Texto del debate
Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia
11ª Reunión - 6ª Sesión Ordinaria – 05 de octubre de 2011
XXVIII Período legislativo
Versión Taquigráfica
PRESIDENCIA:
del presidente, señor De Marco, Damián Alejandro (Movimiento Popular Fueguino),
SECRETARÍA:
de su titular, señor Arauz, Alberto Abel (Partido Justicialista Frente para la Victoria)
PROSECRETARÍA:
de su titular, señor Ayala Norberto Gastón (Movimiento Popular Fueguino).
CONCEJALES PRESENTES:
Cárdenas, Luis Alberto (Partido Federal Fueguino),
Chapperón, Adriana Cristina (Unión Cívica Radical),
Coria Héctor Omar (Unión Cívica Radical),
Verdile, José Luis (Encuentro Popular),
Llanes Mario Alberto (Partido Justicialista Frente para la Victoria),
Pino, Juan Carlos (Partido Justicialista Frente para la Victoria).
INDICE:
VERSIÓN
1
Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
TAQUIGRÁFICA: .............................................................................................................................
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1.- APERTURA DE LASESIÓN ......................................................................................................6
2.- IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PROVINCIAL...................................6
3.- BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS.....................................................................................6
I.- Mensajes del Departamento Ejecutivo
Municipal........................................................................7
II.- Asuntos Oficiales........................................................................................................................10
III.- Asuntos de
Particulares.............................................................................................................10
1.- Reconsideración del Asunto 708/2011, expediente
26/2011..........................................................13
2.- Reconsideración del Asunto 811/2011, expediente 854/2006.......................................................15
3.- Reconsideración del Asunto 847/2011, expediente ......................................................................15
IV.- Dictámenes finales de comisión...............................................................................................16
De Legislación e Interpretación...................................................................................................16
De Planeamiento y Obras Públicas.............................................................................................17
De la Comisión Asesora del Plan de Manejo Costero..................................................................17
4.- Cuarto Intermedio........................................................................................................................17
5.- Reconsideración del Asunto 878/2011, expediente
119/2004........................................................17
V.- Proyectos Presentados..............................................................................................................18
Del bloque de la Unión Cívica Radical......................................................................................18
Del bloque del Movimiento Popular Fueguino...........................................................................18
Del bloque del Frente para la Victoria........................................................................................20
Del bloque del Partido Federal
Fueguino.....................................................................................20
Del bloque Encuentro Popular.....................................................................................................21
6.- Asunto con Fecha Fija de Tratamiento.........................................................................................21
4.- APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.................................................................................21
7.- Incorporación del Asunto 899/2011, expediente
155/2007...........................................................21
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
8.- Cuarto Intermedio .......................................................................................................................41
9.- Incorporación del Asunto 426/2011, expediente
1048/1999.........................................................42
10.- Cuarto Intermedio.......................................................................................................................50
11.- Incorporación del Asunto 890/2011-Se remite a
comisión .........................................................55
12.- Cuarto Intermedio.......................................................................................................................56
13.- Incorporación del Asunto 646/2010, expediente
258/2009.........................................................57
14.- Adelantamiento del Asunto 864/2011, expediente
127/2011........................................................60
15.- Asunto 629/2011, expediente 590/2006......................................................................................68
16.- Asunto 630/2011, expediente
981/2004.......................................................................................69
17.- Incorporación del Asunto 904/2011, expediente
854/2006.........................................................69
18.- Cuarto Intermedio......................................................................................................................70
19.- Asunto 704/2011, expediente 104/2011.......................................................................................71
20.- Incorporación del Asunto 900/2011, expediente 231/2010........................................................71
21.- Asunto 705/2011, expediente
36/2011..........................................................................................73
22.- Incorporación del Asunto 713/2011, expediente
284/2010..........................................................73
23.- Incorporaciónon del Asunto 892/2011, expediente
713/1999.....................................................86
24.- Asunto 683/2011, expediente
175/2002.......................................................................................88
25.- Asunto 687/2011, expediente 59/2011.........................................................................................88
26.- Asunto 688/2011, expediente
021/1995.......................................................................................89
27.- Asunto 689/2011, expediente
021/1995........................................................................................90
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28.- Asunto 714/2011, expediente
1118/1999......................................................................................90
29.- Asunto 765/2011, expediente
1048/1999......................................................................................91
30.- Asunto 782/2011, expediente
085/2011........................................................................................91
31.- Asunto 818/2011, expediente
178/2007........................................................................................92
32.- Incorporación del Asunto 889/2011, expediente
129/2011..........................................................93
33.- Adelantamiento del Asunto 862/2011, expediente 126/2011.......................................................94
34.- Cuarto Intermedio.......................................................................................................................94
35.- Asunto 653/2011, expediente
149/2009.......................................................................................95
36.- Incorporación y remisión a comisión del Asunto 902/2011........................................................96
37.- Asunto 697/2011, expediente
281/2009.......................................................................................96
38.- Asunto 764/2011, expediente
281/2009.......................................................................................97
39.- Asunto 787/2011. expediente
213/2010.......................................................................................97
40.- Asunto 788/2011, expediente
335/2006.......................................................................................98
41.- Asunto 837/2011, expediente
118/2011........................................................................................98
42.- Asunto 811/2011, expediente 854/2006.......................................................................................99
43.- Asunto 868/2011, expediente
86/2007.......................................................................................100
44.- Asunto 869/2011, expediente
75/2011........................................................................................100
45.- Asunto 870/2011, expediente
189/2008......................................................................................101
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46.-Remisión de los Asuntos 871/872/873/874/875 y 876/2011 a
Archivo........................................102
47.- Remisión a comisión del Asunto 877/2011, expediente
084/2011..............................................102
48.- Asunto 879/2011, expediente
083/2011......................................................................................103
49.- Asunto 880/2011, expediente 88/2010........................................................................................104
50.- Votación del Asunto 879/2011...................................................................................................105
51.- Asunto 647/2011, expediente
279/2009......................................................................................105
52.- Asunto 844/2011, expediente
66/2003.......................................................................................106
53.- Asunto 866/2011, expediente
691/1996.....................................................................................106
54.- Asunto 867/2011, expediente
168/1989......................................................................................109
55.- Asunto 792/2011, expediente 498/2005.....................................................................................112
56.- Asunto 793/2011, expediente
021/1988......................................................................................112
57.- Asunto 821/2011, expediente
217/1997.......................................................................................113
58.- Asunto 846/2011, expediente 973/1999.....................................................................................114
59.- Asunto 848/2011, expediente
120/2011......................................................................................115
60.- Asunto 849/2011, expediente 394/2000.....................................................................................116
61.- Asunto 851/2011, expediente
122/2011.......................................................................................117
62.- Asunto 850/2011, expediente
121/2011......................................................................................117
63.- Asunto 853/2011, expediente 084/1993.....................................................................................118
64.- Asunto 854/2011, expediente
124/2011......................................................................................119
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
65.- Asunto 896/2011- Se remite a comisión....................................................................................120
66.- Incorporación del Asunto 895/2011, expediente 098/2011.......................................................120
67.- Asunto 891/2011, expediente 803/1996-Se remite a
comisión...................................................121
68.- Incorporación del Asunto 901/2011, expediente
21/1995.........................................................121
69.- Votación de los Asuntos 811/2011 y
821/2011...........................................................................123
70.- Incorporación del Asunto 894/2011 expediente
204/2010........................................................123
71.- Asunto 855/2011, expediente
428/1994......................................................................................124
72.- Incorporación del Asunto 898/2011, expediente
09/2011..........................................................125
73.- Asunto 636/2011, expediente
254/2008.....................................................................................127
74.- Asunto 835/2011, expediente
26/2010.......................................................................................128
75.- Asunto 836/2011, expediente
62/2008.......................................................................................128
76.- Cuarto Intermedio.....................................................................................................................129
77.- Asunto 631/2011, expediente
072/2011.......................................................................................129
78.- Asunto 634/2011, expediente
120/1997......................................................................................130
79.- Asunto 783/2011, expediente
556/2005.....................................................................................131
80.- Asunto 858/2011, expediente
313/2003.....................................................................................132
81.- Asunto 859/2011, expediente
254/2008.....................................................................................133
82.- Asunto 860/2011, expediente
6
Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
125/2011......................................................................................133
83.- Asunto 861/2011, expediente
942/2006.....................................................................................134
84.- Asunto 863/2011, expediente 115/2002.....................................................................................134
85.- Incorporación del Asunto 905/2011, expediente
124/2009.......................................................141
86.-Incorporación y remisión a comisión del Asunto 893/2011.......................................................141
87.- Incorporación del Asunto 888/2011, expediente
591/2006........................................................142
88.- Asunto 804/2011, expediente
113/2011......................................................................................143
89.- Asunto 805/2011, expediente
048/2007.....................................................................................143
90.- Adelantamiento del tratamiento del Asunto 827/2011, expediente
239/2010............................144
91.- Incorporación del Asunto 883/2011, expediente
29/2008..........................................................146
92.- Incorporación del Asunto 886/2011, expediente
1118/1999......................................................147
93.- Asunto 831/2011- Se remite a Archivo......................................................................................148
94.- Asunto 8262011- Se remite a comisión....................................................................................148
95.- Asunto 852/2011, expediente
123/2011......................................................................................148
5.- Fijación de fecha para la próxima sesión
ordinaria.................................................................150
6.- ARRÍO DEL PABELLÓN PROVINCIAL Y DEL
NACIONAL...............................................151
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA:
-En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a los cinco días del mes
de octubre de dos mil once, en el Recinto de Sesiones "Jorge Omar Retamar", siendo la hora 12 y 33:
APERTURA DE LA SESIÓN
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las doce horas, treinta y tres minutos, con la
presencia de los concejales: Cárdenas, Pino, Llanes, Coria, Verdile y esta Presidencia y
habiendo quórum legal, damos por iniciada la sexta sesión ordinaria prevista para el día
de la la fecha.
IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al concejal Llanes a izar el Pabellón Provincial y el
Pabellón Nacional, a los concejales y público presente a ponerse de pie.
- Así se hace.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- También se encuentra presente la concejal Chapperón.
BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Acto seguido, por secretaría se dará lectura al Boletín de
Asuntos Entrados.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asuntos de Presidencia.
Asunto 629/2011, expediente 590/2006. Se remite Resolución PCD 568/2011.
- Se trata.
Asunto 630/2011, expediente 981/2004. Se remite Resolución 570.
- Se trata.
Asunto 704/2011, expediente 104/2011. Se remite Decreto PCD 402/2011.
- Se trata.
Asunto 705/2011, expediente 36/2011. Se remite Decreto PCD 646.
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Concejo Deliberante
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- Se trata.
Asuntos de Intendencia
Asunto 633/2011, expediente 205/2002. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión nº 1.
Asunto 641/2011, expedientes varios. Remite respuesta a resolución.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 651/2011, expediente 235/2010. Se remite ejecución presupuestaria.
- Se gira al Archivo.
Asunto 661/2011, expediente 106/1994. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 683/2011, expediente 175/2002. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 685/2011, expediente 1048/1999. Se remite proyecto de ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, en Labor Parlamentaria habíamos
quedado que esto iba sobre tablas, pero en realidad es para conocimiento de los bloques.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 686/2011, expediente 103/2011. Proyecto de
ordenanza.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 687/2011, expediente 59/2011. Se remite proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 688/2011, expediente 21/1995. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 689/2011, expediente 21/1995. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 690/2011, expediente 30/2008. Se remite respuesta a minuta.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 691/2011, expediente 435/1997. Se remite Libro de Convenio.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 702/2011, expediente 653/2004. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 706/2011, expediente 105/2011. Proyecto de ordenanza.
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 714/2011, expediente 1118/1999. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 747/2011, expediente 52/1993. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 765/2011, expediente 1048/1999. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 782/2011, expediente 82/2011. Se remite Decreto Municipal 1112.
- Se trata.
Asunto 815/2011, expediente 435/1997. Se remite Libro de Convenios.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 816/2011, expediente 503/2007. Se remite Decreto 1202/2011.
- Se gira a la comisión nº 1.
Asunto 820/2011, expediente 110/2011. Se remite Decreto 2231/2011.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 826/2011, expediente 379/1994. Se remite Decreto Municipal 1249/2011.
- Se trata.
Asunto 827...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, habíamos acordado que lo girábamos a la
comisión...
- Problemas con micrófono.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Me gustaría que por lo menos este asunto sea tenido en cuenta dado
que se encuentran técnicos del IPV a los efectos de poder explicarnos algunas cuestiones
que tienen que ver justamente con este proyecto de urbanización del sector. También
estamos a la espera de la arquitecta Guglielmi que viene por parte de la Municipalidad.
En todo caso yo no tengo inconveniente en aceptar que este asunto que se está
leyendo por Secretaría sea girado a la comisión. Pero también quiero dejar expresado de
10
Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
que si hipotéticamente se podría llegar a tratar en el día de hoy dado que es un veto, y
necesitamos de alguna forma definir este veto en cuanto a las formalidades legislativas de
este proyecto de ordenanza, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si, de acuerdo con el concejal es posible que sobre tablas -si él
quiere- aceptemos el veto y giremos el asunto a la comisión, más allá que la arquitecta
Guglielmi que se encontraba en una reunión con vecinos de un barrio, termina la reunión
y va a venir para hablar con los técnicos del IPV que están en el recinto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Concejales queda sobre tabla como último tema?
-Asentimiento.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 827/2011, expediente 239/2010. Se remite Decreto
Municipal 1250/2011.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si solicito señores concejales que este asunto sea
tratado como último tema y que quede sobre tablas, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 828/2011, expediente 149/2009. Se remite Decreto
Municipal 1251/2011.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 865/2011, expediente 128/2011. Proyecto de Ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 2
Asunto 881/2011, expediente 235/2010. Se remite Ejecución Presupuestaria.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 882/2011, expediente 039/2003. Proyecto de ordenanza.
-Se gira a la comisión Nº3.
Asuntos Oficiales:
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Asunto 818/2011, expediente 178/2007. Solicitud de la Policía Provincial.
-Se trata.
Asunto 819/2011, expediente 626/1999. IPV remite resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales este tema debería ser para
conocimiento de los bloques, así que solicito la modificación, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asuntos de Particulares:
Asunto 622/2011, expediente 237/1990. Inquietud de vecinos.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 628/2011, expediente 1002/2006. Solicitud del señor Pavlov.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 637/2011, expediente 099/2011.Solicitud del señor Morales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales, solicito cambiar... este asunto
debería ir a Archivo porque fue aprobado en la sesión pasada, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 638/2011, expediente 175/2002. Gremios plantean
incumplimiento.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 639/2011, expediente 100/2011. Solicitud del señor Velásquez.
- Se gira a la comisión Nº3.
Asunto 643/2011, expediente 096/2011. Solicitud del señor Isnardo.
-Se gira a la comisión Nº1.
Asunto 644/2011, expediente 100/2011.Solicitud señora Aquintuy.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
- Se gira a la comisión Nº3.
Asunto 645/2011, expediente 097/2011. Solicitud señora Pastoriza
- Se gira a la comisión Nº3.
Asunto 648/2011, expediente 098/2011.Solicitud señor Llanos.
- Se gira a la comisión Nº4.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Destacamos la presencia en la sala de sesiones del
señor intendente municipal, Federico Sciurano.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 652/2011, expediente 003/1984. Solicitud del señor
Zamora.
-Para conocimiento de los bloques.
Asunto 653/2011, expediente 149/2009. Solicitud Sulfaníquel.
-Se trata.
Asunto 655/2011, expediente 488/2005. Solicitud Tacita de Plata.
- Se trata.
Asunto 673/2011, expediente 237/1990. Inquietud de la UCRA.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 676/2011, expediente 254/2008. Solicitud Centro Excombatientes.
-Se gira a la comisión Nº1.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, disculpen, el asunto 655 voy a
solicitar para que sea girado a Archivo, ya que hay un proyecto similar presentado por un
bloque político, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Pino.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 682/2011, expediente 102/2011. Solicitud Foro
Social.
- Para conocimiento de los bloques.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Asunto 692/2011, expediente 1048/1999. Solicitud Asociación Laguna de los
Témpanos.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 693/2011, expediente 237/1990.Solicitud de choferes de colectivos.
- Se gira a Archivo.
Asunto 695/2011, expediente 132/2008. Solicitud de Ushuaia Visión.
- Se gira a Archivo.
Asunto 697/2011, expediente 281/2009. Asociación barrio Kamshen. Remiten
firmas.
- Se trata.
Asunto 699/2011, expediente 037/2011. Solicitud de Asociación Danzas
Paraguayas.
-Se gira a Archivo.
Asunto 707/2011, expediente 106/2011. Solicitud del señor Caro.
-Se gira a la comisión Nº 4.
Reconsideración del giro del asunto 708/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 708/2011, expediente 26/2011. Solicitud señor
Pacheco.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Este asunto, señores concejales, figuraba -por la
decisión que habíamos tomado en Labor Parlamentaria- que se giraba a la comisión
número tres pero debería ir al Archivo porque ya existe este asunto. Los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Creo, por el Orden del Día que manejo yo, tengo un asunto pendiente, el
681, que no lo nombró, señor presidente. Supuestamente girado a la comisión número
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dos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A la comisión número dos, concejal.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 709/2011, expediente 599/2005. Solicitud Movimiento
Focolares.
- Se gira a Archivo.
Asunto 711/2011, expediente 175/2002. SOEM denuncia incumplimientos.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 716/2011, expediente 29/2008. Oscar Vuoto solicita Banca del Vecino.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 718/2011, expediente 175/2002. Solicitud de Sindicato de Personal
Jerárquico.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 745/2011, expediente 84/1993. Solicitud Alem Inversores.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 759/2011, expediente 556/2005. Solicitud barrio Los Pinos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Este asunto, señores concejales, debería ir al Archivo.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 761/2011, expediente 37/2011. Solicitud de Danzas
Paraguayas
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 764/2011, expediente 84/1993. Solicitud señor Gallardo.
- Se trata.
Asunto 785/2011, expediente 277/1996. Solicitud señora Asereny.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 786/2011, expediente 277/1996. Solicitud Asereny, nombre de calle.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 787/2011, expediente 213/2010. Solicitud de cooperativa de trabajadores.
- Se trata.
Asunto 788/2011, expediente 335/2006. Solicitud señor Cerda Cañete.
- Se trata.
Asunto 789/2011, expediente 473/2010. Solicitud de asociación de taxis.
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- Se gira a la comisión nº 4.
Asunto 790/2011, expediente 73/2011. Solicitud señor Isorna.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 797/2011, expediente 448/2004. Solicitud REFA SA.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 801/2011, expediente 48/2007. Solicitud radio activa.
- Se gira a Archivo.
Asunto 808/2011, expediente 114/2011. Solicitud señor Levin Vargas.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 811/2011, expediente 854/2006. Solicitud señor Castro Eugenio.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 817/2011, expediente 214/2005. Vecinos solicitan reunión.
- Para conocimiento de los bloques.
Reconsideración del giro del asunto 811/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- El asunto 811 que recién acaba de leer el secretario, que el giro ha
sido a la comisión tres, hemos consensuado con algunos concejales hacer una minuta de
comunicación a los efectos que tenga bien el intendente a analizar la posibilidad de hacer
algunos trámites que tienen que ver con lo que está solicitando el propietario.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sería el cambio a sobre tablas y realizar una minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 829/2011, expediente 116/2011. Otermin solicita
excepción.
- Se gira a la comisión nº 1.
Asunto 833/2011, expediente 117/2011. Solicitud señora Cuchi.
- Se gira a la comisión nº 3.
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Asunto 837/2011, expediente 118/2011. Solicitud Díaz Millar.
- Se trata.
Asunto 838/2011, expediente 713/2009. Solicitud Asociación Taekwondo.
- Se gira a la comisión nº 5.
Asunto 843/2011, expediente 119/2011. Solicitud señor García Casal.
- Se gira a la comisión nº 4.
Asunto 847/2011. Se solicita adhesión a la Ley Nacional Nº 26370.
- Se gira a la comisión nº 1.
Reconsideración del giro del asunto 847
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- El asunto 847, hay un asunto que es de la autoría del concejal Mario Llanes
que está en la comisión cuatro, ellos lo que me pedían era que se trate en el mismo
asunto, si es posible el 847 pasarlo a la comisión número cuatro.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está la moción del concejal Coria, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- De la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 868/2011, expediente 086/2007. Se aconseja aprobar resolución.
- Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 869/2011, expediente 075/2011. Se aconseja aprobar resolución.
- Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 870/2011, expediente 189/2008. Se aconseja aprobar minuta de
comunicación.
- Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 871/2011, expediente 067/2011. Se aconseja remitir a Archivo.
- Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 872/2011, expediente 090/2009. Se aconseja remitir a Archivo.
- Para su tratamiento sobre tablas.
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Asunto 873/2011, expediente189/2008. Se aconseja remitir a Archivo.
- Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 874/2011, expediente 285/2010. Se aconseja remitir a Archivo.
- Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 875/2011, expediente 036/2000. Se aconseja remitir a Archivo.
- Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 876/2011, expediente 189/2008. Se aconseja remitir a Archivo.
- Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 877/2011, expediente 084/2011. Se aconseja aprobar decreto.
- Para su tratamiento sobre tablas.
De la comisión de Planeamiento y Obras Públicas:
Asunto 878/2011, expediente119/2004. Se aconseja aprobar ordenanza.
- Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 879/2011, expediente 083/2011. Se aconseja aprobar decreto.
- Para su tratamiento sobre tablas.
Asunto 880/2011, expediente 088/2010. Se aconseja aprobar ordenanza.
- Para su tratamiento sobre tablas.
De la comisión Asesora del Plan de Manejo Costero:
Asunto 660/2011, expediente 289/2010. Plantea recomendaciones.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito un cuarto intermedio, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 12 y 50.
- A la hora 13:00.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las trece horas reanudamos la sesión.
Reconsideración del asunto 878/2011
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para reconsiderar el asunto 872/2011, acabamos de leerlo, estaba
en la comisión de obras públicas para su tratamiento sobre tablas. Acabo de consultar con
el concejal Cárdenas, que es el autor del proyecto, si lo podemos dejar en la comisión
número tres, una comisión más. Los técnicos de la Municipalidad están entendiendo que
realmente podrían modificarlo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración la moción de la concejal
Chapperón del asunto 878 remitirlo a la comisión número tres, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 710/2011, expediente 289/2010. Se remiten actas.
- Para conocimiento de los bloques.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- El asunto 660/2011, señores concejales, de la Comisión
Asesora del Plan de Manejo Costero, debería ir a la comisión número tres. El asunto
710/2011, recién leído por Secretaría, para conocimiento de los bloques. Y el asunto
822/2011, que remite conclusiones, también para conocimiento de los bloques.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asuntos de la Unión Cívica Radical.
Asunto 646/2011, expediente 313/2009. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a Archivo.
Asunto 647/2011, expediente 279/2009. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 841/2011, expediente 691/1996. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 844/2011, expediente 66/2003. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 866/2011, expediente 691/1996. Proyecto de ordenanza.
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- Se trata.
Asunto 867/2011, expediente 168/1989. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Del Movimiento Popular Fueguino:
Asunto 792/2011, expediente 498/2005. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 793/2011, expediente 21/1988. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 821/2011, expediente 217/1997. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 846/2011, expediente 973/1999. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 848/2011, expediente 120/2011. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 849/2011, expediente 394/2000. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 850/2011, expediente 121/2011. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 851/2011, expediente 122/2011. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 852/2011, expediente 123/2011. Proyecto de ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito que el asunto 852, estaba
girado a la comisión número uno, sea tratado como último tema. Que tenga un tratamiento
sobre tablas y sea tratado como último tema. Los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 853/2011, expediente 84/1993. Proyecto de
ordenanza.
- Se trata.
Asunto 854/2011, expediente 124/2011. Proyecto de resolución.
- Se trata.
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Asunto 855/2011, expediente 428/1994. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Del Frente para la Victoria:
Asunto 635/2011, expediente 143/1990. Proyecto de ordenanza.
- Se gira al Archivo.
Asunto 636/2011, expediente 254/2008. Proyecto de declaración.
- Se trata.
Asunto 835/2011, expediente 26/2010. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 836/2011, expediente 62/2008. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Del Partido Federal Fueguino:
Asunto 631/2011, expediente 72/2011. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 634/2011, expediente 120/1997. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 694/2011, expediente 3/1984. Consideraciones sobre acta.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 783/2011, expediente 556/2005. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 858/2011, expediente 313/2003. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 859/2011, expediente 254/2008. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 860/2011, expediente 125/2011. Proyecto de minuta de comunicación.
- Se trata.
Asunto 861/2011, expediente 942/2006. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 862/2011, expediente 126/2011. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 863/2011, expediente 115/2002. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 864/2011, expediente 127/2011. Proyecto de resolución.
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- Se trata.
Partido Encuentro Popular:
Asunto 626/2011, expediente 216/2009. Se eleva proyecto de ley para
conocimiento.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 804/2011, expediente 113/2011. Proyecto de resolución.
Se trata.
Asunto 805/2011, expediente 048/2007. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 845/2011, expediente 286/1988. Proyecto de ordenanza.
-Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 856/2011, expediente 144/1994. Proyecto de ordenanza.
-Se gira a la comisión Nº3.
Asunto 857/2011, expediente 069/2002. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asuntos con fecha fija de tratamiento:
Asunto 831/2011, expediente 1048/1999. Proyecto de ordenanza.
-Se trata.
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
conformación del Orden del Día, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 899/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Es para pedir la incorporación del asunto 899/2011, fuera del Orden
del Día, es un documento en forma conjunta...
- No se escucha a la concejal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración la moción de la concejal
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Señor presidente del Concejo Deliberante…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si, para invitar al señor intendente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si un segundo, vamos a solicitarle al señor intendente...
que va a hacer uso de la palabra también. Adelante señor intendente.
-El señor intendente se acerca a la banca.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, se va a leer el proyecto, también se van a leer por
Secretaría los fundamentos del proyecto, señores concejales.
SR. SECRETARIO (Arauz).-
Sr. Presidente Concejo Deliberante:
Don Damián De Marco
Por la presente, me dirijo a Ud. a efectos de solicitarle la incorporación al Boletín
de Asuntos Entrados de la próxima sesión ordinaria el proyecto de ordenanza que se
acompaña en virtud de los siguientes fundamentos, requiriendo que los mismos sean
considerados parte integrante del proyecto que se adjunta.
