Texto del debate
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
-En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a los ocho
días del mes de agosto, en el Recinto de Sesiones “Jorge Omar Retamar”, y siendo las 13 y 35:
APERTURA DE LA SESIÓN
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo la hora trece, treinta y cinco minutos, con la
presencia de los concejales Cárdenas, Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi, Bocchicchio y
esta presidencia, y habiendo quórum legal damos por inicio a la séptima sesión ordinaria
prevista para el día de la fecha.
IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito a la concejal Guglielmi a izar el Pabellón provincial
y el Pabellón nacional, a los concejales y público presente a ponerse de pie.
- Aplausos.
- Así se hace.
APROBACIÓN DE REGISTRACIONES DE DEBATES
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, visto la discrepancia del asunto
abordado en la sesión... del debate del asunto 675 tratado en la última sesión ordinaria y
considerado que el giro del mismo fue por unanimidad a la comisión, entiendo que
convendría poner a consideración la Versión Taquigráfica de la última sesión ordinaria
con la exclusión del debate referente al asunto 675. Los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
HOMENAJES
187 Aniversario de la Independencia de Bolivia
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si algún concejal desea hacer uso de la palabra para
rendir algún homenaje que se lo haga sabe a esta presidencia.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
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SR. BOCCHICCHIO.- El 6 de agosto pasado se conmemoró el 187 Aniversario de la
Independencia de Bolivia, hubo actos y celebración popular, con el tradicional colorido
que el pueblo boliviano y sus residentes en la ciudad nos tienen acostumbrados. Los que
continúan en estos días con la celebración de la Virgen de Copacabana.
La colectividad boliviana es, según el último censo nacional, la segunda comunidad
en importancia a nivel país después de la paraguaya; y la segunda en nuestra provincia
luego de la chilena, lo que se refleja claramente en nuestra ciudad.
La constitución política de Bolivia, vigente desde el 7 de febrero de 2009, el décimo
sexto texto constitucional en su historia republicana fue promulgada por el presidente,
Hugo Morales, tras ser aprobada en un referéndum con un 90% de participación y de
votos aprobatorios alcanzó el 61,43%. La carta magna denomina al país Estado
Plurinacional de Bolivia, reparando con fuerza de ley fundamental la deuda histórica que
la vida institucional del país tenía para con las naciones originarias que lo habitan y que le
dan vida.
Para rendir homenaje a esa constitución y al aniversario de la independencia de
Bolivia me voy a remitir a leer unos párrafos del preámbulo de la constitución de Bolivia:
“En tiempos inmemoriales se erigieron montañas, se desplazaron ríos, se formaron lagos.
Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron
de verdes y de flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y
comprendimos desde entonces la pluralidad vigente en todas las cosas y nuestra
diversidad como seres y culturas. Así conformamos nuestros pueblos, y jamás
comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia.
El pueblo boliviano, de composición plural, desde la profundidad de la historia,
inspirado en las luchas del pasado, en la sublevación indígena anticolonial, en la
independencia, en las luchas populares de liberación, en las marchas indígenas, sociales
y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y
con la memoria de nuestros mártires, construimos un nuevo Estado.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el
reto histórico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, que integra y articula los propósitos de avanzar hacia una
Bolivia democrática, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el
desarrollo integral y con la libre determinación de los pueblos.
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Este poema que es un preámbulo constitucional culmina una enorme
sensibilidad humanitaria, con definiciones políticas fundacionales contundentes y
doctrinales que brinda una enorme enseñanza a los pueblos del mundo acaso, solo
comparable con la epopeya sudafricana de Nelson Mandela.
Y nos da pie además para presentar un proyecto de ordenanza, cuando llegue el
turno nos referiremos a él poniéndole el nombre de Estado Plurinacional de Bolivia a
una calle de la ciudad emblemática para la numerosa colectividad boliviana en
Ushuaia, que presentamos y que luego daremos lectura.
Vaya entonces este homenaje al 187 Aniversario del Estado Plurinacional de
Bolivia, cuyos pobladores o nacidos conforman la segunda colectividad en la ciudad de
Ushuaia.
Y, si ningún otro concejal quiere hacer uso... me tomo el atrevimiento de hacer un
segundo homenaje, en este momento.
-El concejal Vuoto pide la palabra.
SR. BOCCHICCHIO.- Le cedo la palabra al concejal Vuoto y, después solicito entonces
la palabra.
Homenaje
Al paso a la inmortalidad de Eva Perón
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Bueno para hacer uso de la palabra y rendir un profundo homenaje. El 26
de julio pasado cumplía sesenta años del paso a la inmortalidad de la compañera Eva
Duarte de Perón. Mujer que no solamente transformó la Argentina en suelo patrio sino
que además fue una madre de los pobres y de los desposeídos de este país, una luz
de esperanza para aquellos que estaban excluidos del sistema y esa Argentina
subterránea que se venía gestando; y no solamente fue una líder y una mujer que fue
brillando en este país, sino que transcendió las barreras para ser una de las figuras
mundialmente reconocidas.
Quiero traer este profundo homenaje de este bloque a esta gran mujer y en
nombre de ella a todas las mujeres que participan activamente en la vida política,
constitucional y democrática de nuestro querido país, nuestra querida Provincia y
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nuestra querida ciudad, sino también destacar la decisión de nuestra Presidenta, de
todos los argentinos, de que por primera vez en la historia nuestra moneda nacional
lleve la cara de una mujer, y esta mujer sea Evita Duarte de Perón. Así que desde ya
quiero…
-Aplausos.
SR. VUOTO.- Como decía, a través de ella rendir un homenaje a casi todas las
mujeres, esto considerando que hoy también vamos a tratar un tema muy importante y,
tomar esta oportunidad que es el proyecto de ordenanza que hemos discutido, para
que el cincuenta por ciento de las calles lleven nombres de mujeres destacadas. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si desde ya adherir a este homenaje que ha solicitado el compañero
Walter Vuoto. De nuestro bloque nuestro más sincero agradecimiento y brindarle el
homenaje a esta mujer que marcó un antes y un después, como lo manifestaba el
concejal, en los que menos tienen, no solamente en nuestro país sino marcó... y han
copiado muchas acciones de esta gran mujer diferentes países hermanos, no
solamente de Sudamérica sino del resto del mundo.
Así que felicitar desde ya nuestro bloque al concejal Walter Vuoto y hacerle llegar
el homenaje no solamente a esta mujer, sino a todas las mujeres que trabajan por un
bien común.
Aniversario de la muerte del general José de San Martín
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Dentro de nueve días se va a conmemorar ciento veintiséis años
del fallecimiento del libertador José de San Martín, y es justo aprovechar este momento
para rendir homenaje a uno de los hombres más íntegros, más grandes que dio la
historia no solo de Argentina sino de América del Sur. El máximo referente junto a
Bolívar del sueño de la América del Sur unida y libre de toda potencia colonialista, que
mantiene vivo nuestro espíritu de cambio y de tránsito hacia a un mundo mejor, más
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justo y moralmente más habitable.
Por razones de tiempo voy a omitir los datos conocidos sobre la vida de San
Martín, pero si déjenme mencionar algunos párrafos de este hombre que se planteó
desafíos importantes y que realizó enromes hazañas. Soñó con América del Sur -como
decíamos- libre y unida y en ese afán se propuso el cruce de los Andes, uno de los
capítulos más gloriosos de la lucha por la liberación de los pueblos que se registren a
nivel mundial. Cruzó 350 kilómetros de montaña, superó cinco mil metros de altura
para luego descender y vencer a los españoles en Chacabuco, luego marchar hacía
Perú, el corazón financiero y estratégico de los españoles, habilitando luego la ofensiva
de Bolívar, que dio la estocada final al proceso de liberación de América del Sur.
Para evitar una posible lucha por el liderazgo de ese movimiento libertario con
Bolívar, San Martín, luego del éxito de su campaña y en la cúspide de su carrera militar y
política decide retirarse para evitar, como decíamos, este posible enfrentamiento de éste
hombre que escribió las Once Máximas a su hija Mercedes y que redactó el Código de
Regimiento y Granaderos, Convicción de Servicios y Respeto a los Derechos Humanos;
el que trataba a los indios como paisanos y les reconocía la propiedad de la tierra, y de la
historia. José de San Martín fue más grande aún que sus proezas todas juntas.
En nuestros tiempos la mejor manera de rendirle un homenaje a San Martín es
convertir el bronce en carne y hueso, porque el bronce remite al mito, a la persona
intocable, ilimitable. Sin embargo, reconocer que San Martín soñaba con apartar a los
españoles y de alguna manera adjudicarse un triunfo de la liberación de América del Sur y
liderar todo el proceso, vomitaba sangre en pleno cruce de la cordillera, que sufrió
personalmente cuando su esposa Remedios De Escalada falleció y él no pudo estar en
Buenos Aires acompañándola porque estaba encarando la campaña de la liberación;
muestran a un hombre de carne y hueso, una figura humana, que de ese modo puede ser
perfectamente imitable.
Por lo tanto, en nueve días más conmemoraremos seguramente con actos públicos
este nuevo aniversario de fallecimiento de San Martín y, queríamos aprovechar esta
sesión para anticiparnos sobre el homenaje. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejales, también sumarme a estos homenajes que
ha rendido el concejal Bocchicchio al pueblo boliviano y al general San Martín.
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Y tomarme el atrevimiento como un partido provincial, también reconocer la
trayectoria de Eva Duarte de Perón. Creo que, y esto con el respeto que me tiene el
Partido Justicialista o el Frente para la Victoria, ya hasta ha pasado la bandera de su
partido para quedarse con la bandera nacional, el trabajo indiscutible para la gente que
menos tiene, esto nos ayuda a nosotros por supuesto continuar en el camino y evitar en
todo lo que podamos la premisa de ella y de la justicia social.
BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, se leerá por Secretaría el Boletín de
Asuntos para tratamiento de esta sesión ordinaria.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 724/2012, expediente 182/2002. Proyecto de
ordenanza.
- Se trata.
Asunto 733/2012, expediente 929/1997. Se remite respuesta Resolución CD 93/12.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 735/2012. Se remite documentación.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 740/2012, expediente 128/2011. Remite ejecución presupuestaria.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 741/2012, expediente 106/2012. Remite Decreto Municipal Nº 1001/12.
- Se trata.
Asunto 744/2012, expediente 107/2012. Solicitud declaración de interés.
- Se trata.
Asunto 748/2012, expediente 313/1988. Remite respuesta a Resolución CD 94/12.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 758/2012, expediente 224/2001. Solicitud autorización.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 764/2012, expediente 444/1995. Solicitud declaración de interés.
- Se trata.
Asunto 769/2012, expediente 854/2006. Remite Expediente DU 6861/2009.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 770/2012, expediente 10/2012. Remite Expediente DU 2144/2012.
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- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 771/2012, expediente 114/2012. Remite expediente DU 2474/2012.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 776/2012, expediente 113/1997. Remite Decreto Municipal 1025/2012.
-Se trata.
Asunto 786/2012, expediente 237/2012. Remite Decreto Municipal Nº 1063/2012.
- Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 787/2012, expediente 206/1991. Remite nota del secretario de Gobierno.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 788/2012, expediente 839/2006. Remite respuesta Resolución CD
123/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 797/2012, expediente 004/2012. Remite Decreto Municipal 1075/2012.
-Se trata.
Asunto 798/2012, expediente 125/1992. Respuesta Resoluciones CD 141y
191/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 799/2012, expediente 237/1990. Remite respuesta Resolución CD
132/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 800/2012, expediente 237/1990. Remite respuesta Resolución CD
161/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 801/2012, expediente 115/2012. Proyecto de ordenanza.
-Se trata.
Asunto 802/2012, expediente 116/2012. Proyecto de ordenanza.
-Se trata.
Asunto 803/2012, expediente 141/2011. Remite Expediente DU 7073/2011.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 835/2012, expediente 622/2005. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 836/2012. expediente 214/2005. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 837/2012, expediente 214/2005. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 3.
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Asunto 843/2012, expediente 525/2004. Remite respuesta Resolución CD
184/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto Oficial:
Asunto 752/2012, expediente 058/2012. Solicitud Escuela Nº1.
- Para conocimiento de los bloques.
Asuntos de Particulares:
Asunto 692/2012, expediente 498/2005. Solicitud Tacita de Plata.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 701/2012, expediente 046/2012. SADEM remite consideraciones.
-Se trata.
Asunto 718/2012, expediente 161/2008. Solicitud Reencontrándonos...
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver, concejales, solicito un cuarto intermedio, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 13 y 54.
- A la hora 13 y 55:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Reanudamos la sesión luego del cuarto intermedio.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 718/2012, expediente 161/2008. Solicitud
Reencontrándonos.
- Se trata.
Asunto 725/2012, expediente 111/2011. Solicitud señor Nuñez.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 727/2012, expediente 95/2011. Solicitud New San.
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- Se trata.
Asunto 729/2012, expediente 103/2012. Solicitud señor Venturini.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 731/2012, expediente 104/2012. Solicitud señora Vaccarezza.
- Se trata.
Asunto 736/2012, expediente 105/2012. Solicitud señora Brisighelli.
- Se trata.
Asunto 737/2012, expediente 572/1997. Chicky Toys, stock de bolsas.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 742/2012, expediente 237/1990. Solicitud UCRA.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 743/2012, expediente 1048/1999. Solicitud Amigos de Andorra.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 750/2012, expediente 109/2012. Solicitud señor Torelli.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 753/2012, expediente 110/2012. Solicitud señor Tapponier.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 754/2012, expediente 111/2012. Solicitud cooperativa Carp.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 759/2012, expediente 112/2012. Solicitud Alioto.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 760/2012, expediente 113/2012. Solicitud señor Giunta.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 762/2012, expediente 101/2012. Federación de cooperativa arte.
Consideraciones.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 763/2012, expediente 799/2006. Solicitud señora Belotti.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 767/2012, expediente 87/2011. Solicitud señora Wazcynski.
- Se trata.
Asunto 768/2012, expediente 166/2009. Solicitud vecinos barrio Alakalufes.
- Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 772/2012, expediente 101/2012. Cámara de Comercio expresa
preocupación.
- Para conocimiento de los bloques.
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Asunto 777/2012, expediente 224/2001. Solicitud vecinos.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 785/2012, expediente 166/2009. Solicitud vecinos barrio Alakalufes.
- Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 792/2012, expediente 572/1997. Solicitud Eco Print.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 793/2012, expediente 224/2001. Solicitud señor Pinedo y Cárdenas.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 794/2012, expediente 252/2009. Solicitud Buen día.
- Se gira a la comisión Nº3.
Asunto 816/2012, expediente 84/1993. Solicitud COPREVI Limitada.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 830/2012, expediente 224/2001. Solicitud vecinos de Andorra.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 833/2012, expediente 237/1990. Vecinos remiten quejas.
- Para conocimiento de los bloques.
De la Comisión de Legislación e Interpretación:
Asunto 849/2012, expediente 102/2008. Asunto 850/2012, expediente 182/2010.
Asunto 851/2012, expediente 313/2003. Asunto 852/2012, expediente 1048/1999. Asunto
853/2012, expediente 70/2012. Asunto 858/2012, expediente 281/1999. Asunto 859/2012,
expediente 69/2002. Asunto 860/2012, expediente 52/1993.
- Para su tratamiento sobre tablas.
De la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas:
Asunto 782/2012, expediente 21/1995. Asunto 783/2012, expediente 189/2010.
Asunto 784/2012, expediente 74/2010.
- Para su tratamiento sobre tablas.
De la comisión de Planeamiento y Obras Públicas:
Asunto 789/2012, expediente 122/2008. Asunto 790/2012, expediente 20/2012.
Asunto 813/2012, expediente 27/2012.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
- Para su tratamiento sobre tablas.
De la Comisión Policía Municipal:
Asunto 779/2012, expediente 126/1988. Aconseja aprobar ordenanza.
-Se trata.
Asunto 780/2012, expediente 272/2000. Aconseja aprobar ordenanza.
-Se trata.
Asunto 781/2012, expediente 843/2004. Aconseja remitir a comisión Nº2.
-Se trata.
Asuntos con Tratamiento en Segunda Lectura
Asunto 778/2012, expediente 101/2012. Proyecto de ordenanza.
-Se trata.
Asunto 814/2012, expediente 106/1994. Proyecto de ordenanza.
-Se trata.
Asunto 815/2012, expediente 31/2012. Proyecto de ordenanza.
-Se trata.
Comisión Asesora del Plan de Manejo Costero
Asunto 765/2012, expediente 101/2012. COPLAM remite recomendaciones.
- Para conocimiento de los bloques.
Del bloque de la Unión Cívica Radical:
Asunto 747/2012, expediente 108/2012. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 773/2012, expediente 041/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 2.
Asunto 817/2012, expediente 080/2012. Proyecto de ordenanza.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 834/2012, expediente 1262/1998. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 838/2012, expediente 206/1991. Proyecto de ordenanza.
-Se trata.
Asunto 839/2012, expediente 136/1987. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 1.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Del bloque del Movimiento Popular Fueguino.
Asunto 854/2012, expediente 011/2009. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 855/2012, expediente 044/2012. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 856/2012, expediente 125/2012. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 857/2012, expediente 070/2002. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Del bloque del Frente para la Victoria:
Asunto 819/2012, expediente 198/1988. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 820/2012, expediente 555/2007. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 821/2012, expediente 122/2012. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 822/2012, expediente 269/2009. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 826/2012, expediente 201/1988. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 827/2012, expediente 100/1992. Proyecto de ordenanza...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Disculpen concejales, el asunto 826 se gira a la
comisión Nº1.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 827/2012, expediente 100/1992. Proyecto de
ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 828/2012, expediente 123/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 829/2012, expediente 124/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Del bloque del Partido Federal Fueguino:
Asunto 730/2012, expediente 098/2012. Proyecto de ordenanza.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 804/2012, expediente 117/2012. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 805/2012, expediente 118/2012. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 806/2012, expediente 119/2012. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 807/2012, expediente 120/2012. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 808/2012, expediente 144/1994. Proyecto de resolución.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 809/2012, expediente 115/1997. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 810/2012, expediente 121/2012. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 823/2012, expediente 058/2012. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 824/2012, expediente 751/2004. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 825/2012, expediente 155/2008. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 831/2012, expediente 224/2001. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 832/2012, expediente 125/1992. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Del Partido Justicialista:
Asunto 795/2012, expediente 442/2007. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 796/2012, expediente 166/2004. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 811/2012, expediente 237/1990. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 818/2012, expediente 706/2005. Proyecto de resolución.
- Se trata.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Del Partido Social Patagónico:
Asunto 774/2012, expediente 204/2009. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 775/2012, expediente 862/2004. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 840/2012, expediente 428/1994. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 841/2012, expediente 428/1994. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 842/2012, expediente 144/1994. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 844/2012, expediente 236/2003. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 845/2012, expediente 25/2008. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 846/2012, expediente 154/2011. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 847/2012, expediente 144/1994. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 848/2012, expediente 237/1990. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asuntos con fecha fija de tratamiento:
Asunto 812/2012, expediente 1118/1999. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
conformación del Orden del Día, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Incorporación al Orden del Día del asunto 881/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Dado que hace rato están los vecinos del Valle de Andorra que vinieron
con un tema puntual, si me permite el Cuerpo quería solicitar el adelantamiento del tema
881 que he presentado sobre tablas, es un asunto que hemos quedado y acordado los
distintos bloques políticos que integramos este Cuerpo. Primero para poner a
consideración y después para su posterior tratamiento, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración la moción del concejal
Llanes, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto que mencionó el concejal Llanes.
Asunto 881/2012, expediente 224/2001
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 881/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Suspéndase por noventa (90) días corridos a partir de la sanción de la
presente la obligatoriedad del pago del canon previsto en la Ordenanza Municipal Nº
3573.
Artículo 2º.- En virtud de la suspensión establecida en el artículo precedente a los
efectos de la emisión del certificado de regularidad fiscal para cualquier trámite no se
exigirá el libre deuda con causa en este concepto.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio creo que más allá de lo que podemos argumentar o debatir
creo que hemos tenido la posibilidad todos los concejales de recibir a los vecinos en la
15
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
comisión número uno, de Legislación e Interpretación, si no me equivoco. Donde, bueno,
tuvimos por ahí las diferentes circunstancias dado que inclusive estuvo la propia
representante del Ejecutivo municipal, donde hay diferentes interpretaciones y diferentes
dichos; por eso creí prudente y es lo que hemos conversado no solamente con el bloque
oficialista sino también con el concejal Vuoto, con usted, señor presidente, el concejal
Cárdenas y también Bocchicchio para tomarnos un inpás de noventa días para tratar de
rever esta normativa. Normativa que -ha diferentes puntos de vista- muestra una
falencia. Más allá de eso yo creo que no es el espíritu hoy de debatir o de discutir
esta situación, por ende vamos a invitar... Inclusive los propios vecinos han presentado
un asunto en este Concejo Deliberante con el Nº 777 y ha sido girado a la comisión
Nº1, esto indudablemente vamos a invitarlos a los vecinos a discutir las modificaciones
de las diferentes circunstancias que tengan que ver a raíz de esta preocupación que
tienen, para ver de qué forma encaminamos esta situación, que le sirva y le dé claridad
por lo menos a los vecinos en este problema que han planteado, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- También, sin ningún ánimo de debatir, yo acompañé esta ordenanza.
Esta, es una ordenanza que en su oportunidad -en el año 2008-, envié al Ejecutivo
municipal por iniciativa legislativa del mismo municipio, a partir de justamente como
política de gestión del actual intendente de la ciudad que en ese momento entendía
que era necesario crear módulos habitacionales para situaciones sociales. La verdad
que asumo la responsabilidad que me corresponde en cuanto a esa sanción de la
ordenanza allá por el año 2008. Pero también veo y hemos considerado lo que nos han
comentado los vecinos que hoy por hoy habitan el módulo habitacional, la verdad que
me parece que es muy acertado que tanto el bloque oficialista como -en este caso- los
concejales que somos de la oposición de alguna manera hayamos entendido que
detrás de estos módulos habitacionales viven personas en una situación social que
evidentemente el Estado municipal tiene que acompañarlo en esta situación social. Si
esta es la directriz, esta es la dirección bienvenido sea.
Y me parece que evidentemente si tendremos que volver a rediscutir esa norma
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
que se sancionó en el año 2008 en cuanto a su articulado, especialmente, el canon de
uso, bueno, evidentemente es un buen momento para asumir y tener la voluntad
política para que en sintonía con la situación social, la cuestión de fondo por la cual
participan estos módulos habitacionales de la ciudad.
Así que bienvenido este proyecto de ordenanza que yo totalmente voy a
acompañar, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Muy brevemente. Simplemente para destacar la actitud de los
vecinos que habitan los módulos habitacionales de Andorra, porque con su continuidad
en el tratamiento del tema, con sus recurrentes visitas al Concejo Deliberante, han de
alguna manera convencido a los siete (7) concejales de que el tema había que
atenderlo con urgencia y darle una solución, luego de un trabajo asesorado en el seno
de la comisión. Lo que quiero decir con esto es que la ciudadanía se compone de
vecinos activos que con respeto peticionan, vecinos que tienen una responsabilidad
extra que es la de tomar decisiones, tienen las orejas atentas para poder escuchar,
receptar las inquietudes, y bueno encontrar entre todos un camino dialogado, que lleve
las soluciones que necesitamos todos.
Por lo tanto, creemos que estamos en un tránsito hacia una solución de la
manera más importante o destacable que podemos considerar, porque los reclamos
inconducentes que son conflictivos y nada más, llevan a un choque de intereses que
generalmente no resuelven nada. Dialogando es como creo que se pueden llegar a
alcanzar las mejor soluciones, así que vamos a tomar en la comisión el mis mo
compromiso que hasta ahora para poder darle la solución que todos estamos
esperando. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si claramente... bueno, felicitar obviamente la iniciativa del concejal
Llanes, la cual vamos a acompañar y compartimos.
Si creo que es un momento donde debe haber una discusión más profunda, por
eso el concejal plantea la discusión en la comisión, y esa discusión más profunda que
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
se debe dar esta dado por... está conceptuada, dada por esquemas ideológicos.
Temas cómo conseguimos el uso de la tierra y el acceso a las mismas, y por supuesto
que hay que rediscutirlo y seguir discutiéndolo.
Claramente en los últimos años nos hemos enfrentado a dos conceptos de
ciudad. Una ciudad compacta, una ciudad para unos pocos y una ciudad para todos,
estos son los dos paradigmas que han realmente transitado creo que los últimos veinte,
veinticinco años de desarrollo de esta ciudad y del crecimiento de esta ciudad.
Hemos tenido en la ciudad también experiencias que han tenido que ver con
barrios de transito y espera, como ha sido el barrio San Vicente de Paul, señor presidente,
barrio que terminó con una definición política muy sencilla que fue la titularización y
regularización de dominio a cada uno de los vecinos que estaba. Porque hay una
realidad, y siguiendo un poco el homenaje... o las palabras del homenaje con que
arranque al principio: “donde existe una necesidad, nace un derecho”. Y la realidad es que
ante estos casos, estos casos que el Estado debe ser el que tiene que estar
acompañando esto, son los casos sociales que debemos alentar y acompañar desde el
Estado, no son casos particulares o comunes.
Por eso es que creo sinceramente y firmemente que la discusión debemos darla,
me parece que debemos orientarla hacía un camino de una solución definitiva. Porque
como ya le he dicho, señor presidente, tenemos ejemplos sobrados en esta ciudad de los
barrios de transito y espera que terminaron siendo barrios urbanizados, barrios donde hoy
podemos recorrer y han crecido y han quedado en el medio de la ciudad. Y éste
crecimiento que implica... poblacional, y este crecimiento de la ciudad y más si lo
pensamos a quince, veinte años consta necesario el compromiso de cada uno de
nosotros y la realidad es que lo que debemos discutir es la titularidad del dominio de la
tierra. Me parece que es una discusión que se va a dar y que acompaño al concejal
Llanes cuando dice que hay que darlo en la comisión, pero es el espíritu con que tenemos
que discutir.
Eso quería dejarlo bien claro, señor presidente. Porque más allá de suspender o no
suspender un canon de uso a la tierra, creo que lo que está de fondo es la necesidad que
tiene cada una de las familias, como tienen cientos de miles de familias en la ciudad, del
derecho a lo propio, a la tierra, a la vivienda, a una vivienda digna para cada uno...
- Aplausos.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. VUOTO.- ...para que cada uno de sus integrantes, de sus familias, se desarrolle
dignamente en esta ciudad.
Por eso, quiero pedirle a través de los concejales del oficialismo, del Ejecutivo, que
empecemos a discutir y evalúen la posibilidad de estar pudiendo regularizar la situación
en un plazo real, concreto; por lo menos empezar esa discusión que es la que nos
merecemos como sociedad. Nada más.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Bueno, primero reconocer al concejal Llanes la presentación esta
porque creo que abre un camino de una de las discusiones, como decía el concejal Vuoto,
más importantes que tenemos, que es el acceso a la tierra.
Y yo creo que esto... disiento en algo con el concejal Vuoto. No se trata de
ideología, creo que la necesidad no tiene ideología, no importa de qué necesidad se trate.
- Aplausos.
SRA. GUGLIELMI.- Así que por supuesto estamos en condiciones de sentarnos a discutir
en forma honesta, digamos, desde lo que cada uno interpreta en la necesidad por
supuesto de todos ustedes que están acá y de toda la comunidad que está detrás de la
misma necesidad que todos ustedes. Muchas gracias.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por supuesto también felicitar al autor del proyecto y de
la moción, el concejal Llanes.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- El reconocimiento al trabajo desarrollado por él,
entendiendo y coincidiendo en lo que estaban expresando los concejales, creo que nos
tenemos que dar el tiempo suficiente para poder discutir esta situación.
Sí hacer también hincapié en esto o coincidir en lo que decía el concejal Cárdenas
al principio, también me tocó estar en un momento distinto, una coyuntura distinta en ese
momento, era un momento de recuperación de tierras, un momento en el cual empezó a
aparecer tierra en la ciudad y empezó a discutirse la funcionalidad de esta tierra.
19
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Intentamos hacer con esta herramienta en el 2008 la mejora ordenanza para cubrir la
parte social, seguramente esta ordenanza debe tener algunas situaciones que deben ser
modificada, por eso este tiempo prudencial que está pidiendo el concejal Llanes va a
servir para que nos demos este debate.
Debate que el Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia está acostumbrado a
dar de cara con la comunidad, por supuesto que vamos a realizar o vamos a generar un
mecanismo participativo como el que tenemos puede llegar a ser Audiencia Pública o
Debate Ciudadano, para que todas las ponencias o la ponencia de cada uno de
ustedes, de los vecinos, quede oficialmente en la institución como opinión oficial. Y
bueno, esperemos poder buscar la mejor alternativa y que los vecinos que realmente la
necesitan tengan un Estado que esté acompañándolos permanentemente.
Ahora sí, está a consideración de los señores concejales, el proyecto de
ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 886/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para incorporar el asunto 886 sobre tablas y el posterior tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración incorporar el asunto mencionado
por el concejal Rubinos...
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos a realizar un cuarto intermedio, los que estén por
la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
- Es la hora 14 y 21.
- A la hora 14 y 50,
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las catorce horas, cincuenta minutos,
reanudamos la sesión.
Está a consideración la moción del concejal Rubinos, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Nosotros hemos tenido algunas conversaciones en la comisión uno
referida a las postulaciones y al asunto de cubrir los cargos del síndico contador y el
síndico abogado.
- Se pregunta el número de asunto.
SR. RUBINOS.- Asunto 886.
En las conversaciones que mantuvimos los concejales veíamos que podíamos
incorporar algunas modificaciones en la ordenanza para de esta forma evitar algunos
errores como los que pasaron en la última presentación de los postulantes, que
lamentablemente de los seis que se postularon, cuatro quedaron afuera por errores
formales en la presentación. Pude tomar vista del expediente y, bueno, viendo la
ordenanza me parece que en principio sobre este punto podríamos, como pasa por
ejemplo en las licitaciones públicas, generar un detalle de lo que cada postulante debe
presentar en la presentación, firmarlo, y de esa forma asegurarnos que el postulante sabe
claramente cuáles son los requisitos para no quedar afuera; y dicho por los concejales
que participaron han quedado afuera profesionales que tranquilamente podrían cubrir
estos cargos.
Esto sería obviamente para mandarlo a la comisión uno, la solicitud es para que se
envíe a la comisión uno. Y ahí nosotros estamos trabajando sobre alguna otra
modificación que podríamos presentar directamente en la comisión, pero consideramos
que si ya lográbamos en esta sesión incorporarlo en debate en la comisión de esta forma
ahorrábamos tiempo y no perdíamos un mes hasta la próxima sesión ordinaria, el
momento en el cual se puede pasar a comisión.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Es por esto que solicito el acompañamiento de mis pares, así podemos discutir
esta propuesta y cualquier otra modificación que los concejales crean convenientes a fin
de que el próximo llamado a cubrir estos cargos sean con mayor éxito. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- En primer lugar para aclarar que ya perdimos un mes porque
cuando presenté un proyecto de resolución instando al Ejecutivo municipal a que llamara
en un plazo de treinta días una vez más a concurso para elegir el síndico contador y el
síndico abogado, el proyecto de resolución fue enviado, casi de forma inédita, a una
comisión, donde no tuvo ningún tipo de discusión ni modificación sustancial, y hoy lo
tenemos para tratar en el recinto. Eso en primer lugar.
En segundo lugar, el asunto 886 que es un proyecto de ordenanza la verdad que
no cambia prácticamente en nada el artículo 5º de la ordenanza que está vigente sobre la
reglamentación del llamado a concurso para encontrar la sindicatura. Lo que agrega es un
párrafo al final, esto es una lectura muy rápida que acabo de realizar, donde el jurado le
va a proveer al postulante un listado detallado, es decir lo que con difusión se hubiese
subsanado, se subsanaría sin necesidad de modificar la norma que está vigente, ¿está
claro?
Es decir, acá se agrega un párrafo donde el jurado sería como el ámbito donde los
postulantes pueden ir a consultar qué documentación tiene que presentar para evitar que
ocurra lo que realmente ocurrió, ahí coincidimos, en que cuatro postulantes, yo no los
conozco a todos pero dos de ellos seguramente, con un perfil profesional elevadísimo
como para ser síndico de la ciudad por una omisión que diría casi tonta han quedado
afuera de la posibilidad de concursar, se olvidaron de presentar una declaración jurada,
un papel que está redactado en el artículo pero en una parte... es decir, un ítem
separándola del resto del articulado pero que sea más visible.
Entonces, vuelvo al punto... es decir, con la suficiente difusión y con la
jerarquización de la conformación de la sindicatura ese tipo de problema se podría
subsanar sin entrar en modificaciones a esta ordenanza, sobre todo cuando son, yo diría,
superficiales. Me parece que si seguimos pensando en cómo modificar gradualmente la
ordenanza va a ser muy difícil que tengamos el marco normativo antes de que termine
22
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
el tiempo que nos permita tener la Sindicatura conformada en el año 2012.
Es decir, que si entramos en maniobras dilatorias con proyectos de ordenanzas
que hagan reformas parciales y superficiales, vamos a seguir perdiendo el tiempo. Lo
que yo propongo es, en todo caso, si esta va hacer la única modificación al proyecto de
ordenanza, no tendríamos ningún problema en aprobarla hoy mismo y que en forma
inmediata se haga la convocatoria. Pero, quiero dejar salvado que la reforma es muy
superficial, y lo que se propone subsanar con este proyecto perfectamente se puede
salvar dándole la difusión que la convocatoria merece. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- A ver, que hemos perdido el tiempo.
La última sesión fue el día 27 de junio, y por una cuestión de procesos
administrativos en realidad hasta el 4 de julio las personas que habían sido... que no
habían podido aprobar el examen y no habían podido terminar con los requisitos tenían
la posibilidad, de acuerdo la Ley 141 del Proceso Administrativo, de presentar algún
recurso. Esto quiere decir que durante todo el mes de julio nosotros podíamos haber
presentado algún proyecto de modificación que nada iba a cambiar, porque se iba a
tratar en la última parlamentaria y lo íbamos a tener hoy para llevarlo a una comisión.
Nosotros consideramos que pueden haber otras cuestiones que se pueden
modificar en la ordenanza, pero si hay una cuestión de falta de difusión es algo que
también se determina a través de la ordenanza y que se podría modificar, si el concejal
Bocchicchio cree que tendría que tener más modificación directamente podríamos
solicitarlo y obligarlo a través de la ordenanza.
Por otro lado en la última reunión que tuvimos en la comisión 1, que fue la última
que hicimos, escuché un comentario y fui al expediente a verlo, sobre la forma en que
se puntuaba el examen que, dicho por los concejales parecería que ahí hubo un error
porque el examen no tenía los puntos... digamos, no tenía el puntaje preestablecido al
momento que el postulante contestaba las preguntas. Esto podía generar que bueno,
que no se concentren en los puntos más importantes, había puntos que tenían el triple
de puntaje que otros, digo podría ser analizado ¿no? Pero, realmente me extraña que el
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
concejal Bocchicchio plantee una dilación cuando todavía, de acuerdo al reglamento
del jurado, no ha terminado el trámite que le corresponde como presidente del jurado y
no ha informado correctamente al Ejecutivo municipal de que no se pudo cubrir el cargo
de síndico contador. Como si lo hizo el presidente y la secretaria del jurado del síndico
abogado, el día 29 de mayo notificó al señor intendente y le remitió copia del último acta
donde se declaraba desierta el llamado a concurso para cubrir ese cargo, y el
intendente inmediatamente el día 30 de mayo remitió al Concejo Deliberante esta
información para que nosotros estemos en conocimiento.
La realidad que puede parecer una cuestión simple pero es desprolijo. Si hay un
proceso administrativo que tienen que seguir las autoridades de cada uno de los
jurados creo que lo tienen que cumplir, y al Concejo Deliberante tiene que venir una
nota del intendente informándonos de que el cargo no se pudo cubrir. Y al intendente
que no es parte del jurado es responsabilidad del presidente del jurado y del secretario
del jurado informarle que el cargo no se ha podido cubrir. Entonces, me parece que la
decisión del concejal Bocchicchio de informarle al intendente a través del Concejo
Deliberante en vez de hacerlo a través de los canales que corresponde, que es una
nota elevando el acta del jurado, del síndico contador, es una cuestión digamos para
mostrarla, una especulación política y para generar dilaciones en este llamado a
concurso.
Considero que más allá de las modificaciones que necesite la Ordenanza 3455
hoy no estaríamos en condiciones de hacer una resolución porque no estamos
notificados oficialmente, como corresponde, de que el cargo de síndico contador no se
ha cubierto, y no estamos informados porque el jurado... el presidente del jurado y el
secretario de ese síndico no le ha informado al intendente.
Y digo, para que quede aclarado, el asunto por el cual el intendente se informa que
el síndico abogado no... Ha quedado desierto hasta... este cargo es por el asunto
531/2012. Nada más, señor presidente
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que difiero totalmente con lo expresado por el concejal
Rubinos. Ha participado la propia secretaria de Planificación Estratégica, la verdad que
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
entiendo que tiene muy buena comunicación la doctora Chapperón con el intendente
Sciurano. Espero que no esté participando realmente en dilatar un tema que es tan
sensible para la ciudad de Ushuaia.
