Texto del debate
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA:
-En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico
Sur, a los cinco días del mes de diciembre de dos mil doce, en el Recinto de Sesiones "Jorge Omar
Retamar", siendo la hora 12 y 50:
APERTURA DE LA SESIÓN
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las doce horas, cincuenta y cinco minutos, con la
presencia de los concejales Cárdenas, Llanes, Vuoto, Rubinos y esta Presidencia y
habiendo quórum legal, damos por iniciada esta sesión ordinaria.
IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PABELLÓN PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al concejal Mario Llanes a izar el Pabellón Provincial y
Nacional a los concejales y público presente a ponerse de pie.
-Así se hace.
-Aplausos.
APROBACIÓN DE REGISTROS DE DEBATES
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
Registración de Debates correspondientes a la sesión ordinaria del 10 de octubre de
2012, a la sesión ordinaria del 31 de octubre de 2012 y a la sesión especial del día 16 de
noviembre de 2012. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación del concejal Bocchicchio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Informo que ha venido a la sesión el concejal Bocchicchio,
se ha incorporado.
HOMENAJES
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si algún concejal desea hacer uso de la palabra para rendir
algún homenaje que así lo haga saber a esta Presidencia.
Si señores concejales, yo quería antes de iniciar con el tratamiento de los temas
previstos para el día de la fecha, quiero hacer especial mención a un acto que tuvo lugar la
semana pasada en los salones del Museo Bicentenario de la Casa de Gobierno.
Obviamente me refiero al trascendental anuncio que realizó la señora Presidenta de
la Nación con respecto al Programa Nacional PROCREAR, que confirmó la posibilidad
concreta para que quinientas veintiuna familias fueguinas puedan empezar a soñar con
tener su propio terreno y vivienda.
Las circunstancias institucionales y políticas permitieron que fuera el representante
por mi ciudad y, francamente enorme fue mi orgullo por estar presente en nombre de
Ushuaia en lo que sin duda será un evento histórico para nuestro desarrollo urbano.
Como he manifestado en distintos medios, hace más de veinte años que se habla
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sobre la posibilidad de darle utilidad al vacío urbano de los sectores que la Armada posee
en Ushuaia. Y este convenio del Municipio y la Nación es una distinción real del anhelo de
los vecinos.
Sé del compromiso que tienen ustedes con este tema, por esa razón entiendo que
nosotros tenemos hoy, como Cuerpo legislativo, la responsabilidad inmensa de
involucrarnos para revisar el Convenio del Municipio con la Nación, controlar que la
planificación por parte del Municipio se cumpla y proponer ideas y sugerencias prácticas y
útiles para que en el menor tiempo posible este anuncio de quinientas veintiún viviendas
se haga realidad.
Reconozco y agradezco la participación institucional y política que nos brindó el
intendente y la aplicación de esta política nacional que impacta de lleno positivamente en
nuestra ciudad.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, desde ya felicitarlo porque ha representado a la institución no
solamente municipal… sino también de lo que significa, este mensaje que ha dado la
Nación en cuanto a participar en lo que es mitigar la demanda habitacional que tiene hoy
por hoy nuestra ciudad de Ushuaia, que es angustiante el tema de la demanda
habitacional.
Sin lugar a dudas que es muy importante que la Nación, la Provincia y la ciudad de
Ushuaia participen en esta gran demanda para resolver lo que hoy por hoy, bueno, es de
público conocimiento. Estamos hablando de cerca de cinco mil vecinos que tienen
expectativas de contar con un espacio físico en nuestra ciudad. Cerca de siete mil en el
Instituto Provincial de la Vivienda también cuenta que tiene las mismas expectativas para
poder tener su propio espacio, su propio suelo para desarrollar su familia.
Así que, la verdad que cuando he tomado conocimiento de que usted ha
representado a la ciudad de Ushuaia, primero felicitarlo porque ha participado de un
hecho histórico, y la verdad me parece que esto es... que de alguna manera los asuntos
que de alguna forma nos unen, nos unen en tratar de resolver una cuestión que por
momento es preocupante, es ni más ni menos la falta de generación de suelo urbano
para poner a disposición de los vecinos de la ciudad de Ushuaia.
Así que, desde ya la necesidad de manifestarme en este hecho concreto que se ha
producido. Y bueno, evidentemente nos da más fuerza aún como para seguir trabajando y,
para seguir solicitando al Ejecutivo municipal mayor agilidad en cuanto a la disponibilidad
de todos los recursos municipales a los efectos de la generación de suelo urbano para
ponerlo a disposición de nuestro vecinos de la ciudad. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Desde ya, señor presidente, también adherir a lo que manifestaba el
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concejal Cárdenas, y felicitarlo por representar la institución y nuestra ciudad en un acto
tan significativo y tan importante para el desarrollo y, lo que es combatir la demanda
habitacional. Demanda que ha traído aparejado, muchos años... Nosotros digamos, señor
presidente, creo que los que tenemos la responsabilidad de haber repetido la banca de
concejales, hemos vivido diferentes etapas con lo que es la demanda habitacional.
Y sí dar un punto, digamos, en este sentido, donde yo creo que se utilizaron criterios
realmente genuinos y criterios, dejando de lado en esta acción cualquier bandería política
o significado político, yo creo que las políticas públicas están enfocadas -más allá de
pertenecer o no pertenecer a diferentes fuerzas políticas- en tratar de unificar criterios para
el bienestar común, y así lo ha sabido entender nuestra Presidencia. Y así lo ha sabido
entender, creo yo, sin lugar a dudas... Y es realmente un punto de inflexión donde nos
tenemos que poner de acuerdo Municipio, Provincia y Nación, para tratar de llevar adelante
acciones genuinas y en esto recaer, sin lugar a dudas, en el bienestar del vecino.
Pero desde ya, señor presidente, nuevamente felicitarlo, y sabemos que hemos
sido muy bien representados por el presidente de este Cuerpo y así lo sentimos desde
nuestro bloque.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muchas gracias, concejal.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si, señor presidente, en principio felicitarlo públicamente y como lo hice ese
día que hablamos por teléfono. Sinceramente, y esto lo hemos estado charlando
presidente, creo que usted formó parte de un punto de inflexión histórico para nuestra
ciudad. Formó parte de ese punto de inflexión histórico en donde se lanzaba la segunda
etapa del Plan PROCREAR, que nada más y nada menos viene a cubrir una deuda
pendiente que no solamente tenemos en esta Provincia de hace muchos años, sino que
también teníamos en el país, que es llegar a esa clase, a esa clase social que no es lo
suficientemente solvente para los créditos de las bancas financieras privadas, y que si o si
necesita del recurso del Estado para acceder a su primer vivienda.
Debo reconocer que cuando veía por televisión el acto realmente sentí un orgullo
que usted como joven ushuaiense y fueguino esté representándonos en ese momento tan
trascendente.
Pero también es cierto que esto es el resultante de un proyecto que se inició en el
2003, un proyecto de inclusión social, un proyecto que tiene una economía definida, un
proyecto económico para el país. Y digo eso, porque también quiero felicitar a la
Intendencia que adquirió por primera vez una máquina. Una máquina para... una fábrica
móvil de pavimento, creo que por lo que me comentaba el concejal Rubinos ya está acá en
la ciudad, y viene a solucionar el tema del bacheo, y el tema de los pozos, y el tema de la
circulación que tenemos en la ciudad. Y esto lo digo porque esta máquina se adquirió con
el Fondo Federal de la Soja.
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Fondo federal que cada vez que este gobierno nacional dio una pelea para la
repartición de la riqueza, para la inclusión social, para cómo repartíamos los recursos del
país, fue duramente criticado. No se olvide, señor presidente, aquella pelea del campo, la
125. Y hoy estamos viendo los resultados de esa repartición de la riqueza, estamos viendo
los resultados de esa lucha política que tenía como fondo un proyecto económico, porque
Ushuaia sin ser una provincia productora de soja o agrícola está adquiriendo y ha construido
infraestructura para todos los fueguinos con ese fondo que tanta pelea costó.
Y estamos viviendo este anuncio de la segunda etapa del PROCREAR. Por qué digo
la segunda, porque hay muchos fueguinos, hay más de ciento cinco fueguinos que ya tienen
los créditos aprobados para la primer etapa del PROCREAR a través del ANSES. Digo esto
porque también fue otra de las peleas muy grande que le tocó dar a esta magnífica
presidenta que tenemos, que es recuperar los fondos para que dejen de estar al alcance de
los juegos, de las manos, de los privados que juegan a la timba financiera en este país, para
que estén a la mano del Estado y podamos estar hoy logrando esto que usted vio con sus
propios ojos.
Yo sé, señor presidente, que usted se emocionó porque lo hablamos ese día. Eso es
historia. Eso es historia, señor presidente, porque venimos a transformar este país, la
presidenta día a día pelea para eso y hoy estamos viendo los resultados de esas peleas.
Cuando nosotros hablamos de proyecto nacional, cuando la presidenta habla de inclusión
social, habla de esto, habla de que más allá de la coparticipación federal que recibe la
provincia y los municipios día a día, más allá de los recursos extraordinarios que la Nación
baja a Tierra del Fuego, más allá de la política para fortalecer la industria, más allá de la
nueva creación de la Universidad de Tierra del Fuego para todos los fueguinos, también la
presidenta de la Nación piensa en una decisión política, empezar a solucionar los problemas
habitacionales que tenemos en nuestra Provincia como también se imputó allá por el 2007 el
Plan Federal de Vivienda uno que entregó más de mil doscientas viviendas en la ciudad de
Río Grande.
Sinceramente, señor presidente, volverlo a felicitar. No quería dejar de remarcar esto y
estaremos presentando la ordenanza también la semana que viene, que va a ser la
ordenanza que regule ese convenio entre la Nación y el municipio; convenio que por primera
vez se está dando con todos los municipios. Es agradable ver a Nación trabajando
directamente con el municipio. Nada más, señor presidente. Muchas gracias.
BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, concejales, acto seguido se dará lectura al
Boletín de Asuntos Entrados.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Del señor intendente municipal:
Asunto 1396/2012, expediente 237/1990. Se remite respuesta a Resolución 284/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1401/2012, expediente 269/2000. Se remite respuesta a Resolución 269/2012.
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- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1402/2012, expediente 839/2006. Se remite respuesta a Resolución 199/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1403/2012, expediente 147/2012. Se remite respuesta a Resolución 279/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1426/2012, expediente 182/2012. Se remite respuesta a Resolución 317/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1440/2012, expediente 691/1996. Se remite respuesta a Resolución 318/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1441/2012, expediente 155/2007. Se remite respuesta a Resolución 321/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1442/2012, expediente 435/1997. Se remite copia de libro convenios.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1457/2012. Se remite documentación.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1463/2012, expediente 197/2000. Se remite Decreto Municipal Nº 1625/2012.
- Se trata.
Asunto 1465/2012, expediente 182/2012. Se remite respuesta a Resolución 316/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1499/2012, expediente 237/2012. Se remite Decreto Municipal Nº 1636/2012.
- Se trata.
Asunto 1500/2012, expediente 218/2006. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 1501/2012, expediente 128/2011. Se remite Ejecución Presupuestaria.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1520/2012, expediente 1118/1999. Se remite Registro de Demanda
Habitacional.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1524/2012, expediente 1048/1999. Se remite veto.
- Se trata.
Asunto 1529/2012, expediente 243/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 1530/2012. Se remite Decreto Municipal Nº 1676/2012.
- Se trata.
Asunto 1548/2012, expediente 249/2012. Se remite Decreto Municipal Nº 1680/12.
- Se trata.
Asunto 1549/2012, expediente 185/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1550/2012, expediente 52/1993. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1551/2012, expediente 120/2003. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1554/2012, expediente 128/2011. Proyecto de Ordenanza.
- Se trata.
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Asuntos Oficiales:
Asunto 1420/2012, expediente 839/2006. IPV remite Resolución 2190/12.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1432/2012, expediente 227/2012. La Fiscalía de Estado remite ponencia.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1453/2012, expediente 289/2010. Solicitud Fiscalía de Estado.
- Se gira a la comisión Asesora del Plan de Manejo Costero.
Asunto 1454/2012, expediente 06/2004. IPV remite Resolución IPV 2252/12.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1481/2012, expediente 169/2010. Solicitud Ministerio de Desarrollo.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1504/2012, expediente 238/2012. Invitación del Ministerio de Desarrollo.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1506/2012, expediente 06/2004. IPV remite Resolución IPV 2302/12.
- Para conocimiento de los bloques.
Asuntos de Particulares:
Asunto 1357/2012, expediente 84/1993. Solicitud señora Rocha.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1361/2012, expediente 218/2012. Solicitud señor Capello.
- Se trata.
Asunto 1364/2012, expediente 122/1997. Solicitud señor Colazo.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1382/2012, expediente 61/2005. Solicitud señor Morales.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1398/2012, expediente 555/1995. Solicitud Padres Escuela Alakalufes.
- Se trata.
Asunto 1399/2012, expediente 84/1993. Solicitud señora Brun.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1405/2012, expediente 84/1993. Solicitud vecinos.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1407/2012, expediente 313/1991. Solicitud Fundación Puedo.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1412/2012, expediente 226/2012. Solicitud señora Roca.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1424/2012, expediente 115/2002. Solicitud Asociación Kaupén.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1425/2012, expediente 115/2002. Solicitud Asociación Yoppen.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1435/2012, expediente 144/1994. Solicitud Cámara de Turismo.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1436/2012, expediente 204/2010. Solicitud Apesteghi, Marmora.
- Se trata.
Asunto 1439/2012, expediente 231/2005. Solicitud Club Doña Transito.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1443/2012, expediente 175/2002. Solicitud COPARL.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1450/2012, expediente 229/2012. Duhalde remite documentación.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1452/2012, expediente 237/1990. Solicitud UCRA.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1455/2012, expediente 230/2012. Solicitud señor Savalla.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1460/2012, expediente 107/2004. Carrasco remite documentación.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1461/2012, expediente 538/2006. Solicitud Un lugar en el Mundo.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1467/2012, expediente 224/2001. Solicitud señor Nieto.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1473/2012, expediente 233/2012. Solicitud Compañía Financiera.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 1480/2012, expediente 97/1997. Solicitud Jubilados Kaupén.
- Se trata.
Asunto 1487/2012, expediente 448/2004. Solicitud señor Ramos.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 1502/2012, expediente 1038/1998. Solicitud señor Vera.
- Se trata.
Asunto 1507/2012, expediente 239/2012. Solicitud señor Lijoi Carcamo.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 1517/2012, expediente 224/2001. Solicitud Vecinos MAH.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1519/2012, expediente 584/2003. Solicitud Músico Autoconvocado.
- Se trata.
Asunto 1525/2012, expediente 688/1993. Solicitud señor Lorenzon.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1531/2012, expediente 244/2012. Solicitud señor Audisio.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 1532/2012, expediente 37/1986. Solicitud Asociación La Unión.
- Se trata.
Asunto 1534/2012, expediente 245/2012. Solicitud ASEOM.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 1535/2012, expediente 160/1993. Solicitud Banco Tierra del Fuego.
- Se trata.
Asunto 1536/2012, expediente 116/2011. Solicitud señor Otermín.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1577/2012, expediente 77/2005. Solicitud señora Albarracin.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1581/2012, expediente 239/2010. Solicitud APEL.
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- Se gira a la comisión N°1.
De la Comisión de Planeamiento y Obras Públicas:
Asunto 1557/2012, expediente 706/2004. Aconseja remitir a Archivo.
- Se trata.
Asunto 1558/2012, expediente 195/2012. Aconseja remitir a Archivo.
- Se trata.
Asunto 1559/2012, expediente 837/2005. Aconseja remitir a Archivo.
- Se trata.
Asunto 1560/2012, expediente 706/2004. Aconseja remitir a Archivo.
- Se trata.
De la Comisión de Calidad de Vida y Turismo:
Asunto 1468/2012, expediente 463/2005. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 1469/2012, expediente 74/2009. Aconseja remitir a Archivo.
- Se trata.
Asunto 1470/2012. Aconseja remitir a comisión 4.
- Se trata.
De la comisión Asesora del Plan de Manejo Costero:
Asunto 1580/2012, expediente 289/2010. Remiten nota.
- Para conocimiento de los bloques.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si discúlpeme yo sé que estamos en el Orden del Día, secretario,
simplemente para hacer una observación. La verdad que llama la atención que para esta
sesión en especial no se encuentre ningún asunto correspondiente a la comisión de
Presupuesto y Hacienda para su tratamiento. Merece una observación, justamente,
dado la altura del año y la necesidad de resolver determinados temas que tiene la
comisión. Llama la atención que no tengamos ningún tema que discutir en Presupuesto y
Hacienda, parece ser que el Ejecutivo Municipal no tiene interés de discutir en la comisión
de Presupuesto y Hacienda como corresponde asuntos de trascendencia en nuestra
ciudad. Fíjese que en el Orden del Día no hay ningún asunto para tratar en la comisión de
Presupuesto y Hacienda. Nada más, señor presidente, pero necesitaba hacer esta
mención.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejal, continuamos con el Orden del Día.
SR. SECRETARIO (Arauz).- De Presidencia:
Asunto 1533/2012, expediente 226/2012.
- Se trata.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
De la Unión Cívica Radical:
Asunto 1509/2012, expediente 21/1995. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 1510/2012, expediente 272/2000. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 1511/2012, expediente 313/1991. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 1512/2012, expediente 21/1995.
- Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 1513/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 1514/2012, expediente 160/2012.
- Se trata.
Asunto 1515/2012, expediente 240/2012.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1518/2012, expediente 152/1984.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 1521/2012, expediente 231/2005.
- Se trata.
Asunto 1522/2012, expediente 370/2006.
- Se trata.
Asunto 1523/2012, expediente 538/2006.
- Se trata.
Asunto 1526/2012, expediente 242/2012.
- Se trata.
Asunto 1552/2012, expediente 527/2007.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 1553/2012, expediente 456/2005.
- Se trata.
Asunto 1555/2012, expediente 107/2004.
- Se trata.
Asunto 1556/2012, expediente 156/1989.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Del Movimiento Popular Fueguino:
Asunto 1537/2012, expediente 246/2012.
- Se trata.
Asunto 1538/2012, expediente 277/1997.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1539/2012, expediente 337/1997.
- Se trata.
Asunto 1540/2012, expediente 237/1990.
- Se trata.
Asunto 1541/2012, expediente 35/2009.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 1542/2012, expediente 109/2008.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 1543/2012, expediente 248/2012.
- Se trata.
Asunto 1544/2012, expediente 884/2004.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 1545/2012, expediente 247/2012.
- Se trata.
Del Frente para la Victoria:
Asunto 1456/2012, expediente 144/1994.
- Se trata.
Asunto 1489/2012, expediente 274/2009.
- Se trata.
Asunto 1490/2012, expediente 169/2010.
- Se trata.
Asunto 1491/2012, expediente 234/2012.
- Se trata.
Asunto 1492/2012, expediente 235/2012.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 1493/2012, expediente 144/1994.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1494/2012, expediente 313/1991.
- Se trata.
Asunto 1495/2012, expediente 277/2010.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 1496/2012, expediente 1038/1998.
- Se trata.
Asunto 1497/2012, expediente 236/2012.
- Se trata.
Asunto 1498/2012, expediente 217/2012.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 1527/2012, expediente 77/2005.
- Se trata.
Del Partido Federal Fueguino:
Asunto 1561/2012, expediente 250/2012.
- Se trata.
Asunto 1562/2012, expediente 144/1994.
- Se trata.
Asunto 1563/2012, expediente 377/1997.
- Se trata.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Asunto 1564/2012, expediente 63/2012.
- Se trata.
Asunto 1565/2012, expediente 144/1994.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1566/2012, expediente 361/2007.
- Se trata.
Asunto 1567/2012, expediente 43/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 1568/2012, expediente 236/2012.
- Se trata.
Asunto 1569/2012, expediente 412/1994.
- Se trata.
Asunto 1570/2012, expediente 749/1994.
- Se trata.
Asunto 1571/2012, expediente 144/1994.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 1572/2012, expediente 189/2009.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 1573/2012, expediente 1038/1998.
- Se trata.
Asunto 1575/2012, expediente 84/1993.
- Se trata.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente para emprolijar, el asunto 1575 quedó cargado en el
bloque del Federal Fueguino, corresponde al Partido Social Patagónico.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejal. Hubo un problema con el concejal
Cárdenas…
Queda claro que el asunto 1575 pertenece al PSP.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Del Partido Justicialista:
Asunto 1444/2012, expediente 330/2009.
- Se trata.
Asunto 1445/2012, expediente 271/2008.
- Se trata.
Asunto 1446/2012, expediente 144/1994.
- Se trata.
Asunto 1447/2012, expediente 144/1994.
- Se trata.
Asunto 1448/2012, expediente 228/2012.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
- Se trata.
Del Partido Social Patagónico:
Asunto 1417/2012, expediente 126/1988.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 1428/2012, expediente 760/2006.
- Se trata.
Asunto 1429/2012, expediente 760/2006.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 1430/2012, expediente 126/1988.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 1462/2012, expediente 231/2012.
- Se trata.
Asunto 1466/2012, expediente 232/2012.
- Se trata.
Asunto 1488/2012, expediente 84/1993.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 1516/2012, expediente 241/2012.
- Se trata.
Asunto 1574/2012, expediente 356/1990.
- Se trata.
Asunto 1576/2012.
- Se trata.
Asunto 1579/2012, expediente 706/2005.
- Se trata.
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
conformación del Orden del Día, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 309/2012 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para traer por 106 el asunto 309, que es el de los carritos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
incorporación por el artículo 106, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Por Secretaría se dará lectura al proyecto de ordenanza.
Asunto 309/2012, expediente 152/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 309/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Objeto.
Institúyese el marco regulatorio para la habilitación, instalación y funcionamiento de
Carros Gastronómicos de Comida Rápida en el ejido urbano de la Ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- Definición.
Se denomina Carro Gastronómico de Comida Rápida a todo aquel vehículo utilizado
para la preparación y venta de emparedados, con diversos grados de elaboración en el lugar,
sean éstos fríos o calientes, elaborados con productos cárnicos, chacinados y/o fiambres;
guarniciones permitidas y bebidas en la vía pública.
Artículo 3º.- Habilitación.
El Departamento Ejecutivo Municipal establecerá en la reglamentación de la presente,
los mecanismos administrativos y las condiciones para la habilitación, emplazamiento y
rotación de los Carros Gastronómicos de Comidas Rápidas, debiendo exigirles a los
peticionantes, como mínimo:
a) fotocopia de DNI del titular o titulares o del contrato social, según
corresponda;
b) título o documentación que acredite la propiedad del vehículo afectado;
c) seguro contra terceros por el vehículo afectado;
d) fotocopia de CUIT, constancia de Ingresos Brutos, inscripción AFIP;
e) libreta sanitaria;
f) proyecto de la estructura del Carro Gastronómico;
g) descripción detallada del o los productos que se elaboran y comercializa;
h) libre deuda municipal.
Artículo 4º.- Espacios a Ocupar. Cantidad de Habilitaciones.
Facúltase al Departamento Ejecutivo Municipal a determinar en la reglamentación de
la presente, los espacios que podrán ser utilizados para la instalación temporaria de los
Carros, especificando la cantidad de habilitaciones a otorgarse.
Queda prohibida la ocupación con este tipo de Carros de otros espacios que no sean
los expresados asignados por el Departamento Ejecutivo Municipal.
Los lugares seleccionados deberán, como mínimo:
a) contar con acceso al tendido de la red eléctrica y acceso a la red de agua
potable;
b) estar ubicados a una distancia de al menos doscientos (200) metros de
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
comercios ubicados en forma estable que ofrezcan a la venta iguales y/o
similares mercancías.
El Departamento Ejecutivo Municipal, queda facultado para determinar la rotación de
los carros, su relocalización temporal o definitiva, consignando ante el titular los motivos
que ameriten la misma y garantizando que la nueva localización posea similares
condiciones en cuanto a caudal de tráfico de visitantes o cantidad de habitantes de
infraestructura básica instalada y/o disponible a las que emplacen…
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales, voy a solicitar un cuarto intermedio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 13 y 23.
-A la hora 13 y 30:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las trece, treinta minutos, reanudamos la sesión.
Como consensuamos en el cuarto intermedio, para luego no modificarlo sobre
bancas, por Secretaría comenzaremos a leer de vuelta el proyecto de ordenanza con las
modificaciones ya consensuadas en las comisiones que hemos... en las cuales hemos
trabajado con los concejales.
Por Secretaría se dará lectura.
Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- La ordenanza que estaba leyendo el secretario había sido definida en las
últimas reuniones de comisión antes de Debate Ciudadano y, se correspondían a lo
solicitado por las áreas, sobre todo de Bromatología de la Municipalidad, que en dos
oportunidades estuvo participando de las comisiones.
Hay puntos importantes dentro de la ordenanza que eran requeridos por
Bromatología, los cuales nosotros desde nuestro bloque creemos que son importantes
dejarlos establecidos y no cambiarlos. Entiendo que hay un consenso en modificarlo. Yo
he hablado con quienes habían traído el proyecto, pero si estos puntos son modificados,
más allá de que vamos a respetar que la mayoría apruebe, nosotros no podríamos
acompañar este proyecto de ordenanza.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, por Secretaría se dará lectura al proyecto.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Proyecto de ordenanza.
OBJETO.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Artículo 1º.- Institúyese el marco regulatorio para la habilitación, instalación y
funcionamiento de Carros Gastronómicos de Comida Rápida en el ejido urbano de la
ciudad de Ushuaia.
DEFINICIÓN.
Artículo 2º.- Se denomina Carro Gastronómico de Comida Rápida a todo aquel
vehículo utilizado para la preparación y venta de emparedados, con diversos grados de
elaboración en el lugar, sean éstos fríos o calientes, a base de productos cárnicos,
chacinados y/o fiambres; y bebidas en la vía pública.
ESPACIOS A OCUPAR. CANTIDAD DE HABILITACIONES
Artículo 3º.- Facúltase al Departamento Ejecutivo Municipal a determinar la cantidad
de habilitaciones a otorgarse, así como establecer en la reglamentación de la presente los
espacios públicos que pueden ser utilizados para la instalación temporaria de los carros, y
determinar la rotación de estos vehículos, su relocalización temporal o definitiva,
consignando ante el titular los motivos que la ameriten, y garantizando que la nueva
localización posea similares condiciones en cuanto a caudal de tráfico de visitantes o
cantidad de habitantes e infraestructura básica instalada y/o disponible a las del
emplazamiento anterior.
Queda estrictamente prohibida la ocupación de lugares que no sean los
expresamente asignados.
Los lugares seleccionados deben estar ubicados a una distancia mayor de
doscientos (200) metros respecto de comercios habilitados como “Copetín al paso”.
PETICIONANTES.
Artículo 4º.- El Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área que corresponda,
debe llevar un registro de peticionantes de Habilitaciones para Carros Gastronómicos de
Comida Rápida, debiendo exigir los siguientes requisitos mínimos:
a) fotocopia de DNI del titular o titulares o del contrato social, según corresponda;
b) titulo o documentación que acredite la propiedad del vehículo afectado;
c) seguro contra terceros por el vehículo afectado;
d) fotocopia de CUIT, constancia de Ingresos Brutos, inscripción AFIP;
e) libreta sanitaria;
f) proyecto de la estructura del Carro Gastronómico;
g) descripción detallada del o los productos que se elabora y comercializa teniendo
documentado el origen y procedencia de los productos y materias primas utilizadas
en la elaboración, el tipo de unidad de envase y marca, así como el fraccionamiento
para su expendio;
h) todo otro requisito que considere el Departamento Ejecutivo Municipal en la
reglamentación.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
PREEMINENCIA
Artículo 5º.- En caso de que las peticiones superen la cantidad de emplazamientos
autorizados, el Departamento Ejecutivo Municipal establece en la reglamentación de la
presente, las condiciones de preeminencia para el otorgamiento de la habilitación, las que
deben tener en cuenta los siguientes requisitos mínimos:
a) proyecto que contemple para el diseño exterior del Carro Gastronómico, criterios
estéticos que argumenten una armonía con el contexto urbano de la ciudad;
b) la utilización de materia prima o productos producidos en la provincia;
c) los peticionantes que ya hayan ejercido la actividad con uno o dos períodos de
habilitación y hayan cumplido satisfactoriamente con toda la normativa aplicable;
d) asociaciones civiles, emprendimientos familiares y/o unipersonales, jóvenes
emprendedores y personas con discapacidad, de acuerdo a la Ley Provincial Nº 48.
INHABILITADOS.
Artículo 6º.- No podrán ser titulares de habilitación:
a) titulares de otro permiso de uso o habilitación comercial de cualquier tipo;
b) titulares de otro permiso de uso o habilitación comercial y/o parientes en primer
grado de consanguinidad o afinidad de titulares de otro permiso de uso o
habilitación comercial de cualquier rubro de comercio de alimentos y/o afines;
c) funcionarios o empleados municipales y sus parientes en primer grado de
consanguinidad o afinidad, hasta un año posterior a haber cesado en sus funciones
y/o empleos;
d) quienes hayan sido Titulares de Habilitación de Carros Gastronómicos de Comida
Rápida, cuya habilitación haya sido revocada, por un plazo de cinco (5) años
posteriores a la misma;
e) las personas que figuren en el Registro de Deudores/as Alimentarios/as Morosos/as.
CARACTERÍSTICAS DE LA HABILITACIÓN.
Artículo 7º.- La habilitación Municipal es personal e intransferible, no pudiendo
delegarse bajo ningún concepto su explotación. La misma tendrá una vigencia de un (1)
año, renovable por un período igual a solicitud del comerciante y dentro del plazo de
treinta (30) días corridos antes del vencimiento del mismo, siempre y cuando no hayan
incurrido en graves o reiteradas faltas a la presente. Los titulares que hayan
cumplimentado ambos períodos de habilitación, podrán solicitar un nuevo período,
inscribiéndose en el registro creado en el Artículo 5° de la presente.
El Departamento Ejecutivo Municipal extenderá una “Constancia de Habilitación”
que deberá ser exhibida al público en un lugar visible, deberá constar con fecha de
vencimiento y la enumeración de los productos autorizados a ser comercializados.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
ATENCIÓN PERZONALIZADA.
Artículo 8º.- Los titulares de la habilitación atenderán personalmente su actividad
para los casos de personas físicas, o a una persona responsable designada a tal fin para el
caso de las personas jurídicas. Puede contar con la cantidad de personal autorizado por el
Departamento Ejecutivo Municipal y que se ajusten en un todo a la reglamentación
aplicable en materia laboral. La violación a lo establecido en el presente ítem, motivará la
revocación del permiso otorgado.
CONDICIONES PARTICULARES.
Artículo 9º.- Características estructurales y sanitarias. Los vehículos utilizados como
Carros Gastronómicos de Comidas Rápidas deberán contar, como mínimo, con los
siguientes requisitos:
a) estarán dotados de un trailer de un eje como mínimo, con luces reglamentarias para
la circulación, de acuerdo con lo prescripto en las normas municipales y Ley
Nacional de Tránsito;
b) estarán forrados interiormente con acero inoxidable o fórmica, en las partes que
estén en contacto con los alimentos. El resto, deberán ser superficies lisas;
c) el piso deberá ser de material impermeable y lavable;
d) tendrá al menos una ventana para la venta y una puerta para el ingreso y egreso del
personal;
e) deberá tener como mínimo las siguientes instalaciones: heladera y freezer para el
almacenamiento y conservación de alimentos perecederos; una pileta para la higiene
de materia prima y una pileta para la higiene de utensilios con sus desagües
correspondientes; receptáculo para almacenamiento de residuos con tapa, muñido de
bolsa descartable; recipientes para residuos instalados fuera del puesto, en el área de
atención del servicio;
f) todos los utensilios y enseres que se provean al público deberán ser descartables. Los
que se utilicen en la elaboración de alimentos deberán ser higienizados de acuerdo a
la metodología aplicable;
g) el carro gastronómico deberá contar con baño químico para uso exclusivo del
personal;
h) tener un tanque de almacenamiento con agua potable y otro de recolección de agua
usada.
ADEREZOS.
Artículo 10.- Queda prohibido el ofrecimiento y/o puesto a disposición de los clientes
de aderezos dispuestos en envases familiares o plásticos reutilizables, sólo podrán ofrecer
saches individuales con envase uniuso.
BEBIDAS.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Artículo 11.- Queda prohibida la venta de bebidas alcohólicas y energizantes, la venta
de bebida fraccionada o en envase de vidrio; podrán ofrecerlas en envases plásticos o
metálicos cerrados, provenientes de establecimientos autorizados o registrados por la
autoridad sanitaria competente y poseer la correspondiente autorización del producto.
INFORME TÉCNICO.
Artículo 12.- Las instalaciones del carro deberán contar con un informe avalado por
gasista y electricista matriculados, para su habilitación.
Además deberá contar con un informe de Bomberos Voluntarios indicando con qué
tipo de matafuego contará y si el carro se encuentra en condiciones para su funcionamiento.
OBLIGACIONES.
Artículo 13.- Los titulares de la habilitación de Carros Gastronómicos de Comida
Rápida deberán:
a) mantener el establecimiento en las condiciones determinadas en la
autorización y en buenas condiciones de higiene;
b) que los productos elaborados o puestos en circulación se ajusten a lo
autorizado;
c) que tenga documentado el origen y procedencia de los productos y materias
primas utilizadas en la elaboración, el tipo de unidad de envase y marca, así
como el fraccionamiento a que hubiesen sido sometidos para su expendio;
d) contar con los elementos destinados a la elaboración de los productos,
contralor y conservación de los mismos.
e) respetar la cadena de frío, garantizando el transporte de los alimentos de tal
forma que se impida su exposición al medio ambiente, su deterioro y
contaminación;
f) exhibir claramente al público la "Constancia de Habilitación" y un listado de
precios al público;
g) abonar los cargos estipulados en concepto de canon de uso y/o toda otra
tasa aplicable a la actividad;
h) asumir la responsabilidad civil por cualquier hecho, circunstancia o suceso
que produzca daños o lesionen derechos de terceros como consecuencia del
ejercicio de su actividad;
i) contar con los seguros correspondientes, debiendo exhibir el pago de los
mismos a requerimiento del Departamento Ejecutivo Municipal;
j) todo el personal afectado por el titular habilitado, estará bajo su exclusivo
cargo, corriendo por su cuenta el pago de salarios, seguros, leyes sociales y
previsionales y cualquier otro gasto vinculado con la prestación del servicio,
sin excepción;
k) realizar y aprobar el curso de manipulación de alimentos dictado por la
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Dirección de Bromatología.
PENALIDADES.
Artículo 14.- Ante el incumplimiento de las condiciones de salubridad e higiene serán
de aplicación las sanciones correspondientes al Capítulo III del Régimen de Penalidades por
Faltas Municipales de la ciudad de Ushuaia, Ordenanza Municipal Nº 1492, y en todo aquello
que fuese supletoriamente aplicable.
CADUCIDAD.
Artículo 15.- Son causas para la caducidad de la habilitación:
a) el incumplimiento grave y/o reiterado de las normas higiénico-sanitarias o de
seguridad alimentaria;
b) reiteración de 4 faltas leves a las normas contenidas en el Código
Alimentario Nacional en el plazo de un (1) año;
c) ejercicio de la actividad fuera de las zonas fijadas o determinadas;
d) elaborar o expender alimentos prohibidos;
e) atención del puesto por personal no autorizado.
TRIBUTACIÓN.
Artículo 16.- Los titulares de Habilitación de Carros Gastronómicos de Comidas
Rápidas deberán tributar de acuerdo a lo establecido en el punto B.1.9 del Anexo XVI
"Clasificador Actividades Económicas Ushuaia " de la Ordenanza Tarifaria, Nº 3501.
PROHIBICIONES.
Artículo 17.- Queda expresamente prohibido:
a) la venta de bebidas alcohólicas o energizantes;
b) la venta de bebidas en envases de vidrio;
c) la venta de bebidas fraccionadas;
d) la instalación o puesta a disposición de mesas y/o sillas;
e) arrojar desperdicios o efluentes en la vía pública;
f) estacionar y expender su mercadería en lugares distintos a los que por
reglamentación se determine:
g) elaborar, fraccionar, manipular, tener en depósito o expender productos,
alimenticios o no, para los cuales no hayan sido habilitados;
h) promocionar sus productos y/o actividades a viva voz, utilizar elementos de
propagación de música y/o parlantes.
