Texto del debate
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
-En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a los cinco
días del mes de septiembre de dos mil doce, en el Recinto de Sesiones "Jorge Omar Retamar", siendo la hora 13:00:
APERTURA DE LA SESIÓN
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las trece horas, con la presencia de los
concejales Cárdenas, Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi, Bocchicchio y esta
Presidencia y habiendo quórum legal inauguramos la octava sesión ordinaria prevista
para el día de la fecha.
IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PABELLÓN PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al concejal Vuoto a izar el pabellón provincial y el
pabellón nacional, a concejales y público presente a ponerse de pie.
-Así se hace.
-Aplausos.
APROBACIÓN DE REGISTRACIÓN DE DEBATES
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
Registración del Debate correspondiente a la sesión ordinaria del día 8/08/2012, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
HOMENAJES
Al aniversario del fallecimiento de doña Esther Fadul De Sobrino
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si algún concejal desea hacer uso de la palabra para
rendir algún homenaje que lo haga saber a esta Presidencia.
Tiene la palabra concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para hacer uso de esta banca y rendir homenaje... mi primer homenaje a
doña Esther Fadul de Sobrino. El 31 de agosto se cumplió el primer aniversario de la
partida de nuestra querida compañera, Esther Fadul.
Es muy difícil hacer una síntesis de su vida porque estuvo colmada de una
construcción permanente para una comunidad que la vio nacer.
1
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Fundadora del Partido Peronista en Tierra del Fuego, responsable de la creación
de la Legislatura Territorial, autora de más de trescientos (300) proyectos de leyes en
sus tres (3) mandatos como diputada de la Nación. Muchas de las más de setenta
leyes que logró sancionar aún están vigente. A ella le debemos la Ruta Nº3, los
polideportivos municipales, los hospitales regionales de Ushuaia y Río Grande y las
Doscientas (200) Viviendas de Ushuaia.
Fue creadora de la primera escuela bilingüe nacida en Malvinas, fue
condecorada en Chile, Perú, España, Francia e Italia. Alumna directa del General
Perón, acompañó a Evita en su maravilloso trabajo social y también en su lecho de
muerte. Fiel a sus principios e ideologías, militante por excelencia hasta el último
momento, el ejemplo a seguir en una instancia en que los argentinos debemos tener
más claro que nunca que primero está la patria y por último los intereses personales.
Este es su legado y por respeto y memoria a ella, nosotros continuaremos esa lucha. A
nuestra querida doña Esther, nuestro más sentido homenaje.
-Aplausos.
Aniversario de la Noche de los Lápices
SR. VUOTO.- Y por otro lado, señor presidente, deseo recordar en este mes de
septiembre una fecha sentida profundamente por nuestro pueblo, “La noche de los
lápices”, los jóvenes y los no tan jóvenes que hoy están presentes, es importante
contarles de que se trata.
Un grupo de jóvenes decidió luchar en La Plata por la conquista del boleto
estudiantil; es decir, la posibilidad de viajar sin costos en las líneas urbanas. La
dictadura cruel y horrenda que tuvimos respondió con violencia, generando la
desaparición y muerte de todos los jóvenes comprometidos con esa lucha, dejando
vivo solamente a uno, para que pudiera dar el mensaje de que ese... (era el vivo), de
que ese era el destino de los que se manifestaban y de los que reclamaban por sus
derechos. Eran jóvenes de 15, 16 y 17 años, cargados de sueños y esperanzas de un
país más equitativo, más igualitario, más comprensivo y más respetuoso de las ideas
del otro.
Así comenzaba una época nefasta para nuestro pueblo que seguía sometido a la
desaparición, tortura y muerte a treinta (30) mil compañeros militantes por la Justicia
Social. Nuestro homenaje a ellos y nuestro compromiso junto a todos los jóvenes
2
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
para concretar ese sueño, el sueño de una Argentina grande, inclusiva y liberal. Nada
más, señor presidente.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Si, en primer lugar para adherir al homenaje que acaba de hacer el
concejal Walter Vuoto por La noche de los Lápices, el 16 de septiembre de 1976. Estos
jóvenes que reclamaban por el boleto estudiantil secundario que fueron torturados,
vejados, y seis de ellos o más de ellos desaparecidos, seis continúan desaparecidos
puntualmente, y algunos lograron sobrevivir. El más visible es Pablo Díaz, pero hubo
otros tres que tuvieron la oportunidad de sobrevivir, porque esa es la palabra que más
se ajusta.
Los militantes sociales que en aquella época se comprometieron con una
transformación en la Argentina y muchos de los que sobrevivieron tuvieron un quiebre
moral muy profundo y muy marcado, que les ha costado muchos años, en algunos de
los casos que han podido superarlo volver a estar reconstituidos interiormente,
muchos de ellos con el efecto psicológico de la represión y el terrorismo de Estado,
han permanecido con tratamiento psicológico, porque se sienten culpable hasta de
estar vivos, y esos son los estragos que ha generado la dictadura militar en Argentina,
encarnizada con los trabajadores y encarnizada con los estudiantes, que es un sector de
la sociedad donde más se promovía este proceso de transformación que se buscó abolir
junto con la reforma de un modelo económico que estaba vigente en la Argentina, que se
podía profundizar y que quisieron evitar.
Hace poco tiempo atrás un joven de esta ciudad, Nahuel Cayo, visitó a los
concejales y propuso un proyecto de ordenanza de gratuidad del boleto estudiantil, que
nosotros hemos tomado, hemos presentado en el mes de mayo, todavía no ha tenido
tratamiento, consideramos que no impacta económicamente ni sobre la empresa que se
adjudica el servicio de transporte de colectivos ni al erario público municipal, constituye
una reivindicación social, política muy importante, además del acompañamiento a la
consolidación obligatoria y gratuita por parte del municipio. Y consideramos que esta
sesión es una buena oportunidad para traer ese asunto por el artículo 106 en homenaje a
los desaparecidos de la Noche de los Lápices, hagamos realidad el sueño de un joven de
3
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
12 años de esta ciudad, quien tomó la iniciativa de acercarse al Concejo para presentar
éste proyecto.
Al día del Trabajador Metalúrgico
SR. BOCCHICCHIO.- Y también aprovecho este momento para rendir homenaje a los
trabajadores metalúrgicos de la ciudad de Ushuaia, que se cumple el día del trabajador
metalúrgico.
Y me gustaría recalcar que esta ciudad que ha sido poblada por franjas hectáreas
de aluviones demográficos, empezando desde los pueblos originarios, tapados por los
americanos, tapados por las gobernaciones marítimas, tapados por la promoción
industrial, tapados por la provincialización, digo, franjas de poblamiento que van ganando
en presencia social y van generando nuevas pautas de comportamiento, nuevas pautas
de relacionamiento social. Por eso tenemos una ciudad rica en diversidad cultural, pero
compleja desde la trama social.
Pero especialmente a partir de 2008, gracias a políticas nacionales de
industrialización y de cambio de modelo económico, que valoramos y desde el Gobierno
de la Provincia se ha acompañado. Vivimos en una ciudad que ha vuelto prácticamente al
pleno empleo gracias al dinamismo y a la revitalización que ha experimentado el parque
industrial, tanto de Ushuaia, y también hay que decirlo, de la ciudad de Río Grande,
generando oportunidades económicas y laborales y directas enormes; comercios que han
florecido y que han tenido una mayor capacidad de ingreso de la población, han podido
florecer económicamente jóvenes que han obtenido su primer empleo a partir de
incorporarse a las fábricas, hay mucho para trabajar, desde... para salir de la precariedad
laboral en que se encuentra algún porcentaje de estos trabajadores. Pero recordemos que
desde 2008 hasta hoy hemos pasado de cuatro mil empleos a prácticamente diez mil, lo
que nos coloca en una posición casi de privilegios respecto de otros lugares del país y
que hay que proteger.
Así que un saludo para los trabajadores metalúrgicos en su día. Nada más.
- Aplausos.
Al señor Omar Santana
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejales, por supuesto sumarme a los homenajes
que han rendido.
4
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Solamente en éste momento hemos aceptado la renuncia a un empleado de la
casa que se está jubilando, que es Omar Santana, al cual queremos rendir un homenaje,
si bien creo que Omar está por ahí, no sé si va a venir para acá, después nos vamos a
sacar una foto con él. Pero bueno, era solicitar un aplauso para Omar, que lo conocemos
todos y...
- Aplausos.
BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Acto seguido por Secretaría se dará lectura al Boletín de
Asuntos Entrados.
SR. SECRETARIO (Arauz).- De Intendencia:
Asunto 864/2012, expediente 837/2005. Remite expediente DU 5155-2012
-Se gira a la comisión Nº3.
Asunto 871/2012. Se remite documentación.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 905/2012, expediente 751/2004. Respuesta a Resolución CD 201/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 923/2012, expediente 128/2011. Se remite ejecución presupuestaria.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 924/2012, expediente 626/1999. Se remite Decreto Municipal Nº 1162.
-Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 925/2012, expediente 214/2009. Se remite Decreto Municipal Nº 1163.
-Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 926/2012, expediente 435/1997. Se remite copia de Libro de convenios.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 936/2012, expediente 281/2009. Se remite Decreto Municipal 1220.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 937/2012, expediente 020/2012. Se remite Decreto Municipal 1221.
- Se trata.
Asunto 939/2012, expediente 313/1988. Respuesta a Resolución CD 241/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 940/2012, expediente 071/2012. Respuesta Minuta Nº 32.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 984/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
5
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Asunto 1008/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 1009/2012. Remite Pliego Licitatorio.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asuntos Oficiales:
Asunto 936/2011, expediente 626/1999. IPV remite Resolución IPV 2148/2011.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 899/2012, expediente 234/2009. Ministerio de Salud remite Ley Provincial
793.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 901/2012, expediente 06/2004. IPV Resolución IPV 1673.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 915/2012, expediente 839/2006. IPV remite resolución IPV 1734/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 927/2012, expediente 006/2004. Resolución IPV1738.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 934/2012, expediente 096/2012. Juzgado de Faltas respecto a resolución.
- Para conocimiento de los bloques.
Asuntos de Particulares:
Asunto 861/2012, expediente 161/2008. Reencontrándonos solicita.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 862/2012, expediente 126/2012. Solier Wangler. Solicitan.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 863/2012, expediente 224/2001. Vecinos solicitan.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 865/2012, expediente 150/2010. Señor Cruz. Banca del Vecino.
- Para conocimiento de los bloques.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, para destacar la presencia de la concejal mandato
cumplido Mónica Ojeda. Muchas gracias por la presencia.
-Aplausos.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 872/2012, expediente 127/2012. Oscar Vuoto solicita
excepción.
- Para conocimiento de los bloques.
6
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Asunto 880/2012, expediente 019/2012. Casal solicita.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 893/2012, expediente 131/2012. Señor Mansilla solicita excepción.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 895/2012, expediente 1048/1999. Amigos de Andorra solicitan.
- Se trata.
Asunto 896/2012, expediente 132/2012. Señor Mayorga solicita autorización.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 898/2012, expediente 133/2012. Señor Villar solicita excepción.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 900/2012, expediente 134/2012. Testigos de Jehová solicitan.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 904/2012, expediente 837/2005. Colegio de arquitectos, solicita.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 907/2012, expediente 175/2002. La comisión Convenio Municipal de
Empleo (CME) insiste Asunto 388/2012.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 914/2012, expediente 1208/1998. Barrio Kaupén solicita Banca del
Vecino.
- Se trata.
Asunto 917/2012, expediente 224/2001. Vecinos de Andorra solicitan.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 918/2012, expediente 84/1993. Coprevi Limitada solicita.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 919/2012, expediente 214/2005. Señor Guichapay Alvarado solicita.
- Se trata.
Asunto 920/2012, expediente 136/2012. Elvio Sevilla solicita.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 921/2012, expediente 128/2008. Juan Vera remite respuestas.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 922/2012, expediente 137/2012. Ricardo Pinea solicita.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 928/2012, expediente 799/2006. Belotti solicita excepción.
- Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 931/2012, expediente 851/1997. Moyano Aguirre solicita.
7
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
- Se trata.
Asunto 933/2012, expediente 833/2004. Ushuaia Rugby, declara de interés
municipal.
- Se trata.
Asunto 959/2012. Solicitud del señor Bleuer.
- Se gira a la comisión Nº 4.
De la Comisión de Legislación e Interpretación:
Asunto 1002/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 1003/2012. Remisión Archivo.
- Se trata.
Asunto 1004/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
De la Comisión de Planeamiento y Obras Públicas:
Asunto 1001/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
De la Comisión de Calidad de Vida y Turismo:
Asunto 938/2012, expediente 429/1995. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asuntos con tratamientos en Segunda Lectura:
Asunto 910/2012, expediente 102/2008. Ratificación de Decreto Municipal
624/2012.
- Se trata.
Asunto 911/2012, expediente 955/1999. Ratificación Decreto 634 de los Ángeles.
- Se trata.
Asunto 912/2012, expediente 101/2012. Ordenanza sobre predios
microempendedores.
- Se trata.
De la presidencia.
Asunto 1010/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
8
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Del bloque de la Unión Cívica Radical:
Asunto 951/2012, expediente 108/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 976/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 977/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 978/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 979/2012. Proyecto de ordenanza.
- Para conocimiento de los bloques.
Del bloque del Movimiento Popular Fueguino:
Asunto 960/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 961/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 962/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 963/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 964/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 965/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 966/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 967/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 968/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 969/2012. Proyecto de ordenanza.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 970/2012. Proyecto de ordenanza.
9
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
- Se trata.
Asunto 971/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 972/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 973/2012. Enmienda a Carta Orgánica.
- Se trata.
Asunto 975/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Del bloque del Frente para la Victoria:
Asunto 986/2012. Solicitud Colegio Sobral sobre Banca del Vecino.
- Se trata.
Asunto 987/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 988/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 989/2012. Proyecto de resolución.
- Se gira a la comisión Nª4.
Asunto 990/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 991/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
- El concejal Vuoto hace una pregunta
SR. PRESIDENTE (De Marco).- El Asunto 989, se gira a la comisión cuatro (4).
- Hablan varias personas a la vez.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 991/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 992/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 993/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 994/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 4.
10
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Asunto 995/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 996/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 997/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 998/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 999/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 1000/2012. Proyecto de ordenanza.
Se trata.
Del bloque del Partido Federal Fueguino:
Asunto 941/2012, expediente 385/1992. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 942/2012, expediente 139/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 943/2012, expediente 144/1994. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 944/2012, expediente 182/2002. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 945/2012, expediente 377/1996. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 946/2012, expediente 123/1999. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 947/2012, expediente 1208/1998. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 948/2012, expediente 1048/1999. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 980/2012, expediente 147/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 981/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 982/2012. Proyecto de ordenanza.
11
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 983/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Del bloque del Partido Justicialista.
Asunto 929/2012, expediente 144/1994. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 930/2012, expediente 138/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 935/2012, expediente 237/1990. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 952/2012, expediente 155/2008. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 953/2012, expediente 016/1988. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 954/2012, expediente 110/1997. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 955/2012, expediente 140/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 985/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Del bloque del Partido Social Patagónico:
Asunto 956/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 957/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 958/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 1005/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 1006/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 1007/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
12
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
conformación del Orden del Día, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si, señor presidente, es para darle la bienvenida a los alumnos del
Colegio Sobral que han venido hoy con los docentes a ocupar la Banca del Vecino a las
quince horas. Pero bueno, vienen a presenciar la sesión, a ver como trabajamos
legislativamente.
Y también veo que se han puesto el placar encima los chicos. Así que,
bienvenidos chicos a éste Cuerpo. Para darles un aplauso a los chicos que están
trabajando.
-Aplausos.
Asunto 937/2012, expediente 20/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- De Intendencia Municipal. Asunto 937/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Aceptar el veto total que, mediante Decreto Municipal Nº 1221/2012,
de fecha 28 de agosto de 2012, efectuara el Departamento Ejecutivo Municipal a la
ordenanza municipal sancionada por el Concejo Deliberante en la sesión ordinaria del
día 08 de agosto de 2012, a través de la cual se otorgaba autorización al predio cuya
denominación según catastro es parcela 22, del macizo 111, de la sección J del ejido
urbano de la ciudad de Ushuaia, propiedad del señor Luciano Preto y Compañía.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción
13
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de solicitar el tratamiento sobre tablas de un proyecto
de ordenanza que viene a corregir el error cometido en esta ordenanza, la cual se está
vetando, en donde hay una diferencia entre el artículo 2º de la ordenanza que se había
aprobado, en donde la cesión se hace por parte del propietario en un espacio público en
donde pasan servicios... redes de servicios y se corrige eso de acuerdo a lo que se había
acordado entre el Ejecutivo municipal y el propietario que la cesión se hace como
servidumbre de paso. Se ha propuesto un nuevo proyecto para su tratamiento y solicito
poner a consideración el tratamiento sobre tablas del presente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal Guglielmi,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 937/2012, expediente 20/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 937/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar para el predio cuya denominación según catastro es parcela
22, del macizo 111, de la sección J, del ejido urbano de la ciudad de Ushuaia (mensura en
trámite), propiedad de Luciano Preto y Compañía, los siguientes indicadores urbanísticos:
F.O.S. 0,60 y F.O.T. 1, sin perjuicio de cumplir con los demás parámetros establecidos en
el Artículo VII.1.2.1.3 del Código de Planeamiento Urbano de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- Condicionar la autorización precedente a la firma de un convenio entre
el Departamento Ejecutivo Municipal y el propietario del predio mencionado en el artículo
1º de la ordenanza, en el que se establezca que éste renuncie a futuros reclamos sobre el
sector del predio que actualmente se encuentra invadido por infraestructura de servicios,
afectando el mismo, por mensura, a servidumbre de paso o ducto, y utilizándolo
únicamente como sector parquizado o de estacionamiento vehicular, conforme al gráfico
que como Anexo I corre adjunto a la presente.
14
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Voy a solicitar un cuarto intermedio así los concejales
nos sacamos unas fotos con Omar, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 13 y 28.
-A la hora 13 y 30:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las trece horas, treinta minutos reanudamos la
sesión.
Asunto 984/2012- Último tema
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 984/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar una modificación al Presupuesto de Gastos y Cálculo de
Recursos para el Ejercicio 2012, aprobado por Ordenanzas municipales N°4073,
N°4104, N°4137 y Decreto municipal N°759/2012, conforme al detalle que se consigna
en los Anexos I y II de la presente, quedando vigentes los créditos presupuestarios
detallados en los Anexos III a V.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Desde ya fundamenté en Labor Parlamentaria que me interesaría que
este asunto sea girado a la comisión de Presupuesto y Hacienda dado que, bueno,
obviamente tal cual lo ha expresado el propio secretario en la lectura del proyecto de
15
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
ordenanza se está -de alguna manera- incorporando presupuesto... o recurso perdón
al presupuesto municipal que ronda cerca de los cincuenta millones de pesos, y en
definitiva tampoco queda clarificada cuáles son los orígenes de estos recursos y de
qué manera van a ser utilizados en diferentes servicios que cuenta hoy por hoy el
servicio municipal.
Sería muy importante e interesante que este asunto se debata en la comisión de
Presupuesto y Hacienda justamente para acordar y tener la oportunidad de discutir con
los funcionarios responsables de las diferentes áreas cómo se van a utilizar estos
recursos. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En primer lugar para explicar de dónde surge el incremento en esta
modificación presupuestaria, teniendo tres puntos importantes. Uno es que el
Gobierno de la Provincia está trabajando con un presupuesto reconducido y se ha
detectado en esta época del año, digamos, que el presupuesto ha aumentado, así que
esto produce un incremento de aproximadamente treinta y un millones, igualmente
está la información en lo que ha enviado el Ejecutivo municipal. También en las
planillas figura un incremento en la recaudación propia del municipio en tasas
generales, en inmobiliario y en la tasa de actividad comercial. Esto está reflejado en
estas planillas que le mencionaba, y que ronda los cinco millones de pesos.
Y desde hace casi un año el municipio de Ushuaia y el de Río Grande también
vienen reclamándole al Gobierno de la Provincia los excesivos costos, como en
concepto de gastos operativos, para transferir la coparticipación a las Municipalidades,
y venían pidiendo los Ejecutivos un mismo tratamiento del que tiene por parte del
Gobierno de la Nación a las provincias. Esto para el año 2012 tenía un presupuesto,
también está en los informes, de nueve millones de pesos como gastos operativos. Y
hay un incremento porque después de haber firmado un convenio con el Gobierno de la
Provincia... bueno, el Gobierno de la Provincia entendió que eran excesivos y tomó la
decisión de aplicar el mismo tratamiento que tiene de parte de Nación, esto se redujo a
tres millones, cien mil pesos, por lo cual hay seis millones de pesos que se van a
incorporar para utilizar. Figuran en las planillas que hay... en parte se va... como gasto
16
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
de personal por los incrementos salariales.
También hay un plan de bacheo que es de público conocimiento que la ciudad
necesita y hay una licitación aproximadamente de cinco millones de pesos para
empezar inmediatamente después de la veda invernal las obras, y la emergencia
invernal nos ha producido gastos que no estaban presupuestados y que debemos
cubrirlos con estos importes.
Por supuesto que nosotros acompañamos este incremento y esta modificación
presupuestaria. Solicito que se tenga este punto en consideración y que los concejales
acompañen esta modificación. En caso de que necesiten algún tipo más de
información, como hemos hecho en otras oportunidades, podemos hacer un cuarto
intermedio y pedirle al secretario, o a la subsecretaria de economía que se hagan
presentes, en caso de que la documentación no haya sido suficiente. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Estamos hablando de un incremento de recursos por cuarenta y
seis millones y medio de pesos, equivale prácticamente al 8% del presupuesto total
municipal. Por lo tanto por la envergadura de la cifra y por la escasa posibilidad de
discusión y de análisis que tiene este proyecto adhiero a la propuesta del concejal
Cárdenas de remitirlo a la comisión de presupuesto para que lo podamos trabajar allí y
estudiar, y una vez que tengamos una postura clara, podamos traerlo al recinto para su
tratamiento. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Vuelvo a insistir en la necesidad de una aprobación de este proyecto por
los ítems que debe cubrir la Municipalidad como es el pago de la emergencia de invierno
y el bacheo que necesitamos, terminar los pliegos de licitación y que pueda empezar la
obra inmediatamente para arreglar las calles que han sufrido daños durante el invierno.
Nada más, señor presidente.
17
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que todo lo que expresa el concejal Rubinos, el
representante del oficialismo en éste Concejo Deliberante, nada...
- No se escucha al concejal.
SR. CÁRDENAS.- ...son simplemente ocho hojas donde contiene cuarenta y seis millones
de pesos, cuarenta y seis millones de pesos que la verdad que para nada discrimina en
definitiva la fuente de los ingresos, para nada de alguna manera identifica o materializa
con qué se va a utilizar esos recursos. Hubiese sido muy interesante por lo menos tener la
oportunidad de discutirlo en la comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.
Vuelvo a repetir, son simplemente ocho hojitas donde contienen cuarenta y seis
millones de pesos y se están tratando en este momento sobre tablas, señor presidente.
Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejal, a ver, recién usted propuesto que vengan los
funcionarios municipales entendiendo que nosotros esto lo hemos discutido en Labor
Parlamentaria, comprendiendo esto que había expresado el bloque oficialista, el
incremento en recursos, esto va para el salario, porqué no coordinamos y en minutos
podemos estar haciendo una reunión de comisión para reunirnos con los funcionarios.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, en principio más allá de que lo hemos charlado en Labor
Parlamentaria, como usted lo manifestaba, dado la urgencia y ya que conocemos cuál es
la problemática del asfalto en nuestra ciudad, dado que los vecinos se vienen quejando
periódicamente por el estado de la calzada, yo creo que seguramente el Ejecutivo... como
hemos hecho en un montón de acciones, hemos acompañado para el mejoramiento de la
misma.
Pero sí también quiero proponer que éste asunto quede como último tema así
tenemos la posibilidad de que venga el funcionario y podamos discutir, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
18
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. RUBINOS.- Viendo que nosotros tenemos algunos temas y algunas Bancas del
Vecino pedidas durante estas horas que siguen, iba a solicitar que también sea como
último tema, apoyar la moción del concejal Llanes y, organizar la reunión con el
secretario, que pueda venir alrededor de las cuatro o cinco de la tarde, como para
estipular
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para aclarar que cuando proponemos que el proyecto vaya a
comisión no es porque necesitamos escuchar a un funcionario municipal explicarnos qué
va a pasar y cómo se construye estos cuarenta y seis millones y medios de pesos, es
porque necesitamos analizarlo. Más allá de escuchar la posición oficial, necesitamos
luego sentarnos a leer esta propuesta y analizarla hasta tomar una decisión. Por eso es
que la propuesta de ir a la comisión tiene que ver con la profundización del análisis del
asunto, no tener que escuchar una campana que todavía no hemos escuchado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para sostener la intensión de llamar al secretario, hacer un cuarto
intermedio en caso de que alguno de los concejales tenga alguna duda de la planilla.
Y realmente en este recinto no necesito tener clara la intención o que me aclare la
intención el concejal Bocchicchio de cuál es su función como concejal del Gobierno de la
Provincia, interrumpiendo en todo lo que pueda el funcionamiento de la Municipalidad de
Ushuaia. Por eso, digo, les estoy pidiendo el acompañamiento al resto de los concejales.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de dejar el asunto como
último tema, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
19
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para pedir un cuarto intermedio sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto
intermedio.
-Es la hora 13 y 39.
- A la hora 13 y 50:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las trece horas, cincuenta minutos, reanudamos
la sesión.
Señores concejales, antes de reanudar con los asuntos para el tratamiento previsto
para el día de la fecha... esto debería haber sido como homenaje pero bueno, los
concejales este año conmemoramos el bicentenario de la firma del decreto mediante el
que el Estado Argentino abrió las fronteras a los inmigrantes, esta institución convocó a
las colectividades residentes en nuestra ciudad para reconocer la labor que día a día
realizan contribuyendo en el engrandecimiento de nuestro suelo.
Somos una sociedad que reconoce el trabajo, el esfuerzo, la entrega de todas las
personas que aportan al crecimiento y que fundamentalmente eligieron este lugar,
Ushuaia, para vivir. Desde el momento en que elegimos Argentina y principalmente
Ushuaia para formar nuestros hogares, decidimos ser y sentirnos hermanos, con sueños
particulares pero uno en común, desarrollarnos acá y entregarnos al desarrollo de esta
ciudad.
Por este motivo está previsto la entrega en éste recinto de un reconocimiento a las
colectividades locales.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Voy a solicitar un cuarto intermedio. Tenemos la
20
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
presencia de las colectividades: chilena, francesa, italiana, uruguaya, árabe y eslovenia, a
los cuales les vamos a rendir homenaje haciendo entrega de una distinción. Voy a invitar
a los concejales para que podamos sumarnos a esta entrega.
Y, vamos a realizar por supuesto un cuarto intermedio, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 13 y 52.
- A la hora 14 y 00:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las catorce horas, reanudamos la sesión.
Bienvenida y reconocimiento a la señora Graciela Lois
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si señor presidente, en principio... Graciela.
En principio darle… quiero darle la bienvenida a este recinto a una persona a la
cual admiramos mucho y que viene desde Buenos Aires a acompañarnos. Ella es
luchadora incansable por los Derechos Humanos, ha sido fundadora del primer
organismo de Derechos Humanos a nivel nacional y, además le tocó realizar el primer
relevamiento de la cantidad de compañeros que habían estado detenidos,
desaparecidos. Esta Asociación de Familiares de Víctimas y Desaparecidos por la
dictadura militar. Está con nosotros una compañera que acompaña a Cristina Kirchner
a todos los actos, y además es una de las referentes natas de los organismos de
Derechos Humanos, con un perfil muy bajo mediáticamente pero una militante
incansable que es la compañera Graciela Lois.
-Aplausos.
Incorporación al Orden del Día del asunto 870/2012 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Aprovechando este clima que se ha generado con este justo
reconocimiento a representantes de colectividades, de vecinos que provenientes ellos
o sus padres de otros lugares del mundo se han radicado en nuestra ciudad,
21
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
enriqueciendo la cultura local, quiero proponerle a mis pares traer por el artículo 106
del Reglamento Interno a éste recinto el asunto 870/2012, que se los cuento muy
rápidamente.
Porque la colectividad... la segunda colectividad en cantidad de integrantes en la
ciudad de Ushuaia luego de la chilena, es la colectividad boliviana. Curiosamente la
colectividad boliviana que anima fervorosamente con colorido, con música, con
gastronomía, con bailes típicos los carnavales y las fiestas populares que en ese país
se realizan y que lo trasladan a nuestra ciudad, generando un hecho de una potencia
cultural y de una identidad cultural admirable, no tiene una calle en nuestra ciudad.
Nosotros hemos hecho un análisis, un estudio del lugar, la calle Constitución
Fueguina tiene dos tramos interrumpidos muy curiosamente, diría casi
desordenadamente, porque hay un tramo que va entre la calle Hipólito Irigoyen y
Congreso Nacional, donde pasa frente a la Escuela 22, para los que vivimos acá.
Congreso Nacional es la calle que bordea el turbal, pasa por Tribunales, se mete en el
barrio Los Fueguinos, y casi como por arte de magia reaparece un tramito de unos
doscientos (200) metros de la Calle Constitución Fueguina. Entonces, de alguna
manera, como para ordenar la trama urbana y teniendo en consideración que la
ordenanza de Nombre de Calles, requiere para un cambio como el que estamos
proponiendo el acompañamiento del sesenta por ciento (60%) de los frentistas,
curiosamente ese tramo de doscientos (200) metros de calle que está en el barrio Los
Fueguinos no tiene frentistas determinados porque son predios ocupados que se
están regularizando en estos momentos, y no hay una situación dominial regularizada.
Por lo tanto, salvo la excepción de algunas pocas casas que no son más de seis (6), el
resto de los terrenos que son frentistas en esa calle, a ese tramo de calle, no tienen
regularizadas su situación dominial. En cambio si lo tiene La Bombonera, es decir, ese
espacio público que la colectividad boliviana mantiene y que ha sido asignado y ha
pagado por parte del intendente anterior, Jorge Garramuño, para las prácticas
deportivas y para las reuniones sociales que integrantes de esa colectividad y de la
ciudad pueden desarrollar allí.
Nosotros proponemos designar a este pequeño tramo de doscientos (200)
metros, sin casi frentistas regularizados, como Estado Plurinacional de Bolivia,
asignándole el nombre que la reforma constitucional de este país hermano ha dado
22
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
luego de un proceso democrático ejemplar, donde el presidente Hugo Morales -
representante de la enorme mayoría, del setenta por ciento de la mayoría indígena de ese
país- a impulsado con una participación del noventa por ciento del electorado y una
aceptación superior al sesenta por ciento.
Estado Plurinacional de Bolivia es el nombre contenedor que tiene nuestro país
hermano, que incluye ese setenta por ciento de habitantes que hasta hace poco eran
marginados de la toma de decisiones y de la participación cívica. Rindiendo homenaje a
ellos, rindiendo homenaje a esta cantidad abrumadora de residentes bolivianos en nuestra
ciudad quisiera, si los concejales lo consideran oportuno, que le den acompañamiento a
esta iniciativa, que además viene acompañado de la firma de casi cien vecinos, algunos
de ellos frentistas de esta calle, todos integrantes de la asociación de residentes
bolivianos, que son también frentistas, para que podamos aprobar este proyecto de
ordenanza para rendir este justo homenaje, entonces, a los integrantes de la segunda
colectividad más numerosa de nuestra ciudad que hoy no tienen una calle que mencione
a su país. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 870/2012 – Se remite a comisión
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 870/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Asignar el nombre de Estado Plurinacional de Bolivia a la arteria
delimitada al este por el macizo 84A, de la sección B; y al oeste por el macizo 13A, de la
sección H.
Artículo 2º.- Modificar el artículo 49, del Anexo I, de la Ordenanza Municipal Nº
1494, que quedará redactado de la siguiente forma: “Artículo 49.- Denomínase
Constitución Fueguina a la calle delimitada al noreste por los macizos 25, 22 y 18, de la
23
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
sección H; y al sudoeste por los macizos 24, 21 y 17, de la misma sección.
Artículo 3º.- Exceptuar la presente de lo establecido en el artículo 11, de la
Ordenanza Municipal 2135.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio, señor presidente, lo escuchaba atentamente al concejal
Bocchicchio, creo que más allá de la iniciativa que desde ya uno siente y cree necesario
pero también tenemos una normativa donde estamos exceptuando y, como usted lo sabe,
inclusive el año pasado hemos tenido inconvenientes en comisiones, donde a raíz de
estas discusiones que se han dado, no nos hemos puesto de acuerdo con otras calles en
otro sentido porque no hemos hablado con los vecinos.
A mí lo que me gustaría, señor presidente, más allá si me permite el concejal
Bocchicchio, por lo menos tener una reseña, digamos, en este lugar con respecto a los
vecinos que habitan el mismo, cosa de no generar discusiones entre ellos mismos. En
este sentido no tendríamos ningún inconveniente de nuestro bloque en acompañarlo. Por
eso, más allá de todo, lo que le propongo al concejal Bocchicchio es girarlo por lo menos
a una comisión para tratar de chequear esta información, dado que estamos exceptuando
una normativa, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- La excepción que se propone del artículo 11, de la Ordenanza
2135, es la que requiere el aval mínimo del sesenta por ciento de los propietarios u
ocupantes a título de dueño, que cuenten con instrumento legal y parcelas ubicadas en
ese barrio. Como les decía, por un informe del Ejecutivo municipal la enorme mayoría
supera el sesenta por ciento, casi la totalidad de los frentistas de calle no tienen
regularizada su situación dominial por lo tanto no hay necesidad de contar con el aval del
sesenta por ciento, porque en todo caso estaría cumplido con las firmas que acompañan
esta iniciativa. Nada más.
24
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, sumarme un poco a lo que decía el concejal Llanes,
más allá de las voluntades, que seguramente... esto lo discutimos en comisión. Es más,
hemos quedado en la comisión que íbamos a pretender aprobarlo ya que todos
compartimos y más si hay un criterio general de los vecinos que están adoptando para un
nombre de una calle, que es el espíritu de la ordenanza original.
Hay que cumplimentarlo formalmente, señor concejal, esto hay que cumplimentarlo
yendo al lugar en forma oficial para que los vecinos que estén a favor lo puedan explicitar
mediante un documento y los que estén en contra también. Creo que a eso hacía
referencia también un poco el concejal Llanes.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si más allá de eso sabiendo que, como lo manifestaba y entendiendo
digamos, que en este sector no hay, digamos, o no está regularizado el cien por cien,
por ende yo creo que más allá del camino que tiene la Municipalidad de Ushuaia, el
desafío no solamente en este lugar sino en diferentes sectores de nuestra ciudad,
donde no está regularizado empezar a trabajar para tratar de llevar adelante la
tranquilidad al vecino y ver de qué forma podemos regularizar esta situación,
entendiendo también que en un montón de situaciones donde inclusive hay muchos
vecinos que hoy se encuentran, digamos, en diferentes situaciones, como alquilando,
como viviendo con sus padres, como... teniendo diferentes circunstancias. Pero éste no
es, digamos, la situación que quiero generar el debate.
El debate es precisamente lo que usted manifestaba, señor presidente. Tratar de
chequear esta información, digamos. Nosotros como bloque no hemos tenido la
posibilidad de llegar y chequear al lugar dado que... Insisto, se nos ha dado en otra
oportunidades discusiones similares, donde después han venido algunos vecinos a
volcar diferentes inquietudes con respecto al nombre que se le puede asignar a su
vivienda.
Pero bueno, más allá de esto, nosotros no tenemos ningún inconveniente de
acompañar en la próxima sesión y dejarlo como tratamiento fijo, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
25
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. BOCCHICCHIO.- Si, adhiriendo a la propuesta del concejal Llanes, propongo
entonces que el asunto vuelva a comisión pero que quede con fecha fija de tratamiento
para la próxima sesión ordinaria.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, la verdad que sí, yo he tomado todos los recaudos. Inclusive la
parcela o el macizo que estamos haciendo referencia, el cual ha propuesto el concejal
Bocchicchio, asignarle el nombre, que me parece que sin lugar que es meritorio,
necesario reconocer a una comunidad que hace tanto por nuestra ciudad y creo que
es… reconocer lo que es la labor del concejal Bocchicchio en cuanto justamente este
espacio, esta arteria, pueda llegar a contar con esta denominación.
La verdad que si, yo lo he chequeado, he tenido la posibilidad de chequearlo. Y
es más, inclusive hoy por hoy esos predios siguen siendo de la órbita municipal, donde
simplemente es una decisión política, o una voluntad política de nosotros, tomar esta
decisión. Así que la verdad que yo estoy en condiciones, en el momento, en el día de
hoy de poder acompañar este proyecto. De todas maneras entiendo que el Cuerpo
tiene dudas sobre algunas circunstancias que tienen que ver en las cuestiones
técnicas, voy a ser respetuoso de esta situación.
Por lo menos yo, simplemente quiero expresar que hoy estoy en condiciones de
acompañar este proyecto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Más allá de eso, por ahí, creo que acá no estamos discutiendo, ni
estamos poniendo en tela de juicio cuál es la labor de la colectividad en nuestra
ciudad. Lo que estamos tratando de volcar y ver, digamos, donde no haya una
discusión entre los propios vecinos.
Por eso estoy solicitando... y más lo he remarcado con respecto al proyecto que
ha presentado el concejal Bocchicchio que veo, desde ya, de un grado notarial. Pero
más allá de esto, señor presidente, es por eso que solicitamos este tiempo prudencial
26
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
para tratar de chequear lo que por ahí el concejal Cárdenas ha podido chequear,
nosotros lo queremos chequear desde nuestro bloque, y en la próxima sesión
seguramente -si no hay ningún impedimento- lo estaremos aprobando.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración del Cuerpo remitir el
asunto a la comisión con tratamiento fijo para la próxima sesión ordinaria, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 836 por el artículo 106 del Reglamento
Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Tomando en cuenta que están los vecinos para pedir tres asuntos.
En realidad para pedir por el 106 la incorporación del asunto 836 y 837, enviados
desde el Ejecutivo municipal, con su posterior tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos hacer de a uno concejal.
Primero el asunto…
SR. VUOTO.- El asunto 836.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
- Aplausos.
Asunto 836/2012, expediente 214/2005
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 836/2012.
27
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Facultar al Departamento Ejecutivo Municipal a incorporar al programa
de creación de suelo urbano los predios identificadas según catastro como parcelas 1, 2,
3, 4, 5 y 6, del macizo 128, de la sección F del ejido urbano de la ciudad de Ushuaia, los
cuales serán unificados y posteriormente subdivididos conforme al croquis que corre
adjunto a la presente como Anexo I.
Artículo 2º.- La subdivisión propuesta contemplará la creación de una calle de
características especiales que dará frente a las parcelas resultantes de la subdivisión
enunciada en el artículo precedente, de uso peatonal pero con acceso vehicular
restringido, solo a vehículos de emergencias, conforme al proyecto obrante en el
Expediente DU 8901/2010 del registro municipal, desafectándose mediante la presente el
pasaje peatonal cuya traza coincide con el de la calle especial propuesta.
Artículo 3º.- Establecer que las parcelas resultantes de la subdivisión propuesta en
el artículo 1º de la presente, con motivo de atender la situación actual de los vecinos que
se hayan asentados en el lugar, sean zonificadas como parcelas de interés social
conforme a lo previsto en el artículo IV.4.7 del Código de Planeamiento Urbano de la
ciudad de Ushuaia, siendo de aplicación los indicadores urbanísticos que se establecen
en el cuadro que corre adjunto a la presente como Anexo II.
Artículo 4º.- Modificar el plano de zonificación del Código de Planeamiento Urbano
vigente, Ordenanza Municipal Nº 2139 y modificatoria, de acuerdo a la zonificación
enunciada en el artículo 3º de la presente.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de felicitar al concejal Vuoto, a los asesores del concejal
Vuoto y al Ejecutivo municipal, que han trabajado en este proyecto, y a todos los vecinos
que se han comprometido...
- No funciona el micrófono.
28
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SRA. GUGLIELMI.- ¿Me escuchan ahí?
- Asentimiento.
SRA. GUGLIELMI.- Repito, empiezo desde el principio.
Felicitar al concejal Vuoto, a los asesores del concejal Vuoto y al equipo técnico del
Departamento Ejecutivo Municipal, y a todos los vecinos que han participado. Porque esto
es justamente la respuesta a un trabajo en conjunto, en donde nadie quita y todos
sabemos lo difícil, que es el camino más difícil porque significa discusiones, significa
debates, significa tratar de ponerse de acuerdo, cosa que es una de las tareas más difícil
que tenemos como comunidad. Pero no tengo duda que una vez transcurrido este
camino, es la solución que nos contiene a todos y es siempre la mejor solución. Así que,
este es mi reconocimiento.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- También obviamente reconocer la labor del concejal Vuoto, inclusive el
grupo técnico que ha trabajado con el concejal.
La verdad que es muy satisfactorio encontrarnos con situaciones como esta, en
una ciudad donde evidentemente tenemos que trabajar en cuanto a lo inclusivo, empezar
realmente a trabajar en cuestiones que tienen que ver que la ciudad es realmente de
todos y no de unos pocos, ¿no?
Nosotros que tenemos la posibilidad de nuevamente estar transitando en este
Concejo Deliberante, tanto el concejal Llanes, el concejal De Marco y quien les habla, la
verdad que hemos sido testigos en el año 2008 y 2009 de la época de Sciurano y la
motosierra, ¿no? Una época muy complicada, muy compleja, donde de alguna manera
pareciera ser que era la única manera del Estado municipal participar en esta
problemática, era el pico y pala, la motosierra, la violencia en sí mismo. Este Concejo
Deliberante ha participado y esto inclusive lo expresé en el día de ayer, ha participado
en esos años colectivamente con las diferentes visiones políticas que tiene cada
concejal, de la gestión pasada y la actual, entender que es necesario contextualizar la
demanda que tiene Ushuaia, en cuanto justamente lo que tiene que ver con la
demanda habitacional, una ciudad conjuntamente con la ciudad hermana de Río
Grande, que tiene una gran cantidad de migración, de familias, justamente por la
29
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Promoción Industrial, y que sin lugar a dudas todos vemos con muy buenos ojos que
exista la Promoción Industrial y que garantice puestos de trabajo, que nos garantice el
desarrollo como sociedad, pero sin lugar a dudas todas esas situaciones traen
aparejadas otras situaciones como es ni más ni menos, que la demanda habitacional,
¿no?
Así que me parece que muy destacable la labor llevado adelante por el concejal
Vuoto, me parece que realmente toda la experiencia vivida en la gestión pasada... es
evidente que estamos realmente participando y entrando en otro tipo de camino,
entendiendo que en la ciudad participan todos los vecinos de la ciudad de Ushuaia, y
es necesario empezar a tener otro tipo de visión.
Nosotros en la gestión pasada participamos en la creación de las ciento setenta
y seis (176) hectáreas del Valle de Andorra, ustedes recuerdan justamente que fue el
oficialismo que dos veces vetó la ordenanza, todo lo que tenía que ver en participar en
la regularización y en la generación de nuevos espacios para destinarlos a la demanda
habitacional el oficialismo en ese momento y, bueno, el Ejecutivo municipal que tiene el
mismo color político hoy en día, había sido… tuvo una actitud siempre muy negativa a
todas las propuestas que se llevaron adelante desde el Concejo Deliberante.
Recordemos varios proyectos de resolución solicitando la regularización de
diferentes sectores de la ciudad, como son inclusive Isla Año Nuevo, donde hay
ocupaciones, donde inclusive en diferentes sectores: Alakalufes I, Fueguinos
Autoconvocados, en diferentes sectores de la ciudad donde éste Concejo Deliberante
en la gestión pasada y la actual, tiene una mirada donde, bueno, obviamente que lo
principal es lo inclusivo. Lo importante es mirar para adelante y empezar realmente a
trabajar en una ciudad que contenga a todos.
Así que obviamente que destaco la labor del concejal Vuoto.
En el día de ayer también manifesté algunas preocupaciones y sigo pensándolo.
Preocupaciones que tienen que ver en cuanto al tránsito que tenemos hoy por hoy en
nuestra ciudad, y en un lugar donde es complejo, es de tener en consideración, me
parece que todos somos conscientes que nuestra ciudad por trama urbana es una
ciudad lineal, y por justamente ser una ciudad lineal solamente tiene dos avenidas muy
importantes como es la avenida Perito Moreno, y la avenida Héroes de Malvinas, y en
ese sentido mi preocupación no solamente en el presente, sino en el futuro cómo se
30
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
van a consolidar las colectoras y las avenidas, para que realmente podamos vivir no
solamente estas familias que se incorporan en la formalidad de la ciudad de Ushuaia,
sino para todos los vecinos de nuestra ciudad.
En el día de hoy estuve en el Área Técnica de la Municipalidad, la verdad que
tengo que decir que no comparto el análisis técnico hecho por la Municipalidad. Si voy a
tratar de avanzar en esta instancia técnica en cuanto a la transitabilidad vehicular, pero
no significa que no vaya acompañar el proyecto del concejal Vuoto.
Así que, sin lugar a dudas, repito nuevamente concejal, merituoso la labor que
ha llevado adelante, y me parece que es... da un marco de optimismo a lo que todos
pretendemos para la ciudad de Ushuaia de ahora en más ¿no? Así que nada más,
señor presidente.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Me parece que esta es la manera de trabajar ¿no? Codo a codo
con los vecinos, escuchando sus necesidades, poniendo la responsabilidad y la
capacidad técnica de las instituciones para llegar a resultados que beneficien a todos.
Yo acompañé al concejal en la primera etapa de conversaciones con los vecinos
y estuve en la casa de varios de ustedes, más de tres veces seguro, recuerdo ahora. Y
que bueno, hemos participado incluso de reuniones que se hicieron en la
Municipalidad para ver cómo avanzar en este sentido, nos preocupaba el ancho de la
calle, recordaran que tiene once (11) metros, como pide el Código, había que volver a
correr las casas, entonces se llegó a un encuadramiento de proyecto especial y a partir
de allí llegar al ancho de calle ajustado a la realidad del lugar.
Los hubiese acompañado con mis equipos técnico si hubiese contado con un
arquitecto, yo soy periodista de profesión, y hace nueve meses que no consigo que me
hagan un contrato para el asesor técnico que es el arquitecto Guillermo Barrantes, que
me acompañó ad honoren durante cinco meses y después le tuve que pedir que no me
acompañara más para no explotar su condición de profesional sin poder remunerarlo. Con
lo cual no tuve un profesional para poner a disposición de la regularización de este
problema, lo hubiese hecho con mucho gusto, el arquitecto hubiese colaborado sin
ninguna duda para sanearles la situación.
31
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Con lo cual, me pone muy contento que estos procesos interactivos y, que esta
modalidad de trabajo de interacción, valga la redundancia, entre el Concejo y la
ciudadanía se convierta en proyectos que resuelven y no en discusiones estériles que no
avanzan para ningún lado. Muchas gracias.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio desde ya felicitar no solamente al concejal Vuoto sino al
Ejecutivo municipal por la predisposición y fundamentalmente a los vecinos por no bajar
los brazos. Yo creo que este es un claro ejemplo de que las cosas, cuando uno se pone
de acuerdo...
Y hoy estamos discutiendo y debatiendo diferentes circunstancias en una casa
política y tenemos lamentablemente, digo lamentable, dos ejecutivos que tienen que estar
a disposición del vecino para tratar de coordinar y llevar adelante la mejor calidad de vida
para los mismos. Estamos tratando de discutir si acogemos a una ley, si le sacamos plata,
si vemos como coordinamos, yo creo que ese no es el camino. Bueno, la democracia
dictó esto, por algo fue reelegida una gobernadora y por algo fue reelegido un intendente
en nuestra ciudad.
Pero me quiero quedar también en lo que decía el concejal Cárdenas, donde
conjuntamente con usted, señor presidente, y el concejal Cárdenas hemos trabajado en el
período anterior, dado que tenemos que hacer un poquito de memoria, ¿no? Un poquito
de memoria, empezar a volver el tiempo hacía atrás donde parecía que hace cinco años
en la ciudad de Ushuaia no había tierra, que se había desaparecido esta tierra, donde
hubo un registro habitacional cerrado durante diez años, donde el vecino no tuvo otra
alternativa, por ahí... que yo creo que a nadie le gusta tomar una determinación como la
han tomado, para llevar adelante su hogar, para ir a vivir sin gas, para ir a vivir sin agua,
para pasar el frío.