Yo felicito que el intendente haya lanzado o relanzado la página de transparencia
de la ciudad, pero la verdad que si le hubiese dedicado el intendente de la ciudad -como
le ha dedicado a esta especie de marketing de la transparencia del municipio de Ushuaia-
a difundir lo que es la sindicatura y convocar como corresponde a futuros síndicos que
van a hacer el control efectivo de los actos administrativos de la administración municipal,
evidentemente a éste asunto ya no lo estaríamos debatiendo.
Así que simplemente yo desde mi parte estoy totalmente de acuerdo con el
proyecto presentado por usted, concejal. De corresponder y si el Cuerpo entiende que
estaríamos en condiciones y justamente con la esperanza de que a partir del año que
viene esté realmente confirmada la Sindicatura Municipal.
Y que, le recuerdo que la ordenanza que se sancionó en el año 2008, hace ya más
de cuatro años que se ha sancionado, y que el intendente dejó pasar todo el año 2009,
que recién lo llama para el año 2010 el concurso, la verdad que yo también puedo hablar
y hacer mención sobre éste hecho. No quiero volver para atrás, quiero mirar para
adelante, quiero solucionar un marco normativo y urgentemente llamar nuevamente a
concurso y con la difusión que corresponde, señor presidente. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- La Sindicatura General Municipal es al municipio de Ushuaia lo que
el Tribunal de Cuentas de la Provincia es al gobierno, al Poder Ejecutivo Provincial, es el
órgano de control externo de los actos administrativos que emanan desde el
Departamento Ejecutivo Municipal.
El expediente del concurso, tanto el del síndico contador como el del síndico
abogado, están desde siempre en la esfera del Departamento Ejecutivo Municipal. Es
decir, que están en la Municipalidad. Los encargados de llevar adelante el proceso son
funcionarios del Ejecutivo municipal. La secretaria o los secretarios de cada una de las
comisiones, de los jurados, son empleados de planta del Ejecutivo municipal.
Lo que el concejal Rubinos llama desprolijidad es una evidencia más de la poca
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
importancia que se le está dando en el Ejecutivo municipal al procedimiento de selección
de los síndicos que integran la Sindicatura General Municipal. Porque sin síndicos electos
no hay sindicatura, sin sindicatura no hay organismo de control externo de los actos
administrativos y contables que realiza el Departamento Ejecutivo Municipal.
Por lo tanto, creemos que es una excusa porque del jurado también participaron
funcionarios del Ejecutivo municipal, personal de planta permanente, que merecen mi más
alto respeto, y yo fui efectivamente presidente por sorteo de la comisión del jurado para el
síndico contador.
Por lo tanto, seguimos buscando excusas. Lo único importante acá es que si el
Concejo Deliberante se pronunciaba sobre un proyecto de resolución instando al Ejecutivo
municipal a convocar en el menor plazo posible, treinta días habíamos dado, a un nuevo
concurso, hoy ya estaríamos prácticamente con la posibilidad de un llamado para que se
presenten los profesionales a poder concursar e integrar éste órgano externo de control
del Ejecutivo municipal que está en realidad creado por Carta Orgánica hace diez años y,
la ordenanza municipal que lo reglamenta data efectivamente del año 2008, estamos en el
2012 y todavía estamos discutiendo si el acto administrativo, si se cerró... había una
conformación plural en ese jurado, insisto, y los secretarios eran empleados de planta.
Con lo cual, vuelvo a insistir, me parece que todavía estamos entrando en
maniobras dilatorias para evitar la conformación de la sindicatura y de esta manera
resentir seguramente la conformación de un órgano de control externo a las acciones del
Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, más allá de cederle la palabra estamos en
presencia... primero darles la bienvenida a los chicos de 5º y 6º año de la Escuela N°1 y
a sus directores, por la presencia.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por supuesto que ahora terminando esta discusión que
se está llevando en el recinto de sesiones, esto es lo que ocurre normalmente en las
sesiones, discutimos sobre diferentes proyectos, esto es para los chicos.
Voy a pedir el adelantamiento del asunto 823, que es un proyecto de resolución
que presentó el concejal Cárdenas, y que estamos al tanto todos los concejales de la
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
institución para que sea tratado y que tiene que ver con la escuela.
Pero tiene la palabra concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- El concejal Bocchicchio acaba de afirmar en dos oportunidades, digo,
espero que así sea después en la Versión Taquigráfica, que los secretarios de los
jurados para elegir los síndicos tanto contador como, abogados eran empleados de
planta permanente de la Municipalidad. Bueno, su secretario no era empleado de
planta de la Municipalidad ya que era el doctor Sebastián Osado Viruel, que en realidad
es representante de parte del Tribunal de Cuentas de la Provincia. Claramente el
Reglamento Interno para el síndico contador muestra en todos sus artículos que el que
lleva adelante todo el proceso para la selección, más allá de que algunos trámites se
lo hayan facilitado personal de planta, pero el que lleva el proceso adelante es el
jurado, el responsable del proceso es el jurado, y dentro del reglamento estipula
claramente que el jurado es el responsable de informarle al intendente la terna que
resulte elegida para cubrir el cargo de síndico. Si tenía alguna duda de cómo había que
proceder, como también formaba parte del jurado de síndico abogado podrían haber
visto que la secretaria del jurado del síndico abogado le informó al intendente que
había quedado vacante esta postulación. Y como lo dije antes, inmediatamente el
Ejecutivo municipal informó este hecho al Concejo Deliberante, inmediatamente, el
mismo día remitió esta información.
Más allá de que en el jurado haya algunos integrantes del Gabinete de la
Municipalidad, el jurado es un órgano aparte del Ejecutivo y es un órgano aparte del
Tribunal de Cuentas, más allá que haya un representante y es un órgano aparte del
Concejo Deliberante más allá que haya representantes del Concejo Deliberante. Y hay
cuestiones formales que hay que cumplir, hay procesos administrativos que hay que
cumplir. O sea, está muy bien que el concejal Bocchicchio venga a avisarnos que
quedó vacante, pero hay una cuestión administrativa formal de procesos que hay que
cumplir, y se debe cumplir este requisito para que no quede ninguna duda de que está
vacante y para darle la posibilidad a quienes quieren presentar un recurso
administrativo, lo puedan presentar. Entonces, me parece que si se han olvidado, si el
concejal Bocchicchio como responsable del jurado se ha olvidado, puede decir: no
sabía que lo tenía que hacer, no lo pude hacer. Puede ir mañana a buscar el
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
expediente con sus secretarios, se lo informan al intendente y el intendente, como lo
hizo antes, inmediatamente nos va a informar que el puesto quedo vacante.
Señor presidente, vuelvo a mencionar el tema de la difusión, creo que si hay un
problema de difusión, que dicho sea de paso ha cumplido la difusión requerida por el
Concejo Deliberante el Ejecutivo municipal, creo que si hay un problema de difusión
también lo podemos arreglar en la ordenanza, y exigir que en vez de dos páginas, sean
veinte páginas o como los concejales consideremos necesario.
Nosotros creemos que hay otros temas para discutir dentro de la comisión
referida a la Ordenanza 3455, es por esto que solicitamos remitir a la comisión 1 este
asunto, sin ningún interés de dilatar porque si tuviéramos interés de dilatar no lo
hubiéramos presentado hoy, lo hubiéramos presentado dentro de una semana, para
pasarlo recién dentro un mes a comisión. Lo queremos mandar inmediatamente a
comisión. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejales, está a consideración que el asunto
referido por el concejal Rubinos sea remitido a la comisión N°1, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Aprobado por unanimidad.
Adelantamiento del tratamiento del asunto 823/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora sí, concejales, está a consideración del Cuerpo el
adelantamiento del asunto 823/2012, que es un proyecto de resolución para declarar de
interés municipal el proyecto de ejecución del museo de la Escuela Nº 1. Los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al proyecto.
Asunto 823/2012, expediente 58/2012
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 823/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el proyecto de ejecución del Museo de la
Escuela Nº 1, "Domingo Faustino Sarmiento".
Artículo 2º.- Registrar. Comunicar al Ministerio de Educación de la provincia de
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a la Dirección de la Escuela Nº 1 y a
los referentes del proyecto. Cumplido, Archivar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si me permite voy a leer el proyecto de resolución en cuanto a los
fundamentos: “Señor presidente del Concejo Deliberante, don Damián De Marco.
Por medio de la presente me dirijo a usted a fin de solicitar se incorpore para esta
sesión ordinaria el siguiente proyecto de resolución que se acompaña, cuyo objeto está
relacionado con un pedido de declaración de interés municipal del proyecto de Museo de
la Escuela Nº1, Domino Faustino Sarmiento.
La importancia de éste proyecto se encuentra relacionado con la historia de la
ciudad, con la historia de quienes nacimos en este lugar y los que habiendo llegado aquí
en edad escolar concurrieron y concurren a la Escuela Nº1, Domingo Faustino Sarmiento,
con aquellas personas que decidieron adoptar a la ciudad de Ushuaia como su ciudad,
que decidieron crecer y educarse, con quienes decidieron educar y mantener viva la llama
del conocimiento en esta ciudad.
“Un museo, al registrar y recoger parte del pasado, es un elemento de contacto con
las propias raíces culturales... configurando de ésta forma la memoria histórica como
elemento indispensable para la adquisición de la propia identidad...” Con estas palabras
que definen claramente este proyecto, un grupo de docentes, ex alumnos, colaboradores,
han gestado esta idea, que hace un alto en la historia de nuestra ciudad, para contarnos
que sucedió desde 1890 cuando nuestra querida Escuela Nº 1 nacía en Ushuaia.
Como ex alumno, como ciudadano y aún más como concejal de esta ciudad,
asumo y reivindico mi compromiso con la educación pública, con la memoria histórica de
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Ushuaia, preservando el patrimonio cultural, documentando los datos que hacen a la
génesis de nuestra historia, promocionando la historia territorial y provincial, y creando
conciencia para que se valorice la historia desde el pasado, para transitar este presente y
proyectar el futuro de las generaciones de hombres y mujeres que habitan nuestra ciudad.
Por ello, es que solicito el acompañamiento de mis pares en la presente resolución
que se acompaña, y que a su vez fuera solicitada por los referentes de este proyecto
mediante el asunto Nº 752 ingresado a éste Cuerpo Deliberativo”.
Señor presidente, para mí es un honor participar en este acto en esta institución. La
verdad que voy a pecar en algo que a veces me molesta cuando algún actor político se
autoreferencia, bueno, la verdad yo me voy a autoreferenciar.
Mis padres concurrieron a la Escuela Nº1, mi papá fue docente y directivo de la
Escuela Nº1, yo fui alumno de la Escuela Nº1 y obviamente tengo un cariño muy especial
por esta institución, y la verdad que me toca la historia, me toca el tiempo para poder decir
justamente estas palabras que van a quedar reflejadas en la Versión Taquigráfica de esta
institución. Y quiero decirles y comentarles a mis pares que para mí es verdaderamente
un honor declarar de interés este museo. Nada más, señor presidente.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Antes que nada darle la bienvenida al recinto de
sesiones al señor intendente municipal.
Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Bueno, muchas gracias.
En primer lugar mi reconocimiento al concejal Cárdenas por tan sentidas palabras y
la verdad decirle que no está mal autoreferenciarse cuando uno forma parte de la historia
y cuando tiene este sentimiento con respecto a este proyecto que se está presentando
hoy y que la verdad que obviamente adelanto el acompañamiento.
Pero, hacer el comentario de que en reuniones mantenidas entendimos todos que
este proyecto viene a reforzar otro proyecto del Pueblo Viejo, que entiende que rescata la
historia de la ciudad y que obviamente un pueblo con historia es un pueblo fuerte.
Así que bienvenidos a esta casa y, bueno, muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente para destacar el trabajo que han hecho los docentes
y la directora de la Escuela Nº1, con quienes nos hemos reunidos varias veces todos los
concejales y pudimos conocer que el patrimonio histórico de la primera escuela que
tuvo la provincia de Tierra del Fuego, por la que han pasado enormes generaciones de
fueguinos. Consolidó una etapa fundacional de la Provincia y de la ciudad, y además
ha tenido varios edificios ¿no? El segundo de ellos que se busca de alguna manera
reconstruir para contextualizar mejor el acerbo del material histórico perteneciente al
Estado provincial, pero que está digo, salvaguardado del deterioro dentro de la propia
institución, pueda ser ofrecido a toda la ciudadanía, recuperando de alguna manera la
memoria de cómo era ir a clases y dictar clases en aquella época. Les quiero recordar
que en la Comisión Colección Provincial de Arte que hemos recuperado cuadros y
esculturas que estaban en propiedad del Estado provincial y que por el maltrato y -yo
diría- el abandono estaban en franco deterioro, hicimos todo un programa desde el
Gobierno provincial de rescate de esas pinturas, de restauración de muchas de ellas.
Hay una especialmente que refleja la vieja Escuela 1, con los chicos jugando con
trineos en el patio con guardapolvo, que es muy emotiva, que sería muy interesante,
esa obra a través de un... cuando esté construido alguna vez esté ese museo, que de
pronto esté exhibida en ese ámbito, porque me parece que es el verdadero o el mejor
lugar donde puede estar contando esa parte de la historia; esa pintura que en algún
momento seguramente habrá tenido poco valor, artístico me refiero, pero que hoy tiene
no tanto el valor artístico que uno le puede adjudicar a las grandes obras de arte de la
humanidad por su reconocimiento social y tal, pero tiene un valor informativo y diría
histórico realmente impecable.
Así que, bueno, vamos a transitar junto a ustedes, acompañándolos, para ver
cómo podemos encontrar lo más rápidamente posible no solamente la construcción
del edificio, el terreno previamente, sino también todo lo que es el guión museístico;
que tiene su complejidad, porque no es mostrar por mostrar, sino cómo se muestra el
resultado que se obtiene luego en la interpretación del público, en la emoción que uno
va a tratar de recibir cuando ingresa especialmente a los museos.
Así que felicitarles el esfuerzo, que estén organizadas y ojalá insisto podamos
pronto inaugurar ese edificio con tanta historia de la ciudad de Ushuaia. Nada más.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, en principio, señor presidente, felicitar desde ya la iniciativa de las
docentes. Durante este último tiempo hemos tenido la posibilidad de charlar cada uno,
como se refería el concejal Bocchicchio, no solamente en el recinto sino hemos sido
invitados, creo que, los siete concejales que integramos este Cuerpo Deliberativo al
colegio, para volcar de parte de ellas el proyecto que están, digamos... que quieren
llevar adelante, el sueño que anhelan ¿no?.
Pero más allá de esto, también felicitar sinceramente al concejal Cárdenas,
siendo él parte de esta historia, como él lo mencionaba.
Y desde ya que nos queda una deuda pendiente con el colegio, que era sesionar
en el colegio. Y esperamos que la próxima sesión... o llevar adelante esta sesión sea
concretar el sueño que ellos tienen, en tener desde ya esta biblioteca que va a marcar,
como bien lo decía la concejal Guglielmi, la historia de nuestra ciudad.
Más allá de eso expresarle a todos los docentes que cuentan con este Concejo
Deliberante, no solamente para esto sino para cualquier inquietud, y cualquier proyecto
que ellos crean conveniente, esta es la Casa del Pueblo, las puertas siempre están
abiertas, y nuevamente las felicitaciones por esta iniciativa.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- En principio felicitar al concejal Cárdenas por la iniciativa.
Darle la bienvenida a los chicos de la Escuela Nº1 y a las docentes.
Sinceramente para nosotros y hablo en nombre creo que de todos los concejales,
chicos, es un placer tenerlos hoy acá, en este lugar. Es cierto y voy a seguir la línea del
concejal Cárdenas, uno también ha pasado por la Escuela 1, así que es ex-alumno de la
Escuela 1.
Y esto de recuperar la memoria colectiva de un pueblo, la memoria colectiva de
una ciudad, cuando a veces se habla de la identidad cultural única que tenemos en
Ushuaia... Y está bueno esto, está muy bueno de empezar a rescatar esto que
entendemos como memoria colectiva, como identidad cultural de un pueblo, recuperar las
cosas nuestras, ¿no? Porque no solo la Escuela 1 ha sido un lugar donde hemos pasado
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
para educarnos, sino que también se ha caracterizado, y esto lo digo conociéndolo bien,
por la calidad de docentes, de educadores y de directivos que ha tenido siempre al frente
de la escuela.
Y hablo de esto porque a veces, más en estos tiempos cuando debatimos sobre los
educadores, la educación y demás, siempre hay una palabra que queda dando vuelta que
es la vocación; y la verdad que lo que ha demostrado este grupo de docentes, de
maestras que han venido, que están impulsando este proyecto, es una profunda vocación
de enseñar y de que quede en la historia las huellas de quienes han pasado y han
educado a tantas generaciones de ushuaienses.
Lo que voy a hacer es proponer algo que charlábamos hoy, presidente, con el
concejal Cárdenas, el concejal Llanes y usted en su oficina, y es hacer una moción
concreta que es: la sesión de octubre, que es el cumpleaños de la ciudad, y en esta línea
de recuperar lo nuestro, poder sesionar en la Escuela Nº 1 que me parece que es el
lugar...
- Aplausos.
SR. VUOTO.- ...para poder recibir así el cumpleaños de la ciudad.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para felicitar, en primer lugar, a los maestros que nos trajeron el proyecto
y nos mostraron todas las imágenes, los planos y las ideas que tienen sobre este nuevo
museo de la ciudad. Al concejal Cárdenas por el proyecto y por las palabras.
Realmente es muy difícil hablar de la Escuela 1 sin autoreferenciarse, toda mi
familia pasó por la Escuela 1, desde mis viejos, mis tíos, mis hermanos, todos pasamos
por la Escuela 1. Y, digamos, hoy podrán haber muchas escuelas pero antes no era... yo
escuchaba a la directora que decía que antes era la uno, antes era la “escuela”, la única
escuela que había en Ushuaia, la que estaba... para que los chicos tomen dimensión de lo
que significa eso, cuando la cárcel estaba abierta, estaba la Escuela 1, cuando llegaron
los italianos escapándose de lo que fue la posguerra, en la cual vinieron muchos de
nuestros padres, la Escuela 1 les enseñó a hablar en español. Digamos, es imposible
pensar que la Escuela 1 no tiene la cantidad de cosas materiales y de recuerdos para no
volcar en un museo, que nos toca el corazón a todos los que vivimos hace mucho tiempo
acá en Ushuaia.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Por supuesto que vamos a acompañar y acompañar la moción del concejal Vuoto.
Muchas gracias.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, lo mío es cortito. Creo que los concejales han
expresado cada uno los sentimientos que esto genera.
Yo quiero también hacer el reconocimiento a los docentes que nos han convocado,
a Silvia que hace marca personal y uno no se puede escapar fácilmente, quiero dar mi
reconocimiento a la señora directora y a todo su equipo de trabajo. Y realmente nos han
enseñado en estas charlas que tuvimos con ellos.
Y por supuesto este compromiso que asumió primero y lo propuso el concejal
Llanes y lo ha tomado ahora el concejal Vuoto, creo que ya está demás decir que la
próxima sesión es en la Escuela 1, en octubre, la sesión previa al cumpleaños de la
ciudad va a ser en la Escuela 1, creo que es una decisión acertada del concejal Vuoto.
Y por supuesto sumarme a esto, al compromiso que hemos asumido en las
reuniones de comisión cada uno de los concejales, estos compromisos deben cumplirse
como corresponden.
Tenemos la presencia del señor intendente municipal, al cual le requerimos que en
brevedad pueda enviar el proyecto para que la Escuela 1 tenga su lugar en Pueblo Viejo,
se lo solicitamos a usted ya y aprovechamos su presencia en la institución.
Ahora sí, señores concejales, está a consideración el proyecto de resolución -de
declaración de interés- leído por Secretaría. Los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora voy a solicitar, porque no se van a escapar así
nomás, los chicos van a tener que escuchar, como la escuchan todos los días a la
directora.
Vamos a solicitar un cuarto intermedio, para que la directora del establecimiento
pueda dirigir unas palabras, así que los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto
intermedio.
-Es la hora 15 y 25.
- A la hora 15 y 35.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las quince horas, treinta y cinco minutos,
reanudamos la sesión.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para darle la bienvenida a éste recinto al secretario de Jefatura de
Gabinete del Gobierno provincial, Daniel Ravaglia. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Le damos la bienvenida al secretario de estado y a todos
los funcionarios presentes, el secretario de gobierno también está por ahí, de la
Municipalidad.
Adelantamiento de tratamiento del asunto 812/2012 – Se remite asunto a comisión
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para pedir el adelantamiento del tema, con su posterior pase a comisión, Nº
812.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, el
adelantamiento y envío a comisión. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Se remite nuevamente el
proyecto a comisión.
SR. BOCCHICCHIO.- ¿Comisión uno?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Comisión uno, concejales.
Adelantamiento del asunto 778/2012 – Se remite a Archivo
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de solicitar el tratamiento de tres asuntos que están
relacionados entre sí. En primer lugar el adelantamiento del asunto 778 para su
tratamiento y remisión a Archivo. Luego para traer por el artículo 106 del reglamento el
asunto 997 y a los efectos que se incorpore por fuera del Orden del Día para su
tratamiento sobre tablas el asunto 883.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos por parte concejal, corresponde que sea así.
Vamos primero con el asunto 7...
SRA. GUGLIELMI.- 778 a los efectos de...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- De remitirlo al Archivo.
SRA. GUGLIELMI.- Exactamente. Esto se trata de la ordenanza que debía ser tratada en
Segunda Lectura.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien. Está a consideración la moción de la concejal
Guglielmi, de remitir al Archivo, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 997/2011 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SRA. GUGLIELMI.- En segundo lugar entonces, solicitar se trate... por el artículo 106
traer a tratamiento del Cuerpo el asunto 997, que refiere al convenio que tiene suscripto el
Ejecutivo municipal con la empres New San sobre el predio F1, 28D.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Me puede decir de qué año es el asunto, concejal.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SRA. GUGLIELMI.- 2011.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal Guglielmi,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
A ver, en concreto no hace falta leerlo por Secretaría porque lo que estamos
haciendo es rechazar... la propuesta es rechazar el convenio celebrado.
Bueno, voy a poner a consideración de los señores concejales el rechazo a éste
convenio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 883/2012
SRA. GUGLIELMI.- Solicito que se incorpore fuera del Orden del Día para su tratamiento
sobre tablas el asunto 883, por medio del cual este bloque propone se otorgue en uso
este predio bajo la misma modalidad que estaba propuesto el otorgamiento de los dos
predios que estaban previstos en el área costera, y que en cambio se ofrezca para ser
otorgado bajo la misma modalidad éste predio que acabamos de rechazar el convenio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien. Está a consideración la incorporación del
asunto 883, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Aclarar que esto es para su aprobación en Primera Lectura, señores concejales.
Asunto 883/2012, expediente 101/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 883/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a otorgar en uso una
fracción de la parcela identificada catastralmente como sección F, macizo1, parcela
28d, por el plazo de diez (10) años a las personas y a los fines de traslado, instalación y
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
funcionamiento de los emprendimientos que se indican en el Anexo I que forman parte
integrante de la presente, para cuya materialización contarán con el plazo de un año
desde la promulgación de la presente.
Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo Municipal podrá renovar las
autorizaciones por nuevo período similar, previa verificación del cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la presente y en la normativa vigente.
Articulo 3º.- El precio en concepto de canon de uso mensual que deberán abonar
las personas autorizadas por la presente, será el que surja de equiparar el valor de
mercado de alquiler de un terreno de características semejantes, obtenido de un
promedio de tres cotizaciones de inmobiliarias del mercado local y se hará efectivo a
partir del año, contado desde el momento de la real ocupación del predio. Las
inversiones realizadas a los fines establecidos en el artículo 1º serán tomadas como
parte de pago del canon de uso, quedando las mejoras efectuadas sobre el predio a
favor del municipio, sin derecho a reclamo en tal sentido. El Departamento Ejecutivo
Municipal deberá actualizar en forma anual el valor del canon a abonar, de
conformidad al incremento de la canasta básica alimentaria en virtud de los informes
realizados por la Dirección de Estadística y Censos de la Provincia.
Artículo 4º.- Queda terminantemente prohibido el cambio de uso, la venta,
subarrendamiento, alquiler, o cualquier otra forma de transferencia de derechos sobre
los predios indicados en el Anexo I de la presente, como las mejoras introducidas en
los mismos, salvo que cuenten con autorización expresa del Departamento Ejecutivo
Municipal, y con ratificación del Concejo Deliberante.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi
SRA. GUGLIELMI.- Bueno, este proyecto viene creo yo... lo pongo a consideración de
todo el Cuerpo, viene a resolver un problema que se viene suscitando, que todos
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
conocemos, que es la falta de tierras para resolver los problemas de la empresa local,
de la empresa genuina de la empresa que sostiene los puestos de trabajo
permanentemente a través del tiempo. De esta manera creo que también se deja de
lado una discusión, que es la ubicación de los terrenos anteriores, es donde de alguna
manera se había asumido el compromiso de agotar las instancias en la búsqueda de otra
alternativa.
También de esta manera queremos asumir el compromiso de solicitar al Ejecutivo
municipal que dentro del estudio del plan de manejo costero, encuentre el uso más
apropiado para estos terrenos que en este momento quedarían vacantes de contar este
proyecto con el voto de mis compañeros del Concejo Deliberante.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio para expresar mi no acompañamiento a este proyecto, yo lo
había manifestado anteriormente.
Pero más allá de esto, si bien estamos cambiando y modificando el lugar, voy a
seguir manteniendo lo que he expresado anteriormente, digamos, por las circunstancias
que ya he manifestado, y esto sin ánimo de debatir, pero respeto la mayoría del Cuerpo,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para adelantar que voy a acompañar este proyecto.
Pero si es verdad que tengo que manifestar cierta desprolijidad que se ha dado. La
verdad que no es para nada por lo menos serio, si se están tomando decisiones de esta
naturaleza uno termina enterándose a través de los portales.
Me parece que así como la propia concejal representante del oficialismo un martes
a la noche anterior a la sesión pasada me llama por teléfono para explicarme esta
situación en un contexto de necesidad de resolver urgentemente la problemática
planteada por tres empresarios. Pero la verdad que uno quiere y aspira en poder trabajar
en conjunto en temas que de alguna manera... de alguna forma nos una el
convencimiento de que es necesario acompañar actividades, más allá de la demanda
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
habitacional.
Creo que acá hay una cuestión de fondo que el Concejo Deliberante viene
discutiendo hace cuatro años, la tierra, bien escaso pero que en definitiva cómo se asigna
y si solamente es para la demanda habitacional. Entiendo que este Cuerpo ha avanzado
un poco más en cuanto a contener aquellas pequeñas y medianas empresas, y en este
sentido yo estoy acompañando.
Pero, no puedo dejar de expresar esta situación. La verdad que no ha tenido el
debate correspondiente en las comisiones temáticas. Hemos tenido que ir detrás de la
información. En el día de hoy cuando leí en un portal muy conocido, Sur 54, que el propio
intendente de la ciudad manifestaba de que había posibilidad de un nuevo terreno, bueno,
la verdad que por lo menos hubiese sido muy interesante, todos tienen mi teléfono,
hubiese sido interesante de alguna manera tener una reunión y no en el marco informal
para ver cuáles eran las nuevas alternativas.
La verdad que bueno, sí, vuelvo a repetir, como esta ordenanza se va a tratar
nuevamente en Primera Lectura... presidente, entiendo que esto se va a tratar
nuevamente en Primera Lectura, voy a acompañar. Lo que de alguna manera me gustaría
que tal cual nos hemos comprometido en la última reunión de concejales en cuanto a la
forma en que se tratan los canon de uso y cuál es la fórmula que se utilizaría, y ahora por
qué esta razón, me gustaría contar con los informes respectivos para de alguna manera
sentirme en mis fundamentos que de alguna manera están siendo contenidos. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Desde ya por supuesto creo que es un tema... Primero agradecer
obviamente el acompañamiento del concejal Cárdenas en este asunto.
Y desde ya obviamente manifestar que uno está de acuerdo en el debate franco
sobre estos temas y yo creo que es necesario en esta oportunidad llegar a la Audiencia
Pública, que debe ser realizada de manera pronta, con un debate sobre el tema y una
puesta obviamente de acuerdo al respecto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. BOCCHICCHIO.- En primer lugar es para adelantar el voto afirmativo del bloque del
PSP, con la misma fundamentación que hicimos la vez pasada cuando hablábamos de
otro predio para atender la necesidad de tres empresas, que no están comenzando y
necesitan tierra para desarrollar sus actividades, creo que son empresas de comprobada
raigambre en la ciudad y hubieran despedido a unas sesenta personas y que además
constituyen lo que para nosotros es esencial en el sostenimiento económico de la
ciudad que son las pequeñas y medianas empresas, creo que no hace falta hacer
demasiada lectura histórica para recordar que nos pasó a los fueguinos cada vez que
las empresas enormes tuvieron vaivenes del mercado y terminamos con cesantías
masivas. Y en el caso particular que nos ocupa, son empresas que se venían
desempeñando en un galpón alquilado, y que una de las grandes empresas que es
New San, alquila ese galpón a un mayor monto evidentemente, y estos tres pequeños y
medianos empresarios de la ciudad se ven obligados a salir desesperadamente en
búsqueda de un espacio donde continuar con sus actividades, evitando no solamente
el cierre de los emprendimientos que vienen sosteniendo con sacrificio, sino también
la generación de un desempleo, que en el caso hipotético, esperemos que bien lejano,
de que algún vaivén del mercado lleve al cierre de las megas empresas, a esa debacle
se le sumaria el cierre de las PyMES, que llevan fagocitando estas grandes empresas
cuando van cortando todos los espacios disponibles para que estas puedan funcionar.
Hasta ahí estamos todos de acuerdo, creo que alineados en llevar soluciones a
éste tema, creo que no es la solución más macro, compartimos el criterio de que la
tierra tiene que ser para que viva la gente pero también para que la gente pueda
trabajar, así que hay que avanzar un poco en proporcionar... digo, en dar proporción a
esos espacios de suelo urbano que se van generando para que las empresas también
puedan acceder a su tierra y poder darle empleo a esos fueguinos.
Pero como somos muy cuidadosos de las formas a veces quiero compartir con
el concejal Cárdenas, que yo también me enteré por los portales, después me fui a los
Asuntos Entrados y ahí pude leer el proyecto, me pareció una salida. De todas maneras
creo que de haberlo previsto con anticipación el Ejecutivo municipal pudo haber evitado
muchas semanas de desgaste innecesario, no solamente a los empresarios que
fueron y vinieron ya no sé cuantas veces al Concejo Deliberante, a los vecinos que
41
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
participaron de la Audiencia Pública, a los concejales que tratamos el tema para
después llegar, a una solución distinta, que estaba a mano y que lamentablemente no
conocíamos en el momento de darle solución a este asunto. De todos modos
considero que es auspicioso que podamos resolver este problema y cuanto antes
mejor. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para tratar este asunto antes tratamos dos cuestiones que estaban
dentro del Concejo Deliberante. Uno era la ratificación o no del convenio que había
firmado la Municipalidad con la empresa New San. Esto quiere decir que no había
ninguna posibilidad que la Municipalidad de Ushuaia tenga... cuente con ese terreno
para firmar un convenio o para ofrecerlo.
O sea, era sí o sí una decisión de éste Cuerpo y por eso votamos antes por
unanimidad no aceptar este convenio, rechazar el convenio, y partir de ese momento y
solo de ese momento la Municipalidad puede contar con otro espacio físico para
resolver esta situación. Quiero decir, no existía esta posibilidad hasta hace 15 minutos
que votamos el rechazo del convenio. Hasta hace quince minutos este espacio tenía
un convenio entre New San y la Municipalidad de Ushuaia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR LLANES.- Yo creo que sin ánimo de debatir, como lo había dicho en principio, pero
bueno con lo que exponen algunos de los concejales que van a acompañar el proyecto,
indudablemente tengo que por lo menos exponer mi negativa, el porqué y que quede
en Versión Taquigráfica el porqué ¿no? Porque acá se habla de trabajadores, se habla
de empresas y se habla de empleos, indudablemente uno se preocupa por eso, pero
también se preocupa por lo que pueda generar en algunas empresas que sabemos
que a veces, empresarios resguardados por los trabajadores quieren llegar a un fin,
entonces esta es la preocupación genuina que siente nuestro bloque.
Y también no es menos cierto que estas empresas, las grandes, corporativas
como decía el concejal Bocchicchio, allá por de la década del 90 dejaron a varias
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
familias fueguinas sin trabajo, pero hay muchos candidatos en esta última elección
que se han paseado por estas fábricas, han hecho políticas en estás fábricas y no veo
ningún proyecto para tratar de que esto no se repita nuevamente. Sabiendo y hablando,
digamos, de qué forma se puede encuadrar el empleo genuino. Acá no es una cuestión
de estar en contra ni en contra, ni mucho menos, de la empresa local, yo creo que
tenemos que apostar a esa política. Lo que yo creo, insisto, que la forma en que se está
llevando a cabo es desprolija, recién lo estuvimos manifestando, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, también adelantar mi voto por la afirmativa.
Esto lo hemos venido charlando y uno que tiene la posibilidad de poder dialogar,
creo que la política también es dialogar, uno busca soluciones no solamente en lo formal
cuando estamos sentados cada uno en nuestra banca sino también en lo informal,
significa esto... Una vez planteado este tema, con todo lo que se generó, el Concejo
Deliberante ha tenido y hemos tenido todos los concejales la capacidad de poder generar
por lo menos en este sentido, que aquellos que quieren opinar puedan hacerlo, es por eso
que llevamos adelante una Audiencia Pública sobre este tema en particular; una
Audiencia Pública que ha demostrado que hay un apoyo masivo de los vecinos que
participaron para que estas empresas tengan un espacio para poder desarrollar estas
pequeñas empresas.
Por supuesto que no voy a repetir cosas que dije pero, sí también aclarar
entendiendo... yo también creo que a esto el municipio lo pudo haber solucionado con
anterioridad, llegamos a éste punto, la decisión hay que tomarla igualmente. Valoro el
trabajo que ha llevado adelante en este sentido la concejal Guglielmi, que ha estado
participando en diferentes reuniones de la COPLAM, con profesionales, que ha estado
escuchando todas las inquietudes negativas y positivas del proyecto original.
Vuelvo a decir, hemos tenido la capacidad de poder escuchar todo esto y creo que
en base a todas estas definiciones y las diferentes reuniones que hemos tenido se ha
tomado una decisión, creo que es acertada, el cambio del espacio público que estaba
asignado porque había material que también indicaba que hubo otra decisión también en
su momento que fue llevada por el municipio para este espacio. Creo que con esto
estamos respetando lo que se dijo en la Audiencia Pública, pero también estamos
respetando lo que expresan actores de nuestra comunidad que trabajan con el medio
43
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
ambiente, que había preocupación, que participan en institutos participativos que hemos
creado nosotros mismos desde la institución.
Pero sí tomar algunas palabras que decía el concejal Llanes, que esto nos debe
servir a todos, no solamente... aprovechando que está el intendente, también él sabrá
analizar esta situación, pero creo que nos debe servir a todos para que podamos generar
un marco normativo que genere por lo menos en la posibilidad de otros empresarios...
pequeños empresarios de nuestra ciudad tener la posibilidad de contar con un espacio de
tierra, creo que no es menor, hemos sabido de las innumerables notas que han llegado al
Concejo Deliberante solicitando nuevos espacios, así que acá aprovechando que está el
intendente también para que el municipio puede trabajar en una normativa en conjunto
con el Concejo Deliberante para reglamentar esto y que, ya sea por Audiencia Pública o
por llamado a concurso, a licitación o como sea, haya otro mecanismo de entrega de
predios.
Si aclarar esta situación, acá no estamos vendiendo, no estamos regalando o
vendiendo a valor fiscal como ha ocurrido en otras oportunidades, que la reglamentación
en el momento permitía que las autoridades hagan esto, hoy por suerte las autoridades -
que somos nosotros- hemos modificado las ordenanzas como corresponde para que esto
no se genere.
Y si respetar estos mecanismos de participación, esto fue de cara con la gente. Y
seguramente también nosotros hemos cometido errores con respecto a esto, pero creo
que nos va a servir para futuros análisis que se van a... del propio Ejecutivo municipal.
Pero ahora sí, voy a someter a votación en Primera Lectura el proyecto de
ordenanza...
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Quería pedir un cuarto intermedio sobre bancas para establecer la fecha
de la audiencia así la incorporamos en la...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, es importante aclarar que corresponde que se genere
44
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
la Audiencia Pública nuevamente.
Propone cuarto intermedio para incorporarlo en la propia ordenanza, concejal.
SR. RUBINOS.- Claro, dejarlo establecido y mañana mismo ya la gente sabe...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración la moción del concejal
Rubinos, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 16 y 10.
-A la hora 16:15
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las dieciséis horas, quince minutos,
reanudamos la sesión
Tiene la palabra en concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para proponer que la Audiencia Pública sea el día 22, acá, en el
Concejo Deliberante, a las 13 horas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para saber si se ha incorporado al mismo asunto, para saber lo que
votamos señor presidente, porque lo iba a incorporar dentro de todo en el mismo
proyecto decía el concejal Rubinos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Lo está agregando como artículo... Concejal, agréguelo
como un nuevo artículo: “Convocar a Audiencia Pública para el día 22 del corriente, a
las 13 horas en el Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia”. Esa sería la
modificación que agrega un artículo a la ordenanza de tratamiento en Primera Lectura.
Vamos a realizar votación nominal del proyecto de ordenanza con las
modificaciones introducidas por el concejal Rubinos.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Vuoto, Rubinos, Guglielmi, Bocchicchio y De Marco.
