Texto del debate
-En la ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del
Atlántico Sur, a los dieciocho días del mes de abril de dos mil doce, en el Recinto de Sesiones "Jorge
Omar Retamar", siendo la hora 13 y 30:
APERTURA DE LA SESIÓN
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las trece horas, treinta minutos, con la presencia
de los concejales: Cárdenas, Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi, Bocchicchio y esta
Presidencia y habiendo quórum legal, damos inicio a la cuarta sesión ordinaria prevista
para el día de la fecha.
IZAMIENTO DEL PABELLÓN NACIONAL Y PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Invito al concejal Cárdenas a izar el Pabellón Provincial y
el Pabellón Nacional, a los concejales y público presente a ponerse de pie.
- Así se hace.
- Aplausos.
APROBACIÓN DE REGISTROS DE DEBATES
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales la
Registración de Debate correspondiente a la sesión ordinaria de fecha 14/03/2012, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
HOMENAJES
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si algún concejal desea hacer uso de la palabra para
rendir algún homenaje que se lo haga saber a Presidencia en este momento.
- Así se hace.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Bueno, señor presidente. Buenas tardes señores concejales, vecinos.
Un poco la idea de hacer uso de la palabra es comentarle al Cuerpo que vamos a
hacer ingreso a un proyecto sobre tablas adhiriendo a la histórica decisión que se ha
tomado en estos días, y que forma parte de la agenda nacional, provincial y municipal,
que forma parte en la agenda de la discusión del pueblo argentino, que tiene que ver con
recuperar, ahora sí, la empresa YPF para el Estado y el pueblo argentino.
Un poco recién veía como se subía la bandera en el mástil y entendía que esa
decisión que ha tomado la presidenta de todos los argentinos en función de garantizar el
modelo económico de los próximos doce, quince años, que tienen que ver con las futuras
generaciones ha sido un hecho histórico, señor presidente, para revalorizar la cultura
popular, la patria, el proyecto de país que soñó Irigoyen, que soñó Perón, que soñó el
pueblo argentino.
La verdad que quería rendir estas palabras de esta humilde banca de éste Concejo
para que suene desde el fin del mundo, la capital de las Islas Malvinas, un reclamo
histórico que tenemos de una deuda pendiente que hemos tenido los últimos años, que es
la soberanía hidrocarburífera y la soberanía política.
Esto nos hace más libres, nos hace autosustentables y no nos aparta del mundo,
señor presidente. El mundo para nosotros significa construir el bloque del Mercosur
porque seguirá creciendo y eso genera que los países hermanos latinoamericanos
puedan sujetar su economía y los pueblos de una vez por todas sean libres. Esto creo
que es una pelea no solamente de una presidenta, ni de un grupo o un partido político,
trasciende los partidos políticos, tiene que ver con un modelo país que se discute hace
doscientos años, desde la Revolución de Mayo, tiene que ver con el fin del colonialismo,
con el fin del sometimiento de los pueblos, con dejar de vaciar los bienes de América
Latina.
Y en función de eso mi homenaje, el homenaje de este humilde bloque a la
decisión, a la gran decisión que ha tomado la presidenta coraje que tenemos y en función
de seguir creciendo como país. Y no me cabe ninguna duda -como decía hace rato- que
estamos yendo al país con que soñó Irigoyen, que soñó Perón, y que soñaron aquellos
soñadores que llevaron adelante la gesta de mayo, la gesta patriótica de la libertad de
nuestra patria. Muchas gracias, presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente para adelantar que el bloque del Partido Social
Patagónico en coincidencia con el Frente para la Victoria va a presentar sobre tablas el
asunto 392/2012, que busca declarar el beneplácito del Concejo Deliberante a la decisión
del Gobierno nacional de remitir al Congreso de la Nación el proyecto para estatizar el
cincuenta y un porciento (51%) de la empresa YPF, generando el autoabastecimiento de
petróleo y recuperando soberanía en materia de unos de los recursos energético que
además es junto con el turismo el recurso geniuno que tiene la provincia de Tierra del
Fuego para desarrollar su economía.
Los fundamentos los leeremos en el momento que sea oportuno.
Quiero aprovechar este momento de los homenajes para recordar que mañana es
el día del aborigen. Y para tener en la memoria y en la mesa de discusión -en la
cotidianidad de nuestros discursos- el reconocimiento a los pueblos originarios de Tierra
del Fuego, que fueron los verdaderos dueños de esta tierra; y aquellos que de alguna
manera aunque Tierra del Fuego tenga un poblamiento por estratos. Y que cada digamos
avalancha demográfica va borrando la presencia social de los grupos que nos
precedieron, especialmente en el caso de los pueblos originarios extintos, prácticamente
extintos, con algunos descendientes de tercera generación, pero con una cultura que ha
dejado, diría, poco testimonio en pie porque estaba prácticamente toda construida sobre
materiales biodegradables, como juncos, maderas, cortezas, etcétera, y por lo tanto no
podemos exibirle al resto de la humanidad, digamos, testimonios vivos de lo que fueron
las culturas de Tierra del Fuego más allá de aquellas piezas que se han podido rescatar y
de las grandiosas filmaciones que han podido recoger los antropólogos que han
investigado estas tierras en sus momentos, ¿no? Eso muestra que los pueblos originarios
de Tierra del Fuego, como seguramente en muy pocos otros lugares del mundo, han sido
exterminados por la presencia del hombre blanco. Y creo que en un día como el de
mañana es muy justo recordarlos y tenerlos presentes en nuestra identidad cultural. Nada
más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes
SR. LLANES.- Si, desde ya nuestro bloque político del Partido Justicialista, adherir y dar
el apoyo al bloque del Frente para la Victoria por esta decisión y determinación que ha
tomado desde ya nuestra presidenta. No solamente en la expropiación del 51% de las
acciones de la Empresa YPF, sino también -como bien lo manifestaba el concejal Vuoto-
creo que es más allá, es parte de nuestra historia, es parte de un montón de políticas que
se han venido discutiendo en defensa de la soberanía, de nuestros recursos naturales y
de nuestra patria. Desde ya adherir a esta presentación y, que va a contar con nuestro
apoyo para llevar adelante esta declaración, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- También, concejales, por supuesto adelantar esto va a
ser tratado durante esta sesión. Seguramente cada uno de los concejales fundamentará
el acompañamiento a este proyecto, a esta adhesión, a este acompañamiento a esta
política nacional.
Hablo de un partido provincial que no tiene... si bien tiene representante a nivel
nacional pero desde lo local entendemos que esto reivindica, y por supuesto vamos a
estar acompañando desde el fin del mundo todas las medidas políticas para recuperar
nuestro patrimonio histórico. Por supuesto que acompañamos en un cien por ciento esta
medida que ha adoptado el Gobierno nacional.
Y por supuesto que ahora vienen tiempos complicados, porque seguramente
muchos sectores de nuestro país están en contra de esta recuperación nacional, pero
desde el fin del mundo haremos... o pondremos nuestro granito de arena para acompañar
esta decisión tan trascendental, tan importante para nuestro país.
BOLETÍN DE ASUNTOS DE ENTRADOS
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahora si, señores concejales, acto seguido por
Secretaría se dará lectura al Boletín de Asuntos Entrados.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos de Intendencia.
Asunto 205/2012. Remite Ejecución Presupuestaria
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 207/2012, expediente 027/2012. Remite Expediente DU 9712/2011.
-Se gira a la comisión Nº 3
Asunto 208/2012, expediente 028/2012. Remite Expediente DU 8572/2012.
-Se gira a la comisión Nº 3
Asunto 209/2012, expediente 029/2012. Remite Expediente DU 9714/2011.
-Se gira a la comisión Nº 3
Asunto 210/2012, expediente 166/2009. Remite expediente 4843/2011.
- Se trata.
Asunto 211/2012, expediente 30/2012. Remite expediente DU 1136/2012.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 212/2012, expediente 31/2012. Remite expediente DU 4170/2011.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 213/2012, expediente 122/2008. Remite expediente DU 4110/2012.
- Se gira a la comisión nº 3.
Asunto 219/2012, expediente 33/2012. Remite expediente OP 7552/2011.
- Se trata.
Asunto 220/2012. Remite documentación.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 228/2012, expediente 205/2002. Sobre cumplimiento OM 4057.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 246/2012, expediente 435/1997. Remite Libro de Convenio.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 247/2012, expediente 32/1984. Remite Decreto 315/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 248/2012, expediente 1048/1999. Decreto Municipal 345/2012.
- Se trata.
Asunto 249/2012, expediente 74/2010. Decreto Municipal 420/2012.
- Se gira a la comisión nº 2.
Asunto 265/2012, expediente 38/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión nº 1.
Asunto 266/2012. Remite documentación.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 276/2012, expediente 40/2012. Remite Decreto 458/2012.
- Se trata.
Asunto 277/2012, expediente 213/2010. Solicita adecuación de precios.
- Se trata.
Asunto 280/2012, expediente 547/2004. Remite veto.
- Se trata.
Asunto 304/2012, expediente 237/2008. Respuesta resolución 38/2012.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 313/2012, expediente 224/2001. Remite Decreto 526/2012.
- Se trata.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, antes de continuar quería, bueno,
felicitar a los empleados del Concejo Deliberante que por solicitud de ellos hace tiempo
que estamos preparando, hemos puesto un sistema nuevo de sonido en la sala de
sesiones, como verán hay un sistema nuevo de sonido que obviamente va a estar siendo
administrado acá por el famoso Colo.
Pero bueno, la idea de esto es mejorar obviamente y dar la posibilidad de que
podamos ser escuchados como corresponde y el debate esté garantizado, señores
concejales.
Continuamos.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos Oficiales:
Asunto 254/2012, expediente 626/1999. IPV remite resolución.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 263/2012, expediente 224/2001. Ministerio de Obras Públicas remite
convenio.
- Se gira al Archivo.
Asunto 270/2012, expediente 204/2009. Fiscalía Estatal remite dictamen.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 363/2012, expediente 626/1999. IPV remite resolución.
- Para conocimiento de los bloques.
Asuntos de Particulares:
Asunto 197/2012, expediente 118/2006. Barrio Río Pipo, banca del vecino.
- Se trata.
Asunto 200/2012, expediente 24/2012. Señor Portillo presenta queja.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 201/2012. Solicitud vecinos del barrio Alakalufes.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 202/2012, expediente 204/2010. Solicitud señora Mamora.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 229/2012, expediente 152/2011. Solicitud del señor Isorna.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 236/2012, expediente 032/1984. Solicitud del señor Moyano.
-Se gira a la comisión Nº 4
Asunto 237/2012, expediente 035/2012. Señor Mirando remite denuncia.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 238/2012, expediente 237/1990. Cayo, presenta proyecto de ordenanza.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 239/2012, expediente 021/1995. Solicitud del señor Mansilla.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 240/2012, expediente 803/1996. Ópticos remiten Ley Nacional 17132.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 241/2012, expediente 803/1996. Solicitud grupo MAS SRL.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 242/2012, expediente 803/1996. London Supply presenta inquietud.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 243/2012, expediente 084/1993. Solicitud del señor Tillería.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 244/2012, expediente 084/1993. Solicitud Asociación Luz y Fuerza.
-Se gira a la comisión Nº 3
Asunto 2512012, expediente 356/1990. Solicitud barrio Don Bosco.
-Se trata.
Asunto 257/2012, expediente 036/2012. Solicitud del señor Oyarzún González.
-Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 260/2012, expediente 175/2002. Solicitud ASEOM.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 261/2012, expediente 021/1995. Solicitud hoteleros y gastrómicos.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 262/2012, expediente 037/2012. Vega presenta proyecto.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 264/2012, expediente 929/1997. Solicitud del señor Colombo.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 269/2012, expediente 039/2012. Solicitud señor Muñoz Manriquez.
-Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 271/2012, expediente 976/1999. Solicitud Comisión Nacional de Museos.
-Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 273/2012, expediente 118/2006. Solicitud Asociación Vecinal Río Pipo.
-Se trata.
Asunto 274/2012, expediente 084/1993. Solicitud fundación Inti Main.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 278/2012, expediente 279/2009. Solicitud señora Villalba.
-Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 281/2012, expediente 147/1997. Solicitud señor Duhalde.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 302/2012, expediente 041/2012. Solicitud señor Muñoz Vera.
-Se trata.
Asunto 303/2012, expediente 042/2012. Solicitud señor López Torre.
-Se trata.
Asunto 305/2012, expediente 279/2009. Solicitud Cámara Hotelera y
Gastronómica.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 307/2012, expediente 799/2006. Solicitud señora Belotti.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 308/2012, expediente 043/2012. Solicitud señor Montaña Gallardo.
-Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 314/2012. Solicitud Centro Choquintel.
-Se trata.
Asunto 368/2012, expediente 050/2012. Solicitud señor Pereyra Garrido.
-Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 342/2012, expediente 224/2001. Aconseja remitir a Archivo.
-Se trata.
Asunto 343/2012, expediente 131/2009. Aconseja remitir a Archivo.
-Se trata.
Asunto 344/2012, expediente 204/2009. Aconseja remitir a Archivo.
-Se trata.
Asunto 345/2012, expediente 032/1984. Aconseja remitir a Archivo.
-Se trata.
Asunto 346/2012, expediente 503/2007. Aconseja aprobar proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 347/2012, expediente 803/1996. Aconseja sancionar proyecto de
ordenanza.
-Se trata.
Asunto 348/2012, expediente 148/2010. Se aconseja aprobar proyecto de
resolución.
- Se trata.
Asuntos de la Comisión de Planeamiento y Obras Públicas.
Asuntos: 352/2012, 353/2012, 354/2012, 355/2012, 356/2012, 357/2012 y
358/2012. Se aconseja remitir a Archivo.
- Se tratan.
Asunto 359/2012, expediente 147/2010. Se aconseja aprobar minuta de
comunicación.
- Se trata.
Asuntos de la Comisión Policía Municipal:
Asunto 310/2012, expediente 11/2012. Se aconseja aprobar minuta de
comunicación.
- Se trata.
Asuntos de la Comisión de Calidad de Vida y Turismo:
Asuntos. 286/2012, 287/2012, 288/2012, 289/2012, 290/2012, 291/2012, 292/2012,
293/2012, 294/2012, 295/2012, 296/2012 y 297/2012. Se aconseja remitir a Archivo.
- Se tratan.
Asunto 298/2012, expediente 104/2012; asunto 299/2012, expediente 257/1993;
asunto 300/2012, expediente 868/1996. Se aconseja aprobar minuta de comunicación.
- Se tratan.
Asunto 349/2012, expediente 463/2005. Se aconseja remitir a Archivo.
- Se trata.
Asuntos del bloque Unión Cívica Radical:
Asunto 301/2012, expediente 429/1995. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión nº 5.
Asunto 361/2012, expediente 284/2010. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 362/2012, expediente 234/2009. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asuntos del bloque Movimiento Popular Fueguino:
Asunto 315/2012, expediente 626/1999. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 316/2012, expediente 225/1997. Proyecto de resolución.
- Para conocimiento de los bloques.
Asunto 317/2012, expediente 44/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 318/2012, expediente 154/2004. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 319/2012, expediente 45/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 320/2012, expediente 223/2009. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 3.
Asunto 321/2012, expediente 223/2009. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 322/2012, expediente 46/2012. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 323/2012, expediente 84/1993. Proyecto de ordenanza.
- Se trata.
Asunto 324/2012, expediente 515/1996. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 331/2012, expediente 225/2009. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 350/2012, expediente 48/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 351/2012, expediente 52/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asuntos del bloque Frente para la Victoria:
Asunto 306/2012, expediente 706/2004. Proyecto de ordenanza.
- Se gira a la comisión Nº 4.
Asunto 364/2012, expediente 49/2012. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 365/2012, expediente 313/1991. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 366/2012, expediente 144/2009. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 367/2012, expediente 275/2005. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asuntos del bloque Partido Federal Fueguino:
Asunto 285/2012, expediente 40/2003. Proyecto de resolución.
- Se trata.
Asunto 325/2012, expediente 929/2007. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 326/2012, expediente 118/2006. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 327/2012, expediente 626/1999. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 328/2012, expediente 023/2011. Proyecto de ordenanza.
-Se trata.
Asunto 329/2012, expediente 987/1999. Proyecto de ordenanza.
-Se gira a la comisión Nº 1.
Asunto 333/2012, expediente 313/1988. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 334/2012, expediente 204/2004. Proyecto de ordenanza.
-Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 335/2012, expediente 109/2005. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 336/2012, expediente 145/1997. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 337/2012, expediente 166/1993. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 338/2012, expediente 154/2004. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 339/2012, expediente 1208/1998. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 340/2012, expediente 047/2012. Proyecto de ordenanza.
-Se gira a la comisión Nº 5.
Asunto 341/2012, expediente 095/1988. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asuntos del bloque Partido Justicialista:
Asunto 330/2012, expediente 237/1990. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asuntos con fecha fija de tratamiento:
Asunto 312/2012, expediente 069/2010. Proyecto Impacto Ambiental y Visual.
-Se trata.
Asuntos del bloque Partido Social Patagónico:
Asunto 250/2012, expediente 302/2005. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 258/2012, expediente 204/2009. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 259/2012, expediente 237/1990. Proyecto de ordenanza.
-Se gira a las comisiones Nº 2 y Nº 4.
Asunto 309/2012, expediente 152/2011. Proyecto de ordenanza.
-Se gira a las comisiones Nº 2 y Nº 4.
Asunto 311/2012, expediente 535/1998. Proyecto de resolución.
-Se trata.
Asunto 360/2012, expediente 067/2008. Proyecto de resolución.
-Se trata.
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, está a consideración el Orden del
Día con los respectivos envios a las comisiones y el tratamiento sobre tablas, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Preferencia
Adelantamiento del tratamiento del Asunto 277/2012.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito el adelantamiento del
Asunto 277/2012, que tiene que ver con la adecuación de precios para la Cooperativa
de Trabajo Parques y Jardínes TDF Limitada, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto .
Asunto 277/2012, expediente 213/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 277/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a gestionar
adecuación de precios de las Órdenes de Compras Nº 280/2010 y 906/2010, con la
Cooperativa de Trabajo Parques y Jardines de Tierra del Fuego Limitada, de acuerdo al
análisis de costo emitido mediante Informe D.O. Nº 01/2012, adjuntado a la nota
Municipal U. Nº 060/2012.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales, primero para informarles que
cuando... En este caso agradecer a los concejales que solicitaban que este asunto
pase a comisión para el análisis.
En este caso particular estamos hablando de una cooperativa que presta
servicios en la Municipalidad. Esta cooperativa está conformada por trabajadores, la
mayoría de ellos provienen de los planes de empleo que en su momento tuvo el Ejecutivo
municipal y que luego tomó la decisión hace ya más de siete años para que se
cooperativice la gente. La idea madre, el concepto general era que puedan tener o
percibir un sueldo más digno por el trabajo que desarrollan en la Municipalidad. Ellos
tienen una lucha constante y hay promesas de todo tipo, del ingreso a planta en su
momento, que obviamente les han generado expectativas desde lo familiar.
Pero en este caso particular lo que estamos haciendo porque corresponde que el
Concejo Deliberante lo trate a pedido del propio Ejecutivo municipal, estamos esperando
que el Ejecutivo envíe esta nota en particular, se están readecuando para que puedan
tener por lo menos o puedan percibir un sueldo más digno, hoy están por debajo y lejos
de la canasta familiar. Así que entendemos y creo que cada uno de los concejales lo ha
analizado, esto es algo social y una deuda pendiente que tiene el Estado municipal con
esta gente de trabajo, con estos trabajadores.
Por otro lado, para aclarar bien, ya que también contamos con la presencia de
algunas personas que son de otras cooperativas. En este caso en particular nosotros
entendíamos que iba a venir al Concejo Deliberante la readecuación también para las
otras cuatro cooperativas que funcionan en la propia Municipalidad de Ushuaia.
En este caso las cuatro cooperativas el municipio no nos ha ingresado ningún
asunto. Pero en el día de ayer tuve la posibilidad de reunirme con muchos de los
trabajadores de estas cuatro cooperativas que veían que solamente se iba a tratar
solamente la cooperativa de Parques y Jardines y obviamente les entró la preocupación
porque había un compromiso departe del Departamento Ejecutivo para trabajar no
solamente en la readecuación del recurso que perciben cada una de las cooperativas,
sino en una normativa que les dé la posibilidad a que las licitaciones que se lleven
adelante participen solamente estas cooperativas que están conformadas en la
Municipalidad. Porque sabemos muy bien y obviamente lo saben la gente de las
cooperativas, lo sabe el propio municipio, que se les complica mucho a ellos competir con
empresas que están arraigadas, que tienen otro recurso económico.
Entonces, en el día de ayer he llamado al intendente, el cual ha enviado al
secretario de gobierno. Con el secretario de gobierno nos juntamos con las cooperativas y
hay un compromiso para que antes de agosto, que es cuando vence la posibilidad de
llamar a licitación abierta, y en esto es donde está el perjuicio de cada una de las
cooperativas, ingrese con tiempo al Concejo Deliberante éste asunto para que sea
tratado. Que esto creo que también es importante para ellos y para darle la tranquilidad no
solamente a esta cooperativa que hoy le estamos dando la readecuación de precios, sino
a las otras cuatro cooperativas, que bueno, ya está el compromiso del Departamento
Ejecutivo Municipal para enviarnos la readecuación que va a ser un tema que
seguramente los responsables de cada una de las cooperativas va a discutir con el
municipio.
Pero, entendemos que es importante y aprovechar al bloque oficialista para que
nos envíe antes del mes de marzo y con anticipación, antes de que se venzan los
plazos...
- Corrigen al concejal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- De agosto. ¿Qué dije yo?
- Una voz dice: marzo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En el mes de agosto es el mes que vence.
Así que bueno, esperemos que el municipio pueda enviarlo para que también cada
uno de los concejales se haga de toda la información y podamos generar una herramienta
que le sirva a los trabajadores.
Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Desde ya que nuestro bloque va acompañar, lo hemos hablado en
comisión.
Pero yo creo que la deuda pendiente de parte de esta administración actual, ¿no?,
es tratar de ver cómo insertamos a esta gente. Sabemos que son cooperativas de trabajo,
como usted lo manifestaba, que se dedican a llevar adelante funciones por ahí inclusive
hasta las mismas funciones que lleva hoy un empleado municipal. Que creo yo que
tenemos que encaminar, llevar adelante y ver de qué forma se puede ir insertando esta
gente para tratar de tener un trabajo estable, tener por ahí la posibilidad de tener un
recibo de sueldo, de tener asistencia social mediante una
8 Gabriel
obra social, y bueno, y todos los beneficios que dan cuando tienen un trabajador
realmente blanqueado.
Sé que es complicado, sé que no es fácil la situación, siempre se discuten estas
cosas, inclusive en los propios ámbitos de los gremios de la Municipalidad, los diferentes
gremios que discuten o les toca discutir y determinar, a veces, con estas circunstancias,
entre ellos por ahí no encuentran una paridad y se complica. Pero yo creo que
fundamentalmente y primordialmente más allá de que hay trabajadores inclusive que hace
muchisimos años, como usted lo manifestaba, señor presidente, que están prestando
servicio a la Municipalidad, y por ende a todos los vecinos de nuestra ciduad, tratar de ver
de qué forma se puede ir avanzando para sanear la situación de estos trabajadores, y
realmente llevar su tranquilidad a su hogar, ¿no?
Pero bueno, yo creo que por lo menos en este período que hemos estado como
concejal -tanto usted, señor presidente, o el concejal Cárdenas, cuando se ha tratado de
este tipo de cooperativa, hemos acompañado, más allá de todo la adecuación de precios
de la mismas hace aproximadamente dos (2) años que no hemos incrementados, creo
conveniente llevar adelante y tratar de ver de qué forma mejoramos la actividad de vida
de estos trabajadores.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Desde ya adelanto que voy a acompañar este proyecto. Sin lugar a
dudas que las personas que trabajan en estas cooperativas adquieren un rol fundamental
en los servicios municipales, tal vez un servicio a simple vista no está reconocido por el
mismo Estado municipal.
Nosotros... tratando de ser lo más consisos posible como decía el concejal Llanes
ya desde la gestión pasada se venía discutiendo cuál es la previsión que iba a tener el
Ejecutivo municipal, compromiso asumido en su momento por el señor Correa cuando
era, entiendo secretario o subsecratrio de Gobierno, posteriormente el señor Ghiglione,
posteriormente la señora Carla Fulgenzi. La verdad que han venido funcionarios con el
objeto de darnos una visión de lo que ellos entendían cómo de algún modo empezamos a
trabajar en la incorporación de las cooperativas, tal vez, en otro contexto laboral; que se
cumplan las expectativas que los mismos cooperativistas tienen sobre la Administración
Municipal. La verdad que todos esos compromisos asumido en estos cuatro (4) años, a la
fecha nos encotramos nuevamente en foja cero, esto es... la verdad que esto es así.
Inclusive en las reuniones que hemos tenido en el año 2008 sobre estas
circunstancias, a la fecha me queda un sin sabor de que nuevamente nos encontramos
con una falta de previsibilidad con respecto a las cooperativas. Fíjense, creo que entiendo
que hay más de cincuenta (50) cooperativas que prestan servicio en la Administración
municipal y en este momento estamos por aprobar, entiendo, una readecuación de una de
las cooperativas.
- Interviene un concejal.
SR. CÁRDENAS.-... bueno... o cooperativistas... la verdad que son...
Disculpeme, en todo caso lo que recuerdo, en una de las sesiones del año pasado
es que la propia doctora Bertolín cuando vino a acercar un listado de cooperativas que
estaban en las mismas circunstancias, que la readecuación de determinados montos de
ingresos que requería la cooperativa, hablaban de números que -no recuerdo si
especificamente hablaban de cantidad de cooperativistas, o de las cooperativas-, pero, si
es verdad que hay una cantidad determinada de cooperativas que brindan servicio a la
Municipalidad, y que a la fecha no contamos precisamente cuál va hacer la política que va
a llevar adelante el Ejecutivo municipal en atención al trabajo.
Y la verdad que lo digo muy sinceramente y destaco la labor que llevan adelante
estas cooperativas. Una labor que lo vemos a diario en las calles, son las personas que
están día a día prestando servicio para la Municipalidad, y que hacen a la calidad de vida
de todos los vecinos de la ciudad.