Yo creo que éste Concejo Deliberante le ha dado todas las herramientas
necesarias a los ejecutivos o al ejecutivo de turno desafectando en el Valle de Andorra
más de 176 hectáreas. Esperemos que se pongan de acuerdo estos ejecutivos para tratar
de seguir avanzando en las urbanizaciones que demanda la gente; así también como se
ha desafectado y se ha avanzado con Barrancas del Río Pipo, con Alakalufes II.
32
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Pero bueno, yo creo que esto nos tiene que servir, más allá de la crítica que
podamos hacer constructiva, sino servir y que sean un puntapié inicial para tratar de
volcar en otra circunstancia lo que está sucediendo en nuestra ciudad, no solamente con
los barrios que hoy no están regularizados sino con la más de cinco mil familias que se
encuentran en un registro de demanda habitacional; como hace un rato lo mencionaban,
que están viviendo con sus padres, que están alquilando, que llegan a fin de mes quizás
trabajando en diferentes sectores de nuestra ciudad con sueldos bajos, donde los
alquileres todos sabemos lo que cuesta, todos sabemos lo que cuesta ir al supermercado,
todos sabemos lo que cuestan los impuestos.
Digamos, estas cosas las tenemos que poner como un punto de reflexión y
realmente madurar. Madurar y hacernos la autocrítica necesaria como representantes del
pueblo, como hemos sido elegidos y como hemos jurado, digamos, en el momento que
cada uno hemos tenido la posibilidad de llevar adelante y trabajar en un bien común.
Yo creo que esto, insisto, tiene que remarcar un antes y un después para aquellos
que hoy tienen la responsabilidad de llevar los diferentes ejecutivos, no solamente de la
Provincia sino de la ciudad de Ushuaia. Mientras ellos se están peleando hay chiquitos
que pasan frio, hay chiquitos que no tienen servicios, y hay familias que realmente no
tienen una vivienda digna. Empecemos a focalizar las fuerzas necesarias para tratar de
que cada día veamos cómo le mejoramos la calidad de vida a esa gente, señor
presidente.
-Aplausos
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Bueno, a ver quiero volver a hacer un reconocimiento a la tarea
conjunta, porque creo que si no se confunde a la gente cuando se habla de ordenanzas
vetadas, porque creo que justamente lo que estamos destacando hoy es que hay un
trabajo entre el Concejo Deliberante, el Ejecutivo municipal y los vecinos, que son los
tres parte fundamental. A ver, si el Ejecutivo municipal cuenta con una ordenanza que
no puede aplicar, no puede otra cosa más que vetarla, y este es el sentido cuando se
hace de esta manera. Deben las ordenanzas y las urbanizaciones de las tierras cuanto
más, cuando ya están ocupadas, responder a condiciones técnicas para que sea
realizable después toda la cuestión legal de la transferencia de la tierra. Entonces,
33
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
quiero hacer esta aclaración, para aclarar esta cuestión de las ordenanzas vetadas.
Y también quiero decir que por supuesto que el Ejecutivo municipal está más
que comprometido, esto fue una cuestión prioritaria para esta gestión. Se abocó en la
primera parte de su gestión a generar urbanizaciones sobre ciento cincuenta (150)
hectáreas recuperadas y ha trabajado arduamente para generar más de mil quinientas
(1500) soluciones habitacionales en esta superficie.
Por lo tanto, no tengo dudas de que vamos a seguir trabajando y espero... y esto
obviamente a los vecinos que se conviertan en un ejemplo, porque estos son los
buenos ejemplos que tenemos que reflejarlos en toda la comunidad. Muchísimas
gracias.
-Aplausos
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Bueno, señor presidente, creo que no estamos en una sesión que va a
pasar desapercibida entre la vorágine de la historia ushuaiense. Nosotros creemos
que hoy es un momento de oportunidad... Y digo, ¿por qué creo que no estamos en una
sesión que va a pasar desapercibida? Porque con los temas que hay hoy en la agenda
en este Concejo Deliberante, estamos yendo por una línea de generar derecho y de
acceso al derecho. A partir...
Y, aprovecho esta oportunidad de otro gran proyecto que usted ha presentado
hoy que es el voto para los menores de 18 años. El voto opcional…
-Aplausos.
SR. VUOTO.- … a partir de los 16 años.
Como el acceso a la tierra que es otro derecho humano fundamental, creo que
hemos empezado un camino de discusión a partir, de la presentación de este proyecto
muy profundo, y lo que estamos discutiendo -como decía el concejal Mario Llanes- es
justamente el acceso a derecho. Por eso creo que esta sesión no va a pasar
desapercibida.
Y por eso también le pido a los vecinos de los barrios que hoy están por su tema
de acceso a la tierra, que se queden a la discusión del proyecto de reforma de la Carta
Orgánica, porque creo que una sociedad está integrada por absolutamente todos y que
los problemas se solucionan desde lo colectivo.
34
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Yo debo ser sincero y agradecer el acompañamiento del presidente de éste
Cuerpo, el concejal Damián de Marco, y el vicepresidente concejal Mario Llanes, porque
realmente desde la asunción en enero me han aportado la experiencia que traían de
otra sesión, y me he sentido acompañado, contenido y realmente cómodo para hacer el
trabajo que vine hacer a partir de la asunción.
Yo quiero agradecer a los vecinos porque realmente como usted dice, presidente,
este es un ejemplo a seguir, realmente se han encontrado los consensos a partir de la
visita que hicimos con el concejal Bocchicchio también hace un par de meses atrás, y se
ha trabajado muy bien, han tenido paciencia, han sabido... y han surgido a partir de esta
discusión problemas individuales que los mismos vecinos dejaban de lado para pensar en
lo colectivo, para pensar en una solución para todos.
Y realmente también agradecer este acompañamiento del Ejecutivo y esta
definición del trabajo en conjunto que hemos hecho, porque debo ser sincero y debo
reconocer una figura que hoy está acompañándonos, que es el secretario Jorge Cófreces.
Debo agradece el acompañamiento de él en este proceso que se dio estos últimos
meses.
Y realmente debo decir que apoyo lo que decía el concejal, también, Cárdenas.
Esto genera una luz de esperanza de que podamos dejar los egoísmos partidarios de lado
y sentarnos a pensar un Ushuaia grande, un Ushuaia con inclusión, un Ushuaia donde los
chicos no pasen frío, un Ushuaia donde todos tengan derecho a la tierra y a donde todos
tengan el derecho también al voto.
Y voy a adelantar un párrafo, señor presidente, porque para mí forma todos los
temas parte de un mismo tema que es el acceso del derecho como empezaba apenas
hablaba, lo iba a decir después pero lo voy a decir ahora porque veo que están los
jóvenes del Colegio Sobral y casualmente es una discusión que se da cuando se arma la
Carta Orgánica en la Convencional Constituyente y es sobre el debate del régimen
electoral de los partidos políticos y, un párrafo que expone el señor Villegas como
informante de la comisión temática, usted lo debe conocer, señor presidente, y dice algo
muy parecido a lo que lo escuché decir por los medios a usted y con lo cual estoy
totalmente de acuerdo.
“No le importa a éste convencional lo que puedan opinar algunas que se
consideran dueños de las palabras y dueños de la opinión de los menores de dieciséis
35
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
años y dieciocho años de esta comunidad. Nadie es dueño de esa palabra, nadie es
dueño de lo que piensan o llegan a pensar u opinar los menores de dieciséis o dieciocho
años”.
Yo con esto quería terminar porque creo que estamos en una instancia de discutir
derechos.
Y agradecerles realmente la constancia y la paciencia que han tenido los asesores
del bloque con nuestra jefa política llevando adelante esta charla. Y cada uno de los
vecinos que nos brindaron su confianza y su gratitud para que esto se pueda dar.
Esperemos que esto salga rápido en Segunda Lectura y sé que vamos a estar, Jorge,
dándole la titularidad de la tierra antes de fin de año. Desde ya, muchas gracias.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración de los señores
concejales el proyecto de ordenanza leído por Secretaría en Primera Lectura, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Aplausos.
Incorporación al Orden del Día del asunto 837/2012 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 837/2012.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la incorporación del asunto
mencionado por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 837/2012, expediente 214/2005
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 837/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Establecer los indicadores urbanísticos que se describen en el Anexo I
36
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
que corre agregado a la presente, para las parcelas resultantes de la subdivisión
propuesta con motivo de atender la situación actual de los vecinos que se hayan
asentados en el predio identificado según catastro como parcela 4, del macizo 127, de la
sección F del ejido urbano de la ciudad de Ushuaia, incorporadas al programa de creación
de suelo urbano y zonificadas como parcelas de interés social por Ordenanza Municipal
Nº 3908.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
-Aplausos.
Adelantamiento del tratamiento del Asunto 973/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para pedir el adelantamiento del tema 973 que es la enmienda de la
Carta Orgánica del voto joven, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el adelantamiento del proyecto
mencionado por el concejal Vuoto, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para pedir el acompañamiento de mis pares para traer por el
artículo 106 del Reglamento Interno a los…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Disculpe, estamos tratando el otro tema, cuando
culminemos el tratamiento del tema recién adelantado le cedo la palabra y lo puede
ingresar al otro tema, concejal...
37
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. BOCCHICCHIO.- Es para mocionar el ingreso sobre tablas de un asunto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No corresponde, concejal. Corresponde tratar el asunto
que ha mencionado el concejal Vuoto para el tratamiento.
SR. BOCCHICCHIO.- Bueno.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se dará lectura al proyecto.
Asunto 973/2012, expediente 244/2002
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 973/2012.
PROYECTO DE ENMIENDA
POR UNANIMIDAD
DE LA CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL
EN PRIMERA LECTURA
Artículo 1°.- Enmienda por unanimidad la Carta Orgánica Municipal según el
siguiente texto:
DE LOS JÓVENES ELECTORES
Artículo 215 Bis.- Pueden votar los ciudadanos argentinos desde los dieciséis
(16) años de edad, cumplidos hasta el día de los comicios inclusive, que se encuentren
domiciliados en el Municipio con una antelación de diez (10) años e inscriptos en el
Padrón Especial de Jóvenes.
PADRÓN CÍVICO
Artículo 216.- Se conforma el Padrón Cívico Municipal con los electores
argentinos que puedan sufragar de acuerdo a lo prescripto por la presente Carta
Orgánica. En caso de no existir se utiliza el Padrón Provincial vigente para la ciudad de
Ushuaia, debidamente actualizado por el Juez con competencia electoral.
Asimismo, se conforma un Padrón Especial Municipal integrado por electores
extranjeros y un Padrón Especial de Jóvenes integrado por ciudadanos argentinos
desde los dieciséis (16) años de edad que voluntariamente se inscriban
38
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
respectivamente, de conformidad con lo normado por la presente Carta Orgánica.
Artículo 2°.- Convocar, a Audiencia Pública conforme lo establecido en el artículo
143 de la Carta Orgánica Municipal y el Decreto CD N° 9/2002.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En primer lugar para felicitar al presidente por el proyecto presentado,
Enmienda de la Carta Orgánica. Sobre todo porque es un tema que realmente ha
provocado un debate interesante no solo en la ciudad de Ushuaia sino en el país, y que
me parece que es muy importante poder llegar a ese debate más allá de la opinión que
cada uno de nosotros podamos tener en este momento, sin tener... digamos, el
proyecto se presentó hace una semana aproximadamente y hace poco que se está
discutiendo, sin tener algunos debates necesarios, a nuestro entender, durante la
etapa que va a transcurrir desde la Primera Lectura a la Segunda Lectura, me parece
que es un tema muy interesante para discutirlo, para debatirlo, para que cada uno de
los partidos políticos compartan con sus juventudes y que puedan hacer participar a los
jóvenes en un tema tan importante.
Me permito, viendo que hay mucha gente en el Recinto, me permito explicar de
qué se trata esta enmienda, señor presidente.
Usted ha solicitado por el artículo 115 que es la enmienda por unanimidad, esto
quiere decir que es necesario que en Primera Lectura votemos 7 concejales en forma
afirmativa para que esto empiece un debate, para que haya un debate en cada uno de
los sectores y para llegar a una Audiencia Pública, que seguramente la vamos hacer en
el polideportivo o en algún espacio similar. Y el tema de fondo se terminaría de votar con
la Segunda Lectura en algún momento posterior a esa Audiencia Pública.
Nosotros ya hemos planteado cual era nuestra postura, que es la de incluir sin
discutir en este momento el fondo de la cosa desde nuestro bloque, pero sí incluir este
tema en un debate público, dándole nuestro apoyo a la Primera Lectura.
Es por esto que queremos dejarlo ya establecido que nuestro bloque va a
acompañar en Primera Lectura y vamos a participar de todos los debates necesarios para
llevar esta discusión a los espacios que usted tenga previsto, que cada uno de los
39
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
partidos tenga previsto, los colegios, los partidos políticos, los centros de estudiantes, a
donde tengamos que ir a escuchar a los jóvenes, a los profesionales, a quien tengamos
que escuchar para llegar a una Segunda Lectura con toda la información necesaria y
tomar esa decisión que va a ser la de fondo.
Vuelvo a repetir, estamos en una Primera Lectura, necesitamos siete votos para
que por unanimidad podamos comenzar el debate, ir a la Audiencia Pública y después la
Segunda Lectura. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Bueno, yo en eso no coincido con lo expresado por el concejal
Rubinos.
La verdad que me parece que simplemente quiero hacer un relato de la cuestión de
fondo. Leyendo... bueno, a partir de que el presidente ha presentado este proyecto, como
decía el concejal Rubinos, la semana pasada, uno urgentemente a partir de esta
propuesta que es de destacar, y me parece que es un debate que uno viene atentamente
escuchando a nivel nacional, pero reconoce -señor presidente- su labor siempre con un
sector de la juventud. Hemos tenido... bueno, usted ha sido autor de diferentes
ordenanzas que tienen que ver con el tema de la juventud y su inclusión en las
situaciones propias de la Municipalidad.
La verdad que nuestro partido en la Carta Orgánica Municipal claramente
acompañó justamente la iniciativa de llevar adelante para que los chicos puedan llegar a
votar a partir de los 16 años, seguramente que nuestro partido va a estar en coherencia
con lo que está inclusive expresado en la Versión Taquigráfica de cómo se redactó la
Carta Orgánica Municipal. Lo que también tengo que decir que más allá de esta cuestión
de fondo y estoy justamente justificando que yo no le escapo a la discusión de fondo, hay
una cuestión que no es menor, éste concejal, quien les habla, ha presentado también una
enmienda a lo que es el Defensor del Vecino. El Defensor del Vecino que hace diez años
que está sin materializarse como tal, es un mandato de la Carta Orgánica Municipal
también, es una obligación del Estado municipal. Y por esta misma razón este proyecto
de ordenanza de enmienda justamente para utilizar otra metodología en la selección del
Defensor del Vecino ha sido mi propuesta en función de las discusiones que se han dado
40
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
en la gestión pasada, que a partir de recaudar toda la información que tiene que ver de la
experiencia vivida en la selección de dos personas, que cuando se llegó al recinto la
verdad que murieron los acuerdos y los consensos para lograr el Defensor del Vecino.
De esa realidad que surgió nos encontramos a principio de este año con esta
situación, lo he expresado acá a uno de los concejales que he tenido la oportunidad de
cuál es mi idea, y he hecho esta propuesta. Y esta propuesta varios concejales me han
dicho de que lo van a analizar en la comisión respectiva. Yo accedí respetuosamente de
remitir mi proyecto de enmienda a la comisión respectiva, que creo que es la comisión
uno. Si me permiten simplemente voy a hacer mención a lo que habla la enmienda, el
artículo 114 de la Carta Orgánica Municipal: “La enmienda de un artículo, con las
excepciones hechas en la presente Carta Orgánica puede ser efectuada por el Concejo
Deliberante con el voto de los dos tercios del total de sus miembros. Queda incorporada al
texto de la Carta Orgánica si es ratificada por referéndum popular. La enmienda solo
puede llevarse a cabo con dos años de intervalo. Este artículo no puede ser reformado
por enmienda”.
Quiere decir que no voy a poder acompañar en esta instancia justamente porque
quiero que el Cuerpo de concejales exprese mi propuesta que yo he hecho con el tema
del Defensor del Vecino en el mes de marzo. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- El asunto 973 que vamos a tratar ahora, que estamos tratando
ahora no se refiere a sí pueden o no pueden votar los jóvenes con 16 y 17 años. Es un
asunto que se refiere a un mecanismo de Enmienda de la Carta Orgánica, para que
luego se discuta si los jóvenes con 16 y 17 años pueden votar en la ciudad de Ushuaia.
Por lo tanto no está en tela de juicio ahora en la discusión que vamos a tener en
este Recinto, si jóvenes con 16 y 17 años pueden votar o no en la ciudad de Ushuaia.
Discutimos el mecanismo a partir del cual iniciamos ese proceso legislativo hacia la
habilitación o no del voto de jóvenes de esta edades. Y sobre eso voy hablar.
Como bien leyó el concejal Cárdenas recién, la Carta Orgánica Municipal que es
la Constitución de la ciudad, que está incumplida en una cantidad enorme de institutos
y artículos importantísimos, establece la posibilidad de que sin llamar necesariamente
41
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
a otra Convención Constituyente se pueda enmendar un artículo de la Carta Orgánica,
de los casi trescientos (300) que tiene... a ver, doscientos setenta y cinco (275)
artículos, se puede enmendar uno cada dos años y sus correlativos, es decir si el
siguiente refiere al artículo que estas enmendando luego, lo podes enmendar también
porque si no quedaría trunca la posibilidad.
Lo prevé la Carta Orgánica, la Constitución de la ciudad, dos formas de hacer
esa enmienda. Una es que se apruebe por unanimidad en una sesión como esta, que
podría ser hoy, la propuesta de la enmienda, ir a Audiencia Pública, y en una siguiente
sesión volver a aprobar por unanimidad esa propuesta. ¿Se entiende? Hay otro
mecanismo que prevé la Carta Orgánica para enmendar el texto que es por el
referéndum, es decir, dos tercios de este Cuerpo, cinco de siete concejales, aprueban
que se enmiende la Carta Orgánica, se hace un referéndum popular sobre el tema, que
es obligatorio el voto, es universal, y lo que se apruebe en el referéndum popular se
incorpora automáticamente a la Carta Orgánica.
La propuesta que llega a éste Recinto a través del destacable proyecto del
presidente, Damián de Marco... quiero decir esto porque no me gustaría que esto se
preste a una tergiversación posterior, creo que el proyecto que ha impulsado el
senador Aníbal Fernández en el plano nacional para que menores con 16 y 17 años
voten eligiendo presidente, senadores, diputados, etcétera, es de un nivel de interés
altísimo, pero el proyecto que presenta el concejal De Marco aquí en Ushuaia, ya ha
generado debate, ya está generando debate con lo cual tiene el mismo nivel de interés
para todos los que estamos acá.
Quiero empezar hoy el debate con los distintos actores sociales para terminar de
entender los alcances ulteriores de la decisión que vamos a tomar. Propondría en esta
sesión (si hay interés que saquemos hoy) de una agenda de reuniones, llamémosle
foros, llamémosle reuniones de comisión para discutir el tema con juristas, con
trabajadores sociales, con expertos en materia de adolescencia y juventud, con ex
convencionales constituyentes que redactaron la Carta Orgánica, con ustedes jóvenes
de 16 y de 17 años para que expresen su opinión que estamos muy atentos a
escucharlas, escuchar a sus padres, a sus vecinos. Digo, quiero empezar hoy una
maratón si se quiere de jornadas de discusión, de enriquecimiento, con participación
activa de profesionales, etcétera, para luego venir a este Recinto y en una sesión
42
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
aprobar o no la enmienda de la Carta Orgánica.
Lo que está en discusión entonces, es el mecanismo que yo no acompaño.
Porque fíjense que recién proponíamos ponerle el nombre a una calle, que está muy
clara que está en el barrio Los Fueguinos, que tiene ciento cincuenta metros de extensión,
que está prácticamente despoblada o por lo menos no tiene frentistas que sean
propietarios del terreno, por lo tanto no hace falta necesariamente consultar, de hecho es
más ya han acompañado la propuesta, necesitamos... está presentada desde mayo este
proyecto y necesitamos seguir en comisión analizando el nombre de calle de una arteria
de nuestra ciudad como la que acabo de describir. Imagínense si no tenemos que discutir
en comisión un proyecto de enmienda de la Carta Orgánica Municipal.
El proyecto que presentó el senador Aníbal Fernández en el plano nacional y que
recién se aprobó en la Comisión de Asuntos Constitucionales, donde se está tratando el
tema, se está tratando en comisión. Y vamos a hacer esta distinción, el proyecto del
Gobierno nacional, perdón, del senador por el oficialismo, Aníbal Fernández, estoy tan
vinculado al Ejecutivo nacional que me cuesta ubicarlo en el Congreso. El proyecto del
senador Aníbal Fernández es una modificación a dos leyes vigentes, son una
modificación a dos leyes vigentes. ¿Qué dice el proyecto del senador Fernández? Once
páginas de fundamentos y luego viene la parte del articulado. ¿Qué pasó con ese asunto?
Fue a la Comisión de Asuntos Constitucionales. ¿Qué pasa en la Comisión de Asuntos
Constitucionales? Lo están discutiendo constitucionalistas, juristas, abogados,
profesionales del campo de la adolescencia y la juventud, seguramente lo van a tratar con
jóvenes, con docentes, con vecinos en general.
Acá estamos proponiendo enmendar la Constitución de la ciudad, la Carta
Orgánica es la Constitución de la ciudad, sin haber siquiera tenido una reunión de
comisión para discutir el tema, con un proyecto que tiene dos párrafos de fundamentos.
No solo eso, recién me acaban de informar por blackberry y lo acabo de chequear en
internet en la página web del diario de La Nación: “La Comisión de Asuntos
Constitucionales del senado hoy resolvió...” -antes de que esto se apruebe por supuesto-
“...hoy resolvió la creación de una agenda de discusión...” de reuniones de discusión, que
se pueden llamar audiencias públicas, foros, insisto, anexos a la comisión, lo que ustedes
quieran ponerle, para discutir el tema que tenemos que tratar acá.
Por lo tanto, para ser sintético, seguramente voy a tener que hacer de nuevo el uso
43
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
de la palabra para aclarar libres interpretaciones. Estamos muy contentos con la
propuesta del presidente del Concejo, que haya propuesto esta iniciativa, que haya
abierto una discusión necesaria e interesante, creo que de los asuntos interesantes a
debatir éste es uno de ellos. Me parece excelente la propuesta, me parece muy
importante también la discusión que se fue generando en el orden nacional. Pero quiero
antes de que el Concejo Deliberante apruebe en Primera Lectura, lo que significa que los
concejales que estamos acá compartimos a fondo porque estamos informados y estamos
fortalecidos en nuestra posición de qué se trata esta reforma y cuáles son las implicancias
que va a tener, que lo discutamos antes de emitir opinión.
Yo responsablemente no puedo votar el proyecto para quedar bien con ustedes si
antes no lo someto a discusión con ustedes, con sus padres, con sus profes, con juristas,
con expertos, para luego -una vez que tengamos la información necesaria- venir a éste
recinto aprobarlo si hace falta por unanimidad, hacer la Audiencia Pública, una o dos,
cuando digo un proceso de discusión previo no es necesario que sean interminables, y
una vez que tengamos esa postura vayamos a la Segunda Lectura y le demos
tratamiento.
Insisto, más debate, queremos más debate antes que el Concejo Deliberante
institucionalmente deba pronunciarse con esta propuesta. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Realmente comparar una enmienda de la Carta Orgánica con el nombre
de una calle realmente es lamentable. Si nosotros hubiéramos aprobado... si alguno de
los que estaban acá escuchó la propuesta de cambiarle a una calle... para lo cual tiene
todo un proceso y hay cuestiones que nosotros tenemos que tener en cuenta, si
nosotros hubiéramos aprobado este asunto que el concejal Llanes pidió un
tratamiento fijo para la próxima sesión, si lo hubiéramos aprobado hoy tenía
inmediatamente vigencia y debía el municipio cambiarle el nombre a la calle por lo cual
podía generar problemas entre vecinos.
Si nosotros hoy aprobamos en Primera Lectura, esto no tiene vigencia mañana,
lo que vamos hacer es discutirlo porque va a entrar en vigencia cuando votemos en
Segunda Lectura, esta es la realidad.
44
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Y el artículo por el cual vamos hacer la enmienda, es el que pone el que presenta
el proyecto que es el concejal De Marco, que es el artículo 115, que es por unanimidad.
Nosotros no estamos discutiendo de qué forma queremos hacer la enmienda ya
está en el proyecto de qué forma vamos hacer la enmienda y, en el proyecto la forma en
que eligió, no es el artículo 114, por la cual se necesita un referéndum, sino que es el
artículo 115, que a mi entender realmente es complejo porque necesita los siete (7)
votos en forma unánime en la Primera Lectura y en la Segunda Lectura, nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, señor presidente, tiene razón el concejal Rubinos en cuanto a la
metodología, en todo caso previo… en realidad los procesos siguen siendo lo mismo.
Lo que yo estoy planteando es que en el mes de marzo he presentado un proyecto,
nuevamente lo comento a esto, la enmienda con respecto a la forma en que
seleccionamos al Defensor del Vecino, y la verdad que tengo que manifestar que el
Cuerpo todavía no se ha expresado sobre esa situación. Simplemente esta en
comisión, esperando el debate correspondiente.
Por esa circunstancia yo voy a solicitar al Cuerpo que de alguna manera
disponga o ponga una postura expresa sobre qué es lo que se piensa con respecto al
Defensor del Vecino. Yo no puedo acompañar un nuevo proyecto de enmienda,
justamente quien les habla que fue autor de un proyecto de enmienda para poder
contar con el instrumento que nos sirva para materializar, para designar en un mediano
o largo plazo, o corto plazo -sería lo ideal- al Defensor del Vecino tal cual lo establece la
Constitución Municipal. Es un mandato de la Constitución Municipal. No es una
expresión de deseo lo que estoy diciendo. Es un mandato así como el Presupuesto
Participativo, la Sindicatura Municipal, los Sistemas de Administración Financiera, que
ya han sido... fueron aprobados en la gestión anterior. Bueno el Defensor del Vecino es
un instituto que a la fecha todavía está sin funcionar en la Administración municipal.
Evidentemente es muy noble el proyecto que ha presentado el concejal De
Marco. Y vuelvo a repetir, la cuestión de fondo, mi partido ideológicamente coinciden
como cuestión de fondo sobre lo que se ha presentado, pero acá hay una cuestión
45
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
concreta, no sé si usted piensa diferente. Yo tengo una propuesta y estoy esperando
pacientemente qué es lo que opinan mis pares con respecto a esta situación que es
fáctica, que es real, hoy por hoy después de diez años de haber celebrado la propia
Constitución Municipal, la Carta Orgánica Municipal, a la fecha el vecino de la ciudad de
Ushuaia sigue sin contar con lo que nos mandó los constituyentes a través de la
redacción de la Carta Orgánica Municipal, siguen sin contar con el Defensor del Vecino.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para aclarar, porque sino los jóvenes que vienen activamente a
presenciar la sesión del Concejo, se van a llevar una visión distorsionada de cómo es
el trámite parlamentario que el concejal Rubinos ya debería conocer.
El proyecto… yo no compare el status, el nombre de calle con la enmienda
constitucional. Yo sabía que tenía que aclarar libres interpretaciones de lo que iba a
decir una vez más, lo que dije es, fíjense que un tema como el nombre de calle tiene
que volver a la comisión para que se discuta más y la enmienda de la Constitución
puede salir hoy, ahora, sin haber tenido ningún debate previo, esa es la diferencia.
Segunda cosa. Si el nombre de calle hubiese prosperado en Primera Lectura
hoy aquí, iba a ir a una Audiencia Pública, y después iba a ir a Segunda Lectura y al
Ejecutivo le iba a quedar la posibilidad de vetar, no es que entraba automáticamente en
vigencia.
Les voy a leer la última noticia respecto del tema. Es del diario La Nación y dice:
“La comisión de asuntos constitucionales del Senado informará la semana próxima el
cronograma de audiencias para debatir el tema. A favor, en contra, en otro momento. Un
sin número de voces se expresan sobre el voto optativo de jóvenes de 16 años. Mientras
tanto, la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado comenzó a discutir el proyecto
de ley...” -en comisión- “...dispuso volver a reunirse el miércoles próximo para informar un
cronograma de audiencias públicas e invitaciones para debatir la iniciativa”. Es
exactamente lo que queremos hacer nosotros con este asunto tan interesante. Empezar a
generar nuevos espacios formales de discusión previa a la toma de posicionamiento,
posicional y político de cada uno de los concejales en este recinto.
Yo no voy a aprobar hoy este asunto para en todo caso después de la discusión
46
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
desdecirme en la segunda votación. No lo voy a hacer. Yo no sé si le estamos abriendo
una puerta para que los sectores más reaccionarios de la sociedad Argentina el día de
mañana quieran bajar la imputabilidad de los jóvenes de dieciséis años y meterlos... no lo
sé. Realmente no, realmente sí. Necesitamos la discusión con los especialistas en el tema
para que los concejales acá sin el asesoramiento previo, sin la discusión previa podamos
tener fundamentos como para posicionarnos.
Reitero cual es mi postura, que el asunto se mantenga en comisión, que
conformemos en este Concejo Deliberante una agenda intensiva de discusión con todos
los sectores antes de venir a este recinto a aprobar o no aprobar esta propuesta. Nada
más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Debo reconocer la capacidad de generar confusión del
concejal Bocchicchio.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Antes de empezar mi alocución y mi justificación al acompañamiento de su
proyecto, yo he traído un videíto consensuado con algunos jóvenes que han participado
de la discusión en nuestra fuerza política de este proyecto, me gustaría poder pasarlo
porque dicen que una imagen dice más que mil palabras, para poder empezar con la
justificación de mi voto.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración un cuarto intermedio para luego
continuar con el debate, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 15 y 05.
- A la hora 15 y 30:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las quince horas, treinta minutos, reanudamos la
sesión.
Por solicitud del señor concejal Walter Vuoto, bueno, para continuar con la
47
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
sesión con el debate legislativo que estábamos teniendo y posterior Banca del Vecino
los chicos, que ya están esperando hace tiempo, pero bueno.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Bueno, en principio disculpa pero quería acortar el tiempo, así que decidí
no pasar el video.
El artículo 143 de la Carta Orgánica habla de la Doble Lectura, le voy a leer un
párrafo, el segundo párrafo del artículo 143: “Entre la Primera y Segunda Lectura debe
mediar un plazo no menor de diez días corridos, en el que se debe dar amplia difusión
del proyecto. En dicho lapso el Concejo Deliberante establecerá Audiencias Públicas
para escuchar a los vecinos y entidades interesadas en dar su opinión. Teniendo
especial cuidado de invitar a las personas y entidades involucradas directamente en su
discusión”. Digamos, esto subrayarlo por el mecanismo legislativo que planteaba el
concejal Bocchicchio, es el mecanismo de enmienda por unanimidad. Este
mecanismo, que ha sido elegido por usted para presentar el proyecto, es un
mecanismo que permite la discusión y justamente pone en agenda la discusión. A
partir de este proyecto que se ha presentado de enmendar la Carta Orgánica surgieron
varios reparos, la presente iniciativa abre un debate necesario a la luz de la tendencia
que están imperando en estos días en el ámbito nacional.
En primer lugar quisiera hacer notar que la fuerza política a la que represento
siempre bregará por la amplitud y extensión de derechos, por el fortalecimiento de la
democracia y la apertura a la participación de todos aquellos individuos y grupos que
tengan la voluntad de expresarse en los marcos de posibilidades razonables. Y el voto
en todas sus clasificaciones y formas constituye un acto de elección y de expresión.
Al mismo tiempo las ciencias sociales, los concejales que le gusta hablar de las
ciencias sociales y los profesionales, subestimando así la capacidad de pensar de los
jóvenes. Dicen que... o han demostrado en su conjunto de que el cambio social es
inevitable. El siglo que pasó ha tenido infinidad de casos de que esto es así, sin ir más
lejos hasta hace poco más de medio siglo no le estaba permitido sufragar o votar a la
mujer. Hoy tenemos una representante mujer nada más y nada menos que en el Poder
Ejecutivo Nacional y otra en el Poder Ejecutivo Provincial, y recorriendo y buceando... y
una concejal en el Concejo Deliberante.
48
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Recorriendo y buceando en la historia argentina, encontré algunos argumentos
que me hacen acordar a los argumentos que se esgrimen hoy para no dar la discusión
o para estar en contra del voto de los jóvenes, y me parecieron totalmente idénticos
nada más que agiornados un poco a la época. Pero algunos de los argumentos que se
utilizaban o predominaban en contra del voto femenino, justamente era la reiterada
sospecha con respecto a su capacidad y madurez para hacer uso de ese derecho, o lo
costoso que sería empadronar a todas las mujeres, o lo difícil de enseñarle la
responsabilidad del voto. Esto sucedía no hace más de medio siglo.
En aquella oportunidad fue el primer gobierno peronista que mediante Decreto
de la Ley 13.010 permitió a las mujeres acceder a las urnas a pesar de los prejuicios y
subestimaciones del universo masculino, pero sobre todo el ligado al ámbito político
conservador. La reforma constitucional del 49 legalizó la participación de las mujeres
que por primera vez votaron el 11 de noviembre de 1951, en elecciones a nivel nacional.
En esa oportunidad 24 bancas de diputados fueron ocupadas por mujeres y nueve de
senadoras en la que se encontraba la querida doña Esther Fadul. Y es importante
remitirnos a los argumentos dirimidos en contra del voto femenino. Cabe destacar que la
Nación es el medio... también ha hecho y ha llamado subversivo a los jóvenes que
peleaban por el boleto estudiantil, por eso algunas incongruencias ideológicas me
molestan.
Y es importante remitirnos a los argumentos dirimidos en contra del voto femenino
porque no falta de aquellos que utilizan esa misma premisa para negar la posibilidad de al
menos debatir la propuesta de ampliar el derecho a voto de los mayores de dieciséis
años. No debemos engañarnos, la juventud es una categoría reciente en la jerga de las
ciencias sociales y de la interpretación histórica también.
La segunda mitad del Siglo XX experimentó particularmente el ascenso de este
peculiar grupetario en los diferentes escenarios políticos, al menos del mundo occidental,
el Mayo Francés, la Primavera de Praga, las manifestaciones contra la guerra de Vietnam;
en nuestro país no podemos olvidarnos de la lucha juvenil, la reforma universitaria allá por
el dieciocho, de las luchas obreras contra los regímenes oligárquicos y lo que nadie puede
negar la participación de menores de dieciocho años, muchas veces obligados a
emplearse en el régimen asalariado fabril o la... rural o las penurias económicas que
experimentaban los núcleos familiares. Más adelante en el tiempo la juventud protagonizó
49
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
grandes movimientos sociales como el Cordobazo y diferentes resistencias para
recuperar el estado de derecho en Argentina. En la actualidad solamente a los que les
gusta ver otros países, visitar América... la hermana República de Chile para experimentar
la fuerza como la juventud defiende sus ideales, por ejemplo por una educación libre y
gratuita como tenemos en Argentina.
En nuestro caso ese despertar de la conciencia participativa, esta juventud capaz
de mostrar con gestos inequívocos su madurez ciudadana no salió de un repollo. En la
Argentina de los `70 la juventud protagonizó luchas para la obtención del boleto estudiantil
y secundario. Nadie puede obviar que se conoce el triste desenlace de esa lucha como La
Noche de los Lápices. Pero pasemos brevemente que ocurrió en aquella oportunidad. De
la desaparición y los secuestros forzados de chicos de catorce, quince y dieciséis años el
16 de septiembre de 1976 y días posteriores de la ciudad de La Plata. Las víctimas que
tenían esas edades fueron en su mayoría estudiantes de la UES, Unión de Estudiantes
Secundarios, rama estudiantil del peronismo revolucionario. Esta agrupación junto a otras
escuelas había reclamado en 1975 ante el Ministerio de Obras Públicas el otorgamiento
del boleto de autobús con descuento estudiantil secundario. El boleto estudiantil que
habían conseguido los estudiantes secundarios en septiembre de 1975 fue suspendido en
agosto de 1976 con intensión de detectar mediante un trabajo de inteligencia quiénes
eran los líderes. Un trabajo de inteligencia, quiénes eran los líderes. Si, marcamos a los
líderes, a quienes llamaban potenciales subversivos. En cada escuela iban a buscarlos.
Este suceso fue uno de los más representativos dentro de la represión impuesta por la
última dictadura militar, ya que la mayoría de las desapariciones se realizaron sobre
estudiantes, en su mayoría menores de edad.
Otro tanto podría pensarse de que los jóvenes conscriptos en el servicio militar
obligatorio que con dieciocho años de edad debieron afrontar la responsabilidad de
defender la soberanía nacional en las Islas Malvinas. Que tan lejos no está un joven de
dieciocho años de otro de dieciséis, eso me pregunto día a día.
Ninguno de ellos ha comenzado los estudios superiores, tampoco debe pasarse
por alto que un menor de dieciséis años pueda integrar la escuela de suboficiales del
Ejército bajo las siguientes condiciones: ser argentino nativo o por opción, estado civil
soltero, tener entre dieciséis, dieciséis y veintitrés años, haber aprobado el primer años
del Polimodal, los menores de dieciocho años de edad deberán poseer autorización del
50
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
padre, madre o tutor legal.
Si existen en la historia y en los marcos del actual paradigma social, sobrados
argumentos para comenzar un debate necesario sobre la obtención de derecho a voto a
mayores de dieciséis años por qué negarnos a esa posibilidad.
Y, vuelvo a retomar lo que decía el señor Villegas como miembro informante de la
comisión temática en la discusión de la Carta Orgánica, dando verdad... y ahí acompaño
porque hemos leído estos días las Versiones Taquigráficas de la Carta Orgánica, donde la
diputada Fadul era una de las defensoras de este voto, porque creo que también en algún
momento los diputados y los referentes políticos que defendieron este voto pensaron o
hacían antinomia, y más siendo de origen peronista, generaron esa relación con la
resistencia que había tenido el voto femenino. Como todo cambio de paradigma
cultural y como toda transformación social, obviamente va a generar rispideces y va a
generar debate.
También me pasaba acá Graciela (Lois), de los Derechos Humanos, tres
nombres de chicos de 14 años que son: Pablo Miguez, Flor Avellaneda de 13 años,
Pablo Fernández Meijide de 15 años, que habían sido desaparecidos en los colegios
secundarios.
Y hay un párrafo para contestarle que esto ya se planteaba en la discusión de la
Carta Orgánica, que también se planteó ahora, y dice algo así Villegas: “Quiero decir
que esto ya ha sido materia de estudio, de análisis jurídico y político en el ámbito del
Ministerio Interior de la Nación y que se traduzco en un proyecto de ley.
El derecho electoral, no es un derecho civil, señora presidenta, es un derecho
humano. Por lo tanto no se aplica en materias electorales el régimen del Código Civil
referido a las capacidades, porque además el Código Civil no es ni nada más ni nada
menos que una ley federal dictada en consecuencia de lo que prevé la Constitución
Nacional, y esta Carta Orgánica tiene rango constitucional superior. Tiene rango
constitucional.” Así finalizaba su ponencia el señor Villegas en la discusión del voto.
Y lo que creo, que hay que ser claros y francos, es decir, estamos a favor de la
discusión o no estamos. No generar dobles discursos. Si estamos a favor de la
discusión la metodología que usted ha elegido para elevar el proyecto para ponerlo en
discusión, para mí también es la correcta. Que se vote en Primera Lectura, que se dé la
discusión necesario como prevé el artículo también de la Carta Orgánica que tanto
51
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
citamos. Que se llame a Debate Ciudadano, que participen los jóvenes, los padres.
Pero vuelvo a cerrar con el que cerré mi otro discurso, porque acá pareciera que
también hay un argumento bastante, bastante conservador y bastante de derecha en
algunos argumentos. Porque cuando dicen que hay que traer a profesionales, a
psicólogos, estamos subestimando la capacidad de pensamiento, de análisis críticos
de los jóvenes en esta Provincia.
Y sinceramente voy a cerrar con esta frase, y disculpe que me exalte pero
realmente estos temas me producen urticarias, más cuando se lee en algunos
medios.
Y le vuelvo a citar al señor Villegas, al cual le voy a mandar el derecho de autor en
la próxima semana. Y lo vuelvo a citar porque es genial esta discusión que se dio, con
aportes de la diputada Fadul y con aportes del actual intendente Sciurano también. “ No
le importa a éste convencional lo que puedan opinar algunos que se consideran
dueños de las palabras y dueños de la opinión de los menores de 16 años. Nadie es
dueño de esa palabra. Nadie es dueño de lo que piensan o llegan a opinar los menores
de 16”.
He escuchado este último tiempo también homenajear a periodistas, el día del
periodista, que han luchado por un ideal, que han luchado por una causa. Si esos
periodistas hoy estuvieran vivos seguramente, y estoy convencido, de que votarían y
estarían a favor del voto a los 16, porque es nada más y nada menos que extender
derechos.
Hay que aclarar la discusión, es el momento de discutirlo, y yo creo que las
formas son las correctas. Es la correcta la forma porque hay que ponerlo en la agenda
de discusión, hay que sacarlo por Primera Lectura y seguir llamando a la comunidad a
discutir, pero la manera que tenemos de impulsar esta discusión, que como toda
discusión va a ser muy profunda, como toda discusión de ganar derechos... Porque
ganar derechos para las clases populares es un alegría, para otras clases, cuando
esas clases ganan derechos, pierden privilegios.
Nosotros tenemos que entender hoy que el derecho al voto y más como usted lo
está presentando, como se ha presentado.... es opcional. El joven que tiene capacidad
de critica, que quiere tener el derecho a votar, va a optar por ejercer ese derecho
ciudadano y el que no, no. El discurso también, señor presidente, de no meterse en la
52
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
política, de la antipolítica también es una distinción política.
Creo que hay que dar la discusión en este recinto, en este momento y ahora. Y
creo sinceramente que hay que votar esto en Primera Lectura para que sea la agenda de
acá a la próxima sesión. Muchas gracias, señor presidente.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es evidente que ya es rico el debate, ¿no? Por lo tanto vamos a
insistir en que haya más debate. Me parece un contra sentido proponer que quienes
queremos analizar el tema estamos minimizando la capacidad crítica de los jóvenes y
estamos aprobando un proyecto sin escucharlos a ellos. Me parece que es una
contradicción.
Es una falacia plantear que querer debatir el tema es negarse al debate, nosotros
estamos proponiendo... estoy proponiendo empezar ahora -si se quiere a partir de
mañana- una agenda, lunes, miércoles y viernes a las dieciocho horas, armamos después
la convocatoria, abrimos la discusión y discutimos el tema como bien lo estamos haciendo
ahora, que me parece muy enriquecedor.
La verdad es que querer plantear y querer profundizar el análisis de este tema
antes de que los concejales en sesión aprobemos o no, haciendo lo mismo que se está
haciendo en el plano nacional; es decir, discutirlo en la comisión, significa estar en contra
de la ampliación del derecho, yo provengo de un Gobierno provincial que ha hecho el
primer matrimonio igualitario de Latinoamérica, aún no estaba la ley en el Congreso y el
primer matrimonio igualitario de Latinoamérica lo firmó la gobernadora Ríos y luego vino la
ley nacional. Y lo firmó en base a un proceso de discusión jurídico, técnico de las
organizaciones que trabajan con el tema de derecho de las minorías sexuales.
Tierra del Fuego es la primera jurisdicción nacional, no sé si la única hoy ya porque
le perdí el rastro, que le dio reconocimiento sindical a la central de trabajadores
argentinos, a la CTA. Que es la única central obrera que se sienta a discutir con la
presidenta en paritarias, porque la CGT ahora es oposición al Gobierno nacional.
El Gobierno provincial a la semana de la ley de cambio de género ya gestionó y
logró el primer cambio de género en la historia de Tierra del Fuego con una transexual.
53
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Y este gobierno es el único gobierno del país con jurisdicción provincial que ha
regulado la asignación de publicidad institucional a los medios de comunicación
dignificando la profesión. Ya no es negociar contenidos por pautas sino pautas por
derechos.
Entonces, no me hablen a mí de extender o no los derechos de la ciudadanía. Lo
que estamos pidiendo sencillamente es que antes de que se vote un asunto de la
jerarquía que estamos tratando y siendo tan importante que es para todos nosotros y para
ustedes, discutamos, debatamos, armemos foros de discusión, empecemos mañana, creo
que es lo suficientemente claro cuál es nuestra propuesta. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Sinceramente creo que... le vuelvo a repetir al concejal que lea el artículo
143 porque la metodología legislativa establece que hay Segunda Lectura. Votarlo hoy
significa que empiece la discusión real y que tome el estado parlamentario necesario para
que después cada concejal a su libre conciencia defina aprobarlo, aprobarlo en Segunda
Lectura como dice el artículo 143.
Hay concejales que manejan muy bien la dialéctica y sinceramente yo provengo de
una fuerza política que de derechos puedo hablar y puedo hablar un poquito y quizás
mucho más. Por eso es que digo que la discusión hay que darla ahora, hay que darla
ahora. Luego esa fuerza política que hizo cientos de miles de hospitales y más de miles
escuelas, y el derecho a la salud no es un derecho que últimamente se respete
demasiado en la Provincia. Si considero que las cosas hay que ponerlas en blanco
sobre negro, la opción es aprobar en Primera Lectura hoy el proyecto de enmienda
para dar la discusión como dice el articulo 143, que lo vuelvo a leer, evidentemente lo
voy a seguir leyendo hasta mañana. “Entre la primera y segunda lectura debe mediar
un plazo no menor de diez (10) días corridos, en el que se debe ampliar difusión del
proyecto. En dicho lapso, el Concejo Deliberante establecerá Audiencias Públicas para
escuchar a los vecinos y entidades interesadas a dar su opinión, teniendo especial
cuidado de invitar a las personas y entidades involucradas directamente en su
discusión.”
Entonces ahí esta -por ahí- el punto de inflexión en la metodología. Lo que
54
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
nosotros como bloque pedimos es que se vote hoy para que empiece la discusión, no
que sigamos discutiendo, que le pongamos el cascabel al gato, y digamos estamos de
acuerdo, no estamos de acuerdo. Empecemos a discutirlo. Nada más, señor
presidente.
- Aplausos
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Si algunos de los argumentos que el concejal, en este caso Cárdenas,
ponía en el Recinto para no acompañar en Primera Lectura era la existencia de un
asunto relacionado a una enmienda de la Carta Orgánica, que es el asunto 329, para
modificar el artículo 210 de la Carta Orgánica que habla del Defensor del Vecino. Y es
cierto que está en comisión, que está en la comisión 1 de Interpretación porque en
realidad el proyecto no establece bajo qué método de enmienda pretende hacer esta
modificación. Quiero decir, el proyecto de ordenanza dice en el artículo 1º: “En ejercicio
del Poder Constituyente que habilita en los artículo 114 y 115 de la Carta Orgánica
sanciónese la enmienda del artículo 210 de la Carta Orgánica Municipal con la
siguiente redacción...” bueno...
Quiere decir, nosotros tenemos que elegir cuando dictamos una norma de qué
forma queremos hacer la modificación, tal cual lo hizo el concejal De Marco en la
presentación de su proyecto. Estableció que el artículo 115 una enmienda por
unanimidad, era la metodología elegida por el concejal para hacer esta enmienda
constitucional.
Nosotros dentro de la comisión 1 seguramente que vamos a tener que analizar,
ya que no lo hizo el concejal Cárdenas cuando hizo la presentación, cuál es la forma en
que el concejal Cárdenas o cualquier otro concejal elija para hacer esta enmienda. En
este momento la enmienda no está determinada por alguno de los dos artículos...
SR. CÀRDENAS.- No tartamudee concejal.
SR. RUBINOS.- No, no tartamudeo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialoguen concejales. Tiene la palabra el concejal
55
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Rubinos.
SR. RUBINOS.- Entonces, seguramente que en esa comisión se podrá determinar cuál
de los dos artículos se va a elegir, o por ahí el concejal Cárdenas hace... lo pide por el
artículo 106 y nos explica por cuál de los dos artículos pretende hacer la modificación a
la Carta Orgánica. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, la verdad que voy a -usar un poco más un poco menos-, las
palabras del concejal Vuoto. Está esquivando la discusión de fondo. Usted, concejal
Rubinos, quiere o no quiere el Defensor del Vecino de la ciudad, ¡eso es solamente lo
que se está solicitando! Usted esta en condiciones o no de dar postura sobre lo que
manda la Carta Orgánica Municipal. Esa es la cuestión de fondo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR RUBINOS.- Por supuesto que nosotros estamos de acuerdo con la figura del
Defensor del Vecino...
SR. CÁRDENAS.- ¡Cúmplala!
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal Cárdenas, por favor, tiene la palabra el concejal
Rubinos.