Habiendo analizando el Proyecto de Presupuesto para el ejercicio 2012 que fuera
remitido por el Gobierno Provincial a la Legislatura se observa un evidente avance sobre
los recursos correspondientes a los municipios, tendiente a cubrir gastos que por
definición corresponden al ámbito provincial.
El artículo 22 del proyecto constituye una clara muestra de esto, pretendiendo
deducir con carácter previo a la distribución, los gastos mensuales de las reparticiones
intervinientes en la recaudación de los recursos, procedimiento que se utilizará asimismo
en el marco de la Ley Provincial 534. Este artículo, al margen de carecer de sustento
legal y mecanismo de cálculo para analizar, significaría para el Municipio una disminución
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
de siete millones novecientos cincuenta mil doscientos ochenta y tres ($ 7.950.283) más
un millón setecientos veintinueve mil novecientos noventa y tres ($1.729.993) en el marco
de las regalías. Así se realizarían reducciones a los fondos a transferir a Municipios por
un monto que supera el gasto total presupuestado de la Secretaría Provincial en tres
millones ciento noventa y un mil ($3.191.000). Mediante los artículos 25, 26, 27 y 31 se
pretende la creación de diversos fondos de afectación específica:
1. Fondo Provincial de Financiamiento Educativo: el mismo se integraría con el
equivalente al 3,2% de la coparticipación de los regímenes federales, previo a su
distribución secundaria. A tales fines se esgrimen fundamentos a todas luces
inválidos, invocando una Ley Nacional que ya en el período 2011 carecía de
vigencia, y pretendiendo que los municipios financien el sistema educativo, aún
cuando la Ley 24049 que generó el traspaso de la educación nacional a la
provincia, estipula que los recursos serán transferidos por la Nación y en caso que
estos no fueran suficientes, el Poder Ejecutivo Nacional cubrirá la diferencia
(Artículo 15). De concretarse el mismo, elimpacto para el municipio sería de ocho
millones novecientos noventa y nueve mil seiscientos veintiséis ($ 8.099.626.-)
2.- Fondo Provincial de Solvencia Sanitaria: el mismo estaría conformado por el
equivalente al 1,25 de la coparticipación de los regímenes federales. El
fundamento del mismo suena casi irrisorio, pretendiendo justificar tal actitud al considerar
que los gastos a solventar dan cobertura al común de la Provincia, y pretendiendo
desconocer en consecuencia que cualquier presupuesto público al ser un
instrumento financiero del programa de gobierno destina todos sus recursos a
solventar gastos necesarios para cubrir las necesidades de la población. La merma
que el mismo significa para el municipio asciende a la suma de dos millones
ochocientos noventa y dos mil setecientos veintitrés ($ 2.892.723.-).
3.- Fondo de Protección Civil Provincial: el mismo sería integrado por el 2,5% del total
de lo recaudado por la Provincia en concepto de Impuestos sobre los Ingresos
Brutos y traería aparejado la derogación de la Ley Provincial Nº 736, debiendo los
bomberos discutir año a año los fondos a asignar. La creación del mismo
significaría para el municipio una mayor retención y una menor aplicación para la
ciudad de Ushuaia. El perjuicio sería de dos millones seiscientos cuarenta y dos mil
novecientos treinta y seis ($ 2.642.936.-).
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Así, no puede desconocerse que una disminución de más de veintidós millones de
pesos, reciente seriamente no solo el desarrollo del municipio sino también su autonomía.
En este sentido, es sabido que todo gobierno requiere para su autogestión contar
con recursos y obtenerlos por derecho propio. Sin recursos no es posible el gobierno y, en
consecuencia, sin fondos suficientes no es posible hablar de autonomía efectiva.
Nuestro máximo Tribunal viene sosteniendo que la necesaria existencia de un
régimen municipal impuesto por el artículo 5º de la Constitución Nacional determina que
las leyes provinciales no sólo no puedan legítimamente omitir establecer los recursos
municipales sino que tampoco puedan privarlos de las atribuciones mínimas necesarias
para el desempeño de su cometido. Siendo, sin lugar a dudas, la posibilidad de contar
con recursos económicos indispensable a estos fines.
En cuanto a la autonomía municipal, la Constitución de la Provincia de Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur establece, en su artículo 169 "Esta Constitución
reconoce al municipio como una comunidad socio política natural y esencial con vida
propia sostenida en un desarrollo socio cultural y socio económico suficiente en la que,
unidas por lazos de vecindad y arraigo, las familias concurren en la búsqueda del bien
común, asegura el régimen municipal basado en la autonomía política, administrativa y
económico financiera de las comunidades. Aquellos municipios a los cuales se reconoce
autonomía institucional podrán establecer su propio orden normativo mediante el dictado
de cartas orgánicas, gobernándose conforme al mismo y con arreglo a esta Constitución".
De la misma manera, en su artículo 69 se determina que: "La participación en los
impuestos y demás recaudaciones que corresponda a las municipalidades les será
transferida en tiempo y forma, a los efectos de asegurar su normal y eficiente
funcionamiento"
En virtud de lo expuesto, puede concluirse que el Proyecto de Presupuesto
remitido por la Provincia para el ejercicio 2012, al margen de significar una avasallamiento
a la autonomía municipal constitucionalmente reconocida, pone en situación de alarma al
municipio, resintiendo gravemente su capacidad para dar cumplimiento a sus
obligaciones contraídas con anterioridad y poniendo seriamente en riesgo la prestación
de servicios básicos que el mismo tiene obligación de brindar a la comunidad.
Más allá de considerar suficiente la descripción realizada para cimentar el rechazo
absoluto del Proyecto de Presupuesto, cabe destacar que al momento de la redacción del
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
mismo el Gobierno Provincial elude considerar los gastos que afronta el Municipio de
Ushuaia para llevar adelante las tres escuelas municipales, solventar en forma unilateral
no solo los costos edilicios sino también los salarios de los docentes, resolviendo además
con recursos humanos y edilicios propios la actividad deportiva de la gran mayoría de las
escuelas públicas provinciales.
De la misma manera, se omite reconocer que el municipio contribuye al sistema de
salud, llevando adelante la totalidad de los programas provinciales de prevención en el
marco del Programa Nacional Municipios y Comunidades saludables.
Asimismo, en virtud de la Ordenanza Municipal N° 2764 el municipio contribuye al
mantenimiento de los cuarteles de bomberos, ello sin perjuicio de sostener la Dirección de
Defensa Civil Municipal.
Así las cosas, las circunstancias descriptas hacen aún más evidente la
arbitrariedad del Proyecto puesto en crisis. Ante esta situación, es indispensable que el
Cuerpo Deliberativo tome medidas concretas tendientes a proteger la seguridad jurídica y
el normal desenvolvimiento del gobierno municipal, evitando un avance autoritario del
Estado Provincial sobre los Municipios.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a exigir al Gobierno de
la Provincia los impuestos, tasas y contribuciones previstos en las Ordenanzas
Municipales Nº 3500 y 3501 y demás normativa vigente, así como los gastos en que
incurre el Municipio en el servicio de educación y programas de salud, por montos
equivalentes a los descontados por el Poder Ejecutivo Provincial en concepto de gastos
operativos, Fondo Provincial de Financiamiento Educativo, Fondo Provincial de Solvencia
Sanitaria, Fondo Protección Civil Provincial y demás previstos en el Proyecto de
Presupuesto 2012 enviado a la Legislatura Provincial u otros que pudieran ser
incorporados en la discusión legislativa, en caso que el mismo se efectivice ya sea en
forma parcial o total.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el intendente municipal.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Gracias. Bueno, lamentablemente una vez más nos
encontramos debatiendo sobre temas que no debiéramos debatir, que debieran estar
resueltos y debiéramos tener una visión de futuro, de mediano y largo plazo, no tener que
estar permanentemente atendiendo la cuestión coyuntural. Nos obliga a estar hoy ante
ustedes por la delicadeza que tiene lo que son algunos artículos del Presupuesto del
Gobierno de la Provincia elevado a la Legislatura días atrás, y la delicadeza en el sentido
del impacto que va a generar en la infraestructura del municipio el hecho de que se le
genere una disminución de sus recursos de los volúmenes de los que estamos hablando.
Para que se tome una dimensión, hablar de aproximadamente 20 y pico de
millones de pesos en un presupuesto que ustedes han recibido en lo últimos días, que
está apenas por encima de los quinientos millones, considerándolo y comparándolo con
los cinco mil trescientos millones que han sido presupuestados por el Gobierno de la
Provincia da una clara referencia en cuanto a lo que significa en las estructuras
financieras provinciales, en cuanto a lo que significa en las estructuras financieras de la
Municipalidad.
Para que se tenga una idea estamos hablando de que contar con esos veinte
millones de pesos implica, por ejemplo, todo el plan de pavimentación para lo que va a ser
la temporada 2011/2012, quiere decir que el municipio podría duplicar su capacidad de
acción si contara con 20 y pico de millones más de los que hoy estamos presupuestando,
para que se tenga una idea significaría hacer un polo deportivo completo más, y estaría
sobrando dinero, en la zona de Andorra. Significaría, significa el 50%, más del 50% de
presupuesto de todo el área de Servicios Públicos de la Municipalidad. Obviamente hago
esta referencia para que se tome dimensión de lo que va a tener que realizarse en cuanto
a reestructuraciones económicas dentro del ámbito de la Municipalidad en caso de que
este proyecto de presupuesto prospere en la Legislatura de la Provincia.
Lamentablemente hace un tiempo se ha puesto en discusión en los ámbitos
públicos la figura de “gobierno pobre y municipios ricos”, que creo que se ha hecho de
una manera deliberada y con una visión estratégica de alcanzar evidentemente lo que ya
a esta altura es un fin, que significa poder retener o poder quedarse con dinero que es de
la ciudad de Ushuaia, con dinero que es de la ciudad de Río Grande y con dinero que es
de la Comuna de Tolhuin, cuando en realidad la información que se da es una información
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
muy parcializada. Hay que tener en cuenta -yo les decía recién- el presupuesto provincial
es de cinco mil trescientos millones de pesos, si se considera el ingreso per cápita el
presupuesto de la provincia de Tierra del Fuego es el segundo presupuesto del país
después de Capital Federal con las consideraciones que sobre todo sabemos tiene la
economía particularmente de Capital Federal. Esto quiere decir que el argumento
mediático de que nuestro gobierno es un gobierno pobre por la falta de recursos es
absolutamente anacrónico con la realidad que tiene hoy la Argentina, porque como les
decía simplemente hay que comparar lo que son los recursos provinciales con respecto a
lo que son los recursos de otras provincias de la Argentina.
Creo que es una falacia que evidentemente tiene un contenido, que creo que
también han llegado al punto de inflexión de que este contenido de una vez por todas
tenga un punto de no retorno, pensé francamente -como creo que lo hemos pensado
todos los que estamos hoy sentados acá- que este era un tema que íbamos a poder
elevar nuestra agenda con el gobierno de la Provincia por sobre la realidad que nos ha
tenido durante estos últimos años empantanados, creí que íbamos a poder elevar una
agenda que consistiera en poder trabajar seriamente y como corresponde en lo que es
uno de los grandes temas que ustedes han propuesto a la comunidad como es el sistema
de cloacas de la ciudad, como es casualmente la conservación de la costa, como es ni
más ni menos que las dificultades que tienen muchas familias de nuestra ciudad para
poder acceder a una salida habitacional, poder tener una solución habitacional, creí que
íbamos a poder converger en una agenda común de desarrollo de temas de mediano y
largo plazo, y pudiéramos elevarnos de las discusiones de las que estamos todos los
días.
Hay una consideración política que no puedo dejar de hacer. Hace poco meses
atrás pasamos por un proceso electoral donde ningún candidato al estamento provincial
hizo mención a que era necesario reducir los recursos coparticipables de los municipios,
ningún candidato y, por supuesto, mucho menos la actual gobernadora de la Provincia
hizo mención a que para poder administrar nuestra Provincia en los próximos cuatro años
era necesario elevar un presupuesto de las características que hoy está presentado en la
Legislatura de la Provincia. Con un aditamento, días anteriores a que se presentara el
presupuesto 2012 se tomó en estado público cuando estábamos en un momento crítico
por la falta de agua en la ciudad, fui a la oficina de la gobernadora acompañado por la
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
secretaria en aquel entonces de Gestión Urbana, la arquitecta Guglielmi, fui acompañado
también por la contadora Montilla a cargo de la Secretaría de Economía de la
Municipalidad, en esa reunión participó la gobernadora de la Provincia, participó también
el Ministro de Economía, el Ministro de Gobierno y el Ministro de Obras Públicas. Demás
está decir que en ningún momento de esa reunión, días previos a que se elevara el
presupuesto se nos hizo mención a que el presupuesto pudiera tener alguna de estas
definiciones que hoy lamentablemente nos trae a que tenga la necesidad de hacer uso de
la palabra en la sesión que ustedes llevan adelante. El único contacto que tuvo la
Municipalidad de Ushuaia con el gobierno de la Provincia fue un llamado telefónico a
pocos minutos de que el presupuesto fuera presentado. El presupuesto fue presentado la
noche anterior a que vencieran los plazos, la gobernadora me hizo saber en una
comunicación muy informal de que algunas condiciones de estas características podía
llegar a contener el presupuesto municipal, particularmente hizo mención a la modificación
del fondo de bomberos, de pasarlo del 2,3 al 2,5 previo a la reducción coparticipable, que
eran aproximadamente un valor de unos doscientos mil pesos a los recursos que
habitualmente recibía el municipio. Evidentemente cuando el municipio empezó a estudiar
en profundidad el presupuesto que había sido elevado nos encontramos con estas
definiciones.
Se da a entender también de que se hace necesario de que los municipios tengan
una actitud más activa con respecto a la educación y con respecto a la salud, y es notable
la falta o bien de información o es notable la necesidad de tergiversar la información,
cuando en ningún momento se hace mención en que la Municipalidad de Ushuaia
sostiene tres escuelas experimentales, que tienen treinta y cinco (35) docentes que son...
por supuesto sus salarios son pagados con recursos corrientes de la Municipalidad y toda
su infraestructura edilicia es pagada con recursos corrientes de la Municipalidad. Jamás el
Gobierno de la provincia, a pesar de los reclamos, ha coparticipado un solo peso de los
recursos nacionales que están destinados específicamente a la cuestión de educación y
jamás la Municipalidad de Ushuaia ha recibido un solo centavo con respecto al aporte que
hace, hace ya muchos años, al desarrollo educativo de la ciudad.
También es necesario que mencione la figura que se le da a la falta de atención
teóricamente de las cuestiones de salud vinculadas a la Municipalidad de Ushuaia. El
municipio de Ushuaia no solamente tiene un programa que viene desarrollando hace
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
años con mucho éxito, que atiende justamente la cuestión más delicada de la salud, que
es la prevención a través de lo que es el programa Municipios Saludables sino que
casualmente toda la infraestructura que utiliza el Gobierno de la Provincia para llevar
adelante los programas de prevención de salud, como toda la actividad de educación
vinculadas a las actividades deportivas, las hace justamente en infraestructura del
municipio y, el municipio jamás ha cobrado un solo centavo por lo que es poner a
disposición del Gobierno de la Provincia todas estas herramientas porque las entendemos
como parte del aporte que nosotros debemos hacer a la realidad de la ciudad. Fíjense
tanto es así, que hay un convenio firmado con el Gobierno de la Provincia donde el
municipio no recibe ningún tipo de aporte que vence justamente ahora en los próximos
meses, que es la cesión total de la infraestructura deportiva de la Municipalidad a partir de
los programas que se desarrollan desde el Gobierno de la Provincia, aportando además
en la gran mayoría de todos estos programas gran parte de nuestro personal que está
trabajando en las áreas del polideportivo municipal para que el Gobierno de la Provincia
pueda llevar adelante estos programas vinculados a la prevención de salud.
Fíjense que hace algunos días atrás se promocionaba en una conferencia de
prensa lo que para nosotros es una gran expectativa como son los juegos de la
Araucanía, porque creemos que los deportistas de nuestra ciudad merecen la oportunidad
de ser sede de un evento deportivo de estas características, pero fíjense que casualmente
esta conferencia de prensa -de la que no participó la Municipalidad- lo que hacía era
presentar los espacios deportivos que se iban a utilizar para este tan importante evento, y
casualmente todos esos espacios deportivos, sino todos por lo menos la gran mayoría,
son todos los espacios que ya la comunidad conoce como los espacios deportivos de la
Municipalidad de Ushuaia.
Esto de alguna manera es lo que nos obliga a nosotros hoy poner en debate cuál
es la seguridad jurídica que tienen hoy las estructuras administrativas del Estado
Provincial; cómo podemos de alguna manera entender que la definición del desarrollo
progresista de una Argentina que quiere imponer políticas progresistas a partir de lo que
es un gobierno progresista se aproveche o se utilice la superioridad en términos de
institucionalidad para querer someter en este caso a los municipios a que estén
permanentemente atados a la incertidumbre de no saber cómo planificar una ciudad para
los próximos quince o veinte años, sin saber efectivamente cuáles son los recursos con
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
los que va a contar. Esto pone en jaque, sin ninguna duda, el desarrollo de las nuevas
urbanizaciones que nosotros estamos construyendo gracias a las ordenanzas que
ustedes han sancionado; esto pone en jaque, sin ninguna duda a la atención que se le ha
puesto en estos últimos años al desarrollo social de atender a generaciones que
necesitan... nuevas generaciones que necesitan atención y que necesitan de alguna
manera inversión genuina, y ésto, por supuesto, que pone en jaque a toda la
infraestructura, a toda la columna vertebral, a toda la infraestructura financiera con la que
hoy el municipio lleva adelante sus actividades.
Esto nos va a obligar, como les decía al principio del uso de la palabra, esto nos va
a obligar a replantear todo lo que son nuestros gastos fijos, esto nos va a obligar a
replantear todo lo que es nuestro vínculo con las empresas que brindan servicios hoy a la
Municipalidad, y esto nos va a poner lamentablemente en un estado de incertidumbre
similar quizás al que tuvimos en el año 2009 cuando lamentablemente el Gobierno de la
Provincia no mandaba los fondos que correspondían por la Ley de Coparticipación al
municipio de Ushuaia y en este caso a los otros municipios de la ciudad. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Si, señor presidente, parece que este proyecto que ha presentado el
municipio... por supuesto cuando se trata de economía provincial, municipal y en lo que
afecta al municipio de Ushuaia hay que tener en cuenta dos cosas. El municipio de
Ushuaia siempre ha trabajado en forma solidaria con el Gobierno de la Provincia, tanto en
materia deportiva como en las instalaciones y todo lo que significa, todo lo que pone a
predisposición el municipio de Ushuaia para la Provincia. Justamente el intendente decía
con respecto a los eventos que se hacen en las instalaciones municipales, no es un tema
menor señor presidente, porque si nosotros tenemos en cuenta que cada uno de estos
eventos que se hacen el gasto que significa y no solamente en materia de personal sino
también de instalaciones, lo que significaría al Gobierno de la Provincia tener que afrontar
estos gastos, en materia de educación pasa exactamente lo mismo como en materia de
salud. Fíjese, señor presidente, que estamos hablando de un orden de casi más de veinte
millones de pesos anuales lo que significaría a la Municipalidad no tener, si a esto lo
sumamos por cuatro años, señor presidente, estamos hablando de casi ochenta millones
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de pesos, no es un tema menor.
Y en la defensa de los municipios, cuando hablamos de la autonomía de los
municipios, es dinero que la Municipalidad no va a tener para hacer obra pública o para
hacer... o para trabajar socialmente con la gente. Cuando nos remitimos a esto, señor
presidente, estamos hablando de un presupuesto provincial de más de cinco mil
trescientos millones de pesos, lo cual comparado con lo que tiene un municipio la verdad
que nos llama la atención en este sentido porque realmente todos los años tenemos esta
discusión, señor presidente. Recuerde usted en el año 2008 se tuvo que ir a la
Legislatura, allá por diciembre, para tener en cuenta justamente la discusión de lo que
tenía que ver con el recorte a la Municipalidad de Ushuaia, de los tres municipios. Fíjese,
también en el año 2009 se tuvieron que juntar los tres intendentes, los Concejos
Deliberantes más todo el sector gremial-municipal para defender el tema de la
coparticipación. Ya pasa a ser una costumbre que cada año que se presenta un
presupuesto nos encontramos con los recortes que tienen que ver con la Municipalidad de
Ushuaia.
Por eso no es un tema menor que este Concejo Deliberante no solamente haga un
enérgico repudio en cuanto al recorte de la coparticipación, señor presidente, sino que
además hacer saber a la Legislatura provincial que tiene la responsabilidad de tratar este
presupuesto, no solamente de aquellos que están en función sino de aquellos que
también van a asumir de hacer saber que este recorte perjudica enormemente al
municipio de Ushuaia. Por eso, señor presidente, no solamente comparto lo que acaba de
decir el señor intendente sino que además creo que cuando se trata de coparticipación,
de dinero que le pertenece a la Municipalidad de Ushuaia, son temas que nosotros
siempre hemos acompañado, no solamente a este Ejecutivo sino nos ha tocado
acompañar a otros Ejecutivos cada vez que se habló de la coparticipación.
Por eso, señor presidente, veintidós millones de pesos no es una cifra que al
Gobierno de la Provincia con un presupuesto de cinco mil trescientos millones de pesos
realmente le pueda hacer equilibrar las cuentas o aquellas divergencias económicas que
tenga el Estado provincial le pueda solucionar. Por eso creo que no solamente debemos
aprobar este proyecto de ordenanza sino también, como lo decía señor presidente, hacer
resaltar que la autonomía municipal no se defiende únicamente con actitudes políticas
sino también, señor presidente, en la defensa lo que tiene que ver con el funcionamiento
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de la Municipalidad que es el recurso económico.
Simplemente esto, señor presidente, por supuesto como le decía de alguna forma
hacer saber a la Legislatura también la necesidad imperiosa que tiene el municipio de
seguir sosteniendo los recursos que le corresponden por derecho y por obligación.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Señor presidente, desde ya desde mi bloque vamos a acompañar este
proyecto de ordenanza. Compartiendo los dichos por el intendente de la ciudad, es
evidente que el que más se va a perjudicar en este caso es el vecino de la ciudad. Pero
yo... sin entrar en cuestiones que redunden después de lo que dijo el concejal Pino, me
parece que hay un tema que no es menor, me parece que hay una situación que es: los
antecedentes que se generan, hoy son veintidós millones de pesos, tal vez podrían ser
sumas diferentes año a año, y hasta adónde entonces estaríamos colisionando con la
autonomía que tiene que tener la Municipalidad de Ushuaia como comuna autónoma
dentro de la Provincia, señor presidente.
Simplemente me parece que seria del caso -y para no redundar- incorporar una
minuta de comunicación que podría ser tratado como último asunto, a los efectos de por
lo menos poner en conocimiento a los legisladores nuestro rechazo, o manifestación
política sobre lo que entendemos en la defensa de la autonomía municipal de la ciudad de
Ushuaia, por lo que repito, por los antecedentes que podrían llegar a generarse de esta
forma, el hecho hipotético de que hoy estamos hablando de una suma determinada quiere
decir que evidentemente estamos en una situación de debilidad y evidentemente tenemos
la responsabilidad de defender nuestros recursos, justamente porque son los recursos
que son del vecino. Nada más, señor presidente. Me parece que solicitaría como un
último asunto la incorporación de una minuta de comunicación, a los efectos de expresar
esto, si entiende el Cuerpo que lo que digo... entienden los mismos conceptos que estoy
expresando, por lo menos para poner en conocimiento a los señores legisladores. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
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SR. LLANES.- Sin lugar a dudas yo creo que tanto el concejal Pino, como el concejal
Cárdenas y lo expresado por el señor intendente de la ciudad queda netamente reflejado
lo que el Ejecutivo brinda en diferentes materias al Gobierno de la Provincia. Y
nuevamente nos vemos atacados y digo atacados, porque creo que es el modo que
normalmente han utilizado para llevar adelante y meter la mano en los recursos
netamente municipales, no porque lo manifestemos ni lo digamos dentro de este recinto,
sino porque lo establece nuestra Constitución. Yo creo que nuevamente la gobernadora
de nuestra Provincia lleva adelante algo que no establece y no tiene ningún parámetro
legal, no solamente con lo que establece nuestra Constitución, sino también por los
mismos dichos que ella... o las actuaciones que ha tenido en campaña. Esto es lo
sorprendente. Llevar adelante una campaña aproximadamente de seis meses, donde
inclusive la propia gobernadora con el resto de los candidatos que aspiraban a ocupar las
riendas de nuestra Provincia conjuntamente con los diferentes candidatos a intendente,
han firmado actas donde se comprometían a utilizar política de estado y sentar a la mesa
para discutir diferentes consecuencias que tengan que ver no solamente con las
diferentes municipalidades de nuestra Provincia, sino también con lo que converge a las
acciones en llevar adelante el Gobierno provincial. Y yo creo que hoy está escribiendo
nuestra gobernadora, o mejor dicho: borrando con el codo lo que escribió con la mano. Yo
creo que no es éste el mecanismo.
No solamente esto sino también hago por ahí una reflexión para todos los
legisladores para tratar de que esto no suceda, lo que pasó en el año 2009; nuevamente
de ir, movilizar, tratar de llevar adelante una circunstancia que ha nadie le gusta, ni
obviamente genera ningún bien para la comunidad en general. Creo que este es el
momento de discutir, sentarse en la mesa, que planteen las circunstancias y desde ya
acompañar toda la autonomía que tenga que ver con los municipios, porque no solamente
lo dicen estos concejales, este intendente de turno, sino nuestra Constitución
primordialmente. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Recordando las palabras del señor intendente que mencionaba al
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principio que habían habido tratativas, habían tenido discusiones sobre el tema, sobre
otros muchos temas y él decía que lamentablemente todas estas discusiones habían
llegado a éste hecho, el pedido de parte de la gobernación de estos veinte millones de
pesos, y lo mencionaba el señor intendente como que dentro de todo era... a pesar que
para el municipio era una cifra muy importante, muy trascendente, mencionaba él que
esto estaba inscripto en el marco de una negociación mucho más importante, que era
todo lo que tiene que ver con la participación municipal y la participación del Gobierno
provincial de los asuntos de la ciudad.
