta declaración de interés municipal
básicamente lo que plantea es algo bastante interesante para que nos explique la persona
que, en definitiva, nos ha acercado su interés de que nosotros, como concejales,
tomemos conocimiento de este trabajo. Así que bueno, agradezco esta oportunidad de
poder adelantarlo y, la vecina no tiene que esperar todo el día.
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Solicito un cuarto intermedio para que puedan acomodar el
proyector.
En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 13 y 58.
-A la hora 14 y 03:
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se reanuda la sesión.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito que se de lectura por Secretaría una declaración de interés, y
posteriormente agradezco a la señorita Sabrina que va a proyectar un audiovisual, me
pareció importante que desde el bloque lo hemos analizado y nos parece apropiado que
comente el trabajo que ha hecho y que se presente personalmente.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el audiovisual Proyecto Monte Olivia,
llevado adelante por Producciones de Mente el cual consiste en un programa de
Televisión que será difundido en todos los canales de la Provincia, teniendo como
finalidad lanzar los siguientes objetivos:
− el cuidado del medio ambiente;
− promover el deporte y actividades que se ofrecen;
− entorno de parte de la esencia cultural de nuestra ciudad
− educar e instruir en técnicas de supervivencias.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la señora Sabrina Alcaraz.
SRA. ALCARAZ.- Desde ya agradezco este tiempo, soy Sabrina Alcaraz, la productora
del audiovisual, me acompaña Juan José Pérez que es el director del proyecto, antes que
nada quiero compartir con ustedes, esto es un drivers de lo que va hacer este programa
-Se proyecta el audiovisual.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERON.- Comprometer a todos, para ver a Ushuaia en donde tengamos la
posibilidades de poder vivir y desarrollarnos como familia.
Desde ya, nada más todo nuestro apoyo en lo que podamos. Obviamente los
ingresos con los que contamos en el Concejo Deliberante son pocos por ahí, para un
desarrollo de éstas características pero bueno creo que siempre todo aporta si todos
juntos trabajamos para lo mismo. La verdad nos parece una iniciativa genial, los
felicitamos.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Simplemente para agradecer este tiempo, se que estos tres minutos
que debe haber durado esta proyección, tiene que haber habido muchísimas horas de
edición, de trabajo, de compaginación. A veces uno subestima la cantidad de tiempo, pero
sin lugar a dudas creo que es un trabajo de no pocos días, yo diría de meses.
La verdad que la calidad se nota, se valora mucho esa calidad y ese producto. Por
ahñi uno no está acostumbrado a ver esta calidad de edición.
Estoy hablando de cosas que seguramente ustedes tienen palabras más precisas
para expresarlo, pero estoy seguro que entienden lo que estoy tratando de decirles,
reconozco toda la elaboración por detrás, el backstage y todo lo que tiene que ver con el
trabajo de la recopilación y la información.
Más allá de nuestra realidad, como dice la concejal Chapperón que es verdad,
muchas veces ese contraste de lo que nos ocurre hoy por hoy como ciudad, nos da la
sensación de algo que es positivo. Es positivo por el lugar en el que todos vivimos.
Muchísimas gracias por este trabajo, comprometiendo obviamente, el Ejecutivo
municipal, a través de programas, para ver que asistencia se les puede dar.
Creo que Ushuaia Magnífica, de alguna manera puede llegar a ser una buena
directriz para apoyar este tipo de imágenes, o por lo menos a través del secretario de
Turismo, hoy que fue nombrado en otro contexto pero…que participe, en un trabajo de
estos tres minutos que tiene una calidad de trabajo muy destacable.
Desde ya muchísimas gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Gracias señor presidente.
Quería hacer notar lo que acaba de decir el concejal Cárdenas sobre el trabajo de
edición, alguna vez tuve un programa de televisión y sé lo que cuesta editar tantas
imágenes distintas.
Voy a señalar algo que he visto en este documental tan cortito, que no es frecuente
y que además del impacto cotidiano que nos puede significar, como dijo la concejal las
ocupaciones, se han detenido un poco en la flora y la fauna, no es común. En los videos
de Ushuaia se enfoca el puerto, los glaciares y las salidas turísticas clásicas.
No es común que se presente una variedad de flora y una de pájaros. Soy
observador de pájaros, por eso me gustó.
Hay una mirada profunda, y no a lo común, han visto otros aspectos y esto es muy
bueno, sobre todo en gente joven. Es bueno que enfoquen su trabajo para este lado, me
encantó el eje que proponen, las imágenes que presentan, ese contexto.
Les auguro la fuerza y la suerte como para poder seguir y captando material de
esta forma. Como dice el concejal lleva mucho tiempo, pero es buena la forma en que lo
están encarando y es bueno el objetivo final.
Les agradecemos que hagan esto y como dijeron los demás concejales vamos a
estar disponibles para cualquier tipo de inquietud que ustedes puedan plantear.
Los mismo, si van a tener un programa de televisión, seguramente alguna vez van
a necesitar que los concejales acerquen material o participación y me imagino que vamos
a estar todos de acuerdo en esto.
Muchas gracias a ustedes.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Creo que está todo dicho de parte de los concejales, más que felicitaciones.
Son jóvenes emprendedores jóvenes.
Ojalá lo que piden de poder llegar al canal nacional, se dé. Porque esto hace que
Ushuaia siga creciendo, que se pueda mostrar todo lo que se vive y lo que no se vive, lo
que se viene, lo que tenemos y lo que no tenemos.
Realmente felicitarlos e instarlos a seguir trabajando, porque la verdad que es una
óptica diferente de muchas que ya hemos tenido. Se han presentado distintas ópticas,
como son los programas, o como los quieren llevar adelante y esta es una óptica
totalmente diferente. Donde me parece que centraliza todo, el turismo, el lugar, centraliza
prácticamente todo.
Por eso desde ya, agradecer este trabajo, y desearles los mejores éxitos y que
realmente puedan estar en el canal nacional, que creo es la aspiración -me parece- de
todo programa, muchas veces.
Desde ya, concejal, cuente con el apoyo para la declaración de interés. También,
sería interesante que algunos diputados cercanos puedan interceder a nivel nacional para
que tengan ese acercamiento con los canales nacionales. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Les pregunté a los chicos si habían tenido algún acercamiento al
IN.FUE.TUR y me han dicho que no, me parece que sería valioso que desde el Concejo
redactemos una minuta de comunicación, acercando también el material al IN.FUE.TUR.
El IN.FUE.TUR participa en muchas ferias nacionales e internacionales llevando el
producto Tierra del Fuego en general y la marca Ushuaia, me parece que sería
interesante que ellos, además de conseguir el canal nacional, tengan la posibilidad de que
esto sea presentado en aquellos foros donde la Provincia lleva la representación –
entiendo yo- de lo que se produce en Tierra del Fuego.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Quiero felicitarlos, creo que todos, como lo han manifestado
los concejales, hemos quedado impactados por el trabajo y las imágenes. Cuando uno ve
estás imágenes toma conciencia del lugar en el que estamos viviendo, lo bello que es y, el
daño que nosotros mismos, a veces, sin querer, producimos al medio ambiente de esta
ciudad tan linda.
Desde ya, estamos a su disposición –como lo han manifestado los diferentes
concejales- para lo que podamos ser útiles y, pueden contar con este Cuerpo Deliberativo
para lo que ustedes crean conveniente.
SRTA. ALCARAZ.- Les quiero agradecer este espacio, muchas gracias. Para nosotros es
muy importante poder contar con ustedes. Gracias.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Señor presidente, de acuerdo a lo que solicitó la concejal Chapperón,
creo que sería oportuno antes de que termine la sesión, como uno de los últimos temas,
preparar una minuta de comunicación para poner en conocimiento al IN.FUE.TUR,
simplemente para expresarle esto a Sabrina y los chicos que están en esto, que vamos a
hacer un instrumento para poner esta declaración de interés en conocimiento al
IN.FUE.TUR, me parece que sería oportuno que el IN.FUE.TUR le dé un espacio a este
trabajo tan bien hecho. Así que, creo que va a salir a última hora.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Lo vamos a elaborar y, de última vamos a tratar de
consensuar, para que sea lo más productivo posible para el fin, y tratar a último momento
ponerlo a consideración y aprobarlo.
Incorporación al Orden del Día del asunto 395/2010
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Les agradecemos a los chicos.
Solicito la incorporación al Orden del Día y el adelantamiento del tratamiento del
asunto 395/2009 que tiene que ver con la creación de una comisión investigadora sobre
diferentes predios que se han otorgado y sacado de nuestra ciudad.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Tal cual como se lo he manifestado al concejal Cárdenas antes de
iniciar la sesión, mi bloque no va a acompañar esta solicitud ni la incorporación de este
tema.
En realidad no sabemos bien cuáles son los motivos, le explicaba recién al concejal
Cárdenas que el Concejo Deliberante tiene la facultad de investigar cualquier situación
que crea que es irregular, por lo tanto, pongo a disposición al bloque oficialista para hacer
llegar cualquier expediente o trabajar en el propio municipio con todos los expedientes
que allí se mencionan. Más allá de esto, si lo que se quiere investigar es exclusivamente
un hecho reciente, donde hay otro pedido de informe por esto, que es, justamente, apartar
a dos funcionarios públicos de esta gestión, no hay ningún inconveniente, y además, por
supuesto, no hay ninguna posibilidad que esto no sea público. Se están presentando las
denuncias correspondientes en la Justicia en los próximos días. Obviamente por una
cuestión de tiempo, no se han hecho todavía, pero se está haciendo por lo cual
obviamente vamos hablar durante un tiempo de estos expedientes, por supuesto el
Concejo Deliberante debe estar al tanto de esto, ayer se lo he manifestado
telefónicamente al concejal Cárdenas, hoy lo vuelvo a decir en el recinto, el bloque
oficialista pone a disposición toda la documentación que el Concejo Deliberante necesite
sobre los predios que han sido mencionados por el señor intendente en los medio de
comunicación y por supuesto cualquier otro, porque esto es función del Concejo
Deliberante.
Hablábamos recién que en este Concejo Deliberante se ha hecho una Comisión
Investigadora y le explicaba al concejal Cárdenas, que es cierto, nosotros hicimos una
Comisión Investigadora una vez en el Concejo Deliberante y tuvo que ver con la remoción
de un concejal de la ciudad, en realidad aceptarle la renuncia a un concejal de la ciudad
por una situación gravísima, que además está grabada y había sido publicada en los
medios de comunicación local, como decidimos más allá, de las explicaciones públicas
que después tuvimos que dar, aceptar esa renuncia y no iniciar un pedido de Juicio
Político, sí en ese momento se decidió abrir una Comisión Investigadora para que se
pudiera conocer hasta la última situación que había motivado esta cuestión, entendiendo
que lo mejor era que esta persona se apartara definitivamente y rápidamente del cargo
público que tenía.
Esa es la única ocasión que lo hemos hecho, por eso damos las explicaciones de
por qué no vamos acompañar, pero por supuesto que estamos dispuestos también a dar
todas las explicaciones que corresponde y permitir o agilizar todo lo que el Concejo
Deliberante necesite para hacerse de cualquier expediente o situación de tierras que se
quiera confirmar. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que es una situación delicada.
En el día de ayer tuve la oportunidad de recorrer las diferentes aéreas de la
Municipalidad de Ushuaia, más allá que la situación de la Escribanía municipal, en este
caso, del escribano, es una decisión política del intendente contar o no, con determinada
persona para ocupar ese lugar.
Lamentablemente, en el día de ayer, no sé motivado por quien o por qué, creo que
se ha generado una situación bastante sensible, me parece que cuando hablamos por
teléfono con la concejal Chapperón y le manifesté que me preocupaba la manera en que
se vio cadenas colgando sobre la Escribanía municipal. No estoy de acuerdo de la
manera que se llevó adelante esta situación.
Si el intendente entendió o entiende que hubo algún acto que no está dentro de las
normas, es la justicia, justamente es la Justicia quien determina si corresponde un juicio o
no.
Se habla de determinados terrenos, esto se lo he dicho al propio intendente, un
periodista, precisamente Sarmiento cuando le preguntaba sobre la situación de
determinados terrenos, el intendente da a entender o por lo menos, es lo que entendí en
su respuesta que era uno de los tantos motivos que había, en ese contexto y la verdad
como lo expresaba la concejal Chapperón, a nosotros por lo menos a mí el Concejo
Deliberante, tenemos en el caso especifico de la firma Sulfaniquel un asunto en comisión,
donde el misma comisión de Planeamiento Urbano sugiere por una reseña determinada,
larga de contar, que se le termine dando el título de propiedad.
La misma concejal nos explicó ya casi estando en condiciones de poder sancionar
la ordenanza que solicitaba que se mantenga en comisión para lograr una mejor
discusión, una estrategia de discusión mejor en beneficio del Municipio, en este caso
donde está el Centro Cultural Esther Fadul, Se empiezan a dar determinadas situaciones
que públicamente se pueden cuestionar la manera y la forma que se viene llevando
adelante por parte del Municipio algunas situaciones domíniales o algunas expectativas
de situaciones domíniales.
Sumado a esto, lo que ocurrió también la semana pasada, esta situación de la
Fundación NEP, donde uno no logra dimensionar si esta fundación está por encima de
otras fundaciones, que antecedentes tiene esta y porqué se le da un trámite urgente, y
autorización por puño y letra del propio intendente para que se tramite el expediente,
también está la Fundación Kauyak, por eso…
Mi motivación o por lo cual creo que nosotros como concejales, es justamente
investigar si no hay ningún elemento que se haya generado en forma negativa.
La comisión Investigadora, lo único que va a hacer es leer, buscar y conocer como
se encuentra… en un contexto muy delicado, con una demanda habitacional muy
importante, y donde me parece que tenemos la responsabilidad de darle espera al vecino
común de que acá no hay privilegios de una persona con respecto a otra.
Por esto creo que es un tema sensible, no es un tema menor, hemos hablado de lo
que está ocurriendo con algunas otras fundaciones. Los mismos responsables de áreas
municipales, expresan que se debería ver y analizar, cuál es el procedimiento.
Así que si no hay nada que temer… me sorprende que el oficialismo no quiera
acompañarnos en esta comisión Investigadora, justamente de una administración de
ufana de tener la hombría de bien, de tener calificaciones sobre la conducta de bien. Me
parece que la comisión Investigadora, es simplemente esto, ver como se hicieron todos
los actos administrativos y en qué circunstancias se encuentran, con tantas expectativas
que se le generan a las fundaciones y a privados que hoy por hoy tienen la expectativa de
poder solucionar su situación dominial.
Sorprendido por un lado, y creo que tenemos que asumir la obligación que nosotros
hoy por hoy tenemos.
Una llamada de atención, acá hay un asunto que se va a tratar fuera del Orden del
Día, y es de la manera en que se llevó adelante, hablo de la Escribanía municipal, lo voy a
detallar bien cuando lo discutamos. Una llamada a la reflexión, porque lamentablemente
los hechos se dieron de una forma no muy buena, quiero expresar que hay un malestar
muy grande entre los empleados municipales, y repito por la manera en que se llevó
adelante, toda esta situación, estas circunstancias.
Nosotros, como concejales no podemos mirar para otro lado y hacernos los
distraídos, tenemos que asumír la responsabilidad de verificar cada acto administrativo
que se hizo por parte de la Municipalidad, y que mejor que dar fe al vecino habiendo
conformado la comisión, y que nosotros podamos llegar a plantear y decir: señor vecino
todos los actos administrativos que se han hecho dentro del Ejecutivo municipal están
dentro de la norma.
Pensé, como lo expresé en el día de hoy, que el bloque oficialista estaría de
acuerdo en que es mejor certificar las situaciones que se hayan dado. Pero la negativa de
este, me genera hoy por hoy, una sensación no muy agradable.
Queda fundamentar porqué creo y bajo la responsabilidad que tenemos que esta
es una herramienta positiva.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito que se proceda a la votación de la incorporación, posteriormente voy
a pedir el tratamiento y fundamentar, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Antes de pasar a la votación este asunto, como tantos
otros, estaba dentro de los que se iban a incorporar. Recién habíamos pedido que lleguen
algunos asuntos, porque algunos bloques políticos no los tenían.
Vamos a poner a consideración todos juntos y les hacemos…
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicité la incorporación de un asunto y pedí el tratamiento sobre tablas, la
concejal expresó que no va a acompañar la introducción, por eso pido, solicito que se
proceda a la votación y posterior tratamiento, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si esto va a ser tratado, más allá que, dije lo que tenía que decir y
después si quieren, cuando venga el otro tema, me explayo sobre las consideraciones
que hizo el concejal Cárdenas, no quiero en este asunto repetir lo que ayer le dije al
concejal.
Más allá de esto, si hay una decisión del Cuerpo de que este tema sea tratado les
voy a pedir, señor presidente, tanto a usted como al concejal Verdile, que han estado de
acuerdo y han comprometido sus votos con el Futsal, que saquen del temario el punto 9,
Federación de Fútbol de Salón, convenio 4664 porque, eso nos impediría que el día lunes
en una sesión especial que ya tenemos convocada pudiéramos citar algo que los
concejales necesitan hacer en la comisión investigadora para ver un expediente
municipal. Entonces, si esto es así les voy a pedir que no acompañen ese artículo, en ese
inciso, que no nos deja llevar adelante el compromiso que hemos asumido 5 concejales
de la ciudad.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Le agradezco a la concejal Chapperón por su observación.
Como decía el concejal Cárdenas, una vez que incorporemos el tema tenía pensado
hacer algunas modificaciones pero, más allá de esto, no hemos llegado a discutir este
tema porque no se ha incorporado todavía pero, bueno, gracias nuevamente a la concejal
Chapperón pero, lo tenía en cuenta.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para la tranquilidad de aquellas personas que ya han tomado una
postura sobre la situación del Futsal.
Hay voluntad de cinco (5) concejales de apoyar el Futsal. Ahora, está mal que
investiguemos y veamos la reseña de cómo se va a impulsar, la verdad, que me parece
que no colisiona con la decisión política de los señores concejales, porque no estamos
pidiendo que el Futsal sea apartada, no hay ninguna jugada política para tratar de tener la
decisión mayoritaria de este Cuerpo y, voy a ser respetuoso de lo que ha decidido
mayoritariamente el Cuerpo con respecto a la sindicalización del Futsal.
Me sorprende la verdad. Vuelvo a repetir, no hay manera porque no hay restricción
alguna para poder decir: señores el día lunes cuando se vaya a tratar en la sesión
especial está supeditado a la comisión investigadora; no señores, esto no tiene nada que
ver, son 2 cosas diferentes, simplemente, lo que se quiere conformar en la comisión
investigadora es analizar todas las cuestiones que tenga que ver con la reseña de como
se vino llevando adelante la adjudicación de la gente del Futsal.
Vuelvo a repetir para su tranquilidad, no colisiona, se puede tratar tranquilamente la
investigación y no hay porqué sacarlo de ese temario. Soy respetuoso de la mayoría del
Cuerpo para que quede en Versión Taquigráfica, me parece que temas que son tan
sensibles, que se están discutiendo y nos piden explicación sería más preocupante aún
sacar del temario al Futsal en esta comisión investigadora. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Voy a hacer una moción de orden, señor presidente. Solicité la incorporación
del tema y votación nominal.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la incorporación del asunto
395.
Procedemos a votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Pino, Verdile y Llanes.
- Votan por la negativa los concejales: Coria y Chapperón.
- Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Cuatro votos por la afirmativa y dos por la negativa, queda
incorporado el asunto 395.
Moción de Preferencia
Adelantamiento del tratamiento del asunto 395/2010, expediente 62/2010
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito al Cuerpo el tratamiento del Asunto 395.
Quiero fundamentar el tema de la comisión, por ahí, pareciera que si leemos el
tema del Futsal parece que nos va a entretener y por ahí desviamos a lo que se quiere
llegar con esta Comisión Investigadora.
Decía el concejal Cárdenas, el día después de la separación del ex escribano
Municipal, designado por el señor intendente mediante decreto cuando asumió la
directora de Tierras, Fontenla, fíjese, señor presidente, que no es un tema menor porque
justamente en todos los temas que estamos trayendo a esta Comisión Investigadora
tenemos actuaciones notariales justamente del escribano o ex funcionario de la
Municipalidad, por eso, señor presidente, vamos a pasar un audiovisual para determinar y
para que cada uno tenga claro cuáles son los temas, cuales son las parcelas que van a
estar en cuestión por eso solicito que se vaya colocando y mientras tanto ir
fundamentando esta situación.
-Mientras se realizan los preparativos para la proyección.
SR. PINO.- El intendente municipal en el día de ayer cuando hace público que ha
separado del cargo tanto al escribano como a la directora de Tierras, la movilización que
se hizo con el tema seguridad de esto y en esto no voy a defender ni a uno, ni a otro.
¿Cuál es la función de un escribano público ya sea en la Municipalidad de Ushuaia
o en Gobierno?, en una gestión pública. La función de un escribano justamente es llevar
las actuaciones notariales referente al ámbito de la Municipalidad, ya sea, la asunción de
un funcionario público o en estos casos, donde ha habido desarme de casillas, que ha ido
el escribano justamente para hacer las actuaciones notariales de lo que se estaba
haciendo en el lugar, esas actas notariales después van acompañar a un expediente, si la
Justicia lo requiere son solicitada por la propia justicia o como elementos de pruebas.
Pero fundamentalmente ¿cuál fue la función de un escribano municipal?
justamente el tema de las escrituras.
Escriturar una tierra significa, o la Municipalidad tiene una enorme responsabilidad
a través del escribano de contener estas escrituras. Y cuando hablamos de escrituras
estamos hablando de escrituras de distintas índoles ya sea Sulfaniquel, Rectificadores,
sean otras solicitudes que hay de títulos de propiedad y como se actúa en esto, señor
presidente; el escribano hace la escritura y la responsabilidad mayor la tiene el intendente
cuando firma esa escritura, señor presidente, en favor o en beneficio o a quien le
corresponde. Eso, digamos, es lo fundamental.
Ahora que pasó con la separación del cargo, señor presidente, lo que pasó fue lo
siguiente, mediatizaron este tema de tal forma que parecía que estaban cercando a la
Municipalidad de Ushuaia, como decía el concejal Cárdenas con la Policía, con cadenas,
prohibiéndole la entrada a quien era el renunciante por temor a que se lleve alguna
documentación ¡o sorpresa¡ dos horas después nos encontramos con algunas
declaraciones del intendente municipal, “se entregan algunos terrenos del Parque
Industrial” y dejó de entrever que se trataba de Sulfaniquel y de la Rectificadores y ahora
quiero comentar algo señor presidente, donde está ubicado el Centro Cultural Esther
Fadul, hay un convenio de por medio. Ese convenio firmado al comienzo de la gestión del
intendente Sciurano dura cuatro años. A cambio de estas dos parcelas se pedía la entrega
del título, fíjese una casualidad el mismo adjudicatario es dueño de las tres parcelas,
Sulfaniquel, Rectificadora y demás. El empresario reconoce que la titularidad es de la
Municipalidad, pero no la mejora. En el caso del Centro Cultural Esther Fadul, que usa
toda la comunidad, que usa la propia Municipalidad a través de la Subsecretaría de
Cultura, nos encontramos con que es un tema que se encuentra en delicada situación
señor presidente. Por eso al lado del Centro Esther Fadul, hay un terreno que es para
estacionamiento.
Por eso, señor presidente, para seguir fundamentado, solicito se baje la pantalla
para exhibir audiovisuales y así vamos a entender. Todo esto comienza, señor presidente,
por lo menos desde nuestro bloque, comienza con una investigación que comenzamos a
hacer con el tema del FUTSAL.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Recuerden que vino a este Concejo Deliberante el convenio firmado por el
intendente municipal con la Federación de Fútbol de Salón. Pero vamos a volver un poco
más atrás, si me permiten. Vamos a nombrar algunas parcelas que decimos deben ser
investigadas. La Parcela 1 A del Macizo 44 de la Sección H, es la nueva parcela que fue
otorgada al Rotary Club, ese decreto se firmó el día 17 de diciembre de 2009, no obstante
eso el mismo 17 de diciembre de 2009 se le sacó el terreno al Rotary Club que estaba
paralelo a la escuela Los Alakalufes, que es la Parcela 2 del Macizo 19 de la Sección E,
ahora lo vamos a detallar para que quede clarificado. El mismo día se le desadjudica a la
Agrupación Canal de Beagle, el predio que tiene en el barrio Malvinas y se lo adjudica al
Rotary Club, este predio tiene una construcción.
Podemos pasar a otra, así le lo vamos explicando más claramente. Este es el
terreno que está, digamos que establece la Federación de Fútbol, son las dos parcelas en
cuestión cuando se comienza la investigación. Este es el predio ubicado frente a la
escuela Los Alakalufes y había sido otorgado a dos entidades, una deportiva y una
educativa, una a través de un padrinazgo y el otro a través de un convenio para el edificio.
-El concejal explica las diapositivas.
SR. PINO.- Sigamos, acá pasa lo que explicaba antes, señor presidente, la Parcela 1
corresponde a la escuela Los Alakalufes, la Parcela 2 correspondía al Rotary Club. Qué
hace el intendente el día 17 de diciembre? Se lo desadjudica y el mismo 17 lo adjudica, lo
incorpora el terreno a la escuela Los Alakalufes.
Esto ocurrió el día de la Audiencia Pública, cuando llega el secretario del intendente
muestra el decreto por la cual la otorga. Entiendo que el intendente hizo esto, para
solucionar el conflicto que él mismo había generado con estos dos convenios.
-El concejal explica las diapositivas.
SR. PINO.- Continuamos, la Parcela 2 es el lugar amarillo de abajo que se incorpora a la
escuela Los Alakalufes.
Como dije antes le saca a la Agrupación Canal de Beagle y se le otorga el terreno
del barrio Malvinas, que es ésta la Parcela 1A, se le otorga al Rotary Club, incluso con las
mejoras.
-El concejal explica las diapositivas.
SR. PINO.- En esta vemos la Parcela 1, de la Sección H, Macizo 44 barrio Malvinas.
Acá podemos ver la parcela y la edificación que tenía la agrupación Canal del
Beagle. Una construcción que llega hasta el encadenado, si todos ustedes pueden
apreciar. Cómo no lo va a aceptar el Rotary Club si tenía un terreno pelado al lado de la
escuela Los Alakalufes y, en el mismo día le entregan un terreno con una construcción
hasta el encadenado. ¿Y si hay una denuncia reclamando las mejoras? Si alguien hiciera
una denuncia reclamando las mejoras ¿no entraría en un conflicto judicial el Estado
municipal?
¿Qué pasa, señor presidente? A la Agrupación Canal del Beagle le dan el terreno,
que en algún momento el convenio vino al Concejo Deliberante y no fue ratificado por lo
cual el ingeniero Garramuño en su gestión se lo quería entregar al club El Porvenir. Fíjese
usted este movimiento del que hablo; al Rotary se lo sacan y se lo dan a la escuela Los
Alakalufes, le sacan a la agrupación Canal del Beagle y le dan al Rotary en el barrio
Malvinas, le sacan a la Agrupación Canal del Beagle del barrio Malvinas y lo traen al
barrio Los Morros a la parcela 7, macizo 65. Fíjese este movimiento que se ha hecho en
función de querer solucionar el conflicto que generó el intendente cuando firmó con la
escuela Los Alakalufes y el Futsal.
El 17 de diciembre de 2009 fue la Audiencia Pública en el Polivalente de Arte.
Participaron más de 100 personas, vecinos del barrio y el Futsal. ¿Qué se acuerda en esa
asamblea pública? Que se iba a conformar una comisión para ver si se buscaba una
alternativa al Futsal para que no esté en ese lugar.
Esa comisión se conformó más precisamente el 31 y, acá me quiero detener
porque, a veces, las desacreditaciones, los agravios, las injurias que se dicen muchas
veces en los medios, muchas veces no la contestamos pero sí cuando tenemos la
oportunidad de hacerlo en el recinto lo hacemos, como por ejemplo: “miseria humana”
escuché decir sobre el concejal Pino, “es una opinión de una miseria humana”, estás
fueron las declaraciones de la concejal Chapperón esta mañana en radio nacional. No me
interesa contestar pero, sí clarificar a la comunidad por qué decimos lo que decimos y
porqué sostenemos lo que sostenemos pero, fundamentando cada uno de los temas.
Les decía, se crea esta comisión que se reúne en diciembre y, la concejal
Chapperón no estuvo en esa reunión porque no estaba en la ciudad, por otro lado, señor
presidente, el concejal Coria, tampoco estaba. Pero, señor presidente, al margen de esto,
en esa comisión se decide y firma el Futsal, de buscar una alternativa. ¿Qué dijimos
nosotros? Que el lugar más apropiado era el polideportivo de Andorra porque es un lugar
destinado al deporte, donde la Municipalidad tenía previsto un natatorio, hacer
instalaciones cubiertas y que mejor que este lugar, un polideportivo, donde estuviera el
Futsal y no en un lugar donde este confrontando con una entidad deportiva y con los
vecinos del sector.
Este es el polideportivo, lo que está en verde es más o menos donde estaría el
polideportivo.
Este es el proyecto. Hay un área para el natatorio, y dependencias, que es un
proyecto municipal; hay un área de deporte al aire libre, que es el sector verde y, está el
área de instalaciones deportivas cubierta, ese área de instalaciones deportivas cubiertas,
es el lugar indicado para que se haga un gimnasio de estas características como lo que
propone el Futsal.
-Se avanza con las imágenes.
SR. PINO.- Esto es lo que está actualmente, la zona de las caballerizas, recordemos que
estas tierras las tenía el señor Fito Sciurano, el expediente gobernador, estas mismas
tierras las vendió justamente a Sánchez Posleman, las recuperó el intendente municipal
en el año 2008 a través de una actuación notaria, si alguno las necesita, la recuperó y nos
pareció acertado hacer un polo deportivo en estas tierras. Esto fue lo que pasó.
-Se avanza con las imágenes.
SR. PINO.- Posteriormente en este lugar se le da a la fundación Kauyak a través de un
convenio en actuación notarial este sector.
La verdad que a veces me sorprenden, porque en el día de ayer leía en un medio
local gráfico, que la Fundación Kauyak nunca había hablado conmigo, que nunca había
hecho absolutamente nada y la verdad es andan juntando firma por toda la ciudad para
quedarse en ese lugar.
El odontólogo que vino en el día de ayer a entregar unas planillas, corroborar lo que
estamos diciendo, son las planillas que andan juntando firmas para que los dejen en ese
lugar.
-Se avanza con las imágenes .
SR. PINO.- Sorpresa fue cuando encontramos un expediente que fue generado el 25 de
septiembre de 2009, a nombre de la Fundación NEP, es el expediente GU6769/2009.
-Se avanza con las imágenes.
SR. PINO.- Ese expediente, en la segunda foja como ustedes ven, esta la solicitud y el
proyecto y dice: “Autorizado, continuar trámite urgente”, firma el intendente el 25, el
mismo día.
-Se avanza con las imágenes.
SR. PINO.- Aquí se puede visualizar lo que decimos, la foja 2 de este expediente de la
fundación NEP ¿De quién es la Fundación NEP?, no andamos despotricando o diciendo
que actúa mal la Fundación NEP, me parece que acá hay un sentido equivocado, lo que
decimos es que encubiertamente, pareciera, que alguna relación debe tener Sánchez
Posleman con la fundación NEP. Si no, veamos lo que significa NET y nos vamos a dar
cuenta que alguna vinculación puede haber, por eso el complejo deportivo NEP se
establece en este polideportivo justamente, en esta área cubierta.
-Se avanza con las imágenes.
SR. PINO.- Este es parte del proyecto, que lo puedo mostrar, tengo parte del expediente..
-Se avanza con las imágenes.
SR. PINO.- En la actuación notarial no dice absolutamente nada, cuando entrega estas
tierras Sánchez Posleman, no dice absolutamente nada respecto que ahí va a ser un
gimnasio a través de una fundación, no dice nada. Lo que dice es que garantice el
Municipio que el cuidador se queda en el lugar. Esto es lo que dice en pocas palabras.
-Se avanza con las imágenes.
SR. PINO.- Empezamos con este tema en principio, por buscar un lugar alternativo para
la Federación de Fútbol de Salón, apuntamos al sector de las caballerizas, donde está el
Polo Deportivo. En el medio, cuando empezamos con el tema del Futsal nos encontramos
que la Fundación NEP estaban pidiendo estas tierras, pero que además, el movimiento de
sacar al Rotary Club de ese lugar trasladándolo a otro lugar.
A la otra agrupación la sacaron del otro lado y la mandaron a otro lugar. Ahora en
todo esto, tuvo notación el Escribano Público municipal, porque hay actuaciones
notariales justamente, en todo esto. Por eso decía que está Sulfaniquel, el tema de
Rectificadores, las dos parcela donde está el Centro Cultural Esther Fadul. Pasemos a la
próxima imagen.
-Se avanza con las imágenes.
SR. PINO.- Sería interesante dejarlo porque todo esto se desprende de alguna forma
cuando entramos a investigar porque se firman estos decretos los mismos días. Sigamos.
-Se exhiben diapositivas.
SR. PINO.- Esta muestra lo que les decía, donde está el galpón del Centro Cultural Esther
Fadul, convenio que hizo el intendente por cuatro años. Se ve el espacio al lado del
Centro Cultural, ese es el estacionamiento, esta es la otro parcela. Es decir, la parcela 12
corresponde al Esther Fadul y la parcela 13 al estacionamiento.
El empresario dice, “esto lo dejo y reconozco que la propiedad es de la
Municipalidad, pero las instalaciones son las mías y quiero la titularidad de este otro
predio. Así comienza un poder especial que le dan a determinados funcionarios para
empezar a negociar con los empresarios dueños de estas instalaciones. Sigamos.
De todas formas, con esto demostramos que empezamos con el tema del FUTSAL
por un conflicto que había generado el señor intendente y nos encontramos que en el
caso del Rotary Club, de un día para otro le sacan el terreno por medio de un decreto, y el
mismo día de la Audiencia Pública se lo otorgan a la escuela Los Alakalufes, todo esto
para solucionar el problema.
Recuerdo la Audiencia Pública en la que habían más de 120 vecinos, -algunos que
se encuentran hoy presentes se van acordar- la escuela Los Alakalufes dijo: le
agradecemos al intendente, pero el problema no es éste, nuestro problema es del frente”.
Nos preguntamos ¿por qué y cómo le sacaron al Rotary Club si el Concejo
Deliberante lo ratificó? Fíjese señor presidente, mediante el decreto 1496, firmado el 17
de diciembre, -el día de la Audiencia Pública- es cuando firman en otro decreto de la
escuela, ese mismo día en los considerandos dice el intendente: “que en el mencionado
convenio se declara tener por abonada la suma en concepto de venta de tierras fiscales
por la nueva parcela adjudicada”.
Esto dice, ¡venta de tierras fiscales, abonada la suma! Estamos hablando del
Rotary Club, cuando le adjudican esta nueva parcela en el sector del barrio Malvinas, y
fíjese que en el artículo 5º del mismo decreto dice: “continuar los trámites a los fines de la
extensión del correspondiente título de propiedad a favor de la Asociación Rotary Club por
el predio identificado catastralmente como Parcela 1 A del Macizo 44 de la Sección H de
esta ciudad”.
Cuando dice esto, señor presidente, digo, el escribano que hizo la actuación
notarial, ¿habrá querido firmar esto que es una irregularidad? Lo vamos a demostrar con
la Comisión Investigadora señor presidente.
¿De qué suma hablan cuando dicen que se da por abonada la suma del convenio?
Si lo que ratificó el Concejo Deliberante fue la parcela de al lado de la escuela Los
Alakalufes, donde quiere ir FUTSAL, al frente, no la parcela que está en el barrio
Malvinas. Esto, ¡no es una irregularidad? Este Concejo Deliberante, ¿qué fue lo que
ratificó mediante la ordenanza? Ratificó justamente, lo que le estoy diciendo, la Parcela 2
que está ubicada en el barrio Ecológico. Resulta que acá el intendente saca ese mismo
día y lo lleva a otro lugar para solucionar un problema que él había generado. Este es un
primer hecho, nosotros decimos cuál fue la actuación del intendente, cuál fue la actuación
de la funcionaria separada del cargo, y cuál la actuación del escribano. Vuelvo a reiterar,
el escribano no es una persona que tiene función política, no es una cartera política, el
escribano no es una cartera política, él cumple una función estrictamente profesional, es
distinto a una cartera económica, a una cartera política como es la Secretaría de
Gobierno, a la cartera de Obras Públicas, todo lo que pasó ayer, la separación del cargo,
¡no será que el escribano no quiso acompañar más estas cosas? Y, ¿qué hizo el
intendente? Un circo. Mandó a la policía a cercar la Municipalidad. Los trató de
delincuentes prácticamente a los funcionarios públicos, funcionarios que él designó. No
era más fácil firmar un decreto, decir: “dése de baja al funcionario tal, muchas gracias por
los servicios prestados y fuiste”, como pasa con cualquier funcionario público, más
cuando no pasa ni siquiera con un funcionario a nivel político. Estamos hablando de un
funcionario que es profesional.
El concejal Cárdenas comentaba que la Municipalidad había puesto cadenas en la
puerta, no sé, que iban a robar información. ¿Qué es lo que pasaba?
Vamos al tema Sulfaniquel. ¿Qué pasó con este tema? Convengamos, señor
presidente, que Sulfaniquel ha sido un tema de campaña del intendente durante el año
2005, 2006, 200, bueno durante cuatro años al intendente le tocó justamente hablar
mucho sobre el tema Sulfaniquel.
Fíjese, cuando el concejal decía: que lástima, por qué los concejales oficialistas no
acompañan a la creación de una comisión investigadora, que lo único que tiene que hacer
es investigar cada uno de estos hechos. Estamos dispuestos a hablar el tema de
Sulfaniquel, de la parcela de la Rectificadora, donde está el Esther Fadul y la que está al
lado, porque de ahí también, probablemente, viene el enojo del señor intendente, de lo
que no quiere hacer el escribano. No es un tema menor la investigación de cada una de
estas parcelas que hemos mencionado.
¿Por qué surge todo esto? Fíjese que cuando comenzamos con este tema de ver
la alternativa del Futsal, mire en que desencadenó, como cierra el tema en el día de ayer,
separando a dos funcionarios de la Municipalidad,
Si usted quiere, señor presidente, también podemos hacer algo más. Esta comisión
investigadora se tiene que tomar todo el tiempo necesario para investigar cada uno de los
expedientes porque, a mí que queda la duda si el intendente no firmó la escritura de
Sulfaniquel, es algo que va a tener que investigar esta comisión investigadora.
Ahora, qué casualidad. Fíjese que donde está el Esther Fadul estamos hablando
de que las dos parcelas, donde está el Esther Fadul y Sulfaniquel, cambia de
denominación la empresa, pero es el mismo dueño. Y, no será, -como dijo la concejal
Chapperón cuando estábamos por votar en este Concejo Deliberante, de haberlo
mandado a la comisión-, que ella tuviera más información que este Cuerpo de concejales
y haya hecho el pedido para que vuelva a la comisión? O sea, que cuando hablamos de
todo esto, estamos dispuestos a enfrentar cada uno de los temas. Lo que no estamos
dispuestos a dejar de investigar porque, lo que hace el señor intendente y la concejal
Chapperón permanentemente en los medios es desacreditar, como lo que dijo hoy en
radio nacional, no conseguí la grabación sino lo estaría pasando, "fundación NEP", “de
baja calidad humana”. La verdad que cuando uno acepta la critica del resto, también
tenemos sentimientos y también sabemos cómo responder, más allá de responder como
lo hicimos el otro día en un programa radial, nos remitimos al expediente tal y está firmado
por puño y letra del señor intendente. En la foja número tal del expediente número tal.
Entonces, señor presidente, yo creo que he fundamentado cada uno de los temas y
puedo seguir con otros casos, porque me viene a la memoria que el caso Piccone se
perdió y que esta Municipalidad tiene que pagar y no sé si no sería conveniente
incorporarlo a la investigación.
Cuando hablamos nos fundamentamos en los hechos, traemos los decretos, las
actuaciones notariales. Por supuesto nos falta documentación. No es lo mismo hacer un
pedido de informe que tardan sesenta (60) días en contestar, el Municipio se toma quince
(15) días más de prórroga para contestar los pedidos de informes.
Imagínese, que como concejal tengo que pedirle a la Municipalidad determinada
información para ir cerrando cada uno de los temas y me va a llevar, los dos años que me
quedan de gestión. Señor presidente. Por eso, lo más viable es justamente el tema de la
creación de esta Comisión Investigadora por las adjudicaciones de los predios
municipales y me parece, que a partir de allí, no creo que el señor intendente se vaya a
negar en asistir a esta Comisión, ni los funcionarios separados de los cargos, porque
entendemos que la transparencia hay que mostrarla con todas las letras. Y me parece que
en este caso, el Concejo tiene una responsabilidad, el Concejo Deliberante tiene la
responsabilidad por ser el contralor del Municipio, de los actos de gobierno en el
Municipio.
Más allá, de legislar que es nuestra primicia, legislar ordenanzas, legislar, pero
también tenemos el deber, la obligación por Carta Orgánica de establecer, digamos, el
control de actos públicos de un Gobierno municipal, en este caso del intendente. Por eso,
señor presidente, no solamente vamos acentuar la discusión en esta comisión a partir de
su creación sino sobre todo hay dos temas que son fundamentales “Sulfaniquel y
Ratificadores” y sobre todo, el predio ubicado en el sector del barrio Malvinas en donde a
una entidad intermedia se le entrega, sacándolos de un terreno pelado, digamos vacío,
sin ninguna construcción y se le da en otro lugar – como se mostró en las fotos-, señor
presidente, con una construcción de encadenado.
Ese valor, de la construcción de la anterior agrupación en ese lugar ¿no tiene un
valor?
Jurídicamente ¿Quién le va a poner la firma al título de esto?
Me parece que estamos en las mismas condiciones que si discutíamos el Centro
Cultural Esther Fadul que está hoy en función de la Municipalidad.
Un detalle más, señor presidente, un empresario se acerco a la Municipalidad para
comenzar con los trámites del título de propiedad del Centro Cultural Esther Fadul, porque
el convenio dice que la parte baja que es donde está, donde todos los vecinos de la
ciudad participan y van a los espectáculos y las cosas que hace Cultura en ese lugar,
fíjese, que esa es la parte utilizable del convenio por la Municipalidad. La parte alta es de
utilidad de la empresa. Esto es lo que pasa, señor presidente.
Entonces el empresario en función de empezar a querer armar el título de
propiedad, se presenta en la Municipalidad para empezar los trámites. ¿Qué le dicen en la
Municipalidad? señor presidente. No cumple con las normas de seguridad y el empresario
dice “pero si es la Municipalidad la que lo utiliza, no soy yo, a mi me dijeron que empezara
hacer los trámites. La Municipalidad tiene la parte en donde hacen los actos culturales.
Soy el propietario y me dijeron que comenzara con el trámite”, ahora, el empresario
reclama las mejoras. Esto sin dudas, todos tenemos claro este tema.
Ahora, me parece que estar hablando de Sulfaniquel, estar hablando del Centro
Cultural Esther Fadul y de las parcelas linderas, estamos hablando exactamente de la
misma persona, señor presidente.
Y en las tres actuaciones ha tenido inferencia el escribano al comienzo, durante y
probablemente y lo vuelvo a repetir, señor presidente, la duda que tiene este concejal hoy
es que probablemente hayan firmado o no, la verdad que me quedan las dudas, señor
presidente, quisiera afirmar pero la verdad que no lo puedo hacer, pero estoy convencido
que si separaron al escribano sobre este tema, es porque se debe haber firmado una
escritura, y esa escritura señor presidente, no la firma él. Si bien la sugiere el escribano,
quien pone la firma y autoriza es el intendente municipal. Este tema del escribano y la
directora probablemente hagan las denuncias que correspondan, que busquen a alguien a
quien tengan que culpar.
Quizás no hayan querido acompañar determinadas acciones del Municipio. Estos
son los fundamentos señor presidente, de la creación de esta Comisión Investigadora,
esta comisión que va a tener responsabilidad de ahora en más de investigar cada uno de
estos hechos que mencionamos. Si aparecieran algunos más los incorporaremos.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Espero que me deje hacer uso de la palabra por el mismo tiempo
que lo ha hecho el concejal Pino.
Señor presidente, vamos por parte porque acá hay una mezcla de cosas. La primer
situación que quisiera aclarar por lo que decía el concejal Cárdenas, y no quise seguir
porque había una moción de votar un tema, es que es lo que ha ocurrido estos días en el
Municipio de la ciudad, como ya se lo transmití al concejal porque estaba muy preocupado
por lo que estaba ocurriendo. Ahora lo hago público, el escribano municipal es planta
política, es decir que es una persona de la confianza del intendente de la ciudad, que lo
pone y lo saca en el momento que cree que es adecuado, más allá de su situación
profesional. El intendente de la ciudad decidió que el escribano municipal dejaba su
función política y antes de ayer se lo comunicó.
Existe algo que me parece, el concejal Pino no está teniendo en cuenta, se llama
renuncia, cuando alguien quiere hacerme hacer algo como supone el concejal, que
quisieron hacerle hacer al escribano y este no quiso, me parece que lo más fácil sería,
que si esta situación que él denuncia fuera así, el escribano hubiera renunciado a su
cargo por negarse a hacer esto. Como esta situación es totalmente inexacta, más allá que
el escribano Lorenzo no es más el escribano de la Municipalidad, está en la ciudad, o sea
que cualquiera de ustedes puede hablar con el escribano Lorenzo. Esto fue público y no
por nosotros. Nosotros no hacemos estos agravios, es el concejal Pino el que sale
hablando, primero en Ártica, hace cuatro días; por supuesto no tenemos derecho a
réplica, no podemos responder al concejal Pino la cantidad de cosas que dice utilizando
Asociaciones de bien público, de cosas que no tuvieron. Estos son agravios que hizo el
concejal Pino con sus declaraciones.
Más allá de esto, el intendente de la ciudad le dice al escribano municipal, que por
motivo de haber perdida la confianza va a dejar de pertenecer al gabinete municipal, por
lo tanto al comunicarle esto le dice que van a tomar la documentación de dominio
municipal. Se presentaba la dificultad de saber quién tomaba la documentación de la
Escribanía municipal, que como dice el concejal Pino es documentación muy importante,
porque allí hay, por ejemplo escrituras públicas. Para esto se hace una consulta con
varios escribanos de la ciudad y ninguno quería intervenir, entonces se pide como carga
pública la actuación del Colegio de Escribanos y por esto la escribana Jordá que es la
vicepresidente del Colegio, es la que se presenta en el Municipio para saber cómo se
hacía para que el escribano municipal entregara a otro escribano esta documentación
para estar en resguardo hasta que vuelva otra persona en la Escribanía municipal.
Hubo muchas charlas entre ellos, conversaron tranquilamente en la sala de
situación de la Intendencia, solos y poniéndose de acuerdo en cómo debían entregar
estas situaciones. La verdad, que es cierto que la situación del escribano del Estado es
una situación algo atípica, porque hay situaciones que son distintas para los privados que
para la gente del Estado.
Intentamos tomar contacto con la escribana de la provincia para ver si ella podía
hacer algo, si podía llamar como parte de otro Estado y podía tomar estas actuaciones,
pero no tuvimos posibilidad de contactar las actuaciones. Lo que ellos convinieron es que
se dirigían, una vez que el escribano se había notificado de la decisión del intendente, a la
Municipalidad, juntos hacían un inventario de las cosas que estaban y estas cosas
quedaban en resguardo. En su momento llevaron y lo pueden cotejar con los escribanos
Lorenzo y Jordán que llevaron fajas para poner en los armarios del municipio; esto no se
pudo llevar adelante por cuestiones operativas, las fajas se iban despegando a medida en
que las iban poniendo.
- El concejal Pino le muestra una hoja.
SRA. CHAPPERÓN.- No veo concejal, no sé que me muestra.
Por lo tanto, como no podían hacerlo lo que hicieron terminada esta situación...
- El concejal Pino le muestra una hoja y dialoga con la concejal.
SRA. CHAPPERÓN.- Qué me está mostrando, lo mismo que está ahí. Ya lo vi.
Entonces lo que se hizo fue hacer lo que dos escribanos de la ciudad decidieron
que había que hacer con la documentación que el intendente ofreció. Si sirve de
resguardo que tenga en mi poder la documentación, ¡la tengo yo en mi poder!,
obviamente, se trata de un volumen de documentación que no se podía trasladar para
que alguien la tuviera en su poder. Esto fue totalmente consensuado.
Le decía al concejal Cárdenas que las cadenas que se pusieron fueron las que
estaban en la puerta de emergencia del municipio que eran las únicas cadenas que había
porque nadie había planteado poner cadenas sino fajas que no se pudieron poner,
¡consensuaron los dos escribanos sentados en el mismo lugar donde se hacía esto!
Jamás el municipio ha impedido ni impedirá a persona alguna que entre a ningún lugar.
Es cierto que el escribano municipal desde el momento que deja de ser el
escribano municipal no puede tomar contacto con la documentación, pero no tiene
prohibido entrar en ningún lugar, obviamente, no volvía a sus funciones. Es más, se le
pidió al escribano que hablara con los empleados que tenía a cargo pidiéndoles que hasta
que hiciera el paso de la Escribanía que ellos no vinieran o puedan desempeñarse en un
área que ellos quisieran para no violentar al personal.
Me parece que una mención especial tiene, primero, que no hace falta ninguna
comisión investigadora para que los concejales hagan lo que deben hacer porque tienen
facultades para hacerlo, no es necesario que sea una por bloque, podemos ser los siete
(7) los que investiguemos. En ningún momento planteé que pidiéramos un informe y
esperáramos la respuesta, cuando dije que no iba a acompañar dije pongo a disposición
el bloque oficialista para que nos traslademos a la Municipalidad porque hay expedientes
que tienen mucha envergadura de hojas y veamos en el propio municipio expediente por
expediente, caso por caso, situación por situación; cosa que nos va a ayudar a resolver y
llevarle a la comunidad la tranquilidad o no de lo que está ocurriendo porque contado
como lo acaba de contar el concejal Pino parece terrible.
Otra situación es Sulfaniquel y Rectificadores Fueguinos. Cuando a este Concejo
Deliberante llega la posibilidad de dar una autorización a la empresa Sulfaniquel, nosotros
explicamos, aprobamos esto en Primera Lectura y luego explicamos a los señores
concejales que teníamos un problema con Rectificadores Fueguina que eran exactamente
del mismo dueño y, este señor que le ha hecho mucho daño a la ciudad de Ushuaia,
desde el año ‘85 cuando se le entregaron tres (3) parcelas para cumplir un objetivo que
nunca cumplió con ninguna de las parcelas, en realidad estábamos diciendo: si en éste
las obligaciones están cumplida vamos a firmar juntos para que le devuelva a la
comunidad de Ushuaia lo que es de la comunidad de Ushuaia y, fíjese que bien sabe el
concejal Pino de que estoy hablando porque esta es una ordenanza presentada por mí,
con un seguimiento que vengo haciendo de los predios desde el año 2005, y bien sabe el
concejal Pino lo que significó para la ciudad Sulfaniquel y Rectificadores Fueguinos, bien
sabe que hay una ordenanza que decía que había que desadjudicar estos lotes por
incumplimiento; o sea, que no es que lo digo hoy desde el oficialismo, lo he dicho siempre
y cada vez que iba al municipio se me escondían los expedientes para que no pudiera
tomar contacto con ellos, lo denuncie en el Concejo Deliberante…
- Hablan varios concejales a la vez.
SRA. CHAPPERÓN.- En ese momento nadie se ofreció a acompañarme yo me ofrezco
si a ustedes les está ocurriendo esto para que puedan tomar contacto con cada uno de
los expedientes.
Hay tres (3) predios en cuestión, Sulfaniquel es uno y hay dos de Rectificadores,
bien lo dijo el concejal Pino, uno es el estacionamiento y el otro es donde está el Centro
Cultural Esther Fadul.
Voy a dar solo algún dato sobre esto, porque esto amerita una denuncia penal que
el Municipio está haciendo contra sus funcionarios en las próximas horas. Por lo cual,
obviamente, me exime de hacer comentarios de una situación que va a ir a la justicia y
que la Justicia será la encargada de decidir qué es lo que a cada uno le corresponde
como responsabilidad profesional, o no.
Sí les quiero decir, que el decreto que daba posesión en el año 1985 decía en uno
de sus artículos “que no cumplido el objetivo para el cual había sido otorgado se perdía no
solo el predio sino también, las mejoras que estaban implantadas”.
Hemos hecho un informe de nuestro asesor letrado en el año 2006 respecto a esto,
nada de lo que actualmente ha pasado y desde allí venimos siguiendo esta situación.
Vuelvo a repetir, hay cuestiones que será la Justicia quien evalué lo que les
corresponda a cada uno, en eso no voy a dar precisiones porque me parece que las
precisiones puede entorpecer posteriormente una presentación judicial que el Municipio
está a punto de hacer, justamente porque estas personas que han sido alejadas eran
responsables de áreas, tenían poderes, incluso del mismo intendente de la ciudad para
actuar en nombre del Municipio.
Entonces esto va a ser llevado a la Justicia, como les decía, en los próximos días.
La verdad que lejos, lejos, lejísimo ha estado el intendente de la ciudad de injuriar
públicamente, -como sí lo ha hecho el concejal Pino en la tarde de ayer, en otra radio la
94.1, lejos estuvo el intendente de la ciudad, el intendente de la ciudad dijo concretamente
“He apartado de su cargo, le he pedido a un funcionario mío, que deje de serlo, está
dentro de mis facultades y acá se trata de una pérdida de confianza. Esto no
necesariamente implica que sea culpable, simplemente le he pedido a uno de mis
funcionarios que por una cuestión de confianza, deje de serlo”.
Cuando le preguntaron si va haber otros funcionarios, cosa que después terminó
rumoreándose que se iba medio gabinete, el intendente de la ciudad dijo: “Lo estoy
evaluando” y esto era exclusivamente porque la doctora Marcela Fontenla no había
tomado conocimiento todavía de la remoción de su cargo político, con lo cual una persona
de bien, no informa por los medios lo que aún no ha informado a su gabinete. Estas
fueron las palabras del intendente de la ciudad refiriéndose a este tema.
Ningún otro funcionario se ha referido a esta situación, por una cuestión de
prudencia, de que acá hay seres humanos y no se puede poner el nombre de la gente
diciendo si quiso, si fue apretado para hacer cosas, sin tener la menor idea de lo que se
está diciendo. Acá hay otra situaciones...
-Manifestación del concejal Pino, desde su banca.
SRA. CHAPPERÓN.- Más allá de esto, Concejal yo no lo interrumpí, hágame el favor, no
me interrumpa. Más allá de esto, cada situación...
-Manifestación del concejal Pino, desde su banca.
SRA. CHAPPERÓN.- Yo no firmo escrituras.
-Manifestación del concejal Pino, desde su banca.
SRA. CHAPPERÓN.- Concejal, todo lo que usted quiera saber, está dentro de los
expedientes, cuando usted vea los expedientes, es más el expediente Sulfaniquel lo
tienen aquí en el Concejo Deliberante porque es un tema que se está tratando. O sea, el
expediente está en el Concejo Deliberante.
-Manifestación del concejal Pino, desde su banca.
SRA. CHAPPERÓN.- El expediente de Sulfaniquel está en el Concejo Deliberante, señor
concejal.
El expediente municipal está acá, asesórese y fíjese donde tiene que mirar. Más
allá de esto, señor presidente, cuando el intendente de la ciudad da un padrinazgo a la
escuela Los Alakalufes II, le da esto “un padrinazgo”, esto quiere decir “usted controla,
cuida este espacio.
Cuando la escuela Los Alakalufes II que deben controlar, cuidar ese espacio.
Cuando las escuela Los Alakalufes II se presenta al Municipio dice y no solo al
intendente, sino en presencia de muchos funcionarios a la gente de Cultura, la gente de
Obras Públicas, “Que el máximo anhelo de la escuela es tener el predio al lado, que
casualmente tiene el Rotary Club. El intendente de la ciudad cuando se presenta esta
situación de padrinazgo, primero le dice que es el padrinazgo y que no les genera ningún
derecho de propiedad.
En segundo lugar les dice que no tiene ninguna intención de entorpecer que los
chicos puedan utilizar el espacio y se llama al Futsal para que juntos puedan permitir que
los chicos que tienen su recreo en ese lugar, puedan tenerlo en la parte libre de esta
edificación, que solo se puede construir el 40% del terreno, tampoco aceptan esto. Es
decir, quieren ese predio para la escuela.
La verdad que el grado de justicia social que tienen algunos, me llama la atención,
parece que los chicos de los Alakalufes II, son distintos a los niños del resto de la ciudad.
Porque otras escuelas no tienen estos patios.
Se intenta que todo el mundo esté conforme, más allá que el Futsal presta su
consentimiento, les ofrece las instalaciones que quedan libres, el propio gimnasio. Más
allá de todo tampoco aceptan. Entonces se dice, terminen el padrinazgo, se acuerda con
el Futsal las fechas, en qué momento terminan el padrinazgo y a partir de ese momento
se le hace entrega al Futsal.
Se empieza a trabajar para poder cambiar el predio que tiene el Rotary Club,
explicándole la importancia que tiene para la escuela que los chicos jueguen en ese
predio, y esto es aceptado por el Rotary Club.
Entonces, señor presidente, están todos los expedientes a disposición. En el día de
la fecha si esto amerita y no es mediático y lo que tenemos es una gran preocupación,
podemos suspender ahora mismo esta sesión para dirigirnos a la Municipalidad de
Ushuaia, ver los expedientes, ver de qué estamos hablando y no salir a hablar de lo que
no conocemos, no sabemos, ensuciando a todo el mundo. Me parece, que para tener en
cuenta hay que mirar los expedientes, ver lo que dicen y en función de esto hacer un
análisis, y decir esto está bien y esto está mal.
La Fundación NEP, como tantas otras fundaciones, como Kauyak por ejemplo, o
como la Asociación Síndrome de Down, van a tener un lugar, estas asociaciones tienen
una mejora que no es del Municipio, es de quienes ocupaban ese predio. El predio si es
Municipal, pero las mejoras no lo son. Se les ha permitido que están ahí, el Municipio en
un tiempo de tres años tiene que ver que hace con esas mejoras, si las compra o se las
lleva el dueño, pero momentáneamente allí están esas fundaciones.
Nadie, absolutamente nadie del Municipio, le ha pedido a la Fundación Kauyak, ni a
la Fundación Síndrome de Down, que se vayan del lugar que se las ha asignado, que
además, por primera vez se las ha asignado algo, no les habían dado nunca nada. Se les
dio y jamás se les pidió que se vayan de ningún lugar.
La Fundación Kauyak, se presentó a hablar con el intendente, con una arquitecta
mujer, con un proyecto para llevar adelante, el cual era de una gran envergadura, de dos
millones ($2.000.000) de pesos. El intendente de la ciudad, en ese momento les dice, que
en ese lugar no se puede llevar adelante ese proyecto. Ellos proponen otra mejora, de
otra persona, como han tenido otras personas de la comunidad y que este Concejo ha
aprobado. Todos sabemos que el CAAD tiene una mejora particular que le han cedido y
nosotros lo aprobamos.
En esta oportunidad el intendente de la ciudad, busca a esta persona dueña de
esta mejora, firma un convenio para que ceda esta mejora, para ceder el Municipio la
tierra y se pueda llevar adelante esa situación. Esto es lo que le cedió a la Fundación
Kauyak.
Hace un par de días, el concejal De Marco y yo participamos de una reunión, la
Fundación Kauyak tuvo una nueva reunión con el intendente de la ciudad.
Les explico, ellos pretendían hacer una ampliación menor, que no tiene nada que
ver con esa envergadura, y el intendente les dijo que eso si lo pueden llevar adelante.
La verdad, que a uno le llama la atención, que autorizó no sé qué cosa, ahora al
CAAD le autorizó absolutamente todo.
Habían pedido para hacer equinoterapia, un proyecto muy noble para que los
chicos a través de los caballos, pudieran llevar adelante un proyecto de recuperación.
Me parece que es una situación muy mezquina decir que se los quiere echar al
fondo de Andorra porque se les quiere quitar lo que tienen y, digo, si esto no forma parte
de nuestras miserias humanas concejal, la verdad, que no sé cuáles son. Me parece que
el resto sale, exclusivamente, porque hay gente que se opone a que el Futsal tenga un
predio en un lugar que es ¡reserva comunitaria! Es el colmo que en ese lugar se pudieron
hacer centros comunitarios, gimnasios pero, hoy, parece que estamos cometiendo un
delito porque decimos que un gimnasio pueda estar en ese lugar. No hemos tomado
ningún predio que no corresponda, está previsto para esto. Me parece que lo que
estamos haciendo no corresponde.
- El concejal Cárdenas se manifiesta.
SRA. CHAPPERÓN.- Si hay alguna situación que tenemos que mejorar, entre todos, lo
que tenemos que hacer es sentarnos y ver cuál es la mejor opción, si hay otras
soluciones, dar opciones que puedan mejorar lo que la ciudad tiene.