En todo caso yo estoy haciendo un reclamo en este caso al oficialismo, a los
representantes que hoy por hoy tiene el Ejecutivo municipal en este Concejo Deliberante,
para tener en un mediano plazo cuáles van hacer las acciones en cuanto a toda esta
preocupación que tiene este Concejo Deliberante, y que tenemos una herencia de lo que
es la gestión pasada, que todavía no sabemos cómo va a avanzar el Ejecutivo municipal
en estas circunstancias. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, por ahí charlando un poquito o escuchándolo atentamente al concejal
Cárdenas y a usted, señor presidente, se me ocurría generar por ahí en esta sesión un
pedido de informes con respecto a lo que es la cooperativa. Porque bueno esta
circunstancia que usted manifestaba, señor presidente, no es menos cierto, por ahi los
trabajadores vienen al Concejo Deliberante después a tratar de ver qué salida o qué
reclamo lo plasman, digamos, dentro de este Concejo.
Yo creo que primero tendríamos que generar un pedido de informe para tratar de
saber cuántas cooperativas hay hoy en el Ejecutivo, cómo son las condiciones de las
mismas, para tratar de avanzar y que sea aprobada en esta sesión, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejal, para aclarar una cosita.
Lo que estamos tratando ahora es la readecuación de una cooperativa que... Yo en
el día de ayer, vuelvo a decir, me junté con las otras cuatro cooperativas que no están
dentro de esta readecuación, que además la discusión también tiene que ver con las
licitaciones, luego del llamado a licitación.
También me comprometí, porque me comprometí en el día de ayer con las
cooperativas, de que esto no quede solamente plasmado en forma verbal o desde una
reunión que mantuvimos ayer, sino hacerlo también oficialmente.
Estamos presentando fuera del Orden del Día hoy un proyecto en el cual estamos
solicitando todas estas cosas al municipio, que después antes de presentarlo -si quieren-
lo podemos ver todos para que consensuemos y cada uno de los concejales puedan
agregar lo que entienda que es necesario, de información que nos tenemos que hacer.
Porque la discusión que se viene en el Concejo Deliberante obviamente depende de los
intereses o del interés que el municipio le ponga, porque no podemos tratar ningún tema
si el municipio no lo envía, no tenemos la capacidad de contratar nosotros sino de aprobar
estas cosas que el municipio solamente solicita.
Hay un compromiso, que fue un compromiso que tuvimos ayer. Yo estuve presente
con el secretario de gobierno, el cual expresó a las cooperativas que esto antes de agosto
llega al Concejo Deliberante para un tratamiento parlamentario. Pero además también
está en las otras cooperativas la readecuación financiera. Pero quiero aclarar que no
solamente la readecuación sino el tema de la licitación, que es un tema muy importante,
que nos preocupa y les preocupa a cada uno de los miembros de las cooperativas ya que
esto les puede generar que venga algún otra empresa que hoy no esté funcionando en el
municipio y les quite su fuente laboral.
Por eso yo doy la explicación de cómo fue el concepto de las cooperativas que hoy
funcionan en el municipio, eran gente que pertenecían a los planes, se cooperativizaron,
la mayoría de ellos se capacitó, invirtió para aprender de qué se trata esto, hay una...
Obviamente que hay otros reclamos como el que hacía yo mención, que eso es
una situación que se debe llevar adelante la discusión en el propio municipio con la
COPARL en cuanto al ingreso a planta, y esto es una discusión que por supuesto que lo
menos que queremos hacer en el Concejo Deliberante es generar un discurso demagogo
con respecto a esto, porque sabemos que hay situaciones y hay pedidos de todo tipo, hay
pedidos de la gente, del propio padre que es empleado municipal que quiere que ingrese
su hijo, desde otros pedidos de otras gentes de otras áreas del municipio; o sea, hay
pedidos constantes al municipio para el ingreso a planta. Como lo hablamos ayer, lo ideal
de esto es que sea un ingreso por concurso que es lo que estipula el Convenio Municipal
de Empleo.
Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En principio para dar nuestro apoyo a esta readecuación de precios.
Tenemos entendido que hasta ahora el pedido que había ingresado al municipio
para readecuarlo y cualquier otro pedido van a enviarlo inmediatamente al Concejo
Deliberante, y como éste, lo vamos a tratar en la primer sesión ordinaria que tengamos.
Esto no pasó a comisión, lo tuvimos en Parlamentaria como dijo alguno de los concejales
e inmediatamente entró en sesión para que podamos tratarlo.
Comparto las palabras del presidente con respecto a la charla que mantuvo con el
secretario de gobierno y vamos a ponernos a trabajar sobre este tema en las próximas
reuniones de comisión.
Y me parece que también es correcto no generar una expectativa en cuanto al
ingreso a planta, porque para ingresar a planta debemos tener en cuenta el convenio
colectivo. Y bueno, me parece que podemos trabajar con esto dentro del Concejo
Deliberante y estamos a disposición para hacerlo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- En principio también para adherir de parte del bloque Social
Patagónico a esta readecuación del costo que significa sostener a la cooperativa que
brinda servicios al municipio.
Pero a la vez, ya que se está hablando el tema de la situación laboral, quiero
resaltar lo dignificante que es trabajar integrando una cooperativa de trabajadores en este
caso. Porque en una ciudad donde todos los diagnósticos sociales arrojan como primera
lectura la atomización social; es decir, la dificultad que hay para generar vínculos, y a
través de esos vínculos generar proyectos comunes, y esos proyectos comunes llevarlos
adelantes y generar resultados y sostener, por ejemplo, la economía del hogar de
ustedes. Más allá de lo que ocurra con lo que se está mencionando aquí, del pase a
planta, creemos que integrar una cooperativa de trabajo y llevarla adelante, y sostenerla
y, tener empleo, y brindar un servicio a la ciudad, es un trabajo dignificante que merece
ser destacado por el Concejo Deliberante.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señores concejales está a consideración el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Continúamos con el Orden del Día.
Asunto 210/2012, expediente 166/2009
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 210/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1°.- Declarar como Obra de Utilidad Pública y sujeta al Régimen de
Contribución por Mejoras, la obra denominada "Cordón Cuneta, Pavimentación y Red
Pluvial en Barrios: Alakalufes I y Bella Vista".
Artículo 2°.- Incluir la obra mencionada en el artículo 1°, en el "Plan de
Pavimentación Ushuaia 2011-2016", autorizado por Ordenanza Municipal N° 4013.
Artículo 3°.- Aprobar la memoria descriptiva y el estudio de factibilidad de
realización de la obra agregado como ANEXO I; el presupuesto de la obra, el análisis
técnico financiero, la forma de contratación y el cronograma de ejecución de la obra y
desarrollo financiero incorporados como ANEXO II y; el monto a prorratear, la forma de
prorratear, los montos de las Contribuciones por Mejoras correspondientes a cada
unidad contributiva beneficiada y las alternativas de pago establecidos en el ANEXO III.
Artículo 4°.- Incorporar en el Régimen de Contribución por Mejoras de la obra
enunciada en el artículo 1°, a los frentistas en razón de la extensión lineal de los frentes
de los predios linderos a vía pública que den a la obra mencionada, conforme al punto
14), PARTE III del ANEXO I de la Ordenanza N° 1521, "prorrateo por frente".
Artículo 5°.- Proceder a la apertura del Registro de Oposición a la realización de
la obra mencionada en el artículo 1° y notificar fehacientemente a los frentistas que
sean beneficiados por la realización de las obras.
Artículo 6°.- Incorporar lo que se recaude por el concepto de Contribución por
Mejoras de la presente obra, al Fondo de Afectación Específica creado en el artículo 8°
de la Ordenanza Municipal N° 2243 Programa de Embellecimiento y Consolidación
Urbana.
Artículo 7°.- Registrar. Pasar al Departamento Ejecutivo Municipal para su
promulgación. Dar al Boletín Oficial Municipal para su publicación y Archivar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Es para solicitar un cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 14 y 18
- A la hora 15 y 05:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las quince horas, cinco minutos, reanudamos la
sesión.
Incorporación al Orden del Día del asunto 397/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para solicitar la incorporación sobre tablas del asunto Nº
376/2012, es un proyecto que lleva la firma de la totalidad de los concejales de este
Cuerpo. Y, es un proyecto que creo que en lo personal, y creo que es la sensación de
todos los concejales y la comunidad, Ushuaia estaba esperando.
Es el 397/2012, perdón. Corrijo el número del asunto, 397/2012.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Señores concejales, como el asunto habla de una... es un proyecto de resolución la
declaración, también hay un artículo que habla de una excepción, y las excepciones se
tienen que dar lugar mediante una ordenanza. Así que vamos a tener que desdoblar el
asunto en dos, de un proyecto de resolución que es la declaración y por otro lado el
proyecto de ordenanza que es la excepción, señores concejales.
Asunto 397/2012, expediente 942/2001
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 397/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Reconocer y Destacar la labor periodística y cultural de la vecina
Norma Lescano de Noguera, cofundadora del periódico decano La Voz Fueguina, alma
mater de la Asociación Civil Virginia Choquintel, organizadora de celebraciones de las
fechas patrias, promotora y difusora de manifestaciones artísticas y expresiones
populares; quien desde hace más de 30 años engrandece nuestra ciudad con su trabajo
incansable, ético y apasionado, constituyendo un ejemplo a seguir por periodistas,
personalidades públicas y por los vecinos de Ushuaia.
Artículo 2º.- Declarar Persona Ilustre de la ciudad de Ushuaia a la señora Norma
Lescano de Noguera...
- Manifestaciones desde el público.
- Aplausos.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- ...por su constante aporte al desarrollo del periodismo
y de Ia cultura local, regional y nacional en nuestra ciudad.
Artículo 3º.- Entregar la medalla alusiva, el diploma de honor y la copia autenticada
establecidos en el artículo 2º de la Ordenanza Municipal Nº 3617, en un acto público
convocado para la fecha de la sesión ordinaria de su aprobación.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Por Secretaría se va a dar lectura al proyecto de
ordenanza, concejales.
Quiero destacar la presencia del señor intendente municipal, de los vecinos que
acompañan.
Ahora por Secretaría se va a dar lectura al proyecto de ordenanza.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).-
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar de lo establecido en el artículo 2º de la Ordenanza
Municipal Nº 3617, en lo referente al mes en que debe otorgarse la distinción
“Personalidad Ilustre”, la entrega correspondiente al reconocimiento efectuado a la vecina
Norma Lescano de Noguera, a efectos de que éste sea concedido en un acto público en
la fecha de la sesión ordinaria de su aprobación.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para solicitar si por Secretaría se pueden leer los fundamentos
del proyecto, dado que es una decisión conjunta me gustaría que se haga de esa manera.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejales, hemos conversado con el concejal
Bocchicchio para que lo lea el propio concejal a los fundamentos.
SR. BOCCHICCHIO.- Bueno, voy a intentar leerlo de corrido y sin emociones.
FUNDAMENTOS
El Concejo Deliberante de la Ciudad de Ushuaia valora y promueve a aquellas
vecinas y vecinos que con su trayectoria sostenida han enriquecido a nuestra sociedad
con prácticas inspiradas en valores sostenidas en el tiempo y así lo expresó al sancionar
la Ordenanza Nº 3617.
Esta Ordenanza otorga como máximo reconocimiento a un ciudadano el título de
"Personalidad Ilustre" y está reservado a aquellas personas nacidas en la ciudad de
Ushuaia o que hayan residido en ésta durante veinte (20) años como mínimo, de manera
inmediata y continua, y que se hayan destacado "por su obra y trayectoria en el campo de
la cultura, la ciencia, la política, el deporte y la defensa de los derechos sostenidos por la
Constitución Nacional, Provincial y nuestra Carta Orgánica Municipal".
Periodista y gestora cultural, comprometida con la cultura y con la identidad local,
la señora Norma Lescano de Noguera merece ser distinguida por este Concejo
Deliberante por sus 36 años de trayectoria intachable como fundadora, junto con su
marido Germán Noguera, del periódico decano La Voz Fueguina, y alma mater de la
Asociación Civil Virginia Choquintel, organizadora de eventos para celebrar las fechas
patrias con manifestaciones artísticas y expresiones de la cultura popular.
Desde hace 36 años Norma Noguera ejerce el periodísmo en nuestra ciudad con
responsabilidad social y compromiso con los lectores. Sus programas de radio y sus notas
en La Voz Fueguina brindan un decidido apoyo a la difusión de la cultura nacional,
regional y provincial.
Es referente indiscutible del periodismo fueguino, habiendo sido fundadora también
del Sindicato de Prensa de Ushuaia y directiva del gremio hasta hace pocos años.
Difusora de los valores y el quehacer cotidiano de la sociedad fueguina, y en
particular de la ciudad de Ushuaia, doña Norma, como todos la conocemos, cariñosa y
respetuosamente, cubre cada uno de los acontecimientos sociales y culturales de los
fueguinos, sin importar el día, la hora ni el clima de la jornada.
Las páginas de La Voz Fueguina, que Norma continuó a partir del fallecimiento de
don Germán, muestran en profundidad lo que el pueblo fueguino es capaz de hacer y de
ser cuando actúa en forma solidaria, guiado por causas comunes, en el campo del arte y
la cultura.
Con la misma coherencia nutrió sus programas de radio Trastienda Cultural, en
Radio NacionaI Ushuaia; en el espacio de Radio Argentina, Fogón de Amigos, de la
Asociación Virginia Choquintel; y en el recordado “Si parece que fue ayer nomás”,
también por Radio Nacional.
El aporte de Norma Noguera a la cultura fueguina adquiere forma de peña y se
torna masivo cada 25 de mayo, 9 de julio y 16 de noviembre cuando, de la mano de los
hacendosos gestores de la Asociación Virginia Choquintel, organizan los memorables
espectáculos folcIóricos con plena participación de grupos de danza y música foIcIórica
de nuestra ciudad.
A medida que el trabajo de Norma Noguera se hace visible, las instituciones de la
provincia reconocen su esfuerzo e invalorable aporte. El 5 de octubre de 2006, la
Legislatura Provincial declaró “de interés provincial” la Exposición Fotográfica y la Velada
de Gala y Homenaje dedicadas a la Voz Fueguina y a su directora, con motivo del 30
aniversario del periódico aparecido el 12 de octubre de 1976.
En 2010, la Gobernadora de la Provincia, Fabiana Ríos declaró a Norma Noguera “
Personalidad Destacada del Periodísmo y la Cultura de la Provincia de Tierra del Fuego,
Antártida e Islas del Atlántico Sur” por su “invalorable aporte al desarrollo de la cultura
provincial”.
La Peña La Herradura otorgó en 2009 el nombre: “Norma Lescano de Noguera” al
escenario sobre el que actúan artistas fueguinos que difunden el folclore nacional de la
provincia.
Norma se hizo merecedora en 2003 del premio Antorcha por su labor en el
programa radial La Radio del Sur; en 2000, la Liga de Madres de Familia la distinguió con
el premio Santa Clara de Asis; y en 1996 fue una de las “mujeres destacadas en el ámbito
nacional”, distinguida por la Cámara de Diputados de la Nación.
Este mismo Cuerpo ha distinguido mediante Resolución CD Nº 331/2006 una
mención especial al periódico regional "La Voz Fueguina", en oportunidad de cumplirse
treinta (30) años de existencia brindando información a la comunidad de Ushuaia,
resaltando el esfuerzo de su actual directora Norma Lescano de Noguera, por mantener
vivo este medio de comunicación a través del tiempo y por mantener en alto las banderas
de la ética y la verdad al servicio de la in información.
Todos estos antecedentes ameritan que este Concejo le brinde a Norma Noguera
el máximo reconocimiento con el que la ciudadanía de Ushuaia agradece a quienes tanto
han aportado a nuestra sociedad.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración, señores concejales, primero el
proyecto de resolución leído por Secretaría, con los fundamentos que ha dado el concejal
Bocchicchio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los señores concejales el
proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
- Aplausos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente para aclarar lo de la excepción.
No es nada más que... la ordenanza que establece los honores que tiene el
Concejo Deliberante a los vecinos que el Concejo promueve por sus valores y
trayectorias, está previsto que como personalidad ilustre se otorgue cada 12 de octubre,
cuando se cumple el aniversario de la ciudad. Nosotros lo quisimos hacer hoy que hay
sesión, el 18 de este mes porque dentro de tres días Norma Noguera cumple años y es
de alguna manera la oportunidad que encontramos para brindar este merecido homenaje.
- Aplausos.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señores concejales, está a consideración un
cuarto intermedio para hacer entrega como corresponde de la plaqueta y los regalos que
tenemos. Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 15 y 20.
-A la hora 15 y 50:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las quince horas cincuenta minutos, reanudamos
la sesión.
Moción de Preferencia
Adelantamiento del tratamiento del Asunto 197/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito el adelantamiento del asunto
197/2012. Es la Banca del Vecino para la Asociación barrial Origenes del Fuego, que la
va a ocupar el señor Marcelo Pravaz, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Se adelanta la Banca del
Vecino invitamos al vecino Marcelo Pravaz, a que se acerque.
-El vecino se acerca al estrado
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, en principio vecino bienvenido al Concejo
Deliberante. Solamente para recordarles que la ordenanza que tiene que ver con la Banca
del Vecino... son treinta minutos que tienen para exponer.
Así qie, bueno, bienvenidos.
SR. PRAVAZ.- Bien, muchas gracias. Buenas tardes a todos, mi nombre es Marcelo
Pravaz, me acompaña Fernanda Vázquez. Soy presidente y tesorero de la asociación
barrial Orígenes del Fuego, que es -para los que conocen la ciudad- el barrio del Rio Pipo
que le llaman, atrás de la Anónima, es nuevo relativamente.
Yo, lo que voy hacer es leer algo que preparamos y, bueno, sepan disculparme si
me equivoco muy seguido.
- El vecino comienza con la lectura de un escrito.
SR. PRAVAZ.- Buenas tardes, somos integrantes de la Asociación barrial Orígenes del
Fuego, la misma se formó luego de tres reuniones convocadas por el Departamento
Barrios de la Municipaldiad en noviembre de 2011. La jurisdicción y personería jurídica se
encuentran en trámite, pero a modo ilustrativo la misma abarca todo el sector nuevo de la
primera etapa de la urbanización del Río Pipo, siendo sus límites las calles Río Moat, Río
Encajonado, Bahía del Laberinto y Bahía San Felipe.
Permítannos realizar una breve reseña histórica para comprender de dónde surgen
las necesidades que hoy tiene el barrio.
El primer grupo de viviendas fue entregado en noviembre de 2009, siendo en ese
momento ciento veintinueve (129) las primeras familias del sector. En la actualidad, casi
siete años después, las familias ascienden a setecientas (700) aproximadamente
distribuidas en más de treinta (30) macizos, lo que conlleva a suponer -basados en el
cálculo de una familia tipo- que estamos hablando de alrededor de tres mil (3000) vecinos.
Además de esto contamos con un jardín de infantes, una escuela primaria y una escuela
secundaria.
Nuestra presencia hoy acá tiene que ver con este crecimiento, ya que los servicios
básicos que nos preocupan, no fueron acompañando del mismo modo en forma
progresiva como suponemos debería haber sido, sino que por el contrario, en algunos
casos disminuyeron notablemente.
Comenzaos con una de las prioridades: transporte público de pasajeros.
Allá por inicios del 2006 se consiguió que la línea C ingresara a este sector con la
empresa Tailem. Esta línea iniciaba y finalizaba su recorrido en el barrio pasando por
Hipolito Irigoyen, barrio San Salvador, Maipú, Hospital, Doce de Octubre, barrio Andino,
Alem, Polivalente, Godoy, Maipú, Fueguia Basket, Marcos Zar hasta retomar Irigoyen
nuevamente para completar el recorrido, finalizando en Bahía Ushuaia -que es la calle
principal, no principal pero sí una de las arterias de nuestro barrio, de las 129 viviendas-.
La vuelta completa que implicaba el mismo tenía una duración aproximada de cincuenta
minutos.
En algún momento este servicio empieza con distintos altibajos hasta que se
produce la llegada de la Empresa Autobuses Santa Fe. Esta empresa dispuso
originariamente cuatro colectivos para la línea C, que en su primer funcionamiento salían
regularmente cada quince minutos y daban la vuelta completa, lo que permitía a los
vecinos tener la certeza del horario en que pasaban por cada una de las paradas del
recorrido.
Posteriormente y en el transcurso del tiempo esto fue cambiando, al extremo de
quedar con un solo colectivo lo que indudablemente modificó en forma notoria la
frecuencia. En alguna ocasión al consultar a los mismos choferes sobre la disminución de
vehículos, se nos explicó que era debido a que la gente ya casi no utilizaba el servicio, sin
embargo es absolutamente comprobable que la situación fue exactamente la inversa,
muchos vecinos dejamos de tomarlo dado que no existía ningún tipo de certezas respecto
de los horarios en que pasaban, con la consecuentes llegadas tarde de los niños y los
adultos a sus respectivas actividades diarias, ni que hablar de la importante repercusión
económica que esto tuvo en la economía de muchas familias al tener que utilizar otros
medios de transporte, ya fuera por distancias a cubrir como por razones climáticas,
teniendo en cuenta lo dificultoso que resulta realizar caminando el trayecto desde el barrio
hasta la zona de la actual rotonda para tomar las otras líneas de colectivo.
A modo de ejemplo, queremos precisar que la dificultad a la cual nos referimos
tiene que ver también con otras características de la zona. Por un lado en verano se sufre
por las nubes de polvo en suspensión constante que se generan a raíz del inmenso
tránsito en todas estas calles sin asfalto y la carencia del servicio normal del camión
regador, esto es a título personal, puede ser que no dé a vasto, ¿si? En invierno por
distintos factores, como la falta de veredas, el terreno irregular y el tipo de suelo del
sector, se hace imposible caminar ya sea por los lodazales y huellones en días de mucha
lluvia o deshielo, o por las enormes cantidades de nieve que se acumulan a los costados
de las calles con el paso de las máquinas. Dicho sea de paso, no tenemos veredas.
Retomando el tema del colectivo, también pasamos por el sistema de combis o de
la cobertura del servicios en algunos momentos con los colectivos municipales, y así
podríamos continuar enumerando situaciones por las que atravesamos pero
consideramos que hasta acá se entiende de lo que estamos hablando.
Con el transcurso de los meses la ya inestable situación siguió empeorando, hasta
llegar al punto en que nos encontramos en la actualidad: sin línea “C” haciendo su
recorrido original, dado que hoy lo único que hace es entrar y salir del barrio sin
frecuencia ni recorrido regular, para hacer de nexo con las líneas A y B en el sector de
calles Formosa e Irigoyen.
Desconocemos las causas reales por las cuales se quitó este servicio pese a las
innumerables versiones y respuestas que se nos dieron. En distintas oportunidades hubo
reclamos de los vecinos pero los mismos fueron de manera aislada, por esa razón este
tema es hoy para nosotros como comisión una de las prioridades a resolver en lo
inmediato.
Entiéndase que tenemos la imperiosa necesidad de volver a contar con la línea “C”
para que nos comunique -por un lado a los vecinos del barrio- con sectores estratégicos
del ejido urbano: hospital, escuelas, Municipalidad y centro; y por otro para los alumnos y
docentes de distintos sectores de la ciudad que concurren al nuevo edificio del colegio
Kloketen.
Bien, vamos a pasar a la segunda prioridad que es el servicio de recolección de
residuos.
Bueno, nos remontamos también a inicios del 2006, donde en ese momento
mediante lo que entendemos un acuerdo con la empresa, ya se argumentaba que el
ingreso al barrio generaba mayores costos, se pudo contar con el servicio de recolección
de residuos con una periodicidad de tres veces a la semana dado que éramos una zona
con pocas familias.
En la actualidad y con un crecimiento de más del quinientos por ciento en la
cantidad de familias que hoy tiene el barrio, esta frecuencia sigue siendo exactamente la
misma: lunes, miércoles y viernes.
Además de la escasa cantidad de días para un sector que ha crecido enormemente
y que sigue creciendo, el servicio en sí tiene muchas falencias desde lo que podemos
apreciar en nuestra calidad de usuarios.
Uno de los problemas que más sufrimos es el llamado bolseo, que se realizan en
forma constante, en algunos casos el mismo ha llegado a estar en la calle más de dos
horas hasta que pasa el camión a recogerlo. Durante este lapso se produce la rotura de
bolsas por parte de los perros sueltos y a veces directamente se las llevan a los espacios
verdes, generando así basurales y focos infecciosos.
Con el tema de los lunes o viernes feriados se nos presenta el inconveniente de
que quedan los residuos acumulados durante varios días, ya que a veces sin ningún tipo
de certeza pasan el martes o sábado siguiente. Pero reiteramos, esto no es siempre y por
lo tanto no puede predecirse salvo comunicado oficial.
También tenemos el reclamo de los vecinos más nuevos del barrio, quienes
manifiestan que dentro de los tres días de recorrido no siempre pasan por algunos
sectores o no se llevan toda la basura acumulada.
Otra cuestión es la de los residuos voluminosos, cuya recolección se realiza los
días jueves pero también con distintas variantes: algunos jueves no pasan, cuando pasan
a veces no se llevan todo lo del barrio por tener el camión lleno y no hacen una segunda
vuelta tampoco, y hemos sido testigos de que en alguna ocasión también eligen qué
basura llevar.
A modo de ejemplo, tengamos en cuenta que en nuestro barrio puede aplicarse
perfectamente la lógica y el sentido común en este tema. Si nos informamos
medianamente, sabemos que el IPV va entregando las viviendas por etapas, es público
cuando hay mudanzas masivas, con lo cual podemos suponer que al menos por varias
semanas en determinados sectores recientemente entregados, se van a producir muchos
residuos voluminosos provenientes de colocación de pisos, pintura, compra de artefactos,
etcétera, y que posteriormente también va aumentar el volumen de residuos domicilarios
que habrá en el sector.
Quizás toda esta explicación pueda parecer burda o infantil, pero es ni más ni
menos que la causa por la cual necesitamos también que la recolección de residuos sea
diaria como lo es en el resto de la ciudad, porque si de la cantidad depende, no quepa
duda que el barrio va a seguir creciendo.