Concejal Cárdenas le voy a solicitar... Concejal sc, no dialogue ¡por favor!
Concejal Cárdenas, no me obligue a levantar la sesión.
Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Ocho meses hace que empecé en esta... en este Concejo Deliberante y
el concejal Cárdenas hace cuatro años y ocho meses que está, digo, no me lo reclame
a mí, presente las modificaciones....
56
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialoguen concejales.
-El concejal Cárdenas se manifiesta
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal Cárdenas, no tiene la palabra concejal
Cárdenas, tiene la palabra el concejal Rubinos, después le cedo la palabra cuando la
solicite.
SR. RUBINOS.- Yo estoy de acuerdo. Es más, más allá que esté de acuerdo o no esté
de acuerdo, está en la Carta Orgánica, y estamos de acuerdo también con la
Sindicatura, hubo un llamado y nosotros hicimos un pedido de modificación para que el
próximo llamado tenga éxito...
-El concejal Cárdenas pide la palabra.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos, concejal.
SR. RUBINOS.- Bien, a ver la pregunta era si estamos de acuerdo con el Defensor del
Vecino. Sí, estamos de acuerdo, y no es necesario que haya una modificación de la
Carta Orgánica para llegar a tener el Defensor del Vecino.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, es verdad, nosotros justamente hemos tenido la suerte de participar
nuevamente en esta gestión, hace cinco años, como lo manifesté en el asunto anterior,
concejal Llanes, usted y yo participamos de este Concejo Deliberante. Hay institutos que
lamentablemente nunca se pudieron llevar adelante, entre ellos la sindicatura municipal,
fíjese que en el 2008 se sanciona la ordenanza de sindicatura municipal, pasó todo el año
2008 y parte del 2009 cuando recién el intendente convoca la sindicatura municipal,
desde el 2008 que estamos sin sindicatura municipal, digo bien.
Presupuesto participativo, la verdad que es una vergüenza la manera en que se
está llevando adelante el sistema de presupuesto participativo, incumple totalmente la
ordenanza de presupuesto participativo, otro mandato de la Carta Orgánica Municipal. Ni
que hablar del sistema de administración financiera, jurisdiccional de compra,
jurisdiccional de obras públicas, que muchas veces hemos tenido que venir a tratarlo
sobre tablas cuestiones que tienen que ver con instrumentos que manda la Carta
57
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Orgánica Municipal.
Entonces, señor presidente, me viene a hablar a mí el concejal Rubinos sobre
algunas cuestiones metodológicas cuando han esquivado lo que la propia Carta Orgánica
Municipal nos manda para cumplir. Entonces me parece que no...
Coincido con el concejal Vuoto, acá hay una cuestión que es trascendente para
todos los vecinos de la ciudad, ideológicamente yo estoy de acuerdo con su proyecto, yo
lo que estoy solicitando es que se trate el Defensor del Vecino porque sino evidentemente
no vamos a tener posibilidades en esta gestión para contar o materializar ese espacio que
hoy por hoy, nuevamente voy a ser redundante, lo establece la Carta Orgánica Municipal,
nuestra constitución municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejales, aclarar. Estamos discutiendo un tema en
particular, no nos vayamos de tema, si hay otros asuntos a tratar se presentan por Mesa
de Entrada y corresponde que cada uno use la palabra cuando esté el proyecto
presentado.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Simplemente para... de última el concejal Cárdenas es mucho más sincero,
dice yo tengo esta modificación, esta enmienda, un proyecto alternativo y no anda con
doble discurso. Y me parece que en las prioridades está bien pero hay que decirlo,
discutirlo y pararse en una postura. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio, señor presidente, yo creo que coordino, digamos, y coincido
mejor dicho con lo que está expresando por ahí usted, estamos discutiendo un tema y nos
estamos yendo de las ramas. Y bueno, a veces como... me hace acordar a una novia mía
que me decía: me gusta pero me duele; o me gusta o me duele, pero acá hay que decidir.
Yo creo que hoy estamos en presencia, señor presidente, de los chicos, donde estamos
debatiendo y hay que ponerle un grado de seriedad al tema. Si vamos a evitar la
discusión central seguramente le vamos a contar chistes a los chicos.
Más allá de eso, señor presidente, hacen mención y se van de las ramas en un
58
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
montón de circunstancias.
Yo lo que creo, señor presidente, que como lo ha presentado usted al proyecto
seguramente se da la discusión. Yo al partido que represento, al Partido Justicialista, he
tenido la posibilidad de charlar con las diferentes autoridades del mismo, donde están de
acuerdo que se dé esta discusión a partir de éste punta pie que va a ser la Primera
Lectura, pero indudablemente usted a elegido el mecanismo donde los siete concejales
tenemos que aprobar esta circunstancia, seguramente por lo que han planteado, lo que
están expresando cada uno no va a prosperar. Pero bueno, hubiera sido interesante,
hubiera sido bueno discutir dentro de una agenda, dentro de nada más y nada menos
como establece el artículo 143 de la Carta Orgánica, que es la Audiencia Pública, para
generar realmente el debate oficial.
Más allá de citar un montón de cosas por ahí que el concejal Bocchicchio... no
comparto indudablemente porque han reconocido un montón de circunstancias de parte
del gobierno, como diferentes organizaciones si se quiere o representantes de
trabajadores pero por otro lado tuvimos muchísimos días de paro, los mismos pibes
tuvieron un piquete con respecto a los colegios porque no estaban en condiciones, los
docentes, tuvimos el año pasado un montón de circunstancias, tuvimos un punto de
inseguridad terrible en nuestra ciudad, hay un montón de falencias.
Si vamos a discutir, discutamos el tema, señor presidente, sino yo creo que nos
vamos por las ramas y empezamos a tocar temas realmente que no hacen a la
cuestión.
Mi postura es clara, yo acompaño su proyecto para tratar de generar la discusión
que creo que es la adecuada que ha elegido, pero que acá se respeta nada más y
nada menos que lo que establecen las normas, lo que establece nuestra Carta
Orgánica.
Y, si me disculpa... está como apurado hoy. Si me disculpa, señor presidente,
para continuar con la sesión, digamos, que estamos... yo creo que más allá de esto
todos estamos expresando y hemos expresado lo que sentimos. Pero bueno, siempre
vamos a solicitar lo mismo, hoy somos...
Estamos visitados por chicos del colegio, donde realmente estamos discutiendo
si ellos tienen o no tienen o van a tener la posibilidad de elegir su representante.
Hagámoslo dentro de este grado de respeto, para que los propios chicos que están
59
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
presenciando esta sesión, indudablemente se lleven una imagen de debate
enriquecido y por ahí no de un debate empobrecido, que se vayan con esa visión en la
primer experiencia que por ahí cada uno tiene en presenciar una sesión del Concejo
Deliberante. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para pedir la votación nominal, para pasar a la votación nominal, para
pedir justamente la Banca del Vecino para los chicos del secundario que están
esperando.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, esta bien.
Concejales, estuve escuchando muy atento la discusión que se llevó adelante,
coincido cien por ciento con lo que expresó el concejal Vuoto, comparto algunos
criterios, pero entiendo que son contradicciones del concejal Bocchicchio.
Nosotros en la ciudad de Ushuaia por Carta Orgánica tenemos tres sistemas
para poder modificar nuestra Constitución Municipal. Una tiene que ver, una
convocatoria, un proceso mediante el voto para la convención que debe ser aprobado
con dos tercios del Concejo Deliberante, mediante una enmienda que es aprobada
también por los dos tercios de los concejales, y participan en el universo del debate
para la primera, que es la Convención, los convencionales; para la segunda los
concejales.
Pero, en esta iniciativa que hemos llevado adelante con la enmienda por
unanimidad, corresponde que el debate sea de la comunidad, o sea¿qué estamos
diciendo con esto? Hoy no estamos aprobando absolutamente nada que tenga que ver
con modificar la Carta Orgánica, como quiere confundir el concejal Bocchicchio. Y
quiere confundir porque lo ha dicho, lo ha expresado, que, comparándolo con el
tratamiento de una calle en Segunda Lectura, que el tratamiento del nombra de una
calle no va con Segunda Lectura, creo que ahí también hay un grado de no saber la
legislación actual del concejal.
Y cuando tomamos esta iniciativa de llevarlo por enmienda por unanimidad,
nosotros pretendíamos esto, primero el debate... Primero aclarar dos cosas, el debate
60
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
se generó igual. Y en esto si voy a coincidir con el concejal, el debate se generó igual,
porque creo que en los establecimientos educativos se está llevando la discusión, en
las propias familias, en los diferentes partidos políticos, y esto lo vemos como positivo
que la sociedad se exprese. Pero para escuchar a la sociedad existen los
mecanismos, estos mecanismos que el concejal quiere inventar, con foros, bueno, ya
están los mecanismos inventados en la Carta Orgánica, ya están expresados y fueron
discutidos por los convencionales que tiene que ver con el mecanismo de Audiencia
Pública, que voy a pasar a leer también, que no se si lo leyó el concejal Vuoto.
“Entre la primera y la segunda lectura debe mediar un plazo no menor de diez
(10) días en el que se debe dar amplia difusión del proyecto. En dicho lapso, el
Concejo Deliberante establecerá Audiencias Púbicas para escuchar a los vecinos y
entidades interesadas en dar su opinión, teniendo especial cuidado de invitar a las
personas y entidades involucradas directamente en su discusión.”
¿Qué estamos diciendo con esto?, para no repetir cosas que ya fueron
expresadas por los concejales, estamos solicitando que esto sea aprobado en
Primera Lectura y esto no implica la postura porque, a ver, el concejal Rubinos creo que
esto también lo expresó, el no tiene definido una posición con respecto al tema de
fondo que es la modificación y permitir que los chicos de dieciséis, dieciocho años...
dieciséis, diecisiete años optativamente puedan votar o voluntariamente puedan votar, no
estamos discutiendo esto, estamos discutiendo la forma de discusión que lo plantea la
propia enmienda que estamos proponiendo. Lamentablemente esto es así, somos
respetuosos de las diferentes posiciones en el Concejo Deliberante, lamentablemente hoy
no vamos a poder generar esta agenda de trabajo oficial que debe salir del Concejo
Deliberante porque no está la mayoría absoluta.
Pero así y todo no vamos a renunciar a este proyecto, no vamos a renunciar bajo
ningún punto de vista. Por supuesto que trajo grandes discusiones y que hay algunos que
opinan en situaciones electorales, que especulan que los chicos, hay muchos que
subestiman la capacidad de los chicos. Yo recién, en el cuarto intermedio pude salir,
estuve hablando con algunos chicos de dieciséis, diecisiete años que están esperando
hacer uso de la Banca del Vecino, y algunos de ellos me decían que no estaban a favor, y
otros me decían que estaban a favor. Bueno, que mejor que generar los espacios
participativos para que ellos puedan opinar, para que puedan opinar las familias, eso es lo
61
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
que estamos buscando ahora. Éste es el paso que tenemos que dar y lo marca la Carta
Orgánica.
Ahora, crear foros; sí se puede hacer tranquilamente, concejal. Podemos crear
foros, pedir opiniones, pero debe ser en el marco de la ley, en el marco de lo que estípula
nuestra constitución municipal, que es esto, es éste el marco. Cuando los convencionales
pensaron en estas tres formas de modificación de la Carta Orgánica, pensaron y
discutieron sobre esto que estamos hablando hoy, que el concejal quiere cambiar y que
quiere modificar.
Ahora, el concejal reiteradas veces en este Concejo Deliberante manifestó la
necesidad de modificar la Carta Orgánica para eliminar el sistema de preferencia. Por qué
no lo dice, concejal, que usted sabe que aprobando esta enmienda no se puede modificar
la Carta Orgánica, pero usted no aclara esto. El concejal Cárdenas, que recién expresó su
opinión, por lo menos tiene un proyecto presentado y dice: la enmienda que quiero llevar
adelante tiene que ver con el Defensor del Vecino, pero usted no clarifica, no es sincero
con lo que expresa, concejal. Por un lado dice una cosa y por otro lado dice otra.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Pero más allá de eso, y creo que el tema ya está
agotado, entiendo que no corresponde dar la palabra, creo que ya los concejales han
expresado y hemos ya pasado y sobrepasado lo que marca el Reglamento Interno para el
uso de la palabra porque entendíamos que el debate... pero el debate verdadero venía
después de esto, y el debate no iba a ser de los concejales, iba a ser el debate de la
comunidad, que usted está prohibiendo que se realice.
Voy a someter a votación nominal el proyecto de enmienda de la Carta Orgánica.
- Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Cárdenas y Bocchicchio.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos a dos, no prosperó el proyecto de enmienda.
- Aplausos.
BANCA DEL VECINO
Alumnos del Colegio José María Sobral
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora si, señores concejales, vamos a pedirles a los
chicos de 3º 1º del Colegio José María Sobral a que se hagan presentes en la sala de
62
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
sesiones.
- Los alumnos ingresan al recinto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Le damos la bienvenida a los chicos, bueno, están acá
atrás, están haciendo marca personal.
Bueno, formalmente darles la bienvenida al Concejo Deliberante, recordarles
que hay treinta (30) minutos para el uso de la Banca del Vecino. Así que bueno,
bienvenidos nuevamente y tiene uso de la palabra el profe.
SR. PÉREZ.- Bueno, gracias primero por atendernos los concejales, si bien los conozco
personalmente, bueno, Rubinos no tanto porque es nuevo, pero gracias primero por
atenderme y por permitir esto, en este caso no fue como periodista sino como profe del
Colegio Sobral de la materia publicidad y marketing.
A grandes rasgos les comento la introducción. A mí me parece dentro de la
metodología de estudio que uno se acuerda poco del colegio, de algunas materias, y
se va olvidando con el paso del tiempo, pero si quedan algunos momentos
importantes. Y para estos chicos que están terminando el secundario, la posibilidad de
exponer, de exponerse ellos de poder hablar, de poder criticar, de poder participar, me
parece más loable que por ahí una nota, sentarme y poner un ocho o un nueve, que
repitan como loro y que salga. Me parece que el hecho de la participación está buena.
Así que agradezco que nos den este espacio, que lo podamos utilizar, los
agradecimientos particulares después los van hacer los chicos, pero María Teresa,
Andrés Toledo, Fernando Quiroga, Noelia, bueno a todos los que se prestaron para
ayudarnos les agradezco mucho, los concejales.
Bueno, la idea es esa, que los chicos expongan, que más allá de una nota, que
puedan devolverle algo a la sociedad. Lo que hicieron es un trabajo importante porque
se han comprometido fuera del horario de clases, emitieron notas, los dividimos en
cuatro (4) grupos, cada uno con una misión. Hicieron encuestas que se las van a pasar
en una carpetita ahora, sobre esas encuestas trabajamos sobre las necesidades del
barrio Felipe Varela, que tiene muchas, y sobre eso no nos quedamos solamente en la
critica, sino que también elaboramos algo para tratar de solucionarlo que interfiere en
la parte del gobierno provincial y el gobierno municipal.
Así que gracias por atendernos, los dejo con los chicos. Están todos los
63
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
alumnos. Este es el grupo que exponía, cada grupo tenia cuestiones para realizar.
Bueno así que ahora les van a contar más o menos de que se trata esto. Si aprueban,
aprueban la materia, así que si quieren pónganse las pilas..
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Depende de nosotros?
SR. PEREZ.- Obvio, ustedes ponen la nota claro.
- Aplausos.
SR. ARANDA.- Bueno, antes que nada buenas tardes. Nos presentamos nosotros
somos alumnos del colegio José María Sobral, nosotros no representamos a ninguna
corriente política, solamente somos estudiantes que quieren mejorar éste barrio,
Felipe Varela.
Pasamos a empezar sin más preámbulos con una introducción corta, a
demostrarles como en base a encuestas nosotros deducimos y procreamos los
problemas de este barrio.
Le paso la palabra a mi compañero Nicolás Coñoca.
- Aplausos.
SR. COÑOCA.- Hola, muy buenas tardes. Como dijo mi compañero, mi nombre es
Nicolás Coñoca, soy alumno del Colegio doctor José María Sobral, curso 3º 1º y trabajo
en este proyecto.
Yo soy el encargado de las encuestas. Junto con mis compañeros realizamos un
censo en el barrio Felipe Varela. El cual iniciamos el 7 de julio, donde tuvimos que pasar
por nevadas, pero la continuamos el 5 de agosto hasta el 20 del corriente mes. Casa por
casa, persona por persona preguntamos sus necesidades. Si contaban con servicios
públicos del estado, cómo era la seguridad en el barrio.
A lo largo de la encuesta pudimos notar que no todos contaban con los servicios
públicos. Las condiciones en las que algunos habitaban eran precarias. Los servicios eran
pocos y la mayoría tenían en sus hogares tubos de gas o salamandras. De hecho, cuando
comenzamos la encuesta, el día que íbamos a empezar se quemó una casilla al lado de
nuestro colegio donde fallecieron accidentalmente dos niños de cinco y siete años.
Hechos lamentables pasan en nuestro barrio, donde las personas confiesan ser de bajos
recursos económicos, son humildes y se ganan la vida como empleados domésticos,
64
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
carpinteros, herreros, hacen changas, etcétera.
Como viven tienen un contraste muy diferente hacía con su movilidad, ellos tienen
4x4 o autos 0km, pero sus casillas son de madera, durlock, paneles, chapa, nailon,
cartón. La gente a la cual pudimos entrevistar se mostró como familias numerosas en
viviendas pequeñas, algunos eran argentinos y otros de países limítrofes como Chile,
Paraguay, Uruguay, Bolivia, Perú. La mayoría nos pudo recibir gratamente pero otros en
cambio se sentían incómodos con la encuesta o con las preguntas, no nos querían recibir
o nos decían que no, gracias.
El trámite de poder ir casa por casa era inaccesible. Había que pasar por cloacas,
aguas servidas, en las cuales al final de cada recorrido había pozos ciegos donde los
niños se ponían a jugar. Los perros, nos salieron a correr perros, las jaurías de perros
eran muchísimas. La basura era demasiada. Y bueno, la verdad que era...
lamentablemente este hecho pasa en nuestro barrio y no se muestra mucho. Y me parece
algo... en la cual es una ciudad con muchos turistas y esta parte de nuestra ciudad
hermosa no se ve y no la damos a conocer.
Bueno, los dejo con mi compañero Fortunato. Muchas gracias.
- Aplausos.
SR. FORTUNATO.- Bueno, siguiendo la idea que empezó mi compañero Aranda, el
testimonio real, las imágenes muestran más que las palabras lo vivido por ellos.
Contando con la presencia del representante de la gobernadora, tenemos la suerte
de contar con Silvio Bocchicchio, del Partido Social Patagónico... Mi compañera Brenda
(Rojas) le pasará a entregar una carta que esperemos sea entregada en mano de parte
del representante y, a través de esta, poder tener una pronta y favorable respuesta.
Bueno, a través de todo esto, esta situación deplorable que están viviendo las
personas, se ve acá... espero que sea de público conocimiento, que se pueda mejorar
todo, vamos a mostrar la situación, la basura, todo esto explicado mejor que nadie por
Emanuel y por las imágenes, esperando una pronta y favorable respuesta.
Los dejo con Emanuel.
- Aplausos.
- Se proyectan imágenes.
SR. SEPÚLVEDA.- Antes que todo, muy buenas tardes a todos.
65
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Lo que vamos a ver en el power point son hechos lamentables verdaderamente
que están pasando en el barrio y que mucha gente no quiere ver o no quiere ayudar a
esta gente.
Por eso, vamos a ir a la primera foto. Ahí podemos ver el terreno en el que se
encuentra el colegio, sabiendo que está lleno de pozos, transcurren muchos chicos en
vehículos, otros chicos se llenan de barro para caminar en el colegio. Hay un quiosco en
la esquina, hay que subir una montaña para ir a comprar; o sea, nunca una escalera,
nada. No, hay que subir una montañita para ir a comprar.
Esa es la basura que se encuentra fuera del colegio. Así se ve nuestro colegio,
cuando salimos ese es el aspecto que da la basura.
Miren la cantidad de autos, imposible transitar, más cuando... todos deben saber
que a la salida de un colegio cuantos autos se juntan, es imposible poder transitar eso.
La basura que está al costado del colegio, miren lleno de nieve, no hay limpieza, no
hay nada, no hay ayuda.
Y ahí. –Détente en esa foto. En esa foto nos vamos a quedar porque miren, hay
perros, en el transporte público o sea quiere subir una persona y se tiene que topar con
perros, quién sabe si tienen enfermedades o no. En eso de las enfermedades los dejo
acá con mi compañero Nahuel que nos va a explicar un poco como se mueve todo el
tema.
- Aplausos.
SR. SALAZAR.- Hola, muy buenas tardes, mi nombre es Nahuel Salazar.
Nosotros nos entrevistamos con un enfermero del Periférico Nº 2, el señor Julio
Viña, quien nos explicó que el problema de la basura que se acumula en los cestos,
que los perros rompen, y eso a largo plazo provoca distintas infecciones o distintas
enfermedades como la hepatitis “b”, o sino también provoca que se llene de ratas
como en una época acá en nuestra ciudad también, y en el barrio llegaba haber ratas
almizcleras muy grandes, que pasaban por todas las casas debido a la basura que se
acumulaba ahí. Y, lo que nos planteó es que se tenía que hacer algo con la recolección
de basura para que no se recoja de esa manera y que quede tan fea la calle, llena de
basura, con los perros comiendo de acá para allá.
Y con respecto al tema de los perros, los dejo acá con mi compañero Juan
Aranda, quien les va a dirigir la palabra.
66
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
- Aplausos.
SR. ARANDA.- Bueno, según Zoonosis la organización que se ocupa de los perros
callejeros o que no están chipeados, el lugar ya no da abasto para albergar a tantos
canes, en si. Ya que no hay más lugar para poder tener a la cantidad de perros
importantes que hay ya recogidos, Zoonosis ya no puede recoger más perros.
Entonces, por eso es el gran número de canes que están puestos en el barrio Felipe
Varela. Lo cual lleva de la mano con la basura y las enfermedades ya que los perros
tienen esa manía de rasgar la basura y desparramarla por todos lados. Lo cual el
basurero no puede al fin y al cabo recogerla y queda ahí en la calle, como dijo mi
compañero Nahuel Salazar, la Organización Mundial de la Salud (OMS) dice que las
enfermedades a largo plazo más importantes son provocadas por la basura tirada por
largo tiempo en el piso en los barrios.
Así que bueno, los dejo con mi compañero Emanuel Sepúlveda.
- Aplausos.
SR. SEPÚLVEDA.- Bueno, lo que acabamos de escuchar verdaderamente es
lamentable, no creo que para alguno sea favorable todo este tipo de comentarios. Ver
perros en un tacho de basura, ver una terrible camioneta y ver como están las calles,
como se encuentran los estados de calle, cuando hay nieve muchachos hay que bajar
por la calle porque no se puede caminar, por la basura, tanto también por el hielo.
Lo que pedimos nosotros es un poco de colaboración y que sea ayudado el barrio,
si no es mucho pedir no. No para nosotros si no para toda la gente que vive ahí.
Bueno los dejamos con mi compañero Lucas que va a terminar de cerrar. Muchas
gracias.
- Aplausos.
SR. FORTUNATO.- Bueno, agradeciendo todo el espacio que nos pudieron dar un
saludo a Andrés Toledo, Jefe de prensa en la Legislatura, a Fernando Quiroga prensa
de la Unión Cívica Radical y a María Teresa Méndez, secretaria del bloque del Frente
para la Victoria.
- Aplausos.
SR. FORTUNATO.- Y, bueno haciendo un cierre a esta idea, ya me están echando,
esperemos que terminemos la idea.
Haciendo un cierre a esta idea los invitamos a los concejales a hacer una
67
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
caminata, si quieren corroborar las fotos estas, y mejor vivencia que verlo realmente no
hay. Los invitamos a una caminata como dijimos guiada por nosotros, para poder ver
las ideas que tenemos nosotros y realmente sientan, tanto como nosotros, querer
mejorar el barrio. Bueno, muchas gracias.
- Aplausos.
SR. FORTUNATO.- En conclusión señores lo que nosotros estamos pidiendo, es por
favor una respuesta favorable a nuestras propuestas de ampliar el espacio de
Zoonosis para reducir el número de canes en el barrio Felipe Varela, la recolección de
la basura en las calles. Lo único que queremos nosotros es un mejor estilo de vida,
porque en si somos todos humanos.
La verdad muchas gracias por darnos este espacio y por habernos escuchado,
gracias.
- Aplausos.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está en consideración un cuarto intermedio, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 16 y 20.
- A la hora 17 y 05:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecisiete horas, cinco minutos, reanudamos
la sesión.
Adelantamiento del tratamiento del asunto 995/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para pedir el adelantamiento del tema 995, que los vecinos están
esperando desde hoy temprano, pedirles disculpas por la espera pero tuvimos una rica
discusión.
Así que, para pedir el adelantamiento del tema 995, señor presidente.
68
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, también aclararles que luego de éste
tratamiento vamos a convocar a la gente que está prevista para la Banca del Vecino.
Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 995/2012, expediente 224/2001
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 995/2001.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Derogar el artículo 5º de la Ordenanza Municipal Nº 3573, referido al
pago de un canon de uso mensual para las viviendas del programa denominado Módulos
de Asentamiento Habitacional.
Artículo 2º.- Los beneficiarios del programa establecido en el artículo 1º de la
Ordenanza 3376, que habiendo cumplido con lo dispuesto en el artículo 2º de la
ordenanza antes enunciada, se encuentran exentos del pago de las sumas devengadas a
la fecha, establecidas por el artículo 5º de la Ordenanza Municipal 3573 en concepto de
canon de uso, en razón de tratarse de un programa habitacional destinado a la asistencia
de grupos familiares en estado de vulnerabilidad social fehacientemente demostrados
ante autoridad competente.
Artículo 3º.- Establecido el sistema de regulación y venta comprendidas en la
Ordenanza Municipal Nº 3376, se tomará a cuenta del pago de venta los montos que
hayan sido abonados en concepto del canon de uso establecido en el artículo 5º de la
Ordenanza Nº 3573.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
69
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SRA. GUGLIELMI.- Bueno, quiero antes que nada aclarar para que no se mal interprete,
digamos, de ninguna manera que estamos de acuerdo este bloque en que no debe pagar
aquel que no puede pagar. Y en eso me parece que no hay discusión. Esto para el canon
de uso o para cualquier otra cuestión que el vecino que está en una situación económica
que no puede afrontar, no debe hacerlo porque está contemplado y está contenido dentro
de la legislación vigente.
Ahora, también entendemos que es de estricta justicia que aquel que si puede
pagar, lo tiene que hacer. No debemos, me parece, involucrar en una generalización
porque estaríamos generando el privilegio para aquel que sí puede hacerlo. Entendiendo
que el programa de módulos habitacionales no solo abarca a los vecinos que están... los
que fueron reubicados del Diez de Febrero, sino que hay otros sectores que están
afectados a los módulos de asentamientos habitacionales que me consta, y lo podemos
verificar, en donde hay incluso empleados municipales, donde sabemos que tienen un
sueldo y que pueden afrontar el costo de un canon. Eso es por un lado.
Estoy refiriéndome incluso al principio tributario del artículo 93 de la Carta Orgánica
en donde dice: “El sistema tributario y las cargas públicas municipales se fundamentan en
los principios de legalidad, equidad, capacidad contributiva, uniformidad, simplicidad,
certeza, no confiscatoriedad e irretroactividad...” Esto quiere decir que no abría
justificativo para que el que lo pueda pagar lo pague.
Esto por supuesto surge de un estudio... de un informe que será efectuado por las
áreas correspondientes y que demostrarán que aquel que no pueda hacerlo no lo hará.
Por otro lado, el artículo 2º del proyecto, que prevé la excepción del pago de las
sumas devengadas, entiendo yo que si se hace en forma generalizada también estaría
vulnerando el artículo 94 de la Carta Orgánica, donde dice que: “Ninguna ordenanza
puede disminuir el monto de los impuestos, ni alterar la naturaleza de las obligaciones
a cargo de los contribuyentes en beneficio de morosos o evasores y salvo... dice: “casos
sociales extremos fehacientemente demostrados ante autoridad competente.” Por lo
tanto, para poder avanzar en este artículo del cual, insisto, creemos que sí debe
aplicarse, debe previamente contar con los estudios, con los informes previos para no
contravenir nuestra Carta Magna. Por lo tanto proponemos desde este bloque... Y es
más para reforzar también la idea esta, quiero decir que los Módulos de Asentamientos
Habitacionales en el artículo 1º y 2º de la ordenanza municipal que los crea, la 3376,
70
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
habla de familias en riesgo social ambiental y/o sanitario, y en su artículo 1º o en su
artículo 2º, también habla de riesgo social ambiental habitacional.
Esto quiere decir en ningún momento habla de la situación económica, no es
condición para habitar un Módulo Habitacional, tener una situación económica
desfavorable.
Insisto en esto, no estamos hablando solo de los módulos de Andorra al fondo,
sino que hay otros sectores de la ciudad que están afectados a módulos. Por lo tanto,
digo, para no vulnerar el espíritu de la Carta Magna, creo que y proponemos desde el
bloque que esto sea remitido a comisión, en virtud de que está en vigencia la
Ordenanza 4151 que suspende el pago de este tributo, por lo tanto en este momento
no estarían siendo perjudicados. Y poder entonces si pedir al Ejecutivo municipal,
mediante una resolución, que se efectúen los informes y que se excepcione de pagar
aquellos que realmente demuestren que no lo pueden hacer. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si la verdad que no estoy de acuerdo con lo planteado por el bloque
del oficialismo. Acá hay vecinos muy preocupados y angustiados con deudas, muchos
de ellos hablando de miles de pesos. Son vecinos que están en una situación social
delicada, justamente se le reclama por notificación de deudas a situaciones que en
definitiva a vecinos, ni siquiera pueden resolver el día a día de sus vidas y el mismo
municipio actúa intimándolos a deudas supuestamente pasadas.
La verdad que yo voy acompañar la propuesta del concejal Vuoto, me parece que
no genera para nada ningún conflicto, o en todo caso ningún compromiso económico
para el Estado municipal. Lo que me llama la atención es que para cuando queremos
de alguna manera justificar lo injustificable hablo de la Carta Orgánica Municipal, y la
verdad que señores, es una situación muy delicada la que están atravesando estos
vecinos. Y no podemos mirar para otro lado, les tenemos que dar la garantía de que
estos vecinos no van a tener por encima de sus propias existencias el Estado
municipal que los este intimando por escrito, con deudas que inclusive van a ser de
muy difícil que puedan llegar a pagar.
Y llama la atención que si hablamos de canon de uso, hoy en la avenida Maipú -
71
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
principal punto estratégico de nuestra ciudad- hayan canon de uso que ni siquiera se
cobran, para otras actividades que son privadas ¿no? La verdad que llama la atención
este... para algunos tanto y para otros tan poco ¿no? Me parece que llama muchísimo
la atención, ni que hablar de otras cuestiones que tienen que ver con cómo se utilizan
los recursos del Estado municipal y para qué sectores se utilizan los recursos del
Estado municipal ¿no?
Así que yo desde ya, desde mi bloque voy acompañar la propuesta presentada
por el concejal Vuoto, me parece que en todo caso tenemos que darle la seguridad y la
tranquilidad a estos vecinos, vuelvo a insistir, de que no va a tener más la prepotencia
del Estado municipal, intimándolos a pagos que va a ser muy difícil cumplir, ¿no?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos nada más de recordar que la Ordenanza 4151 que
suspende el pago de estos vecinos del canon, fue propuesta por el bloque UCR, que
desde ya, digo, en una demostración de preocupación, por supuesto, de esta situación y
que entendemos y reitero: aquel que no puede no debe; ahora, aquel que está en
condiciones debe colaborar con este tema. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- En realidad la confusión me parece que parte del Ejecutivo con cuestiones
poco claras que hacen de alguna forma confundir al vecino.
Me parece que el hecho de cobrar un alquiler por un programa que justamente se
arma para una necesidad que seguramente y en su momento a través de la orden de un
juez justamente son dirigidos hacia la parte social más vulnerables de la sociedad. Creo
que durante esta discusión que es donde se generan las confusiones. Y, violentar el
espíritu de la Carta Orgánica me parece que es generar este tipo de canon, que podemos
decir que es una especie de alquiler, violentar la Carta Orgánica también es de alguna
forma creer que el Ejecutivo es un inmobiliario.
A mí me parece que el problema está, más allá de la ordenanza que está en
vigencia, la conocemos porque la hemos votado en función de la presentación que hizo el
72
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
concejal del Justicialismo, el compañero Mario Llanes, que ha sido aprobada por este
Cuerpo. También entendemos que hay una realidad que hay que tratarla de fondo,
subsanarla y discutirla, la traemos hoy justamente porque creemos que es el ámbito
donde debemos darle la discusión, esto ha pasado por Parlamentaria, que es el ámbito
donde debemos discutir estas cuestiones y lo que le pido al oficialismo es que si tiene
alguna alternativa real que la presente, mientras tanto si no pediré votación nominal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio creo yo que es una discusión que viene ya mal encarada, si
se quiere. Mal encarada donde el fin de estas viviendas eran por ahí como lo manifestaba
no solamente el concejal Cárdenas sino el concejal Vuoto, tenía un fin social, donde
dentro de la misma... como establecía la misma norma que regulaba esta situación, era
de transito y espera; donde inclusive la misma... el propio vecino no podía construir, sí o sí
el Estado municipal tenía que adecuar dichas viviendas, que tuvimos un debate, ¿se
acuerda, señor presidente?, de las dimensiones de las mismas, que no tenían seguridad y
no tenían un montón de circunstancias para adecuar estas viviendas a lo que establecía
no solamente esta normativa sino una orden judicial, para ser trasladados los vecinos de
un sector de la ciudad a estos asentamientos.
Más allá de esto entendiendo por ahí en el grado en que se encontraban estos
vecinos, viviendo con la precariedad en donde estaban, surge toda una confusión. En
primer lugar que no estaban adecuadas las viviendas, en segundo lugar otro error e
improlijidad por ahí del propio Estado municipal es haberle dado kit, conseguido kit para
que construyan los propios vecinos, digamos, y también dejarlos construir en diferentes
circunstancias y a la vez hacerle firmar un convenio donde se comprometían a pagar.
Algunos vecinos decían que lo han manifestado inclusive en la propia comisión, decían
que propios funcionarios de la municipalidad les decían: pero no pasa nada, no te vamos
a sacar más. Ya le creaban esta expectativa al propio vecino.
Y hoy nos encontramos nosotros resolviendo un problema en el Concejo
Deliberante por una improlijidad del propio Ejecutivo municipal, donde hay vecinos que
necesitan los libres deudas, hay vecinos que necesitan su carnet para poder trabajar,
hay vecinos, digamos, que se han encontrado de un día para el otro con deudas como
73
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
lo manifestaba el concejal Cárdenas de más de miles, entonces bueno, en todo esto
hay una improlijidad. Yo creo que la improlijidad ha quedado plasmada y siempre
recae, por ahí, lamentablemente en la forma que se ha llevado adelante no solamente
esta ordenanza, que no ha sido cumplida ni de parte de unos ni de otros, sino también
hoy tenemos el problema que tenemos que resolver nosotros en el Concejo
Deliberante, por una improlijidad del propio Ejecutivo municipal.
Más allá de eso yo había pedido la suspensión del pago y que se genere
realmente la posibilidad de parte de los vecinos de extender en algunos casos el libre
deuda, porque ellos trabajan con su carnet o no podían acceder a algunas
circunstancias porque trabajan en el transporte público, porque trabajan en alguna
circunstancia y necesitaban generar estos libre deudas. Pero lo que no está claro en
todo esto, señor presidente, creo yo, cuál era el fin realmente, y si era un fin social por
qué el Ejecutivo, digamos, ha llevado esta situación confusa en un montón de
circunstancias e improlijidades dicha no solamente por los propios vecinos que hemos
atendido en este Recinto. Yo me he acercado inclusive hasta el propio barrio para
charlar con ellos y me han contado, he visto también dentro de este predio que hay
viviendas donde el propio vecino ha mejorado las circunstancias, viviendas de un grado
realmente importante, para poner más comodidad a su familia seguramente. Entonces
bueno, acá lo que tenemos que determinar y ver realmente si el fin en principio era
social, no le dieron a entender eso, digamos, y no les dieron las condiciones que
tenían que ser social, de parte del propio Ejecutivo municipal, a los vecinos que fueron
trasladados a este sector.
Más allá de eso acá estamos discutiendo de un artículo, un artículo que creo
que, bueno, el propio concejal Vuoto ha presentado y ha llevado adelante para derogar
el cobro de la misma. Y hoy lamentablemente, le digo lamentable por un montón de
acciones improlijas tenemos que seguir parchando situaciones, está es la realidad,
señor presidente. Por unas circunstancias de improlijidad, y no tener bien claros por
ahí un par de objetivos genuinos, yo creo que nos encontramos en una situación que
seguimos parchando.
Entendiendo también que esto va a generar un debate el día de mañana
seguramente, va a generar y siempre hablamos con respecto a un montón de
circunstancias, hablamos y discutimos, y no nos queremos olvidar de un montón de
74
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
vecinos que están hoy solicitando y están en la demanda habitacional, están
esperando digamos, y están alquilando.
Pero yo quiero dejar expresado desde ya en la Versión Taquigráfica, señor
presidente, que lamentablemente una improlijidad de esta circunstancia, generada por
el propio Ejecutivo municipal, hoy tenemos que resolverla nosotros en este Cuerpo
Deliberativo y yo creo desde ya que la mejor forma de resolverla, y espero no
confundirme es que no recaiga en el vecino, en el pago del vecino. Si el propio Ejecutivo
no tuvo la capacidad para encarrilar esta situación, lamentablemente le tendrá que salir
a dar las excusas no solamente a los vecinos, sino a toda la comunidad porqué se han
accionado cosas que no establecían ninguna normativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente para aprovechar el debate que se está dando, para
recordar que éste Concejo Deliberante aprobó por unanimidad el asunto 696, que es
un proyecto de resolución que proponíamos desde el bloque del PSP para conocer
detalles sobre la situación del programa de los Módulos Habitacionales de Andorra, y
que a esta altura no ha sido respondido todavía.
Y entre otros aspectos allí se pedía (como el punto 6), un detalle de la existencia
de informe sociales o ambientales elaborados por las áreas competentes del
municipio, digo, una lectura integral de la situación en el espacio de la ciudad para
poder conocer su dinámica local, digamos, su funcionamiento, la interrelación entre los
vecinos, las características edilicias de los módulos; y estamos esperando la respuesta
que consideramos importante para analizar profundamente el tema. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, yo aclarar... lo hizo el autor del proyecto, pudo haber
sido de él la opinión, que bueno, también estamos.... comparto la idea general del
proyecto, esto lo venimos trabajando ya de hace tiempo. Obviamente que surgió esta
discusión cuando lo plantearon los vecinos y rápidamente...
Reconozco el trabajo del bloque Justicialista, del Frente para la Victoria también en
desarrollar y generar una solución definitiva para los vecinos. Obviamente que esto como
decía el concejal Llanes en la gestión pasada y creo que el concejal Cárdenas lo
75
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
recordará también, que se había generado una discusión cuando el municipio empezó a
generar estas viviendas, la discusión era primero el espacio y fueron remitidos para
aclarar no solamente el proyecto presentado en su momento del concejal Bocchicchio,
sino innumerables cantidad de proyectos de resolución, que veíamos con preocupación
desde el Concejo Deliberante...
Debo reconocer que una de las personas en la gestión anterior que trabajó
fuertemente con esto fue el concejal mandato cumplido Juan Carlos Pino, el cual
también... él fue el que en su momento planteó este tema en conjunto con el concejal
Verdile. O sea que éste tema ya estaba discutido.
Desde ya también voy a acompañar el proyecto presentado, entiendo que a esto
hay que darle un corte definitivo y que esto debe seguir siendo discutido pero en otro
marco, pero si darle la tranquilidad a los vecinos del sector de que el error ya ha sido
subsanado por la administración municipal y en este caso por el Concejo Deliberante.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para volver a justificar por qué creo que no violenta el espíritu de la Carta
Orgánica. Le voy a contestar a la concejal del oficialismo con otro artículo que habla de
hábitat y tierras fiscales y dice que: “El Municipio reconoce el derecho de los vecinos a
una vivienda y un hábitat digno. A tales fines implementa el plan de regularización
catastral y dominial del ejido municipal basado en los siguientes principios y criterios...” y
después hace un desarrollo. A mí me parece que violentaría en todo caso el espíritu si
dijera algo así la Carta Orgánica como que el municipio reconoce el derecho de los
vecinos a un alquiler digno y no a una vivienda alquilada. Digo, me parece que no violenta
bajo ningún tipo de...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- No estamos hablando ni de desalojar, ni de sacar a nadie, ni estamos
hablando del reconocimiento del derecho al hábitat ni a la vivienda. Digo, acá estamos
hablando del pago de un canon por estar en esa tierra que no tiene un título de propiedad
y hasta tanto se resuelva de esa manera.
Lo que quiero... a ver, y vuelvo a plantearlo concretamente, es la solicitud de ser
76
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
remitido a comisión para un debate justamente de lo que están reclamando los vecinos y
lo que están reclamando los propios concejales, un debate profundo para modificar. Y
como dijo el concejal Llanes, en todo caso hay desprolijidades, que se puedan subsanar
en un debate genuino con respecto a la generalidad, porque de esta manera estamos
resolviendo los problemas de los vecinos de los módulos habitacionales de Andorra al
fondo; ahora, estamos incluyendo a otros sectores de módulos habitacionales que no
están en las mismas condiciones. Entonces digo, tenemos que sectorizar y dirigirlo para
quien realmente lo merece y lo necesita, y no hacerlo en forma generalizada.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio, señor presidente, yo creo que ese trabajo se tendría que
haber dado, lo tendría que haber hecho el Ejecutivo municipal antes de empezar a cobrar
y generar esta deuda a los vecinos. Yo estoy abierto totalmente siempre a discutir y ver
de qué forma se puede avanzar en un proyecto integral para el sector del Valle de
Andorra y para el sector de estos lugares que está ocupando el vecino como es los
módulos habitacional.
Más allá de eso seguramente el Ejecutivo a partir de la promulgación de esta
ordenanza se va a tener que poner a trabajar rápidamente con el vecino para ver cuáles
son realmente aquellos que pueden acceder o no pueden acceder, y ver de qué forma
tiene la voluntad porque acá lo han manifestado los propios vecinos, ellos tienen la
voluntad de ver de qué forma pueden contribuir, no quieren que le regalen nada, lo que si
la forma estamos discutiendo.
Por ende yo estoy totalmente abierto, estoy discutiendo y debatiendo proyectos
genuinos y consensuados con los vecinos del sector, pero en principio no podemos
seguir generando deudas a raíz de una equivocación y un montón de circunstancias
que ya he dejado plasmada, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que convengamos que la iniciativa legislativa de la
ordenanza que hoy por hoy estamos modificando es justamente producto del propio
77
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Ejecutivo municipal, en su momento cuando remitió a este Concejo Deliberante,
insisto, por propia iniciativa legislativa del mismo poder lo remitió a este Concejo
Deliberante para su sanción. El diseño de la política pública en este caso en particular
tiene que ser obviamente, entiendo llevada adelante por el Ejecutivo municipal.
La verdad que éste Cuerpo de concejales siempre ha acompañado todos los
temas que tengan que ver con la política pública en la demanda habitacional y, le ha
dado confianza al Ejecutivo municipal para que lleve adelante determinadas cuestiones
que tienen que ver en las diferentes acciones públicas y en las diversidades que
pueden ocurrir en esas campañas o en ese trabajo de obras públicas, en este caso
específicamente hablando de la demanda habitacional.
Como dice el concejal Llanes, claramente va a tener que ser el Ejecutivo
municipal si entiende de que alguna manera hay que presentar un proyecto de
ordenanza superador teniendo en cuenta que es el responsable de los diferentes
módulos habitacionales, o los diferentes espacios que hoy por hoy, por política pública,
tiene de responsable al Ejecutivo municipal, y que requiere un nuevo marco normativo,
evidentemente tendrá que ser la Municipalidad que proponga a éste Concejo
Deliberante urgentemente el instrumento que sea en todo caso y entiendo el más
ecuánime en esta situación, que a vistas de hoy por hoy lo que hemos visto con la
experiencia de los vecinos, preocupados por tener notificaciones de deudas de varios
miles de pesos, preocupados con respecto a qué va a ocurrir si no pagan,
preocupados por cuestiones que tienen que ver respecto a su propia actividad de
vecinos, que necesitan trabajar, que necesitan libre deudas municipales, no pueden
desarrollar su actividad, por justamente no tener la tranquilidad de que está situación
se está solucionando.
Creo como dice el concejal Llanes, nosotros... creo que el Cuerpo está en
condiciones de darle un mensaje a los vecinos, que el Estado municipal los va a
contener. Pero también en todo caso se solicito al Ejecutivo municipal que entiende
que tiene que presentar un nuevo marco normativo, bueno, estoy a disposición del
bloque oficialista para discutir marcos normativos que contengan no solamente esta
realidad, sino todas las situaciones que tengan que ver con la falta de diseño en las
políticas públicas que tiene hoy por hoy el Ejecutivo municipal.
78
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Con los mismos argumentos que están manifestando los
concejales, es que solicitamos la remisión a la comisión para poder debatirla en el
marco de que hoy los vecinos están salvaguardados en su realidad económica y social
en cuanto a que no está vigente la Ordenanza 4151, donde pueden tramitar sus libres
deudas sin problemas y que hoy están en suspenso el pago del canon de uso.
Por lo tanto, si logramos sacar una normativa más específica para esos vecinos,
dentro del termino de la Ordenanza 4151 no van a necesitar... no tienen, digamos
porque estar supeditados a una situación de angustia, dado que hoy están
contempladas las situaciones.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si solamente antes de someter a votación. A ver,
hablando en términos de lo que corresponde. Una vez aprobada la ordenanza si...
como dice la concejal, ésta es la posición del municipio, bueno, el intendente tiene la
posibilidad de vetar la ordenanza y de proponer una alternativa mejor al respecto y
discutible. Sabemos que esto es así, que los términos... los tiempos legislativos son
así, por supuesto que hoy es potestad de la institución el aprobar una ordenanza de
estas características.
Vuelvo a decir, voy acompañar el proyecto presentado, así que vamos a realizar
votación nominal, para la aprobación del proyecto.
- Votan por la afirmativa los concejales Cárdenas, Llanes, Vuoto, Bocchicchio y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Rubinos y Guglielmi.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por cinco votos por la afirmativa y dos votos por la
negativa, queda sancionada la ordenanza.
-Aplausos.
BANCA DEL VECINO
Vecinos del barrio Felipe Varela
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora sí, invitamos al señor Ronald Arenas a que haga
uso de la Banca del Vecino.
- El señor Ronald Arena ingresa al recinto.
79
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales un cuarto intermedio hasta que se
prepare, que va a haber un power point. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
- Es la hora 17 y 35.
-A la hora 17 y 45:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecisiete horas, cuarenta y cinco minutos
reanudamos la sesión.
Como estaba prevista la Banca del Vecino, bueno darle la bienvenida al Concejo
Deliberante. Bueno, recordarles que tienen treinta minutos para hacer uso de la
palabra.
Bueno, bienvenidos y adelante.
SR. ARENAS.- Antes que todo muchísimas gracias a todos los concejales,
precisamente a Silvio (Bocchicchio) por solicitar la Banca del Vecino, a todos los
vecinos del barrio Felipe Varela que están presentes, que estuvieron esperando hace
rato y están todavía, no se fueron.
Bueno, somos la Asociación del barrio Felipe Varela, ahora le vamos a presentar
las dificultades que presenta el barrio que ya hace bastante tiempo estamos
solicitando, y bueno, que hoy en día no han llegado.
- Se proyecta un power point.
SR. ARENAS.- En primer lugar vamos a presentarnos... nos vamos a ubicar porqué
calles están dentro del barrio Felipe Varela. Vamos a arrancar desde acá, está es la
calle Provincia Grande, de ahí todo lo que es 12 de octubre, bajamos hasta Isla Año
Nuevo y retomamos todo lo que es Kuanip y subimos de vuelta a lo que es Provincia
Grande, este es todo el barrio Felipe Varela. Por lo que pueden ver es un barrio grande,
de grandes dimensiones, tiene aproximadamente quinientas (500) familias, las que
viven ahí, porque hay bastantes dúplex. Así que hemos hecho un censo, yendo casa por
casa, el cual también lo tenemos.
Bueno, vamos a nombrar... vamos arrancar de este punto, de Indio Yámanas, el
80
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
barrio está compuesto por la calle Catriel quedamos por acá, Yámanas, Araucanos,
Tehuelches y Pedro Macías.