Dije el otro día en el Concejo Deliberante y la reunión, lamento que no estaban ni el
concejal Pino ni el concejal Cárdenas, volví a decir…
- El concejal Cárdenas se manifiesta.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Le solicito concejal que deje hablar a la concejal
Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Volví a decir que el predio donde está planteado el polideportivo de
la Municipalidad, nadie va a tener adjudicado ese predio porque ese…
- El concejal Pino se manifiesta.
SRA. CHAPPERÓN.- Concejal no está escuchando.
Nadie va a tener adjudicado ese predio porque es de la Municipalidad y, la
Municipalidad va a desarrollar ahí instalaciones deportivas y culturales; entonces, en tal
caso, si se va a hacer algo que lo va a hacer la asociación Kauyak a través de quién sea,
esto si se está permitiendo, que haya asociaciones que puedan llevar adelante
determinadas situaciones, no la titularidad del predio. El Futsal necesita la titularidad del
predio para poder llevar adelante su proyecto.
Señor presidente, no está siendo equitativo con el uso de los tiempos su bloque ha
utilizado más de una hora en su exposición.
- El concejal Pino se manifiesta.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Le estoy pidiendo al resto de los concejales, que es el
concejal de mi bloque que no la interrumpa a usted. No le estoy diciendo que deje de
hablar.
SRA. CHAPPERÓN.- Insisto. Me parece que mediatizamos muchas cosas. No nos
podemos escuchar cuando lo que quiero es que el otro escuche y no lo hace, entonces,
no lo escucho más.
Vuelvo a repetir, señor presidente, si este hecho es tan grave como lo plantean
invito a que se levante la sesión y que vayamos al lugar donde tenemos que tomar
contacto con los expedientes para lo cual no necesitamos ninguna comisión investigadora
para tomar contacto con los expedientes, ver cada una de las actuaciones y ver qué es lo
que se debe llevar adelante. Más allá de esto, voy a acompañar.
Fíjese, recién le decía al concejal Cárdenas, que –no comparto que necesitemos
una comisión investigadora pero, más allá de esto, si las mayorías están soy respetuosa
de eso- quería que saquen el predio del Futsal porque, fíjese que acaba de decir el
concejal Pino “esta comisión se tiene que tomar todo el tiempo necesario para llevar
adelante esta investigación”. Tenemos planteado 5 concejales de la ciudad un
compromiso para el Futsal que con un predio determinado que se dice que es una
reserva, que ha pasado por todas las situaciones legislativas que tiene que pasar, fue
sancionado por unanimidad en Primera Lectura y todos maravillados de que ahí se pueda
llevar adelante un gimnasio, fue a audiencia pública, volvió; se encuentran parcialidades,
señor presidente, a mí me consta porque estaba en ese momento con la secretaria de
Gestión Urbana cuando el concejal Pino llamaba permanentemente para que le alcance a
la audiencia este acta que él dice que se la llevaron, y se la llevaron porque él la pidió y es
un concejal de la ciudad, entonces, está muy bien que le hayan llevado el acta pero no
porque querían que se la muestren a nadie, él, en tal caso, que venía presidiendo esa
audiencia quería mostrarla y estaba muy bien que él quisiera asegurarse que estaba
firmado el predio de al lado. Entonces, la verdad que se cuenta solo parcialidades.
Señor presidente, quisiera creer que no vamos a caer tan bajo de poder decirnos lo
que el concejal acaba de decir, que el día 31 de diciembre no me encontraba en la
ciudad, la verdad que de mi pude decir lo que quiera, seguramente no va a poder decir
que no trabajo. No quiero que caigamos en esta situación de tener que decir
El día 29, estaba en la ciudad, se decidió una Comisión y no fui invitada, nadie me
había informado y participaba en esta comisión de receso. El día 30 y 31, si mal no
recuerdo, fue asueto y es cierto yo no estaba en la ciudad. Me parece que esto es una
bajeza.
No quisiera hablar de los días que cada uno está porque la verdad me parece que
esto es denigrarnos en el debate y no tiene sentido, digamos que trabajo hacemos.
En esa comisión, en ese lugar, en esa reunión estaba usted, señor presidente, y el
concejal Pino. Decidieron formar una Comisión, el Cuerpo tomó esa primicia y vinieron
toda la gente y los demás concejales nos sentamos en esa comisión, ni siquiera
desconocimos lo que habían dicho los concejales de la ciudad. Sí dijimos que no estaba
presente ese día porque nadie me había informado que había una comisión. Pero sí
estaba este día, me habían informado bien y ahí estaba.
Hay cosas delicadas, me parece que hay cuestiones desde el Ejecutivo municipal
que va a llevar adelante las situaciones judiciales que crea conveniente.
Me parece que el Cuerpo de concejales tiene todo el derecho de hacer la
averiguación que considere. Lo que no se puede, es faltar a la verdad o contar solo una
parcialidad porque nos vamos a estar equivocando.
Y cuando asegurábamos que se pusieron esto, se hizo aquello, para manchar el
nombre, acá nadie ha querido manchar el nombre de nadie.
Hemos sido muy cuidadosos de las declaraciones públicas que se han hecho.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Hago lectura de un portal, “Sciurano confirmo que echo al escribano
municipal por dos expediente de titularidad de las tierras”. Puede ser que de alguna
manera me sienta solidario con una persona obviamente, es una cuestión personal
porque lo conozco al escribano, más allá que he tenido mis propias peleas, he sido
testigo, lo he cuestionado muy fuertemente por una Versión Taquigráfica en un momento
determinado, pero más allá de estas situaciones, creo que acá hay una responsabilidad
profesional, creo que ha habido una torpeza por parte del Ejecutivo municipal de poder
llevar adelante esto.
Hoy objetivamente no lo dice solo el concejal Cárdenas porque tiene un micrófono,
lo dicen todos mis compañeros y empleados municipales de la manera y los empleados
municipales han visto transitar en las gestiones de Garramuño y ahora del actual, el
intendente Sciurano, del escribano y de algún otro funcionario de la forma y de la manera,
el malestar que se ha generado dentro del ámbito municipal, pero más allá de eso hay
muchísimas cuestiones y entrando específicamente en cada parcela y de la manera en
que se ha dando, que inclusive no sé cómo se concilia con la Carta Orgánica Municipal,
cuando se establecen los mecanismos de Doble Lectura, de adjudicación, la verdad hay
muchísimas cuestiones que preocupan de la forma en la forma en que se han dado por
ejemplo la Asociación Rotary Club. Los mecanismos que se han utilizado y no he tomado
conocimiento, acabo de tomar conocimiento en este momento.
Y con respecto al tema de las respuestas, recién estábamos hablando y le
solicitaba a Aníbal, -por ustedes conocido-, que porcentaje de respuestas tenemos por
parte del Ejecutivo municipal de determinadas resoluciones que hacen nuestro trabajo,
dentro del marco de formalidad. Entre un sesenta y setenta por ciento este Ejecutivo
municipal, nunca nos respondió, de todas las resoluciones, la verdad puedo hacer una
estadística y esto formalizarlo como para que usted sepa el grado de cumplimiento que
tiene el Ejecutivo municipal cada vez que solicitamos determinada información. Entre el
sesenta y el setenta por ciento.
Usted cree que con la forma y la cuestión dinámica que tiene este Concejo
Deliberante, que obviamente con la cantidad de trabajo que tiene este Concejo
Deliberante tranquilamente podemos empezar hacer notas de comisión, minutas de
comunicación, solicitando informaciones domíniales para que nos respondan cuando
quieran y si es que quieren? o tal vez nunca.
¡Que mejor! si realmente están todas las cosas claras, si no hay nada que ocultar,
sino hay ninguna preocupación, sino hay ninguna situación que pueda llegar a generar
suspicacias, que mejor que generar una comisión que garantice que todos los actos
administrativos que se han emanado en el Ejecutivo Municipal, se correspondieren con la
norma tal cual lo establece, cualquiera sea… fundaciones…que mejor.
La verdad que me sorprende lo que usted expresa, estoy convencido de que este
es un tema sensible para la sociedad, acá hay una situación de la cual se habla en el día
a día y en el boca a boca, de la manera en que se ha dado, la devolución de las
caballerizas del señor Posleman a la Municipalidad, y esta suspicacia de que
aparentemente volvería a través de la Fundación NEP. Creo que le debemos a los vecinos
una explicación, y una manera de explicarles que méritos ha analizado el intendente para
adjudicarle a esta fundación, entres tantas otras cosas más.
Yo no comprendo y usted sabe que yo respeto mucho su actividad como concejal,
más allá de nuestras discusiones, desencuentros y nuestra condición de adversarios, de
la filosofía y las cuestiones políticas, de lo que cada uno defiende, acá hay un hecho
concreto, y es tratar de conformar una comisión investigadora, analizar todo lo que ha
aportado el concejal Pino.
Si realmente no hay ninguna situación, que esto pueda llegar a...al contrario hasta
le puede llegar a beneficiar al intendente, a este Ejecutivo y a todos los mecanismos que
se han dado. Me parece que llama a la reflexión y no está mal que se forme la comisión
investigadora, no está mal que se llame a conferencia de prensa y diga señores, en todo
lo que se ha investigado, el intendente ha hecho el acuerdo a los mecanismos que exigen
de normativas, les podemos dar fe que el intendente tiene decisiones políticas por tomar y
no ha contravenido ninguna norma. Señores, esta es la conclusión a que ha llegado la
comisión investigadora, no es un circo, como usted me lo expreso, no es nada en
particular que pueda llegar a generar algo, más allá que como concejales estamos
olvidados de hacer, no solamente estar sentados acá, declarando de interés a Bob
Esponja.
Tenemos una responsabilidad mayor en tener que ver, justamente todos los actos
administrativos que hace el intendente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Disiento con muchas de las cosas que dice la concejal, no voy a polemizar
sobre esto. Lo que sí sé es que las declaraciones que realicé en función de las tierras, no
es un tema menor, permanentemente he venido siguiendo cada uno de los temas. Los
agravios entre otras cosas, como dice la concejal, declaraciones de miseria humana, de lo
más bajo, todas estas cosas que también las dice acá, en la sesión, y queda registrado
todo esto.
Si nosotros planteamos algo, lo hacemos fundamentado en la necesidad de querer
buscar la solución del vecino. Cuando uno pide explicaciones, de porque en algunas
cosas son más aceleradas que otras.
Me pregunto, si el día 25 de septiembre la Fundación NEP, que está relacionado
con Sánchez Posleman esta es la realidad, las caballerizas de Andorra que se las dio el
papá de Sciurano, todos conocemos la historia. Ese día introduce la nota la Fundación
NEP, ese mismo día el intendente pone en el expediente: autorizar a continuar, trámite
urgente.
Cuando fueron a pedir las dos entidades intermedias, ¿fue tan rápido el tema?, y
cuando pide un vecino, ¿también es así de rápido? Estamos hablando de este tema, y
llegamos a este expediente, porque empezamos a buscar una alternativa, con lo que yo y
algunos concejales nos habíamos comprometimos con el Futsal y con los vecinos del
barrio en la Audiencia Pública, a partir de ahí entramos en la búsqueda de un terreno
adecuado para esta federación, como resultado de esa búsqueda encontramos el
polideportivo, qué mejor? Afectar tierras del polideportivo, como usted dice, no le va a dar
la titularidad. Usted sabe que este Concejo, el propio intendente y en las gestiones
anteriores se han podido hacer determinadas cosas, cuando uno habla de afectar tierras
es, justamente, para solucionar conflictos que generó el propio intendente.
Ahora, cuando uno pide explicación de porqué el día 17 de diciembre firman el
decreto de la parcela 2 incorporándola a la escuela Los Alakalufes, el mismo 17 le
adjudican al Rotary Club en el sector de Malvinas, ese mismo día sacan a la Agrupación
Austral del Malvinas y le adjudican el sector por donde está el Club El Porvenir –que
nunca se ratificó ese convenio-. Entonces, todo este movimiento que se hizo
convengamos, y en esto sí, creo que si uno le pone un poquito de sentido común, uno
dice: bueno, todo esto para solucionar un problema de un terreno en conflicto que era
donde estaba el convenio del Futsal. Antes de la audiencia pública quienes más
inconvenientes tenían de llevar el Futsal ahí era la escuela Los Alakalufes.
El problema, señora concejal, que llegó el día de la audiencia pública y no sé si
había tres o cuatros padres, creo que cuatro docentes, eran todos vecinos del barrio, de
hecho hay algunos presentes. No estoy diciendo ninguna barbaridad, si uno agarra el acta
de la audiencia pública y lee que es lo que dijo cada uno se va a dar cuenta que en el
mismo acta nos comprometimos quienes estuvimos presentes del Concejo Deliberante,
los vecinos y el Futsal de armar una comisión y buscar una alternativa. Ese fue mi
compromiso, señora concejal, y en base a ese compromiso salí a buscar tierras para ver a
donde se les podía dar. Hablé con Jorge Ontivero, con distintos funcionarios municipales
para ver si encontraba un lugar alternativo. Estoy hablando a partir del 17 de diciembre.
Fíjese usted, que el lugar más indicado, que es un área deportiva, donde está
establecido un área de instalaciones deportivas cubiertas, la sorpresa nuestra fue cuando
vimos este expediente del 25 de septiembre, con puño y letra del intendente. Mostré en el
CoPU con puño y letra del intendente, autorizado como tramite urgente; entonces digo,
para qué, para hacer un gimnasio en el mismo lugar donde estuvo la tierra. Me parece
que hay algunas cuestiones que no están claras.
Me parece que sii hablamos de transparencia y queremos blanquear esta situación,
porque el pasado lo juzga al intendente en este tema. ¿En qué aspecto? El padre de
Sciurano, el ex gobernador Sciurano, Fito, convengamos que él tuvo las tierras. De alguna
forma las pasó a Sánchez Posleman, quizás hubo un valor pero acá nadie muestra que
hubo una venta o un boleto de compra venta nadie lo muestra. Eso, termina siendo
recuperado por el hijo, Federico Sciurano.
El tema es que a partir de ahí, dijimos, bueno que mejor que transparentar todo
esto y que se ceda a la Federación de Fútbol. La verdad que cuando lo planteamos
muchos se reían de nosotros porque pensaron que estábamos planteando una locura;
este es un sector de área deportiva cubierta y, cuando nos encontramos con el expediente
nos encontramos con un problema decimos que encubiertamente, de alguna forma,
devolviéndolo a su anterior dueño. No tengo inconveniente en decir lo que tengo que
decir. El otro día escuché parte de lo que dijo Sánchez Posleman
Sánchez Posleman y la verdad que digo ¿cuál es la relación? ¿Por qué tengo que discutir
con una fundación o con Sánchez Posleman? si acá hay un expediente.
No dije nada que no diga este en el expediente, este expediente le vuelvo a relatar,
el 25 de septiembre de 2009 ingresa a la Municipalidad, al intendente, no es que va a la
Mesa de Entradas. Al intendente, de puño y letra “Autorizar, continuar tramite urgente”. El
intendente.
Y uno se encuentra, a ver, ¿Por qué en medio de toda la discusión que hemos
tenido nosotros? Este es el proyecto del sector, este mismo expediente, ¿Cuál es el
problema de darle a la Federación de Fútbol de Salón? Haber solucionado el conflicto
anterior, digamos, a todo esto que se ha planteado de la Audiencia Pública y todo esto.
¿Por qué no hicieron lo mismo con la Federación de Fútbol de Salón?
¿Por qué directamente no dijeron este es el lugar apropiado he indicado por que es
un área deportiva?
Ahora, si uno se remite al otro expediente, lo que decía el concejal Cárdenas, si
uno se dirige a lo que es el Rotary Club, me quedan dudas, por eso la Comisión
Investigadora va a tener que trabajar en este tema porque la Ordenanza 3289 ratifica el
convenio con el Rotary Club, ratifica que la parcela adjudicada al Rotary Club es la que
está al lado de la escuela Los Alakalufes.
Ahora, con un decreto lo saca y lo manda a otro lado, le saca al otro y le da, esto
es una cosa... ¿y todo el mismo día 17?
Si usted quiere concejal, le digo la verdad, nos costo mucho conseguir la
información pero le puedo asegurar con cada uno de los temas nos hemos hecho del
decreto de adjudicación y de las actuaciones notariales.
Fíjese, que en el caso del Rotary no puede un escribano hacer una actuación
notarial, fíjese que en el caso del Rotary en el terreno que le han dado allá para solucionar
este conflicto, ¿qué es lo que sucede en este caso? Se firma un convenio ¿Quién firma
ese convenio? Viviana Guglielmi en representación de la Municipalidad.
Firma Viviana Guglielmi, no sé si no está comprometida legalmente en este tema y
le digo por qué, por qué este convenio si no tuvo actuación notarial, por eso decíamos,
incluso el tema del escribano. Si todos los temas lo manejo el escribano ¿Por qué no se
manejo el escribano?
No tenga duda concejal que vamos hacer la denuncia penal, no tenga duda.
-La concejal Chapperón manifiesta desde su banca.
SR. PINO.- No tenga dudas que también vamos a investigar Sulfaniquel, no tenga dudas
porque estoy convencido que han firmado la escritura. Estoy sumamente convencido.
Pero fíjese, no tenga dudas que vamos hacer la denuncia penal en función a lo que
encontremos en la Comisión Investigadora, no tenga dudas. Porque en esto que nos ha
costado tanto tiempo conseguir esta información y usted decía que en la gestión anterior
no le pasaban la información, le costaba conseguir la información, a nosotros nos pasa lo
mismo y sabe como conseguimos la información muchas veces, porque nos mandan en
un sobre cerrado y que no se enteren los funcionarios públicos. Esta es la verdad, señor
presidente.
Esta es la verdad, señora concejal.
Muchas veces empleados que nos alcanzan la documentación nos dicen “que no
se enteren que fui yo” porque hasta sienten una persecución, en algunos de los casos.
Fíjese, que para ir a buscar el decreto tuvimos que ir a buscar por un lado el
decreto y por otro la actuación notarial y por otro el convenio, cada uno de los temas nos
llevó más de diez días por lo menos para ir atando cada una de las cosas.
Como usted decía hoy, en el caso del Centro Cultural Esther Fadul, el terreno
lindero del estacionamiento, en el caso de Sulfaniquel, me parece que, más allá que la
Municipalidad haga la denuncia pertinente porque consideran que los funcionarios no han
cumplido con sus obligaciones, no nos molesta. No lo defendemos.
Lo que decimos es que hay una situación comprometida en todo esto, y eso es lo
que queremos investigar.
Por eso la creación de una Comisión, sino solamente ahora se presta, bueno
paremos todo, paremos la Sesión y vayamos a ver este tema, no. También quiero tener al
escribano acá y también al ex funcionario municipal le quiero poderle preguntar si hubo
una escritura o no con Sulfaniquel, por eso la comisión Investigadora, no solamente tiene
la obligación de investigar cada uno de estos expedientes, sino todo lo que sea generado
por pedido de estos dos funcionarios. Por eso, señor presidente, creo que cada uno de los
fundamentos que nosotros damos y podemos seguir fundamentando por cada una de las
parcelas, y no tenemos inconveniente en continuar.
Sin duda que a partir de la creación de esta comisión Investigadora, vamos a poder
investigar claramente cada uno de estos temas. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Acá se nos ha dicho, que es el Ejecutivo el que ha agraviado o la
concejal Chapperón.
Parece que todo lo que el resto de los concejales dicen u opinan del Ejecutivo
municipal o del bloque oficialista no son agravios. He escuchado: “se ha echado”, se
echó, lo leí en los medios. El intendente habló en un solo medio y podemos escuchar la
grabación, y dijo concretamente, que había notificado al escribano José Lorenzo que
derogaba el decreto por el cual tenía a su cargo la Escribanía municipal. En este marco, le
digo concejal, como esta comisión no es de la Justicia, obviamente y el escribano Lorenzo
no es más directivo municipal, si él es invitado y quiere venir, lo podrá hacer, no se lo
podemos impedir. No puede hacerlo como escribano municipal, porque no lo es. La
documentación que el escribano dejó en la Municipalidad, está resguardada actualmente.
A cada uno de nosotros si nos gusta o no como se va un funcionario político del
Municipio, es una apreciación. A mí, la verdad que si usted me pregunta, de cómo se han
ido algunos empleados políticos de algunos bloques del Concejo Deliberante, no me
gusta. Pero es intrascendente, cada uno contrata su personal y hace un acuerdo en ese
contrato. Si el concejal Cárdenas decide que el saca la gente de su bloque de una
manera, y a mí no me gusta, mi gusto no importa.
Esto es igual, si el intendente de la ciudad pone y retira en su gabinete, es una
facultad del intendente. En tal caso si algún funcionario se siente agraviado, puede hacer
las presentaciones que corresponden. La verdad que yo no he escuchado al escribano
Lorenzo mencionar absolutamente nada de todo esto, si lo ha hecho el concejal Pino. El
escribano en ningún momento ni lugar ha dicho que fue presionado, o que se va bajo
presión. No salió a hacer declaraciones públicas. Estamos poniendo en boca del
escribano lo que no sabemos.
Y cuando dice: “puso urgente, el intendente”, la verdad es que como yo no estoy en
la lapicera, no sé porque puso urgente y lo vi porque no soy ciega, me mostró lo vi. Pero,
digo… no podemos agarrar el expediente y ver cuál era la urgencia y ver qué pasaba.
Pero el concejal dice: “¡lo puso urgente! y ¿con otro lo puso urgente?”, la verdad es que
no lo sé.
Al expediente de las fundaciones Kauyak y la Fundación Síndrome de Down, no sé
si les puso urgente o poco urgente, pero ya están haciendo uso del espacio y la
Fundación NEP, no. Entonces, no sé qué quiere decir le puso urgente, pase, continúe
trámite.
No sé si esto tiene una trascendencia que tengamos que discutir, acá lo que
tenemos que discutir es a quién se le da y porque. No hay peor sordo que el que no
quiere oír. Ya expliqué tres veces que no se da posesión del predio que es municipal, se
presta en el polo deportivo municipal. Se le podrá permitir a la Fundación Kauyak y
Síndrome de Down que ocupen, se les ha permitido con una escritura pública que vino del
Concejo Deliberante.
La escritura pública de la cual hacen mención algunos de los concejales del predio
de Sánchez Posleman, vino al Concejo Deliberante, y nosotros ratificamos esa escritura
de la misma manera que todas las demás. La diferencia es que dice: “la gente que ocupa
estas viviendas, hasta tanto se le solucione el tema habitacional, quedarán viviendo en
ese lugar”. Cuando se les solucione el tema podrán ser reubicados, lo mismo que dijimos
en todas las otras, no es esta una condición o una situación distinta. A ver concejal,
escritura pública de Sulfaniquel, la verdad que no sé que quiere decir.
No sé si el concejal tiene conocimiento de en qué casos, justamente, él hablaba de
la profesionalidad del escribano pero, evidentemente, firma la escritura; el escribano no
decide que escritura firma y cual no, el escribano lo que hace es recibir de autoridad
competente las obligaciones cumplidas sobre el predio, verificar que toda esa
documentación esté en orden, una vez que la documentación esté en orden lleva adelante
una escritura; todas las escrituras no son de dominio que esa es otra situación, esto que
nosotros aprobamos son escrituras públicas pero no marcan dominio. La verdad que no
sé qué quiere decir con ese Sulfaniquel y no quiero encontrar que Sufaniquel! No sé, en
tal caso, presidente, según el concejal Pino tiene que expresar, primero lo vamos a
condecorar por su comportamiento con la comunidad de Ushuaia, la tiene que tener, este
predio, así que, de última que haya firmado la escritura sería lo de menos, si hay que
dárselo, todo el mundo dice que hay que dárselo!
Le expliqué ayer al concejal Cárdenas que cuando el intendente dijo Sulfaniquel, en
realidad hizo una pregunta concreta, como el titular es el mismo y para o ahondar en
explicaciones que van a ir a la justicia dijo: es uno de los lugares. Le expliqué concejal
que no tiene ningún problema ese terreno, simplemente, quiere el otro, como es el mismo
dueño estamos tratando es no dar una cosa si no está cumplida la otra, para que este
señor le ceda a la comunidad lo que le corresponde.
Entonces, cuando ofrezco ir a la Municipalidad, si esta es una cuestión grave que
queremos resolver, lo que estoy diciendo es que nos pongamos todos a ver los
expedientes y veamos de a uno, no hace más que hacer más rápida esta situación para
que podamos, tomo la palabra del concejal Cárdenas porque la comisión está formada,
tomo la palabra de que realmente una vez que se investigue, tengamos la capacidad de
salir e informarle bien a la comunidad, habiendo visto todos los expedientes que es lo que
hemos encontrado en cada uno porque si no quedan estas cuestiones mediáticas que
cada uno ha hecho y, la verdad que le voy a pedir disculpas al concejal Pino públicamente
porque cuando hablé de las “miserias humanas” hablé de la de todos, dije que
evidentemente conocemos política partidaria, ponemos de manifiesto nuestras miserias
humanas, eso fue lo que dije y eso es lo que ratifico.
Me parece que hay alevosía cuando el concejal vuelve a decir: el intendente está
preso de su pasado. El intendente se llama Federico Sciurano, no es el padre, es el hijo;
en tal caso, el padre tiene sus propias responsabilidades no se las da al intendente de la
ciudad. Y, la verdad, concejal, no quiero caer en esta bajeza porque si usted quiere
podemos empezar a revisar expedientes, por ejemplo, expedientes del barrio Perón,
expedientes que involucran a cada uno de los que estamos aquí sentados; o sea, ¿vamos
a empezar a hablar de estas miserias humanas? Porque cuando hacemos mención al
padre del intendente de esto. Nunca ocultó el intendente que ese predio perteneció a su
padre, lo dijo públicamente cuando recuperó el lugar. Entonces, esto no es ofensivo. ¿Lo
único ofensivo es lo que el concejal escucha que dicen de él?
Señor presidente, esta ciudad es chica, todos conocemos la actuación de cada
uno, que hemos tenido y que no, como hemos llegado, donde hemos vivido, entonces, le
pido por favor que no nos chicaneemos porque no tiene sentido, hagamos lo que tenemos
que hacer, es nuestro deber público, revisemos los expedientes, informémosle a la
comunidad, sin irregularidades; por qué no podemos analizar los siete (7) qué situaciones,
si deben ser de una manera, si deben ser de otra, y, una vez que estemos seguros
podemos salimos a decir esto debió ser de esta manera, en tal caso, podemos originar un
debate si tenemos diferencias.
Esta posición del concejal Pino es parcial, como traer expedientes, hay cosas que
son ciertas. Vayamos a revisar los expedientes y digámosle a la comunidad cada una de
las cosas y, no está mal si alguien quiere emendar lo que alguien considera un error como
puede ser haberle dado el padrinazgo a una escuela municipal en el mejor de los
conceptos, uno trate de retrotraer situaciones y a ver, conformemos a cada uno con lo que
necesita, no está mal. Ahora cuando esto nos convierte en delincuentes ahí sí está mal.
Invito nuevamente, a que vallamos juntos el día que el Concejo Deliberante decida
a revisar los expedientes, nos tomemos la molestia y informémosles a la comunidad cosa
por cosa así, damos por concluida esta situación y me parece que esto le va hacer bien a
la ciudad. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Hace rato que estamos escuchando argumentos de un lado y de otro y ya
hace tiempo que venimos discutiendo algunas de las cuestiones que están involucradas
porque se han traído ahora a la conversación el tema Futsal y es verdad que ya hemos
tenido unas cuantas reuniones con uno y con otro sector.
Lo que quiero decir es que a pesar que hace largo rato y que algunos pueden hasta
aburrirse con tantas argumentaciones, nos enteramos cada día que pasa que hay algunas
cosas nuevas, entonces vale la pena escuchar.
Lo que acaba de expresar el concejal con respecto al proyecto de la fundación, el
trámite ese, pensé que se había acercado una idea, un proyecto todavía muy excipiente
pero aparentemente ya tiene un estado Municipal dentro de una estructura de las
funciones de la Municipalidad. No sabía que se había llegado hasta ese punto.
Entonces voy avalar, voy a volver al tema que se estaba discutiendo, que es el
tema de la Comisión de investigación, me parece que es necesario, la concejal
Chapperón acaba de afirmar que es muy necesario que todo esto se investigue.
Me parece apropiado una comisión y no los siete concejales porque sino los siete
concejales salimos a decir cada uno por separado lo que nos parece de la investigación,
en cambio me da la impresión que salimos a circunscribimos a una comisión, va a ver un
informe de la comisión con lo que se vaya encontrando a medida que se vaya
investigando y vamos a evitar de esa manera que cada uno responda con el acercamiento
o no que pueda tener con la política Municipal.
La Comisión va emitir su mensaje por ahí como suele suceder en las comisiones
puede haber una mayoría o una minoría pero no más que eso, digamos que no va a ver
dispersión de los resultados de la investigación. Va a estar todo circunscripto ahí.
Me parece que es importante en todo esto, hay veces que nos ocurre en algunas
situaciones con el Municipio pero no involucrarnos tanta gente, en todo esto que estamos
hablando aparece mucha gente que están involucradas, buscando acá, escuchando y
creyendo que estamos discutiendo cosas más sencillas y la verdad que es muy
complicado lo que estamos discutiendo, hay muchos intereses en juego y lo que ocurrió
ayer, -que nos sorprendió a todos-, muchos deben saber que no tengo una amistad con el
escribano, hemos estado en algunas situaciones sociales, a veces juntos a veces
enfrentados, es un funcionario municipal cumpliendo su rol, hemos llegado a decirnos
cosas fuertes, pero bueno, de todas maneras en un funcionario importante, me parece, de
esta gestión.
Lo que ha ocurrido ayer la verdad que nos conmueve, le he decía a la concejal
Chapperón que me daba pena por la estructura Municipal, por lo que representa el
Municipio que se haya llegado a esta situación policial, judicial.
No es como cuándo le digo a uno de mis colaboradores, que va a dejar de trabajar
en mi sector, sino que ha habido una situación controversial, ha habido un enfrentamiento.
Me parece que es necesario para la comunidad y para salvaguardar el prestigio de
nuestro Municipio que nosotros realicemos las investigaciones correspondientes,
independientemente de las posturas personales que cada uno de nosotros podamos tener
respecto al Municipio. No tengo ese tipo de situaciones personales, y me parece que una
investigación, como muchas veces ocurre cuándo los proyectos de resolución se
presentan pidiendo información sobre un aspecto, sobre otro y salimos a aprobarlos todos
porque nos da la impresión que la información que uno pide y si viene aclara las cosas y
la comunidad tiene derecho a saber cosas, a veces no estoy particularmente interesado
pero normalmente apoyo los pedidos de este tipo pidiendo información porque es
necesario que la tengamos.
El Municipio no debería tener problemas de expone la información, que en
definitiva es de carácter público.
Probablemente si fuéramos hoy o mañana, no podríamos encontrar toda la
información que por ahí podríamos estamos necesitando. A raíz de la exposición que hizo
el concejal Pino, algunas cosas yo haría y otras no. Me doy cuenta que es mucho lo que
necesitamos saber. De ahí señor p residente, que aunque hoy fuéramos al Municipio y
mañana también no podríamos encontrar todo lo que es necesario.
Estoy apoyando el pedido de la creación de esta comisión porque me parece que
es importante y no tengo un cuestionamiento personal, me doy cuenta de la importancia
que tiene a raíz de lo que acabo de ver. Es importante para los sectores que están
involucrados en cada uno de estos terrenos. Puede ser que no afecte acuerdos o cosas
muy concretas que hayamos tenido en los últimos días, pero si al proceso en general. Hay
muchas cosas involucradas, y alguno me imagino que por ahí respecto de un terreno
particular, por ahí no tienen necesidad de todo esto. Si para el Concejo Deliberante, es
importante saber estas cosas.
Hay mucha gente involucrada, no solamente la escuela, Futsal, o la Fundación
NEP. Hay muchos involucrados, y uno no puede decir a mi no me afecta y no me
preocupa. A él no le preocupa pero en general debemos saber que pasa.
Con esto quiero decir que me parece importante la creación de esta comisión, creo
que todo lo que aclare no perjudica y que nos tenemos que tomar el tiempo necesario.
Habrá algún tema en particular, tenemos el lunes para discutir el tema de Futsal, no
quiero mezclarlos porque el compromiso del día lunes para tratar este tema ya está.
Independientemente de la comisión de investigación que podamos hacer de otros
aspectos.
Vuelvo a decir el tema de Futsal, o el barrio, o la escuela, la controversia sobre esta
tema lo vamos a tratar en sesión especial el lunes. No estoy evadiendo la oportunidad de
hablar del tema. Estoy hablando del tema más global, más general, y es importante que lo
averigüemos en un marco de des apasionamiento y de razonabilidad, para ir aclarando
todas estas cosas que sin duda ensucia al Municipio y tras cartón nos va a afectar a
nosotros también. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Más allá de lo manifestado por los diferentes concejales,
como recién lo manifestaba el concejal Verdile, este tema llevará tiempo.
Vemos que se ha dado una discusión en ver de qué forma se lleva adelante esto , si
será amigo o enemigo, si cumple o no. Creo que todo esto es sano, porque resalta la
institucionalidad, tanto del Ejecutivo como del Concejo. A nadie le tiene que preocupar, si
uno pregunta cómo se hacen las cosas, no tiene porqué incomodar.
En estas últimas 48 horas, -no es algo menor- ha habido novedades importantes
dentro de la Municipalidad, con la desvinculación del escribano, la forma en que se dieron
las cosas. Creo que la sociedad necesita saber cuestiones que nosotros muchas veces
nos hemos enterado por los medios, y esto se lo hemos reclamado al intendente.
Creo que en el marco que se deben manejar estas cosas, -no inventando nada- es
el marco de la Carta Orgánica, es nuestro deber y obligación. Repito que nadie se debe
preocupar por esto.
Coincido con lo manifestado por el concejal Verdile, no voy a cambiar mi voto, yo ya
asumí mi compromiso con la gente de Futsal, que tienen muchísimos argumentos de
porqué ellos creen que tienen que ser acreedores de este lugar. Si esto se lleva adelante,
tampoco debe preocupar al Futsal, me imagino que ellos han cumplido con todo lo que
establece las normas vigentes y han actuado en base a ellas. No van a tener ningún
inconveniente.
Más allá de eso, quiero introducir un par de modificaciones. Lo he hablado con el
autor, el concejal Cárdenas, antes de ponerlo en consideración voy a solicitar un cuarto
intermedio para discutir y, también con la gente del Futsal porque he pedido hablar con
ellos.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Quiero decir dos cosas nada más.
Para tranquilidad del oficialismo en cuanto que por ahí podríamos llegar a generar
alguna cuestión que pudiera trabar la decisión que mayoritariamente ha tomado el Cuerpo
con respecto al Futsal; podríamos redactar un párrafo donde diga claramente que la
investigación no es condicionante para el trámite legislativo y, todo lo que corresponda
para que el Futsal se haga con ese predio. O sea, esa es la observación para dar
tranquilidad de que esto no va a condicionar para que el día lunes el Cuerpo exprese su
voluntad de dar vía libre a este asunto.
Por otro lado, el presidente me expresó la posibilidad en el último renglón, donde
dice: “es nuestra obligación velar sobre estas presuntas irregularidades”…
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Quiero modificar todo lo concerniente a las siguientes
actuaciones, creo que estamos pre juzgando…
- Interrumpe el concejal Cárdenas.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Más allá que mi bloque coincida o no con una comisión
investigadora, no tenemos problema de que se investigue. Si los concejales que han
comprometido su palabra con el Futsal tampoco tienen problema de hacerlo el lunes, más
allá, que este en esto, nosotros tampoco tenemos ninguna duda sobre lo que vamos a
hacer. Dije sáquenlo de la sesión porque lo vamos a aprobar el lunes y, ahí dice que
vamos a investigar, como quedan dos días para investigar.
Ahora, si quienes lo van a votar consideran que no es necesario los invito a que
revisemos primero cuál es ese expediente para que nadie tenga dudas para el día lunes.
Los concejales Cárdenas y Pino ya han dicho que no van a acompañar, en función de
esto es que pedimos una sesión especial pero, si nadie tiene dudas mi bloque no tiene
inconveniente,
Por supuesto, que vamos a estar con nuestra parte en la comisión y poniendo a
disposición todo lo que el Concejo necesite para lo antes posible poder darle una
información a la comunidad que sea certera.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, en el artículo primero, inciso 9), saquémoslo. En realidad
surge este tema por la investigación de todos los otros predios.
No quiero ser reiterativo. Ingresó el tema del Rotary Club, el predio de Los
Alakalufes, Agrupación Canal del Beagle; o sea, hay todo un movimiento de las
soluciones de la Federación de Fútbol de Salón, se hace todo un movimiento
administrativo maratónico para solucionar esto.
En el último de los casos, como la investigación, por lo menos, planeamiento buscó
una alternativa para el Futsal, incluso, presentamos la ordenanza para que sea en el
polideportivo de Andorra y como está en discusión si no es un problema para los
concejales, sacamos el inciso 9 y con esto hacemos la salvedad si no tienen
inconvenientes y aprobamos el resto del articulado.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Solicito un cuarto intermedio de 5 minutos.
En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 16 y 20.
- -A la hora 16 y 51.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito adelantar el tratamiento del asunto …
-Interrumpen los concejales indicando que no es el tema.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Estamos con otro.
SR. CÁRDENAS.- Discúlpeme, señor presidente, estoy ansioso, discúlpeme, la ansiedad
me ha traicionado.
-El concejal Pino se encuentra ausente en la sala .
SR. PRESIDENTE (Llanes).- ¿Dónde está el concejal Pino?
Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Solicito al Cuerpo un cuarto intermedio, creo que al concejal le están
haciendo una nota, hasta que el concejal Pino regrese a su banca.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo lo solicitado por el concejal
Coria.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad con la ausencia del concejal
Pino. Estamos en cuarto intermedio.
-Es 16 y 53.
-A la hora 16 y 55.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito adelantar el tratamiento del asunto …
-Interrumpen los concejales indicando que no es el tema.
SR. CÁRDENAS.- Discúlpeme, señor presidente.
-El concejal Pino se encuentra ausente en la sala.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Dónde está el concejal Pino?
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Llanes).-Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Solicito al Cuerpo un Cuarto Intermedio hasta que el concejal Pino regrese a
su banca.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo lo solicitado por el concejal
Coria.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad con la ausencia del concejal
Pino. Estamos en Cuarto Intermedio.
-Son las 16 y 53.
-A la hora 16 y 55.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se reanuda la sesión.
Por Secretaría se dará lectura de cómo quedaría redactado el proyecto.
Creación de la Comisión Investigadora
Asunto 395/2010, expediente 62/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1º.- Crease en el ámbito del Concejo Deliberante; y de conformidad a lo
establecido en el Punto 4 del Artículo 125 de la Carta Orgánica Municipal, una Comisión
Investigadora que tendrá como finalidad investigar la tramitación en la adjudicación y la
situación dominial de los predios que se detallan a continuación:
1.- Sulfaniquel Sección F- Macizo 88- Parcela 1.
2.-Rectificador Sección F- Macizo 30- Parcela 12 y 13.
3.- Fundación Kau- Yak Sección O Grilla 3.
4.- Asociación Rotary Club Ushuaia Sección H- Macizo 44- Parcela 1A.
5.- Escuela Los Alakalufes Sección E- Macizo 19- Parcela 2.
6.- Agrupación Canal Beagle Sección F- Macizo 65- Parcela 7.
7.- Club El Porvenir Escritura 340.
8.- Fundación “NEP” Expediente Municipal GU- Nº 6769-2009
El detalle precedente es meramente enunciativo y no implica exclusión o
limitaciones para la investigación de otras adjudicaciones no enumeradas que, directa o
indirectamente fueran inherentes a la finalidad de la Comisión Investigadora.
Artículo 2º.- La Comisión Investigadora creada por el artículo 1º del presente,
estará integrada por un (1) concejal representante de cada uno de los bloques políticos
que conforman el Concejo Deliberante.
Artículo 3º.- La Comisión Investigadora, elegirá de su seno, un Presidente y en su
funcionamiento será de aplicación el Reglamento Interno del Cuerpo y en particular lo
dispuesto en sus Artículos 81 y 85.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Tal cual lo que habíamos observado, se termino sacando el inciso 9)
que correspondía a la Federación de Fútbol de Salón y como lo establece el Reglamento
Interno el Artículo 81 establece la autoridades y el modo de elección es el Artículo 85, no
sé si corresponde que el secretario haga lectura.
Solicito al Cuerpo, que se incorpore el Artículo 85 tal cual, por una cuestión formal
de cómo se hacen las elecciones de las autoridades una vez que se conforme la
Comisión. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Salido el Futsal de esta situación que la íbamos a tratar el día lunes
y entendiendo todos que esto no tiene ninguna injerencia en aquellas acciones que el
Ejecutivo Municipal iba a llevar adelante respecto a estos predios, si esto es así y no hay
ningún impedimento para que cada uno pueda seguir cumpliendo con sus funciones,
estamos en condiciones de acompañar, de otra manera, evidentemente, no, porque no se
pone plazos y hay muchos predios en cuestión y muchas cuestiones que hay que ir
solucionando. Si esto deja al Ejecutivo cautivo de no poder hacer nada, evidentemente
vamos a estar complicados, me estoy refiriendo a los dos expedientes que deben ser
judicializados.
Hay situaciones que el Ejecutivo va a seguir llevando adelante, más allá, de las
expresiones del Concejo Deliberante, por eso quiero estar segura que en esos casos y en
la investigación no tenemos ningún problema en acompañar.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Sería muy interesante, a pesar de nuestras diferencias, obviamente no
vamos a hacer una reseña de todo lo que ocurrió en el día de hoy, con el bloque del
oficialismo y de nuestra forma de pensar.
Creo que sería muy interesante que el oficialismo se incorpore a esta comisión
Investigadora, y está abierta para que ellos puedan dar sugerencias y en el marco de su
preocupación, entiendo que existen cuestiones que pueden considerarse… por lo que le
entendí a la concejal Chapperón, se podría llegar a interpretar, como que algunas
cuestiones pueden llegar a trabarse. De mi parte le digo, que esta comisión Investigadora,
para nada tiene el espíritu de trabar ninguna cuestión que haga a los trámites normales de
la administración municipal. Simplemente es clarificar que todos los actos administrativos
cumplen lo reglamentado en la Carta Orgánica Municipal y de acuerdo a aquellas normas
que específicamente reúnan como es el otorgamiento de espacios físicos municipales.
Sería muy interesante que el bloque oficialista sugiera cuales son aquellas cuestiones o
artículos que sería necesario incorporar para que quede establecido el primer día de la
reunión de la comisión Investigadora. Todo el Cuerpo en pleno va a analizar e investigar
todos estos asuntos.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Creo que de acuerdo a lo manifestado por el concejal Cárdenas, la
Versión Taquigráfica alcanza para que todos tengamos en claro que si el intendente debe
seguir cumpliendo sus funciones y lo va a seguir haciendo. Por supuesto que si existiera
alguna irregularidad, para eso están formadas las comisiones y ahí se darán las
explicaciones que sean necesarias. Pero en el marco de mientras se va desarrollando el
bloque oficialista, sin el FUTSAL, estamos dispuestos a acompañar, porque lo que
queremos es siempre la verdad, y clarificar situaciones que son complicadas para
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración el asunto 395 como lo ha leído la
Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Me había solicitado la palabra uno de los representantes de FUTSAL, si me
permite el Cuerpo, solicito un cuarto intermedio para ceder la palabra.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 17 y 02.
- A la hora 17 y 05:
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se reanuda la sesión.
Moción de Preferencia
Adelantamiento del tratamiento del asunto 252/2010
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito el adelantamiento del asunto 252/2010. Es un proyecto de
resolución.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el adelantamiento del
tratamiento del asunto 252/2010.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Señor presidente, voy a leer los fundamentos, dice: "El proyecto de
resolución que se acompaña, se presente conforme lo establecido en el artículo 5º de la
Ordenanza municipal 3617 y se funda en el relato de los hecho acaecidos el día 03 de
mayo del año 1982 y durante la misión de guerra que cumpliera, por aquel entonces, el
señor capitán de corbeta Julio Hugo Perez Roca y la tripulación de la aeronave Neptune
2-P-112, perteneciente a la Escuadrilla Aeronaval de Exploración de la Armada Argentina,
cuando los argentinos tomamos conocimiento del hundimiento del Crucero ARA General
Belgrano por parte del vil ataque de un submarino inglés fuera del área de exclusión de
nuestras Islas Malvinas.
Ese día, a las 06:15 horas, el señor capitán Julio Hugo Perez Roca junto a su
tripulación, despega del aeropuerto de Río Grande al mando de la aeronave Neptuno 2-P-
112, rumbo al área del hundimiento del Crucero, con la misión de búsqueda de los
náufragos. Luego de varias horas de búsqueda, un miembro de la tripulación le informa al
capitán Perez Roca que se encontraban en "LOTERÍA", término utilizado para definir que,
a partir de ese instante, si se producía un fallo en unos de los motores de la aeronave, el
combustible remanente era el justo y necesario para llegar al aeródromo de aterrizaje
más cercano, en este caso el de la ciudad de Ushuaia.
Es en este momento del relato donde aflora el sentido de esfuerzo, abnegación y
sacrificio de los hombres ante una situación límite. Es aquí que, sabiendo que de
continuar con la búsqueda, la aeronave corría verdadero riesgo de no poder retornar a un
aeródromo seguro a costa de sus propias vidas, el señor capitán toma la heroica
decisión, que es correspondida por su tripulación, de continuar buscando a sus
camaradas, lográndolo luego de más de 9 horas de vuelo.
El arrojo de estos hombres permitió que, luego de avistadas 12 balsas, brindar a
los buques presentes en la zona un Punto Dato preciso que permitió recuperar con vida a
las 2/3 partes de la tripulación del Crucero Belgrano.
Señor presidente, actos como los del capitán Perez Roca y su tripulación son los
que jalonan las páginas heroicas de nuestra historia. Es por ello que hoy esta institución
de la democracia quiere subrayar con este reconocimiento la acción patriótica del
comandante y los miembro de la tripulación del Neptuno 2-P-122.
Es dable destacar que los oficiales Perez Roca, Arbini y Andersen en la
continuidad de sus carreras profesionales se desempeñaron como jefes de la Base
Aeronaval Ushuaia.
Es por todo lo expuesto precedentemente que descarto que la totalidad de los
Ediles acompañarán esta resolución, otorgándoles a los señores: Capitán de Corbeta
Aviador Naval Julio Hugo Perez Roca; Teniente de Navío Aviador Naval Luis Guillermo
Arbini; Teniente de Corbeta Aviador Naval José Alberto Andersen; Suboficial Segundo
Aeronáutico Oscar Rodriguez; Suboficial Segundo Aeronáutico Miguel Noell; Suboficial
Segundo Aeronáutico José Ledesma; Suboficial Segundo Aeronáutico Juan Carlos
Olivera; Suboficial Segundo Aeronáutico Celso Fossarelli; Cabo Principal Aeronáutico
Ramón Leiva y Cabo Primero Aeronáutico Carlos Alberto Soria, medalla, diploma y copia
de la presente resolución de acuerdo a lo estipulado por la norma mencionada.
Atentamente. El que firma soy yo."
Me acaba de hacer una corrección el señor Andersen en lo que tiene que ver el
grado que le corresponde en el día de hoy. Le voy a alcanzar el proyecto de resolución
para que se lo de al señor secretario con las correcciones hechas.
Más allá de esa formalidad, para mí ha sido muy grato escuchar al señor Andersen;
no sé si el término corresponde a anécdota, me ha conmovido mucho la experiencia que
se vivió en un momento en el que tenía 12 o 13 años porque, obviamente, el pueblo se
conmovió al saber que los tripulantes del Belgrano estaban perdidos y, nosotros como
vecinos, habíamos visto días antes de zarpar a los chicos caminando por San Martín.
Fue muy emotivo haber escuchado al señor Andersen y muy afortunado haberlo
escuchado de él, sería muy importante poder contar con su palabras para el día 3 de
mayo, porque me parece que va a ser un documento que va a ser parte de este Concejo
Deliberante. Gracias.
.- Distinción de “Reconocimiento al Mérito”, al señor Capitán de Navío (RE) Julio
Hugo Pérez Roca
Asunto 252/2010, expediente 39/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Otorgar, conforme el Artículo 5º de la Ordenanza Municipal 3617; la
distinción de “Reconocimiento al Mérito”, al señor Capitán de Navío (RE) Julio Hugo
Pérez Roca, comandante de la aeronave de la Escuadrilla Aeronaval de Exploración
(EA2E), Neptune 2-P-11, quien, el día 03 de mayo del año 1982 y a riesgo de su propia
vida y la de su tripulación; toma la heroica decisión de no abandonar la búsqueda de los
náufragos del Crucero ARA General Belgrano, poniendo de manifiesto el esfuerzo,
abnegación y el espíritu de sacrificio que lo guiaba en una misión de guerra.
Artículo 2º.- Hacer extensivo el reconocimiento establecido en el Artículo 1º de la
presente al Capitán de Fragata (RE) Luis Guillermo Arbini; al Capitán de Fragata (RE)
José Alberto Andersen; al Suboficial Mayor (RE) Oscar Rodríguez; al Suboficial Mayor
(RE) Miguel Noell; al Suboficial Mayor (RE) José Ledesma; al Suboficial Mayor (RE) Juan
Carlos Olivera; al Suboficial Principal (RE) Selso Fossarelli; al Suboficial (RE) Ramón
Leiva y al Suboficial Primero (RE) Carlos Alberto Soria; todos ellos pertenecientes a la
tripulación del Neptune 2-P-11, quienes sin dudar acompañaron a su comandante, señor
Capitán Julio Hugo Pérez Roca en la decisión tomada.
Artículo 3º.- Con el objeto de testimoniar el reconocimiento establecido por la
presente resolución, fijase el día 3 de mayo del corriente año como fecha de celebración
de la ceremonia en la que se procederá a hacer entrega a los nombrados los testimonios
establecidos en el último párrafo del Artículo 5º de la Ordenanza Municipal 3617.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Muchas veces desconocemos la historia de cada vecino de nuestra ciudad.
Como decía el concejal, conocemos a quienes están en algunos temas en una forma muy
activa y de otros, que residen en nuestra ciudad, a medida que pasa el tiempo y vamos
conociendo la historia de algunos vecinos que trabajan silenciosamente y han participado
de hechos históricos muchas veces lo desconocemos. Con todo gusto acompañamos
este proyecto de resolución. Gracias señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución leído
por Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
CUARTO INTERMEDIO
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Señores concejales, solicito un cuarto intermedio.
- Es la hora 17 y 30:
-A la hora 17 y 45:
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Reanudamos la sesión.
Vamos a hacer la incorporación de los asuntos fuera del Orden del Día.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Asuntos para ser incorporados fuera del Orden del Día.
De Presidencia: Asunto 388/2010, ratificación del Decreto PCD 28/2010, mediante el
cual se aprueba ad referéndum del Cuerpo de concejales recomposición salarial, e
incremento en asignaciones salariales al personal del Concejo Deliberante.
- Se reserva sobre tablas.
Del Partido Federal Fueguino:
Asunto 392/2010, referente a proyecto de resolución, de obras en barrio Kaupén.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 393/2010, referente a proyecto de resolución, relacionado con remoción
del escribano general municipal, doctor José Domingo Lorenzo.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 396/2010, referente a proyecto de resolución, sobre solicitud de informe al
Departamento Ejecutivo Municipal.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 397/2010, referente a proyecto de resolución, sobre apertura de calle.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 399/2010, referente a proyecto de resolución, sobre solicitud de informe al
Ejecutivo municipal.
- Se reserva sobre tablas.
Asunto 400/2010, referente a proyecto de resolución, solicitando el Ejecutivo
municipal cumplimiento en resoluciones aprobadas por el Concejo Deliberante.
- Se reserva sobre tablas.
De la Unión Cívica Radical:
Asunto 402/2010, referente a proyecto de ordenanza, sobre desafectación del uso
público.
- A la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 406/2010, referente proyecto de resolución, sobre declaración de interés la
muestra fotográfica y de video “Homenaje a los héroes de Malvinas”.
- Se reserva sobre tablas.
En conjunto:
Asunto 408/2010, proyecto de minuta de comunicación al INFUETUR, sobre
proyecto Monte Olivia.
- Se reserva sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Quisiera ingresar el asunto 389, que fue ingresado el 13/04. Solicito se gire
a la comisión 4, es una nota dirigida al presidente del Concejo Deliberante, para participar
de la comisión que se había armado por el tema de remis.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo los asuntos enunciados con
sus respectivos giros y tratamientos.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al primer asunto correspondiente al Orden del Día.
Asunto 275/2010, expediente 116/2008
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Aceptar el veto interpuesto por el Departamento Ejecutivo, a través del
Decreto municipal Nº 395/2010 de fecha 29 de marzo del mismo año, a la Ordenanza
municipal sancionada en sesión ordinaria de fecha 03 de marzo 2010, por la cual se
exceptúa a la Asociación de Propietarios de Taxis de Ushuaia de lo establecido en el
artículo 6, inciso b y 25 de la Ordenanza municipal Nº 2025, a efectos de la extensión del
título de propiedad sobre el predio identificado catastralmente como, sección G, macizo 9,
parcela 5 de la ciudad de Ushuaia, en sus artículos 3º y 4º.
Artículo 2º.- De forma.
El asunto también con lleva un proyecto de ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Incorporar como artículo 3º a la Ordenanza municipal Nº 3696 el texto
que a continuación se detalla: “Artículo 3º.- Establecer para el predio identificado
catastralmente como parcela 5, del macizo 9, de la sección G, de la ciudad de Ushuaia
cuya adjudicación fue autorizara por el artículo 3º de la Ordenanza municipal Nº 3513,
como valor de venta, el valor fiscal del mismo”.
Artículo 2º.- Incorporar como artículo 4º a la Ordenanza municipal Nº 3696 el texto
que a continuación se detalla: “Artículo 4º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal
a la extensión del Título de Propiedad del predio identificado catastralmente como parcela
5, del macizo 9, de la sección G, de la ciudad de Ushuaia, una vez abonado el valor de
venta del mismo.”
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Tal cual como lo habíamos convenido aceptamos el veto porque no
decía claramente que el título de propiedad se extendería luego de proceder al pago del
terreno al valor fiscal. Lo que estamos proponiendo, aceptamos el veto por resolución y
modificamos el artículo 3º y 4º de la ordenanza vigente para que se pueda proceder a
poner el título en las condiciones antes dadas. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Moción de Preferencia
.- Adelantamiento del tratamiento del asunto 388/2010
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Solicito el adelantamiento del tratamiento del asunto 388/2010.
Es un asunto de Presidencia que tiene que ver con la recomposición salarial y,
autorizar posteriormente a la votación, al Área Parlamentaria para que gire esto al
Ejecutivo municipal y puedan traer la modificación presupuestaria que es necesaria para
pagar todos los sueldos. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la solicitud de la concejal
Chapperón.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
Asunto 388/2010, expediente 981/2004
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos, el Decreto P.C.D. Nº 28/2010, por el
cual se aprobó ad referéndum del Cuerpo de Concejales una recomposición salarial e
incremento en asignaciones familiares bajo idénticos parámetros al decretado en las
últimas horas por el Poder Ejecutivo Municipal.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal De Marco.
SR. DE MARCO.- Primero y principal, me hubiese gustado estar participando de esta
sesión, sé que hay temas importantes para tratar, pero bueno, la continuidad
administrativa en el Ejecutivo tiene que estar garantizada y corresponde, por Carta
Orgánica, que ocurra esto.
Este decreto, ya que fue firmado por este presidente, fue coordinado, consensuado
y charlado con los concejales. Quiero que quede en Versión Taquigráfica que fue
consensuado con el personal del Concejo Deliberante, estaban dispuestos a que el
Ejecutivo municipal llegue a un acuerdo por la asamblea y, también, está anexado un acta
firmada por el personal. No quería dejar pasar la oportunidad para que esta cuestión se
sepa. Nada más, gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el asunto 388/2010.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
-Aplausos.
Moción de Preferencia
Adelantamiento del tratamiento del asunto 240/2010, expediente 664/1997
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito adelantar el tratamiento del asunto 240/2010, es una solicitud del
señor Benito Escudero, a efectos de solicitar una extensión del uso comercial,
explotación, fabricación de bloques en Sección L.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo, el adelantamiento del asunto
solicitado por el concejal Pino.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 240/2010, expediente 664/1997
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar por el término de trescientos sesenta y cinco días a partir de
la promulgación de la presente, el uso comercial rubro Fabricación de Bloques, para el
local ubicado en la parcela 16 del macizo 61 de la sección L, calle Hipólito Irigoyen Nº
2457 - Titular: Benito Raúl Escudero.
Artículo 2º.- Lo establecido en el Artículo 1º, estará condicionado a:
1. el mantenimiento del Uso Comercial rubro Fabricación de Bloques;
2. a que no cambie la titularidad del Inmueble ni del fondo de comercio;
3. a que no se amplíen las dimensiones del emprendimiento de su actual
configuración, las que serán verificadas por el Departamento Ejecutivo Municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Me he comprometido con el oficialismo para hacer algunas consultas,
tanto en la Dirección de Comercio como en la Dirección de Obra Privadas, asumo mi
error, no lo he realizado formalmente, acabo de hablar por teléfono con las directoras de
ambas instituciones y me comunican que no tienen antecedentes de denuncia en ese
sector, tengamos en cuenta que en el código de planeamiento urbano no permite la
instalación de este tipo de actividades en ese sector, lo que de alguna forma se está
considerando, analizando y discutiendo a nivel técnico dentro del municipio, si no se
podría llegar a considerar algunas actividades de escala artesanal, dando una
autorización, siempre y en cuanto, no genere molestias al entorno inmediato.
Están dadas las condiciones para una autorización por el plazo que ha leído el
señor secretario.
Lo que si se le solicitaría al señor Escudero es que tenga algunos recaudos con
respecto a la ocupación de la vía pública y que garantice algunas cuestiones que hacen al
acopio del material. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Esto fue tratado días pasados en parlamentaria, lamentablemente
no hemos tenido tiempo de discutirlo en Comisión.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito adelantar el tratamiento del Asunto 240/2010 que tiene que ver con
una solicitud del señor Benito Escudero, a efectos de solicitar una extensión del uso
comercial, explotación, fabricación de bloques en sección L.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Está a consideración el adelantamiento del tema por parte
del concejal Pino, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 240/2010, expediente 664/1997
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar por el término de trescientos sesenta y cinco (365) días a
partir de la promulgación de la presente, el uso comercial rubro Fabricación de Bloques,
para el local ubicado en la parcela 16 del macizo 61 de la sección L, calle Hipólito Irigoyen
Nº 2457 - Titular: Benito Raúl Escudero.
Artículo 2º.- Lo establecido en el artículo 1º, estará condicionado a:
1. el mantenimiento del Uso Comercial rubro Fabricación de Bloques;
2. a que no cambie la titularidad del inmueble ni del fondo de comercio;
3. a que no se amplíen las dimensiones del emprendimiento de su actual
configuración, las que serán verificadas por el Departamento Ejecutivo municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Me había comprometido con el oficialismo para hacer algunas
consultas tanto en la Dirección de Comercio, como en la Dirección de Obra Privadas.
Asumo mi error, no lo hice formalmente, acabo de hablar por teléfono a las
directoras de Comercio como de Obras Privadas y me comunican que no tienen
antecedentes de denuncia en ese sector.
Tengamos en cuenta que en el código de planeamiento urbano no permite la
instalación de este tipo de actividades en ese sector, lo que de alguna forma se está
considerando, se está analizando, inclusive se está discutiendo a nivel técnico dentro del
propio Municipio, si no se podría llegar a considerar que algunas actividades de escala
artesanal, dando una autorización siempre y en cuanto no genere molestias al entorno
inmediato.
Están dadas las condiciones para una autorización por el plazo que ha leído el
señor secretario.
Dado que no se encuentran denuncias lo que sí le pediría al señor Escudero es
que tenga algunos recaudos con respecto a la ocupación de la vía pública y que garantice
algunas cuestiones que hacen al acopio del material.
Esta autorización siempre está condicionada a que se mantenga la escala
artesanal. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, esto la verdad que lo trabajamos en días
pasados en Parlamentaria pero lamentablemente no hemos tenido tiempo de discutirlo en
Comisión no es una mera costumbre tratar estos temas de esta manera, me parece que
ameritan que estas cuestiones se traten de otra forma en comisión como corresponde,
con los plazos que permitan ver los expedientes, pero es cierto que había un compromiso
del concejal Cárdenas de ver en que condiciones se encontraban los expedientes. Y
nosotros manifestamos también en ese momento que íbamos acompañar siempre y
cuándo lo hiciéramos dentro de la autorización un texto que pudiera decir algo así “ La
autorización otorgada por el artículo 1º no dará lugar a reclamo alguno sobre derechos
adquiridos respecto a la actividad comercial sobre el predio”, esto señor presidente, que
empezó siendo una autorización temporal en nuestra ciudad se está convirtiendo en una
autorización reiterada y evidentemente hoy es cierto que el vecino ha cumplido con lo
que se ha comprometido llevar adelante, que es mantenerse en su lugar, teniendo en
cuenta determinadas situaciones pero no es menos cierto que esta es una ruta escénica
de la ciudad. Es casualmente un lugar hacia la entrada del Parque Nacional.