Desde este Concejo donde en repetidas ocasiones hemos dicho todos, creo que
todos los concejales, la necesidad de que el Gobierno provincial hiciera convenios con el
Gobierno municipal para que tarde o temprano fueran regularizándose un montón de
aspectos que tienen intervención municipal o tiene intervención provincial, y que se
confunden a veces en determinado tema como por ejemplo lo que hemos hablado del
tema de las cloacas, que decía el intendente que esperaba que tarde o temprano se
llegara a un resultado feliz, digamos, entre la Provincia y el municipio, a ver quién iba a
llevar adelante este tema, cómo se iba a acordar entre los dos estamentos de gobierno
cómo se iba a acordar una acción más eficaz, la mejor posible.
Y yo lamento que dentro de todo lo que hay que hacer, dentro de todas las cosas
que hay que convenir, entre todas las áreas que hay que traspasar del Gobierno provincial
a la Municipalidad o viceversa, entre todo eso que hay por hacer, entre todo lo que hay
por tratar y convenir se haya llegado a este resultado que tan perjudicial puede ser para la
Municipalidad como minúsculo es para el Gobierno provincial, porque decíamos que
dentro del presupuesto provincial estos veinte millones no van a producir, como decía el
concejal Pino, no van a producir una gran ayuda. Quiero decir, finalmente para redondear
la idea, que dentro de todo lo que hay que hacer, dentro de todo lo que hay que convenir,
dentro de todo lo que hay que tratar, que involucra mucho más dinero, involucra mucho
más gente, mucho más discusión, se haya llegado a esta cosa minúscula, me parece a mí
tan mezquina, que seguramente va a entorpecer la relación que aparentemente se estaba
estableciendo entre ambos estamentos de gobierno, con la intensión de avanzar en la
solución de los grandes problemas. Me parece a mí que esto que ha ocurrido, que
mencionó el intendente, como que fue sorprendido por esta medida, me parece a mí que
aleja las posibilidades de entendimiento para emprendimientos, tareas mayores y que
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esto es una cosa, me parece a mí, como minúscula y degradante para la buena relación
que debería existir entre el municipio y el Gobierno provincial. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si, señor presidente, la verdad que quiero hacer mención a algunas
cifras que no hemos mencionado en nuestros fundamentos del proyecto de ordenanza,
pero la verdad que no son un tema menor.
Digo, que decepción estar trabajando en conjunto con el Gobierno de la Provincia
tratando de generar mesas institucionales, fundamentalmente en mi caso para tratar de
encausar lo que es la crisis habitacional, con todo un trabajo técnico del municipio,
tratando de incorporar al Ejecutivo provincial y al Instituto Provincial de la Vivienda en esta
discusión entendiendo que solo así saldríamos de esta crisis. Inclusive plantear en una
reunión, como decía recién el señor intendente, unos días antes de la presentación de
este presupuesto lo que para los municipios significaban los gastos operativos que ya el
Gobierno provincial viene cobrando a cada uno de los municipios, gastos operativos que
en este momento en el municipio de Ushuaia ascienden a más de seiscientos mil pesos
mensuales, por lo que significa para el Gobierno de la Provincia mandar al municipio la
coparticipación federal; o sea, la que le llega del Gobierno Nacional, es lo que le
corresponde; monto además que no es cobrado por el Gobierno nacional a la Provincia,
porque la Provincia recibe esta coparticipación sin ningún gasto operativo desde la Nación
y cobra a los municipios esto. Nosotros mencionábamos por allí una cifra que no es, me
parece, una cifra menor, le sacamos los gastos solo de la Secretaría de Hidrocarburos,
por nombrar alguna de ellas, lo que nos cobran a los municipios, al municipio de Ushuaia
por gastos operativos supera en tres millones de pesos el gasto operativo de la
Secretaría, me parece que esto por cierto es un abuso.
Ya veníamos hablando de estos temas me parece que por cierto es un abuso que
se nos descuenten los gastos operativos de Catastro que no se nos coparticipa. Digo, me
parece que no es un tema menor y tal vez hasta ahora obrando de buena fe y
entendiendo que el Gobierno provincial estaba dispuesto a rever esta situación no nos
habíamos detenido a analizarlo, pero no es un tema menor que en realidad la Provincia
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haya recibido en el año 2011 como incentivo docente dieciséis millones y medio de pesos,
sin coparticipar un solo centavo al municipio de Ushuaia por las escuelas municipales
que lleva adelante, solo como incentivo docente.
Me parece que más allá de las cifras digo, el Concejo Deliberante y el Ejecutivo
municipal han intentado en muchas oportunidades... porque ésta -si recordamos- es la
tercera vez que se intenta recortar la coparticipación a los municipios en esta gestión,
digo- hemos intentado hablar con la Legislatura de la Provincia para poder discutir cuáles
eran aquellas situaciones de concurrencia en la que todos teníamos que poner el hombro;
y la verdad esta concejal, señor presidente, en muchas oportunidades en este recinto ha
dicho que en realidad ayudar a salir a la Provincia de una crisis financiera cuando asumía
su gobierno tenía que ver con que a todos nos fuera mejor, porque evidentemente si a la
Provincia le iba mal, nos iba a todos mal más allá de los partidos políticos a los que cada
uno de nosotros perteneciera. Entonces, que realmente hoy debamos depender... ya con
el presupuesto actual los municipios dependen de una resolución de la Secretaría de
Economía para ver en qué momento deciden y de qué forma mandar la coparticipación
que por ley nacional recibe el Gobierno de la Provincia en forma diaria y sin costos. Me
parece que ya es además un abuso que se haya enviado una ley de presupuestos, como
la que ya se ha comentado, donde además se quitan fondos sin cuantificar absolutamente
nada de lo que los municipios hacen, y además sin tener en cuenta las obligaciones que
los municipios tienen por delante -ya contraídas por cierto- para el Ejercicio 2012.
Yo la verdad que -como decía recién el concejal Cárdenas, y adhería el concejal
Verdile- aspiro a que los señores legisladores realmente escuchen a los Ejecutivos
municipales y a los Concejos Deliberantes de las ciudades, esto simplemente es
necesario sentarse en una mesa institucional y hacer un intercambio de cuáles son las
obligaciones de cada uno, y en tal caso si hay una situación para atender ver qué es lo
que cada uno puede aportar para la resolución de estas situaciones, de ninguna manera
me parece es de esta manera, con este autoritarismo, haciéndolo además previo a enviar
la coparticipación a los municipios todo tipo de descuento, lo cual deja evidentemente a
los municipios en una situación de inferioridad, es innegable. Digo, nosotros hoy estamos
manifestándonos justamente lo que le cobraríamos a la Provincia que es la única
herramienta que tenemos para homologar estos descuentos que nos hacen. De todas
maneras la Provincia va a seguir teniendo una ventaja, los descuentos que les hacen a
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cada uno de los municipios y a la comuna, los hacen antes de enviar la coparticipación, y
nosotros estamos hablando en tal caso con la mejor herramienta que tenemos que es la
que acabamos de presentar, que generaríamos una deuda cobrándole a la Provincia por
iguales montos, pero de ninguna manera tenemos forma de descontárselo de ningún
fondo como lo hacen ellos con los municipios.
Entonces, me parece que esto deja a las clara la inferioridad de condiciones en que
hoy se encuentran los dos municipios y la comuna frente al Estado provincial. Ojalá los
señores legisladores tengan a bien convocarnos a todos para poder dialogar, ojalá la
gobernadora de la Provincia tenga la capacidad de repensar lo que ha enviado en este
proyecto de presupuesto para el ejercicio 2012, y tenga la capacidad de que acordemos
entre todos cuáles serán los mejores mecanismos para que a la provincia de Tierra del
Fuego le vaya bien, que es lo que queremos todos más allá de las representaciones
políticas que cada uno de nosotros tiene pero que también los municipios y la comuna
puedan seguir funcionando como hasta ahora. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, muy bien.
Señores concejales, obviamente, adhiero a cada una de las palabras que expresó
cada uno de ustedes. Para no repetir, obviamente nosotros somos gente que está en
política, tenemos una representación en la gente, pero además de esto venimos de
partidos políticos, creo que este Concejo Deliberante en la mayoría de los bloques
políticos tiene representación en la propia Legislatura, sería importante que cada uno de
nosotros pueda hacer o mantener reuniones con cada uno de los legisladores de cada
uno de los partidos para que entiendan o revean si han tomado una decisión con respecto
a esto. Esperemos que el Gobierno provincial entienda que lo que está haciendo es
perjudicar directamente a los municipios. No voy a hacer un discurso atacando algún tipo
de medidas, creo que uno tiene que ser respetuoso de las medidas que tomen las
instituciones pero, quiero volver a repetir, esperemos que el Gobierno de la Provincia
entienda que esto perjudica de lleno a los municipios y por ende a los servicios que se le
brindan a la comunidad.
Uno puede apreciar o puede compartir algunas medidas que se hayan tomado
adelante, pero lo que uno sí también puede llegar a empezar a percibir -en estos cuatro
años de experiencia que tengo como concejal- que hay una constante subestimación a los
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servicios que el municipio brinda de parte de los gobernantes de turno. Esto no es una
cualidad de este Gobierno provincial sino sabemos muy bien que otros gobiernos que han
pasado también han tenido intenciones de llevar adelante o quitarle recursos a los propios
municipios, así que entendemos que como Concejo Deliberante estamos marcando una
posición política unánime que la ciudad necesita y nos necesita a nosotros defendiendo a
ultranza la autonomía municipal.
Tiene la palabra el señor intendente.
SR. INTENDENTE (Sciurano).- Es muy breve, gracias.
Primer dato como para que ustedes también tengan presente, el Gobierno de la
Provincia prevé un déficit en sus cinco mil trescientos millones de pesos de presupuesto
para el año que viene, prevé un déficit que es la totalidad de todo nuestro presupuesto.
Este es un dato de la realidad, digo, para que se pueda dimensionar de lo que estamos
hablando. Un solo Item que es la parte déficit que tiene previsto el Gobierno de la
Provincia para el año que viene es todo el presupuesto completo, con fondos específicos
de la Municipalidad de Ushuaia.
Y para cerrar, mañana a las once de la mañana vamos a tener una reunión con la
Municipaldiad de Río Grande acá en la ciudad de Ushuaia. A las once de la mañana en el
salón de la avenida Maipú, Tante Sara Eventos, donde justamente vamos a tratar de
acordar con el municipio de Río Grande políticas activas que tiendan a tratar de evitar
esto que hemos estado conversando. Me han hecho saber que van a estar viniendo
también gremios municipales de la Municipalidad de Río Grande a participar de la
reunión. Razón por la cual, obviamente todos aquellos que entiendan que puedan hacer
algún aporte, es una reunión institucional, no es una reunión partidaria, por supuesto
están invitados. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señor intendente, aprovechar que está hoy... Bueno,
hace breves minutos, cuando estábamos con el Orden del Día, hay un proyecto que
estamos presentando que tiene que ver para dar como herramienta al municipio, y esto
sería importante que luego si es aprobado por el Concejo Deliberante, para que se
empiece a trabajar en esta famosa duplicidad de funciones que siempre se está
discutiendo en épocas electorales pero cuando empieza a funcionar el año nunca...
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quedan de lado, creo que esto es importante, hoy estaríamos seguramente sancionando
una ordenanza importante pero que obviamente significa no solamente la foto con la
gobernadora, el trabajo de los equipos técnicos de una de las áreas del municipio con el
gobierno, para sumarle obviamente y como propuesta también para la Legislatura
provincial para que haga exactamente lo mismo y que el Gobierno provincial también
pueda hacer efectivo esto.
Ahora si señores concejales, está a consideración el proyecto de ordenanza leído
por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, realizaremos un cuarto intermedio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto
intermedio.
-Es la hora 13 y 55
- A la hora 15 y 15:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las quince horas, quince minutos, reanudamos la
sesión.
Tiene la palabra el concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si me permite voy a dar lectura a la minuta de comunicación que
sería el caso enviar a la Legislatura para terminar con el asunto anterior.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Como no, lea doctora.
SRA. CHAPPERÓN.- “En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante y por
mandato del Cuerpo de concejales tengo el agrado de dirigirme a los señores legisladores
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de la Provincia a efectos de manifestar el rechazo de esta institución al Proyecto de
Presupuesto para el ejercicio 2012 que fuera remitido por el Gobierno Provincial a la
Legislatura, por considerarlo un evidente avance sobre los recursos correspondientes a
los municipios, pretendiendo disponer de los mismos para cubrir gastos que por definición
corresponden al ámbito provincial.
Entendemos que el proyecto puesto en crisis, al margen de significar un
avasallamiento a la autonomía municipal constitucionalmente reconocida, pone en
situación de alarma al municipio, resintiendo gravemente su capacidad para dar
cumplimiento a las obligaciones contraídas con anterioridad y poniendo seriamente en
riesgo la prestación de servicios básicos que el mismo tiene obligación de brindar a la
comunidad.
Por lo expuesto, es que apelamos a la buena predisposición de los señores
legisladores y al conocimiento que muchos poseen de la realidad municipal por
pertenecer justamente a este ámbito de gobierno, solicitando se articule una instancia de
diálogo a los fines de poder manifestar nuestras consideraciones al respecto.
Sin otro particular, lo saludo con distinguida consideración.”
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación leída por la concejal Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 426/2011 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, solicito que por el artículo 106 se traiga el asunto 426 para
su tratamiento sobre tablas. Tiene que ver con los indicadores urbanísticos del sector del
Valle de Andorra.
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SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señores concejales está a consideración la
moción del concejal Pino, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por secretaría se dará lectura al proyecto con las modificaciones introducidas.
Asunto 426/2011, expediente 1048/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Establecer los indicadores urbanísticos como R2, R3 y R4 según
corresponda y designar los nombres de barrios y calles a los sectores comprendidos en la
vertiente sudoccidental del Valle de Andorra de acuerdo a la Ordenanza Municipal 3926
en concordancia con el Código de Planeamiento Urbano y la Ordenanza Municipal 3685.
Artículo 2º.- Designar el nombre de barrio “Los Leñadores”, nombre de calles al
croquis que se adjunta como Anexo I de la presente.
Artículo 3º.- Designar el nombre de barrio “Las Reinas”, nombre de calles al croquis
que se adjunta como Anexo II de la presente.
Artículo 4º.- Designar el nombre de barrio “Las Siete Cascadas”, nombre de calles
al croquis que se adjunta como Anexo III de la presente.
Artículo 5º.- Designar el nombre de barrio “Itati”, nombre de calles al croquis que se
adjunta como Anexo IV de la presente.
Artículo 6º.- Designar el nombre de barrio “Nuestro Lugar”, nombre de calles al
croquis que se adjunta como Anexo V de la presente.
Artículo 7º.- Designar el nombre de barrio “Andorra la Bella”, nombre de calles al
croquis que se adjunta como Anexo VI de la presente.
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Artículo 8º.- Designar el nombre de barrio “Valle de Andorra”, nombre de calles de
los macizos O, N, Ñ, P y M, al croquis que se adjunta como Anexo VII de la presente.
Artículo 9º.- Designar el nombre de barrio “Cuenca del Valle”, nombre de calles al
croquis que se adjunta como Anexo IX de la presente.
Artículo 10º.- Designar el nombre de barrio “La Turberas”, nombre de calles al
croquis que se adjunta como Anexo IX de la presente.
Artículo 11º.- Disponer un plazo de treinta (30) meses para la evaluación y
aprobación del proyecto definitivo, el cual deberá ser remitido y aprobado por el Concejo
Deliberante.
Artículo 12º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que he de destacar el proyecto presentado por el concejal
Pino en cuanto a de alguna manera avanzar en contar con una idea marco donde se
intente empezar a trabajar, a regular, a ordenar diferentes sectores que hoy por hoy, están
siendo ocupados en el sector del Valle de Andorra.
La verdad que ojalá que este instrumento que en definitiva creo que ese es el
espíritu que he mencionado, que el concejal Pino ha trabajado y ha elaborado, la verdad
que sea de utilidad para el Ejecutivo municipal en estos meses, en estos treinta meses
que va a tener el Ejecutivo municipal en la elaboración, no solamente en cuanto al
ordenamiento de los barrios mencionados en la presente, sino también en el trabajo que
tiene que ver con un proyecto integral que amerita en el Valle de Andorra. Recordemos
que nosotros hemos propiciado y hemos trabajado en la ordenanza de micro
emprendedores, también hemos trabajado en todo lo que tiene que ver en las primeras
sesenta y cuatro (64) hectáreas del Valle de Andorra, hoy la Municipalidad tiene un sector
donde está avanzando en esta urbanización; está el polo deportivo del sector del Valle de
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Andorra. Inclusive, avanzamos en la incorporación de ciento treinta (130) hectáreas más
en lo que fue... ciento setenta y seis (176), perdón, hectáreas más en lo que fue el año
pasado. La verdad que yo creo que lo he explicado y lo he mencionado a cada uno de los
que he tenido la oportunidad de hablar, con cada vecino, que este Concejo Deliberante ha
tenido siempre la voluntad de avanzar en cuanto a ordenamiento territorial, ordenamiento
del sector, justamente para dar por lo menos previsibilidad a aquellos vecinos para que
cuenten con los servicios esenciales, para que cuenten con una calidad de vida diferente
a la que hoy por hoy están viviendo. También es necesario empezar a entender que hay
una cantidad de vecinos que tenemos hoy por hoy demandando tierra municipal,
aproximadamente eran cinco mil (5.000) personas el año pasado, puede ser que esté un
poco desactualizado en esta instancia, pero seguramente que hay muchísimos vecinos
que siguen esperando y que tienen expectativas en cuanto a se le adjudique un espacio
municipal para justamente poder desarrollar su vida en un predio municipal.
Ahora, si es verdad que hay algunas cuestiones que me parece que -si el concejal
Pino considera pertinente- sería del caso por lo menos incorporar, el artículo 1º dice:
“establecer los indicadores urbanísticos como R2, R3 y R4”, yo creo que en todo caso
habría que mencionar que el Ejecutivo municipal -que justamente son las áreas técnicas
municipales- debería analizar cuáles son los indicadores urbanísticos más propicios,
recordemos que estos indicadores urbanísticos que surgen del R1, el R4, tienen mucho
que ver en el nivel de densificación que se va a proponer en el sector, por eso tal vez por
una deformación profesional, yo soy arquitecto, el hecho de que genéricamente se intente
incorporar indicadores tan específicos como el R2, R3 y R4 sin tener un contexto integral,
de un proyecto integral, la verdad que un poco es descontextualizado. Uno puede llegar a
entender el espíritu de querer garantizar a los vecinos de que es necesario darle
indicadores urbanísticos precisos, pero la verdad que me parece que en todo caso el
establecer indicadores urbanísticos deberían estar sujetos a un proyecto integral en la
cual el Ejecutivo municipal, a través de las áreas técnicas, analice cuáles son los
indicadores mas óptimos para otorgarse y optimizar en este caso también el suelo urbano
de ese sector.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal disculpe, podría mencionar como quedaría la…
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SR. CÁRDENAS.- Estoy redondeando. Por eso mismo me parece que el artículo 1º que
habla de establecer los indicadores urbanísticos, yo en todo caso propondría que sean
artículos muchos más genéricos, donde específicamente diga que el Ejecutivo municipal
tiene la facultad de otorgar los indicadores urbanísticos más convenientes para el sector,
específicamente en aquellos que sean para uso de residencia, porque en definitiva
entiendo de que este sector está analizado para que el uso sea residencial. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Sí, señor presidente, durante el cuarto intermedio hemos estado
discutiendo varios asuntos, uno de ellos es éste, lo he hablado con el concejal Pino.
Entiendo su compromiso, entiendo que él tenga los acuerdos políticos para la sanción de
la presente, soy respetuosa de las mayorías. Más allá de esto no puedo dejar de
mencionar, este proyecto, que es un proyecto totalmente técnico, en primer lugar no lleva
adelante ninguna situación distinta para lo que tiene que ver con la vivienda de los
vecinos, porque la regularización del sector debe, no existe ninguna otra manera posible,
debe ser hecha por los técnicos del Departamento Ejecutivo Municipal.
Y para eso me voy a remitir a lo que el CoPU casi por unanimidad excepto el
conce... perdón, el arquitecto Caviglia fue el único que votó en contra, hizo un informe
negativo diciendo justamente lo siguiente: “No es factible analizar la documentación
presentada en función de que no contiene la información técnica básica necesaria para
iniciar correctamente el análisis de un proyecto, la planea simetría no se encuentra
acotada, carece de curvas de nivel, existencia, construcciones, masa arbórea, ríos,
topografía, etc., y escala. Puede observarse que no existe estudio de trama vial, espacios
públicos, parcelarios con criterios regulador, incumpliendo el proyecto con innumerables
artículos del Código de Planeamiento Urbano referidos a la conformación de macizos,
tipología de los macizos, dimensiones, lados máximos y mínimos, superficies, estructuras
circulatorias, caracterización continuidad, calles sin salidas, etc. No es posible analizar las
sesiones ya que tampoco se cuenta con la información de base, áreas mensuradas,
cuadros de superficies, porcentajes, así como tampoco es posible verificar las áreas no
divisibles, ni el cumplimiento o no de los retiros de costa de ríos, arroyos y chorrillos.
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Con respecto a los indicadores planteados, corresponde informar que los mismos
deben analizarse en el marco del proyecto general en atención a los objetivos que se
planteen para el área. Que hace especial mención al hecho de que es incumbencia
exclusiva del Departamento Ejecutivo Municipal la elaboración de proyectos urbanos así
como también su reglamentación.”
Convalidan todos los presentes excepto el arquitecto Caviglia, que como dije
convalida una propuesta distinta a esta. Todos los técnicos, el municipio y del Concejo
Deliberante acuerdan que esto es función del Ejecutivo y que la verdad que no estamos
en condiciones de poder aprobar un proyecto de estas características, es por eso que
nuestro bloque no puede acompañarlo. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio, señor presidente, por ahí estaba escuchando atentamente
tanto lo que manifestaba el concejal Cárdenas, digamos, a lo que respecta este proyecto
de ordenanza.
Proyecto de ordenanza... y en principio felicitar al concejal Pino porque sé que ha
trabajado mucho no solamente en estos proyectos con el acompañamiento lógico de
todos los concejales que integramos este Cuerpo Deliberativo, sino también aquellos
concejales que hemos hecho posible y factible llevar adelante la urbanización y la
desafectación no solamente de las sesenta y cuatro hectáreas sino de las ciento setenta y
seis hectáreas, sino del Convenio de Custodia, sino que dentro de la factibilidad entren los
micros hoy al Valle de Andorra.
Y bueno, también estaba escuchando por ahí el informe que estaba leyendo
atentamente la concejal Chapperón con respecto al CoPU, ¿no? Informe que también en
dichas oportunidades o en otros proyectos también no ha sido factible para el CoPu y este
recinto ha acompañado, porque más allá de lo que por ahí el CoPU pueda expresar lo que
no hay que desconocer y hay que por ahí destacar que éste Concejo Deliberante durante
todo este tiempo ha sido desde ya fundamental para lo que significa el Valle de Andorra y
se ve en los resultado con el trabajo que se ha elaborado en los diferentes proyectos de
las diferentes iniciativas.
Más allá de todo uno es respetuoso por ahí de las diferentes opiniones de los
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profesionales, pero yo creo que también hay una realidad, que las familias tienen que
tratar de ver como generamos esta herramienta para ordenar, creo que con las
modificaciones que está introduciendo el concejal Cárdenas, y es más tener un tiempo
específico de más de treinta meses puedan tener la factibilidad que por ahí demandan los
profesionales del CoPU.
Nada más, señor presidente. Desde ya que voy a acompañar este proyecto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Espero que me escuche...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejal, lo interrumpo. Es para mencionar que
tenemos la presencia de los alumnos de 2ºD, del turno tarde de la Escuela 34 con la
docente, así que bienvenidos al Concejo Deliberante a los chicos.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahí están saludando los chicos.
Adelante concejal disculpe.
SR. VERDILE.- No, gracias señor presidente.
Estaba escuchando lo que decían los concejales que me precedieron, y estaba
pensando en el artículo 1º que dice: “establecer los indicadores urbanísticos como R2, R3
y R4”, y entendía que; lo que decía el concejal Cárdenas que esto era un poco limitarle al
señor intendente la posibilidad de que de acuerdo a ciertos parámetros técnicos pudiera él
completar la obra que le estamos dando como treinta (30) meses de plazo para hacer, y
yo quisiera ver según el concejal Cárdenas si le parece que podíamos evitar esta
limitación al intendente agregando el código como R1, R2, R3 y R4, a ver si... concejal…
Respecto al artículo primero…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialogue concejal.
SR. VERDILE.- No, no pero le quiero llamar la atención sobre... algo que él me enseñó
hace tiempo atrás.
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Decía concejal usted que estamos avanzando o por ahí le estaríamos quitando
atribuciones al Ejecutivo en sus funciones normales como son las de urbanizar
concretamente. Usted le parece concejal si podemos salvar la situación agregando R1,
R2, R3 y R4, si esto es así a lo mejor podríamos salvar la dificultad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, el hecho de que se identifique con distritos del R1al R4 significa
que las parcelas de R1 rondan los trescientos sesenta metros cuadrados (360m 2) y las R4
rondan más de seiscientos metros cuadrados (600m 2), tiene mucho que ver con una
cuestión de un proyecto urbano donde de alguna manera el municipio, las áreas técnicas,
proponen cuales son los lugares más óptimos para densificar y cuales son los menos
óptimos para densificar.
Entonces por eso, la verdad que la preocupación, más allá de que el CoPU en todo
caso ha sido mucho más específico de lo que yo estoy diciendo es de alguna manera la
necesidad de que el suelo sea lo más optimizado de la mejor forma. Por eso yo en todo
caso decía que proponía que en todo caso que el Ejecutivo entienda cuáles son los
indicadores correspondientes, en este caso van a estar en el orden obviamente de los
residenciales, cualquiera de sus variantes, del R1al R4.