EVENTOS.
Artículo 18.- Cuando el Departamento Ejecutivo Municipal organice eventos en la vía
pública, o autorice eventos de instituciones u organizaciones sociales en un espacio situado
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
a menos de cien (100) metros del lugar del evento, el mismo no podrá ser ocupado por el
permisionario, salvo por autorización expresa del Departamento Ejecutivo y en caso de
corresponder, a requerimiento y conformidad por escrito de la institución organizadora del
evento.
REGLAMENTACIÓN.
Artículo 19.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá reglamentar la presente en
un plazo no mayor a 30 días corridos a partir de su promulgación.
Artículo 20.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Bueno queremos contarle a la ciudadanía, y para que quede asentado
en la Versión Taquigráfica, este proyecto de ordenanza que hemos trabajado muy
intensamente dentro del bloque viene a dar respuesta a la necesidad de una nueva
actividad económica en la ciudad que no contaba con reglamentación y, por lo tanto, no
podía ser ejercida.
Ushuaia crece, surgen inquietudes, surgen propuestas, los emprendedores de la
ciudad se organizan, se deciden a invertir y para que esas inversiones y esas actividades
puedan tener forma en la vida social, requieren la regulación que se hace por normas.
Esta ordenanza para su constitución hemos comparado legislación vigente de las
ciudades de Mercedes, provincia de Buenos Aires; de la ciudad Autónoma de Buenos
Aires y de la ciudad de Río Grande, a las que le hemos incorporado, por supuesto, la
visión local del trabajo de las comisiones y también lo que está previsto en el Código
Alimentario Argentino y en la Ordenanza Municipal de Ushuaia 2784, que replica el Código
Alimentario Argentino en nuestra ciudad.
Creemos que el trabajo que nos hemos dado para sacar esta ordenanza, si bien ha
sido extenso a lo largo del año, estoy convencido que hemos aportado a la ciudad un
proyecto de ordenanza útil, trabajado a conciencia, que incluye por lo menos todas las
previsiones del caso. Hemos consultado como decía el concejal Rubinos a la
Municipalidad de Ushuaia, el área de Bromatología, que ha dado opiniones
bromatológicas, que hemos tenido en cuenta y otras que consideramos que era un
exceso de celos que impedían o que desnaturalizaban el espíritu del emprendimiento del
carro gastronómico, al compararlo prácticamente en los requerimientos a un local estable
en cualquier otro punto de la ciudad.
Por lo tanto con la sanción de esta ordenanza Ushuaia ya cuenta con una
regularización seria para que este tipo de emprendimientos pueda funcionar, llevándole al
público usuario consumidor las garantías de que los alimentos que se expendan si son
bien controlados serán de calidad y, no ponen en riesgo en absoluto, todo lo contrario, la
20
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
salud pública.
Así que quiero agradecer el acompañamiento del Cuerpo en el trabajo previo en las
comisiones y en el tratamiento del asunto aquí en el recinto. Y además, destacar el tenaz
trabajo de los emprendedores que han acompañado cada uno de los momentos durante
el trabajo de este proyecto, que están aquí también, en el recinto de sesiones.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien...
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Bueno, para primero felicitar al concejal Bocchicchio por la presentación de
este proyecto de ordenanza. Destacar el laburo de absolutamente todos los bloques
políticos en la discusión de esta… de la comisión y del proyecto de ordenanza. Destacar
también la buena voluntad que tuvo el Ejecutivo Municipal y la llave del Ejecutivo Municipal.
Y, también solicitarle al Ejecutivo Municipal que pueda implementar y ejecutar
rápidamente este marco normativo y esta herramienta que hemos generado, como decía
el concejal Bocchicchio, para nuevos emprendedores y las nuevas actividades
económicas que van surgiendo a partir del crecimiento de la ciudad.
Los carros no son una novedad, están en todas las ciudades del país, inclusive
mismo en Río Grande, es acá nomás, cruzando la cordillera en nuestra propia Provincia; e
inclusive el último mes y medio hasta Macri ha regularizado los carros. Estar más a la
derecha de Macri es bastante complicado. Con lo cual creemos que esta herramienta que
hemos generado con tanto debate legislativo, con tanto compromiso de los
emprendedores es que debe estar al alcance del Ejecutivo, y el Ejecutivo rápidamente
debe obedecer para ordenar y hacerse cargo de esta actividad. Nada más señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que coincido con lo expresado por el concejal Vuoto, me
parece que una opinión política que el Estado municipal tiene que participar en
acompañar todas aquellas actividades de los micro emprendedores. Se han discutido en
este espacio, en esta institución asuntos que tienen que ver en alentar a pequeños
emprendedores, con usted presidente hemos discutido la gestión pasada la problemática
que tienen pequeños emprendimientos en Andorra, que son familias que trabajan con las
frutillas, con la lechuga, inclusive con cooperativas artesanales, de pescadores. Bueno
evidentemente el Estado Municipal tiene que participar en acompañar todo este tipo de
actividades para lograr el desarrollo propio de nuestra comunidad. No solamente en la
Administración Pública, también es la actividad privada, la actividad de todas aquellas
personas que apuestan el trabajo artesanal, del trabajo de la micro... del micro
emprendimiento.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Es de destacar la labor que vienen llevando adelante también los trabajadores
artesanales. Los días sábados ocupan un espacio en el gimnasio municipal. Y
esperamos que, bueno, el Estado municipal continúe en esa senda de acompañar a
estos sectores, porque me parece que es una buena manera de participar activamente en
aquellas personas que generan producción, que generan mano de obra local y que es
una obligación, vuelvo a repetir, de algún modo participar no tanto en la demanda laboral a
partir de la Administración Pública, sino también en todas aquellas actividades que son
muy sanas para el desarrollo de la ciudad.
Nada más, señor presidente, felicitar al concejal Bocchicchio por el proyecto de
ordenanza. Y que me parece que es muy importante el mensaje al Ejecutivo municipal y
esperemos que, bueno, no encontrarnos con ninguna sorpresa de ningún veto, tal cual se
ha manifestado en varias oportunidades el propio Ejecutivo municipal cuando este Cuerpo
ha decidido generar un instrumento determinado y, que lamentablemente a veces el
Ejecutivo municipal no comprende el mensaje político que se da desde esta casa. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco). Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Desde ya felicitar la labor no solamente del concejal Bocchicchio, sino de
todos los bloques políticos, como hacía mención el concejal Vuoto.
Yo creo que hemos podido trabajar en una normativa donde inclusive se ha citado,
digamos, el área correspondiente del propio Ejecutivo municipal, para tratar de ver cómo
avanzábamos en esta normativa, dado que el vecino, el micro emprendedor, y aquellos
que estaban desde ya interesado que se norme y que lleve adelante esta ordenanza, creo
que han sido incansables, inclusive el acompañamiento de ellos durante todos los
momentos que se los ha citado y no se los ha citado también, porque estaban al pie del
cañón tratando de ver en qué podíamos contribuir y ver de qué forma adecuábamos esta
normativa para nada más y nada menos una situación muy particular que es querer
trabajar. Y esto hay que destacar y llevar adelante.
Yo creo que como recién lo manifestaban mis pares, en cualquier... o en la mayoría
de las ciudades y provincias a lo largo y a lo ancho de nuestra Argentina, hay un carrito de
esta característica. Lo que se ha buscado con esta herramienta es tratar de darle toda la
tranquilidad al vecino de poder disfrutar de un choripan o de algún bocadillo de paso, sin
tener indudablemente, ese control que tiene que tener cualquier... sea el producto que se
vende de esta naturaleza.
Pero bueno, más allá de esto, también me quiero quedar con el mensaje del marco
normativo. Esperemos que no sea una traba, esperemos que la acción del propio
Ejecutivo municipal sea ágil para poder llevar adelante lo antes posible esta situación y
esta circunstancia. Y éste Cuerpo creo que está entendiendo en el día de hoy en la
mayoría absoluta, si bien uno ha escuchado por ahí de parte del concejal Rubinos,
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
digamos, antes de leer la ordenanza que no va acompañar, uno entiende el porqué ¿no?
Pero bueno, acá la mayoría está dictando que creemos y la voluntad política es llevar
adelante esta acción, esperemos que lo entienda de esta magnitud y no estirar esta
situación, para tratar de que lo antes posible en nuestra ciudad podamos contar con estos
carritos, que creo que no solamente no le hacen un mal a nadie, sino que creo que va de
alguna forma también enriquecer a aquellos vecinos que quieran desde ya disfrutar de
esta situación, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos
SR. RUBINOS.- Primero aclarar que la familia de quienes están pidiendo esta nueva
actividad y la mía tienen relación desde mucho antes de que todos los que estamos acá
hayan nacido, ya que son dos familias muy antiguas de la ciudad, y mi padre y el abuelo
de Facundo eran muy amigos desde muy jóvenes, y no hay ninguna cuestión particular en
esto, ni desde mi actividad ni desde una cuestión personal con quienes están
presentándolo.
Si creo que fue muy claro Bromatología cuando planteo que el proyecto que se
estaba presentando hablaba de agua tratada y que por cuestiones no de celos sino higiénico
sanitarias y bromatológicas era necesario que se utilice agua potable. Nosotros habíamos
pensado que si la intención de quienes instalaban un carro gastronómico era quedarse en un
solo lugar, porque varias veces lo habíamos hablado poner un medidor de luz y estar
establecidos en un lugar, y si ellos mismo tenían que hacer la inversión para hacer esta
instalación de agua que esto sea reconocido con el tiempo, podíamos buscarle la vuelta para
que en vez de que sea un año estén un poco más de tiempo en compensación con la
primera inversión de la conexión de agua y cloaca que según Bromatología es una cuestión
fundamental para que esto funcione. Éste básicamente y otras cosas que planteaba
Bromatología hacen que no podemos acompañarlo. Pero, es cierto también que hay una
nueva normativa a partir de la aprobación de esto, y tendrá que ver Bromatología a ver si
puede adecuar los requisitos hasta el punto de poder utilizar agua tratada.
Digo, en principio lo que vino a decir la Dirección de Bromatología, que es gente de
planta permanente de la Municipalidad de Ushuaia y quien define cuáles son los alimentos
que están en estado para consumo, fue lo que transcribieron en una nota que recibimos en la
que comisión. No descarto que puedan ponerse a trabajar a ver de qué forma garantizan que
el agua sea agua tratada, digamos, abastecida mediante un tanque en el mismo carro pueda
ser utilizada para lavar alimento, para lavarse las personas que trabajen ahí, para cocinar.
Seguramente que el Ejecutivo va a trabajar con el área de Bromatología para ver si
esta cuestión que planteó Bromatología en su momento se puede subsanar. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. CÁRDENAS.- La verdad que simplemente esa es mi preocupación a la hora de no
encontrarnos con sorpresas ante un posible veto del Ejecutivo municipal. No estamos en otro
país, Ushuaia es el mismo país. Esta actividad se desarrolla en Capital Federal, en el Cono
Urbano Bonaerense, y en cualquier lugar donde -por suerte- tiene actividad turística.
Entonces es evidente que nos encontramos con experiencias superadoras si se quiere, tal
vez, por mayor cantidad de años llevando adelante este tipo de actividades.
Yo puedo entender las situaciones detalladas por el área de Bromatología, pero se
deberán encauzar para garantizar que las condiciones de salubridad se correspondan,
porque evidentemente se pueden cumplir las mismas a los efectos de garantizar de que las
condiciones del producto que se van a comercializar estén en las condiciones que se
correspondan para todos los vecinos de la ciudad.
Así que me parece que después de un año de debate, sabe muy bien, concejal
Rubinos, que este asunto se ingresó en noviembre-diciembre del 2011, creo que
evidentemente ya no hay más excusas ni más argumentos, porque me da la sensación que
le estamos faltando el respeto inclusive a aquellos pequeños emprendedores que apuestan
por esta actividad.
Así que, simplemente, nada más señor presidente. Y aspiro a no encontrarnos con
ninguna sorpresa para la próxima sesión. Nada más, señor presidente.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Realmente no puedo evacuar las dudas del concejal Cárdenas con respecto
a cómo se utiliza el agua o este tipo de emprendimiento en otra ciudad.
Y, cuando estuvo la gente de Bromatología y cuando llegó el proyecto a Debate
Ciudadano y cuando lo empezamos a leer en el recinto en el día de hoy, el proyecto tenía
establecido que el agua debía ser potable y que tenía que estar conectado a la red de
cloaca. Realmente no sé si en otros lugares... seguramente que el agua no es potable, no es
de red, pero no sé cómo hacen en otras ciudades con el tema de la cloaca y, como nosotros
cuando lo planteó Bromatología inmediatamente hicimos las modificaciones para que sea
como lo pedía Bromatología, no pudimos consultarlo con la gente de bromatología. Y confío,
nuevamente lo digo, en que el área de Bromatología teniendo una nueva norma va a trabajar
para ver de qué forma puede subsanar esto. O sea, y nos pondremos a disposición de esa
área para ver si hay que modificar alguna otra cuestión dentro de las ordenanzas vigentes
para que esto pueda permitirlo.
Tal es así, que nosotros estábamos además sabiendo de que igualmente iba a salir la
ordenanza y que no tenemos ninguna intensión de demorarlo, que posterior a votar la
ordenanza nosotros vamos a presentar el asunto para que pueda ser ingresado en el
CAEU para que pueda tener la actividad comercial correspondiente y no tengamos que
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
demorar más el tema. Nada más señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente para recordar y aclarar a la gente que está
acompañando esta sesión que la comisión de Debate Ciudadano, en la cual se
incorporaron las últimas modificaciones a este proyecto, se hizo el día 2 de noviembre de
2012; es decir, hace un mes y tres días. Venir a plantear las dudas de si el tanque o el
agua corriente podría llegar a ser el obstáculo, por decir de Bromatología a pesar de que
pasó todo este tiempo para evacuar esas dudas, si eso no es una decisión de proyectar la
dilación de la implementación de esta herramienta legislativa, no sé cómo puedo llamarla.
Si esa era la duda que ya estaba incorporado al proyecto y ya lo habíamos discutido con la
comisión de Debate Ciudadano, me parece que ya a esta altura cuando el proyecto viene
al recinto, deberíamos tener alguna que otra certeza. Nosotros no tenemos ninguna duda
de que la implementación, con las exigencias de estándar de calidad y de seguridad que
estamos exigiendo con la ordenanza, el tema del agua está resuelto en este tipo de
emprendimientos. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señores concejales, para aclarar y coincidir con lo
que está expresando recién el concejal Vuoto, esperemos resolver la actividad que ha sido
tratada en el Concejo Deliberante, hemos tenido hasta visita de algunos nuevos
empresarios que tienen la ciudad, beneficiados por el propio Estado, en contra de este
nuevo emprendimiento. Pero más allá de esta situación el Concejo Deliberante ha
trabajado, hemos debatido esto y creo... y hoy estamos en condiciones de aprobar esta
nueva herramienta para la ciudad.
Ahora sí vamos a realizar votación nominal del proyecto de ordenanza. Por
Secretaría se hará la votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Llanes, Vuoto, Bocchicchio y De Marco.
-Vota por la negativa el concejal Rubinos.
-Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa, uno por la negativa, queda
aprobado el proyecto de ordenanza leído por Secretaría.
-Aplausos
Incorporación al Orden del Día del asunto 1512/2012 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para traer por el 106 el asunto 1512.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Rubinos, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esté a consideración un cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto intermedio
- Es la hora 14:00.
-A la hora 14 y 25:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las catorce horas y veinticinco minutos, reanudamos
la sesión, señores concejales
Asunto 1512/2012, expediente 21/1995
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, por Secretaría se dará lectura al
asunto 1512.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1512/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Incorporar al Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia
(CAEU), Anexo XVI, de la Ordenanza Municipal N° 3501, la siguiente posición y alícuota:
E.02.22 Carro Gastronómico 0,33
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales, a ver en principio más allá de que el
bloque oficialista no ha acompañado la ordenanza que hemos sancionado con
anterioridad, pero bueno, destacar que más allá de eso, ha trabajado el bloque oficialista
en este proyecto de ordenanza que tiene que ver con este rubro. Así que por supuesto
destacamos la labor del bloque de la UCR.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Hay una discrepancia en cuanto al reglón o a la posición de la alícuota
que se le va a requerir a los carros gastronómicos. Nosotros recién aprobamos un
proyecto de ordenanza que sitúa la alícuota en el reglón B. 01.09, corresponde a
elaboración y venta de alimentos en forma artesanal, y la propuesta del bloque oficialista
en este caso E. 02.22, corresponde al rubro restaurantes; con lo cual me da la sensación
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
de que deberíamos mantener la posición que aprobamos en el proyecto anterior porque
se condice más con la actividad que se ha aprobado y no tanto con la actividad de los
restaurantes, que corresponde a locales instalados en centro comerciales etcétera.
Por lo tanto, propongo que este proyecto vuelva a la comisión y que mantengamos
el proyecto de ordenanza tal cual fue aprobado.
Asunto 1512/2012- Último tema
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En realidad en el proyecto que había ingresado para ser tratado en la
sesión de hoy no habíamos visto que esté establecido la codificación del rubro, o sea sí
debe haber estado en la que finalmente se leyó, no veníamos trabajando con un proyecto
el cual tenía incorporado.
Lo que propongo es que... para poder verlo y si esto es así dejarlo como último
tema, y nosotros lo podamos ver con la gente del Ejecutivo municipal para ver cuál de los
dos es más conveniente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejales, vamos a tomar la propuesta del
concejal Rubinos, de dejar este asunto como último tema de tratamiento, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Continuamos.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar el adelantamiento del Orden del Día el asunto 1524, tiene
que ver con un veto del Ejecutivo municipal. Es específicamente una ordenanza que el
Ejecutivo municipal ha vetado. Una ordenanza que salió del Concejo Deliberante en la
sesión pasada, que tiene que ver con la reglamentación de un artículo, el artículo… de la
Ordenanza 4053, que tiene que ver con un proyecto ejecutivo de forma de materializar
obras en el Valle de Andorra.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración…
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para pedir un cuarto intermedio.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración un cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 14 y 30.
- A la hora 14 y 35:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las catorce horas, treinta y cinco minutos,
reanudamos la sesión.
Señores concejales, hemos consensuado enviar éste… como último tema, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 983/2012 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar por el artículo 106 la incorporación al Orden del Día el
asunto 983, que tiene que ver con el Matadero Municipal de la ciudad de Ushuaia, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por secretaría se dará lectura al proyecto de ordenanza.
Asunto 983/2012, expediente 125/1992
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 983/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar al artículo 1º de la Ordenanza Municipal Nº 970, que quedará
redactado de la siguiente manera: "Artículo 1º.- El faenamiento de los animales bovinos,
ovinos y porcinos, dentro del ejido municipal, es considerado a los fines de la presente
ordenanza como un servicio básico que deberá ser prestado por la Municipalidad de
Ushuaia, para lo cuál será obligatorio efectuarlo en el Matadero de la Municipalidad de
Ushuaia, con cargo a los propietarios de las tropas que se sacrifiquen".
Artículo 2º.- Ordenar al señor intendente municipal el inmediato reacondicionamiento
del Matadero Municipal para su apertura en el término de sesenta días corridos desde la
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
promulgación de la presente, en las condiciones de salubridad y seguridad determinadas por
la autoridad competente y de conformidad con la normativa en materia ambiental vigente.
Artículo 3º.- Incorporar al artículo 4º de la Ordenanza Municipal un nuevo párrafo, el
que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 4º.- El Ejecutivo Municipal
autorizará el faenamiento de animales a toda persona propietaria de los mismos siempre y
cuando acredite su pertenencia y cuando el producto de la matanza esté destinado a la venta
y/o consumo público. Debiendo encontrarse en situación fiscal regular al momento de
solicitar la utilización del Matadero Municipal de conformidad con lo establecido en el artículo
19º de la presente".
Artículo 4º.- Derogar la Ordenanza Municipal Nº 4111 y toda otra norma que se
oponga a la presente.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- El proyecto en el artículo 2º ordena al señor intendente que se realice la
“apertura en el término de sesenta días corridos desde la promulgación de la presente…”. La
verdad hay que hacer obras en el Matadero Municipal y ni siquiera un trámite administrativo
para llegar a esas obras podría demorar sesenta días.
Por lo cual, solicito tener un cuarto intermedio para poder discutir este punto en cuanto
a los sesenta días que no podrían llevarse adelante las obras necesarias para la reapertura,
ver si hay otra posibilidad. Por lo cual solicito un cuarto intermedio para discutir esto, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, desde ya no voy a acompañar el cuarto intermedio, me parece que las
discusiones se vienen dando ya en los últimos seis meses…
- Manifestaciones desde el público.
SR. CÁRDENAS.- También tengo que expresar que la ordenanza del sistema administración
financiero le da la facultad al Ejecutivo municipal que por razones de necesidad y urgencia el
Ejecutivo municipal puede contratar en forma directa para readecuar y hacer las obras que
sean necesarias en el Matadero Municipal. Así que no tienen excusas el Ejecutivo municipal
con respecto a los plazos que están detallados en este proyecto de ordenanza.
De ser así, la preocupación por una cuestión técnico-administrativa, todavía nos queda
una sesión más, tal cual lo hemos manifestado en un cuarto intermedio con el resto de los
concejales; que seguramente mis pares pueden llegar a ratificar cualquier acto administrativo
que necesite el Ejecutivo municipal para poner en condicionamiento a partir de una
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
necesidad económica el Matadero Municipal. Con esto quiero reflejar que no hay excusas,
señor presidente, por lo expresado por el concejal Rubinos que está defendiendo
lamentablemente lo indefendible.
Por esta razón, señor presidente, sin más dilataciones, voy a solicitar que este asunto
sea tratado en la fecha, nos encontramos en una época del año muy particular, donde el
principal perjudicado va a ser el vecino de la ciudad de Ushuaia y me parece que no estamos
entendiendo la gravedad del asunto, hay cuestiones como se ha explicado varias veces lo
que significa no contar con el Matadero Municipal en funcionamiento, la calidad de las carnes
que están llegando a las carnicerías de nuestra ciudad, muchas de ellas no certifica por el
propio Matadero Municipal, inclusive existen situaciones que no se están dimensionando
en cuanto a los posibles faenamientos clandestinos.
Así que señor presidente, tanto que... atento a la gravedad de los hechos y a la
necesidad de resolver de una vez por todas esta situación, voy a solicitar que inclusive el
artículo donde se le da sesenta (60) días se lo modifique y automáticamente le ordene al
intendente en forma inmediata, ni más ni menos, para que proceda a la apertura del
Matadero Municipal, señor presidente.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, vamos a dar tratamiento…
- Manifestaciones desde el público.
- Una persona desde el público se manifiesta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver le pido al vecino, por favor, estamos en sesión
ordinaria. Le pido al vecino por favor, estamos en sesión ordinaria… Le pido por favor al
vecino que tenga un poco de paciencia, estamos en sesión ordinaria.
Continuamos señores concejales.
Está a consideración de los señores concejales, el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría...
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, voy a solicitar que quede con las modificaciones propuestas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si iba… no me dejo terminar concejal. Iba a…las
modificaciones que usted está llevando adelante.
SR. CÁRDENAS.- Perdón, señor presidente.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Lo que si voy a solicitar, señores concejales, yo... a ver, voy
a acompañar el proyecto de ordenanza, voy solicitar un cuarto intermedio por esto que ha
propuesto ahora usted, concejal. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estamos en cuarto intermedio.
-Es la hora 14 y 40.
-A la hora 14 y 45.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las catorce horas, cuarenta y cinco minutos
reanudamos la sesión.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, entonces tal cual lo acordado voy a solicitar que se modifique el
artículo 2º, que voy a tomar lectura, señor presidente.
“Artículo 2º.- Ordenar al señor intendente municipal el inmediato
reacondicionamiento del Matadero municipal para su reapertura desde la promulgación de
la presente, en las condiciones de salubridad y seguridad determinada por la autoridad
competente y de conformidad con la normativa en materia ambiental vigente”. De esta
manera, señor presidente, le estamos ordenando al intendente para que proceda hacer la
apertura del Matadero Municipal.
Acá hay una cuestión que no es menor, el Cuerpo de concejales... entiendo que
están dadas las condiciones para darle una manifestación pública al intendente de la
ciudad, en cuanto a lo que significa con este servicio. Esperemos que el intendente sea
respetuoso y que entienda la voluntad política de este Cuerpo de concejales, cuando está
solicitando ni más ni menos que la apertura de uno de los servicios tradicionales de
nuestra ciudad, señor presidente.
Así que esperando y de alguna manera haciéndole saber al concejal Rubinos, que
es el representante del oficialismo en este momento en el Concejo Deliberante, que sepa
el intendente de la ciudad, con mucho respeto se lo pido, que sea respetuoso de la
voluntad política de este Cuerpo de Concejales y no empecemos a entrar en dilataciones
o en fechas de promulgación tardes o tardías. Porque me parece que no se va a perjudicar
un adversario político, en todo caso acá el que se va a perjudicar es el vecino de la ciudad,
el trabajador municipal.
Y por esta circunstancia, señor presidente, me parece que más allá del proyecto de
ordenanza que estamos a punto de votar, me parece que acá hay un hecho concreto, que
es la voluntad política, de manifiesto que se le está dando como mensaje al Ejecutivo
municipal. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio, señor presidente, para adelantar mi voto y apoyando este
proyecto. He tenido la oportunidad desde mi bloque político de charlar con los
trabajadores, no solamente del Matadero, han acercado la preocupación donde también
había incertidumbre en saber qué iba a pasar con su fuente de trabajo tanto tiempo
cerrado, esta situación. Hemos tenido también, señor presidente, y esto lo quiero
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
manifestar, la oportunidad de charlar en otras reuniones con representantes del Ejecutivo
municipal que se iban a poner y habían tomado el compromiso de ver de qué forma se
trabajaba en conjunto para reabrir... la apertura del Matadero municipal. Yo creo que dada
la fecha, como recién bien lo manifestaba el concejal Cárdenas, han tenido suficiente
tiempo para tratar de ver, avanzar y concretar alguna de esas reuniones que
indudablemente, por diferentes circunstancias, creo imaginarme que no han podido
concretarla.
Lo que sí estamos llegando a la finalización del año legislativo donde seguramente,
por lo menos, hay que hacerle llegar la voluntad política de este Cuerpo al señor
intendente, de qué queremos hacer con el Matadero.
Pero también quiero manifestar, señor presidente, y dejar claro esto también.
Hemos tenido la oportunidad también, en estas charlas de hablar con empresarios,
empresarios del rubro, han venido representantes de La Estrella, representante de
Luciano Preto y otros empresarios también que se dedican indudablemente a la venta de
carne.
Y también hacerles recordar y que quede en Versión Taquigráfica, donde inclusive
cuando nosotros, en su momento teníamos la posibilidad la ciudadanía de tener el
Matadero abierto, la carne también tenía un precio elevado, ellos hablaban de costo
también, señor presidente. Yo me he tomado el trabajo hoy, en el día de hoy, de cada
estos empresarios sacar el precio de pizarra que están vendiendo la carne a los vecinos
actuales. Me imagino, señor presidente, con la reapertura del Matadero estos costos -
como ellos lo han manifestado en este recinto, en esta casa política, donde hemos
discutido- van a bajar adecuadamente para que el vecino también se vea beneficiado con
esta reapertura. Esto lo quería decir, señor presidente, seguramente también es el
conjunto de acción, y es lo que esperamos realmente para que el propio vecino de nuestra
ciudad también se vea beneficiado, no solamente con el trabajo que significa y de la parte
que significa a los trabajadores del Matadero, sino también que se sean beneficiados los
empresarios, sino también fundamentalmente que se vea en la canasta familiar de cada
familia de la ciudad de Ushuaia y que se vea realmente claramente en la canasta familiar que
estos precios van a bajar significativamente como ellos lo han manifestado, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Coincidiendo en todo lo que dijo el concejal Llanes, también vamos a hacer
uso de la coherencia que ha tenido este bloque. Muchas veces hemos sido criticados por
firmar actas y aprobar contrataciones directas de la intendencia, porque este bloque entiende
que la oposición destructiva no lleva a ningún lado, porque en definitiva los que terminan
pagando las consecuencias son los vecinos de Ushuaia. Cada vez que hubo un problema en
invierno, cuando hubo que salir a contratar más máquinas o hubo que salir a contratar
directamente combis para cubrir el sistema de colectivo, éste Concejo lo ha aprobado. Lo ha
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
aprobado porque ha entendido que el verdadero objetivo del Ejecutivo municipal era socorrer
o tapar una coyuntura que se ejercía a partir de la falencia de ciertos servicios.
Íbamos a acompañar este proyecto entendiendo que le estamos dando la misma
herramienta al Ejecutivo, por eso comparto con mis pares y mis colegas, cuando dicen que
esto se trata de voluntad política. Nada más y nada menos que de voluntad política. La única
verdad es la voluntad, la única verdad es la voluntad de solucionar los problemas que
tenemos entendiendo que el Matadero es Municipal; el Matadero es de todos los vecinos de
la ciudad de Ushuaia y que es importantísimo al momento de definir los precios de lo más
básicos de la canasta alimenticia, que es la carne. Espero… Y comparto las palabras del
concejal Llanes.
Pero también me preocupa, me preocupa, el manejo y no entiendo bien cuál
realmente es el objetivo de mantener cerrado el Matadero. El manejo como si el Estado fuera
una empresa. El Estado no es una empresa. El Estado somos cada uno de nosotros. Espero
sinceramente que esto no sea un capricho, que esto no sea una cuestión personal, porque
en esa cuestión personal quedamos atrapados absolutamente todos: los trabajadores, los
vecinos, los consumidores. Por eso es necesario que el Ejecutivo entienda éste mensaje
político que este Concejo Deliberante le está dando fuertemente hoy. Así como este año lo
hemos acompañado para que no tenga ningún tipo de problema en la gestión de solución de
problemas de cada uno de los vecinos, hoy le estamos solicitando al Ejecutivo municipal que
de una vez por todas deje de lado las cuestiones coyunturales, las cuestiones personales,
cuestiones que tienen que ver con otro tipo de cosas para darle la importancia que esto tiene
que tener, y que reabra de una vez por todas el Matadero que es nada más y nada menos
que Municipal; no es radical ni es peronista, no es ninguna fuerza política, es de todos los
habitantes de esta ciudad. Nada más, señor presidente.
- Aplausos.
- Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para coincidir con las expresiones brindadas por los concejales
preopinantes y agregar la preocupación, porque es evidente que la decisión política del
Ejecutivo es cerrar el Matadero, porque hace por lo menos cinco meses que está en esta
situación, no ha habido explicaciones concretas o por lo menos convincentes sobre el estado
en el que se encuentra este servicio que brinda la Municipalidad. ¿A quiénes? Por supuesto
al colectivo de la ciudadanía, pero particularmente a empresas de emprendedores que están
hace años trabajando en la ciudad, poniendo en riesgo la continuidad laboral del personal del
Matadero, pero también el personal de las empresas que faenan en esta institución.
Y, la verdad que ofrecer como alternativa que se vayan a faenar a Río Grande o a
otro lugar de la Provincia, habla a las claras de cuál es el concepto del servicio público que
debe brindar el Municipio. Porque se reconoce que otros municipios de la Provincia
presten ese servicio, pero Ushuaia no parece estar dispuesto a ofrecérselo a sus
33
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
emprendedores.
Por lo tanto, vamos a acompañar desde el bloque del PSP la propuesta del concejal
Lolo Cárdenas y nos aunamos en hacer un llamamiento al Ejecutivo para que de una vez
por todas resuelva la situación del Matadero y garantice su continuidad, porque llegamos a
fin de año, la actividad tradicionalmente es intensa en esta época y es muy triste ver que
este servicio no se presta y esto impacta, como decía el concejal Llanes, en la canasta
básica de los habitantes de la ciudad. Nada más.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, concejales, también... para no repetir todo lo que
se dijo, pero si coincidir con lo que expresaba... esto muy importante lo que expresaba el
concejal Llanes también el concejal Vuoto, con respecto a esto. Nosotros hemos tenido
reuniones y hemos asumido cuando hemos cometido algún tipo de error en algún tipo de
normativa, porque damos la cara y si cometemos algún tipo de error lo decimos, de hecho
lo hemos solucionado esto.
Pero ahora yendo puntualmente a esta herramienta que estamos por aprobar,
entiendo que esta normativa es una herramienta como dije recién; una herramienta de
solución a un problema que estamos viviendo en la actualidad. Y, espero que el Municipio
lo entienda de esta forma y que pueda diferenciar las cuestiones personales o dejarlas de
lado y administrar, como se dijo el matadero es de todos, no pertenece a ningún partido
político ni a un referente que esté actualmente en la función, sino que es de la comunidad.
Pero vuelvo a decir que esperemos que... bueno, aquellos que como el Concejo
Deliberante ha entendido en su momento cuando hemos cometido un error, esperemos
que el Municipio haga lo propio, entienda esto que expresó cada uno de los concejales, no
es solamente un mensaje político, sino es una herramienta que le estamos dando al
Municipio; que lo tome tal cual, como una herramienta, que invierta lo que deba invertir y
que estos siete meses de calvario que hemos tenido se terminen de una vez por todas y
podamos tener el matadero que la ciudad necesita.
Ahora sí, señores concejales, está a consideración. Vamos a realizar votación
nominal del proyecto leído por Secretaría, con las modificaciones introducidas por el
concejal Cárdenas.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Llanes, Vuoto, Bocchicchio y De
Marco.
-Vota por la negativa el concejal Rubinos.
- Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa, uno por la negativa, queda
sancionada la ordenanza.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continuamos con el Orden del Día.
- Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos a… le agradecemos al vecino, permítame continuar
con la sesión. Continúe.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1463…
- Manifestaciones desde el público.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, cuarto intermedio, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estamos en cuarto intermedio.
-Es la hora 15 y 00.
-A la hora 15 y 25:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las quince horas, veinticinco minutos reanudamos
la sesión.
Asunto 1463/2012, expediente 197/2000
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos de intendencia. Asunto 1463/2012.
Remite Decreto Municipal
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal N° 1623/2012,
mediante el cual se aprueba ad referéndum del Concejo Deliberante el Convenio
modificatorio, registrado bajo N° 6957, celebrado en fecha quince (15) de octubre de 2012,
entre la Municipalidad de Ushuaia y la Policía de la provincia de Tierra del Fuego Antártida
e Islas del Atlántico Sur, con el objeto de modificar la Cláusula Segunda del Convenio
Playa de Incautación registrado bajo N° 1365.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Cárdenas.
Justificación de la ausencia de la concejal Guglielmi
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, cabe recordar que hoy no está... no
contamos con la presencia de la concejal Guglielmi, la cual justificó su ausencia ya que
tenía viaje previsto fuera de la ciudad.
Continuamos con el Orden del Día
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Asunto 1499/2012, expediente 237/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1499/2012. Remite Decreto Municipal
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 1636/2012,
mediante el cual se aprueba, ad referéndum del Concejo Deliberante, el Convenio Marco
de Colaboración y Cooperación registrado bajo el Nº 6979, celebrado en fecha dos (2) de
noviembre de 2012, entre la Municipalidad de Ushuaia y la Universidad Nacional de Tierra
del Fuego, Antártida e Isla del Atlántico Sur, el cual tiene por objeto establecer relaciones
de complementación, cooperación y asistencia recíproca de carácter académico, cultural y
tecnológico entre el Municipio y la Universidad.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Cárdenas.
Asunto 1500/2012, expediente 218/2006
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1500/2012. Proyecto de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a dar de baja del
Patrimonio Municipal, el vehículo del parque automotor municipal que se detalla en el
Anexo I de la presente.
Artículo 2º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a hacer entrega del
vehículo que se detalla en el Anexo I de la presente a la empresa Provincial Seguros S.A.,
CUIT N° 30-52750816-5, a los efectos de la indemnización por el Siniestro Nº 112992, de
fecha 01/04/2012.