Entonces sería lamentable que en el futuro esta actividad pudiera generar algún
tipo de derecho sobre una ruta escénica que a ninguno de nosotros nos cabe duda que no
corresponde. Hoy el vecino ha cumplido, es su fuente de trabajo, se ha comprometido y a
venido llevando su actividad sin molestias pero también el vecino debe saber que este no
es el lugar para que el haya instalado en este lugar de la ciudad una bloquera con lo cual
obviamente tiene que tratar de resolver esto en otro predio que sea adecuado para la
actividad comercial.
Entonces digo, cuándo uno reiteradamente sigue autorizando usos da derechos y
estos es lo que no queremos por eso que quede claro que no va haber ningún reclamo de
derechos sobre una actividad comercial que no esta permitida en el sector, si mañana
Ushuaia necesita que esta actividad deje de desarrollarse en ese predio. Lo evaluará,
obviamente, quién corresponda en su momento. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el asunto 240.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Con las modificaciones introducidas, por favor.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el asunto 240, con las
modificaciones introducidas.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 353/2010, expediente 626/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase de la aplicación de la Ordenanza Municipal Nº 3145, a las
obras, actividades y/o proyectos que se desarrollen en la parcela identificada
catastralmente como parcela 2ER, del macizo 1000, de la sección J, aceptándose para
todas las etapas de su desarrollo, la aprobación de la instancia ambiental realizada por
Autoridad de Aplicación de la Ley Provincial Nº 55, mediante Resolución de la
Subsecretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano S.R.N. y A.H. Nº 055/1999 de
fecha 18/03/1999; y del Estudio de Impacto Ambiental, a la vía de acceso que vinculará a
la avenida Hipólito Yrigoyen con la urbanización Río Pipo que se emplazará en las
parcelas J-1-8 y J-56A-1a de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Esto tiene que ver con la urbanización que se viene llevando adelante
por parte del IPV, es la segunda etapa que encara el IPV, en el año 98 o 99 ya tenía los
instrumentos de acuerdo a lo que exige la ley 55 de Medio Ambiente, se han
cumplimentado las cuestiones técnicas, hay una reseña acercada por el propio
responsable del área, el ingeniero Ontivero.
En todo caso estamos ratificando que todas las estancias ambientales, por lo
menos las anteriores a la Ordenanza 2145, que es la ordenanza de Medio Ambiente que
tenemos hoy, al momento de iniciarse los procesos de urbanización, han sido
cumplimentadas en el marco de la ley 55 de acuerdo lo establezca, necesito expresar
esto y que conste en Versión Taquigráfica.
Más allá que hay cuestiones que charlamos con los técnicos de la Municipalidad,
hay situaciones en cuanto a interpretación y diferencias que tenemos, pero creo que en el
contexto de ciudad y la demanda habitacional en la que nos encontramos, es necesario
ratificar que todas las cuestiones en materia ambiental se han cumplimentado. Si este es
el modo que lo necesita el Ejecutivo municipal, desde mi bloque sugiero que estamos en
condiciones de poder llevar adelante este mecanismo. Con esto el Ejecutivo municipal
cuenta con un respaldo a la hora de darle una autorización de obra al Instituto Provincial
de la Vivienda, repito que es dentro de un marco de demanda habitacional muy acuciante.
Esperemos que no tengamos ninguna circunstancia en particular, como las
experiencias que nos han ocurrido en los Alakalufes y en Andorra.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Coincido con lo dicho por el concejal, algunas experiencias que
hemos tenido tanto en los Alakalufes y en Andorra.
Fíjese, señor presidente que en los Alakalufes nos hicieron paralizar una obra que
va a dar respuesta a más de 700 familias, y tuvimos durante más de un año la obra
paralizada por la Justicia. Hicimos un nuevo estudio de impacto ambiental, porque ya se
había hecho en el marco de la Ley 55, y no cambió en un ápice el proyecto que estaba
presentado y evaluado por la Justicia.
Me parece que es un momento donde todos tenemos que hacer el esfuerzo de
poder entender que cuidamos el medio ambiente porque de esto dependen las vidas de
las generaciones futuras pero, los extremismos y fundamentalismos no nos llevan a
ninguna situación constructiva. Hay muchas personas que toman la decisión de vivir en
forma hasta indigna por las condiciones en que se encuentra y que hace muchísimo más
daño al medio ambiente que el que puede generar cualquier proyecto de urbanización
que ya marcha, como es el del IPV, con una guía de avisos de proyectos presentada y
aprobada por Recursos Naturales de la Provincia. No estamos ni más ni menos que
diciendo esta guía de avisos, que hizo que el IPV construyera viviendas en la zona del
Río Pipo, en la medida que todos hoy vemos el proyecto de urbanización, va a continuar
haciendo en su segunda etapa exactamente lo mismo, respetando los espacios y las
reservas que debe dejar afectando la zona que por su condición de suelo y vegetación
ameriten que sean aquellas que prioritariamente hay que cuidar.
Incorporamos acá esta terminología donde hablamos de todo de lo que se emplace
en estas parcelas porque, hemos estado discutiendo con el IPV y la Provincia, porque acá
hay partes de predios compartidos, que debemos dejar plasmados cuales serán las vías
de acceso a estos lugares, más allá de que hoy, se abrió la licitación de la obra del puente
del Río Pipo con una calzada doble de la actual; creo que a ninguno escapa que si este
proyecto sigue adelante y el IPV lleva ahí otras 2000 familias como tiene planificado, ese
acceso no va a alcanzar. Lo que decimos es que esta instancia alcance también a esta
posibilidad, que ya están proyectando los técnicos y está en el proyecto que ha
presentado el IPV en el municipio; ya están cuales son las vías alternativas que,
obviamente, tendrán que determinar quién procede a la apertura de la calle pero que va a
permitir que las familias de este sector puedan entrar y salir como corresponde. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 227/2010, expediente 35/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante y por mandato de los
Concejales, informo a Usted que, en relación al asunto 227/2010 del Registro de mesa de
entradas legislativa de esta institución, el requerimiento deberá continuar su tramitación
ante el Poder Ejecutivo Municipal, en virtud a que este Cuerpo no cuenta con facultades
para determinar sobre adjudicaciones de predios.
Sin otro particular saludo con mi más atenta consideración.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de minuta de
comunicación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 238/2010, expediente 36/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante y por mandato de los
Concejales, informo a Usted que, en relación al asunto 238/2010 del Registro de mesa de
entradas legislativa de esta institución, el requerimiento deberá tramitarse ante el Poder
Ejecutivo Municipal, en virtud a que este Cuerpo no cuenta con facultades para
determinar sobre adjudicaciones de predios.
Sin otro particular saludo con mi más atenta consideración.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el asunto 238/2010.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 276/2010, expediente 214/2005
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante, y por mandato de los
señores concejales, me dirijo a Usted a efectos de solicitar tenga a bien dar respuestas al
requerimiento obrante en asunto 279/2010, expediente 214/2005, del registro de este
Concejo Deliberante, referente a inquietud de vecinos del sector conocido como La
Bolsita.
Para mayor detalle se adjunta copia del asunto.
Saluda a Usted atentamente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el asunto 276/2010.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 289/2010, expediente 254/2004
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante, en representación de los
señores concejales, me dirijo a Usted a efectos de solicitar que por la vía que
corresponda se corrobore la certeza de la situación expuesta por el delegado vecinal,
Norberto Alejandro Luna, en Asunto Nº 289/2010, del registro de este Concejo
Deliberante, para que en caso de corresponder se proceda a obrar en consecuencia.
Para mayor información, se adjunta copia del Asunto mencionado. Saluda a Usted
atentamente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación
leída por Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
Asunto 301/2010, expediente 144/1994
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante, tengo el agrado de dirigirme
al Señor Intendente Municipal, Don Federico Sciurano, en relación a la presentación
efectuada ante este Concejo Deliberante por el CAAD “Centro de Actividades Alternativas
para Discapacitados”, identificada como Asunto 301/2010, del registro de esta institución,
a través de la cual solicitan la colocación de una garita de colectivos en la intersección de
las calles Walanika y Malvinas Argentinas debido a que la más cercana se encuentra a
cuatro cuadras.
En el convencimiento que ésta solicitud es razonable, se solicita que por el área
que estime corresponda se estudie la factibilidad de la colocación de la misma.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante, tengo el agrado de dirigirme
al Coordinador Departamental del CAAD, Señor José Luis Alonso, en relación a la nota
presentada ante este Concejo Deliberante identificada como Asunto 301/2010, del
registro de esta institución.
En respuesta a la misma le comunicamos que le hemos enviado una nota al
Ejecutivo dónde se le informa acerca del requerimiento de la garita solicitada. Asimismo
informamos que el cambio de sentido de circulación de la calle Walanika, por ustedes
solicitado se estaría realizando en la primera quincena del mes de mayo del corriente año
en conjunto con las demás arterias de la zona.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo las minutas de comunicación
correspondientes al Asunto 301/2010, leída por secretaria.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad con la ausencia del concejal
Cárdenas.
Asunto 336/2010, expediente 85/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Comisión Permanente de Legislación e Interpretación.
Dice así:
La Comisión Permanente de Legislación e Interpretación, ha efectuado el análisis
de las presentes actuaciones y por lo tanto se aconseja aprobar el presente proyecto de
Minuta de Comunicación.
PROYECTO MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
Concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor Fiscal de Estado de la Provincia de
Tierra del Fuego, a fin de solicitar que comunique a este Cuerpo lo resuelto con relación a
la presentación efectuada ante el organismo que usted representa por la Secretaria
General del Sindicato de Obreros y Empleados Municipales de Ushuaia en nota Nº
45/2009, Asunto 382/2009 CDU.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el Asunto 336/2010, leída por
Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad con la ausencia del concejal
Cárdenas.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Sugiero que se de lectura a los números de asuntos y expedientes que están
para ser remitidos al Archivo y luego proceder a la votación para que todos tomemos
conocimiento. Gracias.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Los asuntos que se proponen desde la Comisión remitir al
Archivo son los Asuntos: 372/2010, 373/2010, 374/2010, 375/2010, 376/2010, 377/2010,
378/2010, 379/2010 y 380/2010.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo los asuntos mencionados por
Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 381/2010, expediente 312/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- La comisión de Legislación e Interpretación a efectuado el
análisis de las presentes actuaciones y por lo tanto se aconseja dar sanción al proyecto
de decreto en los términos propuestos.
Dice así:
PROYECTO DE DECRETO
Articulo 1º.- Establecer los requisitos que deberán cumplir las Declaraciones de
Interés Municipal:
• Se dará prioridad a las actividades que tiendan a la divulgación, conocimiento,
experiencia y extensión de carácter científico, cultural tecnológico, deportivo.
• Se tendrán especialmente en cuenta aquellas actividades que posean finalidades
de evidente interés comunitario.
• Se deberán evaluar los antecedentes de las instituciones y entidades
organizadoras y la naturaleza de las actividades a desarrollar.
• Se tendrán especialmente en cuenta los encuentros internacionales, cuando
signifiquen un aporte a la ciencia, el arte, la cultura o la economía o se derive de
ellos repercusión en el extranjero que permita la difusión de nuestra ciudad.
Articulo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el asunto 381.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal Pino.
Asunto 382/2010, expediente 837/2005
SR. SECRETARIO (Arauz).- La comisión de Legislación e Interpretación a efectuado el
análisis de las presentes actuaciones y aconseja dar sanción al proyecto de resolución.
Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar el Convenio Nº 4928, celebrado entre el Área Naval Austral
referido a la situación de inmuebles de la Armada para el reordenamiento Urbano.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el asunto 382.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal Pino.
Asunto 383/2010, expediente 133/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- La comisión de Legislación e Interpretación a efectuado el
análisis de las presentes actuaciones y aconseja dar sanción al proyecto de ordenanza.
Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
BIOSEGURIDAD EN DEPENDENCIAS MUNICIPALES
Artículo 1º.- Ordénese la implementación de las normas de bioseguridad
establecidas en la presente ordenanza en todos los ámbitos públicos municipales que se
encuentran dentro del ejido de la Municipalidad de la Ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- Establézcanse dichas medidas de prevención en todos los ámbitos de
incumbencia municipal como escuelas experimentales, deportivas, jardines maternales,
estadios polideportivos y natatorios municipales, en forma universal y permanente.
Artículo 3º.- Defínanse como Normas de Bioseguridad para la prevención de
transmisión de enfermedades infecciosas, las siguientes:
A- HIGIENE PERSONAL:
- No deben compartirse objetos de uso personal que podrían haber en contacto
con sangre, por ejemplo, el cepillo de dientes.
- Se deben poner la ropa sucia en una bolsa de plástico cerrada.
- Para la limpieza general del ámbito edilicio se debe utilizar agua y lavandina
(una parte de lavandina por cien de agua, o bien, en un balde de agua un vaso de
lavandina). Esta mezcla debe renovarse frecuentemente.
- Las manchas de sangre y otros fluidos corporales sobre objetos, superficies o
tierra se limpiarán primero con una solución de lavandina más concentrada, 8 una parte
de lavandina por diez de agua, que se dejará actuar durante un tiempo (de 15 a 30
minutos), para luego lavar con agua jabonosa.
- Las personas encargadas de la limpieza tendrán que proteger cualquier tipo de
herida abierta que tuvieran con apósitos, vendas y guantes de goma que no estén
agujereados.
Otra forma de desinfectar objetos manchados con sangre es hirviéndolos en agua
durante treinta minutos.
B- DESINFECCION DE LAS HERIDAS SANGRANTES:
La desinfección de las heridas sangrantes es igual para cualquier persona. Es
importante actuar siempre de la misma forma, tomando las mismas precauciones en
todos los casos:
- La persona que atienda al herido tendrá que lavarse previamente las manos con
agua y jabón, y utilizar guantes descartables. Si no dispone de guantes puede usar un
nylón o bolsa protectora. A su vez, tendrá que protegerse cualquier tipo de heridas abierta
con apósitos o vendas.
- Limpiar la herida con abundante agua y jabón.
- Completar la limpieza aplicando a la herida agua oxigenada u otro desinfectante
líquido.
- Desinfectar los objetos manchados con sangre (ropa, tierra, mesas, lavabos,
etcétera) con lavandina, en una disolución de 1 parte de lavandina concentrada en 10
partes con agua. Deje actuar de 15 a 30 minutos, absorber con papel descartable y
desechar.
- Finalmente, la persona que hizo la cura debe descartar los guantes utilizados y
volver a lavarse las manos con agua y jabón.
- Con el objeto de efectuar la cura conveniente, el botiquín del área debe estar en
óptimas condiciones de uso y con el material adecuado.
CONDICIONES DEL BOTIQUIN:
a) LOCALIZACION
- En un lugar que esté accesible y conocido por todos.
- En un nivel alto, para que no sea accesible a niños pequeños.
b) CARACTERISTICAS
- Se recomienda que haya una persona responsable de su control.
- Debe contener siempre material a punto de ser utilizado y con una cantidad suficiente.
- Debe tener una puerta para cerrarlo, pero no con llaves.
- Debe estar limpio, ordenado, en un lugar fresco, seco y cerrado.
c) COMPONENTES
- Cajas de gasas estériles, mejor en bolsas individuales.
- Toalla limpia.
- Jabón.
- Algodón.
- Cinta adhesiva, apósitos protectores.
- Vendas de diferentes medidas.
- Un termómetro.
- Tijeras de punta redonda y pinzas.
- Antisépticos.
- Guantes descartables.
Artículo 4º.- La autoridad de aplicación será la Secretaría de Gobierno de la
Municipalidad, quien deberá articular acciones para la realización de concientización y
capacitación en todos los establecimientos que corresponda la aplicación de la presente
ordenanza, dentro de los 60 días de promulgada la misma.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de los concejales
Pino y Chapperón. Queda sancionada la ordenanza.
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Solicito un cuarto intermedio.
En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 18 y 23.
- A la hora 19 y 25:
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se reanuda la sesión.
ACAAAAAA
Asunto 341/2010, expediente 203/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dictamen de Comisión Hacienda, Presupuesto y Cuenta.
Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar una modificación al Presupuesto de Gastos y Cálculo de
Recursos para el año 2010, aprobado por la Ordenanza Municipal 3663, conforme al
detalle que se consigna a continuación:
− Incorporación del Recurso “003 001 025 -Aporte Programa Municipio y
Comunidades Sustentables” por un monto total de pesos veinte mil ($20.000);
− incorporación del Recurso “001 001 001 002 -Impuesto Inmobiliario” por un monto
total de pesos setenta y cuatro mil ochenta con 88/100 ($74.080,88);
− incorporación del Recurso “003 001 042 -Aporte Proyecto Desarrollo Tecnológico
Municipal” por un monto total de pesos noventa mil ($90.000);
− incrementar el Recurso “003 001 035 -Aportes Bicentenario” por un monto total de
pesos dos millones ($2.000.000);
− incremento del gasto correspondiente a la Partida 12 -Bienes de Consumo- por un
monto total de pesos trece mil ($13.000);
− incremento del gasto correspondiente a la Partida 13 -Servicios No Personales- por
un monto total de pesos dos millones ciento treinta y siete mil ochenta con 88/100
($2.137.080,88);
− incremento del gasto correspondiente a la Partida 51 -Bienes de Capital- por un
monto total de pesos treinta y cuatro mil ($34.000).
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En el inciso a) debe decir “-Aporte Programa Municipio y
Comunidades Saludables-“, y no Sustentables como se leyó.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Acompañamos este tema que fue enviado a Comisión, dado que la
información no era abundante con relación a los 2.137.080 pesos, que tiene que ver con
el aporte de Nación, y que tiene como destino de acuerdo a las explicaciones que mando
el Municipio a lo cultural sinfónico, que se está dando en la ciudad, habiendo un aporte
total destinado a esto de 2.137.000 pesos.
Independientemente de esto, señor presidente, se hablo en la Sesión pasada de
Servicios Personales, el tema contrataciones, si tenía que ver algo con la contratación de
cuadrillas de trabajo por distintas licitaciones.
La Municipalidad envió a este Concejo Deliberante o por lo menos envió a la
Comisión, las explicaciones, por la cual, vamos acompañar esta modificación
presupuestaria. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza con
la salvedad que realizo la concejal Chapperón.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 342/2010, expediente 21/1995
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar, de la Ordenanza municipal 3501, en su Anexo XVI,
Calificador de Actividades Económicas de Ushuaia (CAEU), la posición F.05.05, que
quedará como:
“F.05.05 – Medios escritos y radiales- exento”.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el Asunto 342/2010.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 343/2010, expediente 21/1995
SR. SECRETARIO (Arauz).- Se aconseja sancionar proyecto de ordenanza
Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Incorporar al Anexo II, Parte Especial, de la Ordenanza Fiscal 3500, el
Artículo 8º, que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 8º.- Por el usufructo de los Centros Culturales, Salas y/o Museos de dominio
de la Municipalidad, se abonarán los aranceles que se establezcan en la Ordenanza
Tarifaria.”
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el Asunto 343/2010.
-Interrumpe la votación el concejal Cárdenas.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Esto, es una cuestión que desde mi bloque se había observado.
Estamos hablando del artículo 2º, ítem a), en el inciso 4, donde habla de entradas de cine
función municipal de 3 a 15 pesos; en el inciso 5, entradas a espectáculos artísticos
organizados por la Municipalidad de 5 a 500 pesos. Simplemente para tener un poco más
de información, a que se debe la variable, por una cuestión de espectáculos...
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Lo que hacemos es incorporar salas que hasta hoy no tenían la
posibilidad de cobrar algunos espectáculos.
La variación planteada es exclusivamente esto, otros espectáculos. Hay algunas
obras de teatro reconocidas a nivel nacional que vienen con entradas que ellos mismos
pautan a través de sus representantes y fijadas con las compañía. Por este motivo se
pone este monto, en general son entradas que no fija el propio Ejecutivo municipal. Por
ejemplo cunado vino Charlie Garcia, el espectáculo de Brujas, han habido espectáculos
donde el arancel de la entrada ya viene fijado desde la producción de la compañía. A eso
se debe la diferencia.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el asunto 343.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
.- Asuntos remitidos a Archivo
344/2010, 345/2010, 347/2010 y 348/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- En el caso de los asuntos 344, 345, 347 y 348, se aconseja
remitirlos a Archivo.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo, los asuntos mencionados por
Secretaría.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 346/2010, expediente 122/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Se aconseja aprobar minuta de comunicación.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
Por la presente me dirijo a Usted en relación al asunto 576/2009, del Registro de
éste Concejo Deliberante, mediante el cual solicitó la posibilidad de que se le exima de
abonar los impuestos y tasas generales del terreno ubicado en Alem 466.
Al respecto cabe informarle que la comisión permanente de Hacienda, Presupuesto
y Cuentas ha analizado el asunto y resolvió informarle que dicha eximición debe ser
solicitada ante la Dirección de Rentas de la Municipalidad de la ciudad de Ushuaia.
Sin más, la saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Este, es un caso de discapacidad. Son situaciones que ya están previstas y
las tiene que tratar directamente el intendente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo, la minuta de comunicación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 349/2010, expediente 203/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Aceptar el veto parcial interpuesto por el Departamento Ejecutivo
Municipal, a través del Decreto municipal 1526/2009, de fecha 23 de diciembre de 2009, a
la ordenanza sancionada en sesión ordinaria del día 2 de diciembre de 2009, por medio
de la cual se fijan los montos, las erogaciones y cálculos de recursos de 2010, en sus
artículos 20 y 21.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo, el proyecto de resolución.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Si no es mucha molestia, este tema ¿puede pasar como último, antes de su
votación?
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Concejal, ¿está haciendo mención al tema 349 o 350?
SR. PINO.- Señor presidente, el asunto 349/2010 tiene que ver con un veto. Se acuerda
que en el presupuesto del año 2010 incorporamos 2 artículos, uno tenía que ver con
incorporar 1.000.000 de pesos para la construcción del sector del Río Pipo y el otro con
que los excedentes financieros sean incorporados al Presupuesto Participativo.
Estos dos artículos fueron vetados y era lo que habíamos propuesto en función de
esto.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Hay una cuestión que desde mi bloque se observó tiene que ver con el
proyecto de resolución en su artículo 2º donde..., en este mismo proyecto de resolución
planteábamos promulgar esos artículos 1º hasta el 19, 22, 23, inclusive la Ordenanza
municipal 3663. Y el que lo promulgó es el propio Ejecutivo municipal. Es una cuestión
formal que se plantea desde mi bloque. No corresponde que un proyecto de resolución o
un instrumento que es...
SRA. CHAPPERÓN.- No se leyó porque lo habíamos promulgado, se leyó solamente...
SR. CÁRDENAS.- Más allá de algunas cuestiones que tenemos que discutir podemos
pasar este asunto como último tema para definir como se está votando y si es el
instrumento que corresponde. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- No tenemos ninguna objeción. El punto es que hoy el presupuesto
tiene el artículo 20 y 21 vetado. El proyecto de ordenanza que había venido desde el
Ejecutivo donde lo que decía era incorporar solamente estos dos artículos que dicen
exactamente lo mismo; hoy tenemos presupuesto sin artículo 20 ni 21. Pero, no hay
ningún inconveniente de tratar esto como último tema el 349 y, en tal caso, el 350,
correspondería.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Dejamos estos asuntos para ser tratados como último tema.
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Llanes).-Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, solicito un cuarto intermedio hasta mañana a las 12 horas.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la moción del concejal Pino.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 19 y 40.
- A la hora 13 y 52:
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se reanuda la sesión.
Continuamos con la Comisión de Planeamiento y Obras Públicas, que quedo del
día de ayer.
Asunto 354/2010, expediente 219/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dictamen de Comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Vuestra comisión Permanente de Planeamiento y Obras Públicas ha efectuado el
análisis de las presentes actuaciones, y habiéndose remitido el pre dictamen
correspondiente a la Comisión de Información y Debate Ciudadano de fecha 18 de marzo
del corriente, se aconseja aprobar el siguiente proyecto de decreto y sancionar el
siguiente proyecto de ordenanza que se acompañan.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo1º.- Rechazar la solicitud de excepción al artículo III.4.7.- Marquesina con y
sin apoyo sobre aceras, del Anexo I, de la Ordenanza Municipal 2139 (Código de
Planeamiento Urbano), requerida por la señora Mirta Mariscano, para la parcela
identificada catastralmente como parcela 3, del macizo 25, de la sección B, de la ciudad
de Ushuaia
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Está en consideración el proyecto de ordenanza...
SR. SECRETARIO (Arauz).- De decreto.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- De decreto, de ordenanza de decreto.
SR. SECRETARIO (Arauz).- De decreto.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Decreto de decreto. Los que estén por la afirmativa, de
decreto.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Proyecto de ordenanza, artículo 1º...
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Está a consideración los que están por la afirmativa.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Nuestro bloque no va acompañar cinco años. La marquesina de
Río Grande.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Voto nominal, secretario.
SR. SECRETARIO (Arauz).- ¿Concejal Cárdenas?
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito una modificación tal vez no fue bien interpretado en comisión,
en todo caso voy adherir a lo mismo que solicita el bloque del oficialismo en concordancia
a otros antecedentes que hemos tenido en cuenta en determinadas obras que no cumplen
con las normativas y para tratar de conciliar con los hechos existentes con la posibilidad
de que el vecino vaya regularizando los mismos vamos a solicitar que el plazo, por lo
menos en mi caso, mi bloque en lo personal, no sé qué pensarán los demás concejales
voy a sugerir que el término sea de un año.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración lo solicitado por el concejal Cárdenas, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad con las modificaciones
realizadas.
Concejal Cárdenas, ¿las modificaciones sería trescientos sesenta y cinco (365)
días? ¿Esa sería la modificación realizada?
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Vamos a realizar un cuarto intermedio, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
- Es la hora 13 y 52.
- A la hora 13 y 58:
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Damos por reanudada la sesión. Para ordenar
comenzaremos poniendo en consideración el proyecto de decreto.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Ahora se dará lectura por Secretaría al proyecto de ordenanza.
.- Implantación de marquesina con apoyo en acera en propiedad de la señora Mirta
Mariscano
(354/2010, expediente 219/2009)
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar la implantación de una marquesina con apoyo sobre acera en
la parcela identificada catastralmente como Parcela 3, del Macizo 25, de la Sección B, de
la ciudad de Ushuaia, propiedad de la señora Mirta Mariscano.
Artículo 2º.- Lo establecido en el articulo 1º tendrá una vigencia por un periodo de
trescientos sesenta y cinco (365) días a partir de promulgada la presente ordenanza.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo, el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 355/2010, expediente 219/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Vuestra comisión permanente de Planeamiento y Obras Públicas, ha efectuado el
análisis de las presentes actuaciones y habiéndose remitido el pre-dictámen
correspondiente de la comisión de Información y Debate Ciudadano, en fecha 18 de
marzo del corriente, se aconseja aprobar el siguiente proyecto de ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Sustituir la Tabla de Usos correspondiente al punto 5.3. Plantas
Transmisoras, del Capitulo VII, Normas Generales del uso del suelo, del Anexo I de la
Ordenanza municipal Nº 2139, conforme al Anexo I de la presente.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para que quede en Versión Taquigráfica, con esto apuntamos a que
hoy por hoy, el Código de Planeamiento Urbano, establece dos zonas en las que se
pueden implantar antenas en la ciudad. Esto es micro industrial y micro residencial, esto
dos sectores quedan más o menos por el barrio Los Morros, estos dos distritos se
encuentran aledaños, solo en estos dos se permite la colocación de antenas.
Dada la experiencia que vivimos los dos años anteriores, con este proyecto de
ordenanza proponemos que cada antena que deba instalarse tenga que pasar por todos
los organismos técnicos, para que realicen el dictamen correspondiente, en este caso es
la comisión de Planeamiento Urbano.
Mediante ese dictamen se analizará si son compatibles o no, el tipo de antena, el
tipo de emisión de onda que se va a dar en ese lugar, teniendo en cuenta los
establecimientos educativos, barrios residenciales, y determinadas cuestiones que hacen
a la compatibilidad de la antena. Una vez efectuado estos puntos en la comisión, se
remite a este Concejo Deliberante y así el Cuerpo de concejales, determine a partir del
informe técnico la posibilidad o no de instalar la antena.
Básicamente como lo establece el Código de Planeamiento Urbano, es que hagan
este circuito. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Disculpe concejal, no recuerdo el texto, pero ¿se prevé algo para lo que
ya está instalado?
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- En realidad, para aquellas antenas que ya tienen una autorización,
están instaladas con un instrumento de autorización por parte de la Municipalidad, con
normativas que los autorizaban, el Código de Planeamiento Urbano cuenta con un
instrumento que se llama “certificado de subsistencia” que le compatibiliza, lo que en su
momento estaba permitido con lo que luego la norma no lo permite más.
Se contemplan aquellos casos que en su momento tuvieron alguna excepción por
parte del Municipio para ser instaladas.
Simplemente se pretende tener mejores fundamentos técnicos, a la hora de
analizar que tipo de emisión de onda y que características técnicas constructivas pueden
llegar a tener y así nosotros como concejales podemos tomar la decisión final de dónde
se puede implantar una antena.
Más allá del trabajo paralelo que tenemos que hacer en cuanto a normativas más
específicas, sobre que lugares, por determinadas cuestiones de triangulación; estoy
repitiendo por lo que me expresaban algunos técnicos sobre emisión de onda y cuáles
serían los lugares más apropiados para este tipo de instalación.
En el mientras tanto, me parece y sugiere que sería una manera de analizar antena
por antena la implementación. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Me parece que estas preguntas contribuyen a aclarar el tema. Sobre las
antenas existente ha abierto una posibilidad de un certificado de subsistencia, y la que no
lo logren tendrían un plazo para instalarse. ¿Está previsto eso?
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- En aquellos casos que no cuenten con la autorización deberán
adecuarse a este mecanismo y, obviamente, se analizará más allá de la emisión de onda,
la compatibilidad o no con respecto al lugar en el que se encuentra, repito, los
establecimientos educativos, residenciales, más allá de todas estas cuestiones técnicas-
el tiempo que tiene la instalación y que tipo de emisión de onda y si es conveniente o no
en el proyecto en el lugar adecuado. Entonces, el circuito tendrá que ser sí o sí el mismo,
inclusive, aquellas que no cuentan con instrumento de orientación por parte del municipio.
SR. VERDILE.- Quiero aclarar este tema porque el año pasado... tenemos fotografías de
una antena que se cayó en la ciudad, en una calle céntrica de la ciudad y rápidamente fue
solucionado el problema porque se la llevaron, vino un camión y se la llevó. Pero, podría
haber ocasionado problemas, aún daños a la persona humana y a los automóviles que
estaban en la calle. La pregunta concejal era para ver si...
Seguramente va a haber un montón de antenas que estén en condiciones muy
precarias, ¿va a haber un plazo, 6 meses, 1 año, 3 meses -no sé cuanto- para que se
modifique su instalación o se muevan del lugar? Esa es mi pregunta.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Hay una ordenanza que tiene que ver con la obligación de aquellos
propietarios que cuenten con una antena en su predio, de declararlas y presentar un
informe técnico que garanticen que su estructura, más allá... esto ya es en todo caso una
cuestión anexa a la emisión de onda en sí, estamos hablando de la estructura. En el caso
de la estructura es, la misma ordenanza, no recuerdo la ordenanza, si es la 2178,
establece que tiene que haber un informe por parte de un profesional de incumbencia, en
este caso un ingeniero civil, que garantice que la estructura de la misma se encuentre en
condiciones con respecto al anclaje y bueno... pero sí, está contemplado, eso ya es una
obligación, hoy esta en vigencia que el vecino que cuente con una antena en la ciudad,
más allá de las discusiones con respecto a si es compatible o no, tiene la obligación de
presentar un informe que garantice que su estructura está de acuerdo a las normas en
materia de construcción.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 356/2010, expediente 252/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Despacho en mayoría.
Vuestra comisión permanente de Planeamiento y Obras Públicas ha efectuado el
análisis de las presentes actuaciones en honor a acuerdo del informe CoPU Nº121 de
fecha 25 de septiembre de 2009. Se aconseja aprobar el siguiente proyecto de decreto.
Suscriben el presente los concejales: Cárdenas y Verdile.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1º.- Rechazar la solicitud de excepción al Artículo
VII.1.2.1.2.ZONIFICACIÓN R2 RESIDENCIAL MEDIA/BAJA - INDICADORES
URBANISTICOS – RETIRO CONRAFRONTAL y al Artículo V.1.3.1.DETERMINACIÓN
DEL ESPACIO DEL MACIZO, del Anexo I de la Ordenanza Municipal 2139 (Código de
Planeamiento Urbano), requerida por el profesional maestro mayor de obras Andrea
Olariaga, para la parcela identificada catastralmente como parcela 3, del macizo 84A, de
la sección B, de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- De forma.
Despacho en minoría:
Vuestra comisión permanente de Planeamiento y Obras Públicas ha efectuado el
análisis de las presentes actuaciones y aconseja mantener el asunto de referencia en la
comisión para un mayor y profundo análisis .
Suscribe el presente el concejal Pino.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de decreto.
Procedemos a votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Coria, Chapperón, Verdile y Llanes.
- Vota por la negativa el concejal Pino.
- Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Cinco votos por la afirmativa y un voto por la negativa.
Queda aprobado el proyecto de decreto.
Asunto 357/2010, expediente 84/1993
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así: Vuestra Comisión Permanente de Planeamiento y
Obras Públicas ha efectuado el análisis de las presentes actuaciones, y por lo tanto
aconseja remitir la propuesta al Registro de Nombres.
Suscriben: Concejales: Luis Cárdenas, Adriana Chapperón, Juan Carlos Pino.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el Asunto 357/2010, leído por
Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
Asunto 358/2010, expediente 254/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así: Vuestra Comisión Permanente de Planeamiento y
Obras Públicas ha efectuado el análisis de las presentes actuaciones, y habiéndose
remitido el Pre Dictamen correspondiente a la Comisión de Información y Debate
Ciudadano de fecha 18 de marzo del corriente, se aconseja aprobar el siguiente proyecto
de ordenanza y proyecto de minuta de comunicación que se acompañan.-
Suscriben: Concejales: Luis Cárdenas, Juan Carlos Pino, Adriana Chapperón
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar de lo establecido Artículo VII.1.2.1.1.R1: Residencial
Densidad Media.-FOS del Anexo I de la Ordenanza Municipal 2139, autorizando un FOS.
total de 0,82.
Artículo 2º.- Exceptuar del Artículo VII.1.2.1.1.R1: Residencial Densidad Media-
Retiro Contrafrontal Mínimo y del Artículo V.1.3.1. Determinación del espacio libre del
macizo, del Anexo I de la Ordenanza Municipal 2139, autorizándose la ocupación del
Retiro Contrafrontal, por una altura de 7,40 metros en 7,00 metros lineales y dejando libre
5,00 metros de los 12,00 metros de fondo.
Artículo 3º.- De forma.
PROYECTO MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señor intendente
Por medio de la presente, y por mandato de los Señores Concejales, me dirijo a
usted, de acuerdo a lo resuelto en la Sesión Ordinaria del día 14 de abril del corriente
año, en relación al asunto registrado con el Nº 994/09, referente a la solicitud de
excepción al Código de Planeamiento Urbano para la obra sita en sección B, macizo 23,
de la parcela 4. Propiedad Jorge Milstain. En tal sentido, se le solicita a Ud. que se
considere la posibilidad de establecer a las calles Intendente Torelli entre Concejal
Rubinos del Río y Teniente General Perón y Concejal Rubinos del Río, entre Kuanip y
Intendente Torelli, como corredor comercial - Corredor comercial del Código de
Planeamiento Urbano de la ciudad.
Sin otro particular, lo saludo a usted muy atentamente.
SRA. CHAPPERÓN.- Deberíamos hacer una modificación a la Minuta de Comunicación
en realidad el código de planeamiento es una ordenanza que sancionamos nosotros, lo
que le decía al concejal Cárdenas es la idea de que esta Minuta vaya a Planeamiento
Urbano para que los técnicos puedan opinar sobre esta situación que surge desde el
Concejo Deliberante para poderlo incorporar al Código.
Lo que podemos hacer es, que en esta segunda parte de la nota diga -En tal
sentido se solicita a usted que se considere la posibilidad de discutir en el Consejo de
Planeamiento Urbano si las calles Intendente Torelli entre Concejal Rubinos corresponden
pasar a corredor comercial. Porque en realidad, estamos diciendo que establezcan las
calles como corredor comercial y los que deberíamos establecerlo somos nosotros porque
es una ordenanza.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- En este caso en particular se analizó lo que es la manzana en la que
se encuentra ubicado. Hablamos de las calles Perón y Concejal Rubinos, en todo ese
macizo hay excepciones al Código de Planeamiento Urbano, versificación propia hecha
por los vecinos.
Tratando de ser lo más resumido posible, hoy por hoy el uso según lo planificado
de acuerdo al Código de Planeamiento Urbano, quedó de alguna manera distorsionado
por la realidad. Esto es lo que hemos hablado acá, e inclusive esto lo comenté en la
comisión de Planeamiento Urbano, que se debería ver la posibilidad de adecuar este
sector a un distrito compatible a las construcciones que hoy por hoy está en existencia y
considerándose que la calle Kuanip es un corredor comercial de segunda importancia a
nivel ciudad, yo diría que debería tener los mismos, por una cuestión de planificación
urbana, pero tendría que tener los mismos indicadores urbanísticos que tiene la calle San
Martín.
Coincido con lo dicho por la concejal Chapperón, deberíamos redactar la minuta de
comunicación, que el COPU que es el marco técnico nos sugiere a nosotros, que somos
los que tenemos la posibilidad de modificar los distritos, pero que en definitiva analice si lo
que entendemos coincide en el ámbito técnico de que esto sea así que se modifiquen los
distritos. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración, en primer lugar el proyecto de ordenanza.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad, queda sancionada la ordenanza.
Pongo en consideración la minuta de comunicación, con las modificaciones
realizadas.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito autorización para apartarme del reglamento, debido a algunas
situaciones que se han dado en el día de la fecha.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración la moción del concejal Pino.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
SR. PINO.- Le comento señor presidente, en el día de hoy estuvimos en el sector de
Andorra. No quise pedir un cuarto intermedio por esto porque quería que quede registrado
en la Versión Taquigráfica.
Desde hace un tiempo hemos mantenido reuniones, creo que ya es la tercer
reunión, con los preadjudicatarios de Andorra, que tiene que ver con las primeras 138
entrega de terrenos.
Días atrás en una reunión en la que estuvo presente el señor Jorge Cófreces,
representando a la Municipalidad, en este recinto; y el ministro de Obras Públicas, el
señor Benegas, en función de la expectativa que tienen los chicos con respecto a la
preadjudicación de la tierra.
En el día de hoy los concejales Verdile, De Marco, Cárdenas, usted señor
presidente y yo, asistimos a una invitación que hicieron los preadjudicatarios y nos
acercamos al sector de Andorra.
La verdad es que los compromisos que asumieron los funcionarios municipales en
este Concejo Deliberante no están cumplidos, esta es la realidad. Se habían
comprometido a la apertura de dos calles y realmente no están abiertas. Es más,
recorrimos la zona con aproximadamente 20 chicos preadjudicatarios. Nos
comprometimos a que hoy a las tres de la tarde íbamos a hacer algo, con respecto a
invitar algún funcionario al Concejo Deliberante.
Recién acabo de preguntar por la secretaria de mayor responsabilidad, la de
Planeamiento Urbano, Viviana Guglielmi; me dice la concejal que se encuentra enferma.
No sé si existe la posibilidad de que algún funcionario pueda venir hoy a las tres de la
tarde.
Los chicos, van a ir a la intendencia aun sabiendo que el intendente no se
encuentra en la ciudad, y de todas formas los vamos a atender hoy a las tres de la tarde.
Si es necesario vamos a hacer un cuarto intermedio. Queremos saber si puede venir
algún funcionario de la Municipalidad. Hasta ahora hemos tratado de comunicarnos, y no
contestan, con el subsecretario Cano y Cófreces; y, lo que acaba de decir
extraoficialmente la concejal Chapperón que está con parte de enfermedad Viviana
Guglielmi.
La verdad que los chicos tienen una expectativa y, creo que algún funcionario para
que los chicos no vengan a este Concejo Deliberante y se vayan dando vueltas por todos
lados para ver quien le soluciona el problema.
Quiero dejar esto en Versión Taquigráfica porque hoy, cuando fuimos al lugar
pensando que ya estaba la apertura de calle, y vimos que no era así. La convocatoria de
los chicos a los concejales fue para mostrarnos que no estaban haciendo las cosas como
se habían comprometido. En función de esto, señor presidente, tenemos 2 alternativas, o
viene algún funcionario o seguramente la semana que viene tengamos que hacer un
pedido de interpelación. La verdad que lo que está expresado, firmado y grabado en este
Concejo Deliberante, con lo que dijo Jorge Cófreces, los funcionarios públicos en este
recinto, quedó plasmado donde se les asignó fecha, se les dijo que tal día van a tener la
calle abierta, hemos comprado los caños, energía hace esto; hubo toda una discusión en
este Concejo Deliberante y, hoy, cuando fuimos al lugar dijimos: puede ser que después
de todo lo que se planteó estén trabajando las máquinas o, por lo menos, han abierto una
de las calles.
Aspiro a que voluntariamente algún funcionario pueda venir, si esto no es así
porque no está el intendente, necesariamente la semana que viene vamos a volver a
tener una reunión con el ministro Benegas, Energía, Camuzzi, Obras Sanitarias y, el
municipio que cumple un rol fundamental nos va a venir a decir que no hizo las calles.
Entonces, si esto se torna así para el día lunes, lamentablemente, la semana que viene
probablemente tengamos que hacer un pedido de interpelación.
Por eso, señor presidente, quería apartarme del reglamento interno para decir esto.
Que quedara registrado porque seguramente a las 15 horas, de acuerdo a lo que dijeron
los chicos, se iban a dirigir al Concejo Deliberante. Probablemente, también se dirijan a la
Municipalidad, pero ¿quién los va a atender? ¿El concejal De Marco? Si la
responsabilidad es del intendente electo y no se encuentra en la ciudad.
Esto es lo que no quería dejar pasar por alto. Y, ver si podemos tener una
respuesta por parte de algún funcionario municipal. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Desde la comisión de Obras Públicas se viene solicitando la presencia
tanto de los referentes de los servicios -Energía, Dirección Provincial de Obras y Servicios
Sanitarios, el señor Benegas, ministro de Obras Públicas- como los referentes por parte
de la Municipalidad.
Me parece que hay un punto en común que nos preocupa a todos, que es el
compromiso asumido por parte del intendente aquel 12 de octubre de 2008. Hoy, la
sensación que da es que no se puede determinar fecha precisa sobre que momento se
puede hacer efectiva la entrega de predios. Eso es lo que me parece que converge en
todos los discursos que se escuchan no solamente del intendente y los sectores políticos
sino de los propios preadjudicatarios que tienen expectativas sobre las tierras.
Lo que se pretende desde la comisión de Obras Públicas es generar un
cronograma de tareas donde uno empiece a tener una predecibilidad de en qué momento
se va a hacer efectiva, entendiendo las cuestiones que son propias y muchas de ellas
técnicas, la necesidad de llevar adelante servicios en concordancia, porque obviamente
se hacen zanjeos de servicios y tienen que aprovechar por cuestiones cuestiones
técnicas, la necesidad de llevar adelante servicios que muchas veces tienen que ir en
concordancia porque obviamente se hacen aperturas, se hacen zanjeos de servicios y
tienen que aprovecharse esos por unas cuestiones técnicas de hacer los servicios
conjuntamente, bueno, hay determinadas cuestiones técnicas que se hacen en campo y
también hay otras cuestiones que son dentro de los actos administrativos.
Me parece, lo que se centra o por lo menos lo que entiendo de lo que se viene
trabajando desde la comisión de Obras Públicas es determinar un periodo específico en
donde realmente se puede llegar a llevar adelante la entrega por parte de la Municipalidad
de Ushuaia.
Así que en el día de hoy he firmado las notas, tal cual como nos habíamos
comprometimos con los vecinos, con estos preajudicatarios del Valle de Andorra para el
día 19 de abril a las 14 horas, justamente para trabajar en este cronograma que nos
ayude a determinar cuándo es esta fecha precisa.
Obviamente, que en el transcurso habrán situaciones que son cuestiones
financieras, cuestiones económicas, cuestiones obviamente de conciliar lo que ocurre a
nivel provincial con el propio Municipio, pero me parece que más allá de las cuestiones
que se deriven en las apreciaciones, consideraciones de cada uno de nosotros, por lo
menos, debemos asumir un compromiso que es saber cuál es la fecha estimada para que
los vecinos compatibilicen sus necesidades individuales con el compromiso que el
Municipio asumió en su momento.
Desde ya les comunico que el día 19, tal cual asumimos en la comisión pasada,
vamos a tratar de establecer este cronograma.
En el día de hoy he hablado con uno de los vecinos preajudicatarios, ellos igual
quieren acercarse a las 3 de la tarde para expresar lo que les está ocurriendo y me
parece que acá debemos asumir estas obligaciones, esa responsabilidad de trabajar en
cuando será específicamente esa fecha. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Aclaro algo que decía el concejal Cárdenas.
En la reunión pasada, en la última reunión, el problema de lo que nos está pasando
con el Municipio, es que mandan a un funcionario, en este caso vino Jorge Cófreces y no
podía responder porque él estaba exclusivamente con el tema servicios. Cuando se le
pregunta por el tema de predios, dice no, no me corresponde, le corresponde a tal, le
corresponde a Ontiveros o le corresponde a Viviana Guglielmi. Preguntábamos en otro
lado y no, le corresponde a Jorge Cófreces.
Este es el problema y los chicos lo han visualizado y está como le decía, señor
presidente, grabado. Por eso, en algún momento vamos a tener que concentrar en alguna
reunión que estén la secretaria de Planeamiento, de Obras Publicas, que esté Jorge
Cófreces que en este caso tiene que ver con las aperturas de calles o tendría que ver con
el tema servicios y tendría que estar el subsecretario Cano, juntar a los tres funcionarios
municipales para por lo menos saber cuál es la función y a quien le corresponde la
apertura de calle y a quien los servicios. Porque cuando se le pregunta...
Vuelvo a insistir, cuando se le pregunta a Jorge Cófreces, se le pregunta sobre el
tema de algunos predios, dice: “esa no es mi área”. Entonces, este es el problema que
tenemos con la Municipalidad, independientemente de lo que decía el concejal Cárdenas
que venga Camuzi, que venga Energía, de que venga el ministro Benegas.
Me parece que alguna respuesta concreta se tiene que llevar los chicos en función
de esto. Nada más, señor presidente. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Creo y coincido también porque he presenciado diferentes
reuniones con los preadjudicatarios y la preocupación obviamente, que ellos mantienen
desde el año 2008 que fueron entregadas estas preadjudicaciones y hasta el día de la
fecha no le encuentran, digamos, una fecha exacta o aproximada de ver por ahí, cuando
se van, digamos, a tener, por lo menos su terreno.
Creo como recién lo manifestaba el concejal Pino, como el concejal Cárdenas, el
subsecretario en esta reunión en este Recinto, en la última reunión que tuvimos se
comprometió que este viernes pasado iban a tener las aperturas de calles y hoy hemos
recorrido invitados por los chicos, por los vecinos y hemos visto que no es así.
Entonces, bueno, lo que creemos y esto obviamente que lo hemos charlado
inclusive en diferentes medios con ellos mismos por ahí el vecino no mide, ellos vienen al
Concejo a buscar respuestas de lo que el intendente quedo comprometido en su
momento, no miden si es responsabilidad de la concejal, si es responsabilidad del
subsecretario, o de quién sea la responsabilidad, ellos no miden y solo quieren tener su
terreno. Ven que las obras no avanzan y esto, es una realidad.
El concejal De Marco, se encuentra a cargo de la intendencia y he hablado con él
tratando de ver la posibilidad para generar esta reunión, le dimos a los chicos la palabra y
el compromiso de que hoy iban a tener una reunión con alguno de los responsables.
Solicito un cuarto intermedio de 5 minutos para ver si puede venir alguien del
Ejecutivo y atender los reclamos de este grupo de vecinos.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo, la solicitud del cuarto
intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad. Entramos en cuarto intermedio.
-Es la hora 14 y 28.
- A la hora 14 y 45.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el concejal De Marco.
SR. DE MARCO.- Hoy estuvimos recorriendo las obras que están encarando para la
urbanización en el Valle de Andorra con algunos concejales. Hubo un compromiso de los
concejales que asistimos de convocar a la gente del municipio para que pueda venir a
explicar algunas cuestiones que tienen que ver con los tiempos en función de las obras
que se están llevando adelante.
Estuvimos recorriendo todo el sector y, uno puede hacer algunas criticas, que
entiendo deben ser constructivas. Acá hay una ilusión de muchos ciudadanos que están
inscriptos en el padrón de demanda habitacional y muchos de ellos fueron pre
adjudicados en este sector de la ciudad.
El municipio debe dar todas las explicaciones al caso. Me he comunicado con
funcionarios municipales los cuales me informaron que hoy se les hace imposible venir a
participar de esta sesión pero, que están dispuestos a venir al Concejo Deliberante en
días posteriores a esta sesión a explicar todo respecto a la ejecución de las obras.
Obviamente, a esta atribución la llevé adelante porque estoy a cargo de la intendencia.
Más allá de esta cuestión, quiero recordarle a los concejales que el Concejo
Deliberante tiene comprometido algunas charlas en este recinto, hoy a las 6 de la tarde
nos va a estar visitando el doctor Sabsay, esto fue firmado por la comisión de
Participación Ciudadana, en la cual, nos comprometimos a que venga este distinguido
señor a explicar algunas cuestiones al Concejo Deliberante.
Sabemos que en unos minutos más van a venir los preadjudicatarios a pedir
respuestas al Concejo Deliberante. Solicito que el bloque oficialista pueda llevar adelante
una reunión con la gente del municipio para que le expliquen a los preadjudicatarios como
se están llevando adelante las obras. Entiendo también, por la última reunión en la cual
estuvo participando el ministro de Obras Públicas de la Provincia, Benegas, -celebro
desde el bloque que por primera vez en estos años se están generando un canal de
diálogo entre el municipio y el Gobierno provincial- que hay organismos como la Dirección
de Obras Sanitarias, energía que deben comprometerse a la ejecución de obras para
llevar adelante en este sector de la ciudad.
Vuelvo a decir, solicito al bloque oficialista que arbitre todos los medios para generar una
reunión, difundirla ampliamente en los medios de comunicación para que los vecinos se quieran
acercar a donde se realice esta reunión lo puedan hacer. Hay muchas dudas sobre las obras que se
están llevando adelante, que el Ejecutivo se comprometió en la última reunión que vino el
subsecretario Cófreces. Hoy nos hemos desayunado que estas obras no han sido ejecutadas y estuvo
el compromiso de parte de este subsecretario, que venga a explicar el por qué no se
puede desarrollar, creo que es y corríjame, señor presidente, una apertura de una calle.
En esta calle todavía no se ha generado la ejecución para la apertura, pero bueno, este
es un tema muy delicado, entendemos que tenemos que actuar con total responsabilidad
con respecto a este tema.
Sabemos que además de estos trescientas veintiséis (326) preadjudicatarios, hay
más de cinco mil (5.000) inscriptos que están esperando que el Estado empiece a dar
soluciones.
Vuelvo a repetir, señor presidente, lo que voy a solicitar es que se envié una
invitación pero aprovechar al bloque oficialista para que pueda coordinar esta reunión con
el Ejecutivo municipal. Que vengan los técnicos y lo que sí vamos a solicitar puntualmente
es que vengan todas las áreas que tengan que ver con la ejecución de obras en el Valle
de Andorra.
Lamentablemente, cuando vino un subsecretario de un área no pudo explicar
cuestiones de otras áreas. Así que vamos a solicitar que venga la secretaria Guglielmi a
esta reunión, el arquitecto Cófreces, que venga también el señor subsecretario Ontiveros,
que venga el subsecretario de Servicios Públicos Hugo Cano, que se acerque el equipo
que tiene la responsabilidad de llevar adelante esta o todas las obras del Valle de Andorra
para la planificación.
Así que voy a solicitar que se envié una invitación Presidencia y sí coordinar una
reunión lo antes posible para poder darle una explicación a la gente de este sector. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- El bloque oficialista se compromete en la próxima semana a
generar una reunión con las áreas del Ejecutivo municipal.
La verdad entiendo que estamos equivocando el camino, pero esto es una
apreciación totalmente personal. El Ejecutivo municipal es el que tiene la tarea de llevar
adelante por ejemplo, entre otras, las urbanizaciones de los barrios que hoy se están
pretendiendo urbanizar.
Entonces, el bloque oficialista va a generar con los preajudicatarios del sector de
Andorra, una reunión con todos los equipos técnicos del Ejecutivo municipal muy
probablemente en la Municipalidad de Ushuaia que es el lugar donde los equipos técnicos
tienen toda la documentación que corresponde para poder dar explicaciones.
Deben saber los señores concejales, que Andorra no es un lugar sencillo y no es
cualquier lugar, casualmente el Valle de Andorra es un lugar ocupado, en su gran mayoría
fuera de los documentos públicos que pasaron por este Concejo Deliberante y que ya
hemos aprobado, en todos los demás casos, ocupados en forma irregular y sin ninguna
documentación que respalde esa ocupación.
Esto evidentemente no es una tarea fácil, señor presidente, como usted
comprenderá se tratan de hacer acuerdos con cada uno de los vecinos que por supuesto
ha ocupado y reclama como propio y en algunos casos más de una (1) hectárea, estamos
hablando de más de diez mil (10.000) metros cuadrados para una vivienda. Sin ninguna
disposición de ceder un solo metro cuadrado de lo que ha ocupado y alambrado. Cada
caso es una particularidad. Con cada uno de los vecinos hay que ir trabajando para que
permitan como mínimo al Municipio correr sus cercos y llevar ordenando un plan de
urbanización.
Los letrados indican, -no sé de esto-, los letrados indican que la firma de
determinados documentos con estos ocupantes irregulares genera derechos que la
verdad nosotros entendemos son sumamente injusto para aquellos que están esperando,
siguen esperando y no han tenido la posibilidad que tuvieron otros de alambrarse
hectáreas para ver que van hacer o como la van a parcelar y a vender cuando tengan los
títulos de propiedad. Esto hace que cada caso sea tomado como un caso particular.
Casualmente un vecino de la ciudad que había acordado con el Municipio la
posibilidad de levantar un cerco porque por ahí pasa exactamente una calle que le
permitirá a muchos de los que están esperando tener sus lotes, en el día de ayer, ha
mandado una Carta Documento al Municipio desistiendo de esto, motivo por el cual
estamos imposibilitados y viendo con el letrado cual es el plan a seguir para ver si
tenemos que aceptar la judicialización del tema, entonces, pasaremos tres años más
discutiendo si al señor al que no le corresponde se debe quedar con dos o tres hectáreas
que son de la ciudad, o si por el contrario tendremos la tierra disponible para que estos
vecinos, que veo que les preocupa mucho como nos preocupa a nosotros, tengan el lugar
que se merecen. Esta es una discusión del día a día y seria, que va más allá de ver si
ponemos la máquina o no, señor presidente. El problema no es la máquina, las calles
están licitadas y los planos hechos, porque están las hectáreas listas para que vayan los
topógrafos y las midan.
La verdad, es que lo que no está, es la disposición de los ocupantes irregulares del
valle y de ninguna de las fuerzas políticas, para acompañar a que esto sea un hecho y
que todos digamos de la misma manera y en la misma sintonía, que no estamos
dispuestos a tolerar que éstas cosas sigan ocurriendo en la ciudad. Lo que vamos a hacer
es seguir trabajando como hasta ahora, generando ordenanzas para los que llevan
adelante emprendimientos y que son valorizados, y que en tal caso, se quedará con la
porción de tierra que le corresponde a ese emprendimiento que tiene valorizado y no al de
hace 25 años que tiene proyectado pero no hizo ni hará, excepto que tenga la titularidad
de la tierra y entonces sí tendrá un título de propiedad de millones de dólares en sus
manos.
Señor presidente, la verdad es que intentamos ser lo más serios que se puede en
este tema, no es un tema fácil, créame. Ponemos toda la disposición para que estén
midiendo los topógrafos y se esté entregando día a día las soluciones para que esta gente
tenga la respuesta que se merece.
No es un tema fácil. Judicializar, como dicen algunos, tampoco lo es. En el valle
solo hemos tenido dos desalojos judiciales, ¡dos! De todas las presentaciones que se han
hecho. Esto lleva años.
Evidentemente, se intenta hacer lo que entendemos como lo mejor. Invito a que si
algún concejal tiene una idea mejor para aportar y sume a este proyecto, es decir,
generemos ciudad, aceleremos los tiempos. A lo mejor, con una idea constructiva
podremos lograr que estos chicos tengan antes sus predios.
La verdad que es una preocupación del Municipio de la ciudad, que estos chicos y
los otros que están esperando en el listado también tengan sus predios. Cada paso queda
el Municipio es un escollo que encuentra, en los propios vecinos que han ocupado
ilegalmente, en la vía judicial, en otros vecinos que denuncian. Y denuncian como lo
hicieron el Los Alakalufes II, un estudio de impacto ambiental no hecho, que cuando se
terminó de hacer y se llevó a la Justicia, no cambió una sola coma de lo que estaba
proyectado. Pero para eso perdimos dos años de discusión de obra y recién ahora con el
80 % de las calles abiertas vamos a poder hacer que entren los topógrafos para medir los
lotes.
Señor presidente, la verdad es que, no es una cuestión de mala voluntad, muchas
veces una cuestión de recursos económicos, pero otras muchísimas es una cuestión de
trabas burocráticas de la propia sociedad que se ha acostumbrado a vivir en un desorden
que evidentemente a muchos les ha permitido sacar rédito de esto.
Hoy ordenar no es fácil, y discúlpeme pero esto es una apreciación totalmente
personal, creo que todos no llevamos el mismo mensaje, lamentablemente.
He escuchado comentarios de los concejales, respecto a lo que son las soluciones
habitacionales para el cambio de los vecinos del 10 de Febrero, y la verdad es que eso es
mirar para el otro lado y no saben que hoy viven en un turbal que no solo no pueden vivir
ellos, sino que además están contaminando para el resto de la sociedad.
Y la verdad en el Valle de Andorra se ha hecho lo que se pudo, con el dinero que
se tiene, para poder ir dando soluciones, que además, son soluciones que la Justicia dijo
que había que dar. Ese sector, casualmente, está judicializado. La mitad de los vecinos
están cumpliendo un approbation, lo que ha dicho la Justicia es que hay que trasladarlos.
Lo que estamos haciendo es trasladarlos, con una vivienda precaria sin ninguna duda,
pero con muchísimas mejores condiciones señor presidente, no tenga dudas, que las que
tienen en el lugar donde están.
Se está entregando además el plano de ampliación hacia atrás y hacia el costado.
La Municipalidad ha puesto a cada uno de los vecinos en conocimiento de que los va a
ayudar a desarmar lo que tienen en el sector del turbal y a armarlo en las ampliaciones
del lugar que tienen. Estamos haciendo instalaciones para que tengan los baños
instalados, se les ha puesto una planta de líquidos cloacales, se está tirando el cableado
de luz, se ha hablado con el Gobierno Provincial para que lleve los bonos de gas de la
misma manera, se les ha puesto una línea de colectivos para que puedan salir del lugar!
Pero esto tampoco alcanza. Y, en los medios, señor presidente, lo que vemos es que los
señores concejales visitan el lugar y no he escuchado una sola respuesta alternativa para
mejorar lo que se viene haciendo, ¡son todas críticas desde el peor lugar!, ¡haciendo
comparaciones, como mínimo, odiosas!
Señor presidente, me parece que una ciudad no se construye de esa manera, se
construye con voluntad de gente de bien, que tengan ganas de hacer aportes ¡para
resolver! No quedándonos con lo que no es nuestro. Estamos intentando ¡resolver!, señor
presidente, y creame que se hace muy difícil resolver en una comunidad donde la mitad
trabaja para que no se resuelva nada. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Coincido totalmente con toda la reseña que hizo la concejal
Chapperón. Pero, me parece que el que generó las expectativas, el que hizo un discurso
el 12 de octubre -una fecha sensible para los vecinos porque se festeja el aniversario de
nuestra ciudad, donde vamos con nuestra familia a compartir ese momento, a ver a
nuestros hijos pasar cuando iban al jardín de infantes o a la escuela- ese día el intendente
decidió nombrar a 238 preadjudicatarios, así que, por lo menos desde mi bloque político lo
que estamos intentando es, de estas expectativas que generó el intendente, -en una
fecha sensible- saber cuándo 2012, 2013, 2014, 2015; pero tenemos que encontrar la
manera de saber cuál va a ser la fecha precisa para que estos vecinos, que ya se ha
generado la expectativa, en qué momento se les va a hacer efectiva esa entrega.