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Entonces quizás toda la situación podría salvarse si en el artículo 1º
decimos: “establecer los indicadores urbanísticos según corresponda y designar los
nombres de barrio, etcétera”. Es decir, según corresponda a criterio entonces de los
organismos técnicos, le sacamos R2 y R4. Si esto salva la situación y lo dejamos a criterio
como usted dice de que el Ejecutivo municipal pueda decidir en cada circunstancia cual
será el código que deba aplicar.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas
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SR. CÁRDENAS.- Si, un minuto sobre bancas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos a solicitar un cuarto intermedio, los que estén por
la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto
intermedio.
- Es la hora 15 y 30.
- A la hora 15 y 33:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las quince horas, treinta y tres minutos,
reanudamos la sesión.
Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Gracias, señor presidente.
Entonces pareciera ser que, entre lo que hemos conversado, las dificultades
podrían ser subsanadas si en el artículo 1º dejamos: “Establecer los indicadores
urbanísticos como R1, R2, R3 y R4...”, agregar la palabra R1 a lo que ya estaba escrito.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien. Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, visto la ocasión de que se cuenta con la mayoría de los
votos para poder ser aprobada esta ordenanza tengo que destacar dos o tres cosas.
Siempre que este Concejo Deliberante, lo decía el concejal Llanes hoy, tuvo que
buscar soluciones para los vecinos de nuestra ciudad siempre existió la predisposición,
más allá de las idas y vueltas que muchas veces tienen que ver con los trámites
administrativos, técnicos, sobre todo con un proyecto de estas características sin duda
que hace que lleve más tiempo de lo que uno espera cuando presenta un proyecto de
estas características.
Para eso, señor presidente, me voy a remitir simplemente para sintetizar, que este
Concejo Deliberante no solo desafectó las sesenta y cuatro hectáreas de Andorra, las
cincuenta del barrio Los Alakalufes, las cuarenta y dos de Barrancas del Río Pipo, sino
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que además aprobó este año ciento setenta y seis hectáreas en el sector de Andorra. Algo
que también trajeron los vecinos a este recinto, que comenzamos allá, en aquel entonces
por quince hectáreas y terminó siendo ciento setenta y seis, donde hubo predisposición
no solamente de este Cuerpo sino también por parte del equipo técnico y del intendente
municipal.
Por otra parte, señor presidente, este Concejo Deliberante respecto a esta zona
también sancionó la ordenanza que tiene que ver con los emprendedores de esta zona. Y
realmente ordenanza que... legislaciones que no estaban incluidas dentro del ámbito
municipal. Asimismo la reapertura del Registro de Demanda Único Habitacional, que hoy
es un éxito digamos que esta ciudad tenga un registro de estas características, donde los
vecinos puedan ir a anotarse, donde después de casi siete años ese registro estuvo
cerrado y realmente ocasionó muchos problemas a esta ciudad.
Por otro lado un sistema de puntaje, que si bien creo que hoy va a ingresar el
proyecto para la modificación del sistema de puntaje, que también esto acababa de una
vez por toda de la entrega en forma muy directa entre el intendente y los vecinos, creo
que ahora habiendo un sistema de puntaje hay un orden de entrega, el vecino sabe cuál
es el puntaje que tiene, quién es el que está adelante, a quien le corresponde primero,
quien es el último; creo que estas herramientas son esenciales y van a quedar por mucho
tiempo en nuestra ciudad, ojalá nunca se puedan derogar porque me parece que hacen al
equilibrio de cómo se debe manejar la tierra pública.
Por otro lado, señor presidente, ante la necesidad de que teníamos la tierra, en su
momento aún teniendo las tierras no se podían entregar porque no tenían servicio, para
esto también se presentó un proyecto como es el Convenio de Custodia, que realmente el
año pasado y este año se han entregado creo que cercano a los mil o mil doscientos
terrenos con convenio de custodia y esto también es una herramienta válida que le
permite al vecino no solamente tener la tierra y empezar a adquirir créditos, empezar a
proyectar su vivienda en ese terreno, sino que en la sesión pasada también aprobamos el
Convenio de Conservación, también para aquellos vecinos que ocupan un espacio
público, que no cuentan con otro medio y que ese convenio de conservación es una
herramienta que el intendente podrá utilizar en el futuro también para esto.
Y hoy señor presidente tenemos dentro de las ciento setenta y seis hectáreas, de
las doscientas treinta hectáreas de Andorra tenemos este proyecto que no solamente le
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da el nombre a cada uno de los barrios, los nombres de calles, sino también establece un
proyecto que en treinta meses el Ejecutivo deberá tener el proyecto definitivo para este
sector. Es decir, señor presidente, cada uno de los vecinos que viven en este sector no
solamente ha aprendido en este tiempo a querer su espacio en este sector, sino también
a proyectar en conjunto con este Concejo Deliberante y con la Municipalidad de cómo va
a quedar el sector de Andorra en el futuro y esto es una realidad que mal que nos pese a
algunos y a otros, el tema es que los vecinos están y que de alguna forma hay que
urbanizar este lugar. Lo ideal hubiese sido que en su momento se hayan entregado los
terrenos como corresponde y no tener que haber llegado a esta situación de tener que
planificar sobre situaciones ya consumadas donde los vecinos ya están instalado en
algunos sectores y que realmente es muy difícil planificar cuando el vecino ya vive en el
lugar. Por esto, señor presidente, todo este esfuerzo que se ha hecho desde ya con los
vecinos, con el equipo de los concejales, con cada uno que ha participado en este
proyecto, sin duda que esto ya le da un marco definitivo y sin duda, quizás dentro de diez
(10) años veamos ese sector planificado con cordones cunetas, con asfalto quizás, con
todos los servicios que corresponde y esto hace a que los vecinos también tengan mayor
responsabilidad.
Yo el otro día hablando con uno de los vecinos, me decía: ”mira yo lo que quiero es
que me otorguen la tierra, tener ya definitivamente, si tengo que pagar el impuesto como
lo hicimos con el Convenio de Conservación” -que establece también el pago de
impuestos-. Dice: “que más quisiera poder construir mi casa definitiva en el lugar que hoy
vivo”. Y sin duda no solamente para estos vecinos que han trabajado en ese proyecto que
se adjunta como croquis en cada uno de estos barrios, sino si usted verifica estos lugares
no solamente está para aquellos que viven sino también para aquellos que van a ir a vivir
al lugar, donde se han dejado espacios y se ha hecho una proyección más o menos
acorde a como serian las parcelas linderas en el futuro en el proyecto definitivo de la
Municipalidad.
Por esto, señor presidente, yo nombré alrededor de ocho (8) ordenanzas, son
muchas más las que hay con el tema habitacional, son muchas más, y me parece que
después de tantos años que el municipio estuvo ausente en esto, me parece que ocho (8)
ordenanzas no es poco en este sentido, que tiene que ver con la crisis habitacional. Sin
duda, que el recurso económico es un tema fundamental en la urbanización de todo lugar,
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sin duda, pero también sin duda, señor presidente, que los vecinos están dispuestos a
pagar lo que sea para que este lugar se pueda urbanizar, y sin duda que yo estimo que en
el futuro tanto vecinos, como el municipio y el Concejo Deliberante van a trabajar en
conjunto para que esto sea lo más rápido posible y realmente se tenga un proyecto
integral definitivo del lugar con esta ordenanza.
Así que nada más, señor presidente. Agradezco el acompañamiento de cada uno
de los concejales, los disensos que sin duda hacen bien porque muchas veces mejora,
teníamos un proyecto la semana pasada y hoy nos encontramos con otro modificado, y
creo que esto hace al consenso y al disenso, y sin duda hace que realmente busquemos
una solución para este sector. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señores concejales, por supuesto también
adherir a las palabras del concejal Pino. Seguramente debe ser uno de los últimos temas
con respecto, digo, al Valle de Andorra, estando usted en función y seguramente va a ser
reconocido concejal por su labor en este sector y en otros sectores, pero particularmente
trabajando codo a codo con los vecinos, así que creemos que es importante. Había una
propuesta del concejal Verdile por un monumento, pero, estaba haciendo señas el
concejal Verdile... Pero no.
Realmente, por supuesto el compromiso, aquellos que repetimos de seguir
trabajando y desde ya el acompañamiento a este proyecto de ordenanza. Y como lo
estuvieron explicando los demás concejales, le dé un tiempo prudencial al municipio para
que trabaje en esta urbanización tan importante.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si también para proponer que en el artículo 11º se incorpore los
considerandos del CoPU tal cual lo leyó la concejal Chapperón, por lo menos para que
quede establecido que se deben tener en cuenta determinadas cuestiones que hacen a la
calidad de vida de los propios vecinos que van a vivir en el lugar, como son los posibles
espacios verdes, lugares que van a estar reservados para los bomberos, escuelas
públicas, espacios que se deben dejar con riberas con respecto al río, bueno cuestiones
que son técnicas que en definitiva van a ser hasta para el propio bien de los mismos
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
vecinos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, entonces está a consideración el proyecto de
ordenanza con las modificaciones introducidas por el concejal Verdile y consensuada, y
ahora con la modificación también del concejal Cárdenas. Realizaremos votación nominal
por Secretaría.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Una consulta técnica, el agregado debería hacerse en
términos de un Anexo, que forma parte de la normativa, bueno no sé…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Me parece que simplemente debería decir una cosa... “Disponer de un
plazo de treinta (30) meses para la evaluación y aprobación del proyecto definitivo,
considerando la propuesta del CoPU en el expediente DU 5394/2011 de la Municipalidad
de Ushuaia, el cual deberá ser remitido y aprobado por el Concejo Deliberante”.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Perfecto, ahí está.
Muy bien, ahora sí, realizaremos votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Pino, Llanes, Verdile y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Coria y Chapperón.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa, dos por la negativa, queda
sancionada la ordenanza.
- Aplausos.
- Asume la presidencia el concejal Llanes.
Incorporación del asunto 890/2011 – Se remite a comisión
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Señor presidente, para pedir la incorporación del asunto 890, que
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está fuera del Orden del Día, para ser girado a la comisión número uno. Es simplemente
la modificación a la ordenanza de puntajes de tierras, me parece que éste era un
compromiso asumido, va a ir a la comisión número uno. Todos los vecinos podrán venir a
la comisión para hablar sobre la nueva... o la modificación a la ordenanza de puntaje.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Muy bien, está a consideración lo solicitado por la concejal
Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal De
Marco.
Moción
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Verdile.
SR. VERDILE.- Para solicitar autorización al Cuerpo para retirarme de la sesión por cosas
familiares.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Está a consideración para que el concejal Verdile se retire,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Se puede retirar concejal Verdile.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Señores concejales solicito un cuarto intermedio sobre
bancas hasta que regresen los concejales Pino y De Marco.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Estamos en cuarto intermedio.
- Es la hora 15 y 45.
- A la hora 16:00
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SR. PRESIDENTE (Llanes).- Siendo las dieciséis horas, reanudamos la sesión.
Incorporación al Orden del Día del asunto 646/2010 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Si es para traer por el artículo 106 del Reglamento Interno el asunto
646/2010, que tiene que ver con regular las guarderías infantiles.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Está a consideración la moción del concejal Coria, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad
Asunto 646/2010, expediente 258/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 646/2010, expediente 258/2009.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º .- Objeto:
La presente ordenanza tiene por objeto regular los aspectos relativos a la
habilitación y control de las condiciones edilicias y sanitarias de todo establecimiento
emplazado en la jurisdicción de la Municipalidad de Ushuaia, sea este público o privado,
de carácter educativo o no educativo, y cualquiera que sea la denominación que adopte
para su funcionamiento, que tome temporalmente a su cargo el cuidado de niños, por
encargo de las personas que detentan legalmente su guarda.
Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo Municipal con carácter previo a la
habilitación dará intervención al Ministerio de Educación, Ministerio de Desarrollo Social
y/o a quienes tengan a su cargo las atribuciones de regulación, supervisión y control que
le reservan las leyes nacionales en materia educativa y de protección de la infancia. A los
fines de contar con la autorización correspondiente.
Artículo 3º .- Inspecciones.
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El Departamento Ejecutivo, por las áreas correspondientes, dispondrá a través de
la reglamentación la oportunidad y la frecuencia con que se realizarán las inspecciones y
controles necesarios, las que como mínimo se realizarán una vez al año en cada
establecimiento habilitado.
Artículo 4º.- Todos los establecimientos regidos por la presente ordenanza deberán
reunir, para obtener la habilitación los siguientes requisitos:
-en lo referente a la habilitación del local deberán cumplir con los requisitos
exigidos por la Dirección de Comercio e Industria;
-ante la Autoridad de aplicación y referente a la actividad a desarrollar:
a) fotocopia autenticada del título de propiedad o contrato de locación suscripto a
favor del solicitante, o cualquier título que acredite el uso y goce del inmueble, con un
plazo de vigencia de tres (3) años como mínimo a partir de la fecha de solicitud.Cuando
se trate de sociedad deberá acompañarse copia del contrato social autenticado e inscripto
en el registro respectivo.
Cuando la sociedad solicitante sea una entidad de bien público, comisión de
fomento, mutual, etcétera, deberá presentar copia autenticada de sus estatutos, con
registro e inscripción de los mismos.
b) contrato con servicio de emergencias médicas;
c) las solicitudes de habilitación deberán cumplimentar los siguientes requisitos:
1- Presentar el Proyecto Institucional con los siguientes datos:
1.1 datos de identificación del responsable y/o encargado del Establecimiento;
1.2 localización del Establecimiento;
1.3 horarios de Funcionamiento;
1.4 población destinataria,
1.5 matrícula inicial de niños/as.
2- Describir los Objetivos Generales y Específicos.
3- Presentar la Fundamentación del Proyecto.
4- Informe de los Recursos Humanos (Currículum Vitae)
5- Presentar Libreta Sanitaria del Personal.
6- Informar sobre las actividades a realizar con los niños.
7- Presentar el listado de los recursos mobiliarios y materiales.
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Artículo 5º.- Todo establecimiento habilitado, deberá contar en forma permanente y
en un lugar accesible para ser exhibido cuando las autoridades competentes la soliciten,
la siguiente documentación:
1 - libro foliado para asiento de los informes de la supervisión;
2- póliza de seguro de responsabilidad civil en vigencia;
3- registro de inscripción donde consten los datos de los niños/as que asisten al
establecimiento;
4- legajo actualizado de los niños/as, en el que debe constar el respectivo informe
del estado de salud y toda otra información que posibilite una mejor atención de los
mismos.
Artículo 6º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada.
Moción de Preferencia
Adelantamiento del asunto 864/2011
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar el adelantamiento del asunto 864, tiene que ver con el
proyecto de resolución en cuanto a la manifestación que entiendo que debería en el día
de hoy el Cuerpo expresar con respecto al interconectado provincial.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Está a consideración lo solicitado por el concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Aprobado por unanimidad.
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Asunto 864/2011, expediente 127/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 864/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Expresar el beneplácito del Concejo Deliberante de la ciudad de
Ushuaia en relación a la posibilidad de resolver la demanda de energía de la Provincia a
través de un Sistema Interconectado Provincial.
Artículo 2º.- Manifestar nuestro rechazo a cualquier proyecto que produzca
impactos visuales, impactos sobre el ambiente físico y ecológico, impacto sobre el
patrimonio histórico y arqueológico y que por lo tanto afecte el paisaje en forma
irreversible, produzca daños a la vegetación y perturbe la flora y fauna local, así como la
calidad de vida de los habitantes de esta Provincia.
Artículo 3º.- Instar al Gobierno de la Provincia a ejecutar un proyecto que tenga en
cuenta lo expresado en el artículo anterior por solicitar que las instalaciones necesarias
para la concreción del sistema interconectado sean subterráneas, de manera de impactar
lo menos posible el ambiente de la Provincia.
Artículo 4º.- Poner en conocimiento de la presente al Departamento Ejecutivo
Municipal y Concejo Deliberante de la ciudad de Río Grande, al Departamento Ejecutivo
Municipal y Concejo Deliberante de la Comuna de Tolhuin, a la Legislatura Provincial y al
Gobierno de la Provincia.
Artículo 5º.- Invitar a adherir a la presente resolución al Departamento Ejecutivo
Municipal y Concejo Deliberante de la ciudad de Río Grande, al Departamento Ejecutivo
Municipal y Concejo Deliberante de la Comuna de Tolhuin y al Departamento Ejecutivo
Municipal de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 6º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
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SR. CÁRDENAS.- Desde ya que es un gran tema que un servicio como es el de energía
de alguna manera se empiece a plantear cuestiones que tienen que ver en la optimización
de este recurso, en la optimización de este servicio. Seguramente que los técnicos que
son los más entendidos habrán entendido de que el interconectado provincial es una
necesidad justamente para optimizar esta demanda de energía que va a tener la
Provincia, que la tiene actualmente y que seguramente a partir de la demanda propia de
todos los usos que tiene hoy por hoy la ciudad tanto de Río Grande como la ciudad de
Ushuaia, seguramente va a necesitar contar con los elementos técnicos que puedan
satisfacer esta demanda.
Ahora la verdad que por eso mismo en uno de sus artículos expresamos...
totalmente me parece que este cuerpo tiene que expresar con beneplácito que esto sea
así. Ahora, no en desmedro de que esta conexión pueda de alguna forma modificar,
cambiar el perfil urbano de nuestra ciudad de Ushuaia. La verdad que podrá precisar
mejor aún, el señor Lovece que en este momento está sentado en el lugar, tal vez algunas
cuestiones que él me podrá llegar a ayudar. Sí es verdad que me parece que estamos
ante un hecho que genera preocupación en cuanto a la envergadura de la obra y de qué
forma se va a materializar este interconectado provincial.
En un contexto donde nosotros desde el año pasado sancionamos la Ordenanza
3838, que es justamente la ordenanza donde de alguna manera empezamos a plantear
un punto de inflexión en cuanto de la forma y la manera en que tratamos a la costa de la
ciudad de Ushuaia, donde hoy inclusive la verdad que da con... reconforta -por lo menos
en quien habla- ver que se esté discutiendo de qué manera estamos tratando la costa de
la ciudad de Ushuaia con usos que son incompatibles, tal vez muchos de ellos por falta de
planificación propia de la administración municipal pero creo que es como una visión
positiva y optimista, me parece que estamos reflexionando que es necesario empezar a
contar con un proyecto integral, unas directrices, que empecemos a tratar la costa de la
ciudad de Ushuaia de otra manera.
Así que yo creo que si de algunas cuestiones que se han discutido en esta gestión
que nos ha tocado como concejales de la ciudad de Ushuaia, una ordenanza que me
parece que va a dejar... que vamos a dejar como gestión es la Ordenanza 3838, que
justamente plantea la necesidad de dar otro marco, de dar otro tipo de discusión a los
usos y de la manera en que tratamos a la costa de la ciudad de Ushuaia.
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En ese sentido y en este orden y más allá de que tal vez se podría llegar a plantear
de que el interconectado provincial excede la jurisdicción del ejido de la ciudad de
Ushuaia, pero si es verdad de que la ciudad de Ushuaia no está ajena a lo que le ocurre a
la Provincia. Por esa realidad, me parece que este proyecto de resolución lo que apunta
es a invitar a la reflexión a la Provincia en todo caso que es de alguna forma la que va a
decidir sobre cuestiones que tienen que ver con el perfil que creo que todos queremos
para la ciudad de Ushuaia, que es el perfil turístico que sin lugar a dudas que va a ser la
industria, que me parece que es la que incipientemente vemos crecer día a día y ojalá que
en un mediano y largo plazo siga creciendo aún más.
Así que me parece que con estas pocas palabras, es lo que estoy tratando de
alguna manera de explicar el porqué de este proyecto de resolución. Debo expresar
también y agradecerle al señor Lovece, donde de alguna manera me ha dado su visión y
me ha manifestado su preocupación. Y la verdad que en todo caso personas como bueno,
como el señor Lovece y muchas otras más a partir de su preocupación y sus
manifestaciones me parece que es importante que este Cuerpo de concejales, como
Casa Legislativa, tenga la voluntad y la altura de expresar lo que cada uno de nosotros
entiende.
Así que está a consideración este proyecto de resolución, me parece que el Cuerpo
de concejales si no entiende otra cosa... los invito a cada uno a incorporar algún artículo si
lo consideran pertinente, pero me parece que no podíamos dejar de ver la necesidad de
expresar como Casa Legislativa de la ciudad de Ushuaia sobre algo que puede llegar a
modificar el entorno urbano de la ciudad de Ushuaia. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Llanes).-Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Si coincido profundamente con lo que dice el concejal Cárdenas y si me lo
permiten, me parece que deberíamos hacer un cuarto intermedio y poder escuchar por lo
menos a Julio (Lovece), que es uno de los tantos luchadores que ha encarado este tema
y que lo hemos visto en distintos medios explicando este drama. Así que, si usted me lo
permite señor presidente, solicitaría un cuarto intermedio y si puede pasar el señor
Lovece por lo menos para ampliar estos fundamentos.
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SR. PRESIDENTE (Llanes).- Si concejal, propongo... voy a someter la moción del
concejal Pino, para entrar en cuarto intermedio y darle la palabra al señor Julio.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Llanes).- Estamos en cuarto intermedio concejal.
- Es la hora 16 y 15.
- A la hora 16 y 25:
- Asume la presidencia el concejal De Marco.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las dieciséis horas, veinticinco minutos,
reanudamos la sesión.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- La verdad que había leído, bueno, en Labor Parlamentaria la
minuta presentada por el concejal y adheríamos obviamente desde el bloque a los
términos de la misma, y hoy yo creo que a todos, por lo menos así me lo hizo saber el
periodista, les hizo una nota casual hablando del interconectado provincial, la verdad que
casi con vergüenza debo decir que me acabo de ilustrar con lo que Julio (Lovece) acaba
de explicarnos, a veces -y me hago cargo- no nos da el tiempo para ocuparnos como
deberíamos de todos los temas y evidentemente tomar dimensión de la envergadura que
significa el interconectado provincial realmente solamente cuando alguien con la facilidad
que lo explicó Julio (Lovece) nos hace entender cuál es la obra que estamos planteando.
La verdad es que todos hablamos, creo, de la posibilidad de hacer una obra subterránea
y, bueno, esto lo venimos llevando adelante también en la ciudad, hablando recién del
centro comercial A Cielo Abierto, digo, pero esto es mucho más que una obra que deba
hacerse o no con una solución subterránea.
Me parece que todo esto que Julio (Lovece) explicaba y que obviamente comparto
plenamente lo que tiene que ver con lo que nos trae no solamente el turismo, que por
supuesto es una actividad que aspiramos como decía el concejal Cárdenas a que crezca
cada día más y realmente nuestra ciudad tiene aspiraciones de poder vivir del turismo en
el futuro no tan lejano, digo, lo que nos ha traído a todos nosotros que no somos
fueguinos a vivir a Tierra del Fuego ha sido lo que Tierra del Fuego y Ushuaia representa
en su paisaje, en su ciudad en sí, y creo que esto en algún momento nos hizo tomar la
decisión de plantearnos qué hacíamos o qué estábamos haciendo como comunidad con
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la costa de Ushuaia como bien lo decía hace un momento el concejal Cárdenas, y
tomamos una decisión y me parece que es una decisión que es acertada, con todas las
discusiones que hoy nos va a llevar a saber qué si, qué no sobre la costa, cuáles son las
opiniones de cada uno, cómo hacemos para crecer y para traer desarrollo, pero al mismo
momento que potenciamos este desarrollo también aceptar el desafío de conservar lo que
es nuestro, lo que es autóctono y lo que venimos a buscar. Me parece que por cierto
empezar a empaparnos como corresponde de lo que significa el interconectado provincial
y desde nuestro humilde lugar como concejales de la ciudad, pero representando a la
ciudad, creo poder inclusive hacer uso de todos los medios de comunicación de la
expresión que me parece deberíamos tener también respecto a una obra de esta
envergadura.
Vuelvo a decir, la verdad que con mucho pesar no conocía la envergadura de la
obra. Creo que por supuesto, más allá de adherir hay que seguir trabajando porque
además hoy no solamente -entiendo yo, no soy especialista en el tema ni mucho menos-,
pero hoy no solamente podemos hablar de instalaciones subterráneas, creo que hoy
podemos hablar de otras metodologías para conseguir energía, digo, hoy el mundo
evoluciona tanto y tan rápido que tal vez y hablando justamente de valores, valores
económicos digo, tengamos que poner sobre la mesa otras discusiones de otras fuentes
de energía, en algún momento también creo que la Provincia empezó a discutir y después
fue como que todo quedó en esas discusiones que a veces empiezan pero parecen temas
que hasta que en realidad no nos llega el momento en que tenemos que decidir que no
tenemos un recurso, entonces tenemos que salir a ver cómo hacemos con la electricidad,
digo, no nos ponemos a planificar estas cosas a futuro.
Así que para redondear, la verdad que por supuesto que adherimos y felicitamos al
concejal Cárdenas por haberse hecho eco de este tema, y desde ya todo nuestro
acompañamiento desde el desconocimiento pero dispuestos a trabajar, a investigar y a
hacer útiles en todo lo que sea posible para ayudar no solamente a la gente de nuestra
ciudad, sino a la gente de la Provincia a encontrar los caminos necesarios para que
tengamos más energía pero que también respetemos y recuperemos lo que es nuestro.
Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
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SR. PINO.- Señor presidente, como decía la concejal, con las disculpas que
corresponden muchas veces por no estar interiorizado de muchos temas.
Lo que sí, los otros días veía en un canal de televisión expresar a Julio (Lovece)
sobre este tema y la verdad que uno queda impresionado sobre una imagen, una
fotografía que figura en una de las páginas. La verdad que con solo ver esa fotografía que
está en una de las páginas web de un medio ya da una impresión de cómo sería el
tendido de esta red. La verdad que impresiona mucho.
Por otro lado como decía también la concejal felicitar a quienes hoy están en el
Concejo Deliberante, la Cámara de Turismo, a Lovece, al ingeniero Raimundo -también
conocedor de estos temas-, que realmente muchas veces hay temas que no pasan
exclusivamente por el Concejo Deliberante y que muchas veces se tocan en otros ámbitos
y la verdad que muchas veces por la vorágine, por distintos motivos, interiorizarse de
cada uno de los temas, no digo que sea difícil pero lleva digamos, cómo se lleva el
manejo. Si esto hubiese tenido una Audiencia Pública, se hubiese hecho mayor difusión
justamente lo que esta reclamando hoy, que la comunidad pueda saber, bueno esto lleva
a que nosotros también podamos opinar sobre este tema.