En este punto cabe destacar que no es la primera vez que planteamos el tema, en
innumerables ocasiones hemos hecho los reclamos telefónicos o por mail
correspondientes, dependiendo del horario en que advertiamos la falta de recolección,
tanto a Higiene Urbana como a Atención al Vecino. Y también es importante comentar
que, por las características del barrio en cuanto a su lejanía respecto al resto de la ciudad,
en el horario que se produce la recolección de residuos, la mayoría de las familias no se
encuentran en sus viviendas, retornando muchas casi al final del día.
Esta observación es en relación al hecho de volver por ejemplo a las 20 horas y
encontrarse con la basura en el cesto o desparramada en la calle o la vereda donde tocó
ese día el bolseo, estimándose que si el vecino pudiera advertir en el momento preciso en
que se producen estas irregularidades, según lo que nos manifiestan, los reclamos serían
muchísimos más.
Un tema que también nos preocupa es el de los espacios verdes. Dentro de lo que
sería la jurisdicción del barrio se cuenta con algunos espacios verdes que tienen calidad
de tal, es el caso de los que se encuentran aledaños a los establecimientos educativos o
parte de los macizos destinados a equipamientos comunitarios o a la rotonda de ingreso
al barrio, pero en lo que se refiere a espacio verde destinados a plaza o lugar de
reccreación especificamente, contamos solamente con dos y aquí vamos a diferenciar sus
situaciones.
El espacio verde ubicado en la sección J, macizo 57A, parcela 1A, se designó con
el nombre Plaza de los Niños, mediante Ordenanza Municipal Nº 3880, sancionada el 24
de noviembre del año 2010. En la misma ordenanza se instruía a realizar las tareas
necesarias para que se adecuara el espacio verde como plaza, hecho que a la fecha no
se ha llevado a cabo pese al tiempo transcurrido.
Aclaramos que se han elevado distintas notas por parte de la vecina que
originariamente realizó las gestiones y se involucró con este tema, posteriormente
también se acompañó desde la comisión, en diciembre del 2011, solicitando que la plaza
se realizara a la mayor brevedad posible para que los niños del barrio pudieran disfrutarla
durante el receso escolar de verano.
En forma esporádica se han ido haciendo algunos movimientos de suelo pero allí
quedó el trabajo suspendido desconociéndose los motivos.
El mayor espacio verde con que contamos es el que está ubicado en el macizo 63,
designado con el nombre de René Favaloro mediante Ordenanza Municipal Nº 3186 del
año 2009.
En este predio a comienzos de año se hicieron también algunos trabajos de
emparejado de terrazas ya que el mismo tiene una importante pendiente, pero también
quedó en ese estado y no tuvo más avances.
Teniendo en cuentas las importante dimensiones de este macizo y dado que es el
único espacio específico para poder desarrollar distintas actividades, solicitamos se
realice el diseño de un “parque” que contenga las necesidades de todas franjas etáreas, -
según las edades, válgame la redundancia-, sector de juegos infantiles, sector de
descanso y recreación familiar, sector de playón o cancha marcada con los implementos
necesarios donde se puedan realizar distintos deportes tales como fútbol, basket,
handball o voley, sendas para recorrer caminando, en bicicleta, patines o skates, un
circuito temático o mini anfiteatro por ejemplo en la zona del barranco para realizar allí
eventos culturales o musicales al aire libre, y desde luego la reforestación que sirva de
protección y permita utilizar los distintos sectores en cualquier época del año.
Estas pueden parecer utopísa cuando uno las va enumerando, pero les
aseguramos que si se acercan a recorrer el sector, van a coincidir con nosotros en que se
puede proyectar un parque modelo que cumpla con la premisa fundamental de contener a
todo el barrio.
Por esta razón es que solicitamos el tratamiento de esta necesidad, incluyéndolo
en el presupuesto correspondiente a obra pública, y anhelando no tener que esperar al
próximo año para que se lleve a cabo, sino que en la medida en que el municipio pueda ir
avanzando con las obras, al menos se vaya haciendo en etapas hasta completar todo el
trabajo en el predio. Insistimos en la urgencia dado que durante siete años estuvimos
postergados, por eso consideramos que tiene que ser ahora.
Queremos también detallar algunos otros temas de importancia, que tienen que ver
con dar respuesta a distintas necesidades de los vecinos que habitamos en ese sector.
Un punto que no requiere de demasiada explicación o desarrollo, sino simplemente
de sentido común y decisión concreta, es la resolución urgente de una salida alternativa
del barrio ya que diariamente es caótica la situación de embotellamiento que se produce
en horarios pico en el sector de la nueva rotonda y esto tiene que tener una pronta
respuesta. La solicitud que hiciéramos de incorporar a los inspectores de tránsito para
actuar en los inmediato -que desde ya es agradecida- debe modificarse si entendemos el
crecimiento progresivo del barrio, con una solución definitiva tal como sucedió
oportunamente con el nuevo puente.
Otros faltantes a tener en cuenta son: cartelería con los nombres de las calles en el
último sector de viviendas entregadas, desde el boulevard hasta la Estancia, la escuela no
cuenta con esos carteles y tenemos preguntas de papás; adecuación y finalización de los
trabajos en el Centro Comunitario para que pueda comenzar a utilizarse en el menor
tiempo posible, ya que se cuentan con muchas propuestas para traer al barrio; ver la
posibilidad de realizar cortes en el boulevard de la calle De La Estancia para poder
ingresa a las tiras; incorporar al presupuesto el tema del asfalto del barrio, que si bien
sabemos no está previsto para los próximos años debido al alto costo que implica, hay
voluntad por parte de los vecinos de considerar la posibilidad de hacerlo mediante algún
mecanismo de ahorro previo que asegure acceder a este importante servicio;
parquización de áreas tales como los bulevares, las plazoletas y entrega de al menos de
un árbol por familia par los frentes de las viviendas.
Para finalizar, y porque no solo vinimos a pedir soluciones, queremos contar
brevemente el trabajo que se está haciendo en el barrio con mucho esfuerzo por parte de
los integrantes de la comisión y sus familias, y un importante acompañamiento de los
vecinos, algunos de los que hoy tenemos acá.
Gracias a la gestión de Deportes de la Municipalidad se realizó el programa “Yo
juego en mi barrio”, con la concurrencia de más de cien niños y adolescentes durante
cuatro semanas, si bien este programa finaliza el próximo sábado, a raíz de la gran
demanda que tiene nuestro barrio, ¿no es cierto?, se acordó dejar una actividad físico-
recreativa semanal para chicos desde cuatro años en adelante y actividad física para las
mujeres de diecisiete años en adelante. Todo esto gratuito, pero no hubiera sido posible
sin el invalorable aporte del equipo directivo de la Escuela 41 “Mario Benedetti”, que muy
gentilmente nos cedió las instalaciones del establecimiento con el compromiso que
asumimos de cuidarla como si fuera nuestra propia casa.
También estamos empezando a trabajar en conjunto con otros grupos o
asociaciones para generar más espacios, tales como las Guías Scout, el padre Marcelo
Maciel con su catequesis y la Asociación Síndrome de Down Ushuaia hasta el momento.
Debido a las dimensiones de nuestro barrio y la imposibilidad de recorrerlo
permanentemente, se abrió una red social facebook que es la que nos permite estar en
contacto con los vecinos que se van sumando. Y esta herramienta se utiliza formalmente
para difusión de novedades, para realizar convocatorias a eventos, informar todo aquello
que pasa a nivel municipal que nos involucra directa o indirectamente, para asociar, para
generar conciencia en cuanto al cuidado del medio ambiente por el tema de la basura, o
por los perros sueltos, para actuar de intermediarios ante las consultas y planteos de los
distintos sectores del barrio según sus problemáticas, y para que puedan estar al día con
cada uno de los pasos que esta asociación va dando.
Agradecemos sinceramente la posibilidad que se nos otorgó hoy, de poder hacer
uso de la Banca del Vecino. Agradecemos a los concejales que acudieron a nuestras
invitaciones y fueron resolviendo algunas de las cuestiones que oportunamente
planteamos. Desde ya que quedan todos, todos los concejales invitados, los que aún no
se han acercado por nuestro barrio para compartir una charla y un grato momento porque
de nuestra parte no hay ninguna bandera política, sino el deseo de trabajar todos juntos.
Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Yo fui uno de los concejales que invitó la asociación de vecinos de
éste sector.
En el día de hoy está previsto dos proyectos de resolución, uno de ellos atiende o
mejor dicho menciona la problemática de los servicios los cuales fueron sesionados, uno
de ellos el transporte público y el otro Agrotécnica Fueguina. Y hay un segundo proyecto
de resolución donde se solicitan determinadas obras para el sector.
Creo que para tratar de ser lo más conciso posible, tal cual lo expresé en su
momento cuando los vecinos me invitaron, simplemente para exponerlo ante mis pares,
creo que tenemos que ser conscientes que este sector del cual estamos hablando es la
futura ciudad en el crecimiento, el desarrollo como ciudad se va a plantear sin lugar a
dudas para ese sector, donde van a convivir urbanizaciones de orden privado y de orden
público; con lo que de alguna manera uno necesariamente va a tener que asumir de la
problemática, por justamente la densificación que se está planteando en el sector, en los
diferentes aspectos de los servicios que presta la Municipalidad, y en las diferentes
condiciones que se tiene que ir teniendo en cuenta en cuanto a los vínculos y la trama
urbana existente, con la trama urbana que se empieza a incorporar a la ciudad. Se
planetean una densificación muy importante por parte del Instituto Provincial de la
Vivienda con tres sectores muy bien marcados, inclusive hay ochenta (80) hectáreas, el
mismo banco de la provincia de Tierra del Fuego por lo que he entendido estaría en un
pronto proceso de pasar a ser incorporado como área de urbanización. Urbanizaciones
privadas que desde hace unos quince (15) años se vienen materializando en el día a día
en cuanto a la incorporación de nuevas familias en el sector. Y todo esto,
específicamente, transitan por un solo lugar, que es el ingreso de la rotonda, la verdad
que no sé cómo... explicó muy bien el vecino, que es la rotonda que todos conocemos,
que es cerca de la calle Formosa e Hipólito Irigoyen, en la tranquera.
La verdad que sería muy interesante y esta institución como... perdón este espacio,
este Concejo Deliberante necesitamos expresarles esta preocupación al Ejecutivo
municipal y a los organismos que intervengan y que tienen que ver con esta generación
de trama urbana. Por eso me parece que es de destacar la preocupación de los vecinos,
tal cual lo ha expresado en su oportunidad cuando yo participé en esta situación.
Así que me parece, señores concejales que es una muy buena oportunidad para
explicarle esto al Ejecutivo Municipal, para ver de qué manera paulatinamente vamos
participando en liquidar todas estas demandas que claramente se ha expresado en esta
Banca del Vecino.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Gracias, señor presidente.
No, por supuesto sumarme y anotando todos los planteos que se hicieron y desde
ya el compromiso desde este bloque de gestionar ante el Ejecutivo municipal. Pero, para
comentar los dos aspectos mas importantes, creo yo, que han planteado como necesidad
que es el transporte público y el servicio de recolección de residuos. Acá, hay que hacer
notar que este año se están... es el año que se hacen las nuevas licitaciones, por lo tanto
acá se va a incorporar todo esto; estas licitaciones, estos pliegos tienen que pasar por el
Concejo Deliberante, y obviamente los concejales estaremos atentos para poder dar las
respuestas que los vecinos estén esperando, y obviamente de dar solución a las
necesidades que están planteando.
No sé, ¿querías agregar algo?
SR. PRAVAZ.- Sí, quería decirte algo.
Sabemos... no recuerdo porque realmente lo leí bastante autómata a esto, no
recuerdo si lo nombré. Nosotros con respecto al transporte público sabemos y nos
gustaría si hay alguna posibilidad de formar parte de recibir los pliegos para estudiarlos,
porque creemos que somos los usuarios los que podríamos decir qué recorrido debe
hacer cada colectivo por supuesto en nuestro barrio ¿no? Les hemos planteado a los
concejales que han ido, les hemos hablado a todos de dónde pensamos que tienen que
pasar.
También habíamos pensado nosotros que no podemos seguir esperando hasta el
final del contrato, no sé como se dice, a la nueva licitación, y necesitamos llámese
paleativo, y una de las ideas que se nos había ocurrido a los vecinos era proponerle a
éste Concejo o al señor intendente en lo posible, si puede ver la posibilidad -valga la
redundancia- de alargar el recorrido de un colectivo “A” o “B”, que los dos llegan a la
rotonda. Son diez minutos, cinco, quince más largo el recorrido, yo no creo que habría
ningún vecino de los otros barrios que pusiese una mano en contra, dado que son
muchos los beneficiados, porque vienen ahora gente que va a la escuela de Kloketén.
Y otra cosita más y ya los dejo. Es el horario que tiene ahora el colectivo C, que no
lo nombramos acá, esa vueltita que da deja de darla a las diez de la noche; o sea que
gente que viene de trabajar después de esa hora no tiene cómo venir sino caminando. Y
no tenemos veredas, lo vuelvo a repetir, a partir de la rotonda no tiene vereda. No
tenemos vereda. Gracias.
SRA. GUGLIELMI.- Bien, justamente nosotros hemos solicitado al subsecretario de
gobierno que pudiera estar presente, también del área de recolección de higiene urbana
para que pudieran tomar estos planteos y ver hasta donde se puede avanzar en una
solución paliativa antes de la licitación. Desde ya creo que también sumarlos en cuando
se designen los recorridos tener en cuenta lo que ustedes están planteando dado que son
los que habitan ahí.
Luego, bueno, creo que estos son los temas más importantes. Con respecto a la
salida alternativa, ustedes están en conocimiento que se está haciendo el proyecto de
otro puente más, esto en acuerdo, ya un convenio firmado con la Provincia, en donde hay
una cesión que se debe hacer tal como calle pública y un nuevo puente. Obviamente esto
ya lo advertimos y lamentablemente por ahí hay tiempos que no se pueden obviar pero
que se está trabajando para eso, para que cuenten con una salida alternativa.
Y bueno, después lo demás obviamente nos sumaremos en el requerimiento al
ejecutivo municipal para que pueda hacer las tareas necesarias para que cuenten con la
cartelería, los tratamientos de los espacios públicos. El Centro Comunitario también
sabemos que están ya por orden del intendente, ya para a terminarlo y ponerlo en
condiciones para que ustedes puedan tener ese espacio a disposición.
Y luego mencionaste lo del pavimento como ahorro previo.
SR. PRAVAZ.- Lo mencionamos, sí.
SRA. GUGLIELMI.- Bueno, eso también creo que se puede... si bien está contemplado
dentro del plan general, excepto las nuevas urbanizaciones que encaramos desde la
gestión en los cuatro años pasados, digo, todo lo demás está incluido. No obstante, si
puede haber un planteo de ahorro previo, eso también me voy a poner en contacto con el
Ejecutivo municipal para que puedan convocarlos a ver si esto es posible.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Gracias, señor presidente.
En principio por ahí para manifestarle a los vecinos. Yo creo que tanto... bueno, los
otros días casualmente si mal no recuerdo en la sesión anterior, también había leído estas
inquietudes el concejal Bocchicchio, el concejal Cárdenas creo, si mal no recuerdo, y el
concejal Vuoto, que son más allá de estar hablando por ahí un poquito a diferencia del
concejal Cárdenas que repite, y por ahí el concejal Bocchicchio y Walter son los que
habían volcado estas inquietudes que manifestaba Marcelo (Pravaz) recién en
representación de los vecinos del sector.
Lo que sí, vuelvo a insistir, y esto lo quería manifestar a los vecinos que este
Concejo Deliberante y la gestión pasada del Concejo Deliberante, donde lo integraba
usted, señor presidente, conjuntamente con el concejal Cárdenas y quien les habla,
hemos hecho innumerables pedidos de resolución y proyectos enfocados a lo que es el
sector del Río Pipo.
Casualmente en la última sesión, para poner un claro ejemplo, yo nuevamente
insistí con la segunda salida, sabemos que es un caos las horas picos, donde es una
arteria nomás o el puente que cuenta este sector indudablemente lleva a generar una
problemática aguda sobre esta ciudad.
También hemos llevado adelante un proyecto respecto con el tema de los
colectivos, donde inclusive en una reunión mantenida no hace mucho esta inquietud se la
volcó al secretario, digamos, del área que se encuentra hoy en la sala, donde hacíamos
hincapié que había muchos reclamos de parte de este sector con respecto a la línea
urbana, y él en ese momento manifestaba que estaba andando con normalidad el
colectivo. Con normalidad digamos al parche que hemos venido trayendo tanto de Tailem
como de Autobuses Santa Fe, y por eso insisto, como lo he manifestado en diferentes
medios, a los diferentes vecinos, que creo que es primordial este año para lo que es el
servicio público de pasajeros, la discusión que se van a dar con respecto a los pliegos
para las nuevas licitaciones de la empresa, o de las empresas, o de la municipalicazión
del servicio o lo que fuese, pero creo que...
Casualmente el día de hoy estoy presentando nuevamente un proyecto insistiendo
al Ejecutivo municipal que de una vez por todas gire estos pliegos para empezar a discutir
este tema, que también había quedado comprometido el secretario de área de girarlo lo
antes posible. Por qué digo lo antes posible, porqué estamos en abril, nosotros vamos a
estar discutiendo seguramente si no mal recuerdo en los primeros días de diciembre,
porque se tiene que ir esta empresa, creo que tenemos un tiempo limitado para discutir,
señor presidente, digamos estas licitaciones para saber realmente el transporte público
que nos merecemos. Porque como sufre el sector del Rio Pipo también lo sufre la 640,
también lo sufre Andorra, también lo sufre La Oca, también lo sufren diferentes barrios de
nuestra ciudad este tema.
Nosotros hemos, inclusive usted me ha acompañado, señor presidente, cuando
hemos solicitado que amplíen el recorrido, que amplíen los horarios de recorrido, por
diferentes circunstancias en algunos puntos de nuestra ciudad. Algo que también está
manifestando el vecino para este sector. O sea, yo creo que...
Insisto, no tengo la memoria tan amplia para hacer mención de proyecto por
proyecto, de todas o los inumerables proyectos que hemos sacado y aprobados de este
Concejo Deliberante y que han sido girados totalmente al Ejecutivo de turno, que es
digamos la intendencia del señor intendente Federico Sciurano, donde él como
responsable máximo de nuestra ciudad, tiene que ejecutar las obras. Por eso quería
mencionar esto y quería por ahí aclararle al vecino, si bien nosotros vamos a reflexionar -
como por ahí lo manifestaba la concejal Guglielmi- toda solicitud y todo pedido que está
formando y manifestando, a la vez le vamos a pedir nuevamente al bloque oficialista que
escuche las necesidades.
Yo sé que hay una proyección y hay un presupuesto que se ha aprobado, donde en
ese presupuestos Obras Públicas cuenta con un dinero importante para desarrollar
diferentes obras de magnitud, ¿no cierto? en nuestros barrios. Como hay necesidades, y
esto entiendo, hay necesidades en diferentes barrios, también cada vecino cree
conveniente cuál es su mayor necesidad. Creo que esa es la responsabilidad enorme que
tiene este Ejecutivo, de ver cómo llega hacía toda la sociedad para ir solucionando
diferentes problemas y diferentes inquietudes que tiene cada vecino en su lugar.
Hay barrios que están más de veinte, veinticinco y treinta años y, hoy no están
pavimentados todavía. Por eso mismo, insisto, nosotros hemos aprobado una ordenanza
y le hemos dado herramientas suficientes al Ejecutivo para que durante estos cinco años
realicen quinientas (500) cuadras de asfalto; que esto sanearía o llevaría la solución para
todos los barrios de nuestra ciudad, con respecto al tema de asfalto.
Creo, sin lugar a dudas, y me imagino por eso este Concejo ha llevado adelante, ha
acompañado esta medida que ha adoptado el señor intendente, que culminado a este
tiempo vamos a tener la solución de todos los barrios.
Pero bueno, más allá de todo, con respecto a lo planteado por los vecinos de este
sector en particular, vuelvo a repetirle, señor presidente, y por ahí manifestarle tanto a
Marcelo como a Fernanda que han venido en nombre de este sector de la ciudad, que
este Concejo nuevamente va a llevar adelante y va a acompañar un proyecto de esta
magnitud, que durante todo este tiempo ha generado diversas inquietudes y ha planteado
mediante proyectos de resoluciones que han sido girados oportunamente al Ejecutivo
municipal, y quien hoy tiene primordialmente la responsabilidad de llevar adelante las
diferentes obras de nuestra ciudad, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bochhichhio.
SR. BOCCHICCHIO.- Debo reconocer que los vecinos del barrio Río Pipo tienen como
una doble tarea, ¿no? Primero especialmente participan de la organización vecinal,
primero estar atrás de los trabajos que quedan por hacer que son muchos. Ushuaia es
una ciudad en construcción permanente y en crecimiento permanente, y esto genera este
tipo de dificultades, y ahí hay que estar organizados y atentos para que los temas que
ustedes necesiten estén en la agenda pública.
Y después tienen otro tema que no es menos importante, la organización interna de
cada tira. En este criterio que el espacio común no es de nadie, la verdad es de todos y
hay que cuidarlo entre todos, y cuando construyen estos barrios en plano horizontal la
convivencia es uno de los temas que lleva mucho tiempo a los vecinos. Así que lo menos
que podemos hacer desde las instituciones es acompañarlos en este proceso que es
difícil, y que la voz que ustedes necesitan en las instituciones, creo que hay voluntad
unánime de los concejales de hacer este acompañamiento y llevar las inquietudes a las
instituciones que tienen que resolver; que tienen sus tiempos también.
Yo quiero destacar que cuando nos reunimos y vimos lo del nudo del tránsito
aprobamos un proyecto en el Concejo y creo que al otro día estaban los inspectores de
tránsito, de alguna manera, normalizando la cosa. Primero fue casi engorroso porque
tardamos más, los inspectores dejaban pasar por acá y se ve que lo estuvieron trabajando
y eso significó un alivio porque en esa zona en cualquier momento iba a haber un... no sé
si un choque pero una agarrada a piñas es muy probable que ocurriera porque el paso era
pechando con la trompa del auto...
SR. PRAVAZ.- Encima de eso, de donde nosotros salimos hay un cartel que dice: ceda el
paso, y vivíamos cediendo el paso.
SR. BOCCHICCHIO.- Claro, es complicado.
Entonces, simplemente eso, decir que nosotros como concejales ampliamos los
ojos y las orejas y luego llevar las inquietudes al Ejecutivo que es quien tiene que
resolver. Y, creo que no hay ninguna institución de la Provincia o del Municipio con
actitudes de no escuchar y no querer solucionar todo de un día para el otro, ¿no?
De todas maneras les agradezco por la organización y la dedicación que le dan al
barrio, porque seguro es tiempo extra después del trabajo, del fin de semana, y es muy
importante que continúen con el trabajo que en algún momento quieren abandonarlo.
Pero bueno, acá estoy para acompañar. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, en principio también obviamente que no voy a repetir
lo que estuvieron diciendo los concejales. Creo que hay una coincidencia en que primero
el Concejo Deliberante, más allá de los nombres, ha generado proyectos o pedidos
constantes al municipio, cada uno de los bloques puede mostrar... hasta hemos coincidido
y hemos remitido al Ejecutivo municipal varios proyectos repitiéndolos.
En este sentido uno sabe que la ciudad crece constantemente, sabemos que hay
un supermercado en ese sector que genera más circulación, los colegios, y esto también
creo que es importante.
Pero para ir resumiendo y no repetir todo lo que decían los concejales. Es
importante la presencia acá de los funcionarios municipales, no siempre cuando vienen
vecinos, no en quejas, sino reclamando los derechos que les corresponden, para eso está
creado este instituto que tiene el Concejo Deliberante, para escuchar a los vecinos. Y por
supuesto intentar darles las respuestas que corresponden desde el lugar que nos
corresponde. En este caso nosotros desde lo legislativo...
Y vuelvo a decir, contamos con la presencia del subsecretario, entiendo que ahora
terminando este encuentro que tenemos con ustedes en esta sesión se pueden quedar
con el subsecretario, está la gente de higiene urbana también para coordinar por lo menos
en lo inmediato, porque obviamente hay respuestas que tienen que ver con la licitación
que se está llamando para los dos servicios; que son servicios para toda la ciudad, lo que
lleva llevar una licitación de éste tipo; pero, ya ir adelantando, buscando el progreso
positivo con la presencia de los funcionarios. Así que, si quieren les doy mi oficina acá en
la Presidencia, se van a la Presidencia ahora mismo con los funcionarios, y ya pueden ir
coordinando algunas cuestiones para llevar adelante, si les parece bien a los funcionarios
y se pueden quedar un ratito más.
SR. PRAVAZ.- Se agradece. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Le agradecemos la presencia de ustedes y, por
supuesto, son siempre bienvenidos en la casa del pueblo.
SR. PRAVAZ.- Ok, muchas gracias.
Quisiera hacerles una invitación a los concejales, el día sábado finaliza el programa
municipal “Yo juego en mi barrio” y va a haber gente, mucha, de hecho nosotros
contamos con la ventaja de que tenemos la escuela por eso pudimos hacer este trabajo.
O sea, el otro barrio contaba con las inclemencias del tiempo, nosotros contábamos con la
ayuda de la escuela.
Va haber mucha gente, y nos gustaría que recorriesen, más allá de que ya hemos
venido nosotros, que ustedes mismos recorran el barrio y vean que como dice un
periodista gracioso, “estamos marginalmente divididos por un rio”.
Nada, muchas gracias por escucharnos. Buenas tardes.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ahi los van a acompañar hacía la oficina, asi se pueden
juntar con los funcionarios.
-Así se hace
Asunto 219/2012, expediente 033/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Continúamos con el Orden del Día, señores concejales.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 219/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Declarar como Obra de Utilidad Pública y sujeta al Régimen de
Contribución por Mejoras, la obra denominada "Cordón Cuneta, Pavimentación y Red
Pluvial en Barrios: Akawaia, Itulara, Latinoamericano y Malvinas".
Artículo 2º.- Incluir la obra mencionada en el artículo 1º, en el "Plan de
Pavimentación Ushuaia 2011-2016", autorizado por Ordenanza Municipal N° 4013.