-Vota por la negativa el concejal Llanes.
-Votan siete señores concejales.
45
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Seis votos por la afirmativa, uno por la negativa, queda
aprobado en Primera Lectura.
Incorporación al Orden del Día del asunto 882/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para solicitar la incorporación del asunto 882 y su posterior tratamiento.
Es un proyecto también relacionado a este tema que tuvimos debatiendo recién, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Adelantamiento del tratamiento del asunto 819/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si para pedir el adelantamiento del tema 819 que es una declaración de
interés municipal por un evento que se va hacer del control de plagas en gastronomía,
está la gente presente, para que se pueda tratar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Esta a consideración la moción del concejal Vuoto, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Primero comenzamos con el proyecto que ha ingresado el concejal Llanes,y
posterior el proyecto mencionado por el concejal Vuoto.
Asunto 882/2012, expediente 688/1993
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 882/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que a través del área
que corresponda proceda a informar:
- si cuenta con un registro para la inscripción de micro emprendedores para el
otorgamiento de fracciones fiscales destinadas a emprendimientos. Remitir a
este Cuerpo copia del mismo;
- listado de los predios fiscales aptos para ser licitados a pequeñas y medianas
empresas y/o cooperativas de trabajadores;
- un informe de aquellos predios que se encuentren en situación irregular
pasibles de desadjudicación.
Articulo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio era para remitir este pedido de informe mediante la
resolución al Ejecutivo municipal, esperemos que por intermedio del bloque oficialista
esta información sea remitida en la brevedad posible, sabemos que tiene todo un
tiempo lo resolutivo, pero más allá de esto, desde nuestro bloque necesitamos esta
información para empezar a trabajar en una normativa donde agrupen, como usted lo
manifestaba, señor presidente, a varios micro emprendedores que han solicitado el
pedido de tierra en el Concejo Deliberante. Obviamente que sabemos que no es el
ámbito, el ámbito es la Municipalidad. Y donde se solicita, digamos el pedido de tierra.
Pero más allá de esto creemos importante esta información para poder avanzar en una
normativa señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 819/2012, expediente 198/1988
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 819/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la conferencia sobre detección de las
plagas en la industria gastronómica, que se llevará a cabo el día 21 de agosto del año en
curso a las 19 horas en el salón de usos múltiples del Hotel Cap Polonio. Dicha
conferencia será dictada por el señor licenciado Fernando Affif, del laboratorio Syngenta
de la ciudad de Buenos Aires, y el señor Marcelo Giorno, presidente de la Asociación
Controladores Argentinos de Plagas (C.O.A.P.L.A.).
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 874/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar el asunto 874 para su tratamiento, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Su incorporación, concejal? ¿Incorporación y posterior
tratamiento?
SR. CÁRDENAS.- Incorporación y tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 874/2012, expediente 1048/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 874/2012.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal en el marco de lo
establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487 efectúe un informe pormenorizado del
estado de ocupación del señor Ricardo Gonzales, DNI Nº 12.594.544, del predio ex quinta
7 del Valle de Andorra y el avance de las negociaciones llevadas adelantes en el marco
de las ordenanzas vigentes para el Valle de Andorra.
Artículo 2º.- Indicar que el presente informe deberá ser respondido para el día 24
de agosto de 2012, bajo apercibimiento de lo dispuesto en la Ordenanza Municipal Nº
2487.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, esto tiene que ver con un vecino también que ocupa un espacio en
el Valle de Andorra y tiene una actividad que se asimila a un pequeño
microemprendimiento que es muy interesante para la ciudad. Lo que de alguna manera
está reclamando el vecino es que el Ejecutivo municipal analice la posibilidad de darle
autorización para la instalación a la red de gas justamente para poder llevar adelante éste
microemprendimiento.
Éste microemprendimiento que... me ha acercado al bloque con avales de
maquinarias y declaración que ha comprado justamente para satisfacer la demanda de la
ciudad, inclusive participa entiendo en los eventos que ha tenido la Municipalidad de
Ushuaia que se hace en el polideportivo de la ciudad que, bueno, desde ya me parece
que es una muy buena acción política por parte del Ejecutivo municipal en acompañar
estos microemprendimientos a partir de este espacio que físicamente se le otorga.
Yo agregaría en el primer artículo y donde termina: “...ordenanza vigente para el
Valle de Andorra. Y analice la factibilidad de autorizar la conexión de gas”. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, también hoy el vecino creo que se dirigió a las
oficinas de los diferentes concejales, que ha mostrado con documentación la inversión
49
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
que está llevando adelante, más allá de apercibimiento y estas cosas que se puedan
expresar en una resolución, pero el vecino tiene y está encarando un proyecto productivo
para la ciudad, incluso él utiliza los establecimientos municipales para la venta, esto creo
que lo hace el propio municipio detrás de la Casa de la Cultura, en el medio caño, creo
que algunos fines de semana hacen actividades y venden, o sea también está
participando en esto. Bueno, sería lo lógico que el municipio atienda esta situación y se
le pueda dar una solución definitiva al vecino.
Está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 724/2012, expediente 182/2002
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos de Intendencia.
Asunto 724/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase al Ejecutivo Municipal a conceder una prórroga de tres (3)
meses en la contratación de los Servicios de Higiene Urbana y Tratamiento de
Residuos en la ciudad de Ushuaia, bajo los mismos términos y condiciones de las
Licitaciones Públicas Nº 04/2000 y Nº 15/2009 respectivamente. De adjudicarse y
contratarse los nuevos servicios con anterioridad a este plazo, el tiempo remanente
quedará automáticamente suspendido.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Voy a solicitar que este asunto sea girado a la comisión 2, de
Presupuesto y Hacienda, a los efectos de poder tener un mayor análisis. La verdad que
ya saben, porque lo he expresado cada vez que he tenido que hablar sobre este asunto
en particular, lo que yo pienso. No tengo ningún inconveniente, veo que hoy está muy
risueño el señor Rubinos, es fundamentar que es lo que pienso con este servicio
que… dado que este asunto es muy sensible para las arcas del municipio, la verdad
50
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
que me parece que es reprochable, la manera en que se viene llevando adelante, acta
sobre acta sin ningún debate en la comisión 2, que entiendo que debería ser girado
este asunto.
Nada más, señor presidente.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración un cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 16 y 25.
- A la hora 16 y 50:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las dieciséis horas, cincuenta minutos,
reanudamos la sesión.
Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de poner a consideración del Cuerpo el asunto 724 en
virtud de que se trata de una prórroga del servicio previsto para la recolección de basura
de la ciudad, lo que no tiene aparejado modificación presupuestaria alguna.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien. Vamos a realizar votación nominal, señores
concejales. Para la aprobación del proyecto, aclaro.
- Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Rubinos, Guglielmi y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Cárdenas, Vuoto y Bocchicchio.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cuatro votos por la afirmativa, tres por la negativa, queda
aprobado.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Asunto 741/2012, expediente 106/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 741/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 1001/2012, de
fecha 13 de julio de 2012, mediante el cual se aprueba ad-referéndum del Concejo
Deliberante el Acta Acuerdo registrada bajo el Nº 6729, entre los municipios de Puerto
Madryn, Camarones, Pinamar, Puerto Santa Cruz, Rawson, Sierra Grande, Puerto
Pirámides, Ushuaia, Viedma, General Pueyrredón y por la otra parte el señor Guillermo
Harris en su calidad de presidente de la Fundación Patagonia Natural.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto leído por Secretaría, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
BANCA DEL VECINO
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, como estaba previsto para el día de
la fecha, para esta sesión, está prevista la Banca del Vecino. Voy a invitar al bioquímico
Osvaldo Estévez que se acerque...
- El señor Estévez ingresa al recinto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Cómo le va vecino? Bienvenido. En principio,
recordarle que la normativa marca que tiene media hora para exponer lo que usted desee,
así que bienvenido nuevamente. Tiene la palabra.
SR. ESTÉVEZ.- Muchas gracias, realmente es un honor estar acá. Y bueno agradezco,
yo ya lo vengo trabajando con algunos concejales, con Bocchicchio, con Oscar Rubinos,
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
con Mario Llanes, así que veo muchas caras conocidas, así que no lo tengo que explicar
mucho, dónde estoy, qué es lo que hago, voy a ser muy sucinto.
Yo pertenezco a la parte privada, nosotros nos dedicamos a promover todo lo que
es deportes. Y, bueno, yendo puntualmente a lo que... por lo que vine es: el año pasado
nosotros presentamos en la Municipalidad un proyecto para ver un trazado, que ya lo
estuvimos viendo con gente de la Municipalidad y que les pareció que era viable, que
se llama vías verdes y circuitos de salud. En líneas generales es muy simple, es utilizar
lo que ya hay en estos momentos para realizar un trazado de no más de un metro y
medio que sea considerado casi como una vía de circulación obviamente, por la cual
puedan ir no solo turistas sino justamente toda la gente de la ciudad y, pueda ser
utilizado para desplazarse, no en vehículos de motor, sino ya sea en bicicletas, en
skate, en rollers, caminando, trotando, madres con sus carritos, con sus chicos.
En su momento cuando hablé con la gente de la Municipalidad, me dijeron... o
sea, me dieron algunos inconvenientes que eran salvables todos, y bueno la idea...
¿Por qué estoy acá? Para ver si podemos entre todos, si ustedes nos dan una mano
como para impulsar ese proyecto. Nosotros estamos muy interesados en que esto
funcione, porque realmente queremos a la ciudad y vemos que trabajamos mucho con
turistas y ellos nos dan una referencia de cómo uno está ubicado a nivel mundial, ¡si? Y
bueno, a ellos les interesa mucho cuando llegan a una ciudad ver algo ordenado ¿si? Y
bueno, creo que esta sería una manera de ordenar un poco lo que es el tránsito con
tracción a sangre, digamos.
Esto no es una moda, sino que ya es un modelo que se está siguiendo en
muchos lugares del mundo, ya es impensado mover algo de 1500 kilos para
transportar 80 o 160 kilos que es la comparación del auto con un transporte de un par
de bicicletas, o rollers, o ir trotando por lo menos.
¿Qué es lo que se necesita? Se necesita un trazado que puede ir... nosotros
cuando lo presentamos iba desde la entrada del Parque, o sea sin entrar al Parque
obviamente porque ya ahí hay otras limitaciones, yendo todo por el Ushuaia Rugby
Club, todo por ahí por la parte externa, llegando a lo que es los famosos comercios de
las Cinco Esquinas que hay ahí, siguiendo entrando al aeropuerto, por algo que ya está
hecho en realidad también, siguiendo... continuando por ahí hasta la Misión y
bordeando todo lo que es la costa, y eso hacerlo llegar hasta las 640 o aún más, que
53
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
es el faro que nosotros tenemos allá en Túnel, en la zona de Túnel.
Esto podría ser usado como les dije, no solo por residentes, sino por turistas.
Lo que si hay que tratarlo como una vía más de circulación, con lo cual tiene que estar
constantemente limpio, tiene que estar sin hielo, no tiene que haber… obviamente
esto, que ustedes lo saben mejor que yo, no tiene que haber perros, no tiene que haber
una serie de cuestiones, tiene que ser seguro. Hay un montón de cosas que yo sé que
ustedes están trabajando ya en eso. Pero bueno, por eso les recalco que tendría que
ser como un lugar de circulación ¿si?, con sus propias reglas obviamente. Eso a nivel
mundial ya está estípulado. Por ejemplo alguien que está en rollers no puede circular a
mayor velocidad, no recuerdo ahora bien, pero creo que son algo de 10 kilómetros por
hora y tiene que descender la velocidad cuando se acerca a un objeto, o otra persona
que esté justamente o caminando, o paseando, o usando una bicicleta. O sea, es un
lugar de circulación no es un lugar de competencia, hay todas reglas que ya existen, es
cuestión de tomarlas y ver para poder usarlas acá.
La medida no es antojadiza, ese ancho es justo para que pueda entrar una
maquina chica para poder limpiarla constantemente. Y bueno, todo esto lo presenté
nobleza obliga, en su momento con un compañero que ahora está en Río Grande, el es
un... no me acuerdo ahora el título que tiene pero es francés, un sociólogo urbano, él
ayudo en la construcción de las sendas que están en París. Allá era mucho más
complicado, él me explicaba, porque había que pasarlo por el frente del vecino con lo
cual tenían que pedir autorización a cada lugar, a cada casa y muchos no lo autorizaban
y, bueno, ahí ya entraba el Gobierno a trabajar de otra manera. Pero acá no, realmente
no es necesario, ustedes ya... o sea nosotros ya lo tenemos todo hecho, lo único es en
una primera etapa... que esto fue lo que me dijo en su momento... que esto lo
estuvimos trabajando con Jorge Cófreces, en una primera etapa se podría usar lo que ya
está hecho, después vendría el tiempo de los cordones cuneta, porque justamente lo
hablábamos con él, salimos a recorrerlo todo y él me daba todas las objeciones, los pro y
los contras. Pero bueno, en una primera etapa se puede hacer lo que hay, cosa que la
gente se empiece a acostumbrar a eso y después la misma gente va a pedir que se siga
haciendo hacía los costados, ¿sí? Esto en un futuro ojalá, Dios quiera, se puede continuar
cuando esté ya, toda la parte... más a la costa, ¿no? Pero por ahora sería el tema de la
ubicación que tenemos nosotros, pegado a la baranda del puerto, toda esa zona, ¿sí?
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
En líneas generales es eso. Yo respondo las preguntas que quieran porque todo lo
que es locomoción a sangre dentro de todo lo he probado, desde skate, rollers, bicicletas,
ahora yo me dedico a lo que es bicicleta. Pero bueno, estoy a sus órdenes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio buenas tardes Osvaldo, es un gusto que estés acá.
Uno por ahí, como decía Osvaldo, es siempre un vecino, un vecino de nuestra
ciudad que tiene diferente actividad privada pero siempre está tratando de buscar ideas
para contribuir al bienestar del vecino, ¿no? Esto lo tengo que remarcar, rescatártelo
Osvaldo. Hay muchos proyectos que él ha traído a éste Concejo Deliberante, bueno, uno
de los proyectos que actualmente está en tú comisión Silvio (Bocchicchio), que es
“ayudemos a ayudar”, donde lo vamos a invitar a Osvaldo para abundar en el tema.
Pero más allá de esto Osvaldo, el tema puntual que te trae hoy al Concejo
Deliberante es, digamos, la iniciativa que inclusive vos lo habías manifestado, yo tuve la
oportunidad de charlar con esta persona, digamos, en la oficina, que vos me mostraste
por ahí inclusive lo que significaba el proyecto mediante un video. Sé también que Damián
De Marco estuvo trabajando en algo similar, el concejal De Marco estuvo realizando... lo
que no me acuerdo es si es un proyecto de ordenanza mediante el cual impulsaba algo
similar.
Pero bueno, más allá de todo, la pregunta concreta era si vos tenías el proyecto y
si lo habías presentado únicamente al Ejecutivo municipal y no lo trajiste al Concejo,
digamos, no lo presentaste dentro del Cuerpo, ¿no?
SR. ESTÉVEZ.- No. No lo presentamos acá.
Como vos bien me haces acordar, esto está todo documentado, lo salimos a ver
con Jorge Cófreces, tenemos fotos, tenemos videos de eso. Y bueno, todo el circuito que
yo les dije ya está relevado, digamos, sería cuestión de hablarlo con Jorge, que él les
saque un poco las inquietudes.
Pero no es nada imposible, tampoco es una cuestión de dinero. Porque lo que
nosotros planteamos fue que eso se podía... por ejemplo, ustedes saben que hay
empresas que ayudan, con ponerles ahí el cartel de publicidad, este trayecto o este
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
segmento -no sé- lo auspicia Banco Francés, te digo Banco Francés como puede ser otro.
Y bueno, no creo que el limitante sea el dinero porque se puede llegar a conseguir por
medio de auspiciantes, sino la iniciativa ¿no?, ver si podemos hacerlo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Ya que estamos en cuarto intermedio y realizando la banca del
vecino...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No estamos en cuarto intermedio.
SR. BOCCHICCHIO.- Ah, ¿no estamos en cuarto intermedio? Perdón.
Yo no recuerdo en qué localidad era, pero no importa, lo importante es el hecho.
Porque no es solamente un paseo para andar en bicicletas y rollers, sino también se
puede aplicar a numerosas actividades complementarias. Por ejemplo, y éste era el lugar,
yo no sé si era en Rafaela, iba de paso con el auto y entramos, había un paseo en
bicicleta y para rollers que tenía el sistema solar; es decir, en un punto de partida el sol,
un cartelito donde explicaba algunos detalles del sol, etcétera, y después la escala, uno
sigue caminando y aparecía martes, ¿no? Digo, proporcionalmente hasta llegar al último
planeta del sistema solar. Entonces los pibes hacían como una relación del espacio y la
distancia que hay... digo, hay una parte que... para ejemplificar, que lo que aparentemente
es un trazado para la práctica del deporte y la recreación fue convertido en un elemento
didáctico a partir de cualquier otra actividad que la complemente.
SR. ESTÉVEZ.- Si. A parte hay otro tema, que es tratar de ver... de utilizar los circuitos de
forma saludable, o sea, ya uno hay en el aeropuerto, que no sé cuan explotado está, yo
veo los aparatos de material hechos como para poder usarlo, pero no sé cuan
promocionados están, ni cuánto se utilizan, esto al estar medido uno podría hasta
saber cuánto camina aunque sea... ustedes saben bien que a nivel salud se aconseja
por lo menos tratar de caminar 15 o 20 minutos todos los días, si eso estuviera bien
limpio, sin hielo, sin ningún tipo de basura, sin perros, que la familia pueda caminar
bien... eso ambiciosamente uno lo piensa que podría usarse, alguien que está
56
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
trabajando, alguien que está viviendo supongamos en una punta y tiene que ir a
trabajar a las 640, que él pueda utilizar esto, en cualquier medio de locomoción o si
quiere ir trotando, y después bueno hay que hablar con las fábricas, con los gerentes y
convencerlos de que le tienen que dar unos minutos para bañarse o higienizarse. Y
eso hace que esta gente ya comience el día distinto en su trabajo. Lo que pasa que
esos, son proyectos más ambiciosos, pero como decías vos, o sea, no sabes donde
llegas, desde lo didáctico hasta la salud que creemos que es muy importante.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Esto puede venir atado a esta propuesta que decís, pero también
es generar un uso público de los espacios que están, mas allá de los asentamientos,
que sirvan como una especie de contención a que no se sigan expandiendo, y hacer un
circuito en bicicrós podría llegar a ser también, digamos, complementando esta
iniciativa con la aspiración a generar este uso público de ese espacio para evitar
necesidades.
SR. ESTÉVEZ.- Igual esto yo te lo estoy comentando en forma general para que sea
masivo para todo, lo que vos ya propones, que a mí también me interesa mucho pero
no sería tan masivo sino para determinados deportes ¿sí? Lo que yo te estoy pidiendo
acá es ver si nos pueden apoyar, yo por lo menos de la parte privada, en la realización
de esto que no me parece costoso, creo que es una cuestión de tipo política. Y bueno
ver si podemos llegar entre todos a algo…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Osvaldo (Estévez), una consultita. Esto que hablaste,
que estuviste trabajando con Cófreces que es el secretario de Planeamiento de la
Municipalidad, ¿cómo quedó? O sea ¿qué abarca? ¿hasta dónde avanzaron? ¿si se
frenó por algo?
SR. ESTÉVEZ.- No, no, es muy simple, el nos ayudó muchísimo, nos acompañó, lo
único que me decía: mirá cada cordón cuneta sale no sé equis, ahora no me acuerdo,
ponele quinientos pesos, entonces me sacaba la cuenta y bueno, me decía hay otras
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
prioridades y, yo lo entiendo eso. El tema que esto... Está bien, no empecemos con esa
parte que sería la del Ushuaia Rugby, sino que en la costa tenés algo ya armado, que
con una pintura, no cualquier pintura, sino una pintura especial -que él me decía- de
alto tránsito vos ya podes empezar a armarlo a eso, tiene que estar iluminado todo eso,
por eso, no es fácil, pero no creo que sea imposible.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por eso, yo me refería a esto porque, bueno, aprovechar
al bloque oficialista para que pueda averiguar en qué condición está. Seguramente lo
que se debe preparar ahora es un proyecto, y sería interesante que el municipio analice
primero la factibilidad y nos mande un informe, y en base a esto preparar una
ordenanza y esto llevarlo a la práctica. Creo que por ahí como decía el concejal Llanes,
todos tenemos ideas para generar, ahora si lo podemos concentrar todo y si prospera,
bueno sería bárbaro que nos concentremos todos en esto, y los aportes que cada uno
podamos hacer para realizar este proyecto, pero sería importante que el municipio,
bueno, se comprometa, tome la decisión y el proyecto sea enviado
SR. ESTÉVEZ.- Es más, no sabía pero me enteré que vos ya habías presentado algo, la
idea sería ver cómo complementar todo, si podemos ir un poquito más arriba mejor…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Es la misma tónica, más o menos lo mismo,
obviamente vos le estas agregando...
SR. ESTÉVEZ.- No es una bici senda, eso es lo que les quiero aclarar. O sea, ante todo
yo me especializo en bicicletas, pero no es una bici senda, esto ya es una vía de
circulación que tiene que estar constantemente limpia, tienen que tomarla como para
que pueda ir cualquiera trotando, cualquiera en bici y en un futuro hasta que lo puedan
usar para…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Una cosita que me parece importante, me enteré la
semana pasado con esto, que también es importante la cuestión de seguridad ¿no?
Cómo ordenar para que no ocurra, porque por más que parezca mentira han ocurrido
accidentes en la bici senda que está camino al aeropuerto, de gente que fue
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
atropellada por bicicletas, rollers, y esto ha generado accidentes importantes ¿no?
SR. ESTÉVEZ.- Si, si por supuesto eso... Esta parte ya la terminé, espero las preguntas
que ustedes tengan.
Pero esto justamente, gracias porque que se une justo a lo que nosotros todavía
estamos... O no presentamos, que es el hecho de que hay que normar, no sé si se dice
así, disculpen, pero creo que hay que legislar o normar sobre... ustedes fíjense la
cantidad de bicicletas que hay ahora en la calle, rollers, las bicicletas van en contramano,
la gente siempre dice que cuando hay un accidente la culpa la tuvo o el taxista o el
camionero o el colectivero, y el colectivero está tres metros ahí arriba, que realmente es
muy difícil ver a alguien patinando o a alguien andando en bicicleta, y si para el colmo ese
ciclista no usa casco, dobla cerrándolo al colectivero, no saca la mano, obviamente eso
no existe acá, no lo he visto nunca, lo hago yo y me miran mal, ¿si?
Otro problema que es muy grave y la gente tampoco lo tiene en cuenta, es la
apertura de puertas cuando uno va circulando al lado del auto, si ustedes abren la
puerta... Primero el que estacionó tiene que mirar por el espejo para ver que no venga un
ciclista o un motociclista, pero no solo eso, si está separado de la línea que tiene de vista
el automovilista, la persona va a abrir la puerta; y si justo se tiró para ese lado el ciclista,
se lo va a llevar puesto. ¿Cuáles son las principales lesiones? Generalmente la puerta se
la clavan en el empeine, con lo cual esa persona ya queda mal para toda la vida. Tiene
que tener mucha suerte para que después de seis meses quede bien y que pueda
caminar.
Eso se soluciona muy fácil. ¿Cómo sería? Justamente un tema sería el de esa
senda para que todos los ciclistas traten de ir por ahí. Hay todo un proceso, obviamente
esto no es de un día. Previamente hay que salir a la calle, a través de los medios, difundir
todas las normas de circulación que existen, tiene que estar prohibido salir sin casco, eso
es una verdad que todos conocen pero nadie lo usa. Nosotros lo usamos porque estamos
acostumbrados, nosotros hasta nos caemos, por ejemplo practicamos lo que es descenso
en bicicleta y ahí uno tiene que ir con toda la protección, entonces sabemos lo que es
caerse. Ha pasado que se han hecho bicicleteadas, con muy buena voluntad, pero el
problema es que van por lugares, por ejemplo, el parque. El parque es un lugar muy
peligroso, hay una bajada que todos deben conocer, que es una bajada con curvas y con
59
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
piedras sueltas, cuando la persona que es inexperta se asusta y aprieta los frenos de
golpe, se cae seguro, no hay forma de no caerse. Por suerte las veces que se han caído
yo he visto que iban con casco. Pero bueno, eso no sería tanto el parque.
Lo que yo quiero comentar es en la ciudad. Hay un montón de cosas que yo creo
que se podrían normar. Yo estuve hablando también con Díaz. Díaz es el de... el que está
en la parte... con Miguel, con Miguel Díaz, nos atendió muy bien y bueno, él quedó en
que nos va a enviar... Porque en realidad todo esto está legislado ya, nosotros no
estamos inventando nada, lo único que creo que tenemos que ver cómo usarlo acá para
evitar todos esos accidentes que les aseguro que es invalidante para la persona, aparte
que se lleva la puerta puesta, puede sacar la puerta del lugar, lo que origina todo un
trastorno, no solo los costos a nivel de salud, sino a nivel económico para el pobre
automovilista que no lo vio, que apareció de golpe, todo eso por no respetar una línea
mínima, una distancia mínima creo que de un metro veinte, una cosa así. Lo que pasa es
que si la calle es angosta, ese metro veinte no se puede respetar. Por lo tanto estaría
bueno que tuvieran obligación de circular por las sendas, ¿si?, o por calles principales,
que eso bueno, yo no me especializo en eso pero puedo ayudar, mi tiempo no tengo
problema en darlo para ayudar en lo que pueda.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Lo que vi también es un trabajo que se había realizado...
una campaña de concientización explicando bien cuáles son las obligaciones que tienen
los que manejan la bicicleta.
SR. ESTÉVEZ.- Exactamente. En eso si los podemos ayudar mucho porque nosotros
tratamos de andar todo el día en bicicleta, dentro de lo que podemos.
La idea general es eso lo que yo quería explicarles. Si tienen alguna pregunta
cuenten conmigo, no ahora, después, cuando quieras.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Desde ya agradecerte tu presencia, son cosas
interesantes para la ciudad y desde ya que vamos a estar trabajando y te vamos a estar
convocando.
SR. ESTÉVEZ.- Muchas gracias.
60
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy amable.
Asunto 744/2012, expediente 107/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 744/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la comedia musical teatralizada
denominada “Manos a la Obra”, con ideas, guión, interpretación y dirección general de
Claudio Rey, Silvina Recabarren y Ximena Rosé Cholvis, la que se estrenará en el
polideportivo Cochocho Vargas el día 12 de agosto de 2012 con motivo de la celebración
del día del niño.
Artículo 2º.- La presente declaración no implicará necesariamente erogaciones al
erario público municipal.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 764/2012, expediente 444/1995
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 764/2012. Solicitud de declaración de interés.
El CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el “Festival Nacional de Esculturas en
Nieve Ushuaia” edición 2012, que se llevará a cabo entre los días 9 y 12 de agosto del
presente año en el Centro Invernal Haruwen.
Artículo 2º.- La presente declaración no implicará necesariamente erogaciones al
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
erario público municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 776/2012, expediente 113/1997
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 776/2012. Remite Decreto Municipal.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 1025/2012 de
fecha 23 de julio de 2012, mediante el cual se aprueba ad-referéndum del Concejo
Deliberante el Acta Acuerdo registrada bajo el N° 6700, celebrada el día 28 de
diciembre de 2011 entre la Municipalidad de Ushuaia, representada por el señor
secretario de Desarrollo y Gestión Urbana, arquitecto Jorge Marcelo Cófreces, el señor
Coordinador Ejecutivo del Programa Mejoramiento de Barrios, licenciado Néstor Omar
Sierra, en representación de la Unidad Ejecutora Provincial del Ministerio de
Infraestructura Obras y Servicios Públicos, y el señor director de Área Tierras,
agrimensor Diego Sebastián Carbo, en representación del Instituto Provincial de la
Vivienda correspondiente al Proceso de Relocalización- Expediente parcela 4, del
macizo 56 A, "Mejoramiento de Barrio Felipe Varela- Ushuaia- Infraestructura Pública y
Obras de Mitigación- Etapa I".
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Adelantamiento del tratamiento del Asunto 832/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas
SR. CÁRDENAS.- Si para solicitar el adelantamiento del asunto 832, es un asunto que
corresponde al Partido Federal Fueguino.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 832/2012, expediente 125/1992
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 832/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente, en el plazo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe
pormenorizadamente a este Cuerpo legislativo, lo siguiente:
1. cuáles fueron las razones por las que se produjo el cierre del Matadero
Municipal;
2. cuál es el tiempo que permanecerá cerrado;
3. qué acciones se están Ilevando adelante para su reapertura;
4. cantidad de personas que trabajan en lugar y cargos que ocupan;
5. estadísticos de faena en los últimos 5 años, a saber, qué cantidad y tipo de
animales se han faenado mensualmente en este establecimiento.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Este asunto tiene que ver con lo que, bueno, públicamente ha
declarado el intendente de la ciudad y que ha sido puesto en conocimiento a través del
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
diario del Fin del Mundo con respecto a lo que es el Matadero Municipal.
El Matadero Municipal que es un servicio que se presta por parte de la
Municipalidad, que data de hace muchísimos años atrás, la verdad que preocupa esta
decisión sin por lo menos analizar y dimensionar qué efectos trae aparejado para la
sociedad y para la ciudad de Ushuaia.
Más allá de las familias, he tenido la oportunidad de juntarme no solamente con el
señor Pastoriza, sino también con la familia Bello, con la familia Preto, tres familias
tradicionales de nuestra ciudad, y la verdad que hay un común denominador, están
manifestándome su preocupación por esta situación.
Me parece que es un llamado de atención y me gustaría que mis pares me
acompañen no solamente con este proyecto de resolución, sino también tener la
presencia del responsable del área que haya tomado esta decisión. Que a mí entender no
se dimensiona realmente qué puede traer aparejado, inclusive está hasta faenamiento
clandestino. Y cuestiones que tienen que ver con la salubridad de la población. Pequeñas
familias que trabajan también justamente y que necesitan el sistema de Matadero
Municipal, la verdad que es un ejemplo la ciudad de Río Grande, la ciudad de Río
Gallegos, y otras ciudades que cuentan con el Matadero Municipal, pero evidentemente la
ciudad de Ushuaia ha tomado esta decisión; que por lo pronto inconsulta por lo menos
con el Concejo Deliberante, sin de alguna manera habernos transmitido esta decisión
política, de un día para el otro nos encontramos que el Matadero Municipal ha sido
cerrado.
Espero que simplemente sea un hecho fortuito, simplemente un hecho temporal,
pero que en un corto plazo nuevamente esté funcionando el Matadero Municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para sumar la preocupación del bloque PSP. El último contacto que
habíamos tenido con el Matadero Municipal fue una información que publicó creo que era
el diario Prensa, de un perro con una cabeza de cordero en la boca en las puertas del
Matadero, que generó preocupación por lo menos en los concejales, que hicimos un
pedido de informes y salió aprobado por unanimidad. Que llegó la respuesta de ese
pedido de informes al Concejo Deliberante donde entre otras afirmaciones y datos
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
oficiales, se desprende que desde 1974 el Matadero no tiene un tratamiento de los
residuos que allí se generan, por supuesto que esto genera preocupación y es urgente la
necesidad de resolverlo.
Pero ya hemos aprobado también aquí en el Concejo Deliberante una ordenanza
que generó mucha discusión, porque tenía que ver más con personalizar la exclusión de
uno de los empresarios que faenan en el Matadero, que a las escusas que se utilizaron
para impulsar ese proyecto que tenía que ver con una cuestión ambiental. Entonces,
ahora la siguiente noticia es el cierre del Matadero.
Que además de lo que contaba el concejal Cárdenas, otro de los temas que nos
preocupa es la continuidad de las empresas que hacen faena en el Matadero Municipal,
que proveen al mercado local de carne bovina y ovina, y la continuidad del personal, la
continuidad laboral del personal que está afectado a estas empresas. Por supuesto que
no lo conocemos en profundidad porque pertenecen al sector privado y no tenemos esa
información, pero supongo que algún empleado deben tener bajo su relación de
dependencia. Con lo cual me parece también que es contradictorio por la política de
visibilizar a los productores locales a través de estas ferias, que también destacamos, que
se realizan en el medio caño, pero bueno la herramienta principal de productores locales
que tienen que ver con la faena de animales y pieles hoy la estamos prácticamente
imposibilitando. Lo cual me parece que es un tema para tener contacto... la inquietud del
concejal Cárdenas y voy a apoyar este pedido de informes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En la última sesión ordinaria el Concejo Deliberante ha votado por
unanimidad una serie de pedidos de informes, los cuales pudimos ver al principio de la
sesión que han ingresado una gran cantidad de esos informes; por ejemplo lo de la
denuncia de un diario de una cabeza de cordero en la boca de un perro en inmediaciones
del Matadero Municipal. Y es por esto que confío que el municipio va a contestar
rápidamente las inquietudes que plantea el concejal Cárdenas, así en ese momento
podremos nosotros en el Concejo Deliberante tomar alguna decisión y ver por qué el
Matadero se encuentra cerrado y de qué forma desde el Concejo Deliberante podemos
darle las herramientas al municipio o solicitarle al municipio o exigirle al municipio la
65
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
reapertura del matadero.
Acompañamos desde el bloque este pedido de informe y vamos a ponernos a
trabajar en cuanto tengamos toda la información para buscar una solución. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Continúamos con el Orden del Día.
Asunto 797/2012, expediente 04/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 797/2012. Decreto Municipal.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 1075/2012, de
fecha 27 de julio de 2012, mediante el cual se autoriza ad referéndum del Concejo
Deliberante a hacer uso de la opción de prórroga establecida en el punto 5 del
Convenio de Cooperación Recíproca, registrado bajo Nº 23, aprobado por Decreto
Municipal Nº 103/2012, y ratificado por Resolución Concejo Deliberante Nº 017/2012.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Bueno, es para felicitar al Ejecutivo municipal a viva voz en esta
sesión antes de tratar este asunto el cumplimiento de la Ordenanza vigente de la 2556
y ahora les voy a decir porqué razón.
La Ordenanza 2556 establece un procedimiento que tiene que ver con los
convenios que firma el Ejecutivo municipal, dice la Ordenanza: “El Ejecutivo
66
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
municipal...” perdón, en su artículo 1º: “El Ejecutivo municipal deberá remitir al Concejo
Deliberante todos los convenios, acuerdos o tratados que celebre con la Nación,
Provincias, Municipios, Entes Públicos pertenecientes o no a la Provincia u
organizaciones internacionales que por su naturaleza requieren autorización y/o
ratificación del Cuerpo Deliberativo por aplicación de las disposiciones descriptas en la
Carta Orgánica Municipal, etcétera.”
Y después dice que: “En caso de que los convenios referidos en el artículo 1º
establecieran una fecha de entrada en vigencia, deberán ser remitidos al Concejo
Deliberante con anticipación a la misma para su autorización y/o ratificación.”
Y, después dice que: “Si el Ejecutivo municipal no diere cumplimiento a lo
dispuesto en el artículo anterior, los convenios, acuerdos o tratados comprendidos en la
norma, tendrán vigencia a partir de la aprobación de los mismos por parte del Concejo
Deliberante”.
El convenio que estamos tratando ahora, que fue firmado el 10 de junio de 2011
por una vigencia de 12 meses, venció el 11 de junio de 2012. Con lo cual, hoy que
estamos a 8 de agosto, entre el 11 de junio de 2012 y el 8 de agosto no hay vínculo
interinstitucional entre el municipio y la institución con la que son cofirmantes de este
convenio y además ampare la erogación de ocho mil ($8.000) pesos mensuales. Con
lo cual ya ha ocurrido otras veces. Entonces, instamos al Ejecutivo a cumplir con esta
norma, que tiene que ver con un ordenamiento y un control por parte del Concejo
Deliberante, para que los convenios que suscriba lleguen en tiempo y forma, porque
sino insisto de acuerdo a lo que dicta la Ordenanza 2556, los ocho mil ($8.000) pesos
mensuales que se le abonan a esta institución educativa no tienen amparo legal que lo
convaliden.
Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Es para solicitar un cuarto intermedio de un minuto, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 17 y 30.
- A la hora 18 y 23:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las dieciocho horas, veintitrés minutos,
reanudamos la sesión.
Asunto 801/2012, expediente 115/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 801/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo la contratación en forma directa
con la cooperativa de trabajo "IYU Limitada", Matricula Nº 44427, la ejecución de diez (10)
viviendas de carácter social por la suma de dos millones novecientos sesenta y cuatro mil
doscientos veinte pesos ($2.964.220) y; con la cooperativa de trabajo "Del Sur Limitada",
Matricula Nº 37836 la ejecución de diez (10) viviendas de carácter social por la suma de
pesos dos millones novecientos sesenta y cuatro mil doscientos veinte ($2.964.220) de
acuerdo a la documentación y antecedentes obrantes en el Expediente Municipal OP-
9204/11 en el marco del Convenio Especifico, registro municipal Nº 6368, Programa
Federal de Integración Sociocomunitaria, Viviendas Nuevas, Provincia de Tierra del
Fuego, Ushuaia, suscripto entre la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda,
dependiente de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios, el Instituto Provincial de Vivienda y la Municipalidad de
Ushuaia con el objeto de ejecutar veinte (20) viviendas de carácter social en la ciudad de
Ushuaia. Convenio aprobado ad-referéndum del Concejo Deliberante por Decreto
68
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Municipal 137/2012 y ratificado por Resolución 061/2012 del Concejo Deliberante. En el
Anexo I del convenio se establece que la subsecretaría financiará un monto total de pesos
cinco millones novecientos cincuenta y cuatro mil cuatrocientos cuarenta ($5.954.440)
para la construcción de veinte (20) viviendas en un plazo de ciento ochenta (180) días
mediante la contratación de dos cooperativas de trabajo.