Soy consciente de todo lo que ha reseñado la concejal Chapperón pero, el primer
error lo comete el propio oficialismo, el propio intendente cuando no hay ningún personal
técnico que le haya sugerido: señor intendente no estamos en condiciones de entregar
238 soluciones. Estoy de acuerdo con la complejidad y soy totalmente solidario para
avanzar en los problemas que tiene la sociedad en la urbanización y, no mucho más, de
un tema como es Andorra que se viene gestando de hace 15 años. Pero, esta expectativa
no la generó el Cuerpo, la creó el intendente, señora concejal.
Le recuerdo que este Cuerpo de concejales -que a veces usted tiene una visión
que, simplemente intenta boicotear o crear una situación negativa sobre lo que hace el
Ejecutivo municipal... yo no estoy de acuerdo con esa situación. Todo instrumento que
requería el Ejecutivo municipal en materia urbanización se han tratado y aprobado todos,
solamente en yo objete una situación, el tamaño...perdón... el frente de las parcelas -que
fue una apreciación mía, en lo particular-. En lo demás he aprobado todo. Lo que ha
sugerido el área técnica lo he aprobado, subdivisión de parcelas en los Alakalufes, todas
las cuestiones... puedo de hacer una reseña de lo que hemos hecho estos dos años
tratando de hacer lo mejor. Hemos aprobado, inclusive, apoyando al intendente cuando
necesitó ir a la Cámara a Río Grande a pedirles por favor que nos dejen seguir
urbanizando.
Entonces, me parece que se trata de poner un manto de duda sobre este Cuerpo.
Y, en eso no estoy de acuerdo. Estoy centralizando la expectativa que generó el
intendente que hoy a 15 de abril de 2010 todavía no sabemos a qué fecha vamos a hacer
efectiva esa entrega.
Entonces, asumamos nuestros errores, no veamos solamente los errores de los
demás y no veamos fantasmas, veamos nuestros propios errores.
Este Cuerpo de concejales o por lo menos es mi visión, en materia de
urbanización, los instrumentos que considere necesario el Ejecutivo y lo que sugieran,
este Cuerpo de concejales lo ha apoyado. Hemos tratado de tener reuniones con la gente
del IPV, inclusive tratando de aportar un instrumento que la verdad, no creo que haya sido
el correcto, porque estoy convencido que el Municipio trabajo siempre en materia
ambiental como corresponde, dentro del marco de la Ley 55 y de los instrumentos que se
exigían para la nueva urbanización del IPV. Sin embargo, se sugirió técnicamente que
esta es la manera de resolverlo, lo aprobamos.
Solamente quiero decir que sin lugar a dudas es muy complicado el Valle de
Andorra, sin lugar a dudas sería injusto atribuirle a esta gestión, a la cuál usted responde
que es la que tiene que lidiar con todas las cuestiones jurídicas. Pero creo que es injusto
achacarle a este Cuerpo de concejales cualquier circunstancia cuando el propio
intendente fue el que genero las expectativas de los terrenos. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE- No pensaba hablar sobre este tema porque en el comienzo ya se había
explicado lo que hemos visto hoy en esta recorrida por la zona.
Pensé que no iba a ser necesario hablar porque ya lo habían dicho otros
concejales. Pero quiero puntualizar algo. La concejal Chapperón se refiere o se refirió
durante la primera parte de su alocución a los terrenos que han sido usurpados en
Andorra y que han de alguna manera, ahora cuesta que vuelvan a tener una dimensión
para una casa habitacional y no a lo mejor, como ella dice, una hectárea o dos hectáreas
y mencionaba la concejal que cuesta que esta gente entre en razón y ceda esos terrenos
que le sobran para establecer una vivienda única.
Coincidimos todos en la dificultad que tiene el Municipio para tratar con esta gente,
me consta que se han reunido con la gente en numerosas oportunidades para que cedan
estos terrenos, pero lo que vimos hoy y lo que se refiere a la gente que nos planteo estos
temas de que no se ha avanzado en la solución que se le ha prometido a las personas
que han sido preadjudicadas. Son terrenos que están vacíos, no hay nada, son terrenos
que están en el bosque, es decir, se habla de abrir calles por el bosque porque no hay
nadie en ese lugar, por lo menos en la extensión del proyecto que ha presentado o
elaborado el Municipio.
Cuando hablamos que no se han abierto calles, no nos referimos a parcelas que
están ocupadas por otras personas sino a calles que corren a lo largo del bosque, en un
caso se ha intentado abrir y creo que no llega a doscientos (200) metros, serán ciento
cincuenta (150) y después las otras, no se ha hecho nada. Es decir, lo que nos llevo hoy a
Andorra no es el tema de las estancias, como dicen algunos o las extensas dimensiones
ocupadas por los antiguos ocupantes sino, esas parcelas de tierras que el Municipio
determinó aptas para urbanizar, aptas para implantar sus proyectos en donde se ve,
digamos, la gente tenía sus planos, hasta decían “A mí me toca una parcela en tal, en tal
cuadra o en tal calle, pero que no sé donde está la calle porque está el bosque y todavía
no se empezó a abrir” y tampoco por supuesto, tampoco están los topógrafos dividiendo
las parcelas.
Cosa que en Los Alakalufes II, uno puede ver que a través del bosque, aun así, los
topógrafos han logrado extender alambrados delimitando las parcelas. Pero acá no hay
nada.
Y quería decirle a la concejal Chapperón que no nos referimos a los casos más
difíciles, sino a los que ya están previsto por el Municipio y que está dibujado, que el plano
está bien determinado, con la dimensión de las calles, lotes y que es el bosque, no nos
estamos refiriendo, lo que vimos hoy no se refiere a parcelas ocupadas sino a lugares
donde evidentemente por algún motivo, que es lo que estamos tratando de averiguar, por
algún motivo no se ha avanzado en las aperturas de calles y por lo tanto los vecinos están
parados en la esquina esperando que se abra esa calle para saber dónde está su lote,
donde está su parcela para luego, como en algunos otros lugares sucede ellos puedan
alambrar y empezar a custodiar el terreno. Esos son los lugares donde estuvimos hoy.
No nos referimos, entonces, a lugares ocupados. Nos referimos a lugares
prácticamente vírgenes en el bosque que son los que los vecinos están tratando de
recuperar o al menos que se le cumpla. Ellos dicen que para diciembre del año pasado,
tenían previsto una serie de obras, una serie de aperturas y una serie de loteos, para
marzo iba a haber otras dos entregas más. De esas dos etapas, ellos dicen, que no se ha
cumplido ninguna. Quiero repetir, no estamos hablando de los casos más difíciles, no
hablamos de los casos judicializados, sino de aquellos casos en los que el Municipio ya
ha previsto y tiene las posibilidades de efectuar las aperturas de las calles. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Simplemente quiero contestarle al concejal Verdile, no puedo dar
nombres porque esto es una sesión pública y lo invito a que se dirija a la Municipalidad, y
va a ver que esos bosques por los que usted paseo hoy por la mañana están ocupados, y
hay gente que los reclama. Las 110 parcelas que han sido sorteadas, y que tienen sus
preadjudicatarios con su correspondiente parcela, falta abrir una calle que pasa por el
emprendimiento de un vecino de esta ciudad que acaba de mandar al Municipio una carta
documento por el no se puede sacar un cerco y pasar la calle para poder parcelar. Esta es
la situación de los vecinos que hoy tienen el sorteo de la mensura de cuál es el lugar, acto
seguido entra el topógrafo, mide y como el resto de los lotes, se entrega.
Una situación diferente tienen los que aún no han sorteado parcelas, porque allí si
hay otros lugares que cada vez que vamos avanzando, y son lugares más alejados, ahí
todavía no se ha hecho el sorteo de las parcelas.
Las 110 están en parcelas que hoy traba un emprendimiento, y que obviamente, no
tiene ocupado ese sector, sino no se le estaría pidiendo que se corra. Hoy esto está
trabado en esta situación puntual.
De todas maneras vamos a generar esta reunión la semana que viene, para que
los técnicos puedan explicárselo a los preadjudicatarios en grupo, más allá de que cada
uno de ellos pueda dirigirse en forma particular, para ver si podemos ser lo más ejecutivos
y rápidos posible. Para no seguir ahondando sobre este tema, que además no está en
debate en el recinto, el bloque oficialista se compromete a hacer lo que le han pedido,
generaremos la reunión la semana que viene acá o allá, y vamos a estar avisando.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Vuelvo a repetir, necesito que quede claro, me parece injusto que este
Cuerpo de concejales, de alguna manera haya sido cuestionado en el accionar en todo lo
que tiene que ver en la urbanización o por lo menos en la manera que se viene llevando
adelante por parte del Ejecutivo en este tema.
Hemos tenido reuniones el año pasado y ante pasado, no recuerdo bien, donde se
trataba de comisionar o volver para atrás la ordenanza 2178, creo que es la ordenanza
madre que de alguna manera delinea los macizos, las calles primarias y secundarias del
Valle de Andorra. Inclusive hemos tenido notas de algunos vecinos, solicitando que se
derogue esa ordenanza.
Este Cuerpo de concejales ha sostenido la ordenanza que correspondía en la
gestión anterior. Hemos seguido siendo respetuosos de la parte técnica que ha sugerido
como ir avanzando en materia de urbanización y las directrices de cómo resolver la
urbanización del Valle de Andorra que proviene de la gestión anterior.
Este Cuerpo solo objetó el ancho y frente de las parcelas, que hasta usted estuvo
de acuerdo.
Salvo esa situación en especial, vuelvo a repetir, todos los mecanismos y
cuestiones necesarias para que el oficialismo y el Ejecutivo municipal, y entendiendo que
la urbanización es una política de Estado, desde este Cuerpo de concejales nunca
existieron diferencias para poder acompañar en todas las necesidades que tenga este
Ejecutivo municipal.
Quiero dejarlo claro, y creo que es injusto tildar a este Cuerpo como un factor
negativo en todo lo relacionado con la urbanización. No coincido con esa visión, todo lo
contrario. El Cuerpo ha ratificado la decisión de mantener la 3178, y obviamente, desde
mi bloque político todas las cuestiones en materia de norma, de legislación que sugiera
este Ejecutivo municipal, en la figura de los técnicos, cuenten con ese apoyo.
Voy a hacer hincapié y centralizar una observación, en la figura del intendente de la
ciudad, en haber dado una expectativa determinada y creo -con mucho respeto lo digo-
para mi es un error.
Entiendo que ha tenido la mejor de las voluntades en un proceso de tener una
gestión de 12 años donde lamentablemente había decidido otra situación en materia de
qué rol le correspondía al Estado en la entrega de terrenos. Política rara. Pero podemos
establecer una reseña de por qué las gestiones anteriores y cuáles eran las
observaciones que desde los propios ámbitos técnicos de la Municipalidad sugerían en la
gestión anterior y, yo participaba en estas áreas. Pero, a veces, no es bueno volver tanto
para atrás.
Asumamos el error. Creo que el intendente le debe unas disculpas a los vecinos,
seguramente tiene fundada razón para pedirlas pero, tenemos que trabajar para decirle a
los vecinos: señores estimamos que para fecha tal, tratando de conciliar cuestiones
administrativas y obras físicas que se hagan en el sector, entendemos que para
determinada fecha estamos en condiciones de entregarles el terreno.
Quiero aclarar esto porque tal vez... no puedo dejar pasar, es muy corto a veces...
he tratado de hacer una reseña de todo, de como se viene dando en estos últimos 2 años
no hemos tenido objeciones sobre que instrumento ha surgido en la gestión anterior
-legislativamente hablando- en este seno. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal De Marco.
SR. DE MARCO.- En este sentido, coincido con el concejal Cárdenas.
Acá hay un grave problema, a esto, lo venimos manifestando desde hace 2 años.
Este Concejo Deliberante ha acompañado por mayoría absoluta las propuestas del
municipio en lo que tiene que ver con urbanización, puntualmente en el Valle de Andorra.
Hay un problema grave, más allá de la ejecución, que es un problema que afecta a estos
238 preadjudicatarios y a los más de 5.000 que están esperando, porque no nos
olvidemos que hay otros 5.000 esperando.
Me parece que la falta de comunicación y de informe de esto que está explicando
la concejal Chapperón, de esta judicialización, de esta persona que... por donde tiene que
pasar la calle no quiere ceder, que primero iba a ceder se arrepintió y existe la posibilidad
de judicializar esta cuestión. Entendemos que a veces, lamentablemente, los tiempos en
un dictamen de la justicia no son los tiempos en las necesidades de ejecución y, a esto lo
vemos con preocupación.
Pero, los que participamos en la última reunión, en la que participó el Ministro de
Obras Públicas de la Provincia; desde el bloque era la primera vez que veíamos al
Gobierno provincial sentado en una mesa con el municipio hablando de una planificación
de parte del municipio, aportando datos, datos con los que seguramente no coincidimos,
porque no coincidimos con el presupuesto que tiene el Gobierno provincial en Obras
Públicas que dependemos -quedó claro en esa mesa- del financiamiento a nivel nacional;
si bien, sabemos que llegan fondos a nivel nacional pero, sabemos que ir a buscar
recursos a nivel nacional no es de la noche a la mañana y, la necesidad de urbanizar, de
llevar los servicios de áreas como Energía, Obras Sanitarias que deben desarrollar
diferentes tareas y por los tiempos que el propio ministro explicaba ya estamos en un
problema muy grave.
Recuerdo cuando recorrimos esta zona había una señora que tiene el lugar
establecido, que cumplió los 30 días para el cercado del lugar, ella está a un paso más
delante de los otros que están esperando pero, muy amablemente estaba acompañando
a los amigos que estaban en la misma condición que ella. ¿Cuándo van a llegar los
servicios? Estas son las preguntas que le hicimos al ministro y la respuesta fue: depende
de cuando consigamos la plata, de cuando se llame a licitación, depende, depende y
depende… Creo que esto también genera mayor incertidumbre, que el propio Estado no
tenga respuestas sólidas respecto a la ejecución de estos trabajos necesarios para la
urbanización, nos genera una incertidumbre a todos.
Como dije recién, no queremos un debate de política partidaria o, que aquel no hizo
entonces yo lo critico, saco rédito político y al revés lo mismo, no. Esto tiene que ser
abordado como una cuestión de Estado, es obvio que los que están perjudicados, es
obvio que reclamen por sus derechos. La mayoría de ellos están alquilando, la mayoría de
ellos están viviendo en casas de familias y otros están viviendo de prestado.
El Estado tiene que estar atento a estas cuestiones. Obviamente que hay
diferencias políticas en este Concejo Deliberante que a lo mejor si hubiese indicado que si
algunos de nosotros tendríamos la responsabilidad del Ejecutivo lo hubiese abarcado de
otra forma. Pero la cuestión es que ya está, hay un presupuesto que estipula el gasto para
la urbanización de este lugar.
Nosotros estamos diciendo, bueno, queremos fechas exactas. Queremos que las
personas que están preadjudicadas y los otros cinco mil sepan cuando van a tener la
posibilidad de empezar, por lo menos a planificar su vivienda a futuro. Estas son las
preguntas que entendemos que deben ser respondidas con total franqueza y
responsabilidad de los funcionarios que tienen hoy la función de llevar adelante y explicar
estas cuestiones.
Vuelvo a decir como lo dije al principio, esperemos que rápidamente se pueda
generar esta reunión, que estén todos los actores, que estén todas las áreas del
Municipio. Si es posible también, invitar porque sabemos que sabemos que en el área
Municipal podemos invitar y aprovechar que esta el concejal del partido gobernante para
que invite también a la gente de Obras Sanitarias, para que inviten también a la gente de
Energía, que vuelva a estar el ministro, quiero que se haga una reunión organizada, pero
que se haga con urgencia.
El Municipio debe demostrar que todos los equipos están respondiendo y vuelvo a
decir con datos concretos. Queremos saber cuándo se van a llevar adelante estas obras.
Hace muy pocos días, estaba el compromiso de llevar adelante una calle. Hoy
fuimos y la calle no está. Ahora nos enteramos por la concejal que hay un judicialización,
bueno estas cuestiones también son cuestiones de mensajes y de información que no se
están llevando adelante. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, no puedo pasar por alto lo que por ahí, decía la concejal,
creo que los concejales que han tenido la palabra han dicho que han acompañado todo lo
referente a Andorra. O sea, toda ordenanza, toda propuesta del Municipio, este Cuerpo
legislativo lo acompañó. Si bien hay algunos cuestionamientos que hay que hacer en
cuanto al retraso de las obras, en cuanto a la disponibilidad que han tenido o la
predisposición de llevar adelante la urbanización de Andorra.
Recuerdo el año pasado, señor presidente, que en alguna oportunidad a fines o
mediados de marzo no habían obras en el sector de Andorra. En esa oportunidad cuando
decíamos públicamente que se estaba yendo la temporada y que no habían obras, le
puedo garantizar que en menos de un mes abrieron el ochenta por ciento (80%) de las
calles que están abiertas, en menos de un mes. No estamos hablamos de 100 metros de
apertura de calle, estamos hablando de varios metros de calles. Varias calles se abrieron
en el sector de Andorra y yo recuerdo que a contra posición de eso, el señor intendente
invitó a los preajudicatarios al lugar para mostrar que están abriendo las calles y también
para desmentir lo que yo estaba diciendo. Señor presidente.
Y esto no es una cuestión personal. Y vuelvo a insistir en lo mismo. Estamos en el
mes de abril, como dijo el concejal Cárdenas, a 15 de abril ya finalizando la temporada y
estamos en la misma situación del año pasado.
Es decir señor presidente, se vuelve a repetir justamente lo que pasó el año
pasado.
Si la temporada 2008, 2009 prácticamente fue nula en obras públicas en ese
sector. Temporada 2009, 2010 ha sido nula, señor presidente. Entonces si hay algo que
observamos los concejales tiene que ver con la rapidez con que el Municipio ejecuta
obras. Y esto no está pasando justamente en Andorra.
Y hoy apareció este tema.
¿Qué va a decir el funcionario Jorge Cófreces el día lunes acá? ¿Qué va a decir?
Chicos perdonen, no pudimos abrir las calles porque paso esto. Siempre pasa algo, es
mucha casualidad.
A mi me parece que lo que explicó el concejal Cárdenas, desde el momento que se
hizo un discurso y se nombró a 250 preadjudicatarios, que además, señor presidente
quiero traer algo a colación, voy a leer un papelito que me alcanzaron en el día de ayer:
“Juntos concretamos sueños”, asignación de parcelas, Organización del Valle de Andorra.
Esto tampoco lo hizo el Concejo Deliberante, esto lo hizo el señor intendente, como lo
hizo en el año 2008, en el aniversario de la ciudad. Juntó a los chicos, les creó una
expectativa y les dijo esto es de ustedes. Ahora frente a mí tengo a alguien que dice no
les vamos a concretar el sueño, porque hay una denuncia. Esto, ¿no estaba previsto?
Además señor presidente, quiero mostrar esto si me permiten los concejales.
- El concejal saca un mapa y lo muestra.
Esto que está pintado en verde, son las parcelas con los preadjudicatarios, no lo
hizo este Concejo Deliberante.
Hemos acompañado todo, esto que está asignado acá lo hizo la Municipalidad y
ella fue quien dijo: parcelas 0CC3, no fue el Concejo Deliberante, lo que hicimos algunos
concejales en el día de hoy, fue acompañar el reclamo que están haciendo a quienes les
crearon un sueño y hoy no está cumplido.
Esta es la realidad, y como he dicho en más de una ocasión, acá no se trata de
buscar el beneficio político para unos u otros, porque no hemos sido nosotros los que
generamos esto.
Si, el Concejo Deliberante, generó todas las herramientas legislativas, no hay sola
que no la haya generado el Concejo Deliberante, tanto en los sectores de Los Alakalufes,
Río Pipo, Andorra. Lo que no está es la ejecución de obra, este es el problema, no es la
cuestión legislativa.
Me parece que hay sobrados elementos, y fíjese usted, ¿cuál fue el problema que
visualizamos en el año 2008? Se fue el ex intendente Garramuño, asumía el intendente
Sciurano. En la gestión de Garramuño logramos destrabar, o por lo menos, buscar la
forma de urbanizar Andorra, Los Alakalufes. Porque cuando acá, todo el mundo decía que
no había tierras, éramos pocos los que pensábamos que en esta ciudad las había. Hay
muchos proyectos referente a esto, hicimos aparecer las tierras.
Luego vino el debate para abrir o no el Registro de Tierras, y se abrió señor
presidente, este Concejo Deliberante tuvo mucha discusión con eso. Además de esto, se
creó un sistema de puntaje, bien o mal, pero se creó, para que las tierras no sean
entregadas a dedo. Y todo esto lo hizo el Concejo Deliberante, con mucha presión, pero lo
hizo el Concejo Deliberante.
Sancionamos las ordenanzas de Andorra, Río Pipo, Los Alakalufes, dejamos la
normativa para que este Ejecutivo que asumió, tenía que abrir calles y entregar tierras, es
decir que para esta gestión quedó exclusivamente la ejecución de obra.
Amén de eso ¿cuál es el problema? Decíamos, este intendente va a abrir las
calles, pero no puede entregar la tierra si no tiene servicios como lo establece la Carta
Orgánica en el artículo 51, no puede entregar si no tiene sistema cloacal y recolección de
residuos. Cuando vimos este impedimento, este Concejo propuso, para hacer una
salvedad en esto, y poder acelerar los tiempos, el convenio en custodia. Este convenio iba
a permitir que los adjudicatarios y preadjudicatarios, le entregaran este convenio, pudieran
cercar y empezar a construir su vivienda con la mayor rapidez posible, hasta tanto el
intendente hiciera los servicios.
Esa ordenanza la sancionó el Concejo Deliberante y creíamos que con esto
acelerábamos los tiempos. Suponíamos que en el año 2008, 2009 íbamos a tener la
posibilidad de entregar unos 500 terrenos, ¿cuántos terrenos hay entregados? Hay
entregados 35 terrenos. No es una cuestión del Concejo Deliberante de que haya
sancionado o no haya hecho la normativa para que el Ejecutivo no tuviera las
herramientas.
Señor presidente, cuando hablamos del tema del convenio de custodia, o
casualidad, hoy, cuando fuimos casualmente acompañamos a los chicos a ver la falta
aperturas de calles sino que también nos desplazamos con los concejales al sector donde
van a trasladar al 10 de febrero. Fíjese, cuando uno analiza por qué no le permiten a los
chicos construir una vivienda, así sea de la menor características, dentro o adaptada al
Código de Planeamiento Urbano. ¿Por qué el municipio hace aquello que considero que
está fuera del Código de Planeamiento Urbano? Y a los preadjudicatarios aunque mal no
sea le entreguen el terreno y puedan hacer su humilde vivienda. Porque, señor
presidente, cuando a los chicos les mostraron el plano de como iba a ser el sector de
Andorra recuerde usted -no tengo la copia acá- que no solamente se les mostró en
colores sino que se les dibujo una vivienda, con una ilusión que parecía que le entregaban
el terreno y ya estaban las viviendas.
En algunos casos le han entregado el terreno, le han dado el convenio de custodia
y no están feliz. Y, a los que no le han entregado están desesperados. Porque, como
decía el concejal De Marco, pagan alquileres, viven en los predios de los padres, están
hacinados porque la convivencia, más allá de que sea familiar, cuando un padre tiene un
hijo y este se casa y a su vez tiene hijos, muchas veces las molestias que causa dentro
de una familia hay que vivirla. Entonces, en ese sentido, en esa expectativa, ese sueño se
va agotando. Es eso lo que pasó con los preadjudicatarios de este sector.
Recuerdo una reunión donde una preadjudicataria se le caían las lágrimas, dijo:
“vengo a este Concejo Deliberante a buscar respuesta y me voy sin ella”. Les puedo
asegurar que van a venir acá y se van a ir sin una respuesta pero no es un problema del
Concejo Deliberante, por eso, enumeré qué es lo que hizo el Concejo Deliberante y que
es lo que tiene que hacer el Ejecutivo. No podemos hacer algo que le corresponde al
Departamento Ejecutivo. La gente nos voto para legislar, controlar. A quien le dieron la
responsabilidad de ejecutar obras y entregar tierras es al intendente Sciurano. Esto es lo
que hay que tener en claro porque pareciera que los preadjudicatarios se juntan un día
acá, otra reunión allá y, se sigue perdiendo la ilusión, no podemos permitir que siga
pasando, no puede ser que venga un funcionario al Concejo Deliberante y diga: no, yo
tengo que ver, nada más, que con el tema de servicios, el tema de predios es otra área;
¡es de la Municipalidad! Tanto cuesta juntar a la secretaria de Obras Públicas, a Cófreces,
al subsecretario de Servicios Públicos, Cano. O será que no tienen respuestas, que se
fueron de boca y prometieron lo que no pueden cumplir, entonces, si no lo pueden cumplir
que le digan la verdad, porque en el día de ayer un preadjudicatario decía “Estoy dentro
del listado, no me importa, que me diga que me lo va a entregar el último día de su
gestión, pero que me diga cuando me lo van a entregar”. Fíjese, si no es una
desesperación.
Entonces, señor presidente, vuelvo a insistir, no quiero hacer la función de atención
de lo que le corresponda al Departamento Ejecutivo y ojalá esto que ha dicho la concejal
Chapperón se lleve adelante, que hagan la reunión en la Municipalidad, convoquen a los
doscientos treinta y ocho (238) preadjudicatarios y le digan la verdad. Porque no nos
podemos enterar que ahora el problema fue una carta documento en el día de ayer ¿y
qué paso antes de ayer o en días pasados? ¿No pudieron trabajar? ¿La semana pasada,
no pudieron trabajar? Si la carta documento llegó en el día de ayer, lo acaba de decir la
concejal Chapperón.
Entonces, me parece que en el mientras tanto, vemos como justificamos y como
salimos con una respuesta y ver como la llevamos. Me parece que esto no es así. Acá se
está jugando con la expectativa de mucha gente y es lamentable decirlo, señor
presidente.
Hoy cuando fuimos al sector de Andorra. Parece que el tema de este sector, que de
alguna forma el intendente le ha dado prioridad de hacer esas casas, van mucho más
avanzadas de quienes respetaron y esperan tener el terreno ya, aquellos que han
cumplido, que son preadjudicatarios. Parece que la prioridad fueran estas casas, bien o
mal, no voy a discutir esto. Pero bien o mal pareciera que las casas que están trabajando,
veo máquinas, le están haciendo las cloacas, hoy anduvimos, señor presidente, hoy
fuimos los concejales y ¿qué es lo que vimos? Estaban haciendo el sistema cloacal. Y en
las calles que están abiertas en el sector de Andorra, ¿no se puede empezar hacer eso?
O sea, plata para esto hay. Para construir las viviendas hay, para comprar chapas,
para hacer las divisiones. No le quiero mentir, señor presidente, pero vi más de quince
(15) personas trabajando en ese lugar, no sé si son contratados o por administración.
Desconozco. Pero la prioridad me parece que está centralizada en ese lugar. Y resulta
que por otro lado quienes son preadjudicatarios, bien gracias.
Este es el resultado de lo que hoy fuimos a ver, señor presidente.
Entonces, me parece, y esto para concluir señor presidente, para concluir. Cuando
la concejal lamentablemente no está sentada en su banca, parece que la estamos
acusando y no es así, señor presidente. Lamentablemente, señor presidente, cuando
nosotros decimos las cosas las decimos fundamentando cada uno de los temas.
Este listado de preajudicatarios que está hecho a manuscrito, puño y letra de la
ingeniera Gómez de acuerdo a lo que dijo en este Concejo Deliberante, lo ha hecho a
mano porque para conseguir los datos en donde le correspondía a cada uno, por pedido
de este Concejo Deliberante y creo que esto lo tienen todos puño y letra de la propia
ingeniera Gómez.
Fíjese si no hay desprolijidad en tanto a esto.
Por otro lado, señor presidente, primer etapa, segunda etapa, de acuerdo a lo que
trajo Cófreces a este Concejo Deliberante, algo que todos admiramos y dijimos bárbaro,
estamos contentos y vamos acompañar para que hagan eso. Resultado, ni siquiera la
apertura de calle para poder entregar por lo que se comprometieron.
Por otro lado señor presidente, si usted me permite, cuando se habla que este
Concejo impide, no impide absolutamente nada. Y con esto quiero concluir señor
presidente, en el año 2008 no hubo obras públicas en esta ciudad y lo digo con todas las
letras.
De enero del 2008 a diciembre del 2008 no hubo obras públicas en esta ciudad.
Como no hubo obras públicas en esta ciudad, señor presidente, teníamos que cerrar el
año con algo para darle a la comunidad. ¿Qué se propuso de un día para otro? y fue una
cuestión maratónica también, con toda la disposición que hubo desde el Ejecutivo, fue la
consulta Popular. Algo para tener en cuenta, porque parece que nos olvidamos. Las
publicidades de esa Consulta Popular hacían suponer que el dinero que se recaudara
solucionaría los problemas habitacionales. Y esto fue un fracaso, señor presidente. Si
bien, la consulta Popular se llevó subasta pública, y ¡ha sido un fracaso!
A pesar de eso, y haber tenido diferentes opiniones, no decíamos que no, sino que
diferíamos en muchas cosas de esa Consulta Popular, sosteníamos como justicialistas,
que la Municipalidad tiene la potestad de la tierra por concepción, esto es algo diferente a
lo que se planteaba en la subasta de tierras.
Como ha sido un fracaso, en esta sesión incorporamos un proyecto de ordenanza
que vamos a debatir en comisión, y en el cual excluimos dos parcelas de esa subasta
pública, incorporándola al plan de creación de suelo urbano. De las cuales salen
aproximadamente 200 parcelas, y están ubicadas al lado de Los Alakalufes II.
Creo que esto les ha llegado a todos, acá están las dos parcelas, que creo que son
7,5 hectáreas. Estoy hablando de un borrador, pero se podrían crear 200 parcelas. Fíjese,
si este Concejo Deliberante, no sigue aportando la posibilidad de generar más espacios
para resolver el tema de la crisis habitacional.
Cuando decimos que hay que resolver y tener claridad con todo esto, estamos
diciendo que el Poder Ejecutivo, ejecute; y que el Poder Legislativo, le va a seguir dando
herramientas como hasta ahora.
Ojalá, la semana que viene podamos tener esa reunión, -tal como lo dijo la
concejal- con los 238 adjudicatarios en la Municipalidad, y en la que estén presentes
todas las áreas. No vaya a ser cosa que alguno se enferme, viaje y cuando le
preguntemos no puedan responder, porque viajó o está enfermo. Esto ha pasado en el
Concejo Deliberante, cada vez que vinieron funcionarios públicos de la Municipalidad en
relación al tema de Andorra.
Señor presidente, queremos comprometer a esta reunión y participar de ella,
porque además del esfuerzo que han puesto de algunos chicos para tratar de unirse y
generar reuniones, hay otro tema y es que ellos también trabajan, tienen familias y
compromisos. El otro día una chica pedía un certificado de que estuvo en el Concejo
Deliberante para presentar en su trabajo. Y es la tercera vez que nos reunimos señor
presidente, el día lunes probablemente otra vez, y luego cuando los convoque la
Municipalidad también.
No se trata solamente de las expectativas generadas a la solución de sus
problemas habitacionales, sino también entender que cada paso que se da, cada punto y
palabra que se dice, no es por una cuestión política o de campaña, como ocurrió en el
aniversario de la ciudad cuando se nombraron a todos.
Pasa por ejecutar, de lo contrario va a seguir pasando esto, que aquellos que son
adjudicatarios no están conformes, no están contentos; y lo preadjudicatarios, que aún no
les entregaron tienen dolor, malestar y se sienten defraudados por quien dio su nombre y
apellido el día del aniversario de la ciudad, quien los juntó en el Centro Esther Fadul y les
dijo vamos a concretar un sueño. Esas son las cosas, señor presidente, cuando se habla
de que uno genera expectativas, no, nosotros legislamos, presentamos proyectos y
aprobamos.
Esperemos que en el transcurso de la semana esta reunión se pueda hacer y que
esté el intendente dando la cara en estos temas. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Quiero decir dos o tres cosas sobre lo conversado en el día de hoy.
Hacía notar hace un rato que lo que vimos esta mañana se refiere a terrenos que
está en el plano que mostró recién el concejal Pino. La concejal Chapperón resaltó el
tema de que hay casos que han planteado circunstancias hasta judiciales que impiden
avanzar en este proyecto. Quiero señalar que parece que visitamos 2 partes distintas de
Andorra porque en el lugar que mencionaba no tenía ese problema. Recorrimos varios
lugares de Andorra y los mismo vecinos saben -porque no es una carta judicial la que
despierta la noticia- quienes son los que se oponen y quienes son los que facilitan la
urbanización, ellos mismos nos indicaron el lugar donde la postura de una persona que
vive en el lugar impedía abrir la calle porque tiene el terreno cercado y no lo esta cediendo
al proyecto de urbanización. No es una novedad. No es la razón por la cual no se abren
las otras calles que están en otro sector de Andorra.
Sé que la concejal Chapperón tiene muchísimo trabajo, que está en el Concejo y
frecuentemente también en el municipio, a lo mejor no tiene tiempo para ir al lugar. El otro
día tuve la oportunidad de estar en Andorra en otra parte, donde está están organizando
el barrio Tránsito y Espera hablando sobre la circunstancias en la que está ese barrio y,
poco minutos después, el intendente desde otra parte del Valle de Andorra hablaba sobre
el mismo tema y decía que faltaban algunas puertas y ventanas para terminar las casitas.
Hoy mismo hemos ido, hemos visto -como 10 días después- que recién hay una o dos
que recién se puede entrar, no hay ninguna que tenga el baño hecho, las puertas y las
ventanas puestas, hay muchas casas que recién empezaron el armazón; en ese
momento, del que estamos hablando, tenía fotografías de casas que estaban en los
cimientos, estaban armando los trineos donde se iban a edificar las casas. O sea, que
vemos dos partes distintas del mismo barrio.
Quizás sea necesario, como dice la concejal Chapperón y algún otro concejal, que
encontremos, nos sinceremos, hablemos claramente donde estamos y qué podemos
hacer.
Hay que recordar que hace no más de dos años se hablaba de un diagnóstico
poblacional y se decía que para que el problema habitacional no creciera en Ushuaia se
tenía que edificar alrededor de 2.000 viviendas por año y, en estos últimos dos años no
vamos a poder terminar ni siquiera 250 viviendas.
Entonces, el problema es grave, complejo...
- Interrumpe el concejal Cárdenas.
SR. VERDILE.- El problema es grave, complejo pero, me parece que si decimos que hay
un barrio hecho o no se puede por algún hay problemas, hemos comprobado que en
algunos casos existe y en otros casos no es tan así, como el vecino que se opone a que
abran la calle, ese problema ya sabemos que existe, lo vimos hoy, pero no impide que se
construya el barrio o que se abran estas calles que estamos mencionando.
Se que es muy complejo concejal, usted me va a poder pegar tranquilo, pero quiero
recalcar dos cositas, nada más. La ciudad crece, la población crece y la necesidad de
urbanizar crece y me parece que vamos atrás del problema.
Estamos construyendo, estamos favoreciendo a la construcción y se está
concretando una mínima parte de la demanda que hay año a año. Y la población, no
solamente la que viene, la de esta ciudad está creciendo. Los que vinieron hace veinte
(20) años hoy tienen hijos sin viviendas propias o sea, que esta presión va a continuar.
Hablaba el concejal Pino, el decía que cuando a uno se le da un lote aunque este
en el medio de un monte, empieza a tener esperanza y cuando se discutió el tema de la
posibilidad del convenio de custodia, se decía que cuando uno tiene un terreno ya
disminuye su ansiedad, sus preocupaciones, empieza a pensar que tiene un lugar que
puede alambrar y puede empezar a cuidar y en ese sentido y voy a declarar algo, en mi
barrio donde vivo, nos dieron los terrenos, la comisión de tierra que había en ese
entonces era la comisión de Tierras municipal.
No podíamos vivir en el lugar pero sí, podíamos construir la casa. Y los servicios lo
hicimos en función de cooperativa que armamos los mismos vecinos, pagamos nuestro
trazado del asfalto y pusimos los caños y todo lo hicimos los vecinos porque la
Municipalidad no nos llevaba ni agua, ni cloacas, ni nada. Lo hicimos los vecinos y fuimos
construyendo poco a poco.
Con el tiempo, recuerdan que primero se decía alambrar y hacer la platea, esa era
la frase, alambrar y hacer la platea. Y pudimos construir nuestras casas.
Y eso bajo la presión, bajo la presión sobre los alquileres y bajo la presión de la
gente, la ansiedad de la gente, como dicen los concejales porque cuando uno sabe que
tiene un terreno y que va a vivir ahí en algún momento, basta con que le digan a partir de
diciembre o a partir de marzo, a partir de julio la gente se calma y no hay tanta ocupación
por intrusamiento porque uno ya sabe donde puede apuntar sus expectativas.
Nada más, quería decir eso, -ahora si pégueme señor concejal-, gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- En el marco municipal o por lo menos es mi visión. He tratado de
reseñar todo lo que tiene el Concejo Deliberante en materia de urbanizaciones.
Vuelvo a recordar sintéticamente que las políticas, en este caso, en materia de
urbanización es todo sugerencia del Ejecutivo Municipal, no solamente de esta gestión
actual, no solo de estos dos años del intendente Sciurano, sino, de gestiones anteriores
con la Ordenanza 7178, la ordenanza de los Alakalufes, fueron los técnicos de la
Municipalidad que lo pudieron llevar adelante. Bien, ese capítulo terminado.
Ahora, usted es responsable, señor concejal
-El concejal Cárdenas se dirige al concejal Verdile.
SR. CÁRDENAS.- ...como partido gobernante, no nos olvidemos que el Instituto
Provincial de la Vivienda es el responsable de alguna manera aportar a la demanda
habitacional que tienen las dos ciudades. Y hoy por hoy, concejal sé que usted está de
alguna manera oficiando De alguna manera usted esta oficiando como representante de
su partido pero usted debe hacer una gran autocritica, porque el Instituto Provincial de la
Vivienda, en contexto nacional, he tenido la oportunidad de ir a participar en la feria de la
expo vivienda en donde se presentan todos los Institutos Provinciales de la Vivienda,
quiero decirle que el Instituto oficial nuestro lamentablemente no está a la altura de la
circunstancias. Lamentablemente.
Recordemos hace dos años atrás cuando en la discusión de la Ley 766, en el
marco de la ley de emergencia habitacional cuando se le consultaba al responsable del
Instituto Provincial de la Vivienda, creo que es un señor, García. Bueno, se le consultaba
hace dos años, cuando se le preguntaba ¿cuál era la proyección de entregas de
viviendas? al responsable del Instituto Provincial de la Vivienda, no sabía que podía
suceder en presente, ni en el futuro.
Entonces, su gestión, señor concejal y discúlpeme, sé que no es una cuestión al
señor Verdile, sino, a usted como color político, representante del ARI en este seno, no
puedo permitirle, más allá, de mis diferencias, totalmente opuestas al pensamientos que
tiene hoy filosófico que tiene el color político de este Ejecutivo, pero usted es responsable
directo sobre la demanda habitacional que tiene hoy por hoy la Provincia. Perdón, no
usted en persona, en tal caso su color político, en esta falta de atender la demanda
habitacional, en mirar para otro lado.
Más allá de mis diferencias con el Ejecutivo de turno; equivocado, tratándonos con
calificativos en sus propias torpezas, pero por lo menos, este Municipio trabaja en la
demanda habitacional. Llamo a la reflexión y se que usted sabrá atender que no es contra
la persona José Luis Verdile.
Estoy tratando de alguna manera que usted transmita esto a la señora
gobernadora, para que la Provincia empiece a tener proyección a la altura de las
circunstancias de la demanda habitacional que tiene, en la ciudad de Río Grande,
Ushuaia y Tolhuin, y no participe -esto también se lo voy a decir- en cuestiones negativas,
en lo que hace al intrusamiento, y otras actividades que no benefician a las ciudades de
Río Grande y Ushuaia. Esta es mi visión, es mi opinión. Le repito no lo personalice y
transmita mi sensación.
Creo que tenemos que sincerarnos realmente y ver cual es rol y la política del
Instituto Provincial de la Vivienda, y hoy por hoy lamentablemente, debo decirle que no
está a la altura de las circunstancias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal De Marco.
SR. DE MARCO.- Coincido con el concejal Cárdenas, sobre la responsabilidad del
Gobierno Provincial, siempre venimos solicitando que el área del IPV se ponga a trabajar
como corresponde y empiece a generar viviendas, que eso es lo que debe hacer.
Particularmente hoy observamos una cuestión, la cual generó más ganas de
presentar este proyecto. Para la próxima sesión estamos presentando para que sea
debatido en este Concejo Deliberante, la creación del Instituto Municipal de Vivienda, la
idea es que sea girado a comisión y tenga el debate correspondiente, invitando a todos
los actores de la sociedad y debatamos fuertemente esto, porque entendemos que el
Municipio debe empezar a vincularse en estas cuestiones.
Desde la opinión de este bloque, la responsabilidad no va a caer en el concejal
Verdile, entendemos que él es un concejal y pertenece a un partido político. Yo también
pertenezco a un partido político y este ha cometido muchísimos errores y por eso no me
voy a hacer responsable de los errores que han cometido algunas personas del partido.
Pero si voy a defender que cuando mi partido estaba al frente del Gobierno Provincial, fue
la época donde más viviendas se entregaron. Seguramente vamos a encontrar muchos
déficit y problemas que suscitaron después en el ámbito provincial y municipal, son mea
culpa que tendrá que hacer mi partido político. No por eso me voy a hacer responsable de
esos errores. Con esto solo quiero decir que no lo hago responsable a usted concejal
Verdile. Sé que no se puede dialogar pero se lo digo desde la falta de gestión de este
Gobierno Provincial. Porque hay personas que cumplen funciones, hay un presidente del
Instituto Provincial de la Vivienda que cobra un sueldo para que gestione, un gobierno
Provincial que cuenta con áreas técnicas para aprobar proyectos e invertir, hay un área
técnica que debe destinarlos fondos, y todas las cuestiones que conocemos y no hace
falta detallar.
Vuelvo a decir, cuando uno utiliza, -como lo hice anteriormente- su figura, concejal
Verdile, es para que pueda transmitir al Gobierno Provincial, sabemos que no depende de
usted la decisión final.
Reconozco que tenemos muchas diferencias ideológicas, lo he escuchado, hemos
debatido en comisión varias veces, tenemos una opinión totalmente distante pero, hablo a
nivel personal, de concejal a concejal con usted respecto a los asentamientos irregulares
y otras cuestiones que hacen referencia a la ciudad.
Esperemos lo que se le diga a la ciudad, en este caso a los preadjudicatarios, sea
un mensaje de verdad, con números ciertos sin generar más expectativas -en este sentido
coincido con el concejal Pino-. Se han generado expectativas de las que ahora es difícil
salir porque, cuando se sienten de nuevo en la mesa van a tener desconfianza. Lo que
hay que buscar es equilibrar y que el ciudadano vuelva a sentir la confianza en el Estado
en la solución al problema que está buscando.
Esperemos que se genere esta reunión rápidamente así se puedan ir definiendo y
solucionando todos estos problemas. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Creo que todo lo que cada concejal a expuesto ha ampliado
mucho. Parece un cassette que ponemos cada vez que nos sentamos con los
preadjudicatarios, es un desgaste para ellos, como lo manifestaba el concejal Pino, cada
cual tiene su responsabilidad, su trabajo, sus cosas para hacer y, escuchar esto debe ser
medio odioso porque siempre se van con las manos vacías.
Creo que esta reunión se tiene que generar. Hemos quedado en las manos del
concejal Cárdenas, quien va a ser responsable de llevar adelante esta reunión la próxima
semana, un día a confirmar. Me imagino que van a estar todos los funcionarios para que
no pasen la pelota de fuiste vos o fui yo. Tienen que estar todos presentes, hasta el
intendente porque el fue el que ese 12 de octubre de 2008 le dio la esperanza a todos los
que hoy están presentes.
Es lamentable que no esté la concejal Chapperón; no me gusta hablar cuando no
hay un concejal presente, ella hizo mención y generalizó un montón de circunstancias y
situaciones. Entendí que este Cuerpo está poniendo trabas en algunos aspectos pero,
cómo puede ser que diga eso si acompañamos en todo. Y, los vecinos, sin embargo,
vienen a este Concejo Deliberante a buscar respuesta cuando deberían ir a la
intendencia, el propio intendente es quién tiene que atender estas cuestiones, él quedo
comprometido con cada uno de los vecinos, ¡cómo no nos vamos a poner al frente! A
nosotros ya nos da vergüenza ajena verles las caras a los vecinos porque las respuestas
no están y esto no sigue avanzando. Nadie cuestiona ni se olvida que hay problemas
judiciales, situaciones difíciles, que no hay fondos pero ¿por qué generamos la
expectativa?, ¿por qué no llamó el señor intendente a todos los bloques políticos antes de
tomar una determinación de esta magnitud? Eso es lo que quisiera saber.
Vuelvo a repetir, debe ser desgastante para ustedes como vecinos venir todas las
semanas a volcar diferentes situaciones. Lamentablemente, como manifestaba el concejal
Pino, el sueño está trabado y, hoy, deberían tener su terreno y llevar adelante obviamente
el futuro que tanto anhelan, más allá de esto, va a quedar y lo dejo comprometido al
concejal Coria, que es responsabilidad suya de que esta reunión sea lo antes posible con
todo el gabinete responsable inclusive, con el propio intendente de nuestra ciudad quien
tiene que estar y con todos los concejales presentes porque somos los concejales de este
Cuerpo los que venimos atendiendo las diferentes situaciones de los vecinos.
Creo que este tema está agotado por cuestión de respeto a los vecinos, digamos,
para que no pierdan un poco más.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Ratifico más allá, de lo que dijo la concejal Chapperón, ratificar
efectivamente que la semana que viene vamos a tratar de reunir a los tres secretarios que
piden los concejales, como para tener una reunión con los preadjudicatarios y puedan
preguntar y satisfacer todas las preguntas que realmente se están haciendo en estos
momentos.
Desde más está decir que está el compromiso puesto por la concejal Chapperón y
por quien les habla, de generar esa reunión con los concejales presentes, con los vecinos
presentes y con los tres secretarios que ustedes solicitan.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, amén de pedir disculpas a los preajudicatarios porque la
verdad, lamentablemente no se sabe todo esto. Espero que esa reunión se lleve adelante
como decía el concejal Coria con el compromiso. El único compromiso que se puedan
llevar por ahí es este tema, el poder concertar esta reunión y que estén todos los
funcionarios municipales
Pero además de esto señor presidente, me gustaría que uno o dos representantes
de los preajudicatarios pudieran hacer uso de la palabra porque sería interesante
escuchar algunas de las cuestiones que muchas veces decimos y en función de saber
qué es lo que opinan cada uno de ello.
Por tal motivo, señor presidente, voy a solicitar un cuarto intermedio y si puede
pasar uno, dos o tres representantes a efectos de saber que opina cada uno de ellos.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la concejal
Chapperón.
- A la hora 16 y 59:
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Reanudamos la sesión y continuamos con el Orden del Día.
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Por favor, silencio en la Sala.
Asunto 359/2010, expediente 125/2002
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dictamen final de Planeamiento y Obras Públicas.
Los integrantes de la comisión han realizado el análisis de las presentes
actuaciones y por lo tanto aconsejan aprobar los siguientes proyectos de Minuta de
Comunicación.
Dice así:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señor intendente
Por medio de la presente, y por mandato de los señores concejales, me dirijo a
usted, de acuerdo a lo resuelto en la sesión ordinaria del día 14 de abril del corriente año,
en relación al asunto registrado con el Nº 28/2010, elevado a este Concejo Deliberante
por el señor Daniel Alejandro Torres, vecino del barrio 245 Viviendas Tira 16, mediante el
cual manifiesta preocupación por la velocidad de los automóviles que circulan por la calle
Gobernador Gómez entre Alem y Don Bosco.
En tal sentido, se le solicita a usted que, por el área que corresponda, se
implementen las medidas de seguridad pertinentes en el tramo de calles antes
mencionadas a fin de dar solución a lo requerido por el vecino.
Se adjunta a la presente, copia del asunto de referencia.
Sin otro particular, lo saludo a usted muy atentamente.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Segunda Minuta de Comunicación.
Dice así:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señora Presidenta del Instituto Provincial de la Vivienda
Abogada Gabriela C. Muñiz Siccardi
Por medio de la presente, y por mandato de los señores concejales, me dirijo a
usted, de acuerdo a lo resuelto en la sesión ordinaria del día 14 de abril del corriente año,
en relación al asunto registrado con el Nº 28/2010 elevado a este Concejo Deliberante
por el señor Daniel Alejandro Torres, vecino del barrio 245 Viviendas Tira 16, mediante el
cual solicita la construcción de un playón deportivo cerrado, en el espacio verde lindante a
dicho sector.
En tal sentido, se le solicita a usted que, tenga a bien analizar la factibilidad de lo
requerido por el vecino, ya que actualmente los niños desarrollan su actividad recreativa
en la vía pública, con el peligro que eso conlleva.
Se adjunta a la presente, copia del asunto de referencia.
Sin mas, la saludo a usted muy atentamente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo las minutas de comunicación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 360/2010, expediente 18/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dictamen final de comisión de Planeamiento y Obras
Públicas.
Los integrantes de la comisión han realizado el análisis de las presentes
actuaciones y habiéndose remitido el predictamen correspondiente a la comisión de
Información y Debate Ciudadano de fecha 18 de marzo del corriente año, se aconseja
aprobar el siguiente proyecto de ordenanza.
Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar de lo establecido en la cláusula 34 del anexo I de la
Ordenanza municipal Nº 2192, modificada por la Ordenanza municipal Nº 3509 a la
señora María Giacchi de Vrsalovic, L.C. Nº 195186.
Artículo 2º.- Autorizar a la señora María Giacchi de Vrsalovic, L.C. Nº 195186,
titular de la Bóveda Familiar que posee en el Cementerio Antiguos Pobladores, a realizar
modificaciones en la misma, de acuerdo al anexo I que se adjunta a la presente.
Artículo 3º.- Lo establecido en el Articulo 2º, estará condicionado a mantener la
fachada, el estilo existente y a no ocupar mayor superficie que la actual.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Aclarar que la ordenanza que hoy se encuentra vigente, prohíbe
realizar nuevas inhumaciones o nuevas edificaciones dentro del Cementerio Antiguo de
los Viejos Pobladores.
Desde mi bloque estamos trabajando en una nueva normativa, con los hechos
existentes. He concurrido al lugar y entiendo que lo que se solicita no altera el espíritu de
fondo, que es en definitiva empezar a trabajar en una regularización del sector del viejo
Cementerio de los Antiguos Pobladores.
Por estos motivos sugiero que este asunto sea aprobado en el día de hoy.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En primer lugar quisiera que el señor prosecretario vuelva a leer el
nombre de la señora porque no me quedó claro quién le vamos a hacer la excepción.
Más allá de esto, hemos conseguido un plano que tenía un empleado municipal del
área de estudios y proyectos, que venía trabajando en el tema, del cual tiene una copia el
concejal Cárdenas que por su profesión va a poder colaborar más de lo que el resto
podemos, por lo menos, en lo que se refiere en obras. Nuestra idea es hacer un
relevamiento los lechos existentes hoy en el cementerio Antiguos Pobladores.
Mi bloque, en esta única oportunidad, va a acompañar una excepción. Sí estamos
dispuestos a trabajar para ver como podemos resolver el tema del fondo. La verdad que
es un problema grave, hay construcciones que se han hecho sin permiso y que
obstaculizan la entrada a otras bóvedas que no han modificado la estructura existente de
familias de antiguos pobladores. Por lo tanto, me parece que si bien no queremos
perjudicar a nadie, no podemos avasallar los derechos que algunos ya tienen
simplemente porque se ha decidido hacerlo sin las correspondientes autorizaciones. Se
tiene que relevar los lechos existentes y, ahí, el Concejo Deliberante tomará la decisión de
si se vuelven a permitir o no inhumaciones en ese cementerio.
La idea original de este Ejecutivo municipal era que no se produjeran más
inhumaciones y que este cementerio quede, en un futuro, como un lugar histórico de la
ciudad como en otros lugares como, por ejemplo, en Capital Federal, en Recoleta que es
un lugar que los turistas visitan y conocen la historia de un pueblo.
Lo podemos discutir. Lo que sí, tenemos que respetar los derechos de los que allí
están hoy y, por una situación que siempre es muy angustiante y poco oportuno su
tratamiento, bueno, no tomemos esto como una habitualidad y tratemos de adelantarnos a
los hechos y resolver que es lo que se puede y que no en ese lugar. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En principio está la solicitud de la concejal Chapperón para
que el prosecretario diga bien el apellido de la persona.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- María Giacchi de Vrsalovic.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 361/2010, expediente 475/2004
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
Dictamen final de la comisión de Planeamiento y Obras Públicas. Aconseja aprobar
el siguiente proyecto de minuta de comunicación que se acompaña dirigida al señor
intendente municipal.
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señor intendente:
Por medio de la presente, y por mandato de los señores Concejales,
me dirijo a usted, de acuerdo a lo resuelto en la Sesión Ordinaria del día 14 de abril del
corriente año, en relación al asunto registrado con el Nº 119/10 elevado a este Concejo
Deliberante por la señora Mabel Mazza, mediante la cual solicita una excepción definitiva
al Certificado de Aptitud Técnica (CAT) para el local comercial ubicado en Puerto Español
1383.
En tal sentido, se le solicita a usted que, ante el área que corresponda, contemple
la factibilidad de continuar otorgándole, en carácter provisorio, la habilitación
correspondiente dentro del marco de seguridad vigente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
Asunto 362/2010, expediente 475/2004
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
La comisión de Planeamiento y Obras Públicas a efectuado el análisis de las
presentes actuaciones y, habiéndose remitido el predictamen correspondiente a la
comisión de Información y Debate Ciudadano de fecha 18 de marzo del corriente, se
aconseja aprobar el siguiente proyecto de ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Establecer para los distritos dentro del área urbana y suburbana de la
ciudad de Ushuaia, el mecanismo de tolerancia para los valores de los indicadores
urbanísticos de cada zona.
Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo Municipal podrá, a través de la
Subsecretaria de Gestión Urbana, con acuerdo previo de la mayoría agravada del
Consejo de Planificación Urbana, determinar aquellos proyectos que considere deben ser
tratados como Proyectos Especiales.
Artículo 3º.- La tolerancia establecida en el articulo 1º de la presente se autorizará
mediante la suscripción de convenios específicos con cada solicitante, que contemplen
compensaciones en obras públicas para la ciudad, las que deberán ser ponderadas en
virtud de la magnitud de la tolerancia y la mayor plusvalía que se obtendrá con cada
tolerancia otorgada.
Artículo 4º.- En caso de no aceptar el solicitante el mecanismo de tolerancia, podrá
canalizar el tramite de excepción a través del Concejo Deliberante.
Articulo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza
leído por Secretaria.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 363/2010, expediente 150/2009
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito al Cuerpo que el Asunto 363/2010 pase nuevamente a la Comisión de
Planeamiento y Obras Públicas.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo lo solicitado por el concejal
Pino.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 285/2010, expediente 222/2009
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dictamen Final de la Comisión de Policía Municipal.
Dice así: Vuestra Comisión Permanente de Policía Municipal, luego de haber
analizado el proyecto en cuestión, aconseja remitir una Minuta de Comunicación al
interesado en los términos que se transcriben a continuación, y remitir el asunto al
Archivo.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señor
Ricardo Ferrero
Tira 10 — Departamento 4G
barrio Bahía Golondrina
Ushuaia
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia, y
por mandato de los señores concejales, me dirijo usted en relación al Asunto 1115/2009,
girado al Expediente CD 222/2009, referente a vuestra solicitud de estacionamiento
exclusivo.
A tal fin, pongo en su conocimiento que el asunto deberá ser canalizado por la vía
que corresponda, ya que excede la órbita de competencia de este Cuerpo.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación
leída por Secretaria.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
Asunto 286/2010, expediente 525/2005
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dictamen Final de la Comisión de Policía Municipal.
Dice así: vuestra Comisión Permanente de Policía Municipal, luego de haber
analizado la solicitud presentada, se aconseja remitir el asunto de marras al Archivo.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el traslado del Asunto
286/2010 al Archivo.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
Asunto 287/2010, expediente 577/2005
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dictamen Final de la Comisión de Policía Municipal.
Dice así: vuestra Comisión Permanente de Policía Municipal, luego de haber
analizado el Asunto de referencia se aconseja remitir el mismo al Archivo.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el traslado del Asunto
287/2010 al Archivo.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
Asunto 282/2010, expediente 46/2009
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- De Presidencia.
Dice así:
Artículo 1º.- Ratificar, en todos sus términos Resolución P.C.D. Nº 143/2010, por la
cual se aprueba “Ad Referéndum” de los señores Concejales el Convenio de Pasantías
Nº 158, del Registro de Convenios y Contratos de éste Concejo Deliberante, entre la
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, a través de la Facultad de
Humanidades y Ciencias Sociales, y el Concejo Deliberante de la Ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- Comunicar. Remitir al Boletín Oficial Municipal, para su aplicación.
Cumplido, Archivar.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el Asunto 282/2010 leído por
Secretaria.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
Asunto 313/2010, expediente 46/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
Artículo 1º.- Ratificar, en todos sus términos Resolución P.C.D. Nº 118/2010, por la
cual se aprueba “ad referéndum” de los señores Concejales el Convenio de Pasantías Nº
154, del Registro de Convenios y Contratos de éste Concejo Deliberante, entre la
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, Facultad de Ciencias
Económicas, y el Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- Comunicar. Remitir al Boletín Oficial Municipal, para su aplicación.
Cumplido, archivar.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo el asunto 313.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Estos asuntos que mi bloque ha acompañado, que son los proyectos
de resolución que provienen de Presidencia del Cuerpo.
Simplemente quiero decir que no hemos tenido la oportunidad de ver cuales son
los fondos con los que se dispone para poder llevar adelante.
Entiendo que las autoridades del Cuerpo deben analizar este tema y en todo caso,
ponerme en conocimiento de donde surgen los fondos para llevar adelante estas
pasantías. Más allá de esto, quiero que quede claro que he aprobado este proyecto de
resolución.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Vamos a hacer saber a esta Presidencia y dar la
información correspondiente a su bloque concejal.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Corresponde comenzar a tratar los asuntos de los bloques y si
están todos de acuerdo en leer solo el resolutivo, excepto que algún concejal en un tema
particular quiera que se lean los fundamentos de su presentación.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Íbamos a solicitar un cuarto intermedio porque a las seis de
la tarde tenemos visitas en el Concejo. Los empleados tienen que preparar la Sala y
tienen que realizar un par de acciones.
Hacemos un cuarto intermedio hasta el día de mañana, si les parece bien al resto
de los concejales. Hay temas que van a tener debate.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito un cuarto intermedio sobre bancas.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la solicitud de cuarto
intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad, estamos en cuarto intermedio.
- Es la hora 17 y 16.
- A la hora 17 y 17:
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se reanuda la sesión.
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito un cuarto intermedio hasta el día lunes a las 10.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- En consideración del Cuerpo la solicitud del concejal Pino.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobada por unanimidad.
- Es la hora 17 y 18.
- A la hora 11 y 57:
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se reanuda la sesión. Habíamos pasado a cuarto
intermedio el último viernes.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Hemos estado hasta recién haciendo averiguaciones y analizando
la Carta Orgánica.
El señor intendente está en la ciudad, por razones administrativas aun no ha
llegado todavía el decreto en donde reasume sus funciones para que el concejal Damián
De Marco, el presidente del Cuerpo, esté presente en la Sesión.
Lo que entendemos todos los concejales es en la medida en que todos estemos
de acuerdo y lo hemos conversado recién y sí lo estamos. Estamos en condiciones de
iniciar la Sesión con su presidencia ocupando el cargo de vicepresidente primero a cargo
hasta tanto el decreto y el concejal De Marco pueda entonces, incorporarse a la Sesión.
Gracias.
Incorporación de los Asuntos 414 y 415
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, para incorporar dos Asuntos el 414, que tiene que ver con
la afectación de 15 hectáreas en el sector de Andorra para que sea girado a la comisión 1
de Legislación e Interpretación.