Seguimos. Nuestro reclamo venimos hace rato, hemos mandado notas al
intendente solicitando la pavimentación de las calles, los cuales ya varios vecinos
están pagando impuestos hace rato, bastante tiempo pagando sus impuestos, por la
cual no han obtenido ningún tipo de respuesta. Audiencias también hemos solicitado y
lo cual tampoco hemos tenido una respuesta del señor intendente.
Bueno esto es un parodia, lo que vemos acá. Esto no es Almanza, no. Acá no se
pesca. Esto es nuestro barrio, esto es un criadero, acá se amontona lo que pueden ver,
todo una especie... se hace una laguna, es inmensa la laguna que se hace, acá hay
una sola alcantarilla lo cual al deshielo o a grandes lluvias hace que esto desborde y
después tenga un final bastante triste, que lo vamos a ver más adelante. Porque esto
es una laguna, y esto va, se mete por debajo de las casas de los vecinos que ven acá, y
desemboca en el Jardín N° 7.
Esta es lo que es la calle Catriel. Como las calles han cambiado el sentido, 12
de octubre antes iba hacia el norte, era doble mano y ahora tiene un solo sentido, va
hacia el sur a norte, entonces lo que hacen las personas ingresan por Catriel, para dar
la vuelta por 12 de octubre, el cual tiene bastante movimiento de suelo, de vehículos y
crean bastantes huellones al no estar pavimentadas, como pueden ver acá. Esta es la
subida de Catriel, no es el Dakar, es la subida de Catriel, lo que tenemos subir todos
los días las personas para transitar, los vehículos también y esto termina en lo que es
12 de octubre, como dije anteriormente. Estos son los huellones, no es una huella de
dinosaurio, no se asombren porque no hemos descubierto nada, es la calle Catriel
donde varios vehículos en invierno quedan atascados, hemos tenido que socorrer a los
propios vecinos a solo salir de allí, de los huellones, porque han quedado ahí, más que
nada los taxistas saben los que es... te dejan en Yámanas y a Catriel directamente no
suben porque dicen: nos vamos a quedar, se va a romper el vehículo, te dejo acá.
Bueno, ahora vamos a hablar del tema de nuestro playón. Hemos solicitado a
las instituciones que trabajan con el municipio para... con el desgaste del tiempo el
playón ha sufrido varios desgastes, por ejemplo un repintado de playón, falta de redes
en los arcos, falta de tachos de basuras, falta de iluminación también. Es más,
nosotros, la asociación misma, los vecinos se han comprometido en ir a pintarlo
81
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
nosotros, lo único que solicitamos eran las pinturas para hacerlo, porque hay un gran
compromiso en el barrio Felipe Varela de mejorar el barrio, no vivir más así, pero
vemos que las instituciones mucho no nos ayudan.
Esto es la plaza, esta es la avenida Araucanos, la calle Araucanos, está plaza es
una plaza muy chiquita, la cual lo que ven está desmoronando porque no tiene pilotos;
ven, se desmorona más, cada vez más chica, más chica y lo que pueden ver también que
la plaza está totalmente desgastada, el subi baja ya no funciona más, las hamacas están
todas rotas.
Ahora vamos a ver el tema del playón deportivo. Como pueden ver ustedes se
encuentra todo despintado. Lo que si en este playón concurren bastantes chicos del
barrio, tanto de la zona alta del Felipe Varela como de la zona baja del Felipe Varela, de
los departamentos del Felipe, así que aproximadamente hoy en día lo están usando
aproximadamente por día doscientos chicos que concurren ahí. Y aparte se hacen en... el
Colegio José María Sobral también hace eventos ahí en el playón.
Lo que hemos también pedido en el barrio es el tema de seguridad. El tema de
seguridad es un tema principal en el barrio porque... esto lo hemos estado hablando con
la directora, con Verónica Varela del Sobral, que nos ha dicho que lo mencionemos acá,
hoy en día, porque en este playón se reúnen a veces, por ejemplo se tienen bronca, que
sé yo, Bella Vista y Malvinas, por poner un ejemplo, y se reúnen ahí y se disputan peleas.
Con lo cual, el vecino del frente, que vive del playón, ha hecho bastantes exposiciones en
la policía, en la Comisaria Nº2; a lo cual si quieren solicitar las exposiciones, están todas
ahí. No hay ningún tipo de drama que puedan verificar que realmente lo que estamos
contando hoy en día acá es una realidad, es una realidad la inseguridad que tenemos.
Igual para disminuir esto necesitamos ayuda del municipio.
Como pueden ver la falta de iluminación, han quedado... No sé si ustedes, no sé si
ustedes, pero ¿mandarían a sus hijos a jugar ahí cuando ven este pilote de luz con los
cables para afuera? Nosotros sí, nosotros si vamos a jugar, jugamos ahí, participamos
ahí. porque gracias a Dios esto no contiene luz, no tiene energía.
Acá hay otro también. Yo creo que cualquier persona que pasa por ahí no
mandaría a sus hijos a jugar, pero nosotros tenemos que hacerlo porque no nos queda
otra. Y ese es el gran problema que tenemos, no nos queda otra, ahí en el barrio no nos
queda otra. No nos queda otra no tenemos pavimento, no nos queda otra que tenemos
82
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
que vivir así.
Bueno, acá que hemos solicitado también como lo habíamos dicho, guantes,
diferentes pinturas para pintar el playón y hacernos cargo nosotros mismo del playón, de
arreglar nosotros mismos, poner la mano de obra nosotros mismos, para hacernos cargo
de ello. Pero, bueno, tampoco una pintura creo que no cuesta tanto, creo que un pincel no
les cuesta tanto al municipio para hacerlo nosotros mismos, ¿no? Creo que hay un
compromiso del barrio con el municipio, el cual parece que no va para ningún rumbo y no
tiene ningún sentido.
También hemos participado con la Subsecretaría de Deportes, le hemos
comentado la dificultad que hemos tenido antes que... ellos tenían un proyecto que se
llama Juego en mi Barrio, que es muy lindo el proyecto, en sí es lindo, porque no tenemos
lo solicitado que es si nos podían arreglar el playón antes que comience el evento; pero al
final pasó el evento y no arreglaron el playón tampoco. Cuando se pudo hablar tampoco
arreglaron.
Seguimos con la próxima imagen.
Acá también hemos solicitado colaboración al municipio porque en invierno, como
pueden ver, se congeló todo el playón, y los chicos que quieren usar el playón, que
quieren ir a jugar a la pelota, que quieren practicar deportes hoy en día, y nos han dicho:
mira Ronald, cómo podemos hacer para... tenemos que ir a sacar el hielo; bueno, ya hice
una nota al municipio a ver si alguien se hace responsable, nos ayuda en esto. Y
simplemente no nos ayudó nadie. Estábamos juntados con los jóvenes, un gran
compromiso de los jóvenes del Felipe Varela en hacer las cosas, y hemos agarrado un
pico, hemos agarrado una pala, lo hemos hecho nosotros mismos, hemos sacado bloques
de hasta veinte, quince centímetros de altura de hielo que estaban en ese playón. Hemos
comenzado... este trabajo no lo hemos hecho en un fin de semana, lo hemos hecho en
dos fin de semanas. Hemos terminado en bastantes horas, hemos estado ahí trabajando
para tener nuestro... para que los chicos puedan disfrutar y dar uso al playón.
Porque en realidad el playón representa la compañía, el compromiso, la juventud,
los amigos, juntarse, compartir una tarde, es un espacio abierto. Pero bueno, al final por
ahí no conseguimos respuesta y lo tuvimos que hacer nosotros. Ahí miren los chicos,
como pueden ver, con una carretilla, con una pala, lo hemos hecho nosotros mismos.
Bajando.
83
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Ahora esto es cómico, esto es cómico porque esta calle Tehuelche, dice lomo de
burro y el lomo de burro no está, despareció, nunca estuvo. Estuvo el cartel pero no
estuvo el lomo de burro. Parece una cargada pero es así.
Seguimos bajando por Tehuelche, acá hay otro cartel que dice también que hay un
lomo de burro pero tampoco no está. Las calles, estas calles arterias principales las
cuales como pueden ver ya tienen definidos los terrenos, están definidos, los terrenos
están cercados, el tema es que no han sido pavimentadas, estamos esperando ya
hace más de 25 años la pavimentación del barrio Felipe Varela. Yo hablé con el señor
Cófreces, fuimos, hablamos con él hubo una reunión en el Centro Comunitario del
barrio Felipe Varela con el señor Cófreces, participaron varias autoridades de
intendencia, del municipio, le preguntamos ¿cuándo nos vas a pavimentar la calle?,
pero fue que lo hicimos, primordial y nos dice entre el 2014 o 2015. Ah bueno, está
bien. Pero venimos hace rato nosotros, estamos desde el '86 acá y no pasa nada. No
pasa que vamos a pavimentar otros barrios, porque esto, porque aquello.
Yo creo que hay que hacer un poco de prioridad con los barrios antiguos ¿no? Yo
creo que venimos sufriéndola bastante, hoy estuvo presente acá el colegio José María
Sobral y les comentó lo que está sucediendo, muchos de acá presentes que son
concejales hoy en día, han sido profesores, han sido alumnos del colegio, han ido al
colegio, han hecho actividades en el colegio, creo que es importante recalcarlo, porque
no estamos hablando de fantasmas, no estamos hablando de nada, estamos
hablando de algo real, el sufrimiento que ellos pasan todos los chicos que van al
colegio, que ellos van en invierno, en verano y pasan, y van con los pies mojados así al
colegio, y se secan en el colegio porque llegan así y se pierden clases, pierden horas,
todo esto le ocurre. Así que pedimos por favor que la calle principal, Indios Yámanas,
que se ponga en prioridad en el plan de pavimentación, no esperemos hasta el 2015,
no esperemos hasta el 2014, podemos hacerlo ahora, ¿por qué esperar tanto?
Estamos esperando hace veinte años o treinta años lo mismo. Creo que llegó un
momento que cansa, estamos todos cansados.
Acá ingresamos en el macizo 56, que se está realizando la urbanización del
macizo 56, acá encontramos dos calles, esta es una arteria y esta otra arteria que baja
a lo que es Kuanip, la cual no llega a Kuanip porque lindera con los terrenos que están
abajo, en la calle Kuanip. En este pedazo, en esta arteria, vamos a encontrar -como les
84
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
contaba el chico del José María Sobral- que ha ocurrido un incendio ahí, murieron dos
chiquitos, es así. Hemos mandado nota al municipio para tratar de pedirle
materiales, no plata, pedirles materiales para que volvamos a construir esto, la casa de
la chica que hoy está presente acá Mabel te podes parar, por favor, para que te vean.
- La señora se pone de pie.
SR. ARENAS.- No tiene ningún tipo de respuesta del municipio, no le dan ningún tipo de
ayuda en ningún sentido, fue al IPV, fue al municipio, fue a Tierras, no sé, espera,
espera, espera y nada más. Lo que estamos pidiendo es materiales para poder
construir la casa y tampoco hemos obtenido nada. Y tampoco creo que no sé si le
importa a la gente lo que pasa acá, pero acá se murieron dos criaturas, y esto viene de
hace rato, no es de ahora. Estamos pidiendo la urbanización hace rato, ¿sí?
También lo que hemos solicitado... es una cargada, porque hemos solicitado
también porque acá ha estado todo esto, todo esto son materiales quemados de lo
que es el incendio, hoy en día ahí viven... es un criadero de ratas, hay roedores y esto
trae enfermedades a los chicos que juegan ahí, que están jugando ahí y hemos
solicitado al municipio por nota, hemos solicitado al municipio que nos den tachos, no
para que hagan el desarme ellos, nosotros mismos íbamos a hacer el desarme de la
casa, íbamos a colocar todo lo que quedó del incendio para ponerlo ahí, pero tampoco
hemos tenido respuesta de parte del municipio, tener un tacho de basura para tirar
eso, se puso peor la situación con las enfermedades que traen a los chicos. Todos
estos roedores traen muchísimas enfermedades.
Bueno acá nos encontramos cuando se hizo la obra, se hicieron estas dos
arterias como les comentaba, y acá quedó... esto nos quedó sin rellenar esto, y ¿qué
encontramos ahí adentro? Basura, es un foco de basura eso. Hoy día es un foco de
basura, no solamente como le contaba de los roedores, también tenemos ahí el foco
de basura que trae mal olor, no se puede pasar por ahí, es imposible, aparte la
cantidad de basura.
Esta es una foto, estaría bueno que un día caminen y vayan a ver la cantidad de
basura que hay ahí tirada y creo que rellenar con basura creo que no, no va, creo que
hoy al municipio no le gusta rellenar con basura.
Seguimos.
Esta es otra arteria del macizo 56, que baja. Como pueden ver acá la cámara
85
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
séptica que dejaron cuando hicieron la construcción, las aberturas, y dejaron también el
contenedor, que acá hay materiales, dejaron todo tirado. Se fue la empresa, dejaron todo
tirado, chau, nos vemos. Y esto ¿sabés las consecuencias que trajeron las cámaras
sépticas?
Ahora vamos a seguir viendo las cámaras sépticas. Ahí están abandonadas.
Bueno, acá seguimos, observen las cámaras sépticas que están acá ¿no?,
después seguimos por acá, hay pasillos, se han hecho pasillos que bajan a lo que es
Kuanip. Los vecinos que viven ahí hoy en día, como está la cámara séptica, ¿qué han
hecho? Han hecho un entubamiento para lo que son las aguas negras. Al momento de
hacer el entubamiento, bueno, ¿a dónde va a parar esto? ¿A dónde cae? ¿A dónde cae?
A ningún lado. Cae en un espacio verde, un espacio vacío que se llena de cloaca, hay mal
olor.
Todo esto son desechos de cloaca que caen ahí de acuerdo a que no han hecho
las cámaras sépticas. Han dejado todo tirado y abandonado.
Esta es otra arteria que sube de Kuanip al macizo 56. Lo que yo hablaba de las
cámaras sépticas, a donde van todos los residuos, que es lo que veíamos recién las
cámaras negras, todo lo negro que vimos va a parar acá. Se hace una laguna ahí.
Ahora después nos encontramos a lo que es el Jardín Nº7. El Jardín Nº7 a mi me
representa algo muy querido en el barrio, el noventa por ciento de los chicos que
concurren al Jardín Nº7 son del barrio Felipe Varela. El cual en el año, el Jardín Nº7,
también hemos tenido diálogos con la directora del Jardín Nº7 y pide todos los años
tachos de basura más grande porque la población ha crecido, no es la misma de siempre,
llama al municipio y dice: vienen cuando quieren, cundo no quieren no vienen.
Seguimos. Se ha hecho una escalera. Acá como pueden ver una escalera hecha
de tierra. Esto en época de lluvia esto se llena de agua. Creo que ir al Jardín es una
aventura, en serio, porque esto se llena de agua. Se llena de agua y los chicos pasan por
el costado, no utilizan la escalera porque el agua se queda estancada acá, acá queda
estancada y no pasan por acá, pasan por el costado.
Esta es la otra parte, porque la escalera tiene dos partes. Tiene una parte que es
de madera, tiene madera, que está toda rota, el pasamano está todo roto, los escalones
están rotos, están podridos ya del uso que tienen. Así que, no pasan tampoco por la
escalera, pasan por el costado los chicos para bajar al jardín.
86
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Y qué nos encontrarme en el medio de esto y en el medio de lo otro. ¿Qué nos
encontramos? Con lo siguiente, con esto. Acá baja todo el desecho de lo que es... de
Catriel, baja todo acá. Esto son dos ríos de cloacas que desde Catriel, el entubamiento
hasta... vienen de otras casas también que ahora vamos a mostrar el siguiente río de
cloaca que baja.
Seguimos. Acá es impresionante. De Catriel como les contaba que el agua que se
llenaba, se acumulaba y bajaba por medio de las casas, y llegaban... Y bueno, como los
vecinos decían se me rompe la casa, toca debajo de mi casa, tengo el piso destruido, los
que hicieron entubamiento por debajo de las casas para que no le rompa la casa. Como
pueden ver el agua llega por acá, por este sector, baja por este tacho, sigue acá, termina
acá, todo por acá y sigue el río por acá abajo, por abajo de otra casa, sigue, sigue, sigue y
termina otra vez en el medio de la escalera. Acá. Termina todo ahí. Entonces los chicos
qué hacen para entrar al jardín, tienen que saltar por acá. Saltar una escalera, saltar la
otra escalera que también tiene agua y llegan pero a las tres de la tarde al jardín.
Bueno, ahora vamos a hablar de la nueva intersección de Araucanos. Este es el
tercer ingreso a lo que es el macizo 56. Cuando ustedes ingresan al macizo 56 lo primero
que nos encontramos es con basura, ¿cuántos tachos de basura? Está bien, la basura
está tirada afuera, ¿no? Pero usemos un poquito la lógica que en el macizo 56 viven
bastantes personas, dos tachos de basura no alcanzan, no alcanzan para la cantidad de
vecinos que viven ahí.
También hemos solicitado que pase el camión de recolectores de basura por ahí
porque no pasa, el residuo voluminoso no pasa por ahí, pasa por Yámanas y sigue de
largo, y se va, no pasa por ahí a recoger ninguno de los residuos voluminosos que están
ahí tirados. O sea, esta foto creo que tiene cuatro o cinco veces, fuimos y estaba, fuimos y
estaba.
También hemos solicitado campanas para botellas de vidrio y plásticos, la hemos
solicitado en diciembre de 2011, hemos solo obtenida una que la hemos colocado en
el playón del barrio Felipe Varela, pero no da abasto, por la cantidad de gente, como la
hemos mostrado que el barrio no es chiquito no es un barrio de cuatro cuadras,
acuérdense eso, es un barrio más de veinte (20) cuadras que tenemos, y una sola
campana para veinte o cuarenta cuadras creo que no alcanza.
También la gente, la mayor gente -como dijeron los chicos del Sobral que
87
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
hicieron la encuesta-, la mayor gente de ahí se calefacciona con gas y otro porcentaje
también con leña. No solo con gas sino también con leña. Hemos solicitado al
municipio ayuda en el sistema de que nos colaboren con leña, una colaboración para
el invierno, fíjense la fecha que tiene julio. Fue un invierno crudo éste ¿no?, creo que
muchos tuvimos frío, hubo gente que se murió de frío. ¿Por qué? Porque no tuvieron lo
suficiente para calefaccionarse, ni para secar la ropa para mandar los chicos al
colegio, ni para nada, pero hemos pedido al municipio colaboración, leña, para la
señora tanto, número tanto, y al final nada. Se cansó de esperar ¿sí?
Seguimos bajando por la parte número 3 del macizo 56, nos encontramos con
esto también. Como anteriormente las cámaras sépticas no estaban, porque no
hicieron poner las cámaras sépticas, entonces todos los desechos van a parar acá.
Pasan todo acá y alrededor de esto acá juegan chicos, todo alrededor. Y acá lo que...
como pueden ver el amontonamiento y lo que puede ser esto, la enfermedad que
puede traer al pulmón, bueno, hasta enfermedades... sí, de cáncer. Lo que tienen que ir
es averiguar en el periférico N°2, que también es parte del barrio, la cantidad de
problemas que van por enfermedades de pulmón y enfermedades de cáncer, sería
bueno que vayan a averiguar porque es impresionante la estadística que tenemos.
Bueno, esta es la otra parte ahí que se amontona todo eso, esto es otro río de
cloaca que baja también a lo que es el Jardín N° 7, que es donde les mostraba la
imagen de antes en la mitad de escalera, este es el otro río que falta de cloaca que
termina ahí.
Bueno, como les comentaban también los chicos del Sobral, esta es una calle
de doble sentido, la Yámana acuérdense que es una calle de doble sentido, lo cual
provoca que es muy angosta.
Ahora otra cargada, loma de burro, y no está.
Como les decía acá es angosta, justo cuando estábamos tomando esta foto
pasaba un camión y pasaba un vehículo atrás y al costado, por el costado venian
chicos saliendo del colegio. O sea acá o venían arriba del camión, o venían arriba del
auto, pero venían por el borde, venían por el borde. En este sector es impresionante, es
una laguna, entonces los chicos tienen que pasar por este costado, no se ve acá, pero
tienen que pasar por el constado entonces fíjense, a veces no nos vamos dando
cuenta de los accidentes de tránsito que se pueden ocasionar. A veces creo que hay
88
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
que evitar los accidentes de tránsito, pero acá con una calle tan angosta, creo que es
imposible.
Bueno, el Gobierno lo que ha gastado en la primera parte y el municipio también,
y creo que si sumamos entre lo del municipio y Gobierno tenemos casi siete (7)
millones gastado. Yo creo que los country no los vieron ahí, nadie vio un country, vio
necesidad de gente que hace mucho tiempo que está esperando, gente que hoy día la
verdad se siente discriminada, porque esperamos hace veinte (20) años esto, más de
veinte años, discriminados... no sé si ya estamos prácticamente marginal socialmente,
porque si te fijas cuando te mostré todo el tema de las calles ponele que estamos en el
medio, en un grano donde pasa todo, pero no tenemos nada.
Bueno, para cerrar les quería decir bueno que gracias por la oportunidad, espero
que se encuentre la solución a esto lo más pronto posible, que no esperemos hasta el
2014 o 2015, como me lo dijeron, que esperemos que sea rápido.
También decirle hoy al municipio, al gobierno, que la sociedad hoy en día viaja
en avión, y el municipio hoy en día está viajando en tortuga. Muchísimas gracias.
-Aplausos
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muchas gracias, a los vecinos por la participación.
Si concejal, tenemos otra Banca del Vecino.
Ah está bien es por el tema. Discúlpeme concejal, tiene la palabra el concejal
Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que nosotros desde el 2008 que venimos pidiendo
diferentes resoluciones, seguramente que la ciudad de Ushuaia tiene muchísimas
demandas en los diferentes barrios, pero sintéticamente hablando para el Felipe Varela
hemos pedido especialmente que se consolide la arteria Indios Yámanas, entendemos
justamente que hay un edificio escolar, se contramide con lo que tiene que ver con el
playón deportivo, pero no solamente para este playón deportivo sino a todos los playones
deportivos que la verdad que lamentablemente el municipio no está a la altura de las
circunstancias para de alguna manera atender cuestiones que son mínimas como es
simplemente una red, simplemente arreglar un aro de básquet; y esto de alguna manera
demuestra la falta de inversión que tiene hoy por hoy el Ejecutivo municipal en los
89
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
diferentes barrios de nuestra ciudad.
La verdad que, bueno, me parece que es muy positivo que haya participado en
este espacio, la verdad que felicito que ustedes hayan hecho este trabajo, seguramente
por convicción y por necesidad que cuenta el sector, pero también les quiero comentar
que éste Concejo Deliberante está preocupado no solamente por este sector, sino por
diferentes lugares de la ciudad de Ushuaia donde lamentablemente están ciertamente
como ustedes dicen cerca del abandono. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Seguramente que el Concejo desde el año 2008 ha presentado
resoluciones y pedidos a la Municipalidad para que se ocupe de distintos problemas que
tiene el barrio Felipe Varela.
Y seguramente que por esto la Municipalidad de Ushuaia firmó un convenio con el
Gobierno de la Provincia, con PROMEBA, en el cual por lo que nosotros tenemos
entendido desde el bloque oficialista la Municipalidad de Ushuaia cumplió con cada uno
de los puntos que establecía este convenio, pero que las obras que estaban ahí
publicadas de parte del Gobierno de la Provincia hace un año que están paradas y por
eso es que tienen los problemas de cloacas que tienen y que, bueno, las obras no están
avanzando.
Nosotros tenemos un asunto también para tratar, que es el 1007, referido a los
inconvenientes que trae el macizo 56A a un vecino de la calle Kuanip 1275. Esos
inconvenientes no son productos de obras que tenga que hacer la Municipalidad de
Ushuaia, sino que son productos de la paralización de las obras del PROMEBA, con lo
cual solicito señor presidente, que hagamos una minuta de comunicación, un pedido al
PROMEBA para ver cuál es el motivo por el cual hoy no están avanzando con las obras,
por qué están... si tiene algún problema con la Municipalidad de Ushuaia, nosotros
tenemos entendido que la Municipalidad cumplió con cada uno de los compromisos
asumidos, por ejemplo la construcción de tres módulos, de seis módulos que había que
construir tres le correspondían a la Municipalidad, tres al Gobierno de la Provincia y no
fueron construidos los del Gobierno de la Provincia.
Me parece que deberíamos generar una minuta y solicitar información para ver
90
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
cómo está avanzando, cuándo va a continuar el avance en las obras del PROMEBA. Me
ofrezco a que lo preparemos nosotros y lo enviamos antes que finalice la sesión. Lo
pongo a consideración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, desde ya voy a acompañar lo propuesto por el concejal Rubinos.
Ahora, el programa mejoramiento de barrio específicamente tiene que ver con
cuestiones que demandan algunas circunstancias técnicas por lo cual no se pudieron
haber avanzado en la consolidación de las arterias internas del macizo 56, en la
consolidación de lo que tiene que ver con el tema de los desagües cloacales. La verdad
que me parece que circunscribiendo la responsabilidad del programa mejoramiento de
barrios, del PROMEBA, que seguramente tiene intervención el Estado municipal pero
también hay otras obras que no son menores. Indios Yámanas es una arteria que es
fundamental a partir de que se modificó la arteria 12 de Octubre, a partir que se modificó
el sentido de la arteria 12 de Octubre. Hoy Indios Yámanas participa como paralela de 12
de Octubre y es la que de alguna manera tiene un tránsito muy alto en este sector, con
fotos que vimos recién donde ilustrativamente, no sé cómo expresarlo, o ilustra la
problemática del sector con el peatón; peatón que en horario de salida de escuelas la
verdad que se vuelve mucho más complejo.
Me parece que más allá que voy a acompañar la propuesta por el concejal Rubinos
con respecto a la falta que pueda tener el programa mejoramiento de barrio, hay un hecho
concreto que es el Estado municipal que poco ha avanzado en estos cinco años,
recordemos que en la gestión del MOPOF en el año 2008... perdón, 2006/2007, inclusive
por el propio arquitecto Cófreces, se estaban consolidando y haciéndose muro de
contención para consolidar justamente Indios Yámanas, y en ese año, entrando ya en la
gestión Sciurano, 2007/ 2008, ya habían compromiso de que se iban a generar los
cordones cunetas en el año 2008 y el pavimento en Indio Yamanas. Eso fue textuales
palabras del hoy secretario de Obras Públicas, el arquitecto Cófreces. Hay una
responsabilidad ineludible del Estado municipal en cuanto a determinadas obras para
ese sector, hoy un barrio muy importante de nuestra ciudad.
91
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Comparto que el municipio tiene responsabilidad directa, por ejemplo
sobre la calle Indio Yámanas, y si el concejal Cárdenas decide hacer en la sesión de
hoy una resolución solicitando lo que acaba de mencionar, nosotros también lo vamos
acompañar. El tema es que debemos, digamos desde el Concejo Deliberante solicitar
la información y responsabilizar a quien tiene que hacer las obras y claramente, de
acuerdo al convenio que está ratificado en el Concejo Deliberante, las obras que debía
hacer el Programa Mejoramiento de Barrios de la Provincia no están hechas, hace un
año que se dejaron de hacer las obras, y el estado de abandono del que hablaban los
vecinos, es producto de la dejadez del Gobierno de la Provincia en esas obras.
Entonces, podemos hacer una minuta de comunicación solicitando la
información y por ahí nos pueden explicar que hubo algún problema económico, algún
problema administrativo por el cual las obras no se siguieron adelante, que también
los vecinos tal cual pasó en el barrio 640 Viviendas, hablando con la nueva Ministra de
Obras Públicas, por ahí pueden lograr que rápidamente se reactiven estas obras que
son muy importantes para su barrio. Nada más, señor presidente.
-Aplausos
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Si se propone esa minuta de comunicación con mucho gusto la
vamos acompañar, porque tenemos la misma duda, y además hemos recorrido el
barrio reiteradas veces, hemos hablado con vecinos reiteradas veces, por suerte el
Felipe Varela no forma parte de la ciudad y está en la situación que vimos por culpa del
Gobierno de la Provincia, irónicamente ¿no?
Pero más allá de eso por la antigüedad del barrio, de la cantidad de vecinos que
lo habitan, con tener una Escuela y un Jardín de Infantes dentro de su territorio, me
gustaría ver si podemos emitir desde este Concejo una minuta de comunicación o una
resolución para que el Ejecutivo municipal dentro del plan de pavimentación priorice
esta zona de la ciudad, largamente postergada, teniendo en cuenta que éste es el
momento donde mas tiempo tiene de gestión el intendente en vigencia y puede
planificar una obra, si es compleja, con más anticipación de lo que sería la fecha que le
92
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
habían acercado a los vecinos.
Yo quiero decirles que me atrevo a decir esto, pero que una de las recorridas del
barrio, donde el pavimento era una de las prioridades que me reclamaban los vecinos,
me comuniqué por teléfono con el secretario de Obras Públicas del municipio, me dijo:
comprométete que lo ponemos en el próximo período de pavimentación, se los conté a
los vecinos y ahora lo que nos cuentan los vecinos, es que esto está para el 2014/
2015, con lo cual menos mal que no me comprometí.
Por lo tanto me parece que sería interesante conocer cuál es el criterio de
priorización de las obras de pavimento dentro de este plan municipal, y creo que sería
muy importante empezar por aquellos barrios más antiguos, con más habitantes, más
postergados, con escuelas, para de alguna manera ir dando respuestas con un criterio
de priorización ¿no?Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- No, el barrio Felipe Varela está dentro de la ciudad de Ushuaia.
Y lo que se firmó es un acuerdo, un convenio entre la Municipalidad de Ushuaia y
el PROMEBA, que recibe fondos del Gobierno de la Nación. Para poder hacer esas
obras la Municipalidad le ha cedido al IPV tierras para que pueda hacer el
mejoramiento de este barrio. Y es un convenio que firmó el gobierno de la Provincia. Si
para el concejal el gobierno de la Provincia ahora haber firmado un convenio entre la
Municipalidad y el PROMEBA, significa que la Municipalidad deja de tener el barrio
Felipe Varela, bueno es una opinión de él.
A ver, se firmó un convenio para llevar adelante una obra y en ese convenio las
obras comprometidas por la Municipalidad de Ushuaia fueron cumplidas, el convenio
está cumplido por la Municipalidad de Ushuaia e incumplido por el Gobierno de la
Provincia, por eso la situación que hoy están pasando los vecinos de ese barrio. Nada
más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, si concejales, creo que ya está agotado el
asunto. Lo que faltaría ahora es que las obras empiecen a aparecer en el barrio.
Esperemos que más allá de estas diferencias políticas de un ejecutivo con el otro no
93
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
salpiquen a los vecinos. Particularmente cuando hacía referencia recién de que hay
concejales que fueron a esa escuela, yo estuve en esa escuela y bueno, sigue en peores
condiciones que cuando íbamos, era uno de los que se embarraba cuando iba caminando
por ahí, y todos estos lugares siguen de la misma forma que hace quince años atrás. O
sea, obviamente hay una desidia de parte del Estado más allá del nombre y apellido, más
allá del color político, digo, esto es un replanteo que nos tenemos que hacer todos porque
los que quedan en el medio son los vecinos.
Y en ese sentido voy a acompañar la minuta de comunicación al Gobierno de la
Provincia, entiendo que hay que hacer lo mismo... pedir la misma información a la
Municipalidad en cuanto al convenio que firmó, qué cumplió la Municipalidad y qué no
cumplió la Municipalidad, para saberlo oficialmente como corresponde. Y obviamente,
digo, un pedido de informe al municipio para que el municipio en forma urgente informe.
Pero, digo, para que no quede en palabras, en discurso, en papeles que vemos que han
presentado... estuvimos viendo varias notas hace tiempo y no tuvieron la contestación, es
que bueno las obras por lo menos tengan un plazo y una ejecución acorde a los tiempos
en los que estamos y a la antigüedad del barrio, ¿no?
SR. ARENAS.- Les quería agradecer la verdad el tiempo. Creo que tienen consciencia de
lo que está pasando, lo que está sucediendo en el barrio. Eso es bueno, que hoy
tengamos un Concejo así. Bueno, agradecimiento a todos los que están presentes. Y
bueno, gracias.
- Aplausos.
BANCA DEL VECINO
Vecinos barrio Onaisin
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continuando con la participación de la ciudadanía en el
Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia, vamos a invitar para la próxima Banca del
Vecino prevista para el día de la fecha a la señora Juana Cruz en representación del
barrio Onaisin.
Y si la acompaña alguien no hay problema, puede venir.
- La señora Juana Cruz ingresa al recinto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, en nombre del Concejo Deliberante darle la
94
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
bienvenida para el uso de este instrumento participativo que es la Banca del Vecino.
- Bullicio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Voy a solicitar silencio en la sala.
Bueno, recordarle que tiene treinta minutos para poder exponer sus inquietudes,
para lo que solicitaron la banca. Así que nuevamente darles la bienvenida.
- Bullicio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Les voy a solicitar silencio ya que los vecinos van a
hacer uso de la palabra.
SRA. CRUZ.- Buenas tardes, mi nombre es Juana Cruz, soy integrante del barrio Onaisin.
Bueno, acá vinimos con unos cuantos vecinos, el resto se retiró porque, bueno,
teníamos pautado para las diecisiete horas, por cuestiones personales se tuvieron que
retirar.
Bueno, el primer planteo que nosotros queremos hacer con respecto al barrio es
desde... nosotros este barrio habitamos desde hace veinte años, en donde para aquellos
que no lo ubican, en el barrio Onaisin está entre Alem, Trejo Noel y Aldo Moter. Digamos,
precisamente el macizo en donde yo vivo es la sección K, macizo 1D, parcela 3. Nosotros
como quien dice somos custodios o guardianes de la cisterna de la planta potabilizadora.
Desde el momento en que nos habilitaron estos terrenos nosotros hemos solicitado
por nota... en ese momento había un presidente de barrio y en conjunto con todos los
que vivíamos ahí habíamos solicitado por empezar una entubación de la calle Trejo
Noel, porque realmente es intransitable, se convierte prácticamente en los Cinco
Hermanos, de acá en los montes Cinco Hermanos, porque son intransitables. Bueno
la cosa es que desde el 2007, nos contestaron cuando estaba el ingeniero Pombo, nos
dijeron que estaba en tratativa, que se había pasado ya un presupuesto para que lo
trataran acá en el Concejo Deliberante. Después continuamos con otras notas en
forma personal de algunos vecinos y en forma conjunta, lo hemos firmado y nos
dijeron: “No, el año que viene ya está pautado y en conjunto con el Arroyo Dos” y hasta
la fecha no tenemos ninguna respuesta.
En realidad lo que necesitamos es primero una entubación o el saneamiento de
esa calle, porque hay un viltriente, un ojo de agua, no sé como científicamente lo
llaman. Bueno, hasta la fecha nadie hizo nada. Y sobre todo ahora somos muchos más
95
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
perjudicados desde hace cinco o seis años atrás. ¿Por qué? Porque todos lo que es
Trejo Noel se convirtió en un alto tránsito por los colectivos de gran dimensión que
suben a los hoteles de arriba. Entonces, bueno, dos por tres quedan colgados sobre
todo en el invierno y en el verano por las lluvias que caen.
Si nosotros como vecinos que somos, los que vivimos ahí en dicho barrio,
sabemos lo que necesitaremos como mejora para el barrio, de hecho somos treinta
(30) familias debe ser más o menos que componemos el barrio. Creo que es muy,
muy pequeño a lo que estos otros vecinos del Felipe han expuesto. Somos... son dos
calles principales y una cortada, sería las mejoras. Pero a su vez nosotros habíamos
pedido también en forma conjunta hacer una plaza para los chicos, justamente para
resguardar un espacio verde que tenemos en la sección K, en donde precisamente vivo
yo. Vivo sobre un solo pasaje, un pasaje principal que era de dos metros cincuenta
cuando me cedieron el terreno, en la época del intendente Garramuño se solicitó de
cómo íbamos a hacer para ensanchar ese pasaje para poder tener una calle o un
pasaje más amplio, para que pudiera entrar ya sea bomberos o ambulancia en caso
de emergencias.
Nos dijeron bueno, que nos corriéramos un poco más atrás unos dos metros
porque la continuación de la calle Mendoza, que está en la parte de arriba, no se iba a
llegar a abrir, y resulta que el año pasado en el mes de junio se llevó a cabo la apertura
de la continuación de la calle Mendoza, en donde en el año '82, cuando nos ceden los
terrenos, se nos manifiesta de que en realidad todos esos terrenos que rodean el
macizo no se deberían haber habilitado. ¿Por qué? Por el alto riesgo que significa vivir
al pie de la cisterna.
De hecho, cuando nos dieron el terreno acá a mi vecino Casanueva, a mí y otros
vecinos, nos abrieron el pasaje para ponernos los servicios, se hicieron una pequeña
voladura y se fisuró el tanque de la Planta Potabilizadora y esto lo tiene en conocimiento
Obras Sanitarias. Automáticamente se elevó... en esas épocas todavía tierra
pertenencia a Gobierno, tierra fiscal del Gobierno, se anularon diez terrenos que iban a
ser habilitados en ese macizo. Se suponía que había quedado claro desde el
municipio, desde Tierra en ese momento, y resulta que el año pasado cuando nosotros
como vecinos estamos pidiendo lo que nosotros vemos y consideramos la mejora
para el barrio que es esta entubación de la calle principal de Trejo Noel, la calle
96
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Mendoza, resulta que no nos hacen eco, no nos dan importancia, nos dicen... bueno, a
través de las notas que tenemos acá hemos reclamado, y resulta que en ninguna
respuesta al pedido que nosotros consideramos importante.
Pero sí la Municipalidad sin pedirnos explicación o ir a ver realmente cómo está
compuesto ese barrio, hacen una apertura de la continuación de la calle Mendoza en
donde habían árboles, fue una empresa privada que contrató la Municipalidad, taló los
árboles, los arrancó de raíz, en donde estamos peleando por la ley del bosque,
estamos difundiendo o escuchando por todos los medios que estamos viviendo en
una zona sísmica, entonces es medio contradictorio desde la Municipalidad o desde el
Concejo, porque según la Municipalidad, según el arquitecto Cófreces lo llevaron
adelante esa apertura de calle porque lo aprobó el Concejo Deliberante, yo la verdad
desconozco. Como quien dice obviaron cuarenta firmas que nos habíamos opuesto, que
no se tocara, no se hiciera ningún movimiento justamente viendo el peligro, porque somos
los que vivimos ahí y sin embargo obviaron todo y lo llevaron a cabo. ¿A quién beneficia
esa cortada, esa calle? No lo beneficia a nadie porque si hubieran pensado de que le va a
beneficiar a alguien lo hubiesen pensado hace veinte años cuando nosotros hemos
solicitado, los que estamos ahí, los que vivíamos sobre un pasaje de dos metros
cincuenta, nadie pensó en esas emergencias.
Pero sí el año pasado cuando habíamos juntado firmas enterándonos que iban a
abrir, a benefició de quién no sabemos, bueno, juntamos las firmas y a pesar de todo lo
llevaron a cabo. Entonces, como vecina me siento... realmente en lo personal me siento
muy disgustada y angustiada, y esto fue hablado en forma personal porqué se pretendía
oponerse o nos habíamos opuesto como vecinos, se lo llevó en forma personal, yo fui a
hablar en ese momento con la arquitecta Guglielmi que estaba a cargo de la Secretaría de
Desarrollo y Gestión Urbana, ella dijo que estaba en tratativa, que iban a evaluar, que
iban a ver, que no se iba a abrir; y bueno, se ve que así como uno por ahí a pesar de los
años que uno tiene todavía uno es ingenua, sigue creyendo en el político, en el que votó,
para que le puedan mejorar y no para que puedan perjudicar porque me parece que acá
es una cuestión de respeto, y merecemos respeto cualquier integrante de cualquier barrio.
Porque me parece que si nosotros hacemos un pedido y nos estamos oponiendo a
otro es porque nosotros vivimos, porque nosotros queremos una mejora, porque nosotros
consideramos y apoyamos al turismo, y no para que directamente la Municipalidad o
97
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
quien fuera lleven adelante como quién dice: acá el guapo soy yo, me importa tres bledos
lo que puedan pensar los vecinos. La verdad en lo personal y me hago cargo de lo que
estoy diciendo me angustia mucho esto, me angustia mucho esto.
Yo había pedido en el año 2009... hice una nota justamente pidiendo este espacio
verde, del macizo... de la sección K, parcela 3, atrás, había pedido por nota, lo presenté al
Concejo Deliberante, lo presenté en la Municipalidad para cerrar el pasaje, el pasaje
justamente en donde termina mi terreno. ¿Para qué? Para poder resguardar ese espacio
verde, y ese espacio verde no era ni para atar animales, ni para uno ampliar la casa. No.
Eso era para poder crear un lugar recreativo para los chicos del barrio, porque los chicos
jugaban en el pasaje.
Y los chicos fueron muchas veces amenazados por otros vecinos porque tiraban la
pelota al patio, al techo, y salió un día una vecina y delante mío, habían como trece niños
jugando a la pelota, agarró un cuchillo, un tramontina, les pinchó la pelota y los chicos
quedaron impactados. De hecho esto está por escrito, lo presenté, lo vio la arquitecta
Guglielmi en su momento. Y de hecho ella dijo: bueno, cuando se haga la plaza yo los voy
a acompañar; y la verdad que lo creí, lo creí en ese momento.
Y por decreto, por una ordenanza lo aprobaron ese cierre de pasaje, ¿por qué?
Porque ese pasaje se había hecho como una zona transitoria, diría clandestina, que
pasaba por detrás de este macizo y pasaban materiales la gente que vivían en el
Escondido; y de hecho al paso robaron a unos vecinos que viven arriba.
Y ahora resulta que es muy contradictorio, me dan una ordenanza, un decreto
donde yo le plasmé en una verja que habíamos puesto ahí para cerrar y resulta que ahora
abren la continuación de la calle Mendoza. Entonces, ¿qué nos están dando a entender?
De que cerramos una cosa y abrimos otro. O sea me han privado... me han... diríamos, no
me autorizaron a llevar adelante en conjunto con los chicos, junto con los vecinos de
armar esta plaza, ¿por qué? Porque yo tenía una casilla que estaba salida, diríamos, un
metro cincuenta y el arquitecto Cófreces, y esto lo sabe la arquitecta Guglielmi, me lo
hicieron desarmar.
Y esa casa, yo estoy hace treinta años acá en Ushuaia, esa casa la hice con
mucho esfuerzo. No fui a robar materiales a nadie, lo hice con mucho esfuerzo, la podría
haber vendido, la podrían haber solucionado pero no, me la han derribado. Una historia
que uno tiene, uno salió de su pueblo justamente para venir a hacer una mejor calidad de
98
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
vida y yo soy trabajadora de salud, soy agente sanitario y me patio todos los días, todos
los días me patio en la calle...
- Aplausos.
SRA. CRUZ.- ...justamente viendo que no haya hacinamiento, que pueda vivir la gente en
un lugar saludable, pero sin embargo estamos haciendo lo contrario el Estado, porque
estamos... es como dice el dicho: “haz lo que yo digo, no lo que yo hago”. Y bueno,
realmente ahora estoy desarmando esa casa, ¿por qué? Porque el arquitecto Cófreces
me dijo que yo debía desarmar esa casa. Esa casa se la prestaba a una chica que era
madre soltera, que tenia tres niños, dos niños y no tenía donde vivir, te juro que se lo
prestaba, y el arquitecto Cófreces me intimó en 48 horas que yo lo derribara porque él
estaba pagando a una empresa privada para poder continuar la apertura de la calle
Mendoza y que yo le estaba perjudicando con ese... y bueno, quedó así como que
bueno ahora yo tengo que derribar, estoy derribando esa casa, pero les importa tres
bledos el sentimiento, lo que uno apostó a esta Provincia. Porque yo amo a Ushuaia y
por eso estoy acá también, para poder decir que tengo buenas intenciones para poder
mejorar, para poder seguir queriendo y amando está Provincia y creo que todos los
vecinos que vivimos y estamos muchos años pretendemos que las cosas sean para
bien. No para perjudicar, no para mal.
Bueno ahora le cedo la palabra acá a mi vecino.
SR. CASANUEVA.- Bueno, yo quisiera agregar y puntualizar el tema de la solicitud que
hemos hecho a partir del año 2006 a la Municipalidad para poder conseguir que se
haga la obra de cordón cuneta y pavimentación en lo posible.
La Municipalidad nos contestó en el año 2007 comprometiéndose o
informándonos mejor dicho, de que la obra ya estaba contemplada en el presupuesto
2007, que fue la única vez que tuvimos una respuesta. Después continuamos
presentando notas hasta el año 2011, la cual no hemos obtenido ninguna otra
respuesta, nada concreto en relación a eso.
Nosotros veíamos como hace un par de años pavimentaron todas las calles de
alrededor, inclusive la Trejo Noel, desde Magallanes hasta la avenida Alem, dejando
únicamente alrededor de doscientos (200) metros sin pavimentar, lo que comprende
99
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
desde Alem y Aldo Motter y hoy en día esa calle es cada vez más transitada, en verano
con todo lo que involucra el turismo, que suben y bajan permanentemente y en invierno
es intransitable por la descompostura que genera la nieve, la lluvia y el deshielo,
realmente es intransitable, hemos visto permanentemente vehículos que quedan ahí,
donde tienen que salir los vecinos a sacarlos, a raíz del terreno blando y la falta de
mejora.
Quisiéramos entonces hacer un nuevo petitorio para que estas notas puedan
tener una respuesta positiva y que realmente logremos que las obras se inicien, más
aún considerando, repito lo que dije recién, de que es un tramo de la calle que quedó
sin pavimentar, el resto ya esta todo rodeado de pavimento, asfalto. Eso es nomás lo
que quería agregar. Muchas gracias.
SRA. CRUZ.- No, yo por último que soy la que más por ahí estoy media angustiada, y de
verdad me angustia mucho, disculpen mi situación pero me angustian mucho estas
cosas que uno trata de tirar para adelante como quien dice, pero resulta que por el otro
lado, desde la Municipalidad o desde lo que compete a toda esta zona de urbanización
es como que te tiran para abajo y dicen todo lo contrario.
Yo en lo particular, me gustaría mínimamente, que me den una explicación,
como concejales, diríamos del tema de por qué se llevó a cabo esa apertura de calle
que no va ser beneficiada para nadie, sobre todo qué garantía nos dan esto, con haber
hecho esos movimientos, con haber arrancado de raíz esos árboles, en donde
cumplían una función -más allá de lo pintoresco-, cumplían una función de contención
para la Planta Potabilizadora, porque hay que vivir, estamos teniendo creo que entre
cinco o seis, ustedes deben saber mejor que yo, movimientos sísmicos en donde, sin
embargo, el hombre o la Municipalidad va y provoca sobre lo que ya tenemos
naturalmente.
Entonces, la verdad necesitaría una explicación, porque de verdad estoy muy,
muy angustiada, y me angustia y me enoja mucho esto, porque soy yo la que vivo ahí,
soy yo, es mi familia, el resto de los vecinos que estamos como quien dice en boca de
lobo o en boca de tigre, porque un mínimo movimiento... ya hubo, y esto no es porque
yo quiera sobresalir en este tema, sino porque ya tenemos antecedentes y lo conocen
perfectamente Obras Sanitarias, por la fisura que hubo, mínimo movimiento, yo no
100
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
quiero saber lo que pueda pasar, y no estamos hablando de un macizo, más allá de
hablar de lo que yo vivo ahí, sino estamos hablando de una cisterna donde abastece
toda la ciudad prácticamente. Y es lo mismo la pregunta que diría porque no
ensanchan el Perito Moreno haya en la planta de YPF, creo que ahí tampoco no lo van a
hacer porque hay un peligro, hay una... es un riesgo, diríamos, en anchar o tocar estas
zonas. Y creo que es muy parecido y exactamente a lo que significa hacer un mínimo
movimiento alrededor de una planta potabilizadora y en donde viven familias. Y en el año
`82, creo que lo dije ya, estas parcelas no deberían haber sido... justamente por el riesgo,
pero sin embargo igual lo adjudicaron y nosotros con la necesidad de terreno y de tener
nuestra propia vivienda, bueno, lo aceptamos.