Artículo 2º.- Aprobar los proyectos de convenios a suscribir para la Ejecución de las
obras con las cooperativas de trabajo y por los montos indicados en el artículo 1º que se
anexan a la presente como Anexo I y II.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 802/2012, expediente 116/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 802/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar al intendente municipal a rectificar la Escritura Nº 363 de
fecha 19 de octubre del año 2005, autorizada por el escribano José Domingo Lorenzo e
inscripta en el Registro de la Propiedad Inmueble en fecha 27 de octubre del año 2005,
bajo Matricula II-A-10391, delegándose en consecuencia la realización de los actos
conducentes a la baja de la parcela identificada catastralmente como sección B, macizo 2,
parcela 8. Ello en el marco de lo informado por el señor director del Registro de la
Propiedad Inmueble mediante Nota Nº 24/2012, a la Escribanía General Municipal.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Asunto 718/2012, expediente 161/2008
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asuntos de particulares. Asunto 718/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme a la Asociación
Civil Reencontrándonos, a efectos de informarle que el uso de la Banca del Vecino
solicitado mediante asunto 718/2012 del registro de esta institución, fue concedido en
ocasión de desarrollarse la 8º sesión ordinaria en día y horario a confirmar.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
Minuta de Comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 727/2012, expediente 95/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 727/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor
intendente municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la
institución bajo registro Nº 727/2012.
A tal efecto remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado solicitando
la intervención correspondiente por parte de las áreas del Departamento Ejecutivo
Municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
Minuta de Comunicación leída por Secretaría.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
70
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Asunto 727/2012, expediente 95/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 727/2012.
Corresponde una segunda minuta.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme a la empresa New
San, a efectos de informarle que lo solicitado mediante asunto 727/2012, del registro de
esta institución, fue girado al Departamento Ejecutivo Municipal para que evalúe la
inquietud.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la Minuta de Comunicación, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Adelantamiento del tratamiento del Asunto 821/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito el adelantamiento del
Asunto 821 que tiene que ver con Radio Nacional, está la presencia del director de
Radio Nacional Ushuaia, Loreto, así que... por el cual, le agradecemos la presencia. Es
un proyecto del Frente para la Victoria, del concejal Walter Vuoto. Los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Por Secretaría se dará
lectura.
Asunto 821/2012, expediente 122/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 821/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la emisora LRA Radio Nacional e Islas
Malvinas.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 2º.- Declarar Patrimonio Cultural al Edificio que alberga dicha emisora,
sito en San Martín Nº 331.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejales, si aclarar obviamente ya que recién
nombraba al director de la radio que está presenciando la sesión, hay un convenio
firmado entre Radio Nacional y el Concejo Deliberante. Ya hace años que el Concejo
Deliberante tiene un espacio en esta radio tan importante, radio pública, a la cual por
supuesto queremos sumar nuestro grano de arena para colaborar con la radio de
todos.
Felicitar por las gestiones que desarrolla el director de la radio en la actualidad y
por supuesto también enviarles un saludo por intermedio de él a todos los
trabajadores de esta emisora. Estamos dando creo un paso importante y, creo que
hablamos cuando estaba la gente de la Escuela 1 de revalorar nuestro patrimonio
histórico y creo que en este sentido estamos dando... estamos aprobando una
declaración que no es una más, sino que tiene un claro sentimiento de mucha gente de
nuestra comunidad. Yo estuve participando en los festejos el año pasado de la emisora en
nuestra ciudad y la verdad que me pude enriquecer de gran cantidad de gente que ha
participado y contado su anécdota, las historias de la radio que la verdad que son muy
importantes para... y esta historia es parte de la historia de nuestra ciudad.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- En realidad para contar que un trabajo... investigación periodística
que hice en su momento, hasta 1960 que es cuando se construye, ¿no?, Radio Nacional,
el edificio y se pone al aire, tener una radio en una casa de Ushuaia era como tener una
piedra prácticamente, porque solamente podían de noche alcanzar la onda corta,
emisoras de otras latitudes de la Argentina pero también del exterior, y Radio Nacional es
la primera emisora de radio de la ciudad de Ushuaia en lugar de fronteras que ha cubierto
durante creo que eran quince años, porque la otra fue... sí, creo que quince años la única
señal en el dial aquí, en la capital de Tierra del Fuego.
Y otro dato que me parece que es muy pertinente realizar y marcar como un acierto
72
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
de la política del Gobierno nacional, es la revalorización de Radio Nacional como cadena,
como la radio pública en todo el país. Lo voy a decir sin medias tintas, creo que hoy es la
mejor radio que se puede escuchar durante todo el día. Y me acuerdo en los ’90, cuando
Radio Nacional era prácticamente un estorbo para el Gobierno nacional que privatizaba
todo lo que tenía como empresa pública y... curiosamente ¿no?, porque tenía que ver un
poco con el proyecto país, por un lado el menemismo como que se defendía diciendo que
en nuestra gestión privatizamos los canales, dándole oportunidad a nuevas inversiones y
tal, y la radio estatal se venía abajo, no se equipaba, la programación era vergonzosa
como lo era el Canal 7. Sin embargo desde que está el sistema de medio públicos no
solamente los canales de televisión, Canal 7, Encuentro, INCAA TV, el canal de ciencias
que está en proyecto, y pronto el de deportes, de acuerdo el señor secretario en
comunicación y Paka Paka que íbamos avanzando en eso, sino también la Radio
Nacional, en equipamiento, pero especialmente en contenidos.
Creo que Radio Nacional... hoy puede poner uno Radio Nacional desde que se
levanta hasta que se acuesta y desfilan por ahí Mario Banfield, Pigna, no sé ahora, no me
acuerdo todo el elenco de grandes periodistas que uno respeta y de alguna manera
fueron docentes de uno cuando estudió periodismo, y realmente eso merece ser
destacado.
Y bueno, por la radio... por la señal local llega mucho esa programación que
disfrutamos cada vez que podemos escuchar radio. Con lo cual apoyamos abiertamente
esta iniciativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración de los señores
concejales el proyecto de declaración...
Ahora vamos a seguramente a pedirle unas palabras si quiere al director de la
radio, como le parezca.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Vamos a hacer un aplauso para...
- Aplausos.
- El señor Loreto ingresa al recinto.
73
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. LORETO.- Agradecerles a los concejales, agradecer las palabras del concejal
Bocchicchio.
Es una tarea que de a poquito se va llevando, es un proceso que arrancó creo yo
con la ley de medios. Hoy está revalorizada la radio pública, lo vemos con las cosas que
uno pide, de a poquito vamos rearmando, digamos, todo lo que es radio en la ciudad de
Ushuaia, ya tenemos la autorización de hacer hoy la planta de AM, que estuvo
prácticamente veinte años olvidada, así que hoy se quiere llevar parte de la instalación
eléctrica para salir con diez kilobytes de potencia y eso nos va a permitir llegar a la zona
rural, de a poquito también vamos consiguiendo todas las cuestiones, se cerró todas las
gestiones para establecer una planta de... la antena de FM, siete años tuvo que esperar
esa obra.
Así que bueno, yo les agradezco todo el apoyo, es muy importante que se apoye a
la radio pública. Así que muchas gracias.
- Aplausos.
-A la hora 18:30
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las dieciocho horas, treinta minutos reanudamos
la sesión.
Asunto 731/2012, expediente 104/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 731/2012.
Corresponden dos minutas de comunicación.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor
intendente municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la
institución bajo registro Nº 731/2012.
A tal efecto remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado solicitando
la intervención correspondiente por parte de las áreas del Departamento Ejecutivo
Municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la Minuta de Comunicación, los
74
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 731/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme a las señoras
Vaccarezza Fernanda y Curci Cecilia, a efectos de informarles que lo solicitado
mediante asunto 731/2012, del registro de esta institución, fue girado al Departamento
Ejecutivo Municipal para que evalúe la inquietud.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la Minuta de Comunicación, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Le voy a pedir a la vecina, por favor que estamos en
sesión ordinaria no podemos dialogar. ¡Vecina por favor! Cuando estemos en cuarto
intermedio la podemos escuchar. Ahora no.
Estamos sesionando hay un Orden del Día, le voy a pedir a la vecina... por favor,
le solicito que nos deje continuar con la sesión.
Asunto 7362012, expediente 104/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 736/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor
intendente municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la
institución bajo el registro Nº 736/2012.
A tal efecto remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado solicitando
75
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
la intervención correspondiente por parte de las áreas del Departamento Ejecutivo
Municipal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver Ema, ¡por favor!
- Manifestaciones desde el público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estamos en cuarto intermedio señores concejales.
- Es la hora 18 y 40.
- A la hora 19 y 24:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecinueve horas...
Continuamos con el Orden del Día, señores concejales.
Asunto 736/2012, expediente 104/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 736/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente
municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la institución bajo
registro Nº 736/2012.
A tal efecto remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado, solicitando
la intervención correspondiente por parte de las áreas del Departamento Ejecutivo
municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la minuta de comunicación, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 754/2012, expediente 111/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 754/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente
76
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la institución bajo
registro Nº 754/2012.
A tal efecto remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado, solicitando
la intervención correspondiente por parte de las áreas del Departamento Ejecutivo
municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la minuta de comunicación.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 767/2012, expediente 87/2011
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 767/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la 2º Jornada Fueguina de Musicoterapia
a realizarse los días 20 y 21 de septiembre del corriente año en el Centro Cultural Esther
Fadul.
Artículo 2º.- La presente declaración no implicará necesariamente erogaciones al
erario público municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto leído por Secretaría, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 792/2012, expediente 572/1997
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 792/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor intendente
municipal, don Federico Sciurano, en relación al asunto ingresado a la institución bajo
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
registro Nº 792/2012.
A tal efecto remito adjunto a la presente copia del asunto mencionado, solicitando
la intervención correspondiente por parte de las áreas del Departamento Ejecutivo
municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto leído por Secretaría, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 884/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio, señor presidente, es para solicitar la incorporación del asunto
884 y su posterior tratamiento, es el acta de la Comisión Investigadora donde, bueno,
hemos manifestado y plasmado los dictámenes, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No es tratamiento concejal, sino es el dictamen para
conocimiento de los concejales.
SR. LLANES.- Sí. Digamos, es para girar a conocimiento... En principio quisiera
incorporarlo y después, indudablemente, vamos a solicitar que una vez que el secretario
tome lectura de los mismos usted mediante... como cuerpo de esta presidencia haga
llegar estos dictámenes no solamente a los diferentes actores que han vinculado,
digamos, tanto al Ejecutivo municipal como los diferentes bloques políticos de éste
Cuerpo, se hagan con esta documentación y utilice también los diferentes medios de
comunicaciones para hacerlo público hacía la sociedad, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración la incorporación del
asunto mencionado por el concejal Llanes, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
78
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para aclarar, señor presidente, al resto de los pares que no integran la
comisión investigadora que se han formulado dos dictámenes, uno de los cuales ha sido
acompañado por tres concejales, tanto usted, señor presidente, como el concejal Vuoto y
quien les habla, concejal Llanes, y otro elaborado por el concejal Cárdenas. Donde,
bueno, indudablemente va a dar lectura el señor secretario.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, un cuarto intermedio sobre bancas, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 19 y 27.
- A la hora 19 y 38:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Reanudamos la sesión.
Asunto 884/2012, expediente 59/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Hemos consensuado leer las conclusiones de cada uno
de los dictámenes.
Acta Comisión Investigadora
SR. SECRETARIO (Arauz).- Primeramente doy lectura al acta de la Comisión
Investigadora.
“En la ciudad de Ushuaia, a los 8 días del mes de agosto de 2012, siendo la hora
12:47, en el despacho de Presidencia del Concejo Deliberante se pone a consideración el
dictamen de mayoría presentado por los concejales Mario Llanes, Walter Vuoto y Damián
De Marco, y por minoría el concejal Luis Cárdenas.
Puesto a votación se aprueba con los votos favorables de los concejales Mario
Llanes, Walter Vuoto y Damián De Marco el dictamen de mayoría, siendo ésta decisión
final de la comisión.
La presente acta y ambos dictámenes serán girados para su lectura en la sesión
79
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
del día de la fecha.
No siendo para más y a la hora 13:10 se da por finalizada la reunión”.
Dictamen en Minoría
Conclusión del Dictamen en Minoría firmado por el concejal Cárdenas.
Conclusión: De todo lo descripto precedentemente y de conformidad con los
objetivos de esta Comisión Investigadora, los cuáles debo decir no fueron alcanzados
totalmente, pues se hubiera hecho necesario contar con mayores elementos de
información que no fueron autorizados por el resto de los concejales que componían la
misma, a pesar de las propuestas sistemáticas del suscripto, y contar con las
declaraciones del resto de los actores involucrados, que aún ante mi insistencia de
citación, ello no se llevó adelante.
1) Funcionamiento. De todos modos, he de indicar que de la investigación llevada
adelante y la escueta prueba colectada, se puede inferir que el titular del Programa
Ushuaia Recicla esencialmente funciona como un barco sin timón. Los esfuerzos
realizados quedan truncados en algún momento del proceso sin poder entender cuál es el
motivo que no permite concretar el objetivo de reciclar el material recolectado.
En este sentido he de resaltar lo informado por la titular del Programa Ushuaia
Recicla, señora Gabriela Sosa, quien en oportunidad de presentarse ante esta Comisión
Investigadora reconoció abiertamente que no se sabía qué hacer con la basura
recolectada, que no había calculado los tiempos en que se tardaría en implementar todos
y cada uno de los convenios firmados con las distintas empresas y ONGs para llevar
adelante todo el circuito necesario para que el reciclado sea posible.
En este entendimiento surge palmaria la necesidad de una política pública
sustentable en el tiempo, que implique un trabajo en serio en relación al reciclado y
cuidado del medio ambiente. Para que “...establecer e implementar acciones buscando
soluciones concretas, sostenibles en el tiempo y ambientalmente respetuosas de los
ecosistemas, que tracen el camino hacia un mejor manejo de los residuos sólidos urbanos
de la ciudad de Ushuaia...” no sea solo una simple propaganda de la página web oficial
del municipio, que no sea un eufemismo, sino una realidad concreta.
Evidentemente cuando se trazó este programa no se pensó en este resultado, sino
en uno más atractivo, que contemplara la realidad de nuestra ciudad y su entorno, en
80
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
coincidencia con los avances en materia ambiental y tratamiento de residuos en el país y
en el mundo, un modelo de ciudad que nos diera orgullo de ser pioneros en materia
ambiental y tratamiento de residuos.
Pero ello no ha sido así, simplemente por “un error involuntario grave que no
volverá a suceder ha quedado claramente demostrado que este Ejecutivo municipal no
está a la altura de las circunstancias y mucho menos se ha cumplido los compromisos
comunitarios efectuados con grandilocuentes anuncios publicitarios, que como siempre
nos han vendido espejitos de colores.
2) Responsabilidad. Las conclusiones a las que arribo luego de ésta Comisión
Investigadora es solo una: la responsabilidad directa del subsecretario de Servicios
Públicos en orden al enterramiento de basura que debería haber sido reciclada, el
movimiento de suelo efectuado en total contravención con la normativa vigente, la falta
de autorización para el acopio de materiales en un lugar tan sensible como el predio de
Servicios Públicos, -recordando que se trata de un basural que aún no se encuentra
saneado, ni consolidado-, la responsabilidad jerárquica que le cabe a la secretaria de
Planeamiento Estratégica, como máxima responsable política del área y al secretario
de Desarrollo y Gestión Urbana como responsables directos tanto del Programa
Ushuaia Recicla como del predio de Servicios Públicos en donde se han cometido los
hechos evidenciados en los videos investigados y finalmente la responsabilidad directa
de estos funcionarios, quienes bajo el manto de responsabilidad delegada pretenden
soslayar sus responsabilidades plenas en el ejercicio de los hechos denunciados, al no
efectuar las acciones necesarias para la investigación de dichos hechos, remoción del
cargo al funcionario afectado, denuncia penal por el daño ambiental, sumario
administrativo para el personal de planta involucrado, y cesantía del personal político o
transitorio que ha estado involucrado en el hecho.
La responsabilidad les cabe a las más altas autoridades por el celo y el control
que sobre los hechos de sus dependientes están obligados a tener, en este sentido, no
es posible vislumbrar como respuesta lógica “no se puede estar en todas partes” como
pretexto de eximición de responsabilidad ante tal circunstancia gravosa reconocida por
los propios funcionarios y de la responsabilidad directa endilgada al subsecretario de
Servicios Públicos, señor Hugo Cano, por parte de la responsable del Programa
Ushuaia Recicla, al entender que la orden del enterramiento de dicha basura provino
81
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
de éste, por ser el responsable del predio en cuestión, hecho que fuera reconocido por
el propio Cano.
3) Idoneidad. Así con los dichos de la señora Sosa y el señor Cano ha quedado
claro que el programa Ushuaia Recicla ya parte de una premisa falsa cuanto quien
resulta ser responsable del mismo no es personal técnico idóneo para tal trabajo. Ha
sido clara en sus aseveraciones al indicar que ha sido el subsecretario de Servicios
Públicos quien dio la orden de enterrar dichos residuos sin tratamiento alguno en la
cava efectuada en el lugar. Ha quedado más que claro con sus dichos que no tiene
manejo del Programa Ushuaia Recicla, en virtud de las múltiples actividades que lleva
adelante en forma personal, sin contar con personal idóneo a cargo para efectuar
tamaña tarea. En este sentido ha quedado más que claro que el Programa Ushuaia
Recicla no puede ser manejado por una sola persona, sobre todo cuando no tiene los
conocimientos técnicos para hacerlo, descontando su buena voluntad y predisposición
para el trabajo. No puede contar con un presupuesto de casi un millón de pesos, y que
dicho presupuesto sea exclusivamente para las personas y empresas que son
contratadas en forma directa para realizar el traslado de los materiales hasta la planta
de reciclado en el caso de los envases PET, o al predio de Servicios Públicos en el caso
del vidrio y del caucho.
4) Acciones incorrectas. En relación a los videos se ha coincidido con cada una
de las declaraciones en mayor o menor medida que se encontraban manipulando
basura que presuntamente se acopiaba para efectuar tareas que no eran aquellas que
correspondían al objetivo del Programa Ushuaia Recicla. El enterramiento de la
basura, vidrio y caucho, no es un reciclado responsable, mucho menos respetuoso de
los ecosistemas, sumándose a ello el hecho que se realizaba sobre un predio que ha
sido denominado como una bomba de tiempo en atención a la falta de tratamiento y
consolidación del viejo basural que se encuentra en el lugar.
5) Incoherencia. La falta de coherencia entre la programada propaganda oficial
del Programa Ushuaia Recicla, sus objetivos y resultados, con los hechos investigados
y aquellos que quedarán como materia de investigación derivados de la presente,
82
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
demuestra una vez más que el Programa Ushuaia Recicla, es utilizado exclusivamente
como una cortina de humo ante tanta incompetencia largamente demostrada y cuya
finalidad terminó totalmente desvirtuada con la denuncia que se ha investigado.
Similar a los puntos anteriores, los funcionarios intervinientes -ya sea en grado
jerárquico o como responsables del Programa Ushuaia Recicla- han coincidió que no se
han concretado los lineamientos del Programa Ushuaia Recicla, en ningún grado de
cumplimiento, ya sea por falta de coordinación entre los mismos funcionarios, falta de
experiencia, falta de conocimiento técnicos necesarios para llevar adelante este
programa, falta de previsión en todo el ciclo del reciclado de la basura, que nos ha llevado
a esto: terminar enterrando la basura en un predio que no es el adecuado para éste tipo
de movimiento de suelo, bajo pretextos espurios e infantiles, que solo demuestran la falta
de capacidad de gestión de la que sufre este Ejecutivo municipal desde hace ya más de
cinco años.
6) Incapacidad. La clara alocución y confesión de la responsable del programa,
quien admitió que al hacerse cargo del mismo en septiembre de 2011; o sea, a más de
cuatro años de encontrarse en ejecución el Programa Ushuaia Recicla, se dio cuenta que:
“...había que empezar a concretar cuestiones: cómo apuro para sacar los neumáticos,
cómo hacemos para empezar a tratar el vidrio o achicar los volúmenes...” (el resaltado
es propio). Es realmente un insulto. No puede el Ejecutivo municipal -luego de cuatro
años de intensas campañas de recolección de basura para reciclar- indicar que se
comenzaron a preguntar: “¿Qué hacemos con la basura ahora?” Y mientras se sentaban
a pensar, el subsecretario de Servicios Públicos decidió enterrar parte de esa basura bajo
el pretexto de emparejar un terreno cuya peligrosidad en el manejo del suelo es
hartamente conocida por éste y con total irresponsabilidad no solo enterró la basura
acopiada, sino realizó movimientos de suelo sin contar con las autorizaciones necesarias
ni los recaudos de seguridad necesarios para evitar una catástrofe mayor.
Si nuestra Carta Orgánica Municipal nos impone un deber de obrar ético, va de
suyo que todo individuo ha de ser responsable de sus hechos, actos u omisiones
ocurridas por su conducta impropia. Esta responsabilidad que es de todos los ciudadanos,
de los simples administrados, en mayor medida es de los funcionarios públicos que son
los que administran la cosa pública y los depositarios de la confianza que la ciudadanía
les ha dado en el manejo de los asuntos del interés común.
83
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Nuestro sistema democrático nos impone un obrar ético, esa responsabilidad es de
todos y cada uno de los miembros de la comunidad, y principalmente de los funcionarios
públicos y por ello se le impone al funcionario la obligación de actuar con mayor diligencia
y honestidad.
7) Incumplimiento. En este caso particular ha quedado claramente demostrado
que el incumplimiento derivado del mal desempeño de las funciones se ha cometido por
aquellos que han sido designado en el cargo por el señor intendente, funcionarios que no
han sido elegidos por el voto popular, sino nombrados en sus puestos por el propio
intendente.
Estos hechos si bien serán probablemente subsanados a largo plazo y con un
costo adicional no solo para el municipio sino también para el medio ambiente, también
son reprochables, pero la relación causa-efecto es de una entidad tal que corresponde
efectuar un llamado de atención a las políticas de diseño y ejecución de la función pública
que se le ha encomendado por mandato directo del voto popular al señor intendente.
8) Diligencia. En virtud de lo expuesto, y teniendo en cuenta que la
responsabilidad política administrativa se caracteriza por aplicarse a funcionarios, no con
el afán de sancionarlos, sino para el debido resguardo de los intereses públicos confiados
a su custodia, evitando el perjuicio que puedan sufrir por abuso o indebido cumplimiento
de los deberes del cargo, se impone como requisito la exigencia al funcionario de un obrar
diligente y coherente, no solo respecto a terceros, sino también frente al propio Estado,
por representar este los interese de toda la comunidad.
Esto contribuye a revalorizar la función pública protagonista de las
transformaciones y adaptaciones que debe ejercerse siempre en el marco de principio
de legalidad.
9) Actuaciones a realizar. En virtud de todo lo expuesto es que considero
necesario elevar el presente dictamen final al Cuerpo Deliberativo y allí tomar una
decisión al respecto que incluya a los responsables políticos y funcionarios públicos,
quienes tendrán su responsabilidad como personal designado por el propio intendente,
responsabilidad que deberá ser investigada ya no en éste marco investigativo, sino de
conformidad con lo establecido en el artículo 250 de la Carta Orgánica Municipal, y la
Ordenanza Municipal N° 2548 en las personas de los funcionarios responsables de la
Secretaría General de Planeamiento Estratégico y Coordinación de Gestión, el
84
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
subsecretario de Servicios Públicos y la responsable de la Oficina de Enlace para la
Gestión y Recuperación estética, escénica, cultural, ambiental y urbanística de Ushuaia.
Por otra parte requiero que estas actuaciones y todos los expedientes de obras,
compras y contrataciones relacionados con el Programa Ushuaia Recicla, sean
elevados al Tribunal de Cuentas Provincial a fin que se investigue en forma más
profunda el gasto efectuado en relación a este programa.
Así lo considero, concejal arquitecto Luis Alberto Cárdenas.
Dictamen en Mayoría
Conclusión:
Como colofón de lo hasta aquí vertido, si bien se observan falencias de gravedad
que pueden hacer peligrar la ejecución del programa, se consideran que las mismas
pueden ser subsanables para lograr el cometido de dicha política pública, puesto que
no se han comprobado ni contaminación, ni desvío de fondos públicos, como tampoco
ausencia absoluta de gestión en llevar a cabos estas acciones, sino una ralentización
de las mismas.
Por tales motivos a fin de preservar la fortaleza más significativa del programa
que se configura en el espontáneo y decidido compromiso de los vecinos con los
objetivos de preservación del medio ambiente, a través del procedimiento de reciclado,
prueba de ello se corrobora con que la denuncia no hizo disminuir el material
clasificado y entregado por los vecinos, entendemos que es imprescindible que el
Departamento Ejecutivo Municipal deba presentar en conjunto integrado al proyecto de
presupuesto 2013, en los plazos previstos por la Carta Orgánica un plan integral
plurianual de manejo de los residuos sólidos urbanos, que contemple todas las etapas
desde la recolección y clasificación hasta la disposición final, con fijación de objetivos
que deben ser concretos, claramente identificables y mensurables físicamente y a partir
de los mismos calcular los recursos humanos, materiales y financiero necesarios para
el logro de los objetivos globales y particulares, exponiendo estas acciones
presupuestarias en categorías programáticas, que a modo de ejemplo pueden ser
subprogramas, actividades, proyectos, obras y tareas, ejecutados orgánicamente por
funcionarios específicos, responsables del cumplimiento de dichos objetivos a partir de
pautas procedimentales escritas, con generación de mediciones periódicas de
85
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
cumplimiento que como mínimo deberían contemplar indicadores de eficacia y
eficiencia.
En dicho orden de idea se considera que se deberá realizar un seguimiento de la
cuestión para que frente a este llamado de atención se establezca concretamente el
marco normativo y lógico de trabajo del programa y se agilicen las herramientas
administrativas que redunden en el cumplimiento efectivo del programa en que esta
puesta la confianza de la ciudadanía.
Firman concejal Walter Vuoto, Damian De Marco y Mario Llanes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio desde ya antes de terminar por ahí una etapa, esta etapa
que nos ha tocado llevar adelante en la Comisión Investigadora, donde creo que más allá
de los concejales que no han integrado la misma han tenido toda la posibilidad de
explayarse, y decir y preguntar lo que sentían. Quiero agradecer personalmente, como
presidente de la misma, a todo el Cuerpo Deliberativo, a todos los colaboradores que han
tenido desde ya la voluntad de llevar adelante estas circunstancias, nos puede gustar o no
nos puede gustar las diferentes -si se quiere- elevaciones que han manifestado los dos
dictámenes, pero si quiero resaltar que esta comisión ha garantizado desde ya todo el
mecanismo legal que estuvo a nuestro alcance y transparente, para tratar de solucionar.
¿Y cuál era el principal espíritu de esto? Como lo han manifestado los siete
concejales que integramos este Cuerpo Deliberativo, que era salvar al mismo y contribuir
para mejorar el mismo. Así que mi agradecimiento en lo personal a todos mis pares, por
haberme dado a mí la responsabilidad de llevar adelante esta comisión.
Y desde ya solicitar indudablemente al Ejecutivo que tome cartas de inmediato de
este dictamen en mayoría que ha sido aprobado, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Y bueno, evidentemente uno cumple en el rol en que se encuentra,
cumple el rol de la oposición. La verdad que a veces no es tan grato cumplir este rol, pero
cuando uno asume el lugar que uno está ocupando, y está convencido de que justamente
86
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
uno tiene la responsabilidad de controlar los actos que hace el Ejecutivo municipal.
En este caso, la denuncia que se presentó a partir de, bueno, los hechos públicos,
de la forma en que se trató material... basura, que lamentablemente terminó enterrándose
en Servicios Públicos.
Vuelvo a repetir, esto es un cuerpo colegiado, cada concejal tiene su visión, su
posición, las diferencias, pero entiendo y como dice el concejal Llanes la verdad que
hemos sido todos respetuosos de nuestras visiones. Cada uno de nosotros tendrá un
punto de vista y una forma de ser, la verdad que en ese sentido tengo que decir: me
siento muy cómodo, no he sido para nada presionado, ni de alguna manera cuestionado
por lo que yo expongo, y por escrito, y lo que en definitiva estoy convencido de lo que ha
ocurrido.
Pero, ha ocurrido un hecho muy grave. Lamentablemente es un hecho muy
grave. Es un hecho concreto, es elocuente el video, la verdad que tal vez merecerá un
capítulo aparte la metodología utilizada, evidentemente está bueno que exista este
espacio para debatirlo. Ahora, hay un hecho fáctico y concreto, se ha procedido a hacer
algo que la verdad que lamentablemente nunca nos tendría que haber pasado en la
administración municipal, esto es indudable.
Por esto quiero dejar por sentado de que en el convencimiento, más allá de lo que
se ha expuesto en este dictamen que ha leído el propio secretario del cuerpo, también a
nosotros nos interesa desde el bloque a empezar a trabajar en algo que sí rescato
también o por lo menos adhiero al dictamen en mayoría, de los concejales: Llanes, Vuoto
y De Marco, en cuanto a la necesidad de tener un programa ya de alguna forma que
tenga un carácter de ordenanza, un marco normativo concreto para empezar a mensurar,
dimensionar claramente en cada presupuesto municipal cuánto se va a asignar, y en cada
cierre de ejercicio la expectativa de logro que se impuso en el presupuesto, hasta dónde
se llegó y cómo se llegó.
Cosa que lamentablemente también tengo que decir, y el oficialismo no sé si tendrá
la misma visión que la mía, lamentablemente las preguntas que hicimos a los funcionarios
que han participado en este Concejo Deliberante, todas estas expectativas de logros las
respuestas siempre han sido ambiguas, vagas y eso se ha evidenciado tal cual, y la
verdad que no lo digo yo, volvemos a repasar las Versiones Taquigráficas, que por suerte
éste Cuerpo ha tomado prudentemente esta decisión, y nos ha costado muchísimo
87
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
encontrar respuestas concretas, simplemente justificaciones muy ambiguas, y la verdad
que con muy poca coherencia en cuanto a todos estos hechos que han sido tan
lamentables.
Para terminar hay una moción concreta, que es con respecto a mi dictamen. Acá
hay un dictamen y se funda justamente esta moción mía en la responsabilidad que me
toca hoy por hoy estar sentado. Hay una moción concreta tal cual lo leyó el secretario
que es: éste asunto correspondería que tanto para la secretaria de Planificación
Estratégica y el propio subsecretario de Servicios Públicos y la responsable del
Programa Ushuaia Recicla, pueda ser remitido a la Sala Acusadora para analizar y
verificar cualquier circunstancia que amerite tal cual lo establece la Carta Orgánica
Municipal y, la propia Ordenanza 2548, que es la Ordenanza de Juicio Político.
También hay una segunda instancia que nosotros estamos solicitando dado que
hemos tomado vista de los expedientes aportados por el secretario de Hacienda y
Finanzas, el secretario Munafó, hemos tomado vista y la verdad que nos preocupa
muchísimo la manera de los expedientes administrativos del Ejecutivo municipal,
entendemos y objetamos los expedientes administrativos, pero no queremos ser
nosotros, esperemos que el Tribunal de Cuentas de la Provincia... y la verdad que yo no
creo que tenga duda el propio oficialismo en todo caso en remitir estos expedientes,
que sea el mismo órgano de control, que de alguna manera nos dé la tranquilidad de
que los recursos económicos de todos los vecinos de la ciudad están siendo bien
utilizados o han sido bien utilizados.
Esas son básicamente estas dos mociones, señor presidente. Y desde ya,
como dice el concejal Llanes, la verdad que yo también me he sentido muy cómodo
trabajando y dándole la cara al vecino en esta responsabilidad que nos ha tocado, de
una denuncia tan grave de este tenor. Nada más, señor presidente
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal para preguntarle, esto corresponde... ¿usted ya
está solicitando un Juicio Político a los funcionarios?
SR. CÁRDENAS.- Yo estoy mocionando que vaya a la Sala Acusadora para que se
continúe con el trámite que corresponde de acuerdo a la Carta Orgánica Municipal.
88
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Vamos a solicitar un cuarto intermedio para analizar esta
solicitud hecha por el concejal Cárdenas, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, estamos en cuarto
intermedio.
-Es la hora 19 y 55.
- A la hora 20 y 30:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veinte horas, treinta minutos, reanudamos la
sesión.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si, señor presidente, creo que la moción está... la moción propuesta por el
concejal Cárdenas no se puede llevar adelante por una sola razón. El artículo 253 de la
Carta Orgánica, que habla de juicio político y de residencia, dice que: “La denuncia debe
presentarse ante el Concejo Deliberante por un concejal o por el procedimiento previsto
por esta Carta Orgánica por la iniciativa popular. La misma dese ser fundada
precisamente y debe ser acompañada de la prueba que la sustente”. Nosotros como
Cuerpo debemos constituirnos de haber una denuncia real, formal y concreta, dos
cámaras, por eso no puede proceder esta moción.
Así que insto al concejal Cárdenas que si tiene alguna denuncia para hacer
formalmente, la Mesa de Entrada del Concejo Deliberante está abierta, que la presente,
para que esto vaya por los carriles que la Carta Orgánica indica, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que sé muy bien donde queda la Mesa de Entrada, concejal
Vuoto. También sé lo que dice la Carta Orgánica Municipal. Y también usando palabras
del propio intendente de la ciudad por temas similares a éste, y tal vez con mayor
importancia, claramente ha dicho que pueblo más, pueblo menos.
Así que, simplemente, estoy pidiéndole al Cuerpo que asuma la responsabilidad y
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
siente postura en este momento. Si entiende el concejal Vuoto que se quiere cubrir detrás
de la letra fría de la Carta Orgánica Municipal para eludir su responsabilidad, es
responsabilidad del concejal Vuoto. Yo estoy poniendo mi postura y en todo caso no voy a
renunciar en mi postura, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Entiendo que la postura del concejal Cárdenas sea la de llevar adelante
un juicio político. Y justamente lo que me parece... lo que está manifestando el concejal
Vuoto, que tiene todo el derecho a hacerlo, pero no creo que sea una buena idea que
todos estemos atrás de ese juicio político porque nos quedaríamos todos fuera del
proceso de juicio político, no podríamos conformar ni la Sala Acusadora ni la Sala
Juzgadora, porque estamos todos en el recinto y todos tendríamos que votar para que
este asunto ingrese o para que la moción del concejal Cárdenas se ingrese a un juicio
político.
Digo tendríamos que ver porque puede ser que algunos voten a favor del juicio
político y estarían excluidos de formar parte del proceso, pero hasta tendríamos que ver
que si los que votan en contra también quedan excluidos del proceso porque son parte de
la denuncia, ¿no?
Entonces, por supuesto que no tenemos ningún inconveniente en que se presente
un juicio político, pero me parece que esta no es... realmente hasta el momento no
entiendo realmente lo que tendríamos que votar, no podríamos votar algo que nos deje a
todos afuera del proceso y que no se pueda llevar adelante el proceso, o no sé, por ahí el
concejal Cárdenas tiene alguna idea de quién va a ser la Sala Acusadora y quién va a ser
la Sala Juzgadora, todas personas ajenas al Concejo Deliberante.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- En realidad es una moción, el proceso de juicio político tal cual lo
expresó el concejal Vuoto tiene dos salas que ya están conformadas, inclusive cuando se
inició esta gestión ya fueron electos los concejales que participan en cada una de las
cámaras.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Ahora, en realidad en este proceso de juicio político de ninguna manera excluye si
entiende el Cuerpo de que se tiene que hacer investigación en la Sala Acusadora. Se han
dado casos análogos en otras cámaras y tal cual como lo que estoy expresando en esta
oportunidad, yo no tengo ningún inconveniente en traer jurisprudencia legislativa sobre
esta situación.
Pero son visiones diferentes señores, la verdad que yo no tengo ningún
inconveniente, mi postura ya está expuesta. El concejal Vuoto de alguna manera me ha
invitado a ir a la Mesa de Entrada y hacer el juicio político, yo estoy de alguna manera
mocionando un hecho concreto. En todo caso si el Cuerpo entiende que no corresponde
se procederá a la votación, yo soy respetuoso de las mayorías, como siempre lo he sido,
no tengo ningún inconveniente. Pero de alguna forma tengo la tranquilidad y la convicción
de que esto queda en Versión Taquigráfica. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Yo también tengo convicción, y cada vez que defino tomar una postura
tengo lo que hay que tener bien puesto para hacerlo, ir y definirlo.
Además voy a decir una sola cosa. Lo que acabo de decir yo es que es
improcedente porque después las salas tienen que ser lo más objetivas posibles para
juzgar, hay un mecanismo que tiene que ver con la presentación de un concejal como
un ciudadano a través de la Mesa de Entradas, una presentación formal que debe
hacerse.
Y vuelvo a repetir, porque pareciera que esconderse atrás de la letra fría de la
Carta Orgánica para algunos es interpretada para defender algunas cuestiones o hacer
una oposición seria, y para otros lados no. Entonces defendemos la letra fría de la
Carta Orgánica cuando nos conviene y cuando no nos conviene no defendemos la letra
fría de la Carta Orgánica.