Y el Asunto 415, que tiene que ver con el convenio firmado entre la Municipalidad y
el Sindicado Obreros Empleados Municipales que es el Convenio 4891, ratificado por el
Decreto 1263 que tiene que ver con la Formación Laboral Municipal, a efecto de tratarlo
sobre tabla. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Está a consideración la incorporación de los Asuntos 414 y
415 solicitado por el concejal Pino, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito al Cuerpo el adelantamiento del asunto 415, dado que se encuentran
en el recinto los empleados municipales con sus hijos.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Está a consideración el adelantamiento del asunto 415
solicitado por el concejal Pino, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura del asunto.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal que, remita al Concejo
Deliberante un informe pormenorizado sobre el cumplimiento del Convenio N° 4891/2009,
ratificado por el Decreto Municipal N° 1263/2009, referente a la Formación Laboral
Municipal firmado entre la Municipalidad y el SOEM:
a) cláusula primera, formación Laboral;
b) cláusula tercera, inscripciones;
c) cláusula quinta dictado del reglamento interno;
d) cumplimiento de las clausulas 8° y 9°, son el cumplimiento de la modalidad de la
formación laboral.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Usted recuerde que en el año 2008, el señor intendente llamó a concurso,
digamos, abrió el concurso a la comunidad para generar la planta de la Municipalidad de
Ushuaia, en ese entonces se inscribieron más de 4.000 personas de nuestra ciudad, con
una expectativa, en función de esta apertura que hacía el intendente, de hacer concurso
abierto hacia la comunidad. Hasta el día de hoy no ha pasado nada con respecto a este
tema.
El año pasado, el año 2009, se firma un convenio entre la Municipalidad y el
Sindicato de Obreros Municipales, y acuerdan firmar un convenio de formación laboral.
Habían algunas cláusulas a cumplir por el Municipio y el Sindicato, a partir de allí y luego
de distintas charlas y la preocupación que nos da este convenio porque vence en octubre
de este año, y dado que no se cumplieron las distintas cláusulas, solicitamos este pedido
de informes.
Voy a solicitar que por Secretaría se lean algunas cláusulas, quiero decir que
quienes tomaron la responsabilidad, -por parte de los empleados municipales- de
empezar a inscribir a los hijos de los empleados municipales, a quienes se les creó una
expectativa respecto a esta formación laboral, a esta posibilidad de ingresar a la planta
permanente de la Municipalidad o ser contratado por esta. Los padres que están frente a
esto, hoy tienen una responsabilidad enorme, que es justamente que los chicos les exigen
a partir de esto. Esto significa que esas personas que inscribían, hoy son exigidos por los
padres municipales para que ese convenio se cumpla. Tienen la expectativa que se
generó por parte del intendente a partir de la firma del convenio.
Por estos motivos solicito al secretario que lea desde la cláusula 1º, que esta
adjunta al proyecto, hasta la cláusula 12º, después continúo señor presidente para
fundamentar.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Cláusula 1º.- Las partes acuerdan implementar el siguiente Convenio de
Formación Laboral, con el objeto de:
a) Promover acciones concretas de articulación entre el sector público y el sector
gremial, para formar mano de obra calificada en distintos oficios;
b) brindar experiencias prácticas en los distintos oficios que se desarrollan en el
ámbito de Subsecretaría de Servicios Públicos de la Municipalidad de Ushuaia;
c) ofrecer la posibilidad a los jóvenes de nuestra ciudad de conocer y manejar
herramientas, maquinarias de importancia en el ámbito laboral;
d) contribuir a la tarea de orientación vocacional hacia una correcta elección
profesional futura;
e) formar al destinatario de la presente capacitación en aspectos que le sean de
utilidad en su posterior inserción laboral en el ámbito privado o estatal;
Cláusula 2º.- El presente Convenio de Formación Laboral, tendrá una duración de
un año a partir de su suscripción, pudiéndose renovar en forma automática por el plazo
de 6 meses más, siempre y cuando una de las partes formalmente exprese lo contrario
hasta treinta (30) días antes de la finalización del presente Convenio de Formación
Laboral.
Cláusula 3º.- Los postulantes a recibir la formación laboral, serán inscriptos por la
Dirección de Recursos Humanos de la Municipalidad de Ushuaia y/o por las autoridades
del SOEM, quien enviará la nómina de postulantes a la Municipalidad de Ushuaia, en
forma mensual. Se deberá exhibir la nómina de inscriptos en la sede de la entidad gremial
y en las carteleras del edificio central Municipal.
Cláusula 4º:- Para inscribirse en la nómina de postulantes a la formación laboral,
en el marco del presente CONVENIO DE FORMACIÓN LABORAL, los requisitos son los
siguientes: deben ser persona mayores de 18 años, estar radicados en la ciudad de
Ushuaia, con un mínimo de 4 años de residencia en la ciudad de Ushuaia, no poseer
relación de empleo dependiente, ni realizar actividades lucrativas, no encontrarse
inscripto como monotributista, autónomo ante los organismos pertinentes, ni realizar
actividades honoríficas, extendiéndose la prohibición a toda actividad en que adquiera
una formación laboral y/o profesional en cualquier rama y/o especialidad, el postulante al
momento de su inscripción. No haber recibido formación laboral en el marco de este
Convenio de Formación laboral durante los últimos seis meses anteriores a la inscripción.
Deberá acreditar filiación o guarda o tutela a cargo del empleado o jubilado municipal
correspondiente a través de partida de nacimiento o sentencia judicial, en los términos
previstos en el Convenio Municipal de Empleo, en su artículo 53.10.
Cláusula 5º.- La Municipalidad de Ushuaia y el SOEM, se comprometen a dictar un
reglamento interno que se aplicará para la selección a los postulantes. Cada postulante
aprobado deberá poseer certificado de antecedentes y uno de aptitud psicofísico
expendido por la Dirección de Medicina Ocupacional, Seguridad e Higiene Laboral
Municipal, el que será tramitado por el postulante, y por el cual se acredite que podrán
realizar las actividades asignadas a fin de lograr su formación. Deberá presentar
Declaración Jurada en relación a lo indicado en la cláusula cuarta y en especial del
conocimiento y aceptación del presente Convenio de Formación laboral entre el SOEM y
la Municipalidad de Ushuaia. La constancia, como toda documentación requerida será
agregada al legajo personal que se creará al efecto y será de cumplimiento obligatorio y
excluyente para el cursado del curso de formación. Cada postulante aprobado suscribirá
entonces un convenio particular acorde al modelo adjunto como Anexo I donde se
especificarán las tareas a cumplir por el mismo.
Cláusula 6º.- Previo al inicio del cursado de la Formación Laboral, el postulante
será notificado del régimen de asistencia y de puntualidad, el lugar y horario asignado
para recibir la formación y la persona designada por el municipio para realizar la
instrucción laboral. Asimismo, se le notificará que deberá dar cumplimiento con los
requisitos previstos en la cláusula cuarta del presente, durante la duración del curso de
formación laboral.
Cláusula 7º.- Son obligaciones del postulante y cursante cumplir con los requisitos
previstos en la cláusula cuarta del presente convenio, durante la duración del curso de
formación laboral. El cursante, se obliga en caso de renuncia a la formación prevista en
presente convenio a notificar fehaciente a la Municipalidad de Ushuaia. No realizar en el
ámbito de la Municipalidad de Ushuaia actividades religiosas, políticas o cualquier
actividad ajena a las específicas de su capacitación. El incumplimiento de las
obligaciones por parte del postulante y del cursante a su cargo, será considerado causa
suficiente para dejar sin efecto la obligación asumida en relación a la formación prestada
mediante este Convenio. Asimismo, queda sin efecto la obligación asumida a la formación
prestada si durante el desarrollo de la capacitación, el cursante deja de cumplir con los
requisitos previstos en la cláusula cuarta del presente convenio, durante la duración del
curso de formación laboral.
Cláusula 8º.-...
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Si me permite, creo que es suficiente para entender el convenio.
Creo que cuando hablábamos de la duración de este convenio hablaba de 1 año,
es decir, en octubre se vence este plazo y se podrá prorrogar. Pero, hay un tema que no
es menor, cuando hablamos de la expectativa que se genera a partir del trabajo, fíjese la
trascendencia que tiene esto porque, además, cuando se leyó la cláusula 4º y si uno lee
un párrafo de esta cláusula, dice: “no poseer relación de empleo dependiente, ni realizar
actividades lucrativas, no encontrarse inscripto como monotributista autónomo ante los
organismos pertinentes, ni realizar actividades honorificas.”
Convengamos que todos los hijos de los empleados municipales que pretenden
ingresar o por lo menos estar dentro de este convenio, son mayores de 18 años, digo,
¿esto no está cuartando la posibilidad con la expectativa que se crea? ese empleado
municipal o ese chico, ¿ no esta con la expectativa de ingresar a la Municipalidad? ¿no es
capaz de no ingresar a la parte privada por esta expectativa que tiene a través de este
convenio?
También es cierto, señor presidente, me gustaría preguntarles a algunos de los
padres si entre elegir un trabajo en la parte privada, en cualquier lado o estar dentro de lo
que sería la Municipalidad. Porque esto también lleva a esto, señor presidente.
Además, si uno ve todos los requisitos que se han pedido a través de Recursos
Humanos, psicofísicos y todo los trámites como para el ingreso a planta permanente,
tener el certificado de la Policía provincial, o sea, todos los requisitos que hoy no
solamente lo requiere la Municipalidad sino cualquier ente del Estado, los requisitos que
se requieren son justamente lo plateados por este convenio.
Entonces la pregunta, acá, señor presidente, ¿Si se generó esta expectativa y no
se ha cumplido un solo paso de este convenio cuál es la necesidad de generar esta
expectativa?
¿Tiene ganas el Municipio de hacer esto?, o simplemente lo hizo para generar una
expectativa que en el tiempo parece que la exigencia de los chicos y de los empleados
municipales se vea volcado en una exigencia. Cuando se firma un convenio se sobre
entiende que parte de estas cláusulas la va a cumplir el Municipio. Por eso señor
presidente, cuando nosotros planteamos esto primero vimos toda las modificaciones
presupuestaria, si están incorporadas y que haya la posibilidad de alguna introducción
dentro de las modificaciones presupuestarias de que existiera esta posibilidad.
Por hemos visto el cumplimiento por parte de los hijos de los empleados, de los
propios empleados, de haber presentado todos los requisitos y de no haber recibido la
formación laboral como lo establece el convenio.
Por eso lo que estamos pidiendo acá, señor presidente es que el Municipio
conteste al Concejo Deliberante claramente si a estas cláusulas se le va a dar
cumplimiento o no y si van a incorporar las modificaciones presupuestarias para dar
cumplimiento a este también. Que era la otra pregunta.
Además, este convenio que fue ratificado por el intendente con el decreto 1263 de
fecha 20 de octubre de 2009, estamos a poco de cumplirse un año de esto y realmente le
digo: no es que nosotros no hemos invitado a los empleados con los chicos a que vengan
al Concejo Deliberante, se han presentado espontáneamente. Y realmente este pedido de
informe lo hemos tenido, hace aproximadamente una semana, semana y media y no lo
hemos presentado la semana pasada porque realmente aspirábamos a que por lo menos
hubiera alguna intensión de parte del Municipio de poder cumplir esto. Como no se ha
cumplido con la expectativa nosotros a partir de la contestación del Municipio del
cumplimiento de esta cláusula, porque además también, tenemos algunos comentarios
sobre algunas personas que han estado trabajando en negro en la Municipalidad y que
han sido denunciadas supuestamente en el Ministerio de Trabajo. También nos interesa
saber.
Pero sobre todo, si genero estas expectativas el intendente, realmente satisfacer a
una parte de los empleados públicos municipales, realmente que le dé realmente el
cumplimiento porque si no pareciera que firmamos los convenios y si se cumple bien sino
está todo bien. No es así, señor presidente.
Lamentablemente lo que hay detrás de esto, son personas, son seres humanos
que tienen expectativas, que tienen ilusiones, que tienen esperanzas de trabajar y no
generadas por ellos mismos, sino, generadas por el propio intendente.
Vuelvo a reiterar señor presidente, en el año 2008 cuando el intendente abrió esta
posibilidad de hacer concursos abiertos a la comunidad, recuerde usted que se anotaron
más de 4.000 personas en el ámbito municipal, ¿que pasó con eso? Nadie lo sabe.
También se generó una expectativa para afuera.
Fíjese, que con esto que es mucho más cerrado estamos hablando de un listado,
-si ustedes ven adjunto- enorme de chicos involucrados, incluso hasta con un número de
expediente o de legajo. Son todos hijos de municipales. Cuando uno genera este tipo de
expectativas, de alguna forma tiene que dar el cumplimiento.
Solicito, a efectos que esto sea aprobado, que tengamos una respuesta inmediata
y ojalá en las próximas modificaciones presupuestarias tengamos la posibilidad, de que
en el presupuesto figure algo para esta formación laboral.
Simplemente con esto solo buscamos que cumplan con lo que han firmado, con el
convenio y con el decreto que ratificó esto, que cumplan con lo que ellos mismos firmaron.
No debe ser fácil, para los que se encuentran frente a esta comisión, tener que cargar
diariamente con la responsabilidad de si tienen o no respuesta por parte de la
Municipalidad.
Sobre todo lo que hay que tener en cuenta lo que dije hace un momento, la ilusión,
la expectativa, la esperanza que se crea a partir de la firma de este convenio.
Realmente aspiramos a que esto lo tomen por ese lado, porque digo si generaron
la expectativa que la cumplan, que la cumplan, señor presidente, porque de lo contrario lo
que pasa es que a partir de... si no se cumple esto, como tantas otras expectativas que se
han generado, pasamos desde el Estado, quienes tienen responsabilidad dentro del
Estado de conducir un Estado o de aquellos que tenemos la responsabilidad de ser
contralor del Estado, a ser más de lo mismo, y generar la descredibilidad de los políticos.
Realmente yo no sé si hubo una intención política o una buena intención de generar esta
expectativa, lo que sí, señor presidente, tengo claro es que son seres humanos que tienen
esperanza e ilusión.
Muchos de ellos para ingresar a la Municipalidad, quizás hayan desistido de la
parte privada, porque acá estamos hablando de chicos que tienen más de 18 años,
póngase en el lugar de ellos ¿qué haría si tuviera la expectativa de ingresar a planta
municipal, y elegir entre ella y la parte privada?
Estoy convencido que más de uno ha adoptado por mantenerse sin trabajo en la
parte privada, porque entiende que lo estatal es mayor posibilidad.
Cuando hablamos de esto y hacemos una reseña del Estado Provincial, fíjese
muchos planes cumplían más horas de las que tenían que cumplir y hacían el trabajo de
los empleados de planta permanente, hasta que hubo una decisión que los ingresó.
Durante muchos años, empleados del Gobierno Provincial, mantenían el plancito con solo
tener la ilusión de poder ingresar a planta permanente.
La expectativa generada desde el Municipio, no es un tema menor, como para
tratarlo como un tema más. Sino que además de esto sería bueno que en el día de
mañana podamos pedir una reunión por lo menos con las personas que firmaron este
convenio. Quien firmó el convenio en representación de la Municipalidad fue Viviana
Guglielmi, la secretaria de Planeamiento y Obras Públicas, y el señor intendente que lo
ratificó por un decreto municipal.
Por eso no solamente hay que esperar la respuesta de un pedido de informe, del
cual seguramente se tomarán los 60 días o quizás esos 15 días más que tienen de
prórroga en caso de que no contesten en 60 días, para esto vamos a estar sobre la
finalización del convenio.
Por eso, señor presidente, sugiero que para mañana podamos convocar a los
responsables, a los padres de los chicos y a los chicos para que le digan la verdad, si lo
van a llevar adelante o no. Nada más, señor presidente.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Estoy de acuerdo con lo manifestado por el concejal Pino.
Es bueno decir que nos hemos puesto de acuerdo los concejales para generar una
reunión con los diferentes responsables directos para ver como se puede avanzar en este
tema.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Me parece muy oportuno que nos reunamos para ver cuales son
los compromisos que se han asumido.
Me parece que se han obviado leer algunas de las cláusulas y esto confunde, de
acuerdo a lo que acaba de decir el concejal Pino. Primero le digo que he visto esto y es la
primera vez que veo el listado de 106, hubo 3 listados registrados por la gente de
Servicios Públicos que es donde se trabajó el tema. En el primer listado creo que eran 31
personas que se evaluaron en la Dirección de Recursos Humanos y de allí se iban a
identificar cuales eran las necesidades que tenía el municipio para ir informándolos de
acuerdo a lo que cada uno de ellos había expresado que podía desempeñarse, en que
áreas. Después, hubo otro listado, fue la primera vez que vi un listado, agregado a esto,
que dice que cada postulante es apto para el ingreso a la Municipalidad presentado por la
Dirección de Recursos Humanos, obviamente, han certificado este listado y son 106
personas.
Más allá de esto, como decía el concejal Pino, que pueden haber dejado algún
trabajo para poder ingresar a este, digo, la cláusula décima de este convenio dice: "Las
partes manifiestan expresamente que la ejecución del presente convenio de formación
laboral es ajena a toda vinculación de naturaleza laboral y que no genera respecto de la
Municipalidad de Ushuaia, obligación alguna derivada de cualquier reclamo en tal sentido
por parte del cursante."
Esto quiere decir que, me parece muy bien que digamos la verdad, pero tenemos
que decir toda la verdad. Tiene una cláusula este convenio donde dice claramente que no
se está planteando que estos chicos sean incorporados a la planta municipal fuera de lo
que plantea el Convenio Municipal de Empleo, que por supuesto, ellos como tantos otros
tienen posibilidades de ingresar a la planta pasando por las situaciones que plantea el
Convenio Municipal de Empleo, convenio que ha redactado entre otros el propio gremio.
Saben también que los empleados municipales que se han incorporado a la planta
municipal, todas aquellas personas, tal cual como quedó plasmado en el anexo del
convenio, que habían venido tenido una relación laboral con el municipio, las primeras
personas que se incorporaron hacía 11 años y 7 meses que estaban contratadas por el
municipio. Esas personas fueron incorporadas y queda todavía un listado remanente de
algunas personas que no están incorporadas y que han tenido alguna relación con el
municipio. Entonces, en la medida en que hallan plantas disponibles, que las
adecuaciones presupuestarias estén hechas se van a poder incorporar. No dejemos de
ver que hay personas que tienen relación con el municipio desde la gestión anterior y que
todavía hoy resta incorporarlas; esto se ha hecho en forma paulatina que si mal no
recuerdo desde el mes de agosto del año pasado y así han ingresado, falta todavía un
grupo que estaría planteándose que ingresen, que inclusive ya están establecidas las
fechas de ingreso en este presupuesto. Con esta salvedad, por supuesto que nos parece
muy bien reunirnos y ver con cada una de las partes como se puede ir llevando esto y
teniendo en cuenta obviamente lo que nos permite el presupuesto de la Municipalidad.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Desde ya, llamamos a reflexión con respecto a las expectativas y por
lo pronto no poder cumplirlas.
Por otro tema en particular ya hemos tenido otra situación similar, más teniendo en
cuenta un tema sensible que seguramente es la formación laboral de nuestros hijos.
También estoy hablando como empleado municipal y me parece que mejor que
esas expectativas que se generan, por lo menos, los padres sepan que es lo que
pretenden políticamente en materia laboral poder determinar.
Es un llamado a la reflexión, simplemente no voy a entrar ni ahondar en temas más
específicos porque la verdad no he tenido la posibilidad de leer detenidamente este
convenio. Entiendo la buena fe del Ejecutivo municipal de poder llevar adelante y aplaudo
que se abran las puertas a los hijos de los municipales. Lo que me preocupa, es algo que
acaba de decir la concejal Chapperón, en todo caso sé que usted de alguna manera, no
siendo formal como lo dice el Reglamento Interno, no se puede dialogar en esta Sesión,
pero si me está ocurriendo algo que no se canaliza todo a través de Recursos Humanos,
tengo entendido que la Secretaría de Servicios Públicos, o el rango que le corresponda,
no tiene Recursos Humanos y ahí hay una desconexión por lo menos lo que
informalmente he ido a consultar a la Municipalidad de Ushuaia. Hay información de
estado de personas que tienen una relación con el Municipio y no lo tienen de alguna
manera actualizado o por lo menos hay algunas cuestiones que no tienen la información,
muchas veces el empleado me transmite: “eso lo maneja Servicios Públicos”.
Ahora hago un paréntesis, manifiesto esta situación, bueno, lo que me ha ocurrido
en el momento de analizar, no solamente la relación que tiene el Municipio con los hijos
de los empleados públicos sino también, con las cooperativas como se vienen llevando
adelante en cuanto a los trabajos que se vienen llevando adelante en tantas áreas
diferentes de la Municipalidad. Lo que llamo a la reflexión.
Por lo tanto lo que me preocupa es que Recursos Humanos es donde se debería
emerger todo lo que tienen que ver en materia laboral, cualquiera sea su contexto. La
relación Municipio con estas personas físicas, jurídicas o las que corresponden.
Quiero manifestar que hay un conocimiento, lo que me preocupa por lo que
escuche de usted estaríamos ante un listado, esto estaría en Servicios Públicos.
Me parece que de alguna manera ratificamos lo que me ocurrió en el mes de enero
cuando fui a consultar ¿cuál es la política que se viene llevando por parte del Municipio y
Recursos Humanos de la misma Municipalidad? Por lo que me manifestaban, no tenían
información de lo que se tenía en Servicios Públicos.
Más allá de esta cuestión, en segundo término necesitaba plantear, llamar a la
reflexión.
Sí el intendente generó una expectativa determinada para lo que de alguna manera
termine decantando, es necesario que el intendente también de una información clara
sobre esas expectativas para no generar esta alta preocupación. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Llanes). Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- No estoy en condiciones de contestar sobre el personal de la
Municipalidad de cada área porque la verdad que lo desconozco, lo que yo dije es que
hubo diferentes listados que alcanzaron los trabajadores municipales que tienen hijos,
ellos fueron los que alcanzaron este listado. De hecho, a ver, ¿por qué tomo conocimiento
de este listado?
Hubo un trabajador municipal que me vino a ver planteándome el ingreso de una
de sus hijas, cuando fui a ver, su hija no figuraba en ningún listado y la familia insistía que
la hija figuraba en un listado. En realidad cuando fui al listado que Recursos Humanos
tenía y se habían confeccionado en conjunto con el gremio y se había elevado, teniendo
en cuenta un hijo, y de esta familia casualmente, había un hijo que era seleccionado para
esta capacitación. Un hijo, no todos los hijos de cada empleado, esta chica no estaba en
los listados, cuando me encuentro con la mamá en la calle, ella me hace saber que
estaba en el pizarrón. Busco y voy a Recursos Humanos para ver como era la situación y
la directora de Recursos Humanos me dijo hay un listado formal. Pero hay otro listado que
hicieron los trabajadores con todos sus hijos y que pretenden hacer esta formación y está
pegado en el pizarrón. No es el acordado, es la manifestación de todos los trabajadores
que quieren -con todo el derecho del mundo- que sus hijos se incorporen.
Entonces hay un listado formal presentado en Recursos y otro que es esta
manifestación. Seguramente habrá empleados que tienen más de un hijo y han puesto a
todos para hacer esta formación laboral. Me refería a esto y no sé si habrá otra situación
que desconozco, hice esta averiguación a pedido de un empleado y traté de saber si
estaba o no la posibilidad del ingreso próximo, además se habían planteado etapas para
este ingreso y la familia quería saber el estado de esto. De lo que averigüé, es lo que sé.
De todas maneras si nos fijamos por las áreas por ahí tenemos más información que yo
no manejo. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Sé que esto forma parte de una convenio firmado entre la patronal y los
trabajadores, pero leyendo el convenio, en cláusula 7º hay un párrafo que habla de la
capacitación y me parece muy restrictiva. No sé de qué manera podríamos sugerir al
Municipio que suavice esta condición, sobre las personas que vayan a realizar los cursos.
En el cuarto renglón dice: “no realizar en el ámbito de la Municipalidad actividades
religiosas, políticas o cualquier actividad ajena a las específicas de su capacitación”.
Digo, si por ahí es una capacitación en redacción o contabilidad o algunas de las
capacidades necesarias en el Municipio, y si no durara un año esto, no veo porqué le
estamos restringiendo al postulante, a la persona que se va a capacitar, un joven de 20
años, que no realice ninguna actividad política, religiosa o de cualquier otra actividad.
Probablemente trabaje en un kiosco para satisfacer sus necesidades o tenga una
actividad religiosa, que sea catequista o vaya a misionar por una religión cualquiera. No
veo porque tenemos que prohibirle el acceso a la capacitación por alguna de éstas
actividades y que le impidamos realizarlas.
Porque dice el ámbito de la Municipalidad, de la administración, porque podría
interpretarse como el ámbito del ejido urbano. Quiero aclarar este punto porque podría
ocurrir...
Están levantando la mano los compañeros, pero no es el momento en el que tienen
que hablar.
No creo que vaya en contra de la capacitación, por ejemplo en Relación Pública,
que tenga alguna actividad religiosa, no veo porque debamos restringirlo.
Es una opinión, como ya está en el convenio, no lo vamos a cambiar. Pediría que el
señor intendente suavice esta condición que me parece que es excesivamente restrictiva.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Esto lo hemos charlado, este tema estaba dentro del Orden
del Día. Se va a generar una reunión durante la semana, para discutir estos temas, en la
cual van a poder asistir los padres y el Ejecutivo .
En el Concejo, también tenemos otros compromisos, no digo que esto no sea
importante, pero por lo menos que los papás se vayan con el compromiso de la reunión.
Vamos a ir avanzando en este tema.
Si vamos a seguir debatiendo, creo que no vamos a encontrar una pronta solución,
creo que sería conveniente tratar de cerrar este tema generando la reunión para lo antes
posible y seguir avanzando.
Esta mañana han entrado los papás y los chicos.
Más allá de eso, lo que habíamos quedado con el resto de los concejales...
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Soy respetuoso, señor presidente, si es necesario discutir dos o tres horas a
efectos de poder sacar algo en concreto lo haría encantado. Si hay que convocar a una
reunión para mañana o el día que quieran, cuando tengan disponibilidad los funcionarios.
Creo que esto se presta a confusión, señor presidente. Recién la concejal hablaba
de uno, dos, tres hijos, lo que era el listado, no sé si son 100, 200 o 300, la verdad,
desconozco. Lo único que sé es que este convenio ha generado una expectativa, el
trabajo.
Por eso, voy a volver a leer -la cláusula décima no genera relación de dependencia
o expectativa de trabajo- la cláusula cuarta dice: "Para inscribirse en la nómina de
postulantes a la formación laboral, en el marco del presente CONVENIO DE
FORMACIÓN LABORAL, los requisitos son los siguientes: deben ser persona mayores de
18 años de edad, estar radicados en la ciudad, con un mínimo de 4 años de residencia en
la ciudad de Ushuaia, no poseer relación de empleo dependiente..." Esto significa que no
tienen que estar trabajando en ningún lado. "...ni realizar actividades lucrativas..." Es
decir, que no tengan un comercio, absolutamente nada. "...no encontrarse inscripto como
monotributista..." Es decir, que ni siquiera pueden manufacturar, prestar servicio en ningún
lado. "...autónomo ante los organismos pertinentes, ni realizar actividades honoríficas,
extendiéndose la prohibición a toda actividad en que adquiera una formación laboral y/o
profesional..." Es decir, que ni siquiera pueden estar en ningún lugar capacitándose
laboralmente si decidieron inscribirse en esto. Y, esto hace un año. Fíjese que grave es
esto porque si quieren recibir esta formación para ingresar a la municipalidad son rehén
de estos requisitos y no pueden hacer nada afuera. Sigo, "...No haber recibido formación
laboral en el marco de este Convenio de Formación laboral durante los últimos seis
meses anteriores a la inscripción..." Fíjese si no es grave.
Por eso le digo, que no es una cuestión de apuro, acá hay una situación, cuando la
concejal dice la cláusula décima no genera derecho a la relación laboral, es cierto pero,
por otro lado, por lo que veo en este listado adjunto los chicos tienen entre 18 y 25 años; o
sea, que la expectativa es mucho mayor, es distinto en el caso de una persona que tenga
más que esa edad y haya tenido experiencia laboral pero, en muchos casos, la
experiencia laboral está en expectativa en este convenio. Ese es el problema. Por un
lado, dice no genera pero, por otro lado, le prohíbe prácticamente tener algún tipo de
capacitación o una relación de dependencia en la parte privada.
No sé si serán 100, 125, 250 o 500, acá se ha generado una expectativa laboral, le
guste o no. Por eso, tenemos que establecer en esta sesión una reunión con fecha y
horario, a efectos de no estar estudiando o viendo el convenio, si dice palabras más,
palabras menos, si tiene relación o no tiene relación. Sería interesante si la señora
concejal no tiene problemas, ni hay inconvenientes podríamos fijar a las 11 de la mañana
del día miércoles que es la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuestas, la reunión con
la arquitecta Viviana Guglielmi y el contador Gustavo Zamora porque tiene mucho que ver
en esto la Secretaría de Hacienda y Finanzas, porque, si viene alguna modificación
presupuestaria, no vaya a ser cosa que diga la secretaria de Planeamiento, “no, yo hago
esta parte, lo presupuestario lo maneja Zamora” y vamos a entrar en la discusión si tiene
la respuesta o no. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes). Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- No voy a dar respuesta a eso no soy los funcionarios municipales,
me parece que a los funcionarios municipales hay que invitarlos y en la medida que
tengan disponibilidades vendrán el miércoles a las 11 de la mañana me parece que lo
más prudente es que comentemos a los funcionarios municipales hablemos bien de esto,
tomemos el teléfono de cualquiera de las personas que están presentes para avisarles,
ellos mismos...
-Manifestación desde el público.
SRA. CHAPPERÓN.- no puedo tomar el compromiso de que esto sea así, señor
presidente.
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito al Cuerpo pasar a un cuarto intermedio, para que los padres
presentes puedan expresarse en esta Sesión.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Está a consideración del Cuerpo el cuarto intermedio
solicitado por el concejal Cárdenas.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Estamos en cuarto intermedio.
-Es la hora 12 y 43.
- A la hora 13 y 25:
- El concejal De Marco ocupa nuevamente la Presidencia
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se levanta este cuarto intermedio.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Para incorporar al proyecto de pedido de informe, fíjese que está en el
convenio, el decreto del señor intendente, un listado que ha adjuntado la comisión y un
Reglamento Interno elaborado por los padres y el Municipio para que se incorpore al
proyecto de resolución con toda la documentación pertinente.
Señor presidente, hoy leía la cláusula 4º de este tema y casualmente en este
cuarto intermedio, hablando con los chicos presentes me decían que muchos de ellos han
tenido algunos prejuicios, dado que algunos han dejado de trabajar por esta expectativa
que había generado el Municipio; otros decidieron no trabajar en la parte privada
pendientes de este convenio y poder ingresar al Municipio, además los trastornos que
esto trae y acarrea,
La reunión está confirmada para el día viernes, a las 15 horas, en la Municipalidad
de Ushuaia, en Arturo Coronado, es nuestra intención participar de esta reunión con el
compromiso de todos los concejales, a efectos de hacer un seguimiento y que no quede
ningún tema más de tantos, como un pedido de informe. Sino que a partir de este pedido
de informe, tengamos la posibilidad de estar presentes en la discusión que van a tener los
hijos y los padres con la Municipalidad, y también nosotros porque acá hay algo que usted
decía y debemos tener presente, la modificación presupuestaria -si la hubiese- es algo
que todos vamos a acompañar, pero no puedo dejar pasar por alto, el tema del número de
inscriptos, hoy hablábamos de 70, 120 inscriptos y por ahí están hablando de 380, las
expectativas son muchas más, y el peso con el que carga esta comisión de padres para
llevar adelante el cumplimiento de este convenio es muy grande.
Si están los chicos y los padres hoy acá, de alguna forma exigen que esta comisión
de padres de una respuesta, la imposibilidad que han tenido estas reuniones con el
Municipio, no han dejado otro remedio que venir al Concejo Deliberante.
También es cierto, que teníamos el convenio hace un par de días, y no era nuestra
intención presentar un pedido de informe, pero esta ansiedad de querer tener una
respuesta y que se vencen los plazos del cumplimiento de este convenio.
Insisto en que no quede como un tema más, sino hacer el seguimiento y
profundizar en este tema incorporando un artículo más en el proyecto de resolución, señor
presidente. Incorporar en el artículo 1º del proyecto de resolución, el inciso e, en el cual se
solicita al señor intendente envíe a este Concejo Deliberante las contrataciones realizadas
en función del convenio.
Digo esto, señor presidente, porque de acuerdo a lo que nos han comentado en el
área de Servicios Públicos, se han contratado algunos casos. Dijeron acá claramente que
hay contratos hechos pero que no están trabajando. A efectos de tener información
fehaciente, por el inciso e), sería: el Departamento Ejecutivo, envíe al Concejo Deliberante
los contratos efectuados por las distintas áreas de la Municipalidad, en relación al
convenio, con nombre, apellido, área, y las fechas de los contratos efectuados. Gracias,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- No entendí, a ver el inciso e, dice: “enviar los contratos hechos de
los hijos de los empleados si los hubiera”, si hubiera contratos, estos tienen fecha y todos
los datos, eso sería lo que le agregaríamos y además como documentación adjunta el
decreto y el listado, que ya están. Ese convenio...
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Convenio estaría anexado a la resolución que vamos a
enviar al Ejecutivo.
Más allá que el día viernes vamos a asistir y está el compromiso de este bloque y
de los concejales que estén presentes en la ciudad de asistir.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución
con las modificaciones introducidas por el concejal Pino.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Señor presidente, por todo lo manifestado por el oficialismo,
necesitamos resolver algunas cuestiones, solicito un cuarto intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el cuarto intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 13 y 33.
-A la hora 13 y 57.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se levanta el cuarto intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar autorización al Cuerpo para apartarme del Reglamento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo lo solicitado por el concejal
Cárdenas. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Exposición del doctor Calot
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito autorización al Cuerpo para que el doctor Calot pueda hacer
uso de la palabra en la sesión, para que quede registrado en Versión Taquigráfica ya que
podría servir en el momento de análisis en la Comisión Investigadora, en referencia al
tema que tiene que ver con la situación que se está dando con Sulfaniquel S.A y
Rectificadores Fueguinos, se trata de un terreno, de su identificación catastral. Me parece
que nos puede llegar a servir en el momento que tengamos que analizar en la Comisión
Investigadora.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo lo solicitado por el concejal
Cárdenas.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Se invita al doctor Calot que se acerque hacer uso de la palabra.
SR. CALOT.- Agradezco al Cuerpo de concejales por brindarme la oportunidad de
explicar la situación. Como lo adelanto el concejal Cárdenas, vengo a tratar el tema de
Sulfaniquel S.A, el día 29 de este mes se presentó una nota manifestando parte de este
problema, concretamente en esta nota se detallan los antecedentes del predio.
El expediente Sulfaniquel S.A comenzó en el año 1985, hace 25 años y ha tenido
una serie de vicisitudes en su momento, como había intrusamiento el decreto de
obligaciones, exigía que se debiera construir el edificio dentro de los 6 meses, de este
modo se comenzó la construcción sin la mensura que se realizo pasado el tiempo. Se
crearon Pasajes peatonales, como no se levanto la plantilla parte del edificio quedo dentro
de estos Pasajes peatonales.
Lo que se pide concretamente es lo siguiente, que se compense la superficie de los
Pasajes peatonales que invade el edificio con una superficie equivalente lindera, no
habiendo ninguna disminución por parte del ejido municipal. Inclusive hay una pequeña
mejora a favor de la Municipalidad.
Por otra parte, hay que tener en cuenta que este pasaje peatonal no es utilizable,
los propios vecinos del lugar lo han manifestado que no se usan, ni pasa algún servicio,
inclusive han dicho que hay gente que ingresan para alcoholizarse, efectuar delitos y
hurtos. Por tal motivo, los vecinos han solicitado la custodia de ese Pasaje peatonal.
El propio Concejo Deliberante ha enviado una minuta al intendente para que haga
un convenio con los vecinos para que tengan la custodia del pasaje peatonal.
Concretamente, lo que está pidiendo la Empresa es que, se dicte una ordenanza
en donde se solicite la desafectación del espacio público para que se efectuara esta
compensación, y de este modo el edificio quede dentro del predio que corresponde a
Sulfaniquel.
Las ventajas son, terminar con los problemas que lleva ya más de 20 años, no es
afectación por parte de la superficie del Municipio, y por otro lado también se soluciona un
problema con los vecinos. De este modo toda las partes estarían de acuerdo.
En general, por eso se ha pedido esta excepción para que se pueda hacer esta
desafactación por parte del predio de Sulfaniquel. Esto respecto a Sulfaniquel.
Como es de público conocimiento también está el problema de Rectificadores
Fueguinos, si bien acá no hay ninguna presentación pero no sé si el Cuerpo quiere que
especifiquemos algo de este tema señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Puede tomar asiento doctor.
SR. CALOT.- Voy a hacer una breve reseña. También empezó hace más de 20 años,
hubo muchos por menores, incumplimientos por parte de la empresa, pero también los
hubo por parte del Gobierno de la Provincia y luego por la Municipalidad.
A raíz de todo esto la Municipalidad inicia determinadas acciones tratando de
recuperar este predio. Entre estas acciones, creo que en su momento estaba ocupado por
Rectificadores Fueguinos, y cortó el candado de acceso a este predio e ingresó a este
lugar, no así al edificio.
En el momento en que la empresa está por resolver si iba a iniciar acciones
legales, una denuncia penal por usurpación o por turbación de la posesión por parte del
Municipio, y como en el lugar había una vivienda, ingresa la empresa Magi Mar y la
destruye, vinieron con moto sierras cortaron todo y se lo llevaron. La empresa tenía
posibilidades de iniciar las acciones legales mencionadas, y también podía iniciar una
acción por usucapión que es la acción adquisitiva después de 20 años o una demanda
contenciosa administrativo en contra del Municipio.
Se entablaron negociaciones con la Municipalidad y a raíz de ellas se llegó a un
acuerdo. Esto se implementó primero por un convenio y después por una escritura. El
convenio era el siguiente: la Municipalidad se quedaba con la mitad del predio, donde no
estaba el edificio en el que ahora se encuentra Centro Esther Fadul, por cuatro años tenía
la planta baja del edificio, donde ahora se creó el centro y aparte se proveía a la
Municipalidad de la perfilería para hacer las estructuras que pudieran caber en la mitad
que se les había cedido. Concretamente, la Municipalidad pasaba a tener desde un
problema litigioso, que no sabíamos en que podía terminar, a un convenio en el cual tenía
la mitad del predio, la planta baja de este edificio para destinarlo a las actividades
culturales que requiriera –el Centro Esther Fadul- y la perfilería de estructuras para
realizar las viviendas que inclusive podían ser destinadas donde la Municipalidad lo
dispusiera.
Este es el panorama para que se conozca por las informaciones periodísticas dado
que no hubo ninguna notificación hasta ahora. Aparentemente han hecho una denuncia
penal donde estarían imputados la funcionaria municipal que se encargó del tema y el ex
escribano de la Municipalidad y, se habría dejado sin efecto este convenio, pero
desconocemos cómo es el asunto. Este es el panorama para que tuvieran conocimiento
de como es la situación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- En principio, si tenemos el tema de Sulfaniquel, hay un expediente en el
Concejo Deliberante, una nota del intendente el 5 de agosto de 2009 en el cual también
manda una proyecto de ordenanza respecto a esto.
Independientemente, la verdad que tanto este tema del escribano y la funcionaria
que fue separada del cargo trajo la posibilidad de investigar algunas situaciones respecto
a estos predios y otros más.
Desconocemos cuales son las actuaciones del municipio sobre el Centro Esther
Fadul y la parcela lindera, sí sabemos que la empresa reconoce que la parcela donde
está el Esther Fadul y la parcela lindera pertenecen al municipio. Pero, el municipio
reconoce que al estructura emplazada en la parcela del Esther Fadul es de la empresa.
La pregunta es: este convenio -que desconocemos y, para eso se va a encargar la
comisión investigadora- que ha firmado la municipalidad con la empresa ¿qué estipula?
¿tiene que ver con la escritura del centro del Esther Fadul? O no, porque la verdad que
eso lo desconocemos, nosotros no tenemos esa información
SR. CALOT.- Una parte del convenio dice que en virtud del proyecto anterior que no se
pudo cumplir establecía que se hiciera un proyecto de sustitución del proyecto anterior y,
la parte superior del edificio quedaba para que la empresa Retificadores Fueguinos
desarrollara ese convenio. Una vez que se aprobara el convenio y se desarrollara el
proyecto que vendrían a ser las viejas condiciones que establecían el crédito del territorio
nacional se le iba a otorgar la escritura de la totalidad del predio a la empresa
Retificadores Fueguinos.
Concretamente, por 4 años, la Municipalidad iba a tener el centro Esther Fadul que
podía ser extendido por 4 años más y la empresa Rectificadores Fueguinos tenía que
cumplir ese convenio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Seguramente no van a tener inconveniente de asistir al Concejo Deliberante,
a la comisión investigadora porque uno de los temas a investigar son estas dos parcelas
donde está el Esther Fadul, no recuerdo la nomenclatura pero tiene que ver con esto.
La otra pregunta es ¿tienen conocimiento ustedes -en el caso Sulfaniquel-si el
intendente firmó la escritura?
SR. CALOT.- No, hasta ahora no tenemos conocimiento...
SR. PINO.- ¿No los han notificado?
SR. CALOT.- No, nos han notificado nada.
¿Por qué? Porque se estaba esperando, el problema que no se hizo la escritura de
Sulfaniquel fue por esta invasión al espacio público. En realidad, el espacio público se
creó después en el lugar donde está el galpón. Entonces, tampoco fue culpa de la
empresa sino que en ese momento no había mensura. A raíz de eso, no se otorgó la
escritura. Por eso, el intendente mandó esa nota con el proyecto de ordenanza para que
se pudiera acomodar todo el asunto y, de esta forma obtener la escritura.
Este nuevo proyecto de ordenanza que se ha hecho en la nota, me parece a mí,
que es mejor que la ordenanza anterior porque, la ordenanza anterior lo que decía era
que autorizaba a ocupar parcialmente esos pedacitos donde pasa el muro y, que el día de
mañana, si había que hacer otra construcción no tenía sentido derribar la pared para
correrla 20 centímetros de un lado, por eso lo que se solicito es directamente esa
compensación que en si al Pasaje peatonal lo angosta un poco en donde lo invade el
edificio pero luego lo ensancha en donde se sede, no afectando al espacio público.
El pasaje peatonal no es usado por la gente, inclusive genera problemas a los
vecinos tal lo han expresado en el expediente.
SR. PINO.- Le agradezco desde ya que se haya acercado al Concejo Deliberante y
quisiera comprometerlo para la próxima reunión que va a tener la Comisión Investigadora,
porque además tenemos algunas dudas con respecto a Sulfaniquel S.A, quisiera
preguntarle si el intendente habría firmado la escrituras y por otro lado nos interesa el
tema relacionado al Centro Cultural Esther Fadul para poder clarificar algunas cosas, no
es un tema menor ya que se han separado a dos funcionarios públicos, tanto al ex
escribano público como a la persona responsable de firmar el convenio, esto no incide a
la Comisión Investigadora que si los tramites están bien hechos el intendente pueda
otorgar la escritura o no, a la empresa o a cualquiera de las parcelas afectadas a la
investigación. Desde ya le agradezco que como representante de la empresa nos deje
una dirección, algún número telefónico para ponernos en contacto, seguramente la
semana entrante se comenzara con la investigación y nos gustaría que de alguna manera
se pudiera ampliar la información con respecto al tema. Gracias.
SR. CALOT.- Desde ya señores concejales estoy a plena disposición para responder todo
lo que me quieran preguntar. Respecto a lo que dicen los diarios que la actitud que se
trasuntaría por parte de la funcionaria y del ex escribano lo que quiero decir como
representante de la empresa me he peleado mal con el ex escribano por la forma en que
él defendía al Municipio, también he tenido mis palabras con la doctora Fontenla quien
también defendió al Municipio, por eso no entiendo que se le puede llegar a imputar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Refiriéndonos al expediente de Sulfaniquel S.A la nomenclatura es
CG88-1, se tramito en el Expediente SP-7448/2008, estamos hablando literalmente de
una cuestión técnica, estamos hablando que se tramitaba la desafectación y gestión del
Pasaje peatonal, compensación de superficies en ese momento las consideraciones
previas expusieron lo siguiente –“Se tramita la desafectación y su compensación de una
porción del Pasaje peatonal lindero a la parcela F-88-1, por encontrarse invadido
parcialmente por la construcción implantada. El pasaje tiene un ancho de 5 metros. El
informe PU37/2008 de fecha 1 de diciembre de 2008 se reseñan los antecedentes del
presente caso”.
Para concluir, la propuesta general de la Consejo de Planeamiento Urbano
expresaba en ese momento –“Se recomienda que se autorice la ocupación de Pasajes
mientras se mantenga la actual construcción. Al momento de presentar una obra nueva
deberá adecuarse a la parcela existente. Asimismo se autoricen los trámites inherentes al
uso permitido para la zona y la continuidad de los trámites relacionados a la situación
dominial y las habilitaciones que pudieran otorgarse. La presente propuesta está
condicionada al mantenimiento y limpieza del pasaje lindero a la parcela F88-1”.
Necesitaba hacer esta acotación me parece que estamos en condiciones por lo
menos, de este trámite, que surge justamente de Planeamiento Urbano de dar
continuidad, me parece que deberá haber un compromiso por parte de los señores
concejales en la próxima reunión de comisión de Obras Públicas para poder definir esta
situación.
Independientemente, esto es respecto al predio Sulfaniquel, desconozco desde mi
bloque, la situación en que se encuentra la Rectificadora Fueguina, hoy el Esther Fadul
con el predio lindero que se utiliza para estacionamiento. Me parece que es necesaria
hacer esta discriminación y creo que estaríamos en condiciones de poder resolver este
expediente en la próxima comisión de Obras Públicas. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Este es un tema que el bloque viene siguiendo desde el año 2005.
Desde ese entonces nosotros empezamos a investigar los predios de en nuestra ciudad
se entregaban discrecionalmente, títulos de propiedad entregados sin las obligaciones
cumplidas, y casualmente siempre había discrecionalidad en quienes eran los dueños de
estos lugares.
En aquel momento encontramos dos o tres predios que a la ciudad le traían
muchas complicaciones. Uno de ellos, creo que no hace falta ser concejal para recordar,
lo que significó para la ciudad Sulfaniquel. Una empresa que en algún momento no tenía
nada adentro y en otro momento tenia litros de ácido sulfúrico, claro que esos litros de
ácido sulfúrico aparecieron casualmente en el momento que debieron sacarlos de la
ciudad, y que no podían. En aquel momento esto motivo la interpelación de quién era el
secretario de gobierno el señor Stefani, que además había participado desde su cargo en
el puerto y conocía perfectamente lo que había adentro de ese lugar. Nos decían que no,
vuelvo a repetir, hasta que fue necesario sacarlo y entonces convinimos que ya no era no,
sino que era si.
A partir de ahí empezamos a hacer un seguimiento de cada uno de estos
expedientes, el otro día les comentaba que nos costaba mucho tomar vista de ellos, y que
era lo que se decía desde las distintas áreas.
El área de competencia, en ese momento era Planeamiento Urbano, y desde allí se
decía que estaban incumplidas las obligaciones, sin embrago desde la Asesoría Legal se
justificaba porque la ciudad debía perder tres predios, que le eran propios, que habían
sido entregados por la Ley de Promoción Industrial, que no habían sido utilizados para el
fin que se los había entregado, teniendo todos los beneficios que la Ley 19640 le había
dado al propietario de estos tres predios. Todas estas situaciones fueron analizadas.
Ya que vamos a hablar en la próxima comisión de Obras Públicas, con mucho
gusto voy a traer todos los antecedentes de Sulfaniquel. Había menos obligaciones
incumplidas en el predio de Sulfaniquel que en el predio de Rectificadora, esto era cierto.
También es cierto que en la gestión anterior había un dictamen de la Asesoría
Letrada indicando, -a pesar de lo que las áreas técnicas habían dicho- que se entregaran
los títulos de propiedad de los tres predios. Esto fue todo un seguimiento, -vuelvo a
repetir- desde el bloque, que motivó además una ordenanza, que hoy es una ordenanza
vigente, que ordenaba justamente al Ejecutivo municipal, desadjudicar todos aquellos
predios que hubieran sido entregados ás una ordenanza, que hoy es una ordenanza
vigente, que ordenaba justamente al Ejecutivo municipal, desadjudicar todos aquellos
predios que hubieran sido entregados por el ex territorio, como era este caso del año 85 y
86 y que no hubieran cumplido con la finalidad para las cuales habían sido entregados.
El predio de Rectificadora Fueguina, es adjudicado de acuerdo a la ordenanza
vigente, o sea que ni siquiera el intendente municipal tenía facultades para poder otorgar
absolutamente nada, ni comprometer el título de propiedad de un predio que había sido
desadjudicado por mandato de una ordenanza vigente. Esto es lo que casualmente,
haciendo abuso de los poderes que tenían, en el caso de la doctora Fontela, el abuso de
poder que le daba para administrar lo que es del Municipio, no para entregarlo, firma un
convenio con el propietario del predio, diciéndole que si cumplía con determinadas cosas
en cuatro años tenía el título de propiedad. Después el escribano municipal hace una
escritura pública fuera de término porque este contrato que firma la doctora Fontenla y
dice, en el último artículo, que en 30 días debía hacerse por escritura pública, escritura
pública que no se hace, con lo cual, la doctora Fontenla no tiene ninguna facultad para
entregar predios de la Municipalidad de Ushuaia, no existe poder de ninguno de los
funcionarios para entregar predios.
Siete meses después -no recuerdo- el escribano municipal hace una escritura
pública basada en un decreto de adjudicación que estaba derogado porque una
ordenanza vigente había motivado el análisis jurídico del área técnica y, se había
mandado a derogar ese decreto. Después, cuando tratemos el tema, voy a proceder a dar
lectura del dictamen de la asesoría letrada que, obviamente, no obliga a los funcionarios
municipales a, una vez detectada una irregularidad, presentar las denuncias que
corresponden para que sea la justicia, en tal caso, la que determine la responsabilidad de
los funcionarios públicos.
Vuelvo a repetir, me parece que el tema de Sulfaniquel no es un tema que esté hoy
en tratamiento, no quiero hacer demasiada extensa la reunión. Tenemos los dictámenes
de nuestros asesores legales desde el año 2006, estamos haciendo el seguimiento de
cada una de estas situaciones tenemos todas las irregularidades en que ha incurrido el
que dice ser el propietario de estos predios.
Y, es cierto lo que recordaba el otro día el concejal Cárdenas. Hubieron varias
entrevistas con el propietario de estos 3 predios desde que asumió esta gestión, en estas
entrevistas se trató de no llegar a una instancia judicial y, en esta posibilidad, lo que se
había intentado hacer era ver si los incumplimientos menores que habían respecto a los
predios de Sulfaniquel podían de alguna manera llegar a un acuerdo, que la ciudad de
Ushuaia recuperara dos predios que le son propios que son: donde está el Esther Fadul y
el predio donde está el estacionamiento.
En el momento en que se desata esta situación -donde se le dice al propietario que
si en 4 años cumple con determinadas situaciones va a tener título de propiedad- planteo
en la comisión del Concejo Deliberante que, como lo hemos hecho en otras
oportunidades, que ningún vecino que no cumple con la ley no es merecedor de ningún
tipo de excepción, que estábamos tratando respecto a otro predio, justamente porque
teníamos la obligación de recuperar lo que es propio de la ciudad de Ushuaia.
No quiero abundar en detalles porque cada uno de los resúmenes -si usted quiere
no tengo ningún problema en leerlo- que tenemos de los asesores letrados y de las áreas
técnicas tiene 6 o 7 hojas. Pero, no tengo ningún problema en decirles cuales han sido los
incumplimientos, entre otros, el que comentaba el doctor Calot, cuando el Ejecutivo
municipal fue a tomar posesión del predio que es municipal y, el señor se lo había
arrendado a una bloquera, cosa que estaba taxativamente prohibido por el decreto que le
daba la promoción industrial. Este es uno de los tantos incumplimientos que tiene el que
dice ser propietario de todo esto.
Más allá de esto, vale aclarar por qué en su momento teníamos una conducta con
el predio Sulfaniquel y, posteriormente, lo que se les pidió a los señores concejales es
mantener el tema en comisión hasta poder ver si podíamos destrabar todos estos temas
y, recuperar para la ciudad de Ushuaia lo que es de la ciudad de Ushuaia. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Sin duda, señor presidente, que a partir de la comisión de Obras Públicas y la Comisión
Investigadora que va a tener seguramente mucho trabajo sobre todo en los predios de las parcelas 12
y 13 que tienen que ver con Retificadores Fueguinos, seguramente, vamos a citar no solamente a los
funcionarios actuales de la Municipalidad sino también a aquellos que han sido separados del
cargo y también por supuesto a los implicados en este caso, la empresa para poder llegar
a esto.
Tanto la doctora Fontenla y el ex escribano eran funcionarios públicos, designados
por esta gestión. Como dijo la concejal Chapperón hace días atrás, son funcionarios que
los puso y los saca el intendente. Más allá que la doctora Fontenla es planta permanente
del Municipio, independientemente de ser funcionaria pública. La responsabilidad a parte
de quienes llevaron esto adelante es también del señor intendente por ser funcionarios de
su confianza, que designo mediante decretos.
Sin dudas, que a partir de la Comisión Investigadora, las parcelas 12 y 13 , del
macizo 30 de la sesión F, que tienen que ver con las parcelas del estacionamiento y en
donde está la estructura del Centro Cultural Esther Fadul, van a ser investigados.
En el caso Sulfaniquel, también es cierto, que es el intendente quien envía a través
de una nota las modificaciones de un proyecto de ordenanza al Concejo Deliberante.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Ratifico lo que acaba de decir el concejal Pino. Tanto el escribano
municipal, cargo creado por ordenanza, es planta política de la Municipalidad de Ushuaia,
de la misma manera la doctora Marcela Fontenla que tiene una planta permanente en el
Municipio, fue designada por el intendente de la ciudad, dentro de su planta política,
casualmente por la confianza que se les tenían a estos dos funcionarios y es esto, a
diferencia de lo que dice el concejal Pino que somos nosotros los que agraviamos a los
funcionarios.
Dice en un diario: “El concejal Juan Carlos Pino, sembró sospechas sobre la
remoción del letrado José Lorenzo, el escribano municipal fue separado de su cargo por
no ser cómplice de algunas actuaciones del intendente”. Esto dice el concejal Pino en un
diario de la ciudad. Habla muy bien del Ejecutivo municipal. Que se hagan las
presentaciones ante la Justicia como corresponde, si se detectan irregularidades, lo que
creen que han sido un acto de mala fe, excediendo los poderes y la confianza que se le
ha dado justamente, a funcionarios municipales para que actúen en nombre del
intendente cuidando los intereses de la comunidad de Ushuaia. Que sea la Justicia quien
diga si se han cometido irregularidades haciendo abuso de la autoridad que tenían.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Preocupa el cargo público que hubo, hay cuestiones que van más allá
de la responsabilidad, se ha prejuzgado sin haber por lo menos al momento de tomar
conocimiento presentado ante la justicia las denuncias este Cuerpo se ha enterado
muchas veces a través de los medios este tema tan delicado, pero también doy fe de la
conducta de dos personas, por lo menos hasta el 16 de diciembre del momento que
asumí como concejal, trabajaban en el mismo ámbito que yo. Por esto doy fe que estas
personas –voy a usar un término que gráfica mi sentir- tenían puesta la camiseta de la
Municipalidad, más allá de esta cuestión, obviamente hay elementos que tendrá de
dilucidar la justicia para poder determinar el grado de responsabilidad que pudieron haber
tenido estos dos funcionarios.
Coincido con lo dicho por la concejal Chapperón, en cuanto a terrenos otorgados
por el Territorio Nacional de Tierra del Fuego, a empresas con un determinado fin, y la
verdad que a lo largo del tiempo nunca pudieron justificar que se haya podido plasmar el
fin que tenía la promoción de la tierra.
Pero también hay muchísimos terrenos que se han entregado con un fin
determinado por aquel territorio, y que lamentablemente por determinadas situaciones,
-no quiero hacer una calificación en este momento- pero tampoco se cumplió con el
objetivo que en ese momento se habían otorgado. Por ejemplo el Club Andino Ushuaia,
un terreno que fue dado por el Territorio Nacional para que ejerza la actividad como club y
lamentablemente, desde la gestión pasada tomamos conocimiento de que ese terreno
con fin específico fue utilizado para la comercialización entre unos pocos. Casos como
estos podemos mencionar unos cuantos, la verdad es que sería complicado reseñar lo
que nos ha ocurrido desde esa época de la provincia joven o lo que en su momento fue el
Territorio, creo que tendríamos que contextualizar seriamente de la manera en que se han
manejado los terrenos en la ciudad de Ushuaia, y no me parece que focalizar
simplemente como una bandería política sobre un determinado lugar.
Quiero pensar que esto no es así, que no hay una cuestión política de por medio,
que la norma y los principios es para todos por igual. Si esto es así, nuestro bloque va a
ser uno más que se sumará a tratar de ser lo más efectivo en el control que en su
momento ocurrió cuando se daban los terrenos para un determinado uso y luego
ocurrieron otras cosas. Es muy variada la perspectiva de terrenos que nos ha ocurrido,
no tengo ningún inconveniente en dar nombres. La familia Sandoval, la familia Masci, hay
muchísimos.
Me preocuparía, y esto es una expresión política, que simplemente esto sea una
bandería solo para esta firma, y no tener en un mismo plano el nivel de exigencia y de
justicia sobre la manera en que se otorgaron los terrenos. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Antes de cederles la palabra. Creo que estamos
entrando en debate, y es muy positivo, pero como va a generarse una discusión, y se creó
una comisión para tratar estos temas en particular, seguramente va a ser reforzada con
pedidos que se hagan desde este Concejo Deliberante, en la cual vamos a actuar como
parte de esta comisión de hacer el seguimiento. No tenemos problema en seguir
debatiendo este tema concejales, pero tenemos que continuar con la sesión, el orden del
día y además tenemos una sesión especial que debemos definir. Luego hay una reunión
en este Concejo con la visita de una persona que expondrá un determinado tema.
Primero le voy a ceder la palabra al concejal Pino, luego a la concejal Chapperón, y
si les parece bien terminar con esta parte de la discusión y continuarla en la respectiva
comisión.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, no voy a ser contestatario de algunas cuestiones que
plantea la concejal Chapperón.
Creo que en esta comisión investigadora y en la justicia, sin duda, vamos a tener
los resultados que tenga que tener la investigación, de quién tiene la razón o cuáles
fueron las falencias o no.
Quiero preguntarle al doctor Calot, el representante de la empresa, si en el caso de
la parcela 12 y 13 hubo conversación con otros funcionarios municipales aparte del
escribano separado del cargo y la doctora Fontenla.
SR. CALOT.- Hubo conversaciones con otros funcionarios, el que recuerdo ahora es el
ingeniero Ontiveros, creo que era el subsecretario del área.
SR. PINO.- ¿El intendente? ¿Algunos de esos?
SR. CALOT.- Otro que también intervino es el señor Hugo Cano. Son los que tengo
presentes en este momento.
SR. PINO.- ¿Y reuniones con el intendente?
SR. CALOT.- No tuve ninguna reunión con el intendente pero, tengo entendido que el
presidente de la empresa se reunió en varias oportunidades con el intendente. Habría que
precisarlo con el presidente de la empresa, supongo que vendrá lo antes posible para
tratar de solucionar este asunto.
SR. PINO.- Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Doctor Calot, le agradecemos por su presencia.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, respecto a lo que decía el concejal Cárdenas, la
verdad que desde el bloque siempre dijimos al Club Andino no fue esta gestión la que le
dio el título de propiedad. Cuando surgió el debate del Club Andino que terminó en la
justicia, lo que decíamos era que el dar los títulos de propiedad a instituciones tenía la
contrapartida de que cuando tenían el título de propiedad las instituciones podían
disponer de estos predios y utilizar -como fue el caso del Club Andino- una parte del
predio para hacer esto y otra parte, no sé como salió el dictamen de la justicia, pero, lo
que planteaba el club en su momento era que la parte que está sobre la ruta que no tenía
actividad deportiva era la que ellos pensaban comercializar para poder hacer las
instalaciones del club en la zona del Cerro Castor.
Más allá de esto, vuelvo a repetir, esto terminó con un fallo de la justicia, un fallo
del doctor Ureta respecto a este tema. Nosotros en ese momento planteamos en el
Concejo Deliberante que ninguna entidad debía tener título de propiedad, si deberían
tener un comodato de por vida mientras durara la actividad por la cual estaban trabajando,
por lo cual, no íbamos a evitar tener esa discusión. De hecho, toda la gestión desde que
soy concejal se planteó en el Concejo Deliberante, nosotros no acompañamos nunca los
títulos de propiedad, no lo acompañamos con el Club Náutico, el Club Casa y Pesca ni el
Rotary Club.