Por supuesto dos cosas que me interesan sobre todo. Decía Julio (Lovece): no nos
oponemos al proyecto. Por supuesto que nadie de esta ciudad yo creo que se oponga a
un proyecto también de estas características que trae la luz. Sí al método o quizás a este
tendido, y quizás utilizar otro método que no sea éste, me parece que a eso es lo que se
debe apuntar o por lo menos señalizar a quienes tienen la responsabilidad de llevar un
proyecto de estas características.
Otro de los temas decía Julio (Lovece), tenemos directamente o indirectamente
quince mil (15.000) personas que dependen del turismo y que realmente eso hace al
crecimiento justamente de la ciudad y respetar en esos parámetros lo que significa la
industria del turismo hoy en Tierra del Fuego. Quizás si esto lo hubiésemos pensado hace
no sé, en el año 90, 95, quizás no tendría esa relevancia que tiene hoy. Pero hoy con
solo ver la estadística turística de nuestra ciudad, o lo que recauda nuestra ciudad en
función de esto cada uno digamos de los emprendedores uno se da fácilmente cuenta de
cómo ha crecido turísticamente.
¿Y cuál es el impacto? Otra de las cosas que tomo como palabra, ¿cuál es el
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impacto que causa esto? Digo, si esta obra reduce quizás un impacto económico en lo
que tiene que ver con el turismo, bueno, habría que evaluar justamente esto. La verdad yo
desconozco, no soy un técnico en la materia ni mucho menos, desconozco muchas cosas
pero creo que el sentido común indica cuales son las cosas que debemos defender para
nuestra ciudad y sobre todo en los recursos que tiene no solamente económicos sino
turísticos. Me parece que ese sentido común buscar la idea de cual es lo más factible,
digamos, para que realmente nuestra ciudad pueda seguir creciendo, y realmente aquello
que le deja a nuestra ciudad realmente que es el turismo y como está definida hoy la
ciudad no termine siendo perjudicada.
Así que por supuesto, realmente felicitarlo lo digo por un medio, me interiorice un
poco escuchándolo a Julio (Lovece), por otro lado leyendo en algunos medios. Y sin duda
también lo resalto porque me parece que con solamente ver una fotografía, me parece
que causa ese impacto ante la comunidad, ante los vecinos, lo que sería en el futuro si
esto se llegara a llevar adelante. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, muy bien, por supuesto también adherirme a lo
que decían recién los concejales, para no repetir.
Hoy lo hablábamos con Julio (Lovece) al comienzo de la sesión, lo importante ¿no?
de que más allá de esto de que si bien el Concejo Deliberante no tiene... no puede tomar
una resolución en el tema pero sí expedirse políticamente que creo que esto es
importante, lo estamos haciendo ahora. Pero habíamos hablado con Julio (Lovece) hoy
para coordinar para la semana que viene, hacer acá en la sala del Concejo Deliberante,
tiene unas muestras, en power point para poder mostrar; está el ingeniero Raimundo que
también lo podemos aprovechar para que nos pueda explicar. En este sentido, recién lo
hablábamos con el secretario, si es necesariamente (valga la redundancia) necesario
llevar adelante esto o sí hay otra alternativa, sería bueno que el ingeniero después nos
pueda explicar estas cosas, si tiene la amabilidad.
Bueno, la idea sería hacer una convocatoria para la semana que viene, obviamente
invitar al público que quiera acercarse. Y bueno, el Concejo Deliberante sumarse en esto
¿no?, también que como agente de expresión... pero además que nos sirva para
concientizar también a la comunidad de que se trata esto, porque seguramente como lo
decía la concejal Chapperón o el concejal Pino recién, no todo el mundo está empapado
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sobre el tema, uno lo escucha por los medios, saber que alguien está discutiendo sobre
esto pero realmente... puntualmente creo que la comunidad no sabe de que se trata bien
esto, pero es bueno utilizar las instituciones públicas para explicar o que se generen las
discusiones. Las puertas del Concejo Deliberante están abiertas.
Ahora sí está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Aplausos.
Asunto 629/2011, expediente 590/2006
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 629/2011. Asuntos presentados por la Presidencia.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Ratificar en todos sus términos la Resolución PCD N° 568/2011, de
fecha 8 de julio, mediante la que se autorizó ad referéndum del Cuerpo de concejales a
constituir en la modalidad de plazo fijo la suma total de pesos trescientos setenta mil
quinientos seis con noventa y dos centavos ($370.506,92) en un plazo de ciento veinte
(120) días, en la sucursal local del Banco Patagonia.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Cárdenas.
Asunto 630/2011, expediente 981/2004
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 630/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
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Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos la Resolución PCD Nº 570/2011, de
fecha 18 de julio, mediante la que se ratificó la escala salarial para el personal del
Concejo Deliberante vigente a partir del mes de julio del corriente año.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del día del asunto 904/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Señor presidente, solicito la incorporación del asunto 904, su tratamiento
sobre tablas. Tiene que ver con un proyecto de resolución al Departamento Ejecutivo
Municipal referente a dos parcelas, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la incorporación del asunto
mencionado por el concejal Pino, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 904/2011, expediente 854/2006
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 904/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal el estudio y factibilidad
del anteproyecto de desafectación de Creación de Suelo Urbano de dos (2) parcelas en el
macizo 205 A, sección D, de acuerdo al croquis que se adjunta como Anexo I de la
presente.
Artículo 2º.- De forma.
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SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Lamentablemente nuestro bloque no va a acompañar, no sabemos
de qué se trata.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Realizaremos votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Pino, Llanes y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Coria y Chapperón.
- Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cuatro votos por la afirmativa, dos por la negativa, queda
aprobado el proyecto de resolución.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, un cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 16 y 40.
- A la hora 17 y 15:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecisiete horas quince minutos, reanudamos
la sesión. Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 704/2011, expediente 104/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 704/2011, expediente 104/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º .- Ratificar en todos sus términos la Resolución PCD 402/2011, de fecha
24 de mayo mediante la que se reconoce y destaca el enorme esfuerzo y la voluntad
demostrada por Manuela Kern y Philipp Maitz, dos jóvenes austriacos que con pasión y
entrega unieron trasladándose en bicicleta las localidades de Anchorage-Alaska, y
Ushuaia-Tierra del Fuego-.
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Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 900/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales un segundito…
Solicito el adelantamiento del asunto... la incorporación y su posterior tratamiento
del asunto 900, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 900/2011, expediente 231/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 900/2011, expediente 231/2010.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar del cumplimiento de lo establecido en el Código de
Planeamiento Urbano de la ciudad de Ushuaia, Artículo VIII.V.5.1, autorizando el uso
propuesto para la parcela 9 G, del macizo 70, de la sección A, 2º piso, permitiéndose el
funcionamiento de un establecimiento educativo y su localización.
Artículo 2º.- La presente autorización queda condicionada a:
a) que el acceso y egreso del establecimiento educativo sólo se efectúe por la
arteria denominada avenida Maipú;
b) que cumpla con la totalidad de las normas de seguridad y los requerimientos
que surjan del informe de seguridad efectuado por un profesional con competencia y
aprobado por el Área Técnica de Bomberos de la Policía Provincial;
c) que el proyecto edilicio cuente con el aval del Ministerio de Educación de la
Provincia.
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Artículo 3º.- La presente tendrá un plazo de vigencia de trescientos sesenta y cinco
(365) días corridos improrrogables.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Para pedir que sea votación nominal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Voy a solicitar que se saque la palabra “improrrogable” del
proyecto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, se realizará votación nominal, con las
modificación introducida por la concejal Chapperón.
-Votan por la afirmativa los concejales: Pino, Llanes, Chapperón y De Marco.
-Votan por la negativa los concejales: Cárdenas y
Coria.
- Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cuatro votos por la afirmativa, dos por la negativa, queda
sancionada la ordenanza.
Asunto 705/2011, expediente 36/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 705/2011, expediente 36/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos la Resolución PCD Nº 647/2011, de
fecha 15 de agosto del corriente año, mediante la que se aprueba "ad referéndum" del
Concejo Deliberante el Convenio de Pasantías Nº 314, del Registro de Convenios y
Contratos de éste Concejo Deliberante, celebrado entre el Centro de Educación Nivel
Terciario, representado por el vicerrector, licenciado Juan Carlos Bocchero, y el Concejo
Deliberante de la ciudad de Ushuaia, representado por su secretario, contador Alberto
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Abel Arauz.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 713/2011 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para traer por el artículo 106 del reglamento de la comisión número
dos el asunto 713/2011, que tiene que ver con la posibilidad de llevar adelante el plan de
pavimentación de la ciudad del 2011 al 2016 a través de un préstamo. Gracias, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal
Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado. Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 713/2011, expediente 284/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 713/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorícese la implementación del “Plan de Pavimentación Ushuaia
2011-2016”, el que se estructurará a partir de la presente temporada de obra hasta el
período a efectivizarse en el año 2016, con el objeto de la ejecución de las obras de
asfalto de los barrios de la ciudad que se indican en plano adjunto que como Anexo I
forma parte de la presente.
Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá llevar a cabo el plan
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mencionado en el artículo 1º, debiendo sujetarse su ejecución a la Memoria Técnica y
Pliegos de Especificaciones Técnicos y Cláusulas Especiales que como proyecto se
incorpora a la presente (Anexo II).
Artículo 3º.- Para tales fines se autoriza al Departamento Ejecutivo Municipal a
contraer uno (1) o varios empréstitos necesarios para ejecutar el presente plan, tomando
en cuenta diferentes alternativas de financiamiento, las que podrán incluir empréstitos
otorgados por organismos o empresas públicas o privadas, nacionales o internacionales,
entidades financieras, provinciales, nacionales o internacionales.
Artículo 4º.- El referido financiamiento deberá realizarse bajo las siguientes
condiciones:
a) Tasa de interés: no superior a la tasa Badlar del Banco Central de la
República Argentina más un cinco por ciento (5%);
b) Sistema de Amortización: alemán;
c) Máximo ciento veinte (120) meses;
d) Debe contar con informe positivo de las áreas Contables, de Obras
Públicas y Jurídicas;
e) La amortización anual de la deuda no podrá superar un monto de cuota
del diez por ciento (10%) de los recursos ordinarios;
f) Garantía: porcentaje de la coparticipación o tasa que se perciban de los
frentistas de las calles que se asfaltarán;
g) Modalidad de crédito: desembolsos parciales contra certificación de obra
con un anticipo no mayor al treinta por ciento (30%), el cual se
descontará en forma proporcional del total de las certificaciones
aprobadas.
Artículo 5º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a destinar los recursos
de libre afectación al pago de la amortización anual del crédito que se origine a causa de
endeudamiento a consecuencia de la implementación del presente plan.
Artículo 6º.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá incorporar en el
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presupuesto de cada ejercicio económico un capítulo especial, en donde se plasmará: el
costo total de la obra, el importe correspondiente a cada ejercicio, las partidas de
erogaciones e ingresos que se generen a consecuencia del financiamiento que se
otorgue y la estimación anualizada de las entregas de la obra pública en cuestión.
Artículo 7º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que en términos generales... primero obviamente manifestar
mi conformidad respecto a que evidentemente el Ejecutivo municipal ha entendido que
uno de los servicios que debe prestar a la comunidad de Ushuaia justamente es la
consolidación de los barrios a través de la Municipalidad por donde debe prestar el
servicio.
Ahora bien, sin lugar a dudas que en estos cuatro años lo que le ha faltado a la
Municipalidad de Ushuaia es justamente tener un... porque esto ha surgido cada vez que
hemos discutido el presupuesto municipal, el hecho de que cada vez que nos tocó por lo
menos en esta gestión discutir el presupuesto municipal, uno de los temas que más nos
preocupó me parece, a riesgo de decir que uno de los que más me preocupo, es la falta
de obra pública que hubo en estos cuatro años de la gestión actual, del intendente actual,
específicamente en el asfalto de diferentes lugares de barrios de la ciudad. Creo que, me
parece que es una muy buena noticia que el intendente de la ciudad entienda de que
este servicio debe ser vuelto a poner en la agenda de Obra Pública, me parece que, más
allá de la necesidad de la demanda habitacional y de cuestiones que tienen que ver con
los servicios propios que tiene la Municipalidad de Ushuaia, este servicio no es menor.
Ahora bien, la verdad que también en cuanto al proyecto original presentado por el
Ejecutivo municipal de algún modo, tratando de ser lo mas sintético posible, se plantea un
proyecto de ordenanza, diría, donde dejaría de alguna manera librado el control que tiene
que tener el Concejo Deliberante con respecto a lo que hace el Ejecutivo municipal. En
ese sentido me parece que hemos acordado hace un instante con el concejal Llanes,
teniendo los dos la misma visión en cuanto a la preocupación y en ese sentido
coincidíamos con el concejal Llanes en la necesidad de alguna manera no perder el
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objeto de éste Concejo Deliberante, que justamente es el de contralor.
Ahora bien, me parece que también no es menor que estemos hablando de un
proyecto de ordenanza donde establece un plazo que excede específicamente la
gestión... de la próxima gestión del intendente. Estamos hablando de que el plan de
pavimentación es del año 2011 al 2016. La verdad que si en términos generales nosotros
acordamos la moción presentada por el concejal Llanes, o por lo menos el borrador que
nos acercó, en todo caso estaríamos sugiriendo si se podría llegar de alguna manera
desdoblar en dos años el plan de pavimentación para ver como vamos avanzando en este
plan de pavimentación, y si vemos que las expectativas o los objetivos que se impuso el
Ejecutivo municipal se han cumplimentado en estos dos años, darle otros dos años más
en cuanto en el avance. Nos parece excesivo tener este plan de pavimentación del 2011
al 2016, de surgir algún inconveniente, alguna cuestión determinada que tal vez sean
propio de un contexto nacional evidentemente podríamos estar acortando este plan de
pavimentación en estos dos años.
Y después hay algunas cuestiones que tienen que ver específicamente con los
anticipos a las posibles obras que se pueden llegar a generar, estamos hablando del
proyecto original presentado desde un 30 por ciento, nosotros establecemos y teniendo
en cuenta organismos como el IPV, que tiene un anticipo de obra de un 15 por ciento, si
es posible y si entiende el Cuerpo, los anticipos de obra que no superen ese valor, del
quince por ciento. La tasa de interés propuesta entendemos que no debería superar el
15% anual, y bueno ahí como les comentaba, me parece que si entiende el Cuerpo, si se
podría llegar en vez de hacerlo por estos cuatro ejercicios, desdoblarlo en dos ejercicios.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, en principio por ahí manifestar, ¿no es cierto? yo que creo que todos
los concejales que integramos este Cuerpo hemos venido solicitando durante nuestro
mandato diferentes proyectos de resolución mediante a que se avance en los barrios de
nuestra ciudad, en algunas calles de nuestra ciudad con el tema de pavimento. Desde ya
celebrar esta iniciativa del Ejecutivo, donde fuimos invitados y participamos la gran
mayoría de los concejales, en el edificio municipal donde, bueno hizo la presentación el
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
intendente de nuestra ciudad esta noticia tan buena para la ciudad donde se pretende
llevar adelante una mega obra ¿no?, más de quinientas cuadras de asfalto en lo que
significaría un antes y un después sin ningún lugar a dudas para los vecinos de nuestra
ciudad que hoy no cuentan con este servicio.
Pero también no es menos cierto que el proyecto original ha sido modificado y
cambiado. en su momento, bueno, lo entendíamos con el concejal Cárdenas, donde
bueno, yo me puse a trabajar con mi equipo técnico, donde usted señor presidente
también ha opinado en este proyecto que hemos presentado, marcando en principio las
tasas, marcando la amortización, marcando muchas cosas que por ahí no tenía el
proyecto original. Yo creo que hemos avanzado mucho con respecto a lo que el municipio
había presentado, creo que se ha modificado en gran mayoría el proyecto inicial, y en
esta forma digamos, por lo menos en nuestro punto de vista, creemos que se pueden
generar las diferentes circunstancias para tratar de ver y también por qué no tomar, y esto
obviamente vamos a esperar por ahí... yo creo que el bloque oficialista va a responder
estas dudas o esta inquietud que plantea el concejal Cárdenas con respecto a desdoblar
el tema de las contrataciones que no sean de dos o cuatro, yo creo que está en el bloque
oficialista contestar las sugerencias por ahí del concejal Cárdenas.
Pero bueno, más allá de todo sí reconocer por ahí de nuestra banca, el municipio
ha accedido a hacer -por lo menos de nuestro punto de vista señor presidente- las
modificaciones que le hemos planteado, y bueno más allá de todo tratar de generar y que
esta obra ojalá que se haga con la mayoría de todo el Cuerpo, empiece a generar lo antes
posible en nuestra ciudad para el bienestar nada más y nada menos de los vecinos.
Y tengo entendido que en esta primera etapa serían setenta cuadras que están
destinadas en el proyecto para esta temporada, más allá de que sabemos y entendemos
también que en el clima en que nosotros vivimos es complicado llevar adelante estas
obras, por eso la urgencia de tratar este proyecto y tratar de definir hoy mismo esta
situación para que el Ejecutivo empiece a generar las obras lo antes posible, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si, bueno, en realidad creo que... primero celebro que ante una
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
propuesta del Ejecutivo municipal, de la envergadura del proyecto de ordenanza que
estamos a punto de tratar, hayamos podido intercambiar las diferentes opiniones de cada
uno, tanto el concejal De Marco que hizo llegar sus apreciaciones, el concejal Cárdenas,
el concejal Pino y el concejal Llanes y tratar de encontrar una redacción que nos
permitiera a todos o al Ejecutivo poder llevar adelante esta obra y al Concejo Deliberante
y sobre todo a los concejales que continúan en gestión, obviamente entiendo la
preocupación de quienes continúan en gestión, y serán justamente los encargados de
llevar adelante el control de lo que va a ser la Obra Pública por los próximos cuatro años
puedan estar acompañando un proyecto, como les decía, de estas características.
Yo la verdad que creo que es oportuno que el plazo de obras sea el establecido,
sean cuatro años. Le explico por qué, en realidad no estamos excediendo la gestión, la
situación del 2016 atañe exclusivamente a que las temporadas de vedas son cinco
períodos, uno empieza ya, en este momento, aún sin haberse iniciado el próximo período
del actual intendente, son cinco períodos, el último toma una parte del último año de
gestión del intendente Sciurano que dura hasta el año 2015 ni bien se levanta la veda
invernal, que va a terminar en el mes de marzo del 2016, creo, no tengo exactamente la
fecha de la veda pero es entre marzo o abril que empieza la veda y, por eso toca el año
2016, digo, pero el intendente Sciurano está terminando su gestión en diciembre del año
2015 y el período justamente para dejar este plan de pavimentación concretado es la
finalización de su mandato. Sí por supuesto excedemos en la cantidad de meses que
estamos permitiendo el pago del crédito, en esto también quiero recordar que aún hoy en
día el municipio está pagando los créditos que en su momento sacó el ingeniero
Garramuño para llevar adelante las obras de pavimentación de la ciudad, que está
terminando con el programa Municipios Dos, porque evidentemente son programas a
largo plazo. Por lo tanto, yo pediría que fueran realmente los cuatro años, los que se
propusieron.
Respecto al anticipo de obras, que dice el concejal Cárdenas, bueno, yo la verdad
que quisiera encontrar una situación intermedia, si él de obras evidentemente sabe mucho
más que yo por su profesión de arquitecto habla de un 15 por ciento, yo diría bueno tal
vez llevar ese número a un 20 por ciento, dejar un margen, digo esto es simplemente una
situación del país en el que vivimos y las situaciones que puedan generarse a futuro con
esto. Digo, entiendo que se puede bajar ese número del 30 por ciento al 20 por ciento
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
como anticipo de obra, y la verdad que el municipio en esto -creo y los invito, por
supuesto, a revisar todas las obras que se han realizado- es muy cuidadoso con los
fondos públicos y la verdad que se da lo que por ley se establece, y se negocia con cada
una de las empresas lo que está permitido que se den como anticipo, y lo que es habitual
que se haga.
Respecto a la tasa de interés yo creo... que bueno, esta no era la tasa planteada en
su momento, el concejal Llanes hizo llegar una inquietud justamente de utilizar la tasa
Badlar, y creo que hay un antecedente hoy, el Gobernador de la provincia de Buenos
Aires, Scioli, está tomando justamente la Obra Pública con esta misma tasa, con un
margen de un 3 por ciento en lugar de un 5 por ciento que nosotros proponemos pero con
una emisión anterior de bonos. La provincia de Buenos Aires ha emitido bonos,
justamente para poder bajar esa tasa, y estamos hablando que hoy la tasa Badlar del
Banco Central de la República Argentina está en alrededor del 12 por ciento, entonces lo
que sí queríamos era tener algún parámetro que le permita al municipio a lo largo de
cuatro años poder negociar porque probablemente esto no sea un solo crédito, porque a
lo mejor no le es conveniente al municipio y puedan ser un crédito por obra a desarrollar
en cada uno de los períodos o no, digo me parece que esto va a ser lo que mejor
convenga a las finanzas municipales. Ojalá se encuentre un financiamiento internacional,
con una tasa accesible, que pueda ser conveniente para tomar un solo crédito, que
siempre evidentemente hace que se disminuyan los costos financieros, pero esto no
siempre es posible.
Así que yo creo que acepto la modificación del 30, el bloque oficialista acepta del
30 al 20 por ciento y nos parece que es una cosa razonable. Creemos que considerar los
cuatro años es considerar la gestión del actual intendente y no excedernos en el plazo
solo por dos meses donde ya las obras estarían iniciadas o sea lo único que le quedaría
al futuro intendente es terminar una obra que ya está iniciada por el actual intendente, y
por supuesto las tasas, como están establecidas en el proyecto leído son las planteadas
por los señores concejales. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Simplemente para agregar que, bueno, no es intención de mi bloque
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
para nada polemizar sobre este proyecto. Desde ya que, bueno, que queremos
acompañar y queremos ser parte de este plan de Obra Pública.
Lo que sí es necesario y vuelvo a repetir, es necesario destacar que el Concejo
Deliberante no puede perder el poder de contralor, estamos hablando de cuatro (4)
ejercicios que van a estar de alguna manera comprometidos en este plan de obra
ambicioso que va abarcar desde el año 2011 al 2016. También es verdad que en
diferentes circunstancias que nos han preocupado, inclusive he remitido una nota al
intendente de la ciudad a los efectos de que de alguna manera nos ilustre un poco mejor,
nos defina mejor los proyectos o los pliegos licitatorios que se puedan llegar a ir
trabajando, o por lo menos empezar a dimensionar en los cómputos, el presupuesto, el
cronograma de tareas. La verdad que uno tiene totalmente la vocación de participar en un
proyecto de esta naturaleza, pero evidentemente cuando en su momento el intendente
manifestó que se utilizaba como referente, o por lo menos no sé si son exactamente estas
las palabras, pero referenciaba el municipio de la ciudad de Río Grande en este plan de
obras públicas como ordenanza, la verdad que cuando uno lee el instrumento que en su
momento surgió del Concejo Deliberante de la ciudad de Río Grande dicta bastante de lo
que remitió el Ejecutivo municipal. Por estas circunstancias también debo decir que
cuando uno plantea cuestiones que tienen que ver con los anticipos de obras estamos
hablando de que... hablar de porcentajes de esta naturaleza estamos diciendo que de
alguna manera las empresas empiezan a trabajar con desembolsos de dinero muy grande
en cuanto a un veinte o treinta por ciento de obra, mucho más aún teniendo la experiencia
que a veces las empresas no están a la altura de las circunstancias para poder asumir
obras de esta envergadura.
De todas maneras entiendo de que el hecho de que se esté de alguna forma
estableciendo determinados lineamientos que nos garanticen desde el Concejo
Deliberante poder hacer un seguimiento sobre de qué forma se van desarrollando el plan
de pavimentación, me parece que si sería el caso, si entiende el oficialismo, es que de
algún modo debería aparecer anualmente un balance de qué forma va avanzando año a
año el proceso de...
- Le informan que ya está pedido en el proyecto.
SR. CÁRDENAS.- Entonces, señor presidente, retiro la moción. Gracias.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, esto es una de las modificaciones que nosotros introducimos, señor
presidente, donde le pedíamos un informe, un balance al Ejecutivo años tras año de la
obra y aparte tratando de tener este control para ver como se efectualiza la obra, para
saber en qué condiciones se encuentran, cómo se llevan, cómo son los montos que se
están pagando y obviamente todo lo que uno quiere y debe saber de una obra de estas
características.
Por eso mismo, vuelvo a repetir, el Ejecutivo -y esto también, coincidiendo un poco
con lo que decía el concejal Cárdenas- escapaba de la realidad del proyecto de
ordenanza, aparte fue el propio intendente quién manifestó que estaba copiando este
sistema de... o este proyecto de la ciudad de Río Grande, donde bueno, no se asemejaba
mucho, por eso es que nos hemos puesto a trabajar para que se asemeje, ¿no? Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Justamente yo creo que... lo consultaba vía mensaje de texto al
arquitecto Cófreces porque la verdad créanme que en tema de obras obviamente es a
veces bastante difícil que uno pueda decidir esto sobre banca. Y él justamente lo que me
decía es que el porcentaje del quince por ciento el problema son las empresas justamente
que están en la ciudad muchas veces necesitan hacerse de un porcentaje mayor para
poder comenzar las obras. De hecho lo que se ha estado conversando hasta el día de hoy
es, creo que los señores concejales saben que hasta hoy el Ejecutivo se ha manejado con
la única empresa que hace asfalto en la ciudad, que es la empresa Canga, en este
momento la empresa Dos Arroyos por una situación que ha estado contratada por
Vialidad Nacional está en la Provincia y se ha conversado con ella por la envergadura,
justamente, la magnitud de lo que se quiere plantear en una obra que la otra empresa no
tiene capacidad para llevar adelante. Simplemente es por esto que se solicita un
porcentaje que pueda llegar hasta el veinte por ciento, no hay en el resto ningún
inconveniente. Y acepta el arquitecto Cófreces que habitualmente los porcentajes que se
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
utilizan son el quince por ciento y que esto es lo que peleaba la Municipalidad en cada
uno de los adelantos que se da por todas las obras.