Artículo 3º.- Aprobar la memoria descriptiva y el estudio de factibilidad de
realización de la obra agregado como Anexo I; el presupuesto de la obra, el análisis
técnico financiero, la forma de contratación y el cronograma de ejecución de la obra y
desarrollo financiero incorporados como Anexo II y; el monto a prorratear, la forma de
prorratear, los montos de las Contribuciones por Mejoras correspondientes a cada
unidad contributiva beneficiada y las alternativas de pago establecidos en el Anexo III.
Artículo 4º.- Incorporar en el Régimen de Contribución por Mejoras de la obra
mencionada en el artículo 1º, a los frentistas en razón de la extensión lineal de los
frentes de los predios linderos a vía pública que den a la obra mencionada, conforme al
punto 14), Parte III del Anexo I de la Ordenanza N° 1521, "prorrateo por frente".
Artículo 5º.- Proceder a la apertura del Registro de Oposición a la realización de
la obra mencionada en el artículo 1º y notificar fehacientemente a los frentistas que
sean beneficiados por la realización de las obras.
Artículo 6º.- Incorporar lo que se recaude por el concepto de contribución por
mejoras de la presente obra, al Fondo de Afectación Específica creado en el artículo 8°
de la Ordenanza Municipal N° 2243 - Programa de Embellecimiento y Consolidación
Urbana.
Artículo 7º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 248/2012, expediente 1048/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 248/2012. Decreto Municipal.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 345/2012, de
fecha 12 de marzo de 2012, mediante el cual se aprueba ad-referéndum del Concejo
Deliberante el convenio registrado bajo el número 6358, celebrado entre la Municipalidad
de Ushuaia, representada por el ingeniero Juan Munafó, en carácter de Secretario de
Hacienda y Finanzas a cargo de la Secretaría de Desarrollo y Gestión Urbana, y la
provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, representada por el
maestro mayor de obras Manuel Fernando Benegas, en carácter de Ministro de
Infraestructura, Obras y Servicios Públicos.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 276/2012, expediente 40/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 276/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 458/2012, de
fecha 26 de marzo de 2012, mediante el cual se aprueba ad referéndum del Concejo
Deliberante el Convenio Marco de Cooperación y su Anexo I, registrado bajo el Nº 6467,
celebrado entre la Municipalidad de Ushuaia, representada por el señor intendente
municipal, don Federico Sciurano, y el Instituto Nacional del Teatro, representada por su
director ejecutivo, señor Roque René Raúl Brambilla.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para expresar que el Concejo Deliberante tiene vigente una
ordenanza, que es la 2556, en el artículo 1º dice que: “El Ejecutivo Municipal deberá
remitir al Concejo Deliberante todos los convenios, acuerdos o tratados que celebre con la
Nación, provincias, municipios, entes públicos pertenecientes o no a la Provincia, u
organizaciones internacionales, que por su naturaleza requieren autorización y/o
ratificación del Cuerpo Deliberativo por aplicación de las disposiciones descriptas en la
Carta Orgánica Municipal”.
Y en otro artículo, que creo que es el cuatro... es el artículo, en rigor, el 3º dice: “Si
el Ejecutivo Municipal no diere cumplimiento...” -a lo que acabo de leer en el artículo
anterior- “...los convenios, acuerdos o tratados comprendidos en la norma tendrán
vigencia a partir de la aprobación de los mismos por parte del Concejo Deliberante”. Es
decir, aquellos convenios que el municipio suscribe con la Provincia, Nación u otros entes
que requieren representación del Concejo Deliberante tiene que ser previo a la firma o en
su defecto ese convenio va a tener vigencia a partir de la ratificación del Concejo
Deliberante.
Y en este caso estamos hablando de un convenio que se firmó en el 2011 y ya se
ejecutó. Con lo cual, que venga al Concejo Deliberante una año después me parece que
no es procedente, en todo caso esto debió haberse cumplimentado antes de la entrada en
vigencia de la sustancia del convenio o sino tendría que tener vigencia a partir de ahora
que estamos ratificándolo en el Concejo Deliberante.
Lo digo ahora para que nos se repita en otras oportunidades convenios que
requieren la ratificación del Concejo y que llegue un año después para continuar este
trámite, ¿se entiende?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si entiende el oficialismo, a los efectos de no generar un debate en
este momento y si no hay inconveniente, dado que entiendo por lo que ha expresado el
concejal Bocchicchio es extemporáneo ya a estas alturas de las circunstancias, me
parece que se podría girar nuevamente a la comisión, a no ser que el Ejecutivo municipal
entienda que este instrumento le sea operativo en este momento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Lamento que no se haya planteado con anterioridad porque estuvo
acá en el recinto la subsecretaria de Cultura, y tanto como hemos podido resolver, ¿no
cierto? el planteo efectuado en la Banca del Vecino, por los vecinos que pueden tener la
respuesta directa, podríamos haberle pedido a la subsecretaria que permanezca para
poder dar respuesta a eso. Lamentablemente, se perdió esa oportunidad, pero no tengo
problemas en acompañar.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos
SR. RUBINOS.- Propongo un cuarto intermedio sobre las bancas para resolver...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
-Es la hora 16 y 44
- A la hora 17 y 00:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecisiete horas, reanudamos la sesión.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- A efectos de no entorpecer la tramitación de un evento que es de
importancia para la ciudad como es el festival de teatro, propongo seguir tratando el
asunto sobre tablas, aprobarlo.
Pero que sirva como un llamado de atención que los convenios que suscribe la
Municipalidad con la Nación o con algún otro ente que esté marcado en la Ordenanza
2556, lleguen al Concejo Deliberante previo a la entrada en vigencia como establece la
norma o en todo caso tendrá validez a partir de la fecha de ratificación. Lo que no
podemos es estar aprobando en sesión un convenio que ya fue ejecutada hace un año.
Eso es lo que decía, que merece por lo menos el llamado de atención del Concejo
Deliberante. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para aclarar que sobre este convenio la demora existió por un tema
ajeno a la Municipalidad de Ushuaia.
Y que seguramente en convenios futuros nos encontremos con este mismo
inconveniente, sería difícil cumplir con la ordenanza por lo cual propongo que en comisión
revisemos, porque a veces no depende que los convenios lleguen a tiempo solamente por
parte de la Municipalidad de Ushuaia, sino que cuando el convenio se firma con otra
entidad que por ahí se demora un poco más en remitirlo. Así que propongo también que
revisemos esta ordenanza en comisión y que veamos cómo...
Por supuesto ahora ratificar el convenio del que estamos hablando.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Señor presidente, un poco surgió la duda en función de lo que planteaba el
concejal Bocchicchio, interpretando la ordenanza y sus artículos, este bloque entendemos
que el convenio sigue en vigencia con lo cual no estaríamos fuera de la normativa, porque
entendemos que ninguna de las dos partes como marca el convenio ha rescindido, por lo
cual el convenio seguiría vigente para seguir estipulando acciones entre la Asociación del
Teatro y la Municipalidad de Ushuaia.
Es en función de esto porque a veces parece desprolijo, pero bueno, quisiera
amelgar desprolijidades pero entendemos que esto se dio en la comisión... la discusión
está en la comisión de Turismo y Calidad de Vida y que... bueno, en función de esto se
tomó esto como ejemplo, que nosotros no estaríamos bajo ningún punto de vista
infligiendo alguna norma fuera de la interpretación de dicha ordenanza.
Si está la nota donde alguna de las dos partes rescinde el convenio, por favor,
concejal, tráigala al recinto. Porque si no pareciera que estamos actuando por fuera de las
normas y esto cabe destacar, concejal, que se aprobó en la comisión que usted precide.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Aclarar que la firma del convenio está al pie del anexo claramente
expresado, 1 de diciembre de 2011, y tuvo que ver con la ejecución de... Además dice:
“Anexo I...” -bla, bla, bla- “...a realizarse del 29 de septiembre al 2 del 2011, dentro del
marco del festival”.
Por eso, pero la verdad lo que buscamos es llamar la atención para que no se
repitan situaciones como estas, podemos entender las explicaciones del caso, pero me
parece que tenemos que cumplir con las ordenanzas que están vigentes. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- El artículo 6º del convenio firmado entre presidencia de la Nación y la
Municipalidad de Ushuaia en el artículo 6º dice: “Las partes establecen que el presente
convenio marco regirá a partir del 1 de agosto del año 2011 y tendrá vigencia hasta que
las partes manifiesten por escrito y de forma fehaciente a la otra su voluntad de
rescindirlo. Dicha decisión tendrá efecto a los treinta días hábiles de su denuncia”.
Es decir, lo que está explicando acá... digo, tengo el convenio en la mano, concejal,
entonces digo, seamos prolijos al momento de definir y de generar estos planteos porque
si hay una decisión firme de éste Cuerpo es tratar las cuestiones y los asuntos en función
de lo que marcan las normas.
Acá tengo el convenio en la mano, no tenemos ningún tipo de novedad
respecto a que ninguna de las partes haya rescindido, por lo cual creemos que el
convenio, tenemos la firme convicción de que el convenio sigue sin vigencia y además
teniendo en cuenta que los tiempos de un Estado Nacional que da respuestas y da
soluciones, y ejecuta y gestiona, también son lentos. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Último dato. El artículo dice de la Ordenanza 2556, que: en caso de
que los convenios referidos en el artículo 1º, los que mencionamos, establecieron la fecha
de entrada en vigencia, deberán ser remitidas al Concejo Deliberante con anticipación a
esa vigencia, para su autorización y/o ratificación.
Es solamente esa observación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- De acuerdo, creo que este es un tema que tenemos que definir. Interpreto
por ahí lo que el concejal Bocchicchio el ha expresado e interpretado, así también lo he
interpretado de parte del concejal Vuoto, pero bueno más allá de todo quiero saber la
resolución o lo que va ha interpretar el bloque oficialista con dicho tema que venimos
discutiendo yo creo que por ahí hay una propuesta concreta de los autores.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- La respuesta del bloque oficialista es ratificar el convenio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejales, está a consideración el proyecto de
resolución de ratificación del convenio leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa
a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 280/2012, expediente 547/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 280/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Aceptar el veto total interpuesto por el Departamento Ejecutivo
Municipal, a través del Decreto Municipal Nº 495/2012, a la ordenanza sancionada por
este Concejo Deliberante, por medio de la cual se exceptúa de lo establecido en el
Código de Planeamiento Urbano, Ordenanza Municipal Nº 2139, a la obra sita en la
parcela 4, macizo 14, sección C, propiedad de Jorge Juan Capello.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Para aclarar que el veto responde a un error de típeo en donde
quedo confuso y por lo tanto de imposible aplicación de la ordenanza. Por lo tanto este
bloque presenta la modificación y, propone además de aceptar el veto de su tratamiento
sobre tablas de la modificación, para poder sanear esta situación planteada.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración el proyecto de resolución
leído por Secretaría, con las explicaciones que ha dado la concejal Guglielmi, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Proyecto de ordenanza.
Artículo 1º.- Exceptuar de lo establecido por el Código de Planeamiento Urbano
(Ordenanza Municipal N° 2139) en los artículos VII.1.2.2.1. Zonificación Central:
Indicadores Urbanísticos y V1.3.1. Determinación del Espacio Libre del Macizo, y por el
Código de Edificación en el artículo III.8.1.1. Iluminación de Locales de Primera Clase
para la obra sita en la parcela 4, del macizo 14, de la sección C, propiedad de Jorge Juan
Capello autorizándose a:
• Un F.O.S. de 0,98.
• Ocupar parcialmente el Retiro Contrafrontal con un volumen de 0,20
metros por 3,77 metros por 4,00 metros.
• Iluminar de manera cenital y ventilar por medios mecánicos el local Oficina.
Artículo 2º.- Lo establecido en el artículo 1º tendrá validez mientras se mantenga el
actual uso mediante el cual se encuentra habilitado el comercio y, quedará condicionado
al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) la presentación y ejecución ante el área técnica competente de un
proyecto que desarrolle la ventilación mecánica a efectuar, que garantice
la renovación del local oficina;
b) el desmonte del cielo raso existente en el local oficina y su instalación a
la altura reglamentaria de 2,40 m;
c) la presentación ante el área técnica competente del informe final de
prevención contra incendios aprobada por el área técnica de bomberos,
por la superficie declarada en el empadronamiento, 308,93 m².
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 313/2012, expediente 224/2001
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 313/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 526/2012, de
fecha 11 de abril de 2012, mediante el cual se aprueba ad referéndum del Concejo
Deliberante el Convenio General de Cooperación Recíproca, registrado bajo el Nº 6535,
suscripto entre la provincia de Tierra del Fuego, representada por la gobernadora María
Fabiana Ríos y la Municipalidad de Ushuaia, representada por el señor intendente
municipal, don Federico Sciurano, a fin de acordar una direccionalidad concurrente para la
actuación en el corto y mediano plazo en el abordaje de la problemática habitacional
integral en el ámbito de la ciudad de Ushuaia.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Quería saber si este es un convenio también, como lo había expresado el
concejal Bocchicchio, ha pasado digamos por lo que establecía la ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, concejales, haremos un cuarto intermedio,
como hicimos recién para verificar lo que usted está preguntando, tiene una duda el
concejal. Propongo un cuarto intermedio, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 17 y 10.
-A la hora 17 y 20:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- En primer lugar para aprovechar el cuarto intermedio, y la vuelta del
cuarto intermedio para destacar el alcance que tiene este convenio que vamos a aprobar
ahora, que consiste en un trabajo articulado entre la Provincia y la Municipalidad de
Ushuaia para resolver problemas en los barrios a través de la Unidad Ejecutora Mixta, que
se crea con la preexistente web que era la Unidad Ejecutora Provincial. Una actitud
impensada en gestiones anteriores donde el enfrentamiento entre el Ejecutivo municipal y
provincial hubiese tornado impensada esta resignación de un ente que ejecuta obras en
los barrios con fondos nacionales por parte de la Provincia, para potenciarlo y articularlo
con la Municipalidad que es el órgano natural que tiene competencia en esta materia. Eso
por un lado, por la importancia que tiene este convenio.
En segundo lugar, porque la ordenanza que mencionábamos antes, la 2556, lo que
dice es que: “estos convenios tienen que venir antes de su ejecución para la ratificación
del Concejo Deliberante”, y si no es así, viene después, entonces ese convenio va a tener
fecha de vigencia a partir de la ratificación del Concejo. Eso es lo que dice la ordenanza.
Este convenio que no solamente no entró en vigencia por su contenido, en la
cláusula novena establece precisamente como debe ser: “el presente convenio tendrá una
duración de 4 años a partir de su ratificación, y se renovará automáticamente...”
Con lo cual, estamos en condiciones de darle tratamiento y aprobación sobre tablas
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- En el mismo sentido, simplemente para destacar. Creo que este
convenio es un ejemplo de madurez política, en donde la Provincia y el Municipio,
entendiendo que la problemática habitacional excede cualquier ámbito individual, suman
esfuerzos para poder realizar el abordaje de esta problemática en la búsqueda de
soluciones, y que más allá de diferencias ideológicas o metodológicas que puedan existir,
están de acuerdo en sentarse a trabajar en forma conjunta.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Desde ya felicitar a los dos bloques oficialistas, tanto al concejal
Bocchicchio en nombre del bloque de la Gobernadora y a la concejal Guglielmi y al
concejal Rubinos en nombre del intendente Sciurano. Creo que como lo manifestaba
recién la concejal Guglielmi, es una madurez política. Creo que los actores y aquellos que
tenemos la enorme responsabilidades de estar en cada banca o espacio que nos ha
puesto el pueblo es lo menos que esperan, correr las cosas políticas y ponerse a trabajar
en la necesidad de la gente, señor presidente.
Desde ya que va a contar con el acompañamiento de nuestro bloque dado que es
una solución viable para, digamos la necesidad de la gente que tantas veces hemos
expresado desde este Cuerpo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, también señores concejales adelantar el
acompañamiento del bloque del Movimiento a este convenio. Creemos que son todas
herramientas que generen o mejoren la calidad de vida, en este caso la situación que
tiene que ver con lo habitacional que es algo tan importante, que tanta demanda hay en
nuestra comunidad. Y por supuesto que desde lo político es importante esto, ¿no?, que el
Gobierno provincial y el Municipio entiendan que más allá de pertenecer a un partido
político, a una fuerza politica, están para trabajar para el bien común y que es casi
obligatorio trabajar en conjunto, más en estos temas tan importantes.
Y ojalá que esto sea un puntapié inicial para empezar a discutir otros temas y que
se puedan poner de acuerdo en temas importantes que la Provincia y en el caso nuestro,
que trabajamos para la ciudad de Ushuaia, necesitan en forma urgente.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR VUOTO.- Si, señor presidente,quiero adelantar el voto positivo de éste bloque.
Celebrar este convenio a pesar de que la madurez política con que se lleva adelante, a
pesar de que esa madurez política haya tardado cuatro (4) años, señor presidente, lo cual
es un tiempo importantísimo que se ha perdido en materia de dar soluciones
habitacionales, porque la necesidad no tiene tiempos, así como no tiene colores políticos
tampoco tiene tiempo. Nada más, era agregar eso señor presidente, acompañar el voto
positivo de este bloque.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Desde ya desde mi bloque acompañamos esta iniciativa, seguramente
éste y muchos instrumentos que tengan que ver con la demanda habitacional van a ser
bienvenido por este bloque político al cual represento.
Simplemente para agregar que me parece que estamos pasando por una situación
ya por todos nosotros sabida, lo que es la presión en cuanto a la demanda habitacional.
Los indicadores que hoy por hoy tenemos en vigencia en cuanto a esta presión que
tenemos nos hace reflexionar sobre las tareas que tienen que ver con una política de
estado de enserio, muchas veces tener estas expresiones a veces están más ligadas a lo
exclamativo que a lo que realmente, fácticamente se debe hacer, que es empezar a
trabajar con una directriz hacía dónde de algún modo para que participemos seriamente
de nuestro presupuesto provincial y municipal en atender la demanda habitacional y
empezar a tener realmente una Provincia ordenada.
Seguramente hay variables que no solamente apuntan a la demanda habitacional,
a lo que tiene que ver en cuanto al desarrollo del ordenamiento territorial provincial.
Seguramente es necesario empezar a contextualizar las priorizaciones de provincia,
cuáles van a ser las industrias que van a estar afectadas a la Provincia, cuáles son los
sectores que realmente necesitamos fortalecer y que de algún modo los municipios
articulen sus políticas de estado en ese contexto provincial.
Así que bueno, sin lugar a duda esperando a que éste sea un instrumento más y
tengamos, aquellos que tenemos responsabilidad hoy por hoy en este espacio legislativo
y los Ejecutivos municipales, y espero que en ese sentido la Legislatura entienda esta
misma dirección, veo con optimismo el futuro que nos espera a nosotros hoy por hoy
como vecinos de nuestra ciudad. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 251/2012, expediente 356/1990
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto Particular. Asunto 251/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejales, tengo el agrado de dirigirme a la Asociación Vecinal barrio Don Bosco, en
relación al asunto registrado en esta institución bajo el número 251/2012.
A tal efecto informo que el requerimiento debe ser planteado ante el Departamento
Ejecutivo Municipal, en virtud a que esta institución deliberativa no cuenta con facultades
para disponer la adjudicación de predios.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 273/2012, expediente 118/2006
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 273/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejales, tengo el agrado de dirigirme a la Asociación Vecinal Valle Río Pipo en relación
al asunto registrado en esta institución bajo el número 273/2012.
A tal efecto informo que el requerimiento debe ser planteado ante el Departamento
Ejecutivo Municipal en virtud a que esta institución deliberativa no cuenta con facultades
para disponer la adjudicación de predios.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 302/2012, expediente 41/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 302/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y por mandato del Cuerpo de
concejales, tengo el agrado de dirigirme al señor José Muñoz Vera, en relación al asunto
registrado en esta institución bajo el número 302/2012.
A tal efecto informo que el requerimiento debe ser planteado ante el Departamento
Ejecutivo para que por las áreas correspondientes se estudie la pertinencia del pedido.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 303/2012, expediente 42/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 303/2012.
CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante, y por mandato del Cuerpo
de concejales, tengo el agrado de dirigirme a la señora Judith López Torres, en relación al
asunto registrado en esta Institución bajo el Nº 303/2012.
A tal efecto, informo que el requerimiento debe ser planteado ante el Departamento
Ejecutivo Municipal para que, por las áreas correspondientes, se estudie la pertinencia del
pedido.
Sin otro particular, saludo atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 314/2012, expediente 584/2003
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 314/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Exceptuar de los alcances de la Ordenanza Municipal Nº 2984,
modificada por Ordenanza Municipal Nº 3100, en su artículo 1º inciso a), al evento
“Esperando el 25”, que organiza el Centro Tradicionalista de Ushuaia “Virginia
Choquintel” en virtud a que el acontecimiento contará con la colaboración de la
Municipalidad de Ushuaia.
Artículo 2º.- La entidad organizadora del evento será exclusivamente
responsable de cualquier daño que pudiera ocasionarse en las instalaciones donde se
desarrollará dicho evento.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Incorporación al Orden del Día del asunto 80/2012 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Si para pedir por el Artículo 106 el asunto 80, que tiene relación con los
asuntos particulares, que es una minuta para responder una solicitud de la Cámara de
comercio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración, la moción del concejal Rubinos, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
Asunto 80/2012, expediente 21/1995
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 80/2012.
PROYECTO DE
MINUTA DE COMUNICACIÓN
A la Cámara de Comercio
y otras actividades empresarias de Ushuaia
Por la presente me dirijo a usted en referencia al asunto 80/2012 del registro del
Concejo Deliberante, por el cual se solicita información respecto a las modificaciones
aprobadas sobre tasas, servicios y contribuciones que afecten al sector comercial.
Se adjunta la Ordenanza 4093, que modifica la Ordenanza Municipal 3501, y la
4086 que modifica la Ordenanza Municipal 3500. Al respecto cabe destacar que como se
ha detectado errores en la categorizaciones de algunos contribuyentes, se sugiere que,
ante dudas puntuales se dirija a la Dirección General de Rentas, sita en Arturo Coronado
486 a verificar los datos y solicitar la modificación en caso de corresponder.
Otras ordenanzas que modifican la Ordenanza Fiscal y Tarifaria respectivamente
son 3718, 3730, 3778, 3970, 3969, 4009, 4052 y 3702 , 3718, 3727, 3732, 3767, 3772,
3787, 3788, 3818, 3821, 3863, 3949, 3883, 3987, 3971, 4007, 4008, 4010, 4017, 4022,
4023, 4064, 4067, 4085 y 4089, a la que se puede acceder a través de la página web de
esta institución, www.concejoushuaia.gov.ar.
Sin otro particular, atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Esto fue a raíz de una nota recibida de la Cámara, que estaba en la
Comisión de Hacienda, donde nos solicitaban información respecto a las modificaciones y
nuevas ordenanzas que se hayan aprobado en el período legislativo referente a tasas,
servicios y contribuciones, y en otro ítem nos solicitan que le indiquemos cuáles son todas
las ordenanzas relacionadas con el tema de tasas. Por eso en la comisión decidimos
contestarle la nota para que no quede en la comisión porque realmente no había ninguna
otra cosa que hacer en la comisión.
Y lo que hablábamos también en la comisión es informarle que puede pasar, como
lo habíamos hablado en otro momento, que la categorización de los edificios estén mal
hechas en la Municipalidad y eso afectaba la tasa general que le llegaba a cada comercio,
por lo cual les informamos que debían dirigirse a la Dirección de Rentas para actualizar
sus datos. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Adelanto que no voy a acompañar este proyecto de minuta de
comunicación.
Me parece que no es simplemente lo acordado con el intendente de nuestra ciudad
en reuniones que hemos tenido. Inclusive el propio secretario de economía manifestó que
cometió un error en alguna manera en sus expresiones públicas que hizo y, que de
alguna manera se hizo eco político sobre determinadas circunstancias que generaron, la
verdad, un mal sin sabor a diferentes vecinos de nuestra ciudad que vinieron a quejarse a
esta casa política. Así que me parece que la verdad que no puedo compartir esta minuta
de comunicación porque simplemente es como que de algún modo queda soslayado que
no hay intervención del Ejecutivo municipal.
Así que por lo menos esa es mi lectura. En todo caso voy a solicitar que... voy a
respetar la decisión de mis pares, de todas formas de no corresponder puedo llegar a
acompañar que vuelva a la comisión y tener una redacción un poco más feliz. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Como impulsor de este proyecto de minuta de comunicación solicito que
vuelva a comisión para que no haya ninguna duda en cuál era el espíritu de esta
información que estábamos enviando a la Cámara de Comercio.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Más allá de lo solicitado por el concejal Rubinos, que vuelva esta minuta
nuevamente a comisión, yo quería recordar al concejal que todavía estamos en discusión
con el tema de las tasas. Donde, bueno, inclusive nuestro bloque habíamos presentado
una contrapropuesta, por ende yo creo que no es un tema que está cerrado por lo menos
de nuestro bloque político. Por eso era por ahí un poco imprudente acompañar esta
minuta, dado que sigue la discusión, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está la moción para que este asunto vuelva a
la comisión, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Vuelve a la comisión.
Incorporación al Orden del Día del asunto 928/2011 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Sí, para traer por el artículo 106 el asunto 928, es un pedido de la Dirección
Provincial de Energía por un estacionamiento oficial para una de las camionetas, un
pedido que tiene hace mucho tiempo en la comisión. Pedido de los trabajadores en
realidad no del Ejecutivo, sino de algunos trabajadores. Hemos rescatado el tema.
También, digamos, tenemos vínculos con los trabajadores y trabajamos
responsablemente en función de cuidar las instituciones de nuestro Estado y de nuestra
Provincia.
Es un asunto que lleva hace mucho tiempo, y esta solicitud creemos que es
conveniente darla...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Puede repetir el número de asunto concejal?
SR. VUOTO.- Si, 928/2011.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 928/2011, expediente 133/2011
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 928/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar espacio reservado entre discos de un módulo de siete (7)
metros de longitud con la leyenda en placa adicional que exprese: “Reservado uso
exclusivo de la Dirección Provincial de Energía”, sobre la calle Perón Nº 283, para el
vehículo oficial marca Ford 4000, patente JQS 157.