Artículo 3º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a dar de baja al vehículo
que se detalla en el Anexo I de la presente ante el Registro Nacional de la Propiedad del
Automotor correspondiente.
36
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Cárdenas. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1529/2012, expediente 243/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).-Asunto 1529/2012.Proyecto de ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase de cumplir con lo establecido en el Artículo VIII.II.1
Comercio minorista; II.1.1 Alimentos y bebidas; VIII.III.7.1. Farmacéuticos, higiene y
tocador; del Código de Planeamiento de la ciudad de Ushuaia, autorizándose el uso
"Drugstore y Farmacia 24hs", al predio denominado catastralmente como sección J, macizo
104, parcelas 14 y 15 del ejido urbano de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- Lo enunciado en el artículo 1º quedará condicionado a que la carga y
descarga de mercadería deberá ser realizada dentro del predio.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Cárdenas. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1530/2012, expediente 734/1997
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1530/2012. Remite decreto municipal.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 1676/2012,
mediante el cual se aprueba, ad referéndum del Concejo Deliberante, convenio marco
celebrado a los 6 días del mes de noviembre de 2012, entre la Municipalidad de Ushuaia y la
Cooperativa de Trabajo Renacer Ex Aurora Ushuaia Limitada, por el cual la cooperativa cede
el uso distintos espacios de su propiedad que la Municipalidad destinará al desarrollo de
diferentes proyectos y programas municipales.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Cárdenas.
Asunto 1548/2012, expediente 249/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1548/2012. Remite decreto municipal.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 1680/2012,
mediante el cual se autoriza, ad referéndum del Concejo Deliberante, el uso “Planta
Potabilizadora de Agua” para el predio cuya identificación según catastro es parcela 1, del
macizo 137, de la sección J del ejido urbano de la ciudad de Ushuaia, propiedad del Instituto
Provincial de Vivienda.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Cárdenas.
Asunto 1554/2012 – Se remite a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1554/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar una modificación al Presupuesto de Gastos y Cálculo de
Recursos para el Ejercicio 2012, aprobado por Ordenanzas Municipales Nº 4073; 4104; 4137
y 4165 y Decreto Municipal Nº 759/12, conforme al detalle que se consigna en el Anexo I de
la presente, quedando vigentes los créditos presupuestarios detallados en los Anexos II a IV.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para solicitar si este asunto... Atento a que va a haber una nueva
sesión ordinaria en breve, si podemos remitir este asunto a la comisión dos para analizarlo
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
en la semana y darle tratamiento con fecha fija en la próxima sesión ordinaria.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- La modificación presupuestaria en su mayor parte es para la compra del
camión, la fábrica... la planta de hormigón que fue adquirida por la Municipalidad y que en el
día de hoy llegó a nuestra ciudad, esta modificación quitó recursos de la fibra óptica que no
se iba a realizar este año con fondos de soja, y aplica los fondos de soja también a obras de
infraestructura como así lo establece el objeto de estos fondos. Y bueno, la verdad que el
Ejecutivo municipal que ya tiene firmado un acta autorizando a esta adquisición del camión
necesita tener la aprobación de la modificación presupuestaria. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Me gustaría, la verdad que dado que tiene una urgencia el propio
oficialismo, a través del concejal Rubinos, explique cuál es el monto que se está tratando,
cuáles son las razones y justificaciones de porqué se adquirió el equipo en forma directa, yo
la verdad que puede ser como cuestión de fondo es muy necesario para la ciudad de
Ushuaia, yo la verdad que doy una cuota de fe que el Ejecutivo municipal ha entendido que
éste era el mecanismo para avanzar en un problema tan... la verdad que es un gran
problema que tiene la ciudad de Ushuaia a partir de cómo se encuentran las arterias de
nuestra ciudad.
Así que, bueno, aprovechando que este asunto lamentablemente no se discutió en la
comisión de presupuesto y hacienda, me gustaría escuchar al propio concejal Rubinos
argumentando y justificando cuestiones que tienen que ver con la técnica económica que se
llevó adelante para comprar esta máquina. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Era un anhelo de la Municipalidad, y seguramente de muchos intendentes
de muchas municipalidades, adquirir este tipo de plantas para poder hacer frente desde el
mismo Ejecutivo municipal y no contratando empresas a las tareas de bacheo y
repavimentación con hormigón y asfalto.
Realmente hasta este momento era muy difícil adquirir estas plantas porque no se
fabricaban en el país, hace algunos... aproximadamente un año, tengo entendido, una
empresa en Córdoba empezó a fabricar estas plantas y es la única empresa en el país
que las fabrica, con lo cual se pudo hacer y se justificó legalmente la contratación directa,
teniendo también un costo significativamente menor a las importadas. Se utilizó Fondos
de la Soja. Es muy importante tener un camión para hacer frente a las obras de
pavimentación y bacheo.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Y es cierto que por cuestiones administrativas ya que las dos licitaciones que se
habían abierto hace aproximadamente dos meses, en primera instancia habían quedado
sin la posibilidad de adjudicar porque las empresas habían pasado un presupuesto
mayor al treinta por ciento (30%) aproximadamente. Se solicitó que se revalúe y las
empresas en esa revaluación quedaron dentro de los importes que permiten al Estado
municipal adjudicarlas; por lo cual se está en el proceso de adjudicación para que
inmediatamente empiecen tanto las obras de las empresas privadas que fueron licitadas,
como el trabajo del camión que va a bachear y... Digo, también tengamos en cuenta que
los concejales hemos firmado un acta para que el Municipio pueda hacer esta
modificación.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el proyecto
de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada….
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, voy a primero solicitar un cuarto
intermedio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 15 y 34.
-A la hora 15 y 35:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las quince horas, treinta y cinco minutos,
reanudamos la sesión.
Señores concejales, visto que esta modificación presupuestaria que por lo menos
nosotros desde el bloque íbamos acompañar ya que hemos acompañado, he
acompañado con la firma, igual que el concejal Llanes, el concejal Vuoto la compra de
esta máquina tan importante que necesita la ciudad, estábamos por hacer esta
modificación presupuestaria, pero atento obviamente indicando lo que marca la Carta
Orgánica se necesitan dos tercios (2/3) del Cuerpo para la aprobación de esta
modificación.
Voy a solicitar que este asunto sea remitido a la comisión Nº 2, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Solamente para que quede registrado en la Versión Taquigráfica que
el asunto que tratamos recién no solamente incluye una modificación presupuestaria para
la adquisición de la máquina o el equipamiento que acabamos de mencionar, sino que
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
incluye además modificaciones de otras Partidas, por eso consideramos pertinente el
tratamiento del tema en comisión. Nada más.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que dado que todavía no tenemos respuesta del Ejecutivo
municipal, yo la verdad que desearía que se trate de una vez por todas el Asunto 1524, que
tiene que ver con el veto del Ejecutivo municipal con respecto a la Ordenanza 4053. Es un
asunto que habíamos dejado para más adelante, me parece que no hay mucho más que
discutir, creo que los vecinos que están esperando en este momento, solicitan una
respuesta concreta.
Si vamos a dilatar el tiempo me parece que yo no tengo ningún inconveniente que
inclusive si se quiere, dado por lo que se ha expresado con mis pares para el día 14 de
diciembre estaría pautada... perdón, para el día 12 de diciembre estaría pautado la
comisión, yo no tengo ningún inconveniente inclusive en manifestar a los vecinos que para
la próxima sesión podríamos llegar a estar tratando este asunto. Pero, me parece que los
vecinos también merecen una respuesta de poder resolver esta situación, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- No tenemos inconvenientes en tratarlo la próxima sesión.
Se incorporó el asunto 1615, que es una nota relacionada al tema que acaba de
mencionar el concejal Cárdenas, y había entendido que era el último tema por eso no le
acerqué la copia a los concejales ¿no? Pero ya está ingresado como asunto y es el 1615.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, ¿la moción sería este tema dejarlo para la
próxima sesión?
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CARDENAS.- Un cuarto intermedio sobre tablas. Un minuto nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esta a consideración un cuarto intermedio.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estamos en cuarto intermedio
-Es la hora 15 y 39.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
- A la hora 15 y 50:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las quince horas, cincuenta minutos, reanudamos la
sesión.
Adelantamiento del tratamiento del asunto 1524/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Señor presidente, no sé como corresponde, se debería tratar el asunto
1524, la insistencia del veto.
Simplemente como para ordenarnos, voy a hacer las argumentaciones del caso para
justificar por qué estoy solicitando la insistencia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Habíamos quedado en que lo íbamos a dejar como última tema, nosotros
incorporamos una nota del Ejecutivo para que puedan analizar los concejales. Digamos,
tengo entendido que no han visto todavía la nota cada uno de los concejales; como para
tener en cuenta y poder tratar el tema como último tema, como habíamos quedado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, corresponde someter a votación la
moción del concejal Cárdenas, adelantar el tema, porque este tema si bien está para el
tratamiento en el día de la fecha fue votado hace un rato nomás para último tema.
Así que, voy a poner a consideración la moción del concejal Cárdenas de adelantar el
asunto mencionado, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
Asunto 1524/2012, expediente 1048/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1524/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Insistir en todos sus términos la ordenanza municipal sancionada en
sesión ordinaria de fecha 31 de octubre de 2012, mediante la cual se modifica el artículo 11
de la Ordenanza Municipal Nº 4053, la cual fuera vetada por el Departamento Ejecutivo
Municipal mediante Decreto Municipal Nº 1673/2012.
Artículo 2º.- De forma.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, recordemos que lo que se aprobó oportunamente fue vetado. Tiene
que ver con los plazos que establecía la Ordenanza 4053. La Ordenanza 4053 establecía
treinta meses para que el Ejecutivo municipal trabajara el plan de un proyecto ejecutivo para
que por etapas se empiecen a consolidar todo lo que tiene que ver la ordenanza misma.
En realidad si se quiere este artículo es reglamentario sobre lo que se votó
oportunamente. Si recordará, señor presidente, en esa oportunidad, la gestión pasada, esta
ordenanza fue votada por unanimidad, fue promulgada por el propio Ejecutivo municipal y en
ese momento nada dijo de este artículo por la cual hoy por hoy nos ocupa o estamos
tratando esta insistencia.
Y desde ya entrándonos a éste artículo en particular, a esta insistencia, el Ejecutivo
municipal manifiesta algunas cuestiones de consideraciones técnicas sobre que entienden de
que es complejo poder llevar adelante por cuestiones que tienen que ver con catastro de la
provincia, registro de la propiedad inmueble. La verdad que yo no coincido con esta
apreciación, porque lo que se está solicitando es un plan al municipio, con tierras que son
municipales, qué es lo que se va a disponer en materia presupuestaria, en materia de
análisis técnicos para poder consolidar y hacer las aperturas de calles, inclusive con los
propios servicios. Y ese plan de acción es lo que se está solicitando que anualmente, a
través del presupuesto plurianual, se empiece a trabajar y uno pueda materializar y verificar
ese avance.
Así que, señor presidente, no colisiona en todo caso lo presentado por nosotros. Todo
lo contrario, le da una herramienta para clarificar cómo va a utilizar el plan de obra pública en
estos treinta meses con una ordenanza oportunamente sancionada, como fue la ordenanza
4053. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para solicitar que este tema... dejarlo con tratamiento fijo para la próxima
sesión. Y en este lapso de tiempo -que es apenas de una semana- poder citar a la gente de
la Municipalidad, a las personas que trabajan en planta permanente en distintas áreas, y
poder acordar que los plazos que se están planteando sean acordes a lo que el Ejecutivo
pueda cumplimentar.
Digamos, es una propuesta, señor presidente, estamos hablando de siete días, que
sería la última sesión del Concejo Deliberante.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de insistencia leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa mano alzada. Realizaremos votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Llanes, Vuoto, Bocchicchio y De
Marco.
-Vota por la negativa el concejal Rubinos.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
- Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa, uno por la negativa, queda
sancionada la ordenanza.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- No, solamente para recordarle al Ejecutivo, a través de la figura del concejal
Rubinos, que este Concejo Deliberante le ha dado la herramienta ya hace varias sesiones
atrás de la Mesa de Participación Barrial, y parece sumamente importante porque no ha
generado en el barrio de Andorra, que es un barrio donde necesariamente debemos
acelerar los tiempos de la urbanización, ningún tipo de reunión.
Esto hace que los vecinos lleguen al Concejo Deliberante buscando alternativas de
definiciones políticas que las tiene que dar el Ejecutivo, porque la herramienta está
enmarcada justamente en las Mesas de Participación Barrial; ahí es donde el Ejecutivo
municipal debe buscar los consensos con los vecinos, ahí es donde el Ejecutivo
municipal debe preguntarle a los vecinos, debe explicarle a los vecinos y se deben
encontrar los acuerdos para que a este Concejo llegue absolutamente todos los temas
consensuados con cada uno de los actores sociales y políticos de la ciudad.
Y lo recuerdo porque es una preocupación también que solo se haya hecho una
reunión o dos en la Mesa de Participación Barrial, cuando la jefa de Gabinete, Adriana
Chapperón estuvo en los medios dos meses hablando de la organización territorial y
barrial y de la Mesa de Participación Barrial; por eso desde acá le pido a la Jefa de
Gabinete que deje de dar discursos vacíos y se ponga a trabajar se arremangue y se
ponga a trabajar para armar y llevar adelante esas herramientas que este Concejo
Deliberante en su totalidad y como voluntad política le dio al Ejecutivo hace más de cuatro
meses atrás.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para adherir a lo que mencionó…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, aclarar que... a ver, en cada pedido de la
palabra hay que pedir el apartamento porque no estamos tratando ningún tema.
SR. BOCCHICCHIO.- Discúlpeme.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, estamos haciendo una excepción al
Reglamento, pero tiene la palabra concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente para agregar a lo que dijo el concejal Walter Vuoto, que
el Ejecutivo si tuviese voluntad política de emplazar la obra que se requiere en el Valle de
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Andorra, como contrapropuesta a la que está insistiendo ahora el Concejo Deliberante, en
lugar de un simple veto, podría haber enviado un cronograma diferente de manera tal que
nosotros lo podamos considerar en el recinto y no simplemente vetar la norma porque los
plazos son exiguos y no ofrecer ninguna alternativa a cambio.
Por lo tanto no quiere decir que es incipiente que el Ejecutivo pueda elaborar un
cronograma de trabajos que lleve soluciones a la gente de Andorra y que lo podamos
tratar aquí en el recinto cuando sea oportuno. Nada más.
Mención a la presencia del cónsul de Chile
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, destacar la presencia del señor cónsul de nuestro país
hermano chileno, así que darle la bienvenida a este recinto, del Concejo Deliberante.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1588/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, justamente por lo que expresó en el día de hoy voy a presentar un
asunto que está fuera del Orden del Día. Es el asunto 1588 a los efectos de solicitar su
tratamiento, es una minuta de comunicación dirigida al Ejecutivo municipal.
Me parece que es necesario un reconocimiento tal cual se hizo en las sesiones
pasadas a la hermana República de Bolivia, en su momento a la República de Perú con
una plaza en lo que es aledaña a la Pasarela Fique, bueno así como otras hermanas...
hermanos países de Latinoamérica, me parece que le estamos solicitando al Ejecutivo
municipal analice, por eso son estas minutas de Comunicación, algún espacio para,
bueno, materializar lo que es un reconocimiento para la colectividad chilena, que la
colectividad chilena es sin lugar a dudas uno de los pilares de la formación de nuestra
ciudad, de nuestra Provincia, y de nuestra Patagonia, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración de los señores concejales
el ingreso del asunto mencionado por el concejal Cárdenas y su posterior tratamiento, los
que estén por la afirmativa mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 1588/2012, expediente 254/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1588/2012. Proyecto Minuta de Comunicación.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y por
mandato de los señores concejales, me dirijo al señor intendente a fin de que, por medio
del área municipal correspondiente, se proceda a determinar un espacio público para
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
asignarle el nombre de República de Chile, a fin de efectuar un justo homenaje en
reconocimiento por la amistad y las relaciones internacionales con la República de Chile.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Bueno, en primer lugar para adelantar el acompañamiento del bloque
Partido Social Patagónico a la propuesta de concejal Cárdenas, del Federal Fueguino.
Y para comentar, aprovechando la presencia del cónsul de Chile aquí en Ushuaia,
que nosotros desde el bloque hemos analizado la propuesta de designar con el nombre
República de Chile algún espacio de la ciudad, hemos visto las plazoletas que se forman
en la intersección de Prefectura Naval Argentina con Maipú, que hay tres espacios que
podrían llegar a ser, que son céntricos y están bien ubicados.
Pero en la investigación legislativa, nos topamos con la Ordenanza 736/1990 que le
asigna el nombre de Parque República de Chile a un espacio que está ubicado para
simplificar en Gobernador Paz y Goleta Florencia. Pero como no está señalizado, no tiene
mástil, no tiene una visibilidad suficiente, creo que es oportuna la minuta de comunicación
que propone el concejal Cárdenas, porque en el caso de estar vigente esta normativa se
procederá a su señalización y demarcamiento, y si no a elegir un espacio mejor, ya que
este probablemente haya caído en desuso porque se han intervenido distintos espacios
de ese parque: están los monumentos que se inauguraron con el Festival de Música
Clásica, el busto a Gabriela Mistral, está el monumento a Neruda. Bueno, en fin para
planificar, entonces, en la organización urbana consideramos que es muy oportuna la
propuesta del bloque del Federal Fueguino que vamos acompañar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si la verdad que es importante lo que me acotó... inclusive en un cuarto
intermedio tuve la oportunidad de esta acotación que ha hecho el concejal Bocchicchio.
Por eso mismo me parece que sigue siendo válida la minuta de comunicación,
porque le da la posibilidad al Ejecutivo municipal de analizar si existe todavía ya un sector
donde ya cuente en el registro de los espacios municipales una denominación de esta
naturaleza. De todas formas, si el Ejecutivo municipal entiende que hay que consolidarlo
como tal, como plaza, porque evidentemente nos está faltando un espacio físico que sea
visualizado y que sea apropiado por una colectividad, como de alguna manera o una
referencia, bueno, tal vez esta misma mínima minuta de comunicación para nada
contradice lo observado por el bloque del Partido Social Patagónico, señor presidente.
Pero más allá de esta cuestión formal, acá hay una cuestión de fondo que me
parece que es de destacar. He tenido la oportunidad o tengo la oportunidad de que me
han invitado a participar cada vez que hace el acto la Colectividad Uruguaya, la Colectividad
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Paraguaya, y la verdad que a pesar de la trascendencia que tiene la Colectividad Chilena
todavía no cuenta con un espacio físico para poder desarrollar, seguramente un homenaje
en su aniversario.
Así que es válida esta minuta de comunicación o por lo menos lo que yo entiendo,
solicitando al Ejecutivo municipal que de alguna manera salvemos esta situación. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejales, por supuesto coincidir con esto,
entiendo que los hermanos chilenos necesitan tener el reconocimiento justo que la
ciudad... por todo lo que nos dieron.
Nuevamente agradecer la presencia del señor Cónsul.
Ahora está a consideración de los señores concejales el proyecto de minuta de
comunicación leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Adelantamiento del tratamiento del Asunto 1519/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, voy a solicitar el adelantamiento del
asunto 1519 que es una solicitud de los músicos autoconvocados. Los que estén por la
afirmativa a mano alzada
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 1519/2012, expediente 584/2003
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1519/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar de los alcances de la Ordenanza Municipal Nº 2984, modificada
por Ordenanza Municipal Nº 3100, en su artículo 1º, inciso a), al evento Día de la Música que
organizarán los músicos autoconvocados.
Artículo 2º.- La entidad organizadora del evento será exclusivamente responsable de
cualquier daño que pudiera ocasionarse en las instalaciones donde se desarrollará dicho
evento.
Artículo 3º.- De forma.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para pedir un cuarto intermedio sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto intermedio.
- Es la hora 16 y 05.
-A la hora 16 y 45:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las dieciséis horas, cuarenta y cinco minutos,
reanudamos la sesión.
Estaba pendiente antes del cuarto intermedio el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1361/2012, expediente 218/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1480/2012.
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señor Intendente:
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal de la ciudad de
Ushuaia, don Federico Sciurano, en relación a la nota presentada por la señora Estela
Capello y su hermano el señor Daniel Capello, mediante la cual solicita una excepción a la
Cláusula 34 del Anexo I de la Ordenanza Municipal Nº 2192, con el objeto de poder
realizar la construcción de un nicho cuádruple en la sección B, macizo 14, lote 76, del
Cementerio Antiguos Pobladores, donde descansan los restos de su padre y otro, en
sección B, macizo 14, lote 74, donde descansan los restos de su abuela.
En tal sentido, se analiza el Anexo I, de la Ordenanza Municipal Nº 2192, que en su
Cláusula 34 establece: "Prohíbase la realización de nuevas inhumaciones en el
cementerio ubicado en avenida Maipú, entre el Remolcador Guaraní y Onas, el que se
denominará en lo sucesivo Antiguo Cementerio Municipal. Sólo se autorizarán
inhumaciones en panteones existentes con anterioridad a la promulgación de la presente
ordenanza, siempre y cuando exista allí espacio vacante".
Dado entonces que la prohibición se refiere exclusivamente a realizar nuevas
inhumaciones, salvo lo previsto por la misma norma y en este caso, la inhumación ya ha
sido efectuada en el lote mencionado, se infiere por tanto que la construcción solicitada no
implicará una nueva inhumación en el Antiguo Cementerio Municipal.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Por otro lado, del repaso del texto de la normativa citada, nada indica la prohibición
de realizar nuevas construcciones, más aún la Cláusula 28, establece que: "Para la
construcción, reconstrucción, ampliación y refacción de sepulcros, regirá lo dispuesto en
general por el Código de Edificación, con excepción de lo que se legisle expresamente por
reglamentación."
Es por lo expuesto que el caso que nos ocupa, no requiere de una excepción a la
Cláusula 34 del Anexo I de la Ordenanza Municipal Nº 2192, entiendo que se encuentra
dentro de las facultades del Departamento Ejecutivo Municipal, en virtud de lo establecido
en la Cláusula 28 mencionada, determinar en qué caso se permitirá construir nichos o
bóvedas, las características constructivas permitidas, las medidas para las mismas,
etcétera.
Se remite copia del asunto de referencia y por su intermedio a quien corresponda.
Saludo a usted, muy atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1398/2012, expediente 555/1995
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1398/2012. Solicitud Padres Escuela Alakalufes.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
MINUTA DE COMUNICACION
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y por
mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente
municipal, don Federico Sciurano, en relación al Asunto 1398/2012, de fecha 02/11/2012,
por el cual se solicita la incorporación al Presupuesto Municipal 2013, la ampliación de la
Escuela Experimental Los Alakalufes. Atento a ello solicito tenga a bien analizar la
factibilidad de realización del pedido mencionado up supra.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Adelantamiento del tratamiento del Asunto 1585/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. BOCCHICCHIO.- Para solicitar a mis pares el adelantamiento del asunto 1585, del
bloque del PSP. Es un pedido de informes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la incorporación… ¿cómo? ¿por el
106 concejal?.
SR. BOCCHICCHIO.- Disculpe. No, es la incorporación para que se dé tratamiento, fuera
del Orden del Día.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿No está ingresado todavía?
SR. BOCCHICCHIO.- No está ingresado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración la incorporación y su
posterior tratamiento del asunto mencionado por el concejal Bocchicchio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Por Secretaría se dará lectura.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Antes de dar lectura me gustaría proyectar una imagen que resume la
preocupación que expresamos en este proyecto.
-Se proyectan imágenes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- El asunto que hace mención el concejal Bocchicchio no está en nuestras
bancas, por lo menos creo que también de mis pares, si tiene una copia por favor que la
haga llegar.
Asunto 1585/2012, expediente 899/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1585/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que informe a este Cuerpo
Deliberativo, en los plazos establecidos en la Ordenanza Municipal N° 2487, los puntos
que a continuación se detallan en relación a la presunta participación de personal y
equipamiento municipal de Defensa Civil auspiciando la protesta realizada por
trabajadores del sistema público de salud frente al ministerio del área:
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
1) responda si hubo orden jerárquica para destinar personal y equipamiento municipal
para el traslado y montaje de una carpa de campaña el viernes 30 de noviembre del
corriente año en dependencias del Ministerio de Salud, para contribuir con la
protesta de trabajadores del sector;
2) en caso afirmativo a la repuesta inciso 1) indique quien impartió la orden, por qué
razón se adoptó tal decisión, en el marco de qué misión y/o función de la Dirección
Municipal de Defensa Civil ha sido resuelto;
3) en el caso de que no hubiera una orden expresa impartida por la superioridad
indique a este Concejo Deliberante si se dio inicio a una investigación sumaria, que
permita deslindar responsabilidades frente a la utilización no autorizada de
recursos humanos y/o técnicos municipales;
4) indique nombre y apellido de los agentes de la Dirección de Defensa Civil Municipal
que participaron del traslado, armado y desarmado de la carpa;
5) detalle qué equipamiento municipal ha sido usado en dicha operación.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Si, antes de someter el asunto a votación, quiero aclarar que se trata
de un hecho de una realidad institucional trascendente. Porque... por varios motivos, pero
en primer lugar no se le pide al Ejecutivo municipal que intervenga activamente en prestar
servicios de salud a la población de Ushuaia, pero tampoco me parece que se hable que
el Ejecutivo municipal visiblemente contribuya con protestas sectoriales, poniendo a
disposición de los trabajadores que reclaman con justicia, porque todo reclamo sectorial
está enmarcado, equipamiento municipal.
Hay una ronda de conversaciones entre el gremio de ATSA y el Gobierno provincial
que pasa por un tema salarial netamente, toda otra consideración vinculadas al sistema
de salud esta condicionada a la incorporación al básico de quinientos pesos ($500), de la
aplicación de diferentes componentes de salarios que es una suma exorbitante que no
puede ser afrontada y están en tratativas bilaterales. No obstante ello, el gremio en forma
bilateral realiza la protesta, no está en tela de juicio ello.
Lo que si está en tela de juicio que el municipio con camionetas municipales, con
personal de Defensa Civil, que está para otra cosa evidentemente, identificados como
personal de Defensa Civil Municipal monte una carpa en un predio del Ministerio de Salud de
la Provincia para contribuir con la protesta sectorial que entre otros detalles tiene un muñeco
colgado del cuello en el hall de acceso al hospital con un cartel que dice: María Grieco, en
alusión a la jefe ministro de salud. Un tema, tratándose de trabajadores de la salud, bastante
alegórico a la virulencia del conflicto y sobre todo en un escenario donde se supone que el
Ejecutivo municipal busca dialogar con el Ejecutivo provincial o viceversa. Me parece que
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
está absolutamente fuera de lugar o en todo caso clarificando cuál es la posición de la
búsqueda de diálogo institucional del Ejecutivo municipal contribuyendo de este modo con la
protesta.
La carpa fue llevada al lugar de la manifestación, al predio del Ministerio de Salud por
personal municipal y vehículos de la Municipalidad, identificados como tales. Y cuando
fueron filmados los trabajadores del sector de Defensa Civil armando la carpa rápidamente
fueron… al cabo de unas horas, fueron a desarmarlas, esta vez ya no con camionetas de la
Municipalidad, sino con vehículos particulares. Para cualquier buen entendedor cabe aclarar
que se trata… que se dieron cuenta de la gravedad de lo que se estaba aconteciendo.
Por lo tanto hacemos este pedido de informes porque si hubo una orden emanada del
Ejecutivo, sería interesante saber en el marco de qué misiones y funciones una carpa de
campaña de Defensa Civil que está para atajar contingencias y catástrofes esté al servicio de
un reclamo sectorial enmarcado institucionalmente. Y si no hubo una orden jerárquica
entonces es más preocupante todavía, porque quiere decir que los bienes del municipio
están a libre disposición del personal para que lo utilicen a su antojo, lo que habla de un
gobierno con un problema de gestión.
Por lo tanto, les voy a solicitar a mis pares el acompañamiento a este pedido de
informes dirigido al Ejecutivo municipal, deseamos que sea respondido no como los otros
que no fueron respondidos; en todo caso los que han sido contestados fueron siempre fuera
de término, para que dentro del plazo de diez días que otorga la Ordenanza Municipal
vigente, 2487, podamos tener una respuesta institucional que explique esto que estamos
viendo en pantalla ahora en el recinto. Y que, insisto, a título de quien habla, reviste
gravedad institucional.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para leer la nota que le ha enviado el secretario José Luis Ghiglione al
Ministro de Salud de la Provincia en el día de ayer.
La misma dice: “Tengo el agrado de dirigirme a usted a los efectos de realizar una
pública disculpa por el armado de una carpa el día 30/11/2012, la cual respondió a un pedido
de realización de un evento cultural gremial, donde se expresarían bandas musicales y se
repartiría chocolate y comida a chicos que participarían de dicho evento.
Dejando expresamente aclarado que personal de Defensa Civil actuó bajo la
autorización realizada por el suscripto.
Desde esta Secretaría de Gobierno se hace extensiva esta disculpa al área de salud
por haberse armado en un predio conforme al pedido, manifestando que bajo ningún
concepto se pretendió otra cosa que no fuera colaborar con lo solicitado ante una
participación de menores y mujeres que estarían preparando chocolate, tortas fritas para el
evento y que el mismo se retiró inmediatamente cuando terminó de repartirse la comida.
Asimismo, no puedo dejar de mencionar y comprometer que se seguirá prestando
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
apoyo al área de Salud Provincial como han sido entre otras cosas ceder las instalaciones
del Centro Comunitario de las 640 Viviendas para el uso ya que está cerrado el Periférico de
Salud. Seguiremos comprometiendo la acción municipal para en conjunto la realización de
campañas y acciones como han sido la campaña de “Menos alcohol, menos riesgo”, el
proyecto municipal “Más Ushuaia, menos basura”, talleres de comida para celíacos,
conmemoración del día sin tabaco, la campaña de educación vial para los jardines respecto
al uso del cinturón de seguridad, la semana de la diabetes en el fin del mundo, entre otras,
realizada en articulación con la Dirección de Promoción de Salud de dicho Ministerio
Provincial. Desde el área de deportes se recibe y atienden las derivaciones médicas o
rehabilitación de obesidad y salud mental, cediendo los espacios físicos -en algunos casos
con profesores municipales- al Ministerio de Educación para las actividades deportivas
diarias y especiales como son los Juegos Evita y juegos fueguinos de yudo, natación, futbol,
básquet, ligas, intercolegiales y escuela de atletismo.
Por último menciono que desde esta propia Secretaría se han trasladado alrededor
de cuatro mil (4.000) chicos correspondientes a escuelas a pedidos de los colegios
provinciales. Realizándose aproximadamente 140 viajes en este año. Reiterando las
disculpas públicas por los inconvenientes ocasionados, creo que lo expuesto pone de
manifiesto la sana intención que se ha tenido en no querer perjudicar absolutamente a
nadie, sino por el contrario insistimos que nuestro compromiso de colaboración
permanente para el área de Gobierno y con la comunidad.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente”.
Creo que por lo menos uno de los puntos en lo que respecta a personal de Defensa
Civil está contestado ya que el secretario de Gobierno está diciendo que él ha dado la
orden, digamos que no actuaron empleados en forma, digamos, por propia decisión, por
lo cual el pedido de informes creo que tendría que quitar este asunto para no meter a los
empleados municipales en este asunto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Como comenzó a leer.
- El concejal Rubinos discute con una persona del público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, voy a solicitar que los asesores, no falten el
respeto a ninguno de los concejales, más que todo el respeto a los concejales.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal Rubinos, si le parece bien hacemos un cuarto
intermedio.
-Asentimiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración un cuarto intermedio, los que estén
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 17 y 00.
-A la hora 17 y 05:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecisiete horas, cinco minutos, reanudamos la
sesión.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para señalar que la nota que leyó sobre tablas el concejal
Rubinos, si no entendí mal está dirigida por el secretario de Gobierno del Municipio al
Ministro de Salud. Nosotros estamos proponiendo desde el Concejo Deliberante un
pedido de informes dirigido al Ejecutivo municipal, en todo caso parte de la respuesta a
este pedido de informes deberá ser la nota que acaba de ser leída por el bloque
oficialista.
Por lo tanto insisto en el tratamiento de este asunto y que en todo caso, siguiendo la
formalidad, que el Ejecutivo responda al Cuerpo lo que tendrá que responder.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si la verdad que bueno, todos los pedidos de informes que entienda el
Cuerpo le dé explicaciones al Concejo Deliberante, evidentemente yo voy acompañar
porque es nuestra función como rol de contralor de lo que hace el Ejecutivo municipal.
Ahora no es menor en este contexto de tirantez que hay entre la Provincia y el
Municipio, más allá de esta situación en particular que es de público conocimiento en
cuanto a la interpretación de la Ley 648 y de las consecuencias que puede llegar a
acarrear para el Estado municipal un fallo adverso por la Justicia, la verdad que en este
contexto me parece que no ha sido muy acertado, si hubiera un funcionario municipal que
haya actuado de esta manera.
Pero también tengo que destacar que por lo menos me parece que un funcionario...
en estos cinco (5) años que tengo la suerte de ocupar esta banca, por primera vez un
funcionario del Estado municipal asume un error, cuando muchas veces se le ha
reclamado que como responsable de un determinado asunto que se haya llevado
adelante por parte del Estado municipal, en este caso en particular entiendo que ha
habido una respuesta bastante positiva por parte de un funcionario del Estado municipal.
De todas formas yo voy acompañar este proyecto del PSP. Me parece que, vuelvo a
insistir, acá hay una cuestión concreta que es la necesidad del diálogo entre el Estado
provincial y el Estado municipal. Lamentablemente los plazos están largamente vencidos,
lo que surge de lo que transcendió en los medios con respecto a la fecha del vencimiento
del 4 de diciembre, como plazo último para la definición de la interpretación de la 648.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Pero me parece que, en el lugar que me toca ocupar y en el rol que hoy por hoy estoy
mencionado, esto nunca se tendría que haber discutido en la Justicia.
Evidentemente es necesario que aquellos que tienen la responsabilidad política de
los Ejecutivos provinciales y municipales de una vez por todas, y vuelvo a reiterar, en cada
oportunidad que tuve lo hecho, solicitar que de una vez por todas se sienten en la mesa a
discutir roles de la Provincia y del Municipio. El pueblo les ha dado a ustedes la
responsabilidad de llevar adelante destinos de la Provincia y del Municipio, y me parece
que de darse un fallo adverso para los municipios, va a ser una situación muy grave. Creo
que es necesario, en todo caso tener una madurez política para poder... no generar
inconvenientes a los futuros de los vecinos de la ciudad.
Así que, señor presidente, por lo menos en la tranquilidad de mi parte que esta
expresión quede en Versión Taquigráfica, en un hecho histórico como lo que está por
ocurrir, que es cómo va a hacer de ahora en más la relación Provincia-Municipio. En mi
tranquilidad personal de que estas expresiones políticas hacerlas de mi parte y
nuevamente solicitando a los dos Ejecutivos, de una vez por todas, lograr la madurez
política para resolver cuestiones que tienen que ver con políticas de Estados en serio, las
necesidades y las demandas que tiene el vecino de la ciudad no distingue fronteras entre
lo que es la Provincia y el Municipio, las necesidades son una sola. La necesidad de la
vivienda, la necesidad de la infraestructura, la necesidad del transporte público, la
necesidad de los hospitales, la necesidad de la seguridad.
Evidentemente el vecino común, el vecino de la ciudad no distingue de fronteras ni
de responsabilidades, simplemente necesita soluciones por parte de los dos Estados.
Así que a fines nada más que... como una cuestión reflexiva, que los dos Ejecutivos de
una vez por todas logremos los consensos necesarios para avanzar y mirar para adelante.
Nada más, señor presidente, y acompañando este proyecto de resolución presentado por
el PSP.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, señor presidente, en principio coincidir con lo que manifestaba el concejal
Cárdenas, lo que espera el vecino no solamente de nuestra ciudad sino de la Provincia
cuando a puesto mediante el voto genuino y popular y ha llevado adelante la responsabilidad
que tanto el gobierno del bloque que representa hoy el concejal Silvio Bocchicchio, el PSP,
lleve los destinos de la Provincia, como así también representa el bloque de la Unión Cívica
Radical en nombre del concejal Oscar Rubinos, buscar esa madurez que manifestaba recién
el concejal Cárdenas; donde yo creo que el hecho que ha ocurrido recién en el recinto no es
la madurez que el vecino desea o cree haber puesto en manifiesto en el momento en que ha
elegido a estos partidos políticos que llevan las riendas de los diferentes destinos de los
Ejecutivos que a cada uno le compete.