Respecto a lo que decía el concejal, vuelvo a repetirle, más allá de que nosotros
terminamos nuestra gestión entendemos lo que significa llevar adelante el control de
obras públicas de estas características; por eso, ha pedido de los concejales hemos
incorporado una cláusula que dice taxativamente que en cada presupuesto deberá haber
un apartado especial donde se informe cómo se han utilizado los fondos, qué es lo que
resta, qué nuevo empréstito se tomó si es que se hubiera tomado uno nuevo o cómo se
viene pagando el que se hubiese comprometido para hacer en caso de que fuese uno
solo para hacer todo el plan de pavimentación. Así que creo que esa expectativa estaría
cubierta.
Yo en lo que sigo insistiendo es que se nos permita el periodo de los cuatro años
que implican la gestión del actual intendente de la ciudad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Pino.
SR. PINO.- Sí, señor presidente, la verdad que durante muchos años por lo menos los
que me ha tocado estar en el Concejo Deliberante, muchas de las cuestiones que
nosotros hemos discutido en el Concejo Deliberante justamente digamos un plan de
Obras Públicas con respecto al tema de pavimentación. Y respecto a esto, señor
presidente, nos tocó en muchas oportunidades tocar por sectores, por diferentes sectores,
diferentes barrios y la verdad que muchos vecinos de nuestra ciudad muchas veces se
preguntaban por qué les toca al otro barrio y no me toca a mí, por qué no llega el asfalto a
determinado barrio. De hecho, fíjese que mucho de los proyectos que -por lo menos-
nosotros hemos presentado tienen que ver con barrios que tienen más de veinte (20)
años de antigüedad, veinticinco (25) años de antigüedad, como es el barrio Itulara, el
Akawaia, son barrios de muchos años que todavía no están asfaltados y otros barrios que
se han creado a posterior de esto sí tienen asfalto. Entonces, esta discusión del asfalto,
lo importante de esto es el fin que tiene justamente este plan que es llegar a toda la
ciudad. Por eso creo que es para destacar, es el primer plan que vemos, por lo menos de
cuatro (4) años, que sabemos que el municipio va a llevar adelante y que una vez
aprobado resta más que controlar esa situación. Como así también hemos pedido en su
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
momento y de hecho lo ha expresado el concejal Cárdenas en su momento, tener
también un plan integral con respecto a algunas urbanizaciones como es el sector del
Pipo, fíjese que a medida que se va vendiendo tierra en ese lugar privado, se va
orientando la urbanización y si tuviéramos un plan integral de esa zona, un plan maestro,
no estaríamos discutiendo cuestiones individuales.
Por eso, un plan de estas características que tiene que ver con pavimentación para
toda la ciudad... es de destacar que más allá de las cuestiones que por ahí se puedan
dilucidar o se puedan modificar respecto al proyecto, el fin que tiene este plan es
justamente llegar a toda la ciudad. Por eso desde ya adelanto el acompañamiento.
Y me parece que, bueno, creo que la comunidad así como le da a cada uno de los
concejales el respaldo de haber sido reelectos y aquellos nuevos que van a ingresar,
también la comunidad le ha dado al intendente la reelección, lo cual significa que de
alguna forma su plan en cuanto a Obras Públicas, me da la sensación que queda
expresado en este proyecto. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, también por supuesto adelantar el voto por la
afirmativa como lo hicimos en el momento que fuimos convocados por el propio Ejecutivo
municipal para acercarnos a este anuncio.
En ese momento como lo habíamos dicho, y me había tocado a mi representar al
Concejo a la hora de hablar y lo habíamos expresado estábamos todos los concejales
actuales, estábamos ahí, y los concejales electos creo que estaba la mayoría, y eso creo
que fue algo interesante que el municipio haya intentado o por lo menos buscar involucrar
a todos los actores para que todos seamos parte, lo estamos hablando -como decía el
concejal Llanes- de una obra de pavimento de más de quinientas (500) cuadras, y es un
reclamo permanente como decían recién los concejales, un reclamo permanente de los
vecinos que nos hacen a nosotros, un reclamo en campaña, fuera de campaña, un
reclamo que tiene la ciudad, y creo que hay una deuda pendiente desde el Ejecutivo con
la comunidad con respecto a esto.
Aquellos que vivimos en calle de tierra por muchos años cuando tuvimos la calle
asfaltada generó un antes y un después, esto creo que es valedero para aquellos que
vayan a tener esto. También lo importante de esto es el cordón cuneta y los pluviales, esto
también no es cosa menor, lo valoramos, entendemos que es importantísimo esto.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Hoy la ciudad está padeciendo algunas situaciones por falta de planificación desde
hace mucho tiempo, pero es bueno que por lo menos el Concejo Deliberante tenga un
gesto de estas características, en aprobar un plan ambicioso, sin egoísmos, y como decía
recién el concejal Pino, creo que la comunidad a puesto a cada uno en su lugar, y por
supuesto somos respetuosos de la voluntad popular y hoy la comunidad eligió un
intendente para que lleve los destinos, el Concejo Deliberante forma parte de esto en la
aprobación o no, y creo que estamos dando un paso fundamental.
Ahora si está a consideración el proyecto de ordenanza con la modificación
introducida por el concejal Cárdenas, del 20%...
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, yo no sé si correspondería en todo caso... yo voy acompañar todos
los demás articulados, menos el primero que es el plazo que va desde el año del 2011 al
2016, en todo caso no sé si correspondería hacer la votación en general y particular.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Pongo primero a consideración el proyecto en general,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Ahora en particular. Artículo 1º, votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Pino, Llanes, Coria, Chapperón y De Marco.
- Vota por la negativa el concejal Cárdenas.
- Votan seis señores concejales.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Cinco votos por la afirmativa, un voto por la negativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Queda aprobado el primer artículo.
Está a consideración de los concejales el artículo número dos, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Está a consideración desde el artículo 3º hasta el artículo 12, los que estén por la
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 892/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para solicitar la incorporación del asunto 829, que es una excepción al
pago del Albergue Municipal.
- Le informan que es otro el número de asunto.
SR. LLANES.- El asunto 892, y para que se trate posteriormente, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 892/2011, expediente 713/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 892/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase a la Asociación Ushuaia de Taekwondo del pago del
arancel correspondiente al uso del albergue municipal Augusto Laserre, según lo
dispuesto en la Ordenanza Nº 3501, artículo 3º, inciso ñ), para ser utilizado por diez de
los competidores del VIII Torneo Open ciudad de Ushuaia los días 12 al 15 de octubre del
corriente año.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Pino. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 683/2011, expediente 175/2002
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 683/2011. De intendencia.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Incrementar en veinticuatro (24) las vacantes de la Planta de Personal
Permanente del Departamento Ejecutivo Municipal.
Artículo 2º.- Las vacantes creadas por el artículo 1º de la presente, serán
destinadas por el Departamento Ejecutivo Municipal para la incorporación del personal
detallado en los Anexos I, II y III del Decreto Municipal N° 963/2011.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
SR. SECRETARIO (Arauz).- El asunto 685 tuvo tratamiento como asunto 426 que tenía
que ver con los indicadores urbanísticos del Valle de Andorra.
Asunto 687/2011, expediente 59/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 687/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Desafectar del uso público una superficie aproximada de 2173,13 m 2
de tierra fiscal sin mensurar, la parcela identificada catastralmente como parcela 1,
macizo 30A, de la sección E de la ciudad de Ushuaia, de acuerdo al croquis que como
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Anexo I corre agregado a la presente.
Artículo 2º.- Afectar al Programa Municipal de Creación de Suelo Urbano la parcela
identificada catastralmente como parcela 1, del macizo 30A, de la sección E de la ciudad
de Ushuaia, de acuerdo al croquis que como Anexo I corre agregado a la presente.
Artículo 3º.- Zonificar la parcela identificada catastralmente como parcela 1, del
macizo 30A, de la sección E, R3 - Residencial de Baja Densidad.
Artículo 4º.- Modifíquese el Plano de Zonificación del Código de Planeamiento
Urbano Vigente, Ordenanza Municipal 2139, de acuerdo a la zonificación enunciada en el
artículo 3º de la presente.
Artículo 5º.- De Forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 688/2011, expediente 021/1995
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 688/2011, expediente 021/1995
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Incorporar en el Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia
(C.A.E.U.) aprobado por Ordenanza Municipal 3501, en la posición C.01.08 — Planta
Elaboradora de Hormigón, con una alícuota de 0,90 por mil.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 689/2011, expediente 021/1995
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 689/2011, expediente 021/1995
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Incorporar en el Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia
(C.A.E.U.) aprobado por Ordenanza Municipal N° 3501, en la posición D.03.23- alquiler
de equipos y accesorios e indumentaria deportiva, con una alícuota de 0,50 por mil.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 714/2011, expediente 1118/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 714/2011, expediente 1118/1999.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Exceptúase al Departamento Ejecutivo Municipal del cumplimiento de
la distribución porcentual establecida en el Artículo 12 de la Ordenanza Municipal N°
3178, modificada por Ordenanza Municipal N° 3421, para la asignación de predios
fiscales a los beneficiarios comprendidos en el listado de postulantes que como Anexo I
corre agregado a la presente.
Artículo 2°.- Ratifíquese el listado de postulantes detallados en el Anexo I de la
presente.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 765/2011, expediente 1048/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 765/2011, expediente 1048/1999.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Aféctase como Reserva Municipal la parcela identificada
catastralmente como parcela 2 del macizo 4A de la sección O del ejido urbano de la
ciudad de Ushuaia, mensurada mediante Plano TF-1-10-11.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 782/2011, expediente 085/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 782/2011, expediente 085/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 1112/2011, de
fecha 6 de septiembre del corriente año, mediante el cual se aprueba "ad referéndum" del
Concejo Deliberante el Convenio Marco de Cooperación y Colaboración registrado bajo el
N° 6138, celebrado el día primero de agosto de 2011, entre la Secretaría de Turismo de la
Municipalidad de Ushuaia, representada por el señor secretario de Turismo, don Daniel
Leguizamón y el Instituto Fueguino de Turismo, representado por el presidente, Técnico
Pablo Pfurr.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
Asunto 818/2011, expediente 178/2007
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 818/2011, expediente 178/2007.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar un espacio reservado entre discos de 14 metros sobre la
margen izquierda de la calle Gobernador Deloqui, entre Laserre y Roca para
estacionamiento exclusivo de Policía Provincial.
Artículo 2º.- Eximir a la Policía Provincial del pago de las tasas por espacio
reservado en la vía pública establecido en la Ordenanza Tarifaria vigente.
Artículo 3º.- El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a implantar las señales
viales verticales con la leyenda: “Espacio Reservado Policía Provincial”.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 889/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón
SRA. CHAPPERÓN.- Si es para incorporar fuera del Orden del Día el asunto 889/2011,
es un pedido del banco Macro para autorizar un espacio, en este caso no libre del pago.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal
Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 889/2011, expediente 129/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 889/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar espacio reservado entre discos con capacidad para una
unidad, siete (7) metros de longitud, con la leyenda en placa adicional que exprese:
“Reservado Transporte de Caudales” sobre la calle Maipú a la altura del 761, frente al
Banco Macro.
Artículo 2º.- La franquicia autorizada en el artículo precedente deberá abonar los
montos previstos en el artículo 1º, inciso o), Parte Especial, Anexo II, Derechos de Oficina
Tránsito, Habilitaciones y Trámites Varios de la Ordenanza Tarifaria Nº 3501.
Artículo 3º.- Autorizar la colocación de la señalización correspondiente.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Adelantamiento del asunto 862/2011
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar el adelantamiento del asunto 862, tiene que ver con un
pedido de obras al Ejecutivo municipal, específicamente en el barrio Soler. Tiene que ver
con el busto al reconocimiento de la madre. Hay una vecina en representación de todo
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
ese sector, hay varios vecinos que están preocupados por este tema así que voy a
solicitar un curto intermedio para que se prepare un pequeño power point de nada más
que un minuto, minuto y medio. Me parece que es necesario destacar algunas cuestiones
que por ahí nosotros no dimensionamos, la historia que tiene ese monumento. Ese
monumento ha sido propiciado, elaborado y consensuado por todos los vecinos de ese
barrio y me parece que es de destacar, no debería pasar desapercibido porque es parte
de la historia de nuestra ciudad. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas de
pasar a un cuarto intermedio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 18 y 05.
- A la hora 18 y 35:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las dieciocho horas y treinta y cinco minutos,
reanudamos la sesión.
Asunto 862/2011, expediente 126/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 862/2011, expediente 126/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, por medio de las
áreas que estime corresponder, proceda a restaurar el Monumento a la Madre implantado
en el barrio Almirante Solier, como así también consolidar la parquización e iluminación
del sector.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Asunto 653/2011, expediente 149/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 653/2011, expediente 149/2009.
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante, y por mandato del Cuerpo
de concejales, me dirijo al señor Carlos Raso, en relación a su nota de fecha 10 de
agosto del corriente que fuera registrada como asunto Nº 653/2011 del Registro de este
Concejo Deliberante. En cuanto a la misma informo que en el marco del Asunto 1366 que
solicita se convoque a sesión especial, situación que se torna abstracta en virtud de su
presentación registrada bajo el Nº 1530, que se encuentra para su análisis en el marco de
la comisión de Obras Públicas, ante la negativa del Ejecutivo Municipal manifestada en
este ámbito mediante el bloque oficialista.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación del asunto 902/2011- Se remite a comisión
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Si, es para incorporar el asunto...
- No se escucha a la concejal.
SRA. CHAPPERÓN.- Es una nota del intendente, una minuta de comunicación solicitando
la autorización que él pedía se tratara, se gire al Archivo, dando las explicaciones de
porqué un proyecto que el Ejecutivo había enviado se gire a Archivo. La nota va a ser
girada a comisión Nº 3, que es donde está el asunto justamente de esta minuta de
comunicación
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal
Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Asunto 697/2011, expediente 281/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 697/2011, expediente 281/2009.
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejales, me dirijo al señor Intendente municipal en relación al asunto mencionado
registrado en esta Institución bajo el Nº 697/2011, para que por el área competente el
Ejecutivo Municipal y dado que los vecinos cumplen con la ordenanza vigente se proceda
a enviar a este Concejo el proyecto de ordenanza pertinente.
Ello en virtud a que el mismo deberá contemplar aspectos técnicos que deben ser
analizados por las áreas municipales y así evitar errores involuntarios. Para mayor detalle
se adjuntan los antecedentes del asunto mencionado.
Sin otro particular, saludo con atenta consideración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 764/2011, expediente 281/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 764/2011, expediente 281/2009.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Designar con el nombre “Recodo Sur” a la calle ubicada en el macizo
47, sección J, de nuestra ciudad.
Articulo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Asunto 787/2011, expediente 213/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 787/2011.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente
municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la institución bajo
registro Nº 787/2011.
A tal efecto remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado, solicitando
la intervención que considere pertinente.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 788/2011, expediente 335/2006
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 788/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Prorrogar por el termino de un (1) año la Ordenanza Municipal Nº
3824.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 837/2011, expediente 118/2011
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 837/2011.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente
municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la institución bajo
registro 837/2011.
A tal efecto remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado, solicitando
la intervención correspondiente por parte de las áreas del Departamento Ejecutivo
Municipal para que se corrobore el hecho expuesto y se proceda de la manera que
corresponda.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la minuta de comunicación, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 811/2011, expediente 854/2006
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 811/2011.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente
municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la institución bajo
registro 811//2011.
A tal efecto remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado, solicitando
la intervención correspondiente por parte de las áreas del Departamento Ejecutivo
Municipal para que se corrobore el hecho expuesto y se proceda de la manera que
corresponda.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SR. CORIA.- No lo tenemos en el Orden del Día al 811...
SRA. BUTT.- El cambio de giro lo hicieron cuando leyeron el Boletín, el de Castro
Eugenio, que pidió el lolo (Cárdenas) que lo tratemos sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Le quedó claro concejal Coria?
SR. CORIA.- Perfecto.
Asunto 868/2011, expediente 86/2007
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 868/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Convenio Marco registrado bajo Nº
5551 el día 23 de septiembre de 2010 entre la Municipalidad de Ushuaia, la provincia de
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, la Asociación de Fueguinos
Autoconvocados y los vecinos referentes del sector denominado “Once de Noviembre”,
aprobado mediante Decreto Municipal Nº 698/2011.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 869/2011, expediente 75/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 869/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el convenio marco registrado bajo Nº
6017 el día 2 de junio de 2011 entre la Municipalidad de Ushuaia y la empresa Trinidad
Overseas S.A., aprobado mediante el Decreto Municipal Nº 749/2011.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 870/2011, expediente 189/2008
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 870/2011.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señor presidente:
Por medio de la presente me dirijo a usted en mi carácter de
presidente del Concejo Deliberante de Ushuaia y por mandato de los señores concejales,
de acuerdo a lo resuelto en la sesión ordinaria de fecha 5 de octubre del corriente en
relación al asunto Nº 533/2011 mediante el cual el señor Eduardo Juan Cenatiempo, DNI
17.595.457, solicita excepción a la Ordenanza Municipal 3131 a fin de poder inscribirse
en el Registro Único de Demanda Habitacional de la ciudad de Ushuaia.
En tal sentido, le solicito a usted que tenga a bien remitir a éste Concejo
Deliberante, todo antecedente que posea el señor Eduardo Juan Cenatiempo con el
Instituto Provincial de Vivienda de la provincia.
Sin otro particular, lo saludo a usted atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Remisión a Archivo de los asuntos 871/2011, 872/2011, 873/2011, 874/2011, 875/2011
y 876/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- A los asuntos 871/2011, 872/2011, 873/2011, 874/2011,
875/2011 y 876/2011, aconsejan remitir los asuntos expuestos a Archivo.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 877/2011 -Se remite a comisión
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 877/2011, expediente 084/2011
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1º.- Rechazar la solicitud presentada por la señora Maria Sara Bernachea
mediante la cual se requería la excepción a distintos Indicadores Urbanísticos…
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra Cárdenas.
SR CÁRDENAS.- Si, voy a solicitar que este asunto sea girado nuevamente a la comisión
de Obras Pública dado que se ha comunicado la vecina y solicita de algunas forma la
posibilidad de modificaciones...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas de
remitir el asunto 867/2011 a la comisión Nº3, los que estén por la afirmativa a mano
alzada. Perdón a la comisión Nº1.
A la comisión Nº3.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
SR SECRETARIO (Arauz).- De la comisión de Planeamiento y Obras Públicas. Asunto …
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si de acuerdo a lo conversado con el oficialismo, con la concejal
Chapperón, este asunto voy a solicitar que sea girado nuevamente a la comisión de obras
publicas, también se han planteado algunos temas que me parece que conviene discutirlo
y debatirlo en la comisión de Obras Públicas.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ya estaba girado concejal el asunto, ya lo habíamos
girado.
SR. CÁRDENAS.- No dije nada señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estábamos por leer el asunto 879, concejal.
Asunto 879/2011, expediente 083/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 879/2011, expediente 083/2011.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1°.- Rechazar la solicitud presentada por el señor José Campos mediante
la cual se requería la excepción al Artículo V.1.3.2.Retiro Contrafrontal del Código de
Planeamiento Urbano para la parcela 1, del macizo 122, de la sección J, de la ciudad de
Ushuaia.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de Decreto, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- 877 yo tengo el de la señora Bernachea, como 877 en la carpeta, y
como 879...
-Los concejales dialogan entre si
SR. SECRETARIO (Arauz).- Si, es la misma nomenclatura...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- A ver, entonces, por lo que dicen mis asesores (que un día de
estos van a pedir un cuarto intermedio) es que lo que vamos a aprobar está bien la
nomenclatura catastral, la que está equivocada es la de la señora Bernachea que vuelve
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
a comisión. Esa nomenclatura catastral está equivocada pero como va a comisión será
corregido en la comisión pertinente.
Este asunto lo podemos tratar entonces.
Asunto 880/2011, expediente 88/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 880/2011, expediente 88/2010.
PROYECTO DE ORDENANZA
(para ser sancionado en Primera Lectura)
Artículo 1°.- Facúltase al Departamento Ejecutivo Municipal a convenir con los
vecinos frentistas del Paseo Peatonal ubicado entre los macizos 102 y 98 de la sección D
que corre entre las calles Los Navegantes y Las Violetas, de acuerdo al Anexo I que
forma parte integrante de la presente, la custodia del sector del Pasaje Peatonal aledaño
a cada parcela conforme los lineamientos que se establecen en la presente.
Artículo 2º.- Establézcase los siguientes lineamientos mínimos para los convenios
de custodia enunciados en el artículo 1º de la presente:
a) la custodia será gratuita para los vecinos, quienes deberán hacerse cargo de la
limpieza, mantenimiento y cercado del sector que le corresponda a cada uno;
b) no podrán realizarse en los espacios cedidos en custodia edificaciones
permanentes de ningún tipo, debiendo los vecinos restituir al Municipio el sector
cedido en caso que tal situación sea. En tal caso los vecinos deberán retirar los
cercos, mejoras o construcciones temporarias, sin derecho a peticionar
compensación alguna por las mismas realizadas en el predio, así como los
trabajos de limpieza, mantenimiento y/o mejoramiento que se hubieran realizado;
c) la determinación de los sectores específicos cuya custodia deba convenirse con los
vecinos frentistas se realizará, previo acuerdo con los mismos, manteniendo en
cuenta la necesidad de simplificar y facilitar las tareas de cercado y custodia
requeridas en cada caso.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Votación del asunto 879/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, quedó pendiente el tratamiento del
asunto 879, que era el proyecto de decreto que no lo sometí a votación, me han distraído
el público. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 647/2011, expediente 279/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asuntos de la Unión Cívica Radical. Asunto 647/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Prorrogar por el plazo de trescientos sesenta y cinco (365) días la
vigencia de la Ordenanza Municipal Nº 3760.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 844/2011, expediente 66/2003
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 844/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modifícase el artículo 9º de la Ordenanza Municipal 3889, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 9º.- Los gastos que genere la aplicación de la presente ordenanza deberá
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
ser imputados a la partida de la Secretaría de Desarrollo y Gestión Urbana."
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 866/2011, expediente 691/1996
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 866/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Créase el Registro Municipal de Antenas y sus estructuras portantes,
de servicios de telecomunicaciones instaladas en el ejido urbano de la ciudad de Ushuaia,
en el cual deberán inscribirse todas aquellas antenas utilizadas en transmisión o
recepción de radiofrecuencias, correspondientes a telefonía móvil, radiodifusión,
televisión y radiocomunicaciones, sean éstas emisoras, receptoras o transmisoras y de
todo tipo de servicio que requiera de estructuras de soporte de antenas, con indicación de
las personas físicas o jurídicas propietarias y licenciatarias autorizadas por la autoridad
competente para el uso de las frecuencias y prestación del servicio declarado.
Artículo 2º.- La presente Ordenanza regirá para todo el ejido de la ciudad de
Ushuaia, incluyendo todas las zonificaciones del Código de Planeamiento urbano.
Artículo 3º.- El vencimiento para la inscripción operará a los noventa (90) días de
promulgada la presente, fecha hasta la cual los responsables de las estructuras portantes
y antenas que estuvieran instaladas en la ciudad de Ushuaia, deberán inscribirse en el
Registro creado en el artículo 1º de esta ordenanza, portando la información fidedigna en
la forma y condiciones que establece la presente.
Artículo 4º.- Los datos aportados por los usuarios de antenas para la constitución
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
de este Registro Municipal de Antenas, tendrán carácter de Declaración Jurada.
Artículo 5°.- Este Registro tendrá carácter público y estará disponible en la página
web de la Municipalidad de Ushuaia, con los detalles de la totalidad de las estructuras
instaladas.
Artículo 6°.- Quedan exceptuadas de esta regulación la instalación de antenas y los
equipos de telecomunicación de las Fuerzas Armadas, Defensa Nacional, la Seguridad
Pública y la Defensa Civil Provincial y Municipal.
Artículo 7°.- Serán únicos responsables de la exactitud y veracidad de las
declaraciones aportadas para este registro, los propietarios y/o responsables y/o
explotadores y/o administradores de las estructuras portantes de antenas y de las
respectivas antenas de comunicación, utilizadas en los sistemas de video cable,
transmisión de datos, telefonía celular, telefonía fija o inalámbrica, y/o cualquier otro tipo
de tele o radio comunicación que se realice con fines lucrativos o no, dentro del ejido
urbano de la ciudad de Ushuaia.
Se entiende por "propietario" y/o "responsable" en forma solidaria, tanto al
propietario del predio donde están instaladas las antenas y sus estructuras portantes,
como así también al propietario y/o responsable de dichas instalaciones.
Artículo 8°.- A los fines de constituirse el Registro Municipal de Antenas creado por
el Artículo 1° de la presente, el Municipio pondrá a disposición de los usuarios propietarios
de antenas de radiocomunicaciones un cuestionario en carácter de Declaración Jurada
que forma parte y corre agregado a la presente como Anexo I, cuyas respuestas
ayudarán a construir el mapa de antenas de la ciudad.
Artículo 9°.- El cuestionario diseñado constituirá la base sobre la que se
implementará la política municipal para el desarrollo de la infraestructura de
radiocomunicaciones en la ciudad. Esta política tendrá consecuencias prácticas que
afectarán las instalaciones de antenas, después de un plazo razonable como para ir
adecuando lo que ya existe en la actualidad a nuevas y mejores propuestas para el
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
interés general.
Artículo 10.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá dar amplia difusión a la
necesidad de responder al cuestionario y dispondrá personal idóneo en un horario
adecuado para asesorar y orientar a las personas que lo necesiten, para comprender y
responder las preguntas planteadas. Asimismo, dispondrá los medios necesarios para
que el cuestionario pueda ser bajado de la página Web del Municipio.
Artículo 11.- La inscripción en el Registro no dará derecho de subsistencia a las
instalaciones emplazadas en el ejido urbano.
Artículo 12.- El incumplimiento a lo dispuesto en la presente será sancionado con
una multa de 1.000 y hasta 5.000 U.F.A.