Pero bueno, hoy nos vemos con estos problemas, que la Municipalidad sigue
haciendo aperturas, si dijera tiene que pasar una calle obligatoriamente para otro barrio
que está a continuación, no hay nada; o sea, hay un espacio verde donde lo hemos
pedido para hacer una mejora, una placita, unos bancos para los chicos y, sin embargo, lo
pedí yo, por a través de una ordenanza de madrinazgo, de que uno podría postularse
como madrina de los espacios verdes, me postulé yo, lo pedí yo, los hablé a los chicos,
los ilusioné y hoy me siento frustrada, me siento mal. ¿Por qué? Porque dejan de confiar
en la persona adulta, dejan de creer en la persona adulta, que somos los que deberíamos
sugerir lo que decía hace rato de que los jóvenes, los niños son el futuro, que uno debería
apoyar y, apoyar en todo lo que ellos hacen porque hoy uno en cierto modo ya estamos
como quien dice hechos en muchas cosas y qué nos puede pasar más de lo que nos ha
pasado, pero no ellos, ellos son unos chicos que vienen con toda las ideas, las ilusiones
de crear un mundo mejor, se lo cuarteamos de esta forma me parece triste.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- También en este sentido si les parece bien podemos
coordinar ya para el día de mañana, si les parece bien a los concejales, mañana a las 15
horas dirigirnos al sector con el Cuerpo de concejales. Propongo esto para que mañana
nos juntemos directamente en el barrio con ustedes y con los demás vecinos, y que
vayamos puntualmente a ver los temas ahí en el barrio. ¿Qué les parece?
SRA. CRUZ.- Me parece bien.
101
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, mañana a las 15 horas.
Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Quería preguntarte, la obra está paralizada en este momento.
SRA. CRUZ.- Pero el movimiento de tierra se hizo arquitecta.
SRA. GUGLIELMI.- No, está bien. Pero hoy está paralizada porque yo me ocupé
justamente de que se paralice en donde quedó, sin avanzar sobre lo que sería el frente...
SRA. CRUZ.- Creo que lo paralizaron por una simple razón, fue a pedido de un vecino
especialmente, lo que me dijeron. Y no lo continuaron porque hay una roca, hay una roca,
una laja donde deberían hacer voladura porque... lo que sí se abrió esa calle, yo vivo ahí
arquitecta, en donde se sacó toda la tierra blanda y los árboles que estaban arriba de esa
tierra blanda y se dieron con una laja, y entonces el pretexto creo que fue que yo como
vecina estaba obstaculizando que esta obra se llevara adelante porque tenía una casa
que estaba un metro cincuenta pasada a la vía pública.
SRA. GUGLIELMI.- A ver, yo lo que te quiero decir es que yo hablé con el secretario
Cófreces, la obra está paralizada...
SRA. CRUZ.- Si, pero yo...
SRA. GUGLIELMI.- ...ese es su estatus, digo, la obra va a quedar paralizada. Quiero
transmitirte la tranquilidad de que la obra queda paralizada.
SRA. CRUZ.- Una cosita. El año pasado en el mes de junio, tengo la nota, se lo ha
presentado con cuarenta firmas a usted, con copia al Concejo y una copia a la Dirección
de Obras Públicas... Obras Sanitarias. A pesar que hemos expuesto nuestra oposición a
esto, sin embargo la han llevado adelante, a eso voy.
Ya está, ya lo abrieron...
102
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SRA. GUGLIELMI.- A ver, los concejales vamos a pedir obviamente un informe y yo
conozco la respuesta, lo que no quiero es adelantar porque... yo lo sé, pero lo que quiero
es primero transmitirle a mis pares que la obra está paralizada, en este momento no se
avanza con esa obra y tampoco, digo, en este momento está desarmando la casa.
SRA. CRUZ.- La estoy desarmando. La desarmé porque el arquitecto...
SRA. GUGLIELMI.- ¿Desarmaste la casa?
SRA. CRUZ.- Si. Porque el arquitecto Cófreces me dio cuarenta y ocho horas, y fueron
con una motosierra, y esto también es mi dolor muy grande, no han hecho una evaluación
si en esa casa vivía alguien, no han hecho esa evaluación, al contrario, me cuestionaron
en forma personal porque yo alquilaba un montón de cosas que no vienen al caso,
porque lo hubieran hecho, hubieran ido en forma personal, hubieran evaluado en que
situación estaba, porque yo soy una de las personas de estar legalmente porque que
me parece que es la honestidad de una persona, porque de esta forma uno va
enseñando a tus propios hijos, de estar legal de ir por la derecha, de decir las cosas, lo
que uno siente, lo que uno ve, sin embargo la orden que dio Cófreces fue de 48 horas,
lo tengo acá la intimación, fue una mañana con una motosierra una empresa, tiraron
todos los árboles, y esos árboles dónde cayó?
SRA. GUGLIELMI.- Pero, no la casa.
SRA. CRUZ.- ¿Dónde cayo? Arriba del techo y habían niños ahí, no pasó nada pero
podría haber pasado grande peligro, si. Después sacaron esos árboles que han
cortado con la motosierra, al día siguiente fueron con una retro, sacaron de raíz, ¿si?
sacaron de raíz y quedó ahí. En donde el arquitecto Cófreces me vuelve a llamar, me
dijo de todo menos bonita, porque no soy bonita, me dijo de todo, partiendo de negra,
me dijo en otros términos pero dijo eso.
SR. GUGLIELMI.- La verdad que no lo creo Juana (Cruz), pero también vamos a
escuchar...
103
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SRA. CRUZ.- Bueno, es su colega arquitecta, es su colega, y mi disconformidad y mi
enojo... mire que soy una persona salteña lo más tranquila que puede haber y vengo
realmente de zona inhóspita, y vine buscando una mejor calidad de vida.
Entonces trato de la mejor forma, con mi buena voluntad, trato de hacer las
cosas como corresponde, sino directamente hace treinta años yo estaría metida en El
Colombo, estaría metida en el Felipe Varela cuando era espacio verde, o en todo caso
me podría haber trasladado ahora a La Bolsita total si yo vengo de lugares inhóspitos,
en donde nunca tuve nada. Y no es mi punto de vista eso, porque yo les quiero dejar
una mejor calidad de vida a mis hijos. Esto es. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muchas gracias, vecina.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, para hacerle una pregunta a la señora. Entiendo que manifestó
que el Concejo Deliberante había autorizado la apertura de una calle.
SRA. CRUZ.- Si. Eso lo dijo el arquitecto Cófreces cuando fueron a abrir esa apertura de
calle, que eso no dependía solamente de él sino que era con la autorización de la
aprobación del Concejo Deliberante.
SR. CÁRDENAS.- Básicamente los planos de mensura, dado que es un poco técnico
para modificar, pero el Concejo Deliberante no aprueba a no ser que tenga que hacer
una excepción de anchos de calles o de pendientes...
SRA. GUGLIELMI.- O que haya remitido una resolución para que se haga la apertura de
calle.
SR. CÁRDENAS.- O que se haga una resolución solicitando la apertura de la calle, pero
no fue un mandato y no ha salido ningún instrumento en estos cinco años de la
apertura de la calle Mendoza, porque he tomado conocimiento de esta situación, pero
104
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
no ha salido ningún instrumento de este Concejo Deliberante.
SRA. CRUZ.- De hecho se que usted con otras personas anduvieron hace un par de
años atrás, porque de hecho ya hay un problema de mensura ¿si? sobre todo el pasaje
Córdoba que da hacia Trejo Noel, si lo sé porque estuvo él también, el concejal De
Marco, en la escuela... allá afuera, en el barrio La Oca, donde nos han planteado cuales
eran las irregularidades que ya tenía de hecho ese barrio,o esa sección.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno vecina, la verdad agradecerle la presencia. Y
bueno, mañana nos estamos viendo a las 15 horas en el barrio.
SRA. CRUZ.- Gracias, gracias y disculpen mi angustia, pero realmente me pone por ahí
medio mal. Gracias.
-Aplausos
Asunto 1008/2012- Último tema
SR.PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto de Intendencia. Asunto 1008/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar al señor Emilio Andrés López, DNI Nº 14.426.746, del
cumplimiento del inciso c) del artículo 18 de la Ordenanza Municipal Nº 2025.
Artículo 2º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a adjudicar en venta al
señor Emilio Andrés López, DNI Nº 14.426.746, el predio identificado catastralmente
como sección K, macizo 5D, parcela 15, con destino a vivienda unifamiliar.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio esta excepción que estamos dando, digamos, a la Ordenanza
2025, donde había un montón de asuntos de esta característica, si bien a mi me gustaría,
digamos, que también el Ejecutivo fundamente, lo vamos a trasladar como último tema,
señor presidente, o si no tiene la fundamentación adecuada... dado que hemos girado
105
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
varios temas de estos y en estos momento creo que no recuerda por ahí el oficialismo,
pero me gustaría para que quede en Versión Taquigráfica dado que hay muchas
solicitudes con respecto a la 2025, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Cómo último tema, concejal?
- Asentimiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está la propuesta del concejal Llanes, los que estén por
la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Adelantamiento del tratamiento del asunto 960/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito el adelantamiento del asunto 960 que es un
proyecto de ordenanza que hemos presentado en conjunto con el concejal Mario Llanes.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 960/2012, expediente 125/1992
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Movimiento Popular Fueguino. Asunto 960/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Derogar la Ordenanza Municipal Nº 4111, promulgada por Decreto
Municipal Nº 652/2012.
Artículo 2º.- De forma.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Un cuarto intermedio sobre bancas, puede ser.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
106
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 18 y 55.
-A la hora 19 y 30:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecinueve horas, y treinta minutos
reanudamos la sesión.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Entiendo que tiene que ver con la derogación de un artículo que fue
muy cuestionado en su momento. La verdad que, bueno, felicito al señor Llanes y el
concejal De Marco, en haber asumido de que evidentemente estábamos haciendo algo
que nos correspondía hacer.
La verdad que, bueno, me parece que es bueno que ocurran estos hechos, me
parece el Ejecutivo municipal tiene que entender que el Matadero Municipal es un
servicio muy importante para la ciudad, el Matadero Municipal cumple un rol que es
fundamental para la sociedad, la cual todo lo que tiene que ver con el faenamiento de
los animales y propio de la actividad cárnica, tiene que estar garantizada en cuanto a
condiciones de salubridad, en cuanto a condiciones propias tal cual establece el
Código Alimentario Argentino, la verdad que no soy muy entendido en el tema, pero que
en definitiva garantiza que las condiciones por la cual hoy por hoy la carne que se
ofrece, en las diferentes carnicerías de la ciudad, cuentan con las condiciones técnicas
del caso. Bueno desde ya, tengo que manifestar mi beneplácito porque de alguna
forma se está participando en corregir un error, por la cual nos metió en este lio el
Ejecutivo municipal.
Ahora, no me basta solamente con esto. Espero que el Ejecutivo municipal
entienda que caprichosamente no se puede llevar una Administración Municipal, como
si fuese capataz de estancia, ¿no? No se puede llevar, como responsable político de la
Administración de la Municipalidad de Ushuaia, como si fuese un simplemente casco
de estancia, donde administra como desee o como quieran las cosas; me parece que
tienen que asumir de que el matadero municipal, como tantos servicios que se prestan
por parte de la municipalidad de Ushuaia son servicios que hacen a la calidad de vida
de todos los habitantes de la ciudad.
107
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Esperemos que bueno esto sea un mensaje político, claramente un mensaje
político que no solamente para el caso del Matadero Municipal, sino para todos los
servicios que presta la Municipalidad de Ushuaia tienen que ser atendidos tal cual se
lo merecen los vecinos de la ciudad de Ushuaia, y en el momento que uno asume la
responsabilidad de estar cumpliendo en este caso el cargo del Ejecutivo Municipal, o
en este momento donde estamos sentados nosotros, los concejales en esta banca,
preocupados porque justamente los servicios de la ciudad de Ushuaia estén
funcionando acorde a las necesidades propias de nuestros habitantes de la ciudad, y
mucho más aún cuando hay actividades donde se vienen desarrollando de hace
décadas. Yo he tenido la oportunidad reunirme con el señor Pastoriza, he tenido la
oportunidad de reunirme con el señor Bello, preocupado justamente también el señor
Bello por la problemática y el esfuerzo que le demanda al señor Bello traer su
mercadería a la ciudad de Ushuaia, la familia Preto que también tiene muchísimos
años ejerciendo esta actividad.
La verdad que uno no comprende porque sencillamente se tome una decisión
Matadero Municipal sin tener mínimamente una previsión, cuando se… porque uno
puede conocer, considerar y entender las decisiones que tal vez el Ejecutivo municipal
necesite readecuar, pero no puede dejar indefinidamente cerrado un servicio público
como es el del Matadero. Así que desde ya celebro este proyecto de ordenanza, y
solicito al Ejecutivo municipal, en este caso en la figura de los dos concejales del
oficialismo, para darle un mensaje político al Ejecutivo municipal, en este caso en la
figura del intendente de la ciudad, para que recapacite y brinde el servicio tal cual se
merecen todos los ciudadanos de esta ciudad. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Si nosotros vamos a acompañar la iniciativa de derogar la ordenanza, y
a presentar nuevamente una ordenanza donde se contemple este tipo de servicios no
pueda ser explotado por quien una situación que no sea regular, y también por quienes
tengan sentencias firmes con delitos ambientales. Puede ser que la ordenanza haya
tenido esa falencia, pero nosotros la vamos a acompañar y vamos a presentar antes de
la sesión que viene una nueva ordenanza para asegurarnos esta cuestión que a nosotros
108
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
nos preocupaba en la sesión anterior.
Quiero pensar que cuando el concejal Cárdenas se refiere al Ejecutivo municipal y
al intendente como un capataz de estancia, debe pensar que lleva adelante la
administración municipal a su antojo, sin cumplir ninguna regla, sin acatar...
- El concejal Cárdenas se manifiesta.
SR. RUBINOS.- Buenísimo, me está contestando el concejal.
Me imagino que debe tener infinidades de denuncias hechas y para hacer, que
espero que las lleve adelante, porque es muy fácil venir acá y hablar algunas cuestiones
que no tienen nada que ver con la realidad. Pero si fuese así, si de esta forma se llevara
el Ejecutivo municipal, seguramente que podría hacer denuncias por el no cumplimiento
de ordenanzas, de la Carta Orgánica, digo, para ser capataz de estancia no se podría
cumplir ninguna de estas cuestiones.
Pero bueno, esperemos ver todas las denuncias que ha hecho el concejal
Cárdenas y las que va a hacer en todo este tiempo. Va a tener mucho trabajo para hacer
muchas denuncias. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Evidentemente está admitiendo de que hay muchísimo por denunciar.
SR. RUBINOS.- Hágalo, Cárdenas, hágalo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialogue, concejal.
SR. CÁRDENAS.- La verdad yo voy a dar un ejemplo por qué yo lo defino como un
capataz de estancia al intendente de la ciudad. Ha decidido gastar ciento veinte mil pesos
en transporte para un sector privilegiado de la sociedad, para turistas brasileros que
vienen a esquiar o que vienen a diferentes centros invernales de la ciudad, todos los
vecinos de la ciudad pagamos para ese sector privilegiado que evidentemente no lo
necesita porque evidentemente debe tener posiciones económicas más que sobradas y
que vienen por suerte a disfrutar las bondades de nuestros paisajes; sin embargo, el
109
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
intendente de la ciudad ha decidido contratar transporte para llevarlos a los centros
invernales con dinero de todos los vecinos de la ciudad. Por eso estoy diciendo si no es
un capataz de estancia el intendente de la ciudad.
Cincuenta mil dólares en vuelos chárter. Cincuenta mil pesos en viáticos para los
pilotos. La verdad que estoy en esta banca y hago las declaraciones que correspondan, y
hago las denuncias públicas que correspondan; cuando tenga que hacer una denuncia en
la justicia, no le quepa la menor duda, concejal Rubinos, que lo voy a hacer.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Se ve que no habrá tenido la ocasión de hacer una denuncia como
corresponde porque no tuvo los motivos hasta ahora para hacer la denuncia.
Sobre el tema que está conversando hay un pedido de informe y lo vamos a hablar
en el momento que llegue el pedido de informes refiriéndose a los montos de los vuelos
chárter y de las contrataciones. Por eso en este momento voy a eximirme de hacer un
comentario al respecto. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Un poco para aportar en lo que decía el concejal Cárdenas y aclararle al
concejal Rubinos que estamos... vamos hacía un estado en donde el recurso estratégico
del Estado, lo tiene que manejar el Estado.
Y esto sí es una preocupación a partir de rumores que se han generado. Me
preocupa seriamente la terciarización de este servicio o de cualquier otro servicio, porque
el Estado tiene que tener el manejo estratégico de cada uno de sus servicios. Y el Estado
debe estar en función de eso, no como una visión netamente de ganancia, con una visión
comercial de explotación. Usted había dicho, concejal, que en este artículo menciona la
explotación de este servicio. El Estado no debe tener una mirada, y esto lo digo desde la
convicción profunda que tengo de lo que debe ser el Estado, una mirada de rentabilidad,
sino de prestación en la calidad del servicio y cómo influye eso en la comunidad.
Sinceramente nosotros hemos hecho pedidos de informes, inclusive han salido
firmados por nuestros bloques, de lo que sucede en el matadero, y sí la preocupación,
110
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
expresarles la preocupación del bloque por los rumores y los comentarios, nosotros
esperamos que no se terciarice este servicio que es tan necesario en la comunidad
porque marca la oferta y la demanda de algo tan esencial en la canasta básica como es
la carne. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de recordar que el tema del matadero ha sido uno de
los temas que se han expuesto en todo el tratamiento de la COPLAM, en donde se han
encontrado circunstancias ambientales que debían ser reparadas, y en función a lo
cual, es necesario poner… parar un poco el funcionamiento, no dejamos de tener en
cuenta que es un edificio de muchos años, que necesita realmente unas
intervenciones profundas, para ponerlo en condiciones, y poder dar cumplimiento a
todas las normativas ambientales de lo que significa el faenamiento y la matanza de
animales.
Por lo tanto, obviamente que esto responde a esa cuestión, hasta tanto estén
dadas las condiciones de tomar todos los recaudos edilicios y de tecnologías
adecuadas que pongan en condiciones al matadero para su funcionamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- El concejal Vuoto ha tocado un tema que no es menor, me parece que
es un tema de fondo qué es lo que entendemos de Estado como rol principal en
garantizar determinados servicios que presta, justamente prestados, no se puede
llevar…
La verdad que cuando el intendente actual era concejal, fue tan crítico con la
gestión anterior, y yo la verdad que lo apoyaba y lo acompañaba al actual intendente,
por justamente su ideología y sus dichos criticando el nivel de tercerización que tenia la
Municipalidad de Ushuaia. No solamente ha ratificado toda la política llevada adelante
por la gestión anterior, sino que inclusive la ha profundizado y, como dice el concejal
Vuoto, llegó a manifestar por las propias áreas técnicas municipales, específicamente
el área del matadero, que habría intención de tercializar este servicio.
111
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Evidentemente cada vez que tenga un inconveniente o lo cierro o lo terciarizo.
Cuando tengo problemas con la Cantera Municipal la cierro, tengo problemas con el
Matadero Municipal lo cierro, tengo problemas con el Transporte Público, bueno,
veremos cómo hacemos, meto un par de parches para seguir funcionando. Tengo
problema con el servicio público del que se me ocurra, y la verdad que… Bueno,
evidentemente acá hay una cuestión de fondo, como dice el concejal Vuoto, que es cuál
es el rol del Estado en las obligaciones que tiene, de los diferentes servicios que se
prestan.
Así que evidentemente nos estamos dilatando en el tema, me parece que
simplemente -vuelvo a repetir- estoy con beneplácito… O veo con beneplácito esta
situación. Y darle un mensaje a aquellas personas que tienen esta actividad, tanto a la
familia Pastoriza, la familia Bello, la familia Preto, y a todo aquellos que tienen este tipo
de actividad y que desarrollan actividad en un contexto que hemos discutido inclusive
con otras familias, como son la familia Muñiz, la familia de Gepeto, creo que, de la
carpintería, de Bugayo, perdón, así como también el de la imprenta, la verdad que no
recuerdo el apellido.
También como hemos discutido la ordenanza de micro emprendedores, para lo
que fue Andorra, con muchísimas personas, primero con el tema de la frutilla, todo lo
que tiene que ver con sistema de hidroponía, que sé que se propuso y que se presentó
en este Concejo Deliberante, que se sancionó la ordenanza para acompañar a todos
esos micro emprendimientos, bueno, me parece que es un buen mensaje justamente
para que estas familias que tienen estos tipos de rubros, garantizarles de que la
actividad se va a seguir llevando adelante por parte del Estado municipal. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejales, como uno de los autores de esta solicitud
de derogación y, haber reconocemos en este caso… y hablo también por el concejal
Llanes, es que fuimos nosotros también los que votamos esta ordenanza. Ordenanza
que luego de su sanción no le encontramos sentido alguno, y entendemos que debe
ser derogada.
Y sí, puntualizando un poco lo que decía el concejal Vuoto, también tenemos el
mismo concepto concejal, entendemos lo mismo, tenemos la misma visión con
112
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
respecto a esto. Lo que podemos proponer… lo que proponemos es enviar una minuta
de comunicación al Ejecutivo municipal, por lo menos asentando una postura, con
respecto a que el municipio debe invertir en el Matadero Municipal, debe dejarlo en
condiciones, por lo que no voy a repetir coas que ya dijeron ustedes, y que bueno ya
rechazamos todo tipo de privatización, o de lo que sea de este importante área que
tiene el propio municipio. Así que bueno, si en un cuarto intermedio podemos realizar,
podremos preparar esta minuta de comunicación para enviársela al propio municipio y
esto clarificarlo con una nota oficial.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente para recordar que no voté este proyecto de
ordenanza oficial, que fue luego promulgado luego con el 4114, porque consideré que era
una ordenanza que estaba muy mal nacida, por decir un eufemismo, porque se concibió
evidentemente para sancionar a una persona.
Pero quiero decir que ese proyecto de ordenanza que no voté, porque hoy más
temprano el concejal Rubinos dijo que quien habla tiene como la voluntad o el ejercicio de
entorpecer sistemáticamente la gestión municipal oponiéndome a los proyectos, hicimos
rápidamente recién -porque la verdad que no teníamos confeccionado- una lectura veloz
de los órdenes del día y, de cuarenta y nueve asuntos elaborados por el bloque UCR, por
la intendencia, la bancada del PSP aprobó cuarenta y cinco y sólo cuatro votamos por la
negativa, en esos cuatro uno de ellos es este asunto que ahora se está derogando con
otra ordenanza, y dos de los tres restantes tienen que ver con las prorrogas de
Agrotécnica, y el cuarto era una modificación presupuestaria que no había pasado por
comisión. No están contados los asuntos que ingresaron sobre tablas, manteniendo más
o menos la misma proporción, es evidente que nosotros ejercimos un trabajo responsable
desde esta banca, por eso no votamos este proyecto que ahora estamos derogando.
Y me parece que, como bien dijo el concejal Cárdenas, un gesto realmente muy
noble por parte de los concejales que han hecho la presentación para poder revisar esto y
corregir lo que en algún momento el Concejo pudo haber cometido como un error. Nada
más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
113
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. LLANES.- En principio creo adherir a lo que usted dijo, señor presidente. Uno cree
siempre cuando lleva adelante cualquier ordenanza, como ha sucedido inclusive en el día
de hoy que hemos derogado una ordenanza, como había manifestado inclusive el
concejal Cárdenas, que habían acompañado con respecto a los módulos sociales, donde
también hoy se ha derogado, digamos, uno puede tener una visión si se quiere cuando va
a llevar adelante algún proyecto de esta magnitud y después resulta que el estado
municipal o quien tiene que llevar adelante desde ya la ejecución de la misma no encastra
o no está bien ejecutada o no da el resultado que uno cree que va a ser. Pero bueno,
creía que era conveniente dejar esto plasmado.
Hemos hablado inclusive, creo que usted también, señor presidente, con el vecino
Pastoriza, donde la voluntad también desde ya exige y existe para tener en nuestra
ciudad el Matadero Municipal y ver de qué forma se puede seguir preservando, digamos,
esta institución que es parte del Ejecutivo municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración de los señores
concejales el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 895/2012, expediente 1048/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto Particular. Asunto 895/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme a la Asociación Civil
Amigos del Valle de Andorra, a efectos de informarles que lo pedido mediante asunto Nº
895/2012 del registro de esta institución, deberá solicitarlo al área pertinente del
Departamento Ejecutivo Municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
114
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la minuta de comunicación, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 914/2012, expediente 1208/1998
SR. PROSECRETARIO (Gómez)-. Asunto 914/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme a la Asociación
Civil del Barrio Kaupén a efectos de informarles, que el uso de la Banca del Vecino,
solicitado mediante asunto 914/2012 del registro de esta institución, fue concedido en
ocasión de desarrollarse la novena (9) sesión ordinaria, en el día y horario a confirmar.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para solicitar un minuto sobre banca que un vecino quiere expresarse.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
- Es la hora 19 y 27.
- A la hora 19 y 35:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecinueve horas, treinta y cinco minutos,
reanudamos la sesión.
115
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Asunto 919/2012, expediente 214/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 919/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor Delicio
Guichapay Alvarado, a efectos de informarle que lo pedido mediante asunto 919/2012 del
registro de esta institución, deberá ser solicitado al área pertinente del Departamento
Ejecutivo Municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la minuta de comunicación leída
por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 931/2012, expediente 851/1997
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 931/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente
municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la institución bajo
registro Nº 931/2012.
A tal efecto remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado, solicitando
la intervención correspondiente por parte de las áreas del Departamento Ejecutivo
Municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto leída por Secretaría, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 933/2012, expediente 833/2004
116
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 933/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la XXIV Edición Torneo de Hockey Pista
del Fin del Mundo, a realizarse los días 30 de noviembre, 1 y 2 de diciembre del corriente
año, organizado por el Ushuaia Rugby Club.
Artículo 2º.- La presente declaración no implicará necesariamente erogaciones al
erario público municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A ver, tenemos el mismo asunto y en uno de ellos dice vigésimo
sexta y en otro vigésimo cuarta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Son dos.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- El Seven del Fin del Mundo de Rugby se hizo antes que el Seven
de Hockey, entonces el año pasado se cumplió veinticinco y este es el veintiséis; y está
bien que uno sea el veinticuatro y el otro veintiséis. Yo pensé que la duda era si decía
veintiséis o...
Por lo tanto, para emprolijar, es la vigésimo sexta de rugby y vigésimo cuarta de
hockey.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la primera resolución leída por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Continuamos con la otra.
117
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Asunto 933/2012, expediente 833/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 933/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la XXVI Edición Seven del Fin del
Mundo, a realizarse los días 7, 8 y 9 de diciembre del corriente año, organizado por el
Ushuaia Rugby Club.
Artículo 2º.- La presente declaración no implicará necesariamente erogaciones al
erario público municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Remisión a Archivo de los asuntos 1002 y 1003/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos de la comisión de Legislación e
Interpretación.
Asunto 1002/2012, asunto1003 /2012, aconseja remitir a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración remitir estos asuntos a Archivo, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 1004/2012- Se remite a la comisión de Legislación e Interpretación
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1004/2012.Proyecto de ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA
118
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
CAPÍTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artículo 1º.- Objeto:
Regular e impulsar la utilización interactiva de las tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC), en el ámbito de la Administración pública de la Municipalidad de
la ciudad de Ushuaia, con el objeto de:
a)establecer los derechos y los deberes que deben regir las relaciones por
medios electrónico de los vecinos con la Administración municipal;
b) fijar los principios generales para el impulso y el desarrollo de la
administración electrónica en el ámbito de la Administración municipal;
c)regular las condiciones y los efectos jurídicos del uso de los medios
electrónicos en la tramitación de los procedimientos administrativos.
Artículo 2º.- Ámbito de aplicación subjetivo:
1. Será de aplicación a las entidades que, de aquí en adelante, serán denominadas
conjuntamente como Administración municipal:
a) los órganos administrativos integrantes de la Municipalidad de la ciudad de
Ushuaia;
b) los organismos autónomos que estén vinculados al Municipio de Ushuaia;
c) las entidades públicas empresariales que estén vinculadas al Municipio de
Ushuaia;
d) el resto de entidades vinculadas o dependientes del Municipio de Ushuaia;
e) las sociedades y las entidades concesionarias de servicios públicos
municipales, cuando así lo disponga el título concesional o lo aprueben sus
órganos de gobierno, en sus relaciones con el Municipio de Ushuaia y con los
ciudadanos, en el marco de la prestación públicos municipales y en el ejercicio de
potestades administrativas de su competencia;
f)el Municipio promoverá que esta ordenanza sea adoptada por el resto de
organismos y entidades donde esté representado.
2. Será asimismo aplicable a los ciudadanos, entendiendo como tales las personas
físicas y jurídicas, cuando utilicen medios electrónicos en sus relaciones con el
Municipio y con el resto de entidades referidas al apartado 1 anterior.
119
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 3º.- Ámbito de aplicación objetivo
1. Se aplicará a las actuaciones en que participe la Administración municipal que se
lleven a cabo por medios electrónicos, y concretamente a las siguientes:
a)las relaciones con los ciudadanos que tengan carácter jurídico administrativo;
b)la consulta por parte de los ciudadanos de la información pública
administrativa y de los datos administrativos que estén en poder de la
Administración municipal;
c)la realización de los tramites y procedimientos administrativos accesibles por
vía electrónica, de conformidad con lo que prevé esta ordenanza;
d)el tratamiento de la información obtenida por la Administración municipal en el
ejercicio de sus potestades.
2. Los principios generales contenidos en esta ordenanza son aplicables a las
comunicaciones de los ciudadanos no sometidas al ordenamiento jurídico administrativo,
y de manera especial la comunicación de avisos y de incidencias, la presentación de
reclamos y quejas, la formulación de sugerencias, la realización de preguntas a los
órganos municipales…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales, es un proyecto que hemos
presentado nosotros, tiene dictamen favorable en la comisión uno, ha ido también a
debate ciudadano. Estoy observando que hay algunas cosas que habíamos pretendido
modificar y no han sido puestas, por eso voy a pedir con tratamiento fijo para... que sea
enviado a la comisión uno. Le pido disculpas al secretario que estuvo leyendo un ratito, no
lo hice a propósito, secretario.
Voy a solicitar que este asunto sea remitido nuevamente a la comisión número uno,
con tratamiento fijo para la próxima sesión. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Comisión Planeamiento y Obras Públicas. Asunto
1001/2012.
120
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modifícase el artículo...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de informar que este proyecto de ordenanza que viene
con dictamen favorable, faltó incorporar dos nombres de calles, que se refiere a las calles
del barrio Alakalufes, faltaron incorporar dos nombres de calles porque había dudas con
respecto a ello. Una de las dudas... hoy la asociación SUTEF planteó que se había ya
acordado el nombre de una de las calles, como Padre Mugica, por lo tanto solicito se lea
el proyecto incorporando ese artículo que modificamos con respecto al texto original
presentado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No entiendo.
SRA. GUGLIELMI.- El proyecto de ordenanza tiene todos los nombres... los artículos de
los nombres de las calles, faltaban incorporar dos. Hoy el SUTEF nos... Solicito se lea ya
con el artículo nuevo incorporado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Se está leyendo con el nuevo artículo igualmente
concejal, pero gracias por la observación.
SRA. GUGLIELMI.- Ah, bueno. Gracias a usted, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que tengo que por lo menos manifestar lo que está pasando
en la comisión de Obras Públicas. Yo soy parte de la comisión de obras públicas y ya es
de todo sabido por mis pares en la situación que se encuentra mi bloque con respecto al
profesional que da asesoramiento técnico y que la verdad que ya estando al 5 de
septiembre de este año lamentablemente, presidente, y la verdad que entiendo su buena
voluntad y su buena precisión pero tengo que decir que a la fecha no se ha resuelto.
Y tengo que manifestarlo simplemente más allá que evidentemente he tenido una
121
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
charla muy acalorada con usted el día viernes. Le pido disculpas en todo caso si cree que
he cometido algún exceso, lo mismo para mi par, el concejal Rubinos.
También he -tengo que decir la verdad- pasado por una situación bastante
particular porque es mi responsabilidad legislativa, yo tengo que de alguna manera
observar el acta de la comisión de obras públicas. Y estoy en esta dicotomía, observar el
acta de la Comisión de Obras Públicas, de alguna manera estoy primero salvando mi
responsabilidad legislativa, pero también reconozco que estoy interfiriendo en la
necesidad de los vecinos en tener resuelto en su designación de calle. Me voy a quedar
tranquilo, por lo menos no voy a interferir en el dictamen de la comisión de Obras
Públicas. Si voy a objetar que el acta de Obras Públicas no tiene las formalidades del
caso tal cual ya lo expresé tanto a usted, señor presidente, como al concejal Rubinos. El
concejal Rubinos no pertenece a la comisión de Obras Públicas, por lo menos al día de la
fecha. Pertenecerá a la comisión de Obras Públicas una vez que se haga el instrumento
pertinente o ratificación. De todas maneras no es mi voluntad interrumpir ningún
instrumento que favorezca a los vecinos de la ciudad de Ushuaia.
Ahora, si tengo que manifestar tal cual lo he manifestado a cada uno de mis pares
y a aquellos que de alguna manera me han consultado sobre mi malestar sobre lo que
estoy pasando, por lo menos que quede en Versión Taquigráfica de esta situación. Un
hecho que lamentablemente no tengo ningún inconveniente en exponer las cuestiones
que tienen que ver con el funcionamiento de mi bloque. Mi bloque está abierto a
cualquiera de mis pares para saber con qué cuento para trabajar con mi actividad
legislativa.
Ahora tengo que manifestar mi disconformidad, después de nueve meses de
iniciado este período legislativo todavía no se hallan resueltos los contratos para dos
profesionales y un tercero que es un contador, que justamente como lo he explicado a
varios concejales, el contador justamente a partir de abril, a septiembre cumple un rol
muy importante porque, primero se analiza el Cierre de Ejercicio y después el
Presupuesto municipal. Lamentablemente tampoco se están dando estas
condiciones. Quiero creer que simplemente son por diferencias que exceden a mis
pares, quiero creer como lo he manifestado tanto al concejal Rubinos por teléfono en
su momento, tanto a usted presidente, que simplemente que excede a mis pares, por
lo menos en la parte humana. Pero no les excede en la responsabilidad que le
122
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
corresponde tanto en las autoridades del Cuerpo como el presidente y el
vicepresidente, y el vicepresidente I, que son en definitiva autoridades que hoy por hoy
tienen la responsabilidad administrativa.
Mi única intención, vuelvo a repetir, no es para nada generar ningún conflicto con
mis pares, yo los respeto, pero también estoy exigiendo que tengan el mismo respeto
para mí. En definitiva porque de una forma u otra represento a un determinado sector
de la ciudad y un determinado, tal vez en minoría pero, un determinado partido político,
con lo que eso significa. Y la verdad que tengo que manifestarme nuevamente que la
tarea mía está siendo condicionada por no resolver esta situación.
Espero que, bueno prontamente se pueda resolver esta situación, la verdad que
no sé si es el ámbito o el marco pero no voy a denunciar el acta de la comisión de
Planeamiento y Obras Públicas, pero tengo que manifestar mi descontento porque no
puede estar el concejal Rubinos firmando, no todavía, no existe un instrumento que lo
pueda autorizar a participar en la comisión de Obras Públicas. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Si, nobleza obliga y me parece que no corresponde que el concejal
Cárdenas quede solo en este planteo, porque yo atravieso la misma situación.
Soy periodista de profesión el bloque de PSP está conformado por Magdalena
Restovich, categoría 24; por Roberto Sarcoff, categoría 24; por Juan Maccias, categoría
22; por Lali Labori, categoría 22 y Susana Ayala, categoría 19, somos cinco integrantes
en el bloque del PSP, participamos de la totalidad de las comisiones, presentamos
una cantidad de proyectos, que no tengo la cifra ahora pero que me enorgullecen, por el
trabajo que nos exigen. Visitamos barrios, hacemos todo lo que hacen el resto de los
concejales con éste equipo mínimo, pero también queremos participar
responsablemente de la comisión de Obras Públicas, de la COPLAM, del CoPU y de
todas las organizaciones que se han creado en una ciudad que requiere -casi como el
agua- de urbanismo y discutir desarrollo de suelo urbano y tomar decisiones colectivas
sobre este tema. Y me parece realmente preocupante que habiendo presentado seis o
siete notas a la Presidencia, recordando la necesidad de que el bloque del PSP, con la
partida de cien mil (100.000) pesos, que tiene asignada en el presupuesto de esta
123
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
institución, pueda contratar al arquitecto Guillermo Barrantes, lo doy con nombre y
apellido, porque es un profesional de reconocida trayectoria y de una seriedad
indiscutible, y la verdad es que nosotros estamos tomando decisiones
irresponsablemente.
Dos decisiones que hemos tomado confiando en que venía del Ejecutivo, fueron
vetadas por el propio Ejecutivo y que no la hemos podido analizar con la seriedad que
merece este cargo, y la necesidad que tiene la ciudad. Me parece que es una situación
muy grave, que lamentablemente tenemos que decirla en este recinto, no estaba
previsto, pero creo que la dinámica y el devenir de la sesión y los temas que se
discuten no tienen… no nos dejan otro margen que plantearlo acá.
Nosotros vamos a insistir, creemos que -como dice el concejal Cárdenas- hay
buena voluntad pero lamentablemente la decisión no llega. Y hemos tomado…
personalmente, voy a hablar por mí, he tomado la actitud de presentarme en las
comisiones técnicas que requieren un acompañamiento profesional, podemos hablar de
economía pero especialmente de Obras Públicas. En una nota inicialmente diciendo:
bueno, no tenemos contratado un arquitecto y seguimos dando quórum, y en un momento
dejamos de ir. Presentaba la nota diciendo no tenemos un arquitecto, luego no me quedo
en la comisión y ¿qué pasó?, la interferencia a la labor legislativa de este bloque devino
en la interferencia de la labor legislativa del Cuerpo. Porque la comisión de Obras
Públicas se queda sin quórum y no podía resolver. ¿Cuál fue el remedio que se encontró?
Que el concejal Rubinos se incorpore a la comisión de Obras Públicas y la concejal
Guglielmi a la comisión de economía para que puedan tener quórum y seguir sesionando.
No es para nada, me parece, una resolución definitiva del tema, a mí me encanta
que participemos todos los concejales en todas las comisiones porque se enriquece el
debate. Igual estamos en nuestro pleno derecho de participar en todos los ambientes de
discusión en la institución.
Me preocupa cuando estos hechos se producen simplemente para continuar
denegándole al bloque del PSP y al bloque del Partido Federal Fueguino la posibilidad de
contar con respaldo profesional para tomar decisiones importantísimas. Y a veces me
pregunto quién se beneficia con que los bloques de la oposición no cuenten con el
asesoramiento técnico necesario como para poder analizar exhaustivamente, por ejemplo,
una ampliación presupuestaria de cuarenta y tres coma millones de pesos que se va a
124
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
tratar así hoy como último tema, pero de buenas a primeras, sin que lo vea un contador
contratado por el Concejo Deliberante para asistir técnicamente a un concejal que toma
decisiones de esa importancia.
La verdad que tampoco está en mi ánimo confrontar por este tema, de hecho si no
lo hubiésemos hecho... lo hubiese hecho yo personalmente antes o en otro tono, pero si
me gustaría llamar a la reflexión para que el Concejo tenga el respaldo profesional que
necesita y que podamos funcionar bien, que seamos el orgullo de la ciudad. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Bueno, decirles a mis pares, tanto el concejal Cárdenas como el
concejal Bocchicchio, que conozco ambos profesionales que ellos proponen y quiero
decirles que sería para mí un gusto que realmente participaran en la comisión. Porque
además en mi experiencia he advertido que a veces es más fácil ponerse de acuerdo en
los niveles técnicos facilita después los acuerdos políticos cuando están sustentados y
fundamentados.
No obstante, en mi responsabilidad como presidente de la comisión, la verdad que
yo debo garantizar el funcionamiento y lo que no puedo permitir es que no podamos
avanzar por falta de quórum en todo caso en las situaciones que se plantean con las
notas presentadas. Por lo tanto creo que como responsable de la comisión y responsable
de las necesidades de los vecinos de tener respuestas, sentía el compromiso de
resolverlo de alguna manera, por lo tanto... además, es un derecho que nos asiste como
concejales participar de todas las comisiones que creamos conveniente participar.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- La decisión de incorporarme en la comisión de Obra Pública y la concejal
Guglielmi en la comisión de Hacienda que yo presido, está porque las comisiones no
funcionaban, no teníamos quórum para poder llevar adelante los temas y si nosotros le
dábamos quórum a las otras tres comisiones, a la de Interpretación, a la de Policía, que
preside el concejal Vuoto, y a la que preside el concejal Bocchicchio que es la de Calidad
125
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
de Vida y Turismo.
Sin ningún tipo de escusa, sin ninguna cuestión ajena a nuestra responsabilidad
propia como concejales, nosotros íbamos a todas las comisiones. Solo he faltado una vez
a una comisión por una cuestión personal, le avisé al presidente que si era necesario para
el quórum igualmente venía. Cuando vi que se podía llevar adelante la comisión no vine,
pero a todas las comisiones nosotros le dimos quórum. Y, no solo es importante porque
se pueden llevar adelante los temas y sacar los dictámenes, sino en muchos casos es
porque nosotros invitamos a veces a funcionarios de la Municipalidad a dar explicaciones
o invitamos a vecinos, y realmente no queda bien que no podamos dar quórum y que
no podamos avanzar con los temas. Esta fue la decisión por la cual, con todo el
derecho que nos asiste, nos incluimos cada uno en las distintas comisiones.
No interferimos en las dos últimas, en cuanto al quórum, porque las dos
contaban con quórum. Cuando estuve en la comisión de Obras Públicas, en la última
comisión de Obras Públicas habían tres concejales, estaba el concejal Vuoto, el
concejal Cárdenas y la concejal Guglielmi. Y cuando fue la comisión de Hacienda la
que yo presido, que fue justo cuando estábamos invitados… habíamos invitado al
barrio Alakalufes, por el tema del pavimento, salvo el concejal Vuoto que no pertenece a
esa comisión, estábamos todos los concejales.
Entonces no había un problema de quórum, en esas dos reuniones de
comisión, por lo cual el acta estaría bien confeccionada, más allá de que estábamos
los dos concejales y bien si es necesario que hoy ratifiquemos, y le voy a pedir al
Cuerpo de concejales que ratifiquemos la incorporación de cada uno de los concejales
del bloque de la Unión Cívica Radical en las distintas comisiones. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si la verdad que obviamente que participé en la comisión, pero no di
quórum. El quórum se materializa con la firma, el instrumento… legislativamente es la
manera en que uno participa oficialmente dentro de la comisión. Ahora la verdad que
no me interesa debatir esa situación.
El Concejo Deliberante tiene un desagregado presupuestario donde nos da
herramientas a cada concejal para poder desarrollar nuestra tarea legislativa, la verdad
126
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
que yo he tenido que llegar lamentablemente a esta situación, explicar por lo que me
está pasando cuando tengo profesionales que de algún manera tienen expectativas,
contratos firmados y que a la fecha todavía no se han resuelto, y eso es ineludible.
Y obviamente ustedes tienen todo el derecho, inclusive hasta faltando el respeto
a las minorías, para hacer lo que ustedes entiendan que tengan que hacer, ahora no
significa que yo me vaya a quedar callado, la verdad que me voy a seguir manifestando
y voy a seguir reclamando, en una dicotomía bastante particular, no quiero perjudicar a
ningún vecino de la ciudad de Ushuaia, pero tampoco quiero faltarle el respeto a
ninguno de mis pares, y a ninguno de los profesionales que intervienen, trabajan muy
seriamente en mi bloque, el cual yo represento. No hace poco que trabajan, hace más
de cuatro (4) años que están conmigo trabajando, y la verdad que lamentablemente no
tengo explicaciones para darles.
De todas formas, señor presidente, me gustaría que en todo caso, más allá de
que todo está quedando en Versión Taquigráfica, me gustaría que de alguna manera
tener la posibilidad de a través de la Secretaría del Cuerpo, en todo caso se explique a
éste Concejo o a éste concejal cuáles son las razones que a la fecha, al día 5 de
septiembre, todavía no tenemos respuestas sobre las solicitudes, la resolución de la
que estamos hablando que nos ocupa en este momento. Si usted entiende, señor
presidente, por lo menos me satisfacería, que desde presidencia, se instruya a la
Secretaría del Cuerpo, a los efectos de que se me informe por escrito cuales son las
razones, por las cual nos encontramos como nos encontramos
Asunto 1001/2012, expediente 84/1993
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto de comisión de Planeamiento y Obras
Públicas.
Asunto 1001/2012.
Artículo1º.- Modifícase el artículo N° 475 del Anexo I de la Ordenanza Municipal
Nº 1494, el que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 475.- Denomínase
con el nombre María Elena Walsh, a la calle delimitada al norte por el macizo 3A y
Tierras Fiscales sin mensurar. Al sur por los macizos 3B; 3I; 4; 5D; 5C; 10B y 9 de la
sección "Q'', al este con calle Corrientes y al oeste con calle sin designar. "
127
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 2º.- Modifícase el artículo N° 476 del Anexo I de la Ordenanza Municipal Nº
1494, el que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 476.- Designar con el
nombre Gabriel García Márquez a la calle delimitada al norte por los macizos 3B, 3I, 4 de
la sección Q, al sur los macizos 3C, 3D, 3H, 5 de la sección Q, entre las calles Corrientes
al este y la intersección con calle María Elena Walsh por el oeste.
Artículo 3º.- Incorporar los siguientes artículos al Anexo I, de la Ordenanza
Municipal 1494, el que quedará redactado de la siguiente manera:
Anexo I
Artículo 479.- Designar con el nombre Julio Leite a la calle delimitada al norte por
calle María Elena Walsh, al sur por calle Gabriel García Márquez, el macizo 4A al oeste y
4B al este, todos de la sección Q.
Artículo 480.- Designar con el nombre Carlos Fuentes Alba a la calle delimitada al
norte por el macizo 5D y 5E, Q, al sur los macizos 5A, 5B y 5C de la sección Q, delimitado
al este con calle Buenos Aires y al oeste con María Elena Walsh.
Artículo 481.- Designar con el nombre de Roberto Fontana Rosa a la calle
delimitada al norte por los macizos 5C, 5B, 6A y 6B de la sección Q, al sur los macizos
10B, 7D y 7A, limitado al norte con calle María Elena Walsh, al sudoeste por calle sin
nombre.
Artículo 482.- Designar con el nombre 13 de Julio a la calle limitada al norte por el
macizo 10B, al oeste con los macizos 10A y 7C, al este con el macizos 7D.
Artículo 483.- Designar con el nombre Oscar Smith a la calle delimitada al norte con
calle María Elena Walsh, al sur con el macizo 7B, al este con los macizos 10B, 10A y 7C,
al oeste por los macizos 9 y 7B.
Artículo 484.- Designar con el nombre Héctor José Cámpora...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Estoy chequeando, está vigente la Ordenanza 1494, el artículo 178
designa presidente Héctor José Cámpora a una calle que ya existe, que es paralela a la
128
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
calle Marco Zar, si no me equivoco, entre Alem y Magallanes. Así que me parece que es
un tema a revisar porque estaríamos dándole el mismo nombre a dos calles distintas de la
ciudad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- En la comisión el concejal Bocchicchio había planteado exactamente lo
mismo. Esto es un pasaje, una calle interna sin salida, ¿no?, sin salida, una calle interna
sin salida, con lo cual sería un pasaje, con lo cual de última si abría que modificar sería en
vez de calle pasaje, pero no es lo mismo. Así que no estaríamos votando dos nombres de
calles, sino que estaríamos votando el nombre de un pasaje en cuanto a ello
específicamente se refiere.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Artículo 48.- Designar con el nombre Héctor José
Cámpora a la calle delimitada al norte por el macizo 8 de la sección Q, y al sur por calle
Tucumán, al este por el macizo 8 y al oeste por tierras fiscales sin mensurar.
Artículo 485.- Designar con el nombre Teresa Rodríguez a la calle delimitada al
norte por los macizos 7C, 7D y 6A, al sur por los macizos 7B, 7A y 6B, al oeste por el
macizo 7B y al oeste por la calle Buenos Aires.
Artículo 486.- Designar con el nombre Rosario Vera Peñalosa a la calle delimitada
al norte por el macizo 7D, al sur por calle sin designar, al este por macizo 7B, y al oeste
por macizo 7A, todos de la sección Q.
Artículo 487.- Designar con el nombre Padre Carlos Mugica a la calle delimitada
al norte por calle María Elena Walsh y por los macizos 9, 7B y fracción del 7A. Al sur por
los macizos 8 y 2B, hasta su intersección con calle sin designar, todos de la sección “Q”
Artículo 4°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría con la modificación introducida por el
concejal Vuoto, los que estén por la afirmativa a mano alzada…
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
129
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. BOCCHICCHIO.- Yo creo que creando otra calle, les aclaro que me encanta de que
haya una calle que se llama Cámpora…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal a ver, esto fue discutido en comisión, si va a
estar de acuerdo…
SR. BOCCHICCHIO.- Yo no estuve en esa comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sino, realizaremos votación nominal.