La verdad es que las instituciones -hoy está presente el Futsal que, casualmente,
es una de las instituciones que tienen estas dificultades- necesitan poder hipotecar el
predio que tienen para poder hacerse de los recursos para construir sus cede, gimnasios
o lo que ellos decidan; entonces, esto, nos ponía en la dualidad de: le damos el espacio
pero pueden disponer de ese espacio porque lo van a tener siempre pero, no se lo acepta
nadie como parte de garantía de un préstamo para poder edificar. Y, en ese momento, no
quiero faltar a la verdad pero creo que fue el Rotary la primer institución que vuelve al
Concejo Deliberante –si bien nosotros ya le habíamos dado sin título de propiedad-
reclamando poder tener el título de propiedad justamente por esta situación, porque no
había manera de obtener un préstamo.
La verdad, señor presidente, es imposible de manejar cuando uno entrega el título
de propiedad, porque están las obligaciones cumplidas, que es muy distinto a lo que
acabo de plantear en el caso de esta empresa que nunca cumplió las obligaciones para
obtener el título. Cuando están cumplidas las obligaciones y se entrega el título de
propiedad, después no es posible, por más voluntad que exista de no permitir a los
propietarios que se venda o que subdivida.
Traigo a colación el caso del señor Mecinas, recordaran ustedes un señor que
venia de un litigio con el Concejo Deliberante porque él tenía que hacer un
emprendimiento que no lo podía llevar adelante, porque se había gastado la plata en la
apertura de una calle y lo que necesitaba era el título de propiedad, que consiguió con
cinco votos una excepción, el señor Mecinas, tal cual como lo preveíamos se ha
presentado en el Municipio con dos de los compradores para transferir el predio en el que
tan honestamente, jurando por la biblia, iba a llevar adelante el emprendimiento laboral.
No hay posibilidad recepto que esto quedara escrito la imposibilidad de transferir el titulo,
que era lo que solicitaba en aquella Sesión. Esto tampoco está en los títulos de propiedad
de quienes bien o mal deciden hacer esto. Tendríamos que replantearnos cómo hacer
para que en realidad se haga en la ciudad lo que hay que hacer con los predios. Porque
hay instituciones que tienen un fin muy noble y lo cuidamos porque es el patrimonio de
todos. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Este tema esta mas que agotado, para eso está la Comisión
Investigadora para analizar todas estas cuestiones, me adhiero todas las sugerencia que
haga el bloque oficialista en materia de control de lo que tiene que ver en las situaciones
domíniales y que se analicen a todos por igual.
Hay una cuestión de fondo que es la preocupación que tenemos los concejales de
los valores del mercado que marcan las tierras y el mal uso que se le da lamentablemente
cuando se le otorga por parte del Estado a un vecino con un fin especifico y que no se
cumpla y finalmente se termina llevando a una especulación inmobiliaria.
Lo que me preocupa es que si hacemos banderías políticas por algunos casos en
particular y otros lo dejamos pasar por debajo de la puerta.
En ese marco este bloque político va a trabajar no generando ningún favoritismo
ninguno, pero tampoco quiero llegar a ningún escarnio público para ninguno de ellos, me
parece que hay que tratar de conciliar la situación de preexistencia y como se va
avanzando en todo lo que tiene que ver, la transparencia y la manera en que se gestiona
el otorgamiento.
Obviamente el Estado Provincial o Municipal va a seguir entregando terrenos y
gestionando para que la rueda económica se movilice. Mi preocupación y lectura en esto
es tanto como empleado municipal y ahora como concejal, que no se hagan banderías
políticas sobre un caso específico y sobre lo demás dejarlo pasar.
Nada más, señor presidente, espero este debate y poder llevarlo a la comisión
investigadora y dar fe al vecino de todo lo que tiene que ver con el manejo que se viene
llevando adelante en 9 o 10 expedientes, que han creado la preocupación y me parece
que justificada en muchos de ellos. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del cuerpo un cuarto intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 12 y 19:
- A la hora 12 y 23:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Moción de Preferencia
.- Adelantamiento del tratamiento del asunto 333/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito el adelantamiento del tratamiento del asunto
333/2010. Es un proyecto de resolución solicitando al Ejecutivo la colocación de una
rampa para discapacidad, fue una solicitud de una vecina de la ciudad, la señora Ema
Pino.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el adelantamiento del
tratamiento del asunto 333/2010.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal, que a través del área
correspondiente proceda a la construcción de una rampa para discapacitados con su
correspondiente señalización, en la calle Pontón Río Negro N° 587, para permitir el
desplazamiento en silla de ruedas, de la señora Carmen Delfina Roldan. DNI 2.275.687,
quien semanalmente debe ser trasladada para sus curaciones por la ambulancia pública,
desde su vivienda hasta el Hospital Regional Ushuaia y viceversa.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Le solicito al bloque oficialista si puede charlar con el
Ejecutivo municipal para darle una respuesta rápida a la vecina de nuestra ciudad.
En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 272/2010, expediente 237/1990
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal:
1- se informe si los montos de los subsidios que reciben las empresas de
transporte de la ciudad, tanto nacional y municipal, han sufrido algún incremento en el
primer trimestre del corriente año.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 273/2010, expediente 203/2009
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal: en relación al Departamento Zoonosis
1.- se informe los montos ingresados durante el periodo 2009;
2.- presupuesto desagregado con el que cuenta para el periodo 2010.
Artículo 2º.- De Forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 278/2010, expediente155/2007
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal:
1.- se informe acciones a llevarse a cabo para el cobro de la deuda histórica
bajo el concepto de coparticipación que mantiene el Gobierno provincial con
el municipio;
2.- fecha estimativa de cobro;
3.- monto exacto que nación autorizó a cobrar a este municipio de los
montos fiduciarios en el marco de contabilidad fiscal.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 279/2010, expediente 45/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal:
1-incorporar al plan de Obras Publicas 2010 la repavimentación de la cinta
asfáltica de calle Provincia Grande desde esquina Kuanip hasta el acceso a
la escalera peatonal;
2- reparación, mantenimiento y alumbrado de la escalera peatonal;
3- colocación de carteles: reservado transporte escolar y despacio escuela;
4- rever la posibilidad de adelantar el horario de la recolección de residuos
en este sector del barrio;
5- mayor control de canes en los horarios de entrada y salida de los niños al
establecimiento.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 280/2010, expediente 237/1990
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 280/2010.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal:
1.- solicite a la empresa de Transporte Público Santa Fe la presentación de
balances, recaudación y gastos que llevo a cabo la misma desde que comenzó a prestar
servicios en esta Ciudad hasta la fecha.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 292/2010, expediente 302/2005
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 292/2010.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Ejecutivo Municipal intime a los responsables de los
edificios públicos del Correo Argentino y de Canal 11 a cumplir con la Ordenanza
Municipal Nº 3005.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 370/2010, expediente 237/1990
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 370/2010.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe a éste Cuerpo,
cantidad de boletos emitidos por la Empresa concesionario del Servicio Público de
Transporte Urbano de Pasajeros Autobuses Santa Fe S.R.L., discriminados por mes
según se detalla a continuación:
- cantidad de boletos únicos emitidos;
- cantidad de Boletos Escolar EGB 3 y Polimodal emitidos;
- boletos o Carnet par personas con Discapacidad ( Artículo 14 de la Ley Provincial
Nº 48);
- boleto Social (Ordenanza Municipal Nº 2684);
- boleto Estudiante Superior (Ordenanza Nº 3620).
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe a éste Cuerpo,
cantidad de boletos emitidos por el Transporte Municipal, discriminados por mes según se
detalla a continuación:
- cantidad de Boletos Únicos emitidos;
- cantidad de Boletos Escolar EGB 3 y Polimodal emitidos;
- boletos o Carnet par personas con Discapacidad ( Artículo 14 de la Ley Provincial
Nº 48);
- boleto Social (Ordenanza Municipal Nº 2684);
- boleto Estudiante Superior (Ordenanza Nº 3620).
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- En este pedido de informe como lo hacemos todos los años para contar con
una referencia de cuantos boletos se cortan mensualmente, hace unos años atrás, se
empezó con un control estricto con la ex empresa contratada por el Municipio,
Concesionaria de Servicios Tailem, empezó con un corte de 150.000 boletos, cuando el
promedio en la ciudad era de noventa mil (90.000) cortes de boletos.
En el año 2005, 2006 y 2007 la empresa cortaba trescientos mil (300.000) boletos.
Dado que ya ha pasado un tiempo prudencial para que la empresa Autobuses
Santa Fe se instalara, es necesario que el Concejo Deliberante conozca realmente qué
cantidad de corte de boletos realiza. Esto nos va a permitir saber si esta empresa supera
los 300.000 cortes de boletos por mes. Y poder determinar si este aumento de boleto
solicitado es necesario o no.
Por un lado sabemos lo que tiene que ver con los subsidios Nacional y Provincial.
A esta empresa el litro de gasoil le sale alrededor de 0,40 centavos el litro, mientras
que para un particular le sale 2.60 pesos. Como sabemos que la Municipalidad también
otorga un subsidio por cada unidad de tres mil setecientos cincuenta (3.750) pesos, no es
un tema menor no saber cuántos boletos emitidos hay, esto nos va a dar la posibilidad de
saber cuanto es el monto de recaudación de la empresa, amén de lo que quiera vender o
no la propia empresa, pero si la Municipalidad nos pueda facilitar esta documentación.
Esto respecto a la empresa Autobuses, a los efectos de analizar el aumento del boleto
que se ha llevado a Asamblea Tarifaria.
No es un tema menor el transporte municipal, la verdad es que, si bien nosotros
controlamos a la anterior empresa Tailem, y nos toca controlar a esta nueva empresa
Autobuses Santa Fe, en esto me quiero detener un segundo señor presidente, no
sabemos cuanto recauda ni cuantos corte de boleto hace, ni sabemos donde va ese
dinero, ese es otro de los temas que hay que analizar, señor presidente.
El chofer hace el corte de boleto y recauda, y cuando termina el recorrido ese
colectivo municipal ¿quién se hace cargo de la recaudación? Digo... Norma Navarro o
alguien supongo que debe estar con una caja esperando que llegue la plata y me imagino
que esa plata debe ir depositada a una cuenta bancaria, pero la verdad que desconozco.
Hago esta mención, porque si hacemos el control con la empresa Autobuses,
también debemos hacerlo con el transporte municipal. Sin desmerecer el trabajo de uno u
otro. Queremos el mejor servicio para la ciudad y en función de esto, debemos hacer el
control que corresponde.
Quiero incorporar un inciso más respecto a este último párrafo que dice: “solicitar al
Departamento Ejecutivo municipal, informe a este Cuerpo la cantidad de boletos emitidos
por el transporte municipal, discriminado según se detalla a continuación:
k) remitir a este Concejo Deliberante, en que cuenta bancaria se deposita lo
recaudado por el transporte municipal”.
Entiendo que debe ser una cuenta específica o sino a Rentas Generales, y otro
inciso más:
“l) método de la recaudación”
Estos serían los dos incisos que tenemos para incorporar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Estaba pidiendo el informe que manda la empresa, porque lo
tenemos en comisión.
La empresa discriminaba la cantidad de boletos que corta, al tipo de boleto, boleto
único, escolar primario, secundario, social y boletos para discapacitados. Como este
informe está hecho de noviembre a enero inclusive, no está el boleto secundario, que se
hizo un pedido de informe en la comisión, la ordenanza que aprobamos preveía que este
boleto empezara a funcionar a partir de marzo 2010. O sea que recién este sería el primer
mes, donde deban empezar a cobrar este boleto.
Vamos a acompañar esto, el análisis que hicimos de estos costos, hay detalles que
no son menores. Tenemos algunas diferencias y situaciones que se han pedido a la
empresa que mande mayor información en cuanto al contrato.
No es un tema menor que la empresa tenga una rentabilidad de la mitad de lo que
presentaba la empresa Tailem. La rentabilidad de la empresa Tailem era de 1200 y esta
empresa presenta una rentabilidad del 5 %, que es aun menor, al estudio que planteaba
en su momento y que había hecho la Universidad San Juan Bosco.
Por supuesto que en algunos números que plantea la empresa, le hemos pedido
algún tipo de información adicional.
Uno de los temas más complicados que tuvimos con la empresa TAILEM, no sé si
ustedes recordarán, fue la amortización de los colectivos. La empresa presentaba como
costos de amortización de los colectivos a 2 años y teníamos colectivos de más de 6 y,
nos ocasionaban unos problemas importantísimos por la rotura que tenían por la
antigüedad de colectivos chicos en un terreno con la tipografía que tiene nuestra ciudad.
Esta empresa tiene colectivos muy distintos y colectivos más antiguos de la flota es
del año 2006 porque, evidentemente, está dentro de lo que prevé la ley. Pero, más allá de
esto, es importante, la empresa tiene una manera de presentar la amortización de capital;
no quiero redondear en detalles porque ninguno de nosotros somos contadores pero lo
hemos analizado con gente del área y, la verdad, nos quedan algunas dudas respecto a lo
que las universidades dicen de cómo se amortiza el capital.
Para no repetir errores que ya nos han pasado con otras empresas, me parece que
sería muy bueno para todos que tengamos claro cómo va a amortizar los colectivos la
empresa y cada cuanto tiempo tendrá que ir renovando unidades que era una de las
situaciones.
Otra cuestión que para nosotros no es menor y se lo hemos hecho saber a la
empresa es que ellos ingresan el gasto de combustible como un gasto al precio de valor
de mercado del combustible, y, en realidad, entendemos que ellos no lo deben ingresar
como gasto porque ellos sacan la rentabilidad de acuerdo a los costos de la empresa; en
realidad, no paga el combustible porque lo tienen subsidiado, lo paga a un valor menor.
Entonces, es importante que la empresa ponga el valor real del combustible. Ellos
después descuentan el subsidio pero, no es lo mismo que después descuenten el
subsidio a qué lo pongan como un costo y no saquen el porcentaje de ganancia de ahí.
Este también era un problema que teníamos con la empresa TAILEM. Tenemos que
aprender de los errores que nos llevaron con el tiempo a que la empresa TAILEM llegara a
la situación que llegamos.
Nuestra evaluación es que corresponde el aumento del boleto dado que la empresa
ha presentado algunos costos como son los software con las tarjetas magnéticas, hay
algunas otras situaciones que están previstas y que hacen al costo del boleto.
Más allá de esto, le ha solicitado el Ejecutivo a la subsecretaría que corresponde,
que tiene a cargo el transporte, algún tema referente a los puntos que les comentaba
recién como para que en el futuro no tengamos ningún inconveniente que ya hemos
pasado con otra empresa.
Respecto a los colectivos municipales, colectivos municipales a los que se ingresó
a rentas generales como cualquier otro no tengan cuenta de afectación específica, nada
dice que estos boletos puedan tener afectación específica, por lo cual, se incorpora a la
renta general. De todas maneras, tengamos en cuenta, primero la cantidad de pasajeros
transportados es menor, además, no tiene subsidio municipal. Por otro lado, con el
subsidio nacional tenemos un inconveniente, que a esta altura del trámite del subsidio al
gasoil lo pagase apenas de contado, lo cual, para el municipio es un porcentaje menor,
por lo cual, hay bastantes inconvenientes con esto, más allá de todas estas situaciones,
ustedes recordarán que los propios choferes dijeron en su momento que retiraran los
colectivos municipales; si estamos hablando de que el transporte abunde en algunos
recorridos puede llegar a tener algún tipo de demora, me parece que no es el momento de
retirar los colectivos municipales que, en tal caso, lo que están haciendo es colaborar para
que el serbio a la comunidad sea mejor. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- De lo narrado por el oficialismo, hay algunas cuestiones en las que
coincidimos. Tenemos información que es parcial porque la información aportada en el
Concejo Deliberante marca una cierta estacionalidad del año. Esperemos no volver a
tener lo que nos ocurrió cuando discutíamos la situación en la que nos encontrábamos
con la empresa Tailem pero no voy a volver a ser reiterativo sobre lo que expresó el
oficialismo, sí quiero agregar y me parece un despropósito por lo menos en la visión de
esta información parcial que tengo, de una solicitud de incremento del valor del boleto de
colectivo que ronda en un 25% ,30% de incremento. Deberíamos analizar en el contexto
que nos encontramos que el sistema de transporte de pasajero sin lugar a dudas es el
que atiende los sectores mas venerables de la ciudad.
Los incrementos, por lo menos de los que se va tomando conocimiento público de
lo que se viene discutiendo en los sindicatos, en los propios estamentos estatales o de las
situaciones que uno va observando en el correr del año, rondan aproximadamente un
15%, es una generalidad, no es preciso lo que digo. Lo que quiero marcar es la
incompatibilidad del valor del porcentaje de incremento. Hay una falta de sintonía con el
valor del incremento en los sueldos.
Sumado a esto, venimos analizando los subsidios que también tienen a nivel
Nacional y Provincial.
Esperemos que el Ejecutivo Municipal nos responda este proyecto de resolución
presentado. Muchas Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En principio sumarme a lo que expresaban los
concejales, esperemos contar con esta información para el análisis del pedido de
incremento del boleto, hay cuestiones que preocupan, más allá, de lo que es las
cuestiones de costos, que tiene que ver con el servicio en la época invernal, que tiene que
ver con la calefacción para los micros, y se está generando también un problema con el
propio usuario, que paga el boleto con 2 pesos y no se le da el vuelto por la falta de
monedas y queremos discutirlo en Comisión por eso vamos a esperar que llegue esta
información, girar la documentación a la Comisión y discutir esta cuestión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Incorporación del Asunto 421/2009
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito al Cuerpo la incorporación del Asunto 421/2009, que es un pedido del
Sindicato de Obreros y Empleados Municipales, referente al tema indumentarias. Y dar
tratamiento sobre tabla.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la incorporación del Asunto
421/2009, solicitado por el concejal Pino, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito al Cuerpo el adelantamiento del Asunto 421/2009, Si bien no está el
proyecto de resolución, lo voy a leer si el Cuerpo lo permite.
Primero fundamento respecto a este tema, a todos los concejales nos ha llegado
una nota del sindicato referente al tema indumentaria. Solicito si se puede dar lectura por
Secretaría.
SR. SECRETARIO (Arauz).-
Ushuaia, 19 de Abril de 2.010.
Sr. Presidente
Concejo Deliberante
S/D.-
De nuestra mayor consideración:
Nos dirigimos a usted, en carácter de representantes del Sindicato de Obreros y
Empleados Municipales SOEM, a los efectos de solicitar quiera tener a bien se requiera al
Ejecutivo Municipal, correspondiente informe referente al incumplimiento del Artículo 79.1,
del Convenio Municipal de Empleo, relacionado a la entrega de indumentaria de invierno
cuyo plazo expidió el día 31 del pasado mes de marzo del año en curso. Dicha petición
obedece a que el Ministerio de Trabajo ya ha realizado y cobrado dos multas por dicha
falta, siendo una en el año 2008 y otra en el 2009. Las cuales a medida que pasa el
tiempo van siendo duplicadas.
Sin otro particular aprovechamos la oportunidad para saludarlo atentamente.
Firman: Horacio Gallegos, secretario adjunto SOEM; Mario Villanueva, secretario de
Finanzas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Concretamente señor presidente, el artículo 79.1 del Convenio Municipal de
Empleo, dice:
“Proveer de útiles, herramientas e indumentaria de trabajo, certificados bajo las
normas IRAM, requerido por la naturaleza y necesidad del servicio. La provisión de esta
última se efectuará de acuerdo a la estación del año, estipulándose que la entrega
correspondiente a la temporada invernal, deberá realizarse como plazo máximo en el mes
de marzo y la correspondiente a la temporada estival como plazo máximo en el mes de
septiembre.
Sin perjuicio del reemplazo de la indumentaria por el deterioro o contingencia con
motivo de su actuación del trabajo”.
Reitero, señor presidente, este párrafo dice: “plazo máximo en el mes de marzo”.
La Municipalidad de Ushuaia, en el año 2008, tuvo un serio inconveniente y este Concejo
se enteró cuando nos encontramos sin inspectores de tránsito. Creo que fue en el mes de
junio, cuando reclamaban la indumentaria. Este Concejo Deliberante empezó a tomar
conocimiento sobre este tema en particular.
Fíjese, que el Ministerio de Trabajo el 18 de agosto del 2009, bajo la Resolución
82/2009, en su artículo 1º dice:
“Sancionar a la razón solcial Municipalidad de Ushuaia, con multa de pesos treinta
y siete mil seiscientos veinte ($ 37.620,00) unidades de multa, conforme valor unitario
dispuesto por resolución…
Artículo 2º.- Intimar a la razón social Municipalidad de Ushuaia a depositar la multa
en el Banco de la Provincia de Tierra del Fuego, Islas del Atlántico Sur… cuenta …
Artículo 3º.- Notificar a la sancionada que contra la resolución caída podrá
interponer recurso.”
Tenemos año 2008 y 2009, es decir que la Municipalidad, ha sido reincidente en
este tema de la indumentaria. Señor presidente, fíjese en este año, más precisamente el 3
de marzo, aprobamos la Resolución 35, que dice:
“Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, informe a este Cuerpo
de concejales, si se han tomado los recaudos necesarios con respecto a la entrega de
indumentaria y elementos de seguridad a los empleados municipales, como lo estipula el
artículo 79.1 del Convenio Municipal, a efectos de evitar sanciones de parte del Ministerio
de Trabajo.
Artículo 2º.- Registrar, …”
Resolución 35/2010, en sesión ordinaria del 3 de marzo de 2010.
Señor presidente, ha finalizado marzo y evidentemente esta nota ha ingresado por
el Sindicato de empleados municipales SOEM, es porque no se ha dado cumplimiento a
este artículo del Convenio de Empleados Municipales, por eso en su momento tuvimos un
debate respecto a esto, si la Municipalidad había apelado o no a esta resolución del
Ministerio de Trabajo. La cuestión es que al 30 de marzo la indumentaria no está
entregada como corresponde a los empleados municipales.
Si acá existe una multa, tiene que haber una responsabilidad, de hecho fíjese que
el 3 de marzo cuando se aprobaba la Resolución Nº 35 de este Concejo Deliberante fue
para advertir a la Municipalidad de Ushuaia que tome las previsiones necesarias, le
estamos hablando de fecha 03 de marzo, es decir, que a más tardar esta resolución el 05
o el 10 de marzo debería haber llegado al Poder Ejecutivo.
Si la municipalidad no pudo prever esto no significa que por lo que haya dicho el
Concejo Deliberante, tenga aquí un convenio aprobado, ratificado por este Cuerpo de
concejales, ese convenio se debe cumplir. Es decir, señor presidente, que si tomamos
fecha retroactiva ya en el presupuesto del año 2010 que fue aprobado en diciembre del
año 2009, en el mes de septiembre cuando enviaron al Concejo Deliberante el proyecto
de presupuesto debía estar contemplado. Si esto está contemplado, si están las partidas
para comprar la indumentaria evidentemente hay un funcionario que se olvidó de hacer el
trámite o hay alguien que no ha cumplido porque al 30 de marzo no está la indumentaria.
No voy a hacer el papel ni me interesa, de sindicalista como concejal. A mí me han
elegido para ser contralor del municipio, no solamente en los temas que tengan que ver
con el presupuesto, de tierras, obras públicas sino en todo lo que compete a la
Municipalidad.
Fíjese que no es casualidad que traigamos una resolución que aprobamos a fines
de marzo porque, como el municipio es reincidente, ¿quién se hace cargo de esto?, ¿el
intendente?, ¿el secretario de finanzas?, ¿el secretario de seguridad?, no sé, algún
responsable tiene que haber o todas las áreas son responsables de esto. Porque cuando
hacen el presupuesto municipal evidentemente le dicen a cada área cuales son los
insumos que van ocupando, para el año 2010 cuanto es la indumentaria, que
herramientas; entiendo que es esto, señor presidente. Acá hay un responsable, la verdad
que desconozco y, creo que todos desconocemos quienes son los responsables de saber
cuál es la cantidad de indumentaria que se necesita para Tránsito, Servicios Públicos y
para las otras áreas que trabajan a la intemperie. Sí me queda algo claro, hay un
responsable de estas áreas y es el intendente. Si hay algún funcionario que no cumplió
con todo esto es porque alguien le está faltando a la verdad al intendente porque no
puede ser que hayan sido reincidentes en dos ocasiones y, vamos con la tercera.
El problema es que si esto no apeló y se tuvo que pagar, ¿quién pagó esta multa?,
¿la Municipalidad?, ¿y con el funcionario que se olvidó de la indumentaria qué pasó?
Nada; o sea, no hubo sanción. Nada. Ahora, si el responsable fuera un empleado de
planta permanente estoy convencido que habría un sumario. Evidentemente nadie se
hace cargo y acá tenemos un problema por tercera vez y, probablemente haya una multa.
Por supuesto, nosotros más allá de hacer el seguimiento de quién es el
responsable de no comprar la indumentaria, vamos hacer el seguimiento de cerca para
saber cuál es el funcionario que no cumplió con esto porque, parece que acá no importa
nada. Fíjese que esta nota que ingresa el SOEM –Sindicato de Obreros y Empleados
Municipales- en el último párrafo dice: “Dicha petición obedece a que el Ministerio de
Trabajo ya ha realizado y cobrado dos multas por dicha falta siendo una de ellas en el año
2008 y la otra en el año 2009, los cuales a medida que pasa el tiempo van siendo
duplicadas.., Es decir que si hablamos de treinta y siete mil (37.000) pesos, entiendo que
hay que duplicarlo. ¿Y esa plata de dónde sale? ¿De Rentas o del bolsillo del funcionario
que se olvido de comprar la indumentaria?
El pedido que vamos hacer a efecto que puedan responder y se pueda adjuntar el
proyecto de resolución seria en este caso el siguiente: proyecto de resolución, Artículo 1º.-
Ratificar en todos sus términos, la Resolución 35/2009, por la cual se solicita al
Departamento Ejecutivo Municipal, informe al Cuerpo de concejales que ha tomado los
recaudos necesarios para la entrega de indumentarias y elementos de seguridad a los
empleados municipales, como lo estipula el Artículo 79.1 del Convenio Municipal a efecto
de evitar sanciones. Artículo 2º.- Indicar, responsable de la compra de indumentarias.
Artículo 3º.- Adjuntar, nota 108/2010 letra SOEM. Para que sea remitida al Departamento
Ejecutivo. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Recuerdo que en la primera oportunidad cuando se sanciono por
primera vez, teníamos una fiel copia en donde se manifestaba que la primera sanción
rondaba alrededor de los treinta y siete mil (37.000) pesos. No he tomado conocimiento si
el Ejecutivo Municipal a través de sus áreas apeló esta multa, de ser así, hay una
segunda multa y la verdad que ya se genera una cierta preocupación. Estamos hablando
de montos muy importantes.
Me parece que es necesario hacer un llamado de atención a los responsables de
las áreas en este caso manifestarle al bloque oficialista que de alguna manera, aquellos
que tienen la responsabilidad de cumplir lo que dice ni más, ni menos el Convenio de
Empleados Municipales. Velar para que este tipo de cosa no vuelva a ocurrir.
Preocupa también el hecho que si son tan estrictos con algunas acciones por parte
del empleado municipal en estas cuestiones parase que no hay una misma sintonía ni
coherencia por las situaciones que están ocurriendo y son de puro conocimiento como el
caso del escribano, la doctora Fontenla. Es tan público lo que se ha vivido que cuando
hay situaciones que van en contra de los recursos municipales porque estaríamos frente a
un incumplimiento por parte del propio Ejecutivo, lamentablemente nadie asume la
responsabilidad directa y en todo caso tenga que ser el propio Municipio con el dinero de
todos los vecinos hacerse cargo de una falta del Ejecutivo municipal. Así que bueno,
desde ya el acompañamiento a este proyecto de resolución esperando que el bloque
oficialista transmita esta situación y solicitando las tramitaciones pertinentes. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad con ausencia del concejal
Llanes.
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicito por favor un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Con la ausencia del concejal
Llanes.
-Es la hora 13: 03.
-A la hora 13 y 25:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se levanta el cuarto intermedio.
Asunto 371/2010, expediente 772/2004
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- No es proyecto de ordenanza, es proyecto de resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muchas gracias, concejal Coria, muy atento.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir, al Departamento Municipal que informe sobre la situación
fiscal de las viviendas otorgadas en comodato por el Instituto Provincial de las Viviendas
(I.P.V.), al Instituto de Servicios Sociales de Jubilados y Pensionados (PAMI) lo siguiente:
a) motivos por el cual la deuda de estos predios se encuentra a nombre de los
comodatarios, no dando cumplimiento al el Dictamen de la Asesoría Letrada de la
Municipalidad de Ushuaia Nº 530/2004, en donde se indico que los casos en que se
suscribe con el beneficiario, contrato de comodato, se entiende que el obligado al pago de
los tributos, es el IPV, intimando a los comodatarios;
b) detalle de la deuda de las 16 viviendas, que se encuentra bajo el Convenio
mencionado;
c) cuales son las medidas a tomar de parte del Ejecutivo con respecto a la deuda
existente.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Todos estos vecinos cada vez que tienen que hacer un trámite municipal
solicitan libre de deuda, están en medio de esta situación y los perjudica directamente a
ellos. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Proyectos de la Unión Cívica Radical.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Tengo entendido que vamos a leer el asunto 306, voy a pedir que se lean los
fundamentos por Secretaría.
Asunto 306/2010, expediente 503/2007
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
Sr. Presidente
Damián De Marco
Por la presente, me dirijo a Usted a efectos de solicitarle la incorporación al boletín
de asuntos entrados de la próxima sesión ordinaria del Proyecto de Resolución que se
acompaña, en virtud de los siguientes fundamentos.
Atento a la solicitud de los integrantes de la Asociación de Esgrima Fueguina y dada
la magnitud del torneo que se encuentran organizando para el próximo 16 y 17 de Julio,
donde ya han confirmado su presencia delegaciones provenientes de La Plata, Rosario,
Buenos Aires, Córdoba, Mar del Plata, Chile, Uruguay, Puerto Rico, Venezuela, Estados
Unidos y Francia.
Teniendo en cuenta el arduo trabajo que vienen haciendo, a los fines de
desmitificar que "el esgrima es un deporte elitista y caro", la Asociación de Esgrima
Fueguina ha desempeñado sus tareas ad honorem, sin mas recursos que el aporte hecho
por los socios, logrando sumar día a día nuevos adeptos a dicho deporte, pudiendo
conformar el equipo básico para la práctica y habiendo organizado más de 3
campeonatos con la asistencia de tiradores del país vecino, así como también diferentes
ciudades de la Argentina, se considera adecuado declarar de interés municipal el "4to
Campeonato Patagónico de Esgrima Copa Ushuaia - Fin del mundo 2010", ponderando
esta actividad como una motivación muy importante para la sociedad de Ushuaia.
Por lo anteriormente expuesto se solicita el acompañamiento de los señores
concejales para la sanción del proyecto de Resolución que se acompaña.
Firma: Héctor Omar Coria, concejal Unión Cívica Radical.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Declarar de Interés Municipal el “4to Campeonato Patagónico de
Esgrima Copa Ushuaia- Fin del mundo 2010”.
Artículo 2°.- La presente Declaración no implicará erogaciones al erario Municipal.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 365/2010, expediente 655/2005
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Incorporar como Artículo 2 bis a la Ordenanza Municipal N° 3697 el
texto que a continuación se detalla: “Artículo 2 bis.- La documentación detallada en el
artículo anterior deberá llevar asimismo el logo que como Anexo I forma parte de la
presente.”
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes. Queda sancionada la ordenanza.
Reconsideración del Asunto 17/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para reconsiderar el asunto 17/2010. Es un asunto donde
incorporábamos a la Ordenanza Tarifaria 3501 los aranceles del edificio de Cultura
Municipal de las áreas que no estaban aranceladas. El artículo que estábamos
modificando es el artículo 4º y quedó redactado un artículo 5º que decía: “Facultad del
Departamento Ejecutivo a eximir de los aranceles establecidos”. El Ejecutivo ya con la
Ordenanza 3501 está facultado para eximir de los aranceles no solamente en los casos
de la Casa de la Cultura sino a cualquier otra.
Así que, reconsideremos ese asunto y quitemos ese artículo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la reconsideración del
asunto 17/2010.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- No sé si es necesario que se vuelva a leer el artículo 4º pero,
tenemos que retirar de la ordenanza el artículo 5º porque el artículo que estamos
modificando es el 4º, no el 4º y el 5º. Entonces, desaparece lo que estaba planteado como
artículo 5º, termina en el artículo 4º que tiene inciso a) Sala Niní Marshall; b) Casa de la
Cultura; c) Casa Beban; d) Centro Esther Fadul; e) Museo de la ciudad; desaparece el
artículo 5º, el texto del artículo 5º queda incorporado al artículo 4º y en su última parte el
artículo 3º es de forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza
con las modificaciones introducidas por la concejal Chapperón.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 249/2010, expediente 187/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Deróguese el punto 12 del inciso d) del artículo 110 de la Ordenanza
municipal 3693.
Artículo 2º.- De Forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Este es el asunto de contratación directa en los términos que,
lamentablemente, sugiere el Cuerpo de concejales. Digo esto porque el proyecto original
no contaba con esta facultad que se le está dando al intendente, que de la manera en que
se dio en esa sesión que si recuerdo bien fue el 03 de marzo, de lo que se había remitido
a la instancia de debate, en el momento de tratamiento, no sé por qué circunstancias se
incorporó este inciso.
Me gustaría hacer un par de reflexiones. De hecho, en aquel momento en los
medios de comunicación la doctora Bertolin, hoy secretaria de gobierno, trasmite en los
medios de que le sorprende la actitud de la oposición y, hizo mención al concejal Pino y
quién les habla, como que de alguna manera no entendía, dado que se había discutido
con ella estas situaciones. La verdad, que yo sepa no intervino la doctora Bertolin ni en
las comisiones, ni en las discusiones, esto se le transmití a quien en su momento era la
secretaria de Gobierno, la señora Carla Fulgenci, me manifesté en cuanto que no
entendía la actitud mediática de salir a decir en ese momento... tener una postura política
de alguien que ejercía simplemente o bueno, una jerarquía como la que ejercía en ese
momento que era la Secretaria de asesoramiento Letrada. De todas maneras, más allá de
estos sin sabores que se han generado, que muchas veces, lamentablemente espero que
simplemente se haya quedado en el marco de una cuestión de falta de analizar
específicamente el punto que se ha aprobado, lamentablemente también quiero decir que
en su momento había solicitado una Sesión Especial para que en definitiva demos fe a la
comunidad, de que no hubo ninguna intención de dar esta facultad al Ejecutivo municipal,
pero bueno, lamentablemente tampoco pudimos contar con el acompañamiento de los
demás concejales.
No quiero entrar en detalles, recuerdo que el concejal Coria fue unos de los
concejales que fue quien solicitó el adelantamiento del tema, que inclusive sorprendió el
adelantamiento del tema dado que se encontraba el temario, y por otro lado para seguir
recordando el concejal Coria hizo un viaje a Sudáfrica y es el día de hoy que supongo que
debería estar en consideración del Cuerpo para darle la autorización, por eso quiero creer
que estará...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Acá lo que...
SR. CÁRDENAS.- Acá lo que se le autorizado al concejal Coria fue a retirarse del Cuerpo
y no se le dio otra autorización y si mal no recuerdo, la propia concejal Chapperón le
solicito al concejal Verdile en su momento, descuento de su dieta cuando por
determinadas circunstancias ocurrió un hecho similar.
Más allá de todo esto, y subsanado estos inconvenientes y estas diferencias que
tenemos con el bloque oficialista, espero que este asunto quede como un hecho pasado y
que esta situación que nos convoca se revierta a partir de hoy. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Cada vez que habla el concejal Cárdenas, deja a entender esta
duda respecto a los demás, y la verdad que lo que debe saber el concejal Cárdenas es
que estas dudas que tiene respecto a los demás, los demás también la tenemos con
respecto a él, o sea que es mutuo. Más allá, que el este muy seguro y me diga en los
cuartos intermedios, que el duerme muy tranquilo, pues, yo también, Hace 6 años que soy
concejal de la ciudad y hace 6 hay que doy explicaciones de cada cosa que voto, porque
lo hago, ojala el pueda terminar su gestión de la misma manera.
Este proyecto, tuvo dos anteproyecto de ordenanza, uno del concejal Cárdenas y
otro de nuestro bloque.
El proyecto fue tratado, discutido, debatido y sí, es cierto lo que dice el concejal
Cárdenas, que en la contratación directa no se había dejado 3 ó cuatro incisos, no
recuerdo exactamente.
Las comisiones que además fueron específicamente con los asesores de su bloque
y hasta último momento estuvimos haciendo las últimas revisiones y modificaciones
necesarias a la ordenanza de Administración financiera.
Unos de los asesores del concejal Cárdenas, una semana antes me había pedido
que ya había pasado por debate ciudadano, ¿Por qué no tratábamos la ordenanza?
desde el momento que el bloque oficialista dice que tratemos la ordenanza de
Administración Financiera…
-El concejal Cárdenas manifiesta desde su banca.
-El Presidente solicita silencio al concejal Cárdenas.
SRA. CHAPPERÓN.- Y volvimos a releer, ningún concejal se tomó la molestia de revisar
uno por uno los artículos, donde inclusive había artículos que estaban repetidos. Esto se
trajo y se pasó por mail a cada uno de los concejales, como el concejal Cárdenas quiso,
se juntó nuevamente con la gente de su bloque. Se leyó artículo por artículo la ordenanza,
y de esa manera se sancionó.
La verdad, señor presidente, que cuando el concejal Pino, nos hizo saber que
había una molestia, creo que presentada por un gremio, respecto de las contrataciones
secretas. Le dijimos que esto es un acopiado de la Ley 6, que rigió la Municipalidad en lo
que hace la administración financiera.
Como con esto parecía que la habíamos dado al intendente, no sé que facultades,
que había tenido hasta el día anterior porque era como se manejaba. Llamamos a la
Asesora Letrada de la Municipalidad, la doctora Bertolin, ¡yo sí la llamé!, para preguntarle
porqué había un artículo como este en la Ley 6.
Ella me explicó que legalmente, todas las leyes de contrataciones tienen un artículo
que habla de lo que generan los Municipios, esto no es necesario porque siempre tiene
que ver con cuestiones de seguridad de Estado. En general esto es para contrataciones
del Estado Nacional, a veces de los Estados Provinciales, pero muy pocas veces se utiliza
esto en el Estado Municipal.
Esto había sido copiado de la Ley 6, nosotros al día siguiente salimos en todos los
medios, nos llaman poco pero ese día llamaron todos los medios, para ver porque existía
este inciso que decía que las contrataciones eran secretas. Dijimos que lo que
incorporamos fueron los incisos de la Ley 6 y que allí esto estaba previsto. No tenemos
problema de derogarlo en la próxima sesión, porque la verdad que la Municipalidad, ni en
esta gestión ni en las anteriores, por lo registros que hay en la Municipalidad nunca se
uso ese artículos, desde que se utiliza la ley territorial desde el año 70 y pico.
Como no se utilizaba, no tenemos inconveniente en que se derogara, me parece
que no era esto una cuestión de Estado, no habíamos querido buscar ninguna situación
particular con esto. Habíamos intentado ponernos de acuerdo, con proyectos que estaban
presentados, que veníamos trabajando, que tenían contaduría y tesorería, esto se había
pasado. Pero, señor presidente, si esto no fuera así, los concejales somos siete,
evidentemente alguien el día que leímos esta ordenanza en el recinto si se hubiera dado
cuento que esto podía traer algún inconveniente, lo hubiese manifestado.
Creo que nadie manifestó nada, porque ninguno creyó que esto iba a traer
inconvenientes, no lo hicimos por ninguna situación particular para permitir ninguna
contratación oculta.
Vuelvo a repetir, esto lo plantea la Ley 6. Me parece que no nos hace bien que
estemos todo el tiempo sembrando esta duda, de cómo lo hacemos, de que manera.
El tema de la administración financiera, que nosotros por supuesto vamos a
acompañar, le dijimos al concejal Cárdenas que nos parecía que no era un tema para
hacer una sesión especial, en tal caso era un error que no habíamos advertido, pero como
no se iba a utilizar nos comprometíamos a que no se utilizara. En una sesión ordinaria
todos los concejales modificábamos sin ninguna dificultad este artículo.
Pasado esto, voy a dedicar un párrafo especial, porque es la segunda vez que le
pasa a nuestro bloque, y tiene que ver con las ausencias de los señores concejales. La
verdad, señor presidente, que si el concejal Cárdenas decide que no viaja, es una facultad
que él tiene y lo puede hacer, yo no tengo porque opinar. Si hay alguna situación en la
que el Cuerpo de concejales quiere que analicemos públicamente en una sesión la
ausencia de cada uno de los concejales, nuestro bloque tampoco tiene ninguna dificultad.
El trajo a colación un momento muy particular en esa ausencia del concejal Verdile, la
verdad es que yo no voy a hablar porque las explicaciones que tenía que dar se las di al
concejal Verdile en su momento. Vuelvo a repetir, si hubiera alguna dificultad y algún
concejal quiere que en el recinto discutamos las ausencias de los concejales y cuáles son
los viajes, realmente no tengo ninguna dificultad en que así sea. Me parece que caer tan
bajo de decir si adelantó o no porque que se iba, todos sabíamos que el concejal se iba y,
también sabemos que muchas veces no tenemos los votos cuando alguno de nosotros se
va. Entonces, el adelantamiento del tema más importante que estaba ese día en sesión
no tuvo que ver con la contratación directa y secreta sino que tuvo que ver con que el
concejal Coria viajaba. Como viajan otros concejales, por ejemplo hoy no está el concejal
Llanes; me parece que de esto no estamos haciendo una elucubración de qué pasó, qué
dijo, si se fue por algún motivo. Como ayer no tuvimos los votos para algo que íbamos a
tener, pasamos a un cuarto intermedio y tratamos de ver si el lunes lo conseguimos
porque, evidentemente, en este Cuerpo Legislativo se trata de esto.
Me parece que una vez más, algo que pasó inadvertido a todos los concejales
porque si no lo hubiéramos manifestado, que pudo haber pasado inadvertido a la
comunidad si todos hubiésemos sabido explicar lo mismo. La verdad es que no pensamos
que esto generara ninguna situación particular porque lo veníamos teniendo en la ley
hasta el día anterior. Si todos hubiésemos salido a decir lo mismo, nada hubiese pasado
en los medios. Pero, evidentemente, lo que se intentó es poner un manto de dudas sobre
las modificaciones que este bloque, que casualmente es el oficialista, le había hecho a
esa ordenanza de administración financiera.
La verdad, no necesitamos el inciso. Vamos a acompañar la propuesta del concejal
Cárdenas porque no es necesario que este pero, no lo hicimos con ninguna premeditación
ni de ninguna manera pretendíamos que el intendente pudiera tener una herramienta que
no se utilizó nunca.
Y, además, en los medios se dijo: esto hace que no se den explicaciones. Eso es
mentira, señor presidente. Las contrataciones secretas son públicas se explican, lo que no
se hace es explicar de ante mano públicamente pero, si pasa por los mecanismos de
control; o sea, debe pasar por el Tribunal de Cuentas, la sindicatura y, por supuesto, por el
control de los concejales porque es plata, y si de plata hablamos, eso va a venir en el
presupuesto y va a haber que dar una explicación al cierre del ejercicio. O sea, lo no se
hace con estas partidas es explicarlo de ante mano públicamente. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Creo que esto es una institución no un ámbito de amigos. La confianza
o la desconfianza es un problema de la concejal Chapperón. Acá estamos hablando de
temas relevantes que hacen a la ciudad, las cuestiones son personales, cada uno sabe
elegir sus amigos y con quien cree conveniente sentarse en su mesa.
Quiero decirles que estoy muy tranquilo por la labor que hago y estoy convencido
en el control que estoy llevando adelante en este Ejecutivo municipal. Le recuerdo que, en
todo caso, las cuestiones que surgen públicamente son por la propia torpeza del Ejecutivo
municipal y no por este Concejo Deliberante.
Respecto al tema de administración financiera, el proyecto que originalmente se
remitió a debate ciudadano en ningún momento se establecía la instancia de
contrataciones directas en forma secretas. Comparado y analizado su propio proyecto,
que en su momento tenía inclusive como discusión legislativa, ese mismo instrumento
tenía las facultades dadas al intendente pero con el consentimiento de los concejales -su
proyecto señora concejal-. Y, le recuerdo solicité que pase a comisión -porque habían
traído sobre tablas modificaciones sobre un proyecto que venía de debate- para analizar,
con fecha de tratamiento fijo para analizar en una comisión más este asunto.
La verdad que si vamos a hablar de respeto, transparencia y cuestiones que hacen
a la autoridad moral, me parece que, para aquel que trabajó y redactó el proyecto, que en
todo caso, si vamos a calificar de bajo la actitud de su bloque ha sido muy bajo porque
modificó el proyecto que venía de debate sin consentimiento del autor. Tuvimos que
terminar aprobando un proyecto con las modificaciones presentadas por usted, concejal
Chapperón…
- La concejal Chapperón le contesta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialogue concejal Chapperón, por favor.
SR. CÁRDENAS.- Quiero decirle que tengo muy en claro lo que estoy haciendo y
convencido de lo que estoy haciendo. En todo caso, si hay cuestiones personales que
manifestar no tengo ningún inconveniente de escucharla. En todo caso las cuestiones que
se crean necesarias y discutirlas en un marco personal, en lo demás lo dejo con usted sus
calificaciones, que cuando se queda sin argumentos cae lamentablemente en situaciones
que son muy contrastantes en su persona. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Solicitamos con concejal Cárdenas que este tema quedara en comisión una
vez más, recuerdo que contaba con los dos tercios para darle una revisión final sobre este
tema. Es un hecho que se llevó a votación, se votó y me hago cargo como lo he hecho en
más de una oportunidad de reconocer algunas situaciones pero no es menos cierto que
hay otras situaciones que se dan.
El día posterior se me consulta el tema de las contrataciones y la verdad que deja
esas sensación como que le estamos dando una herramienta al intendente y tener que
salir a explicarle a la comunidad que es la Ley 6 territorial y que estaba previsto, más allá,
de esta explicación señor presidente, que uno da, tratando de fundamentar el por qué
acompañamos ese inciso, por qué fue, lo que encuentro en mi caso particular fue una
respuesta del Municipio un tanto agresiva, la verdad que lo que yo explicaba que la Ley 6
lo contenía como inciso y que esto se había copiado, se había pegado y quizás en mi
caso particular pasó como uno de los tantos temas como un inciso de una ordenanza que
tiene como veinte páginas. Ahora la contestación como en estos casos, tanto de Bertolin,
la verdad que me llamó la atención de alguna forma parecía que los culpables éramos
nosotros de esta situación, y la verdad que el Concejo Deliberante es el que sanciona la
ordenanza.
Ahora, esa agresividad, fíjese, señor presidente, es un método que utiliza el
Municipio con la utilización y la contratación de los medios la utilizan de esta forma, le doy
un ejemplo: en el día de ayer, hubo un empresario en este recinto, perdón un letrado el
doctor Calot más precisamente quien pidió hacer algunas declaraciones, explicar algunas
situaciones que se dan con respecto a este pedido.
Y fíjese, señor presidente, que en el diario de hoy y en algunos titulares dicen para
hacer comparativamente con la otra situación dice “Para el jefe comunal es
contraproducente, Sciurano cuestionó que concejales, pretendan adjudicar el predio a
Sulfaniquel”.
Primero en el día de ayer nosotros no tocamos ningún tema y si nosotros vemos el
expediente Sulfaniquel, en primer lugar, quien manda la nota con la cual incluso se hace
la apertura de expediente en el Concejo Deliberante, es mandada por el señor intendente,
el proyecto de ordenanza, es enviado y firmado por el señor intendente.
Volviendo al otro tema porque lo pongo como ejemplo, el expediente de Sulfaniquel
fíjese, que algo que pide la intendencia, que lo firma el intendente y el Consejo de
Planeamiento Urbano con algunos funcionarios municipales como Viviana Guglielmi,
Ontiveros, Cófreces que también ratifican en el informe del Consejo de Planeamiento
Urbano el tema Sulfaniquel, y aquí quería llegar. Este es un tema reciente del día de ayer,
si es cierto que lo que pasó con la otra ordenanza, yo me hago cargo, levante la mano y si
tengo que pedir disculpas, las pido, no es la primera vez, no es la primera vez que me
disculpo cada vez que mee equivoco y es de buena persona reconocer los errores y pedir
disculpas si es necesario.
Ahora, señor presidente, cuando uno ve este manejo que se da en el Municipio, la verdad que
no tengo en claro cuántos son los números que se pagan a los medios. Estoy hablando del Diario del
Fin del Mundo, unas declaraciones que la publican de tal forma que pareciera que los culpables son
los concejales de querer llevar el tema de Sulfaniquel de ahora en adelante, esto por un lado, por
otro lado el concejal Cárdenas, el expediente lo tengo en mi despacho y lo acabo de pedir.
Independientemente de eso, fíjese en el día de ayer, señor presidente, le comento
lo que paso, el día lunes los concejales fuimos invitados a recorrer Andorra por los
preadjudicatarios, fue usted, el concejal Llanes, Verdile, Cárdenas y yo, nos dijeron esta
calle no se abrió y este es el compromiso que asumió la Municipalidad. Esto provocó que
el día sábado se convoque a una reunión, -está bien que el Estado haga esto- no
tenemos inconveniente pero vea que el titular del diario del día de ayer, dice:
“Urbanización en el Valle de Andorra, el Municipio retrucó las críticas, la secretaria de
Desarrollo e Higiene Urbana, Viviana Guglielmi, hizo declaraciones ante los
cuestionamientos de la oposición en el Concejo Deliberante, en torno a la política
habitacional sostenida. La funcionaria resaltó, hay sectores políticos que se ponen
nerviosos cuando ven que el oficialismo avanza.”
Señor presidente, nosotros fuimos convocados, -el Concejo no organizó esta
reunión en el sector de Andorra- e invitados por los preadjudicatarios, fuimos y vimos lo
que estaba y lo que no estaba hecho. Creo que la reunión del sábado, con la secretaria
de Planeamiento y Obras Públicas, fue exitosa, entiendo porque salió el día lunes con los
botines de punta, y dijo que los concejales nos equivocamos. Esto es lo que entiendo y
quiero pensar, a lo mejor estoy equivocado.
La utilización de los medios, porque por esto se paga, señor presidente, no es
simplemente publicar la licitación pública, la recolección de residuos, de esto o aquello, y
algo más que completa y justifica el pago de la Municipalidad respecto a esto.
Fíjese usted, sale un funcionario municipal hablando respecto a esto, y cada uno
de nosotros tenemos la opinión formada de cada medio y sabemos cómo publica y cómo
lleva la información a la comunidad, y pareciera que los responsables de Andorra en este
caso somos los concejales, que no estén las calles abiertas ni entregados los terrenos.
Somos los que ponemos trabas en la rueda, esto es lo que dice la nota y si uno la lee ve
que dice que somos los concejales los que trabamos la situación.
Usted ayer decía, señor presidente, es el Concejo Deliberante que acompañó todas
las normas, todo lo que pidió el Poder Ejecutivo. Volviendo a esto, lo que pasó con esta
ordenanza después de aprobada, más allá de lo que le complique y la responsabilidad
que tiene cada uno, me parece que utilizaron a los medios para justamente tergiversar o
poner en tela de juicio al concejal Cárdenas. Es decir, apuntamos al concejal Cárdenas
con todos los medios, utilizamos el poder, el aparato para esto. Lo mismo pasó conmigo,
señor presidente, las declaraciones que hice tenían que ver exclusivamente con
reconocer el error y justificar que se había copiado de la Ley 6 y que se había transcripto
en esa ordenanza. Ese era todo el problema. Se hizo todo un tema mediático, en algunos
casos agraviando al concejal Cárdenas y quedamos sorprendidos.
Recién, puse dos ejemplos, en el día de hoy, por ejemplo Sciurano cuestionó que los
concejales pretendan adjudicar el predio a Sulfaniquel. ¿No es tergiversar la información? señor
presidente, ¿no es el intendente el que mandó esto al Concejo Deliberante? ¿el proyecto de
ordenanza y la nota? Lo mismo con esto; parece que la responsabilidad de Sulfaniquel es
de los concejales y somos los que hoy queríamos hacer esto. Lo mismo pasó con las
ordenanzas. Es cierto, lo reconozco, levanté la mano por ese inciso, entre tantos otros,
una ordenanza que tiene como 20 páginas. Lo reconocí y les pedí disculpas, tanto al
SOEM como a la comunidad y, dije que se había copiado la letra de la Ley 6 y se había
pegado en esta ordenanza.
También es cierto que se utilizó los 2/3 para dar tratamiento a esta ordenanza, lo
que dice el concejal Cárdenas, no voy a cuestionar si el concejal fue a la esquina o si fue
a Río Grande, eso no está en tela de juicio para mí, señor presidente. En su momento
habiendo tenido una ordenanza tan importante para la comunidad y no contábamos con
un voto más para que vuelva a comisión, acompañamos; en el medio se nos pasó esto,
somos tan responsables como lo los 2/3.
Pero, no es menos cierto que he dado casos donde desde el municipio utilizan los
medios y tergiversan la información. Fíjese en este caso puntual de Sulfaniquel, parece
que los culpables son los concejales. Es el mejor ejemplo que puedo dar cuando se
quiere utilizar a los medios en contra de determinados concejales o en contra del Cuerpo
de concejales. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Coincido en dos apreciaciones.
Por un lado, en el diario de ayer decía que la oposición estaba nervioso porque el
Ejecutivo avanzaba. La verdad que estamos muy nerviosos, estamos angustiados,
estamos tan nerviosos como la cantidad de máquinas, de personas que están abriendo
calles en Andorra, tan nerviosos como el nivel de obras que hay en este sector. O sea,
nada.
Si hablamos de personas de bien, Sciurano cuestionó que concejales pretendan
entregarle el predio a Sulfaniquel, les recuerdo que en el expediente que solicité hay una
nota de elevación con fecha 05 de agosto de 2009 firmada por el propio intendente donde
dice:
"Me dirijo a usted a efectos de derivar el Expediente SP-7448/2008. "F-88-1,
Sulfaniquel S.A. Desafectación y gestión de pasaje peatonal (compensación de
superficie)" por el cual se tramita la desafectación y su compensación de una porción del
pasaje peatonal lindero a la parcela F-88-1, por encontrarse invadido parcialmente por la
construcción implantada.
El tema ha sido abordado por el Consejo de Planeamiento Urbano (CoPU) -Acta Nº
144 de fecha 12/12/2008-, que ha indicado la inconveniencia de desafectar esta porción
de tierra pública, recomendando que se autorice la ocupación del pasaje mientras se
mantenga la actual construcción, condicionado a que al momento de presentar una obra
nueva, la misma se adecúe a la parcela existente. Asimismo que, en tanto se mantenga la
situación de invasión, el propietario de la parcela F-88-1, realice a su cargo y costas el
mantenimiento del pasaje peatonal.
Se eleva la presente con el proyecto de ordenanza que sería del caso sancionar.
Federico Sciurano, intendente de la ciudad de la Municipalidad de Ushuaia.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase al propietario de la parcela 1, del macizo 88, de la sección
F, de la ciudad de Ushuaia, a la ocupación parcial del pasaje peatonal de acuerdo al
croquis que forma parte de la presente como Anexo I.
Artículo 2º.- Lo autorizado en el artículo 1º estará condicionado a que la superficie
construida que invade la vía pública, quede sujeta a demolición al momento de modificar
las condiciones de la actual construcción, lo que deberá estar explícitamente indicado en
el plano de empadronamiento de las construcciones existentes.
Artículo 3º.- El propietario de la parcela 1, del macizo 88, de la sección F, deberá
realizar a su cargo y costar, el mantenimiento y limpieza del pasaje peatonal, mientras se
mantenga la situación de invasión a la vía pública.
SR. CÁRDENAS.- Aquí viene el artículo más importante: Artículo 4º.- Autorizase al
Departamento ejecutivo Municipal a convalidar los trámites inherentes al uso permitido
par la zona, las habilitaciones que pudieran otorgarse y la continuidad de las gestiones
inherentes a la situación dominial.
Y adjunto a lo que dijo el Consejo de Planeamiento Urbano. No tengo ningún
inconveniente de entregárselo.
-El concejal lee un artículo del Diario Fin del Mundo.
“El intendente Sciurano, cuestionó que concejales pretendan adjudicar el predio a
Sulfaniquel”.
La verdad si vamos hablar de confianza, la verdad que el término de confianza yo
no lo utilizo porque si confié o desconfió del Ejecutivo Municipal, es un tema aparte, yo
cumplo el rol por el cual la gente me voto y tengo que controlar los actos administrativos
del propio intendente.
Y por lo menos lo que hay acá es una incoherencia, donde el propio intendente
sugiere que se autorice a usar esa situación dominial y después dice en los medios que
somos los concejales los que pretendemos adjudicar el predio a Sulfaniquel. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La verdad que lo dije ayer a raíz de otra situación, cuando uno lee
un pedazo de la información, la verdad que desinforma.
El diario dice así: “Para el jefe comunal es contraproducente - Sciurano cuestionó
que concejales pretenda adjudicar el predio a Sulfaniquel. El jefe comunal evaluó que a
causa de los últimos sucesos, que derivaron en la denuncia que hizo el Ejecutivo
Municipal en la Justicia, no considera conveniente avanzar en una adjudicación que
puede generar un perjuicio a la comunidad. El intendente Federico Sciurano cuestionó
que algunos concejales tengan la intención de adjudicar el predio que hoy está ocupando
a la empresa Sulfaniquel.
El jefe comunal manifestó que si bien desde el Ejecutivo Municipal en algún
momento se había enviado la documentación al Concejo Deliberante por este tema, a raíz
de los sucesos que son de público conocimiento, no es conveniente en la actualidad
avanzar sobre esa adjudicación. Sciurano entendió que se debe tener en cuenta que el
Municipio denunció penalmente al ex escribano del Municipio, José Lorenzo y la ex titular
del Programa de Contralor y Fiscalización Urbana, Marcela Fontenla, por presuntas
irregularidades en la tramitación de expedientes. El Mandatario de Ushuaia dijo que
"hasta que todo esto no se dilucide en la justicia, no se puede hablar de adjudicaciones
pues estamos administrando bienes que son de la comunidad. Además, recordó que la
adjudicación del predio también está atada a una excepción que se debería realizar pues
una parte del mismo está invadiendo un espacio de uso público”.
Entonces digo, a ver, no negó que lo envió, lo que dice la nota es que él lo envió y
que dada la situación actual no cree conveniente que se avance sobre esto porque
casualmente dijimos ayer... y la verdad no sé, si vino solo, si lo trajeron pero no fuimos
nosotros. Casualmente la gente que siempre viene sola al Concejo Deliberante nunca
habla con nosotros, porque parece que por ahí lo pueden resolver, porque sin dudas si el
bloque oficialista... porque sin dudas el bloque oficialista es para llegar al Ejecutivo
municipal. Evidentemente el doctor Calot, apareció, nos apartamos del reglamento,
porque no teníamos ningún tema en consideración, como somos respetuosos, lo
escuchamos y hice mención a lo que pasaba con Sulfaniquel, a lo que pasaba con
Rectificadora, cuales son los predios y que son del mismo titular, por eso digo, la verdad
que cuando uno lee la mitad de la información todo esto que leyeron el intendente
Sciurano lo mandó... lo dice el diario, no lo dudo.
Y la verdad, señor presidente, si vamos hablar del manejo de los medios, tema que
me parece que no es conveniente.
Le voy a recordar al concejal Pino, que habla tanto del manejo de los medios, que
en la contratación en el Concejo Deliberante, él ha pedido modificaciones;
exclusivamente y sostenidas por él y que alguien hoy me dijo que nunca se lo dijeron, a
un periodista de la ciudad al que le pone exclusivamente ese dinero para que hable mal
de mi persona. Fíjese, que este irrespetuoso que ni siquiera lo puedo llamar periodista, ha
dicho que la doctora Chapperón es como la doctora Rimolo y fíjese usted, señor
presidente, que es grave porque la doctora Rimolo, casualmente no es médico.
Este irrespetuoso ¿Qué sabe de títulos universitarios? ¿qué sabe este señor de lo
que quiere decir? me gustaría saber cuáles son los títulos que tiene este individuo, para
hacer uso de un micrófono de la manera que lo hace, hablando de la sexualidad de la
gente. Obviamente esto no lo hace acá, lo hace detrás de un micrófono escondiéndose.
Evidentemente, señor presidente, no hablemos del manejo de los medios, porque la
verdad que el manejo de los medios que hace el concejal Pino, deja bastante que desear.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Yo le había avisado señor presidente que 14 y 30 me tenía que retirar,
porque tengo una cita con el dentista, programada con muchos días de anticipación y no
puedo quedarme más. Solicito a mis pares si me autorizan a retirarme de la Sala.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la solicitud del concejal
Verdile.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Se le permite retirarse de la
Sala concejal.
SR. VERDILE.- Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Más allá del contenido de la nota, la cuestión es que el título de la nota
sentencia prácticamente, cuando dice:“Sciurano, cuestionó que concejales pretendan
administrar el medio oyente”
Cuestionó, más allá de todo, esto es un diario en el cual la Municipalidad hace un
aporte económico importante, vuelvo a reiterar, quizás utilice dinero público, para
satisfacer algunas necesidades y generar desvirtuar la información, en función de lo que
trata el Concejo y lo que no. En este caso cuando de sancionó la ordenanza, la doctora
Vertolin cuestionaba al concejal Cárdenas.