Artículo 13.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 867/2011, expediente 168/1989
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 867/2011, expediente 168/1989.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Todas las personas físicas, sociedades, con o sin personería jurídica,
las uniones transitorias de empresas, las agrupaciones de colaboración empresaria y
demás entes que desarrollen actividades comerciales, económicas y/o de servicios en
forma habitual y a título oneroso, lucrativas o no, que por la naturaleza de las mismas no
posean local comercial, no nominada en los cuadros de uso del Código de Planeamiento
Urbano, ni encuadrada en la Ordenanza Municipal N° 565 y sus modificatorias, están
obligados a su inscripción como contribuyentes en los padrones municipales respectivos.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Artículo 2º.- La solicitud de inscripción en los padrones municipales se presentará
con carácter de declaración jurada ante el Departamento Ejecutivo, indicando la clase de
actividad que pretende realizar, sus formas y demás requisitos que se establezcan por vía
de la reglamentación, pudiendo no ser aceptadas por el Departamento Ejecutivo, de no
encuadrar en la presente.
Artículo 3º.- Para los comprendidos en la presente y a los efectos de obtener la
constancia de inscripción, será requisito ineludible presentar la solicitud de inscripción
acompañada de la siguiente documentación:
a) fotocopia de su DNI;
b) constancia de inscripción ante la Dirección General de Rentas de la
Provincia;
c) constancia de inscripción ante la AFIP;
d) si el solicitante fuera una persona jurídica, se requerirá el contrato
societario correspondiente, la constancia de su inscripción ante la
Inspección General de Justicia, y fotocopia del DNI de las autoridades
y el del o los apoderados;
e) constancia de situación fiscal regular expedida por la Dirección
General de Rentas Municipal.
Artículo 4º.- Para el ejercicio de toda actividad comercial, económica o de servicios
en el ejido de la ciudad de Ushuaia, deberá poseerse Habilitación, Inscripción o Permiso
Municipal según corresponda, la que será expedida por el área competente.
Artículo 5º.- En la interpretación de las normas de esta ordenanza se atenderá a
las facultades del Municipio atribuidas en su Ley Orgánica y al interés público tutelado en
cada caso.
Artículo 6º.- El domicilio declarado se considerará como domicilio constituido por el
o los titulares a todos los efectos.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Artículo 7º.- El cese de actividades comerciales, económicas o de servicios deberá
ser comunicado dentro de los cinco (5) días de producido éste, bajo apercibimiento de
continuar siendo su titular responsable del pago de las tasas, gravámenes, impuestos y/o
contribuciones que le correspondieran como si estuviera en ejercicio.
Artículo 8º.- Una vez inscripto el contribuyente en los padrones municipales, y
habiendo declarado ejercer determinada actividad, no podrán efectuarse cambios,
modificaciones o agregados en la misma, sin la previa autorización municipal.
Artículo 9º.- Toda tramitación por venta o transferencia a título oneroso o gratuito
de los derechos de las actividades comerciales, económicas o de servicios, registrada en
los padrones de la Municipalidad deberá ser realizada conforme a las disposiciones de la
Ley Nacional N° 11.867, no autorizándose ninguna transferencia que no se ajuste a lo
dispuesto precedentemente.
Artículo 10.- El funcionario interviniente en la operación de compra-venta, deberá
exigir del vendedor y dejar constancia en la escritura pública o contrato privado, que el
negocio que transfiere no registra deuda con la Municipalidad.
Artículo 11.- En el marco de la presente se considerará una infracción el desarrollo
de actividades comerciales, económicas y/o de servicios efectuadas en forma habitual y a
título oneroso, lucrativa o no, sin la constancia de inscripción municipal respectiva.
Artículo 12- Las personas comprendidas en la presente y que a la fecha se
encuentren desarrollando actividades, tendrán plazo hasta el último día hábil del corriente
año para presentarse ante las oficinas correspondientes a tramitar su inscripción como
contribuyentes.
Artículo 13.- El incumplimiento a la presente ordenanza será sancionado conforme
al régimen de penalidades vigente. Para las infracciones no contempladas se aplicará una
multa de 20 a 500 U.F.A.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Artículo 14.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 792/2011, expediente 498/2005
SR. SECRETARIO (Arauz).- Del Movimiento Popular Fueguino.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de Interés Municipal la representación de la "Quema
Simbólica", que para conmemorar un nuevo aniversario de la gesta del éxodo jujeño, ha
organizado en el Paseo de las Rosas de nuestra ciudad la Agrupación Tradicionalista
Jujeña "Tacita de Plata", Personería Jurídica Nº991, folio Nº 98.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la concejal
Chapperón.
Asunto 793/2011, expediente 021/1988
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 793/2011, expediente 021/1988.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º .- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, para que a través del
área que corresponda informe a este Cuerpo sobre la decisión adoptada con respecto a
la propuesta para la instalación de un horno acinerado, incinerador crematorio, efectuada
por el señor Anibal Alexis Gónzalez, DNI 26.447.453, a través de sendas notas
presentadas en mesa de entradas con fecha 09 de septiembre de 2009, nota registrada
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Nº 5145; y 22 de diciembre de 2009, nota registrada Nº7476.
Artículo 2º.- Requerimos también nos informen si en el marco de la Ordenanza
Municipal Nº 3565/09, sobre Sistemas de Promoción de Inversiones por Iniciativa Privada,
se ha dado curso y aceptado otra propuesta similar o se esté impulsando un proyecto de
inversión desde el Departamento Ejecutivo Municipal.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la concejal
Chapperón.
Asunto 821/2011, expediente 217/1997
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 821/2011, expediente 217/1997.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, ejecute un plan de embellecimiento y mejoramiento del camino
peatonal de acceso al aeropuerto Internacional Malvinas Argentinas que incluya la
colocación de cestos de residuos.
Artículo 2º.- De forma.
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Si, aclarar que este no es un proyecto del bloque al que
represento sino que es un proyecto del concejal don Mario Llanes.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Creí que me habías robado un proyecto como me ha hecho habitualmente
usted, pero fue una confusión, una confusión de la parte Legislativa.
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejal, lo dejo a su criterio.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Asunto 846/2011, expediente 973/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 846/2011, expediente 973/1999.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área que
corresponda informe a este Cuerpo sobre los siguientes puntos relacionados a la
organización del evento denominado "Muni Joven 2011":
a) área del Municipio encargada de su total organización y responsabilidad;
b) cantidad de personal involucrado en la organización y fiscalización del juego;
c) copia del reglamento utilizado para la realización del citado evento;
d) modalidad de juegos y/o prendas disputadas;
e) puntajes que cada una de ellas ofrecía;
f) copia del resultado en puntaje de cada prenda, según la participación de los
distintos equipos;
g) presupuesto que se dispuso para la totalidad del Muni Joven 2011,
desagregándolo por prenda;
h) cantidad de equipos participantes;
i) personas que constituían los jurados para cada una de las prendas;
j) modo de selección de los jurados;
k) detalle de reuniones mantenidas con los delegados de los cursos para
información de las prendas a cumplir;
I) copia del material informativo entregado previamente a los delegados de los
distintos cursos;
m) copia detallada del informe final sobre los equipos ganadores y sus puntajes;
n) toda otra información que estimen importante suministrar a este Cuerpo.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Creo que, bueno, el proyecto de pedido de informe es
bastante... clarifica los puntos sobre los cuales tenemos dudas del evento que desarrolló
el municipio.
Está a consideración el pedido de informe, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la concejal
Chapperón.
Asunto 848/2011, expediente 120/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- 848/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área que
corresponda informe a este Cuerpo sobre los siguientes puntos:
a) detallar según nomenclatura catastral los nombres de los titulares de las
tierras ubicadas en los predios de la sección G, macizos 79 y 80;
b) informar sobre emprendimientos particulares que se estén llevando a
cabo con conocimiento del Departamento Ejecutivo Municipal;
c) detalle de las fechas de entrega oficiales de dichas tierras;
d) anexar toda otra información que estimen relevante con respecto a la
zona indicada.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 849/2011, expediente 394/2000
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 849/2011.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal para que a través del
área que corresponda proceda a instalar en toda la zona del cauce del Arroyo Buena
Esperanza, desde el sector de la planta potabilizadora de agua hasta su desembocadura,
carteles preventivos e informativos que detallen los inconvenientes que presenta el lugar
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
como derrumbes, presencia de elementos nocivos, cortantes y aguas contaminadas, que
motivan la prohibición de actividades en dicho arroyo, destacando principalmente la
absoluta restricción de la presencia de niños y niñas en dicho lugar.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, este pedido obviamente,
aprovechando que está el concejal Coria para que pueda arbitrar los medios para que el
municipio haga algo porque es un problema si no se genera algún tipo de prevención
porque hay muchos chicos en el lugar.
Concejal Coria, tiene la palabra.
SR. CORIA.- Gracias, señor presidente. Sí, efectivamente nosotros desde nuestro bloque
vamos a hacer todo lo posible para que el pedido de resolución que vamos a aprobar sea
contestado o sea realizado a la brevedad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la concejal
Chapperón.
Asunto 851/2011, expediente 122/2011
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 851/2011.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el programa televisivo denominado
“Entretiempo Deportivo”, que se emite semanalmente por LU 87 TV Canal 11 Ushuaia, y
es conducido por el señor Oscar Gómez, DNI 17.660.160.
Artículo 2º.- Reconocer y destacar la tarea periodística que realiza el señor Oscar
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Gómez y todo su grupo de trabajo a favor de las actividades deportivas de nuestra
ciudad.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la concejal
Chapperón.
Asunto 850/2011, expediente 121/2011
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 850/2011.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área que
corresponda proceda a modificar la ubicación del reductor de velocidad, lomo de burro,
localizado en la calle Leandro N. Alem Nº3187, cuya actual construcción obstruye y
dificulta la entrada y salida de vehículos de la viviendas particulares ubicadas en dicha
dirección.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de la concejal
Chapperón.
48 Gabriel
Asunto 853/2011, expediente 084/1993
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 853/2011, expediente 084/1993.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º. - Creáse como pasaje peatonal a la franja del terraplén que une la calle
Teniente Miguel Berraz en el barrio Misión Baja con la avenida Prefectura Naval Ushuaia,
en el sector oeste de la Reserva Urbana Ambiental "Bahía Encerrada".
Artículo 2°.- Desígnase con el nombre de Graciela Ramaciotti al sector del pasaje
peatonal creado por el artículo precedente.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales por supuesto que esto es un
reconocimiento a la señora Graciela Ramaciotti, que fue una señora que ha trabajado
mucho en lo que tiene que ver con medio ambiente, no hace falta recordar lo que hizo ella
por la ciudad y por las causas que peleó. Pero creo que la ciudad... correspondía que la
ciudad le genere un homenaje en su honor a Graciela Ramaciotti
Ahora si, está en consideración el proyecto de ordenanza, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la concejal
Chapperón. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 854/2011, expediente 124/2011
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 854/2011, expediente 124/2011.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal para que a través del
111
Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
área que corresponda proceda a retirar el cordón cuneta que cierra la calle Cabo Moyano
en el barrio Almirante Brown en su intersección con la calle Karukinka, y permita en la
zona una mayor fluidez del tránsito.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia de los
concejales Chapperón y Pino.
Incorporación del asunto 896/2011- Se remite a comisión
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales solicito la incorporación del
asunto 896/2011, para que sea girado a la comisión Nº 4, que es una autorización para el
corrimiento de una...
Está a consideración la moción del presente artículo, de este proyecto, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se gira a a la comisión Nº 4 el asunto 896/2011.
Incorporación al Orden del Día del asunto 895/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito la incorporación del asunto
895/2011 para su posterior tratamiento sobre tablas. Es una excepción.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Por Secretaría se dará
lectura.
Asunto 895/2011, expediente 098/2011
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
ORDENANZA.
Artículo 1º.- Exceptúase al Señor Javier Alejandro Llanos, Documento Nacional de
Identidad Nº 24.089.609, de lo indicado en la Ordenanza Municipal Nº 2393/2001, artículo
7°, autorizando al Departamento Ejecutivo Municipal a extender la licencia de conducir al
citado vecino, al único efecto que el mismo pueda desarrollar su actividad laboral, ello sin
perjuicio de la cancelación de las multas correspondientes.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación del asunto 891/2011- Se remite a comisión
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, es para solicitar la incorporación del asunto 891/2011 y posterior giro a
la comisión Nº1, es un proyecto de ordenanza donde establece..., estamos trabajando con
respecto a todo lo que es el tema de lentes de contacto, de aumento que se están
vendiendo en diferentes locales que por ahí, no están autorizados, o son dañinos para la
salud, señor presidente.
Le voy a pedir que lo analice y para la próxima sesión lo podamos a tratar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 901/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SRA. CHAPPERÓN.- Para pedir la incorporación del asunto 901 para su tratamiento
sobre tablas. Que se incorpora el precio de los patines en la Tarifaria que ya está
establecido por el Concejo Deliberante en un acta que firmamos con la Fundación Kau
Yak, donde se destina un porcentaje de los fondos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal
Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 901/2011, expediente 21/1995
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 901/2011.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Incorpórese el inciso p) al artículo 3º del Anexo II, Parte Especial, de la
Ordenanza Municipal Nº 3501, el que quedará redactado de la siguiente forma:
“p) Alquiler de patines para hielo, por cuenta propia y/o de terceros, derecho
de pista:
1) Residentes: por hora $12.-
2) No residentes: por hora $25.-
3) Derecho de pista: por día $5.-
El Departamento Ejecutivo Municipal podrá eximir del pago del alquiler y/o
del derecho de pista a los casos sociales convenientemente evaluados por el área
pertinente, pudiendo asimismo determinar días o eventos en los que el uso de los mismos
sea gratuito. De la misma manera podrá establecer montos diferenciales para familias
numerosas de más de tres hijos, así como pases para fechas especiales como
vacaciones de invierno.”
Artículo 2º.- De forma.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Votación de los asuntos 811/2011 y 821/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, me informan que el asunto 811 y
821 no fueron votados. Ya están leídos por Secretaría, faltó someterlos a votación. Los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 894/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Para incorporar y luego su tratamiento del asunto 894, que tiene que ver con
extender una habilitación de Cumaná Eventos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Coria, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 894/2011, expediente 204/2010
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
SR. CORIA.- Si quiere leo el proyecto de ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Dale.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
SR. CORIA.- “Artículo 1º.- Prorrogar por el término de un (1) año el plazo establecido en
la Ordenanza 3862.
Artículo 2º.- De forma.”
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 855/2011, expediente 428/1994
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 855/2011.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área que
corresponda proceda a instalar carteles de “Prohibido estacionar en zona de semáforos,
Ordenanza Municipal Nº 1178”, sobre la acera lindante con el establecimiento primario de
la Escuela Nº 3, Monseñor Fagnano; calle Damiana Figue en su intersección con la calle
12 de Octubre de nuestra ciudad.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 898/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para pedir la incorporación del asunto 898/2011, que tiene que ver
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
con el EPA, el cambio de lugar donde está la cede.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la propuesta de la concejal
Chapperón, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado, por Secretaría se dará lectura.
Asunto 898/2011, expediente 09/2011
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 898/2011, expediente 09/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Declarar de Interés y Promoción Municipal la iniciativa de construcción
del proyecto Estación Polar Antártica, como así también su explotación comercial, a los
efectos de convocar a los interesados bajo el Sistema de Promoción de Inversiones por
Iniciativa Privada, según lo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 3565.
Artículo 2º.- Afectar una fracción del predio municipal denominado catastralmente
como B-12, a la realización del proyecto mencionado en el artículo 1º de la presente, que
estará limitado por la avenida Malvinas Argentinas, la avenida Prefectura Naval, la cancha
de rugby municipal y la rotonda del sector (de acuerdo a la recomendación efectuada por
la COPLAM mediante Acta Nº 17/2011).
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, de acuerdo a lo que expresa el artículo 2º, donde menciona que las
recomendaciones efectuadas por la COPLAM, por lo menos para que quede en Versión
Taquigráfica, que las conclusiones que hizo la comisión de Planeamiento hubieron dos
posturas. Donde la postura uno recomendó la relocalización del proyecto y está firmada
por Daniel Ramos de Parques Nacionales, la licenciada Stella Domínguez de ABE,
Mónica Obreque del Concejo Deliberante, la licenciada Sabrina Kisman de la Asociación
Profesional de Turismo, Matías García Zarlenga de la Secretaría de Desarrollo
Sustentable y Ambiente, Belén Juárez por el Diario del Fin del Mundo y Marcelo Davis de
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
la Armada Argentina. La postura dos, que entiendo que esta debe ser por la cual se están
avalando para esta relocalización, perdón, están convalidadas por el arquitecto Ordoñez,
por el arquitecto Luis Prieto (Colegio de Arquitecto).
Acá quiero hacer una salvedad, hoy lo plantee con el arquitecto Luis Prieto, esto la
verdad que voy a respetar las decisiones del Cuerpo, pero lo que más me interesa es que
quede en Versión Taquigráfica. El arquitecto Luis Prieto no tiene representación como
referente del Colegio de Arquitectos, justamente yo he planteado al presidente del Colegio
de Arquitectos; el Colegio de Arquitectos presentó un documento sobre qué opinaba con
respecto a la Estación Polar Antártica en cuanto a la ubicación, la verdad que en todo
caso de alguna manera debo objetar a lo que ha hecho mi colega el arquitecto Luis Prieto,
asumiendo o arrogándose una representación que no la tenia como tal, esto lo puedo
expresar porque ya se lo he expresado verbalmente a él y voy a hacer las vías que
correspondan dentro del Colegio, teniendo en cuenta que el Colegio de Arquitectos es un
organismo creado por ley provincial y tiene tal fuerza de ley como para que de alguna
manera los profesionales que tenemos responsabilidad no nos arroguemos
representatividad sin el correspondiente instrumento.
Así que en todo caso yo estaría objetando lo expresado en este caso por el
arquitecto Luis Prieto, el licenciado Máximo Lobo y el señor Guillermo Worman por ser de
Participación Ciudadana fueron los que recomendaron esta postura que se está por
aprobar.
Así que bueno, simplemente quería expresar lo que se documentó en la comisión
de planeamiento, la COPLAM específicamente, con respecto a este punto en particular. Y
bueno, desde ya adelanto mi votación por la negativa. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se realizará votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Pino, Llanes, Coria, Chapperón y De Marco.
- Vota por la negativa el concejal Cárdenas.
- Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Queda aprobado el proyecto de ordenanza.
Está aprobado el proyecto en Primera Lectura por cinco votos por la afirmativa y un
voto por la negativa.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Asunto 636/2011, expediente 254/2008
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos presentados por el bloque Frente para la
Victoria. Asunto 636/2011.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Artículo 1º.- Expresar como Cuerpo de concejales y como representantes de los
vecinos de la ciudad de Ushuaia, nuestro más enérgico rechazo a la presencia de buques
de bandera inglesa o de conveniencia en puertos de nuestro país con intención de
realizar operaciones de exploración petrolera en la cuenca Malvinas.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 835/2011, expediente 26/2010
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 835/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, proceda a la limpieza y mejoramiento del Paseo del Centenario.
Articulo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 836/2011, expediente 62/2008
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 836/2011.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que a través del área
que corresponda proceda: al reacondicionamiento e iluminación del playón del barrio La
Oca, situado en la calle Muriel al 1900; la firma de un convenio con los vecinos del barrio
La Oca en el cual ellos se comprometan el cuidado del playón.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio de cinco
minutos, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
- Es la hora 19 y 30.
- A la hora 19 y 35:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecinueve horas treinta y cinco minutos,
reanudamos la sesión.
Asunto 631/2011, expediente 072/2011
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos presentados por el bloque del Partido Federal
Fueguino. Asunto 631/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, que en el plazo
establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe lo siguiente:
a) fecha de cierre de la Cantera Municipal, con un Informe circunstanciados de los
motivos de dicha decisión;
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
b) informe efectuado por la Escribanía Municipal y de Minas respecto al cierre
formal de la misma;
c) adjunte la documentación necesaria que avale la decisión del cierre de la
Cantera Municipal;
d) adjunte la documentación necesaria que indique que dicho lugar puede ser
utilizado nuevamente dentro de los parámetros ambientales y técnicos determinados por
la legislación vigente;
e) informe cuál ha sido el motivo por el cuál el cierre de la Cantera Municipal no ha
sido girado al Concejo Deliberante para su aprobación o rechazo;
f) incluya en el informe toda la documentación respaldatoria y cualquier otro dato
de interés que considere necesario para completar la información solicitada por la
presente.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, simplemente para expresar que en términos generales este
proyecto de ordenanza tiene que ver a partir de charlas que he tenido con responsables
de empresas constructoras y en cuanto a la preocupación de no contar con una cantera, o
mejor dicho con haber perdido la cantera municipal que era fuente de la principal... sí,
principal de la obra pública y privada de la ciudad de Ushuaia. Por estas circunstancias y
entendiendo que se deben de alguna manera analizar cuáles son la consideraciones por
la cual llevaron al cierre de la cantera es necesario en definitiva contar con este informe.
Esta situación... ya se viene haciendo las consultas, pedidos de informe a partir de
algún convenio que sino mal recuerdo se firmó con el señor Masciotra, creo que en
términos generales planteaba la devolución en tres etapas, y la verdad que
lamentablemente todavía no se ha clarificado como en su momento... como en su
oportunidad se pidió. Así que simplemente ese es el objeto de este proyecto de
resolución. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 634/2011, expediente 120/1997
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 634/2011, expediente 120/1997.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, que en el plazo
establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe lo siguiente:
a) cuáles fueron los criterios económicos y contables seguidos adelante para
fundamentar la implementación de una Acta de Adecuación de Precios de la Licitación
Pública Nº 06/09;
b) adjunte notas presentadas por la licitataria mencionadas en el modelo de acta a
aprobarse;
c) indique si al momento del Ilamado a licitación y presentación de ofertas se
detalló tan pormenorizadamente los precios de los insumos a utilizar para la ejecución de
cada renglón licitado,
d) cuál es el motivo que actualmente se debe considerar el detalle adjuntado al
Acta de Adecuación de Precios por cada ítem incluido.
e) incluya en el informe toda la documentación respaldatoria y cualquier otro dato
de interés que considere necesario para completar la información solicitada por la
presente.
Artículo 2º .- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 783/2011, expediente 556/2005
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 783/2011, expediente 556/2005.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal ejecute las obras
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
correspondientes que se detallan a continuación en el espacio público de recreación
situado en las intersecciones de las calles Magallanes y Pontón Río Negro, el cual forma
parte del barrio denominado "Los Pinos".
a) colocación de césped sintético, para la cancha de fútbol,
b) refaccionamiento de los juegos de recreación que comprenden a la plazita (hamacas,
etcétera);
c) construcción de un cruce o pasaje peatonal,
d) reductor de velocidad, en la calle Giachino.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 858/2011, expediente 313/2003
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 858/2011, expediente 313/2003.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, que en el plazo
establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe lo siguiente:
a) si se ha fijado fecha para el nuevo Ilamado a concurso para cubrir los cargos de
Síndicos vacantes en la Sindicatura General Municipal, sus condiciones y formas de
implementación del mismo;
b) si se ha efectuado el nombramiento del Jurado de Selección para el nuevo
concurso, en cuyo caso, remita el acto administrativo dictado al efecto;
c) sobre el punto anterior si se han efectuado las publicaciones de rigor, en su caso
remita copia certificada de la misma.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 859/2011, expediente 254/2008
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 859/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Adherir a la Ley Provincial Nº 852/2011 sancionada el 25/08/2011,
denominada “Ley del Gaucho Rivero”.
Artículo 2º.- Adherir a la reafirmación de los derechos imprescriptibles sobre las
Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur y sus espacios marítimos
circundantes como parte integrante del Territorio de la provincia de Tierra del Fuego,
Antártida e Islas del Atlántico sur, conforme la Ley Nacional Nº 26.552.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 860/2011, expediente 125/2011
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 860/2011.
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejales, tengo el agrado de dirigirme a la señora Sandra Ruíz Díaz, en su carácter de
Presidenta de la Fundación Inti Main y al arquitecto Ernesto Piana, para hacerles llegar
nuestras felicitaciones por la distinción recibida el día 14 de septiembre de 2011, por parte
de la UNESCO y la Fundación Mil Milenios de Paz, mediante el premio “Banderas de la
Paz”, por su comprometida labor con la cultura y la historia de nuestra ciudad.
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Sin otro particular, saludo con mi más atenta consideración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 861/2011, expediente 942/2006
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 861/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Reiterar en todos sus términos las Resoluciones CD números:
318/2006, 162/2007, 50/2008, 88/2008, 219/2008 y 261/2008, a través de las cuales,
oportunamente, se solicitara a este Ejecutivo municipal la realización de distintos trabajos
en el barrio Mirador de Beagle.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 863/2011, expediente 115/2002
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asunto 863/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, que en el plazo
dispuesto y bajo apercibimiento de lo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487,
efectúe un informe pormenorizado que contenga las siguientes cuestiones:
a) cronograma informado del ciclo que se debió cumplir para aplicar el
presupuesto participativo;
b) resultados de las reuniones plenarias efectuadas en cada distrito y por
ejes temáticos;
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11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
c) resultado del análisis de factibilidad de las prioridades aprobadas en el
marco de la Ordenanza Municipal Nº 3352;
d) si existió reformulación del presupuesto participativo según el resultado
de las reuniones efectuadas en cada distrito y por eje temático, indique:
¿cuáles fueron los motivos que llevaron al apartamiento de dichas
prioridades?;
e) remita la documentación relacionada con los resultados y la aplicación
del presupuesto participativo, conforme el resultado obtenido de los
puntos a) a c) del presente pedido.
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que adjunte todos los
antecedentes de la discusión, aplicación, dictámenes, prioridades y ejecución del
presupuesto participativo.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Yo le voy a solicitar al autor del proyecto si puede retirar del
proyecto de resolución “bajo apercibimiento de lo establecido en la Ordenanza Municipal
2487”, cosa que reitera en cada uno de los pedidos de informes.
Y la verdad que yo le quiero decir, señor presidente, que se piden más de treinta
pedidos de informes en cada sesión. Los pedidos de informes casualmente,
fundamentalmente referidos... el Partido Federal Fueguino piden además la fotocopia de
la mitad de la Municipalidad en documentación. Esto por cierto es muy difícil de llevar
adelante, ya se lo he dicho en otras oportunidades.