Pero sí también, bueno, sabemos que ha sido un año complicado, ha sido un año
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
donde cada cual debe tener por ahí su postura definida con respecto a la 648, pero nosotros
siempre hemos expresado de nuestro bloque, el partido justicialista a quien yo represento
con todo el respeto debido, podemos coincidir o no podemos tener diferencias o discusiones
con mis pares, comprendiendo que integramos seis bloques políticos de siete concejales que
somos, indudablemente vamos a tener muchas diferencias o no, o vamos a coincidir quizás.
Pero lo que si tenemos que considerar un punto común. Creo que lo que no podamos
dejar pasar es faltarnos el respeto entre nosotros, señor presidente. Más allá de las
cuestiones políticas yo creo que principalmente dentro de esta casa política tiene que desde
ya siempre ser respetuoso nuestros pares, indudablemente somos responsables por cada
empleados, asesor o llámese como quiera, o trabajador mismo de los diferentes bloques
políticos.
Desde ya creo que se tienen que tomar un tiempo de capacitación o reflexión, mejor
dicho, señor presidente, para tratar de ver cómo estos dos partidos políticos que están
llevando adelante definiciones importantísimas para la ciudad y la Provincia vuelven a
retomar el diálogo que nunca tendrían que haber perdido.
Pero más allá de eso, señor presidente, volviendo un poquito al proyecto que está
presentando el concejal Bocchicchio, yo no tengo inconveniente en acompañar. Si he leído,
digamos, lo que ha manifestado el concejal Rubinos mediante el propio subsecretario
Ghiglione, que se hacía cargo de la acción que ha llevado adelante con respecto a lo que ha
sido la orden inmediata que ha emitido él. Indudablemente él se ha hecho responsable de
esta acción, por ende yo quiero sacar el artículo número cuatro del mismo donde el concejal
Bocchicchio… indique nombre… dice textualmente: “indique nombre y apellido del agente de
Defensa Civil Municipal que participan del traslado, armado y desarme de la carpa”. Yo creo
que esto tendría que salir, digamos, dado que hay un responsable político que impartió la
orden, indudablemente el empleado va a hacer y se va a manejar con la orden de un
jerárquico, señor presidente. Sacando este punto número cuatro, yo no tendría ningún
inconveniente de llevar adelante este pedido de informes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- En primer lugar destacar que la gravedad institucional que nosotros le
vemos a este auspicio del municipio a un conflicto sindical, insisto una vez más, está
enmarcado y está en tratativa conforme la ley, tiene que ver también con esto que
mencionaban los concejales. Es decir, evidentemente hay una situación de discusión política
muy fuerte enmarcado por la aplicación de una ley que sancionó la Legislatura Provincial,
promulgada con el número 648, del cumplimiento obligatorio por el Poder Ejecutivo y, que en
la duda de su aplicación se acude al Superior Tribunal de Justicia para declarativa de
certeza.
Mientras tanto se supone que los Ejecutivos están en un marco de entendimiento, de
construcción y de diálogo político, porque uno lee declaraciones del propio intendente
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
hablando de que este tema se resuelve en la discusión política. Ahora, ésta es la discusión
política que se propone con su doble discurso del intendente municipal, por un lado
declarándole a la prensa que hay que dialogar y resolver los problemas políticamente, y por
el otro en forma institucional facilitan procesos sectoriales que se están tratando una vez
más, no es que hay una falta de diálogo por parte del Ejecutivo provincial respecto al
reclamo sectorial del gremio de la salud. Hay un marco de discusión que es natural, ahora
me parece que esto no tiene ningún punto en común con las declaraciones públicas del
intendente, eso por un lado.
Y por el otro lado, considero que el Concejo Deliberante, como institución... Poder
Legislativo del Estado municipal se pronuncia a través de ordenanzas, resoluciones o
minutas de comunicaciones. El pedido de informes tratado en esta sesión se resuelve a
través de un proyecto de resolución. Y una vez que este proyecto de resolución es
aprobado, y tiene su número y es remitido al Departamento Ejecutivo Municipal; el
Departamento Ejecutivo Municipal deberá, como marca la normativa vigente largamente
incumplida por esta gestión, responder al Concejo Deliberante este pedido de informes.
Por lo tanto si la nota, que no me consta que existe pero que la lee el concejal
Rubinos, de un intercambio epistolar entre la Municipalidad y el Ministerio de Salud de la
Provincia, insisto deberá formar parte de la respuesta y si son suficientes hasta que… el
Ejecutivo municipal, esa respuesta despertará otras que son solicitadas en este pedido
de informes. Por lo tanto, me parece que modificar un pedido de informes en virtud de algo
extra oficial que anda circulando por allí y que al Concejo Deliberante no le consta, no me
parece necesario. Y oportuno. Por lo tanto lo que solicito es el tratamiento del asunto así
como fue presentado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejales, si me permite un segundito, ya le cedo la
palabra.
En principio, a ver, en una sesión formal del Concejo Deliberante con Versión
Taquigráfica, un concejal, el concejal oficialista lee una nota que ha presentado o que ha
girado el secretario de Gobierno municipal haciéndose cargo de este tema. Y por
supuesto, también lo manifiesto como un tema grave, por eso también lo hemos charlado
con el concejal... con los concejales para que el propio secretario de Gobierno deba venir
al Concejo Deliberante a dar explicaciones, sería interesante que la semana que viene
podamos hacer una reunión y convocarlo al secretario de Gobierno.
Pero digo, y esto haciendo... en referencia a lo que decía el concejal Llanes, yo
también voy a acompañar todo el pedido de informes que ha elaborado el concejal
Bocchicchio. Lo único que me parece que si hay un secretario de Gobierno que está
diciendo que él fue el que dio la orden para que lleven esta carpa a este sitio, que no
correspondía, creo que sería indicar nombre y apellido de los agentes de Defensa Civil,
agentes municipales de planta permanente me parecería que estaríamos poniendo en
tela de juicio, o su nombre en una formalidad que las podríamos obviar, ya que creo que
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
ya está el responsable máximo político, por lo menos lo que me interesa a mí. Así que yo
también -como dijo el concejal Llanes- voy a acompañar todo el pedido de informes, por
supuesto si el autor del proyecto cede en esta modificación que sería... el artículo 1°
quedaría igual, los incisos... el inciso 1 quedaría igual, el inciso 2 quedaría igual, el 3
quedaría igual y el inciso 5 pasaría a ser el 4. Artículo 2° Registrar, dar al Boletín
Municipal... Esa sería la propuesta de modificación de este pedido de informes, haciendo
referencia también a lo que decía el concejal Llanes.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- No, un poco seguir en esa línea como decía usted, señor presidente, me
parece que de este asunto, que es un asunto grave, tampoco debemos hacer una cacería
de brujas de los empleados municipales. Me parece que es un tanto fuerte pedir nombre y
apellido y un listado, me hace acordar a la época nefasta que teníamos en este país, en
marcar empleados…
-El concejal Bocchicchio hace un comentario.
SR. VUOTO.- Si concejal, me hace acordar épocas nefastas y metodologías que este
Gobierno ha aplicado bastante.
Más allá de eso voy a acompañar el pedido de informes, creo que estamos
hablando de un asunto grave, que tiene que estar, que está atado también a la 648, pero a
pesar también de acompañar este asunto también debo decir que he escuchado acá
cuestiones que no son lecturas acertadas de lo que pasó con la Ley 648. Convengamos
que el Gobierno firmó un convenio que después no ha cumplido, y si hablamos de doble
discurso, como estamos en una casa política debemos decir que este Gobierno
permanentemente con el asunto de la Ley 648 ha tenido un doble discurso intentando
poner la pelota en otra cancha y que la Justicia, cuando en verdad todos coincidimos que
este es un asunto que debería resolver la política. Indudablemente ambos Ejecutivos han
fracasado en la voluntad de diálogo, en la capacidad de encontrar acuerdos y de llegar a
consensos, evidentemente los que terminamos pagando... todo son estos honestos.
Y también quiero decirle al concejal del Gobierno que el problema de la salud, lo
escuché decir que es un problema sectorial, es un problema de todos los ciudadanos, no
es un problema sectorial. El problema de la salud es un problema cuando en los
hospitales no hay insumos, el problema de la salud es cuando no hay inversión en los
hospitales públicos, el problema de la salud no es solamente el problema de los
empleados movilizados, de los trabajadores que defienden el hospital público, el
problema de la salud es de todos los ciudadanos que vivimos en la ciudad de Ushuaia.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Nada, vamos hacer un acto de fe y a darle a la nota que leyó el
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
concejal Rubinos carácter oficial. La verdad que no tenemos la nota, no salió todavía el
pedido de informes del Concejo Deliberante formalmente, con lo cual a título de algo que
anda por allí, asumimos que la responsabilidad de haber decidido que esa carpa se
monte en un conflicto fue del subsecretario o secretario de Gobierno, Ghiglione, vamos a
confiar en eso.
No tiene nada que ver concejal, discúlpeme creo que fue un exceso, comparar un
tema netamente administrativo…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialoguen por favor, concejal.
SR. BOCCHICCHIO.- …netamente administrativo con la dictadura militar más sangrienta
que reconozca la historia de Latinoamérica.
Pero bueno, si los bienes municipales están sin control, a libre uso del personal,
me parece que allí corresponde que se tomen cartas en el asunto para deslindar
responsabilidad. Pero bueno, yo creo que lo más importante está marcado por los tres
primeros incisos de este pedido de informes, así que voy aceptar la propuesta de los
concejales; y voy a proponer o a modificar el proyecto de resolución eliminando el inciso 4,
que solicité que si en el caso de que no hubo una orden jerárquica del armado de la carpa
y personal municipal, lo resolvió por sí solo, indique quienes fueron y tal… vamos a
eliminar entonces el inciso 4 y vamos a someter a votación la propuesta, el proyecto
resolución con el resto de los incisos incluidos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para aclarar un poco al concejal del Gobierno que en ningún momento dije la
dictadura militar, dije los momentos más nefastos de la historia y me refería al Gobierno
de Manfredotti cuando perseguía a los trabajadores. Si él se compara con el gobierno
militar o con la dictadura es un problema de interpretación de él. Dije los momentos más
nefasto de la historia cuando se reprimía en el hospital público a los trabajadores, se
hacían listas de los trabajadores y nada más, evidentemente el concejal está en otra etapa
de interpretación. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Cuando terminé de leer la nota, solamente planteé que íbamos acompañar
obviamente el pedido de informes como lo hacemos con todos los pedidos de informes
que salen del Concejo Deliberante. Pero, que teniendo la certeza de que se está haciendo
responsable un secretario, digamos, un cargo político que es como dijo usted, señor
presidente, quien a nosotros nos… a quien nosotros deberíamos pedirle explicaciones,
veía que no hacía falta solicitar el nombre y apellido de los agentes de la Dirección de
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Defensa Civil Municipal.
Pero en realidad estaba reflexionando que si no estuviera la nota del secretario,
igualmente yo no compartiría y no acompañaría pedir en primera instancia los nombres de
los agentes municipales que participaron digamos primero trataría de ver si el
responsable es el secretario de Gobierno o del área que corresponda y, en caso de que
no haya un responsable político, recién ahí trataría de llegar a los empleados municipales
que en realidad tienen una cuestión de sumarios en caso de no cumplir bien su función.
Por lo cual quería en primer lugar para que el concejal Bocchicchio no tenga
ninguna duda, comentarles que voy hacer una presentación en este momento de la nota
para que ingrese como un asunto, para que quede como un asunto oficial dentro del
Concejo Deliberante y si sacamos el inciso 4), que pide nombre y apellido de los empleados
de planta permanente de defensa civil, si quitamos este inciso nosotros vamos a acompañar
el pedido de informes, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Esto ya fue dicho, pero bueno, como hay dificultad para escuchar, creo
que hay dificultad para leer. Porque el orden de los incisos en este pedido de informes dice,
voy a ser sintético: 1) responda si hubo orden jerárquica para destinar personal y
equipamiento; 2) en caso afirmativo... (es decir, si hubo orden jerárquica) ...indique quién en
el marco de qué misiones y funciones; 3) en el caso de que no hubiera una orden expresa se
indique al Concejo si se dio inicio a una investigación sumaria. Y en esa línea se proponía el
inciso número cuatro. Pero bueno, para facilitar un poco el tratamiento del asunto hemos
propuesto eliminar este inciso.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración de los señores concejales el
proyecto de resolución leído por Secretaría con las modificaciones introducidas. Los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
BANCA DEL VECINO
Asociación Civil la Unión
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecisiete horas, veinticinco minutos, voy a invitar
al señor Rubén Hibauza, apoderado de la Asociación Civil la Unión, para hacer uso de la
Banca del Vecino.
- El señor Hibauza ingresa al recinto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, señor Rubén Hibauza, primero darle la bienvenida a
este recinto del Concejo Deliberante. Bueno, la metodología de la Banca del Vecino es...
recordarle que tiene media hora para poder exponer; así que adelante y nuevamente
bienvenido.
60
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. HIBAUZA.- Muchas gracias. Buenas tardes señor presidente del Concejo Deliberante,
señores concejales.
En mi calidad de apoderado de la Asociación Civil la Unión, vengo a exponer ante
ustedes y ante la comunidad este informe de situación del sistema de estacionamiento
medido de nuestra ciudad y en particular de nuestra entidad y nuestros trabajadores.
En primer lugar deseo expresar cual no es el objetivo de nuestra presentación ante
este Cuerpo deliberativo: no se trata de pedir un aumento en la tarifa del estacionamiento
medido.
Mi objetivo es hacer un análisis de algunos aspectos preponderantes de la
administración de este servicio.
A través de este análisis espero poder transparentar para ustedes que: a) la situación
del servicio es mejorable en forma inmediata; b) la situación de nuestra entidad de calidad de
concesionaria es endeble; y c) la sustentación y continuidad del mismo solo se sostiene en la
precariedad laboral de quienes cumplen esta tarea.
Comenzando con la situación del servicio, parto de la consideración del artículo 8º del
pliego de licitación de la actual concesión, referido al precio de venta y confección de las
tarjetas. Reza así: Las tarjetas para el estacionamiento serán por el término establecido en la
Ordenanza Municipal Nº 2724 y tendrán el valor previsto en la ordenanza tarifaria municipal
vigente y sus modificatorias.
Los ajustes posteriores podrán realizarse a solicitud de la empresa ante el
Departamento Ejecutivo, quien los podrá autorizar previa evaluación ad referéndum del
Concejo Deliberante.
La impresión de las tarjetas estará a cargo del concesionario, la conformación de la
impresión deberá reunir los requisitos de seguridad y legibilidad, debiendo ser las mismas
con numeración correlativa en talonarios de diez tarjetas para su posterior aprobación por
parte de la Dirección de Tránsito y Transporte.
La entrega de las boletas, una vez impresas, se efectuará en la Dirección de Tránsito
y Transporte, en el tiempo y forma que esta determine.
El retiro de las boletas para su posterior venta a los señores usuarios, lo deberá
efectuar el concesionario previo pago de lo que se determine en el contrato de
adjudicaciones de acuerdo a su oferta.
Los demás requisitos a tener en cuenta para la confección de las tarjetas son los que
se encuentran explícitos en su respectivo contrato.
El oferente deberá disponer de una estructura y personal para la venta de las tarjetas
de forma tal que permita llegar al usuario con fluidez.
En este punto deseo señalar que, resultante de este sistema de tarjetas manuales,
se ha hecho uso y costumbre en los usuarios el post pago del estacionamiento. Con ello
se produce una situación irritante para el contribuyente y desgastante para el trabajador, a
saber: los conductores estacionan sus vehículos y a su regreso al automóvil el personal
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
debe requerir el pago de la tarjeta que se colocó durante su estadía. En la práctica esto
significa una gran cantidad de evasión de pago y que el trabajador debe “perseguir” al
contribuyente para evitar que se retire sin abonar la tarjeta.
Asimismo se produce una situación imponderable con la tolerancia al momento de
estacionar el vehículo: si al regreso al mismo el conductor aduce haber estacionado en un
lapso inferior a los cinco minutos, se niega al pago o se dificulta el cobro.
Aún en caso de que se cumpliera la premisa de que el automovilista marque su
propia tarjeta y la coloque en el vehículo, la venta de tarjetas en blanco también ha
fomentado la reutilización indefinida y la evasión de pago.
Paso a considerar el punto b), es decir, la debilidad de nuestra Asociación a raíz de
lo antedicho.
Las consecuencias económicas de la implementación del sistema de tarjetas
manuales y la falta o dificultad de inspección de transito y sanciones (infracciones y
multas) de incumplimiento a raíz del propio sistema, ha sido un impacto muy negativo.
De allí que en otras localidades de nuestro país el promedio de cumplimiento de
pago del estacionamiento medido asciende al cincuenta por ciento de la capacidad
máxima de espacios. Esto es, en nuestra concesión, del orden de los ciento sesenta
lugares de estacionamiento, pudiendo espectarse un ingreso correspondiente a ochenta
(80) tarjetas por hora. En contraposición, en la actualidad registramos un promedio de
cuarenta y cuatro (44) tarjetas por hora.
Esto se traduce en un total de ingreso de mil seiscientos (1600) pesos diarios, para
hacer frente a los salarios de dieciséis (16) trabajadores, luego de lo cual resta afrontar
los gastos administrativos de la entidad. Haciendo un cálculo rápidamente podemos
deducir que distribuyendo el cien por cien de los ingresos, a cada trabajador le quedan
solo cien (100) pesos diarios.
En cuanto al gasto de papelería, impresión de boletas, canon pagado al Municipio,
etcétera, deseo destacar que en algunos casos fue pagado de su propio bolsillo por parte
de los administradores.
Consecuentemente, la entidad se encuentra endeudada con aportes y
contribuciones de los trabajadores y debilitada para la contratación de profesionales paras
las tareas necesarias, como la confección de balance anual, tal cual lo exige nuestra
figura jurídica, y continúa siendo administrada desde el voluntarismo.
Si bien la Asociación Civil La Unión es una asociación sin fines de lucro, es
imperativo que la función de generación de empleo y servicio público que cumple, sea
sustentable.
Volviendo al ingreso de los trabajadores, informo que hay empleados que cumplen
tareas de acuerdo al ingreso mientras que deberían percibir por convenio de acuerdo al
cuadro sindical que les corresponde, un importe superior a los seis mil pesos ($6000),
para la jornada completa.
Existen además otros derechos de los trabajadores que deseamos reconocer
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
explícitamente, tales como el derecho a percibir remuneración en situaciones de
enfermedad, a tener vacaciones pagas, a recibir sus elementos de trabajo necesarios
para desempeñar su labor, como indumentaria apropiada y consideración de las
situaciones particulares de la función que cumple, como por ejemplo las climáticas y de
atención de personas. Esta precarización del trabajo es diametralmente opuesta al
espíritu de nuestra Asociación, y bregamos para revertir esta situación de maneras que
paso a detallar.
Como es lógico, la mejora de las condiciones laborales de nuestros trabajadores
depende directamente de la capacidad económica de la entidad en su calidad de
empleadora, de allí que nuestros primeros esfuerzos de gestión están orientados a
mejorar la recaudación sin que ello signifique un mayor costo para los usuarios.
Una de las medidas consiste en la concreción de un convenio con una empresa
desarrolladora de tecnología para ser aplicada a este servicio. Así, junto a la empresa
Credipark, pusimos en marcha durante el mes de noviembre próximo pasado una prueba
piloto de ticketeras electrónicas manuales, dando como resultado que el primer día de
implementación se alcanzó un récord de pago de más de doscientas sesenta tarjetas en
dos horas cuarenta minutos, lo cual promedia un porcentaje superior al sesenta y dos por
ciento (62%) de efectividad de pago, contrastando con el veinticinco por ciento actual.
Teniendo en cuenta además, que al mismo tiempo que se emitieron los tickets
electrónicos se confeccionaron las correspondientes tarjetas manuales, y que la
costumbre de los usuarios es la forma de post pago, consideramos que la experiencia ha
sido no solo exitosa, sino también esperanzadora para nuestros objetivos puesto que
demostró la realidad de mejora de los ingresos.
Sumado a esto, estamos próximos a la suscripción de convenios para la
distribución de material promocional y otras tareas anexas que nuestros trabajadores
podrían realizar conjuntamente sin entorpecer la labor actual. Esto permitiría en forma
directa mejorar los ingresos de cada uno de ellos.
Además, estamos gestionando auspicios para el reverso de los tickets y la
indumentaria, que nos permita cumplir con la provisión de camperas de calidad para
hacer frente a las inclemencias climáticas.
En este mismo orden iniciamos conversaciones con la Dirección de Tránsito de la
Municipalidad para estudiar la posibilidad de posicionar garitas móviles de reducidas
dimensiones para refugio del personal.
Estamos firmemente convencidos que mediante una gestión apropiada y eficaz, se
puede mejorar el servicio, fortalecer nuestra Asociación Civil, y cumplir con los derechos
de los trabajadores. Para ello, es necesario contar con las herramientas tecnológicas y los
recursos apropiados.
Dada la urgencia del carácter humano de las necesidades expuestas, nos
presentamos ante esta sesión del Concejo Deliberante de nuestra ciudad y solicitamos el
acompañamiento del Estado Municipal en estos esfuerzos, a través de lo siguiente:
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
1.- tratamiento sobre tablas en la presente sesión, de la excepción al artículo 8° del
pliego de licitación, autorizando la utilización de las ticketeras electrónicas, dándole validez
en todo el área concesionada de la ciudad, discontinuando el uso de las tarjetas pre
impresas, previo a la conformidad de la Dirección de Transito de la Municipalidad de
Ushuaia del sistema de fiscalización y control, estableciendo que el canon porcentual que
deberá pagar el concesionario no podrá ser inferior en su monto al promedio actual, y que
dichos tickets contendrán toda la información exigida a las tarjetas manuales;
2.- el tratamiento de la comisión de Policía de este Cuerpo Deliberativo, de la
implementación de fiscalización e inspección por parte del cuerpo de inspectores
municipales, del cumplimiento por parte de los contribuyentes, de la ordenanza vigente de
estacionamiento medido.
Muy bien, esperando contar con su empatía en estos asuntos, saludo al señor
presidente del Cuerpo y a los señores concejales, quedando a su disposición en este
acto para evacuar sus consultas. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- No, era para saber si tienen un equipo para cada uno de los
empleados de la Cooperativa.
SR. HIBAUZA.- Nosotros ya contamos, gracias a la disposición que ha tenido la empresa
Crediparck de sumarse a este esfuerzo, ya contamos con un equipo para cada trabajador.
Pero además esos equipos que funcionan de forma autónoma dependen de la carga de
crédito de un equipo central, ¿sí? Que les carga el crédito todos los días para ser
consumido en la venta al público.
Entonces, controlando solo el equipo central que carga el crédito distribuido a las
otras máquinas, uno tiene el control de toda la facturación. Pero esto es en esta etapa que
estamos listos para implementar ya mismo y de la cual hemos hecho la prueba piloto.
Para una segunda etapa vamos a proponer que trabaje en línea y que la Dirección de
Tránsito, que es el organismo de control según la ordenanza, pueda ver en tiempo real lo
que se está vendiendo en la calle y cuáles son los vehículos con número de dominio que
están estacionando en cada lugar, con la identificación numérica de cada una de las
máquinas que expide también el ticket electrónico.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio para preguntarle al vecino si tuviste la posibilidad de charlar con
la gente del Ejecutivo municipal con respecto a este nuevo proyecto. Me parece interesante
pero más allá de eso, ¿no?, indudablemente nosotros normamos acá conjuntamente con
algo que medianamente ya se ha hablado, se ha adecuado, y ver cómo va a ser el resultado,
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
imagino que ha tenido la oportunidad de charlar el vecino con la gente del Ejecutivo que
corresponde a cada área.
SR. HIBAUZA.- Nosotros nos manejamos directamente con la Dirección de Tránsito porque
ellos son el organismo de contralor del cumplimiento de la ordenanza de estacionamiento
medido, y le hemos presentado este proyecto de dos formas. La primera es que hicimos la
capacitación para nuestros trabajadores de la utilización de estas ticketeras electrónicas en
el edificio de Coronado y ahí participó directamente Marcos Lugones, que si no me equivoco
es el secretario de seguridad, ¿verdad?
- Asentimiento.
SR. HIBAUZA.- Muy bien.
Y le hemos explicado todos estos pasos al director de tránsito y contamos con su
aprobación en principio de este sistema, porque ha podido ver que mejoraría no solamente la
recaudación para nosotros, lo cual nos permitiría hacer frente a estas ausencias... a estas
falencias que tenemos, sino que también recaudaría la recaudación para el municipio.
Mejoraría, perdón, la recaudación para el municipio porque actualmente el porcentual del
canon que se está pagando responde directamente al veinticinco por ciento de la capacidad
de facturación que estamos teniendo y esto se duplicaría prácticamente en forma inmediata.
Pero ¿qué pasa? Como la ordenanza habla específicamente de boletas manuales que
tienen estas características de confección, sobre todo en el proceso de control que tiene que
tener la Municipalidad, nosotros no podemos hacerlo esto de implementar la ticketera
electrónica de manera unilateral porque sino estaríamos incumpliendo con esta ordenanza a
pesar que la ticketera cumpliría con todos los requisitos de la tarjeta manual y, solventaría el
problema que hay actualmente de uso y costumbre de cómo se cobra el estacionamiento
medido.
Entonces, sí, hemos hablado con el Ejecutivo municipal. Les parece bárbaro. Pero la
urgencia nos lleva a nosotros a presentarnos en el Concejo Deliberante y solicitar que se
autorice la implementación de estas máquinas ticketeras sujeto de cualquier forma a la
fiscalización que considere oportuna la Dirección de Tránsito, ¿no? Que es un poco lo que
dice la ordenanza con respecto a las tarjetas.
Si fuera así, no modificaría en nada la relación contractual del municipio con la entidad
y sí nos permitiría a nosotros trabajar de forma más eficaz brindando un mejor servicio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Quisiera hacer una consulta.
Si nosotros modifica... A ver, podemos pensar que se está preparando un pliego
nuevo donde tengo entendido se está teniendo en cuenta esto, digamos, en vez de que sea
manual se empiece a tener en cuenta esto. Sobre el pliego anterior creo que nosotros no
tenemos... tenemos que buscar las herramientas, ¿no?, pero por ahí la podemos analizar en
estos días, pero no podríamos modificar las condiciones del pliego anterior porque con esas
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
condiciones se presentaron... tuvieron la posibilidad de presentarse otras empresas.
Teniendo en cuenta que el Ejecutivo ya lo está teniendo en cuenta en los nuevos
pliegos, que podríamos plantearlo como una prueba piloto, digamos, como para que nosotros
poder darle el marco normativo para que se empiece a aplicar. Digo, por ahí podríamos
tomarnos uno días y tenerlo la semana que viene para ver si existe la forma. Seguro que el
pliego no se puede tocar, el anterior no se puede tocar. A ver si existe la forma de tenerlo,
como te decía, como una prueba piloto para ver si lo incorporamos o no al nuevo pliego.
Tengo entendido que lo estaba incorporando y sabía esto del curso y lo que se venía
llevando adelante entre ustedes y el Ejecutivo, ¿si? Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- También lo llamé a Marcos Lugones, la verdad que hace cuatro meses que
estamos solicitando que lleguen los nuevos pliegos para darle una continuidad al servicio
porque, tengo entendido que el sector la Unión y el otro operativo de estacionamiento medido
también están pidiendo una serie de reestructuraciones que permitan mejorar la calidad de
vida de los trabajadores, y que permitan a su vez reordenar algunas cuestiones del tránsito.
Entonces, cuando nosotros dijimos, hace cuatro meses hemos enviado varias notas al
Ejecutivo, las cuales están las copias a disposición; bueno, la asociación lo sabe porque
hemos trabajado fuertemente, la respuesta del Ejecutivo fue la semana que viene van los
pliegos, la semana que viene van los pliegos, porque es cierto que no podemos modificar los
pliegos, pero es cierto que ya a esta altura del año deberíamos tener los nuevos pliegos para
la continuidad del servicio.
Más allá de eso, felicitar a la asociación que sinceramente eso de usar nuevas
tecnologías para mejorar la calidad, el rendimiento del estacionamiento medido es muy
importante.
Pero sí también, señor presidente, es muy importante que el Ejecutivo nos reenvíe
urgentemente los pliegos, a esta altura del año, hace cuatro o cinco meses que ya estamos
pidiendo... Es un poco lo que pasó con el pliego de los residuos, con el pliego del transporte
público de pasajeros, es exactamente lo mismo, la demora en los tiempos de envío para que
se pueda discutir, digamos, una solución real de fondo si no seguimos emparchando,
emparchando, emparchando y no vamos a la solución de fondo, real, que es darle
continuidad al contrato de estacionamiento medido.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si una preguntita nomás, por supuesto, lo decía el concejal
recién. Pero aprobando esto, ustedes cuando podría ya empezar con este sistema.
SR. HIBAUZA.- Ya mismo
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ya mismo, y tienen las máquinas…
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
O sea que ya automáticamente con el ok ya estarían…
SR. VUOTO.- Señor presidente, hagamos una cosa girémoslo para la próxima sesión y
hagamos una reunión en estos días con la Cooperativa La Unión y que puedan
mostrarnos las máquinas y explicarnos con las máquinas, en la práctica, el
funcionamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estaría bueno.
SR. VUOTO.- Pero de todas formas, señor presidente, es una solución coyuntural, acá lo
decía él. O sea, necesitamos los nuevos pliegos, necesitamos discutir los nuevos pliegos
para mejorar la calidad del estacionamiento y la recaudación también para que los
trabajadores de alguna forma puedan mejorar su condición de trabajo y de vida, ¿no?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Coincido totalmente con lo que dice el concejal Vuoto, la verdad es que
nuevamente nos encontramos con un tema que no es menor.
La concesión del estacionamiento medido, el vínculo o el instrumento que vincula
con la cooperativa la tiene justamente la responsabilidad el Ejecutivo municipal. Y la
verdad que el Ejecutivo municipal a esta altura de la circunstancia ya no sé lo que tenemos
que hacer. Tenemos que pedirle de rodillas, por favor, Ejecutivo municipal, envíe en tiempo
y en forma un nuevo pliego licitatorio.
La verdad que es un nuevo llamado de atención de una situación que la verdad que
vienen sufriendo los trabajadores de la cooperativa. Nosotros hace dos o tres años atrás
también tuvimos participación de las cooperativas que tienen el control de tránsito en la
calle San Martín. En esa oportunidad se discutía la necesidad de estudiar todo lo que es la
problemática de estacionamiento en la zona micro centro, no solamente en la arteria San
Martín sino también en las transversales.
Se discutía con respecto a la necesidad de en ese nuevo pliego avanzar en algo que
nos estaba ocurriendo hoy por hoy como ciudad. El sector este de micro centro,
obviamente por los usos que tiene de micro centro, administraciones públicas, actividades
comerciales, es un lugar donde evidentemente tiene su complejidad en materia de
estacionamiento. Ahora también es evidente que el Ejecutivo municipal no ha enviado una
propuesta seria en este sentido.
Entiendo concejal Rubinos que hoy no ha sido un buen día ha recibido todos los
cachetazos que hubieron porque lógicamente, lamentablemente concejal Rubinos tendrá
que transmitir nuevamente una responsabilidad más, que es, necesitamos saber qué es
lo que cree el Ejecutivo Municipal por un nuevo pliego licitatorio o con nuevo pliego que
contenga las cooperativas, por el trabajo que vienen haciendo y también que resuelva la
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
problemática de estacionamiento ya no solamente en la calle San Martín, sino en las
transversales.
Felicito a la Cooperativa la iniciativa que ha presentado, esta alternativa que ha
presentado, me parece que en otras ciudades del país lo hemos visto. Me parece que por
algo debe ser que lo están llevando adelante y, como dice el concejal Vuoto, yo la verdad
que de mi parte estoy dispuesto a generar y que... para darle la tranquilidad al trabajador
de estas cooperativas que seguramente son personas que necesitan tener la tranquilidad
de su trabajo, bueno, lograr el mejor instrumento para darle la tranquilidad y la continuidad
laboral a esta cooperativa sin perder el objetivo del mismo que es que todos los vecinos
de la ciudad de Ushuaia puedan estacionar en la zona micro centro y que no queden autos
durmiendo durante todo el día para un... solamente un sector de la ciudad.
Así que acompaño la motivación presentada por el concejal Vuoto, creo que para la
semana que viene teniendo en cuenta que estaríamos sesionando para el día 14,
podríamos llegar a tener si asume la responsabilidad el Ejecutivo Municipal el instrumento
correspondiente para ser tratado para ese día, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, agradecerle la presencia y por supuesto, bueno
nos comunicaremos ahora, seguramente alguno de mis asistentes se va a comunicar con
usted para coordinar la semana que viene así nos juntamos con la Cooperativa, los
concejales y seguramente nos habrá escuchado el compromiso de cada uno de los
concejales para la próxima sesión estar tratando alguna herramienta que sume a esto.
Muy agradecido.
- El señor Hibauza se retira del recinto.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para solicitar un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración un cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 17 y 49.
- A la hora 18 y 20:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las dieciocho horas, veinte minutos, reanudamos la
sesión.
Asunto 1436/2012 – Se remite a la Comisión de Policía Municipal
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1436...
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En Parlamentaria habíamos acordado averiguar un poco este asunto. El
vencimiento de la vigencia de la autorización para la explotación de este local comercial
vence en mayo del año que viene, por lo cual acordamos con los concejales dejarlo en
comisión cuatro para analizar la posibilidad ya de generar una habilitación permanente, un
permiso permanente y no renovable por año. Pero teniendo en cuenta que tenemos hasta
mayo del año que viene lo dejamos en comisión y lo analizamos en las primeras reuniones
de comisión del año que viene.
Pongo a consideración enviarlo a la comisión cuatro.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, concejales, está a consideración la moción del
concejal Rubinos, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1480/2012, expediente 97/1997
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1480/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y por
mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente
municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la institución bajo
registro Nº 1480/2012.
A tal efecto remito adjunto a la presenta copia del asunto mencionado, solicitando la
intervención correspondiente por parte de las áreas del Departamento Ejecutivo Municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1502/2012, expediente 1038/1998
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1502/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, por el área que
corresponda, proceda a la colocación de un reductor de velocidad sobre la calle Alem, con la
intersección de la calle Náufragos del Monte Cervantes y Le Martial de la ciudad de Ushuaia.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1535/2012 – Se remite a Archivo
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Cuando abordemos el tratamiento del asunto 1535... a ver... Sí, voy a
solicitar que ese asunto sea girado a Archivo y, propongo incorporar por el artículo 106 el
asunto 542/2011, es un proyecto del Ejecutivo municipal que satisface la necesidad que se
plantea en el proyecto del Banco Tierra del Fuego.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos por parte. En principio está solicitando enviar al
Archivo un asunto. Luego hablemos del 106 porque corresponde que esto sea así.
SR. BOCCHICCHIO.- Ok. Entonces, enviar al Archivo el asunto 1535/2012.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio,
remitir el asunto a Archivo. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 542/2011 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para traer por el artículo 106 el asunto 542/2011. Un proyecto del
Ejecutivo municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejal.
Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
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Asunto 542/2011, expediente 160/1993
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 542/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Establécese un espacio reservado para un (1) vehículo, sobre la calle
San Martín Nº 396, con la leyenda "Estacionamiento Reservado Banco de Tierra del
Fuego".
Artículo 2º.- Establécese un espacio reservado para un (1) vehículo, sobre la calle
San Martín Nº 1064, con la leyenda "Estacionamiento Reservado Banco de Tierra del
Fuego".
Artículo 3º.- Establecer que el Departamento Ejecutivo Municipal deberá ejecutar las
obras necesarias de señalización vial vertical y horizontal, conforme a lo establecido por
medio de la presente ordenanza municipal y en un todo acuerdo a las normas vigentes.