Artículo 2º.- Exceptúase del pago de lo establecido a la franquicia autorizada en el
artículo precedente, de los alcances del artículo 1º, inciso o), Parte Especial, Anexo II,
“Derechos de Oficina Tránsito, Habilitaciones y Trámites Varios” de la Ordenanza
Municipal Tarifaria Nº 3501, al espacio reservado.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-No prospera.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Realizaremos votación nominal.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, vamos hacer un cuarto intermedio, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Estamos en cuarto
intermedio.
- Es la hora 17 y 41
- A la hora 17 y 58:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecisiete horas, cincuenta y ocho minutos,
reanudamos la sesión.
Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asuntos 342/2012, 343/2012, 344/2012 y 345/2012 – Se remiten a Archivo
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos de la Comisión de Legislación e
Interpretación. Asuntos 342/2012, 343/2012, 344/2012 y 345/2012, se aconseja remitir a
Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración remitir a Archivo los asuntos
mencionados por prosecretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 346/2012, expediente 503/2007
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 346/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal 1202/2011, que
fuera dictado ad referéndum del Cuerpo de concejales en fecha 13 de septiembre de
2011, a través del cual se aprueba el Convenio registrado bajo el número 6125, celebrado
el pasado 9 de agosto de 2011, entre la Municipalidad de Ushuaia representada por la
señora secretaria de Desarrollo y Gestión Urbana, arquitecta Viviana Guglielmi, DNI Nº
13.784.025, y la Asociación de Esgrima Fueguina, representada por su presidente señor
Federico Librio, DNI Nº 25.361.924, con la finalidad ceder a la Asociación de Esgrima
Fueguina el uso, mantenimiento y administración, de la parcela 5, del macizo 92, de la
sección B, con el objeto de desarrollar un proyecto de cancha cubierta para ser destinada
al uso deportivo y a la promoción de las actividades deportivas y sociales de la
Asociación.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Este es un proyecto de ordenanza para ser aprobado en
Primera Lectura, señores concejales.
Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado. Queda aprobado en Primera Lectura.
Asunto 347/2012, expediente 803/1996
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 347/2012...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- El asunto 347 es un proyecto de mi autoría, donde bueno, es relacionado
a la venta de anteojos en la ciudad. El bloque oficialista había presentado unas
modificaciones para introducir, así se lee directamente con las modificaciones que va a
introducir el bloque oficialista.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien. Concejales solicitamos una copia, sé que
tienen todo digital ustedes del bloque pero, necesitamos una copia en papel.
SRA. GULIELMI.- Ya lo tienen.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ah, ya está acá. Bien.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 347.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Determinar en el ámbito de la ciudad de Ushuaia que la venta de
elementos ópticos, entendidos éstos como todos aquellos que se interpongan en el
campo visual, ya sean los prescriptos médicamente y los anteojos pregraduados, salvo
todo aquello elemento comprendido en el sistema de seguridad industrial, como así
también los anteojos de protección solar, deberán realizarse en las casas de ópticas u
otros establecimientos debidamente habilitados por la autoridad sanitaria provincial.
Los anteojos de protección solar deberán contar con certificado que garantice la
calidad de los mismos, el cual será expedido por un profesional óptico, con título
habilitante y matriculado ante la autoridad sanitaria local.
Artículo 2º.- Establecer que los otros establecimientos debidamente habilitados
por la autoridad sanitaria provincial destinadas a la venta de anteojos, deberán estar
bajo la dirección técnica de personal idóneo, el cual deberá poseer titulo o certificado
habilitante expedido por autoridad nacional o provincial.
Artículo 3º.- La autoridad de aplicación de la presente norma será la Dirección de
Comercio e Industria, dependiente de la Secretaría de Gobierno, quien instrumentará
los controles pertinentes para el cumplimiento de la misma.
Artículo 4º.- La constatación por parte de los inspectores municipales de la
existencia de la venta de elementos ópticos fuera de los ámbitos autorizados, harán
pasibles al/los propietarios de los comercios de las sanciones que se establecen en el
presente.
Artículo 5º.- Los elementos ópticos que se hallaren en comercios no habilitados
por autoridad sanitaria serán decomisados previa confección del acta respectiva,
remitiendo el material decomisado a la autoridad sanitaria para su desnaturalización o
preservación de los mismos si los considera medio de prueba de un presunto delito
contra la salud pública.
Artículo 6º.- Los comercios que en la actualidad realicen venta de este tipo de
productos tendrán un plazo de ciento ochenta (180) días para dar cumplimiento a lo
establecido en la presente.
Artículo 7º.- El incumplimiento a la prohibición establecida en el artículo 1º de la
presente será sancionado con multas de UN MIL (1.000) UFA, en caso de la primera
reincidencia multas de DOS MIL (2.000) UFA y clausura por treinta (30) días; y ante la
segunda reincidencia multa de TRES MIL (3000) UFA y clausura por sesenta (60) días.
Artículo 8º.- La presente ordenanza deberá ser reglamentada dentro de los
noventa (90) días de su promulgación.
Artículo 9º.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá impulsar campañas
para garantizar la difusión de la presente.
Artículo 10.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, en principio, señor presidente, es una ordenanza que veníamos
trabajando ya desde el año pasado, donde creíamos conveniente utilizar o adecuar un
instrumento para tratar de ver cómo se combate, digamos, lo vulgarmente llamado “lentes
piratas”, sabemos el daño que utilizan y se hacen hacía la salud de cualquier vecino de
nuestra ciudad.
Por eso hemos instrumentado esta ordenanza. Entendemos que hemos avanzado
mucho en algunas cuestiones de nuestra ciudad, como es sacarle o no permitirle la venta
de medicamentos a aquellos establecimientos que no estén habilitados, como en los
kioscos como se había o se proveía anteriormente. Hoy este producto -única y
exclusivamente- se tiene que vender por un profesional y en una farmacia, de esta misma
manera creemos nosotros conveniente... más allá de todo apuntando en los anteojos que
tienen graduación, dado que inclusive en cualquier kiosco o establecimiento se pueden
contar con estos productos, y no sabemos qué dañino o no dañino para la salud.
Pero bueno, más allá de todo celebramos este proyecto de ordenanza,
agradecemos la predisposición de nuestro bloque, del bloque oficialista que ha introducido
esta modificación para que se pueda simplificar y sumar nada más y nada menos que a la
prevención a los vecinos de nuestra ciudad, con este instrumento que vamos a aprobar,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Si, para comentar que las modificaciones que introducimos dentro de
esta ordenanza se refieren a los anteojos de protección solar, los cuales nos parecía que
no podíamos concentrar toda la venta de esos anteojos en algunas ópticas, y que
podíamos tomar los recaudos necesarios para que no afecten a la salud de los vecinos
mediante un certificado de un profesional óptico.
Por lo menos con quién había tenido la iniciativa, que fue el bloque del PJ,
llegamos a un acuerdo en que esto podía modificarse y empezar con este ordenamiento
de esta forma y también ir viendo cuál es el resultado, y ver cómo va aplicándose tanto en
las ópticas como en los comercios, y con los distintos profesionales ópticos.
Nuestro bloque va a acompañar este proyecto. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En principio, bueno, primero felicitar al concejal Mario
Llanes que es el autor de este proyecto. Lo hemos discutido en varias comisiones desde
la gestión anterior hasta esta gestión. La verdad que celebramos que se hayan logrado
los consensos en esto que tiene que ver con la salud pública. No es cosa menor que el
Concejo Deliberante reglamente una de las materias pendientes, como hacía referencia
recién el concejal Llanes, ya hicimos lo propio con el tema de los medicamentos, que la
única venta debe realizarse en las farmacias.
Hay algunas modificaciones que también estamos analizando, en comisión lo
hablábamos con el concejal Rubinos, hay algunas situaciones que con esa medida que
tomamos perjudican a algunos quioscos o almacenes, si bien uno no se plantea modificar
para que se permita la venta de medicamentos pero sí que la venta de golosinas esté
centrada en estos comercios. Seguramente esta va a ser la discusión que se va a venir
ahora o próximamente en el Concejo Deliberante, lo hemos charlado el otro día con el
concejal Rubinos y entendemos que esto es importante.
Pero particularmente con este proyecto, vuelvo a decir, felicitamos al bloque del PJ
por esta iniciativa. Y bueno, esperemos que el municipio tenga la capacidad para poder
reglamentarlo como corresponde, y bueno, que vayan a fondo con esto que es
importante.
Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por Secretaría, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 348/2012, expediente 148/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 348/2012. Proyecto de ordenanza para ser
sancionada en Primera Lectura.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a adjudicar en venta al
señor Aldo Augusto MOSCHETTA, Documento Nacional de Identidad Nº 94.100.375, el
predio municipal catastralmente identificado como sección F, macizo 1, parcela 24F, de la
ciudad de Ushuaia, con una superficie aproximada de DOSCIENTOS TREINTA Y OCHO,
DIECIOCHO CENTIMETROS CUADRADOS (238,18 cm²), con destino a vivienda
unifamiliar, a efectos de anexar y posteriormente unificar el mismo a la parcela 24C, del
macizo 1, de la sección F, ratificando en todos sus términos el Decreto Municipal
1382/2010, que fuera dictado ad referéndum del Cuerpo de concejales en fecha 25 de
octubre de 2010.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza en Primera Lectura.
Incorporación al Orden del Día del asunto 399/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para solicitar el adelantamiento del asunto 399, que es una modificación a
una ordenanza.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Es la incorporación del asunto, concejal, y su posterior
tratamiento.
- Asentimiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Llanes, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con ausencia del concejal
Cárdenas.
Asunto 399/2012, expediente 98/2011
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 399/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- La autorización al funcionamiento de un establecimiento educativo en
el segundo piso del inmueble identificado como parcela 9G, del macizo 70, sección A de
esta ciudad, quedará condicionado a:
a) el cumplimiento de las normas de seguridad y los requerimientos que surjan del
informe de seguridad efectuado por un profesional con competencia y aprobada
por el Área Técnica de Bomberos de la Policía provincial;
b) el proyecto edilicio deberá contar con el aval del Ministerio de Educación de la
Provincia.
Artículo 2º.- Prorrógase por el plazo de ciento veinte (120) días, el período
establecido en el artículo 3º, de la Ordenanza Municipal Nº 4027, el cuál comenzará a
contarse una vez vencido el plazo vigente.
Artículo 3º.- Derógase el artículo 2º de la Ordenanza Municipal Nº 4027.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Sí digamos, nosotros habíamos aprobado el año pasado la continuidad de
esta ordenanza para el Colegio EMEI, dado que las clases terminan a fin de diciembre y
tienen todavía materias entre enero y febrero por eso es que hemos extendido el plazo,
porque sino a partir de octubre no podía seguir funcionando la misma, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En principio para adelantar mi voto negativo a esta propuesta y… En
principio para adelantar mi voto negativo a esta propuesta del concejal Llanes. Estamos
hablando en este caso de una excepción al Código de Planeamiento Urbano y me parece
que la forma de llevarla a cabo es mediante una comisión dado que esto tiene que pasar
por el CoPU y ser estudiado, porque no estamos hablando solamente del beneficio que
puede generar para los padres y los chicos que asisten a este colegio, sino el riesgo y las
complicaciones que esto sigue generando en el tránsito de Ushuaia y, digamos, no es que
en algún momento hay que analizarlo, y bueno, y después analizarlo por el CoPU.
Solamente para plantear mi postura sobre este tema.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- En principio para adelantar el voto positivo, coincido con el concejal Mario
Llanes.
Nosotros creemos que de alguna manera hay asuntos... y queremos traer al recinto
la discusión que se dio en sesiones pasadas, donde se hablaba de la ampliación
presupuestaria, justamente la ampliación presupuestaria de donde dependían cientos de
vecinos de esa decisión que tome este Concejo. Para refrescar esa discusión y todo lo
que se dio nosotros hoy tenemos una matrícula, y nuestro voto positivo es en función de
la educación.
Si hablamos de problemas de tránsito hay mucho más para charlar, mucho más
para detallar, con un estudio concreto. Es decir, hay todo un tema que es tratable y
además también los problemas del tránsito, si se quiere, podríamos esgrimir que pueden
llegar a ser los colectivos que dejan turistas en los hoteles céntricos, los comercios; es
decir puede haber diez mil cuestiones que hagan al embotellamiento y al tránsito en la
ciudad, por lo que me consta o por lo que le consta a este bloque, la escuela casi no ha
generado impacto en cuanto al tránsito, sigue habiendo el mismo tránsito que hace años
atrás. A mí me tocó ir al José Martí, así que uno más o menos conoce cuales son los
horarios pico.
Sinceramente creo que estas son cuestiones, como dice el concejal Mario Llanes,
que no pueden esperar porque hay chicos atrás de eso, y nuestro voto es en función de
la educación. Nuestra responsabilidad como ediles de la ciudad es votar en función de los
derechos de esos jóvenes que están esperando a que el trámite se termine para
garantizar el ciclo lectivo. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a… vamos a realizar votación nominal, señor
prosecretario.
- Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Vuoto, Guglielmi, Bocchicchio y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Cárdenas y Rubinos.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cinco votos por la afirmativa, dos votos por la negativa,
queda sancionada la ordenanza
Asuntos 352/2012, 353/2012, 354/2012, 355/2012, 356/2012, 357/2012 y 358/2012 – Se
Remiten a Archivo
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos 352/2012, 353/2012, 354/2012, 355/2012,
356/2012, 357/2012 y 358/2012, se aconseja remitir a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración que los asuntos leídos por
Secretaría se remitan al Archivo, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 202/2012 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de traer por el artículo 106 el asunto 202, para poder
resolver un tema de una particular, es un asunto que está en la comisión de
Planeamiento y Obras Públicas, en donde mediante una ordenanza se autoriza un uso
específico pero, que el artículo 1º estableció nombre y apellido, la propuesta es
modificar ese artículo para sacar... que no sea nominal y que quede autorizado el uso
que quedaba autorizado por esa ordenanza pero que no esté dirigido a una persona en
particular.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejales, está a consideración la moción de
la concejal Guglielmi, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al asunto.
Asunto 202/2012, expediente 204/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 202/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorizar exclusivamente el uso Salón de Fiesta por el período de un
(1) año para la parcela 2D, macizo 76, de la sección C.
Artículo 2º.- La autorización establecida en el artículo 1º estará condicionada a la
resolución de la acústica y de la seguridad del local.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 359/2012, expediente 147/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 359/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
Sra. Andina Esther de Souza Faisca
Pioneros Fueguinos Nº 458
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante y por mandato de los señores
Concejales, tengo el agrado de dirigirme a la señora Andina Esther de Souza Faisca, en
relación al asunto registrado bajo el Nº 788/2010, mediante el cual se giran las
actuaciones referidas a la solicitud de excepción al Código de Planeamiento Urbano para
el predio sito en la parcela 1F, del macizo 16, de la sección F de su propiedad.
Por lo expuesto precedentemente le informo a Ud. que el mismo fue tratado
oportunamente por el Consejo de Planeamiento Urbano de la Municipalidad (CoPU) y que
mediante acta Nº 126 se propuso conforme con los antecedentes obrantes en el
expediente y el estado de trámite de la mensura, no hacer lugar a las excepción hasta
tanto se regularice la situación de la mensura del sector.
Se adjunta a la presente copia del citado acta del CoPU.
Saludo a usted muy atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 882/2011 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para solicitar por el artículo 106 del reglamento interno de éste
Concejo Deliberante a los efectos de tratar el asunto 882, tiene que ver con un trámite que
se hace del área técnica municipal, es para regularizar una parcela que originalmente fue
municipal y es propiedad del señor Rojo Vivot, cuenta con informe favorable de la
Comisión de Planeamiento Urbano, de las áreas técnicas municipales y se adjunta un
proyecto de ordenanza que proviene justamente de estas áreas técnicas de la
Municipalidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 882/2011, expediente 39/2003
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 882/201.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Desafectar del uso público una superficie de 147,96 m², ubicada en
el remanente del macizo 205A, de la sección E del ejido urbano de la ciudad de Ushuaia,
para su incorporación a la parcela identificada catastralmente como parcela 1, del macizo
22, de la sección E, de acuerdo al croquis que corre adjunto a la presente como Anexo I.
Artículo 2º.- El propietario de la parcela 1, del macizo 22, de la sección E de la
ciudad de Ushuaia, deberá realizar a su cargo y costas el plano de mensura, deslinde,
división y unificación de la porción de terreno indicada en el artículo 1º de la presente
ordenanza, hasta su presentación y registro ante la Dirección de Catastro.
Artículo 3º.- Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a realizar, una vez
registrado el plano de mensura, la compensación de la porción de terreno enunciada en el
artículo 1º de la presente ordenanza, identificada como 1A en el croquis que corre adjunto
a la presente como Anexo I, y sumada a la porción identificada como 1D, por la porción
1B, todo de acuerdo al gráfico mencionado.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, para su
tratamiento en Primera Lectura, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. La ordenanza queda
aprobada en Primera Lectura.
Asunto 310/2012, expediente 11/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto comisión Policía Municipal.
Asunto 310/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
Señor vecino:
Ricardo Alberto Cenzual
Juan Domingo Perón Sur Nº 127
Me dirijo a usted en mi carácter de presidente del Concejo Deliberante con
referencia al asunto Nº 48/2012, expediente Nº 011/2012, a los efectos de poner en su
conocimiento que en sesión ordinaria de fecha 18 de abril del corriente, se ha resuelto no
hacer lugar a vuestra solicitud en virtud de la reglamentación en vigencia.
Atentamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 150/2012 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para incorporar por el artículo 106 el asunto N°150, que está
actualmente en la comisión de Policía Municipal, de 2012. Tiene que ver con el permiso
para tener libre estacionamiento a los vehículos de la Dirección Provincial de Obras y
Servicios Sanitarios que tienen que acudir ante casos de emergencias.
Digamos, traemos el proyecto sobre tablas porque le formulamos la modificación
que habíamos consensuado con los concejales que es, el Artículo 3º.- Los permiso de
libre estacionamiento autorizados por la presente serán válidos solo para casos de
reparaciones en curso y situaciones de emergencia.
El Departamento Ejecutivo municipal, a través del área que corresponda puede
requerir a la Dirección de Obras y Servicios Sanitarios, los informes necesarios que
certifiquen la reparación y/o emergencia en curso, quedando facultado para realizar las
multas correspondientes en caso de que el estacionamiento de los vehículos
mencionados en el artículo 1º no esté afectado a tales situaciones.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno, a ver concejal, primero lo ingreso y después…
Está a consideración el ingreso por el artículo 106, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, por Secretaría se dará lectura
al asunto con las modificaciones introducidas.
Asunto 150/2012, expediente 216/2009
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 150/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1.- Autorízase en virtud a lo establecido en la resolución del Concejo
Deliberante 162/1998, y las facultades conferidas al Concejo Deliberante en la Carta
Orgánica Municipal, artículo 125, inciso 26), el libre
39 Cynthia
libre estacionamiento en las arterias de nuestra ciudad, incluidas las afectadas al sistema
de estacionamiento medido, a los vehículos que se detallan a continuación pertenecientes
a la Dirección Provincial de Obras y Servicios Sanitarios de Ushuaia:
a) vehículo dominio FGG 959;
b) vehículo dominio FGG 960;
c) vehículo dominio FGT 259;
d) vehículo dominio FHI 185;
e) vehículo dominio HUF 292.
Artículo 2º.- El Departamento Ejecutivo Municipal, a través del la Dirección de
Tránsito y Transporte, procederá a extender los certificados correspondientes.
Artículo 3º.- Los permisos de libre estacionamiento autorizados por la presente
serán válidos solo para casos de reparación en curso y situación de emergencia. El
Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área que corresponda, podrá requerir a la
Dirección Provincial de Obras y Servicios Sanitarios los informes necesarios que
certifiquen la reparación y/o emergencia en curso, quedando facultado para realizar las
multas correspondientes en caso de que el estacionamiento de los vehículos
mencionados en el artículo 1º no esté afectado a tales situaciones.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asuntos de la Comisión de Calidad de Vida y Turismo – Se remiten a Archivo
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos de la Comisión de Calidad de Vida y Turismo.
Asuntos: 286/2012, 287/2012, 288/2012, 290/2012, 291/2012, 292/2012, 293/2012,
294/2012, 295/2012, 296/2012, 297/2012 y 349/2012, se aconseja remitir a Archivo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración remitir estos asuntos al Archivo, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 298/2012, expediente 104/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 298/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante, tengo el agrado de dirigirme
al señor intendente municipal de Ushuaia, don Federico Sciurano, a efectos de remitirle
propuesta para ser tenida en cuenta como insumo para los trabajadores o proyectos
vinculados con la actividad deportiva del skate.
En razón a lo expuesto, se adjunta copia del asunto 503/2010, del registro de esta
institución deliberativa.
Sin otro particular, saludo con atenta consideración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 299/2012, expediente 257/1993
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 299/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante, tengo el agrado de dirigirme
al señor intendente municipal de Ushuaia, don Federico Sciurano, a efectos de remitirle
propuesta para ser tenida en cuenta, salvo mejor criterio, como insumo para la redacción
de la reglamentación de las normativas vinculadas con el riesgo ambiental.
Con ese propósito se adjunta copia del asunto 233/2011 del registro de esta
institución deliberativa.
Sin otro particular, saludo con atenta consideración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la minuta de comunicación, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 300/2012, expediente 868/1996
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 300/2012.
MINUTA DE COMUNICACIÓN
En mi carácter de presidente del Concejo Deliberante, tengo el agrado de
dirigirme al señor intendente municipal de Ushuaia, don Federico Sciurano, a efectos de
remitirle propuesta para ser tenida en cuenta como insumo para los trabajadores o
proyectos vinculados con la actividad deportiva del patín. Se requiere además que se
informe las gestiones que se llevan a cabo relacionadas con esa disciplina.
En razón a lo expuesto se adjunta copia del asunto 1053/2010 redacción del
registro de esta institución Deliberativa.
Sin otro particular, saludo con atenta consideración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de minuta de
comunicación, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 400/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si, para traer sobre tablas el asunto 400.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el ingreso fuera del Orden del Día
del asunto indicado por el concejal, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
¿Concejal quiere el tratamiento ahora? así lo pongo a consideración o lo
dejamos…
SR. VUOTO.- El adelantamiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el adelantamiento del asunto, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Por Secretaría se dará
lectura.
Asunto 400/2012, expediente 128/2007
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 400/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Exceptuar de cumplir con lo dispuesto en los Artículos V.1.3.1;
Artículo V.3.3 y Artículo VII.1.2.2.1 del Código de Planeamiento Urbano, para el predio
identificado catastralmente como parcela 4B, del macizo 9, de la sección A de la ciudad
de Ushuaia, propiedad del señor Atilio Gualdesi, autorizándose un F.O.S. máximo de
0,95 y de cumplir con el retiro contra frontal.
Artículo 2.- De forma.
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si, para adelantar mi voto en contra a este proyecto. Pero, no obstante,
solicitar para que no sea sometido en esta sesión a votación, si puede ser girado
nuevamente a comisión para su mayor tratamiento, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Si, este es un tema, señor presidente, que ha recorrido el Concejo, que ha
recorrido el CoPU y también el Ejecutivo Municipal y en función de eso creo que hay que
darle un poco... por la preocupación que tenemos todos los concejales como lo expresaba
el concejal Rubinos hace un rato atrás por el tránsito, y es algo que creemos que va a
mejorar a descomprimir el tránsito en la calle Campos, va haber una entrada de
camiones, creemos que es necesario para la ciudad. Este tema ya ha estado en comisión,
está en comisión desde el año pasado y bueno, se ha tratado... se han dado
absolutamente todos los puntos de vista, pedimos por ahí que sea tratado ahora.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, yo adelanto que voy a acompañar este proyecto de ordenanza.
También como dice el concejal Vuoto este es un proyecto que ya tuvo tratamiento en su
momento en la comisión de Obras Públicas. La verdad que en pocas palabras la gran
preocupación justamente se centraba en cuánto se aporta en descomprimir lo que es esa
actividad comercial en un lugar tan sensible como es la avenida Campos. La verdad que
bueno esperando que con este instrumento, con esta excepción y entendiendo que por
parte de la familia Gualdesi va a haber un compromiso para tratar de descomprimir este
sector, porque hay varios vecinos que inclusive se ven afectados por la carga y descarga
de este tipo de transporte, bueno, la verdad que doy una cuota de esperanza de que esto
ocurriese así.
Así que bueno, desde ya acompaño.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para fundamentar también el acompañamiento del bloque del PSP
a este proyecto, que tiene como mi máxima expectativa descomprimir el nudo de tránsito
que se genera en el lugar cuando los camiones tienen que descargar la mercadería, y es
realmente engorroso especialmente para quienes son los vecinos del lugar.
Así que con la expectativa, con la esperanza de que esto solucione de alguna
manera ese inconveniente es que vamos a acompañar esta excepción, aclarando que
creemos que las excepciones tienen que ser las mínimas posibles y cuando se otorgan
tienen que tener como contrapartida una contribución al ordenamiento general de la
ciudad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Adelantar el no acompañamiento desde ya. Y también creyendo que
debería mantenerse en la comisión tres para un mayor estudio, porque de la lectura de la
propuesta de esta ordenanza no surge que se resuelva el problema de tránsito existente,
que desde ya sufrimos todos en esta comunidad, pero no queda condicionado por lo
menos en lo que está expresado en el texto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Dado que la concejal Guglielmi ha expresado esta motivación, creo
que puede invitarse al oficialismo si se suma a esta votación, a que se incorpore un
artículo más donde figure este condicionamiento, creo que en definitiva no habría
inconveniente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Creemos que el ámbito de discusión de éste asunto es la comisión, y
volvemos a proponer que esto vuelva a comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para resaltar que ha aprendido rápido el concejal Rubinos, ahora quiere
tratar los temas en comisión en vez de traerlos sobre tablas. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, para adelantar mi voto por la afirmativa con este
proyecto, concejales.
Aclarando también y obviamente para no repetir lo que estaban diciendo ustedes,
señores concejales, pero para aclara que desde este recinto y desde este bloque político
hemos enviado diversas resoluciones al Ejecutivo municipal para que arbitre todos los
medios para destrabar el conflicto que se genera con los camiones en esta zona.