Y vuelvo a instar al concejal Cárdenas si tiene una presentación que hacer, que
vaya... la haga por Mesa de Entradas y este Cuerpo se constituirá... perdón, se llamará
a las dos cámaras que ya están constituidas para tomar las decisiones
correspondientes.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- La Ordenanza 2548 en el artículo 5º dice claramente que el
denunciante... lo cual nos transformaría a todos si votamos por un Juicio Político a
cualquier funcionario. “El denunciante no será parte de la tramitación del Juicio Político,
pero estará sujeto a todas las responsabilidades pertinentes en caso de denuncias
maliciosas o temerarias y deberá presentarse todas las veces que se lo requiera.”
Más allá de la moción que ha realizado el concejal Cárdenas, yo realmente no
tengo claro cuáles son los argumentos y cuáles son las acusaciones para cualquier
funcionario al cual se le quiere hacer un Juicio Político. Digo, hasta si quisiera
acompañar, realmente no tengo claro cuál es el motivo por el cual se le va a iniciar un
Juicio Político a algún funcionario del Ejecutivo municipal en este caso.
Vuelvo a decir, señor presidente, realmente creo que no es correcto tener que
llevar esto a una votación, porque además en caso de que el Cuerpo tome la decisión
de seguir adelante con esto no quisiera ni siquiera dar una opinión negativa, porque no
quiero estar fuera de un derecho que tengo de conformar la Sala Juzgadora como he
sido seleccionado en la Sesión Preparatoria. Y realmente creo que si formo parte de la
votación de esta decisión quedo excluido, porque soy parte del denunciante. El
denunciante va a ser el Cuerpo de concejales, entonces me parece que no es correcto
que lleguemos a una votación sobre este tema, ¿no?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Por ahí, señor presidente, voy a coincidir en el mecanismo que plantea...
o en parte del mecanismo que estaba planteando tanto el concejal Walter Vuoto para
llevar adelante un pedido de juicio político. Por ahí no voy a compartir las apreciaciones
del concejal Rubinos, si el concejal Cárdenas tiene o no tiene la suficiente o los
suficientes argumentos para llevar... yo creo que esa es otra discusión. Hoy no
estamos discutiendo si hay o no hay -por ahí- antecedentes para llevar adelante alguna
acción, en este caso un juicio político, pero lo que se está discutiendo creo yo, señor
presidente, cuál es la metodología que se tiene que utilizar para llevar adelante lo que
está solicitando el concejal Cárdenas, como él lo manifestó. Él tiene una postura y ha
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
hecho una moción a esa postura. El Cuerpo por lo que estoy escuchando, o tanto el
bloque del oficialismo como el concejal Vuoto, se han expresado en la forma de no
creer conveniente cual es el mecanismo que está utilizando para dicho juicio político.
Yo comparto y creo que sacaríamos la responsabilidad de llevar adelante por lo menos
a quién le toca estar de parte de los diferentes concejales en las diferentes cámaras.
Esto, digamos, estaríamos prejuzgando una acción, es mi forma de ver o entender. Por
eso creo, señor presidente, que el mecanismo no es el indicado para llevar adelante
esta solicitud de pedido de Juicio Político del concejal Cárdenas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejales, a ver, para aclarar una cosa, para ver si
quedan dudas. Y podamos seguir discutiendo, creo que la posición.... también coincido
con lo que están diciendo el concejal Vuoto y Llanes.
El Reglamento Interno estipula en el artículo 144: “En caso de duda sobre la
interpretación de alguno de los artículos del presente Reglamento, se resuelve
inmediatamente por el voto de la mayoría absoluta del Cuerpo”. Si es necesario llegar
a esto, la decisión para la interpretación de lo que está llevando adelante el concejal
Cárdenas, lo sometemos a votación y no habría ningún tipo de inconveniente.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Por eso mismo aclaraba que acá no estamos haciendo una tela de juicio
de lo que está presentando o deja de presentar el concejal Cárdenas, lo que estamos
discutiendo en esta sala -para que quede expresamente en Versión Taquigráfica y creo
que lo que todos interpretamos, por lo menos en la discusión- cuál es la forma o el
mecanismo que tiene que llevar adelante este procedimiento, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Antes de que se tome la decisión de votar la moción del concejal
Cárdenas, me gustaría a mí hacer algunas reflexiones debido a que no participé de la
comisión y que información reciente, oficial, me ha llevado a hacer una simple cuenta que
agrega información y creo que es útil decirla en éste momento porque después es tarde y
no quiero que digan que me la estoy guardando.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
En primer lugar, quiero realmente reconocer el trabajo del los concejales que
integraron la comisión, todos tenemos muchas responsabilidades de trabajar como
concejal, muchas tareas pero se han cargado una responsabilidad extra, eso lo dije ya en
algún momento y quiero repetirlo ahora. Trabajo delicado, trabajo que insumió muchas
horas, uno puede compartir, tener coincidencias y discrepancias con el procedimiento,
con las fuentes que fueron citadas, yo he sugerido algunos nombres, incluso con los
dictámenes, pero lo que no se puede poner en tela de juicio es que se ha tomado un
trabajo con seriedad y con mucho compromiso.
En segundo lugar, quiero marcar algunas situaciones que quiero aportar a este
debate, en este recinto, que tienen que ver con las contradicciones que han sido muy
evidentes en estos dos meses prácticamente de discusiones, casi tres meses. Un tema
muy claro y muy comentado es que apenas se conoció la denuncia el intendente
suspende al subsecretario de Servicios Públicos, Hugo Cano; incluso la suspensión fue
mediatizada porque formó parte del operativo de nieve y eso salió en los diarios, después
comentarios incluso hasta de los operarios de Servicios Públicos; después la
responsabilidad exclusiva de la señora Chapperón. Y después en la comisión en la que yo
participé como invitado a -no sé- exponer, la asumió el intendente, dijo que el funcionario
al que él había suspendido hacía muy poco tiempo antes, él no tomaba decisiones, la
tomaba el propio intendente, con lo cual no se entiende por qué lo suspendió. Y después -
en esa misma maniobra, así como arrebatada- el intendente crea una comisión
fiscalizadora, que hasta ahora no funciona.
Ha quedado como muy evidente a mi juicio, y acá discrepo con el dictamen de la
mayoría, el programa tiene graves falencias de gestión, creo que no se ha previsto el
impacto que iba a generar en la sociedad, eso habla de una falta de lectura de la
demanda genuina de la población por el tema de su necesidad de participar por el
embellecimiento de la ciudad y el tratamiento de los residuos. Se ha dicho y está claro,
que el programa no tiene plexo normativo ni planificación por escrito; se ha dicho y está
en los dictámenes que no hay un sistema ordenado de acopio; que no hay personal
capacitado, de hecho se dijo: no están concientizados los topadoristas, la gente que
trabaja con los residuos; está claro que no resuelve el tratamiento de los residuos
recolectados porque no se cuenta con la maquinaria apropiada, no está el predio, no está
la maquinaria apropiada, no se prendió tanta participación, evidentemente, claramente es
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
un problema de gestión.
Y entonces, por eso se comunica que se recicla pero se entierra. Porque la verdad
que no se sabe qué hacer con tanto residuo. Y si el objetivo era derivarlo del relleno
sanitario a otro espacio, eso se cumplió. Si el objetivo era reciclar, no se cumplió y se
engañó a la gente.
En otro momento pensé que el intendente improvisaba cuando salía a decir que
esto era un error aislado, extraño y atípico; pero después con el correr del tiempo me di
cuenta que en realidad estaba mintiendo el intendente, porque en esta comisión dijo que
era una practica, que se enterraran los vidrios, la basura, porque no eran contaminante y
se usaba para nivelar como en todo el mundo y bla, bla, bla. Entonces no es un error
aislado, extraño y atípico, es una práctica sistemática, que tanto le molesta esta palabra
al intendente, que ha hecho una conferencia de prensa para ponerme a mí en el plano
del ridículo que dijo que era sistemático. Es sistemático y lo voy a probar ahora. Hace
días nada más llegó a éste Concejo Deliberante la respuesta a un pedido de informes
firmado por la doctora Chapperón diciendo... Bueno lo tengo acá, asunto 788 ingresado
el 31 de julio del 2012, tiene tres páginas me detengo en este párrafo: “De la
implementación de la recolección de vidrio dentro del marco del Programa Ushuaia
Recicla ésta ha ido aumentado en forma paulatina y gradual, siendo que: durante los
meses de noviembre y diciembre del año 2010, se han recolectado seis (6) toneladas,
ciento quince (115) en 2011, y ciento cuarenta y nueve (149) toneladas en los primeros
cinco meses del corriente año”. Sumemos esto y da doscientos setenta (270)
toneladas de vidrios recolectadas desde que se puso en marcha el Programa Ushuaia
Recicla, hasta los primeros cinco meses de este año.
No obstante eso, lo que a mí me pareció una maniobra aberrante un operativo de
prensa, que fue la conferencia de prensa del intendente, que en sus dos diarios más
oficialistas que son: el Diario del Fin del Mundo y Sur 54.com, se publicó prácticamente
la misma noticia con las siguientes mentiras ex profesas, el titulo es: “El municipio
certificó que el material del Ushuaia Recicla no se encuentra enterrado”, no se enterró
el material del Ushuaia Recicla, entonces donde viene la aparateada convocan a la
escribana municipal que es mi esposa, van dos técnicos del municipio, el ingeniero
Alejandro Mora y el topógrafo Guillermo Schreiner, para certificar que todos lo colectado
en el Programa Ushuaia Recicla estaba ahí a la vista de todos y que este estúpido que
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
esta acá, que hizo la denuncia, es un mentiroso, un fraude, como dijo el concejal
Rubinos.
Fíjense lo que dice el acta, la escribana certificó lo que le informaban estos
técnicos, lo tengo acá sintetizado, lo voy a leer: “La constatación...” -de referencia ¿no?
“... refuta las acusaciones mediáticas realizadas por Bocchicchio, respecto a que el
Municipio en vez de reciclar el vidrio se enterraba en forma sistemática...” -y me refutan-
“...y que esa mecánica respondía a una conducta habitual...” -decía yo del municipio-
“...de rellenar con este tipo de desechos a la vista de todos y luego alisando el terreno.”
Lo dije cuando empecé la denuncia, me lo desmintieron durante dos meses y lo
reconocen después al final de este proceso. Mienten.
La escribana describe, dice el Boletín Oficial, la escribana... ¿dónde está? La
escribana describe y certifica que el material recolectado en el marco del Programa
Ushuaia Recicla se encuentra acopiado en terrenos que pertenecen a la Municipalidad,
que las botellas de vidrio, vidrio triturado y molido y neumáticos coinciden con lo
recolectado durante años por el Programa Ushuaia Recicla...” -y ahí vienen las cifras-
“...vidrio molido, se estima un total de veintidós (22) metros cúbicos, peso estimado 35,2
toneladas. Vidrio sin moler se estima un acopio de cincuenta y siete (57) metros
cúbicos todo ello en el predio de Servicios Públicos. En el predio de ex Guerra se
constató la existencia de diez (10) metros cúbicos de vidrio sin moler.”
La misma información al otro Boletín Oficial, que es Sur 54.com, el mismo título
casi: “Certifican que el material recolectado por Ushuaia Recicla no está enterrado”,
dice Sur 54 en una investigación periodística. La escribana municipal Patricia Borla,
constató este lunes que el material recolectado en el marco del Programa Ushuaia
Recicla, se encuentra acopiado en terrenos que pertenecen a la Municipalidad de
Ushuaia... -bla, bla, bla-. “Bocchicchio denunció que estamos frente a una conducta
habitual de la Municipalidad”... (la misma nota) “... la de rellenar con este tipo de
desecho a la vista de todos y luego alisando el terreno. Una gacetilla de prensa del
concejal, afirma que se enterraron toneladas de botellas de vidrios y neumáticos sin
tratamiento alguno. Sin embargo, la escribana municipal...” -dice el órgano de prensa
del municipio- “...constató los volúmenes de botellas de vidrio, vidrio triturado y molido y
neumáticos, que se acopian en el área del Municipio y que coinciden con lo recolectado
durante años por el Programa Ushuaia Recicla.”
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Les voy a dar sencillamente estas cifras, de acuerdo a la información de estos
órganos de prensa del municipio los veintidós (22) metros cúbicos de vidrio molido
equivale a 35,2 toneladas, eso está escrito así. Los 57m de botella, la montaña de
botellas... vamos a suponer que 57m , ese volumen que molido es mucho menor,
tomemos que todo eso es vidrio molido, toda esa montaña de botellas es vidrio molido,
daría 91,2 toneladas de peso. Y los 10m de Guerra, haciendo una simple relación...
regla de tres, serían 16 toneladas. De acuerdo al acta, a la campaña de prensa, de la
afirmación del municipio de que todo está ahí y no se enterró nada, tendríamos que tener
desde el principio del programa 142,4 toneladas recolectadas contra las 270 que informa
Chapperón ahora. Le faltan 127,6 toneladas de vidrio; es decir, una montaña de casi
80m .
¿Miente el informe de Chapperón?, el que está ahora acá. ¿Mintió el Ejecutivo
municipal haciendo el circo de la prensa, de la escribana y de los técnicos? ¿Miente la
prensa? ¿Miente la prensa?, que el municipio le paga más plata por año que a todo el
Programa Ushuaia Recicla. Sur 54 y el Diario del Fin del Mundo, según... de acuerdo a las
proyecciones, cobrarían este año un millón doscientos mil pesos contra ochocientos
noventa mil pesos que se invierte en el Ushuaia Recicla; todo para decir las sartas de
mentiras que publican haciéndole la campaña al Ejecutivo municipal, y entonces el
Ejecutivo municipal, la ciudadanía, invierte fondos públicos en sostener medios que le
mienten a la gente.
El informe de la doctora Chapperón dice que se recolectaron 270 toneladas de
vidrio, la prensa dice que la constatación con el acta, la escribana, se certificó 142,4
toneladas, faltan 127,6 toneladas; con este agravante, hablando de sistematización, con
este agravante: el informe de la doctora Chapperón dice: “Con respecto al avance en la
molienda hasta el momento se ha molido más de ochenta mil botellas...”, una botella de
vidrio vacía pesa 450 gramos, ochenta mil botellas molidas pesan 36 toneladas. Es decir,
las treinta y cinco toneladas coma y pico que constataron que estaban en el predio de
Servicios Públicos, las ochenta mil botellas molidas son las treinta y seis toneladas que
están en Servicios Públicos. Es decir, que el municipio de Ushuaia, de acuerdo a
información oficial, enterró 127 toneladas de botellas desde que el Ushuaia Recicla está
en marcha.
¡Díganme si eso no es sistematización! ¡Si eso no es mentirle a la sociedad! ¡Si eso
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
no es tomar de pelotudo a éste concejal, denunciándolo con campañas de prensas!
¡Invirtiendo millones de pesos del erario público para sostenerle los medios adictos al
Ejecutivo municipal! ¡Mentirle a la gente que estamos reciclando lo que estamos
enterrando en forma sistemática, dañando el suelo de Servicios Públicos! Sepan que
hasta hace unos días no sabía que se habían enterrado 127 toneladas de botellas, de
acuerdo a esta información oficial. Y enterrar la botella entera daña el medio ambiente,
porque torna ese suelo inutilizable. Porque genera un volumen que después el suelo
cede.
Entonces, me parece que es mucho más serio el problema que tenemos porque
nos mintieron todo el tiempo tratándonos de energúmenos, de idiotas, de fraude; y
realmente el Programa Ushuaia Recicla ha sido un fraude hacía la sociedad, que con
tanta buena voluntad, con tanto compromiso ciudadano y con tantas ganas de que esto
funcione ha participado separando el vidrio, el PET y los neumáticos, acercándolos a las
campanas de reciclaje, con la expectativa de que este material se reciclara. ¡Se entierra la
botella señores! Está clarísimo en los informes y en la información oficial que pública el
municipio. Y si es mentira que se enterraron 127 toneladas de botellas, alguna otra
información fue mentira, fue improvisación o fue un engaño; pero estamos ante una
situación muy delicada.
Y quería decirlo ahora porque se está debatiendo el tema, yo me mantuve
prudentemente en silencio y realmente me enojé como el mismo día que vi la
constatación de que se enterraban las botellas, me enojé cuando leí éste informe porque
nos tomaron el pelo, hasta el último momento nos tomaron el pelo, usando fondos
públicos para bancar a una prensa que le miente a las audiencias intencionalmente, y
aquel que no miente no tiene publicidad institucional, porque el municipio maneja
millones de pesos en forma discrecional para sobornar a la prensa y comprarles los
espacios, y si no es el Ejecutivo, es la propia prensa y no tengo ningún pelo en la
lengua para decirlo. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- A ver recién el concejal Bocchicchio decía que se han enterrado... o el
sospecha que se han enterrado... si tiene la certeza que se han enterrado las botellas
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sin moler y que eso contaminaba el ambiente, quería considerar eso. Está claro...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Vuelvo a decir, yo vi enterrar botellas enteras. Yo fui en un momento
al predio de Servicios Públicos y vi botellas apiladas, volví algunos días después y no
estaban más. ¿Cuántas eran? La verdad que no sé, por eso nunca hablé, pero hable
de toneladas porque lo que vi era muchísimo.
Insisto una vez más, vuelvo a leer los informes oficiales, el acta de la escribana
con las declaraciones del intendente, mírenlo, lástima que se fue pero le hubiese dicho
que era un mentiroso acá adelante...
Les pido un segundo.
A ver página oficial del Ejecutivo municipal, declaraciones del intendente en
conferencia de prensa: “tengan la seguridad de qué lo que los vecinos depositamos en
las campanas o bolsones de Ushuaia Recicla no está enterrado. No tengo ninguna
duda de eso, y no tengo nada que ocultar, soy el primero en salir a investigar. No está
enterrado”. Ok como no está enterrado se constata que no está enterrado y se
comunica que no está enterrado, pero después lo que está no enterrado es casi la
mitad de lo que está en el informe oficial. Entonces, ¿dónde está ese material? Está
enterrado. Hay que deducirlo, no está en ningún lado. Si está enterrado, se enterró
como botella, porque lo que declaran como molido- ochenta mil botellas- está ahí. Está
constatado que son esas 35,2 toneladas, esos veintidós (22) metros cúbicos. Por lo
tanto, si entre lo que esta constatado y lo que está informado faltan ciento veintisiete
(127) toneladas aproximadamente, quiere decir que han sido enterradas, y como no
están molidas porque las que se molieron fueron ochenta mil (80.000) botellas, se
enterraron las botellas. Y enterrar botellas, yo no sé si contamina la napa, lo que digo
es que daña el suelo, porque el daño al suelo lo genera el volumen de la botella que
cuando cede hunde el suelo, y si son muchas se puede hundir mucho suelo.
Quiero aclarar que esto lo deduje hace tres días cuando vi el asunto 788, del 31
de julio que ingresó al Concejo a las doce veinte y pico.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
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SR. VUOTO.- Si hubiese sido bueno que lo mandara antes de terminar el informe para
que esta comisión que terminó y que se llevó adelante pudiera...
De todas forma creo -más allá de no compartir por ahí la mayoría de las cosas
que dijo el concejal Bocchicchio, y algunas sí seguramente- que si el concejal
Bocchicchio cree que hubo daño ambiental, tiene que hacer la denuncia penal
correspondiente, en los fueros penales correspondientes.
Digo esto porque si no pareciera que todos hablamos lindo y el discurso para la
tribuna suena bien, y que sinceramente los grandes defensores de éste programa, que
yo creo que no son tan así, han tenido idas y venidas con respecto al mismo. Entonces,
creo sinceramente que estamos en una etapa de que si estas son las consideraciones
de ambos concejales, tienen que tomar las determinaciones correspondientes para ir
a fondo. Lo peor que podemos hacer es no llegar al fondo de la cuestión. Porque
sinceramente estas son las dos opciones que se plantean, considero que hay que
llegar al fondo. ¿Por qué creo eso? Porque si no nos podemos caer en la mitad del río y
no solamente damos el discurso para la tribuna. Entonces si se va a jugar a fondo,
vamos a fondo, porque hay un dicho que dice que a los tibios los vomita Dios. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que justamente yo estoy yendo al fondo, yo estoy yendo al
fondo, señor concejal. Yo estoy haciendo lo que corresponde, quédese tranquilo concejal
Vuoto, en todo caso...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialogue.
SR. CÁRDENAS.- ¡Discúlpeme, señor presidente, estoy hablando!
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Yo lo estoy interrumpiendo porque sino...
SR. CÁRDENAS.- Así como yo acabo de escuchar al concejal Llanes, el que
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respetuosamente ha dado su postura, la verdad que me parece que con una altura,
concejal Llanes, de alguna manera ha respetado mi posición y mi visión, la verdad que no
puedo aceptar las palabras del concejal Vuoto, porque en todo caso que vaya a aconsejar
a otra persona.
Yo estoy convencido de lo que estoy haciendo, señor concejal. Muy convencido.
Justamente estoy yendo al fondo, quédese tranquilo, que yo sé a dónde tengo que ir.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- En primer lugar le pediría al concejal Bocchicchio que guarde las
formas y las palabras porque la verdad es que cada uno defiende desde el lugar en donde
está y, creo que hay realidades que las vemos desde distintos puntos de vistas.
Cuando él dice se engaña a la gente porque el material del Ushuaia Recicla no se
recicla, la verdad que yo le preguntaría qué se estuvo haciendo con el PET, por ejemplo.
SR. BOCCHICCHIO.- Estamos hablando del vidrio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No dialoguen concejales. A ver, discúlpenme concejales,
si dialogan voy a levantar la sesión. A todos les digo. No dialoguemos. Tienen la palabra
cada uno. Cada uno que pide la palabra la tiene y pueden hablar hasta excedernos del
reglamento.
Le estoy pidiendo concejal... la dejamos seguir a la concejal, no interrumpa usted a
ningún concejal... le pido lo mismo, por favor, respetemos la palabra de cada uno.
Tiene la palabra concejal.
SRA. GUGLIELMI.- ¿Qué cosa se hizo con el PET? Porque cuando habla del Ushuaia
Recicla, habla del Ushuaia Recicla.
Cuando se aclaró en esta comisión y por los medios de comunicación que esto se
trataba de un hecho aislado, obviamente que el intendente, además lo hizo público...
disculpe concejal...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continuamos con la sesión concejal.
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Continúe concejal.
SRA. GUGLIELMI.- Gracias.
Cuando el intendente tomó conocimiento como el resto de nosotros de estos
hechos, no negó el hecho grave al cual estábamos asistiendo, no negó nunca que esto
había ocurrido; al contrario, en ese momento tomó dos decisiones importantes: una es
suspender al subsecretario para que no haya ningún tipo de suspicacia por cualquier
medida que pueda surgir después y la segunda medida que tomó fue hacer revisar todo lo
que se veía en el video, que nadie puede negar que eran las cubiertas y el vidrio, tal cual
como dice el concejal Bocchicchio.
Está probado que el vidrio se usa como material de relleno y de hecho se ha
reconocido que se usaba para hacer parrillas, para hacer drenajes y para ser mezclado
con tierra para usarlo como material de relleno. Lo que hizo el intendente en ese momento
fue levantar todo lo que se había... lo que se mostraba en el video en cubiertas y en
botellas enteras, se hizo triturar como corresponde y se volvió a hacer el tratamiento que
era apropiado.
Quiero acá aclara otra cosa que me parece fundamental. El Ushuaia Recicla creo
que tiene dos objetivos fundamentales: el primero es evitar que todo aquel material que
pueda ser reciclable no entre al relleno sanitario para guardar su vida útil y la segunda es
empezar a concientizar a la población de la posibilidad de separar los materiales para
disminuir la entrada de estos materiales al relleno sanitario. Estos dos objetivos están
cumplidos, por lo tanto creo que cumplido estos objetivos se está cumpliendo con el
Ushuaia Recicla.
Y por último quiero decir que la verdad es que el concejal Bocchicchio cuando en
un momento dice que no hay daño, después dice que si hay daño, después vuelve a decir
que no, después... se dice y se desdice. Y la verdad es que esto podría uno también
llamar mentira. La verdad que bueno, yo respeto que el haya tenido distintos cambios
de opinión cada vez que lee un informe, o que podría consultar a quien lo ha emitido y
sacarse las dudas y, en todo caso sí proceder -como acaban de proponer-, que si el
encuentra que realmente hay motivos para hacer una denuncia consistente. Sino la
verdad es que tampoco ponga en esta situación de decir y desdecir, porque la verdad
es que lo que está produciendo es el mayor daño, que es confundir a la propia
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comunidad. Así que esto es nada más lo que quería decir.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- En primer lugar, pido disculpas si me extralimité con el
vocabulario. A veces me enojo.
Después yo creo que ya estamos todos agotados de las maniobras evasivas
para encarar el tema del Ushuaia Recicla, yo siempre dije que el PET funciona. Que el
PET funciona no implica que el programa funcione. El PET funciona, se separa, se
exporta, la primera vez donaron creo que siete mil ochocientos pesos a una entidad de
bien público, no sé de qué, pero supuestamente da utilidades. Pero ampararse en que
el PET funciona para negar lo del vidrio que es un bochorno, es un bochorno lo del
vidrio, es por lo menos evadir la responsabilidad.
En segundo lugar que se hicieron parrillas, baldosas, drenajes, todo eso ya está
claro. Pero a la gente le dicen que no entierran, a la gente le dicen: no se enterró nada;
después dicen sí se enterró, entonces el vidrio molido fue un error aislado, atípico,
marketing, marketing, clichés para disfrazar una realidad.
Respecto del daño, porque a mí me han cuestionado la forma, cómo la dio en la
prensa, y si esperaba la sesión tenía diez (10) días más, pero no vamos a entrar en
ese debate, ya fue, ya está superado. Después respecto a lo del daño ambiental, lo del
daño ambiental, hay un informe que está en internet, que era del residuo contaminante
de los neumáticos, si el reciclaje del vidrio se hace para no dañar el ambiente pero
luego se entierra, entonces estamos dañando el ambiente, con las mismas palabras
del programa. Nosotros cuidamos el ambiente, entonces no enterramos el vidrio, lo
sacamos y lo reciclamos. Ok, cuando lo enterrás dañamos el ambiente. Este fue el
primer razonamiento ilógico que uno tiene cuando descubre lo que vio.
Después yo no quise hacer hincapié en los neumáticos, a pesar de que me han
querido una vez más adjudicar dichos que no dije. Yo siempre hablé de toneladas de
vidrios y neumáticos, debí haberlo puesto al revés neumáticos y toneladas de vidrios, la
verdad que no lo pensé. Pero cuando hablé siempre y escribí siempre dije toneladas
de vidrios y neumáticos, no dije toneladas de vidrios y toneladas de neumáticos.
Y cuando digo de daño ambiental lo digo y voy a rebobinar, porque hasta ahora
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
había cierta duda, y el beneficio de la duda se lo reservo a la parte que ahora está
denunciada, que es el Municipio con el Programa Ushuaia Recicla pero cuando llega el
informe oficial que le faltan ciento veintisiete (127) toneladas de botellas, ¿se
enterraron?, ¿dónde están? Entonces, el daño al suelo -dije con todas las letras- se
provoca porque la botella tiene un volumen que está bajo tierra y si pasa una topadora
o lo que fuere y se parte esa botella se baja el nivel del suelo y si son muchas
toneladas de botellas pasa lo mismo. Eso es todo lo que me limite a decir. Por lo tanto
no cambié de opinión respecto al daño ambiental, porque una vez más lo digo, me
hubiese ido a la Justicia, a la Fiscalía a denunciar daño ambiental, como no vi daño
ambiental más allá de esta aclaración que hice recién, somos ecologistas y no
enterramos, reciclamos; si enterrás, contaminás. Pero el vidrio es inocuo para el
ambiente, eso está claro, eso lo dije...
-Un concejal hace un comentario desde su banca.
SR. BOCCHICCHIO.- No, estoy diciendo que no contamina, daña el suelo, el suelo, me
refiero al valor útil de ese predio como lugar para -si se quiere- urbanizar, construir
encima, hacer un camino, etcétera. ¿Está claro? La utilidad de ese camino se ve dañada.
Así que simplemente eso, no voy a entrar en debates una vez más por la tangente.
Lo que está muy claro, es muy contundente a partir del informe que llegó hace muy poco
al Concejo Deliberante, que yo en la reunión de Labor Parlamentaria pedí que se
ingresara al expediente de la Comisión Investigadora para que lo vean todos, tenía que
ver con eso, porque me había sorprendido, ¿está bien? Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Señor presidente, en principio creo que más allá de que todos los
concejales tenemos desde ya la facultad y la libertad de expresar lo que sentimos, lo que
hacemos o lo que vemos de la forma en que vemos creo yo, señor presidente, como
presidente de una comisión que ha llevado adelante una investigación, donde inclusive
tanto el concejal Bocchicchio que recién hacía mención a un par de circunstancias,
situaciones que a raíz de lo que estamos investigando, que era la denuncia que él ha
formulado mediante lo que se ha conocido no solamente por el video sino escrito en este
recinto y a raíz de esto se forma esta comisión y se toma la determinación de investigar.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Pero no me queda claro cuál es, digamos, la felicitación del concejal Bocchicchio a
esta comisión si a dos segundos después de llevar adelante un dictamen de la propia
comisión, que nos puede gustar o no nos puede gustar, pone un montón de
circunstancias en duda. Y esto no me refiero ni al programa, no me refiero ni a las
circunstancias, ni al propio Ejecutivo, ni al propio concejal de la oposición, pueden
coincidir o no puede coincidir.
Lo que no puedo dejar pasar, señor presidente, y esto lo quiero manifestar. El
concejal Bocchicchio tuvo la posibilidad dentro de esta comisión que ha sido citada para
expresar todo lo que hubiera contribuido, todo lo que hubiera sumado, todo lo que hubiera
alcanzado para esta investigación, más allá del debate que se dio con el señor intendente;
que fue un debate tanto entre el concejal Bocchicchio como el señor intendente se
sacaron de concreto algo personal inclusive, porque se cruzaban en cosas que no tenían
nada que ver o parte del folclore político, como lo llamamos.
Pero yo creo que inclusive en la propia Versión Taquigráfica de la última reunión
que mantuvo esta comisión se dejó asentado y se dejó manifestado por el propio concejal
Bocchicchio: en primer lugar felicitar a la funcionaria que está llevando adelante el
Programa Ushuaia Recicla, como es Gabriela Sosa; en segundo lugar manifestar que no
hay daño ambiental ni monetario. Entonces, yo creo que si éste era el ámbito de discusión
para tratar de... nosotros como comisión, los cuatro integrantes de la misma le dimos el
ámbito para avanzar y enriquecer esta acción que estábamos llevando adelante, de
investigar, hoy creo que más allá de haber recibido un informe -digamos- a pocas horas o
pocos días de haber elaborado el dictamen, que bueno hubiera sido que esto lo
manifestara y lo planteara en esta comisión. Un montón de circunstancias, más allá del
dictamen, que también contribuyen digamos... perdón, más allá del informe que ha
recibido el concejal Bocchicchio pero también que contribuyen, y hubiera sido bueno
ponerlo dentro de éste ámbito para tratar de seguir avanzando.
Porque no sé si yo por ahí interpreto o veo fantasmas, o veo mal, por un lado me
felicitan pero por otro lado me cachetea. Esto es lo que estoy sintiendo, señor presidente.
Con todo el respeto que me merece el concejal Bocchicchio, y sabe que no es algo
puntual ni personal, es lo que estoy sintiendo digamos, porque creo que está
manipulando en cierta forma una investigación que el mismo recién la ponía en
consideración y felicitaba. Por ahí entiendo, por ahí los tiempos... entiendo que no haya
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
llegado en tiempo y forma esta información, pero también está diciendo cosas que
hubiera sido bueno volcarla en ese momento y no felicitar a quien lleva el programa
adelante o manifestar por ahí que no hubo daño ambiental ni monetario a las arcas
municipales, porque sino -insisto señor presidente- pareciera que la comisión que ha
trabajado, digamos, con toda la libertad que creemos conveniente los cuatro
concejales que integramos la misma, hemos citado aquellos que hemos creído
conveniente porque de esto se ha tratado y avanzado. Es como digamos... insisto,
felicitar por un lado pero pegar por otro, esto es lo que siento concejal, por eso lo
quiero manifestar y dejarlo plasmado de esta forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Sé que intervine varias veces, pero la verdad que necesito hacer…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No, aclararle concejal que creo que el debate está bueno
y si hace falta quedarnos debatiendo toda la noche, nos quedaremos, concejal.
SR. BOCCHICCHIO.- Soy el que se tiene que justificar todo el tiempo. Pero, cuando yo
felicito a Gabriela Sosa y a Pablo Fanjul lo hago en la certeza de que ellos tienen un
nivel de decisión hasta cierto punto, la idea, la parte creativa, la parte visual del
programa; la parte dura, de inversión, de compra de equipamiento, de decisión, si
Cano no podía decidir qué hacer con esas botellas, lo decidía el intendente,
imagínense Gabriela Sosa. Pero yo digo que la parte concientización, la parte educativa
que se que es el fuerte de la profesora Sosa la verdad que está cumplido, no hace falta
más que ver los afiches.
El Programa Ushuaia Recicla, como lo dije en la comisión, como lo dije por los
medios y como lo dije acá, es un problema de gestión, es posterior a esa primera
etapa, etapa si se quiere inicial. Después viene la parte dura, donde hay que invertir
fondos, donde hay que tomar decisiones más profundas, donde hay que darle
tratamiento a esos residuos, y ahí hay un problema de gestión, no está resuelto. Creo
que con esto explico claramente por qué... no ataco a Sosa y a Fanjul, sino lo que digo
en un problema que ustedes mismos lo han dicho cuando sugerían pongámosle
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Ushuaia Entierra o Ushuaia Acopia, evidentemente eso que fue con humor, todo humor
tiene algo de seriedad y por lo tanto es la lectura más rápida y espontánea que surgió
de lo que estaban viendo.
Entonces es simplemente eso, yo no dije que no había daño monetario, yo dije
que no había daño ambiental. No puedo decir si hubo daño monetario porque no lo
investigué.
-Un concejal hace un comentario.
SR. BOCCHICCHIO.- Discúlpeme, porque acá esta el diario de sesiones de la comisión
que yo participé, léanla de punta a punta. Está.
-Un concejal hace un comentario.
SR. BOCCHICCHIO.- Ya lo escuché, por eso, parece que quedó picando alguna duda, yo
también lo leí de ningún modo.
Insisto con el daño ambiental, yo dije que no había daño ambiental,
contaminación ambiental, digo daño al suelo.
Y lo del informe yo no es que estuve… A ver los asuntos entrados ingresan, uno
los va leyendo con su tiempo desde el momento que ingresan a hoy. Hoy estamos a 8
de agosto, esto entró acá el 31 de julio, supongo que fue digitalizado en el acto, no sé,
pero ayer lo vi en Labor Parlamentaria, lo leí con profundidad y a mí me cayeron un
montón de fichas, discúlpeme si fue tardía pero la verdad que esto no estaba, no
estuvo nunca sino hasta ahora. Y acá está cuantificado, a cargo de la máxima
responsable del programa, cuanto vidrio se recolectó. Entonces vamos a otra
información oficial a chequear, y faltan ciento veintisiete (127) toneladas. Simplemente
eso, no estoy acariciando por un lado y dando por el otro. No, porque yo reconozco que
se ha tomado el laburo y es más arranqué diciendo eso, dije además que puedo diferir
con la metodología, con las fuentes y con la conclusión pero el trabajo estuvo, y yo
participe la última reunión y lo pude constatar. Ahora, discúlpenme si les caigo con un
balde de agua fría, como me cayó a mí, pero esto lo leí antes de ayer, antes de ayer,
someramente, y ayer hice los cálculos. No es mala leche, y no es nada más que eso.
Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. RUBINOS.- Vi en una parte del dictamen y también escucho al concejal Bocchicchio
insistentemente con hablar de un problema de gestión en el Ushuaia Recicla y por otro
lado decir que el PET, bueno, como decía él está redondo, está perfecto, se exporta.
El PET significa -en términos porcentuales- aproximadamente el setenta por ciento
del Programa Ushuaia Recicla, porque es el que está hace cuatro años, porque es con lo
que la gente más identifica el Ushuaia Recicla; y es un elemento que hoy se exporta, que
se recolecta y que se exporta, que está terminado todo el proceso. Seguramente que en
los primeros momentos, cuando Analía estaba en el programa, fue difícil lograr esa
exportación, los convenios, se debe haber pasado algún tiempo para que empiece a tener
un circuito aceitado y que hoy podamos decir que todos, hasta el concejal que hizo la
denuncia mediática, pueda decir que ese aspecto del Ushuaia Recicla está perfecto.
Vuelvo a decir, en términos porcentuales estaremos hablando de un sesenta, un setenta
por ciento.
Después, tenemos el tema de los neumáticos. Que como consta en el expediente,
hay iniciado una compra de una cortadora que es necesaria para desnaturalizarlo, y poder
exportarlo y sacarlo de la isla, que está iniciada hace... desde el momento en que empezó
a trabajarse con el neumático que fue aproximadamente en junio del año pasado y, que
claramente dice el expediente que es para los neumáticos que se están acopiando.
Entonces, inicialmente se van acopiando hasta que llegue la máquina.