Artículo 4º.- El Departamento Ejecutivo Municipal a través de la Dirección General de
Rentas, arbitrará los mecanismos para el cobro del importe establecido en la Ordenanza
Tarifaría vigente.
Artículo 5º.- Derogar la Ordenanza Municipal Nº1141 y toda otra norma que se
oponga a la presente.
Artículo 6º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asuntos 1557/2012, 1558/2012; 1559/2012 y 1560/2012 - Se remiten a Archivo
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos de la comisión de Planeamiento y Obras
Públicas. Asunto 1557/2012, aconseja remitir a Archivo. Asunto 1558/2012, asunto
1559/2012 y 1560/2012, aconsejan remitir a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales remitir a
Archivo los asuntos mencionados por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Asuntos 1468/2012 – Se remite a la Comisión de Calidad de Vida y Turismo
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos comisión Calidad de Vida y Turismo. Asunto
1468/2012. Proyecto de ordenanza…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- En el día de ayer tomamos contacto con el funcionario Marcos
Lugones del Municipio, y nos comentó que habían reglamentado la ordenanza que regula
el funcionamiento de los locales de tatuajes y, que en el texto de decreto de
reglamentación habían incorporado los cambios más sustanciales que habíamos
propuesto en el proyecto del PSP. En éste proyecto de ordenanza, que es prácticamente lo
que es el consentimiento informado que los locales tienen que hacer suscribir a las
personas que se van a tatuar y, además el curso que el municipio debe dictar para,
digamos, garantizar un estándar de calidad y de prevención de posibles problemas con
los tatuadores.
Y además, se estaba trabajando en lo que debió haber ocurrido hace años, que es
la firma de un convenio entre el Ejecutivo municipal y el Ministerio de Salud de la Provincia
para llevar a cabo los controles de fiscalización sanitaria compartida con el Ejecutivo
Municipal sobre los gabinetes de los tatuadores.
Por lo tanto, a la espera de ver cómo funciona la ordenanza reglamentada por
primera vez en años de estar vigente, vamos a solicitar al resto de los concejales
mantener este asunto en el seno de la comisión de Calidad de Vida y Turismo, hasta tanto
podamos corroborar el funcionamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señores concejales, está a consideración la
moción del concejal Bocchicchio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asuntos 1469/2012 - Se remite a Archivo
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1469/2012. Aconseja remitir a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el dictamen final de comisión, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1470/2012 - Se remite a la Comisión de Policía Municipal
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1470/2012. Aconseja remitir a comisión 4.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el dictamen final, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1533/2012, expediente 226/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto de Presidencia. Asunto 1533/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos la Resolución PCD Nº 812/2012, dictada
ad referéndum del Cuerpo de concejales y que forma parte de la presente como Anexo I,
mediante la que declaró de interés municipal el evento "Primeras Jornadas de Psicología,
Psiquiatría, Medicina Legal y Forense", realizada en la ciudad de Ushuaia los días 28, 29 y
30 de noviembre de 2012.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asuntos 1509/2012, expediente 21/1995
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos partido Unión Cívica Radical. Asunto 1509/2012.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- No, si perdón, pensé que era el asunto que ya habíamos leído sobre el
CAEU, pero no éste es otro del CAEU. Discúlpeme.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, por Secretaría se continúa con la lectura.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Proyecto de ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar al Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia (CAEU),
Anexo XVI, de la Ordenanza Municipal Nº 3501, la que quedará redactada de la siguiente
manera:
D.12.01 Venta de muebles igual o menor a 100 m2 0,50
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Artículo 2º.- Incorporar al Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia (CAEU),
Anexo XVI, de la Ordenanza Municipal Nº 3501, las siguientes posiciones y alícuotas:
D.12.19 Venta de muebles mayor 100 hasta 200 m2 0,60
D.12.20 Venta de muebles mayor 200 hasta 500 m2 0,70
D.12.21 Venta de muebles mayor 500 m2 0,80
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza
Asuntos 1510/2012, expediente 227/2000
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1510/2012. Proyecto de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar el artículo 4º de la Ordenanza Municipal Nº 3411/08, el cual
quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 4º.- Todo conductor debe sujetarse a
las pruebas expresamente autorizadas, destinadas a determinar su estado de intoxicación
alcohólica o por estupefacientes para conducir. La negativa a someterse a las pruebas
mencionadas en el artículo 2°, constituye falta consistente en impedir u obstaculizar la
inspección".
Artículo 2º.- Modificar el artículo 6° de la Ordenanza Municipal Nº 3411/08, el que
quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 6º.- En los casos previstos en el
artículo 5, el infractor será sancionado con una multa graduable de entre un mil (1.000)
U.F.A. a cinco mil (5.000) U.F.A., y se procederá a la retención de la licencia de conducir de
acuerdo al procedimiento que a continuación se detalla:
a) la primera vez: inhabilitación para conducir de tres (3) meses;
b) en caso de reincidencias, se aplicará la inhabilitación para conducir por un
período no menor a seis (6) meses y en escalas sucesivas hasta el límite de
doce (12) meses;
74
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
c) superando el límite establecido en el inciso anterior, el Juez Administrativo
Municipal de Faltas estará facultado para inhabilitar definitivamente al
infractor para la conducción de cualquier tipo de vehículos dentro del ejido
urbano de la ciudad de Ushuaia.
Para ser rehabilitado deberá obtener, de las autoridades competentes, el certificado de
aptitud psicofísica que acredite capacidad para conducir vehículos automotores,
motocicletas, ciclomotores, triciclos y/o cuatriciclos motorizados y constancia de haber
realizado un curso de reeducación vial.
En el caso de los infractores que incurrieran en la reiteración de la falta,
encontrándose inhabilitados para conducir, los mismos serán pasibles de la multa máxima
estipulada en la presente. Asimismo, para la obtención de una nueva licencia de conducir
deberá abonar una suma extra al monto establecido para la misma, equivalente a dos mil
(2.000) U.F.A.
Si la falta fuera cometida por el prestador de un servicio de transporte público, la
inhabilitación podrá ser definitiva desde la primera vez”.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leída por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1511/2012, expediente 313/1991
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1511/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal a la 3º Edición Torneo de Atletismo para
personas con Discapacidad "Facundo Rivas", a disputarse los días 30 de noviembre y 1 de
diciembre del corriente año.
Artículo 2º.- Hacer entrega de una copia autenticada al interesado de dicha resolución.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto leído por Secretaría, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1514/2012 – Último Tema
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1514/2012. Proyecto de resolución...
75
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para solicitar que este asunto se deje como último tema, porque iban a venir
las personas que hicieron el libro para presenciar el momento en el cual declaramos de
interés municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ah, muy bien, concejal.
Está a consideración la moción, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1521/2012, expediente 231/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1521/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal al "XXXI Congreso Nacional de Abuelos", a
realizarse del 5 al 8 de septiembre de 2013.
Artículo 2º.- Hacer entrega de una copia autenticada al interesado de dicha resolución.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1522/2012, expediente 370/2006
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1522/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar al señor Guillermo Martín Pérez, D.N.I. 18.566.916, de los
alcances del artículo 20 de la Ordenanza Municipal Nº 2025.
Artículo 2º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a incluir en el listado para
soluciones habitacionales para afiliados al Sindicato Argentino de Televisión, Servicios
Audiovisuales, Interactivos y de Datos, Seccional Tierra del Fuego, a la persona mencionada
en el artículo 1º.
Artículo 3º.- De forma.
76
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para solicitar un minuto sobre banca, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración, los que estén por la afirmativa.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
-Es la hora 18 y 40.
-A la hora 18 y 42:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Reanudamos la sesión.
Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1523/2012, expediente 538/2006
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1523/2012. Proyecto de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Exceptuar a la Fundación un Lugar en el Mundo del impuesto automotor
correspondiente al vehículo, Marca: Mercedes Benz, Modelo: Sprinter 19+1, Dominio LUU
314.
Artículo 2º.- La presente excepción tendrá vigencia mientras el vehículo mencionado
mantenga la finalidad de traslado de pasajeros con discapacidad.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada. El proyecto de ordenanza, perdón.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1526/2012, expediente 242/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1526/2012.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN.
Artículo 1º.- Reconocer y Destacar la labor y el esfuerzo de los agentes municipales
incluidos en el Anexo I que forma parte de la presente, en virtud de haber logrado obtener
la certificación ISO 9001/2008 en todas las áreas de la Dirección General de Rentas
Municipal, demostrando su compromiso con la institución y la ciudadanía.
Artículo 2º.- Proceder a la entrega de diplomas al personal mencionado en el Anexo
I que forma parte de la presente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1553/2012, expediente 456/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1553/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Asignar con el nombre "Jhon Michael Vargas Mensing" a la cancha
municipal de fútbol ubicada entre las calles Soldado J. Águila; Soldado L. Sevilla y
Soberanía Nacional, sección F, macizo 35, en el barrio La Cantera de nuestra ciudad.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si bueno, en principio felicitar al concejal Rubinos por
presentar... está acá el padre de Johnny.
La verdad que para nosotros esto es muy importante, la cancha de fútbol de la
cantera, una cancha que tiene muy mucha historia para los que vivimos en esta zona. Y
bueno, yo tuve el gusto y el honor de haber jugado muchas veces con él cuando éramos
chicos, nos la pasábamos en la cancha, era nuestra cancha, la cancha del barrio; y
seguramente que para la familia, para los amigos, para los vecinos esto es muy
importante. Así que celebramos que tenga el nombre de él y bien merecido. Y bueno, el
reconocimiento también a la familia por esta lucha.
Ahora si, está a consideración el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos a solicitar un cuarto intermedio, así hace uso de la
palabra su señor padre, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 18 y 44.
- A la hora 18 y 45:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las dieciocho horas, cuarenta y cinco minutos,
reanudamos la sesión
Asunto 1555/2012, expediente 107/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1555/2012. Proyecto de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar por el término de trescientos sesenta y cinco
(365) días contados a partir de la promulgación de la presente ordenanza municipal, al
señor Carrasco Torres, Facundo Fernando, D.N.I 29.652.308, concesionario de la Licencia
de Taxi N° 004, de lo establecido en el Artículo 5) inciso b) de la Ordenanza Municipal Nº
2986.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1537/2012, expediente 246/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto Movimiento Popular Fueguino. Asunto 1537/2012.
Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Otorgase la distinción de reconocimiento al mérito en la ciudad de
Ushuaia, al señor Maximiliano Varela, joven chef local, por su destacada actuación en el
Encuentro Mundial de Chefs de Instituciones Colectivas, que se desarrolló en el mes de
noviembre de 2012 en la ciudad de París (Francia), en la Feria Hotelera Gastronómica del
Equiphotel.
79
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Artículo 2º.- Es meritorio destacar la particularidad como chef del señor Maximiliano
Varela, puesto que actualmente es el cocinero del Hospital Regional Ushuaia, y su trabajo
y dedicación son un ejemplo también para los jóvenes locales.
Artículo 3º.- La distinción consistirá en una medalla alusiva en cuyo reverso Ilevará
impreso el Escudo Oficial de la ciudad de Ushuaia, un Diploma de Honor que lp acredite y
una copia autenticada de la resolución que dispone de la misma.
Artículo 4°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1539/2012, expediente 337/1997
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1539/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal que, a través del área que
corresponda, efectúe los estudios y análisis correspondientes, para proceder a la
construcción de espacios de estacionamiento para ciclomotores y bicicletas en la zona del
micro centro, entidades públicas y otros sitios de concurrencia masiva.
Artículo 2º.- La propuesta busca aportar soluciones para mejorar el ordenamiento
del tránsito en nuestra ciudad, y como una necesidad ante la importante cantidad de motos
y bicicletas que diariamente transitan el centro de nuestra ciudad, principalmente en esta
época del año.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1540/2012, expediente 237/1990
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1540/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Ushuaia 21 de diciembre de 2012
Señor Intendente Municipal de la ciudad de Ushuaia
Don Federico Sciurano
S/D
De nuestra mayor consideración, a través de la presente minuta, el Cuerpo de
Concejales se dirige a usted a efectos de expresarle la imperiosa necesidad que tienen
hoy muchos usuarios para que efectivamente pueda funcionar, como corresponde, el
sistema para abonar con tarjeta magnética, el pasaje en los colectivos de transporte de
pasajeros de nuestra ciudad.
Recordemos que en el mes de marzo de 2010 se presentaba este novedoso sistema,
para que a través del uso de tarjetas magnéticas los vecinos pudieran agilizar el trámite del
pago y que el mismo fuera un beneficio concreto para ellos, un elemento de seguridad para
los chóferes y de mayor control por parte del municipio.
Habiendo transcurrido un tiempo prudencial desde su presentación al día de la fecha,
requerimos administre todos los mecanismos necesarios, para que a la mayor brevedad, el
sistema pueda funcionar operativamente sin dificultad y con eficiencia, puesto que
continuamos recibiendo quejas y protestas de los vecinos.
Es voluntad de este Cuerpo Deliberativo para que, antes de la finalización del presente
año, el mencionado sistema pueda estar funcionando en un cien por cien de prestación para
beneficio de toda la comunidad, y que en el corto plazo sea el único método de pago, según
la Ley Nacional 24.449.
Sin otro particular, hacemos propia la oportunidad para saludarlo con nuestra mayor
deferencia, quedando a la espera de una favorable respuesta que nos permita solucionar el
problema planteado.
Muy atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejales, con esto entendemos que más allá de los
graves problemas que estamos viviendo, hay que concentrarse un poquito también en estos
nuevos sistemas que existen en la actualidad. Nosotros entendemos que la tarjeta debe
seguir siendo implementada y debe lograrse el cien por ciento de esto, por supuesto que se
debe realizar la tarea importantísima de parte del Ejecutivo municipal en cuanto a lo que
tiene que ver con la difusión y el lugar de expendio de estas tarjetas. Esto hablando hasta
con los propios… esto es una solicitud de los propios chóferes que ven en cuanto a su
seguridad y a la hora de rendir una mayor fructibidad poder desarrollar este sistema.
Así que esperemos que esto pueda ser implementado, es una opción más que
proponemos para que el municipio pueda empezar a trabajar desde ahora. Y por supuesto
más allá de la mejora del servicio que buscamos esto apunta a eso, ¿no? A hacerlo más
dinámico, más rápido, y por supuesto de mayor facilidad para el propio vecino.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
81
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. BOCCHICCHIO.- En primer lugar adelantar el acompañamiento a este proyecto, esta
minuta de comunicación. Y destacar en claro, es vital la utilización de la tarjeta magnética
como moneda de pago, tiene que ver con la agilización del servicio, los chóferes pierden
mucho tiempo en horarios picos, atendiendo el pasaje, dando vuelto, cortando boleto, en
especial a los chicos de las escuelas. Que es cuando se producen los principales problemas,
porque el colectivero va atrasado, hay muchos pibes en la parada, el colectivero los deja en
la parada para recuperar tiempo y ahí es cuando los chicos de las escuelas esperan hasta
cincuenta minutos la llegada del colectivo.
Pero, creo que la tendencia tiene que ser en adelante que el uso de la tarjeta
magnética sea la única moneda de pago en el colectivo y, que ya el chófer no acepte más
dinero por una cuestión operativa, pero a la vez por una cuestión de seguridad para los
propios chóferes y de reducirles el trabajo; porque al finalizar la jornada deben rendir la
recaudación a la empresa.
Quiero aprovechar, concejales, este momento para solicitarles que tengan en cuenta
que para la próxima sesión ordinaria que se va a realizar el día 14, desde el bloque del PSP
vamos a pedir por el artículo 106, por eso a lo mejor podemos ir apurando el análisis, el
asunto 848 que establece el sistema de información al usuario de colectivo, que está previsto
en el pliego pero no tiene fuerza de ordenanza y, creemos que tiene que ser una exigencia
tanto para esta empresa que viene ahora como para las sucesivas. Porque buena parte de
los trastornos que tenemos hoy con el sistema de colectivos vinculadas al usuario es la falta
de información, y crear un sistema por ordenanza le garantiza a la comunidad de Ushuaia
que va a estar informada sobre la frecuencia de los colectivos.
Por lo tanto, reitero, acompañamos este proyecto y ponemos en información a los
concejales que en la próxima sesión intentaremos -por el 106- que se apruebe el asunto 848.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para adelantar el acompañamiento al proyecto de minuta de comunicación.
Nosotros creemos que es un momento apropiado como para generar algunos
cambios en esta posibilidad de darle una continuidad por un año, y tal cual hicimos una
resolución en la sesión especial le indicamos al Ejecutivo municipal que negocie las
condiciones en este nuevo año. Y, digamos, en estas condiciones que se pueden apartar
un poco del pliego, podemos llegar a exigir de que el único método de pago sea la tarjeta,
que no estaba previsto en el pliego anterior; y también por qué no, digamos tener en
cuenta que si bien el servicio SMS no se podía establecer con el pliego anterior porque la
empresa no tenía la obligatoriedad de tener los GPS incorporados a un sistema del
Municipio de SMS. Hasta podríamos tenerlo en cuenta si se tuvo en cuenta en el pliego
que envío la Municipalidad de Ushuaia, que obviamente hace dos años no se podía tener
en cuenta porque no existía ese sistema, que lo tengamos en cuenta para que sea un
82
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
sistema a utilizarse en esta posibilidad de año de continuidad que tenemos por delante,
no cierto.
Pero bueno, adelanto la posición nuestra de acompañarlo en esta resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1543/2012, expediente 248/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1543/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el 8° Encuentro de Culturas de Pueblos
Originarios e Inmigrantes, que se realiza en nuestra ciudad los días 19 al 25 de noviembre
de 2012.
Artículo 2º.- Se invita a toda la comunidad a participar de las actividades
programadas, como un noble reconocimiento a nuestros ancestrales pueblos originarios y
sus descendientes.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1545/2012, expediente 247/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1545/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Destacar el logro deportivo obtenido por el piloto fueguino Lucas Ariel
Yerobi, al coronarse Campeón Argentino 2012, de la categoría Turismo Pista, clase 3, de
la República Argentina; quien ratifica sus enormes cualidades deportivas y humanas que
le valieron para llevar a nuestro automovilismo a lo más alto del podio nacional, en base a
su esfuerzo, dedicación, perseverancia, profesionalidad y trabajo en equipo, que hacen
justo este reconocimiento.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Artículo 2º.- El novel Campeón de la Clase Mayor del Turismo Pista, Lucas Ariel
Yerobi, se ha ganado el cariño y respeto de sus pares, transformándose en un referente y
ejemplo para quienes también han decidido competir en el campo automovilístico
nacional.
Artículo 3º.- Expresar el compromiso del Cuerpo hacía las actividades deportivas
que emprenda nuestro joven destacado, y solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que a
través del área correspondiente acompañe y ofrezca toda la posibilidad de apoyo
institucional y deportivo que se disponga.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales, solamente un nuevo
reconocimiento, destacar obviamente después vamos hacer el encuentro con todos los
méritos y con todos los deportistas que hemos destacado en este último tiempo. Pero
bueno, destacar que tenemos un campeón argentino de nuestra ciudad, Lucas Yerobi,
que ojalá el Estado empiece a acompañarlo un poco más, realmente se le hace muy
difícil, pero así y todo ha logrado un campeonato y esto para nosotros debe ser muy
importante.
Ahora si, está a consideración el presente proyecto de resolución, los que estén por
la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1456/2012, expediente 247/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos Partido Frente para la Victoria, Asunto
1456/2012….
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si para que se lea este asunto con las modificaciones que hemos
introducido.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se dará lectura concejal.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1456/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a afectar para
estacionamiento exclusivo del Transporte Especial Turístico de Pasajeros, hasta el 50% de
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
la dársena ubicada sobre la margen derecha de la avenida Prefectura Naval Argentina,
entre las proyecciones de calle Roca y Rivadavia, cuyo plano se adjunta a la presente
como Anexo I, no pudiendo ocupar en ningún caso el 100% del frente marítimo.
Artículo 2º.- Prohibir el estacionamiento de vehículos particulares, taxis, remises u
otros sobre el frente de la dársena mencionada en el artículo 1º, tal como se indica
gráficamente en el Anexo I.
Artículo 3º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área
correspondiente, a gestionar la carteleria correspondiente.
Artículo 4º.- La afectación indicada en los artículos 1º y 2º, tendrán validez hasta el
31 de marzo de 2013.
Artículo 5º.- El Departamento Ejecutivo Municipal a través de la Dirección de Tránsito
y Transporte garantizaran el presente uso y, de ser necesario invitaran a personal
perteneciente a la Policía Provincial para ejercer el control en conjunto.
Artículo 6º.- La presente ordenanza tendrá vigencia a partir de su sanción.
Artículo 7º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1489/2012, expediente 274/2009
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1489/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal las Jornadas de Actualización
Interdisciplinarias sobre Patología Mamaria, que se llevarán a cabo los días 15, 16 y 17 de
noviembre del corriente año, a cargo de la reconocida mastóloga doctora Astrid
Margossian, y que tienen como finalidad brindar una actualización interdisciplinaria con
profesionales locales que intervienen en el manejo de las pacientes.
Artículo 2º.- Dicha actividad se genera en el marco de las acciones que la Asociación
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
"Ponele el Pecho" viene realizando durante el presente año.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1490/2012, expediente 169/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1490/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal las Jornadas sobre Violencia de Género y
Violencia Laboral organizadas por el Sindicato Argentino de Televisión, Servicios
Audiovisuales, Interactivos y de Datos que se realizarán el día 22 de noviembre del
corriente año.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1491/2012, expediente 234/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1491/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal las Jornadas de taller en el marco del
Programa "Jóvenes por un Ambiente Sustentable", dependiente de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
86
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1494/2012, expediente 313/1991
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1494/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre los
siguientes puntos:
a) registro de personas con discapacidad que se encuentran en planta, cumpliendo
funciones en las distintas dependencias municipales;
b) porcentaje que estos trabajadores representan en la masa salarial del
municipio;
c) si se ha impuesto algún régimen de excepciones impositivas y descuentos
especiales a los impuestos y contribuciones por servicios públicos a aquellas
asociaciones sin fines de lucro que se encuentran amparadas en la Ley Provincial
Nº 48. En caso afirmativo adjunte documentación probatoria;
d) si en la sesión del uso de bienes de dominio público o privado del estado
municipal para la explotación de pequeños comercios, se ha priorizado a las
personas con discapacidad;
e) si en los casos en que los bienes se adjudican por concesión, el Departamento
Ejecutivo Municipal se ha reservado como mínimo el 50% de las habilitaciones para
las personas con discapacidad. En caso afirmativo, adjunte documentación probatoria;
f) si el Departamento Ejecutivo Municipal ha fomentado la creación y apoyo de talleres
terapéuticos;
g) si el Departamento Ejecutivo Municipal ha generado acciones concretas para
prevenir la discapacidad implementando planes de prevención primaria.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1496/2012, expediente 1038/1998
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1496/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal arbitre los medios
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
necesarios para la construcción de un reductor de velocidad que a la vez sirva de paso
peatonal sobre la calle Magallanes sector alto y bajo, intersección calle Karukinka Norte, y
colocar señales lumínicas indicando la proximidad del paso peatonal.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1497/2012, expediente 236/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1497/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Extender a la señora Margarita Andrade, D.N.I Nº 18.677.813, la
excepción a la Ordenanza Nº 2192, Cláusula Nº 34, a fin de poder realizar la construcción de
un nicho doble en el Lote Nº 76, sección B, macizo 11 del Cementerio de Antiguos
Pobladores.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 1527/2012 – Último Tema
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1527...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para que el asunto 1527 quede como último asunto del día.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda como último tema.
Incorporación del asunto 1614/2012 – Se remite a la Comisión de Planeamiento y
Obras Públicas
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para ingresar por fuera del Orden del Día el asunto 1614 con su posterior
envío a la comisión número tres.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para solicitar un minuto de cuarto intermedio sobre banca.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto intermedio.
- Es la hora 19 y 10.
- A la hora 19 y 30:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecinueve horas, treinta minutos reanudamos
la sesión.
Reconsideración del Asunto 1497/2012 – Se remite a Archivo
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si, en el cuarto intermedio estuvimos hablando con el concejal Cárdenas me
hizo una observación, así que pido la reconsideración del asunto 1497 con su posterior
envío a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señores concejales está a consideración la
moción del concejal Vuoto, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Adelantamiento del tratamiento del Asunto 1514/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Había solicitado que el asunto 1514 pase como último tema, pero como
están acá en la sala las autoras del libro que vamos a declarar de interés, quisiera que se
trate ahora, señor presidente.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Rubinos, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1514/2012, expediente 160/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1514/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el Libro "Aprendiendo con Fueguito 1" de
las autoras Sandra Daniela Gerry y María Liliana Pérez, con ilustraciones de Iris Moral y la
documentación fotográfica de Evelyn Devereux.
Artículo 2º.- La presente declaración no implica erogaciones al erario Municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales, bueno en principio también ya que
me he reunido con las docentes autoras, la verdad felicitarlas a ellas. Y obviamente el
compromiso, lo hablábamos recién con ellas, para que el Concejo Deliberante el año que
viene pueda colaborar un poco más. La verdad que ellas le ponen todo de corazón y sería
muy importante -aprovechando que está el concejal del Gobierno provincial- que el
Ministerio de Educación pueda colaborar en esta causa tan importante que se llevó
adelante, que es nada menos ni nada menos que hacer un libro para los chicos.
Ahí está el libro, le está acercando al concejal Bocchicchio, el concejal Rubinos. Y
bueno, sería algo importante que tenga una colaboración mayor del Ministerio de
Educación, ¿no?, que es donde corresponde y donde deberían también colaborar para
que estos emprendimientos que no son previstos para beneficio personal, sino para
beneficio de los chicos de nuestra Provincia, sean tomados en cuenta por el propio
Gobierno provincial
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Bueno, primero es el primer contacto que tomo con el libro. La verdad
que siendo responsablemente no podría opinar pero visualmente está muy bueno. Hay
una oportunidad importante con la editora seccional Tierra del Fuego que lleva... yo creo
que ya va por la edición... por cuarenta publicaciones, todas de alta calidad, y creo que si
ustedes presentan este proyecto de libro, es como una maqueta ¿no?, a la editora, sin
ninguna duda que va a ser financiado por el Estado, por supuesto que lo analiza un jurado
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
con un conjunto asesor ad honoren, en este caso seguramente estará integrado por
docentes de nivel, y en el caso por ustedes, y en el caso que esté bien, que seguramente
lo está, el Estado puede hacerse cargo de la publicación y ahí nomás, es un paso a que el
Ministerio de Educación lo considere.
Así que tengo dos opciones, ustedes van, hablan y yo puedo servir como, digamos,
baqueano a hablar con la editora, o me dejan esto y yo me encargo de llevárselo
personalmente.
- Las escritoras del libro hacen un comentario.
SR. BOCCHICCHIO.- Ya hablaron y, ¿va bien? Bueno.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sería bueno, que el concejal… así estamos del todo…
SR. BOCCHICCHIO.- Soy un poco el padre de la editora, así que
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, aprovechar y felicitar a Sandra y a María Liliana por
esta iniciativa.
Está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1561/2012, expediente 250/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1561/2012. Proyecto de resolución.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la incorporación al Plan de
Ordenamiento Vial y de Obra Pública, y dentro del cronograma de trabajos a realizar por
Servicios Públicos, los siguientes trabajos:
a) reparación de rejilla de desagüe y mantenimiento;
b) marcación de espacios para estacionamiento y urgencias;
c) colaboración para delimitar y recuperar el espacio verde del barrio;
d) reparación de las escaleras deterioradas;
e) reparación de cordones cunetas.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Simplemente para incorporar en el proyecto de resolución el barrio
Güemes, no está especificado en el proyecto de resolución
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Trabajos…
SR. CÁRDENAS.- Los siguientes trabajos en el barrio denominado Güemes…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahí está. Está a consideración el proyecto de resolución con
las modificaciones introducidas por el concejal Cárdenas, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1562/2012, expediente 144/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1562/2012. Proyecto de resolución.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la incorporación al Plan de
Ordenamiento Vial y de Obra Pública, y dentro del cronograma de trabajos a realizar por
Servicios Públicos, la construcción de dársenas de estacionamiento sobre la margen norte
de la calle Congreso Nacional, frente a la Escuela Nº 22 y al Poder Judicial de la Provincia.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1563/2012, expediente 377/1997
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1563/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la incorporación al Plan de
Ordenamiento Vial y de Obra Pública, y dentro del cronograma de trabajos a realizar por
Servicios Públicos, la ejecución de una plazoleta entre las calles Tucumán y Fontanarrosa,
para allí colocar un cartel con el nombre del barrio y dos mástiles donde izar la bandera
nacional y la provincial.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Asunto 1564/2012, expediente 063/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1564/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Modificar el artículo 1º de la Resolución C.D. Nº 216/2012, dada en
Sesión Ordinaria de fecha 07/06/2012, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Declarar de interés municipal el proyecto de Biblioteca Comunitaria del barrio la Cantera,
presentado por la señora María Angélica Barquett y la señora Ramona Nuñez."
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1566/2012, expediente 361/2007
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1566/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente, en el plazo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe
pormenorizadamente a este Cuerpo Legislativo lo siguiente:
1- desde que fecha se ha realizado la primera intimación a regularizar la
situación en el área de Zoonosis desde el Ministerio de Trabajo Provincial;
2- acciones Ilevadas adelante para sanear la situación intimada e informada en
el punto anterior;
3- área que tuvo a su cargo dar respuesta al Ministerio de Trabajo Provincial y
efectuar la regularización solicitada por el mismo;
4- fecha de pago de la multa impuesta por Resolución M.T Nº 230;
5- si se han efectuado, antes de abonar dicha multa, todas las defensas disponibles a
favor del municipio a fin de evitar la erogación mencionada, cumpliendo con los
requisitos de la ley vigente e intimaciones efectuadas.
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que remita copia certificada
de la totalidad de las actuaciones efectuadas en el marco de la investigación efectuada por el
Ministerio de Trabajo Provincial en relación a la multa impuesta.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1568/2012, expediente 236/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1568/2012.
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señor Intendente
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y por mandato del
Cuerpo de Concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal de la
ciudad de Ushuaia, don Federico Sciurano, en relación a la nota presentada por la señora
Margarita Andrade Andrade, D.N.I. Nº 18.677.813, mediante la cual solicita una excepción a
la Cláusula 34 del Anexo I de la Ordenanza Municipal Nº 2192, con el objeto de poder
realizar la construcción de un nicho doble en la sección B, macizo 11, Lote 76 en el
Cementerio Antiguos Pobladores, donde se encuentran los restos de dos de sus hijos y
poseer un lugar digno donde descansar sus restos y los de su marido.
En tal sentido, se analiza el Anexo I de la Ordenanza Municipal Nº 2192, que
en su Cláusula 34 establece: "Prohíbase la realización de nuevas inhumaciones en el
Cementerio ubicado en avenida Maipú, entre remolcador Guaraní y Onas, el que se
denominará en lo sucesivo Antiguo Cementerio Municipal.
Sólo se autorizarán inhumaciones en panteones existentes con anterioridad a
la promulgación de la presente ordenanza, siempre y cuando exista allí espacio vacante".
Dado entonces que la prohibición se refiere exclusivamente a realizar nuevas
inhumaciones, salvo lo previsto por la misma norma, y en éste caso la inhumación ya ha sido
efectuada en el lote mencionado, se infiere por tanto que la construcción solicitada no
implicará una nueva inhumación en el Antiguo Cementerio Municipal.
Por otro lado, del repaso del texto de la normativa citada, nada indica la
prohibición de realizar nuevas construcciones, más aún la Cláusula 28, establece que "Para
la construcción, reconstrucción, ampliación y refacción de sepulcros, regirá lo dispuesto en
general por el Código de Edificación, con excepción de lo que se legisle expresamente por
reglamentación."
Es por lo expuesto que el caso que nos ocupa no requiere de una excepción
a la Cláusula 34 del Anexo I de la Ordenanza Municipal Nº 2192, entendiendo que se
encuentra dentro de las facultades del Departamento Ejecutivo Municipal, en virtud de Io
establecido en la Cláusula 28 mencionada, determinar en qué caso se permitirá construir
nichos o bóvedas, las características constructivas permitidas, las medidas para la mismas,
etcétera.
Se remite copia del asunto de referencia y por su intermedio a quien
corresponda.
Saludo a usted muy atentamente.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la minuta de comunicación, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1569/2012, expediente 412/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1569/2012.
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y por
mandato de los señores concejales, me dirijo al señor intendente a fin que -por medio del
área municipal correspondiente- se proceda a verificar, controlar y hacer cumplir la normativa
vigente en relación al transporte de cargas indivisibles y contenedores, en camiones o
semirremolques dentro del ejido de la ciudad de Ushuaia, mediante el uso de cadenas,
sogas, barandas de madera o metal y/o cualquier otro tipo de elementos que otorgue
seguridad para ser trasladadas en la vía pública. Se proceda en un plazo de noventa (90)
días a elaborar un informe sobre el resultado de los procedimientos llevados a cabo a éste
Cuerpo Deliberativo.
Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la minuta de comunicación, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1570/2012, expediente 749/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1570/2012. Minuta de comunicación.
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y por
mandato de los señores concejales, me dirijo al señor intendente a fin que por medio del
área municipal correspondiente, se proceda a verificar, controlar y hacer cumplir la
normativa vigente en relación al horario de carga y descarga de mercaderías dentro del
ejido de la ciudad de Ushuaia, mediante el cumplimiento de la Ordenanza Municipal Nº
1821.
Se proceda en un plazo de noventa (90) días a elaborar un informe sobre el
resultado de los procedimientos llevados a cabo, a este Cuerpo Deliberativo.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la minuta de comunicación, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1573/2012, expediente 1038/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1573/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la incorporación al Plan de
Ordenamiento Vial y de Obra Pública, y dentro del cronograma de trabajos a realizar por
Servicios Públicos, la implantación de un guard-rail sobre la margen norte de la calle
Bahía Ensenada a la altura del 800 al 900.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
El asunto 1575, corresponde que se lea cuando estén los asuntos del PSP,
señores concejales.
Asunto 1444/2012, expediente 330/2009
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos Partido Justicialista. Asunto 1444/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y por mandato de los señores
concejales, me dirijo al señor intendente del Parque Nacional Tierra del Fuego a efectos de
solicitarle que, a través de la vía que corresponda, se arbitren los medios que estime
corresponder a efectos de subsanar la omisión de las Islas Malvinas en el cartel que se
encuentra ubicado al final de la Ruta Nacional Nº 3 (Bahía Lapataia).
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejal, la verdad que debemos destacar…
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio, señor presidente, yo creo en principio que es un error
involuntario, ¿no? más allá que lo he dicho y he manifestado esta situación públicamente.
Creo que todos hemos tenido la posibilidad de ir a este lugar tan simbólico para
nuestra ciudad donde... seguramente a acompañar un pariente, un visitante, un amigo y
creo que no nos hemos dado cuenta de este detalle. Así que bueno, de esta forma hemos
recogido digamos este error, para llevar adelante mediante esta minuta, y desde ya
salvaguardando, digamos, un lugar tan simbólico, no solamente que recorre nuestro país,
sino gran parte del mundo. Yo creo que las fotografías que se toman en este lugar,
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
digamos de diferentes visitantes de todas partes del mundo, indudablemente esto va a
fortalecer nuestra lucha y nuestro derecho por la soberanía que día a día, cada cual, desde
nuestro lugar indudablemente peleamos y seguimos luchando, en el sentido de no
renunciar nunca al derecho que realmente nos pertenece, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Solamente para destacar el proyecto del concejal Llanes. En la última
sesión del Observatorio Malvinas que yo integro como representante del PSP, llevé el
proyecto para que tomen consideración los integrantes que son ex combatientes, partidos
políticos y la Universidad; y bueno, fue visto con buen agrado.