Para ir un poquito más fino, lo que pedíamos es que si se le tenía que poner multas
a esta firma comercial o lo que sea. Entendiendo que esto puede llegar a ser una solución
y sumándome a lo que dijo el concejal Cárdenas, ya que hay una voluntad del bloque
oficialista en acompañar esto sujeto a que se comprometa, lo podríamos modificar y
agregar un artículo a la ordenanza que está hoy propuesta por el Frente para la Victoria.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Solicito un cuarto intermedio sobre bancas, señores
concejales.
- Asentimiento.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Estamos en cuarto intermedio.
- Es la hora 18 y 40.
-A la hora 19:00:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Bueno señores concejales no se han logrado los
concensos en este cuarto intermedio para agregar un nuevo artículo, así que realizaremos
votación nominal.
-Votan por la afirmativa los cocnejales: Cárdenas, Vuoto, Bocchicchio y De Marco.
-Votan por la negativa los concejales: Llanes, Rubinos y Guglielmi.
-Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cuatro votos por la afirmativa, tres votos por la negativa
queda sancionada la ordenanza.
Asunto 361/2012, expediente 284/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto Partido Unión Cívica Radical.
Asunto 361/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar el inciso b) del artículo 4° de la Ordenanza Municipal N°
4013, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“b) Sistema de Amortización: francés.”
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 362/2012- Se remite a comisión
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Si, ahora viene el asunto 362 presentado por nuestro bloque y vamos a
pedir que este asunto vuelva a comisión porque, bueno, habíamos quedado en conversar
algunos temas referidos a este asunto y, bueno, nos pusimos de acuerdo con los distintos
bloques de que vuelva a comisión para trabajarlo un poco más.
SR.PRESIDENTE (De Marco).- Que vuelva, o que vaya a comisión.
SR. RUBINOS.- Que vaya a comisión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A qué comisión, concejal.
SR. RUBINOS.- A la comisión cinco.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración la moción del concejal
Rubinos, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 315/2012, expediente 626/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto Partido Movimiento Popular Fueguino.
Asunto 315/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal para que a través del
área que corresponda, proceda a señalizar la rampa para discapacitados existente en
la Escuela N° 41 "Mario Benedetti" del barrio Río Pipo, ubicada en la calle De la
Estancia 3051, como así también la provisión de la pintura correspondiente.
Artículo 2º.- De forma
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 317/2012, expediente 044/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 317/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal la próxima "Cumbre de la Tierra Río +
20”, llamada oficialmente Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sustentable, que se celebrará del 20 al 22 de junio de 2012 en Río de Janeiro, Brasil,
en el que se intentará asentar las bases de un mundo de prosperidad, paz y
sustentabilidad, en el que se incluirán tres temas centrales en el orden del día:
- el fortalecimiento de los compromisos políticos a favor del desarrollo
sustentable;
- el balance de los avances y las dificultades vinculados a su implementación;
- las respuestas a los nuevos desafíos emergentes de la sociedad.
43 Cynthia
Artículo 2º.- La declaración se sustenta en la intención de participar con nuestra
propia propuesta que sea llevada hasta tan importante cumbre, donde expresemos la
opinión de nuestros jóvenes y comunidad ushuaiense con respecto al desarrollo de una
economía ecológica con vistas a la sustentabilidad, y la creación de un marco institucional
para el desarrollo sustentable.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 318/2012, expediente 154/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 318/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal para que a través del área
correspondiente proceda a la colocación de un reductor de velocidad sobre la calle
Santiago del Estero Nº 2.300 del barrio Planta Potabilizadora.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 323/2012, expediente 84/1993
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 323/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Modificar el artículo Nº 376 de la Ordenanza Municipal Nº 2259 el que
quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo Nº 376.- Denomínase "Bahía
Relegada” a la calle que nace en el macizo 46 de la sección G, delimitada al norte y
noroeste por el macizo 28R y 38 de la sección G.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
Asunto 324/2012, expediente 515/1996
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 324/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir al Poder Ejecutivo Municipal para que a través de la Dirección
de Tránsito y Transporte, se realice un importante campaña de información, difusión y
concientización de la Ordenanza Municipal Nº 2393, mediante la cual se creó el Programa
de Seguimiento y Scoring de Conductores.
Artículo 2º.- La solicitud es efectuada puesto que habiendo transcurrido suficiente
tiempo desde su aprobación, existen en la actualidad una importante cantidad de vecinos
que desconocen su aplicación y alcances.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si señores concejales, ya hemos discutido en labor
parlamentaria los asuntos que hemos ingresado, pero bueno, quería aclarar esto. Esto es
importante, que el municipio lleve campañas de concientización. Hay mucha gente...
muchos vecinos que no saben cómo es el tema del scoring y realmente esto está
generando muchas dudas, mucha incertidumbre en los propios vecinos. Y, sería
interesante que el municipio pueda, por lo menos por un tiempo determinado, hasta que
nos acostumbremos todos, a por lo menos tener una oficina que pueda explicar, porque
muchas veces encuentran los vecinos un impedimento cuando van a pedir explicaciones.
Así que bueno, lo que solicitamos además de la campaña masiva en los medios
públicos que también se pueda llevar adelante esto de forma oficial desde la institución.
Está a consideración el proyecto de resolución leído por Secretaría, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 331/2012, expedientes varios
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 331/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Insistir ante el Departamento Ejecutivo Municipal para el efectivo
cumplimiento de los distintos resoluciones que a continuación detallo y que fueran
aprobadas oportunamente por el Cuerpo:
a) resolución CD 021/2009, de fecha 04/03/2009, sobre espejo parabólico en
calle 25 de Mayo y Magallanes;
b) resolución CD 104/2009, de fecha 23/09/2009, sobre construir veredas en
calle Piedrabuena;
c) resolución CD 152/2009, de fecha 12/06/2009, sobre colocación de
reductores de velocidad en calle Soberanía Nacional e intersección con
diferentes calles;
d) resolución CD 261/2009, de fecha 23/09/2009, sobre construcción de
veredas o sendas peatonales en calle Hipólito Irigoyen.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sí, concejales, en este asunto estamos solicitando...
estamos pidiéndole al municipio nuevamente por estos asuntos que ya le hemos remitido
en años anteriores, que no... no es que no tuvieron contestación, sino que no fueron
puestos... no se han hecho obras donde las estábamos solicitando.
Y en el caso particular que el Municipio entienda que no corresponde, bueno, que
lo haga saber enviando una nota al Concejo Deliberante respondiendo que no se pueden
llevar adelante y los motivos por los cuáles no se pueden llevar adelante.
Pero, particularmente estos asuntos que son algunos de los muchos que
presentamos constantemente, están relacionados al tránsito, al transporte, al cuidado de
los peatones, así que solicitamos que el Municipio pueda por lo menos responder al
Concejo Deliberante qué resolución tiene con estos pedidos que le hemos hecho desde el
Concejo Deliberante.
Está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 350/2012, expediente 048/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 350/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de interés municipal el programa de radio "S.O.S. Bosque"
que se emite los días miércoles de 20:00 a 22:00 por la frecuencia de Radio Uno
Ushuaia, 95.3 mHz y por www.unoushuaia.com, por el aporte al debate del proyecto de
Ley de Ordenamiento de Bosques Nativos.
Artículo 2º.- Destacar el aporte realizado por los directivos de la emisora Radio
Uno Ushuaia 95.3 mHz, en pos de brindar un espacio donde la pluralidad de voces
colaboró con la difusión social de la problemática del bosque y ambiental en Tierra del
Fuego.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejales, nada más es para... En este sentido
sabemos lo que se ha generado con la Ley de Bosques y la discusión que se está
llevando en la Legislatura, sabemos también que hemos emitido un documento desde el
Concejo Deliberante que fue remitido a la Legislatura. Con esto lo que buscamos a pedido
también del propio director de la radio es, bueno, darle un pequeño homenaje a este
programa de radio que funcionó particularmente por la ley de bosques. Seguramente hay
ideas distintas, a lo mejor uno no comparte en sí todo lo que se dice o todo lo que se
opina, pero si han dado un marco de respeto en cuanto a poder escuchar las diversas
voces que opinaban al respecto sobre esta ley de bosques.
Está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 351/2012, expediente 052/2010
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 351/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Entregar la distinción de Reconocimiento al Mérito de la ciudad de
Ushuaia, a todos los deportistas locales que participaron de la “XXIX Edición de la
Vuelta en motos a la Tierra del Fuego", disputada entre los días 4 al 7 de abril de 2012,
y que tan honrosamente nos representaron en las distintas categorías de la
competencia.
Artículo 2º.- Destacar la entrega, el esfuerzo y la capacidad deportiva y humana
de los motociclistas de Ushuaia, que con notable esfuerzo participaron de la
mencionada prueba, alcanzando importantes lugares en la clasificación general o
completando el recorrido total.
Artículo 3º.- Los deportistas que reciben la distinción de Reconocimiento al Mérito
de la ciudad de Ushuaia son:
- Moto Experto: Jerez Molina Diego Ignacio; Lorenzoni Fernando; Hernández
Miguel Ángel.
- Moto Open: Onyszczuk Facundo; Medina Matías Daniel; Plavlov Ignacio
Nicolás; Oniszczuk Pablo Jeremías; Cárdenas Sebastián.
- Moto Máster A: Medina Daniel Roberto; Velázquez Oyarzún Alberto; Sarmiento
Julio.
- Moto Promocional: Orczco Carlos Iván; Ruesjas Nicolás Alejandro; Villafañe
Ernesto Matías; Iglesias Guillermo; Quinteros Máximo Ariel; Cárdenas Cristian;
Cárdenas Juan Pablo.
- Moto Máster: Andrade Raúl; Domínguez Manuel; Godoy Antonio Hugo.
- ATV Pro A: Bonetto Lucas; Cárdenas Daniel F; Sigel Jesús; Locker Matías,
Bronzovich Esteban; Praussello Federico; Fagundez Nicolás; Zentner Lavori
Manuel; Zentner Lavori Tomas; Del Giudice Leandro; Alvarado Carlos Alberto.
- ATV Pro B: Mercau Elías Rodolfo; Ojeda Juan Alberto; Dubarry Daniel
Leonardo; Retamal Eduardo Luis; Sarmiento Andrés; Colarte Humberto;
Zamorano Jorge Ezequiel; Arteta Iriondo Gonzalo; Zapata Pablo Javier; Pane
Carlos Alejandro; Pane Federico; Carcamo Velázquez; Villegas Javier
Alejandro; Marchan Rubén Alejandro; Zentner Lavori Santiago; Robledo Pedro
Emanuel; Cárdenas Martín; Salgado Pincol Cristian A.
- ATV Limitada: Cassino Enzo Rubén; Von Mundhardt Héctor; Roldán Matías
Adrián; Armín Baeza; Morgan Juan; Coliague Raúl; Carcamo Velázquez H;
Aguilera Ariel Martín; Marini Juan Pablo.
- ATV Máster: Fernández Marcelo Martín; Imaray Jorge Emanuel; Biott Luis
Mauricio; Brigado Franco.
- ATV 4x4: Coconier Raúl Eduardo; Heredia Matías; Valderrama Cesar.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales, acá lo que estamos por hacer,
por más que no parezca significativo, pero para los chicos o las personas, no hay tan
chicos, hay personas grandes, que son los que nos representan en la ciudad en la Vuelta
a la Tierra del Fuego, entendemos que la ciudad debe darles un reconocimiento a todo lo
que implica la preparación, lo que implica el junar fondos para arreglar los motores, para
preparar los equipos de auxilio, realmente un sacrificio enorme que van preparando año
tras año; terminan una competencia y ya están preparando la competencia que viene.
Si voy a reconocer particularmente en este caso al Gobierno provincial que creo
que fue uno de los primeros años que... ellos venían reclamando un apoyo más fuerte
desde el Estado, y el Gobierno provincial ha generado las herramientas, por lo menos en
la carrera, en la competencia, en colaborar con la asociación.
Los que organizan este evento son de Río Grande, lamentablemente en los
principios de esta competencia, es la competencia que venía siendo preparada con gente
de Río Grande y Ushuaia, luego la gente de Ushuaia no participó más y quedó la
organización en la gente de Río Grande.
Uno no quiere e intenta no generar las disputas porque se generan estas
disputas constantes. Lamentablemente el año pasado habíamos tenido problemas desde
la organización con algunos pilotos de Ushuaia. El año pasado éste Cuerpo de concejales
o éste Concejo Deliberante aprobó una resolución que le enviamos a la asociación viendo
con preocupación el trato que habían tenido con los corredores de nuestra ciudad. Y sí
hay que reconocer cuando estas cosas se mejoran, ocurrió este año, celebramos por lo
menos que los competidores que representaron a Ushuaia lo pudieron hacer en iguales
condiciones, así que esto creo que es importante.
Volviendo al tema que... a este proyecto de declaración a todos los que compitieron
en este tan importante evento que se realiza todos los años, esto creo que los va alentar a
seguir participando. El año que viene tenemos los treinta (30) años ya de esta
competencia, que no es poco, así que esperemos que se sigan sumando, que también el
Municipio haga lo propio desde la ciudad y también pueda colaborar fuertemente, más allá
que si ha colaborado con Defensa Civil y algunos organismos, pero que si lo puede hacer
de otra forma también. Meterse más en esta competencia porque, además de los que
compiten es mucha la gente que participa, son muchas las familias que acompañan, son
muchos los amigos y el público en general que hoy observa este evento.
Lo que viene ahora... En este sentido lo que hacemos formalmente es declararlo,
vamos a ver si en estos días ya organizamos algún tipo de encuentro con la mayoría o los
que puedan participar, así le hacemos entrega de está mención que la ciudad le va hacer
a los competidores.
Ahora si concejales está a consideración el proyecto de resolución, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra concejal Llanes.
SR LLANES.- Para solicitar un cuarto intermedio de un minuto sobre bancas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración un cuarto intermedio, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado. Estamos en cuarto intermedio.
- Es la hora 19 y 21
- A la hora 19 y 50:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las diecinueve horas, cincuenta minutos,
reanudamos la sesión.
Reconsideración del asunto 351/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, para reconsiderar el asunto 351,
que es el que aprobamos recién, para hacer una modificación. Di los fundamentos pero
me olvidé de modificar una cosa que tiene que ver con la forma de la ordenanza, algunos
errores.
Pongo a consideración de los señores concejales, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En el artículo 1º, cuando habla de la edición de la vuelta
de moto, ¿no?, se eliminaría “motos”, y quedaría: “Edición de la Vuelta a la Tierra del
Fuego”.
Y después, en el artículo 3º en la mención... ATV PRO B, es para agregarle un
nombre: Carcamos Velázquez, el nombre es Cristian, acá tenemos una chica que trabaja
en el concejo, es el hermano, me ha corregido. Y Carcamos Velázquez, en ATV Limitada,
Héctor. Estas son las modificaciones.
Ahora sí, está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 364/2012, expediente 313/1991
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos Frente para la Victoria. Asunto 364/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Otorgar la distinción de "Ciudadano Destacado" de la ciudad de
Ushuaia, al señor Garrido, Carlos Augusto, a su constante labor en pos de la cultura como
autor, interprete, poeta y escritor.
Artículo 2º.- Hacer entrega de una Plaqueta Recordatorio y una copia certificada de
la presente al señor Garrido, Carlos Augusto.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 365/2012, expediente 313/1991
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 365/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de interés Municipal el Relevamiento Provincial de Personas
con Discapacidad.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Si, para aprovechar el contexto de la aprobación y
acompañamiento de este proyecto del Frente para la Victoria para mencionar que la
Dirección Provincial de Discapacidad que depende del Ministerio de Salud, tiene un
relevamiento de personas que se acercaron a esa dirección a registrarse.
La estadística de la Provincia incluye: edad, sexo, patología según el
correspondiente certificado de discapacidad, también la provincia lleva un registro de
personas con discapacidad en situación laboral. Y actualmente toda esa información se
remite a las áreas del IPV, al Ministerio de Educación, etc., según corresponda a la
necesidad.
Según nos informa la gente de la Dirección Provincial de Discapacidad, en el censo
2010 el Gobierno nacional hizo a través del ENDI, la encuesta nacional de discapacidad,
una suerte de relevamiento, pero el INDEC aún no concluye con el procesamiento de
estos datos, por lo tanto desconocemos esa información porque, recordemos que en el
censo del 2010 se incluyó un formulario para relevar temas que tienen que ver con
discapacidad.
Y de paso mencionar algunos avances porque hubo algunas publicaciones en
los medios que pretendían mostrar, tergiversando la realidad, de que no había avances en
materia de discapacidad y que el Gobierno provincial, en este caso, de desatendía del
tema. Se ha conformado por primera vez en dieciséis años de historia provincial, la
Comisión Provincial Coordinadora para la Discapacidad, con elaboración y aprobación de
un reglamento interno, se convocaron a las ONGs, que trabajan en el sector a los
municipios, se confirmó un comité asesor y se mantuvieron encuentros periódicos durante
cuatro (4) años en los que se delinearon y desarrollaron acciones conjuntas.
También hubo una participación activa por parte de la Dirección Provincial de
Discapacidad con redes nacionales, el CONADI y COFEDIS, interactuando con referentes
nacionales y provinciales, donde se tuvo apoyo y experiencia... un intercambio de
experiencias.
Se reactivaron y se coordinó el otorgamiento de las pensiones por discapacidad a
cifras históricas, se bajaron listas de espera de esta manera con un récord inédito en
cantidad de pensiones por discapacidad otorgadas. Revirtiendo un atraso enorme de años
por gestiones anteriores.
Se firmó un convenio con el Servicio Nacional de Rehabilitación para capacitar a
profesores de educación física que desarrollaron proyectos en varias instituciones, se
firmó un convenio con la Municipalidad de Ushuaia, para el desarrollo de una huerta en
Andorra que ya está en marcha. Se firmó un convenio con el Servicio Nacional de
Rehabilitación para implementar el Certificado Único de Discapacidad, a partir del cual se
seleccionaron y capacitaron a profesionales médicos, psicólogos y trabajadores sociales
para conformar las Juntas Evaluadores de Ushuaia y de Río Grande, y en marzo de 2011
se comenzó también con más de cuatrocientos (400) certificados bajo esta modalidad de
válidez nacional. Se nombraron profesionales para conformar un equipo de
rehabilitación, por primera vez en Tierra del Fuego se incorpora un fisíatra, un kinesiólogo
y un fonoaudiólogo.
En discapacidad relacionada con salud mental, se desarrollaron políticas y
dispositivos más inclusivos, en una perspectiva de derecho, reduciendo significativamente
las internaciones y derivaciones, y trabajando mucho más en el contexto familiar y social.
Se generó primero un programa en 2008 y luego por primera vez una Dirección de
Discapacidad en el Ministerio de Salud, esto fue en junio del 2011, al que se le entregó
edificio propio en la calle Onachaga, en Ushuaia, en donde concurren desde entonces,
diariamente, muchos ciudadanos con discapacidad, que son escuchados, atendidos y
registrados como decíamos al principio. Se comenzarón a pulir criterios con el IPV, para el
cruzamiento de datos y adecuación al CUD de los... y elementos usados por ese instituto
para el otorgamiento de viviendas en relación a discapacidad. Se dictó normativa para la
asignación de vacantes y se generó un registro para la inclusión laboral de personas con
discapacidad, impulsando ya el ingreso de muchas personas en distintos ámbitos de la
Administración Pública.
Se viene trabajando también en la evaluación de un marco regulatorio de las
prestaciones básicas y habilitación de prestadores en discapacidad, acorde a las
necesidades de Tierra del Fuego, solicitando para ello asesoramiento a CONADIS y
ofreciendo ese asesoramiento a la comisión de salud de la Legislatura.
Bueno, más allá de muchas acciones que se han hecho en articulaciones que entre
el Ministerio de Salud, el área especifica, con el Ministerio de Educación.
Quería aprovechar para dejar asentado esto que hay un trabajo sistemático y
planificado en materia de discapacidad, queríamos compartirlo con ustedes para que
tengan toda la información. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Acompañamos en este proyecto del Frente para la Victoria, en esta
resolución declarando de interés municipal y, en ningún momento estamos menos
preciando, o menos cavando el trabajo del gobierno de la Provincia. Digo, para que quede
claro por lo menos nuestra postura, ¿no?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- La verdad que muy contentos al escuchar que la Provincia no tiene
problemas en el área de discapacidad. O sea que estamos muy contentos al escuchar
eso.
Esto es una potestad que tiene el INADI, de hacer un relevamiento para tener una
base de datos sólida también, aggiornada a los tiempos, con distintos parámetros que
tiene que ver con las patologías en donde la Municipalidad va a trabajar junto al INADI
para poner este relevamiento y a mediados de mayo se va a estar dando esto.
Esto fue un requerimiento de la mayoría de las asociaciones que nuclean los
padres, y los familiares y las personas que tienen que ver con discapacidad.
Así que la verdad que era... nada, simplemente darle el reconocimiento, como dice
el concejal Rubinos, de interés municipal a este proyecto.
Por ahí... bueno, es un humilde aporte como una alternativa para tratar de aportar
en política pública en lo que a discapacidad refiere. Simplemente eso.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para aclarar que no es que no hay problemas en el ámbito de
discapacidad, hay un montón de cosas para seguir haciendo, se han hecho muchas, y
esto seguramente... este reglamento va a sumar porque hay mucho para hacer en ciudad,
especialmente eliminar barreras arquitectónicas, etc., etc. Con lo cual creemos que es
una herramienta importante, necesaria, la vamos a acompañar pero, dejando constancia
de que hay herramientas importantes también para tomar decisiones en materia de
políticas públicas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Nosotros también, sumando un poquito lo que decían los
concejales, lo importante que es también destacar que el municipio puso nuevamente en
marcha el Consejo Municipal de Discapacidad, que bueno esta es una ordenanza que
salió de éste Concejo Deliberante, lo hemos presentado nosotros, pero que ha tenido una
discusión muy importante, ahí nuclea todas las organizaciones de la ciudad. Sería
importante que todos los proyectos que tengan que ver con discapacidad -hablo del
ámbito municipal- vayan derivados porque es la función que le dimos desde el Cuerpo al
Consejo de Discapacidad que va analizando todas las situaciones.
Pero esto es importante, que cada vez que sumemos herramientas que hacen
faltas estén también consensuadas con el Consejo de Discapacidad, porque va en
sintonía o fue el espíritu de la ordenanza, y fue lo que en diversas reuniones tuvimos con
las diferentes organizaciones de la ciudad.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- En realidad el error fue no nombrar al Consejo Municipal de Discapacidad
que ya ha tenido dos o tres reuniones con el INADI en función de aportar. La verdad que
lo he omitido, pero bueno, la idea es justamente -como dijo usted- articular las
herramientas que tiene el Estado municipal en función de aportar. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien.
Asunto 366/2012, expediente 144/2009
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 366/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Declarar de Interés Municipal los trabajos realizados por la Dirección
Nacional de Vialidad.
Artículo 2º.- La ejecución de dicho proyecto no generará gasto alguno al erario
Municipal.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 367/2012, expediente 275/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 367/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Adherir a la declaración de las Comisiones de Relaciones Exteriores
de las dos Cámaras Legislativas, ratificando "La legítima e imprescriptible soberanía de la
República Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y de los
espacios marítimos circundantes".
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 606/2011 por el artículo 106 del
Reglamento Interno
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Para incorporar por el artículo 106 del reglamento el asunto 606/2011.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Rubinos, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 606/2011, expediente 125/1992
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 606/2011.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Para la utilización del Matadero Municipal será requisito:
a. encontrarse en situación fiscal regular;
b. no poseer litigio con el Municipio cuyo objeto verse sobre el espacio público
fiscal y/o cuestiones ambientales.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si concejales, antes de darle tratamiento al asunto voy a
solicitar que se lean los fundamentos que nos ha enviado la gente del Plan de Manejo
Costero, organismo municipal creado por este Concejo Deliberante, el cual ha generado
una nota al intendente para conocimiento también del Cuerpo. Así que damos lectura.
FUNDAMENTOS
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Señor intendente municipal nos dirigimos a usted, y
por su intermedio al presidente del Concejo Deliberante en relación a diversas situaciones
que han quedado de manifiesto desde la puesta en marcha de los principales
lineamientos del Plan de Manejo Integrado Costero, existe teniendo en cuenta los
diagnósticos realizados una delicada situación ambiental en distintos puntos del frente de
costa.
Consecuencia de la irresponsable actividades de establecimientos privados que
mantienen prácticas que colisionan con los estándares modernos de sustentabilidad
ambiental, fruto de las frecuencia... de las frecuentes actividades de control y
saneamiento de predios afectados, se han detectado derrames intencionales de
hidrocarburos como también de diversas sustancias químicas, residuos industriales y,
muy particularmente, de material sólido desechable. Los derrames y disposiciones de
residuos de manera irregular se producen por lo general dentro de la franja de reserva de
costa como dentro de la zona intermareal, puesto que no tiene frecuente tránsito vehicular
y el nivel de exposición pública resulta ser muy bajo.
De alguna manera la práctica cotidiana y las evaluaciones constantes de que se
realizan indican que debieran de actualizarse los patrones de exigencia en materia
ambiental. En esta línea también resulta necesario modernizar la legislación que rige en la
ciudad sobre la temática, desde el Plan de Manejo Costero se entiende que el
Departamento Ejecutivo debiera promover la construcción de cadenas de valor
sustentable, que incluyan la mejora de prácticas propias como de terceros, que mantienen
vínculos con la institución municipal.
Así entre las estrategias que se encuentran en evaluación, una de ellas es
promover que lo requirentes de habilitaciones que este municipio autoriza como de
prestadores de servicios públicos y usuarios de servicios municipales; contratación de
gimnasios, salones, mataderos, matadero municipal entre otros, resulten ser agentes
privados que no afecten negativamente al ambiente en general.
Si bien estamos ante una reforma integral que implicará necesariamente la
identificación de agentes de cumplimiento legal de riesgo ambiental y contaminantes en
instancias intermedias y de maneras precautorias tal como lo indica la ley general del
ambiente. Tendrían que iniciarse acciones tendientes a mejorar los indicadores
ambientales de actores públicos y privados que actúan en la ciudad.
De esta manera resulta pertinente proponer que los proyectos que cuentan con
estado parlamentario dentro del Concejo Deliberante y aquellos que estudia el
Departamento Ejecutivo incorporen mayores exigencias ambientales, para sí mejorar los
estándares ya mencionados.