Entonces digo, si le sacamos “bajo apercibimiento de la ordenanza”, que quiere
decir que le va a descontar el sueldo a los funcionarios municipales, digo, me parece que
podemos pedir lo mismo, que el concejal se pueda acercar a la Municipalidad, verificar
toda la documentación que él quiere tener en su bloque político y que a veces es muy
difícil de hacerle llegar, porque por cierto es mucha. Entonces, si el retira lo del
“apercibimiento” nuestro bloque va a poder seguir acompañando las resoluciones, sino
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lamentablemente la verdad es que no lo vamos a acompañar porque, podemos buscar en
los registros de este Concejo Deliberante cuántos pedidos de informe que correspondían
al área donde justamente el concejal Cárdenas ocupaba cuando él era director del
municipio, no se contestaron en el período anterior, y en ningún momento se planteó el
descuento de la dieta de ningún funcionario municipal. Bueno, parece que esta amenaza
permanente que bajo apercibimiento de descontarle su dieta cada vez que no me
conteste me parece que no es la forma de dirigirse. Hay información que se le remite, hay
otra que es muy difícil remitirsela, pero vuelvo a repetir, está siempre a disposición de los
señores concejales toda la documentación del municipio para que cada uno la consulte en
el momento que crea conveniente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, la verdad que no hay ningún inconveniente en retirar el párrafo que
de alguna manera ha ofendido al bloque oficialista.
De todas maneras, también les quiero recodar que esta ordenanza que se
sancionó en el año 2008, la verdad que lamentablemente, inclusive por propios referentes
del área, se han manifestado que lamentablemente no se ha llevado adelante y es una
cuestión de fondo. La ordenanza de Presupuesto Participativo como tal, que proviene
justamente de un mandato de la Carta Orgánica Municipal, lamentablemente después de
la sanción en el año 2002 y después de la sanción de la ordenanza específicamente en el
año 2008, lamentablemente a la fecha todavía seguimos sin avanzar con respecto a este
mecanismo de Participación Presupuestaria y de algún modo empezar a hacer un
ejercicio en cuanto de qué forma se debe trabajar con el Presupuesto municipal. Insisto,
esto es un instituto que fue sancionado por la Carta Orgánica Municipal en el año 2002
esa es la cuestión de fondo. Y la verdad que lamentablemente si uno expone este
mecanismo que si no mal entiendo esta Ordenanza la 2487, creo que inclusive es del
propio bloque, en su momento la Unión Cívica Radical, la verdad que estamos utilizando
un instrumento válido y aprobado en su momento por el Concejo Deliberante así que la
verdad no hay ningún motivo de ofender. De todas maneras yo no tengo inconveniente de
retirar este párrafo, también es verdad que quiero agregar a esto que no es la primera vez
que se le hace consulta sobre este tema en particular y lamentablemente debo decir que
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
por una... por omisión o por una cuestión determinada nunca se ha especificado
claramente cuál es el nivel de avance de presupuesto participativo.
La verdad que no quiero comprometer a personas, porque yo sí me he acercado a
la Municipalidad y lamentablemente los dichos de estas personas que son referentes
inclusive en el ámbito municipal, puedo decir que no hay un avance concreto. El principal
referente es el señor Estévez en este tema, entiendo por lo que me han comentado,
lamentablemente el avance en la aplicación de esta ordenanza yo diría que no es tan la
deseada, por tratar de tener una calificación lo más benevolente posible.
De todas maneras más allá de esta situación, creo que usted compartirá conmigo
que es necesario asumir que el presupuesto participativo es una obligación que tenemos
de la Carta Orgánica Municipal, y tenemos que de alguna forma avanzar en un ejercicio
donde en otras ciudades de latinoamerica es un ejemplo, y que de alguna manera ha
legitimado determinadas acciones de las administraciones municipales en determinadas
obras que se hacen a partir de este mecanismo.
Simplemente quería expresar esto porque es muy importante y me parece que va a
hacer un compromiso que va a tener que asumir la próxima gestión, en de alguna manera
empezar hacer escuela con respecto al presupuesto participativo. Lamentablemente esta
gestión este instrumento no supo llevarlo adelante. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SR. CHAPPERÓN.- Si, la verdad que yo no me quiero explayar demasiado sobre los
pedidos de informes de los que hemos estado hablando.
Pero sí quiero decirle, señor presidente, que lamentablemente de lo que dice la
letra fría de una ordenanza a lo que pasa cuando uno empieza a ejecutarla, hay una
distancia y esa distancia es bastante larga. No es cierto que no se ha llevado adelante el
presupuesto participativo, más allá de quién sea el referente con el que el concejal
Cárdenas haya hablado. No solo no es cierto, sino que además se hizo una conferencia
de prensa diciendo cuales eran las obras que se habían llevado adelante, que habían
salido justamente de lo dispuesto por la ciudad de Ushuaia, por los vecinos de la ciudad
de Ushuaia en sus diferente formas.
A la ciudad de Puerto Alegre le llevo diez (10) años implementar el presupuesto
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
participativo, porque más allá de lo que dice la letra de la ordenanza los vecinos a los que
uno convoca en diferentes reuniones no se cita, no se dan cita para ir a hablar en las
áreas temáticas y en todo lo que escribimos y que quedó muy lindo en la ordenanza pero
que en la práctica es muy difícil porque casualmente como dice el concejal, en esto hay
que hacer escuela y hay que ir andando un camino que no es fácil de andar cuando en
realidad a uno le toca dirigirlo.
Recién hacíamos un pedido de informe sobre la sindicatura que nosotros
acompañamos, con los mismos términos que éste. Le quiero decir, señor presidente, que
la sindicatura es la cuarta vez que el Ejecutivo puso notas a aquellos que no están
obligados a participar, como por ejemplo el Tribunal de Cuentas de la Provincia, para que
forme parte del jurado de selección, porque en realidad cuando se los convocó tal cual
decía la ordenanza fueron tantas, tantas las objeciones que se hicieron a todos los
equipos técnicos que estaban trabajando dentro del jurado que hoy nadie, ni siquiera los
colegios profesionales quieren poner sus representantes en el jurado de selección, no se
puede terminar de conformar el jurado de selección para elegir el síndico contador y el
síndico abogado.
Entonces, vuelvo a repetir, desde la letra fría de una ordenanza hasta lo que
después pasa en la práctica, hay una distancia; y esa distancia no la puede subsanar ni
este Ejecutivo municipal ni ningún otro, es un camino que hay que ir haciendo porque
evidentemente también hay un aprendizaje de que escribirlo es bastante más fácil que
llevarlo a la práctica. Vuelvo a repetirle, estamos tratando desde el Ejecutivo municipal de
que se cumpla lo que cuando se planteó la sindicatura según el propio bloque del Partido
Federal, estaba mal planteado. Hoy se está convocando primero al jurado de selección
para que haga su reglamento, después se convoque a los postulantes, pero no hay jurado
de selección porque los entes no mandan sus representantes, con lo cual una vez más
vamos a caer en que los representantes son solamente del Ejecutivo municipal y del
Cuerpo legislativo que ya han determinado quienes son los que serán jurado de selección
de la próxima sindicatura. Y como esto seguramente va a ser objetado, porque una vez
más los representantes del Ejecutivo van a ser objetados, entonces estamos tratando de
que los colegios profesionales al igual que el Tribunal de Cuentas de la Provincia y el
Sindicato de Tribunal de Cuentas Nacional nombre sus representantes para poder
conformar el jurado de selección.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Entonces, insisto, no hay mala voluntad ni necesidad de no implementar las
ordenanzas vigentes, es a veces difícil poner en práctica estos mecanismos más allá de
las voluntades políticas. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, la verdad que no hay ninguna animosidad en particular de tratar de
debatir. Simplemente quiero decirle a la concejal Chapperón que en definitiva si hay
cuestiones, artículos de la ordenanza del presupuesto participativo entonces debiera el
Ejecutivo municipal –y lo digo como sugerencia- remitirlo a este Concejo Deliberante a los
efectos de modificar los artículos correspondientes al presupuesto participativo si
considera la decisión de difícil aplicación o, como usted dice, que la letra de la ordenanza
a veces es muy difícil en la aplicación. Evidentemente el que tiene que llevar adelante los
mecanismos del presupuesto participativo es el Ejecutivo municipal. Bueno,
lamentablemente nada de esto ocurrió tampoco. Esta circunstancia es necesario que de
algún modo... vuelvo a repetir, yo sé y reconozco que la tarea de llevar adelante el
presupuesto participativo va a demandar muchísimos años, yo también sé muy bien que
ha otras ciudades le ha demandado décadas, pero evidentemente si no avanzamos en
hechos concretos, evidentemente dudo que en algún momento se pueda llegar a plasmar
el presupuesto participativo en la ciudad de Ushuaia.
Por otro lado, con respecto a la sindicatura general... La sindicatura general
evidentemente ha tenido desde su inicio una situación bastante particular, objetado por el
propio Colegio de Abogados, mal, bien, nos guste o no nos guste el representante del
Colegio de Abogados pero en su momento fue él quien objetó el mecanismo o la
metodología utilizada. Inclusive reconocido por los propios responsables del Ejecutivo
municipal, evidentemente han reconocido que la manera que se utilizó el modo de
selección o el camino para llevar adelante a la selección de los síndicos no fue el más
adecuado.
De todas formas no es mi intención entrar en una situación de debate, me parece
que es muy importante -vuelvo a repetir- avanzar, la ciudad de Ushuaia le ha dado una
nueva oportunidad al intendente de la ciudad para tener cuatro años más en los caminos
y en las decisiones que tienen que ver con todos los vecinos de la ciudad.
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Concejo Deliberante
11º Reunión- 05 de octubre de 2011- 6º Sesión Ordinaria
Ahora sí es verdad, y sigo opinando lo mismo, que es muy importante que si se
siente y si se considera que hay cuestiones que tienen que ser vueltas a considerar en
este Concejo Deliberante estamos esperando en todo caso que estas situaciones, estos
artículos que pueden llegar a ser pocos operativos o difícil de aplicar sean remitidos a la
brevedad. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración el proyecto de resolución
con las modificaciones introducidas por la concejal Chapperón.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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Incorporación al Orden del Día del asunto 905/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco) .- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar por el artículo 106 la incorporación el asunto 905/2011, tiene
que ver con una declaración de interés municipal.
-El concejal dialoga con la responsable del Área Parlamentaria.
SR. CÁRDENAS.- ¿Ah no? Perdón, perdón.
Es para solicitar la incorporación fuera del Orden del Día del Asunto 905/2011, tiene
que ver con una declaración de interés municipal de la tercera edición de la Bienal de Arte
Contemporáneo del Fin del Mundo, que se realizará entre los días 13 y 16 de octubre del
corriente año.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 905/2011, expediente 124/2009
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar, de Interés Municipal la III Edición de la Bienal de Arte
Contemporáneo del Fin del Mundo que se realizará entre el día 13 y 16 de octubre del
corriente año.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación del asunto 893/2011 -Se remite a comisión
SR. PRESIDENTE (De Marco) .- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar la incorporación del asunto 893/2011, fuera del Orden del
Día y para hacer que este mismo sea girado a la comisión Nº 2 Presupuesto Participativo
Joven.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 888/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco) .- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
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SRA CHAPPERÓN.- Si, para pedir la incorporación del asunto 888/2011 que tiene que ver
con una autorización al Club de Empleados Públicos, para que se puedan hacer
espectáculos en el mismo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal Chapperón,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 888/2011, expediente 591/2006
SR. PROSECRETARIO (Ayala).-
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA.
Artículo 1º.- Autorizar por un período de dos (2) años con opción a prórroga de un año
más a partir de la vigencia de la presente, a la parcela designada catastralmente sección H,
macizo 17, parcela 1A, ubicada en la calle Congreso Nacional Nº 1030 para los siguientes
usos comerciales:
a) auditorio;
b) sala de teatro;
c) salón de convenciones;
d) cine;
e) café concert;
f) salón de espectáculos en vivo con servicios de comida y/o bebidas.
Artículo 2º.- La autorización establecida en el artículo 1º está condicionada al
cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ordenanza Municipal Nº 2895 y su
modificatoria, Ordenanza Municipal Nº 3230
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 804/2011, expediente 113/2011
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos presentados por el bloque Encuentro Popular.
Asunto 804/2011, expediente 113/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de Interés Municipal el espectáculo musical denominado
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"Canciones para Mirar", realizado por el Centro de Producción Teatral "Los Alakalufes" en
homenaje a la señora María Elena Walsh, con la participación del elenco teatral "Los
Alakalufes" y los artistas Ximena Rosé Cholvís, Silvina Recabarren y Claudio Rey, junto a la
Banda Municipal de Música. Canciones para Mirar, se presentará el próximo 25 de
septiembre en la Casa de la Cultura de la ciudad de Río Grande y volverá a presentarse en
Ushuaia los días 27 y 28 del mismo mes.
Artículo 2º.- La presente Declaración no implica colaboración económica alguna por
parte de este Concejo Deliberante.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 805/2011, expediente 048/2007
SR. PROSECRETARIO (Ayala).- Asuntos 805/2011, expediente 048/2007.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de Interés Municipal a la emisora Comunitaria, Radio Activa 98.7
Mhz.
Artículo 2º.- La presente declaración no implica colaboración económica alguna por
parte de este Concejo Deliberante.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Adelantamiento del asunto 827/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Chapperón.
SRA. CHAPPERÓN.- Para pedir el tratamiento del asunto 827/2011, es el veto a una
ordenanza que permitía el intercambio de personal entre el Concejo Deliberante y el
Ejecutivo municipal. Creo que correspondería aceptar el veto y después, si usted me permite
porque lo tenemos en borrador pero lo hemos consensuado, leer desde la banca como
quedaría el nuevo proyecto de ordenanza que se ha consensuado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal Chapperón,
134
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 827/2011, expediente 239/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 827/2011.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Aceptar el veto a la ordenanza municipal dada en sesión ordinaria de
fecha 3 de agosto de 2011, por medio de la cual se aprobaba el Régimen de Traslado
Voluntario de Agentes de Planta Permanente entre poderes del Estado municipal.
Artículo 2º.- De forma.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Doy lectura al proyecto de ordenanza consensuado.
Artículo 1º.- Aprobar el Régimen de Traslado Voluntario de Agentes de Planta
Permanente entre poderes del Estado municipal.
Artículo 2º.- Al Régimen de Traslado Voluntario de Agentes podrán acogerse aquellos
agentes de planta permanente dependientes del Poder Ejecutivo Municipal y del Poder
Legislativo Municipal, exclusivamente, que cuenten con una antigüedad mínima de tres (3)
años.
Artículo 3º.- Los traslados previstos en el presente régimen deberán ser recíprocos,
debiendo compensarse entre agentes de ambos poderes cuyo nivel salarial no superen, en
ningún caso, el veinte por ciento (20%) bruto al momento de aprobarse el respectivo
traslado.
Artículo 4º.- El trámite para requerir el traslado deberá ser formalizado mediante
solicitud escrita, subscripta por los dos agentes involucrados en el traslado que se pretende,
la que será presentada, indistintamente, a la máxima autoridad de cualquiera de los Poderes
al que pertenecen los agentes.
Artículo 5º.- La solicitud a la que se refiere el artículo precedente se tramitará
administrativamente en el ámbito del poder ante el cual haya sido presentada, debiendo
darse inmediata intervención a la máxima autoridad del otro poder.
Artículo 6º.- En todos los casos deberán respetarse los derechos adquiridos de los
agentes involucrados en el traslado, quienes mantendrán su antigüedad, sus haberes no
podrán ser disminuidos, sin perjuicio del porcentual establecido en el artículo 3º de la
presente ordenanza, con excepción de la pérdida de los cargos jerárquicos que
eventualmente detentaren los mismos en el poder de origen, debiendo acogerse a los
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respectivos convenios mientras dure su permanencia en el otro poder, circunstancia que
deberá ser expresamente incorporada al acto administrativo que efectivice el traslado y
notificada oportunamente al empleado.
Artículo 7º.- La aceptación o el rechazo del pedido de traslado quedará a criterio de
las autoridades de los poderes involucrados y la decisión que recaiga en cada caso será
irrecurrible.
Artículo 8º.- Luego de aceptado el pedido por las autoridades de ambos poderes
involucrados, el traslado se instrumentará mediante la firma de un convenio específico que
deberá ser suscripto tanto por los agentes interesados como por las autoridades de los
poderes al cual pertenecen los mismos, incluyéndose expresamente entre sus cláusulas el
carácter tanto voluntario como irrevocable del traslado, como así también la manifestación
expresa de conformidad respecto del traslado del agente al poder de destino, con mención
de todas las circunstancias relativas a la conservación de los derechos adquiridos a que se
refiere el artículo 6º de la presente.
Artículo 9º.- El traslado deberá efectivizarse mediante el acto administrativo de
aceptación del mismo, el que deberá ser dictado por la autoridad del poder de destino dentro
de las cuarenta y ocho (48) horas de suscripto el acuerdo al que refiere el artículo
precedente.
Artículo 10.- Una vez dictado el acto administrativo de aceptación por la autoridad del
poder de destino, esta circunstancia deberá comunicarse de inmediato al poder de origen del
agente a fin de la remisión del legajo personal y demás antecedentes, como así también
para proceder a la adecuación presupuestaria para dar cumplimiento a lo exigido por el
artículo 108, tercer párrafo de la Carta Orgánica Municipal.
Artículo 11.- El agente que hubiere hecho uso del presente régimen no podrá volver a
solicitar un nuevo traslado sino hasta luego de transcurrido el plazo de cinco (5) años a
contar de la fecha de emisión del acto administrativo de aceptación previsto por el artículo 9º.
Artículo 12.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco) .- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA CHAPPERÓN.- Si, simplemente una duda, creo que en el artículo 6º que es donde
habíamos hecho una modificación se leyó, voy a leerlo nuevamente porque me parece que
salteamos una parte: “Artículo 6º.- En todos los casos deberán respetarse los derechos
adquiridos de los agentes involucrados en el traslado, quienes mantendrán su antigüedad,
sus haberes no podrán ser disminuidos, sin perjuicio del porcentual establecido en el artículo
3º de la presente ordenanza, con excepción de la pérdida de los cargos jerárquicos que
eventualmente detentaren los mismos en el poder de origen, situación escalafonaria del
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agente trasladado se definirá en base al régimen aplicable vigente en el poder al cuál sea
trasladado debiendo acogerse a los respectivos convenios mientras dure su permanencia en
el otro poder, circunstancia que deberá ser espontáneamente incorporada al acto
administrativo que efectivice el traslado y notificada oportunamente al empleado”.
-La concejal dialoga con el Secretario.
SRA CHAPPERÓN.- Señor presidente, el secretario me acaba de declarar que si se suprime
una parte del artículo. Está bien leído entonces, como lo hizo el secretario. Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Primero, señores concejales, está a consideración aceptar
el veto del proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Ahora está a consideración el proyecto de ordenanza, leído por Secretaria, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 883/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco) .- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA CHAPPERÓN.- Si para la incorporación fuera del Orden del Día del asunto 883/2011,
este asunto tiene que ver con los GPS del sistema de taxis, hay que hacerle una
modificación a la ordenanza porque se cumplió el plazo y no pudieron ponerlo en vigencia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal Chapperón,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
Asunto 883/2011, expediente 29/2008
SR. SECRETARIO (Arauz).-
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Sustitúyase el Artículo 2° de la Ordenanza Municipal N° 3810, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 2°.- Establecer que en un plazo no mayor de un año, a contar de la
puesta en marcha del Sistema Municipal de Vigilancia, todas las unidades de transporte
público de pasajeros, taxis, remises y líneas urbanas de colectivos, deberán instalar equipos
de rastreo satelital (GPS/GPRS) debidamente habilitado por la Municipalidad, debiendo
contar mínimamente con Botón de Pánico para eventuales emergencias"
Artículo 2°.- Sustitúyase el Artículo 5° de la Ordenanza Tarifaria N° 3810, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 5°.- Se faculta al Ejecutivo Municipal a eximir, por única vez, a los
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titulares de las respectivas unidades, para el período inmediato siguiente al de la colocación
y aprobación del dispositivo electrónico, del canon anual de la Tasa a las Actividades
Comerciales e Industriales de Ushuaia y del Impuesto Automotor, en este segundo tributo, el
beneficiario operará sobre el vehículo en el que se encuentre instalado el dispositivo al 01 de
enero del año en el que corresponde la exención."
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza
Incorporación al Orden del Día del asunto 886/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco) .- Tiene la palabra la concejal Chapperón.
SRA CHAPPERÓN.- Si, para incorporar el asunto 886/2011, que es el listado de quienes
quedan desagregado de la Demanda Habitacional, algunos porque han renunciado o porque
ya han obtenido vivienda, y otros porque no cumplen con los requisitos de la ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal Chapperón,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 886/2011, expediente 1118/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 886/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Desagregar del listado de postulantes a predios fiscales municipales del
Registro Único de Demanda Habitacional, ratificado mediante Ordenanza Municipal Nº 3593
y 3750 a las personas que se detallan en el Anexo I de la presente.
Artículo 2º.- Reincorporar al señor Juan Javier Jara al Registro Único de Demanda
Habitacional instituido por la Ordenanza Municipal Nº 3131.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 831/2011 – Se remite a Archivo
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SR. PRESIDENTE (De Marco).- El asunto 831 concejales debe ir a Archivo, ya fue tratado
en el día de la fecha. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 826/2011 – Se remite a comisión
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración enviar el asunto 826 a la comisión
número tres. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 852/2011, expediente 123/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 852/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Créase en el ámbito de la ciudad de Ushuaia una comisión especial
integrada por representantes del Poder Ejecutivo Municipal y del Concejo Deliberante,
encargados de iniciar una ronda de conversaciones institucionales con el Poder Ejecutivo
Provincial, para garantizar acuerdos de gestión y para trabajar en la coordinación de políticas
conjuntas que beneficien a toda la comunidad, dando cumplimiento con lo indicado por
nuestra Carta Orgánica Municipal en sus artículos 37 (inciso 21), 38,39 y 125 (inciso 19).
Artículo 2º.- La comisión estará integrada por:
a) señor intendente municipal;
b) un integrante de cada Secretaría de la Municipalidad;
c) un representante de cada bloque político del Concejo Deliberante;
Artículo 3º.- La comisión tendrá como objetivo principal concertar y acordar políticas
conjuntas, a los efectos de no duplicar esfuerzos y optimizar la utilización de los recursos
económicos y humanos para beneficio de toda la comunidad fueguina, creando programas y
convenios que deberán ser aprobados por el estamento legislativo municipal y provincial.
Artículo 4º.- Paro el logro de los acuerdos de gestión se priorizarán temas
relacionados al orden institucional, administrativo, económicos financieros, servicios básicos,
seguridad, tránsito, sociales, culturales, deportivos, turísticos y todo otro que la comisión
entienda oportuno plantear.
Artículo 5º.- La comisión comenzará a funcionar en un plazo no mayor a los treinta
(30) días de sancionada la presente ordenanza.
Artículo 6º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Coria.
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SR CORIA.- Gracias, señor presidente.
No es para ver si se podría cambiar en el artículo 2º donde forma la comisión que
estará integrada por: a) el señor intendente municipal, b) un integrante de cada secretaria
municipal y c) un representante de cada bloque político. Yo, nosotros estábamos hablando
recién con mi compañera de bloque, si podría ser en el artículo “a) el señor intendente o,
quien decida para su representación”, en caso de que no pueda estar.
-El concejal Coria dialoga con el presidente.
SR. CORIA.- Nosotros decimos porque nosotros ponemos, o sea usted pone en el proyecto
en el articulo “c) un representante de cada bloque político,” y no pone un concejal de cada
bloque político, por eso. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esta bien concejal.
A ver, no está mal lo que está diciendo no tengo problema de cambiarlo. Ahora creo
que el tema amerita a que tenga una representación oficial del municipio, y quien tiene la
representación máxima es el intendente. Estamos hablando de duplicidad de gastos, de
recursos humanos, bueno entendemos...
A ver cuando preparamos el proyecto fue en un contexto, si bien no estaba esta crisis
que estamos viviendo ahora entre el municipio y el Gobierno provincial, esta pelea
entendible, obviamente, nosotros estamos de parte del municipio porque están tocando
fondos municipales, pero entendíamos que en los momentos que habíamos presentado este
proyecto, digamos, elaborado el proyecto había una amistad manifiesta de parte del
Ejecutivo municipal y provincial. Entendiamos que era el momento apropiado para empezar a
discutir políticas públicas, por la duplicidad que se viene hablando en todas las elecciones, y
no hace falta que ahora me ponga a explicar lo que sabemos todos. La idea de esto es que
también la Legislatura, yo ya he hablado con representantes del bloque de la Legislatura, o
del futuro bloque... futuro mandato en la Legislatura, y la Legislatura también haría lo mismo,
pero este proyecto de ley para la órbita provincial, obviamente, para que esta propia comisión
que estamos generando a nivel municipal también se genere a nivel provincial. Entendíamos
que el intendente obviamente iba a a estar al frente, pero lo más importante de esto era la
discusión de las áreas de Gobierno con el municipio. No hay ningún inconveniente en
modificarlo, no me agrada mucho la modificación la verdad concejal, para ser sincero, pero,
vamos a aceptar la modificación del concejal Coria.
Está a consideración el proyecto de ordenanza con la modificación introducida por el
concejal Coria, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza
Fijación de fecha para próxima sesión ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No habiendo más temas a tratar concejales, queda fijar
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fecha para la próxima sesión ordinaria.
Tiene la palabra concejal Llanes.
SR LLANES.- Proponer que la próxima sesión sea el 9 de febrero... perdón señor presidente,
el 9 de noviembre.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes a las 11
horas el 9 de noviembre, un día antes de mi cumpleaños, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
ARRÍO DEL PABELLÓN PROVINCIAL Y DEL NACIONAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al concejal Llanes a arriar el Pabellón Nacional y
Provincial, a los concejales y público presente a ponerse de pie.
- Es la hora 20 y 33.
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Datos
N° Archivo
6
Año
2011
Observaciones
6° Sesión Ordinaria 05-10-11
Auditoría
Cargado por: Cynthia Ortega
03/08/2026 12:37