Lo que podemos solicitar ahora es ya aprobada la minuta, es hacer un
pronunciamiento del Observatorio Malvinas para reforzar el interés. Y estoy convencido de
que en ese lugar estratégico donde la gente inevitablemente se saca una foto, es una
buena forma de ver la imagen, de reforzar el reclamo de Argentina sobre las Malvinas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si por supuesto también sumarme a lo que dijo el concejal
Bocchicchio, me he comunicado también con el presidente de la Junta Departamental del
Partido que participa en el Observatorio y también estaban en el tema. Quiero felicitar al
bloque del Justicialismo, al concejal Llanes, por esta iniciativa y por haber observado este
error, que creo y también entiendo que es involuntario.
Está consideración el proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1445/2012, expediente 271/2008
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1445/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área que
corresponda y en el plazo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe cuál es
el proyecto previsto en el espacio verde localizado en la sección B, macizo 80, detalle de
las obras y tiempo estimado de ejecución de las mismas. Ello en virtud del acopio de tierra
que se observa en el predio desde hace ya algún tiempo.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración el proyecto de resolución, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1446/2012, expediente 144/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1446/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área que
corresponda, considere la factibilidad de implementar una rotonda en la intersección de
las calles De la Estancia y Los Ñires utilizando el triángulo ya existente.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración el proyecto de resolución, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1447/2012, expediente 144/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1447/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para hacer una corrección es un proyecto de resolución, el que va a leer el
secretario.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1447/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Apruébase la colocación de cartel indicativo de "Ceda el Paso" sobre
ambas manos de la calle Facundo Quiroga en su intersección con la calle Eva Perón, en el
Barrio San Vicente de Paul.
Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo Municipal, por el área que corresponda,
procederá a la implementación de la señal pertinente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1448/2012, expediente 228/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1448/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar un espacio reservado en la vía pública de siete (7) metros con la
leyenda "Estacionamiento reservado para persona con discapacidad", sito en la calle
Facundo Quiroga 1274.
Artículo 2º.- Instruir a la Secretaría de Desarrollo y Gestión Urbana que, a través del
área que corresponda, proceda a la implantación de las señales correspondientes.
Artículo 3º.- Exceptuar al frentista indicado en el artículo 1º de la presente, como
contribuyente del pago de la tasa mensual por espacio reservado en la vía pública estipulado
en la ordenanza tarifaria vigente, Ordenanza Municipal 3501.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En realidad, señor presidente, era para fundamentar este pedido. Han venido
los vecinos, yo he agregado, digamos, dentro del proyecto de ordenanza donde, bueno, no
solamente es jefe de familia sino también su señora tiene una grave discapacidad
pronunciada; al frente justo hay un taller mecánico donde normalmente le ocupan el lugar de
estacionamiento y tiene justo la entrada del garaje.
Así que, más que todo era para fundamentar y hacerle saber a mis pares el porqué de
esta situación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1596/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para incorporar el asunto 1596 y su posterior tratamiento, es un proyecto de
resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los que
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 1596/2012, expediente 256/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1596/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área que
corresponda, proceda al reacondicionamiento o renovación del cartel explicativo del Buque
Saint Christopher.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1597/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para pedir la incorporación del asunto 1597, es un reconocimiento al mérito, y
su posterior tratamiento, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1597/2012, expediente 257/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1597/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Otorgar la distinción de reconocimiento al mérito de la ciudad de Ushuaia
al deportista Mauro Omar Bianco, D.N.I 28.008.482, por su destacada actuación en el
deporte automovilístico fueguino.
Artículo 2º.- La distinción, en el marco del cumplimiento de lo dispuesto en la
Ordenanza Municipal Nº 3617, consistiría en una medalla alusiva en cuyo reverso llevará
impreso el escudo oficial de la ciudad de Ushuaia y un diploma de honor que lo acredite y
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
una copia autenticada de la resolución que dispone la norma.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1598/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para solicitar la incorporación del asunto 1598 y su posterior tratamiento,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1598/ 2012, expediente 795/2000
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1598/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área que
corresponda, proceda a la colocación del cerco perimetral en el playón deportivo situado
en la calle Alem al 4.523.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1599/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para pedir la incorporación del asunto 1599, proyecto de resolución y su
posterior tratamiento.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Cárdenas.
Asunto 1599/2012, expediente 76/1988
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1599/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área que
corresponda, proceda a realizar obras de mejoramiento y embellecimiento del espacio
público en barrio Los Morros (sector lindero al playón deportivo) de acuerdo al siguiente
detalle:
- reacondicionamiento de los asadores, mesas y bancos existentes;
- colocación de cestos de residuos.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, esto solamente para aclarar que esto lo hemos pedido
ya con anterioridad en la gestión pasada, sería importante que el bloque oficialista, el
concejal Rubinos pueda interceder y llevarle tranquilidad a los vecinos que necesitan que
se generen estos trabajos.
Y, desde ya felicito también al concejal Mario Llanes que ya este es su barrio y
seguramente los vecinos lo han ido a ver por este tema pendiente de la Municipalidad….
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En realidad, señor presidente, nuestro bloque viene desarrollando
diferentes campeonatos deportivos, en diferentes playones de nuestra ciudad, donde...
bueno, indudablemente más allá de darle la utilidad de tal fin, sino también siempre
surgen de las diferentes inquietudes como de esta magnitud. Y sabemos que este es un
lugar muy lindo, muy preciado donde inclusive los propios vecinos no solamente del
barrio, sino del barrio La Cantera, del San Vicente donde usted también... señor
presidente, y otros barrios cercanos lo utilizan para no solamente hacer gimnasia, andar.
Y sería bueno condicionarlo dado que también, y esto lo quiero observar, sino tiene
el cuidado necesario se cambia el fin. Y hemos notado inclusive dicho por los propios
vecinos, normalmente cuando no hay un cuidado se acercan pibes, digamos, y es un lugar
especifico para esconderse, tomar bebidas alcohólicas, digamos, no teniendo la edad
correspondiente. Yo creo que esto también amerita a darle desde ya una funcionalidad,
una atención que esto va a contrarrestar un montón de circunstancias y situaciones si se
acondiciona, digamos, con el debido... o en lo que corresponde para el fin que se ha
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
hecho este parque, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración el proyecto de resolución,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1605/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para incorporar el asunto 1605, y su posterior tratamiento. Es un proyecto de
ordenanza que habíamos sancionado, era una excepción para la Clínica del Centro
Empleados de Comercio. Ha habido un error y estamos salvaguardando, esto para
avisarle a mis pares, y hemos quedado con el bloque oficialista en llevarlo delante de esta
forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración la moción del concejal
Llanes, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Por Secretaría se dará lectura.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1605/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase de lo establecido en el Capítulo VIII, Normas Generales
sobre Uso del Suelo, del Anexo I de la Ordenanza Municipal Nº 2139, en su artículo
VIII.1.7. Estacionamiento de Vehículos del Código de Planeamiento Urbano, para el
proyecto a erigirse en la parcela 13, del macizo 35, de la sección D, propiedad del Centro
Empleados de Comercio Ushuaia.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, queda sancionada la ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1298/2012 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. RUBINOS.- En la comisión 3 nos habíamos puesto de acuerdo en traer por el 106 el
asunto 1298, por lo cual solicito se incorpore en la sesión este asunto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración la moción del concejal Rubinos, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1298/2012, expediente 144/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1298/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar artículo 428 de la Ordenanza Municipal Nº 1494, el cual
quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 428.- Denominar Río Claro a la arteria
ubicada entre los macizos: al oeste 86, 87, 88, 89 y 73E sección J; y al este 80, 81, 82, 83,
84, 85 y 73F entre las calles Bahía San Felipe y Bahía del Laberinto.
Artículo 2º.- Modificar artículo 429 de la Ordenanza Municipal Nº 1494, el cual
quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 429.- Denominar Río Milna a la arteria
ubicada entre los macizos: al oeste 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 73F sección J; y al este 74, 75,
76, 77, 78, 79 y 73G entre las calles Bahía San Felipe y Bahía del Laberinto.
Artículo 3º.- Modificar artículo 430 de la Ordenanza Municipal Nº 1494, el cual
quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 430.- Denominar Río Turbio a la
arteria ubicada entre los macizos: al oeste 74, 75, 76, 77, 78, 79 y 73G sección J; y al este
67, 68, 69, 70, 71, 65B, 72 y 73H entre las calles Bahía San Felipe y Bahía del Laberinto.
Artículo 4º.- Modificar artículo 434 de la Ordenanza Municipal Nº 1494, el cual
quedara redactado de la siguiente manera: "Articulo 434.- Denominar Río Olivia a la arteria
ubicada entre los macizos: al oeste 72 y 73H sección J; y al este 66 y 73A entre las calles
Bahía San Felipe y Bahía Torito.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1218/2012 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. RUBINOS.- En la misma comisión tres habíamos acordado traer también por el 106 el
asunto 1218, por la implantación de un local soterrado en el espacio público Fideicomiso
Altos del Beban para estación transformadora de energía. Asunto 1218/2012.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Rubinos, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 1218/2012, expediente 1101/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1218/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase la implantación de un local soterrado en espacio público sector
de calle sin nombre, bajo vereda, sobre frente nor-noroeste de la parcela D-115-13 propiedad
de Fideicomiso Altos de Beban, a los efectos de ser destinado a localizar una Subestación
Transformadora de la Dirección Provincial de Energía y sujeto a los límites que se indican en
croquis que agregado como Anexo I forma parte integrante de la presente.
Artículo 2º.- La construcción referida en el artículo 1º de la presente será realizada por
cuenta y cargo del Fideicomiso Altos de Beban, incluyendo las escaleras y los elementos de
señalización, protección y/o seguridad emergentes que pudieran requerirse y como
contraprestación por el uso del espacio público.
Artículo 3º.- El área técnica municipal de incumbencia verificará el cumplimiento de lo
establecido en el artículo 2º de la presente.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia de los concejales
Llanes y Vuoto.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1590/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para presentar sobre tablas el asunto 1590, referido a la posibilidad de uso
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
de pirotecnia por parte del Aeropuerto Internacional de Ushuaia. El municipio ha recibido una
nota de un área del Gobierno de la Provincia informando que se había realizado un estudio
con el CONICET, con el CADIC, a fin de evaluar la posibilidad de hacer una campaña para el
control de aves en inmediaciones del aeropuerto por el riesgo que esto tiene para el
aterrizaje y volaje de los aviones.
Dentro de éste estudio lo que se solicita es tener la posibilidad del uso de pirotecnia ya
que si se usan pocos métodos para espantar a las aves esto genera un acostumbramiento y
no un resultado positivo. Con lo cual, nosotros presentamos un pedido de excepción para
que solo sea utilizado en inmediaciones del aeropuerto con este fin. El asunto es el
1590/2012.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la incorporación y su tratamiento
posterior del asunto mencionado por el concejal, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Llanes.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 1590/2012, expediente 328/1990
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1590/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar de los alcances del artículo 1º de la Ordenanza Municipal Nº
971/92, al uso de los artículos de cohetería y pirotecnia previstos en la reglamentación de la
presente, destinados a ser utilizados en el marco de Programa de Control del Peligro Aviario
y Fauna, en el ámbito del Aeropuerto Internacional de Ushuaia "Malvinas Argentinas".
Artículo 2º.- La institución o entidad responsable de la implementación del Programa
de Control Aviario y Fauna debe garantizar las condiciones de seguridad en el transporte,
almacenamiento y utilización del material.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Llanes. Queda sancionada la ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 773/2012 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
106
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Si para pedir por el artículo 106 el asunto 773/2012.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Rubinos, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 773/2012, expediente 41/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 773/2012. Proyecto de ordenanza
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar por el término de tres (3) años del pago de los Derechos de
Cementerio, establecido en el artículo 1º, Parte Especial Anexo XII, Derecho de
Cementerio, de la Ordenanza Municipal Nº 3501, sus modificatorias y concordantes, a los
deudos de quien en vida fuera María Palmira Vera Vera, cuyos restos descansan en la
manzana 1, parcela 16, sección Adultos, Fila 2 del Cementerio - Parque del Mar - de
nuestra ciudad.
Artículo 2º.- Cumplido el plazo, el mismo podrá prorrogarse por un mismo período
siempre que se haya verificado en forma previa que se mantienen las condiciones que
motivan la presente ordenanza.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1600/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si para solicitar la incorporación del asunto fuera del Orden del Día. Es el
1600, corresponde a un pedido de informes al Ejecutivo municipal.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 1600/2012, expediente 175/2002
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1600/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, en los plazos
establecidos en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe a este Cuerpo -a través del área
correspondiente-, sobre pasantes, voluntarios y los contratos realizados en el ámbito del
Municipio:
a) cantidad de personas contratadas en el marco de la Ley 22140, categoría
asignada, apellido y nombre, fecha de ingreso, duración del mismo y área del
gobierno municipal donde se desempeñan;
b) cantidad de personas contratadas en el marco de la Ley 6, monto de los
contratos, apellido y nombre, duración del mismo y área del gobierno donde se
desempeñan;
c) cantidad de personas que están realizando pasantías, apellido y nombre,
duración de las mismas, lugar donde se desempeñan y monto que perciben como
retribución por sus servicios;
d) cantidad de voluntarios que prestan tareas en el Municipio, apellido y
nombre, área en la cual se desempeñan y retribución y/o beneficios que
perciben.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1616/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- También para solicitar la incorporación fuera del Orden del Día del 1616,
tiene que ver con otro pedido de informes, señor presidente.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Y su posterior tratamiento concejal?
Asentimiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 1616/2012, expediente 260/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1616/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBEANTE
DE LA CIUDAD DE USHAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través de las áreas
correspondientes y en referencia al Expediente OP 1045/2012 que trata sobre la
contratación de seis (6) cuadrillas de personal, informe a este Cuerpo Deliberativo lo
siguiente:
1- fundamentaciones por las cuales se procedió a la licitación de la contratación de
seis (6) cuadrillas de personal para la Dirección de Control Operativo;
2- tareas a efectuar por las cuadrillas antes mencionadas;
3- razón por la cual no se incorporó a planta del municipio el personal a través
del mecanismo de concurso público, si el mismo es para realizar tareas normales y
habituales de la Administración Municipal;
4- razones por las cuales se estableció en dos años, con posible prórroga de un año
más, el plazo de contratación;
5- en qué medios de comunicación se publicó el llamado a licitación así como de
las circulares aclaratorias y en qué fechas se registró la publicidad de los
mencionados actos.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración el proyecto de resolución, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1611/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CARDENAS.- Si, también para solicitar la incorporación por fuera del Orden del Día del
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
asunto 1611, tiene que ver con una minuta de comunicación, dirigida a la Comisión
Bicameral para la actualización y verificación de los Código Civil y Comercial.
Una vez leído el proyecto de minuta de comunicación voy a simplemente explicar
algunas motivaciones de mi bloque con respecto a este proyecto, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Su posterior tratamiento concejal?
SR. CARDENAS.- Si.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1611/2012 – Se remite a la Comisión de Legislación e Interpretación
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1611/2012.
PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y por
mandato de los señores concejales me dirijo al señor presidente de la Comisión Bicameral
para la actualización y unificación de los Códigos Civil y Comercial a efectos de
presentarle nuestra inquietud y preocupación sobre la modificación del artículo 2639 del
Código Civil, referido al camino de sirga.
La ciudad de Ushuaia enclavada en un entorno de excepcional belleza es un
municipio lineal, desarrollado al borde del Canal Beagle que se encuentra tratando de
recuperar su costa por el uso público. La modificación del artículo indicado up supra,
reduciendo de treinta y cinco a quince metros el camino de sirga, perjudicaría seriamente
este intento de reconversión.
Si bien en la actualidad, frente a la existencia de la navegación a motor y los
adelantos tecnológicos modernos, el camino de sirga -como fue concebido originalmente-
no tiene prácticamente el uso que le fuera concedido como apoyo de la navegación
requerido hasta la invención del motor, la norma ahora es mantenida por los beneficios
que presta al medio ambiente y al mantenimiento de la biodiversidad.
Y en este punto donde me quiero detener dado que la normativa existente en
nuestra ciudad fija un ancho de cincuenta (50) metros en la zona de costa del canal de
Beagle y restringe su uso en pos de garantizar el libre acceso y la circulación de los
recursos naturales de dominio público para el disfrute y la recreación de nuestros vecinos, y
fundamentalmente para preservar los ecosistemas costeros.
La reforma del artículo de marras establece modificar los 35 metros actuales,
reduciéndolos a 15 metros. A nuestro entender, esta modificación privilegia una visión
economicisista e inmobiliaria, en detrimento de un verdadero uso social que asegure el libre
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
acceso y la circulación por la zona costera.
Esta modificación ha motivado inquietudes y preocupaciones en otras provincias
argentinas y en otros países del mundo, tal es el caso de Portugal que establece una franja
variable entre veinte (20) y sesenta (60) metros. Por las características geográficas y
topográficas de nuestra isla como así también la distribución de unidades fisiográficas
(Ushuaia es la única del país que está al otro lado de la cordillera) y los aspectos funcionales
del ecosistema consideramos que la distancia de treinta y cinco (35) metros no debe ser
reducida ya que resultaría impracticable su aprovechamiento en las zonas donde que no
existe playa.
Por otra parte entendemos que debe extenderse el carácter público a las costas de
mar, espejos de agua interiores (lagos, lagunas y lagos) así como arroyos y ríos sean o no
navegables, los cuales deberían estar expresamente detallados en la norma para garantizar
su protección.
Por último entendemos que el tema del camino de sirga es amplio y complejo,
tratamos de comprenderlo dentro de un concepto actual que privilegie el cuidado del medio y
la biodiversidad, amparado en principios constitucionales y las leyes que rigen la materia,
donde no se menoscaben los derechos individuales pero tampoco queden soslayados los
derechos colectivos.
Sin otro particular, saludamos a usted con nuestro mayor respeto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, simplemente, una cuestión... hay un error en el ante último párrafo,
donde entre paréntesis dice: “lago, lagunas y lagos”, hay que eliminar “lagos”.
Pero más allá de esta salvedad, en pocas palabras... El proyecto que hoy por hoy se
está tratando en la Cámara de Senadores y Diputados es la primer modificación del Código
Civil y Comercial, y la verdad que a esta altura de la hora es bastante, para mí, complicado;
pero me parece que hay una cuestión que no es menor para la ciudad de Ushuaia.
Se está hablando de bajar la cantidad de treinta y cinco metros, de lo que exige hoy
por hoy la normativa o el Código Civil con respecto a los espejos de agua y sobre sus costas.
Estos treinta y cinco metros originalmente era el famoso camino de sirga, que era para
garantizar la navegación y el transporte de los arroyos, también es un espacio destinado para
el uso público. En pocas palabras, la preocupación por lo menos que nos ha motivado en el
bloque, de bajar de treinta y cinco metros a quince metros, estaríamos de alguna manera
perdiendo lo colectivo sobre los espacios que en definitiva son de una característica como
poco, como las que tenemos hoy por hoy en la ciudad de Ushuaia.
Me parece que este Concejo Deliberante ha dado muestras claras, tener una política
en la recuperación de la costa, se ha venido llevando adelante en los últimos años, mucho
más aún cuando se creó la COPLAM y la Ordenanza 3838, que justamente lo que se
buscaba era conjuntamente con diferentes organismos de asociaciones civiles y
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
organizaciones intermedias que participaron en ese sentido; y más aún cuando existen hoy
proyectos de urbanizaciones donde pretenden avanzar inclusive hasta lo que es el pelo de
agua o la línea máxima de marea según como se diga.
Simplemente es expresar una preocupación de una ciudad costera como la nuestra,
de que bajar los treinta y cinco metros a quince metros en esa línea máxima de marea me
parece que no sería muy conveniente en cuanto al concepto de espacio colectivo para todos
los vecinos de la ciudad.
Es una expresión simplemente. No estamos dando una sugerencia ni le estamos
dando un instrumento a considerar, simplemente una manifestación política con respecto a
una ciudad como la nuestra, que es una ciudad costera, señor presidente. Me parece que si
están de acuerdo mis pares sería una buena forma de transmitir esto a la responsable que
hoy por hoy está llevando adelante la discusión del Código Civil y Comercial.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Comparto lo que dice el concejal Cárdenas, la ciudad ha trabajado, tanto el
Concejo Deliberante como la Municipalidad muy fuertemente en la recuperación de la
costa y en ir corriendo la ocupación privada, hasta han llegado a acuerdos con terrenos
que supuestamente eran privados y que han dejado espacio libre en la costa.
La verdad es que creo que sería bueno que cada uno de nosotros pueda analizarlo
durante algunos días y ponerle fecha fija de tratamiento la semana que viene, viendo que
esto se presentó sobre tablas, porque acá hay cuestiones legales que podríamos analizar
con nuestros asesores. Podemos dejarlo con fecha fija de tratamiento, tenemos un par de
días; y digo, es lo mismo que salga hoy o que salga la semana que viene y, entiendo que
es muy buen gesto político del Concejo Deliberante manifestarse en este sentido ¿no?
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Señor presidente, me parece muy acertado, y entiendo que por ahí la
explicación tan escueta por ahí puede llegar a ser compleja.
Lo que sí me parece que en la situación que nos encontramos, le pido a mis pares,
tengamos en cuenta que la Cámara de Diputados está avanzando sobre este proyecto y
creo que no podemos dejar que termine el período legislativo nuestro sin, por lo menos,
hacer una expresión sobre algo que a mi entender podemos llegar a perder como ciudad
con respecto a lo que ya hemos hablado.
Así que comprometo a mis pares, no es necesario que tengamos una fecha fija,
simplemente que para la sesión que creo que es el día 14 poder tener la oportunidad de
contar con un instrumento consensuado para dar un concepto político o por lo menos una
postura política, perdón, de este Cuerpo de concejales, señor presidente.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- No, me parece que teniendo estos días para analizarlo también podemos
generar una minuta para la Legislatura o los Diputados para que todos se puedan
manifestar.
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Voy a solicitar que este asunto sea girado a la comisión 3, o a la
comisión 1, con fecha de tratamiento para la próxima sesión, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señores concejales vamos a enviar este asunto a
la comisión N°1, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Bienvenida al Director Ejecutivo del PAMI
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Le damos la bienvenida al director ejecutivo del PAMI, señor
Martín Pérez que se está haciendo presente en la sala de sesiones.
Asunto 1575/2012, expediente 084/1993
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos Partido Social Patagónico. Asunto 1575/2012.
Proyecto de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Asignar el nombre de "AKALI", al pasaje sin salida ubicado en el macizo
9A de la sección B.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1428/2012, expediente 760/2006
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SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1428/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Declarar de interés municipal el "Bibliomóvil", vehículo perteneciente a
la Biblioteca Popular Sarmiento, cuya finalidad es realizar actividades de extensión de la
Biblioteca, Ilevando la lectura, entretenimiento e información a todos los barrios de la
ciudad, especialmente aquellos más alejados de los centros de acceso a la cultura.
Artículo 2º.- Reconocer y Destacar el aporte fundamental que realiza la Biblioteca
Popular Sarmiento, en especial a través del "Bibliomóvil" a cumplimentar de manera activa
y tangible el principio orgánico contenido en el artículo 75 de la Carta Orgánica Municipal.
Artículo 3º.- Entregar copia certificada de este reconocimiento en ocasión de
realizarse la siguiente actividad pública del "Bibliomóvil" posterior a la sanción de la
presente resolución.
Artículo 4°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día de los asuntos 1610/2012 y 1612/2012 - Se remiten a la
Comisión de Legislación e Interpretación
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar la incorporación al Orden del Día y que sean girados a la
comisión 1, los asuntos 1610 y 1612.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración la moción del concejal Cárdenas, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1609/2012- Se remite a la Comisión de
Planeamiento y Obras Públicas
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar también la incorporación del asunto 1609 y su giro a la
comisión 3, de Obras Públicas, y nada más, señor presidente.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración la moción del concejal Cárdenas, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1602/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para traer sobre tablas el asunto 1602, y su posterior tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración la moción del concejal Rubinos, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1602/2012, expediente 883/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1602/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar del pago del arancel correspondiente a la utilización del
Albergue Municipal, según lo dispuesto en la Ordenanza Municipal 3501, Artículo 3º, inciso
ñ), al Ushuaia Rugby Club en virtud de realizarse la XXVI "Edición del Seven del Fin del
Mundo", durante los días 7, 8 y 9 de diciembre del corriente año.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1586/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para traer sobre tablas el asunto 1586, y su posterior tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración la moción del concejal Rubinos, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
115
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Por Secretaría se va a dar lectura al proyecto.
Asunto 1586/2012, expediente 760/2006
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1586/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Reconocer y Destacar la labor y el esfuerzo de los agentes municipales
incluidos en el Anexo I que forma parte de la presente, en virtud de haber logrado obtener
la recertificación IRAM ISO 9001/2008 en todos los procedimientos administrativos de
aplicación en materia contravencional del Juzgado Administrativo Municipal de Faltas de
Ushuaia, demostrando su compromiso con la institución y la ciudadanía.
Artículo 2º.- Proceder a la entrega de diplomas al personal mencionado en el Anexo
I que forma parte de la presente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración el proyecto de resolución, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para solicitar un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración el cuarto intermedio.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estamos en cuarto intermedio.
-Es la hora 20 y 36.
- A la hora 20 y 50:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veinte horas, cincuenta minutos, reanudamos la
sesión.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para solicitar que el asunto 1609 que enviamos a comisión tres,
presentado por el bloque del Partido Federal Fueguino, sea tratado con fecha fija en la
próxima sesión ordinaria ya que es un tema que tiene cierta premura.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Se trata del cumplimiento de la empresa New San, de la construcción del primero de
tres establecimientos educativos en la Provincia a partir del acuerdo que se generó con el
Gobierno provincial, en conceder la planta CM para ampliar la producción de la industria New
San en nuestra ciudad, dando empleo a cientos de trabajadores.
Y uno de los compromisos era la construcción del gimnasio del Colegio Polivalente de
Arte. Y hoy hubo una reunión de representantes de la empresa New San con autoridad del
Ministerio de Obras Públicas para analizar ya los planos y avanzar en lo que va a ser la
construcción y estábamos requiriendo únicamente que el Concejo Deliberante se pronunciara
sobre esta excepción porque tiene que ver con la altura del gimnasio, porque al estar elevado
excede lo del Código de Edificación; por eso es importante que lo tratemos pronto porque se
nos va a ir la temporada y va a ser más difícil cumplir con las expectativas que hay en la
comunidad, sobre todo teniendo en cuenta la demanda de infraestructura escolar que hay
histórica en la ciudad.
Así que solicito que sea con fecha fija para la próxima sesión ordinaria.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que, bueno, obviamente estamos hablando de un uso
deportivo, donde el uso principal es un colegio de educación pública y, a partir de estas
circunstancias, todos tenemos conocimiento de la falta que hay para este tipo de espacios
públicos.
Estamos ante una situación bastante particular. Simplemente por apenas algunos
centímetros no cumple con lo que es el Código de Planeamiento Urbano. Con esto quiero
decir que no estamos hablando -en la discusión del Código de Planeamiento Urbano- si el
uso es una industria contaminante o si es algún producto o algo en particular que sea nocivo
para el sector. No. Estamos hablando todo lo contrario. Es un uso que necesita la comunidad
y que tenemos que de alguna forma para la semana que viene... este Concejo Deliberante
que empiece a partir de la semana que viene el receso legislativo y que, justamente, va a
contrapelo del mejor período que tiene la ciudad de Ushuaia, que es el período puro de obra
pública, tenemos que resolverlo en esta semana para poder dar garantía y no ser
responsable éste Cuerpo legislativo de haber puesto palos en la rueda. Haber puesto palos
en la rueda en lo que tiene que ver con una obra pública tan importante.
Así que, señor presidente, me parece que es simplemente necesario haber hecho este
relato. El Código de Planeamiento Urbano establece dos tipo de categorías en lo que tiene
que ver con los tipos de distritos que está conformada la ciudad de Ushuaia y otra categoría
con respecto a los usos. Cumple los dos, claramente cumple los dos y obviamente más allá
de las necesidades públicas.
Pero me parece que acá hay un hecho que es trascendental, ante la falta de espacios
públicos deportivo y quién los haga, sea un privado, un público; en este Concejo Deliberante
se ha discutido el famoso EMEI, y con respecto a la necesidad de cumplir y satisfacer la
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
demanda en cuanto a establecimientos educativos, éste Cuerpo de concejales ha
acompañado al EMEI, también ha acompañado otro tipo de usos, siempre alentando a lo que
tiene que ver con la educación pública y espacios como estos.
Así que me parece que simplemente deberemos definir para la semana que viene y no
perder toda una temporada de obras lo que es este tipo de pedido de excepción. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, a ver, concejales, no hay ningún tipo de intento de poner
palos en la rueda. Tenemos el deber y el derecho cada bloque de analizar cada uno de los
proyectos. Particularmente yo debo reconocer el trabajo que está realizando el bloque del
Frente para la Victoria, el concejal Vuoto con su equipo de trabajo, con el cual hemos estado
charlando sobre este tema. Es más, hoy temprano habíamos acordado para que tenga una
sanción o una herramienta la posibilidad de este gimnasio para la próxima sesión. Así que no
hay ningún tipo de inconveniente y, el compromiso para que en la próxima sesión ordinaria
podamos estar tratando este tema
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si desde ya comparto lo que dice usted, señor presidente. Yo creo que es
una cuestión de tiempos, no es una cuestión de poner palos en la rueda ni lo que se
parezca y bien -como lo mencionaba el concejal Cárdenas- sabemos, digamos, de la
demanda, no solamente educativa sino de estas obras que son necesarias para la ciudad
y para la provincia con respecto a la educación y a lo que puede significar un polideportivo
de esta magnitud para la ciudadanía.
Pero, bueno, más allá de esto indudablemente trajo a colación el concejal
Cárdenas el tema del colegio EMEI donde inclusive ha sido aprobado, pero también
convengamos que no ha sido por la totalidad del Concejo. Si bien uno es respetuoso en
este sentido, en su momento, digamos, hubo una fuerte discusión con respecto al colegio
EMEI, donde bueno algunos -y uno es respetuoso de los diferentes o las diferentes
opiniones-, tenían criterios diferentes.
Hoy quiero hacerles llegar, digamos a este Cuerpo, donde inclusive el propio
colegio EMEI me ha hecho llegar el definitivo de bomberos se lo voy hacer llegar a cada
bloque político, porque también estamos a punto de presentar en la próxima sesión la
continuidad, como lo he adelantado a algunos pares, para que tenga un ciclo completo y
de esta forma no estar año tras año tratando de dar la excepción. Sabemos que este
colegio ha podido, digamos, formar parte de la ciudad, esto ha traído una fuerte discusión,
hoy lo ha demostrado digamos, donde los inconvenientes son mínimos, se ha adaptado a
lo que es este espacio, digamos, que en su momento ha traído tanta polémica y tanta
duda. Pero así mismo creo que este Concejo, como bien lo mencionaba el concejal
Cárdenas, siempre ha llevado adelante diferentes acciones para la educación y para esta
obra en común.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Así que, desde ya no creo ningún inconveniente para que el próximo... la próxima
sesión el día 14, esto desde ya se haga posible y estemos sancionando esta excepción.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración bueno la propuesta del concejal
Bocchicchio, poner fecha fija para la próxima sesión ordinaria, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1618/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, voy a solicitar el ingreso fuera del
Orden del Día del asunto 1618 y su posterior tratamiento. Los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1618/2012, expediente 1118/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1618/2012. Proyecto de ordenanza
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar a la señora María Fresia Alvarado, D.N.I Nº 17.407.295 de los
alcances del artículo 20 de la Ordenanza Municipal Nº 2025.
Artículo 2º.- Reincorporar a la señora María Fresia Alvarado, D.N.I Nº 17.407.295, al
Registro Único de Demanda Habitacional, instituido por Ordenanza Municipal Nº 3131.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejales, aclarar que esta señora, si bien están todos
los comprobantes y bueno la historia de su separación y como ocurrió, pero más allá de
esto, ella fue nombrada por el señor intendente municipal, no sé si recuerdan en un 12 de
octubre, cuando el intendente nombró un listado de las personas que iban a acceder a la
posibilidad de tener tierras, ella había sido nombrada y bueno hasta el día de la fecha
quedó apartada porque no cumplía la Ordenanza 2025.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1619/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, voy a solicitar el ingreso fuera del
Orden del Día del asunto 1619, es un proyecto de declaración, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1619/2012, expediente 263/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1619/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la realización del evento denominado
Hain Festival, que se estará desarrollando en instalaciones del Complejo Turístico
Haruwen, los días 25, 26 y 27 de enero del año 2013.
Artículo 2º.- El evento antes mencionado busca fomentar a través de la cultura
autóctona y las nuevas tendencias socio culturales avanzar de forma equilibrada junto al
entorno social y económico respetando la naturaleza.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración el proyecto de resolución, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1620/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, voy a solicitar el ingreso también fuera
del Orden del Día del asunto 1620 y su posterior tratamiento, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1620/2012, expediente 264/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1620/2012. Proyecto de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar al señor Teodoro Pérez Calderón, D.N.I Nº 37.517.124, del
artículo 7º de la Ordenanza Municipal Nº 2393/01, por el plazo de un año a partir de la
fecha de promulgación de la presente ordenanza.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la ordenanza
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1621/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, voy a solicitar la incorporación de mi
último asunto fuera del Orden del Día, es el asunto 1621, es un proyecto de una donación
para una escuela. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1621/2012, expediente 293/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1621/2012. Proyecto de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar la donación de dos (2) micrófonos con las siguientes
características: Micrófono Inalámbrico SPK de mano VHF 655; Micrófono NOVIK FNK-40, a
favor del Colegio José María Sobral, recepcionando el señor Juan E. Carucci en su
carácter de Vice-rector de la mencionada institución educativa.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejales, aclarar que estos son micrófonos que ya el
Concejo Deliberante va dar de baja lo estamos donando a requerimiento del Colegio
Sobral, ya que ellos trabajan con el tema de comunicación con los chicos y estaban
necesitando material. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
ordenanza.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si claramente hoy se habló muy por encima de un tema que ha estado en la
agenda todo el año, un tema que preocupa mucho y más a esta casa política, es el tema
de la 648.
Hoy claramente ha sido el asunto del día y es una disputa que se viene de hace
varios meses llevando adelante, y claramente -como casa política- tenemos la
responsabilidad de poner palabras sobre los sucesos o sobre las acciones que pueden
perjudicar el Gobierno municipal, la Municipalidad de todos los ushuaienses, y lo que voy
a proponer es armar una minuta de comunicación dirigida al Gobierno de la provincia, con
una postura clara de esta casa política en donde diga claramente que se respete los
convenios firmados con la ciudad de Río Grande. Y esto me parece importante porque es
la postura que debemos tener nosotros como representante de cada vecino de la ciudad, y
como defensor acérrimo de las autonomías municipales.
Así que esa va a ser mi solicitud y, voy a pedir un cuarto intermedio sobre tablas
para que nos pongamos de acuerdo sobre…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejal, por supuesto desde el bloque vamos a
acompañar esta iniciativa, entendemos que es un tema muy sensible que estamos
viviendo en la ciudad y que nos tiene atrapado hace varios meses, hay una indefinición,
idas y vueltas que realmente no genera... no se ve un panorama, digamos, interesante
para el Municipio, todo lo contrario.
Así que, por supuesto desde el bloque vamos a acompañar la redacción de la
minuta de comunicación.
Está a consideración un cuarto intermedio...
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- No, desde ya, señor presidente, también hacer eco de lo mencionado tanto
por el concejal Vuoto como usted señor presidente. Creo que es nuestra responsabilidad
hacer una mención respecto a la Ley 648 dado que inclusive, bueno, en los medios gráficos
en nuestra ciudad o en nuestra Provincia se ha mencionado un montón de circunstancias con
respecto a lo que es la discusión. Inclusive, bueno, vi un portal gráfico donde los propios
responsables de llevar adelante la Carta Magna de la ciudad de Río Grande hacían mención
también, si bien hoy no están en el ejercicio de la política pero yo creo que es un hecho
destacable, han manifestado creo que, bueno, todos los Cuerpos deliberativos de la
Provincia; y creo que faltando tan poco para poner un receso no solamente legislativo, sino
jurídico dentro del ámbito de la Justicia de nuestra Provincia, creo que tenemos que hacer
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
llegar esta mención. Y desde ya que vamos a acompañar.