SR. BOCCHICCHIO.- Yo acompaño en general el proyecto, pero en particular el artículo
484, no estoy de acuerdo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría con la modificación introducida por el concejal Vuoto, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
Realizaremos votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi y De Marco.
-Vota por la negativa el concejal Bocchicchio.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Seis votos por la afirmativa, uno por la negativa, queda
sancionada la ordenanza.
Adelantamiento del tratamiento del asunto 912/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Es para pedir el adelantamiento del asunto 912, de los asuntos con
tratamiento en Segunda Lectura.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Qué asunto concejal?
130
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SRA. GUGLIELMI.- El 912.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el adelantamiento del asunto 912,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
Asunto 912/2012, expediente 84/1993
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 912/2012. Asunto con tratamiento en Segunda
Lectura.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a otorgar en uso una
fracción de la parcela identificada catastralmente sección F, macizo 1, parcela 28D por
el plazo de diez (10) años, a las personas y a los fines de traslados, instalación y
funcionamiento de los emprendimientos que se indican en el Anexo I, que forma parte
integrante de la presente, para cuya materialización contará con el plazo…
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Un segundito secretario.
Cuarto intermedio sobre bancas por el proyecto, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 20 y 13.
- A la hora 20 y 35:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veinte horas, treinta y cinco minutos,
reanudamos la sesión.
131
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Asunto 912/2012, expediente 101/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 912/2012. Tratamiento en Segunda Lectura.
EL CONCEJO DELIBERANTE
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a otorgar en uso una
fracción de la parcela identificada catastralmente como sección F, macizo 1, parcela 28D,
por el plazo de diez (10) años a las personas y a los fines de traslado, instalación y
funcionamiento de los emprendimientos que se indican en el Anexo I que forma parte
integrante de la presente, para cuya materialización contarán con el plazo de un año
desde la promulgación de la presente.
Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo Municipal podrá renovar las autorizaciones
por nuevo período similar, previa verificación del cumplimiento de las obligaciones
establecidas en la presente y en la normativa vigente.
Artículo 3º.- El precio en concepto de canon de uso mensual que deberán abonar
las personas autorizadas por la presente, será el que surja de equiparar el valor de
mercado de alquiler de un terreno de características semejantes, obtenido en un promedio
de tres cotizaciones de inmobiliarias del mercado local y se hará efectivo a partir del año,
contado desde el momento de la real ocupación del predio. Las inversiones realizadas a
los fines establecidos en el artículo 1º serán tomadas como parte de pago del canon de
uso, quedando las mejoras efectuadas sobre el predio a favor del Municipio, sin derecho a
reclamo en tal sentido. El Departamento Ejecutivo Municipal deberá actualizar en forma
anual el valor del canon a abonar, de conformidad al incremento de la canasta básica
alimentaria en virtud de los informes realizados por la Dirección de Estadística y Censos
de la Provincia.
Artículo 4º.- Queda terminantemente prohibido el cambio de uso, la venta,
subarrendamiento, alquiler, o cualquier otra forma de transferencia de derechos sobre los
predios indicados en el Anexo I de la presente, como de las mejoras introducidas en los
mismos, salvo que cuenten con autorización expresa del Departamento Ejecutivo
132
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Municipal, y con ratificación del Concejo Deliberante.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Solicito votación nominal, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Realizaremos votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Vuoto, Rubinos, Guglielmi, Bocchicchio y De Marco.
- Vota por la negativa el concejal Llanes.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Seis votos por la afirmativa, uno por la negativa, queda
sancionada la ordenanza en Segunda Lectura.
Asunto 938/2012, expediente 429/1995
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 938/2012. Comisión de Calidad de Vida y
Turismo.
CAPÍTULO I
De los Fines y el Objeto
Artículo 1º.- Institúyase por la presente el marco que regula la generación,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos industriales no encuadrados
en la Ley provincial 105 de Residuos Peligrosos, generados dentro del ejido urbano de
la ciudad de Ushuaia por empresas radicadas al amparo de la promoción industrial
establecida en la Ley nacional Nº 19.640 y normas complementarias.
Artículo 2º.- El plexo regulatorio establecido por la presente tiene por objeto:
crear ámbitos de articulación interinstitucional y de concertación público-privada para la
identificación, formulación y gestión asociada de proyectos de reciclaje, reutilización,
tratamiento y/o disposición final de residuos no peligrosos de origen industrial en el
ámbito de la ciudad de Ushuaia.
133
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
CAPÍTULO II
De los Instrumentos de Gestión
Artículo 3º.- Créase el Ámbito Municipal de Concertación y Estrategia para la
Gestión de Residuos Industriales (AMCE), como espacio interinstitucional y de
vinculación público-privada para la adopción de tecnologías y procedimientos de
reciclaje, transporte, tratamiento, disposición final, monitoreo y control estadístico de los
residuos industriales generados por las empresas radicadas en la ciudad de Ushuaia al
amparo de la Ley nacional N° 19.640 y normas complementarias. Entiéndase como
residuo industrial a los materiales plásticos, cartones, polietileno expandido, palets y
scrap, resultantes de la actividad propiamente industrial.
Artículo 4º.- El AMCE estará integrado por:
a) un representante de la Secretaría Municipal de Desarrollo y Gestión Urbana,
quien actuará como secretaria ejecutiva y organismo de enlace y coordinación;
b)
un representante de la Secretaría General de Planificación Estratégica y
Coordinación de Gestión;
c) un representante de cada una de las empresas radicadas al amparo del
régimen de promoción industrial establecido por la Ley nacional Nº 19.640 y
normas complementarias que realicen en la ciudad de Ushuaia la generación y/o
disposición final de residuos industriales;
d) invitar a participar del AMCE a un representante de la Comisión del Área
Aduanera Especial, un representante del área provincial competente en materia de
industria promocionada;
e) solicitar el asesoramiento de Comisión del Área Aduanera Especial sobre la
viabilidad de exportación al Territorio Continental de residuos industriales
generados en la ciudad de Ushuaia, reciclados o acondicionados como insumos
para otros procesos productivos, adecuando sus procedimientos administrativos a
efectos de optimizar tales operaciones en los casos en que las mismas puedan ser
autorizadas en el marco de la normativa vigente.
134
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 6º.- Las empresas integrantes, radicadas en la ciudad de Ushuaia al
amparo del régimen de promoción industrial establecido en la Ley Nacional Nº 19.640,
normas complementarias por aplicación de la Ley Nacional Nº 25.612 de Gestión Integral
de residuos industriales, en su carácter de responsables de los residuos que genere su
actividad, y de sus efectos o consecuencias ambientales, desde su generación hasta su
disposición final.
Deberán presentar propuestas de reciclaje, reutilización, tratamiento, transporte y
disposición final de los residuos que generen, para ser evaluados por la autoridad de
aplicación. Dichas propuestas podrán ser formuladas y/o implementadas en forma
individual por cada una de las empresas generadoras, o en conjunto, actuando a nivel de
cámaras empresarias, unión transitoria de empresas o cualquier otra forma de asociación
empresaria que les permita la gestión conjunta o coordinada de los residuos que genere
cada una.
Artículo 7º.- La Autoridad de Aplicación de la Ley Provincial Nº 55, por aplicación de
lo dispuesto en su artículo Nº 12, y el Departamento Ejecutivo Municipal deberán elaborar
y presentar en el AMCE, en el marco de sus posibilidades, jurisdicciones y competencias
específicas, propuestas de colaboración con las empresas responsables para la
formulación e implementación de proyectos de gestión de residuos.
Artículo 8º.- La autoridad de aplicación municipal deberá analizar la factibilidad
técnica, operativa y legal de implementación de propuestas de gestión de residuos y de
colaboración institucional presentadas por aplicación del artículo 6º.
Artículo 9º.- A efectos de optimizar o viabilizar su implementación, el AMCE tendrá
las siguientes facultades:
a) proponer la suscripción de convenios de cooperación y/o gestión asociada con
instituciones (sean miembros o no del AMCE), organizaciones de la sociedad civil
y/o empresas que permitan optimizar o viabilizar la implementación gradual o total
de proyectos o iniciativas presentadas;
b) proponer proyectos legislativos para la adecuación de normas vigentes, en caso
en que tal situación resulte conveniente, que permita una adecuada
135
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
implementación de acciones o iniciativas presentadas al AMCE, o promuevan la
adopción de procesos, tecnologías o prácticas que resulten de interés en función
de los fines y objeto del mismo;
c)promover procesos de articulación interinstitucional, y gestionar la aprobación por
parte de cada uno de los organismos competentes, para la implementación de las
tecnologías y procedimientos de gestión de residuos industriales presentadas por
las empresas generadoras cuya factibilidad técnica, operativa y legal haya sido
evaluada positivamente;
d)proponer su propio reglamento interno donde se establecerán los mecanismos
operativos y procedimientos administrativos necesarios para optimizar el
funcionamiento del AMCE.
CAPÍTULO III
De las Responsabilidades y Obligaciones
De los Generadores
Artículo 10.- Las operaciones de acopio, tratamiento, transporte, reciclaje y/o
disposición final de los residuos generados por las empresas consignadas en el artículo
6º se realizarán a su exclusivo cargo y bajo su responsabilidad, conforme los
siguientes, procedimientos y tecnologías que sean autorizadas al efecto por parte de la
Autoridad de Aplicación de la Ley N° 55 y del Departamento Ejecutivo Municipal, en
atención a sus jurisdicciones y competencias. Dichas operaciones podrán ser
realizadas por autogestión de cada empresa, bajo cualquier forma de asociación
empresaria que les permita la gestión conjunta o coordinada de los residuos que
genere cada una, o través de operadores de residuos debidamente habilitados al
efecto.
Artículo 11.- El Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la reglamentación
correspondiente, determinará la modalidad mediante la cual las empresas deberán
registrar y consignar los siguientes datos según formulario que como Anexo I
acompaña a la presente:
a) residuos generados por cada planta industrial;
b) clasificación por tipo de residuos;
c) las operaciones realizadas sobre los mismos para su tratamiento, reciclaje,
136
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
transporte y disposición.
Todo ello deberá contar con la firma del generador, transportista y planta de
tratamiento, recicladora o empleo del insumo; que se remitirán a la Autoridad de
Aplicación de la Ley provincial 55 y al Departamento Ejecutivo Municipal, los que
tendrán carácter de declaración jurada y deberán ser suscripto por el personal
jerárquico designado por la empresa al efecto y por el técnico responsable de higiene y
seguridad de la planta.
Artículo 12.- Prohíbase acopiar, arrojar, abandonar, conservar o transportar
residuos industriales, ni traslados con sistemas, tecnologías o procedimientos no
autorizados por la Autoridad de Aplicación de la Ley provincial N° 55 y por el
Departamento Ejecutivo Municipal. La responsabilidad de cada empresa generadora
de residuos industriales sobre los mismos no se extingue por su transmisión a terceros,
por lo que no es oponible a terceros la transmisión o abandono voluntario del dominio
de tales residuos.
Artículo 13.- Será responsabilidad de los generadores de residuos industriales
que hubieran sido tratados o dispuestos con sistemas, tecnologías, procedimientos o en
sitios no autorizados al efecto por la Autoridad de Aplicación de la Ley provincial N° 55 y
por el Departamento Ejecutivo Municipal, retirar los mismos, limpiar y restaurar el medio
ambiente afectado. En caso de incumplimiento, el Municipio podrá, por sí o mediante la
contratación de terceros, proceder a las operaciones de contención, remoción, limpieza
y restauración, cargando los costos de tales operaciones a las empresas generadoras,
con independencia de la aplicación de las sanciones que les pudieran corresponder.
CAPÍTULO IV
De las Contravenciones y Sanciones
Artículo 14.- Las infracciones a la presente ordenanza serán sancionadas con
multa graduable, en función de la siguiente tipificación:
a) multa de 500 U.F.A. a 5.000 U.F.A., en caso de no dar cumplimiento al artículo
11 de la presente;
b) multa de 5.000 U.F.A a 10.000 U.F.A., en caso de falseamiento de la
137
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
declaración jurada establecida en el artículo 11;
c) multa de 500 U.F.A a 5000 U.F.A por metro cúbico de residuos industriales que
hubieran sido tratados o dispuestos con sistemas, tecnologías, procedimientos o
en sitios no autorizados al efecto por la Autoridad de Aplicación de la Ley Provincial
Nº 55 y por el Departamento Ejecutivo municipal. Dicha multa será aplicada tanto al
generador del residuo como a su operador, en caso en que éste sea una persona
física o jurídica diferente del primero.
La graduación de las sanciones previstas se aplicará en función de los volúmenes de
residuos generados, tratados o dispuestos, según el caso, las diferencias detectadas
entre los residuos generados y los declarados, la naturaleza de los residuos y los
antecedentes del infractor en la materia. A tales efectos, el Juzgado Municipal de Faltas
podrá requerir los dictámenes técnicos pertinentes.
Artículo 15.- Cualquier incumplimiento a la presente por parte de personas físicas o
jurídicas que cuenten con beneficios promocionales subjetivos en el marco de la Ley
Nacional Nº 19.640 y normas complementarias deberá ser comunicada por el
Departamento Ejecutivo Municipal a la Comisión para el Área Aduanera Especial, y a la
Autoridad de Aplicación de las leyes provinciales Nº 55 y Nº 105 y sus modificatorias.
Capítulo V
De las Cláusulas Transitorias
Artículo 16.- Establézcase un plazo máximo de tres meses contados desde la
promulgación de la presente para la presentación, por parte de las empresas radicadas al
amparo del régimen de promoción industrial establecido por la Ley Nacional 19.640 y
normas complementarias, de propuestas de autogestión de los residuos industriales
generados por las mismas, en forma individual o asociada, por aplicación de lo dispuesto
en el artículo 4º de la presente.
Artículo 17.- Establézcase un plazo máximo de doce meses contados desde la
promulgación de la presente, para la autogestión, por parte de las empresas radicadas al
amparo del régimen de promoción industrial establecido por la Ley Nacional 19.640 y
normas complementarias, de los residuos industriales generados por las mismas, por los
138
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
procedimientos y tecnologías de reciclaje, tratamiento, transporte y/o disposición final que
hubieran sido presentadas ante el AMCE por aplicación del artículo anterior, y aprobadas
por cada uno de los organismos competentes en la materia.
Artículo 18.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá reglamentar la presente
ordenanza en un plazo máximo de sesenta (60) días a partir de su promulgación.
Artículo 19.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Bueno, quiero agradecer a todos los concejales que hicieron su
aporte para esta ordenanza. Creo que este es un ejemplo de trabajo en conjunto, que ha
habido convocatorias, ha habido participación de todas las partes, incluso de los
organismos oficiales con competencia en el tema, agradezco a los secretarios de industria
y de recursos naturales de la Provincia que también han participado activamente y han
hecho valiosos aportes a la misma. Y por supuesto mi reconocimiento a los concejales
que han sabido sumar para que esta ordenanza pueda ser concretada en el día de hoy.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, desde ya que, bueno, felicito a la tarea... en todo caso la iniciativa
legislativa para de alguna manera empezar a tener una norma que contenga quizás todo
lo que aquellas industrias que son generadores de gran volumen de residuos, podrá
corregirme el oficialismo o por lo que yo entendí o por lo menos cuando se participaron en
reuniones técnicas, no es menor la participación de estos usos en cuanto a la cantidad de
residuos que genera, entiendo que rondan entre el 60 y 70 por ciento de los residuos
que van a disposición final, es el porcentaje de participación en el Relleno Sanitario,
evidentemente no es un número menor de la forma en que, hoy por hoy, en este
contexto de auge industrial participa negativamente en cuanto a la generación de
residuos en la ciudad.
139
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Obviamente voy acompañar el proyecto convencido de que va a ser una buena
herramienta para de alguna manera mitigar o empezar a participar activamente en
medidas que tengan que ver con que desalentar, justamente, el aporte de estos
residuos a los rellenos sanitarios. Ojalá que hayan medidas también intermedias con
los referentes industriales, para que de alguna manera también se participe en el
reciclado de todos estos materiales, bajo el entendimiento de que muchos de ellos tal
vez pueden ser usados en la construcción, o inclusive… La verdad que aspiro a que
este sea el primer paso, que existan otros más, que empiece a alentar a todo esto que
tiene que ver con el aprovechamiento de los residuos.
Simplemente una modificación a los autores del proyecto, nosotros entendemos
tal cual lo explicamos en la comisión, de que los residuos más allá de que el noventa y
nueve por ciento (99%), por decir un número, corresponden a las industrias que están
amparadas en la Ley Nacional 19640, nosotros entendemos que tendría que ser más
genérico todavía, tendría que ser a todas las industrias, inclusive, a las que están
amparadas en la 19640, simplemente es una cuestión de forma, porque entiendo o
entendemos que los residuos no distinguen si es de la 19640, o no es de la 19640, el
residuo es uno solo, y simplemente es esa simple pequeña observación.
Podríamos en todo caso, darle la posibilidad a la responsable de Parlamentaria,
en donde dice específicamente: “empresas radicadas al amparo de la promoción
industrial establecida en la Ley Nacional 19640 y normas complementarias”,
podríamos colocar “a todas las industrias inclusive a las empresas radicadas al amparo
de la Promoción Industrial, establecidas en la Ley 19640”. Simplemente si los autores
del proyecto entienden que no genera conflicto, este ha sido mi aporte en esta sesión.
Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- No, por supuesto que sigue siendo un aporte a la norma.
Lo que quiero transmitir es que sabiendo de esta duda que tenía el concejal
Cárdenas, me puse en contacto con el secretario de Industria de la Provincia, a los
efectos de plantearle este tema, quien me manifestó, que en verdad sería… o en todo
caso es una redundancia decir: “toda empresa al amparo” porque en verdad cualquier
140
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
empresa que esté radicada… por estar solo radicada en suelo fueguino ya está
amparada por la ley 19640. O sea que ponerlo o no ponerlo, la aplicación de la norma
es exactamente igual. Por lo tanto digo, no tengo problema en modificarlo
simplemente…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 910/2012, expediente 102/2008
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos con tratamiento en Segunda Lectura. Asunto
910/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Ratificar el Decreto Municipal Nº 624/2012, de fecha 27 de abril de
2012, mediante el cual se aprueba ad-referéndum del Concejo Deliberante, el contrato de
concesión de un bien de dominio público, registrado bajo el Nº 6543, celebrado en fecha
25 de febrero de 2012, entre la Municipalidad de Ushuaia representada por el señor
secretario de Hacienda y Finanzas, ingeniero Juan Munafó D.N.I. Nº 16.295.905, y el
señor Luis Gabriel Uribe Mansilla D.N.I. Nº 18.804.909.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza en
Segunda Lectura. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 911/2012, expediente 955/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 911/2012.
141
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 634/2011, de
fecha 2 de junio de 2011, mediante el cual se aprueba ad-referéndum del Concejo
Deliberante un convenio registrado bajo el Nº 6007, celebrado el día 18 de mayo de 2011,
entre la Municipalidad de Ushuaia, representada por la señora secretaria de Desarrollo y
Gestión Urbana, arquitecta Viviana Guglielmi, DNI 13.784.025 y la asociación deportiva
Los Ángeles, representada por el señor vicepresidente Walter Vuoto, DNI 29.883.767.
Artículo 2º.- De forma.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Pido la abstención.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está solicitando la abstención el concejal Vuoto, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora sí, está a consideración de los señores concejales
la ratificación del convenio leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1010/2012, expediente 137/2011
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto de Presidencia. Asunto 1010/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Derogar la Ordenanza Municipal Nº 4095, promulgada por Decreto
Municipal 120/2012.
Artículo 2º.- De forma.
142
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Entiendo que, bueno, es una ordenanza que los titulares de algunos
portales lo publicaron como ordenanzas mellizas.
No, bueno, simplemente la verdad que yo no tengo ningún inconveniente en todo
caso, no al Cuerpo actual sino el Cuerpo anterior, si yo en ese momento como presidente
de la Comisión de Obras Públicas pude haber cometido o de alguna manera haber
incurrido en un error al Cuerpo de concejales, la verdad que yo no tengo ningún
inconveniente en asumirlo.
Lo que sí hay una situación que me llama la atención. Tal cual en ese momento
se trato este asunto, el mismo fue solicitado a través del artículo 106. El artículo 106 del
Reglamento Interno, establece que justamente para poder tratar un asunto que se
encuentra en una de las comisiones temáticas, éste número (el 106), está dentro del
Reglamento Interno y tiene facultades de poder incorporarlo a la sesión para su
tratamiento. Llama la atención de que si en todo caso yo solicité por el 106 un asunto
que se encuentra aparentemente en la comisión, la verdad que hay un llamada de
atención por lo menos en qué hacía ese asunto en la comisión respectiva, cuando ya
se había aprobado en la sesión anterior.
Vuelvo a repetir, señor presidente, la verdad que yo no tengo ningún
inconveniente si… Digo esto porque en una declaración suya en el Diario Provincia 23,
de alguna manera manifestó esta situación. También llama la atención que el proyecto
presentado, inclusive aparezca una Versión Taquigráfica, donde menciona obviamente
mi participación en esa sesión, y la verdad que yo no tengo ningún inconveniente, si
acá pasa por una cuestión de responsabilidades; soy yo el principal responsable para
tranquilidad de algunos. Pero en todo caso, es una llamada de atención que sí se está
solicitando a través del Cuerpo, un asunto que se encuentra en una comisión resulta
ser, que evidentemente hay una situación en particular que está ocurriendo, que no se
sacó el asunto determinado cuando se pudo haber tratado o aprobado en alguna
sesión anterior.
Creo que soy gráfico, me explico, lo que quiero decir, es una llamada de
atención, en todo caso al sistema legislativo, no tengo ningún inconveniente con
143
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
ninguno del personal del Concejo Deliberante, vuelvo a repetir, para salvar el honor de
todo el personal, asumo yo la responsabilidad. Lo que de alguna manera me preocupa
es la Versión Taquigráfica incorporada en el asunto, señor presidente, y bueno tal cual
las declaraciones hechas en Provincia 23 por parte suya.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejal, lo invito a pedir la grabación, de la nota que
me hizo Provincia 23, y va a observar que es lo que ya… es más lo hablamos
personalmente, no sabía que lo iba a traer al recinto esto.
-El concejal Cárdenas se manifiesta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Espere que ya le cedo la palabra.
A ver primero para clarificar estas… pueden ocurrir estas situaciones de que un
asunto quede, de hecho ocurre en la actualidad, y esto puede llegar a ser una omisión
de todos, porque nadie, son tantas ordenanzas, tantos proyecto de ordenanza, que se
tratan y usted sabe bien concejal la cantidad de proyectos que se tratan, pero para su
tranquilidad me hice cargo yo de la responsabilidad, porque en los portales, en todo lo
que salió el responsable fue el presidente del Concejo Deliberante. Así que le digo a
usted, como concejal, quédese tranquilo que la responsabilidad la asumo yo como
presidente, como corresponde. Y por supuesto defiendo y voy a defender como sea la
Labor Parlamentaria del Concejo.
Tiene la palabra concejal.
SR. CÁRDENAS.- Si yo también no tengo ninguna duda de lo que usted dice. Pero me
parece que merece este pequeño debate porque, si vamos al caso fue una solicitud, el
asunto de fondo de modificación de un distrito que lo solicitaba el mismo Ejecutivo
municipal. El mismo Ejecutivo municipal estaba solicitando que este asunto sea
tratado porque urgentemente lo necesitaban resolver en la Administración municipal.
Fíjese en este caso que la verdad que el proyecto ni siquiera era de mi autoría, yo
como responsable de la comisión de Obras Públicas, simplemente cometí en todo
caso… o en todo caso cometí involuntariamente en poner a todo el Cuerpo de
concejales en una solicitud de esta naturaleza, nada más.
También quiero mencionar y observo, si uno hace una solicitud por el artículo 106 del
Reglamento Interno, y se refiere a uno de los asuntos que está en las comisiones
144
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
temáticas, es porque es asunto sigue estando en todo caso se tendría que haber
sacado el asunto si ya fue tratado con anterioridad. Nada más.
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver concejal comprendo la situación, me parece que
esto no ameritaba… después de un mes de haber ocurrido, la verdad que hasta nos
habíamos olvidado y estamos subsanando esto, sin culparlo a usted, ni a nadie en
absoluto, me parece que un poco echarle la culpa a los empleados por esta situación,
no, no amerita.
-El concejal Cárdenas se manifiesta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Entendí eso concejal, por eso le digo…
Y entonces, entiendo que esto está siendo corregido; y vuelvo a decir, asumo yo
la responsabilidad concejal, esto no es un problema de la presidencia, de ninguna
comisión en absoluto, es un problema legislativo como corresponde, concejal.
Entonces le digo...
- El concejal Cárdenas se manifiesta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No le he cedido la palabra, concejal. Me espera que le
ceda la palabra, se la voy a dar como siempre, usted sabe que tiene la palabra... nunca
no le he otorgado la palabra.
Yo lo que quiero decir es que esto fue un tema, tomó estado público en contra de la
función de la presidencia. Vuelvo a decir, me hago responsable y se lo estoy diciendo
para que quede en la Versión Taquigráfica, para que se queden todos tranquilos que no
fue responsabilidad del presidente de la comisión de Obras Públicas, que fue usted, todo
lo contrario, no hubo ningún tipo de error en la comisión de Obras Públicas en sus cuatro
años de mandatos. Así que quédese tranquilo concejal que está todo bien y esto está
siendo subsanado como corresponde y con propuestas de la presidencia. Nada más.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Llama la atención que normalmente nunca se presentan las Versiones
Taquigráficas en los proyectos, justamente en su proyecto, de su autoría, y usted firma,
adjunta en la última hoja la Versión Taquigráfica como fundamento. Por eso mi
observación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
145
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SRA. GUGLIELMI.- Sin ánimo de generar polémica pero si para terminar de resolver este
tema, chequeado con el Ejecutivo municipal y hablado con el personal de la
administración, sugiero que en vez de derogar la Ordenanza 4095, sea derogada la 4044,
y dejar en vigencia la última aprobada, simplemente porque chequeado con el Ejecutivo
municipal ya están citando la última aprobada. Por lo tanto quedaría prolijo que sea
derogada la anterior y dejar vigente la última.
- Hacen un comentario.
SRA. GUGLIELMI.- No, no, porque... bueno, yo lo chequeé con el área de administración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal Guglielmi
en modificar la derogación del asunto.
Está a consideración el proyecto de ordenanza con la modificación introducida por
la concejal Guglielmi, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 951/2012, expediente 108/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Partido Unión Cívica Radical. Asunto 951/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar del pago del arancel correspondiente a la utilización del
Albergue Municipal, según lo dispuesto en la Ordenanza Municipal 3501, artículo 3, inciso
ñ), a las personas que a continuación se detallan, pertenecientes todas a los grupos que
participan del 3º Festival Internacional de Teatro de Títeres del Fin del Mundo, Karukinka
2012: Paula Boyé, DNI 23.856.285; Julieta Tabbush, DNI 23.384.354; Viviana Rogozinski,
DNI 16.496.280; Francisco Méndez, DNI 17.083.467; Alberto Omar Holz, DNI 18.593.103;
Naomi Yanahina Holz, DNI 40.983.802. Quienes utilizarán las citadas instalaciones desde
el 31 de agosto hasta el 11 de septiembre del corriente año, fechas en las que realizarán
obras en diferentes instituciones educativas y en salas, y también dictarán un curso de
capacitación de Teatro de Sombras en nuestra ciudad; ofreciendo a modo de
contraprestación cinco (5) becas para realizar el mencionado curso a personal de la
Subsecretaria de Promoción y Desarrollo Social y de la Subsecretaría de Cultura y
Educación
146
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza
Asunto 976/2012, expediente 144/2012
SR.PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 976/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la Primera Muestra Internacional de
Cine Ambiental Independiente de Ushuaia a desarrollarse los días 28, 29 y 30 de
septiembre de 2012.
Artículo 2º.- Entregar al interesado copia autenticada de la presente resolución.
Artículo 3º.- La presente declaración no implicará erogaciones al erario
municipal.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto leído por Secretaría, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 977/2012, expediente 145/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 977/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el Proyecto REJUMA, Red Juvenil por
el Medio Ambiente, a desarrollarse entre el 1 de septiembre de 2012 al 31 de agosto de
2013.
147
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 2º.- Entregar al interesado copia autenticada de la presente resolución.
Artículo 3º.- La presente declaración no implicará erogaciones al erario
municipal.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 978/2012, expediente 146/2012
SR.PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 978/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el 1º Circuito de la Copa del Mundo de
Slope Style a desarrollarse en nuestra ciudad del 31 de agosto del 2012 al 8 de
septiembre del 2012.
Artículo 2º.- Entregar diploma alusivo a la Federación Brasilera de Snow Sports y
copia autenticada de la presente resolución.
Artículo 3º.- La presente declaración no implicará erogaciones al erario
municipal.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día por el artículo 106 del Reglamento Interno del asunto
148
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
516/2012
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de que se incorpore… se traiga al recinto, se ingrese
por el artículo 106 los asuntos 516 y 521.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos por un asunto, 516 primero, concejal.
Está a consideración la incorporación por el artículo 106, la propuesta de la
concejal Guglielmi, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de explicar que estoy trayendo por el artículo 106 el
presente proyecto en virtud de que el día de ayer fue tratado en Debate Ciudadano y a
los efectos de no prolongar los tiempos dado que no hubo objeción por ninguno de los
presentes.
Asunto 516/2012, expediente 80/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 516/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar a la señora Mariana Mori como familiar directa de quien en
vida fuera el doctor Hernán López Fontana a concluir con la obra de nichos iniciada
oportunamente donde en la actualidad se encuentra depositado los restos mortales de su
hijo Rodrigo Ruy López Mori, en el Lote Nº 46, del macizo 12, de la sección B del
Cementerio Antiguos Pobladores.
Artículo 2º.- La presente autorización implica la culminación de la obra comenzada
con la incorporación de un nicho más en el lugar antes mencionados a los efectos de que
los restos mortales de quien en vida fuera el doctor Hernán López Fontana pueda ser
trasladado desde la bóveda que actualmente ocupa a la sepultura donde descansa su
hijo.
149
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 521/2012 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Para continuar, incluir por el artículo 106 el asunto 521.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal Guglielmi,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SRA. GUGLIELMI.- Trata éste asunto de la aprobación de la urbanización del sector de la
sección J de la ciudad, un proyecto que viene siendo desarrollado desde hace muchos
años, que ha llevado mucho tiempo ponerse de acuerdo y finalmente se ha ido ajustando
en la medida del desarrollo urbanístico de la zona. Por lo tanto el día de ayer también tuvo
tratamiento en debate ciudadano, no habiendo ninguna objeción y a los efectos de no
dilatar su aprobación pongo a consideración del Cuerpo.
Asunto 521/2012, expediente
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 521/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase al predio denominado catastralmente como sección J,
macizo 1000, parcela 2AFR, propiedad de Constante Moreno Preto de cumplir con lo
establecido en los artículos: III.3.3.2 Calles Secundarias; IV.2.3 Continuidad Circulatoria;
150
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
IV.2.8 Macizos y Parcelas; IV.3.1 Lineamientos Generales para los nuevos macizos,
IV.3.2 Tipología de los Macizos, todos ellos del Código de Planeamiento Urbano de la
ciudad de Ushuaia, para el proyecto urbano que se tramita mediante Expediente DU
2091/2009 del registro de la Municipalidad de Ushuaia.
Artículo 2º.- La excepción indicada en el artículo precedente estará condicionada a
la efectiva cesión de los espacios públicos establecidos en las normas vigentes.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 961/2012, expediente 127/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto partido Movimiento Popular Fueguino. Asunto
961/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar de lo dispuesto en la Ordenanza Municipal Nº 3618/2009 en
su artículo 5º, inciso b), al señor Oscar Vuoto, D.N.I. Nº 16.217.143, propietario de la
Licencia de Taxi N° 94, por razones de enfermedad familiar directo que requiere
cuidados intensivos en la ciudad de Buenos Aires.
Artículo 2°.- De forma.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Es para pedir la abstención del voto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien está a consideración la abstención del voto, los
151
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Está a consideración de los señores concejales el proyecto de ordenanza, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 962/2012, expediente 143/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 962/2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Manifestar nuestra adhesión a los proyectos de ley en trámite en la
Cámara de Diputados y Senadores de la Nación, que propician la declaración de la
telefonía móvil como servicio público.
Artículo 2º.- Remitir copias a los presidentes de las Cámaras citadas
precedentemente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- En principio felicitarlo por este proyecto de resolución que ha sacado y
también comentar la noticia que se ha dado hoy a partir de una resolución que el
gobierno ha otorgado a la empresa ARSAT, que es una empresa del Estado,
totalmente del Estado, digo que se dedica a la tecnología el 25% de la explotación de
las frecuencias 3G para celulares. Implica que vamos hacía un camino en donde el
Estado, estamos convencidos, ya a partir del año que viene empezará a usar
152
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
plataformas de nuevas tecnologías y empezará a brindar también el servicio de
telefonía móvil y banda ancha de internet a precio sobre tarifa plana.
Así que felicitarlo por esta resolución, señor presidente.
Asunto 964/2012, expediente 269/2000
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 964/2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que a través de la
Secretaría de Turismo local informe a este Cuerpo sobre las siguientes cuestiones:
a) explicación del "cambio profundo de política turística", que estaría llevando
adelante el área correspondiente, según declaraciones de su actual secretario,
señor Daniel Leguizamón;
b) aparente cierre de la oficina de informes y atención turística municipal ubicada
en la intersección de la avenida San Martín con calle Juana Fadul.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 965/2012, expediente 313/1991
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 965/2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Expresar nuestro agrado y reconocer la iniciativa que lleva adelante
el Centro de Actividades Alternativas para Discapacitados (CAAD), con la
implementación del novedoso sistema denominado Acta de Infracción Moral.
Artículo 2º.- Destacamos la puesta en funcionamiento del proyecto, al cual
acompañamos y ofrecemos toda nuestra colaboración, haciéndonos eco de la frase
final que expresa el folleto que se coloca en los vehículos: "Pedimos en nombre de
todos, no estacione más en las rampas, accesos y/o estacionamientos exclusivos para
153
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
discapacitados. Evite futuras multas, respete las leyes, respete la gente, respete la
ciudad".
Artículo 3º.- Consideramos que la iniciativa es una forma positiva de trabajar
desde la sociedad civil, por la prevención, concientización y cumplimiento de las
normas de tránsito.
Artículo 4º.- Entregar copia de la presente resolución a los representantes del
Centro de Actividades Alternativas (CAAD) de nuestra ciudad.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 966/2012, expediente 515/1996
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 966/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente, proceda a informar a éste Cuerpo sobre las acciones comunicacionales
que se realizaron hasta el día de la fecha para informar, difundir y concientizar sobre la
aplicación de la Ordenanza Municipal Nº 2393, referida al Programa de Seguimiento y
Scoring de Conductores en nuestra ciudad.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 968/2012, expediente 145/2012
154
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 968/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Otorgar al deportista Oliver Paz Benítez la distinción de Joven
Destacado de la ciudad de Ushuaia, por sus cualidades humanas y deportivas que le
valieron en la actualidad formar parte del equipo de fútbol del Club Gimnasia y Esgrima de
la Plata, y convertirse en el primer jugador de formación local que juega profesionalmente
en la primera división del Fútbol argentino, siendo su conducta ejemplificadora para los
jóvenes de nuestra ciudad.
Artículo 2º.- La distinción en el marco del cumplimiento de lo normado por la
Ordenanza Municipal Nº 3617, consiste en una medalla alusiva en cuyo reverso llevará
impreso el escudo oficial de la ciudad de Ushuaia, un diploma de honor que lo acredite y
una copia autenticada de la resolución que dispone la norma.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 970/2012, expediente 144/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 970/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar el artículo 1º de la Ordenanza Municipal Nº 3682, el cual
quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 1º.- Autorizar el estacionamiento
vehicular sobre la margen norte de la calle Congreso Nacional, desde su intersección con
la calle Sargento Primero Salvador Molina hasta su intersección con la calle Nello Magni,
en el horario de 07:00 horas hasta las 15:00 horas.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
155
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 971/2012, expediente 160/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 971/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el “V Encuentro Internacional de
Motoviajeros del Fin del Mundo", que será organizado por el grupo motociclista Latitud 54
Sur, y se realizará en nuestra ciudad entre los días 23, 24 y 25 de noviembre de 2012.
Artículo 2º.- Por la importancia del evento mencionado que contará con la
presencia de motoviajeros de distintos ciudades y países, le solicitamos al Poder
Ejecutivo Municipal se brinde a la Comisión Organizadora todo el apoyo necesario,
disponiendo de la estructura que se tiene en las áreas de tránsito, deportes, cultura y
turismo.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 975/2012, expediente 293/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 975/2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos, el Decreto PCD N° 510/2012,
mediante el que se da de baja del Patrimonio del Concejo Deliberante, ad referéndum
del Cuerpo de concejales, un (1) CPU compuesto con placa AMD Sempron 2400+ (1,67
ghz), 128 Mb RAM disco de 20 GB con lectoras de Compact Disc Benq de 56x y Disco
156
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
de 3 1/4; monitor de 14" marca LG modelo C15LA-0; impresora Samsung modelo ML-
2010, teclado español Genius S/N ZM7802075546, mouse óptico 3D modelo LM603P y
cables SVGA y de alimentación; y la donación al Centro Infantil "Los Enanitos" de
nuestra ciudad.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día de los asuntos 1029,1030, 1031 y 1034/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito la incorporación y su
posterior tratamiento de tres asuntos el asunto.
El asunto 1029 para su tratamiento sobre tablas, que es una solicitud de un
reductor de velocidad; el asunto 1030 que es una declaración de interés municipal; y el
asunto 1031 que es una solicitud al Ejecutivo municipal. Los que estén por la afirmativa
a mano alzada… ha y el 1034, que es la ratificación del decreto de las comisiones del
Concejo Deliberante, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1029/2012, expediente 707/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1029/2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal estudie la factibilidad
de colocar un reductor de velocidad en la arteria San Luis a la altura del Nº 2380.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
157
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1030/2012, expediente 161/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1030/2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la participación del "Moto Grupo Los
Mosquitos Fueguinos" de la ciudad de Ushuaia, en el evento denominado Moto Acampe
Provincial 2012.
Artículo 2º.- El mencionado evento se estará desarrollando los días 27 y 28 de
octubre del presente año en la comuna de Tolhuin, como centro de encuentro de
Motociclistas de la provincia de Tierra del Fuego.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de declaración de
interés, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1031/2012, expediente 76/1988
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1031/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que desarrolle el
proyecto para la ejecución para un skate park en el sector espacio verde ubicado en la
avenida Héroes de Malvinas, entre Albatros y Eva Perón del barrio Los Morros en
consenso con los vecinos.
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que estudie la factibilidad
de incorporar el skate park en su plan de obras públicas.
Artículo 3º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que estudie la posibilidad
de ejecutar un cerco de seguridad para limitarla con la avenida mencionada, incorporar
158
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
juegos infantiles, colocar artefactos de iluminación, parquizarla y complementarla con
bancos y cestos para la basura.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, si bien no fundamenté todos los proyectos,
concejales, creo que son todos importantes y no voy a... creo que es tarde y todavía faltan
los proyectos de los bloques políticos.
Pero este tema... esta es una solicitud de los chicos del barrio Los Morros, me junté
con la nueva comisión y es un pedido de ellos y una promesa del intendente de la ciudad;
o sea, estamos recordando, nos faltó poner en el artículo 4º: cúmplase la promesa. Pero
digo, creo que el municipio debería atender... le sacamos unas fotos para que vean bien
el lugar y que no se equivoque el municipio, pero ya estaba comprometido con los chicos
y, los chicos están esperando porque les cuesta venir hasta acá, hasta el centro, y todo lo
que conlleva eso.
Está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1034/2012, expediente 3/1984
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1034/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto PCD Nº 065/2012, mediante
el que se integran a las comisiones de Hacienda, Presupuesto y Cuentas y Planeamiento
y Obras Públicas a los concejales Viviana Guglielmi y Oscar Rubinos respectivamente.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que no tengo ningún inconveniente en que participemos, no
pongo reparo en cómo se conforman las comisiones temáticas del Concejo Deliberante.
En todo caso corresponde recordar cómo se decidió en la gestión pasada, cómo se
159
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
conforman las comisiones temáticas. Los acuerdos políticos que hubieron la gestión
pasada, todas las comisiones temáticas estaban conformadas con representación de un
concejal de cada bloque político, y aquellos bloque políticos que tenían más de un
concejal, en el caso del Partido Justicialista y la Unión Cívica Radical, se había acordado
de que iba a haber un concejal por cada bloque político, y en todo caso participábamos en
la Comisión de Presupuesto y Hacienda y en la Comisión de Legislación todos los
concejales. Esa fue la decisión y el acuerdo político que hubo en la gestión pasada.
Justamente para respetar el tema de las minorías.
Porque hoy nos encontramos con una situación bastante particular. Más allá de la
situación expresada en el asunto anterior, nos encontramos con que van a haber dos
concejales de un mismo color político y encima uno de ellos asumiendo la presidencia de
las comisiones temáticas. Evidentemente, poco menos, es un desequilibrio en cuanto al
respeto a las minorías y a las decisiones que tienen que haber en el debate de las
comisiones temáticas.
De todas maneras tal cual lo ha expresado mi par, el concejal Bocchicchio, yo
también adhiero a lo que dijo el concejal, a mí no me preocupa que participen todos los
concejales, inclusive si en las cinco comisiones tenemos que estar todos, la verdad que
no tengo ningún inconveniente.
Si tengo que manifestar que en los diferentes Cuerpos legislativos, no solamente
en la Legislatura, en Senado y en Diputados, justamente los planteos que se hacen es:
los equilibrios de las mayorías y de las minorías. Porque evidentemente, existiendo
concejales de un mismo color político poco tienen que discutir los concejales que, en
mi caso, somos minoría en un Cuerpo legislativo; más allá que evidentemente si hay
voluntades políticas se puede llegar a utilizar otros caminos legislativos para traerlos a
sesión que no vienen al caso. La cuestión de fondo es que en las comisiones se
debaten todos los asuntos que tienen que ser debatido.
Evidentemente también hemos tenido… tenemos el ejercicio de tratar todo sobre
tablas, modificaciones presupuestarias donde ni siquiera un mínimo debate tuvimos
en la comisión de Presupuesto y Hacienda, para que vengan los funcionarios
responsables de justamente de utilizar los recursos de todos los vecinos de la ciudad
de Ushuaia por lo menos a explicarnos, a darnos el gusto de venir a explicarnos como
van hacer uso de los recursos de todos nosotros. Bueno, nada de esto viene
160
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
ocurriendo, esto es así.
Fíjese, señor presidente, que en este Orden del Día hemos aprobado un asunto
en la cual hemos incumplido inclusive, a través de un acta donde no tiene quórum,
hemos sacado una ordenanza, como es la designación de calle, sin el correspondiente
quórum y para subsanar esto con un acto posterior –como el que estamos haciendo en
este momento- vamos a ratificar este decreto. Tengo la obligación de observarlo, señor
presidente, porque por cualquier circunstancia, está la Versión Taquigráfica de lo que
dice el legislador, sino, no expresarlo es de alguna manera convalidar todos estos
actos.
De todas maneras voy a llamar a la reflexión a mis pares, por lo que expresé
anteriormente y no quiero entrar en redundar todas las cuestiones que tienen que ver
con el… aspirando realmente al respeto político que tiene que haber entre todos mis
pares. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para recordarle al concejal Cárdenas que uno de los problemas que
tuvimos en la comisión de Hacienda, fue la de tener a funcionarios de la Municipalidad
durante dos horas, esperando para dar unas explicaciones sobre el barrio Alakalufes…
sobre la pavimentación del barrio Alakalufes, y el tema de la contribución por mejoras y
no lo pudimos hacer porque no tuvimos quórum, porque no nos dieron quórum para
poder hacerlo.
Entonces, nosotros consideramos que es necesario que las comisiones
funciones, que puedan trabajar, que puedan debatir y somos respetuosos de las
minorías y las opiniones de todos, pero casualmente las dos comisiones que no
pueden funcionar son las que nosotros presidimos y sí funcionan las otras tres
comisiones, así podrían funcionar las otras tres comisiones. Por decisiones políticas,
de dos concejales, por los problemas que tengan, por la complejidad de la
administración, por lo que sea, por una decisión política esas dos comisiones pueden
perder continuidad, pueden no tratar temas y hay veces que los temas son necesarios
tratarlos y sacarlos porque la responsabilidad la tienen en el caso de Obras Públicas,
la concejal Guglielmi que es la presidenta, y es a quien los vecinos le reclaman que los
161
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
temas no salen; entonces para mí no tiene… no existe ningún problema en que
nosotros estemos en las comisiones, les agradecemos a los concejales que apoyan
esta iniciativa. Y que, bueno, trabajaremos en dos comisiones los concejales del
bloque. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Si para no dejar pasar la verdad digamos. La comisión de
Hacienda y la comisión de Obras Públicas durante buena parte del año, el quórum lo
dábamos el concejal Cárdenas y quien habla, esta es una decisión política de los
bloques del PSP y del Federal Fueguino de no dar quórum a las comisiones que
presiden los concejales del oficialismo, da la casualidad… da la coincidencia que se
tratan de dos comisiones evidentemente técnicas, la de Obras Públicas y la de
Hacienda; el presupuesto, el presupuesto y no todos los temas, hay temas que por
sentido común se pueden resolver, pero los temas gruesos, los temas importantes,
los tema de urbanismo, los temas de presupuesto requieren una lectura, una mirada
técnica de un contador o un arquitecto con perfil urbanístico en ambas comisiones.
Personalmente lo dije en una de las comisiones, si dar el quórum no sirve para que
los bloques que estamos trabajando podamos contar con el asesoramiento profesional
que hablamos hoy más temprano, entonces vamos a ver qué pasa si no estamos en la
comisión. Simplemente eso, ¿si? Nos retiramos de la comisión lamentablemente
afectando el quórum, porque si poner el hombro no suma, a ver qué pasa restando el
hombro. ¿Y qué pasó? Encontraron esta... en vez de resolver el problema de fondo, que
es que los bloques -como ocurre hasta en el Concejo Deliberante de Sarajevo- tengan un
asesor profesional asistiendo a los legisladores que no pueden manejar el cien por ciento
de los temas técnicos que se tratan, porque somos humanos, para algo existe la figura del
asesor, para algo existe la partida presupuestaria para contratar al asesor. Entonces, por
eso fue la decisión en nuestro caso, en mi caso personal también, de no participar en la
comisión y advertir cada una de las notas que presenté, que lamento que el
entorpecimiento de la labor legislativa de este bloque se traduzca en el entorpecimiento
de la labor legislativa del Cuerpo generando con esto un tema institucional. Acá no hay
ninguna cuestión política, más allá de un problema funcional que tenemos dos bloques del
162
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Concejo Deliberante, nada más que eso.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Simplemente para acotar que lo que siento es que el perjudicado
termina siendo el vecino. Porque la verdad es que yo siento que la responsabilidad en la
comisión en mi caso y la de mi compañero de bancada produzca, y pueda avanzar con
los temas que están en comisión, deben ser resueltos más allá de cualquier circunstancia
que escape a nuestras posibilidades resolver. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
El concejal Bocchicchio ya hizo uso de la palabra, tiene la palabra el concejal
Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, justamente ¿no? Acabo inclusive de fundamentar el porqué
acompañé la designación de la calle. Inclusive con una dicotomía bastante particular,
sintiéndome el principal afectado por mi labor. Acá hay una cuestión de fondo que en
definitiva es la que no se resuelve.
Evidentemente han utilizado algún instrumento o alguna metodología o una forma
para no solucionar el problema de fondo, simplemente han utilizado una manera para
dejar afuera a dos bloque políticos de las discusiones parlamentarias. Lamentablemente,
arquitecta, entienda, no lo entienda, es simplemente esto así.
La verdad que uno no quiere, como vuelvo a repetir, no quiero pensar que esto es
un hecho premeditado, funcional al Ejecutivo de turno para que de alguna manera
aquellos concejales que pensamos diferentes y que tenemos la obligación de investigar y
de saber qué pasa con el Ejecutivo municipal en materia de números, en materias
jurídicas, en materias de obras públicas, que en todo caso obviamente que por mí
profesión se me resuelven muchísimas situaciones, pero hay temas que son específicos
que evidentemente uno necesita contar con los profesionales del caso. Y yo también
estoy preocupado en no querer afectar a ningún vecino de la ciudad, pero no significa que
voy a pasar por encima de un parlamento, para nada.