Entre lo que se cuenta en conocimiento desde el Plan de Manejo Costero se han
realizado aquellas iniciativas que son tratadas dentro de las diversas condiciones
parlamentarias, así por ejemplo podrían adecuarse los proyectos que prevén las nuevas
exigencias para la habilitación de industrias y comercio.
En cuanto a la obligatoriedad de contar con plantas de tratamiento de efluentes
industriales, utilizar el Matadero Municipal, gestionar nuevos permisos de obras, entre
otros.
Entendemos en definitiva que los nuevos objetivos que se han trazado en la ciudad
necesitan del acompañamiento de medidas coherentes, integrales, y que guarden relación
directa con la nueva forma de convivencia que se están planteando para el futuro próximo
y mediano de la ciudad.
Las nuevas problemáticas ambientales que se están afrontando necesitan de
herramientas que permitan al municipio intervenir de manera sumamente eficaz. Más si el
material ambiental deben primar los principios de preservación, defensa y conservación.
A todo esto debe considerarse que el principio criterio a utilizarse es el accionar
precautorio para evitar la generación de daños muchas veces irreparables.
De allí que entendemos que los poderes municipales deben articular medidas
concretas que se focalicen en el cumplimiento de los nuevos objetivos que se ha trazado
la ciudad para el recupero integral dispuesto en valor de frente costero.
Aprovechamos la oportunidad para saludar a usted y por su intermedio al
presidente del Concejo Deliberante, con nuestra mayor consideración.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Solicito que el informe que acaba de leer el prosecretario... qué
número de nota y quién firma como responsable y en qué marco...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Firma arquitecto Rodolfo Ordoñez y Guillermo Worman
del Plan de Manejo Costero.
SR. CÁRDENAS.- Bueno, creo que hay un párrafo donde hablan de la coherencia en
materia normativa. Me parece que cuando hablamos de coherencia en materia normativa
nadie puede dudar, creo yo, en la necesidad de contar con el instrumento para avanzar en
lo que todos entendemos que es lo que nos pertenece a todos los vecinos de la ciudad,
que es la costa de la ciudad.
Ahora, acá estamos hablando de una ordenanza en particular donde creo que se
avanza a lo inconstitucional. Estamos pidiéndole a una persona que renuncie a sus
derechos para poder llevar actividades, cualquiera sea, porque la verdad que también
sabemos que esta ordenanza está orientada para un apellido determinado; o sea, si
vamos a ser sinceros, sinceremos la situación.
Pero bueno, más allá de la situación particular, estamos avanzando con una
norma, con un proyecto de ordenanza donde es a mí entender inconstitucional.
Claramente se le está diciendo, señor tiene que renunciar a sus derechos ante una
demanda determinada que tiene con el municipio, con la administración municipal, para
poder llevar adelante determinadas actividades de la que desarrolle de su comercio o en
las actividades que pueda llevar, no sé, cualquier privado.
De todas maneras entiendo de que, bueno, que están las voluntades para
sacar este proyecto de ordenanza, pero me veía en la obligación de expresar esta
situación, que no es menor. Me hubiese gustado tener en todo caso la postura de la
Asesoría Letrada del Municipio para que emita una opinión sobre un artículo tan delicado
que podemos llegar a tener a mi entender una situación delicada para la Administración
Municipal. Vuelvo a repetir no pongo en dudas que es necesario hacer todas las acciones
pertinentes para aquellas personas que contaminan y que hacen acciones nocivas para el
medio ambiente. Hace poco tuvimos el honor de participar con el doctor que vino de La
Matanza, que está llevando acciones concretas para ese avance. Me parece que en todo
caso nunca entendí, o mejor dicho no me quedó el concepto de que se podía tener
avances que pudiesen de algún modo perjudicar los derechos que tiene un vecino, más
un sistema garantista como el que establece nuestro sistema federal. El sistema nuestro
es un sistema garantista de defensa a cualquier ciudadano de nuestro país. Simplemente
me vi en la obligación de expresar esta situación.
Yo hoy estoy en disponibilidad de todas las acciones concretas para defender el
medio ambiente, soy un amante de nuestra bahía, soy un amante de lo que nos está
pasando, pero la verdad también tengo que decir que el Municipio es el primer
contaminante, la administración municipal es el primer contaminante de la bahía de la
ciudad de Ushuaia. Me parece que nos merece una reflexión, no es cualquier norma la
que se está discutiendo en este momento, señor presidente. No es cualquier norma. Nada
más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- En principio para decir que no estoy de acuerdo en que estemos pidiendo
con esta ordenanza que un vecino renuncie a un derecho. Digo, hago una comparación
con un vecino que puede tener una deuda con el Municipio, con la ciudad, y para poder
evitar tener que presentar un libre deuda, presente un juicio, entonces nosotros no
podríamos pedirle un libre deuda porque hasta que no se termine ese litigio que puede
durar dos (2) años, esa persona podría usufructuar y gozar de los beneficios de la
Municipalidad, hasta que no termine el juicio, y en realidad no es lo que nosotros
planteamos acá.
También estuve concejal Cárdenas en estas jornadas de trabajo con el juez de la
causa “Matanza” y pude recordar que muchas de las cosas que se pudieron hacer en el
Riachuelo para ir saneando ese lugar, eran producto del poder que tiene el juez...
SR. CÁRDENAS.- ¡La Corte Suprema le dio el poder al juez...!
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, pida la palabra. Sin interrupción concejal.
SR. RUBINOS.- Por supuesto y que muchas cosas se pudieron hacer, nosotros no
estamos diciendo que el Municipio no puede tomar decisiones como las que toma el juez,
por supuesto que no, no lo hace el Municipio, ni pretendemos que lo haga el Municipio.
Pero, déjenme dar una opinión muy personal, digo, tampoco el Municipio puede
hacer o la ciudad puede hacer mirar para otro lado, mientras algunos vecinos se
aprovechan de espacios públicos y dañan el medio ambiente.
Y tampoco estoy de acuerdo, que por lo menos, la Municipalidad de Ushuaia sea la
que daña la bahía de Ushuaia. No lo está haciendo. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Yo creo que por ahí el concejal Rubinos entiende como que uno a
partir de esto encuentra la solución a los daños ambientales. La verdad que tiene todos
los instrumentos la Administración Municipal en el avance de aquellas personas que
contaminan la bahía. Y tiene mi palabra desde esta banca y de este concejal que va
acompañar todas las acciones, pero dentro de las acciones administrativas que
correspondan para sancionar a aquellos vecinos que le hacen daño a nuestra ciudad. Que
quede bien en claro, yo no estoy en contra de todas estas acciones positivas en pos del
bien común. Lo que estoy en contra es en el avance de pedirle... de hacerle renunciar a
un vecino de derechos que por Constitución Nacional están consagrados. Nada más,
señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Para... Desde ya obviamente acompañar el voto positivo y pedir la
reflexión con respecto al informe que se ha presentado desde el Plan de Manejo Costero,
creo que es este fundamento suficiente. Y que esta ordenanza viene a contribuir en la
mejoría ambiental de toda nuestra costa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Solamente para aclarar que no creo que esta sea la solución a los
problemas ambientales. Es una herramienta más que puede tener el Poder Ejecutivo y la
ciudad para cuidar el medio ambiente y los espacios públicos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para adelantar mi voto negativo, señor presidente, en función de que lo
expuesto por el concejal Cárdenas realmente me ha hecho dudar. De no argumentar, de
no tratar con establecer una norma que violente la seguridad jurídica de los individuos.
Y sinceramente, más allá de los argumentos o no argumentos que escucho, me ha
entrado la duda, señor presidente, me ha entrado la duda, voy a pedir que el tema pase
nuevamente a comisión para poder consultarlo con los asesores legales del bloque para
tratarlo. Eso nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio y escuchando atentamente lo que había expresado la
comisión costera, donde indudablemente plantea y manifiesta la circunstancias para
adelantar y avanzar sobre esta ordenanza. Yo creo más allá de todo que nosotros como
responsables directos y tomar determinaciones por la ciudad, creo que equivocarnos o no
equivocarnos por ahí no es la voluntad de este Cuerpo. Lo que sí podemos llevar adelante
acciones que coincidimos o no coincidimos. Me viene a la memoria un proyecto de
ordenanza que yo llevé adelante donde manifestaba, y fue aprobada por este Cuerpo, que
ningún prestador a la Municipalidad que no pague sus cargas sociales a los trabajadores
de la Municipalidad, no pueda pagar ni participar de circunstancias y beneficiarse,
digamos, de esta dicha.
Yo creo que con este sentido... por ahí insisto, uno puede entender o no entender
diversas circunstancias, es una casa política y discutimos políticamente.
Desde ya que creo que es una herramienta para seguir avanzando en esta
recuperación costera que tenemos nosotros; esto no está enfocado y focalizado, digamos,
hacía una persona o hacía un vecino, es una norma más que este Concejo Deliberante va
a aprobar o desaprobar porque las mayorías así lo dictan, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Yo creo que las observaciones que hace el concejal Cárdenas
merecen ser tenidas en cuenta. Y creo que este proyecto hay que agradecer su viabilidad
constitucional. Por lo tanto el bloque PSP abogamos por que el proyecto siga por lo
menos una comisión más antes de ser tratado en sesión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Adelanto el voto por la afirmativa al proyecto.
Vamos a realizar votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Rubinos, Guglielmi y De Marco.
- Votan por la negativa los concejales: Cárdenas, Vuoto y Bocchicchio.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Cuatro votos por la afirmativa, tres por la negativa.
Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 285/2012, expediente 40/2003
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto partido Federal Fueguino. Asunto 285/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la incorporación al Plan
de Obras Públicas de los siguientes trabajos, correspondientes al playón deportivo
denominado "Potrero Jorge Fernando Griffa" del barrio Mirador del Beagle:
a) cerco perimetral;
b) colocación de iluminaria en el sector;
c) limpieza;
d) cestos de basura;
e) diagramar cancha y colocar césped sintético;
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 325/2012, expediente 929/1997
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 325/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que informe a este
Cuerpo Deliberativo, los puntos que se detallan a continuación, en relación con el
espacio verde situado en la sección J, macizo 24, parcela 1:
• razones por las cuales se realizó la apertura de una calle sobre el
mencionado espacio verde;
• razones por las cuales se eliminó parte del cordón de la citada parcela sobre
la calle De La Estancia;
• si existe autorización para la realización de los mencionados trabajos;
• toda otra información que pueda resultar de interés en relación con lo
solicitado.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 326/2012, expediente 118/2006
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 326/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que por el área que
corresponda se implementen las siguientes acciones en el barrio Río Pipo:
• recolección de residuos todos los días de la semana;
• regularización del servicio de la Línea C de colectivos, de conformidad a lo
establecido en el pliego licitatorio.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 327/2012, expediente 626/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 327/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que incluya en el Plan
de Obra Pública, los trabajos que se detallan a continuación en el barrio Río Pipo:
- colocación de reductores de velocidad en el frente de los siguientes
establecimientos educativos:
- Colegio Provincial Kloketén;
- Escuela N° 41 “Mario Benedetti” , sita Calle de la Estancia 3051;
- Jardín de Infantes “Lucerito de Fuego”;
- instalación de cartelería indicadora de los nombres de calles en el mencionado
barrio;
- instalación de los servicios de agua, cloaca y electricidad en el Centro
Comunitario.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 328/2012, expediente 23/2011
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 328/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Modifícase el artículo 2º de la Ordenanza Municipal Nº 4045, el que
quedará redactado según se transcribe a continuación: “Artículo 2º.- Lo establecido en
el artículo 1º estará condicionado a que la parcela resultante, con frente a la calle San
Martín, tenga como uso específico el de Estacionamiento Vehicular, lo cual deberá
quedar establecido en el plano de mensura y en las escrituras traslativas de dominio".
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Llanes. Queda sancionada la ordenanza.
Asunto 333/2012, expediente 313/1988
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 333/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que en el plazo
establecido en la Ordenanza Municipal Nº 2487 informe lo siguiente:
a) se remitan todas las actuaciones administrativas de obras de remodelación
de la plaza Malvinas, a fin de tomar conocimiento de las actuaciones
llevadas adelante;
b) se informe detalladamente qué trabajos se realizaron mediante la
contratación de empresas privadas y cuáles se realizaron mediante las áreas
de la Municipalidad de Ushuaia;
c) se informe cuáles áreas de la Municipalidad de Ushuaia han intervenido en
la mencionada remodelación;
d) informe los motivos por los que se procedió a levantar la vereda ubicada
sobre margen de la avenida Prefectura Naval Argentina, detrás del
Cenotafio, y a realizarla nuevamente;
e) se informe si dichos arreglos posteriores están incluidos en los presupuestos
de gastos y de obra de la remodelación de la plaza,;
f) se informe la forma de contratación y pago de las empresas que participaron
en la remodelación de la Plaza Malvinas;
g) en su caso se deberá adjuntar toda la documentación respaldatoria de los
informes.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Gracias, señor presidente.
Adelantando obviamente que voy a acompañar este pedido de informe, porque
todo lo que signifique el conocimiento público de los gastos públicos, obviamente que es
del caso acompañar.
No obstante, leyendo yo como está redactado este pedido de informe, la verdad
que no dejo de pensar que hay alguna suspicacia en esto de poner en duda cómo se
haya hecho esta plaza.
Algunas cosas como para adelantar ya de lo que va a venir del informe, por
ejemplo las razones por las que se levantó la vereda y luego se realizó nuevamente, y
para conocimiento de todos los concejales, el material con que se hace las veredas de
esta plaza es un material que no hay disponible en el mercado, por lo tanto cuando se
estaba haciendo se terminó este material, y el empresario a su propia costa y para no
dejar inconclusa la plaza -que era el lugar por donde pasaba la presidenta para hacer el
homenaje y tirar las flores a la bahía-, decidió hacerlo por su cuenta, obviamente fuera del
contrato para que tenga una terminación con el material que había disponible en el
mercado y, después lo demolió para hacerlo cuando llegó el material que venía ya en
camino y que estaba previsto en el pliego. Esto fue hecho, como digo, a costa del propio
empresario que sumado al compromiso que hubo...
Obviamente resaltar el compromiso de los empleados municipales que trabajaron
en esto, pero también de las empresas que han colaborado con el compromiso de
entender que esto era un tema crucial para la ciudadanía, es un tema que tiene una
sensibilidad especial.
Y, también en esto me parece un buen momento para poner en conocimiento de
todos que, llamativamente, desaparece un expediente de una de las oficinas,
particularmente de la oficina de Compras, cosa que esto pone en una situación
comprometida a los propios empleados de planta. Poner en conocimiento también que
este expediente fue ya restituido o mejor dicho fue reelaborado el expediente. Una
circunstancia bastante complicada, pero bueno, son circunstancias que no dejan de llamar
la atención, relacionada a esto.
Y por último, ya como opinión personal, la verdad es que no importa cuánto haya
costado esta plaza, creo que nada, nada, va a ser suficiente para homenajear a nuestros
héroes que generosamente han dejado su vida en las Islas, y a aquellos -por supuesto-
que han vuelto para rendir homenaje permanentemente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración el proyecto de resolución,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 335/2012, expediente 109/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 335/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, la incorporación al plan
de Obras Públicas de las siguientes obras correspondientes al barrio Belgrano:
1. puesta en servicio de la estación elevadora de líquidos cloacales, sita en
intersección de las calles La Pampa y Kuanip;
2. limpieza y mantenimiento del espacio verde situado en el macizo 97, de la
sección Q, frente a la calle Chiriguanos;
3. mantenimiento, destape y limpieza de las redes cloacales del barrio;
4. mantenimiento y pintado de mobiliario del espacio verde sito en la sección L,
macizo 92.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra concejal.
SRA. GUGLIELMI.- El macizo 97, me parece que es de la sección L. Para dejar en claro
porque sino puede generar confusión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Está modificando?
SRA. GUGLIELMI.- Me parece que debería ser porque sino va a generar confusión.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ¿Como sería, así queda registrado?
SRA. GUGLIELMI.- La sección es L.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Entonces, la sección es L macizo 92.
SRA. GUGLIELMI.- La sección es 97, del punto dos.
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución con las
modificaciones introducidas por la concejal Guglielmi, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 336/2012, expediente 145/1997
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 336/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, la incorporación al plan
de Obras Públicas de las siguientes obras correspondientes a la plaza del barrio
Perón, en inmediaciones de las calles Rivadavia y Gobernador Gómez:
• realización del cerco perimetral de la misma;
• mantenimiento de luminarias;
• refacción de diferentes juegos;
• acondicionar el alambrado del campo deportivo ubicado en la misma.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 337/2012, expediente 166/1993
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 337/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, por medio del área
que corresponda, proceda a la refacción de las escaleras ubicadas en:
a) barrio La Cumbre, la cual comunica la calle Yowen con calle Holl Holl;
b) barrio el Progreso, la cual comunica la calle Lirio de los Valles con la calle
Monseñor Scriva.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 338/2012, expediente 154/2004
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 338/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, que en el plazo de
diez (10) días de recibida la presente, coloque dos (02) contenedores de basura y
cuatro (04) campanas de reciclado de envases de vidrio y envases PET, en las
intersecciones de las calles Yowen y Anuka, y de la calle Cilawaia e ingreso al
asentamiento El Obrero.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación Fuera del Orden del Día del asunto 369/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, solicito la incorporación fuera del Orden del
Día del asunto 369/2012, que tiene que ver con la ratificación de un decreto firmado por
presidencia, tiene que ver con la creación de una comisión.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 369/2012, expediente 51/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 369/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto PCD Nº 024/2012, de fecha
13 de abril de 2012, mediante el cual se crea ad referéndum del Cuerpo de concejales,
una comisión especial para la evaluación, asesoramiento y solicitud de proyectos
vinculados al ordenamiento de la zona oeste de la ciudad de Ushuaia, delimitada
catastralmente por las secciones J, N, Q y U.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, señores concejales, bueno, ya sabemos que es
medio tarde pero solamente para explicar rápidamente que ya hace tiempo que nos
estamos juntando en el Concejo Deliberante con un grupo de vecinos de esta zona, hay
empresarios que son de esta zona, hay vecinos que están viviendo ahí y vinieron por este
tema en particular, para que se defina exactamente qué queremos para este sector.
Sabemos que hay un camping, hay una chancha de golf, tenemos el hípico, zonas
recreativas como la gente de DAMU que es un gente que corre en motos y cuatriciclos,
hay zonas que están destinadas para el deporte de nuestra ciudad, pero se está
reclamando hace tiempo un ordenamiento, bueno, son ellos los que quieren formar parte
de esto, ser parte de este ordenamiento, de este trabajo mancomunado que se va a
realizar con el Estado. Hemos decidido que haya dos representates del Poder Ejecutivo
Municipal, dos representantes del Concejo Deliberante de la ciudad de Ushuaia,
seguramente próximamente estemos ya designando los dos representantes del Concejo
Deliberante, y un representante de cada una de las entidades públicas o privadas de
organismos públicos vinculadas a las actividades que se desarrollan en la zona oeste de
la ciudad de Ushuaia.
Más que nada para que quede en Versión Taquigráfica de qué se trata esta
comisión creada en el Concejo Deliberante.
Ahora sí, está a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la
afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 396/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Para ingresar sobre tablas el asunto 396/2012.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para pedir la incorporación también del asunto 392. Y con el
concejal Vuoto hemos acordado tratar sobre tablas un proyecto unificado.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, nos ordenemos un poquito. Primero le damos
ingreso al asunto que ha ingresado el concejal Vuoto y después le damos ingreso a los
asuntos que usted hace mención.
Está a consideración la moción del concejal Vuoto, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del día del asunto 392/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para incorporar entonces el asunto 392/2012 del bloque PSP, y
unificar ambos bloques, del Frente para la Victoria el proyecto de recién, el mismo
proyecto de resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Adelantamiento y unificación de los asuntos 392/2012 y 396/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración de los concejales el adelantamiento
y la unificación de los dos proyectos, pero con el adelantamiento del asunto, los que estén
por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asuntos unificados 392/2012 y 396/2012, expediente 01/2008
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Texto unificado asuntos 392, Partido Social
Patagónico y 396 Partido Frente para la Victoria.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Expresar su beneplácito por la decisión del Poder Ejecutivo Nacional,
en declarar, mediante proyecto de ley de Interés Público Nacional el
autoabastecimiento energético establecido de Utilidad Pública y sujeto a nacionalizar
el 51% de las acciones de la Empresa YPF S.A. en poder de la empresa española
REPSOL y la contemplación en su distribución final, contemplando el federalismo y
otorgando propiedad accionarias a las provincias productoras de hidrocarburos del
24,99% de las acciones totales de la empresa, con la relevancia histórica que esta
decisión conlleva.
Artículo 2º.- Reafirmar la potestad del Estados Nacional, Provincial y, en lo que
respecte al Municipal, de determinar prioritarias las políticas energéticas, comerciales e
hidrocarburíferas que garanticen el crecimiento económico sustentable del país,
garantizando la seguridad social, la conservación del medio ambiente y los recursos
naturales no renovables, generando el bienestar general y el derecho futuro de los
pueblos nacionales.
Artículo 3º.- Manifestar la voluntad de este Concejo Deliberante de colaborar y
solicitar se contemple su participación consultiva ante los Poderes Ejecutivo y
Legislativo Provincial, en el análisis de la información, la formulación de normas, y
todos aquellos aspectos que fuesen requeridos para que la Provincia tome posesión de
la parte accionaria que le corresponda, a su vez ser parte integrante, en la
determinación de las políticas y acciones a implementarse en función de este nuevo
bien social de interés nacional, del cual se hará poseedora.
Artículo 4º.- Remitir copia certificada de la presente al Poder Ejecutivo Nacional, y
Provincial, al Legislativo Provincial y a los Diputados y Senadores representantes de la
Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur en el Honorable
Congreso de la Nación.
Artículo 5º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para hacer una pequeña corrección, en el artículo 2º dice:
“reafirmar la potestad del Estados”, ahí es singular, hay que tachar la “s” y la última
palabra “nacionales”, “reafirmar la potestad del estado nacional”, hay que suprimir la “s”
de “Estados” y después hacia el final dice la última palabra ¿sí?, “el derecho futuro de los
pueblos nacionales”, “del pueblo”, y reemplazar “el pueblo” por “de los pueblos
nacionales”.
-Hablan varios concejales a la vez
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para fundamentar este proyecto, sabemos que la hora es
avanzada, son las nueve de la noche, pero también creemos que el proyecto que vamos a
tratar tiene una relevancia histórica que merece que tengamos un poquito más de energía
y que renovemos los esfuerzos para que quede asentado en esta sesión la motivación
que nos empuja a presentar esta iniciativa.
Primero destacar la madurez política que hemos, me quiero incluir, que hemos
alcanzado con el concejal Vuoto especialmente, porque los dos teníamos interés en
promover este proyecto y lo hemos podido lograr con la unificación.
Cuando estuvo en Ushuaia un filosofo muy reconocido, no lo vamos a nombrar
para no entrar en polémica, porque con la dinámica de la actualidad ha firmado una de
esas declaraciones conjuntas con otros intelectuales que han generado una gran
polémica, no podemos por ello negar su capacidad de análisis y voy citarlo sin nombrarlo.
Porque cuando él decía que cuando San Martín propuso cruzar los Andes y contó la
propuesta de atravesar la cordillera y enfrentar a los españoles, para emprender desde
allí la liberación continental, todo el mundo le decía que era imposible y San Martín
respondía que era imprescindible. Y cuando Sarmiento propuso a través de la educación
pública eliminar el analfabetismo, generar condiciones de equidad y de progreso social, y
todo esto de forma gratuita, seguramente alguien le habrá dicho que era imposible y
Sarmiento pudo haber respondido que era imprescindible. En este caso en el que
estamos reasumiendo el control de una empresa petrolera que la Argentina nunca debió
haberse desprendido, todos estamos convencidos de que es una tarea difícil, larga, pero
es imprescindible.
El mensaje de presidencia de la Nación, que es el 529, por lo cual el Gobierno
nacional dispuso la remisión al Congreso de un proyecto de ley que propicia la
declaración de interés pública nacional, que como objetivo prioritario de la República
Argentina es el logro de autoabastecimiento de hidrocarburos, así como la explotación,
industrialización, transporte y comercialización de hidrocarburos, a fin de garantizar el
desarrollo económico con equidad social, la creación de empleo, el incremento de la
competitividad de los diversos sectores económicos y el crecimiento equitativo y
sustentable de las provincias y regiones.
Esta norma crea también el Consejo Federal de Hidrocarburos con participación de
los Ministerios de: Economía, Industria, Trabajo, Planificación Federal, y un representante
de cada una de las provincias y de la ciudad Autónoma de Buenos Aires sean estas
productoras de hidrocarburos o no lo sean.
El título tercero de este proyecto de diecinueve artículos, denominado: de la
recuperación del control de YPF, declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el
51% del patrimonio de la empresa representado por igual porcentaje de las acciones
clase D de dicha empresa pertenecientes a Repsol YPF S.A., sus controlantes o
controladas.
Estas acciones sujetas a expropiación quedarán distribuidas de la siguiente
manera: el 51% pertenecerá al Estado nacional y el 49% restante se distribuirá entre las
provincias integrantes de la organización federal de estados productores de
hidrocarburos, entre las que se encuentra Tierra del Fuego.
En el total de la propiedad de la petrolera las acciones nacionales representarán el
26,3%, las acciones provinciales el 24,99%, asegurando que la distribución de acciones
entre las provincias que acepten su transferencia se realicen en forma equitativa, teniendo
en cuenta para tal fin los niveles de producción de hidrocarburos y de reservas
comprobadas de cada uno de ellas.
La empresa de Yacimientos Petrolíferos Fiscales fue creada en 1922 y
privatizada en 1992 por la Ley, nefasta, 24.145, que estableció la transferencia de dominio
público de los yacimientos de hidrocarburos del Estado nacional a las provincias en cuyos
territorios se encuentren, incluyendo los situados en el mar, sus costas hasta una
distancia de doce millas marinas ¿no?, medidas desde la línea de base, y en su artículo
9º aprueba la declaración de “sujeto a privatización” del capital social de YPF Sociedad
Anónima. La existencia de yacimientos de petróleo y gas representa una crucial ventaja
competitiva a escala internacional para nuestro país y para nuestra Provincia en
particular.