Si revisamos algunos medios, -traje a colación el tema de los medios- me parece
que la información se desvirtúa, más allá de la responsabilidad de cada uno en
acompañar o no determinados temas. Podemos estar de acuerdo con el título de un diario
que diga “el concejal Pino, no acompaña Futsal” y puede haber una crítica, esto es una
cosa, el estar o no de acuerdo. Pero fíjese, en el caso de este tema que no tenía una
trascendencia, todos sabemos el momento por el que está pasando la Municipalidad con
la separación del escribano; pongo esto como ejemplo para ver como se utilizan los
medios muchas veces y desvirtúan lo que hace el Concejo Deliberante. Lo que pasó en
ese momento con esta ordenanza, fue exactamente lo mismo, si bien la responsabilidad
es del Concejo Deliberante y no lo discuto, pero se fue más allá de esta situación, como
pasó ahora con el intendente.
Entonces, quizás un título para afuera, de a entender a la comunidad en general o
a los propios medios que toman la información de este medio reconocido en la ciudad, y
lo utilizan para leer titulares, en algunos medios radiales, o quizás otros toman
información para publicar en algunos portales.
El titular de esta nota, cuestiona directamente a los concejales, lo pongo como
ejemplo simplemente para ubicarnos en el tiempo y recordar lo que pasó cuando se
aprobó esta ordenanza que ya hace cosa de un mes.
Simplemente esto, señor presidente, cada uno sabrá y no voy a escapar a la difusión
bajo ningún punto de vista, pública o no y donde la concejal Chapperón quiera. No tengo
problema en discutir la contratación de los medios, absolutamente ningún problema.
Siempre que surgió el tema de la contratación de los medios en el Concejo Deliberante
esto fue así, y no tengo objeción en decir porque un medio recibe más y otro menos, o
porque determinados medios no publican todo. Como también dije en algún momento que
este diario, dije con todas las letras que un poco más y el intendente coloca los titulares
de este medio, como también he dicho y lo he discutido con el propio empresario -hay una
página oficial de la Municipalidad-, tampoco he tenido problema en decirlo en la reunión
de comisión. También sé que con estas cosas que uno dice por ahí, van corriendo a
decirle a ese periodista, después, tuve la oportunidad de dialogar con el periodista y
decirle mirá yo pienso esto; a veces, aparece en las páginas oficiales de la Municipalidad.
No tengo problema en decirlo, como lo he dicho en algún medio televisivo, que este medio
en particular cuando necesita colocar algunos títulos para realzar la figura del intendente
cuando hay determinados problemas, creo que hacen exactamente lo mismo.
Por eso, señor presidente, no tengo problema en discutir cualquiera fuera lo que se
le otorgue a los medios. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Me voy a referir al asunto que estábamos tratando que
es el proyecto de ordenanza presentado por el bloque Federal Fueguino para derogar un
punto de la ordenanza. Creo que la responsabilidad -más allá de lo que se estuvo
discutiendo, por lo que pudo explicar cada uno de los concejales- de todo el cuerpo o de
los concejales que votamos este punto en particular. Digo lo mismo que el concejal Pino,
se nos pasó. También reconozco que esto venía de la Ley 6 y que nunca fue utilizada esta
metodología de contratación secreta. Entiendo que es positivo eliminarla de la ordenanza
para no generar ningún tipo de dudas o que la opinión pública, en el caso particular de los
gremios que se quejaron, tengan la tranquilidad de que no va a existir un manejo de este
tipo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de ordenanza.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 270/2010, expediente 237/1996
SR. PRSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que informe a este
Cuerpo los siguientes puntos referidos a la Ordenanza Municipal 3620:
• si el Departamento Ejecutivo municipal verificó expresamente el cumplimiento de
los artículos 5º y 7º;
• requerirle a la empresa que informe la cantidad de credenciales expedida;
• si el Departamento Ejecutivo dio expreso cumplimiento a lo especificado en el
artículo 6º, en caso afirmativo, remita a este Cuerpo lo publicado en las
Instituciones a las que hace referencia la ordenanza;
• de no haber dado cumplimiento a lo expresado en los puntos anteriores, informe
los motivos de los incumplimientos y las sanciones impuestas a la empresa.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 307/2010, expediente 36/2009
SR. PRSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que a través del área
correspondiente informe a este Cuerpo lo siguiente:
a) cooperativas que prestan servicios al municipio, indicando nombre, actividad
que desarrollan y monto de las erogaciones que se les paga a cada una de
ellas;
b) si a la fecha el Municipio se encuentra al día con los pagos que le debe
realizar a las cooperativas, caso contrario informe las razones que
motivaron tal incumplimiento;
c) si el proceso de adjudicación de los diferentes servicios tercerizados a
cooperativas se realizó mediante licitaciones, en caso afirmativo remitir
pliego de bases y condiciones y los respectivos contratos.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Esto tiene que ver con la preocupación que me han manifestado
algunas personas que trabajan con el municipio en el marco de cooperativas, no recuerdo
claramente el nombre de la cooperativa, pero tienen que ver con el servicio de limpieza de
la Casa de la Cultura. Tienen cuestiones de preocupación sobre la manera que se vienen
llevando adelante, o por lo menos la falta de flexibilidad o por no encontrar una contención
de lo que va a ocurrir no solamente en lo cultural sino que tipo de política va a tener el
Ejecutivo Municipal por el resto de estos dos años.
Más allá, de algunas cuestiones que tienen que ver en los montos que han
quedado, me parece que han quedado desactualizados desde la gestión anterior y en ese
marco necesitamos saber información del resto de las cooperativas. Más allá de esto,
tenemos la cooperativa Magi mar que es la más honorosa que tiene el Municipio. Sin
tener más información de lo que uno puede i8r aportando a la información es la
cooperativa más honorosa que tiene vínculo con este Ejecutivo municipal.
Desde ya y esperando que esta resolución no integre ese 60 o 70 % sin respuesta
por parte del Ejecutivo municipal, doy por descontado que el bloque oficialista va a
transmitir esta información al Ejecutivo. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Con la ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 308/2010, expediente 237/1990
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 308/2010.
El Concejo Deliberante de la Ciudad de Ushuaia, resuelve:
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que informe a este
Cuerpo:
a) sobre el grado de cumplimiento alcanzado respecto al contrato suscripto entre la
Municipalidad de la Ciudad de Ushuaia y la empresa Autobuses Santa Fe S.R.L,
registrado bajo el Nº 4888, indicando que mecanismos se han empleado para garantizar
el control de las prestaciones a cargo de la empresa;
b) sobre cuál es el predio que el Municipio otorgó en comodato a la empresa
Autobuses Santa Fe S.R.L en virtud de la cláusula décimo séptima del contrato referido
en el punto anterior. En caso de no haberse dado cumplimiento a este punto, se solicita
informe cuales serán las medidas que se adoptarán al respecto;
c) sobre si el Municipio de la Ciudad de Ushuaia ha hecho reclamo alguno a la
empresa TAILEM por los daños y perjuicios ocasionados en razón de la ruptura prematura
del vínculo contractual que la unía con dicha empresa. En caso negativo, se solicita
informe los motivos que llevaron a tomar esa postura.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Tiene que ver obviamente con el servicio de transporte público, en este
caso con Autobuses Santa Fe, muchos de ellos, uno de los artículos que recuerdo son de
algunos compromiso asumidos con la Municipalidad en cuanto a entregarle un predio,
para que puedan utilizarlos como cuestiones de servicios. También es una preocupación
más allá que en su momento la señora letrada doctora Bertolin se había comprometido de
hacernos un informe de cómo se encontraba la situación con la empresa Tailem, he por lo
menos recaudado información de que circunstancias, si hemos tenido inconveniente con
la empresa contrataria anterior, esperemos que nos llegue esta información para poder
continuar con el seguimiento de cómo se va llevando el cumplimiento del contrato con la
empresa. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Con la ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 309/2010, expediente 120/1997
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 309/2010.
El Concejo Deliberante de la Ciudad de Ushuaia, resuelve:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre:
a) los puntos requeridos en la resolución CD Nº 371/2009;
b) situación contractual con la Cooperativa Magi Mar en la actualidad;
c) beneficios que implica la contratación con la Cooperativa Magi Mar, y explicación
de los motivos que impiden que el Municipio lleve adelante por si mismo las tareas que
realiza la cooperativa.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Con la ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 310/2010, expediente 168/2009
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 310/2010. El Concejo Deliberante de la Ciudad
de Ushuaia, resuelve:
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que incluya en el Plan de
Obras Públicas Municipal las siguientes obras en el barrio Malvinas:
1) asfaltar las diferentes arterias del Barrio, teniendo en cuenta principalmente
las siguientes calles: Hipólito Irigoyen, Bahía San Julián, Bahía Agradable, Isla Gran
Malvinas, Isla Trinidad, Rompehielos Irizar, Isla Soledad e Islas Malvinas;
2) finalizar la construcción del cordón cuneta en las siguientes calles: Bahía
Agradable, Isla Gran Malvina en su margen norte, Isla Trinidad, Rompehielos Irizar, Isla
Soledad en su margen norte del 1600 al 1343 y calle Islas Malvinas;
3) habilitar iluminación en la calla Bahía Agradable del 1200 al 1800;
4) colocación de luminarias en la calle Porto Argentina del 1300 al 1400;
5) colocar un reductor de velocidad en la calle Puerto Argentino a la altura del
1395;
6) reparación del bache en la intersección de las calles Hipólito Irigoyen y Formosa;
7) colocación del cartel que identifique el nombre del barrio en la intersección de
las calles Islas Malvinas e Hipólito Irigoyen;
8) control de canes.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 311/2010, expediente 385/1992
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que incluya en el Plan de
Obras Publicas Municipal las obras que se detallan a continuación, a realizarse en el
barrio Bahía Golondrina;
a) cambiar los depósitos de residuos existentes frente a las tiras 10, 11y 12 por
otros de mayor volumen;
b) reparar las rampas para discapacitados y cinta asfáltica sobre la calle
Independencia, a la altura de las tiras 12 y 13.
c) colocación de cartelería denominando las calles Monte Susana, Independencia,
Constitución Fueguina, e Isla San Pedro.
d) colocación de cestos de basura sobre la cale Constitución Fueguina sobre
ambas márgenes.
e) construcción de rampas para discapacitados en la calle Monte Susana y
colocación de cestos de basura aptos para el sector ya que los existentes no cumplen con
su finalidad.
Artículo 2.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 312/2010, expediente 535/1998
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que a través del área
correspondiente comunique a este Cuerpo Legislativo, si tiene previsto para este ejercicio
realizar las obras solicitadas por Resolución CD Nº 116/09.
Artículo 2.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Solicito un cuarto intermedio de dos minutos.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, entramos en cuarto
intermedio.
- Es la hora 14 y 38.
- A la hora 14 y 48:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se reanuda la sesión.
Por Secretaría se dará lectura a los asuntos del Orden del Día.
Asunto 315/2010, expediente 51/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE DECLARACIÓN DE INTERÉS
Artículo 1º.- Manifestar, el reconocimiento especial del Concejo Deliberante, a la
labor desempeñada por la Señora Midian Gónzalez, actual delegada oficial en la
Provincia para el certamen “Miss Argentina”, quien ha colaborado capacitando a las
jóvenes postulantes a “Reina de la ciudad de Ushuaia”, durante los años 2008 y 2009.
Artículo 2°.- Expresar, nuestro beneplácito para que el Poder Ejecutivo Municipal
tenga prioritariamente en cuenta la labor que desarrolla la Sra. Midian Gonzalez, toda vez
que lleve adelante una actividad artística y cultural relacionada a su trabajo, evaluando
inclusive la posibilidad de realizar un curso de capacitación a todas las jóvenes
postulantes a los distintos certámenes de belleza que se organicen en nuestra ciudad.
Artículo 3º.- Remitir copia de la presente Declaración a la Subsecretaria de Cultura
de la Municipalidad de Ushuaia.
Artículo 4°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de declaración
de interés.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 316/2010, expediente 52/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE DECLARACIÓN DE INTERÉS
Artículo 1º.- Expresar nuestro reconocimiento especial hacia todos los corredores
de la ciudad de Ushuaia que participaron de la XXVII Edición de la Vuelta a la Tierra del
Fuego, para motos y cuatriciclos, puesto que con su esfuerzo, dedicación y trabajo en
equipo demostraron el sano espíritu competitivo que los lleva a participar año tras año,
para ocupar no solamente los principales lugares en el podio, sino también para
demostrar que el deporte motociclistico es integración y unión entre los pueblos.
Artículo 2°.- Manifestar nuestro desagrado, por la decisión adoptada por el ente
organizador el Moto Club Río Grande, al no dejar participar al corredor y campeón
ushuaiense piloto Diego Jerez, por los motivos que son de público conocimiento.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estamos reconociendo a todos los pilotos de nuestra
ciudad que participaron en esta vuelta en Tierra del Fuego. Estuve estos dos días
acompañando a un grupo de pilotos de Ushuaia y, es para reconocer el sacrificio que
estos pilotos que representaron a la ciudad, pasaron por lugares muy complicados,
haciendo un esfuerzo físico tremendo. Creo que hay que reconocer y acompañar a este
deporte.
Más allá de reconocer a estos 40 pilotos de nuestra ciudad que participaron en esta
vuelta de Tierra del Fuego, también participaron pilotos de Río Grande, Chile, Río
Gallegos y otros lugares de la Argentina; fue un ambiente muy familiar, fue un encuentro
muy bueno, era la primera vez que participaba observándolo y la verdad que hay que
reconocer esto.
También, en el artículo 2º, estamos manifestando nuestro desagrado. Hay un piloto
local de la ciudad de Ushuaia que ganó 7 veces esta competencia, que es Diego Jerez.
Las últimas 4 carreras las ganó consecutivamente y, por un error, faltaba la presentación
de un papel que reconoció el piloto que no pudo llegar a completarla, la organización tomó
la decisión de eliminarlo en vez de generar algún tipo de pena, algún descuento de
puntos, minutos o salir último, podrían haber generado algún tipo de posibilidad para que
corra igualmente ya que, esta vuelta que fue la número 27 y, cuando se generó esta
vuelta fue para unir Tierra del Fuego no para tener este tipo de situaciones.
Estuve hablando con muchos pilotos de Ushuaia de Ushuaia que estaban dolidos
por esta situación y estuve con pilotos de Río Grande. Hay un piloto de Río Grande que
pedían que corra Diego Jerez, hay un piloto en particular que su apellido creó que es
Gónzalez que siempre fue el rival directo en las competencias, en la apertura de la
competencia se subió al escenario, tomo el micrófono y expresó que era un rival directo
de Diego Jerez pero en las pistas y solicitó que Diego Jerez corra en esta vuelta en Tierra
del Fuego, esta decisión negativa la siguió manteniendo la Organización de Moto Club
Río Grande, la cual prohibió correr a Diego Jerez, nosotros en este sentido estamos
solicitando y esto en los programas deportivos ha salido mucho y también ha salido en la
ciudad de Río Grande, en un programa de Río Grande aclaramos esta situación que no
estábamos repudiando a la organización, sabemos que genera un esfuerzo muy grande
en generar esto pero que recapaciten, para que no vuelvan a cometer este error de dejar
afuera a este piloto ya que no ha generado ninguna pena deportiva ni un comportamiento
deportivo que no le permita competir, sino que era un papel que le estaba faltando que
luego lo presentó pero fuera de termino.
Así que esperemos que los tenga este tipo de responsabilidad de organizar este
tipo de eventos, hagan saber y hagan notar que este tipo de evento como es la vuela a
Tierra del Fuego es para unir a Tierra del Fuego, para todos los pilotos de la provincia
participen y tenga la oportunidad de participar. Voy a brindar mi acompañamiento a mis
pares.
Está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Con la ausencia de los
concejales Llanes y Coria.
Asunto 317/2010, expediente 52/1993
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 317/2010.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
Sra. Gobernadora de la Provincia de Tierra del Fuego, Atlántica e Islas del Atlántico
Sur.
Fabiana Ríos.
De nuestra mayor consideración: por medio de la presente los ediles integrantes
del Cuerpo de concejales de la ciudad de Ushuaia, nos dirigimos a Usted, a efectos de
remitirle copia del proyecto denominado Reserva Urbana Costera Del Canal Beagle para
que tome oficialmente conocimiento de la importancia de dicha propuesta, elevada a
nuestra institución por un grupo de vecinos de nuestra ciudad, agrupados en asociaciones
civiles, comercios, e instituciones públicas, y preocupados principalmente por el actual
estado que tiene toda la costa del Canal Beagle, principalmente en lo referente a la Bahía
de Ushuaia.
Del tratamiento especial que se le está dando a este tema en nuestra Comisión de
Obras Públicas, y partiendo de los informes ofrecidos por especialistas y científicos del
Centro Austral de Investigaciones Científicas –CADIC- se desprende la urgente necesidad
que se tiene de comenzar a efectuar trabajos que mitiguen el importante deterioro urbano
ambiental que presenta la zona.
Como el trabajo a efectuarse requiere el compromiso y la participación de todos los
sectores, también es cierto que la inversión que se necesita para el planteo de soluciones
excede largamente lo que el presupuesto municipal solamente puede disponer, y es por
ese motivo que en esta oportunidad nos dirigimos a nuestra Gobernadora, para que en
virtud de la posibilidad de disponer de nuevos fondos para generar infraestructura, como
son los nuevos ingresos anuales que se recibirán con la puesta en marcha del Gasoducto
Transmagallánico, en relación con el Fideicomiso Austral, se evalúe la posibilidad de
efectuar los estudios correspondientes para la construcción de una Planta de Tratamiento
de Líquidos cloacales en la Bahía de Ushuaia, del Canal Beagle.
Sabemos del compromiso que el Poder Ejecutivo Provincial tiene con todos los
temas ambientales, estimando como muy positivo que el Estado pueda invertir en tal
sentido, y así comenzar a planificar una ciudad absolutamente diferente sabiendo que
uno de los temas más importantes como es el de la contaminación del agua está
controlado.
Ofrecemos toda la colaboración que esté a nuestro alcance para poder informarlos
y hacerlos partícipes de la concreción de tan importante proyecto.
Sin otro particular, hacemos propicia la oportunidad para saludarla con nuestra
mayor estima. Muy atentamente. firma: Damián De Marco, presidente del Concejo
Deliberante.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esto como saben señores concejales, como saben hace
un tiempo, hemos aprobado la conformación de una comisión que tiene que ver con el
estudio de este proyecto que han presentado diferentes organizaciones de nuestra ciudad
y tiene que ver con la primer etapa de la Reserva Costera, se está analizando la
posibilidad de cambio de nombre y más que nada el trabajo y el manejo de este sector de
la ciudad, y toda la contaminación que se está generando en este espacio de la ciudad.
Particularmente ayer, hubo una charla muy importante en el Concejo Deliberante,
en la cual estuvo participando Andrés Nápoli, que es un doctor reconocido y entre una de
las tareas que lleva adelante se encuentre el Riachuelo de la ciudad de Buenos Aires y él
explicaba, -cuando arrancó esta conversación- el detalle de la jurisdicción y quiénes son
los responsables. Arranco con esta cuestión porque es un ejemplo a tomar para que
nuestra bahía no llegue a la situación en la que se encuentra el Riachuelo. Él nos
explicaba que la jurisdicción de esa zona es parte del Gobierno nacional, parte de la
provincia de Buenos Aires, parte de la ciudad de Buenos Aires, y alrededor de 16
municipios. Hubo un fallo de la Corte Suprema, -después de una Audiencia Pública que se
generó- que obliga a todos los responsables que mencioné a que empiecen a trabajar en
la recuperación del Riachuelo.
La charla fue muy interesante y técnica, en la cual este profesional pudo explicar
antecedentes y cuestiones que se han generado respecto a esto. Se sorprendió por la
cantidad de participantes que hubo ayer en esta charla, y el compromiso de muchas
organizaciones civiles de nuestra ciudad, el compromiso de este Concejo Deliberante, de
la Municipalidad y de funcionarios del Gobierno.
A partir de todo como podía empezar a generarse un trabajo sustentable que tenga
como primicia la recuperación de este espacio, la limpieza.
Luego se exhibieron algunas imágenes del Riachuelo y de Ushuaia, realmente
quiero decirles concejales que nos sorprendimos porque sin mostrar el paisaje de fondo
de la ciudad de Ushuaia, parecía que estaban mostrando el Riachuelo cuando mostraban
parte de nuestra bahía.
Lamentablemente no podemos estar participando de la comisión que en este
momento está reunida en el área Parlamentaria, por el tiempo de duración de esta sesión,
no se pude generar esta reunión acá, pero creo que es importante el compromiso de
todos nosotros con este tema, ayer decía que nadie se va a poder adueñar de un
proyecto de esta magnitud. El compromiso primero debe ser social, y luego un
compromiso político con decisiones políticas.
En base a todas estas cuestiones, que charlamos en su momento, estamos
solicitando la aprobación para esta minuta de comunicación, en la cual le pedimos a la
gobernadora que parte de este fideicomiso que va a ingresar a la Provincia, sea derivado
a una planta de tratamiento de líquidos cloacales, que está necesitando la ciudad. Esto
generaría un freno muy importante a la contaminación que hoy existe.
Más allá de todos los planes de manejo y de recuperación del lugar y también por
una cuestión esencial que es la concientización de todos nosotros y de la comunidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de minuta de
comunicación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes y el concejal Cárdenas.
Asunto 322/2010, expediente 715/1996
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área
correspondiente proceda a la colocación de las plaquetas y cartelería identificatoria en
los siguientes espacios públicos deportivos, dependientes de la Municipalidad :
a) cancha Grande de Fútbol de césped sintético.
Plaqueta y Cartel con el nombre de Hugo Lumbreras. Ordenanza municipal N°3483
b) pista de atletismo.
Plaqueta y Cartel con el nombre de Oscar Oyarzún. Ordenanza municipal N°3689
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Este Concejo Deliberante aprobó por pedido del concejal
Coria y los clubes de rugby que acompañaron con sus firmas para que la cancha de rugby
tenga el nombre de Pichot, esto fue acompañado y, hoy, uno puede pasar por la cancha
de césped natural y se ve un cartel importante con el nombre de este reconocido
deportista.
Ahora, estoy solicitando, ya que fue una propuesta desde el bloque y aprobado por
unanimidad por este Concejo Deliberante, que se le ponga el nombre de Hugo Lumbreras
a la cancha de césped sintético, la gente tiene que saber cual es el nombre de esta
cancha tan utilizada y, también, con el cartel de Oscar Oyarzún a la pista de atletismo que
rodea a la cancha de césped natural.
Le solicito al bloque oficialista si puede generar las gestiones para llevar adelante
esto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- De más está decir que está nuestro compromiso asumido de ponerle el
nombre a la pista de atletismo y a la cancha de fútbol.
Esta mañana hablé con la subsecretaría de deporte por esta resolución y me ha
dicho que todavía no lo tenían terminado pero que el compromiso está asumido, ya sabe
el área que le corresponde de hacer estos dos carteles. Así que está el compromiso
asumido departe del oficialismo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, muchas gracias concejal.
En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 323/2010, expediente 43/2007
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal, la realización del 6º Festival de Cine
Argentino del Fin del Mundo, organizado por la Asociación Civil Cineclub Ushuaia,
Personería Jurídica N° 909, que se realizará en nuestra ciudad, a partir del 30 de Abril y
hasta el 08 de mayo de 2010.
Artículo 2°.- El citado festival destinado a promover el cine argentino, cuenta con el
auspicio de la Subsecretaria de Cultura de la Nación, en el marco de los festejos oficiales
del Bicentenario.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de declaración.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 324/2010, expediente 456/2005
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal, para que a través del área
correspondiente proceda a realizar los siguientes trabajos de mantenimiento y reparación
en la cancha de césped sintético del barrio La Cantera:
a) Limpieza perimetral de la cancha de fútbol, plaza y Calesita;
b) reparación del alambrado perimetral;
c) reparación del alambrado parapelotas;
d) mantenimiento y reparación de la tribuna;
e) colocación de cartelería preventiva y de seguridad;
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente lo quiero felicitar por los proyectos de su autoría como el
proyecto respaldando a este motociclista que no pudo participar, este otro tema tiene que
ver con los nombres de estas canchas, la pista de atletismo y, en este tema especial del
barrio La Cantera, me parecieron temas que no los quiero dejar pasar por alto, todos los
años estamos recalcando exactamente lo mismo. La verdad que cuando uno va
analizando cuales son las prioridades en materia deportiva pareciera que algunas
instalaciones son más importantes que otras.
Realmente recuerdo que en el año 2008 cuando sesionamos en el polideportivo La
Cantera, fuimos a visitar las instalaciones del polideportivo La Cantera y pudimos ver los
baños que no estaban terminados, la mugre alrededor del gimnasio, el alambrado roto,
fíjese que estamos hablando del año 2008, el año pasado volvió a pasar lo mismo, se
volvió a pedir esto, y este año nuevamente.
Lo quiero felicitar porque por lo menos usted desde su autoría se ocupa de este
tema que alguno los vemos con gran preocupación, otros con menos pero en definitiva en
materia de deporte, digamos que es una materia importante que contiene a los jóvenes,
adultos y a los niños y realmente lo quería felicitar por esto, ahora la pregunta es ¿hay
prioridades en la Subsecretaría de Deporte para algunas cosas y para otras no? lo dejo
con la interrogación porque la verdad que recién tratamos un tema que no es menor.
En el día de ayer justamente estaba mirando un programa televisivo deportivo y
pude apreciar varias cosas, de hecho fíjese que en este sentido uno ve si va al lugar que
las condiciones de las canchas de césped sintético no son las mismas que otras. La
verdad que yo no distingo de un deporte a otro, lo que si digo es que hay que prestarle en
general la atención necesaria porque estamos hablando de contención. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Hemos hablado formalmente con ustedes de esta cancha y la
verdad que le hemos manifestado a la gente de Servicios Públicos de poder contar con
guarda raíl, en este lugar lo ha tirado un auto, y ha roto las gradas, y este es un problema
muy grave hay chicos jugando. Se están arreglando, se está trabajando en esta situación
y se empezaron hacer las obras del polideportivo La Cantera, que necesita los vestuarios
desde hace varios años y la reparación de los baños que están bastante criticas.
Lamentablemente las instalaciones de los polideportivos están muy mal tratadas
por los usuarios y lamentablemente la ciudad tiene actos que realmente son de
vandalismos.
Días pasados comentaba que hubo una dificultad bastante seria en el Centro
Cultural Esther Fadul, al día siguiente de haber sido entregado en perfecto estado a un
grupo que lo había solicitado para hacer una peña y termino roto, con sus paredes
pintadas, todo sucio, realmente en condiciones deplorables.
En las mismas condiciones estaba el polideportivo Cochocho Vargas, todo
reparado, hoy se está inaugurando una nueva sala, ojalá que todo esto que se hace con
un mantenimiento permanente espero que la comunidad aprenda a cuidar lo que es de
todos. Se debe tener un mantenimiento permanente también la comunidad aprenda a
cuidar lo que es de todos. De algún modo siempre hay obras para hacer, también estas
cosas que se tengan en cuenta y se cuiden.
Las iluminarias de las plazas es algo impresionante, el vigía ya ha dicho que no
cuenta con más posibilidades de cambiarlas, permanentemente se están cambiando y se
están rompiendo, de la misma manera los juegos de las plazas.
Se le ha pedido a la arquitecta Guglielmi, que está a cargo del área, formar
justamente con un profesional rediseñar todas plazas de la ciudad, para empezar a
trabajar en cada una de ellas. Pero no es menos cierto, que si no hay un compromiso
social de cuidar a lo que a todos nos corresponde es muy difícil llevar adelante obras de
esta magnitud. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Con la ausencia del
concejales Llanes.
Asunto 325/2010, expediente 379/1994
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal, que en virtud de los
trabajos que se están realizando en la zona del barrio "El Jardin", tenga
prioritariamente en cuenta la posibilidad de ampliar la obra de pavimentación, a las
calles "Rincón del Bosque" y "Los Cauquenes" de dicho barrio.
Artículo 2°.- Lo solicitado se basa en la petición efectuada por todos los
vecinos del lugar, que nos indican y detallan que el asfalto en dichas arterias
contribuiría al mejoramiento y embellecimiento de la zona.
Artículo 3.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de
resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del
concejal Llanes.
Asunto 326/2010, expediente 237/1990
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º .- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal, para que a través del
área que corresponda, arbitre las medidas administrativas y operativas correspondientes
para subsanar los inconvenientes que se tienen en la obtención del Boleto para
estudiantes del nivel superior, en el servicio público de transporte de colectivos.
Artículo 2°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, para que en los
establecimientos educativos de los niveles universitarios, terciarlos, de institutos de
formación docente y técnico profesional público o privados de nuestra ciudad, publicite e
informe sobre los trámites que deben efectuarse para obtener los beneficios que otorga la
Ordenanza Municipal N° 3620.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solo una cuestión de forma, se ha aprobado un proyecto de autoría de
mi bloque y es el asunto 270 que tiene relación con lo que usted solicita, la
implementación del boleto universitario, de acuerdo a la ordenanza 3620. Me parece que
podríamos unificarlos, nada más señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Tal cual lo replanteara el concejal Cárdenas, me parece que
deberíamos instruir al área Parlamentaria para que puedan hacer un solo pedido de
informe de estos dos con todos los requerimientos de ambos bloque políticos. Gracias.
Asunto 327/2010, expediente 56/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Reconocer y destacar, la importante labor que en el campo
deportivo/automovilístico nacional, está llevando adelante el piloto Lucas Ariel Yerobi, en
nombre y representación de nuestra ciudad y de toda la provincia de Tierra del Fuego.
Artículo 2º.- Entregar, la distinción de reconocimiento al merito en la ciudad de
Ushuaia, al joven deportista fueguino Lucas Ariel Yerobi, por sus destacadas actuaciones
y desempeño en las actividades citadas.
Artículo 3º.- En cumplimiento de la ordenanza municipal n° 3617, artículo 5º, la
distinción consistirá en una medalla alusiva en cuyo reverso llevará impreso el escudo
oficial de la ciudad de Ushuaia, un diploma de honor que lo acredite y una copia
autenticada de la resolución que dispone la misma.
Artículo 4.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esto es parte de lo que hacía referencia el concejal Pino,
y es empezar a destacar a deportistas locales. Es una cuestión pendiente de la ciudad. El
otro día estuvo Lucas Yerobi, y lo hablaba con él. Cuando comenzó la sesión pensamos
que íbamos a poder entregar la distinción, pero lamentablemente no llegamos por los
tiempos y por lo que fue surgiendo, después é tuvo que viajar a Buenos Aires a correr, así
que seguramente el día de mañana los estaré llamando a los concejales para que en
Presidencia le entreguemos esta distinción. Estamos por aprobar ahora.
Cuando charlaba con él, me demostró su alegría por recibir esta distinción de la
ciudad, que es importantísima. Él me decía es la primer que mi ciudad me reconoce, a
todos los demás corredores, que compiten conmigo, en cada una de sus ciudades los
reconocieron.
Obviamente que también hay un pedido por parte de él en conseguir más apoyo, a
nuestra ciudad creo que le falta madurar desde lo estatal y desde lo privado porque
muchos corredores que participaron y, más de un deporte de estas características porque
si lo analizan saben los costos que lleva esto, cuentan con auspiciantes privados muy
importantes y, acá cuesta mucho que empresas locales apuesten a generar un tipo de
publicidad en un auto que va a correr y representar a la ciudad. Por otro lado, el Estado
debe, además de reconocer, generar algún tipo de apoyo respecto a esto.
Obviamente, el compromiso nuestro es darle esta distinción y ayudarlo en todo lo
que podemos y esté al alcance de este Concejo Deliberante.
Creo que esto le hace muy bien, es un joven deportista, ha ganado carreras pero,
más allá de eso, nos ha representado muy bien. Un mérito impresionante. Me contaba
que cuando iba a correr, en la escudería que le daba el auto para que corra, él llegaba
antes al lugar y dormía en una plaza y, al otro día cuando le abrían las puertas del lugar él
decía que estuvo en el hotel y, estaba con un bolsito en una plaza para correr al otro día.
Anécdotas que vivió. Ahora, dentro de todo tiene un apoyo más importante allá, le dan un
lugar para dormir cada vez que va; pero, cuestiones que ha padecido y el mérito de seguir
participando fue impresionante.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo este proyecto de
declaración.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 328/2010, expediente 418/2007
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal, para que informe a este Cuerpo
sobre el destino, lugar y estado en que se encuentra un importante escenario de caños
tubulares, adquirido patrimonialmente por el municipio en la gestión anterior, y cuáles son
los motivos por los que no es utilizado actualmente.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 329/2010, expediente 255/1997
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar, al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área que
corresponda informe a este Cuerpo sobre:
a) Trabajos efectuados para renovar el circuito aeróbico del Paseo de las
Rosas;
b) existencia de los carteles explicativos de cada ejercicio;
c) tiempo estimado de la finalización de obras;
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 330/2010, expediente 749/1994
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir al Poder Ejecutivo Municipal, para que a través del área que
corresponda, controle el estricto cumplimiento de lo normado en la Ordenanza respectiva
referente al horario de carga y descarga en el centro de nuestra ciudad.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esto tiene que ver con una situación que se está
generando, creo que es de público conocimiento y todos podemos observar que en el
centro de la ciudad no está siendo respetada la normativa vigente, los camiones están
descargando a cualquier hora, no se genera un control adecuado y, esto está
imposibilitando la circulación de los vehículos por esta arteria tan importante de la ciudad,
en diferentes arterias estaba sucediendo esto pero en la zona céntrica en horario pico se
genera un caos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 331/2010, expediente 749/1994
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Articulo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal, para que a través del área que
corresponda proceda a controlar y verificar periódicamente, el cumplimiento de lo
indicado en las ordenanzas que regulan el horario de carga y descarga de mercaderías
dentro del ejido urbano.
Articulo 2°.- Verificar, especialmente en calle Gobernador Campos, en su
intersección con las calles Juana Fadul y 9 de Julio, inmediaciones del local comercial de
la firma Gualdesi Hermanos. puesto que vecinos del lugar denuncian que frecuentemente
y a toda hora se encuentran estacionados camiones, camiones con acoplados y/o semi-
remolques efectuando tareas de carga y descarga de mercaderías.
Artículo 3º.- Solicitar informe a este Cuerpo, sobre autorizaciones especiales
efectuadas al respecto por el Ejecutivo Municipal, y si el comercio mencionado ha sido
infraccionado en alguna oportunidad.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad con la ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 332/2010, expediente 533/1998
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 332/2010.
El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia, resuelve:
Artículo 1º.- Solicitar, al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área
correspondiente, analice la posibilidad de construir un puente peatonal sobre el arroyo
Buena Esperanza, entre las calles 12 de Octubre y Luis Vernet.
Artículo 2º.- Una vez efectuado el estudio, informar a este Cuerpo sobre la
viabilidad del proyecto solicitado.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Con la ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 334/2010, expediente 515/1996
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 334/2010.
El Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia, resuelve:
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área
correspondiente informe a este Cuerpo sobre las acciones que se Ilevaron a cabo, para
que se aplique en nuestra ciudad el nuevo Código Único Nacional de Infracciones de
Tránsito.
Artículo 2º.- Ofrecer nuestra colaboración para acompañar desde el Cuerpo, las
gestiones necesarias para adecuar la aplicación del citado código a las ordenanzas
vigentes.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Con la ausencia del concejal
Llanes.
Incorporación del Asunto 420/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito incorporar señores concejales el Asunto 420 que
es una minuta de comunicación al Gobierno de la provincia.
Los que estén por la afirmativa mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así.
MINUTA DE COMUNICACION
Sra. Gobernadora
De Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Dña. Fabiana Rios.
De nuestra mayor consideración: Por medio de la presente los señores concejales
de la ciudad de Ushuaia, nos dirigimos a usted, para poner en vuestro conocimiento que
vecinos de nuestra localidad y representantes de instituciones que trabajan con personas
con distintos grados de discapacidad, nos peticionan constantemente la necesidad de
contar con un vehículo especial adaptado para el traslado de dichas personas.
Por ello y debido a que nuestro Municipio no cuenta al día de la fecha, con un
transporte de estas características, es que nos dirigimos a usted, conociendo su buena
predisposición para brindar soluciones a este tipo de problemática, y más aún teniendo
las herramientas necesarias a su alcance, puesto que el Gobierno Provincial posee un
vehículo para brindar este servicio.
Por tal motivo, le solicitamos pueda arbitrar los medios necesarios para poner en
óptimas condiciones de funcionamiento dicho transporte y de esta manera aportar y
contribuir para que estas personas desarrollen sus actividades y tengan una mejor calidad
de vida.
Sin otro particular hacemos propicia la oportunidad para saludarla con nuestra
mayor consideración. Muy atentamente. Damián De Marco, presidente del Concejo
Deliberante de Ushuaia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esto tiene que ver con un gran problema que se está
generando en la ciudad, hace falta transportes especiales, para personas con
discapacidades. Particularmente me he reunido con algunas agrupaciones como Kauyak
y algunas más que participan por lo menos en algunas actividades que genera el
Municipio y ven con preocupación que el único vehículo del Gobierno provincial este roto
y que no se inviertan doce mil (12.000) pesos para arreglar este vehículo, realmente hay
gran desesperación en los padres porque no pueden llevar a los chicos a la escuela,
porque no pueden ir a las actividades que estaban acostumbrados a participar, se tienen
que quedar en sus domicilios ya que cuentan con este único transporte para ellos y
sabemos lo grave que es que no tengan la posibilidad de seguir desarrollando su vida
cotidianamente, así que, con mucho respeto estamos enviando esta nota al Gobierno
provincial, a la señora gobernadora, para que pueda generar todos los canales para que
el Gobierno pueda brindar este servicio, el cual es obligación del Gobierno Provincial
brindarlo, para ponérselo y que continúe esta gran necesidad que tienen los padres con
los chicos discapacitados.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos ingresados por el bloque ARI.
Asunto 294/2010, expediente 39/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Artículo 1°.- Otorgar conforme al Artículo 6° de la Ordenanza Municipal 3617 la
distinción de "Huésped de Honor" al Sr. Capitán de Navío (RE) Pedro Luis Galazi 2°
Comandante del Crucero A.R.A. General Belgrano por los relevantes servicios prestados
a nuestra Nación en el cumplimiento del deber.
Articulo 2°.- Con el objeto de hacer entrega de la presente distinción, fijase el día
03 de mayo del corriente año como fecha de celebración de la ceremonia en la que se
procederá a entregar el Diploma de Honor previsto en el último párrafo del Artículo 6° de
la Ordenanza Munícipal 3617, en concordancia con el acto en que se distinguirá a los
tripulantes de la aeronave de la Escuadrilla de Exploración (EA2E), Neptune 2-P-112 que
fueron los que avistaron las balsas de los náufragos del Crucero General Belgrano.
Articulo 3°.- De Forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de declaración.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 296/2010, expediente 43/2007
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Artículo 1°.- Declarar de interés municipal el festival "6to. Festival de Cine
Argentino del Fin del Mundo", a realizarse en la ciudad de Ushuaia a partir del 30 de abril
del corriente año organizado por la Asociación Civil Cine Club Ushuaia personería jurídica
n° 909.
Artículo 2°.- Comuníquese. Pase al Departamento Ejecutivo municipal para su
promulgación, dese al Boletín Oficial municipal para su publicación y Archívese.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de declaración.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 338/2010, expediente
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Solicitar al señor intendente municipal informe a este Concejo
Deliberante sobre los diversos aspectos que a continuación se detallan referentes a la
demanda habitacional:
a) Registro Municipal de Tierras — cantidad de solicitantes de predios fiscales
municipales y nómina de los mismos con sus respectivos grupos convivientes;
b) convenios con asociaciones civiles que solicitaron tierras fiscales para vivienda.
Cantidad de solicitantes, nómina de los mismos y de grupo conviviente;
c) nómina de vecinos con sus grupos convivientes que habitan en tierras fiscales,
agrupados por asentamientos.
Artículo 2°.- Solicitar que la información requerida, se envíe a este Cuerpo en papel
y en soporte magnético.
Artículo 3.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 339/2010, expediente
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Artículo 1°: Declarar de Interés Municipal la Vigilia Patriótica "Esperando el 25"
previsto para el próximo 25 de mayo del corriente y de la "Vigilia Patriótica "Día de la
Independencia" para el 9 de Julio de este año, ambos organizados por el Centro
Tradicionalista de Ushuaia "Virginia Choquintel".
Artículo 2°.- Comuníquese. Pase al Departamento Ejecutivo Municipal para su
promulgación, dese al Boletín Oficial Municipal para su publicación y archívese.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de declaración.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- No me quedó claro, señor presidente, lo vi en el día de ayer en un programa
de televisión, y no sé si estaba arbitrando o jugando. Me quedó la duda y como ha
presentado varios proyectos deportivos, sería interesante…
- Risas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, quedó en Versión Taquigráfica su pregunta. No
estaba jugando al fútbol, parecía que no… pero tuvimos un traspié con nuestro club y Los
Cuervos nos hicieron 4 goles, perdimos 4 a 0. Soy goleador del torneo.
Asunto 392/2010, expediente 1208/1998
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal realice las siguientes
obras en el barrio Kaupén:
a) Colocar alambrado perimetral sobre el macizo 119 de la sección D de nuestra
Ciudad;
b) colocación de juegos para niños;
c) parquización del predio mencionado.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 392/2010, expediente 1208/1998
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir al señor Intendente Municipal de la ciudad de Ushuaia que, a
la mayor brevedad, remita a éste Concejo Deliberante copia de los DOS (2) Expedientes
del registro del Departamento Ejecutivo Municipal, de cuyo análisis motivó la remoción del
Escribano General Municipal Dr. José Domingo Lorenzo, conforme las declaraciones que
el titular del Departamento Ejecutivo formulara en la mañana del día 13 del corriente mes
y año por la emisora radial FM del Sur en el programa conducido por el señor Sergio
Sarmiento.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Estos dos expedientes van a estar incluidos en la comisión
investigadora, donde se van a hacer los análisis correspondientes.
Necesito expresar una cuestión, haciendo las consideraciones y la cautela
correspondiente del caso porque hay una cuestión de fondo, que el Ejecutivo municipal ha
hecho la denuncia ante la justicia -he tomado conocimiento por los medios- y,
seguramente es el responsable la propia justicia en dilucidar si hay alguna cuestión que
haya hecho el escribano, por lo menos, es necesario destacar lo que se ha generado en
el ámbito de la ciudad de Ushuaia, como empleado municipal a esto lo puedo transmitir,
se ha generado un malestar por la situación que se ha evidenciado.
Esperemos que no haya sido una cuestión de haber generado en la figura del
señor Lorenzo, muy respetado entre los empleados municipales, alguna situación que
pueda llegar a tener más adelante algún inconveniente con el municipio. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Evidentemente los expedientes no van a poder ser enviados porque
se encuentran en poder de la justicia a partir de la denuncia efectuada por el municipio
Si me permite, voy a leer el informe de la Asesoría Letrada que motiva la
presentación de la denuncia. Es el Expediente R 6927-1987. Del registro de la
gobernación del Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur,
y considerando:
Que en dichos actuados inicialmente se sustanció la adjudicación del predio
identificado catastralmente como sección F, macizo 30, parcela 12 y 13 de la ciudad de
Ushuaia, a favor de la firma Rectificadores Fueguinos S.A., instrumentada en forma
precaria mediante Resolución Ministerio de Economía y de Hacienda Nº 982/87 de fecha
05/11/1987.
La entonces Asesoría Letrada Municipal emitió años más tarde opinión mediante
Dictamen Asesoría Letrada Municipal Nº 265/2006, a raíz de la solicitud efectuada por la
firma Rectificadores Fueguinos S.A., por medio de la cual se requirió al municipio
autorización para transferir el predio y las mejoras implantadas en el mismo a la empresa
Aceros del Sur S.A., mediante nota registrada bajo el número 1786, y reiterada mediante
nota registrada bajo el número 5205, entendiendo en dicha oportunidad que previo
cumplimiento de las diligencias y trámites pendientes, correspondí a continuar con el
trámite administrativo tendiente a la extensión del correspondiente título de propiedad.
A pesar de lo expresado en dicho dictamen, mediante Nota Mun. U. Nº 581/2006,
de fecha 06/11/2006, se comunicó que no se autorizaría la transferencia solicitada, en
virtud del dictado de la Ordenanza municipal 3133/2006, promulgada mediante Decreto
municipal 1151/2006.
Contra el contenido de la mencionada nota se interpuso la nulidad y un Recurso de
Reconsideración, a través del apoderado general de la firma Rectificadores Fueguinos
S.A.
Pese a lo expuesto por parte de la empresa a través de su apoderado, el
expediente reúne un gran número de intervenciones de las áreas técnicas competentes
que imponía la desadjudicación de predio en cuestión en virtud de los incumplimientos en
que había incurrido la firma Rectificadores Fueguinos S.A, y del carácter expresamente
precario de la adjudicación
En tal sentido mediante Nota Nº 3/2007, Letra S.S.P, obrante a fojas. 205/208, el
entonces señor Subsecretario de Planeamiento Ingeniero Ontiveros, expuso
detalladamente un actividad de incumplimientos atribuidos a la firma adjudicataria; a
saber: “1) inactividad desde el año 1992 al año 1996; 2) suspensión de actividades a
partir del Año 1996; La actividad desarrollada en la planta industrial no condice con lo
declarado en el proyecto presentado, que fue el objeto de la adjudicación, implicando en
consecuencia la desnaturalización del mismo y de las razones que motivaron su
aprobación. La actividad actual en la pacerla F-30-12 y la inactividad de la parcela F-30-
13 resultan incompatibles con el objeto de la adjudicación”, “Falta de autorización previa
para una trasferencia”, “falta de cerco perimetral”, “Falta de cumplimiento en los plazos
establecidos de las obras civiles”, que daban cuenta del incumplimiento del Decreto
Territorial 144/1985.
En consecuencia de lo expuesto, se concluyó que en referencia a la empresa
Rectificadores Fueguinos S.A, se encontraba acreditados los supuestos de
incumplimientos suficientes para proceder a la desadjudicación del predio identificado
como parcela “F”-30-12 y 13, otorgada mediante Resolución Ministerio de Economía y de
Hacienda 982/1987, todo ello en los términos de la Ordenanza Municipal 3133, y de
conformidad al Anexo I de la misma y demás normativas aplicable.
Que posteriormente, en una nueva intervención del área legal de la Municipalidad,
durante la gestión anterior, mediante Dictamen Asesoría Letrada Municipal 49/2007, se
sugirió que no se encontraba objeción alguna para acceder a la solicitud de transferencia
de mejoras oportunamente afectada por Rectificadores Fueguinos S.A, entiendo que no
obraban elementos que ameritan una modificación del criterio reseñado en el Dictamen
Asesoría Letrada Municipal 265/2006, y que los recaudos para acceder a la mencionada
petición habrían quedado agotados en forma previa a la entrada en vigencia de la
Ordenanza Municipal 3133. Lo curioso de esto es que había sida el propio intendente
quien ya había indicado a la empresa la imposibilidad que representaba la Ordenanza
3133, para acceder a su pedido mediante la remisión de la precitada nota Mun. 581/2006,
de fecha 6/11/2006.
El contenido de la Ordenanza Municipal 3133, resulta trascendental en la decisión
que deba adoptarse en las presentes actuaciones.
Que Dicha norma, expresamente establece en su artículo 1º, “restitúyase” al
Patrimonio Público Municipal, incorporando al Programa de Creación de Suelo Urbano
creado por Ordenanza Municipal 3085 o al Banco de Espacios Públicos creado por
aplicación de la presente, según corresponda a las parcelas y/o fracciones fiscales que
hubieran sido adjudicadas a cualquier persona física o jurídica con carácter precario,
sujetas al cumplimiento de condiciones y plazos específicos, y sobre las que los
adjudicatarios no hubieran dado cumplimiento efectivo de dichos requisitos”, o sea que
establece, expresamente la posibilidad de revocar adjudicaciones efectuadas con
carácter precario, ante el constatado incumplimiento de algunas condiciones impuesta al
adjudicatario, y que en definitiva, en el supuesto de constatarse la no utilización de
algunos predios otorgados a particulares en forma precaria, la renovación de dicha
adjudicación redundará en beneficio de la comunidad toda, o, por lo menos de sectores
más necesitados, que es a los sectores que el Estado Municipal se encuentra tratando de
brindarles una solución habitacional, problemática de álgida soluciones.
Que en el Artículo 2º de la citada ordenanza, expresamente se establece, “La
Subsecretaria de Planeamiento, que actuara como Autoridad de Aplicación de la
presente, deberá relevar en forma perentoria las parcelas o fracciones fiscales
comprendidas en los alcances del Artículo 1º, dictando los actos administrativos
pertinentes a la desadjudicación, denuncia y/o derogación de todo decreto, resolución o
convenio que hubiera otorgado el uso, o tenencia precaria a cualquier persona física o
jurídica de las referidas parcelas o fracciones fiscales y que hubieran incumplido las
condiciones y/o plazos específicos establecidos en los actos correspondiente, con
excepción de aquellas cuya regularización resulte encuadrada en los alcances del Anexo I
de la Ordenanza Municipal 3085 y las normas complementarias y/o complementarias que
en su consecuencia se dicten”.
Y el artículo 3º expresamente establece “Inclúyase” en forma específica en los
alcances del Artículo 2º de la presente, con independencia del relevamiento y posterior
curso de acción que por su aplicación se realice sobre otros predios fiscales municipales,
al listado de parcelas y/o fracciones fiscales que se incorporan a la presente como Anexo
I, debiéndose dictar los correspondientes actos administrativos de desajudicación
,denuncia y/o derogación previstos en el mismo en un plazo máximo de noventa (90) días
contados a partir de su promulgación, previo informe técnico respecto al incumplimiento
de las condiciones a cumplir y/o plazos de cumplimiento establecidos para cada caso por
parte de la Autoridad de Aplicación”. EN consecuencia, deja un margen para que se
verifique la situación de otras parcelas a través de la Subsecretaria de Planeamiento, sin
perjuicio de lo cual establece expresamente la obligatoriedad de proceder a la
desajudicación de los predios establecidos en su Anexo I, entre los que se encuentran el
que corresponde a la empresa Rectificadores Fueguinos S.A., al incluir a los mismos en
forma especifica en los alcances del artículo 2º de la citada norma.
La ordenanza transcripta no solo fue promulgada por el Poder Ejecutivo, sino que a
su validez quedó expresamente declarada por el Superior Tribunal de Justicia Provincial,
quien ante una presentación de inconstitucionalidad contra la misma rechazó la demanda
por entender que no resultaba contraria a ningún precepto constitucional.
En este caso no hablaremos frente a una adjudicación precaria realizada mediante
la Resolución ME y H. Nº 982/87, la que a su vez había sido efectuada en le marco de las
atribuciones conferidas por el Decreto Territorial Nº 144/85, el que en su artículo 6º,
expresamente establecía: “La falta de cumplimiento total o parcial de los plazos
establecidos en los planes de inversión y en el cronograma del proyecto definitivo
aprobado (artículo 1º,- apartado c), hará caducar, por el solo vencimiento de los mismos,
la adjudicación precaria sin derecho a indemnización alguna y con pérdida de las mejoras
implantadas en el predio. Las cuotas abonadas se devolverán sin actualización de ningún
tipo quedando a disposición del titular la suma correspondiente”.
En base a todo lo expuesto, e independientemente de las constancias agregadas
hasta ese momento en las actuaciones, la suscripta solicitó los correspondientes informes
en cuanto al grado de cumplimiento por parte de la adjudicataria (Dictamen S.S.L y T Nº
108/08).
A dichos fines, la señora Secretaria de Desarrollo y Gestión Urbana, arquitecta
Guglielmi, solicitó a la doctora Marcela Fontela, en su carácter de Directora de Suelo
Urbano para que en forma conjunta con la Dirección de Obras Privadas, se elaborara la
pertinente Acta de Constatación con la intervención del Escribano Municipal, José
Lorenzo.
Que en función de dicha constatación, la doctora Fontela elabora el informe Letra
D.S.U. Nº 54/2008 de fecha 27/03/08 (fs 222) dirigido al Señor Subsecretario de Gestión
Urbana ingeniero Ontivero, mediante el cual concluye, y cito textual: “Por lo expuesto,
elevo a usted el presente informe en cumplimiento de lo solicitado en el punto 1 de las
conclusiones del Dictamen S.S.L. y T. Nº 108/08, sugiriendo, de compartir criterio,
continuar el trámite de derogación de la Resolución M.E. y H. Nº982/1987, en virtud de
haberse harto comprobado los incumplimientos en los cuales ha incurrido la empresa
adjudicataria, sin derecho a indemnización alguna”.
En función de los rotundos informes recepcionados, la suscripta emitió el Dictamen
S.S.L. y T. Nº 131 de fecha 31/03/08, concluyendo en el sentido de que debía rechazarse
el planteo de nulidad y el Recurso de Reconsideración interpuesto por la empresa
RECTIFICADORES FUEGUINOS S.A., contra la Nota Mun. U.Nº 581/2006 (por la que se
autorizaba el pedido de transferencia del predio y de las mejoras implantadas) y derogar
la Resolución M.E y H. Territorial Nº 982/87 de fecha 05/11/87, por medio de la cual se
adjudicara precariamente a dicha firma, las parcelas 12 y 13, del macizo 30 de la sección
F, de la ciudad de Ushuaia.
Que con fundamento en la sugerencia del área legal emitida en el dictamen citado
en el párrafo precedente, y compartiendo la postura expuesta se dictó el Decreto
Municipal Nº 329/2008, por el que se resolvió: “ARTÍCULO 1º.- Rechazar el planteo de
nulidad y el recurso de reconsideración interpuesto en fecha 22/11/2008, mediante nota
registrada bajo el número 08692, por la firma RECTIFICADORES FUEGUINOS S.A., a
través de su apoderado general contra la Nota Mun. U. Nº 581/2006, por medio de la cual
no se autorizara la transferencia de los predios identificados como Sección F, Macizo 30,
Parcelas 12 y 13 de Ushuaia, y las mejoras implantadas en los mismos, a favor de la
empresa Aceros del Sur S.A., solicitud que fuera efectuada mediante notas registradas
número 1786 y 5205. Artículo 2º.- Derogar la resolución Ministerio de Economía y
Hacienda Territorial Nº 982/87 de fecha cinco (05) de noviembre de 1987, por medio de la
cual se adjudicó precariamente a la firma Rectificadores Fueguinos S.A., las parcelas 12 y
13, del macizo 30 de la sección F, de la ciudad de Ushuaia…Artículo 3º.- Notificar a la
firma interesada con copia autenticada del presente……,haciendo saber a la misma que
el presente agota la vía administrativa pudiendo interponer demanda contencioso
administrativa de acuerdo a lo previsto en los artículo 7, 15, y 24 de la Ley Provincial
133… Artículo 4º.- Comunicar….”
Que la empresa fue oportunamente notificada del decreto precitado, presentando
en tiempo y forma Recurso de Reconsideración a los fines de impugnar el artículo 2º de
dicho acto administrativo, es decir impugna la desadjudicación del predio.
Que en función de que la presentación de la empresa fue prácticamente una
réplica de su anterior libelo, y que diera lugar al Dictamen S.S.L. y T. Nº 108/08; los
argumentos que sustentan el Dictamen S.S.L. y T. Nº 324, se remiten en lo esencial a los
argumentos formulados en aquel, sin que exista en la presentación de la empresa
elementos que permitan conmover el criterio vertido en el decreto recurrido. Criterio éste,
que también es expresado a fojas 248 por la Dra. Fontenla, reiterando en todos sus
términos la opinión vertida a fojas 222 en cuanto a continuar con el trámite de derogación
por incumplimientos imputables a la empresa adjudicataria.
Que en función de ello, en fecha 24 de junio de 2008, se dicta el Decreto municipal
Nº 747/2008, po0r medio del cual se resuelve: “Artículo 1º.- Rechazar el Recurso de
Reconsideración y el planteo de Nulidad interpuesto contra el artículo 2º del Decreto
municipal Nº 329/2008, por la firma Rectificadores Fueguinos S.A….. Artículo 2º.- Notificar
a la firma interesada……….., haciendo saber a la misma que el presente agota la vía
administrativa pudiendo interponer demanda contencioso-administrativa de acuerdo a lo
previsto en los artículos 7, 15 y 24 de la Ley Provincial 133…. Artículo 3º.- Comunicar….”
Que dicho decreto fue debidamente notificado al interesado conforme se acredita
con la cédula obrante a fojas 256, recibida en fecha 03 de julio de 2008.
Que en función de la decisión adoptada, de la ejecutoriedad del Decreto 746/2008
(artículo 105 de la Ley 141)
Que la debida notificación al interesado; a requerimiento del señor Intendente
Municipal se procedió a la toma de posesión del inmueble identificado catastralmente
como sección F, macizo 30, parcela 13, de esta ciudad, dejando constancia de ello
mediante Acta, pasada ante Escritura Pública Nº 194 (obrante en fojas 261/262).
Que la Dra. Fontenla en fecha 15/08/08, remite al Subsecretario de Seguridad
Urbana, Licenciado Scharer las actuaciones, “a los fines de proceder al desarme de la
casilla implantada en la parcela 12 del macizo 30 de la sección F conforme el
procedimiento de recuperación de dicha parcela efectuado con fecha 12 de agosto de
08”.
Que corre agregada Acta de Resguardo de Materiales, donde se verifica que el
desarme se efectuó de conformidad a la normativa vigente en la materia.
Que se encuentran glosadas una serie de actuaciones que sólo cuentan con la
intervención de la Sra. Titular del Programa de Fiscalización y Contralor Urbano, Dra.
Marcela Fontenla, del Sr. Raso en presentación de la firma Rectificadores Fueguinos y del
señor escribano municipal José Lorenzo.
Que sin que medie petición o cuanto menos constancia de hecho dentro del expediente por
parte del particular afectado por la desadjudicación de los predios en cuestión, se pueden traer
agregado un instrumento identificado como Acta de Manifestación y Compromiso, suscripto en
fecha 21 de agosto de 2008, entre la doctora Fontenla, quien manifiesta que suscribe la misma en
representación de la Municipalidad de Ushuaia como la titular del Programa de Fiscalización y
Contralor Urbano en virtud de las facultades conferidas mediante el poder general para
representación, pasado por Escritura Pública Nº 10 de fecha 09 de enero de 2008 y, por la otra, el
señor Carlos Alberto Raso, quien manifiesta que lo hace por la firma Rectificadores Fueguinos el
uso de facultades conferidas mediante poder general para asuntos administrativos pasados mediante
Escritura Pública Nº 93 de recurso notarial Nº 68 de la ciudad Ramos Mejías provincia de Buenos
Aires, lo que se indica se encuentra agregado al expediente, que lo esencial de dicho
instrumento reconoce a favor de Rectificadores Fueguinos S.A las mejoras implantadas
en el predio, le autoriza a cambiar la finalidad para la cual había sido adjudicado
originariamente y le indica que una vez de haber dado cumplimiento a dicho proyecto
continuaría las actuaciones hasta la extensión del título de propiedad a cambio el que
suscribe en nombre de la firma pareciera que autoriza ocupar la planta baja del predio
identificado como F-30-12 de la Municipalidad, pese a que tal predio es de propiedad
municipal, surge claramente de los registros catastrales, foja 259 y a cambio más allá de
pretender la extensión del título de propiedad, hace un ofrecimiento de entrega de
materiales para construcción de viviendas.
Es importante destacar que se aclara al final del acta que se viene reseñando que
“La presente acta de manifestación y compromiso, a los fines de su ejecución, será
complementada con la firma de un acta acuerdo, a efectuarse por escritura pública ante el
señor Escribano Municipal, dentro de un plazo de 30 días contados a partir de la firma del
presente.
Que se adjunta una Nota registrada 6912 de fecha 10 de octubre de 2008, dirigida
a la doctora Fontenla, enviando adjunto dos “posibles” proyectos a realizar en el galpón
“de acuerdo a lo pactado anteriormente”. La nota aparece suscripta sin nombre, ni
apellido, solo con un sello que indica Rectificadores Fueguinos S.A. Presidente,
desconociendo de quien es la firma pues ciertamente no es la del señor Raso, primero
por no haber invocado ese carácter en el acta anteriormente referenciada y además
porque no concuerda, en apariencia, con la que había insertado el nombrado al pie de
dicha acta.
Que ambos proyectos fueron suscriptos en igual forma que la nota precitada, se
encuentra agregado, el primero de ellos que sería llevado a cabo por la empresa Power
Bar S.A para la producción de cobre electrólito. Y el restante que sería llevado a cabo por
la empresa Rectificadores Fueguinos, y producción sería de perfiles de hierros
conformados.