Digo, el programa -llevado adelante hoy por Gabriela Sosa y en ese momento por
Analía Casal- tenía previsto qué hacer con el neumático y había iniciado un proceso para
la compra de la máquina que se necesitaba para desnaturalizarlo. Entonces, no había una
falta de gestión en ese aspecto.
Y el vidrio no necesariamente debe ser reciclado. Y es más, el Ushuaia Recicla, no
lo recuerdo tan bien porque no participé tan activamente del programa, pero me acuerdo
que tiene tres “R”: Reciclar, Reutilizar y Reducir.
- Un concejal hace un comentario.
SR. RUBINOS.- No, R, R, reenterrar sonaría mal.
Y Reducir. Digamos, el término “Reducir” es porque uno de los objetivos que
también tiene el Ushuaia Recicla es que esto no llegue al relleno sanitario.
Lo he hablado con las personas, por ejemplo con la empresa Cartón Vip que
exporta el cartón que hoy está recolectando en la industria sobre todo, y me decía: es
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
imposible llevarse el vidrio de la ciudad, imposible, no es negocio, no hay nadie que lo
reutilice, que lo recicle como sí se hace el cartón... como si se hace el cartón y el PET.
Pero si puede tener otros usos y eso no está mal. Pero, en realidad vamos a suponer que
está mal, digo, al escuchar las palabras del concejal Bocchicchio interpreto que mañana
vamos a tener denuncias penales por el uso de la prensa; denuncia penal tendría que ser,
porque las acusaciones son graves. O sea, seguramente va a haber denuncias y
seguramente va a haber denuncias por cuestiones ambientales por el tema del vidrio.
Digo, para que deje de ser un tema mediático y que haya una comprobación efectiva de
que si hay un daño ambiental, si hay un daño económico, si hay un daño de otro tipo.
Vuelvo a insistir, considero que la gestión del Ushuaia Recicla, que el programa
que se lleva adelante es exitoso y en un alto porcentaje está compuesto por PET y los
otros elementos que se van incorporando, se van aceitando los mecanismos para que se
puedan exportar, para que se pueda sacar de la isla y por sobre todas las cosas que se
evite de que lleguen al relleno sanitario. Nada más, señor.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- La verdad que son nada más dos consideraciones.
Primero, la verdad que en estos cuatro años que tengo en la banca nunca un
concejal de la oposición de alguna manera me había cuestionado, así como yo nunca
cuestioné a un concejal de la oposición, justamente porque el rol del opositor es el control
sobre todas las cosas. Pero tomando las palabras del concejal Vuoto que de alguna
manera ha tomado la palabra cuestionando con respecto a lo que yo dije, lo invito al
concejal Vuoto a leer todo mi dictamen para ver si yo voy a...
Estoy hablando yo concejal.
- El concejal Vuoto hace un comentario.
SR. CÁRDENAS.- Justamente en mi dictamen claramente hay un informe muy elaborado,
bueno, podrán de alguna manera tomar su propia conclusión.
También voy a alcanzarle a cada concejal un informe técnico.
- El concejal Cárdenas acerca una carpeta a cada concejal.
SR. CÁRDENAS.- Este informe técnico justamente tiene que ver con respecto a la labor
que ha llevado adelante y ha encarado mi bloque.
Y, quédese tranquilo concejal Vuoto, estoy yendo a fondo y estoy cumpliendo lo
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
que tengo que cumplir. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Lamento que el concejal Cárdenas se haya sentido…
-El concejal Cárdenas hace un comentario.
SR. VUOTO.- No, no, me lo acaba de decir concejal, así que lamento que no haya
sentido sinceramente... lo único que dije yo es que los mecanismos para hacer lo que
tiene que hacer son otros, no corresponde con esa moción y fue lo único que aclaré.
Después bueno, obviamente después del discurso verborrágico del concejal
obviamente uno responde también con un discurso verborrágico. En ningún momento
concejal, usted tiene... obviamente y respeto su decisión…
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, le pido, no dialoguemos.
SR. VUOTO.-… y respeto la decisión, señor presidente, del concejal Cárdenas y valoro
el trabajo del equipo técnico. Lo único que yo aclaré es que tiene, y vuelvo a repetir, los
mecanismos necesarios para hacer la presentación por otro lado y no por la moción,
fue lo único que aclaré, si eso molestó pido disculpas, señor concejal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Cuando un concejal de la oposición me invita a la Mesa de Entrada, y
me invita a ir de alguna manera con un discurso poco respetuoso para un concejal que
realmente está haciendo lo que tiene que hacer, discúlpeme obviamente me va a
molestar, concejal Vuoto. Tengo que decir que en estos cinco años nunca me ocurrió,
con un concejal de la oposición es la primera vez que me ocurre. En todo caso es muy
probable que esto me ocurre mucho con el oficialismo, y es lógico el oficialismo está
defendiendo una posición. Me parece que es la primera vez en estos cinco años de
experiencia legislativa que esté discutiendo con un concejal de la oposición cuestiones
que tienen que ver en formalidades. Simplemente para que quede en Versión
Taquigráfica, estoy convencido de lo que estoy haciendo, y justamente voy hacer lo que
110
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
tenga que hacer, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Bueno siempre hay una primera vez señor concejal, disculpe si soy en las
palabras irrespetuoso, disculpe si ha sido tocado en su intelectualidad y demás.
Simplemente recordé cómo es el procedimiento, vuelvo a repetirlo, el procedimiento
indica eso. Nada más, señor concejal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Simplemente para pedirle, porque la verdad que en honor a la hora
que hace y los números que ha tirado el concejal Bocchicchio, la verdad que debo
reconocer que no he podido seguirlo a como llega y concluye a la falta de la cantidad de
toneladas que el manifiesta. Por lo tanto le voy a hacer públicamente el pedido, que
podamos sentarnos juntos a ver en forma tranquila y abierta digamos, con el informe
que vino del Ejecutivo municipal y podamos entre todos, en todo caso, por lo menos a
nosotros nos interesa saber cómo llega a la conclusión que él está manifestando en
este momento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien. Si, concejales, solamente... Bueno, en
principio, y esto nobleza obliga no es una contestación ni tampoco entrar en polémica,
concejal Cárdenas, sabe cómo nos manejamos cada uno, no creo que se haya
intentado faltar el respeto a nadie. Si nobleza obliga para el concejal Vuoto, esto fue
charlado y discutido cuando estuvimos el cuarto intermedio del cual lo invité a participar
concejal, y hemos corroborado que esto es así, que un concejal si decide hacer o
realizar un juicio político lo debe hacer como lo determina la Carta Orgánica, pero en
ningún momento, y vuelvo a decir, no para entrar en polémica a nuestro entender y lo
que está escrito, es que corresponde que esto sea remitido en forma particular para
que no ocurra esto que se hablaba de la posible... el posible, bueno, presentación de
algún vecino generando, no me sale la palabra ahora, una impugnación al respeto.
Esto por un lado.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Y por otro lado acá creo que el concejal Bocchicchio ha expresado o ha tenido
dichos bastante -vuelvo a decir- importantes que abren nuevamente esta información
que ha llevado adelante el concejal, no es una información que la teníamos o por lo
menos ningún miembro nos informó de esto que está llevando adelante.
El concejal creo que entendí que dijo que hay un perjuicio económico con
respecto a esto, y si él entiende que hay un perjuicio económico, entonces significa que
hay un perjuicio fiscal, y esto debería ser denunciado como fue expresado también por
el concejal Vuoto y el concejal Llanes.
Con respecto al análisis, y ahora entro de lleno en lo que estuvimos tratando en
estos dos dictámenes, pero no voy a hablar por el dictamen del concejal Cárdenas
porque él ya ha expresado cual es su opinión, si no que voy a hablar del dictamen que
acompañamos, y firmamos, y elevamos al Cuerpo con los otros dos concejales
restantes. Nosotros también observamos porque acá parece que el dictamen no dice
nada, que el dictamen no expresa absolutamente nada, pero estamos marcando puntos
significativos que llevaron a nuestro entender a que se cometan estos errores. Vuelvo a
decir, están comprobados estos errores, están reconocidos estos errores, se habló desde
el principio de la comisión hasta el final de la comisión que no hubo ningún tipo de
perjuicio, no hubo ningún tipo de denuncia penal, que lo único que era un análisis político
de la situación.
Si yo, a ver, tengo que responsabilizar a alguien por lo que ocurrió, el responsable
es el señor intendente municipal. El responsable es el señor intendente municipal. Y no lo
digo porque se me ocurra a mí, porque es el responsable político máximo que fue elegido
por la comunidad para que sea intendente de la ciudad y vino también él mismo a la
comisión a decir que él era responsable. O sea, el responsable político creo que no hay
dudas que es el intendente municipal.
Y la verdad que para decir si un funcionario o no un funcionario está a la altura de
las circunstancias, seguramente si uno tendría la oportunidad de designar funcionarios
seguramente muchos de los funcionarios o la mayoría de los funcionarios que tiene el
Ejecutivo actual no estarían, uno no le daría la confianza para que lleven adelante la
función.
Pero sí decir que no hay ningún tipo de denuncia a ninguno de estos funcionarios,
no está corroborado esta situación de perjuicio fiscal ni ambiental, y esto fue en reiteradas
112
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
ocasiones discutido. Pasa que el que designa funcionarios es el intendente, nosotros lo
que estamos dando con este dictamen, a nuestro entender un dictamen de estas
características, recomendaciones para que no se vuelva a cometer el error que se llevó
adelante, recomendaciones en lo presupuestario, que ahí es donde observamos también
que parece que queda medio... o no claro cuál es la posición nuestra con respecto a esto,
hoy por hoy no está clarificado en el presupuesto cuál es el fondo disponible que tiene el
municipio para llevar adelante el programa.
Y lamentablemente esto ocurrió y a nuestro entender esto es una de las cuestiones
que incurrió... estas situaciones por falta de control interno en el municipio, esto hay que
decirlo, falta de control de los funcionarios, no hay un organigrama en el propio programa
de responsabilidades o de jerarquías, si bien ha venido la responsable, la ex concejal
Chapperón, y se ha hecho cargo, luego vino el intendente, pero no hay una persona que
tenga que ver con la funcionalidad del programa o por lo menos en las decisiones
políticas que el programa debe llevar adelante.
Está claro que, y en esto si coincido con el lo que decía el concejal Bocchicchio,
está claro que la encargada del programa, Sosa, no tiene decisión política con respecto al
programa, es una persona que trabaja con buenas intenciones y si han hecho algunas
cosas importantes.
Pero entiendo, y esto si lo digo de forma personal, sería fácil quedarme con lo
malo, con lo negativo, seguir y diciéndole a la comunidad que está todo mal, que no
entreguemos más botellas, que no se haga más nada, que el material no sirve para nada.
Nosotros lo que buscamos con esto es que haya una mejora, y cuando hablamos de la
mejora... lo presupuestario, y que haya una presentación del Ejecutivo municipal en este
sentido, y las puertas del Concejo Deliberante están abiertas, porque lo hemos ofrecido
así, para generar una normativa que reglamente el funcionamiento y los controles que
debe tener este programa que ha cometido un error grave.
Porque también hablamos de la gravedad del error del programa, la gravedad de
esto que sucedió en este informe que hemos presentado. Lo hablamos también. Nosotros
lo que esperamos con esto es que, bueno, se lleven adelante todas las correcciones que
busquen solucionar estos problemas que se llevaron adelante.
Pero sobre todas las cosas si algún concejal o algún vecino desea o tiene la
necesidad de generar esto en denuncias lo hagan por los carriles correspondientes. Nada
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
más que eso.
Agotado el tema continuamos con el Orden del Día, concejales...
SR. CÁRDENAS.- Señor presidente, hay una moción pendiente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Por ahí por mi inexperiencia al concejal Cárdenas le pediría que me
explique de qué se trata la moción, qué tipo de moción es y de qué se trata la moción.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Yo ya la hice, en todo caso usted es el presidente del Cuerpo,
claramente ha de alguna manera dado inclusive el punto de vista de lo que dice cuando
hay interpretaciones y ha mencionado el artículo 144, si no me equivoco, que hace
mención a las interpretaciones, es decir que en todo caso es el señor presidente quien
sabe cuál es la moción que está en este momento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver, vamos hacer lo siguiente, voy a someter a votación
si se acepta o no se acepta la moción del concejal Cárdenas. Si se acepta la moción
del concejal Cárdenas.
Tiene la palabra concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Si, por lo que se refería antes el presidente sobre la interpretación, hay
concejales dentro del recinto que manifiestan que interpretan que no es correcto llevar
este tema a una moción, y que nos lleve a todos los concejales a votar para iniciar un
juicio político, y que todo... en mi caso que quede excluido de mi derecho como
participante tanto de la Sala Acusadora como de la Sala Juzgadora. Yo interpreto que
esto no es el mecanismo que tenemos que llevar adelante... a la interpretación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejales a ver estamos hablando de lo mismo. En
esta situación... en esta moción que ha tenido el concejal Cárdenas que cada uno de
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
los concejales ha expresado y yo hice lo propio, hicimos lo propio todos los concejales,
expresamos cual es la situación con respecto a esto, nuestra opinión, con respecto a
esto que entendemos que no debe ser tratado. Voy a someter a votación si se acepta o
no se acepta la moción del concejal Cárdenas. Estamos hablando ya de…
-Un concejal hace un comentario.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Exactamente concejal, vamos a someter a votación
nominal la aceptación.
- Votan por la afirmativa los concejales Cárdenas y Bocchicchio.
-Votan por la negativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi y De Marco.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continúamos con el Orden del Día.
Asunto 849/2012, expediente 102/2008
SR. SECRETRIO (Arauz).- De la comisión de Legislación e Interpretación.
Asunto 849/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
PARA SER SANCIONADO
EN PRIMERA LECTURA
Artículo 1º.- Ratificar el Decreto Municipal N° 624/2012, de fecha 27 de abril de
2012, mediante el cual se aprueba "ad-referéndum" del Concejo Deliberante el
Contrato de Concesión de un Bien de Dominio Público, registrado bajo el N° 6543,
celebrado en fecha 25 de febrero de 2012, entre la Municipalidad de Ushuaia
representada por el señor secretario de Hacienda y Finanzas, ingeniero Juan Munafó,
D.N.I. Nº 16.295.905, y el señor Luis Gabriel Uribe Mansilla ,D.N.I. Nº 18.804.909.
Artículo 2º.- Convocar a Audiencia Pública conforme lo establecido en el artículo
143 de la Carta Orgánica Municipal y el Decreto CD N° 09/2009.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza en
Primera Lectura, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
115
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Asunto 850/2012 – Se remite a Archivo
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 850/2012, se aconseja remitir a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 851/2012 – Se remite a la Comisión de Legislación e Interpretación
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 851/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Insistir al señor intendente municipal a que, en el menor plazo posible
a partir de la aprobación de la presente, emita el acto administrativo correspondiente
convocando a un nuevo llamado a concurso...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, ya que hemos tratado un tema...
solicito que este asunto sea remitido a la comisión número uno. Los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 480/2012 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para traer sobre tablas por el 106 el mismo pedido que hacía... recién
veíamos con la gente de Parlamentaria que tomando la decisión, si bien el asunto 480 se
encuentra con predictamen listo para ir a debate ciudadano, la familia... esto lo habíamos
conversado con el concejal Cárdenas, tuvimos la posibilidad también de visitarlos, la
familia ésta que es tradicional se encuentra con diálisis y con muchos problemas de salud.
Un poco la moción es tratar el tema, traerlo sobre tablas y aprobarlo con predictamen.
116
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 480/2012, expediente 67/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 480/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar un espacio reservado entre discos de siete (7) metros con la
leyenda “Estacionamiento Reservado - Persona con Discapacidad”, sobre la acera este
de la calle 9 de Julio a la altura del Nº 475, residencia de la señora Cabrera Ana María,
DNI Nº 13.130.091.
Artículo 2º.- Instrúyase a la Secretaría de Desarrollo y Gestión Urbana para que, a
través del área que corresponda, proceda a la implantación de las señales
correspondientes.
Artículo 3º.- Eximir a la señora Cabrera Ana María del pago de la tasa por espacio
reservado estipulado en la Ordenanza Tarifaria vigente.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 891/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar la incorporación sobre tablas del asunto 891, para su
tratamiento, es un proyecto de resolución.
117
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Adelantamiento del tratamiento del asunto 891/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el adelantamiento del asunto, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 891/2012, expediente 107/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 891/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal en el marco de lo
establecido en la Ordenanza Municipal 2487, en relación al concurso de proyectos e ideas
turísticas denominado Ushuaia Inédita creado por este Concejo Deliberante, se informe lo
siguiente:
a) conformación del jurado en cada una de las ediciones;
b) nómina de ganadores en cada una de las ediciones;
c) detalle especifico de los premios que se otorgaron en cada una de las
ediciones;
d) y toda otra documentación relacionada con los concursos que nos ocupa
y que permita efectuar una evaluación objetiva sobre los logros
conseguidos en la puesta en práctica del mencionado concurso.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto leído por Secretaría, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
118
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Asunto 852/2012, expediente 1049/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 852/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia y
por mandato del Cuerpo de concejales, tengo el agrado de dirigirme a la señora Irma
Antonia Pereyra, a efectos de informarle que lo pedido mediante asunto 11/2011 del
registro de esta institución, debería ser solicitado al área pertinente del Departamento
Ejecutivo Municipal.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 567/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para traer por el artículo 106 del Reglamento Interno el asunto
567, que es el de la libreta sanitaria y plantear modificaciones que nos acerca el bloque
de la UCR en el artículo 2º.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal
Bocchicchio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Por Secretaria se dará
lectura.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para plantear las modificaciones en el artículo 2…
119
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Primero hay que leerlo, lo lee y luego plantea las
modificaciones.
Asunto 567/2012, expediente 286/1988
SR. SECRETARIO (Arauz).- El proyecto originario de ordenanza dice:
Artículo 1º.- Modifícase el artículo 1º de la Ordenanza Municipal Nº 2919, el cual
quedará redactado de la siguiente forma:
Artículo 1º.- Deberán poseer obligatoriamente Libreta Sanitaria las personas
afectadas a las actividades que a continuación se detallan:
I- Alimentación: Toda persona que preste servicio, cualquiera sea su índole o
categoría, en empresas dedicadas a la elaboración, distribución,
fraccionamiento, transporte, ofrecimiento y/o venta de alimentos destinados al
consumo humano, en un todo de acuerdo a lo normado por la Ordenanza
Municipal Nº 2242 y su modificatoria, Ordenanza Municipal Nº 2323.
II- Transporte: Personal a cargo de la conducción o cuidado del orden en los
vehículos destinados al transporte de personas.
III- Servicios Sociales: Personal a cargo del cuidado de personas en guarderías,
hogares, residencias o geriátricos, que no estén bajo supervisión médica de otro
organismo oficial.
IV- Servicio Doméstico: Personal que se desempeña en función de dependencia
para quehaceres domésticos en hoteles, pensiones, apart hoteles, hosterías,
cabañas, albergues turísticos, cama y/o desayuno (B & B) y hospedajes.
V- Servicio de peluquerías y afines: Personal que se desempeña en peluquerías,
institutos de belleza y casas de baño y masajes.
VI- Natatorios: Personal que se desempeñe como guardavidas o cuidado del
orden en natatorios públicos o privados.
La clasificación precedente es meramente enunciativa, siendo obligatoria la
posesión de Libreta Sanitaria para aquellas personas que se desempeñen en
actividades fiscalizadas y reglamentadas por el Departamento Ejecutivo
Municipal, que no se hallen previstas en la presente enunciación.
Artículo 2º.- Modifícase el artículo 2º de la Ordenanza Municipal Nº 2919, el cual
120
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
quedará redactado de la siguiente forma: Artículo 2º.- La Libreta Sanitaria será otorgada
por la Secretaría de Gobierno de la Municipalidad de Ushuaia, a través de la Dirección
de Comercio e Industria, a toda persona mayor de dieciséis (16) años de edad afectada
a cualesquiera de las actividades establecidas en el artículo precedente, a excepción
de aquellas actividades para las cuales se requiriere expresamente la mayoría de edad.
Artículo 3º.- Derógase los artículos 6° y 7° de la Ordenanza Municipal Nº 2919.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para incorporar esta modificación al artículo 2º, la modificación es
después de “comercio e industria, dirección de Bromatología...” y a continuación: “...y
Dirección de Transporte”.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Ya está registrado en Taquigrafía.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
ordenanza leída por Secretaría con la modificación introducida por el concejal
Bocchicchio. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 853/2012, expediente 70/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 853/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar el Decreto Municipal Nº 685/2012, de fecha 11 de mayo de
2012, mediante el cual se aprueba ad-referéndum del Concejo Deliberante el Convenio de
Desocupación registrado bajo el Nº 6580, celebrado en fecha 12 de abril de 2012, entre la
Municipalidad de Ushuaia representada por el señor secretario de Desarrollo y Gestión
121
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Urbana, a cargo de la Secretaría de Gobierno, arquitecto Jorge Marcelo Cófreces, DNI Nº
16.150.691, y la empresa Patagonia Logistic S.A., representada por su presidente, señor
Darío Ricardo Loreto, DNI Nº 24.518.658.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Este asunto tiene una controversia, que me la han planteado mis
compañeros, que quiero aclararla. Porque estamos tratando un convenio que está
vencido ciertamente. No obstante eso, el convenio entró en tiempo previo al vencimiento
para su tratamiento, que no pudimos tratarlo por diversas situaciones propias del Concejo
Deliberante que nos ha impedido darle el tratamiento.
La verdad es que este convenio trata de la desocupación de un sector costero que
está hoy ocupado con contenedores y la ocupación esa tiene una contraprestación por
parte de la empresa con un monto dinerario para poner a favor de la preservación de la
costa o el mejoramiento de la cosa.
Creo que si mis compañeros... obviamente ponerlo a consideración, pero creo que
si no me acompañaran en esta ratificación estaríamos perdiendo o haciéndole perder al
municipio la oportunidad de contar con ese dinero para volcarlo justamente a la costa que
creo que... entiendo yo que estamos todos a favor de que haya inversiones para poder
hacer obras de saneamiento.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar un cuarto intermedio nada más que de un minuto, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio.
- Se vota y resulta afirmativa.
- Se pasa a cuarto intermedio.
122
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Es la hora 21 y 58.
- A la hora 22 y 10:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veintidós horas, diez minutos, reanudamos la
sesión
SR. SECRETARIO (Arauz).-Asunto 858. Proyecto de ordenanza...
SRA.GUGLIELMI.- No, no, falta la votación del asunto 853. La ratificación...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ha la ratificación del Convenio, realizaremos votación
nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi, Bocchicchio y De Marco.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siete votos por la afirmativa, queda ratificado el convenio.
Asunto 858/2012, expediente 281/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).-Asunto 858/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptúase al señor Mario Casabona, Documento Nacional de
Identidad Nº 7.851.626, de los alcances del artículo 20 de la Ordenanza Municipal Nº
2025.
Artículo 2º.- Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a adjudicar en venta
al valor fiscal, al señor Mario Casabona, Documento Nacional de Identidad Nº
7.851.626, el predio identificado catastralmente como sección Q, macizo 3F, parcela 18
de la ciudad de Ushuaia, una vez aprobada y registrada la mensura del mismo.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaria, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, queda sancionada la
123
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
ordenanza.
Asunto 859/2012 y 860/2012- Se remite a Archivo
SR. SECRETARIO (Arauz).-Asunto 859 y 860, se aconseja remitir a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales remitir
estos asuntos a Archivo, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asuntos 782/2012 y 783/2012 -Se remiten a Archivo
SR. SECRETARIO (Arauz).- De la comisión de Hacienda Presupuesto y Cuentas.
Asunto 782 y el asunto 783 hay dictamen que aconseja remitir a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 784/2012, expediente 74/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 784/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos, el Decreto Municipal Nº 420/2012, de
fecha 20 de marzo de 2012, por el cual se aprueba, ad referéndum del Concejo
Deliberante, el Convenio Nº 6306, celebrado el 21 de noviembre de 2011, entre la
Municipalidad de Ushuaia, representada por el arquitecto Jorge Marcelo Cófreces, DNI
Nº 16.150.698, en su carácter de secretario de Desarrollo y Gestión Urbana, y la
empresa Mario Bonetto Rodados y Servicios S.A., representada por el señor Adrián
Juaristi, DNI Nº 17.182.060 en su carácter de director titular.
Artículo 2°.- De forma.
124
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto leído por Secretaria, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 486/2011
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para traer por el artículo 106 el asunto 486/2011.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Rubinos,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 486/2011, expediente 955/1999
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 486/2011. Proyecto de ordenanza para ser
sancionada en Primera Lectura.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 634/2011, de
fecha 2 de junio de 2011, mediante el cual se aprueba ad-referéndum del Concejo
Deliberante un convenio registrado bajo el Nº 6007, celebrado el día 18 de mayo de 2011
entre la Municipalidad de Ushuaia, representado por la señora secretaria de Desarrollo y
Gestión Urbana, arquitecta Viviana Guglielmi, DNI Nº 13.784.025 y la asociación deportiva
Los Ángeles, representada por el señor vicepresidente Walter Vuoto, DNI 29.883.767.
Artículo 2º.- De forma.
Moción
125
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- En principio para pedir la abstención de mi voto siendo parte de este
convenio que se celebró hace un año atrás, casi un año atrás, debido a que soy el
vicepresidente de esta institución, que es el club deportivo Los Ángeles.
En ese momento era el vicepresidente pero bueno, tuvimos la desgracia de que
falleciera la presidenta a quien le hago también llegar o aprovecho este momento y esta
banca para hacer un homenaje, que es Sandra la que se ha cargado el club a los
hombros.
Y, este club tiene más de quince años trabajando con actividades deportivas como
el jockey y el básquet, y hoy abriendo la actividad del fútbol, con más de trescientos
cincuenta chicos practicando estos distintos tipos de deportes. Con una cuota social
solamente de setenta y cinco pesos, es muy accesible, y es un grupo de gente que hace...
que trabaja mucho para el deporte, y sinceramente esto es algo que ya se había
comprometido el Ejecutivo a partir de una ordenanza que sacó el anterior Concejo, de los
usos de los playones deportivos, y bueno, se dio en estas circunstancias.
Por eso digo, quería pedir mi abstención y explicar como venía un poco el asunto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
solicitud de abstención del concejal Vuoto, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Antes, por supuesto felicitar al club Los Ángeles. Mi hermana que está por razones
de estudios hace años tomó la decisión de irse a Buenos Aires pero también es una de
las fundadoras de Los Ángeles y siempre pregunta, esto por un lado.
La verdad que sé y lo he seguido, sé de muchas chicas y chicos que desde un
principio buscaron llevar una alternativa deportiva, el jockey y en la otra disciplina... como
decía recién el concejal Walter Vuoto de la importancia, ¿no?, de darle las herramientas
también a instituciones deportivas.
Y también hacer un reconocimiento en este caso, esta ordenanza que creo que es
la primera vez o la segunda vez que estamos aprobando por la ordenanza de playones
deportivos. Una ordenanza que fue una de las primeras que tratamos en el Concejo
126
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Deliberante allá por el 2008, y le hago el reconocimiento al ex concejal Juan Luna que fue
uno de los autores de este proyecto con quien les habla. Pero realmente, bueno,
buscando esta necesidad de que los playones deportivos con el abandono que muchos
de ellos tienen por omisión algunos, tampoco vamos a entrar en polémica en este caso, y
otros por vandalismo, lamentablemente... muchos de ellos, de estos espacios no son
aprovechados como corresponden. Pero sí -vuelvo a decir- el reconocimiento al proyecto
que buscaba que estos espacios tengan un resguardo de instituciones verdaderas y que
tengan arraigo en nuestra ciudad, así que le hacemos un reconocimiento también al ex
concejal Juan Luna en este caso.
Ahora sí, está a consideración de los señores concejales el proyecto de ordenanza
en Primera Lectura. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad con una abstención. Queda
aprobada la ordenanza en Primera Lectura.
Asunto 789/2012, expediente 122/2008
SR. SECRETARIO (Arauz).- De la comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asunto 789/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Excluir a las parcelas frentistas a la traza del Gasoducto "San
Sebastián -Ushuaia", incluidas en el proyecto de urbanización del predio cuya
denominación según catastro es parcela 32R, del macizo 1000, de la sección G del
ejido urbano de la ciudad de Ushuaia (tramitado mediante Expediente SP-7002/2004),
de los alcances de las excepciones a la obligatoriedad del retiro según características
topográficas y forestales, mencionadas en el Artículo V.3.7 del Código de Planeamiento
Urbano de la Ciudad de Ushuaia (Anexo I - Ordenanza Municipal N° 2139), en atención
a las distancias de seguridad establecidas en el Código Argentino de Gas- NAG, puesto
en vigencia mediante Resolución ENARGAS Nº 2747, debiendo dichas parcelas
respetar el retiro establecido por cada zonificación.
Artículo 2º.- Incorporar a las mensuras correspondientes y a las escrituras
traslativas de dominio, el retiro de seguridad establecido mediante la presente
127
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
ordenanza.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 790/2012, expediente 20/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 790/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar para el predio cuya denominación según catastro es la
parcela 22, del macizo 111, de la sección J del ejido urbano de la ciudad de Ushuaia
(mensura en trámite), propiedad de Luciano Preto y CIA. S.C.C., los siguientes
indicadores urbanísticos: F.O.S. 0.60 y F.O.T. 1, sin perjuicio de cumplimiento con los
demás parámetros establecidos en el artículo VII.1.2.1.3 del Código de Planeamiento
Urbano de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- Condicionar la autorización precedente a la firma de un convenio
entre el Departamento Ejecutivo Municipal y el propietario del predio mencionado en el
artículo 1º de la presente ordenanza, en el que se establezca que éste cede al uso
público, por mensura, el sector del predio que actualmente se encuentra invadido por
infraestructura de servicios, conforme el gráfico que como Anexo I corre adjunto a la
presente.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaria, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
128
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
ordenanza.
Asunto 813/2012, expediente 27/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 813/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar del cumplimiento del Retiro Frontal, artículo VII.1.1.2.
Residencial Densidad Media/Baja, a la propiedad ubicada en sección B, macizo 77,
parcela 9.
Artículo 2º.- Condicionar su excepción a que cualquier modificación de obra
futura deba cumplir con la normativa vigente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaria, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 779/2012-Se remite a la comisión de Policía Municipal
SR. SECRETARIO (Arauz).- De la comisión de Policía Municipal.
Asunto 779/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Modifícase el artículo Nº 144 del Anexo I de la Ordenanza Municipal
N°1492, que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 144.- Circular sin que
alguno de los ocupantes del vehículo utilice el cinturón de seguridad, con multa de 400
U.F.A. a 3000 U.F.A”.
Artículo 2º.- La presente ordenanza entrará en vigencia a los sesenta (60) días
corridos posteriores a su publicación, plazo durante el cual el Departamento Ejecutivo
Municipal dará amplia difusión de lo dispuesto por la presente a través de los medios de
comunicación y/o en campañas en la vía pública, en cumplimiento con el inciso d)...
129
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para solicitar que este asunto sea girado nuevamente a la comisión
cuatro.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 780/2012, expediente 272/2000
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 780/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar el artículo 4º de la Ordenanza Municipal Nº 3411/08, el cual
quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 4º.- Todo conductor debe sujetarse a
las pruebas expresamente autorizadas, destinadas a determinar su estado de intoxicación
alcohólica o por estupefacientes para conducir. La negativa a someterse a las pruebas
mencionadas en el artículo 2º constituye falta consistente en impedir u obstruir la
inspección".
Artículo 2º.- Modificar el artículo 6º de la Ordenanza Municipal Nº 3411/08, el que
quedará redactado de la siguiente manera...
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para pedir un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
130
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 22 y 30.
- A la hora 22 y 45:
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Siendo las veintidós horas, cuarenta y cinco minutos,
reanudamos la sesión.
Hemos consensuado sobre el proyecto que estábamos leyendo recién, por
secretaría. El concejal Rubinos, autor del proyecto, ha traído las modificaciones que
indicarían en la ordenanza.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 780/2000.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar el Artículo 132 de la Ordenanza Municipal Nº 1492/1994, el
que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 132.- El conductor que no
respetare la indicación de detención de los agentes de tránsito y transporte en cualquier
operativo de control vehicular, entendiendo por “Operativo de Control Vehicular”
aquellos que se encuentran debidamente señalizados con conos o algún otro
dispositivo retrorreflectivo u otro material que sea fácilmente reconocible, incurrirá en
falta grave, con multa de un mil (1000) U.F.A. a cuatro mil (4000) U.F.A. y/o
inhabilitación hasta el plazo de treinta (30) días.”
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes
SR. LLANES.- Si, señor presidente, yo creo que este es un tema que ya habíamos
discutido en diferentes comisiones, donde inclusive, bueno tuvimos la oportunidad de
tener la gente del Juzgado de Faltas, y tratar de introducir algunas modificaciones a lo
que fue el proyecto original.
Pero más allá de esto a mi me gustaría -para que quede en Versión
Taquigráfica- expresar lo que en su momento también había expresado al bloque
oficialista, digamos, con respecto a los controles dado que le estamos dando una
131
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
herramienta fundamental a los inspectores de tránsito para tratar de hacer los
controles indudablemente un poco más eficaz. Aquellos vecinos que no paren, es lo
mismo, pero así mismo también que quede plasmado no solamente en la Versión
Taquigráfica, sino cada vez que hacen estos controles en algún libro de actas para que
se pueda comprobar, o en alguna metodología que utilice el propio Ejecutivo, cada
control que lleva a la ciudad, cosa que el vecino pueda comprobar que ha sido en esos
controles donde ha incurrido en la falta que estamos hablando, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Como expresaba el concejal Llanes, en la discusión que hemos tenido
durante estos meses para poder llevar adelante este proyecto, se planteaban dos
interrogantes. El primero era que no podíamos suponer que la persona que no se
detiene está alcoholizada o le falta algún papel, o no tiene por ejemplo el RTO al día,
entonces, nosotros pensando en que la persona que evade un control de tránsito pone
en riesgo en primer lugar al inspector que está realizando este operativo y a otros
conductores o a transeúntes, nosotros pensamos que ese hecho en sí es una falta
grave, sin tener en cuenta por qué está realizando ese escape el conductor. Después,
si esa persona estaba alcoholizada, le faltaba algún papel o se asustó al llegar a un
control de tránsito es otro problema. Nosotros decimos, ese hecho en sí es una falta
grave.
Por otro lado, entendiendo que es una herramienta importante para poder
empezar a erradicar estas conductas de algunos conductores, que ponen en riesgo y
que ha generado accidentes en la vía pública con inspectores, hace poco también
tuvimos una situación grave en Río Grande. Por otro lado, quería decir que le estamos
dando una herramienta al Ejecutivo y a los inspectores de tránsito que realmente tiene
que ser utilizada en estos controles de tránsito, y era lo que proponía el concejal Llanes
en la última comisión de Policía Municipal. Por lo cual, aclaramos y está bien que
quede en Versión Taquigráfica, y le vamos a pedir al Ejecutivo también que así lo
exprese en la reglamentación, aclaramos que únicamente esto es para los controles
que estén debidamente identificados, los que conocemos que se hacen muchas veces
en horario nocturno, donde hay conos, donde hay algún otro elemento que de lejos
132
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
pueda verse que hay un control de tránsito y que claramente no sea utilizado por algún
inspector que por ahí esta transitando una calle, trata de detener un auto, por ahí el auto
realmente no lo ve o no escucha el silbato y digamos que esto no sea una evasión de un
control de tránsito.
Digo, estas palabras solo quería dejarlas plasmadas en la Versión Taquigráfica.
Pero me parece que con todas estas aclaraciones es una buena herramienta y, digamos,
pasar de 150 UFAS a una multa de 1000 UFAS creo que va a hacer pensar a cualquier
conductor. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 779/2012 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para traer por el artículo 106 el asunto 779, es el que mandamos
recién a comisión, para hacerle una modificación y tratarlo en el recinto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Que...
SR. BOCCHICCHIO.- El asunto 779 lo traemos por el artículo 106 del Reglamento
Interno.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 779/2012, expediente 126/1988
133
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Doy lectura a la ordenanza tal cual está presentada. Asunto
779/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modifícase el artículo Nº 144 del Anexo I de la Ordenanza Municipal Nº
1492, que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 144.- Circular sin que
alguno de los ocupantes del vehículo utilice el cinturón de seguridad, con multa de 400
U.F.A. a 3000 U.F.A”.
Artículo 2º.- La presente ordenanza entrará en vigencia a los sesenta (60) días
corridos posteriores a su publicación, plazo durante el cual el Departamento Ejecutivo
Municipal dará amplia difusión de lo dispuesto por la presente a través de los medios de
comunicación y/o en campañas en la vía pública, en cumplimiento con el inciso d) del
artículo 6º de la Ordenanza Municipal Nº 2732.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para aclara que este proyecto lo único que modifica es el valor de
la multa, ¿sí? Estaba fijada en la ordenanza original entre 30 UFA y 120 UFA, lo que
tomamos es, luego de las reuniones de comisión en la que participó personal del Juzgado
Municipal de Faltas, elevar la multa mínima a lo que es la máxima, de 120 UFA de llevar
la máxima proporcionalmente a 480 UFA.
Entonces, la modificación es, de acuerdo al proyecto que acaba de leer el
Secretario, modificarle a este asunto el valor de 400 por 120 UFA, y el valor de 3000
poner 480 UFA.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
ordenanza.