163
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Más allá de todo yo creo, señor presidente, que está charlando y hablando
y nuevamente poniendo cosas que no se quieren decir pero se dicen, parece que digo
algo o no lo digo.
Lo que podemos estar de acuerdo o no de acuerdo en llevar adelante esta
modificación con respecto a la comisión no somos funcional a nadie, por lo menos yo
hablo de mi bloque político. Soy funcional a lo que creo que tiene que funcionar y llevar
adelante más allá de las diferencias políticas que puedan tener diferentes concejales
dentro de éste Cuerpo, que es normal, somos seis partidos políticos y siete concejales,
indudablemente vamos a tener diferencias políticas. Yo puedo tener diferencias políticas
en diferentes aspectos, pero lo que si no soy funcional a ningún gobierno de turno y
mucho menos a ningún intendente de turno.
Lo que creo yo que la Labor Parlamentaria tiene que seguir, tiene que salir y por
eso mismo -más allá de estas circunstancias o estas situaciones- vamos a
acompañar el proyecto, señor presidente, de la modificación de esta comisión. Pero lo
quería dejar aclarado sin ánimo de crear ninguna confusión. Como lo dice y lo han
manifestado tanto los diferentes concejales de diferentes bloques, lo quería dejar
planteado de esta forma, señor presidente.
Y más allá de eso creo que la hora ya amerita para tratar de llevar adelante la
votación así que voy a pedir, señor presidente, soy respetuoso de todas las opiniones y
el debate que se está generando pero me gustaría si puede poner a consideración el
tema.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- No puedo dejar de mencionar que no hay una… por parte del bloque
de la UCR, y que no son medidas para excluir a nadie, simplemente para poder llevar
adelante el trabajo que nos toca ocupar en este momento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
164
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. LLANES.- Yo voy a proponer una modificación al proyecto, me voy a incluir en las
comisiones que hoy no integro, que son las comisiones Nº 3, que no integraba, me voy
a incluir y asimismo también en aquellas comisiones que no estoy participando, me
voy a incluir, tanto la que preside el concejal Bocchicchio, como también la comisión Nº
3, señor presidente. Esa es la moción de la modificación a este proyecto, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para acompañar la moción del concejal Mario Llanes y también incluirme
en la comisión que estoy faltando, que es la comisión dos, de Presupuesto, y participar
en todas las comisiones.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores solicito un cuarto intermedio, los que estén por
la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 21 y 57
- A la hora 22 y 05:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veintidós horas, cinco minutos, reanudamos
la sesión.
Estaba la propuesta del concejal Llanes de integrar la comisión tres y la comisión
cinco; está la propuesta del concejal Vuoto en agregar también a este proyecto integrar la
comisión número dos y; también voy a incorporarme a la comisión número tres y a la
comisión número cuatro, para que todos los concejales estemos participando en todas las
comisiones temáticas del Concejo Deliberante.
Los que estén por la afirmativa -con las modificaciones introducidas- a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
165
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Asunto 987/2012, expediente 150/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Partido Frente para la Victoria. Asunto 987/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, determine que en los actos de cada escuela experimental se interprete
la Marcha de Ushuaia.
Artículo 2º.- Invitar al Poder Legislativo a que actúe en idéntico sentido, a fin de que
las escuelas provinciales de la ciudad de Ushuaia sean incorporadas a esta posibilidad.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Disculpen, estaba hablando con el autor del proyecto
para poder incorporar también ya que es un proyecto de resolución, para que también la
marcha de la ciudad se toque en todos los actos municipales, para agregar un artículo
que estaría redactado...
Bueno, el artículo 3º indicaría esto, una solicitud para que en los actos municipales
también se incorpore la marcha de la ciudad.
Los que estén por la afirmativa con las modificaciones introducidas.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 988/2012, expediente 150/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 988/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Otorgar la distinción de ciudadano destacado de la ciudad de Ushuaia
a la señora Cristina Campos, DNI Nº 5.636.107, y al señor Raúl De Luca, DNI Nº
10.125.765, en virtud de ser los autores de la Marcha de Ushuaia.
Artículo 2º.- Invitar a los ciudadanos homenajeados a la sesión del Concejo
Deliberante, a fin de ponerlos en conocimiento de esta designación y hacer entrega de
una medalla reconociendo su mérito.
166
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si, señor presidente, para rescatar esto de la Escuela 1 y lo que se fue
dando de rescatar la identidad propia en Ushuaia, realmente debo destacar el trabajo de
Raúl y Cristina que han sido autores de la ciudad. Y bueno, obviamente, rescatar la
marcha de la ciudad, como usted bien decía recién, como una cuestión de identidad
cultural, una identidad del Pueblo Viejo, como una identidad cultural que nos cruza a
todos los ushuaienses.
Y aprovecho y sé que estoy fuera del reglamento, pero aprovecho este momento
para rendir un pequeño homenaje si me deja presidente. Hace unas horas me acaban de
avisar que ha dejado de existir en la ciudad la señora Eva Díaz, la presidenta… la que
fuera presidenta del Centro de Jubilados Koiuska y organizadora de la fiesta de la reina
de tercera edad y que haya trabajado mucho por la tercera edad en la ciudad, una gran
militante social, una gran militante política, así que desde esta banca hacerle llegar el
respeto y el homenaje que ella se tiene merecido, se tenía merecido con tantos años
de trabajo que le ha puesto a ese Centro de jubilados que tantos abuelos contiene día
a día.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, por supuesto también sumarme a este homenaje, la
verdad que nos estamos enterando por el concejal. Ya que, bueno, Eva fue una gran
militante del partido, de mi partido, del Movimiento Popular Fueguino, si bien siempre
estuvo en veredas opuestas, en líneas internas pero hay que reconocerle que el trabajo
con los jubilados, fue una persona… una militante de la vida, así que obviamente vaya
el reconocimiento para ella.
Ahora si está a consideración de los señores concejales el proyecto de
resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 989/2012, expediente 151/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 989/2012
167
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
El CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la Muestra de Derechos Humanos que
será presentada por la señora Graciela Palacio de Lois, representante de familiares de
desaparecidos y detenidos por razones políticas y que se realizará en el Foyer de la
Casa de la Cultura a partir del 1º de septiembre de 2012.
Artículo 2º.- Invitar a los medios a dar amplia difusión al evento, a fin de que la
población pueda tener acceso al mismo y oportunidad de concientizarse de nuestra
historia reciente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para destacar. Bueno, tuvimos la presencia hoy de Graciela Lois que es
una de las integrantes –como comentaba hoy- del organismo más antiguo de
Derechos Humanos, una gran militante. La verdad que la muestra que está siendo
organizada y encabezada por el licenciado Walter Bogado, que hoy se encuentra
también acá presente, ha recorrido la mayoría de los colegios de Ushuaia, es una
muestra la verdad que muy, muy interesante en cuanto al recorrido histórico que hace y
al revisionismo histórico que hace. Felicitar a los chicos que han estado a cargo de
la muestra. Agradecer a la Dirección de Cultura Municipal que nos ha dado el espacio
para que esta muestra haga su inauguración. Y bueno, dejar la invitación abierta a
todos los que quieran asistir, este sábado y este domingo va a estar en la sala de
exposición del shopping Paseo del Fuego. Así que nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
168
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 991/2012, expediente 152/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 991/2012. Pedido de excepción.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar al señor Gustavo Giro, D.N.I. Nº 20.453.913, de la
suspensión de la Licencia, por el plazo de un año a partir de la fecha de promulgación
de la presente resolución.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 992/2012, expediente 458/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 992/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Cada cartel que individualiza los nombres de las calles deberá ser
acompañado en la parte inferior de una sintética descripción que relata la historia o
trayectoria del nombre con el que esa calle se identifica.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Bocchicchio.
169
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Asunto 996/2012, expediente 1208/1998
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 996/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe si se tomaron
muestras del asfalto que se realizó en el barrio Kaupén y qué resultados dieron los
informes de laboratorio.
Artículo 2º.- De haber obtenido esos informes, si estos coinciden con la solicitud
por pliego.
Artículo 3º.- Si se hicieron los análisis de suelo de la sub base durante la obra y
qué resultados arrojaron.
Artículo 4º.- Ante la evidencia del estado del asfalto si tienen previsto alguna
consideración acerca de los valores que los vecinos deben abonar; es decir; alguna
reducción o alguna reparación sin costos.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si realmente esto es un pedido de informes que me gustaría que el
Ejecutivo conteste lo más rápido que se pueda. Y aprovecho que están los concejales del
oficialismo, porque realmente estuvimos recorriendo el barrio Kaupén y es preocupante,
pese a que el asfalto es nuevo, tiene poco más o menos de un año que se ha hecho,
realmente el estado en que se encuentra hoy el pavimento sinceramente es muy
preocupante porque está quebrado, está quebrado, y si nos gustaría saber cuál es el
informe técnico al respecto. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Al ver el pedido de informes del concejal Vuoto me hice presente en las
oficinas de la Municipalidad para consultar algunas situaciones que había visto en el
170
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
barrio Kaupén. Y en realidad ha habido en algunos de los espacios, de los lugares donde
está roto el pavimento ha habido obras de la Dirección Provincial de Obras y Servicios
Sanitarios que no pudieron repararse porque estábamos en veda invernal; pero que
habitualmente después de la veda invernal se arreglan esas zanjas, digamos, que se
abren para pasar caños.
No encontré en el barrio Kaupén las calles todas, digamos, estropeadas. Si vi dos
focos donde había seguido, uno en un pluvial y otro en una esquina. Pero por supuesto
que vamos a solicitar al Ejecutivo desde el bloque oficialista que contesten lo más pronto
posible para que evacuemos cualquier duda con respecto a la calidad del pavimento que
está puesto ahí, concejal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 997/2012, expediente 237/1990
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 997/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe acerca de los
siguientes puntos:
a) a cuánto se eleva la recaudación mensual de la empresa de transporte Santa Fe
que opera en Ushuaia;
b) a cuánto asciende el subsidio que recibe del gobierno municipal y cuánto se
efectiviza después de los descuentos correspondientes;
c) si hay denuncias de los contribuyentes; en caso afirmativo qué destino tuvieron y
adjuntar copias de la denuncias;
d) aporte documentación probatoria de recaudaciones de la empresa;
e) adjunte documentación de radicación de la empresa en la Provincia;
f)aporte documentación probatoria que habilita a la empresa Santa Fe a transitar
por la ciudad de Ushuaia;
g) explique qué tipos de controles se realizan acerca de las condiciones de los
171
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
vehículos disponibles para los pasajeros (calefacción, higiene, etcétera);
h)cada cuanto tiempo se realizan dichos controles y si existe un registro de los
resultados de los mismos, envíe fotocopia.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 998/2012, expediente 473/2007
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 998/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar al señor Albo Juan Manuel, D.N.I. Nº 30.251.498,
propietario de la Licencia de Taxi Nº 015; del artículo 5º, inciso b) de la Ordenanza
Municipal Nº 2986, y su modificatoria Nº 3618, por razones de enfermedad de un
familiar directo que requiere cuidados intensivos en la ciudad de Buenos Aires.
Artículo 2º.- El tiempo aproximado de ausencia es de doce (12) meses.
Artículo 3º.- Se adjunta documentación respaldatoria de la solicitud efectuada.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 999/2012, expediente 154/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 999/2012. Proyecto de resolución
EL CONCEJO DELIBERANTE
172
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el proyecto "Integración a través del
arte", que realiza la Escuela Nº 40 "María Elena Walsh", con la colaboración de otros
establecimientos educativos.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de declaración de
interés, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1000/2012, expediente 155/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1000/2012. Proyecto de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Autorizar un espacio reservado en la vía pública de siete (7) metros
con la leyenda "Estacionamiento Reservado para Ascenso y Descenso de Pasajeros"
en la calle Gobernador Paz Nº 208, que pertenece a la Obra Social UPCN.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Corresponde que sea un proyecto de ordenanza,
señores concejales. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- No, me había acercado al concejal Vuoto, para plantearle la posibilidad
de analizarlo un poco el tema. Para ver la posibilidad de hacer el estacionamiento
sobre la calle Rivadavia, digo, porque además debemos tener en cuenta que el edificio
tiene… se le ha exigido tener varios estacionamientos y hay una parada sobre la calle
173
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Gobernador Paz. Desde Tránsito, solicitaron la posibilidad de analizar, la factibilidad
de hacerlo sobre la calle Rivadavia, en la esquina, antes de llegar… entre la entrada al
estacionamiento al edificio y la calle Gobernador Paz, sobre, la vereda donde está
UPCN, que en realidad está en la esquina; o sea que casi sería lo mismo, pero para no
ocupar la calle Gobernador Paz. Pero si igualmente es voluntad de los
concejales, seguir adelante, no hay problemas.
Lo hemos consultado con Tránsito y nos han pedido esto, pero bueno.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Señor presidente, yo voy a dirimir. Estuve estudiando el tema, la verdad
que ahí va a ir una obra social donde va a tener… no solamente van a tener, digamos,
ambulancias sino que va a descender o a entrar gente continuamente, es una obra
social que regula los empleados del Estado Nacional.
Bueno, voy a pedir votación nominal en caso de que el concejal del oficialismo no
esté de acuerdo, yo creo que es correcto acompañarlo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos a realizar votación nominal.
SR. RUBINOS.- No, no, a ver.
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- No, habíamos solicitado poder analizarlo, pero no estamos en contra de
darle un estacionamiento a esta obra social.
Lo que sí me parece que deberíamos analizar los estacionamientos que damos,
digo, como para que si a la empresa, a la obra social, a la institución que le estamos
dando ese estacionamiento no le significa un problema tenerlo en una esquina o en la otra
esquina, digamos, si le es lo mismo pero para la gente de transito tiene alguna implicancia
por el transito o por lo que corresponda me parece que podríamos analizarlo. Pero no
estamos en contra de darle un estacionamiento, así que...
174
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 941/2012, expediente 385/1992
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto del Partido Federal Fueguino. Asunto
941/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la incorporación al Plan
de Obras Públicas los siguientes trabajos en el playón deportivo ubicado en calle Isla San
Pedro al 500 del barrio Casas del Monte Gallinero:
a)limpieza de la misma;
b)colocar cestos de residuos;
c)construcción de bancos;
d)reparación de luminarias.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1039/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para que el concejal Rubinos se siga poniendo contento y mantengamos un
poco... pido por el 106 traer el asunto 1039, que es la solicitud que también se estuvo
charlando en la última comisión, vino el gerente del Banco Santander, el proyecto que
hemos presentado acá con el concejal Cárdenas, justamente también es un
estacionamiento reservado por el estacionamiento del camión de caudales; que también
tengo entendido y lo hemos charlado, que en la ley nacional está como uso obligatorio,
175
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
así que, nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la incorporación fuera del Orden del
Día del asunto, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 942/2012, expediente 139/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 942/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la edición del libro "Cambio Climático en
Patagonia Sur: Escenarios Futuros en el Manejo de los Recursos Naturales", de los
autores: licenciado Gastón Kreps, licenciado Guillermo Martínez Pastur y doctor Pablo
Luis Peri.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de declaración de
interés, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 943/2012 – Se remite a la Comisión de Planeamiento y Obras Públicas
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 943/2012...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar que este asunto sea girado a la comisión tres, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Se envió a la comisión
176
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
número tres.
Asunto 944/2012, expediente 182/2002
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 944/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente, en el plazo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe
pormenorizadamente a éste Cuerpo legislativo lo siguiente:
En referencia al Expediente OP Nº 1419/2012:
a. razones por las que se ha llamado a licitación un servicio de limpieza
en los sectores aledaños al relleno sanitario;
b. las razones por las que se solicita contratar el número de dos operarios;
c. qué análisis se efectuó que determinó que el monto de la contratación
fuera de doscientos sesenta y cuatro mil pesos.
En el caso del expediente OP N° 3257/2012: razones por las que se contrató
suelo para la cobertura del Relleno Sanitario Municipal:
a. por qué se adquirió la cantidad de de 5000 metros cúbicos;
b. por qué no se especificó en el pliego de licitación del tipo del suelo necesario;
c. cantidad del suelo necesario diariamente para la cobertura en el Relleno
Sanitario. Detallar superficie aproximada que se rellena diariamente así como
espesor de la/s capa/s;
d. tamaño de las celdas que se encuentran actualmente en uso.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 945/2012, expediente 377/1996
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 945/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
177
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, se proceda a colocar contenedores para residuos en la calle
Tucumán intersección con calle 5, y en calle María Elena Walsh intersección con calle
Pablo Neruda del barrio Los Alakalufes II.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 946/2012, expediente 123/1992
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 946/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, la incorporación al
Plan de Obras Públicas de los siguientes trabajos, correspondientes al playón deportivo
del barrio Los Calafates, ubicado en la calle Laserre esquina Gobernador Valdéz:
a) reparación de luminaria en el sector;
b) colocación de bancos;
c) colocación de cestos de basura.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Asunto 947/2012, expediente 1208/1998
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 947/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, la incorporación al
Plan de Obras Públicas de los siguientes trabajos, correspondientes al playón deportivo
178
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
del barrio Kaupén ubicado en la calle Cilawaia esquina Yowen:
a) instalación de luminaria en el sector;
b) colocación de bancos;
c) colocación de cestos de basura;
d) reparación de cerco perimetral.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Asunto 948/2012, expediente 1048/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 948/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, se proceda a colocar las luminarias necesarias en la plazoleta de
acceso al barrio Valle de Andorra.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Asunto 980/2012, expediente 147/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 980/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente, en el plazo establecido en la Ordenanza municipal Nº 2487, informe
pormenorizadamente a este Cuerpo legislativo, lo siguiente:
179
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
1) razones por las que se contrató un servicio de unidades de transporte de
pasajeros fuera del ejido urbano de la ciudad de Ushuaia;
2) razones por la que se contrataron dos (2) unidades;
3)si se ha transportado personal de centros invernales desde y hacia la ciudad de
Ushuaia;
4)personal que se encuentra afectado al control y certificación de la prestación del
servicio;
5) fecha en que dio inicio el servicio y fecha en que finalizó o se estima finalizar;
6)empresa que resultó adjudicataria del servicio.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 981/2012 – Se remite a Archivo
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 981...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Este asunto ya fue tratado en la sesión pasada, me han avisado por
Parlamentaria, por lo que solicito que sea girado directamente al Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 929/2012, expediente 144/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto Partido Justicialista. Asunto 929/2012.
180
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir al Poder Ejecutivo Municipal la colocación de señal de
prohibido girar a la izquierda en:
a) Gobernador Paz y Las Lengas;
b) Hipólito Irigoyen y Ara Bahía Aguirre.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 930/2012, expediente 138/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 930/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir al Poder Ejecutivo Municipal que proceda a realizar las obras
necesarias para la implementación de dársenas de giro en las entradas a:
- barrio Bosque del Faldeo: ingreso a las calles Del Bosque y Bahía Buena
Esperanza;
- barrio Caiquén: por la calle Laguna Esmeralda;
- barrio Vista al Mar: por calle Juan María Pastoriza;
- barrio Altos del Mirador: por calle Bahía Cambaceres;
- barrio San Vicente y La Cantera: por calle Eva Perón;
- zona industrial: por calle Abel Cárdenas;
- barrio 640 viviendas: por calle Felipe Romero y por calle Pioneros Fueguinos;
- barrio Malvinas: por calle Gran Malvina y por calle Rompehielos Almirante Irizar.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio, digamos, este proyecto está enfocado a seguridad, más allá
181
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
de la hora, sabemos que en estos diferentes lugares que hemos citado es complicado
normalmente cuando giran los vehículos, los vecinos no tienen como en algunos casos...
ponerse a mano derecha para esperar el giro correspondiente hacía mano izquierda, por
ejemplo. Entonces, bueno, le vamos a pedir al Departamento Ejecutivo Municipal -a través
del bloque oficialista- que vea con factibilidad llevar adelante esta obra o si tiene algún
plan para ejecutar que lo haga saber también a éste Concejo o a éste Cuerpo, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración el proyecto de resolución,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 935/2012, expediente 237/1990
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 935/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, proceda a informar la modalidad de funcionamiento de los colectivos
que son propiedad del Municipio, especificando:
- cuántas son las unidades pertenecientes al Municipio;
- qué recorridos realizan;
- horarios de funcionamiento;
- detalle de los gastos que genere éste servicio al Municipio;
- si funciona con personal municipal, contratados o con personal de la empresa
Autobuses Santa Fe.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
182
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Asunto 952/2012, expediente 155/2008
SR.PROSECRETARIO (Gómez). Asunto 952/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda proceda a reparar las siguientes arterias:
- calle Magallanes (entre calle 17 de Mayo y calle Rivadavia);
- calle Juana Fadul (entre Magallanes y calle Gobernador Paz);
- avenida Perito Moreno (entre calle Yaganes y calle Primer Argentino);
- calle Carlos Gardel (entre calle Marcos Zar y calle Perón);
- calle Don Bosco (entre calle San Martín y calle Magallanes);
- calle Karukinka (entre calle Kuanip y 12 de Octubre);
- calle Beauvoir (entre calle Darwin y Karukinka);
- calle Vicente Canga (entre calle Marcelino Jeréz y calle Karukinka);
- calle Teresa Rodriguez de Lavado, en todo su trazado;
- calle José del C. , en todo su trazado;
- calle Gobernador Paz (entre calle 25 de Mayo y calle 9 de Julio);
- calle Puerto Español (entre calle Marcos Zar y Juan Domingo Perón);
- esquina de las calles Manuel Otero y Pioneros Fueguinos;
- esquina de las calles Pioneros Fueguinos y calle Felipe Romero;
- esquina de las calles Hielos Continentales y Kupanaka;
- Marcos Zar (desde la altura al 300 hasta el 400).
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Más allá de causar alguna…por la hora ¿no?, de cansancio, pero en
realidad tendríamos que haber puesto toda la ciudad, prácticamente está deteriorada, no
sé si es por el invierno, por el asfalto o por la falta de cuidado que ha tenido este último
tiempo las arterias de nuestra ciudad. Pero bueno tenemos reclamos indudablemente yo
creo que todos los bloques políticos y todos los concejales, innumerados del arreglo de
las arterias y más que todo con lo que está saliendo el asfalto últimamente. Desde ya hay
vecinos que quieren tener sus calles en condiciones, señor presidente.
183
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de de resolución, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad,
Asunto 953/2012, expediente 16/1998
SR.PROSECRETARIO (Gómez). Asunto 953/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, proceda a realizar los siguientes arreglos en el playón ubicado entre
las calles Puerto Español, Provincia Grande e Intendente Olmo del barrio El Libertador:
- reacondicionamiento del cerco perimetral;
- colocación de luminaria;
- colocación de campana de reciclaje de vidrio;
- colocación de cerco perimetral en la plaza de juegos lindera al mismo.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de de resolución, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 954/2012, expediente 110/1997
SR.PROSECRETARIO (Gómez). Asunto 954/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, proceda a la limpieza y destape de la alcantarilla ubicada sobre el
macizo 84, sección 18, intersección con calle Felipe Romero, del barrio 640 Viviendas.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de de resolución, los
184
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 955/2012- Se remite a la comisión de Policía Municipal
SR.PROSECRETARIO (Gómez). Asunto 955/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar un espacio reservado en la vía pública de siete (7) metros
con la leyenda “Estacionamiento reservado para persona con discapacidad”, sito en la
calle Padre José María Beauvoir N° 2241.
Artículo 2º.- Instruir a la Secretaria de Desarrollo y Gestión Urbana para que, a
través del área que corresponda, proceda a la implantación de las señales
correspondientes
Artículo 3º.- Exceptuar al frentista indicado en el artículo 1° de la presente, como
contribuyente del pago de la tasa mensual por espacio reservado en la vía pública,
estipulado en la Ordenanza Tarifaria vigente, Ordenanza Municipal 3501.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para adelantar el acompañamiento en caso de que así lo decidan los
concejales. Pero quería aclarar que en el certificado médico que se presenta en el
expediente aclara que esta persona no necesita un estacionamiento, lo especifica dentro
del certificado médico, por lo cual no sabemos bien cuál es la necesidad de esta persona
ni su problema de salud. Pero bueno, es una opinión de un profesional, de un médico que
ha determinado que no precisa un estacionamiento esta persona. Por ahí es un certificado
viejo...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Dice eso?
185
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. RUBINOS.- Dice eso el certificado.
Por ahí es un certificado viejo, digo, por ahí también estamos generando un
antecedente a futuro, que otras personas sin tener la necesidad también lo soliciten por
cualquier tipo de enfermedad o cualquier tipo de problema de salud, ¿no? Pero bueno,
igual...
SR. VUOTO.- Es un nuevo diagnóstico.
SR. RUBINOS.- No lo sé yo Vuoto. Lo dice el certificado médico, no sé si es un
diagnóstico pero...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, más allá de eso yo no tengo inconveniente de girarlo a la comisión para
que estudie, invitar al vecino y sacarnos las dudas correspondientes. No hay ningún
inconveniente más allá de esto, bueno, esperemos que podamos llevar adelante las
comisiones correspondientes para citar al vecino, ¿no?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza para que
sea girado a la comisión número cuatro, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 985/2012, expediente 726/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 985/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar un espacio reservado entre discos sobre la margen izquierda
de la calle Gobernador Paz a la altura 1080, con la leyenda "Estacionamiento Exclusivo -
Ambulancia CECU".
Artículo 2º.- Instruir a la Secretaría de Desarrollo y Gestión Urbana para que, a
186
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
través del área que corresponda, proceda a la implantación de la señal correspondiente.
Artículo 3º.- Exceptuar al CECU como contribuyente del pago de la tasa mensual
por espacio reservado en la vía pública, estipulado en la ordenanza tarifaria vigente,
Ordenanza Municipal Nº 3501.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Desde ya felicitar al Centro de Empleados de Comercio por esta nueva... o
nuevo beneficio a no solamente sus afiliados sino a toda la comunidad en general. Tener
una ambulancia propia, digamos, desde ya que es meritorio y seguimos -y digo seguimos
porque me considero parte de esta institución- trabajando, que día a día sigue creciendo a
bienestar no solamente de los empleados de comercio sino de la comunidad en general,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señor concejal, por supuesto felicitar el trabajo que
desarrolla el gremio al que usted representa.
No sé de qué se ríe el concejal Bocchicchio pero las felicitaciones van igual. Y
hacerle por supuesto llegar al secretario general Pablo García las felicitaciones del caso,
concejal.
SR. LLANES.- Gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para sumarme a la felicitación al gremio del CECU que han adquirido una
ambulancia nueva, tal vez algunas gestiones decidan tomar la misma iniciativa y
acompañar con nuevas unidades a la ciudad. Felicitarlo al concejal y aparte por la
excelente distribución que ha hecho en todas las calles de la ciudad.
- Risas.
187
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración el proyecto de ordenanza
leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día de los asuntos 1011/2012, 1028/2012 y 1027/2012.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Gracias, señor presidente, vamos a hacer uso del genero en este
caso.
Para solicitar la incorporación sobre tablas y fuera del Orden del Día de los asuntos
1011, 1028 y 1027.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración... ¿para su tratamiento sobre
tablas, concejal?
- Asentimiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día de los asuntos 1041/2012, 1036/2012, 1040/2012 y
1033/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para incorporar sobre tablas y su posterior tratamiento de los asuntos
1042, 1036, 1040 y 1033.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la incorporación de los asuntos
mencionados por el concejal Rubinos, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado.
188
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Incorporación al Orden del Día de los asuntos 1024/2012, 1038/2012 y 1037/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si también para solicitar fuera del Orden del Día y su tratamiento
sobre tablas de los asuntos 1024, 1038 y 1037.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día de los asuntos 1015/2012 y 1016/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para pedir el tratamiento fuera del Orden del Día de los asuntos
1015 y 1016.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal
Bocchicchio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 584/2012 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, para traer por el artículo 106 el asunto 584. Es un proyecto de
ordenanza que había sido sancionado en Primera lectura, fue a Debate y estuvimos
inclusive discutiendo en la última comisión, es un proyecto de mi autoría dado que
estuvo inclusive el vecino que lo ha traído al mismo.
El proyecto es “Te ayudamos a ayudar” donde he hecho una incorporación de las
189
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
modificaciones que me había sugerido, bueno los presentes, tanto la concejal
Guglielmi, que había estado un ratito después, el concejal Bocchicchio, y más que todo
para traerlo por el articulo 106 y su posterior tratamiento, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Concejal disculpe como es por el 106 vamos a tener que tratarlo.
Asunto 584/2012, expediente 78/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 584/2012. Proyecto de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Institúyase por la presente el Programa "Te Ayudamos a Ayudar", en
donde se propiciará una participación activa de los vecinos de la ciudad de Ushuaia en
interacción con las autoridades municipales.
DEL OBJETO
Artículo 2º.- El Programa creado mediante la presente tiene por objeto generar
acciones de solidaridad de carácter participativo, a través de la donación por parte de
los ciudadanos de bicicletas, patines, tablas de esquí, snowboard y skate que se hallen
en desuso o con desperfectos, que serán reparados o puestos en óptimas condiciones
de funcionamiento por parte de personas o empresas que se dediquen a dicho rubro,
quienes colaborarán en este Programa con la mano de obra gratuita, debiendo el
Municipio aportar los recursos necesarios para la compra de insumos y/o repuestos
necesarios para dicha finalidad, siendo el resultado del trabajo realizado donado a los
niños y/o adolescentes en edad escolar dentro del ámbito educativo.
DE LOS FINES
190
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 3º.- Son fines del presente programa:
1) generar conciencia solidaria y ambiental mediante la doble acción de donar
un elemento o equipo para uso deportivo en desuso o con un desperfecto reparable,
generando de tal manera su reciclaje;
2) incentivar el desarrollo del deporte desde el ámbito educativo;
3) propiciar medidas participativas en donde interactúen vecinos y Estado;
4) promover la superación escolar y personal de los niños y/o adolescentes
mediante el sistema de premios a través de la adjudicación de estos elementos
de deportes;
5) realizar medidas que tienen al acceso del deporte a los niños y/o adolescentes
de menores recursos en la comunidad.
De la Implementación
Artículo 4º.- Participación del vecino. Cualquier vecino de la ciudad de Ushuaia
podrá realizar dentro del marco del presente programa la donación de bicicletas, patines,
tabla de esquí, snowboard u skate, que se encuentren en desuso o en desperfectos que
puedan ser reparados, debiendo llevar dichos artículos al Departamento Ejecutivo
Municipal estableciendo la reglamentación de la presente, el lugar, día y horarios en que
lo podrán efectuar.
Artículo 5º.- Participación de personas especializadas o empresas dedicadas al
rubro. Las personas que tengan el oficio en cuestión o empresas dedicadas al rubro que
acrediten con la documentación respaldatoria que establezca la reglamentación, podrá
anotarse en un listado que se abrirá a tal fin, con el objeto de brindar su mano de obra en
forma gratuita. La atribución por parte del Departamento Ejecutivo de elementos o
equipos a reparar o poner en óptimas condiciones de funcionamiento se hará en forma
sucesiva, tomando como orden la fecha de inscripción en el respectivo listado, sin
perjuicio de que la prestación es de orden gratuito. Se dejará constancia que el personal
que se emplee en el caso de la empresa no tiene ningún nexo laboral con el Municipio y,
es de su exclusiva responsabilidad.
Artículo 6º.- Participación del Departamento Ejecutivo Municipal. El Municipio
191
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
deberá aportar los recursos necesarios para la compra de insumos y repuestos
necesarios para la refacción de los referidos equipos y elementos para uso deportivo. Así
mismo deberá realizar el presente programa articulando su actuación con los sujetos
mencionados en esta ordenanza. Pudiendo suscribir convenios con las autoridades
necesarias para la implementación del programa. Por otro lado deberá generar campañas
de difusión e información al respecto.
Artículo 7º.- Participación de las Escuelas Municipales. Las escuelas se sumarán a
este programa desde la creación de proyectos que tengan como resultado la entrega de
estos equipos y elementos deportivos, debiendo considerar en la entrega de por lo menos
uno de los elementos o equipos para usos deportivos a quienes tengan un desempeño
escolar sobresaliente o al educando que refleje una conducta ejemplar, apreciada desde
los valores de compañerismo, solidaridad y consciencia ambiental. Asimismo deberán
implementar sistemas para la atribución de estos elementos que tengan la característica
de transparente y equitativo, y que propendan a la mayor distribución.
Artículo 8º.- La entrega de los elementos o equipos de uso deportivo deberán
realizarse en un acto público en el ámbito escolar, en donde se invitará a asistir al
donante del mismo, la persona u empresa que realizó la reparación y las autoridades
municipales.
De la Reglamentación
Artículo 9º.- El Departamento Ejecutivo deberá reglamentar la presente ordenanza
en un plazo no mayor de treinta (30) días.
Artículo 10.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio desde ya creo que es una herramienta que sumamos al
trabajo que venimos realizando. Nosotros hemos realizado algunas pruebas piloto con
respecto a este tema y tenemos desde ya el acompañamiento del Ejecutivo, esta
normado conjuntamente con algunas empresas inclusive que se han ofrecido a tratar de
192
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
ver cómo podían contribuir, creo que va a ser bienvenida. Esperemos que cumpla desde
ya el objetivo que hemos planteado en esta normativa.
Creo que toda normativa cuando uno inicia y por ahí tenía los riesgos lógicos el
Departamento Ejecutivo Municipal, donde lo había volcado la propia concejal Guglielmi,
que sea realmente una herramienta para que contribuya a los chicos y que no sea un
depósito, digamos, de dejar cosas. Pero bueno, más allá de eso tiene la
responsabilidad el Ejecutivo de reglamentar la misma y desde ya quedando a
disposición para tratar de seguir avanzando en cualquiera que fuese la modificación,
dado que entiendo que es una ordenanza compleja, pero tiene un fin –desde ya-
solidario; que si contribuimos y llevamos adelante y damos realmente con el objetivo
de brindar esta ayuda por ahí a los vecinos que menos tienen o se imposibilitan a
veces de llevar adelante una compra de estos materiales de esta magnitud, creo que
vamos a estar haciendo un bien común en conjunto, señor presidente.
Pero bueno, desde ya agradecer a todos los bloques políticos que acompañan
este proyecto y quedando a disposición -nuevamente lo plasmo- para tratar de
perfeccionar la misma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, felicitarlo a usted y a su equipo de trabajo,
concejal.
Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día de los asuntos 1020/2012 y 1021/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si, es para incorporar sobre tablas fuera del Orden del Día los asuntos
1020 y 1021.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los
193
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 956/2012, expediente 54/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto Partido Social Patagónico. Asunto 956/2012.
Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, instrumente de manera urgente lo establecido en la Ordenanza
Municipal Nº 4125, promulgada por Decreto municipal Nº 714/2012, la cual dispone la
reserva de estacionamiento en la vivienda ubicada en Tekenika Nº 137 de la ciudad de
Ushuaia, fundamentado en la delicada condición de internación domiciliaria de una
menor.
Artículo 2º.- Remitir al Departamento Ejecutivo Municipal junto con la presente,
copia certificada del asunto Nº 384/2012 del registro de este Concejo Deliberante.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 957/2012, expediente 456/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 957/2012. Proyecto de resolución
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
194
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
que corresponda, proceda a instalar una escalera en la pendiente ubicada entre la calle
Soldado García, en la altura entre el 2600 y 2700, y la avenida Héroes de Malvinas a fin
de comunicar ambas arterias entre sí.
Artículo 2º.- Requerir la gestión por parte del Municipio, de la iluminación de dicho
tramo peatonal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejales este tema más allá de que por supuesto
acompañamos a una solicitud… ya lo hemos nosotros desde el bloque también por
las averiguaciones que hemos hecho, también lo ha hecho el concejal Llanes para
este sector de la ciudad, solicitando una escalera para las calles… la unión de estas
calles, ya que es muy transitada, hay gente, vecinos que tienen la necesidad urgente de
llevarlo adelante.
Está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 958/2012, expediente 726/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 958/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el proyecto "Operación Lenga. Operación
por Sistema de Valor de la Madera de Lenga Fueguina" desarrollado por el Gobierno de la
provincia de Tierra del Fuego, a través de la Secretaría de Desarrollo Sustentable y
Ambiente y el Ministerio de Industria e Innovación Productiva, el Centro Metropolitano de
Diseño (CMD) y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).
Artículo 2º.- Reconocer y destacar los proyectos ganadores de los productores de
la ciudad de Ushuaia, integrantes de los Nodos I y II del proyecto: Cooperativa de
Carpinteros de Ushuaia, Carpintería Wangler, Carpintería Formosa y Carpinterías del Sur.
195
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 3º.- Entregar copia certificada del presente en ocasión de realizarse la
Exposición de Muebles de Diseño en el complejo comercial Paseo del Fuego de nuestra
ciudad, cuya inauguración está prevista para el 7 de septiembre, extendiéndose hasta el
14 de octubre próximos.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 1032/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para pedir el ingreso sobre tablas o fuera del Orden del Día del asunto
1032.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para pedir un cuarto intermedio sobre bancas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 23 y 07.
196
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
-A la hora 23 y 30
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veintitrés horas treinta minutos, reanudamos
la sesión.
Asunto 1005/2012, expediente 23/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1005/2012. Proyecto de resolución
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal remita con carácter de
urgente a este Concejo Deliberante copia del Convenio de Cooperación N° 6721
firmado entre la Municipalidad de Ushuaia y la empresa Aerolíneas Argentinas
SA/Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur SA, publicado en el Boletín Oficial Año 2012
N°54/2012, páginas 13 y 14, el 10 de julio del 2012.
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal remita a este Concejo
Deliberante copia de la siguiente documentación que pudiera haber sido originada por
la implementación del Convenio de Cooperación requerido en el artículo precedente:
a) cuenta de la empresa Aerolíneas Argentinas SA/Austral Líneas Aéreas Cielos
del Sur SA en la que se hayan realizado las transferencias bancarias
comprometidas por el Municipio en la Cláusula Segunda del Convenio
6721;
b) actos administrativos que hayan sido emitidos para autorizar el pago y
transferencia de los montos comprometidos por la ejecución del citado Convenio;
c) expediente completo de tramitación del Convenio y de los gastos que de él
devienen;
d) detalle de los gastos realizados por el Departamento Ejecutivo Municipal para
cubrir la hotelería de los miembros de la tripulación de los vuelos AR 1964/65;
e) detalle de los gastos de comunicación que pudieran haberse realizado por el
Departamento Ejecutivo Municipal en cumplimiento de la cláusula cuarta del
Convenio de Cooperación.
197
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 3º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe a este Concejo
Deliberante la cantidad de pasajeros que utilizó el servicio de vuelos que trata el
Convenio de Cooperación
Artículo 4º- De forma.
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR.VUOTO.- Si, para pedir que este proyecto de resolución, el asunto 1005, sea
enviado a comisión, dirimiendo que me faltan algunas cuestiones técnicas y alguna
información que ya hemos mandado a pedir a la empresa Aerolíneas Argentinas, para
tener todas las herramientas para acompañar un proyecto de resolución de tal
magnitud, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos
SR. RUBINOS.- Si para acompañar el pedido del concejal Vuoto.
No comparto los fundamentos en principio de este pedido resolución, y bueno
creo que dentro de la comisión podemos evacuar algunas dudas que tenga el concejal
Bocchicchio y después enviar la información que falte, el pedido al Ejecutivo municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio
SR.BOCCHICCHIO.- En primer lugar este es un pedido de informes dirigido al Ejecutivo
municipal no a la empresa Aerolíneas Argentinas, porque la responsabilidad
institucional de de rendir cuenta al Concejo Deliberante de los convenios que se firman
no es de la empresa Aerolíneas, en este caso, sino del Ejecutivo municipal; por eso el
argumento que esgrime el concejal Walter Vuoto, para proponer que este proyecto sea
girado a comisión no tendría asidero.
En segundo lugar, no estamos haciendo otra cosa que ejercer nuestro rol de
contralor. Hay una ordenanza vigente que claramente dice que los convenios que el
municipio suscriba con terceros, no voy a entrar en detalles, pero instituciones, con la
198
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Nación, con la Provincia, que requieran ratificación del Concejo Deliberante deben ser
enviados previo a la ejecución de ese convenio, o en todo caso el convenio entrará en
vigencia a partir de la ratificación legislativa de este Concejo Deliberante. Somos un
órgano de control de los gastos y de las políticas públicas que lleva a cabo el Ejecutivo
municipal.
Y leemos en el Boletín Oficial que está citado en los fundamentos de éste proyecto,
el Boletín Oficial del año `12, Nº 54, en las páginas 13, 14, la publicación de éste convenio
que tiene fechas de financiamiento incluso de vuelos chárters, San Pablo – Ushuaia y
regreso, los días 7, 14, 21, 28 de julio y 4 de agosto del año 2012. Por lo tanto si el último
vuelo fue el 4 de agosto de 2012, en este pedido de informes estamos solicitando al
Ejecutivo municipal que remita al Concejo Deliberante, los actos administrativos que
hayan sido emitidos, si es que lo fueron, pueden informar que no fueron emitidos; si
fueron emitidos, cuáles son los actos administrativos que autorizaron los pagos de esos
vuelos chárters.
Estoy solicitando que nos envíen la copia del convenio al Concejo Deliberante en
cumplimiento de la ordenanza vigente. Estamos pidiendo, como el convenio dice que los
fondos van a ser depositados a la cuenta que la empresa Aerolíneas Argentinas informe,
estamos pidiendo qué número de cuenta informó la empresa Aerolíneas Argentinas para
que se hagan las transferencias.
Como el convenio con el cual el Ejecutivo municipal se comprometió con la
empresa Aerolíneas Argentinas, y no lo envío nunca a este Concejo Deliberante,
compromete además de los cincuenta mil dólares del pago de cada chárter, el gasto de
aproximadamente cincuenta mil pesos para financiar la estadía de la tripulación en la
ciudad de Ushuaia y estamos pidiendo detalles de los gastos de estadía de los tripulantes
en la ciudad de Ushuaia.
Y además como esta es una inversión que hace el municipio, si es que está bien lo
que... por eso estamos pidiendo información, y son aproximadamente cinco vuelos, cinco
vuelos, son casi un millón de pesos, un poco más, un millón y medio de pesos, entonces
estamos queriendo saber cuántos esquiadores utilizaron esta inversión pública que hace
el municipio. Este Concejo Deliberante también puede merituar el costo beneficio de esta
inversión. Estamos pidiendo nada más y nada menos que información a éste Concejo
Deliberante de un acto administrativo que involucra fondos públicos que por ordenanza
199
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
vigente debe ser enviado aquí antes que se ejecuten esos fondos, salvo que no queramos
que controlemos tampoco; entonces borremos el rol del Concejo Deliberante, el rol de
contralor y estemos aquí en otro rol que no es el que yo estoy dispuesto a ceder.
Entonces, como considero que es apenas una resolución donde estamos
pidiéndole información al Ejecutivo no veo ninguna razón, ninguna razón, para que este
proyecto no prospere en esta sesión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Desde ya mi acompañamiento a lo presentado por el concejal
Bocchicchio, este proyecto de resolución. Justamente porque fui yo uno de los autores en
el año 2008 solicitando, tal vez un poco más un poco menos, pero en términos generales
coincidiendo con los fundamentos. Y es verdad, es verdad que desde el año 2008 a la
fecha nunca el Ejecutivo municipal remitió convenio alguno con respecto a Aerolíneas
Argentinas que mantiene con la Municipalidad. Siempre cuando se intentó de debatir esta
situación y poner en relieve este tema, lo primero que te dicen es: estás en contra de la
actividad turística. No. Todo lo contrario, todo lo contrario. Estoy a favor de la actividad
turística, totalmente a favor de la actividad turística. No me ponga caritas, Rubinos,
totalmente a favor.
Ahora, evidentemente pareciese ser que le pesa más ser representante de la
Cámara de Turismo que ser concejal de la ciudad de Ushuaia, donde usted tiene que
defender todos los intereses de la ciudad y no de un sector determinado...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialogue, concejal.
SR. CÁRDENAS.- Si, perdón. Ya está, presidente.
Y no solamente de un sector de la ciudad.
Y en definitiva este Concejo Deliberante controla los actos de gobierno al
Ejecutivo municipal. Y agrego algo más, está en vigencia una ordenanza, que
justamente los convenios empiezan a tener valor una vez ratificados por el Concejo
Deliberante. Y si no mal entiendo justamente es de autoría del propio bloque radical de
estos momentos, creo que la Ordenanza 2553 ¿no? Entonces, si nada tienen que
200
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
ocultar, nada les preocupa, la verdad que no tendría ningún inconveniente el bloque
oficialista en acompañar este proyecto de resolución; que vuelvo a insistir, cinco años
hace que se viene solicitando informe sobre estos convenios. Cinco años que se viene
insistiendo cómo se utilizan los recursos que es de todos los vecinos de la ciudad, no
de un sector nada más, ¿no? De todos los vecinos de la ciudad. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR.RUBINOS.- Seguramente que si estos cincuenta (50.000) mil dólares fueran
invertidos como lo hace el INFUETUR en medios de comunicación de Brasil, la
provincia de Buenos Aires, la Capital Federal, y que con eso podemos comprar algunos
minutos en algún programa de televisión, en algunas páginas, en algunas revistas
estaría bien, porque estaríamos promocionando el destino turístico, sin importar si
después los pasajeros pueden o no llegar a Ushuaia ¿no? Porque ese no es el
problema, digamos, vamos a mostrar que hacemos publicidad, mostramos que
hacemos promoción pero no vemos si los resultados que necesitamos para la
actividad turística se concretan o no.
Yo comparto que hay convenios que deben ser ratificados por el Concejo
Deliberante, y seguramente el Ejecutivo ha interpretado que este convenio no
necesitaba ratificación en el Concejo Deliberante. Además hay una cuestión de
tiempo…
El concejal Cárdenas se manifiesta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialoguen concejal.
SR.RUBINOS.-…con respecto a la negociación con Aerolíneas Argentinas, para poder
conseguir…
El concejal Cárdenas se manifiesta.
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, ¡por favor! Le pido ¡por favor! Concejal, no pide
la palabra concejal.
SR.RUBINOS.- Nada más, señor presidente. Nuestra postura ya está determinada, lo
201
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
queremos mandar a la comisión 1 para analizarlo, además no estoy de acuerdo con
los fundamentos, porque el concejal Bocchicchio cada vez que quiere hacer un pedido
de resolución, en los fundamentos, acusa al Ejecutivo de cosas que yo no estoy
dispuesto a acompañar.
Si él quiere hacer una resolución, que la próxima no aproveche para utilizar los
fundamentos como ataque al Ejecutivo municipal y que nosotros lo tengamos que
votar. Nada más, señor presidente.
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Parece que el concejal Rubinos se va a tener que empezar a
acostumbrar a las disidencias, porque hoy cuando hablábamos de que somos siete
(7) concejales y seis (6) bloques políticos, es cierto hoy discrepamos públicamente
sobre un tema muy importante, que es el voto de los jóvenes con 16 y 17 años y todos
coincidíamos en esta diversidad, yo creo que enriquece la discusión política en el
Concejo, pero evidentemente el autoritarismo con el que el oficialismo se toma la
disidencias es muy visible; entonces, hay que coincidir con los fundamentos de un
proyecto para ver si se aprueba o no la parte resolutiva que no hace más que cumplir
con el rol de contralor del Concejo Deliberante. Me parece que no solamente no bancan
la disidencia, sino que tampoco soportan el control.
Entonces, me parece que el intendente no está en facultades de interpretar si
este convenio lo mando al Concejo o lo dejo de mandar. La ordenanza es clarísima y
estos convenios tienen que venir al Concejo Deliberante para su ratificación legislativa
pero, para no abrir juicio, para no abrir ningún juicio en esta sesión estamos
proponiendo en esta resolución que el intendente envíe en carácter de urgente este
convenio que ya está publicado en el Boletín Oficial, cuya… está publicado en el Boletín
Oficial pero, debió haber sido enviado al Concejo Deliberante en tiempo y en forma, y si
no fue enviado al Concejo Deliberante en tiempo y en forma, como bien dice la
Ordenanza 2556, la entrada en vigencia de ese convenio corre a partir de la ratificación
legislativa.
Por lo tanto, queremos información porque somos el organismo de control del
Ejecutivo municipal hasta tanto podamos crear la sindicatura. Entonces queremos que
202
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
nos manden la información para ver cómo hacemos el seguimiento de los fondos
públicos que son casi un millón y pico de pesos. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Simplemente para decir que, bueno, si el convenio está publicado en el
Boletín Oficial, con el solo hecho de entrar puede tener acceso. Usted dijo que mis
fundamentos no tenían asidero, yo lo único que planteé de alguna forma es que con
algunas cuestiones técnicas en realidad necesitaba tiempo para estudiarlo, con lo cual me
parece que el que no se banca la disidencia es un usted, concejal Bocchicchio.