Se agrega una nota sin fecha y sin sello de recepción por la que se adjunta
proyecto de fabricación de perfiles de hierros conformados incorporándolo lo que sería el
proyecto de muy similar tenor detallado pero sin firma y con enmiendas.
Que luce la impresión de un mail dirigido desde la Escribanía Municipal, por medio
del cual el escribano José Lorenzo le indica al señor Raso que le remite borrador del
convenio a firmar entre Rectificadores Fueguinos y la Municipalidad (no se aclaran
mayores dataos acerca del eventual contenido de dicho convenio). También le solicita
remita toda la documentación que acreditara la representación invocada por el señor
Raso y la personería jurídica de la empresa (advierte la suscripta que la documentación
que en ese momento figuraba en el expediente, adema de estar en copia simple databa
de una antigüedad de aproximadamente quince años).
Sin que se haya agregado copia de la documentación solicitada por el Escribano
Municipal al señor Raso, y solo ateniéndonos a la que figura como acreditada en el primer
testimonio de la Escritura Pública Nº 39, con fecha 5 de marzo de 2009 se firma un acta
de manifestación entre la Municipalidad, representada por el señor intendente y la
empresa Rectificadores Fueguinos S.A, representada por Carlos Alberto Raso, no
surgiendo claramente en que carácter la representa, cuyo contenido es de tenor bastante
similar al acta firmada entre la doctora Fontenla y el señor Raso el día 21 de agosto de
2008.
En consecuencia, a casi 7 meses de la firma de aquella, y sin mencionar la
existencia de dicha acta, el señor Escribano Municipal participo, en tal carácter, en la
firma de un acta cuyo objeto, conforme explicaré en el próximo acápite, resultaba
jurídicamente imposible.
Vale recordar que en el acta firmada por la doctora Fontenla, independientemente
de analizar si tenía o no facultad para suscribirla, anticipando rotundamente que no la
tenía, se sujetó su ejecución y su integración a una manifestación pasada por Escritura
Pública en el plazo máximo de 30 días desde su firma, plazo que se cuente ya sea en
días hábiles o corridos ya se hallaba plenamente vencido al momento de la firma de la
escritura 39; no obstante no mencionarse en esta la existencia de aquella.
En relación a la validez de las actuaciones obrantes a posteriori del decreto que
cumplimentando con el debido procedimiento administrativo, derogo la adjudicación
efectuada a la firma Rectificadores Fueguinos S.A de las parcelas 12 y 13 del macizo 30
de la sección F de la ciudad de Ushuaia, la que se resolvió mediante Decreto Municipal
329/2008 y adquirió firmeza en sede administrativa con el Decreto Municipal 746/2008,
por el cual se rechazó el recurso de reconsideración contra aquel y se lo hizo saber del
agotamiento de la vía administrativa y la posibilidad de iniciar acción judicial en un plazo
de 90 días hábiles a partir del día siguiente de su Notificación Nº 062/2008, obrante a fs
256.
En relación al acta de fecha 21/08/08, suscripta entre la Doctora Marcela Fontela y
el señor Carlos Raso (fs 265/266), cabe indicar que en el estado en que se encontraban
las actuaciones al momento de la firma de dicha acta o convenio; sólo cabían dos
posibles alternativas legalmente válidas, para modificar el estado de las mismas.
Una era que el administrado ocurriera por la vía judicial para impugnar la
desadjudicación efectuada en sede administrativa dentro del plazo de caducidad que
prevé la ley 133 (90 días hábiles desde la notificación del acto que causa estado); o bien,
previo trámite correspondiente iniciar un nuevo proceso administrativo de adjudicación
para lo cual se debería haber contado con la necesaria intervención del Concejo
Deliberante, que permitiera excluir a las tierras fiscales en cuestión de los alcances del
artículo 1º de la Ordenanza Municipal 3133, y previo cumplimiento (o excepcionar a la
firma requirente, por parte de dicho cuerpo legislativo, en caso de que la voluntad fuera
esa), de toda la normativa vigente relacionada con la adjudicación de predios fiscales
para emprendimientos comerciales.
Reitero, éstas eran las únicas alternativas válidas a adoptar frente a un supuesto
reclamo de la firma desadjudicada; esto implica que si no podía el Ejecutivo por si mismo
decidir retrotraer la decisión adoptada en sede administrativa, máxime cuando todos los
informes incorporados en las actuaciones por parte de las áreas técnicas marcaban la
existencia de sobrados incumplimientos culpables; entonces, menos aún podía un
funcionario comprometer al ejecutivo a otorgar un acto cuyo objeto ya no se encontraba
en el ámbito de su competencia (del ejecutivo), pues ésta ya se había extinguido con el
dictado del Decreto Nº 746/08, por medio del cual se agotaba la vía administrativa.
No obstante lo expuesto, que bastaría por si mismo para definir la resolución que
corresponde darle a las actuaciones bajo estudio; abundaré en algunas consideraciones
que demuestran lo incorrecto de la conducta asumida en la firma del acta de
manifestación de fs 265/266.
Desde un aspecto estrictamente formal, cuando se instrumentan Actas o
Convenios en donde deba comprometerse la decisión del municipio en la persona del
Ejecutivo Municipal, los mismos deben pasar necesariamente por la Subsecretaría Legal
y Técnica, donde a través de la Dirección de Despacho se efectúa el control Legal y
Técnico de los mismos, y una vez corroborada su procedencia en el marco de dicho
análisis, se les otorga un número correspondiente al registro de convenios que al efecto
se lleva en la citada área legal y bajo cuya supervisión y responsabilidad se encuentra.
Ahora bien, no obstante surgir en forma clara y notoria que el convenio que se
viene analizando no tuvo intervención alguna del área legal, a cargo en forma exclusiva
de la hoy Secretaría Legal y Técnica (Servicio Jurídico Permanente); debo decir que de
haber existido dicha intervención, se habría arribado a la conclusión de que el mismo no
hubiera podido ser registrado (validado), por las siguientes razones:
a).- Además de que los poderes invocados, en ningún caso son de disposición sino
de administración; resulta claro que, si como ya se dijera, el señor intendente ya no
estaba facultado para otorgar el acto (puesto que ya se había agotado la vía
administrativa), ningún poder podía esgrimir la Doctora Fontela que la autorizara a hacer
algo que el poderdante ya no tenía competencia para realizar, y que dado su profesión de
abogada estaba en condiciones de conocer. Cabe aclarar que los poderes que ostentan
los letrados de la Municipalidad de Ushuaia, sólo están relacionados con las actuaciones
donde se encuentren involucrados procesos judiciales o administrativos en los que debe
intervenir la Municipalidad en materia de administración; pero nunca son otorgados para
disponer del patrimonio municipal, ya se trate de bienes o tierras. El poder que invoca la
letrada en el convenio es un poder de representación para actuaciones corrientes pero no
de disposición.
b).- Con la excepción del supuesto mencionado en el párrafo precedente, en
cuanto a la facultad de los letrados los únicos funcionarios legalmente autorizados a
firmar convenios con aptitud para comprometer al municipio son los Secretarios del
Gabinete Municipal, y en todos los casos y sin excepción, los deben suscribir ad
referéndum del intendente.
Posteriormente, todos los convenios, incluso los que firma el señor intendente son
aprobados por decreto. Ello, toda vez que el decreto es la manera legal en que debe
manifestarse la voluntad del Departamento Ejecutivo Municipal, ya que cumplimenta la
formalidad de constituirse en un acto administrativo, susceptible de ser recurrido por la vía
administrativa y judicial y sujeto al requisito de la publicación o notificación según el caso.
En algunos supuestos, el procedimiento se agota allí, en otros cuando la materia
entra en la órbita de la competencia del Concejo Deliberante, ya sea porque la Carta
Orgánica expresamente lo establece, o porque resulta implícita a algunas facultades de
dicho cuerpo, se requiere un paso más de tipo obligatorio que es la aprobación del
Departamento Legislativo.
Que los pasos formales precitados, no han sido cumplidos en el convenio, y por lo
tanto no resulta admisible para obligar al Ejecutivo municipal.
Que lo que hace al fondo o a la materia que se regula en el convenio, tampoco
éste podría pasar el tamiz de un análisis legal.
Que a los fines de un exposición ordenada, efectuaré el análisis de cada una de
sus cláusulas en particular:
Que la cláusula 1º: establece que el señor Raso reconoce la propiedad a favor del
municipio del inmueble ubicado en la sección F, macizo 30, parcela 13, declarando no
reclamar ninguna acción ni derecho que pudiere corresponderle sobre la misma.
Que en el estado de las actuaciones y de los registros catastrales resultaba
manifiesta la propiedad del municipio sobre dicha parcela, sin perjuicio de las acciones
judiciales que pudiera iniciar el administrado dentro de los plazos perentorios previstos
por la Ley 133.
Que establece la cláusula 2º: La firmante en nombre de la Municipalidad reconoce
que las mejoras implantadas en el predio F-30-12 pertenecen a la firma Rectificadores
Fueguinos S.A.
Que el documento otorgado no resulta idóneo para disponer en tal sentido de la
voluntad municipal, es decir fue otorgado con exceso de atribuciones, o dicho de otra
forma ejerciendo las atribuciones de otro cargo.
Que la cláusula 3º: con una redacción no del todo clara, se autorizaría a la
empresa a cambiar el destino del proyecto original por el cual se adjudicó el predio y en
virtud de eso se asume un compromiso de suspender las acciones de tipo administrativo
y/o judicial que involucre la parcela mencionada en la cláusula segunda.
En este sentido autorizar un cambio de proyecto, en el estado de las actuaciones
implicaba una nueva adjudicación, pues la que se había otorgado primigeniamente
mediante la Resolución Ministerial 982/87 ya se encontraba derogada; y por lo tanto se
requería indicar un proceso en el ámbito del Concejo Deliberante en el marco de la
normativa vigente.
Que, por otra parte, no se entiende que es lo que se comprometen a suspender,
puesto que ya no había actuaciones administrativas subsistentes, ya que se había
agotado la vía y por lo tanto no resultaba posible una suspensión en ese ámbito. Pero
tampoco había actuaciones judiciales en trámite, por lo tanto, tampoco en éste ámbito
había nada para suspender.
Que la cláusula 4º: Se manifiesta en esta cláusula que se autoriza a la
Municipalidad a utilizar la planta baja del galpón en actividades favorables al bien común.
Que esta utilización es una consecuencia lógica de la restitución de la parcela al
Patrimonio Público Municipal, y cuya finalidad debe estar entre las legalmente previstas,
en el caso un espacio cultural para la comunidad de Ushuaia.
Que la cláusula 5º: El señor Raso manifiesta que acepta la propuesta efectuada en
la cláusula cuarta y su intención de ocupar la planta alta de dicha construcción a fin de
desarrollar el proyecto mencionado en la cláusula tercera.
Que resulta inocua la aceptación por parte del señor Raso de que la Municipalidad
haga uso de su predio y para fines claramente comunitarios. Por otro lado, pareciera que
ya se da por autorizada una construcción de un proyecto que no se encuentra avalado
por ningún informe técnico, sin planos correctamente aprobados y sin cálculos de
estructura que indiquen la conveniencia de su eventual realización; siempre que, claro
está, se hubiera cumplimentado el procedimiento legal para la aceptación de dicho
proyecto.
Que surge de la cláusula 6º: Se establece el tiempo de la autorización para usar el
galpón y la condición de que el proyecto se lleve a cabo.
Que huelga decir que esta cláusula va atada a las dos anteriores y por lo tanto si la
autorización para el uso resultaba inocua, o más bien intrascendente, ningún plazo debía
convenirse; y si el cambio de proyecto no había sido legalmente autorizado, la ejecución
del mismo no podía convertirse en condición de nada, pues no habría lugar donde
ejecutarlo, en virtud de la desadjudicación efectuada en forma legal, la que al momento
de la firma de dicho convenio tenía fuerza ejecutoria.
Que la cláusula 7º: Se establece que cumplida la condición, ejecución del proyecto,
la empresa podía solicitar la extensión del título de propiedad sobre la parcela.
Que si bien, estas condiciones de cumplimiento imposible, por cuanto si el
ejecutivo no podía autorizar un cambio de proyecto sin otorgar una nueva adjudicación, la
que resultaba imposible sin la participación del Concejo Deliberante; no puede soslayarse
la circunstancia de que el contenido de esta cláusula pone de manifiesto una conducta
por parte de la letrada de la municipalidad que no concuerda ni con los conocimientos que
debe tener en materia jurídica, ni con la prudencia que se debe adoptar al momento de
suscribir documentos que puedan poner en riesgo el patrimonio municipal, con las
consiguientes consecuencias que ello puede traer aparejado. Dicha conducta es
claramente irregular, sin perjuicio de que podría encuadrarse en algún ilícito penal, por
cuanto, no solo actuó desconociendo o contrariando los términos de la Ordenanza
Municipal 3133; sino que además ejerció funciones inherentes a otros cargo, puesto que
ni por imperativo legal ni convencional podría hacerlo.
Las últimas tres tratan de la supuesta contraprestación que daría el señor Raso por
compromiso asumido por la Municipalidad el que si como se dijo no resulta valido, no
tiene sentido analizar la contraprestación ofrecida a cambio.
Que la parte final del acta que se viene analizando se inserto la siguiente
indicación:” La presente acta de manifestación y compromiso, a los fines de su ejecución,
será complementada con la firma de un acta acuerdo, a efectuarse por escritura pública
ante el señor Escribano, dentro de un plazo de 30 días contados a partir de la firma del
presente”.
Que queda claro, y ambos firmantes así lo aceptan, que la ejecución del contenido
de las clausulas insertas en dicho documento solo podía efectuarse si se cumplía una
condición, es decir se supedito la ejecución del convenio a que en el termino de 30 días
contados a partir de la firma de este documento se firmara un acta mediante escritura
pública.
En consecuencia, se trataba de un acto que requería ser complementado por otro
en plazo determinado, el que según surge de las constancias de autos no se efectuó,
razón por la cual el acta nunca debió tener principio de ejecución, y si lo tuvo corre bajo la
exclusiva responsabilidad de quien lo hizo a sabiendas de que la condición a que estaba
sujeto no se había cumplido.
De ninguna forma puede entenderse a la Escritura Pública Nº 39 de fecha
05/03/2009 como el acto que preveía el acta de fojas 265/266, para considerarse
completo y así dar inicio de ejecución a las cláusulas insertas en aquella.
Ello es así, por dos razones:
I.- la escritura no menciona en ningún caso la existencia de un acta anterior a la
que ratifica o completa; y
II.- la fecha de dicha Escritura, excede ampliamente el plazo previsto como
condición de ejecución del acta de fojas. 265/266 (30 días desde su firma).
Que en relación al contenido de la Escritura Pública Nº 39 y la participación que en
ella tuvo el Escribano Municipal.
Cabe recordar que la Escribanía General de la Municipalidad fue creada por
Ordenanza Municipal 2303 y establece que estará a cargo del Escribano General de la
Municipalidad quién es designado y removido por el Departamento Ejecutivo Municipal.
Que se indica asimismo que el escribano General de la Municipalidad tendrá las
atribuciones y deberes establecidos en las leyes específicas que regular el ejercicio de la
función notaria, y los derechos y obligaciones de los funcionarios de la Administración
Pública Municipal.
En tal sentido el artículo 4º de la Ley provincial 285 –Ley Notarial- establece que el
ejercicio de la función y fe pública instrumental requiere interpretar la voluntad de los
requirentes, dándole forma legal, cuidando de la exactitud de lo que puedan ver, oír o
percibir y de la eficiente estructuración jurídica del instrumento público notarial
cumpliendo las normas y principios del derecho notarial respecto de los instrumentos
públicos, a los efectos de obtener legitimación y autenticidad plena de todos los actos y
contratos que ante él se formalicen.
Que su incumplimiento da lugar a responsabilidad fiscal, civil, penal y profesional y
independientemente de la que pudiera caberle como funcionario público en función de lo
estipulado por Ordenanza 2303.
Que si bien, no se encuentra mencionada en la Escritura la existencia del acta
firmada entre la doctora Fontenla y el señor Raso, pareciera surgir por parte del
Escribano Municipal su conocimiento a partir del contenido del mail cuya impresión se
encuentra agregada a las actuaciones de referencia, pero ello no resulta probado; no
obstante resulta improbable dicho desconocimiento en la medida en que el mismo
estuviera agregado al expediente R-6927/1987, al momento de examinarlo en el marco
de la obligación que la ley le atribuye en relación a analizar los antecedentes y la
legalidad del acto sobre el cual se solicita su intervención.
Que por ello, las consideraciones efectuadas sobre las manifestaciones insertan en
el acta de fojas. 265/266, por ser de muy similar tenor a las de la Escritura Pública Nº 39,
deben agregarse dos cuestiones:
1) Según surge del contenido de la clausula segunda, se reconoce como
antecedente de la adjudicación y en consecuencia de la posibilidad de otorgar el acto por
parte del señor Raso, en representación de Rectificadores Fueguinos S.A, una Resolución
Ministerial 982/1987 de fecha 05/11/1987; la cual al momento de producirse la actuación
notarial estaba derogada y por tanto no podía producir efecto jurídico alguno, y menos
obligar al municipio, por lo tanto el objeto principal de la actuación notarial era
jurídicamente imposible. A tal punto esto era así, en cuanto a que el Ejecutivo estaba
impedido de otorgar el acto en cuestión (escritura), que solo a modo de ejemplo cabe
remontarse cuando en la anterior gestión hubo un intento de acceder a la petición de la
empresa Rectificadores Fueguinos se suscribió la Nota Mun. U. Nº 366/2007, dirigida al
Concejo Deliberante y adjuntando proyecto de ordenanza para que se autorice al
Ejecutivo en tal sentido. De todo ello el Escribano, dada las obligaciones e incumbencias
de su profesión no podía ni desconocer ni dejar de advertir a los otorgantes del acto.
2) La segunda cuestión es que la desajudicación del predio a la Empresa
Rectificadores Fueguinos se hallaba firme tanto en sede administrativa como judicial. Ello,
pues en ese momento (fecha de la escritura Nº 39) ya se había agotado el plazo para
impugnar judicialmente el Decreto 746/2008.
CONCLUSIÓN
En virtud de todo lo expuesto, entiendo que todas las actuaciones
efectuadas con posterioridad a la derogación del Decreto Municipal Nº 746/2008, no
resultan jurídicamente válidas.
En cuanto al Acta de fs 265/266, la misma carece de efectos que autoricen la
ejecución del contenido de las cláusulas insertas en ellas, puesto que ha sido dictado con
incompetencia del órgano. Ello, sin perjuicio de no haberse dictado dentro del plazo
convenido el instrumento que la complementaría y autorizaría su ejecución; todo ello sin
perjuicio de las responsabilidades de tipo civil, penal y administrativa que puede caberle a
la funcionaria municipal derivada de su conducta y de los eventuales perjuicios que la
misma pudieran ocasionarle al municipio.
En cuanto a la Escritura Pública Nº 39, la misma no resulta legitima puesto que se
basa en un antecedente inexistente por derogación firme tanto en sede administrativa
como judicial (Res. M.E y H. Nº 982/87) y cuyo objeto principal, en consecuencia, se
encuentra prohibido en función de los términos de la Ordenanza Municipal Nº 3133 razón
por la cual la misma resulta nula de nulidad absoluta, cuestión que no pudo dejar de ser
advertida por el escribano municipal en función de las obligaciones que le impone el
artículo 4º de la Ley Notarial y toda la normativa vigente en la materia. Todo ello, sin
perjuicio de las responsabilidades de tipo civil, penal y administrativa que puede caberle
al funcionario municipal derivadas de su conducta y de los eventuales perjuicios que la
misma pudieran ocasionarle al municipio.
Finalmente, no cabe duda de que el predio identificado catastralmente como
Sección F, Macizo 30 , Parcelas 12 y 13, ha sido restituido al Patrimonio Municipal, en
virtud de la desajudicación de la misma a la Empresa Rectificadores Fueguinos S.A., a
través de los Decretos 329/2008 y 746/2008; la que se encuentra firme tanto en la sede
administrativa como judicial.
En virtud de lo expuesto se sugiere el dictado del acto administrativo que deje sin
efecto las manifestaciones vertidas por el señor intendente Municipal en la Escritura
Pública Nº 39 de fecha 05 de marzo de 2009, en virtud de haber sido efectuadas con falta
de competencia y con base en el presupuesto de la existencia de una resolución (Res. M.
y H. Nº 982/87), que a la fecha del otorgamiento de dicha escritura se encontraba
derogada con efecto de cosa juzgada, tanto en sede administrativa como judicial.
En caso de compartir criterio se acompaña proyecto de decreto que seria del caso
dictar.
DICTAMEN S.L y T. Nº 24/2010.
Doctora Patricia Rita Bertolin
Secretaria de Gobierno
Municipalidad de Ushuaia.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, lo que acabo de leer es el dictamen que da lugar,
obviamente y al expediente, y a las denuncias correspondientes, es la obligación de
cualquier funcionario que toma conocimiento de una irregularidad, hacer la denuncia
correspondiente para que sea la Justicia la que investigue en definitiva si estos hechos
relatados en el dictamen jurídico por la Secretaría Legal y Técnica son realmente de la
manera en que fueron relatados.
Vuelvo a repetir el expediente hoy no está en poder del Municipio, no había llegado
la copia de la presentación formal de la denuncia. En el momento en que esta
presentación esté, en que esta copia esté, podrá ser enviada al Concejo Deliberante y
seguramente podremos tener los expedientes en el momento que la Justicia los devuelva
al Ejecutivo municipal. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señora concejal, esto que ha leído usted de la asesoría
Letrada de la Municipalidad, entiendo que va a ser girado a la comisión Investigadora,
para que sea analizado por ésta.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si, el dictamen público, por eso lo hemos leído, incluso hubo un
medio de prensa que pidió copia de la denuncia que aún no está en el Municipio, no había
sido girada, pero si lo que hemos informado es justamente, el informe de la Asesoría
Letrada que es donde se funda la denuncia sobre dos funcionarios municipales
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Quiero hacer un reconto básico de cómo nos encontramos hoy como
concejales.
Estos dos expedientes, uno de ellos Rectificadores Fueguinos, nosotros
formalmente, concejal Chapperón, no tenemos ninguna intervención al día de la fecha
sobre qué temperamento a seguir se debería tener porque hay ratificaciones que pudiese
llevar adelante este Cuerpo de concejales.
En segundo termino, lo que recién redactamos y debatíamos hace instantes, un
expediente que está en en la comisión de Obras Públicas donde el intendente Sciurano
remite un proyecto de ordenanza solicitando autorización en uno de sus artículos para
regresar a su situación dominial. Eso es formalmente lo que tenemos. La empresa dice en
los medios que Sciurano cuestionó que concejales pretendan adjudicar el predio a
Sulfaniquel, la verdad que esto es un injuria y es grave. Me siento agraviado, a no ser de
que alguno de los concejales, y haya voluntad para así hacerlo, pretenda adjudicar el
predio a Sufaniquel. Y en el marco y contexto del discurso moralista que siempre se lo
escucha al intendente sería de mi agrado escuchar las disculpas correspondientes, por lo
menos, a mi bloque porque en ningún momento se ha pretendido hacer ningún trámite o
continuar un temperamento diferente a lo sugerido por el Ejecutivo municipal.
Creo que por el mes de julio-agosto, cuando se tuvo que ratificar este proyecto de
ordenanza remitido por el intendente y usted, concejal Chapperón, discúlpeme que no voy
a decir las mismas palabras, en todo caso, usted puede corregime; nos observó que este
asunto que ya estábamos apunto de sancionar, solicitaba que vuelva a la comisión para
que el propio Ejecutivo municipal tuviera mejores elementos a la hora de discutir el trámite
de Rectificadores Fueguinos. Quiero significar con esto que en ningún momento mí
bloque ha participado contrario a un temperamento que entiende el Ejecutivo municipal de
la manera que debería seguirse las actuaciones que correspondan, técnica, jurídicamente
y hasta políticamente de lo que se podría desprender la esta situación de estos dos
expedientes que hoy están cuestionados.
Voy a solicitar al intendente dado que hoy se encuentra el expediente
condicionado, por lo menos es lo que entiendo. El expediente de Sulfaniquel está
condicionado a esta discusión integral entre estas dos parcelas, por lo menos, me parece
que el Ejecutivo municipal debería adjuntar un informe que el temperamento
oportunamente remitido ya no es lo mismo, por lo cual, sugiere que este asunto se
mantenga en comisión o algún otro instrumento que, en definitiva, con elementos
objetivos uno pueda seguir tomando conocimiento de la manera en que se viene llevando
adelante lo que le corresponde al Ejecutivo municipal en la discusión de estos dos
predios. No sé si me explico, señora concejal.
Le vuelvo a repetir. Hoy, tenemos formalmente en este Concejo Deliberante,
Sulfaniquel en condiciones de ser otorgado una autorización para que el intendente lleve
adelante la regularización dominial.
Sería oportuno contar con un instrumento donde esta situación -que es de público
conocimiento y por el dictamen mismo que ustedes ha leído- se debería incorporar a ese
expediente un instrumento que se detenga el proceso legislativo. Más allá de lo que
hemos tomado conocimiento, que hizo público en una sesión -no recuerdo cual, creo que
fue en julio o agosto en el barrio La Cantera-.
Pasando en limpio. Este Cuerpo de concejales no ha debatido si es correcta la
adjudicación o no es correcta la adjudicación a la empresa Sulfaniquel ni ha intentado ni
siquiera empezar a discutirlo, todo lo contrario, hemos tenido debate con el señor Mecina
y cada uno ha tenido su postura, no hemos llegado ni siquiera a esa instancia, nosotros
en todo caso estamos siendo respetuosos de los que se sugiera, insisto, técnica, jurídica
y políticamente desde el Ejecutivo municipal con respecto a esto. Digo y discúlpeme si
soy redundante por necesidad de clarificar y que quede en Versión Taquigráfica que de
ninguna manera vamos hacer el lobby necesario para una empresa privada por lo menos
es la visión de mi bloque.
Rechazo y repudio las declaraciones del intendente Sciurano cuando dice que los
concejales pretenden adjudicar el predio Sulfaniquel.
De todas maneras lo que se pretende con este proyecto de resolución es
simplemente adjuntar las copias de los expedientes formales para analizar de qué manera
sucedieron.
Es verdad, que el cargo del escribano es político y es una decisión del propio
intendente si se encuentra implicado dentro de su confianza o no, en esto somos
respetuosos lo que si necesito hacer hincapié es de la manera que lamentablemente se
han suscitado hoy, por hoy lamentablemente de mi bloque poco lo comprendido de la
forma que se han dado los hechos. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- En principio dado que la concejal Chapperón tiene el dictamen vamos a
solicitar en primera instancia si nos puede acercar una copia a los distintos bloques del
Concejo Deliberante.
En segundo lugar, voy hacer una pregunta si me la puede contestar la concejal
Chapperón por lo que pude escuchar del dictamen, entiendo que el dictamen está basado
únicamente en la parcela de Rectificadora Fueguina o del lugar de las dos parcelas el
dictamen ¿o tiene que ver también con Sulfaniquel? si me puede responder en función de
poder hacer un análisis.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- El dictamen que acabo de leer esta basado exclusivamente en las
dos parcelas de Rectificadora Fueguina. F30,12 y 13, de Rectificadora Fueguina.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, justamente, resumiendo, por supuesto que comparto todo lo
que expreso el concejal Cárdenas, hemos debatido la publicación del diario está de más
decirlo pero comparto el criterio expresado por el concejal Cárdenas realmente lo que
menos se puede esperar del señor intendente es una disculpas según dadas las
circunstancias.
En segundo lugar, resumiendo por lo menos el dictamen, más allá, de lo extenso
que es el dictamen de la asesoría legal, lo que si entendemos es que este dictamen se
basa en función supuesta por lo que entiendo de la denuncia que se ha presentado ante
la Fiscalía del Estado. Esto es lo que entiendo basado en las dos parcelas de
Rectificadora Fueguina.
Ahora señor presidente, también hay que decir, en una primera vista, que el
intendente está denunciando a dos de sus funcionarios de confianza que designó en su
plantel, en su gabinete, a dos como planta política, digamos dos funcionarios políticos de
confianza del señor intendente. Resumiendo esto, va, hace esta denuncia a dos de sus
funcionarios, lo basa en función a todo este trámite generado en función de estas dos
parcelas mencionadas. Independientemente de esto, señor presidente, que acabo de
explicar, sin dudas que este Concejo Deliberante a partir de la conformación de esta
comisión de investigación, no solamente va a necesitar o requerir los expedientes
correspondientes, más allá de que la concejal nos diga que el expediente ha ido
acompañando a esta denuncia en la Fiscalía y que vaya a la Justicia, entiendo que en
algunos casos tengamos la posibilidad de empezar a investigar sobre las actuaciones y
me parece que el dictamen este es de gran ayuda a efectos de poder escuchar a algunos
funcionarios públicos o aquellos funcionarios que han sido separado de sus cargos, por
eso señor presidente, sintetizando voy a solicitar que en el transcurso del día jueves o el
día viernes, se pueda convocar y se pueda sacar el decreto de la conformación de esta
comisión Investigadora a efectos de empezar a requerir la documentación necesaria.
En primera instancia de estas dos parcelas en cuestión, y entendiendo que es el
mismo empresario dueño de las dos, de la firma Sulfaniquel, seguramente esta parcela
también esté en cuestión en esta comisión Investigadora, y a partir de este dictamen,
bienvenido sea, quien pueda facilitar documentación referente a distintas fechas, de las
escrituras públicas 10/2009, la foja 259 de acuerdo a lo que decía la concejal Chapperón,
de lo que leía en el dictamen que hablaba sobre la extensión del título de propiedad.
Distintas circunstancias que nos puede brindar información.
Para cerrar, señor presidente, amén de este pedido de que se conforme la
comisión de Investigación, aprobada recientemente, dejar claro esto. Lo que entiendo en
primera instancia, de acuerdo a lo que dice este dictamen, es que el intendente está
denunciando a dos de sus funcionarios de confianza que fueron designados políticamente
por el señor intendente. A partir de allí, vamos a ver que se desprende de toda esta
investigación, para que este Concejo Deliberante pueda tener la información necesaria
para comenzar a investigar. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En primer lugar le voy a contestar al concejal Pino, le voy a hacer
algunas observaciones. Le voy a decir al señor intendente que envíe un acto
administrativo al Concejo Deliberante, como corresponde, por el cual ponga en
conocimiento al Cuerpo porqué un envío que fue hecho por el propio Ejecutivo municipal,
hoy se está pidiendo que se espere hasta terminar las actuaciones, porque evidentemente
tienen que ver, más allá de uno u otro predio, estamos hablando del mismo empresario.
Es nuestra intención no ponernos en juez de nadie, porque me parece que hay que
dividir las cosas. Los funcionarios públicos, han dejado de serlo, porque el Ejecutivo
municipal así lo ha dispuesto y tiene todas las facultades para tomar esta decisión, y
porque como lo ha dicho públicamente se ha quebrado la confianza y entonces no se
puede continuar trabajando en la planta política, de hecho en planta de la Municipalidad
sigue estando. Se lo ha separado de su cargo, y obviamente va a sufrir una situación de
traslado, a otro lugar, porque en el lugar donde estaba se encuentran los expedientes de
los que estamos hablando.
Más allá de esto, tampoco quiero, y se lo he expresado al ex escribano municipal,
el señor Lorenzo, que pidió hablar conmigo y lo encontré en un lugar público, al día
siguiente en que se lo destituyó, justamente explicándome esto. Me parece que no
corresponde que uno haga juicio de valor. Además situaciones que uno puede entender,
pero para esto está la Justicia, y éstas son las presentaciones que se han hecho.
Corresponde que el intendente haga lo que hizo, porque es un funcionario público,
y está diciendo que se cometió una irregularidad, y la Justicia tendrá la última palabra y
dirá si ha ocurrido o no esta irregularidad y como se hace.
Creo que además corresponde, esta es una situación particular, creo que iniciar un
juicio de residencia, que es lo que corresponde a los funcionarios políticos hasta que esté
la sindicatura, que comience en el Tribunal de Cuentas para que una vez más sea el
mecanismo de control que están previstos en las leyes.
Respecto al tema Sulfaniquel, es tal cual lo decía el concejal Cárdenas, no
recuerdo las palabras, pero si es cierto y yo pedí en el momento, y si usted se fija era allá
por julio o agosto, donde empiezan a coincidir estas fechas de dictamen y donde
empezamos a ver que existe este acta de manifestación que va a tener que ver con aquel
decreto que no había pasado por la Asesoría Letrada y que se empiezan a encontrar una
serie de irregularidades y que como ustedes comprenderán tampoco es sencillo de
dilucidar tan rápidamente porque son cuestiones legales, que a veces cuestan, son
trámites que van y vienen, un empresario que trata de negociar -en el buen criterio de la
palabra- pero, creo que él sabía que iba a perder, entonces, hubo varias reuniones con los
mismos funcionarios del Ejecutivo municipal, fundamentalmente con la doctora Fontenla y
con el escribano pero, no son los únicos, también el doctor Calot que en algún momento
estuvo reunido con el ingeniero Ontiveros, estuvo el doctor Calot en una de estas
reuniones presente. El empresario nos ha informado que hablado con el intendente en
solo dos oportunidades, en estas dos oportunidades él estuvo acompañado por otras
personas del Ejecutivo municipal pero, en dos oportunidades sí se reunió el intendente
con el empresario, hubo reuniones hablando de lo que significaban estos predios y cómo
seguíamos con esto.
Le voy a pedir pero, no por mí porque no tengo ningún interés en que vengan ni la
doctora Fontela ni el escribano Lorenzo, pueden venir las veces que necesite, me parece
que sería muy prudente que la comisión investigadora haga su investigación sobre los
expedientes de los predios y no sobre los funcionarios porque eso no es motivo de
análisis de este Concejo Deliberante.
La lectura del dictamen tiene que ver con aclarar a la opinión pública por qué en un
primer momento no se había dicho esto, había que notificar a los funcionarios y no
correspondía que saliera el dictamen sin haber hecho las presentaciones
correspondientes. Hoy todo esto está presentado.
Quiero aclararle al concejal Pino que no se ha hecho absolutamente nada en la
Fiscalía de Estado porque no corresponde, esto se ha presentado en la justicia, creo que
es el fiscal Massimi -no quiero equivocarme-, no sé si además hay otra presentación que
deba hacerse en la Fiscalía de Estado...
- El concejal Pino le hace una pregunta.
SRA. CHAPPERÓN.- Vuelvo a repetir, creo que es el fiscal Massimi el que ha tomado
intervención pero, me puedo equivocar, a lo mejor ha habido presentación en otros
lugares de la justicia, desconozco los pasos de la justicia que se siguen. El dictamen es el
que da los predios de la municipalidad, en este dictamen legal se basa la denuncia por las
irregularidades que hay aquí.
A mí me preocupa pero esperemos que sea tal cual lo está manifestando el
concejal Cárdenas; me preocupo ayer no solo escuchar al doctor Calot que, además, lo
escuché varias veces referido a los predio del señor Raso sino, además, escuchar que no
había ninguna posibilidad que tenga el título Sulfaniquel porque esta invasión que tienen
en la vía pública tenía que ver con una mensura precaria. Me preocupa no desde el lugar
de analizar técnicamente la mensura, lo podemos analizar en la comisión, sino desde esto
que planteaba recién; me parece que corresponde que el Ejecutivo municipal lo envíe al
Concejo Deliberante y, el Concejo Deliberante como custodio de la comunidad se tome el
tiempo necesario para saber cómo terminó todas estas actuaciones y qué beneficios, de
todo esto, sacamos para la comunidad de Ushuaia, porque en definitiva, creo que el resto
de las cosas no son importantes, por eso, no hay que propiciar ningún tipo de agravio
contra ningún funcionario.
Le voy a volver a repetir al concejal Pino que habla muy bien de la gestión
municipal, que cuando se encuentra algún funcionario político puesto por el intendente
municipal y que se considera que ha tenido una actuación que no corresponda se lo
separe de su cargo porque eso es lo que estamos convencidos que hay que hacer, esto
no es una carga para el ejecutivo mientras, me parece que en tal caso lo que uno hace es
darse cuenta y, bueno, en algunos casos se pueden cometer errores al elegir
funcionarios.
De todas maneras, me parece que tenemos que analizar los predios, lo tenemos
que hacer en función de la ciudad y no del intendente de turno, sino lo que le damos a la
comunidad y, cuidando los intereses del municipio; o sea, qué cosas, si hacemos una o
hacemos otra puede traerle consecuencias a la Municipalidad de Ushuaia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Coincido en términos generales con lo que acaba de expresar la
concejal Chapperón.
Necesito expresar dos situaciones. La relación que tenía el Ejecutivo municipal con
dos funcionarios o dos ex funcionarios o la situación que se hayan vivido obviamente las
va a resolver el Juez, nosotros no tenemos responsabilidad alguna de esa situación,
inclusive, he participado de alguna manera en todo lo ha suscitado pero no puedo llegar a
ser más que un simple espectador de lo que ha ocurrido en cuanto a la situación entre el
intendente y funcionarios municipales y no voy a participar porque no me corresponde.
Por cuerdas separadas, hay dos terrenos que son del Estado Municipal, perdón
tres. vuelvo a repetir, tal vez no he sido claro antes, en lo formal simplemente está
Sulfaniquel condicionado a lo que usted incluso en su momento dijo…no tenemos ningún
temperamento diferente de lo que oportunamente ha trasmitido el Ejecutivo Municipal e
inclusive el propio Ontiveros ha expresado en la comisión de Planeamiento Urbano
-lamento decir que van a tener que confiar en mi palabra- pero esto lo ha expresado el
propio ingeniero Ontiveros de que está correcto en todo los ordenes técnico y jurídico
para darle el terreno a la empresa Sulfaniquel.
De todas maneras quiero que quede claro, por eso de alguna manera siento que
este Concejo Deliberante, necesito volver hacer... no ha debatido si lo que se ha decidido
en lo técnico, jurídico y políticamente por conciliación de lo histórico y sobre situaciones
que se deban analizar en la adjudicación de un terreno, no hemos tenido la oportunidad y
hemos sido respetuosos y hemos sido... de las sugerencias del propio Ejecutivo hemos
sido... continuando y esperando pacientemente lo que se resuelva desde el Ejecutivo
Municipal. Creo que usted en esto coincide conmigo concejal Chapperón.
Vuelvo a sugerir lo mismo, necesitamos un instrumento que en definitiva clarifique
esta situación, sí es verdad lo que le he expresado el propio doctor Calot en mi persona
diciendo que no hay elementos hoy diferentes que sugiera lo opuesto a lo que fuera
remitido a este Concejo Deliberante por el propio intendente Sciurano.
De todas maneras, sugiero -por supuesto soy un séptimo de la representación de
este Concejo Deliberante- que hasta que se dilucide y vamos a esperar las sugerencias
propias del intendente municipal con el acompañamiento técnico y jurídico para ver como
se resuelve la cuestión de fondo en cuanto a la situación nominal de estos predios.
Por otro lado he escuchado el oficio de residencia, sería interesante escuchar cómo
se continúo con este trámite, no sé si sería el canal oportuno a través de la comisión
investigadora, entiendo que los juicios de residencias son por un lado y nosotros estamos
analizando las situaciones de fondos de las situaciones nominales de los terrenos, así que
en todo caso comprometo al bloque oficialista de tomar conocimiento de que conducta se
ha llevado adelante con respecto el juicio de residente en contra de los funcionarios pero
no sé si corresponde canalizarlo a través de la Comisión Investigadora.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En principio quiero, por supuesto que todo quede
esclarecido, se debe generar en esta comisión de seguimiento, esta comisión
investigadora para analizar detenidamente cuales fueron las funciones de cada una de los
funcionarios, pero tampoco me quiero detener solamente en estas cuestiones, espero que
esto sea esclarecido. Estamos buscando el marco normativo para que esta comisión
quede permanente, entendemos que debe ser analizado en el Concejo Deliberante, creo
que es importante que se analice todas las entregas de tierras en esta ciudad, en todas
las gestión que han pasado creo que hay una obligación que tenemos con los ciudadanos
y se debe investigar en forma respetuosa, se debe buscar todos los antecedentes
obviamente el Municipio va a tener que ver mucho con esto porque nos deberá acercar
todos los expedientes, acá tenemos zonas hoteleras ocupadas en tierras entregadas y
ratificadas por este Concejo Deliberante. Hay hoteles que han transformado parte de
nuestra ciudad, y fueron por diferentes gestiones que han pasado, no estoy haciendo
ningún valor, ni tampoco si fueron bien o mal entregados, hay terrenos que no están
siendo ocupados y queremos saber cómo está la escritura, como y porqué se entregaron.
Creo que esto debe tener continuidad, y si empezamos con esto, celebro que se
haya creado esta comisión Investigadora, para saber que está ocurriendo ahora con estos
terrenos que pretende esta empresa privada, y que generaron la remoción del escribano,
de la doctora Fontela y de aquellos otros funcionarios que estén en el tema. Por supuesto
si se debe generar el juicio y residencia pertinente también acompañarlo. Pero también es
importante esto, como la conformación de esta comisión va a ser con un representante de
cada bloque, nosotros desde el nuestro vamos a proponer que los siete concejales
tengamos la responsabilidad de estar al frente de esta comisión, creo que es un tema en
el que los siete concejales debemos estar vinculados.
En esta primera parte, que vamos a tratar estos temas urgentes, y queremos
resolver en esta comisión… pero si después buscar el compromiso para que estemos los
siete concejales investigando y analizando expediente por expediente, de cada una de las
tierras que se han entregado en nuestra ciudad porque fueron alguna vez patrimonio de la
ciudad y pienso que la comunidad tiene el derecho de saber quién la está ocupando,
quién la ocupó y de qué forma se entregaron.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Celebro lo que usted dice, estamos dispuestos a que se verifique
todo lo actuado en los dos años y un poco más de gestión que lleva el intendente
Sciurano, pero la verdad es que nadie puede desconocer lo que ha venido ocurriendo en
nuestra ciudad, y nadie puede desconocer que necesitó este Concejo Deliberante aprobar
casi por casualidad una ordenanza que tenía que ver con lo que hoy tiene que ver con el
predio de Futsal, estos predios fueron todos aquellos que no pertenecieran a viviendas
unifamiliares, y tuvieron que ser aprobados por ordenanza y por tratamiento de Doble
Lectura.
Usted recordará, señor presidente, lo debe haber escuchado, esto no era así, esto
era una entrega exactamente igual a los predios para las viviendas y los hacía el señor
intendente municipal, en todas las otras gestiones. Hasta que en el año 2004 o 2005, se
modificó este artículo de la 2025, y se puso esta condición de que fuera por ordenanza y
con tratamiento de doble lectura para que, si bien siempre existe alguna discrecionalidad
de los que tenemos la responsabilidad de decidir, evidentemente son más voluntades que
las de un único individuo, se trate de quién se trate en ese momento.
Quería hacer una mención porque el otro día quedó sin contestar una pregunta del
concejal Pino, y es muy interesante, ¿Qué pasó con el predio Picone? No sé si los
señores concejales saben, que en el mes de octubre del año 2007, un expediente y no
sabemos porque, se le negó la escrituración, con dictamen de la Asesoría Letrada,
cuando unos meses antes aduciendo a un tema de la cercanía del arroyo en ese lugar y
por esto no se les permitía escriturar. Cuando pocos meses antes se había escriturado
otro predio, justamente para un desarrollo hotelero, que estaba mucho más cercano a ese
espejo de agua. Cuando el intendente Sciurano asumió, allá por enero de 2008, llegó una
sentencia de la Justicia, y fue la primera situación que se planteó con el escribano
Lorenzo, cuando preguntó a la Asesoría Letrada, que debía hacer con la sentencia. Esto
generó un malestar entre los funcionarios porque la Asesoría Letrada dijo que las
sentencias estaban para cumplirlas, por lo tanto debía escriturar.
Nunca supimos el porqué de ese expediente, dónde quedó guardado, y además ni siquiera se
le informó, pero si lo decía el expediente, que no se le permitía escriturar cuando tenía todas las
condiciones, todos los abogados tuvieron el expediente y no había ninguna posibilidad de negarle la
escrituración. Sin embrago se le negó y fíjese que interesante, señor presidente, después
aparecieron los honorarios profesionales millonarios, porque el terreno había sido vendido a valor
fiscal, los honorarios estaban calculados sobre el valor de mercado, imagínese usted lo
que vale un predio en la zona del camino al Glaciar. Estos honorarios fueron apelados por
el municipio de la ciudad de Ushuaia, el doctor David Fatman en el momento en que
estaba en el municipio apeló y la justicia, en primera instancia, dio lugar a esta apelación y
volvió a aclarar el tema de los honorarios; por lo menos, los honorarios que corresponden
-no recuerdo los valores- al valor por el cual se ha hecho la venta. Por supuesto, esto fue
apelado por los abogados, está en la cámara de Río Grande. Esperemos que la justicia
actúe como corresponde porque la verdad llama la atención los tiempos, los motivos por
lo cual no se le permitió escriturar un predio que no hay ninguna posibilidad de que lo
escriture, más allá que no estoy de acuerdo de como se entregaron estos predios, más
allá de esto, se los habían entregado y no había ninguna posibilidad de escriturar además
de padecer estos honorarios millonarios que, por cierto, llamaban mucho la atención.
Fíjese esta aclaración porque el otro día el concejal Pino hizo alguna mención y, le
voy a decir que a mí alguien en la calle me planteó que porque el intendente Sciurano no
había ayudado a dar la escrituración la Municipalidad debía pagar millones de pesos,
cuando fui a buscar el expediente, resulta que el expediente no tenía nada que ver porque
ni siquiera había asumido, en enero de 2008 ya estaba la sentencia firme y lo único que
pudimos hacer es apelar los honorarios. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, en primer lugar, vuelvo a insistir, esta comisión se debe
juntar lo más urgente posible.
En segundo lugar, hice mención, como decía la concejal Chapperón, el tema de
Picón, es una cosa muy extraña. La verdad, que me llamó la atención que nos dijeran que
por ese juicio el Estado en primera instancia había perdido 2.000.000 de pesos. Fíjese
que esa medida fue apelada y los honorarios son alrededor de 241.000 pesos, si no me
equivoco, sí, maso menos unos 60.000 pesos por abogado.
Señor presidente, es importante ver algunos temas. No es únicamente Sulfaniquel,
Rectificadores Fueguinos porque acá, convengamos 2 cosas, un tema es la decisión
política del intendente de denunciar ante la justicia y separar del cargo a dos funcionarios
de su gabinete y, otra cosa, es empezar a investigar algunas situaciones que tampoco
tenemos claras; por eso, no es un tema menor cuando decimos que esta comisión tiene la
obligación y el deber de investigar cada uno de estos temas.
Si quiere, podemos retroceder años atrás. Acompañé la modificación que pidió en
su momento el intendente cuando era concejal, estos predios tuvieron Doble Lectura en el
año 2005, más precisamente la modificación de la Ordenanza municipal 2025. A partir de
allí, la entrega de los predios no era tan repentina como el caso polémico del hermano del
ex concejal Recchia.
Nosotros tenemos una tarea para llevar adelante, podemos investigar todo lo que
usted quiera en función a esa comisión. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Creo que es correcto crear esta comisión. Por supuesto,
el tema particular que nos atiende hoy es esto que ha ocurrido. Más allá de conocer como
persona y, tengo mi apreciación personal -como dice el concejal Cárdenas- con estos
funcionarios movidos, a mí sinceramente no me interesa, el que tiene la potestad de
remover a los funcionarios es el intendente; ahora, sí tenemos la obligación de investigar
y verificar que se ha cumplido con la normativa vigente.
Investiguemos punto por punto, que cada concejal se pueda sacar las dudas, que
requiramos toda la documentación pertinente al Municipio con respecto a estos temas que
están enmarcados en la comisión que fue creada por la circunstancia que está ocurriendo
en la actualidad que es de puro conocimiento. Pero creo que también hay una... y de esto
también hago una diferencia porque también estuve charlando con muchos vecinos,
particularmente, en un medio de comunicación donde me hice presente en un estudio
hubo muchas llamadas de personas porque sabemos sin acusar yo no me voy a poner
acusar que la única forma de de acusar es verificar, verificar la documentación, de qué
forma se entrego y explicárselo a la gente, que la gente sepa que hasta el 2004 la entrega
de tierras era de esta forma, seguramente ha sido atribución a las función de ese
momento el señor intendente que entregaba la tierra como corresponde la ordenanza
vigente hasta que se modificó, se agregó una Segunda Lectura que esto seguramente
genera una mayor transparencia, saber quien tiene tierras, yo estoy convencido que hay
muchas tierras entregadas en esta ciudad que ni nosotros sabemos quiénes son los
dueños, esto es una realidad. Creo que esto va a generar por lo menos que la ciudadanía,
nuestros vecinos, los que representamos nosotros observen que queremos que las cosas
se sepan. Vuelvo a decir acá no se está generando o por lo menos el querer generar más
funciones a esta comisión, no significa entrar ya acusar sino, pedir los expedientes al
Municipio, que el Municipio traigan todos los expedientes y de qué forma fueron
entregadas estas tierras, como fue solicitada, a qué precio se vendió, porque sabemos
que hay tierras en la zona hotelera que fue vendida a precio fiscal.
Como decía recién la concejal Chapperón a un precio fiscal y hoy tiene la potestad
esta gente de poner un cartelito y vender el hotel a un valor de mercado. Bueno,
queremos saber cómo se entrego esto. Tenemos la obligación de informarles también a la
comunidad que es lo que sucedió y por qué llegamos a esta etapa porque nosotros y creo
más allá de las diferencias que tengamos cada uno de los bloques recibimos siempre a
las personas que están anotadas en el padrón de demanda habitacional, hay más de
cinco mil 5.000 inscriptos que tuvieron que pasar por diferentes etapas, se tiene que
publicar el padrón, hay un tiempo para que hayan denuncias, para que hayan
impugnaciones en el listado o sea, aquellas personas que quieren acceder a una tierra
para una vivienda familiar tiene que pasar por todo este proceso y hay gente que tiene
mayor cantidad de tierras entregadas que no pasó por ningún proceso y ni la comunidad
sabe quién la tiene y por qué valor fue comprado. Esta es una información que debe tener
el Concejo Deliberante y debe ser brindada a la comunidad en general.
Está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Con la ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 396/2010, expediente 377/1996
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 396/2010.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir al señor Intendente Municipal de la ciudad de Ushuaia que,
en relación al trámite administrativo en la ejecución de la obra de apertura de calles de la
urbanización del sector identificado como Alakalufes II, se informe a este Concejo
Deliberante lo siguiente:
a) copia del Expediente de trámite para el otorgamiento de la obra a la Empresa
Catalán, adjudicataria de la ejecución de la misma;
b) resoluciones o decretos de adjudicación de la misma;
c) periodo y estado de ejecución;
d) monto de la obra. Certificaciones y pagos realizados;
e) acuerdos formalizados con la Empresa en materia de redeterminaciones o
adecuaciones de precios;
f) fecha de entrega formal de la misma;
g) condición formal y actos administrativos que permitieron que dicha obra contara
en su última etapa de ejecución con la intervención de la Empresa Transportes Maranata;
h) Se expliquen los motivos por los c ales una obra licitada y adjudicada a la
Empresa Catalán incorpora en su última etapa ejecución a otra empresa (Transporte
Maranata).
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Es simplemente una solicitud de informe de lo que tiene que ver la
obra pública que se lleva adelante en los Alakalufes, voy a solicitar el compromiso del
bloque oficialista para contar con la respuesta y no que sea una resolución más sin tener
la respuesta correspondiente y poder contar con esa información, nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 397/2010, expediente
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que realice la apertura
de calle sobre la margen sudoeste del Macizo 9B de la Sección B, de nuestra ciudad, de
tal forma que la calle Damiana Fique quede unida, en toda su extensión, conforme al
croquis que como anexo I forma parte de la presente.
Artículo 2º.-De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Es un proyecto de resolución donde se solicita el Ejecutivo municipal,
considere dado que va a haber una obra privada en ese sector, estamos hablando del
predio de Vialidad Nacional, es la posible apertura de calle, como se había analizado en el
área Legal y Técnica de la Municipalidad de Ushuaia, lo que tiene que ver con la unión de
las calles Kuanip y Doce de Octubre, específicamente del paredón que da sobre el Arroyo
Buena Esperanza y Vialidad Nacional.
Creo que existen posibilidades, por lo menos desde el Ejecutivo municipal, de
encarar una obra tan importante, dada la complejidad de lo que se evidencia en la calle
Karukinka y del problema del tránsito que tiene ese sector. Con esta arteria se podría
llegar a descomprimir la situación. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 399/2010, expediente
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, atento lo visto en el
expediente municipal Letra GU 6769/2009, informe cuales serían los elementos técnicos,
ponderados por ese Departamento que avalarían la entrega del uso del predio ubicado en
la Sección 0 ex Quinta 1, grilla 3, conforme decreto municipal N°152-05 a la Fundación
Nicolasa Eugenie Posleman (NEP). Asimismo se solicita detalle las razones que harían
prevalecer a la Fundación NEP como beneficiaria de dicho predio por sobre el resto de las
instituciones que reclaman sitios de estas características para desarrollar sus actividades
deportivas y recreativas que tanto favorecen al desarrollo cultural de nuestra sociedad en
tal marco de una grave crisis habitacional.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- En el detalle ya está todo dicho por el prosecretario cuando realizó la
lectura, quiero agregar a esto que se va a dar un debate en el seno de la comisión de
Planeamiento Urbano sobre esta situación.
Simplemente esperando de que el Ejecutivo municipal responda a este proyecto de
resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 400/2010, expediente
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Insistir ante el Departamento Ejecutivo Municipal que responda a lo
solicitado mediante las Resoluciones CD Nº 124 y 357, dadas en las sesiones ordinarias
de fecha 3 de junio y 2 de diciembre del 2009, respectivamente.
Artículo 2º.- El incumplimiento injustificado de lo requerido en el artículo primero de
la presente, hará pasible a los funcionarios de sanciones de apercibimiento, en primera
instancia, y descuento equivalente a la remuneración mensual a un día para cada
reiteración, monto que podrá incrementarse hasta un máximo de 5 (cinco) días ante
reiteradas faltas.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Esto es a partir de un proyecto de resolución que hemos comentado
en esta misma sesión y de alguna forma no hemos tenido la respuesta del caso,
esperemos que en definitiva, dado que existe una ordenanza donde se establece que el
Ejecutivo municipal debe responder en un tiempo determinado, no quisiéramos llegar a
una cuestión de esta naturaleza.
Lo que nosotros solicitamos es para poder seguir trabajando y poder seguir
controlando los actos administrativos del propio Ejecutivo municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo, el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 406/2010, expediente 65/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Declarar de Interés Municipal, la muestra fotográfica y de video
"Homenaje a los Héroes de Malvinas" que realiza en las instalaciones de la Casa Beban,
la Periodista de nuestra ciudad Carmen Miranda.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Es un proyecto de declaración, no es una ordenanza. En
consideración del Cuerpo, el proyecto de declaración.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 408/2010, expediente 64/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato de los concejales me dirijo al señor Presidente del Instituto Fueguino de
Turismo a efectos de remitirle una copia del audiovisual “Proyecto Monte Olivia” elaborado
y llevado adelante por Producciones D-Mentes, el que consiste en un programa de TV
que será difundido en el plano provincial.
EL proyecto mencionado fue declarado de Interés Municipal por parte de los
concejales quienes tomamos el compromiso de colaborar en todo lo concerniente a
alcanzar los objetivos en materia de cuidado del medio ambiente, la promoción del
deporte y actividades que ofrece nuestro entorno natural y la educación e instrucción en
técnicas de supervivencia, tal como lo expusieron los responsables del proyecto.
Por tal motivo se solicita se analice la factibilidad de difundir en todos los ámbitos
de su alcance el audiovisual que se adjunta, y se convoca por esta vía a sumarse en
apoyo a esta propuesta que enaltece e ilustra el lugar donde vivimos.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo la minuta de comunicación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 349/2010, expediente 203/2009
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Aceptar, el veto parcial interpuesto por el Departamento Ejecutivo
Municipal, a través del Decreto municipal Nº 1526/2009 de fecha 23 de diciembre de
2009, a la ordenanza sancionada en sesión ordinaria del día 02/12/2009, por medio de la
cual se fijan los montos de las erogaciones y cálculos de recursos del 2010, en sus
artículos 20 y 21.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En consideración del Cuerpo el proyecto de resolución.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 350/2010, expediente 203/2009
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Dice así:
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Incorporar el artículo 20 a la Ordenanza municipal 3663, que quedará
redactado de la siguiente manera: “Artículo 20.- El Departamento Ejecutivo Municipal
deberá, una vez presentado al Concejo Deliberante, el Balance General del Ejercicio
2009, incorporar los recursos provenientes del superávit o excedentes financieros, y
destinarlos a urbanizaciones y Presupuesto Participativo.”
Artículo 2º.- Incorporar el artículo 21 a la Ordenanza municipal 3663, que quedará
redactado de la siguiente manera: “Artículo 21.- Dejará establecido que el monto que
resultare de la construcción de un puente, para el tránsito vehicular y peatonal, ubicado
en la calle De La Estancia, altura 2070, en su intersección con el cauce del denominado
Río Pipo, se encuentra incluido en el Servicio Público “Cumplir con el Fondo Federal
Solidario” detallado en el Anexo I de la presente ordenanza municipal.”
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, En el último párrafo, cuando dice: "...incluido en el Servicio
Público Cumplir con el Fondo Federal Solidario...” estamos hablando de fondos que
vienen de nación.
Voy a acompañar esto porque me parece que es una discusión agotada en
diciembre cuando incorporamos estos dos artículos. De alguna forma es lo mismo nada
más que con otras palabras.
¿Qué pasa si nación no manda los fondos? Digo, porque después le vamos a
echar la culpa a nación, que no sea motivo de que si no vienen los fondos no se puede
hacer el puente, para que quede registrado nada más, probablemente después nos pasa
como todavía no han respondido lo de los Alakalufes II, como muchas veces hemos
escuchado en el Concejo Deliberante decir “Nación no mandan los fondos y tenemos que
usar los fondos de la Municipalidad para afrontar esto”.
Igualmente hicimos un pedido de informe respecto a esta situación de los
Alakalufes y están presentados todos los proyectos a Nación, si las certificaciones
estaban presentadas como corresponden porque quizás no se haya hecho el tramite y es
muy fácil deslindar la responsabilidad en terceros. Entonces nosotros hicimos en su
momento la modificación del presupuesto incorporando con recursos propios de la
Municipalidad que está yendo a la Partida 52 – Trabajos Públicos.
En esta ocasión el intendente manda y dice “Incorporémoslo al Plan Subsidiario
Nacional”, está bien, esperemos que a futuro no tengamos respuestas como que Nación
no manda los fondos para hacer esto. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- En realidad lo que dijimos en aquel momento es que ya estaban los
fondos para el puente, insistieron los concejales que se debían incorporar a la partida
Trabajos Públicos y están incorporados en el presupuesto, más allá de que si llegan o no
los valores para los Alakalufes. De todas maneras ya se abrieron los sobres de licitación,
se han comprado las alcantarillas para empezar hacerlo, no sé si han llegado pero están
compradas en Brasil por una cuestión técnica, no había en el país.
Ayer o anteayer se abrieron los sobres de licitación del puente seguramente la obra
va a ser adjudicada en los próximos días, el informe de la gente de hidráulica de la
Provincia, dice que este es el momento para la construcción debido a que tiene menor
caudal el rio. Más allá de que los fondos de Nación no hayan llegado se pagaran con
fondos propios y cuando lleguen serán incorporados.
Con respecto a los Alakalufes II, en algún momento comentamos que habían
llegado los primeros cuatrocientos y pico de mil pesos. Hace pocos días se hizo una
nueva diagramación porque los fondos no han llegado, la plata no ha sido girada, no ha
llegado en la última semana, no sé si ha llegado en los últimos días.
Los únicos fondos que han enviados que tienen que ver con los Alakalufes II, ya se
han actualizado todas las carpetas de estas gestión estaban presentadas desde la gestión
anterior todas las situaciones que se pidieron que se actualizaran y bueno, seguramente
los fondos estarán llegando a medida que así lo disponga Nación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada con la ausencia del concejal Llanes.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Queda sancionada la ordenanza.
Fijación de fecha para la próxima sesión ordinaria.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esta propuesta para el 12 de mayo como próxima Sesión
Ordinaria a las 11:00 horas.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobada por unanimidad.
.- ARRÍO DEL PABELLÓN PROVINCIAL Y DEL NACIONAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Habiéndose dado tratamiento a los asuntos que
originaron la presente sesión, se da por finalizada la misma.
Invito al concejal Pino a arriar el Pabellón Provincial y el Nacional, concejales y
público a ponerse de pie. Doy por finalizada esta Sesión Ordinaria.
-Así se hace.
-Es la hora 17 y 11.
Datos
N° Archivo
4
Año
2010
Observaciones
4° Sesión Ordinaria 14-04-10
Auditoría
Cargado por: Cynthia Ortega
03/08/2026 12:50