Más allá de acompañar, digamos, porque creo que todos habíamos tenido una
expectativa después de esta reunión que se llevó adelante, los intendentes de las diferentes
provincias conjuntamente... mejor dicho, los intendentes de las diferentes ciudades
conjuntamente con unos de los responsables máximos de llevar adelante las políticas
públicas de la Provincia. Uno veía una luz de esperanza y alentadora con este tema y
creíamos que, como lo hemos mencionado cada vez que hemos tenido oportunidad de
nuestro bloque, esto iba a dirimir y ser definido dentro de una discusión política, como así lo
hemos mencionado y creemos y todavía sostenemos. Es un hecho netamente político y no
jurídico.
Lamentablemente creo que esta luz de esperanza que se había despertado con esta
situación y esta reunión donde se ha firmado inclusive un documento, bueno, por ahí uno ha
interpretado otra cosa. Al día después de haberse llevado adelante la firma de este
documento salió, digamos, gente de gobierno a volcar otra circunstancia de lo que uno se
imaginaba y esto realmente es preocupante. Es preocupante, nada más y nada menos
estamos hablando de una situación que hoy recaería para lo que es las arcas municipales
más de ciento cuarenta millones y sin un techo. Entonces, realmente esto preocupa no
solamente a éste Concejo, sino cómo puede recaer al vecino de nuestra ciudad.
Nosotros tenemos un mandato claro, señor presidente, cada bloque político de este
Concejo Deliberante, es defender la autonomía y los recursos de la Municipalidad de
Ushuaia.
Hoy hemos tenido diferentes discusiones políticas dentro de este Concejo Deliberante
con diferentes circunstancias, donde hemos felicitado acciones como la que usted nos ha
representado a nivel nacional y ver, lamentable, digo lamentable, una discusión entre los dos
poderes que hoy están llevando adelante las riendas no solamente de la Provincia sino de la
ciudad, discutir en una discusión creo que poco productiva para lo que significa el futuro de
cualquier vecino.
Y acá más allá de todo, sea cual fuese el partido político, yo creo y sostengo lo mismo.
Nos puede gustar o no nos puede gustar porque la mayoría dictan llevar adelante cada
ejecución o cada proceso dentro de un ámbito legislativo, o la ciudadanía a puesto con su
voto y ha elegido de esta manera llevar adelante los diferentes referentes para ejecutar y
llevar adelante la responsabilidad de cada provincia, de cada municipio. Pero por ahí creo yo
equivocarme que no es lo que espera la ciudadanía estando discutiendo, digamos, en este
sentido y en este grado tan poco progresivo, que lo único que hace es utilizar fuerza y
criterios donde realmente lo tendríamos que utilizar, que es ver cómo evacuamos la
demanda habitacional, ver cómo evacuamos los diferentes problemas de salud que hoy vive
nuestra provincia, ver cómo evacuamos los diferentes problemas de seguridad, ver cómo
hacemos en conjunto… Y acá no saco responsabilidades sino a los municipio, sino también
ver como los propios municipios pueden contribuir y deben contribuir, creo y estoy
convencido que tiene que ser así porque esta Carta Orgánica que nosotros tenemos se hizo
123
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
con otro escenario político, totalmente, donde no había seguramente las dificultades que hoy
vive nuestra ciudad. Pero bueno, indudablemente el camino que se ha elegido, desde ya
no comparto y creo que sea el correcto. Lo que si solicitamos desde ya desde nuestro
bloque una madurez política para tratar de ver de qué forma se puede seguir avanzando.
Así que de esta manera señor presidente, creo indudablemente que tenemos que hacer
una mención como lo ha propuesto el concejal Walter Vuoto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CARDENAS.- Si en esta semana escuchaba al ministro Ravaglia, la verdad que con
algunos conceptos, y la verdad que bienvenido que sea el debate, porque para nada uno
intenta en esta tensión que existe entre Provincia y Municipio generar actos que sean
negativos sobre esta tensión. Todo lo contrario. Me parece que acá hay una cuestión de
fondo que venimos reclamando, que es la madurez política para poder resolver en la
discusión política los problemas que nos trazan a todos los vecinos de la ciudad.
Ahora lo escuchaba muy atentamente el concepto que vertía en un medio de
comunicación y la verdad que me parece un poco preocupante, porque opino todo lo
contrario de lo que opina el señor Ravaglia, con el respeto que le tengo al señor Ravaglia,
la verdad que he tenido la oportunidad de conversar con él en varias oportunidades.
Cuando él injustificaba el aumento a la gobernadora y que entendía que la gobernadora
tenía mayor responsabilidad que los intendentes.
Me parece que estamos equivocados en los conceptos, porque en todo caso no
estamos hablando de que la gobernadora está en un estrato superior hacía los
municipios. Son dos situaciones diferentes. Ni los municipios son más importantes que el
Ejecutivo provincial, ni el Ejecutivo provincial es más importante que los Ejecutivos
municipales. Y la verdad que no lo digo yo, lo dice un fallo del Superior Tribunal de Justicia,
justamente creo que va a ser tenido en cuenta a la hora de definir la 648, quiero creer que
lo va a tener en cuenta, porque si ellos fallaron cuando fue el tema de la discusión, si era
coparticipable o no el tema de los recursos hidrocarburíferos, y en uno de sus párrafos, no
lo voy a leer todo porque... En un párrafo me parece que es muy interesante, dice: “En ese
sentido encuentro que la tarea de armonizar la norma legal bajo análisis y el plexo jurídico
relacionado con ella tampoco apoyan la tesitura del Poder Ejecutivo” Ésta es la pretensión
del Ejecutivo de ese entonces el no querer coparticipar los recursos hidrocarburíferos
¿no?
Y sigue avanzando y dice: “El constituyente tuvo en cuenta la autonomía municipal
desde su preámbulo y a lo largo de su texto se encargó de dotarlo de contenido. Así
dispuso que la participación en los impuestos y demás recaudaciones que correspondan
a las Municipalidades, les será transferida en tiempo y forma”. Esto lo dice el Superior
Tribunal de Justicia, no lo dice un político ¿no? Un poder político, perdón. “A efectos de
asegurar su normal y eficiente funcionamiento, artículo 69 de la Constitución de la
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Provincia, concedió la Legislatura, la facultad de sancionar leyes para establecer la
coparticipación tributaria, regalías y subsidios con las Municipalidades y Comunas,
artículo 105, inciso 9) Ordenó al titular del Poder Ejecutivo a revisar en tiempo y forma los
fondos coparticipables, juzgando falta grave su incumplimiento, artículo 135, inciso 10) Y
enriqueció al Tesoro municipal con la coparticipaciones provinciales artículo 179, inciso
4).”
Simplemente me parece que es importante destacar más allá de nuestras
diferencias políticas y nuestras consideraciones de quien está hoy por hoy ocupando el
espacio en el Ejecutivo municipal, acá hay una clara expresión de lo que significa las
autonomías municipales. Y lo he hablado inclusive hasta con el propio concejal
Bocchicchio, que es el representante de la Provincia, e inclusive tenemos diferencias
sobre la situación que hoy por hoy nos toca dirimir.
Qué ocurriría si mañana la Legislatura avanza y dice: “Antes de coparticipar los
recursos para la seguridad, vamos a sacarle un veinticinco por ciento más a los
municipios, ¿no? O qué ocurriría si en vez de… a las situaciones de otros organismos de
la provincia, vamos a sacarle recursos otra vez a los municipios.
Entonces, es evidente que todos los caminos nos conducen a uno solo, que
necesitamos discutir políticamente y no jurídicamente cuestiones que tienen que ver con
los problemas de todos los vecinos de la ciudad.
También quiero destacar, porque me parece que la verdad que tengo que decir que
coincido, por lo menos en sus apreciaciones. El legislador Blanco expresaba en el día de
ayer (creo que hizo las declaraciones, hoy leía sus declaraciones), sobre de ser así, él
hace su interpretación política, y por eso digo no voy a estar discutiendo jurídicamente,
porque en definitiva esto se trata de una cuestión política. Si él entiende o se entiende,
perdón, que la pretensión de la Provincia es quitarle el veinticinco por ciento (25%) a los
municipios, también tendría que sacarse el veinticinco por ciento (25%) al IPAUSS,
también tendría que sacarse el veinticinco por ciento (25%) a la DPOSS, al Puerto, bueno,
es una interpretación política, no jurídica, es una interpretación al fin.
Otra vez todos los caminos, con esto quiero decir que nos conducen a uno solo. La
necesidad de la madurez política del caso, empezar a definir y resolver esta situación, en
algo que nunca se tendría que haber desmadrado ni nunca se tendría que haber llegado a
la instancia judicial.
Así que sí, adhiero totalmente a las expresiones vertidas por el concejal Vuoto. Sin
ningún ánimo de participar negativamente en esta tensión Provincia- Municipio, todo lo
contrario. Desde mi bloque y desde mi espacio que yo ocupo, quiero participar en resolver
esta cuestión de fondo y llamar a la reflexión sobre aquellos que tienen responsabilidad
política, qué tipo de expresiones se tiran para afuera ¿no? Me parece que estaríamos
cayendo en un error de creer que los Municipios son un ministerio dentro de la Provincia,
la verdad que en eso no puedo compartir. Nada más, señor presidente.
125
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En primer lugar, quiero manifestar mi desacuerdo con respecto a
Cárdenas en cuanto a las declaraciones de Ravaglia. Ya que no son declaraciones de
Ravaglia, son declaraciones del gobierno de la Provincia, y la gobernadora Ríos envía en
algunos casos a Ravaglia y en otros casos a Aramburú, a generar conflictos y
enfrentamiento con los intendentes.
Por suerte cuando se firmó el acuerdo de Río Grande, el Documento de Río Grande
hubo una sensación en la Provincia de que estábamos encaminando el diálogo.
Justamente hubo una sensación de que la tensión empezaba a desaparecer y que se
llegaba a un diálogo, hasta que este secretario que mencionaba Cárdenas apareció al
otro día generando otra vez conflictos, enfrentamientos y malos entendidos.
Digo, por supuesto que no estuve en la audiencia del Superior Tribunal, pero una de
las frases que creo voy a recordar por mucho tiempo fue la de la Gobernadora que dijo:
“verán que mi firma no está en ese documento”, cuando el documento lo había firmado el
ministro más importante que tiene el gobierno de la Provincia, que está en el cargo de que
empezó el gobierno de la provincia. O sea, desconocer la firma de su ministro coordinador
realmente es muy grave, digamos, institucionalmente es muy grave, porque cuando los
intendentes de Río Grande, de Tolhuin y de Ushuaia se sentaron a acordar el documento
con el ministro, lo hacían con la autoridad máxima que estaba en ese momento en
contacto con la gobernadora.
Nosotros seguimos creyendo en el diálogo, en que esto tiene que resolverse no en
el ámbito judicial, creemos que no va a ser una solución. Obviamente que si el fallo sale a
favor del Gobierno de la Provincia, los municipios tendrán otras herramientas legales para
presentar, y si sale a favor de los municipios el Gobierno seguramente va a presentar
otras herramientas legales, lo que igual va a generar un conflicto. Digamos, extender el
conflicto durante algunos meses más o hasta algunos años más, si esto llega a la Corte
Suprema de la Nación. Entonces, tenemos que ser responsables en esto y saber que la
vía de solución es el diálogo.
Creo que cuando empezó el concejal Vuoto a tratar el tema manifestó que quería
hacer una minuta de comunicación para solicitarle a la Gobernadora que tenga en cuenta
el acuerdo que se firmó en Río Grande; que respete el acuerdo que se firmó en Río
Grande, digamos no estamos haciendo una minuta para el intendente de la ciudad
Ushuaia, porque claramente se respetó el acuerdo. Es más, en el acuerdo se había
solicitado que se saque la pregunta de la Consulta Popular, y se ha sacado la pregunta de
la Consulta Popular, digamos, haciendo caso a lo que se había firmado. Sabiendo que al
otro día la gobernadora había empezado a desconocer el acuerdo, igualmente el
intendente... he participado de reuniones donde el intendente, más allá de los pedidos de
algunos integrantes de su gabinete, dijo: yo firmé un documento, me comprometí a algo y lo
voy a cumplir porque vamos a mostrar que nosotros tenemos palabra, de que lo que
126
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
firmamos lo respetamos.
Estoy de acuerdo con el planteo del concejal Vuoto, creo que podemos hacer un
cuarto intermedio después que terminemos todos de expresar lo que pensamos para que
cada uno pueda ver de qué forma vamos armando el documento, después juntarnos y
terminar el documento para ser elevado a la gobernadora. Nada más, señor presidente.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, está a consideración el cuarto intermedio, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 21 y 20.
-A la hora 22 y 40:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veintidós horas, cuarenta minutos, reanudamos
la sesión.
Vamos... Señores concejales hemos ya consensuados los proyectos que van hacer
girados, los que vamos a continuar ahora con el Orden del Día ya establecido, ya que
quedan algunos asuntos.
Asunto 1462/2012, expediente 231/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1462/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la muestra artística colectiva "Pájaros", que
retrata mediante diversas técnicas artísticas los arquetipos sociales e individuos que
pueblan la isla de Tierra del Fuego, organizada y promovida por artistas locales, y que
cuenta con la participación de artistas de Argentina, Chile y Brasil.
Artículo 2º.- Reconocer y destacar a los artistas ushuaienses participantes de la
muestra, que aportan a la difusión regional de nuestra cultura local:
- Soto, Fernando Ariel (Cany);
- Crespo, Rodrigo;
- Abt, Alejandro;
- Alvarado, Mónica;
- Nicolai, Eduardo;
- Pardo, Nancy;
- Iasich, Jorge;
- Surur, Victoria;
- Oyarzún, María del Carmen;
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
- Chavéz, Viviana;
- Gómez, Jesús;
- Flores, Albana;
- Fortín, Maju;
- Oddone, Gustavo;
- Ortali, Sandra;
- Cofreces, Sol.
Artículo 3º- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Si por una omisión involuntaria quisiera incorporar dos nombres a
esa lista, si es posible. Los menciono para que queden en Versión Taquigráfica; Laura
Aguilera es una, y el otro nombre es Karina con “k”, voy a deletrear el apellido S, F, O, R, Z,
I, N, I. Sforzini.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución con las
introducciones del concejal Bocchicchio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1466/2012, expediente 232/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1466/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Reconocer y Destacar a los atletas ushuaienses seleccionados para
integrar la delegación argentina que participará en los Juegos Mundiales de Invierno
Olimpíadas Especiales Pyeong Chang, a realizarse en Corea del Sur entre el 29 de enero
y el 5 de febrero de 2013.
Artículo 2º.- Expresar su beneplácito por la tarea realizada por la Asociación
Síndrome de Down Ushuaia (ASDU), institución que es el nexo local entre los
organizadores nacionales en la instancia provincial, invitando a su vez a otras entidades
que nuclean e incentivan a los alumnos discapacitados a la integración y el goce a través
del deporte.
Artículo 3º.- Entregar copia certificada de la presente a las autoridades de la
Asociación Síndrome de Down Ushuaia y por su intermedio, a los deportistas reconocidos.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Artículo 4º.- De forma
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1623/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, voy a solicitar la incorporación del
asunto 1623, para su incorporación y luego bueno lo dejamos como último tema para
tratamiento, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1516/2012, expediente 241/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1466/2012. Proyecto de resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para que por Secretaría se dé lectura al proyecto con las
modificaciones que fueron realizadas en el marco de ésta sesión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, por Secretaría se dará lectura.
Asunto 1516/2012, expediente 241/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1516/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Reconocer y destacar a los deportistas ushuaienses de la delegación
fueguina que obtuvieron medallas en la edición 2012 de los Juegos Nacionales Evita, de
acuerdo al Anexo I, que forma parte integrante de la presente.
Artículo 2º.- Reconocer y destacar a los participantes ushuaienses de la delegación
fueguina que fueron seleccionados para representar a la Provincia en las distintas
disciplinas culturales- no competitivas- en la edición 2012 de los Juegos Nacionales Evita,
de acuerdo al Anexo II, que forma parte integrante de la presente.
Artículo 3º.- Expresar beneplácito por la premiación de la "Copa Juego Limpio",
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
otorgada por la organización de los Juegos Nacionales Evita a la totalidad de la
delegación de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, en reconocimiento a los
valores de trabajo en equipo, respeto por el otro, solidaridad y compañerismo que
mostraron durante todo el certamen en la totalidad de categorías y disciplinas.
Artículo 4º.- Entregar un Diploma alusivo y copia autenticada de la presente
resolución a cada uno de los participantes reconocidos en los artículos 1º y 2º, a las
autoridades de la delegación fueguina destacada en el artículo 3º de la presente.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1574/2012, expediente 356/1990
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1574/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, por intermedio del
área correspondiente, proceda a realizar los siguientes trabajos en barrio Don Bosco y
adyacencias:
- realizar tareas de bacheo en la intersección de las calles Walanika y Karukinka;
- restaurar el espacio recreativo de la calle Kupanaka (que limita con Hipólito
Yrigoyen) lindero al macizo 62A de la sección B y acondicionar el cerco;
- colocar un reductor de velocidad y cartelería afín sobre la calle Fuegia
Basket entre las arterias Kupanaka y avenida Malvinas Argentinas.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1576/2012, expediente 356/1990
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1576/2012. Proyecto de resolución.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Reiterar con carácter de apercibimiento al Departamento Ejecutivo
Municipal las siguientes resoluciones elevadas por este Cuerpo durante el corriente
período legislativo, que no han sido respondidos de acuerdo a lo normado en la
Ordenanza Municipal N°2487, y en un todo de acuerdo con el inciso 33), del artículo 125
de la Carta Orgánica Municipal.
− Resolución CD Nº 009, sobre la construcción del muelle del Club Náutico,
Partido Federal Fueguino, sesión segunda;
− Resolución CD N°006/12, sobre la obra del polideportivo de Andorra. Partido
Federal Fueguino, segunda sesión;
− Resolución CD N° 037/12 sobre acciones llevadas a cabo para cumplir plan de
ordenamiento bosque nativos, Partido Federal Fueguino, tercera sesión;
− Resolución CD Nº 054/2012, sobre proyecto de apertura de arteria en zona
Hotelera. Partido PJ, 3º sesión;
− Resolución CD Nº 050/2012, sobre estación elevadora de líquidos cloacales en
Bahía Golondrina. Partido Federal Fueguino, 3º sesión;
− Resolución CD Nº 053/2012, sobre situación del agente municipal Roberto Vélez.
Partido Frente para la Victoria, 3º sesión;
− Resolución CD Nº 095/2012, sobre deudas del municipio con IPAUSS. Partido
Social Patagónico, 4º sesión;
− Minuta CD Nº 24/2012, sobre situación del señor Lares, vecino de Balcones del
Beagle. Vecino, 5º sesión ordinaria;
− Resolución CD Nº 182/2012, sobre normas ISO que utiliza el municipio según
artículo 165 Carta Orgánica. Partido Movimiento Popular Fueguino, 6º sesión;
− Resolución CD Nº 193/2012, sobre Operativo Nieve y asunto 704/12. Partido
Federal Fueguino y Partido Movimiento Popular Fueguino, 6º sesión;
− Resolución CD Nº 376/2012, sobre becas del Programa de Perfeccionamiento a
deportistas y artistas. Partido PSP, 10º sesión.
Artículo 2º.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal remita, en el plazo
estipulado en el artículo 1º de la Ordenanza Municipal Nº 2487, el listado de funcionarios y/o
agentes de la administración municipal a quien ha dado traslado de cada uno de los actos
precedentemente enunciados.
Artículo 3º.- Informe los motivos por los cuales ha desatendido la obligación de
responder o requerir prórroga excepcional para cada uno de los pedidos de informes citados,
bajo advertencia de aplicar las sanciones previstas por la citada ordenanza.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Bueno, creo que todos los concejales que estamos aquí en el recinto
tenemos claro que la Carta Orgánica nos otorga facultades muy claras que tienen que ver
con la legislación y el control de gestión del Ejecutivo municipal.
Particularmente dentro de las facultades del Concejo Deliberante están enumeradas
en el artículo 125, Atribuciones y Deberes de la Carta Orgánica Municipal, el inciso 33) dice:
“Solicitar informes por escrito al Departamento Ejecutivo. Por ordenanza se establecen los
requisitos de las solicitudes y las sanciones ante su incumplimiento”. Reglamentando ese
inciso de la Carta Orgánica, el Concejo Deliberante sancionó la Ordenanza Municipal 2487
que claramente otorga los plazos al Ejecutivo municipal de cumplimiento de lo pedidos de
informe que emanan de éste Cuerpo Deliberativo. Diez días de plazo, dentro de ese margen
de diez días de plazos debe solicitar una prórroga fundada al Concejo Deliberante, por lo
cual necesita otro plazo de diez días. Pero también tiene la opción el Ejecutivo de enviar un
funcionario al Concejo Deliberante para dar respuesta al pedido de informe en forma oral.
Nada de eso ocurrió.
Lo que ha ocurrido sistemáticamente en el año 2012 en el Concejo Deliberante de
Ushuaia es que el Ejecutivo municipal ha decidido no responder los pedidos de informes
emanados por el Concejo Deliberante. De hecho, hasta el día de hoy o digamos hasta el día
de ayer, sobre 59 pedidos de informes que fueron aprobados todos por unanimidad por la
casi totalidad de los bloques que componen este Concejo Deliberante el Ejecutivo solo había
respondido 26, todos ellos fuera de término y sin haber solicitado nunca la prórroga
reglamentaria. Y hay treinta y tres pedidos de informes que nunca fueron respondidos al
Concejo Deliberante.
Quiero aclarar que el pedido de informes no es un capricho de los concejales. Para
cualquiera de las dos tareas centrales que la Carta Orgánica le asigna a este Cuerpo
deliberativo, legislar y controlar al Ejecutivo, el principal insumo, por eso es tan clara la
Carta Orgánica en el inciso 33, el principal insumo para legislar y controlar es la
información oficial que el Concejo Deliberante requiere al Ejecutivo. Fíjense dos ejemplos
para hablar solo de proyectos propuestos por este bloque; una respuesta a un pedido de
informes del Ejecutivo permitió dilucidar que en el marco del Programa Ushuaia Recicla
se habían enterrado ciento veintisiete (127) toneladas de botellas de vidrio -muy
probablemente- en el predio de Servicios Públicos. Por un pedido de informes
respondidos por el Ejecutivo municipal a petición de éste bloque, le permitió conocer no
solo el volumen de inversión y la discrecionalidad en materia de publicidad oficial sino
además tener datos que pertenecen a esa discrecionalidad. Dos medios de
comunicación de la ciudad concentran el veinticinco por ciento (25%) de la inversión del
Ejecutivo en materia de publicidad oficial, el Diario del Fin del Mundo y Sur 54.
132
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Entonces, en el rol de legislación y de control, esas dos respuestas nos han
permitido generar ordenanzas o resoluciones de este Cuerpo que tienen que ver con la
tarea legislativa. El proyecto de regulación de la pauta que nunca fue tratado y está
erróneamente girado a la comisión 2 y lo que fue las consecuentes normas emitidas por
el Cuerpo vinculadas al Ushuaia Recicla y; quiero agregar que es tan importante ese
cumplimiento de los plazos de los pedidos de informes, que si la comisión de
investigación del Programa Ushuaia Recicla hubiese recibido en tiempo y en forma el
pedido de informes -que nos permitió dilucidar el entierro de ciento veintisiete (127)
toneladas de botellas de vidrio- probablemente el dictamen de esa comisión hubiese sido
distinto.
Llama poderosamente la atención que hoy, el día en el que el Concejo Deliberante
va a tratar este asunto que propone una vez más el bloque del Partido Socia Patagónico,
hayan llegado a este Cuerpo y no hayan tomado todavía estado parlamentario siete
respuestas del Ejecutivo a pedidos de informes. Fíjense una de febrero, pedida por el
Federal Fueguino, me tomo el trabajo de enumerarla porque hemos hecho un
seguimiento y aunque no tenga estado parlamentario convienen que tengan la
información.
Hoy entró al Concejo Deliberante un pedido de informes emitido el 16 de febrero del
año 2012. Hoy entró a éste Concejo Deliberante un pedido de informes también del 16 de
febrero sobre el Polideportivo de Andorra. Hoy entró al Concejo Deliberante una respuesta,
que habrá que leer, sobre un pedido de informes emitido el 14 de marzo para la apertura
de una arteria en la zona hotelera del Partido Justicialista. Hoy entro al Concejo
Deliberante otro pedido de informes del 14 de marzo sobre la situación del agente
municipal Roberto Vélez propuesto por el Frente de la Victoria. Ayer entró al Concejo
Deliberante la respuesta de un pedido de informes solicitado en la cuarta sesión sobre
deudas del municipio con el IPAUSS. Hoy entró al Concejo Deliberante la respuesta a un
pedido de informes pedido el 27 de junio por el bloque del PSP, aprobado por
unanimidad, sobre obras en barrio La Loma. Y hoy entró al Concejo Deliberante un pedido
de informes de agosto, si no tengo mal el dato, del Partido Justicialista sobre la provisión
de agua en Andorra.
Vamos a contabilizar a favor estos siete (7) pedidos de informes, a favor del
Ejecutivo. Antes de esto quiero aclarar, presentamos aprobados por unanimidad cincuenta
y nueve (59) pedidos de informes, veintiséis fueron respondidos fuera de término y treinta y
tres (33) nunca fueron respondidos.
Si les sumamos estos siete a los que fueron respondidos fuera de término
tenemos la relación inversa. Treinta y tres respondidos fuera de término en un cien por
ciento (100%) y veintiséis nunca respondidos. Vuelvo a citar la minuta de comunicación
50/2010 de este Concejo que por dos pedidos de informes no respondidos por el mismo
Ejecutivo municipal se emitió una contundente minuta de comunicación dirigida al
intendente hablando la independencia de poderes, de abuso de poder, de las
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
competencias de cada uno de los poderes que componen el Gobierno municipal.
Por lo tanto, no solamente queremos insistir con los pedidos de informes que no
tienen respuestas porque son un insumo para nuestra tarea diaria, porque es una
obligación del Ejecutivo cumplir con esas respuestas que son emanadas de este Cuerpo,
y porque además las siete respuestas que aparecen hoy, aun hayan sido solicitadas en
febrero, hablan a las claras de que el ejecutivo está en condiciones de hacer las
respuestas, solo que ni ningunea sistemáticamente al Concejo Deliberante, y eso no lo
podemos permitir como concejales de la ciudad, porque no podemos permitir no cumplir
con nuestra tarea de legislación y de control.
Como bien se leyó por Secretaría, en este proyecto de ordenanza además
requerimos al Ejecutivo que remita -en el plazo estipulado- el listado de los funcionarios y
los agentes de administración a quienes se ha dado traslado en cada uno de los actos
que enumeramos y que informe los motivos por los cuales se ha desatendido la
obligación de responder o requerir prórroga excepcional en cada uno de los pedidos de
informe.
El último dato que quiero dar y que habla a las claras de la necesidad de avanzar
con la sanción de este proyecto de resolución, es que nosotros presentamos uno similar
en la sesión pasada y, desde esa sesión transcurrió un mes y tres días, hemos remitido
ese proyecto de resolución a la comisión porque los concejales que componen el Cuerpo
querían estudiar caso por caso, nos pareció prudente. Nosotros la verdad que lo hemos
presentado sobre tablas para dar el máximo tiempo posible al ingreso de respuestas, y no
ofrecer en el recinto información desactualizada. Accedimos a la petición y esperamos con
mucha expectativa la llegada de respuestas a este Concejo Deliberante; que se
formalizaron recién hoy curiosamente.
Entonces concejales, yo solicito el acompañamiento a este proyecto porque
considero que nuestro rol como Cuerpo Deliberativo y respetando el espíritu de la minuta
de comunicación 50, la independencia de poderes en el plano municipal también debe
estar vigente y el abuso de poder como se mencionó en aquel entonces no contribuye al
Estado de Derecho, por lo tanto insisto una vez más propongo que se trate y se apruebe
esta reiteración con carácter de apercibimiento de los treinta y tres proyectos de informes
del 2012 nunca respondidos por el Ejecutivo municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Bien, en primer lugar quiero -desde el bloque oficialista- hacer una auto
crítica. En algunos casos al no haber hecho un seguimiento, considero que el bloque
oficialista tiene que ser quien garantice que estos pedidos de informes -teniendo
comunicación con las distintas secretarías- lleguen en tiempo y en forma y, me estoy
avocando personalmente a que esto ocurra para terminar el año con la mayor cantidad de
los pedidos de informes contestados.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Recién el concejal Bocchicchio planteaba que el argumento era que no habíamos
tenido tiempo, cuando nosotros planteamos que no… que el asunto 1381 -que es el pedido
anterior- pase a comisión, planteamos que era sobre tablas y que mirando rápidamente por
lo menos había un pedido de informes que había sido respondido, que era el de publicidad,
eso lo dijimos…
- El concejal Bocchicchio hace un comentario.
SR. RUBINOS.- Perdón, un segundo, presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra.
Concejal Bocchicchio le voy a solicitar que…
SR. RUBINOS.- Si no buscamos la Versión Taquigráfica. O sea, lo que nosotros planteamos
era que la pauta oficial estaba contestada y el concejal Bocchicchio dijo que no estaba
contestado formalmente o que había un error. Pero, digamos, no hubo ningún acto después
de esto con respecto a este pedido de informes y es sacado por el concejal para este nuevo
pedido de reiteración de pedido de informes; o sea que reconoce que en el 1381 ese pedido
de informes lo había incorporado y ya estaba contestado.
Después el concejal hace un detalle y nombra algunos pedidos de informes que no
fueron contestados y la verdad lo que tengo para decir, y los que si fueron contestados, que
a confesión de partes, relevo de pruebas. O sea, él mismo está diciendo que todo… muchos
de los que están acá por votarse ya fueron contestados, ¿no es cierto? Pero no solo muchos
ya fueron contestados, hay algunos como la Minuta de Comunicación Nº 24 está incorporado
y no necesita ninguna respuesta porque la minuta de comunicación, la voy a leer, señor
presidente, dice: “En mi carácter de presidente del Concejo de la ciudad de Ushuaia y por
mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente
municipal, en relación al asunto ingresado en la institución bajo registro 440/2012, a tal efecto
remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado, solicitando la intervención
correspondiente por parte del área del Departamento Ejecutivo Municipal.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente”.
Digamos, ahí no hay ningún pedido de informes.
Después, como siempre, como en cada resolución que plantea el concejal
Bocchicchio, en los fundamentos trata de confundirnos. El concejal plantea que muchos de
los pedidos de informes fueron contestados fuera de tiempo, lo plantea en el asunto 1381 y lo
vuelve a plantear ahora.
En el asunto 1381 el concejal hace mención a la Ordenanza 2487, y realmente yo no
sé si es una interpretación maliciosa que hace del artículo 1º o realmente no ha alcanzado a
leer el artículo 1º, porque los plazos se empiezan a contar a partir de que el municipio recibe
el pedido de informe y no a partir del momento en que lo votamos. Entonces, en los asuntos
el concejal nos está queriendo hacer votar que todos entendemos que los plazos empiezan a
correr en la sesión en que votamos. Y hay más, o sea toma días corridos, o sea quiere
hacernos creer que los días son corridos.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Me tomé la molestia de traerle al concejal Bocchicchio un ábaco para que trate de
contar mejor los días.
Es permanente esto de falsear la realidad por el concejal Bocchicchio, ¿no?
Pero miren qué cosa interesante como es el PSP cuando está en el gobierno, cuando
maneja un ejecutivo y esto de ningunear a quienes tienen que controlar y como es el PSP
cuando está en la oposición, ¿no?
Vuelvo a decir, como bloque oficialista, si alguno de los concejales ha demorado en
ver contestados los pedidos de informes, yo me hago responsable y voy a hacer todo lo
posible que esté a mi alcance para que los pedidos de informes sean contestados en tiempo
y en forma.
Pero también es cierto que nosotros sabemos que hay pedidos de informes que
requieren de un trabajo dentro del Ejecutivo que es muy difícil contestarlo en diez días.
Cuando uno está en el Ejecutivo esto lo entiende. Nuestra ordenanza en esto es muy
estricta, tiene diez días hábiles y la prórroga no puede ser por más de diez días hábiles más.
Pero, el Ejecutivo provincial tiene la ventaja que la ley permite que el plazo sea puesto
cuando se hace el pedido de informes, entonces los legisladores cuando hacen un pedido de
informes que entienden que requiere más tiempo el Ejecutivo, lo ponen con un plazo de 20
días o 30 días hábiles.
En uno por ejemplo, al azar he agarrado uno de los pedidos de informes que el
Ejecutivo…
-Manifestaciones desde el público.
SR. RUBINOS.- Sí al azar. Si tiene alguna duda fue al azar. Puse el dedo y elegí cual...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal Rubinos, le voy a solicitar que no dialogue con la
gente. Continúe por favor.
SR. RUBINOS.- Bien.
Bueno, elegí algunos pedidos de informes que el Ejecutivo tomó la decisión de no
contestar a la Legislatura, el Ejecutivo provincial ¿no? En esta digamos, inconsistencia del
PSP, cuando es oposición quieren desviar la respuesta, cuando es Ejecutivo se puede
tomar un año.
Hay cuatro asuntos, el 205, 207, 208 y 209, que los legisladores le solicitaron
información realmente muy importante ¿no? Hablaban, por ejemplo, de la preocupación
que tenían por el intrusamiento de los buques pesqueros chilenos en el Canal Beagle,
digo, es algo muy importante. La falta por parte del Ejecutivo provincial de reglamentar el
Consejo Pesquero, digo, un tema importante que no creo que necesite más de treinta días
explicar porqué no lo reglamentaron. La preocupación que tenían los legisladores por la
contaminación producida por el incendio en los depósitos de las fábricas en Río Grande,
que dicho sea de paso el Gobierno provincial no se encargó de controlar lo que había
dentro de esos depósitos ¿no?
136
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Entonces, la Legislatura entendió que el Gobierno podía necesitar treinta días
hábiles para responder estos pedidos de informes. Cuando recibieron esos pedidos de
informes el Gobierno esperó sus treinta días y a los treinta días presentó, no como dice el
concejal del PSP, que es por ningunear al Cuerpo Deliberativo, que es por no querer dar la
información. No, no. La Gobernadora habló de problemas de personal. De que realmente
es muy difícil, digamos, hacer el trabajo cotidiano de las áreas y trabajar en contestar
pedidos de informes.
Una nota del 28 de septiembre es enviada al Subsecretario Legal y Técnico, enviada
a la gobernadora y la gobernadora lo eleva a la Legislatura solicitando seis meses más. O
sea, los legisladores en agosto de éste año plantearon que necesitaban información
sobre asuntos trascendentes y la respuesta la van a tener un año después. Y a mi el
concejal del PSP me viene a decir que porque tardamos diez días más estamos
ninguneando al Concejo Deliberante o estamos trabando la investigación que puede
hacer el Concejo Deliberante por algún asunto.
Realmente, lo vuelvo a decir, nosotros desde el bloque nos comprometemos a
seguir trabajando para que todas las respuestas lleguen al Concejo Deliberante. Si hay
algún asunto que algún concejal considere que está demorado y que necesita respuesta
más urgente, me comprometo personalmente a gestionarla para que llegue en tiempo y
en forma. Pero les puedo asegurar que bajo ningún punto de vista, en ningún momento el
intendente va a tardar un año en contestar un pedido de informe o se va a tomar un año en
contestar un pedido de informe. Es cierto, es legal, porque la ley se lo permite, pero no es
legitimo; porque un año después saber si los depósitos que se incendiaron en Río
Grande contaminaban, o si los chilenos estaban pescando en áreas argentinas, en el
Canal de Beagle, seguramente que ya no le va a servir de nada a la Legislatura porque ya
pasó un año de esa situación.