Y bueno, lo único que solicito es que este proyecto de resolución sea enviado a la
comisión número uno para tener más tiempo, más información al momento de
acompañarlo. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- El concejal Bocchicchio habla de un millón de pesos, no sé a cuánto
estará cambiando el dólar el concejal Bocchicchio porque estábamos hablando de
cincuenta mil dólares, cincuenta mil dólares, usted puso cincuenta mil dólares y ahora
habla de un millón de pesos. Realmente necesita un contador, realmente necesita un
contador.
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. RUBINOS.- Seguramente el concejal Bocchicchio lo que debe querer es que no entre
en vigencia para que esos mil pasajeros que vinieron a Ushuaia no lleguen nunca a
Ushuaia. Como le alegraría que no entre en vigencia ese convenio para que esos
pasajeros no lleguen y seguir la política turística que tiene el Gobierno de la Provincia con
respecto a nuestra ciudad, ¿no? Esa es la política turística del Gobierno de la provincia,
eso es lo que opina el concejal del PSP y todo el Gobierno de la Provincia del turismo en
Ushuaia. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
No dialoguen concejales. Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
203
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. CÁRDENAS.- Nos encontramos la verdad con un hecho lamentable. La gestión
pasada estuvimos discutiendo dos semanas aproximadamente, acepto las correcciones,
si el valor de la pista de patinaje la hora tenía que valer dos o cinco pesos. Eso fue lo que
remitió el intendente en el 2009, 2010 aproximadamente, para ratificar ese convenio.
Cuánto podemos poner la hora del patín, dos pesos, cinco pesos. Reuniones, vecinos,
discusiones, con algo que tiene que ver con un bien que es de toda la ciudad.
Ahora, cuando se habla de un monto y para un sector determinado, es
simplemente... A ver, se está pidiendo que se lo remita al Concejo Deliberante para tomar
conocimiento, donde uno tendrá la oportunidad de ratificar o de rechazar según sea el
caso pero, por lo menos darle esa oportunidad. Se esconde, se esconde y nunca se
presentó.
Y vuelvo a insistir, desde hace cinco años que se viene reclamando este asunto.
Cinco años, cinco años...
SR. RUBINOS.- Hace cinco años no existían los chárters.
SR. CÁRDENAS.- 2008, perdóneme, concejal...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialoguen concejal. A ver, les pido que no dialoguen.
Está hablando el concejal. Después tiene la palabra cuando la solicite.
Continúe, concejal.
SR. CÁRDENAS.- 2008 el secretario de turismo en la discusión del presupuesto se
empezaron a discutir el tema de los vuelos chárters. Y si no correspondía en el 2008,
justamente, por qué no me responden por el convenio, el convenio empezó a regir a partir
de tal fecha. A la fecha no hay ninguna respuesta de todos los proyecto de resoluciones
solicitados por este Concejo Deliberante, le pese a quién le pese. ¿Tenemos el derecho o
no tenemos el derecho a saber? Creo que tenemos el derecho a saber. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
204
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. BOCCHICCHIO.- La verdad que no me preocupa tanto que el Ejecutivo municipal
oculte información y no la quiera remitir al Concejo como me preocupa que el Concejo
delegue responsabilidades indelegables, que son la de solicitar información oficial por la
vía más rigurosa y más institucional que es la sesión a través de proyectos de resolución,
bajo cualquier tipo de fundamento o argucia evitar cumplir con nuestro rol de contralor, me
parece... con temas tan obvios.
Que esté publicado en el Boletín Oficial no es que está subsanado el hecho, es
obvio que no lo mandaron al Concejo. Si el INFUETUR hace buena política o mala, la
verdad yo quiero el convenio del municipio con Aerolíneas Argentinas, después vamos al
INFUETUR, le pintamos la fachada, hacemos lo que ustedes quieran. Pero usted,
concejal Rubinos, no es el representante de la Cámara de Turismo acá, es un
representante de la comunidad…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialogue concejal.
SR.BOCCHICCHIO.- Disculpe.
Somos representantes de la comunidad, no de los sectores corporativos.
Y pedir información sobre el uso de los fondos públicos y querer convertir esto en
un atentado o en un agravio hacia la actividad comercial de un sector, de un grupo
económico importantísimo de la ciudad, es una vez más una deformación de lo que se
está diciendo acá. Hoy… mañana en los diarios voy a tener que escuchar o leer que yo
me opuse a aprobar sobre tablas la enmienda constitucional porque quiero modificar
la Carta Orgánica para eliminar el sistema de preferencia, la verdad me encantaría que
no esté el sistema de preferencias, pero honestamente si hubiese tenido la intención
de hacerlo, hubiese presentado un proyecto, lo estaría analizando. La verdad que lo
opino, pero poner esto en una gacetilla oficial, como argumento por el cual el bloque
del PSP, se opuso me parece que es distorsionar.
Y ahora tengo que entender otra distorsión, que es que nosotros pidiendo este
pedido de informes estamos avanzando sobre si el cambio de dólar, no sé cuál es el
cambio de dólar que… la verdad, queremos el convenio y queremos la información,
porque así se evita que yo esté haciendo cálculos sobre el dólar de los años ’90, o el
205
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
dólar de antes de ayer o el de ahora. Lo único que queremos saber es, ¿se pagó el
servicio de Aerolíneas?, si se pagó el servicio de Aerolíneas ¿Por qué no fue remitido el
convenio al Concejo Deliberante para su ratificación? Si ya se lo envió y se pagó, y el
convenio debería entrar en vigencia a partir de la ratificación legislativa, ¿Cómo es que
se pagó un convenio sin la ratificación legislativa? son las dudas que tenemos.
¿Son cincuenta (50.000) mil dólares la totalidad de los cinco vuelos? ¿Son
cincuenta (50.000) mil dólares por vuelo? Si es así hablamos de otros ciento cincuenta
(150.000) mil dólares por cinco pesos, un millón y pico de pesos. O sea estamos ante
un tema muy grave y muy serio, el incumplimiento de ordenanzas vigentes, la
inauguración de la página de transparencia, pero los convenios no los mandamos al
Concejo. Por eso estamos pidiendo, para que nosotros con la información podamos
seguir trabajando como concejales de la ciudad, y podamos ejercer el rol de contralor, y
podamos felicitar si lo usaron muchos pasajeros, si la inversión es razonable, si la
inversión se hizo en función del marco normativo vigente, lo aplaudimos. Ahora dennos
el gusto de aplaudirlos con información para observarlos si no cumplen con la
legislación vigente, nada más. Salvo que no quieran.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio yo creo que empezamos a abundar en tema y prejuzgamos.
Prejuzgamos porque lo que yo interpreté, digamos, en principio era que el concejal
Vuoto tenía dudas al respecto y pidió girarlo a la comisión para evacuar esas, y me
imagino que no tendrá inconvenientes de avanzar. Después bueno, se da la discusión
y acusaciones en diferentes sintonías, con diferentes circunstancias, sin lugar a dudas
hace, digamos, a presumir cosas que estamos sucediendo o haciendo, o queramos
decir y no decimos.
Pero, más allá de eso hay un tema que no es menor, que el concejal Bocchicchio
remarcó recién y plasmó, en una página oficial, que había salido una información
errónea o no, y no sabría si es oficial del Concejo, oficial de dónde, porque más allá de
eso creo que no… es tratar de salvaguardar a los trabajadores del Concejo
Deliberante.
Nos puede gustar o no las diferentes opiniones, lo que sí queda plasmado,
digamos, lo que uno discute, habla o vuelca en cada sesión, o en cada tema, o en cada
206
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
asunto que se debate. Yo lo interpreté de esta forma, lo interpreté digamos con la duda
que planteaba, por ahí, el concejal Vuoto, que inclusive sabemos que tiene información
por ahí más directa de la propia agencia, digamos, de Aerolíneas, para tratar de ver
que… o cómo se pueden llegar a evacuar o seguir adelante con estas dudas. Más allá
de que seguramente vengo de un sector privado donde me encantaría que sigan
viniendo más vuelos obviamente con todo el control que tiene que tener y ver... pero
nosotros, digamos, desde la actividad privada tenemos que tratar que el trabajador día a
día crezca, y a partir de eso crece con la facturación que hacen, digamos, los diferentes
establecimientos.
Esto lo quiero volcar de esta forma porque también hemos vivido situaciones muy
complejas en nuestra ciudad donde no solamente diferentes empresas han cerrado sus
puertas en la época del 2000/2001 donde no venía nadie a visitarnos turísticamente y
nosotros desde la actividad, digamos, que representamos que es la de comercio, el
trabajador de comercio lo hemos vivido muy plenamente, donde inclusive había que
soportar infinitas circunstancias que hacía nada más y nada menos que al bolsillo del
trabajador.
Pero bueno, yo interpreté esto, señor presidente, por eso lo quería dejar plasmado
estas dudas creo que se pueden generar y sacar, y seguir avanzando con diferentes
circunstancias, y no prejuzgar situaciones que uno puede ameritar o no en el debate,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Solo para corregir alguna expresión tal como que el Ejecutivo
municipal oculta información y, digo, nada más claro que si está publicado en el Boletín
Oficial no hay ocultamiento de nada, de ninguna información.
También quiero aclarar, cuando el concejal Bocchicchio habla de los esquiadores y
el concejal Cárdenas habla de favorecer a un sector, yo quiero recordar que en verdad
esta actividad que es una industria, estamos hablando de una industria genuina, no solo
favorece al esquiador, no solo favorece a los centros de esquí, estamos hablando de
todos los empleados de los hoteles, estamos hablando de los empleados de las
lavanderías, estamos hablando de los empleados de comercio, digo, todo los comercios,
207
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
todos los empleados que están... son parte de todo el movimiento comercial que genera
esta actividad. Por lo tanto, a ver, hablar de un sector creo que es limitar realmente el
derramamiento que tiene la actividad en la comunidad de Ushuaia, ¿no?
SR. BOCCHICCHIO.- Última vez, estamos pidiendo información que es oficial y que debe
llegar al Concejo Deliberante, nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver, acá me parece que se están confundiendo las
cosas, por lo menos el concejal Bocchicchio quiere confundir nuevamente las cosas. Está
buscando... o está diciendo que los concejales somos cómplices del silencio, del
municipio porque el concejal Vuoto propuso que esto vaya a la comisión... A ver, concejal,
si no queremos que prospere el proyecto lo sometemos a votación, no prospera, se va a
Archivo y el proyecto desaparece. Lo que está proponiendo el concejal Vuoto en particular
es que vaya a comisión y que sea debatido en el ámbito de la comisión.
No sé que le sorprende a usted, usted también solicita tanto que vaya a la comisión
a debatirse, bueno, esta misma discusión llevémosla al marco de la comisión número uno,
donde estamos todos los concejales; bueno, ahora estamos todos los concejales en todas
las comisiones, pero bueno, a la comisión número uno que entiendo que va a ser
fructífera la discusión, convoquemos el área de turismo de la Municipalidad, invitemos el
área de economía de la Municipalidad para que traiga los expedientes correspondientes.
Qué mejor que hacernos de esta información en el momento en una comisión del Concejo
Deliberante, donde podemos y puede la comunidad opinar al respecto, esto hay que
hacerlo, es una comisión que tiene el Concejo Deliberante.
Creo que esto... no entendí, no me quedó claro esto de la gacetilla, esta situación
que expresa el propio concejal Bocchicchio intentando ahora justificar un voto en el cual
no quiso que la comunidad participe en la discusión del voto a los 16 años. A ver, si quiere
que se lo vuelva a decir, se lo digo. Usted prohibió que la ciudad pueda discutir un tema
importante, vuelvo a decir más allá de que lo vamos a volver a presentar para generar el
debate correspondiente.
Pero digo, el concejal Walter Vuoto, está proponiendo que vaya a la comisión
para discutirlo en comisión, si no es así concejal Vuoto, dígamelo y…
A ver, entonces busquemos… creo que ahora la discusión se centra en que si la
208
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
información sale o el pedido de informe sale… a ver, su pedido de informe va a ir a la
comisión, y en la comisión se van a generar los trabajos convocando a la gente que
corresponde para discutir a tal fin.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR.BOCCHICCHIO.- Muchas gracias.
Lo que me sorprende es como me interpretan, yo creo que hablo en español y no
necesito traducciones. Cuando hoy fundamenté, por eso espero la gacetilla, cuando
hoy fundamenté mi posición de debatir antes de tener que votar en Primera Lectura, la
interpretación fue que yo quise modificar el régimen electoral, con sistema de
preferencias.
Ahora que yo estoy pidiendo un informe por un convenio que es de público
conocimiento y que debe haber llegado al Concejo, me interpretan diciendo que yo
quise decir que los concejales son cómplices del Ejecutivo. Miren, discúlpenme yo no
lo dije. Yo no lo dije, ni siquiera lo sugerí. Ni siquiera lo sugerí.
Lo que hice fue presentar un pedido de informes y automáticamente pareciera
que había querido declararle la guerra a España, no sé. Entonces yo creo que si el
criterio del Concejo Deliberante, es que los pedidos de informe vayan a comisiones, a
mi me parece que estaría bien, porque esa sería una metodología de trabajo. Pero, hoy
mismo hemos aprobado alrededor de cuatro (4) pedidos de informes, que de paso no
se responden, salvo algunos, y si los proyectos de resolución son aprobados casi
automáticamente como ocurre con los proyectos de resolución que presentan todas
las bancadas, que yo los apruebo… o si los proyectos de resolución cuando los
presenta el bloque PSP tienen que ir a la comisión para un mayor análisis porque no
comparten los fundamentos.
La verdad que es simpático a esta altura de la noche escuchar esos
fundamentos, porque me parece que son digamos excusas para no darle continuidad
a un pedido de informes que está pidiendo información oficial, para que ejerzamos
nuestro rol de contralor. Puedo compartir o no, la verdad es que la mayoría, yo respeto
el voto de la mayoría, y si la mayoría decide no hace falta pedirle la información al
Ejecutivo para controlar el uso de los fondos públicos en vuelos chárter contratados, y
ante el incumplimiento de una ordenanza vigente, que ese convenio debería haber sido
209
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
enviado al Concejo Deliberante antes, la mayoría decide, y si la mayoría decide que
este pedido de informe no prospere, yo no me puedo oponer y no puedo patalear.
Solamente manifiesto mi discrepancia con ustedes en este recinto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR.VUOTO.- Sinceramente es simpático escucharlo al concejal Bocchicchio todo el día,
decirse y desdecirse porque, bueno, él planteaba justamente la comisión y el debate, y
es justamente a partir de esta sugerencia… que no fue más allá, porque me parece
que el ámbito de discutir la política turística justamente está en la comisión que él
preside, convocar a los funcionarios del Ejecutivo municipal a la comisión que él
preside, en donde pueden venir y nosotros como concejales podemos hacerles todas
las preguntas y pueden traer toda la información pública, para justamente tener que
saber qué ha pasado hasta con el último centavo que ha invertido el municipio, y no
generar un asunto político, digo, con una cuestión de esta. Entonces sinceramente, es
simpático escucharlo al concejal decirse y desdecirse.
Yo lo único que planteé es justamente que vaya a comisión y, no tengo ningún
problema inclusive en este momento de armar en la comisión que él preside una
agenda de citación a distintos funcionarios para que expliquen la situación. Nada más.
Yo a este proyecto… digo, era un poco lo que de este bloque expresábamos, no
acompañarlo porque algunos argumentos no los compartíamos. ¿La discusión hay
que darla? Por supuesto que hay que darla, pero para eso existe la comisión de
calidad de Vida y Turismo.
Y pido votación nominal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien.
Si, aclarar también esto de que no se busca la información, creo que quedó más
claro recién con el argumento del concejal Vuoto, que el envío a comisión, buscamos
también que el municipio informe detalladamente cuál es la inversión que se lleva
adelante.
Realizaremos votación nominal para que el proyecto... la moción del concejal
Vuoto, para que el proyecto sea remitido a la comisión número uno.
210
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. BOCCHICCHIO.- No, creo que corresponde, presidente...
Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal, concejal.
SR. BOCCHICCHIO.- Creo que corresponde votar por orden, el primer informe, el
proyecto de resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Corresponde votar... ha hecho una propuesta el concejal
para enviarlo a comisión y corresponde la moción del concejal Vuoto.
Vamos a realizar votación nominal.
SR. CÁRDENAS.- Señor presidente...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra, concejal.
SR. CÁRDENAS.- La moción que está presentando cuál es.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Para que vaya a la comisión.
-Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Cárdenas y Bocchicchio.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa, dos por la negativa, el
proyecto es remitido a la comisión número uno.
Asunto 1006/2012 – Se remite a Archivo
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1006/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través de área
que corresponda, garantice la obligatoriedad de recepción del boleto social por parte de la
empresa Transportes Bolívar, concesionaria del servicio la Línea Complementaria de
211
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Transporte Público Colectivo de Pasajeros en el sector del Valle de Andorra (Ordenanza
Municipal Nº 4096), según lo dispuesto por la totalidad del Transporte Público de
Pasajeros por Ordenanza Municipal Nº 2684, y en cumplimiento de lo dispuesto en las
mencionadas normas, el Convenio Nº 6544/2012, su aprobatorio Decreto Municipal Nº
519/12; los Decretos Municipales Nº 316/2012 y 1145/2012 y la Ordenanza Municipal Nº
711.
Artículo 2º.- Remitir copia certificada del presente a la empresa Transportes
Bolívar.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para solicitar que este asunto sea remitido a Archivo, ya que tengo acá
una parte de un expediente de la Municipalidad donde la empresa a la que hace
referencia el concejal rinde boletos sociales, y esto es de abril de 2012; en ese momento
ya la empresa recibía los boletos sociales por lo cual no existe esta anomalía que hace
referencia el concejal. No sé si hay un caso puntual, y si hay un caso puntual
seguramente pueda hacer la presentación en atención al vecino. Pero no es una
generalidad porque lo vuelvo a decir, les puedo pasar a los concejales si lo quieren ver,
pero en abril de 2012 tengo una rendición con boletos sociales de le empresa a la que
hace referencia. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Que el concejal Rubinos tenga en su poder una información oficial
no implica que los canales institucionales estén cumplidos. En todo caso aprobamos este
pedido de informes o esta resolución y que el Ejecutivo municipal envíe la información al
Concejo Deliberante.
Este proyecto de resolución se basa exclusivamente en el caso de dos o tres
vecinos, tres vecinos que han venido del barrio... de la zona de Andorra a contarnos que
cada vez que tomaban el colectivo y presentaban el boleto social se lo rechazaban. Los
212
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
mandamos a hablar con funcionarios del Ejecutivo municipal y les dijeron que estaban
cubiertos, y cuando volvieron a abordar el colectivo de la empresa Transportes Bolívar les
volvieron a rechazar el boleto social. Con lo cual, lo que estamos pidiendo es que, a
través del área que corresponda, el Ejecutivo municipal instruya a la empresa Transporte
Bolívar que no hay vecinos que sí y vecinos que no, sino que la totalidad de los vecino
que ocupan esa zona, que habitan esa zona tienen el derecho de acceder a este boleto
social.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- El municipio garantiza la obligatoriedad de la recepción del boleto
social, y no necesitan que el concejal Bocchicchio se lo requiera. Ya lo garantiza y está
probado ahí que lo está garantizando.
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialogue.
SR. RUBINOS.- Ahí hay una parte de un expediente donde hay boletos sociales
aceptados, si quieren enviar un…
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver concejal, estaba hablando el concejal Rubinos
SR. RUBINOS.- Es un maleducado el concejal Bocchicchio, y nunca nos deja hablar ni a
la concejal Guglielmi ni a mí, él quiere hablar encima de nosotros. Si, es muy gracioso,
si.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Bueno lo felicito. Detalle de boleto abril 2012: general 587,75; primario
5175,50; secundario 605 pesos; universitarios 31,05; sociales 43,50. Total general
6.644.80, detalle de boleto de abril 2012. Tan difícil es algo similar, salvo los números,
presentar a este Concejo Deliberante por los chárter, con los convenios. ¿Tan difícil
es? Seis mil seiscientos cuarenta y cuatro pesos. Tan difícil es contar con la
213
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
información, vuelos chárter, convenio, según convenio firmado entre el Ejecutivo
municipal y Aerolíneas Argentinas. ¿Tan difícil es?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Coincido con lo que dice el concejal Cárdenas. Creo que la próxima
comisión de Calidad de Vida y Turismo podría venir el señor de hecho ya tiro la
propuesta Leguizamón a exponer con algo tan fácil como se ha presentado. Bueno
como el concejal Rubinos, que es el concejal del oficialismo, ha traído esa información
voy acompañar la postura del concejal Rubinos que es enviar el proyecto de resolución,
entendiendo que ya está respondido este posible pedido de informes que se iba a
mandar. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, también acompaño, también en la misma posición
que lo que acaba de explicar el concejal Vuoto, para el pedido de proyecto. Más allá de
esto…
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, lo que propongo es que esa información también sea girada a todos
los bloques políticos, señor presidente, acompañando el pedido que ha hecho el
concejal Vuoto, con la presentación que ha hecho el oficialismo, ¿no?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración remitir a Archivo el asunto
mencionado o leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
Realizaremos votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Cárdenas y Bocchicchio.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa, dos por la negativa el
proyecto es remitido a Archivo.
Asunto 1007/2012- Se remite a la comisión de Planeamiento y Obras Públicas
214
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Digo, para evitar que el prosecretario lea el asunto 1007, ya que se
refiere a una obra que se le requiere a la Municipalidad de Ushuaia, sobre el macizo
56A, que como mostramos por convenio le corresponde al PROMEBA y, que ya
hicimos, ya firmamos todos un pedido de informes para saber cómo están avanzando
las obras del PROMEBA así que podríamos esperar que llegue ese pedido de informes
por lo cual el asunto1007 propongo que sea girado a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Hay un vecino de muy escasos recursos que vive en el barrio
Felipe Varela, que se le inunda el terreno con líquidos cloacales. El barrio Felipe Varela
está en un sector de la ciudad de Ushuaia, dentro del Ejido urbano de la ciudad de
Ushuaia, históricamente desatendido por las gestiones municipales, especialmente
por ésta y ese vecino tiene problemas concretos hoy.
Este pedido de resolución que le estamos enviando al Ejecutivo es para visibilizar
el problema que está atravesando este vecino. Y si el Ejecutivo municipal considera -
cuando le llegue esta resolución notificándolo del pronunciamiento del Concejo
Deliberante- que este trabajo lo debe realizar otra área que no sea el municipio porque
como es un barrio de la ciudad probablemente no le corresponde al Ejecutivo municipal,
entonces que lo gire o que gestione ante el organismo que corresponda la reparación de
este inconveniente.
Lo que tenemos que analizar desde este Concejo Deliberante, como lo venimos
haciendo históricamente, son las inquietudes y los problemas de los vecinos,
especialmente los que menos posibilidades de visibilizar sus inconvenientes tienen, y
nosotros no tenemos más que dirigirnos al Ejecutivo municipal porque somos el órgano
legislativo del municipio. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Le recuerdo al concejal Bocchicchio que nos estamos ocupando del
215
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
tema. Le hemos enviado hoy o le vamos a enviar una minuta al Gobierno de la Provincia
que está desatendiendo a éste pobre vecino que se le inunda la cloaca, porque el
PROMEBA no está haciendo los trabajos, hace un año que dejó la obra abandonada y no
está haciendo los trabajos que corresponda.
Independientemente de esto, seguramente que vamos a, con Servicios Públicos,
ver de qué forma podemos paliar esta situación. Seguramente lo vamos a hacer, ya que el
Gobierno de la Provincia a desatendido esa obra que le correspondía y no con dinero del
Gobierno de la Provincia, sino con fondos que le llegan de nación y, con un acuerdo, con
un convenio que ha firmado con la Municipalidad de Ushuaia, repartiendo
responsabilidades, las cuales la Municipalidad cumplió y el Gobierno de la Provincia no
está cumpliendo. Es un convenio, sigue siendo un barrio de la ciudad, sigue siendo
atendido por la Municipalidad, pero como eran tierras del IPV se llegó a un acuerdo, se
firmó un convenio para ver de qué forma se atendía la situación de ese barrio. El
municipio cumplió y el Gobierno de la Provincia no cumplió. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Voy a solicitar que el asunto éste que esta...
Por supuesto hemos firmado también una minuta de comunicación no solamente al
Gobierno de la Provincia, sino en conjunto y creo que lo hemos hecho todos los bloques
políticos, es más es un proyecto que ha preparado la gente del bloque del PSP, para
enviarle también una minuta al Ejecutivo municipal con respecto también a este tema.
Voy a solicitar que este asunto sea remitido a comisión, no al Archivo. Que sea
girado a la comisión número tres el asunto y no al Archivo como lo solicita el concejal.
Voy a someter a votación el envío del asunto a comisión, concejales.
Realizaremos votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Cárdenas y Bocchicchio.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa, dos por la negativa, el
proyecto es remitido a la comisión número tres.
Asunto 1039/2012, expediente 109/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1039/2012. Del Frente para la Victoria.
PROYECTO DE ORDENANZA
216
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 1º.- Autorizar un espacio reservado en la vía pública de siete (7) metros,
con la leyenda: “Estacionamiento Reservado para Ascenso y Descenso de Pasajeros”, en
la calle Rivadavia Nº 48, correspondiente al Banco Santander.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, este asunto se trató en la comisión de Calidad de Vida y Turismo…
- Le hacen una corrección al concejal.
SR. CÁRDENAS.- Perdón, en la comisión uno. Bueno estaba en ese momento
participando de la reunión el señor subsecretario Marcos Lugones, justamente se
planteó este tema, se lo consultó a él. Él entendía que era correcto este pedido de
excepción justamente porque es una entidad, y las entidades bancarias necesitan
tener un espacio reservado por el tema de los caudales.
Si no mal entendí, el propio subsecretario manifestó que hay una ley nacional, no
he podido corroborar, esto está quedando en Versión Taquigráfica, pero de alguna
manera todos hemos sido testigos de que el propio subsecretario nos manifestó de
que todas las entidades bancarias de la ciudad cuentan con un espacio reservado de
estacionamiento entre discos por una exigencia de normativa, entiendo que debe ser
una normativa nacional en cuanto a temas que tienen que ver con la seguridad
bancaria. En este sector, en este lugar, en este edificio se va a instalar una entidad
bancaria como decía recién el banco Santander, y próximamente… están ungidos de
que este asunto se trate y creo… y lo acordamos en la comisión respectiva
entendíamos que no iba a ver oposición salvo que el concejal Rubinos que está
preocupado hoy con el tipo de estacionamiento.
No, no, me parece que no hay una cuestión que nos pueda generar un nuevo
debate, menos mal que la presentamos con el compañero Vuoto la llega presentar
Silvio (Bocchicchio), estaría en Archivo.
-Risas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
217
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1011/2012, expediente 108/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1011/2012. UCR.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el curso de capacitación de teatro de
sombras y cineamano denominado “Cuando las sombras narran historias”, que se
realizará en la ciudad de Ushuaia en el marco del 3º Festival Internacional de Teatro de
Títeres en el Fin del Mundo, Karukinka 2012.
Artículo 2º.- La presente declaración no implica erogaciones al erario municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1028/2012, expediente 160/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1028/2012. UCR. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el proyecto de edición de un libro para
primer año para la escuela primaria, de las autoras Sandra Daniela Gerry y María
Liliana Pérez.
Artículo 2º.- La presente declaración no implica erogaciones al erario municipal.
218
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Asunto 1022/2012- Se remite a Archivo
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Quiero poner en conocimiento del Cuerpo que este asunto por un
error se ha presentado por duplicado, con el número 1022, por lo tanto solicito traer el
asunto a presentar, el asunto 1022, para remitirlo a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco)-. Está a consideración la moción de la concejal Guglielmi,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Asunto 1027/2012, expediente 84/1993
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1027/2012. UCR.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Denominar con el nombre Oscar Pablo Zanola al espacio verde
identificado catastralmente como sección J, macizo 24, parcela 1 de la ciudad de Ushuaia,
que se encuentra ubicado entre las calles De la Estancia y Del Tolkeyen.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejales, tengo una duda. ¿Esto fue hablado con la
familia?, quisiera saber porque había otras solicitudes para Andorra, ¿no?, era para la
calle principal.
219
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SRA. GUGLIELMI.- Si. El día que estuvimos con la familia y cuando les explicamos que
necesitábamos contar con el sesenta por ciento de la aceptación de los frentistas de las
calles, la señora Irma Macías, viuda del señor Oscar Pablo Zanola, manifestó que no era
necesario ni excluyente pensar en una calle, que podía ser un espacio.
En el día de la fecha la pusimos en conocimiento de este proyecto y se mostró
conforme, así que por eso lo presentamos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está bien. Está a consideración el proyecto de
ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza, con la ausencia del concejal Vuoto.
Asunto 1041/2012, expediente 19/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1041/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar a la empresa Parque Sur, Parque de Diversiones, cuya
representante es la señora Silvana Casali, del cumplimiento del artículo 12 de la
Ordenanza Municipal Nº 2895, modificada por Ordenanza Municipal Nº 3230, a fin de
gestionar ante el Departamento Ejecutivo Municipal la autorización pertinente para el
desarrollo de su actividad en la ciudad de Ushuaia por el termino de cuarenta y cinco (45)
días a partir del día 15 de septiembre del 2012.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1036/2012, expediente 112/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1036/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
220
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
Artículo 1º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a dar curso al
Expediente de Obra Nº 277/2012 representado por el señor Alioto Carlos Alberto, a su
nombre, a los efectos de avanzar en el trámite de verificación del cumplimiento del Código
de Planeamiento Urbano y ordenanzas complementarias correspondientes,
exceptuándolo de lo establecido en el artículo II.1.1 del CoPU por única vez y para el
presente caso.
Artículo 2º.- Lo expuesto en el artículo 1º no genera reconocimiento de titularidad al
tramitante y derechos sobre el uso histórico del local de referencia.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi, Bocchicchio y De Marco.
- Vota por la negativa el concejal: Cárdenas.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Seis votos por la afirmativa, uno por la negativa, queda
sancionada la ordenanza.
Asunto 1040/2012, expediente 163/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1040/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Otorgar al deportista Tomás Castelli la distinción de Joven Destacado
de la ciudad de Ushuaia por su destacada actuación obteniendo el primer puesto en el
Campeonato Sudamericano de Snowboard, reconocido por la FIS (Federación
Internacional de Sky), habiendo tenido como última fecha el Circuito Sudamericano de
SBX entre el 25 y 26 de agosto de 2012, en el Centro Invernal Cerro Castor.
Artículo 2º.- La distinción en el marco del cumplimiento de lo normado por la
Ordenanza Municipal N°3617 consiste en una medalla alusiva, en cuyo reverso llevará
impreso el Escudo oficial de la ciudad de Ushuaia, un diploma de honor que lo acredite
221
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
y una copia autentica de la resolución que dispone la norma.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Considero que los deportistas destacados merecen ser reconocidos en
la ciudad, sean deportes populares, que al concejal Rubinos le gustan tanto los
deportes más débiles ¿no? Pero felicitarlo, porque todos los jóvenes merecen ser
destacados.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Realmente he disfrutado en toda mi juventud de todos los deportes más
populares, deben ser el fútbol, el básquet, el voleibol, no sé a que se refiere con
deportes populares. Y acá en el recinto desafío a cualquiera de estos deportes al
concejal, a cualquiera.
Asunto 1033/2012, expediente 113/1997
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1033/2012. Firmado por todos los concejales
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de Presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al responsable de
la Unidad Ejecutora Provincial del Programa de Mejoramiento de Barrios (PROMEBA),
en relación a la presentación realizada por la Asociación Barrial Felipe Varela al hacer
uso de la Banca del Vecino en la 8° sesión ordinaria del Concejo Deliberante de la
ciudad de Ushuaia.
Por lo expuesto, solicito tenga a bien informar:
a) estado de avances de ejecución de obras en el barrio Felipe Varela;
b) detallar obras realizadas por la Provincia en el marco del programa, e
222
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
informar imposibilidad de materialización de las mismas, si es que no se hubieran
podido finalizar;
c) fecha estimada de finalización de obras en el barrio Felipe Varela.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la minuta de comunicación, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del día del asunto 1035/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio
SR. BOCCHICCHIO.- Para incorporar fuera del Orden del Día el asunto 1035. Es una
minuta de comunicación a propósito de la intervención de la…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal
Bocchicchio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1024/2012, expediente 706/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto presentado por el Partido Federal Fueguino.
1024/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- modificar el artículo 3° de la Ordenanza Municipal N°2895 el que
quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 3º.- Se excluyen del ámbito de
aplicación de esta ordenanza las celebraciones de carácter estrictamente familiar, así
como las que supongan el ejercicio de derechos fundamentales en el ámbito laboral,
religioso, político, sindical o docente y aquellas efectuadas por las entidades
intermedias formadas como ONG’s, asociaciones civiles sin fines de lucro, fundaciones
o cualquier otro tipo de entidad cuyo objeto social sea sin fines de lucro, asociaciones
223
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
deportivas o culturales, con personería jurídica y jubilados o pensionados radicados en
la Provincia, no obstante los locales donde se realicen estas actividades, deberán reunir
las condiciones de seguridad exigidas en las normas pertinentes.
Artículo 2º.- Ordenar al Departamento Ejecutivo Municipal a reglamentar la
presente en el plazo improrrogable de sesenta días después de su promulgación.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Simplemente para fundamentar que, bueno, esta es una ordenanza
que a lo que apunta es básicamente a que aquellas organizaciones intermedias sin fines
de lucro... algunas consideraciones establecidas en la ordenanza de espectáculos
públicos, que es la 2895. Bueno, obviamente que el marco normativo es genérico para
todo este tipo de actividades comerciales, que considere a aquellas que justamente por
ser sin fines de lucro que, bueno, no se la encuadre tal cual le requieren a otras
actividades que si son con actividad comercial. La verdad que le hecho una consulta
juntamente con la gente de la Dirección de Comercio y entiendo que también están en
conocimiento el propio oficialismo por lo cual, bueno, creo que están dadas las
condiciones para que salga esta ordenanza, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1038/2012 – Se remite a la Comisión de Planeamiento y Obras Públicas
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1038/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar al artículo...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
224
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. CÁRDENAS.- Si, disculpe. Simplemente este es un asunto que tiene que ver con
reglamentar un artículo donde se exigía al Ejecutivo municipal a través de la Ordenanza
4053, es una ordenanza de la gestión pasada, en cuanto a que en un plazo determinado,
creo que en ese momento establecía tres años, tenía que hacer unos proyectos el
ejecutivo a los efectos de consolidar todo lo que tiene que ver la trama urbana de Andorra.
Dado que es un asunto para debatir voy a solicitar que este asunto sea girado a la
comisión tres.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el envío del asunto a la comisión
número tres, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1037/2012, expediente 162/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1037/2012. Partido Federal Fueguino.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar espacio reservado entre discos con capacidad para una
unidad de siete (7) metros de longitud, con la leyenda en placa adicional que exprese:
“Reservado London Supply SACIFI”, sobre la calle Kayen a la altura del 171 para ser
utilizado por London Supply SACIFI.
Artículo 2º.- La franquicia autorizada en el artículo precedente deberá abonar los
montos previstos en el artículo 1º, inciso o), Parte Especial, Anexo II, Derechos de
Oficina, Tránsito, Habilitaciones y Trámites Varios de la Ordenanza Tarifaria Nº 3501.
Artículo 3º.- Autorizar la colocación de las señalización correspondiente.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que no tengo inconveniente que este asunto sea girado a la
225
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
comisión. De todas formas es una solicitud de los amigos del concejal Rubinos...
- Risas.
SR. CÁRDENAS.- Es una actividad comercial muy importante que se ha ubicado donde
anteriormente se encontraba la Citroen, en Kayen, por su propia actividad necesitan
contar con un espacio entre discos. Obviamente que la ordenanza establece que tienen
que hacer un canon, tienen que pagar un canon por módulo de estacionamiento. Entiendo
de que si los concejales no encuentran impedimento se puede tratar hoy, de todas
maneras si hay algunas dudas no tengo ningún inconveniente que este asunto sea girado
a la comisión. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1015/2012 –Se remite a la Comisión de Policía Municipal
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto presentado por el Partido Social Patagónico .
Asunto 1015/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase un espacio reservado entre discos con la leyenda en
placa adicional: “Ascenso y Descenso”, en la calle Luis Vernet N°1950, frente al edificio
donde funciona la sede de la “Asociación Arte y Cultura Oriental”.
Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área que
corresponda, procederá a la colocación de las señales viales correspondientes.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
226
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. RUBINOS.- Tenemos dos casos hoy de pedido de estacionamiento, los gratuitos y
los que abonan la tasa que corresponde ¿no? Caso del banco y London Supplay que
pagan sus tasas y otros que fueron gratuitos, en este caso no especifica si pide que se
exceptúe de pago, o sea que se lo colocará y la Municipalidad le cobrará lo que
corresponda, creo, ¿no? O por ahí estoy equivocado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Este asunto, por eso me gusta que el concejal Rubinos se
apresure en su bloqueo, de proyectos del PSP, aún sin fundamentos. Pero hay un
asunto, una minuta de comunicación que el Concejo Deliberante envió al Ejecutivo con
el N°32/2012, a propósito de un pedido de la Asociación de Arte y Cultura Oriental -que
está ubicada en la calle Luis Vernet 1950- de estacionamiento entre discos; entonces,
viene la respuesta del Ejecutivo en la Nota 662, supongo que es la Dirección de
Tránsito y dice: “me dirijo a usted en respuesta a la minuta de comunicación 32/2012,
mediante la misma se solicita al Ejecutivo municipal, se proceda a la demarcación de
estacionamiento reservado frente a la Asociación de Arte y Cultura Oriental en la
dirección.
En tal sentido y en virtud a lo evaluado por esta Dirección, se informa que al
tratarse de una arteria angosta, la cual posee doble mano de circulación, sumado a
esto que se trata de un barrio que posee dársenas de estacionamiento, las cuales no
cubren la demanda de los propietarios de las viviendas, este nivel entiende que la
única posibilidad, sería realizar la colocación de cartelería “espacio reservado de
ascenso y descenso”.
Cabe aclarar que de ser así el espacio no será exclusivo del solicitante y solo
será utilizado para el fin colocado no para estacionamiento”, como es obvio.
En función de esta respuesta del Ejecutivo fue que elaboramos este proyecto de
ordenanza ajustado a la recomendación de la Dirección de Tránsito.
Pero si hace falta analizarlo en comisión estamos dispuestos a acceder porque
no vaya a ser cosa que nos equivoquemos.
227
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Un poco tomando el guante de lo que dice el concejal me gustaría que
pase a comisión para ser más estudiado en profundidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración que el proyecto de ordenanza leído
por Secretaría sea remitido a la comisión número 4, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1016/2012, expediente 725/2006
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- asunto 1016/2012. Proyecto de resolución
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la realización de la XVII Edición de la
Feria del Libro organizada por autoridades y docentes de la Escuela Provincial N°13
“Almirante Guillermo Brown”, a desarrollarse los días 2 y 3 de noviembre del corriente
año.
Artículo 2º.- Reconocer y destacar la labor sostenida del cuerpo docente y
autoridades de la mencionada institución educativa para el fomento de la lectura y la
escritura como formas de acceso a la ciudadanía.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1021/2012, expediente 159/2012
228
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto presentado por el Frente para la Victoria.
Asunto 1021/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Exceptúase al señor Hernán Favario, DNI Nº 18.074.681, de lo
dispuesto en el artículo 1º de la Ordenanza Municipal Nº 3464 referida a la libreta
profesional.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aclaro concejales que es un proyecto de ordenanza.
Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 1020/2012 – Se remite a la Comisión de Planeamiento y Obras Públicas
SR. PRESIDENTE (De Marco).- El asunto 1020, señores concejales, la solicitud por el
Frente para la Victoria para que sea enviado a la comisión número tres. Los que estén por
la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación del asunto 1042/2012 – Se remite a la comisión de Legislación e
Interpretación
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar fuera del Orden del Día la incorporación del asunto 1042,
simplemente para hacer el giro a la comisión número uno. Tiene que ver con el terreno del
Club Andino en qué circunstancias nos encontramos a partir de... bueno, en su momento
hubieron presentaciones por parte de Finisterre, hubieron medidas cautelares y la verdad
que, bueno, a partir de unas declaraciones hechas por el propio representante legal de
Finisterre y después inclusive declaraciones de la propia administración municipal, la
verdad que me gustaría clarificar en qué circunstancia nos encontramos. Pero de todas
229
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
maneras...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿A la comisión número uno, concejal?
SR. CÁRDENAS.- Si.
Para adelantar este trámite voy a solicitar que este asunto sea girado a la comisión
número uno.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas, el
ingreso y su posterior envío a la comisión uno, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1032/2012, expediente 125/1992
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 1032/2012. Minuta de Comunicación.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que realice las
inversiones necesarias a fin de adecuar el Matadero Municipal, para el normal
funcionamiento que asegure la calidad de sus prestaciones a toda la población.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aclarar, concejales, que es un proyecto de resolución, no
es una minuta de comunicación, lo firmamos todos.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 1035/2012, expediente 113/1997
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Partido Social Patagónico. Asunto 1035/2012.
230
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y en representación de los
señores concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal de acuerdo
a lo dispuesto en sesión ordinaria de fecha 5 de septiembre del correspondiente en
relación al asunto Nº 421/2012 del registro de esta institución, presentado por la
asociación de vecinos del barrio Felipe Varela, quienes han hecho uso de la Banca del
Vecino en el transcurso de ésta sesión ordinaria.
Al respecto solicito tenga a bien contemplar la factibilidad de incorporar como obra
prioritaria la pavimentación de las arterias correspondientes a dicha urbanización en el
plan de pavimentación 2012-2015, cuya implementación fue autorizada al
Departamento Ejecutivo Municipal mediante Ordenanza Municipal N°4013.
En el mismo sentido reiteramos el pedido de esta institución, materializado por la
Resolución CD N°186/2012 dada en la sesión del 26 de junio de éste periodo, cuyo
artículo 1° solicita la pavimentación de la calle Indios Yámanas, arteria nodal para el
barrio, las familias y las numerosas instituciones que alberga, tales como el Colegio
Doctor José María Sobral, el Periférico de Salud N°2, el Hogar de Día y el Jardín de
Infantes N°7.
Al respecto solicito tome intervención y que, por medio del área correspondiente,
se estudie la factibilidad de incorporar al barrio Felipe Varela en la siguiente etapa del
mencionado Plan.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejales, esto es un proyecto en conjunto de todos
los bloques políticos, fue un compromiso también que asumimos para enviarle… ah
está bien, la firma de Mario y de Bocchicchio. A no, en conjunto con el PSP y el
Movimiento Popular Fueguino, porque somos los dos que firmamos.
Está a consideración la minuta de comunicación, los que estén por la afirmativa
a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 948/2012, expediente 128/2011
231
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto de Intendencia. Asunto 984/2012. Proyecto de
ordenanza
Artículo 1º.- Autorizar una modificación al Presupuesto de Gastos y Cálculo de
Recursos para el Ejercicio 2012, aprobado por Ordenanzas municipales N°4073,
N°4104, N°4137 y Decreto municipal N°759/2012, conforme al detalle que se consigna
en los Anexos I y II de la presente, quedando vigentes los créditos presupuestarios
detallados en los Anexos III a V.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Cuando se trató este tema al comienzo de la sesión, se resolvió
pasarlo como último asunto para recibir aquí en el recinto a funcionarios municipales
que den una mínima explicación de porqué y cómo se van a recibir estos cuarenta y
seis millones y medio de (46.500.000) pesos. Yo no veo ningún funcionario municipal,
no hemos recibido ninguna explicación. Lo he mencionado antes de que esto pasara
como último asunto que vaya a la comisión de Hacienda y Presupuesto o a la comisión
que la mayoría decida para que podamos analizarlo en ese seno, con la explicación
que el Ejecutivo municipal debe dar al Concejo Deliberante cuando es requerido. Por lo
tanto concretamente propongo que este asunto sea girado a una comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, realizaremos votación nominal para
la…Primero voy a someter a votación la aprobación de modificación presupuestaria
presentada con votación nominal.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Veníamos votando primero la propuesta del envío a comisión y
después el asunto. Cambiamos, ¿Lo cambiamos ahora?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No. A ver, entiendo que va a ser aprobado el proyecto…
232
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. BOCCHICCHIO.- La moción es que vaya a comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio
de remitir el asunto a comisión, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-No prospera.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Realizaremos votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas y Bocchicchio.
- Votan por la negativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi y De Marco.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora sí, vamos a someter a votación el proyecto de
ordenanza leído por Secretaría. Realizaremos votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Cárdenas y Bocchicchio.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa, dos por la negativa, queda
sancionada la ordenanza.
Asunto 1008/2012, expediente 55/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Último tema, señores concejales.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos de intendencia. Asunto 1008/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar al señor Emilio Andrés López, DNI Nº 14.426.746 del
cumplimiento del inciso c), del artículo 18, de la Ordenanza Municipal Nº 2025.
Artículo 2º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a adjudicar en venta al
señor Emilio Andrés López, DNI Nº 14.426.746, el predio identificado catastralmente
como sección K, macizo 5D, parcela 15, con destino a vivienda unifamiliar.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Este asunto es para sancionar en Primera Lectura,
señores concejales.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
233
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
SR. LLANES.- En principio más allá de eso quería dejar en Versión Taquigráfica que hay
muchos asuntos de la 2025, donde muchos de ellos han sido girado al Ejecutivo municipal
y otros, bueno, estamos esperando para ver qué resolver. Sabemos que hay diferentes
circunstancias de vecinos, por ejemplo aquellos que han sido casados, se han separado,
han tenido pero le han dejado todo, digamos, a su mujer o a sus hijos, y no pueden
acceder, es una discusión que seguramente la tendremos que dar en las próximas
comisiones para tratar de seguir avanzando con los innumerables pedidos que hay a esta
normativa, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Totalmente de acuerdo con lo que plantea el concejal Llanes. La
verdad que hay una cantidad diversa de asuntos que todos tienen que ver con la 2025 y
excepciones a la norma de acceso a la tierra. Seguramente que muchos de ellos tienen
que ver a partir de una definición política que tiene que tener el Concejo Deliberante en
todos los sentidos que corresponda, de la sanción de la norma hasta el del rechazo en
algunos casos que entienda el Cuerpo que políticamente corresponde, pero
independientemente de esas definiciones es necesario que tal cual lo hemos solicitado
varias veces tener la posibilidad de tener una comisión o el ámbito técnico que
corresponda para empezar a definir varios asuntos que hay en la comisión uno, donde
claramente se plantean cuestiones que tienen... muchos de ellos situaciones técnicas,
pero muchos de ellos falta de definición política. Entre ellos el señor Barilari, bueno, en
definitiva en su momento se le dio expectativa de que íbamos a acompañar, varias veces
se ha acercado este vecino y los concejales todavía no hemos podido darle una certeza
de cuando se va a poder... su situación, sea para la excepción o para el rechazo del
asunto. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza en
Primera Lectura, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda aprobada la
234
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
ordenanza en Primera Lectura.
Fijación de fecha para la próxima sesión ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora sí, no habiendo más temas a tratar, señores
concejales, invito... primero corresponde fijar fecha para la próxima sesión ordinaria.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para que la próxima sesión sea el día 10, miércoles 10 de octubre en el
recinto, seguramente a partir de las once de la mañana, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Habíamos quedado una vez avanzado con el proyecto de la Escuela 1,
sesionar en la Escuela 1. Me tomé el atrevimiento y estábamos charlando con el concejal
Cárdenas para no llevar la sesión que normalmente son largas y tediosas, y discutidas,
hacer una sesión especial para el tema, digamos, que le interesa a la Escuela 1 y será
aprobada en la escuela, ¿no?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, solicito concejales que sea posterior a la fecha del 10
la sesión especial en la Escuela 1. Eso, bueno, lo vemos después.
SR. LLANES.- Lo vemos después.
ARRÍO DEL PABELLÓN PROVINCIAL Y DEL NACIONAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora sí, invito al concejal Walter Vuoto a arriar el
Pabellón Provincial y el Pabellón Nacional, a los concejales y público presente a ponerse
235
8º Sesión Ordinaria 5/09/2012
de pie. Damos por finalizada la sesión ordinaria.
- Así se hace.
- Es la hora 00 y 48.
236
Datos
N° Archivo
8
Año
2012
Observaciones
8° Sesión Ordinaria 05-09-12
Auditoría
Cargado por: Cynthia Ortega
03/08/2026 12:10