Asunto 814/2012, expediente 106/1994
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 814/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a celebrar un
convenio de uso exclusivo a favor del señor Adolfo Jorge Beltrame, DNI Nº 13.013.084,
de un sector de acera sobre la calle Luis Martial, comprendido entre la línea municipal
de la parcela 2, del macizo 11, de la sección U de su propiedad, y una distancia que
inicia a 2,50 metros, finalizando a 7 metros, conforme al croquis que como Anexo I
forma parte de la presente, representando la misma una superficie aproximada de
953m2 durante la temporada invernal, comprendida en el período que va desde el 15
de mayo al 15 de octubre de cada año, época en la cual funciona en dicha parcela la
Escuela de Esquí y Snowboard.
Artículo 2º.- A modo de contraprestación el vecino brindará clases de esquí
gratuita, con los equipos necesarios para ello, a favor de los alumnos de escuelas
experimentales y deportivas dependientes del Municipio, debiendo consensuar las
mismas con la Secretaría de Promoción, Desarrollo Social y Derechos Humanos de la
Municipalidad de Ushuaia. El resto del año quedará el área libre, pudiendo ser utilizada
para estacionamiento público.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Desde ya que voy acompañar este proyecto que se ha enviado desde
el Ejecutivo municipal. Tiene que ver con, en definitiva, una actividad que gran parte de
la ciudad lo utiliza, por lo menos, durante la temporada invernal. Pero, me parece que
voy a solicitar en este caso y teniendo la oportunidad del bloque oficialista y
especialmente la arquitecta Guglielmi, si me presta un poquito de atención, porque la
veo muy ocupada… No, simplemente señora concejal, simplemente para
expresarle que ese lugar es el remate de lo que es la subida al hotel, a los hoteles
135
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
perdón, a las áreas hoteleras, y la verdad que más allá que me parece muy bien este
convenio que estamos a punto de tratar, si también es verdad no es menor que en ese
sector en esta época de invierno, no están tratados... no hay un tratamiento en esos
espacios en común-público, para que aquellas personas que quieran ir a disfrutar la
aerosilla y las actividades invernales, e inclusive una actividad comercial que existe en
ese sector, ver la posibilidad que el propio Ejecutivo municipal a través de las áreas
técnicas municipales haga un proyecto que remate de esa ruta, que llega hasta
justamente este sector. Digo porque, bueno, es para aquellas personas que han
visitado el centro invernal del glaciar, se hace muy dificultoso por la cantidad de autos
que se acercan y no hay un ordenamiento del sector, más allá obviamente de la
complejidad de la nieve que uno pueda llegar a entender.
Esto es simplemente una solicitud para expresarlo, me parece que es
importante que para la próxima temporada invernal por lo menos la Municipalidad vea
la posibilidad de consolidar las líneas municipales del lugar, porque usted sabe muy
bien que la mensura en ese lugar está corrida y podríamos de algún modo tener mayor
espacio para que aquellos automovilistas que quieren disfrutar del sector... o mejor
dicho aquellos vecinos que transitan con su auto puedan utilizarlo con seguridad por
sobre todas las cosas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de comentarle al Cuerpo que en ocasión de haber
tratado esto en comisión y haber surgido este planteo, se remitió desde la comisión una
nota al Ejecutivo municipal solicitando primero la consulta, si había algún obstáculo en dar
curso a este convenio en cuanto a lo que era el tránsito y los retomes de los vehículos, y
sobre todo los transportes de seguridad, llámese bomberos y ambulancias, y en esa
ocasión nos contestaron que remitían a la Secretaría de Gestión Urbana para desarrollar
este proyecto. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
136
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda aprobada la
ordenanza en Segunda Lectura. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 781/2012 – Se remite a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el giro del asunto 781 a la comisión
número dos. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 815/2012, expediente 31/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 815/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Desafectar del uso público las fracciones de calle y ochavas
adyacentes al macizo denominado catastralmente como sección C, macizo 2, en esquina
noreste sobre calles Hernando de Magallanes y Juan Sebastián Elcano y que se detallan
a continuación, para ser anexadas a las parcelas frentistas, conforme al croquis que como
Anexo I corre agregado a la presente:
1) una superficie de dos metros con treinta decímetros cuadrados (2,30m2)
aproximadamente de parte de la ochava de la calle Juan Sebastián
Elcano, esquina Hernando de Magallanes, determinada como Polígono A
para ser anexada al predio identificado catastralmente como parcela 1,
del macizo 2, de la sección C, de la ciudad de Ushuaia;
2) una superficie de treinta y cuatro metros cuadrados (34m²)
aproximadamente de la parte de la calle Hernando de Magallanes
determinada como Polígono B para ser anexada al predio identificado
catastralmente como parcela 1, del macizo 2, de la sección C, de la
ciudad de Ushuaia;
3) una superficie 98,50m2 aproximadamente determinada como Polígono C
para ser anexada al predio identificado catastralmente como parcela 5,
del macizo 2, de la sección C, de la ciudad de Ushuaia;
4) una superficie de 4,2m2 aproximadamente determinada como Polígono D
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
para ser anexada al predio identificado catastralmente como parcela 4B,
del macizo 2, de la sección C, de la ciudad de Ushuaia;
5) una superficie de 13,70m2 aproximadamente determinada como Polígono
E para ser anexada al predio identificado catastralmente como parcela 4B
del macizo 2 de la sección C, de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a adjudicar en venta las
fracciones indicadas en el artículo precedente.
Artículo 3º.- Las superficies desafectadas mediante el artículo 1º serán anexadas a
las parcelas lindantes correspondientes, debiendo los vecinos propietarios de dichas
parcelas, en un plazo de seis (6) meses contados a partir de la publicación de la presente
ordenanza, prestar su conformidad a dicha adjudicación en venta ante el área municipal
de incumbencia. Cumplido dicho plazo y en caso de que no se cuente con la totalidad de
las aceptaciones quedará sin efecto la presente ordenanza.
Artículo 4º.- La mensura correspondiente a la incorporación de las superficies
desafectadas en el artículo 1º estará a cargo y costa de los vecinos frentistas
involucrados, trámite que deberá cumplimentarse en el término de un (1) año a partir de la
publicación de la presente.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de ordenanza en Segunda Lectura, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 747/2012, expediente 108/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asuntos de la Unión Cívica Radical.
138
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Asunto 747/2012.
PROYECTO DE RESOLUCION
Artículo1º.- Declarar de interés municipal el 3º Festival Internacional de Teatro de
Títeres en el Fin del Mundo Karukinka 2012.
Artículo 2º.- La presente declaración no implica erogaciones al erario municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 838/2012, expediente 206/1991
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 838/2012
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Suspender a partir de la promulgación de la presente en todo el ejido
de la ciudad de Ushuaia el otorgamiento de habilitación comercial y permisos de obras
para la instalación, funcionamiento y/o construcción de locales de diversión tipificados
como cabarets, café-bar, whiskerías, clubes nocturnos, night club, boites y/o cualquier
otro local o establecimiento nocturno, con espectáculos para mayores y cuya actividad
incluya personal femenino o masculino que actuando como acompañantes, bailen o
alternen con los concurrentes, contratadas/os o no a tal efecto.
Artículo 2º.- La presente suspensión se mantendrá por sesenta (60) días, que
podrán ser renovables por igual período, o hasta tanto el Concejo Deliberante realice
las modificaciones normativas al respecto.
Artículo 3º.-De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
139
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 854/2012, expediente 11/2009
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asuntos del Movimiento Popular Fueguino.
Asunto 854/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Proponer al Poder Ejecutivo Municipal para que, a través del área
correspondiente, se organice en el marco de la Semana de la Juventud durante el mes
de septiembre, distintas actividades deportivas, culturales, recreativas, juegos y música,
en un programa especial denominado "Una noche sin alcohol".
Artículo 2º.- El objetivo de la jornada, es crear conciencia en la comunidad con
relación al consumo de alcohol en los jóvenes, además de brindar un espacio de
contención para el disfrute de una noche diferente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 855/2012, expediente 44/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 855/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal de la ciudad de Ushuaia el documento
final sobre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible,
conocido como "Declaración de Río + 20", cuya cumbre se realizó en la ciudad
brasilera de Río de Janeiro desde el 20 al 22 de Junio de 2012.
140
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 2º.- Adherir en todos sus términos a lo expresado en dicho documento
final, que se agrega a la presente como Anexo I.
Artículo 3º.- Fomentar la implementación y puesta en práctica de sus enunciados
a nivel local, que tratan sobre los siguientes temas:
Título: El Futuro que queremos:
e) Nuestra visión común.
f) Renovación del compromiso político.
g) La economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la
erradicación de la pobreza.
h) Marco institucional para el desarrollo sostenible.
i) Marco para la acción y el seguimiento sostenible.
j) Medios de ejecución.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 856/2012, expediente 125/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 856/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que, a través de la
Secretaría de Promoción, Desarrollo Social y Derechos Humanos, se elaboren y lleven a
cabo los trabajos administrativos, operativos y técnicos necesarios para la creación en el
ámbito local del denominado índice de Bienestar Humano Municipal, para la construcción
de un sistema de estadísticas locales que permita desarrollar bases de información
relacional y transversal para diseñar, implementar y articular políticas públicas en nuestra
ciudad.
141
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 2º.- Proponemos la implementación del índice de Bienestar Humano
Municipal, puesto que la planificación y definición de políticas públicas requieren no solo
de la participación ciudadana, sino de nuevos métodos y dinámicas de conocimiento e
interpretación de la realidad, que contribuirá a tener la información necesaria y reducir el
marco discrecional en la toma de decisiones.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 890/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito incorporar fuera del Orden
del Día el asunto 890, que tiene que ver con una declaración de interés municipal, es una
solicitud de algunas iglesias de nuestra ciudad.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 890/2012, expediente 129/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 890/2012. Del Movimiento Popular Fueguino.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el Mes de la Biblia a desarrollarse en el
mes de septiembre en nuestra ciudad.
Artículo 2º.- Del mes de la Biblia se desprende el Día de la Biblia, el cual es
conmemorado en muchos países aunque en diferentes fechas y organizado por los
distintos grupos religiosos. Las diversas religiones de nuestra comunidad se unen en un
momento del mes de septiembre para comulgar su fe, con el propósito final de atraer la
142
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
paz a nuestro pueblo.
Artículo 3º.- La presente declaración no ocasionará gastos al erario público
municipal.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de declaración municipal, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, solicito un cuarto intermedio sobre bancas.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 23 y 15.
- A la hora 23 y 16:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, se levanta el cuarto intermedio.
Incorporación al Orden del Día del asunto 887/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito la incorporación del asunto 887 y su posterior
tratamiento, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 887/2012, expediente 239/2010
SR. SECRETARIO (Arauz).- Proyecto de ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar el artículo 3º de la Ordenanza Municipal 4034, Régimen de
Traslado Voluntario de Agentes de Planta Permanente entre Poderes del Estado
municipal, el que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 3º.- Los traslados
143
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
previstos en el presente régimen deberán ser recíprocos, debiendo compensarse entre
agentes de ambos poderes cuyo nivel salarial no superen, en ningún caso, el
veinticinco por ciento (25%) bruto al momento de aprobarse el respectivo traslado."
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 892/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejales voy a solicitar la incorporación del asunto
892, esto surgió hace unas horas, con la presencia de los familiares, una tragedia
lamentable que ha ocurrido y, entendiendo los concejales que pudimos charlar con la
gente, la institución podría colaborar para afrontar los pasajes de éste problema tan
grave que está viviendo la familia.
El concejal Vuoto fue el primero que atendió a esta gente bueno, luego pudimos
hablar.
Estamos presentando un proyecto de decreto para que sea ratificado por el
Cuerpo, si quieren hacemos un cuarto intermedio y lo explicamos de que se trata, para
que se sepa bien, me parece que correspondería esto.
Hacemos un cuarto intermedio, como les parezca concejales, ¿les parece?
Sobre bancas, bueno.
Está en consideración un cuarto intermedio.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 23 y 17.
- A la hora 23 y 10:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veintitrés horas, diez minutos, reanudamos la
sesión.
Está a consideración de los concejales la incorporación de... los que estén por la
144
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 892/2012, expediente 130/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 892/2012.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos la resolución de presidencia mediante
la que se otorga un subsidio no reintegrable por la suma total de pesos nueve mil sesenta
y cuatro ($9.064) a nombre del señor Ángel Alberto Matías Cruz, DNI Nº 23.027.096, para
afrontar los gastos de pasajes aéreos y traslados que demanda afrontar la situación
delicada que atraviesa junto a su familia debido al trágico suceso que derivó en la
desaparición de su esposa.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de decreto, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 820/2012, expediente 555/2007
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 820/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la 10º Jornadas Regionales Patagónicas
de Cardiología, Primer Simposio SAC-FAC en Tierra del Fuego y la Primera Jornada
Transmagallanica Chile - Argentina, que se realizarán los días 13 y 14 de septiembre de
2012 en la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
145
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 889/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para traer fuera del Orden del Día y sobre tablas el asunto 889, es un
proyecto de resolución donde se le solicita al Ejecutivo que evalúe la posibilidad de
realizar o resolver algunos temas de la asociación de taxis.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 889/2012, expediente 3/1998
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 889/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que evalúe la posibilidad
de realizar los siguientes arreglos:
a) reparar la vereda ubicada en Maipú y Lasserre, sobre la margen de la
parada uno de taxis, que presenta desniveles lo que genera un riesgo
para la movilización de quienes transitan por allí.
Artículo 2º.- Ensanchar la vereda sobre la calle Lasserre, de la parada Nº1 de taxis,
que por la presencia de un desnivel genera un espacio extremadamente angosto para el
tránsito de las personas, se adjunta croquis.
Artículo 3º.- Disponer toda la margen sur de la calle Lasserre en la parada Nº1 para
ser utilizada por un mayor número de taxis ya que hoy pueden estacionar solo seis y se
hace indispensable agrandar ese espacio debido también al crecimiento de móviles.
146
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 714/2012 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para traer por el 106 el asunto Nº 714. Y, me gustaría leer los fundamentos
que es el asunto donde se vincula... modifica la ordenanza que le pone el nombre a las
calles y se habla del cupo de cincuenta por ciento de ahora en adelante en las calles para
que ese cupo sea con nombre de mujer, me gustaría leer los fundamentos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Concejal tiene la palabra
SR. VUOTO.- Bueno, en principio agradecer a la jefa de bloque del Frente para la
Victoria, Teresa Méndez, junto con el grupo de mujeres que redactó este proyecto, que
es una asociación civil que se está dedicando a la cuestión de género, que se ha
presentado los últimos días en la ciudad, con más de trescientas mujeres activas, se
llama Unidas, Organizadas y Solidarias, y bueno, estos fundamentos vienen con el
consenso de cada una de ellas.
“La construcción de nuestra historia se ha forjado a través de la entrega, el
trabajo, el sacrificio y la valentía. En esta construcción ha sido convocada la mujer como
síntesis de todo eso, pero resultó, siendo también oportunidad y razón de su progreso
147
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
hacia la libertad. Desde la conquista española hasta la actualidad, podemos
comprobarlo.
Hoy en nuestro país más de la mitad de la población está representada por las
mujeres, sin embargo esa misma historia que las convocó se ha encargado de
postergarlas a la hora de los reconocimientos. Esto no ha sido obstáculo para que las
mujeres se lanzaran en una permanente lucha por la conquista de derechos que se les
negó durante siglos, pero que pacientemente fueron ganando hasta llegar a ocupar hoy
verdaderos espacios de poder que permiten comprobar la distinta mirada con que
pueden afrontar las problemáticas políticas, sociales y económicas.
No olvidemos que en el camino quedaron muchas, verdaderos soldados, y no
solo se ocuparon de esa maravillosa experiencia de amamantar a sus hijos, sin
embargo eso no fue suficiente sintieron la necesidad de pelear para construir un mundo
mejor para ellos. Estas mujeres han cargado un enorme peso y responsabilidad al
romper estructuras que pretendían imponerles. Por citar un ejemplo recordemos a
Micaela Bastidas, esposa de Túpac Amarú, que dirigió el ejército de su marido en la
resistencia de la conquista europea, ésta osadía le costó presenciar la tortura y muerte
de tres de sus hijos antes de ser ejecutada.
Las mujeres fueron desde su antigüedad origen del pecado, malvados seres que
tentaban a los hombres, blasfemas, encarnación del demonio, que merecían como
único destino la esclavitud, la tortura y la hoguera. Esa misma visión llegó América y por
lo tanto aquí sufrieron un doble castigo, ser originarias y ser mujeres. Hasta el día de
hoy, se pretende hablar de mestisaje como fruto de la unión del amor entre el
conquistador y la conquistada. No se dice del carácter violento de esa unión, que eran
nada más y nada menos que constantes violaciones que le permiten al invasor marcar
con contundencia su poder. Muchas veces esta razón llevaron a las mujeres a
rebeliones que demostraban claramente su negativa a unirse a los vencedores.
Recordamos también a aquellas capaces de marcar un rumbo a través de sus ideas y
acción en un mundo que no fue concebido para ellas. Aun así lograron imponer su
lucha por la igualdad de oportunidades, ellas han construido una verdadera identidad a
través del trabajo y la toma de decisiones con inteligencia. Se trata entonces de
recuperar en esta memoria la dignidad de todas las mujeres, desde las originarias
hasta las actuales verdaderas luchadoras y verdaderas trabajadoras en una sociedad
148
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
que debe ser más justa.
Sería reconfortante caminar por las calles de nuestra ciudad de la mano de esos
nombres, de esos espíritus y de esos corajes que nos marcan un rumbo, un ejemplo y
que nos definen un destino.”
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si desde ya el acompañamiento de mi bloque, sin lugar a dudas es
muy noble y un reconocimiento tal vez no voy a tener las mismas palabras que ha
tenido el concejal en su fundamentación pero, acompaño.
La única preocupación que me genera lo propuesto por el concejal es que -de
alguna manera si no mal entendí en la discusión que tuvimos en la comisión- se
derogaba o se proponía derogar un artículo con respecto al porcentaje de vecinos que
participaban tal cual lo establece la normativa hoy por hoy, el 60% de los frentistas son
los que de alguna manera deciden la designación del nombre de la calle.
Yo tengo que hacer mención que siendo adolescente lamentablemente este
Concejo Deliberante cambió el nombre de calles que a mi entender, digo a mi
entender, exclusivamente a mi entender, rompió de alguna manera con la memoria
individual mía, cuando originalmente la calle que hoy es Campos era la calle Colón, lo
mismo ocurrió con la calle Triunvirato y luego se transformó en Rosas. La verdad que
yo estoy totalmente a favor de nuestros... de Rosas y de… lo que digo es que de alguna
manera los nombres de calles que estén sujetas a decisiones políticas y que se
modifiquen, a veces no dimensionamos cuando vamos en contra del amor individual de la
memoria de un barrio, inclusive muchas familias, por ejemplo la familia Arrieta, la familia
Macleo, tantas familias de éste barrio, en este sector, ha sido muy comentado en su
momento de por qué habían tomado una decisión que rompía con la tradición del barrio.
Entonces, simplemente para nada intento contrariar el proyecto del concejal Vuoto,
porque la verdad que adhiero totalmente porque justamente es el reconocimiento a la
mujer. Pero simplemente llamo a la reflexión con respecto a la posibilidad que podemos
llegar a dejar abierta si en algún momento un Cuerpo Deliberativo no toma conciencia y
no respeta la memoria individual de un barrio, de una calle, de un vecino por la cantidad
de años que tiene la designación de una calle. Simplemente eso, señor presidente.
149
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Si se respeta en todo caso el porcentaje establecido tal cual lo propone la norma,
yo no tengo ningún inconveniente de acompañar al concejal Vuoto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Es válida la aclaración del concejal Cárdenas, uno por ahí tiene otra mirada
con respecto a eso. Pero bueno, a fin de encontrar... Y me parece que el espíritu de esta
ordenanza es justamente que desde ahora en más justamente el cincuenta por ciento de
las calles lleven el nombre de las mujeres, ese es el espíritu con que ha sido conformado,
y es un poco el homenaje que queremos hacerles a cada una de ellas. Así que estamos
dispuestos, no hay problema, en modificar el proyecto de ordenanza y que quede
solamente el artículo número uno que es el porcentaje de mujeres para que encuentre el
consenso legislativo necesario y pueda ver la luz en lo inmediato este proyecto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En principio también acompañar el proyecto que ha
presentado el concejal, así en general creo que es un proyecto importante. Creo que los
fundamentos que expuso el concejal son más que claros. También felicitar a él, al
concejal, en nombre de él a todo su equipo de trabajo que han realizado una ordenanza
que también creo que estaba pendiente, creo que esto busca la igualdad y esto es
importante.
Uno siempre cuando... a veces se generan discusiones, ¿no?, esto del porcentaje,
del cupo, algunos interpretan que generar un cupo es generar también una propia
discriminación, esta es una discusión que se tiene en muchos ámbitos.
La verdad que, vuelvo a decir, comparto esto. Nosotros hemos realizado alguna
modificación a la ordenanza original también, que marca algunos nuevos ítems, por lo
menos hicimos en la gestión pasada. Y sí también reconocer esto que decía el concejal
Cárdenas, también han perdido la identidad o se ha perdido la identidad de nombres de
personas de acá que también reclamaban esta situación que decía el concejal.
Pero también expresar esto. Que cuesta mucho también, nosotros estamos hace
tiempo y esto fue una solicitud, que se lo comento, se lo hice al propio municipio, por más
de lo que genere el nombre Preto, a muchos les puede generar negativo, pero nadie
puede no reconocer que son familia de inmigrantes que vinieron y sembraron sus raíces
150
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
acá y hoy no tienen un nombre en las calles; esto lo hemos hablado también con el
concejal Cárdenas. También hay una deuda pendiente con muchos fueguinos que hoy no
están, y no fueguinos, pero personas que han marcado una historia o han marcado parte
de la historia de nuestra ciudad y no tienen un reconocimiento, hablo de mujeres y hablo
de hombres que no tuvieron el reconocimiento de las instituciones en esto.
Esto también es una materia pendiente que tenemos desde el Estado municipal, y
que esperemos que esta apertura que ha hecho el concejal Vuoto en esta presentación
nos sirva para discutir las cosas que también hacía referencia el concejal Cárdenas.
Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Es muy breve. Simplemente para felicitar al concejal Vuoto y mi
reconocimiento obviamente a todas mis compañeras en esto de ser mujer. En esto de ser
mujer en la vida, de compartir esta tarea que nos han encomendado desde alguna parte.
Así que muchísimas gracias.
SR. BOCCHICCHIO.- Bueno para adelantar el acompañamiento del bloque del PSP, me
parece un proyecto interesante, especialmente cuando se toma la inquietud del
concejal Cárdenas por parte del concejal Vuoto, para que, digamos, la equiparación de
nombres sea de aquí en adelante.
Y quiero destacar, entonces, el gesto del concejal Vuoto de estar abierto a
opiniones de los otros bloques para -en el momento mejorar- el proyecto y encontrar el
consenso. Creo que es un gesto que hay que destacar, que no pase inadvertido,
porque tranquilamente se pudo haber cerrado el concejal a la propuesta original, que
tampoco estaba mal. Me parece que con esta pequeña modificación hemos mejorado
la iniciativa, y creemos que va ser más interesante incluso ¿no?, asignarle nombres a
las calles, porque en definitiva ahí está la memoria de un pueblo, en el nombre, la calle
del nombre nombra y somos una ciudad con mucha mayoría de nombres de varones y
no reconocemos el esfuerzo de la mujer y su protagonismo, me parece que estamos
siendo injustos, así que valga el acompañamiento de este bloque.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
151
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. LLANES.- Me parece señor presidente, que hay que leer el proyecto. Pero bueno,
como todos manifestaron, deje leer tranquilo el proyecto al secretario y lo someta a
votación.
Solamente, yo creo que lo han manifestado mis pares, pero más allá de esto, de
lo que han manifestado, felicitar al concejal Walter Vuoto, a su equipo de trabajo por
esta iniciativa y desde ya el bloque del Partido Justicialista va acompañar.
Y es realmente como lo manifestaba por ahí usted, señor presidente, creo que
ha dado por ahí con la clave de la discusión, a veces buscamos... o era una normativa
que por ahí había que impulsar, pero por otro lado se considera a veces que la
igualdad no hay que ponerla o plasmarla sino ejercerla, hacerla, buscarla.
Pero más allá de esto felicitar -insisto- a la compañera Teresa Méndez, se que
ella lo ha elaborado y lo ha trabajado y a raíz de esto a todos sus colaboradores, las
chicas que han colaborado en esto. Pero bueno, más allá de esto, creo que es un
proyecto para resaltar, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se dará lectura al proyecto ya
fundamentado y explicado.
Asunto 714/2012, expediente 84/1993
SR. SECRETARIO (Arauz).- Proyecto de ordenanza.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar el artículo 2º de la Ordenanza Municipal Nº 1625/1996 el
que pasará a considerarse de la siguiente manera:
Inciso a) próceres o personajes de trascendencia local, provincial, nacional y/o
internacional, reservando el 50% para mujeres protagonistas de la historia.
Artículo 2º.- Suprimir el artículo 3º, de la misma norma.
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. SECRETARIO (Arauz).- Bien, “Artículo 2º.- De forma”.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
152
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 870/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Correspondía esperar el turno al tratamiento de los asuntos del
PSP para incorporar por fuera del Orden del Día, pero por una cuestión temática, me
gustaría incorporar ahora el asunto 870, que propone cambiar un nombre de calle
clásico, por el de Estado Plurinacional de Bolivia.
Bueno si están de acuerdo en que tratemos este asunto, les cuento de qué se
trata.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal
Bocchicchio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad
Asunto 870/2012 – Se remite a la comisión de Planeamiento y Obras Públicas
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Por supuesto que propongo que este asunto sea girado a la
comisión cuatro, ¿verdad?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tres. El nombre de calles en la comisión tres. Registro
de nombres está dentro de esta comisión.
SR. BOCCHICCHIO.- Si.
Simplemente contarles que el nombre que proponemos cambiar es el de
Constitución Fueguina, tranquilos. La calle Constitución Fueguina...
- Risas.
SR. BOCCHICCHIO.- Tranquilo, tranquilo...
- Risas.
153
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. BOCCHICCHIO.- La calle Constitución Fueguina tiene un tramo comprendida entre
Hipólito Irigoyen y Congreso Nacional, pasa por la Escuela 22, que está en Monte
Gallinero, se corta en Congreso Nacional. Quien circula por Constitución Fueguina llega
hasta Congreso Nacional y, tiene que circular por Congreso Nacional, bordear todo el
turbal y allá por la bombonera de manera casi inexplicable reaparece Constitución
Fueguina en un tramo de doscientos metros que no tiene frentistas prácticamente, debe
tener de acuerdo a un informe del municipio cuatro o cinco casas con los terrenos
regularizados, el resto son personas que viven allí pero no tienen dominio del terreno, y
en la mano opuesta está la bombonera, es decir, la cancha que tranquilamente la
colectividad boliviana utiliza para encuentros y organizar torneos de fútbol.
La colectividad boliviana, como dijimos ya en el arranque de la sesión allá por la
hora trece, es la segunda colectividad más numerosa de la provincia de Tierra del Fuego,
diría que también de la ciudad de Ushuaia de acuerdo al último censo. Bueno, por
razones obvias que no quiero explayarme aquí, lo haremos en su momento, me parece
que es un justo reconocimiento que la colectividad más numerosa, insisto, es el segundo
lugar, no tenga una calle cuando le han dado a la ciudad de Ushuaia todo el colorido de
su riqueza cultural, ¿no?, de los carnavales... qué sería -la pregunta está en los
fundamentos- de los carnavales de Tierra del Fuego sin la presencia cultural de la
colectividad boliviana, que le agrega no solamente el color sino -en ese sentido-
pertenencia de los pueblos originarios y la tradición de América Latina.
Con lo cual, propongo que este asunto sea girado a la comisión tres.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración enviar este asunto a la comisión
número tres, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 804/2012, expediente 117/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Del Partido Federal Fueguino. Asunto 804/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente, en el plazo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe
154
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
pormenorizadamente a este Cuerpo Legislativo lo siguiente:
a) qué gestiones ha realizado la Delegación Buenos Aires, durante el último
año ante: la Secretaría de Transporte de la Nación y la Comisión Nacional
de Regulación del Transporte; el Ministerio de Infraestructura Federal y el
Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional; la Secretaría de
Turismo de la Nación; el Ente Nacional de Obras Hídricas de
Saneamiento; el Ministerio del Interior de la Nación; otros organismos;
b) en qué eventos ha participado en representación del municipio de
Ushuaia;
c) cuál es el organigrama actual, con sus respectivas misiones y funciones;
d) qué cantidad de personal de gabinete, de planta permanente, temporaria,
contratado, adscripto y/o pasante que se encuentren prestando servicios
en el lugar;
e) cuál es el presupuesto de funcionamiento para el presente año y el
presupuesto ejecutado a la fecha;
f) estadística de recaudación de rentas período junio 2010 – actual;
g) estadística de las compras efectuadas a través del Departamento
Administración.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 805/2012, expediente 118/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 805/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Reconocer y destacar por su comprometida labor con la cultura y la
historia al señor Lucas Potenze, con su cuento "El Cuadernito" y la señora María Rosa
Martín con su obra titulada "La Guerra de Malvinas", quienes resultaron ganadores del
primer y segundo premio respectivamente del concurso "Escribiendo por Malvinas"
155
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
recibido el día 26 de julio de 2012, por parte del Centro de Ex Combatientes de
Malvinas de la ciudad de Ushuaia y la Secretaría de Cultura de la Provincia de Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 806/2012, expediente 119/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 806/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el proyecto de investigación social de
los alumnos de tercer año Polimodal del Centro Polivalente de Arte de Ushuaia
"Uniendo Fronteras".
Artículo 2º.- Registrar. Comunicar a la Dirección del Centro Polivalente de Arte de
Ushuaia y por su intermedio al docente y alumnos involucrados y al Departamento
Ejecutivo Municipal. Cumplido, archivar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Llanes.
Asunto 807/2012, expediente 120/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 807/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el Torneo de Esquí de Fondo y
Raquetas de Nieve, organizado por la Asociación Síndrome de Down de Ushuaia, a
156
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Ilevarse a cabo el día 4 de agosto de 2012 en el Centro Invernal Tierra Mayor.
Artículo 2º.- Registrar. Comunicar a la Asociación Síndrome de Down y al
Departamento Ejecutivo Municipal. Cumplido, archivar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 809/2012, expediente 115/1997
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 809/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda estudie la factibilidad de instalar semáforos para el control del tránsito
vehicular en las esquinas de las calles Kuanip con su intersección con la calle Isla de
Año Nuevo.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Asunto 810/2012, expediente 121/2012
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 810/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la incorporación al Plan
de Obras Públicas el mantenimiento de carteles de información ubicados en las
siguientes calles:
Leandro N. Alem al N° 50, siendo su leyenda original: "Centro, Puerto y Río
157
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Grande";
Leandro N. Alem al N° 74, siendo su leyenda original: "Parque Nacional y Ruta Nº
3";
Leandro N. Alem al N° 184, siendo su leyenda original: "Acceso Avenida Leandro
N. Alem, Glaciar Le Martial y Aeropuerto Internacional";
Héroes de Malvinas, sobre la plazoleta "Lucinda Otero", siendo su leyenda
original: "Camping Municipal, Camping Río Pipo y Parque Nacional".
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Con la ausencia del concejal
Vuoto.
Asunto 824/2012, expediente 751/2004
SR. SECRETARIO (Arauz).- Asunto 824/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, en el marco de lo
estatuido por la Ordenanza Municipal N° 2487, un informe circunstanciado en cuanto a
las siguientes cuestiones:
a) si se ha efectuado un relevamiento circunstanciado de las calles deterioradas
luego del operativo de nieve del mes de junio de 2012, adjunte copia certificada
del mismo;
b) utilizaron para efectuar el operativo de nieve que pudieron deteriorar el
pavimento?
c) para el caso de haberse utilizado solución salina o sal en granel, informe qué
cantidad se utilizó y lugares donde se esparcieron las mismas;
d) para el caso de haberse utilizado solución salina o sal en granel, informe que
cantidad se adquirió, monto de la compra, forma de la compra y lugar de acopio de
la misma;
e) para el caso de limpieza con máquinas informe los motivos por los cuáles el
158
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
asfalto se ha desgranado y levantado con las mismas;
f) informe sobre las siguientes calles a muestreo con qué tipo de asfalto se
efectuaron y en cada caso motivo por el que el mismo se ha deteriorado: calle
Piedrabuena desde calle Magallanes hasta Avenida Maipú; calle Eva Perón desde
Avenida Héroes de Malvinas hasta calle Facundo Quiroga; Avenida Maipú desde
calle Fadul hasta calle Guaraní, carril derecho; calle Perón Sur a la altura del 100 al
300; calle Goleta Florencia desde Olegario Andrade hasta calle Karukinka; calle
Beauvoird desde pasaje Jerez hasta Karukinka.
Artículo 2º.- Reiterar con carácter de apercibimiento, según lo normado por la
Ordenanza Municipal Nº 2487, la contestación a éste Cuerpo Deliberativo de la
Resolución 193/2012, asunto Nº 656.
Artículo 3º.- Fijar como fecha de contestación del mencionado informe el día 17 de
agosto de 2012, siendo el plazo único e improrrogable.
Artículo 4º.- De forma.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para solicitar un cuarto intermedio de un minuto sobre banca, que quiero
chequear una cosa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 23 y 50.
- Siendo la hora 24:04, del día 9 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veinticuatro horas, cuatro minutos
reiniciamos la sesión.
Está a consideración primero, de los señores concejales, el proyecto de
159
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
resolución leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 825/2012, expediente 155/2008
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 825/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, proceda a reparar las
siguientes arterias:
a) calle Piedrabuena (desde callle Magallanes hasta Avenida Maipú), Avenida
Maipú (desde calle Fadul hasta calle Guaraní, carril derecho), calle Goleta
Florencia (desde Olegario Andrade hasta calle Karukinka), calle Beauvoird
(desde Pasaje Jerez hasta Karukinka), calle Tekenika (a la altura del número
400 a 500), calle Kayen ( a la altura del número 400 al 500), calle Pontón Río
Negro (desde Beauvoird hasta Gobernador Paz), calle Gobernador Paz (desde
Pontón Río Negro hasta Damiana Fique), calle Damiana Fique (desde
Gobernador Paz hasta Luis Vernet), calle Gobernador Deloqui, calle Gobernador
Gómez (a la altura del número 800 al 1100);
b) calle Eva Perón (desde Avenida Héroes de Malvinas hasta calle Facundo
Quiroga) y desde la altura del número 100 al 200, calle Facundo Quiroga (desde
calle Gendarme Argentino hasta calle Eva Perón);
c) calle Perón sur (a la altura del 100 al 300), Isla de Año Nuevo (desde calle 12
de Octubre hasta Kuanip), intersección calle Kuanip y Concejal Rubinos del Río,
calle Francisco Torre (desde calle San Pedro hasta calle Kuanip), calle Arturo
Coronado (desde calle Marcos Zar hasta 12 de Ocubre);
d) avenida Perito Moreno (desde 17 de Octubre hasta Yaganes), Avenida
Malvinas Argentinas (desde calle 12 de Octubre hasta la rotonda denominada del
CADIC), calle Magallanes (entre calle Darwin y Damiana Fique).
Artículo 2º.- Poner en resalto, que las calles mencionadas en el artículo anterior
son solo enunciativas y no taxativas, solicitándose al Departamento Ejecutivo Municipal,
la reparación de todas las arterias que se deterioraron por el último temporal de nieve y
160
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
el operativo de limpieza efectuado.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 831/2012, expediente 224/2001
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 831/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente, en el plazo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe
pormenorizadamente a éste Cuerpo legislativo, lo siguiente:
cuáles son los terrenos municipales y espacios públicos que se encuentran
cedidos a personas físicas y/o jurídicas detallando:
- ubicación: macizo y parcela o dirección en caso de tratarse de calle;
- año de inicio de la cesión;
- año de finalización de la cesión;
- plazo de la cesión;
- nombre de la persona y/o institución beneficiada;
- superficie afectada;
- monto abonado mensualmente;
- monto total percibido mensualmente por el municipio por todas las cesiones.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
161
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Asunto 795/2012, expediente 442/2007
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos del Partido Justicialista. Asunto 795/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, proceda a la construcción de una escalera que facilite el acceso desde
el Colegio Polivalente de Arte a la garita de la línea de transporte urbano situada en la
avenida Héroes de Malvinas.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 796/2012, expediente 166/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 796/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para hacerle recordar al Cuerpo que el anterior y estos asuntos son de
nuestro bloque político ya que no nos han mencionado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si lo mencionaron concejal.
SR. LLANES.- Ah, disculpe.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 796/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
162
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda y en el plazo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe en
relación a la empresa contratada para la provisión de agua en el barrio de Andorra:
1) importe que percibe la empresa por la provisión del servicio;
2) cuáles son las obligaciones de la empresa y/o los alcances del servicio
que presta;
3) copia del contrato firmado entre el municipio y la empresa.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 811/2012, expediente 237/1990
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 811/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, la colocación de garitas de resguardo y espera del transporte público de
pasajeros en las paradas situadas en la calle Facundo Quiroga al 1921, al 1996 y otra en
la avenida Héroes de Malvinas en su intersección con la calle Del Bosque, ingreso al
barrio La Colina, para los vecinos que diariamente utilizan la línea regular de transporte
público de pasajeros.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 818/2012, expediente 706/2005
163
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 818/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, proceda a:
• reparación, iluminación y mantenimiento de las escaleras que se
encuentran:
a) entre las calles Raúl Muriel y Facundo Quiroga;
b) en la esquina de Iribarne y Raúl Muriel;
• colocación del cartel identificando al barrio;
• arreglo de la cinta asfáltica y cordón cuneta;
• encauzamiento de vertientes ubicadas en varios sectores del barrio;
• colocación de guardarail en esquina de Raúl Muriel y bajada a Depor 5.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 774/2012, expediente 204/2009
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos del Partido Social Patagónico.