Es por esto, señor presidente, considerando que hay muchos asuntos que fueron
contestados, que otra vez en los fundamentos nos están tratando de hacer votar algo que
no corresponde que solicito... o bien solicito llevar esto a la comisión, poder depurarlo,
poder ponernos de acuerdo y reclamar sobre los pedidos de informe que no fueron
contestados, sobre los que realmente hay que responder, no por una minuta y de esa
forma que el objetivo sea tener la información y no buscar una sanción. Y en caso que el
concejal considere que debe pedir una sanción por la demora en alguna de las
contestaciones de los pedidos de informes que directamente pida una sanción para algún
secretario o para el intendente en la demora, no hablar de supuestas sanciones o futuras
sanciones.
Por eso, hago la solicitud de que llevemos a votación de que este asunto vaya a la
comisión uno.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
137
11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. CARDENAS.- Si desde ya voy acompañar el proyecto del PSP, pedidos de informes no
respondidos, yo también tengo un listado de informes que se elaboraron desde mi
bloque: la resolución 37 del 14 de marzo del 2012; la resolución 50 del 14 de marzo de
2012, otro de agosto, si quiere después se lo alcanzo, agosto de 2012. Bueno, la verdad
que son varios los pedidos de resoluciones y los pedido de informes, no coincido para
nada las justificaciones que intenta dar muy vehementemente inclusive con un ábaco,
intentando de alguna manera... justificando lo injustificable. Me parece que... la verdad que
toman con muy poco respeto a este Cuerpo Deliberativo a mi entender.
Estamos hablando que por lo menos de los treinta pedidos de informes que
nosotros hicimos desde mi bloque, aproximadamente fueron respondidos un cincuenta
por ciento (50%), y esto está certificado. La verdad que le he pedido exhaustivamente a mi
bloque que tomara los recaudos necesarios para no cometer una injusticia.
Tampoco se puede dejar de lado que muchas de las preguntas no son
respondidas o bien las respuestas son incompletas. Ustedes podrán tomar lectura de lo
que es la Plaza 2 de Abril, que por otro lado como siempre nos tiene acostumbrado el
Ejecutivo municipal cuando uno le hace una pregunta de esta naturaleza le empiezan -de
alguna manera- a intentar decir de que uno está en contra de algo tan noble como es la
plaza de las Malvinas, faltando el respeto otra vez a un concejal de la oposición. También
fue mal respondida ese tipo de obras, una obra millonaria en contrataciones directas, sin
justificaciones. Y en otros casos como el de la Resolución 009 del corriente año, solicitada
en la sesión del 22 de febrero del 2012, fue respondida en el día de la fecha; es decir casi
10 meses después, no 10 días, casi diez meses después. Resulta a las claras que la
respuesta obviamente es extemporánea. Sin duda alguna cada pedido de informe
producido por este Cuerpo se traduce en una dulce espera para los concejales.
Parece que el intendente se siente un poco molesto por el desempeño de algunos
concejales que quieren hacer su trabajo. La verdad que nosotros tenemos la obligación
de consultar cuáles son los destinos de los fondos públicos, de qué manera se utilizan
¿no? Pero parece ser que me da la sensación por los últimos comentarios que ha hecho
el intendente de la ciudad sobre mi persona, parece ser que hacer consultas sobre las
tareas que me corresponden es hostigar, la verdad que si me corresponden estos
calificativos por el control de lo que yo hago acá, bueno obviamente voy a seguir
hostigando acá hasta el fin de mi mandato.
Por último me parece que no voy hacer otro tipo de comentarios que tenía anotado y
apuntado, pero si me gustaría dar lectura a lo que en su momento mencionó -en pocas
palabras- un político fueguino, si me permite señor presidente. Dice así o dijo así: “De
todas maneras hay roles que no debemos confundir, como qué significa unidad y criterio y
el rol que cada uno debe cumplir dentro del Estado, no se puede mal interpretar este
concepto de unidad, como que quienes deben ejercer el control no lo deban hacer. En
todo caso cada uno deberá concentrarse en el trabajo para el cual fue elegido y en la
función que debe cumplir. A partir de allí el propio sistema será el que vaya decantando a
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quien ha hecho bien o mal su trabajo. Teniendo en cuenta la historia de la democracia
Argentina hay criterios y conceptos que se deben tener muy claros, sobre todo nosotros
que conformamos un Cuerpo colegiado. Que no debe confundirse el malestar por
determinado control o disidencia, como por ejemplo con el Ejecutivo; con la esencia
misma del sistema que es, justamente, defender nuestras ideas”. Ese político, señor
presidente, es Federico Sciurano, que justamente cumplía el rol como en su oportunidad lo
cumplía.
Me parece que, señor presidente, tengo que manifestar que por las últimas
expresiones vertidas hacía éste concejal por el intendente en declaraciones del día de hoy
merece una reflexión, cuál es el rol de éste Cuerpo Deliberativo, ¿es un club de amigos? ¿Es
un club donde nos sentamos una vez cada tanto para libremente expresar como si no
tuviésemos ninguna responsabilidad alguna? O realmente tenemos el rol que nos
corresponde y que nos dio los vecinos, algunos tal vez con más votos y otros un poco
menos, pero en definitiva la responsabilidad es la misma, es defender los intereses del
vecino y cumplir con la convicción que cada uno de nosotros estamos cumpliendo dentro de
esta banca. Señor presidente yo creo que yo lo estoy cumpliendo como corresponde. Nada
más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- El concejal Rubinos me hace acordar cuando éramos adolescentes y
discutíamos si la dictadura Argentina era más mala o más buena que la dictadura de Chile.
Porque la Argentina había hecho desaparecer a treinta mil y los de Chile a tres mil. Como
queriendo decir son más buenos los de Chile que desaparecieron tres mil y no treinta mil
como en la Argentina.
La verdad que querer justificar el incumplimiento del cien por ciento del plazo en los 59
pedidos de informes que sancionó este Concejo Deliberante, es realmente increíble, ¿no?, lo
que expresaba el concejal. Querer decir que por uno o por dos proyecto de resolución que
pueden ser discutibles pero de ningún modo considerados erróneos como en el caso de la
publicidad. La publicidad institucional cuando pedimos el informe el intendente vino acá por
otro tema, el Concejo Deliberante no había tratado siquiera el pedido de informe y el
intendente personalmente dirigido a mí ofrece la respuesta. Transcurrió la sesión y el
Concejo aprobó por unanimidad, el Cuerpo, el pedido de informes al Ejecutivo; por lo tanto, la
respuesta que me hizo a mí formalmente no es la respuesta al pedido de informes del
Cuerpo que votó por unanimidad la necesidad de esa información.
Pero miren, seamos generosos, éste proyecto de resolución está redactado con
mucho cuidado, con mucha investigación, digo, ¿no?, dato por dato y lo defiendo en un cien
por ciento. Pero vamos a otorgarle la duda a la mitad, vamos a darle un error del cincuenta
por ciento; entonces, el Ejecutivo municipal no respondió quince pedidos de informes,
estamos ante un hecho de la misma gravedad.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
Es mentira que el bloque oficialista se hace responsable y garantizo… Acá la
responsabilidad por Carta Orgánica y por ordenanza es del Ejecutivo municipal y la garantía
la tiene que dar el cumplimiento de las normas. Si al Ejecutivo municipal se le complica
dentro del plazo de diez días, puede pedir una prórroga de otros diez, y sino puede enviar a
un funcionario a dar las explicaciones al Concejo. Lo que pasa es que el Ejecutivo municipal
no quiere dar respuestas.
Evidentemente cuando el concejal Rubinos tiene como la manía de… a comparar
siempre con el gobierno, yo creo que si tenía ganas de ser legislador se lo debería reclamar
o a la Cámara de Turismo o a su jefe político, pero la verdad es que cansa cuando los otros
concejales juramos por la Carta Orgánica cumplir nuestro rol, tener que permanentemente
remitirnos al Ejecutivo provincial…
- Manifestaciones.
SR. BOCCHICCHIO.- Usted también, concejal. Usted también.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal! Continúe Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Vamos a intentar ahora cumplir el 125, inciso 33), por ejemplo.
Entonces, apelar a que el comportamiento del Ejecutivo provincial para analizar un
tema que es nuestra obligación cumplir aquí, en este recinto es como que en cualquier
momento podamos sacar a relucir qué pasa en el Concejo Deliberante de Tanganica. La
verdad que nuestro rol es hacer cumplir la Carta Orgánica Municipal y las ordenanzas que
están vigentes en la esfera municipal. Pero le voy a aclarar algo porque las imprecisiones
del concejal son importantes. Hay una ley provincial, la Ley 790 del año 2009, que dice que
el Ejecutivo provincial -digo, por si tienen ganas de analizar este tema- otorga diez días
hábiles, es decir dice... se lo voy a leer para que no haya confusión: “El Poder Ejecutivo
Provincial, los organismos centralizados y descentralizados, oficinas públicas, entidades
autárquicas y entidades o empresas dependientes o en el ámbito de su jurisdicción, están
obligados a responder dentro de los plazos especificados en la resolución, los cuales no
podrán ser inferiores a diez días hábiles.” Quiere decir que la Legislatura provincial
efectivamente cuando emite un pedido de informes, porque la ley lo dice así, establece el
plazo en el que el Ejecutivo debe responder. Cuando omite la Legislatura establecer el
plazo, el ejecutivo provincial debe responder en el plazo de diez días hábiles.
Y el caso que mencionaba el concejal, con ganas de legislador, que tiene que ver
con la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Ambiente, que pidió una prórroga
efectivamente de 180 días a la Legislatura para responder, quiero decirle a todos los
concejales que ese pedido de prórroga se hizo dentro de los plazos legales que establece
la normativa. Es decir, no ninguneó la Legislatura. Dentro del plazo que tiene la potestad
de pedir una ampliación del plazo, se presentó con una nota en la Legislatura, fundando
las razones por las cuales necesitaba más tiempo. Pero no solamente eso sino que el
secretario de Desarrollo Sustentable fue a la Legislatura y le dijo a la comisión de
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
seguimiento de esa área, les habilite un escritorio, manden a quien quieran y audítennos
acá, pero no tenemos tiempo de responder ciento doce (112) pedidos de informes en
siete sesiones. Ciento doce pedidos de informes en siete sesiones. Acá hablamos de
que en once sesiones se pidieron cincuenta y nueve.
No comparto la excusa del concejal oficialista diciendo que cuando uno está en el
Ejecutivo no tiene tiempo de responder, si no tiene tiempo de responder puede pedir una
prórroga al Concejo Deliberante, que seguramente le será otorgada, y sino puede enviar al
funcionario a responder en forma oral. Lo que no puede hacer, y esta es la normativa que
tenemos en la ciudad, es ningunear al Concejo Deliberante con treinta y tres pedidos de
informes sin respuestas. Entonces, nos gustaran más o menos, serán más estrictas o
menos estricta, si no nos gusta la cambiamos pero hay que cumplirla. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Sinceramente me parece que estamos en una etapa en donde hay un
concejal que quiere ser legislador, hay otro que se pone en la postura de legislador
porque evidentemente defiende los intereses de la Provincia y no -como en otros casos-
se ha pasado (más que nada con la Ley 648), defendiendo la autonomía municipal.
Y sinceramente claro que sí, porque estamos en una casa política y el debate se
trata de esto. Se trata de los roles, se trata del debate político también que debemos tener.
En lo que a este bloque respecta tranquilamente puede decir hemos defendido
desde que asumimos los intereses de los vecinos y hemos mantenido una línea de
coherencia. Gracias a Dios lo podemos decir. Lo podemos decir porque también nos
eligió la gente y gracias a Dios nos fue muy bien, no me cabe duda que nos va a seguir
yendo muy bien, estoy orgulloso de formar parte de este Cuerpo, la verdad que estoy
orgulloso de formar parte de éste Cuerpo donde se han dado discusiones muy buenas,
sinceramente, este año.
Pero también debo decir que no he tenido tiempo de analizar los asuntos que han
llegado, y voy a pedir que este proyecto sea enviado a comisión y tratado de última en la
próxima sesión para que podamos tener tiempo los demás bloques políticos, también veo
que hay un proyecto del Justicialismo, para saber y para entender de qué estamos
hablando.
Comparto en gran medida algunos de los argumentos que esgrimió el concejal
Rubinos.
Y voy a hacer el pedido formal, que este proyecto pase a comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para aclarar algunas expresiones del concejal Bocchicchio. Primero cada
vez que intervenga y tenga la palabra, voy a expresar lo que me parezca que tengo que
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expresar sin realmente tener en cuenta en lo que quiera limitarme el concejal Bocchicchio.
Yo no estoy comparando quien es más malo, yo lo que estoy planteando es la
incoherencia del PSP cuando le toca contestar un pedido de informes, de cuando le toca
solicitarlo, ¿no cierto?
Vuelvo a insistir, si tan estudiado estuvo el asunto que presentaron, no pueden
desconocer cuándo cuentan los plazos, que no se cuenta desde el momento en que se
sanciona la resolución, porque en mucho de los casos que también han demorado veinte
días, los veinte días que anota en el Asunto 1381, son veinte días corridos desde el
momento de la sanción. Quiere decir, que si ese asunto demoró diez días en llegar a la
Municipalidad, fue contestado en tiempo y en forma, sin ninguna duda, estamos.
Y hemos tenido casos en que el asunto por fin de semana largo, por alguna
cuestión o porque entramos en receso de invierno; bueno, por distintos motivos, el asunto
tarda muchos días en entrar al Ejecutivo. Entonces, no es el punto de partida para contar
los días que tiene para el plazo el día de la sanción de la resolución. Entonces, eso es un
error o intencional para convertir a todos los pedidos de informes fuera de tiempo, o por
ahí porque no se dieron cuenta que la ordenanza hablaba en estos términos. Después se
ve que tenía también la Ley 790, que es la que regula la forma en que debe contestar los
pedidos de informes el Gobierno de la Provincia, y en realidad tiene razón cuando... el
concejal Bocchicchio tiene razón, también cuando habla de diez días hábiles. Pero lo que
dice que... cuando dice expresamente que cuando no se pongan plazos en el pedido de
informe por parte de los legisladores, la resolución… a ver, los plazos no pueden ser
menores a diez días hábiles. O sea, el Ejecutivo municipal tiene como máximo diez días
hábiles. Los plazos para el Ejecutivo provincial nunca pueden ser menores a diez días
hábiles; o sea absolutamente al contrario, no es que….
-El concejal Rubinos, le contesta al concejal Bocchicchio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver, concejal, ¿le autoriza la interrupción? Pida la palabra
para interrumpir.
SR. RUBINOS.- …pero, yo... seguramente que estamos estudiando poder adecuarla por
ahí a otra normativa como es la ley.
Lo que estoy diciendo es que el concejal Bocchicchio mencionó que también había
un plazo de diez días hábiles para el Gobierno de la provincia, y no es así; el plazo mínimo
es de diez días hábiles y no tiene un plazo máximo de prórroga. O sea, el Gobierno de la
provincia, a los treinta días hábiles pidió seis meses y se lo aceptaron. La verdad también
mencionaba que la excusa era el tiempo que estaba ocupado el personal, en ningún
momento planteé como excusa la ocupación del personal del Municipio. Lo que dije es
que fue el argumento de la gobernadora cuando le escribió por los seis meses a la
Legislatura, lo planteó en la nota, que la cantidad de personal que se necesita para
responder y el tiempo a invertir generaría que no se hagan las tareas para el cual está
contratado ese personal, o algo así. Entonces, en ningún momento fue un argumento
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
nuestro, es un argumento de la gobernadora hablar de la ocupación del personal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Señor presidente, yo creo que -como recién lo decía el concejal Cárdenas-
no va haber arreglo con la 648 en este panorama ¿no? Tanto el Gobierno provincial como
el gobierno municipal no nos ponemos de acuerdo ni un poquito en las coincidencias que
pueden llegar a tener, y debates y discusiones que más allá del número que nos trae hoy a
esta discusión del pedido de informes, sea uno o sean cincuenta yo creo que
indudablemente el Ejecutivo municipal está obligado a responder por mandato y por Carta
Orgánica, como así también creo que la gobernadora, y no he abundado, digamos, en
detalles porque no conozco bien la ley, pero si la Legislatura provincial indudablemente le
pide un informe también está obligada a responder.
Pero bueno, señor presidente, yo voy a hacer mención a lo que nosotros de nuestro
bloque siempre hemos acompañado, que son los pedidos de informes, no solamente
aquellos que se presentan sobre tablas o en diferentes sesiones, sino también inclusive el
concejal Cárdenas en varias oportunidades él ha tenido un listado numerado con las
diferentes resoluciones o pedidos de informes que a su bloque no le han contestado y
también lo he acompañado.
Pero sinceramente, señor presidente, yo creo que acá más allá de agradecerle al
concejal Bocchicchio, tiene de profesión maestro, que por ahí nosotros ya hemos ido al
colegio también y también estudiamos la Carta Orgánica, le agradezco que me haya
involucrado dentro de un proyecto de su autoria pero, creo que no corresponde de mi punto
de vista. Yo como bloque justicialista tengo mis asesores, tengo indudablemente un cuerpo
trabajando para mi bloque político, más allá de agradecerle de buena forma, y no es
ningunear ni mucho menos, sino sería desmerecer el trabajo por ahí que cada asesor de
cada bloque -de mi punto de vista- tiene que realizar o hacer. Yo antes de invocar algún
partido político o algún bloque político en una circunstancia de esta naturaleza
indudablemente lo hablo o lo charlo; es mi forma por ahí, que podemos compartir o no pero,
de manejarme en estas circunstancias.
Lo que si, voy a acompañar este pedido de informes a comisión. Y no tengo ningún
inconveniente si… dentro de menos de cinco días vamos a estar sesionando de nuevo para
chequear la información que me ha involucrado, digamos, el concejal Bocchicchio dentro de
éste proyecto.
Insisto, he acompañado todo pedido de informes, inclusive cuando el propio concejal
Cárdenas u otro concejal ha hecho mención de su propio pedido de informes, como es la
responsabilidad de cada bloque, así lo evalúo yo y así lo veo yo. En este caso sea uno,
insisto, o sean cincuenta los pedidos de informes que no responde el Ejecutivo,
indudablemente está en falta y lo tiene que hacer a este Cuerpo deliberativo. Pero también
nosotros tenemos desde ya el trabajo de cada uno y corresponde hacerlo por lo menos
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
desde mi punto de vista con cada bloque político, con cada asesor, señor presidente.
Yo no tengo ningún inconveniente de acompañar este pedido dentro de pocos días,
que vamos a estar sesionando el día 14, estamos hablando que hoy es el día 5, ningún
inconveniente de acompañarlo en breve, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- En primer lugar, quiero aclarar que no involucré a ningún bloque. Esta
es información pública que se trata en sesiones y son documentos que yo también he
votado, por lo tanto son del Cuerpo. Y no considero que un pedido de informes aprobado por
unanimidad, aunque haya sido iniciado por el partido x, corresponda a un partido x, porque
si yo lo acompaño quiere decir que me interesa la respuesta tanto como al partido x; y que
además la respuesta va dirigida al Cuerpo.
Entonces, espero que ningún bloque e sienta afectado por haber incluido dentro de la
insistencia a éste pedido de informes, los proyectos que yo he votado.
La verdad concejales yo… Es cierto, la estrategia del concejal del oficialismo es tratar
de desviar la discusión y ponerla en otro plano, ¿no? Discutir si la Ley 790 y la gobernadora,
cuando acá nosotros tenemos responsabilidades públicas delegadas por la comunidad para
hacer cumplir la Carta Orgánica y las ordenanzas que están vigentes. Lo que estamos aquí
analizando si el incumplimiento del inciso 33), del artículo 125 de la Carta Orgánica, estamos
defendiendo este trato al Concejo Deliberante, que simboliza muy bien el concejal Rubinos
trayendo un juguete a esta sesión, porque así realmente siento que el Ejecutivo municipal
trata al Concejo Deliberante, y esto es una opinión personal, realmente lo siento así. Y
además, estamos nosotros concejales defendiendo dos ejes vitales: la Ordenanza 2487,
que establece la sanción ante el incumplimiento a las respuestas de los pedidos de
informes, muy clarito y; estamos defendiendo la coherencia, lo que vendría hacer como la
jurisprudencia legal que genera este Concejo Deliberante con cada acto que emite. Y si en
el 2010 nos pareció grave que dos pedidos de informes no hayan sido respondidos, hoy
tenemos treinta y tres. Treinta y tres y con un ábaco arriba de la banca de la concejal que
no está. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Muy sencillo y concreto. Es muy loco ver, es muy loco escuchar esto de que
se sienten ninguneado en la institución del Concejo Deliberante cuando un asesor
ningunea un concejal en plena sesión. Digo, es como que hay un doble discurso también
¿no? Por un lado nos sentimos ofendidos por un ábaco arriba de una de las bancas que
está vacía y, por el otro lado justificamos un asesor ninguneando un concejal que es
electo por el pueblo. Digo, con profesión. Nada más.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En realidad una…
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No, tiene la palabra el concejal Rubinos. Concejal después
pídame la palabra y se la cedo. Antes voy a hablar yo también, pero tiene la palabra
concejal Rubinos. Continúe concejal.
SR. RUBINOS.- Cuando leía el asunto 1381 y este que nos está convocando ahora, el
1576, y vi la falsedad con la que habían interpretado la ordenanza yo también me sentí... o
sea, que me estaban queriendo llevar a votar algo con errores de interpretación de la
ordenanza, falseando información, esa falsedad de información es la que publican en
gacetillas de prensa. Permanentemente el concejal publica gacetillas de prensa ofensivas
hacía mi persona, digamos, y es parte del juego de la política.
Yo no me puedo enojar, no se puede enojar porque traigo un ábaco, y yo no me voy
a enojar porque me trate de que no tengo ideas en público y con gacetillas de prensa. Es
parte de la política y realmente creo que es necesario que cuando traigan las
resoluciones, cuando traigan pedidos de informes, digamos, como siempre
acompañamos todos los pedidos de informes, que no intenten dentro de los fundamentos
o mismos pedidos de informes generar confusión y que queden establecidas mentiras
que terminamos votando todos. Nada más, señor presidente, y ahora si la moción de
orden.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejales, antes de continuar con la palabra del que
quiera desarrollarla primero algunos puntos.
Primero coincidir con lo que decía el concejal Llanes, del respeto, y lo que expresó
también el concejal Vuoto. Me parece que acá hay un club de amigos, que funciona a
veces como amigo y a veces no. Me parece que acá... yo a mis amigos los tengo en mi
barrio, en otro sector, acá creo que hacemos política y cada uno de los que esta acá llegó
a la función elegido por el voto de la comunidad, y esto creo que aclararlo es importante o
recordarlo.
Y haciéndome cargo de algunas palabras que se expresaron, yo tengo una forma
de hacer política o por lo menos de ejercer mi rol en el Concejo Deliberante, que por
suerte la comunidad me ha reelegido para que continúe con mi función. Como decía el
concejal Vuoto, no nos fue tan mal.
Pero hay puntos que acá... me llama la atención algunas mezclas que hace el
concejal Bocchicchio con esto de la pauta, el proyecto de la pauta que fue girada mal a la
comisión N°2, como una cuestión…. Yo... a ver, para que quede claro y para clarificar al
concejal, yo voy a esperar que este la reunión de la comisión para solicitar que ese
asunto, sea enviado a Archivo. No comparto en absoluto y es una posición que tengo, y no
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
es porque defienda la administración actual sino porque entiendo que ese decreto no está
bien implementado o no es un verdadero decreto que ejerce el Gobierno provincial, no me
voy a poner a explicar porqué, porque creo que ya se ha discutido varias veces.
Haciendo referencia y por respeto también al trabajo que desarrolló la Comisión
Investigadora del Ushuaia Recicla, si bien hubo puntos diversos en el dictamen final, pero
creo que actuamos de la mejor forma posible, y el Concejo Deliberante ha sido muy crítico.
Pero bueno a veces cuando uno es crítico no lo ven como crítico. Cuando hoy por hoy
aprobamos ordenanzas que el propio oficialismo no acompañó, incluso el propio concejal
intentó que estos proyectos pasen a comisión, y bueno, no hemos reaccionado. A ver, uno
actúa según el criterio que entiende con el cual debe actuar y a esto nos referimos.
Con respecto a lo que tiene que ver con estos pedidos y a la sanción, también voy a
clarificar, yo no estoy de acuerdo con en amenazar con sancionar o estas cuestiones que
creo que no le hacen bien a la institución, no le hacen bien a la clase política, creo que al
vecino esto... creo que acá la gente busca soluciones, busca que las políticas públicas se
desarrollen, y por supuesto que hay un control que debe realizar el Concejo Deliberante y
que siempre -desde el bloque- hemos acompañado todos los pedidos de informes que
se han realizado desde la institución en esta gestión y en la gestión anterior.
Es por eso que voy a también acompañar la propuesta del concejal Vuoto para que
este proyecto sea remitido nuevamente... sea remitido a la comisión Nº1.
Vamos a realizar votación nominal, señores concejales.
Estamos por votar lo que nos solicito el concejal Vuoto.
-Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos y De Marco.
-Votan por la negativa los concejales: Cárdenas y Bocchicchio.
-Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cuatro votos por la afirmativa, dos votos por la negativa, se
remite a la comisión número uno.
Incorporación al Orden del Día del Asunto 1381/2012 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para traer por el artículo 106 del Reglamento Interno el asunto
1381 y su posterior remisión al archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS- El asunto 1576 hace referencia al asunto 1381, si nosotros lo mandamos al
archivo el asunto no tendría vigencia ¿no cierto? Es así ¿o es una consulta?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
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SR. BOCCHICCHIO.- Ya llevamos muchas sesiones concejal debería saber que el
fundamento no se vota…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialogue concejal.
SR. BOCCHICCHIO.- …sino que lo que se vota es la parte resolutiva. Entonces, en la parte
resolutiva el asunto 1381 no está mencionado. Está mencionado en los fundamentos para
contextualizar la actualización de la información que proponemos en el proyecto que por
decisión de la mayoría…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialogue concejal.
SR. BOCCHICCHIO.- …ha sido remitido a la comisión 1 donde fue remitido este y la
comisión nunca se había tratado, reunidos para analizar el anterior, digo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS- Voy a solicitar que se mantenga ese asunto en comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver, concejal.
SR. BOCCHICCHIO.- Hay dos mociones, la mía...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver, acá hay una moción que es del concejal Bocchicchio,
que es traer un asunto por el artículo 106.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- ¿Qué asunto hace mención el concejal Bocchicchio?
SR. BOCCHICCHIO.- 1381.
SR. LLANES.- Que es referido a...
SR. BOCCHICCHIO.- El mismo pero hace un mes...
SR. LLANES.- Está bien, concejal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
- No prospera.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se realizará votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Llanes, Vuoto, Bocchicchio y De marco.
- Vota por la negativa el concejal Rubinos.
- Votan seis señores concejales.
- Hablan varios concejales a la vez.
Asunto 1381/2012 – Se remite a Archivo
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- A los efectos de simplificar dada la hora.
Dado que este asunto tiene un mes en la comisión número uno y ya lo hemos
conocido porque fue leído en esta sesión, solicito abstenernos de leerlo y resolver su pase al
Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está solicitando el pase al Archivo.
Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- No prospera.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Realizaremos votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Llanes, Vuoto y Bocchicchio.
- Vota por la negativa el concejal Rubinos y De Marco.
- Votan seis señores concejales.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para ingresar por fuera del Orden del Día el asunto 1623, con su posterior
tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está como último tema, concejal.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1584/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para pedir fuera del Orden del Día el asunto 1584, para su posterior
tratamiento. Es una resolución, la calesita vieja de la Cantera para una oficina.
Asunto 1584/2012, expediente 253/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1584/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
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Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo evalúe la posibilidad de utilizar el
edificio perteneciente a la Municipalidad de la ciudad de Ushuaia, emplazada en el espacio
verde cuya denominación catastral es sección F, macizo 35, para montar allí una oficina de
atención al vecino que permita descentralizar la gestión de trámites, incluyendo el pago de
tasas e impuestos municipales.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejales, primero corresponde someter la
incorporación del asunto, que no lo hemos sometido. Los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Recién el Secretario leyó el proyecto. Está a consideración el proyecto de resolución,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1579/2012, expediente 706/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1579/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área que
corresponde, evalúe la factibilidad de incluir en el plan de obras de la presente temporada los
siguientes trabajos demandados por los vecinos del barrio La Oca:
a) entubamiento del chorrillo del cañadón que corre en forma paralela a la
calle Raúl Muriel, en especial el tramo que atraviesa terrenos particulares en
proceso de regularización dominial a la altura de la calle Juan Soro;
b) reparación del bache de grandes proporciones en el pavimento de la
calle Facundo Quiroga, cruce con calle Guanacos;
c) instalación una garita en la parada de colectivos situada en la calle
Facundo Quiroga al 1900;
d) señalización de la prioridad de paso en el cruce de la calle Raúl
Muriel, con el tramo de Pasaje Iribarne, que desciende por un lateral del Centro
Cultural Esther Fadul;
f) reemplazar la cartelería sobre la calle Raúl Muriel, en cuyo tramo
entre la altura del 1800 y 2000, dice "Juan Muriel";
g) reparar integralmente los dos playones deportivos del barrio,
especialmente en los siguientes aspectos visibles.
- En el Playón sobre la calle Raúl Muriel al 1800
1. reposición y re colocación de los aros de básquet que se encuentran rotos y
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depositados en un lateral del predio;
2. restauración de alambrado perimetral;
3. refacción o gestión ante autoridades pertinentes la de las cuatro luminarias y del
pilar de energía eléctrica.
- En el playón deportivo denominado "Potrerito de mi esperanza", ubicado entre las calles
Facundo Quiroga y Raúl Muriel:
1. adecuación del suelo y construcción de platea de hormigón;
2. fundar estructura y reparar alambrado perimetral;
3. instalación correcta de los arcos de fútbol.
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área que
corresponda, realice los siguientes trabajos de limpieza:
a) retirar los vehículos en situación de abandono, en especial los
identificados sobre la calle José Turza, cruce con Facundo Quiroga, frente al
lateral de la escuela Ernesto Sábato;
b) retiro de basura acumulada en Pasaje Iribarne, cruce con calle
Facundo Quiroga, así como otros montículos notorios dispersos en varios puntos
de vecindario.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1593/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para solicitar la incorporación fuera del Orden del Día del asunto
1593 y su posterior tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
Me puede repetir el número concejal.
SR. BOCCHICCHIO.- 1593.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1593/2012, expediente 169/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1593/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Adherir a la campaña por el "Únete - día Naranja" Por la Erradicación de
la Violencia Contra Mujeres y Niñas, consistente en llevar a cabo una serie de acciones de
concientización todos los días 25 de cada mes hasta octubre de 2013, lanzada
internacionalmente por la Secretaría General de la Organización de las Naciones Unidas y
promovida a nivel local por el Ministerio de Desarrollo Social en conjunto con numerosas
instituciones de nuestra ciudad y nuestra provincia.
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal el férreo impulso de las
políticas propuestas por dicha campaña para los estamentos gubernamentales locales.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto leído por Secretaría, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Incorporación al Orden del Día de los asuntos 1594/2012, 1595/2012 y 1617/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para solicitar la incorporación fuera del Orden del Día de los
asuntos 1594, 1595 y 1617.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Para su tratamiento sobre tablas, concejal? Su posterior
tratamiento sobre tablas.
SR. BOCCHICCHIO.- Si.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración la moción del concejal
Bocchicchio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Asunto 1594/2012, expediente 255/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1594/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el documental "Las islas del viento"
realizado por Facundo Bonomi y Daniel Comito, investigadores de la Universidad Nacional
de La Matanza, sobre la base de imágenes de archivo tomadas de las décadas del 1940-
50 y 1960-70 e imágenes actuales que describen la idiosincrasia y rasgos culturales de los
isleños.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Asunto 1595/2012, expediente 379/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1594/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo municipal que estudie la factibilidad
de incorporar al plan de obras para la presente temporada los siguientes trabajos en el
barrio El Jardín:
1. iluminación y limpieza del espacio verde ubicado en la sección C, macizo 77 A,
parcela 9;
2. conexión a la red pluvial de un caño que vierte aguas sobre la parcela 9, del macizo
77A, de la sección C;
3. mantenimiento del playón deportivo ubicado en el macizo 77B;
4. parquización del espacio verde ubicado en el macizo 77B;
5. evaluar la posibilidad de rectificar la pendiente generada en el punto de intersección
de la calle interna del barrio Rincón del Bosque con Akainik;
6. cordón cuneta y pavimentación de la calle interior del barrio;
7. canalizar el escurrimiento superficial sobre la calle Rincón del Bosque, para impedir
que el agua de lluvia o de deshielo afecte a los vecinos frentistas del sector mas
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
bajo de dicha arteria.
Artículo 2º.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal analice la posibilidad de
desafectar el 45% del espacio verde de sección C, macizo 77A, parcela 9, para construir
allí una sede vecinal y un espacio recreativo, tal como fue expresado por los miembros de
la Asociación Vecinal el 13 de mayo de 2011 en el asunto 379/2011.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para solicitar un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
- Es la hora 00:00
-En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico
Sur, a los seis días del mes de diciembre de dos mil doce, en el Recinto de Sesiones "Jorge Omar Retamar",
siendo la hora 00 y 15:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veinticuatro horas, quince minutos, reanudamos
la sesión.
Asunto 1617/2012, expediente 204/2009
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1617/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la conferencia "El Agua y Saneamiento, un
Derecho Humano. Situación en la Patagonia y Tierra del Fuego”, la cual será brindada por
miembros de ISFA (Ingenieros sin Fronteras de Argentina), convocada por el Ministerio de
Desarrollo Social de la Provincia, a realizarse el día 10 de diciembre de 2012.
Artículo 2º.- De forma.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para traer por el artículo 106 del Reglamento Interno el asunto
1110/2012. Es el estacionamiento entre discos en el Banco Galicia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, adelanto que el voto mío va a ser para que quede en
comisión este asunto, señores concejales.
Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio.
- No prospera.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Realizaremos votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas y Bocchicchio.
- Votan por la negativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos y De Marco.
- Votan seis señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continua en comisión.
Asunto 1512/2012 – Se remite a comisión
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1512/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Incorporar al Clasificador de Actividades Económicas de Ushuaia (CAEU),
Anexo XVI, de la Ordenanza Municipal Nº 3501, la siguiente posición y alícuota: E.02.22
Carro Gastronómico…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para solicitar que ese asunto quede en comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Rubinos, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1527/2012 – Se remite a la Comisión de Policía Municipal
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
SR. VUOTO.- Para que el asunto 1527 pase a comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A comisión cuatro.
Aprobado por unanimidad.
Último tema.
Asunto 1623/2012, expediente 155/2007
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1623/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Expresar el pleno apoyo de éste Cuerpo Legislativo al acuerdo suscripto
conocido como “Documento Río Grande” celebrado el día 12 de noviembre del corriente,
entre el intendente de la ciudad de Ushuaia, don Federico Sciurano, intendente de la ciudad
de Río Grande, don Gustavo Melella, intendente de la ciudad de Tolhuin, don Claudio Queno
y el Gobierno provincial, representado por su ministro jefe de gabinete, doctor Guillermo
Aramburu.
Artículo 2º.- Comunicar la presente al Gobierno de la Provincia de Tierra del Fuego,
Legislatura Provincial, Municipalidad de Ushuaia, Municipalidad de Río Grande y
Municipalidad de Tolhuin.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejales, solicito que también se incorpore: “Concejo
Deliberante de la ciudad de Río Grande y Concejo Deliberante de la ciudad de Tolhuin”.
Está a consideración el proyecto de resolución con las modificaciones introducidas, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Fijación de fecha para la próxima sesión ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Queda fijar fecha y horario para la próxima sesión ordinaria.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Como lo hemos charlado y consensuado la próxima sesión la propongo para
el día 14 del corriente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señores concejales está a consideración la
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11 Sesión Ordinaria 05/12/2012
moción del concejal Llanes, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
ARRÍO DEL PABELLÓN PROVINCIAL Y DEL PABELLÓN NACIONAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al concejal Llanes a arriar el Pabellón Nacional y el
Pabellón Provincial, a los concejales y público presente a ponerse de pie.
- Así se hace.
- Es la hora 00 y 20.
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Datos
N° Archivo
11
Año
2012
Observaciones
11 Sesión Ordinaria 5-12-12
Auditoría
Cargado por: Cynthia Ortega
03/08/2026 12:13