Asunto 774/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Declarar de interés municipal el "Plan Provincial de Uso Racional del
Agua Potable" lanzado por el Gobierno de la Provincia, la Dirección Provincial de
Obras y Servicios Sanitarios y el Banco de la Provincia de Tierra del Fuego, que
comprende una serie de acciones a largo plazo para la concientización y
racionalización del recurso en nuestra Provincia y en nuestra ciudad.
Artículo 2°.- Adherir a los objetivos del Plan Provincial de Uso Racional del Agua
Potable y manifestar la voluntad de éste Concejo Deliberante y colaborar mediante el
debate y la generación de las herramientas legislativas locales necesarias para
164
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
llevarlos adelante.
Artículo 3°.- Remitir copia certificada de la presente al Poder Ejecutivo Provincial
y a la Dirección Provincial de Obras y Servicios Sanitarios.
Artículo 4°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En primer lugar para resaltar éste programa, esto que está iniciando la
Dirección Provincial de Obras y Servicios Sanitarios y el Gobierno de la provincia, en
concientizar a la gente sobre el uso racional del agua potable, la importancia que tiene
sobre todo en los chicos. Por ahí se puede empezar a trabajar también en las
escuelas. He visto que en las provincias que menos consumo tienen, el trabajo lo
hacen, bueno en primer lugar con medidores de agua en los domicilios, pero también
en un trabajo en los colegios, con los Ministerios de Educación, concientizando a los
jóvenes sobre el uso racional del agua potable, así como también de la energía y otros
servicios.
Solamente y para dejar asentado en la Versión Taquigráfica, no estoy de acuerdo
en los fundamentos de este proyecto sobre el tratamiento que se hace en la parte
inicial con respecto a la responsabilidad que pueda tener el municipio en el derroche
de agua en los domicilios. Creo que ya lo habíamos tratado este tema y tengo
entendido, tampoco para iniciar una discusión, solamente plantear esto, pero la
ordenanza que multa a las personas que utilizan el agua en las veredas o que tiran
agua a las veredas, tiene como objetivo que la gente no tire agua en las veredas y no el
derroche en sí el agua.
He estado mirando en aquel momento cuando se hizo la resolución cuál era el
espíritu de la ordenanza y no para entrar en una discusión, sino lo he hablado con
inspectores también de la Municipalidad y me explicaban que cuando... si ellos llegan al
domicilio no pueden multar inmediatamente, no están habilitados para multar
inmediatamente. La persona que por ahí está tirando agua a la vereda tiene un tiempo
para dejar de hacerlo y no lo pueden multar.
165
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Solamente para dejar esto aclarado. Si es necesario profundizarlo, bueno, traeré un
mayor detalle de esta información. Y es más, por ahí podríamos hacer alguna
modificación para que la multa la pueda hacer inmediatamente. Y también podría ser, y
esto me lo han comentado los inspectores de la Municipalidad, podría ser importante que
la Dirección Provincial de Obras y Servicios Sanitarios tenga inspectores para poder
controlar esto también, sobre el derroche y no sobre el volcado de agua en las veredas.
Pero acompañamos por supuesto, porque nos parece muy importante que
comience un plan para el uso racional del agua. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente señalar que este es un proyecto transversal a varias
áreas del Ejecutivo provincial, incluido el Ministerio de Educación. Y específicamente el
Ministerio de Educación el rol que puede cumplir es llevar las campañas de
concientización a las escuelas. Eso en primer lugar.
En segundo lugar, el programa es provincial, es decir se aplica también en Río
Grande y en Tolhuin. En Río Grande el suministro del agua está a cargo del municipio,
pero igual el programa trabaja articuladamente con el municipio de esa ciudad. Y en el
caso de Ushuaia, si bien la DPOSS es una empresa provincial, la aplicación del programa
abarca el cien por ciento de los habitantes de la ciudad, que son los mismos que tiene
competencia el municipio.
Y respecto de las ordenanzas vigentes que tienen que ver con el derroche de agua,
en la que más se hace hincapié es la de que está prohibido lavar el auto en la vía pública;
y se suele realizar esto con una manguera que queda abierta, y ahí como que hay
muchas posibilidades de que los inspectores municipales puedan labrar una multa al
infractor. De todos modos en veinte años de vigencia de esas ordenanzas nunca se ha
hecho una multa por arrojar agua en la vía pública, ni por lavar el auto en la vía pública,
porque como el agua no es de la órbita municipal pareciera que el tema no importa.
Pero, entre todos creo que podemos contribuir para que tengamos un uso más
racional y que hasta tanto se hagan las obras de largo plazo que podamos tener, como
estamos teniendo, un servicio aceptable.
166
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Lo que estoy entendiendo es que los inspectores cuando van caminando
por la calle según el... del concejal Bocchicchio, no ponen una multa porque no les
interesa, porque no es del ámbito municipal, digamos. El que camina por las calles es un
empleado de planta permanente del municipio, un inspector que si ve alguna irregularidad
que está contemplada dentro de las ordenanzas debe aplicarlas. Acabo de decir que
hablando con inspectores me han comentado el motivo por el cual hace veinte años que
está la ordenanza y que no pueden aplicar la multa, porque si la persona cierra el agua en
ese momento no le pueden aplicar la multa.
Igualmente vamos a presentar una modificación de la ordenanza, si hay que hacer
una modificación, para que el inspector pueda realizar la multa inmediatamente, y vamos
a llamar a los inspectores a la comisión correspondiente para que puedan dar esta
explicación.
Y que no crea el concejal Bocchicchio que hay una intención de la Municipalidad
que la gente derroche el agua. No es intención de la Municipalidad y mucho menos del
concejal que está hablando.
Yo creo que realmente hay que trabajar en la concientización de los jóvenes y la
ciudadanía para que no derrochen el agua, para que no derrochen energía eléctrica. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Para que no derrochemos.
Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Para hacerle acordar al concejal Bocchicchio que en oportunidad de
haber estado juntos con la gobernadora en una reunión que participamos conjuntamente,
la gobernadora en conocimiento de estas situaciones ella misma planteó la posibilidad de
hacer un convenio para que los inspectores puedan multar en este sentido. Por lo tanto,
en ese momento también el municipio había manifestado su voluntad de hacerlo, por lo
tanto debe existir esta relación convenial con la Provincia para poder seguir adelante. No
obstante, obviamente adelantamos nuestro voto positivo.
167
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Negra está el agua. Negra nos dan el agua y aumentan el cien por ciento
por año.
- El concejal Rubinos muestra un vaso con agua.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Debe ser la hora, o debe ser…debe ser la hora.
El convenio entre la provincia y, la primera…
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¡Concejales está teniendo la palabra el concejal
Bocchicchio!
SR. BOCCHICCHIO.- La primera conclusión que hay que sacar es que en el momento
de esa reunión se habló de la necesidad de un convenio entre la provincia y el
municipio, porque si nosotros hacemos multas a la gente que lava el auto en la vía
pública con la manguera, derrochando el agua, y le hacemos la multa, la recaudación
debería ir a la DPOSS, es decir había claramente un desconocimiento de la normativa
vigente. No se sabía cómo hacer la multa en el caso de sorprender a un vecino -a
pesar de la vigente ordenanza- derrochando el agua, lavando el auto con la manguera
abierta. Entonces, se hablaba de un convenio para que la recaudación de esa multa
vaya a la DPOSS, pero ¿cómo hacemos?
Claramente nunca se aplicó la ordenanza, y claramente nunca se tenía
conciencia de cómo el Ejecutivo municipal por obligación, porque está la norma
dictada, tenía que intervenir en estos casos.
Pero en realidad no vamos a dar más discusión por el asunto, creo que estamos
todos de acuerdo en que hay que colaborar para que el agua que es un elemento vital,
que llega al cien por ciento de los vecinos de la ciudad de Ushuaia, que es un servicio
que presta la Provincia, pueda hacerse de forma racional, y que entre todos podemos
contribuir con las herramientas que se necesitan para lograrlo. Nada más
168
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 775/2012, expediente 862/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 775/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Otorgar la distinción de Huésped de Honor de la ciudad de Ushuaia a
la reconocida bailarina y maestra de danza, Estela Erman, fundadora del proyecto de
"Las Escuelas Patagónicas", quien desde hace 12 años aporta al enriquecimiento
cultural y artístico de nuestra ciudad, a través de la formación de docentes, niñas y
adultas en el arte de la danza.
Artículo 2°.- Encomendar al Presidente del Concejo Deliberante de Ushuaia, la
entrega de la presente Resolución y el Diploma de Honor establecidos en el artículo 6°
de la Ordenanza Municipal N° 3617, durante la presencia de la homenajeada en la
ciudad de Ushuaia, con motivo de su participación en la puesta en escena de la obra
"Kayona, Ciudad Blanca, el Misterio de la Piedra Verde", a realizarse el día viernes 10
de agosto de 2012.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 840/2012, expediente 428/2004
169
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 840/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, evalúe la factibilidad de otorgar un predio o espacio público a favor
de la Cámara de Transporte Escolar, con el fin de instalar y poner en funcionamiento
una playa de mantenimiento de los vehículos habilitados a tal fin.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los concejales el proyecto de
resolución, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Vuoto.
Asunto 841/2012, expediente 428/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 841/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través de las
áreas que corresponda, realice un relevamiento de las señales de "Reservado Transporte
Escolar" en las adyacencias de establecimientos educativos privados y estatales de nivel
pre-primario, primario y entes gubernamentales dedicados al cuidado de niños ubicados
en la ciudad de Ushuaia, tal lo establecido por la Ordenanza Municipal Nº 1452. Remita el
resultado de dicho relevamiento en los plazos establecidos en la Ordenanza Municipal Nº
2487.
Artículo 2º.- Instar al Departamento Ejecutivo Municipal la inmediata colocación de
dichas señales en los establecimientos en los cuales se detecte la carencia de espacio
reservado para el Transporte Escolar. Evalúe la factibilidad y disponibilidad de agregar
carteles con la leyenda "Despacio Escuela" en las arterias principales y adyacentes a los
mismos.
170
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 3º.- Modificar el horario impreso en las señales, cuando éste limite el
horario de estacionamiento hasta las 18.00hs, siempre que la institución tuviese sobre
turnos que exceden el horario de finalización de la reserva.
Artículo 4º.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal la instalación de
vallados de contención en los establecimientos educativos que no cuenten con este
dispositivo, tal lo establecido en el artículo 1º de la Ordenanza Municipal Nº 668.
Artículo 5º.- Exhortar al Departamento Ejecutivo Municipal a reforzar la presencia
de inspectores municipales que deriven el tránsito, realicen ordenamiento de los vehículos
particulares en la zona, garanticen la reserva de espacio para transporte escolar, y
certifiquen la seguridad para el ingreso y egreso de los alumnos de los establecimientos
escolares.
Artículo 6º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Este proyecto lo que busca es llevar más seguridad en aquellos
establecimientos educacionales que funcionan en el ámbito de la ciudad de Ushuaia. Es
cierto que son de dependencia provincial. Pero hay ordenanzas vigentes que le dan
alguna tarea al Departamento Ejecutivo Municipal, como la 668, ordenanza municipal que
determina: “Establézcase en las zonas de accesos y adyacencias inmediatas de los
establecimientos escolares de la ciudad de Ushuaia, un vallado de seguridad y contención
que resguarde la integridad física del alumnado, dejando paso libre exclusivamente en las
zonas indicadas para cruce peatonal de calzadas y sector de ascenso y descenso de
transportes escolares”. Esto en algunas escuelas, en otras no.
Después hay otra ordenanza, la 1452 que dispone: “la creación de espacios
reservados de doce metros como máximo entre carteles para los vehículos afectados al
Transporte de Escolares, frente a los establecimientos educacionales privados y estatales
de nivel pre-primario, primario y entes gubernamentales dedicados al cuidado de niños
ubicados en la ciudad de Ushuaia.” Ese es el artículo 1º de la Ordenanza 1452.
171
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Y muchas veces ocurre que, si bien están los discos, los vehículos particulares se
estacionan en ese espacio y al no haber inspectores de tránsitos que los puedan ordenar
a los transportistas que se dedican al transporte escolar les cuesta mucho estacionar en
lugar de máxima seguridad para los chicos que es en la puerta del establecimiento, pero
está ocupado el espacio previsto, con lo cual estamos tratando de regularizar esto para
llevarle no solo a los chicos sino a sus padres la tranquilidad que necesitan en el ingreso y
egreso de cada uno de estos establecimientos. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para hacer una averiguación al concejal Bocchicchio, que desde ya valoro
y lo vamos a acompañar el proyecto, pero anteriormente en las escuelas se sabía ver
también reforzada con custodia policial donde la propia Policía de la provincia
contribuía, digamos, sabemos que son muchos los lugares o los diferentes
establecimientos. Me imagino, no sé, tendríamos que ver cuánto es el personal de
tránsito que cuenta hoy la Municipalidad, pero creo pensar que no debe alcanzar.
Pero antes se veía, señor presidente, más seguido el policía en estos, digamos,
lugares en las horas pico, donde ingresaban los pibes, y contribuían a esto que
también está solicitando el concejal Bocchicchio. Averiguar, digamos, por parte de él al
Gobierno de la provincia o las dependencias del Ministerio de Seguridad, si se sigue
haciendo o por qué no, porque en algunos lugares falta. Aparte hoy cumplirían doble
función, porque sabemos que en los colegios es complicado por la juventud, por un
montón de circunstancias ¿no? Más allá de un inspector de tránsito, que es bueno lo
que remarca, por ahí también sería, digamos, mucho más positivo la presencia policial
en los establecimientos en las horas pico, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Viendo el proyecto de resolución, si bien hay temas que para mí en
particular son importantes y que valoro y que podría apoyar, hay cuestiones dentro de la
resolución que realmente necesitaría analizar sobre todo referido a ordenanzas que
tienen más de veinte años de vigencia y, que realmente tendría que ver cuál es la
172
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
aplicación hoy, cómo podría aplicarse en los distintos... en las distintas escuelas.
Y como comentaba el concejal Llanes, hoy hay una gran de colegios en la
ciudad, y tener que enviar inspectores de tránsito, creo que no alcanzarían a cubrir la
cantidad de inspectores de tránsito y que anteriormente, es cierto se hacía con la
Policía o había una ayuda de la Policía, y que si bien, digo, no quiero entrar en una
polémica con esto, pero si bien son colegios a los que asisten los chicos que viven en
la ciudad, pero también pasa que cuando la Municipalidad realiza cualquier actividad
sea cultural, deportiva o de la índole que sea, cuando necesita la presencia policial, la
tiene que pagar. Entonces la Policía también tendría que colaborar en esto del tránsito
en las escuelas, como se hacía anteriormente, pero para no tener una discusión a esta
hora en el recinto, digo, podríamos tenerla y aclarar algunas cuestiones en el ámbito
correspondiente que es la comisión de Policía Municipal, digo, para... porque hay
muchas cosas en esta resolución en las cuales podemos apoyar inmediatamente, sin
ningún tipo de inconveniente, como lo hacemos en todas las resoluciones que
presentan nuestros pares, pero en éste caso en particular hay algunas cosas que
necesitaríamos analizarlas.
Es por esto que proponemos que sea enviado a la comisión 4, poder analizarlo y
que esto no se tome como una negativa a las cuestiones positivas que plantea la
resolución. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Primero para despejar algunas dudas, no tengo acá el listado de a
qué escuelas va la policía, pero en aquellas escuelas donde hay inconvenientes a la
salida hay policía permanente. Yo di clases en el Sobral años, y todavía hoy hay
custodia policial a la salida especialmente en el turno vespertino, con lo cual, y
entendemos también que la Policía camina las calles, uno puede ver circulando por la
ciudad parejas de policías que caminan el barrio, que andan por las zonas donde más
congestión de gente hay, con lo cual eso estaría salvado. Por lo tanto solicito que se
someta el asunto a votación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
173
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. RUBINOS.- Simplemente para despejar una duda. Digamos, de la gran cantidad de
colegios y escuelas el concejal Bocchicchio puso el ejemplo de una escuela, de un
colegio, El Sobral. Lo que estoy escuchando es que hay una policía en calidad de
custodia en el colegio o en calidad de inspectores de tránsito en el colegio. Podría
aclarar esa parte el concejal Bocchicchio, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Solicito que el asunto se someta a votación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si antes de someterlo a votación, me gustaría explicar
por lo menos la posición, creo que en este caso…
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito silencio de los pares, que por favor solicito...
En este caso, a ver, voy a acompañar el proyecto como está redacto por el concejal
Bocchicchio porque creo que hace más de dos años aprobamos una resolución que
hemos presentado del bloque, muy similar a esta, exceptuando algunas cosas que tienen
que ver con estas tan pequeñas palabritas que generan algún tipo de por lo menos de
dudas con respecto a la intención. Pero digo, yo no tengo ningún tipo de duda que el
municipio...
Primero reconocer las acciones que está llevando adelante. Uno debe reconocerle
a esta gestión porque las estadísticas lo marcan, que se ha disminuido la cantidad de
accidentes en la vía pública por los operativos que está llevando adelante el municipio, al
cual seguramente a muchos no les gusta, pero desde el Concejo Deliberante siempre
dimos las herramientas al Ejecutivo para que pueda desarrollar esta actividad. Y por otro
lado también reconocerle al Gobierno provincial, después de los hechos que se
generaron, estos asesinatos que se generaron en la ciudad lamentables, la Provincia ha
tomado cartas en el asunto y se nota una presencia policial mucho más abultada de la
que existía con anterioridad a estos hechos. Y hoy por hoy puedo observar, como decía el
concejal Bocchicchio, los policías caminando por diferentes barrios de nuestra ciudad y,
como lo decía él también, en parejas; esto creo que es una determinación positiva del
174
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Gobierno provincial. Como uno es crítico en algunas circunstancias, también debe
reconocer los hechos que creo que son positivos para la comunidad.
Pero así y todo creo que el municipio por estos avances que ha logrado creo que
están abiertas las condiciones, a mi entender, de que el municipio pueda aportar por lo
menos con uno o dos agentes en cada uno de los establecimientos educativos. Esto lo
digo a diferencia de lo que está diciendo el concejal Rubinos, esto lo manifiesto, es una
opinión personal, este proyecto puede llegar a ser viable, podríamos no sé a lo mejor, no
sé, cambiar alguna palabrita para tranquilizar a todo el mundo, pero creo que la cuestión
de fondo es lo más importante, lo que estamos discutiendo, que es esto de la presencia...
Porque es verdad, mucha critica, muchos pedidos de diferentes vecinos, de padres que
llevan a los chicos a la escuela y está faltando, lamentablemente hay irresponsables que
enfrente al volante no respetan las señales, y se perjudican los chicos que son buscados
por los padres, por las propias combis de transporte.
Entendemos que por lo menos... entiendo yo que desde el bloque nuestro vamos a
estar acompañando el proyecto.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para modificar en el artículo 5º entonces, otro modo de sinónimo, el
verbo “exhortar” por “solicitar”.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- A ver, no quiero extenderme sé que es muy tarde.
Me parece que estamos viviendo en la misma ciudad de Ushuaia, todos
consumimos el agua, todos llevamos a nuestros hijos a las escuelas, me parece que
evidentemente no hay una frontera entre la Provincia y el Municipio. Exhorto
evidentemente a quien tiene la responsabilidad de llevar los dos Ejecutivos, tanto el
municipal como el provincial, a conciliar estos aspectos, porque de última los que sufren
las consecuencias son los chicos, todos cada vez que tenemos que llevar a nuestros hijos
a los diferentes establecimientos educativos vemos con preocupación la falta de
contención en cuanto a medida de seguridad como lo que estamos hablando.
Me parece que simplemente tengo ningún ánimo en particular, simplemente una
cuestión positiva sobre seguramente la responsabilidad que ustedes tienen, no hay
175
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
ninguna duda, así como el asunto cuando se trató en la Comisión Investigadora que yo
planteé mí responsabilidad en mi rol de opositor, yo también respeto y soy consciente de
la responsabilidad que ustedes tienen como representantes del oficialismo tanto del
Ejecutivo provincial como el Ejecutivo municipal. Nada más, señor presidente.
Simplemente como para tratar de alguna manera que se empiecen a encauzar a
través de convenios o a través de determinadas cuestiones que tengan que ver con la
optimización de los recursos tanto del Estado provincial como el municipal, que en
definitiva redundan en el beneficio y calidad de vida de todos los vecinos de la ciudad de
Ushuaia. Nada más, señor presidente.
- El concejal Rubinos pide la palabra.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Yo, antes de ceder la palabra, sumar esto, antes que
usted conteste concejal.
También esto que decía el concejal es importante y... no se junten el ministro y el
secretario, que se junte el jefe de policía con el director de tránsito de la Municipalidad, y
creo que van a poder solucionar y buscarle una vuelta a esto. Creo que esto debe ser una
charla que debe llevar adelante el Ejecutivo provincial con el municipal y darle obviamente
una vuelta a esta situación y, como otras tantas que hacía referencia el concejal.
Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Entiendo las palabras del concejal Cárdenas, y solamente lo que había
solicitado en mis palabras era que esto pase por una comisión para poder discutirlo,
para poder analizar la cantidad de inspectores que hoy tiene contratado el municipio y
lo que le generaría al municipio, al cual nosotros vamos a tener que permitirle
incorporar cuarenta o cincuenta inspectores más para poder cubrir en el mismo
momento la gran cantidad de escuelas y los colegios que tiene hoy la ciudad.
Digamos, para saber ante un requerimiento de esta magnitud, saber concretamente lo
que va a significar esto para el municipio o qué otras alternativas puede haber, como lo
que estamos diciendo, un convenio entre la Municipalidad y la Policía de la Provincia u
otras alternativas para resolver esta situación. Solamente por eso.
Si los concejales lo quieren llevar... realmente no había ningún ánimo de no
enviar una resolución, porque acompañamos todas las resoluciones. Y es más, tenía
176
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
una duda con la resolución que había presentado hace unos instantes el concejal
Cárdenas, me acerqué, lo hablé y también fui con algunas dudas. Pero digo, acá me
parece que podía haber algunas cuestiones que podríamos charlar en la comisión
respectiva. Nada más señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para aclarar que es un proyecto de resolución, no un proyecto de
ordenanza ¿no?, que está recordando la vigencia de ordenanzas que ya están
sancionadas, vigentes, vaya la redundancia de la hora, por lo tanto es un
pronunciamiento del Concejo Deliberante, una recomendación hacia el Ejecutivo
municipal. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, si aclarar también por supuesto ya que hacía
referencia el concejal Cárdenas, los tres concejales que hicimos el otro dictamen,
también actuamos con responsabilidad.
Está a consideración, votación nominal.
-Votan por la afirmativa los concejales: Cárdenas, Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi, Bocchicchio y De Marco.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siete votos por la afirmativa queda aprobado el proyecto
de resolución por unanimidad, señores concejales.
Asunto 842/2012, expediente 144/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 842/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, por intermedio del
Área Técnica correspondiente, evalúe la factibilidad y conveniencia de rever la prioridad
de paso en la rotonda ubicada en avenida Alem intersección con Aldo Motter (Plazoleta
República de Paraguay).
177
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 2º.- Requerir que, en el caso de dictaminar positivamente la factibilidad
desde el área correspondiente, se proceda a retirar el cartel con la leyenda "Ceda el
Paso" ubicado en la subida de Aldo Motter previo a la intersección con avenida Alem o
cubrirlo en época invernal, y colocar la misma leyenda en el sentido oeste-este, previo
al egreso de la rotonda para el caso de Avenida Alem.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para decirle que este proyecto está inspirado en
recomendaciones que nos han acercado taxistas, remiseros, transporte escolar, en
general todo tipo de vehículo que circula frecuentemente por la calle y que se topa con
esta dificultad de subir Aldo Motter y tener que cederle el paso en invierno a los que
circulan por Alem, porque así está dispuesta la carteleria y a sugerencia de estos
transportistas esta sería la manera en la que encontraríamos la solución a este
inconveniente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 844/2012, expediente 236/2003
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 844/2012. Proyecto de resolución.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1°.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
que corresponda, proceda a la sustitución de la papelería impresa que expide la Dirección
de Comercio e Industria como "Acta de Infracción" debido a que la misma proporciona
información errónea respecto del marco normativo aplicable para el imputado, consignado
178
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
el artículo 28 de la Ordenanza Municipal Nº 1778, donde debería decir Ordenanza
Municipal Nº 2778.
Artículo 2º.- Remitir copia certificada de la presente al Juzgado Administrativo
Municipal de Faltas.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Esto es para subsanar un problema que hay en las actas de
infracción. Vino un vecino que lo multaron y cuando quiso hacer el seguimiento de la
tramitación se topó con que el artículo de la ordenanza que invoca la boleta lo llevaba a
una modificación de la Ordenanza Tarifaria 1997, que además está derogada, y no tenía
el vecino información de cómo continuar. Por lo tanto se acercó al Concejo y detectamos
este pequeño error, creo que es muy simple de subsanar y si hay talonarios, bueno, habrá
que corregirlos a mano para que en algún momento ya las actas salgan sin este
inconveniente, ¿no? Figura en la multa, ahí en el proyecto tienen la fotocopia, el artículo
28 de la Ordenanza Municipal 1778, debería decir 2778.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día de los asuntos 875/2012, 876/2012, 877/2012,
878/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Viene el último asunto del Boletín, los que quieran
incorporar los asuntos.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito la incorporación de los asuntos: 875, 876, 877 y 878, fuera del
179
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Orden del Día para su tratamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
ingreso de estos cuatro asuntos por el concejal Cárdenas y su posterior tratamiento sobre
tablas. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación de los asuntos 866/2012, 867/2012, 868/2012 y 869/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para solicitar la incorporación fuera del Orden del Día de los
asuntos: 866, 867, 868 y 869.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración... Concejal, ¿todos estos asuntos
con giro para su tratamiento sobre tablas?
SR. BOCCHICCHIO.- 868 y 869 propongo que sean girados a la comisión tres.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- 866 para su tratamiento sobre tablas; 867 para su
tratamiento sobre tablas; 868 y 869 se giran a la comisión tres.
SR. BOCCHICCHIO.- Comisión tres.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
incorporación y su posterior giro correspondiente, indicado por el concejal Bocchicchio, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 875/2012, expediente 249/2008
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 875/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
180
7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 1°.- Declarar de interés municipal el Festival del Aero Club de Ushuaia, a
llevarse a cabo en la ciudad de Ushuaia los días 6, 7 y 8 de octubre de 2012, en el
marco de los festejos por el Aniversario de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 876/2012, expediente 839/2006
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 876/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente en el plazo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, informe
pormenorizadamente a este Cuerpo legislativo lo siguiente:
6) cuáles fueron las recomendaciones efectuadas por el Servicio de Higiene y
Seguridad del Trabajo a la Subsecretaría de Servicios Públicos en relación con
la acumulación de residuos en el predio del ex basural a los efectos de
garantizar las condiciones de higiene y seguridad de las personas;
7) cuáles fueron las recomendaciones efectuadas por el Servicio de Higiene y
Seguridad del Trabajo de la Municipalidad de Ushuaia al Programa Ushuaia
Recicla en relación con el depósito de residuos en el predio “ex Ingeniería
Guerra”.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Mas allá de que ya estamos culminando, falta poco, pero agradecer al personal
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
del Concejo, de los bloques, la verdad que son horas, ya vamos amanecer acá… Ahora
viene el “mariachi” con un café con leche y medialunas.
Asunto 877/2012, expediente 313/1988
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 877/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente en el plazo establecido en la Ordenanza Municipal N° 2487, informe
pormenorizadamente a este Cuerpo legislativo lo siguiente:
b) que trabajos se realizaron en la Plaza Malvinas además de los correspondientes
a las veredas e iluminación, específicamente la obra denominada “Cenotafio”;
c) si las tareas antes mencionadas fueron efectuadas por empresas privadas o
mediante áreas de la Municipalidad, detallando en cada caso quienes fueron;
d) costo de los trabajos realizados;
e) En su caso adjuntar toda la documentación respaldatoria.
Artículo 2°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 888/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito la incorporación del asunto
888, que tiene que ver... para su tratamiento sobre tablas, tiene que ver con la
autorización de un espacio reservado para una persona con discapacidad. Los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 878/2012, expediente 839/2006
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 878/2012.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, en el marco de lo
establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487, efectúe un informe pormenorizado de
conformidad con los siguientes puntos:
a) informe el motivo por el cual se encuentran contenedoras para el reciclado de
basura en los centros invernales de Tierra Mayor y Cerro Castor;
b) informe, y en su caso remita copia certificada, de la existencia de actuaciones
relacionadas con dicho procedimiento;
c) informe motivo por el cual no se siguió el mismo procedimiento con los centros
invernales dentro del ejido de la ciudad;
d) informe por qué se han colocado contenedores en el centro invernal Cerro
Castor en lugar de las campanas adquiridas para este tipo de acopio de basura
reciclable;
e) informe los gastos de traslado y recolección de basura así acopiada insume al
Programa Ushuaia Recicla o en su caso a quién tiene a cargo la partida
presupuestaria para afrontar dicho gasto;
f) remita copia de o los expedientes administrativos efectuados cuyo objeto esté
relacionado con la información solicitada por la presente resolución.
Artículo 2º.- Indicar que el presente informe deberá ser respondido para el día 24
de agosto de 2012 bajo apercibimiento de lo dispuesto en la Ordenanza Municipal Nº
2487.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 866/2012, expediente 1118/1990
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 866/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, en los plazos
establecidos en la Ordenanza Municipal Nº 2487, remita a este Concejo Deliberante el
listado de inscriptos al Registro Único de Demanda Habitacional de acuerdo a la
obligación contenida en el artículo 9º de la Ordenanza Municipal Nº 3131.
Artículo 2º.- Recordar al Departamento Ejecutivo Municipal que el envío de dicha
información debe ser trimestral y de manera automática, sin que medie solicitud alguna
por parte del Cuerpo, tal lo establecido por la ordenanza.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para recordar que por Secretaría falta dar tratamiento al asunto
845.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Quedó como último tema, lo hemos dicho recién
concejal, porque quedó fijo sino no se puede presentar asuntos después, concejal.
Asunto 867/2012, expediente 194/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 867/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal a las actividades culturales a celebrarse
en nuestra ciudad para conmemorar un nuevo aniversario de la Virgen de Copacabana,
patrona del Estado Plurinacional de Bolivia, organizada como en cada año por la
asociación de residentes bolivianos Simón Bolívar, que incluye misa, procesión y festejos
populares.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de declaración de
interés, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 888/2012, expediente 128/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 888/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Autorizar un espacio reservado en la vía pública de siete (7) metros
con la leyenda “Estacionamiento reservado para persona con discapacidad”, sito en la
calle Congreso Nacional N° 498 (23 dúplex) de esta ciudad.
Artículo 2°.- Instruir a la Secretaría de Desarrollo y Gestión Urbana que, a través
del área que corresponda, proceda a la implantación de las señales correspondientes.
Artículo 3°.- Exceptuar al frentista indicado en el artículo 1° de la presente como
contribuyente del pago de la tasa mensual por espacio reservado en la vía pública
estípulado en la Ordenanza Tarifaria (Ordenanza Municipal 3501).
Artículo 4°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación del asunto 885/2012- Se remite a la comisión de Hacienda,
Presupuesto y Cuentas
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales para incorporar y enviar a la
comisión N°2 el asunto 875. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 845/2012, expediente 025/2008
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 845/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que a la brevedad y por
intermedio del área correspondiente, proceda a realizar la reposición del espejo
parabólico ubicado en la intersección de las calles 9 de Julio y Gobernador Deloqui, a
fin de garantizar la circulación vehicular en condiciones de mayor seguridad vial.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, no habiendo más temas a tratar,
corresponde fijar fecha para la próxima sesión ordinaria, fecha y hora...
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Antes de poner fecha, señor presidente, creo que más allá de esta sesión
larga que hemos tenido y creo que todos estamos ya cansados, como usted lo
manifestaba y agradecía no solamente a los empleados del Concejo Deliberante y a los
diferentes bloques políticos, creo que ha sido una sesión que no puede pasar por
desapercibido, más allá de las diferentes cosas que se han discutido o debatido, podemos
tener opiniones diferentes o encontradas, o diferentes posturas si se quiere políticamente,
pero siempre en un marco de respeto que uno... creo que se ha dado, y se viene
generando dentro de este Concejo.
Pero hoy ha pasado un hecho, digamos, que no podemos dejar pasar, más cuando
hemos reivindicado en diferentes proyectos y actitudes a la mujer, hoy hay una mujer en
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
el recinto que es la única mujer de siete concejales que lamentablemente ha sufrido un
hecho, digamos, lamentable. Más allá de no estar dentro de nuestro partido político o del
resto de los concejales yo creo que... desde ya cuente la solidaridad de éste concejal y de
éste bloque político al que represento para cualquier acción que crea conveniente dentro
de lo legal y lo que pueda contribuir éste concejal.
Señor presidente, solo quería manifestar, que quede en Versión Taquigráfica para
dejar estípulado, no cierto, lo que creo que más allá de lo que estoy manifestando lo que
piensa todo el Cuerpo Deliberativo. Es un hecho que no puede ser aislado ni mucho
menos, esto lo hemos hablado inclusive en presidencia pero era bueno manifestarlo de
ésta forma y que quede en Versión Taquigráfica, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Bueno, antes que nada obviamente agradecer la solidaridad. No ha
sido un hecho agradable por supuesto.
Quiero contarle al Cuerpo y a los presentes que mañana voy a hacer una
exposición al respecto, simplemente porque creo que están dadas las condiciones para
en todo caso prevenir un hecho mayor a mi persona o a cualquier otra persona que esté
en este recinto, ¿no? Obviamente creo que estamos hablando de una persona que no
está entera en sus cabales y que necesita a lo mejor alguna ayuda, alguna asistencia, que
desconozco si la está recibiendo o no. También mañana voy a tratar de hacer alguna
gestión para conocer esto y si lo necesitara, bueno, proveérselo de alguna manera.
También quiero decir que esta persona viene siendo asistida por el municipio
desde hace muchos años, fácilmente desde que yo me acuerdo fácilmente ocho años que
el municipio la asiste. Así que bueno, nada, muchísimas gracias.
SR. CÁRDENAS.- Señor presidente, también cortito.
Simplemente expresar lo mismo que ha expresado el concejal Llanes. Me parece
que estoy en la obligación también de expresar esta solidaridad por lo que pasó. Parece
que uno puede manifestarse inclusive con el público vehementemente en sus ideas. Pero
evidentemente hay límites que no se pueden pasar. Nada más, no quiero ahondar en eso.
Mi solidaridad con mi par, que evidentemente vamos hemos tenido diferencias y vamos a
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
seguir teniéndolas, pero este tipo de cosas evidentemente uno tiene que procesarlas o
por lo menos manifestar que no está de acuerdo con estas cosas, no está bien. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Si, también para que quede registro en Versión Taquigráfica mi
solidaridad con la concejal Guglielmi, esto no debe ocurrir, lamentablemente estamos
siendo muy supersticiosos con este tipo de actitudes y a veces se desbordan, y creo que
nos va a llevar a la reflexión a todos nosotros para tener otro tipo de reacción cuando
ocurren hechos similares. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, por supuesto también sumarme a esto, a los dichos
del concejal Llanes y al resto de los concejales que han hecho uso de la palabra para
expresar obviamente esta situación, que obviamente no podemos permitir que una
institución, más allá de la condición de esta persona y entender su realidad o no
entenderla pero comprender de algún modo, pero no podemos permitir que se lleven
adelante amenazas en ningún ámbito, y menos en un ámbito público o institucional como
es el Concejo Deliberante.
El Concejo Deliberante a diferencia de otras instituciones tiene una apertura
hacia la gente que no todo el mundo está enterado de esto. La participación en
comisión y todas estas cosas seguramente esto nos va... todos aprendemos un
poquito de estas cosas que suceden. Es malo aprender de las cosas negativas pero,
hay que aprender igual. Y por supuesto desde la institución como corresponde y estar
frente a la presidencia, concejal, darle la tranquilidad que vamos a tomar todas las
medidas necesarias para que en la institución no se lleven adelante estas situaciones
nuevamente, y por supuesto en colaboración -todos juntos- tomar las medidas para
que esto también no ocurra más.
Fijación de fecha para la próxima sesión ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Concejal Llanes tenía la palabra para que me diga la
fecha y la hora.
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7º.- Sesión Ordinaria- 08 de agosto de 2012
SR. LLANES.- Señor presidente, quiero proponer que la próxima sesión sea el 5 de
septiembre a partir de las 11 de la mañana, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
ARRÍO DEL PABELLON PROVINCIAL Y DEL PABELLON NACIONAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito a la concejal Guglielmi a arriar el Pabellón
Provincial y Nacional, a los concejales y público presente a ponerse de pie.
- Así se hace.
- Aplausos.
- Es la hora 01 y15.
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Datos
N° Archivo
7
Año
2012
Observaciones
7° Sesión Ordinaria 08-08-12
Auditoría
Cargado por: Cynthia Ortega
03/08/2026 12:09