De acuerdo a las estadísticas oficiales del Instituto Argentino de Petróleo y el Gas
de nuestra Provincia se extrajeron en enero de 2012, el 2,19% del petróleo y el 7,54% del
gas sobre el total producido en el país.
Un dato que es fundamental, desde la sanción de la Ley de Límites, la 26552, que
determina por derecho los componentes territoriales de nuestra Provincia, somos la
jurisdicción provincial más extensa de la Argentina, con mayor plataforma marítima propia
y con las mayores posibilidades de exploración y crecimiento en materia de recursos
naturales hidrocarburíficos, con lo que ello representa de cara al futuro... Tanto es así
que el Reino Unido ha venido sosteniendo a lo largo de los últimos años una política de
explotación petrolífera en la zona de Malvinas y áreas adyacentes, es decir sobre nuestro
propio territorio provincial usurpado. Lo que pone sobre la mesa de discusión la innegable
motivación económica y estratégica del colonialismo al cual siguen sometiendo a esta
parte de nuestro territorio y de nuestra población que conforman las Islas de Atlántico Sur.
En estos mismos términos, en los fundamentos del proyecto presidencial está
citado el General Enrique Mosconi, indiscutible pilar del desarrollo petrolero de nuestro
país y fundador de YPF.
Decía esto Mosconi: “Con la experiencia de lo ocurrido en otros países, debemos
desde ya prevenirnos para evitar futuras perturbaciones en nuestro porvenir económico, y
hasta en nuestra política internacional, pues la importancia del petróleo para la industria y
las ventajas que implica su posesión dan un claro motivo a las luchas entabladas en los
últimos tiempos entre las más poderosas naciones por la propiedad de los yacimientos
petrolíferos del mundo”
En esta línea, el proyecto presidencial cita los ejemplos de otras empresas
estatales del continente latinoamericano como PEMEX en México, que tiene cien por
ciento estatal y PDVSA de Venezuela con cien por ciento estatal, que concentran además
entre ambas el ochenta (80%) por ciento del recurso en el subcontinente.
Hubo en los '90 argumentos económicos, pero especialmente de soberanía política
que fueron decididamente invisibilizados, cuando la dirigencia política y el clima social
favorable al que contribuyeron los medios de comunicación propiciaron el achicamiento
del Estado por vía de la privatización y, entre las empresas estratégicas de Argentina no
solo privatizó sino que además extranjerizó, se encontraba la estratégica YPF.
Hace unos días, voy simplificando los fundamentos que teníamos preparados dada
la hora y el cansancio. La gobernadora Fabiana Ríos y los responsables del área
hidrocarburos participaron activamente en todas las reuniones técnicas y políticas de la
OFEPHI ante la Presidencia de la Nación que desencadenaron en este proyecto de ley y
el decreto que complementa la medida; la intervención de YPF para evitar el vaciamiento
empresarial por parte de los directivos interesados.
En la conferencia de prensa convocada ayer para explicar por intermedio de la
prensa al puebo fueguino el contenido del proyecto, lo que representaría para nuestra
Provincia y los pasos a seguir, la gobernadora anunció que el delegado de la intervención
dispuesto por la Tierra del Fuego ante YPF será el vicegobernador Roberto Crocianelli,
quien ya tiene experiencia en la materia y conocimiento en la temática. Esta medida
nacional implica la precisión de la información respecto de la situación actual de YPF en
cada una de las provincias. En Tierra del Fuego YPF no extrae hidrocarburos de una zona
en la que está adjuntada, en solitario, pero sí extrae minoritario porcentajes cuando
funciona asociada a otras compañías.
Quiero decir que si bien es un momento propicio para los triunfalismos, para los
chovinismos o los patrioterismos, nada de eso tiene que primar en nuestra posición
reflexiva y responsable. Estamos realmente ante un verdadero desafío y creo que no
puede entrar una vez más de lejos con corrupción o de manera ineficiente, la empresa... o
los argentinos tenemos delante de nuestras narices y nuestras manos la posibilidad y la
oportunidad histórica de convertir esta empresa en una compañía líder en materia de
hidrocarburos, ajustada a las necesidades nacionales y sirviendo a los intereses del país.
Nuestra tarea como Concejo Deliberante de la ciudad capital de una de las
provincias involucradas directamente en este proceso de reversión de la privatización de
YPF y el afianzamiento del poder del Estado argentino sobre las decisiones en materia
energética, es ponernos a disposición de los mandatarios que así lo requieran, sea el
Poder Ejecutivo o el Legislativo, nacional o provincial, sea del color político que sea, que
no solo generará un cambio en la ecuación de la economía provincial y su consiguiente
repercusión en el municipio, sino que debemos acompañar con una clara expresión de
voluntad claras políticas que garanticen el bienestar del as futuras generaciones de
argentinos, de fueguinos y particularmente de los ushuaienses.
Por eso, consideramos que esta propuesta de declarar el beneplácito del Concejo
Deliberante de Ushuaia a tomar el control estatal de la empresa YPF, reafirmar la
potestad del estado nacional y provincial, y en lo que cupiere, para determinadas políticas
energéticas hidrocarburíferas y comerciales que garanticen la sostenibilidad, seguridad y
crecimiento sustentable, la conservación del ambiente y los recursos naturales, el
bienestar general de derecho al futuro de los pueblos; y además ponernos a disposición
para colaborar en lo que pueda ser necesario en la elaboración del mapa hidrocarburífero
provincial, es que solicito a mis pares que acompañen al concejal Vuoto y al que acaba de
hablar en la sanción, y al resto, en esta resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Hoy cuando iniciamos la sesión cada bloque político ha manifestado su
diferente adhesión a esta determinación de parte de nuestra presidenta en recuperación
de YPF. Dado, digamos, el largo, si se quiere, por llamarlo de alguna manera, fundamento
que ha expresado el concejal Bocchicchio, nos queda adherir y por ahí nos ha dejado sin
fundamentos -por lo que veo- al resto de los concejales...
- Risas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- No, señor presidente, la verdad que no hay casi nada más para agregar...
- Risas.
SR. VUOTO.- ...excepto un concepto porque, más allá de hacer el esfuerzo con el
concejal Bocchicchio y coincidir en casi todo, siempre hay cuestiones que nos distancian,
¿no? Un poco... y hacemos el esfuerzo necesario e intentamos encontrar los puntos de
madurez pero, sí es el momento de patriotismo. Es el momento de aquellos patriotas que
se hallan en el subsuelo de la patria, y es el momento de aquellos patriotas que defienden
lo propio, es el momento de sentirnos más argentinos que nunca porque hoy tenemos
YPF de vuelta, ¿sí? Yacimientos Petrolíferos, y podemos decir que son Fiscales. Nada
más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejal. Bueno está a consideración el
proyecto de resolución los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 402/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- A los efectos de presentar sobre tablas y pedir su tratamiento del
asunto 402/2012. Se trata de un proyecto... voy a tratar de hacerlo muy sintético en mérito
del momento.
El proyecto es de resolución para ratificar los términos del Decreto Municipal 566,
que aprueba un convenio que se firma con los municipios de Río Grande, la Municipalidad
de Ushuaia y la comuna de Tolhuin con la provincia de Tierra del Fuego. Y la verdad es
que también en relación ha destacar la madurez política de haber alcanzado estos
acuerdos, que me parece un logro importantísimo para los gobiernos locales.
Este convenio tiene nada más que cuatro (4) artículos. En el primero se establece
que acuerdan que los cargos para el sostenimiento de los órganos recaudadores se
establece en 1,9% de lo calculado sobre el total de los recursos provinciales
coparticipables, incluidas las regalías hidrocarburíferas.
En la segunda cláusula, las partes acuerdan que la afectación previa
preferentemente citada será deducida a los gobiernos locales, en oportunidad de la
percepción de los saldos definitivos aprobados por decreto provincial y depositado a favor
de los mismos.
El tercero indica que en caso de la aplicación del presente convenio y dada la
fecha establecida en la cláusula primera, en caso de surgir un crédito a favor de los
gobiernos locales las sumas efectivamente retenidas en concepto de gastos operativos
serán consideradas a cuenta, y se imputarán a períodos futuros en concepto de
afectación previa por el sostenimiento de los órganos recaudadores, objeto del presente
convenio, y que las áreas técnicas acordarán los créditos y débitos correspondientes.
Y el cuarto, la cuarta cláusula dice que este convenio regirá a partir de su
aprobación por parte de la Legislatura Provincial y los Concejos Deliberantes de los
municipios de Ushuaia, Río Grande y comuna de Tolhuin, y conservará su vigencia hasta
la suscripción de un nuevo convenio que lo reemplace o la sanción de una ley provincial.
Por lo tanto, me parece que es fundamental justamente por este cuarto artículo
poner a consideración del Cuerpo en este momento, esta ratificación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, señores concejales, está a consideración la
incorporación del asunto indicado por la concejal Guglielmi, los que estén por afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 402/2012, expediente 155/2007
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 402/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Ratificar en todos sus términos el Decreto Municipal Nº 566/2012, de
fecha 18/04/2012, mediante el que se aprueba ad referéndum del Concejo Deliberante
el Acta Acuerdo registrada bajo el Nº 6600,cuya copia se adjunta y forma parte del
presente celebrada con fecha 18 de abril de 2012 entre el Gobierno provincial
representado por el ministro de economía, contador público Hiram Christian Javier
Ruiz, y las Municipalidades de Ushuaia, Río Grande y Comuna de Tolhuin,
representadas respectivamente por el señor secretario de Hacienda, ingeniero Juan
Munafó, el señor secretario de Gobierno, contador público Paulino Rossi y el señor
secretario de Hacienda, contador público Rafael Choren. Ello por los motivos expuestos
en el exordio.
Artículo 2º.- Notificar a los interesados con copia autenticada del presente.
Artículo 3°.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- En la cláusula primera dice: “Los gobiernos locales acuerdan construir
en concepto de afectación previo por el sostenimiento de los órganos recaudadores una
suma equivalente al 1,9% calculados sobre el total de los recursos provinciales
coparticipables, incluidas las regalías hidrocarburíferas”.
La verdad que, bueno, con toda la voluntad de querer de alguna manera
acompañar al bloque oficialista en este proyecto que nuevamente se presenta sobre
tablas, ¿cuánto es el monto que tiene que participar la Municipalidad de Ushuaia
concretamente?
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- El monto es el 1,9% del total de los recursos.
SR. CÁRDENAS.- Eso es el porcentaje. No. El monto.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. RUBINOS.- Pido un cuarto intermedio sobre bancas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Rubinos, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
- Es la hora 21 y 10.
-A la hora 21 y 25
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veintiuna horas veinticinco minutos, luego de
la gran…
Continuamos con el tratamiento del asunto 402, que ya fue leído por Secretaría.
Esta a consideración el proyecto de resolución, los que estén por la afirmativa a
mano alzada…
SR CÁRDENAS.- Señor presidente, voy a solicitar que este asunto sea girado a la
comisión para tener el pertinente estudio. Yo entiendo de que... supongo que de acuerdo
a lo expresado en una oportunidad por el intendente de la ciudad, donde de alguna
manera se manifestaba preocupado con respecto a los montos que le cobraba, creo que
eran montos administrativos se le cobraba al Municipio, entiendo que el espíritu de... si es
en ese contexto seguramente voy a acompañar pero, me parece que voy a necesitar un
tiempo prudencial para poder analizarlo. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Nuestro bloque pide el acompañamiento de los concejales para aprobar
este proyecto de resolución, entendiendo que hace muchos meses que el Ejecutivo viene
discutiendo con el gobierno de la Provincia y bueno, han llegado a un acuerdo por un
compromiso que tomó la Gobernadora en la sesión inaugural. Por lo cual creemos que es
necesario ratificar este acuerdo y que además le va a significar a la Municipalidad de
Ushuaia dejar de tener estos gastos por, aproximadamente, setecientos u ochocientos mil
pesos mensuales y se va a reducir considerablemente.
Así que adelantamos nuestro voto afirmativo con esta resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para ser breve. Simplemente recordar que es cierto, la
Gobernadora en el discurso inaugural cuando se estaba discutiendo no solamente el tema
de la coparticipación de la Provincia y los Municipios sino también el cobro por la
administración de los recursos coparticipables a las Municipalidades, la Gobernadora dijo
que iba a cobrar lo mismo que cobraba la Nación a las Provincias.
Y recuerdo el debate del momento, donde se sostenía que la Nación no retenía
fondos de impuestos coparticipables antes de enviar los recursos a los estados
provinciales. Nosotros sosteníamos que sí, que había una retención o un cobro,
llamémoslo como quieran, y una vez comprobado y confirmado que la Nación cobra o
recupera parte de los gastos administrativos antes de hacer la coparticipación a las
provincias, la Gobernadora sostuvo entonces que iba a ser la misma quita que hace la
Nación para con Tierra del Fuego y el resto de los Estados provinciales. Con lo cual se
reevaluó lo que es el cobro de esta tasa o de esta retención, y a partir de allí se fijó el
indicador que está en el convenio, que es el 1,9% por ciento. Lo cual creemos que es, por
lo menos para el bloque del Partido Social Patagónico, conociendo la intención y la
naturaleza de este convenio, nosotros vamos a acompañar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Debido a las circunstancias y lo que decían en aquel debate, me viene a la
memoria unos entredichos con la banca del oficialismo provincial.
En realidad no es una figura de impuesto por gasto administrativo del 1,9, sino que
es una figura que a través de la AFIP se hace en concepto fiscal, son cosas totalmente
distintas. Era para... digo, refrescar en ese concepto entendiendo esto.
Bueno, celebro la decisión de bajar esos costos. Pero bueno, sigo sosteniendo que
la Nación no le cobra a la Provincia gastos administrativos, que era la discusión que
sosteníamos, sino que hay una figura a través de AFIP, que tiene que ver con lo fiscal.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Sí creo que con este acuerdo pasaríamos de que el Municipio tenga
costos administrativos relacionados a la coparticipación, a que en forma acordada con el
gobierno de la Provincia pasa a contribuir al sostenimiento del ente recaudador, digamos,
que es diferente a tener costos administrativos, impuestos, o quién te tiene que enviar los
fondos.
Celebro también el acuerdo arribado hoy, porque el convenio se firmó hoy, 18 de
abril, y que ya lo tengamos acá firmado por el intendente también para su ratificación. Y
seguramente que mañana lo va a tratar la Legislatura porque es algo que los legisladores
de todos los bloques lo estaban tratando.
Y realmente que la Municipalidad no pueda llevar adelante este convenio y evitar el
costo que le produce este convenio porque solo lo que va a faltar en caso de que no lo
tratemos es la ratificación del Concejo Deliberante, creo que no sería bueno para nuestra
institución. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio creo yo que ésta no es la discusión que veníamos
manifestando por lo menos desde nuestro bloque públicamente. Entendemos y de esta
forma entendíamos que no encontrábamos la figura de por qué el gobierno provincial le
sacaba esta plata a los municipios.
Pero bueno, más allá de todo hoy creo que no solamente con esta acción sino con
un convenio que hemos aprobado hace un rato en este recinto estamos buscando la
madurez y llevando la madurez política que queremos todos. Esto lo he manifestado.
Si bien indudablemente es por ahí respetable la decisión de los seis bloques
políticos que integramos este Concejo Deliberante; pero bueno, nuevamente creo y estoy
convencido que es una suma de dinero importante que puede recaer en los vecinos para
tratar de que el Ejecutivo municipal, a quien nosotros representamos, cuente con este
dinero lo antes posible y esto caer en obras en beneficio de la gente, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- También adherir el acompañamiento a este convenio.
La verdad que también hay que hacer un análisis porque recuerdo bien, no sé si a
principios de este año, fines del año pasado, se generó acá una situación muy... un ida y
vuelta entre el Gobierno provincial y el municipio, una situación mediática más que nada,
que en esos momentos se nos observaba que haya intensiones de solucionar este
problema. Se dejaron de lado estas situaciones más allá que el Concejo Deliberante
también tomó postura en su momento, por momentos más críticos, y respaldamos
obviamente al municipio, al Estado municipal en esto, entendiendo que con estos
recursos que la ciudad estaba perdiendo se podían destinar a cosas importantes.
Y lo resumo con esto último que dijo recién el concejal Llanes, que este recurso se
ha destinado realmente a cubrir las necesidades de nuestra ciudad. Hoy tratamos temas
muy importantes como convenios que tienen que ver con la crisis habitacional, ese puede
ser un ámbito donde este recurso puede ir, arreglos en los barrios, esto mismo del
colectivo en el barrio Pipo o en este sector de la ciudad al cual le faltan muchas obras de
infraestructura. Bueno, esperemos que el municipio pueda destinarlo e invertir este
recurso que ha recuperado la ciudad.
Y la verdad que también celebramos que el Gobierno provincial haya entendido de
que esto era como lo manifestábamos cada uno de los sectores municipales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Sumarme a lo que dice usted, señor presidente. Si mal no recuerdo el
intendente había dicho que era algo así como un poco más que un polideportivo por año.
Bueno, esperemos que con esta decisión del Ejecutivo provincial podamos tener por lo
menos un polideportivo cada dos años, señor presidente. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución.
Realizaremos votación nominal.
- Votan por la afirmativa los concejales: Llanes, Vuoto, Rubinos, Guglielmi, Bocchicchio y De Marco.
-Vota por la negativa el concejal: Cárdenas.
- Votan siete señores concejales.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Seis votos por la afirmativa, uno por la negativa. Queda
aprobado el proyecto de resolución.
Incorporación al Orden del Día del asunto 395/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Para incorporar el asunto 395, tiene que ver con la participación que
hemos tenido con usted señor presidente, y el concejal Llanes en la ciudad de Santiago
de Chile. Tiene que ver también con la adhesión a la Carta que se trató en esa
oportunidad.
En pocas palabras lo que se adhirió es en diferentes referentes de las comunas
latinoamericanas, diferentes puntos que tienen que ver con la realidad municipal y, entre
uno de ellos, me parece que es uno que nos interesa muchísimo que es la cuestión
Malvinas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Cárdenas, los
que estén por afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 395/2012, expediente 275/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 395/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Adherir en todos sus términos a la Carta de la Federación
Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos locales
(FLACMA) y la Asociación Chilena de Municipalidades suscripta en el marco del VI
Congreso Latinoamericano de Ciudades y Gobiernos Locales "Experiencia América”;
Ilevado a cabo en Santiago de Chile, en lo que se relaciona con respaldar la defensa
de los principios de proceder pacíficos, evitando toda forma de violencia y en particular,
cualquier forma de armamentismo que amenace a las personas, a la soberanía de los
estados a la integridad del ambiente natural, a las formas de comercio, a las formas de
explotación sostenible de los recursos y al libre tránsito, en cualquier conflicto en la
región y en particular al que afecta a las Islas Malvinas, Georgia del Sur, Sandwich del
Sur y los espacios circundantes.
Artículo 2º.- Invitar a adherir al presente pronunciamiento a los Concejos
Deliberantes de la ciudad de Río Grande y comuna de Tolhuin; a los Concejos
Deliberantes de las ciudades capitales de la Argentina, al Departamento Ejecutivo
Municipal de Ushuaia y a la Legislatura Provincial.
Artículo 3º.- Notificar de la presente a la Honorable Cámara de Diputados de la
Nación; la Honorable Cámara de Senadores de la Nación y al Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto del Gobierno Nacional.
Artículo 4º.- Registrar. Comunicar a quien corresponda. Dar al Boletín Oficial
Municipal para su publicación. Cumplido Archivar.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Tal cual como ya dice el proyecto de resolución, me parece que en
varios párrafos de la Carta donde básicamente también establece una agenda
centralizadora de diferentes gobiernos locales, municipales, en todo lo que tiene que ver
el ámbito latinoamericano, justamente para atender la demanda de los vecinos porque,
precisamente los gobiernos municipales son los que están en la primera línea -por así
decirlo- de las demandas y de las situaciones que se pueden vivir en cada ciudad.
Pero me parece que fue muy importante la experiencia, no sé si ustedes coincidirán
conmigo porque más allá de esto hay un tema que no es menor. Nuevamente en un foro
internacional hemos tenido el acompañamiento de referentes latinoamericanos en una
causa que para nosotros es tan sensible. Por esa circunstancia es que estos son los
fundamentos para el proyecto de resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, concejal. Está a consideración el proyecto de
resolución, los que estén por afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 339/2012, expediente 1208/1998
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 339/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Insistir en la Resolución C.D. Nº 101/2009, dada en sesión ordinaria
de fecha 13/05/2009, la cual solicita la ejecución de una vereda sobre el margen: del
Cañadón del Parque en sección Q, macizo 92.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aclarar que hubo un error del secretario, no es que lo
estoy retando, pero es sección “K”, no sección Q. Para aclarar, el proyecto que recién
aprobamos.
Asunto 341/2012, expediente 95/1988
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 341/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Declarar de Interés Municipal el monumento en memoria de los
soldados caídos en cumplimiento del deber en el Teatro de Operaciones de las Islas
Malvinas, a emplazarse en la sección F, macizo 45, del barrio La Cantera, mediante una
placa recordatoria con los nombres de éstos soldados y la colocación de dos mástiles
portabanderas.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Simplemente para fundamentar todos estos proyectos de resoluciones
que se han hecho de mi bloque.
Como se verá son proyectos de resolución que tienden a atender la demanda de
diferentes vecinos de nuestra ciudad. No son obras que sean de envergadura ni que sean
onerosas para la administración municipal.
Lo que si me preocupa es que seguimos insistiendo sobre estas obras que son
menores y que la verdad que de alguna forma u otra... no quiero caer en esta chicana que
a veces sin querer lo hacemos, pero la verdad que entiendo que no debería caer en saco
roto, entiendo que la verdad que todos aquellos que son proyecto de resolución del
Concejo Deliberante, y que creo que varios concejales, varios pares atienden a vecinos y
demandan, y considerando lo que estoy comentando que no son tareas onerosas para la
administración municipal tenemos que ver la forma, y esto va a solicitud del bloque
oficialista, ver la forma de atender a los diferentes barrios de nuestra ciudad, en algo que
vuelvo a repetir, yo voy a ser redundante, son obras que no son onerosas para la
administración municipal. No creo que comprometa los recursos del Ejecutivo municipal,
estamos hablando de pequeñas veredas, estamos hablando inclusive de arreglo de redes
de diferentes playones deportivos, estamos hablando de cortado de césped, de escaleras
comunitarias, que hacen al bien común de diferentes sectores de la ciudad.
La verdad que recorriendo los mismos sectores que he recorrido cada año y donde,
bueno, me ha tocado ver cuáles fueron los avances, poco se ha logrado en cuanto a
mejorar la calidad de vida de los vecinos. Esa es mi visión, la verdad que seguramente lo
tomarán con una actitud determinada. La verdad que simplemente mi intensión es que se
ponga atención y seriedad a este proyecto de resolución.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 330/2012, expediente 237/1990
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asuntos Partido Justicialista. Asunto 330/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe:
1. cantidad de unidades que actualmente realizan los diferentes recorridos;
2. controles realizados por el municipio durante los últimos doce meses (se
refiere a controles al servicio y controles mecánicos a las unidades);
3. monto del subsidio recibido en el último año;
4. cantidad de boletos cortados (debidamente discriminados según categoría
de boleto);
5. si se aplicaron sanciones en los últimos doce meses. En tal caso, cuántas y
causas de las sanciones.
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal remita a la brevedad el
Pliego de Licitación del servicio.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Más allá de lo que, digamos, ha expresado el subsecretario en el proyecto
de resolución, lo que estamos solicitando es el pliego para la nueva licitación que se van a
abrir en el servicio de transporte público de pasajeros de nuestra ciudad.
Insisto, por ahí retomando un poquito las palabras que decía el concejal Cárdenas,
donde no tenía un valor pronunciado por ahí los proyectos que presentaba. En este caso
yo creo que es un pedido de informes donde no tiene ningún valor. No hay una voluntad
política de parte del Ejecutivo de contestar y de girar este pliego para empezar a discutir y
ver las diferentes circunstancias y de qué forma vamos a contribuir para tener el
transporte público de pasajeros.
Yo creo que en el mes de abril, ya prácticamente se nos está acabando, si bien
estamos a mediados de mes la discusión se va a tomar en marzo, después entraremos en
un receso que hay también en nuestra labor legislativa y, prácticamente vamos a estar
discutiendo sobre la marcha los pliegos licitatorios. Por eso voy a apelar a la
predisposición del bloque oficialista para que traslade esta inquietud lo antes posible y no
quiero hacer hincapié en lo que hemos volcado en los diferentes reclamos y solicitud con
respecto al transporte público, porque bueno es nuevamente manifestar o plantear, o
exponer lo que ya venimos exponiendo hace rato con esta empresa.
Yo creo que esta empresa ha cumplido un ciclo donde seguramente veremos si
continúa o no continúa. Lo que sí creo y estoy convencido que tenemos que empezar a
por lo menos evaluar las diferentes circunstancias para tratar de avanzar en lo que va a
hacer el transporte público, y esto va a estar desde ya reflejado en los pliegos que
podamos discutir. Después, también hay dos propuestas tanto del bloque del Federal
como del Frente para la Victoria, en una alternativa de llevar adelante una
municipalización del servicio. Bueno, son todas estas cosas que creo yo que tenemos que
empezar a discutir y no esperar, porque ya hemos vivido, digamos, no solamente con esto
sino con la situación también de estas casi sesenta (60) familias que están trabajando en
esta empresa, para ver su continuidad laboral y, después se va agudizar mucho más esta
inquietud si no lo discutimos con tiempo.
Nuevamente solicitar que este pliego sea mandado lo antes posible para empezar
a discutir realmente de una vez por toda, durante esta década que se viene, el transporte
público de pasajeros, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).-Tiene la palabra concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Obviamente desde ya el acompañamiento de mi bloque a este
proyecto de resolución presentado por el concejal Llanes. Y la verdad que este es un año
bastante particular éste, es un año donde se termina un ciclo, se termina una concesión a
una empresa privada originalmente Tailem, posteriormente terminando los últimos dos
años la empresa Autobuses Santa Fe. Y este es un año donde evidentemente vamos a
tener que definir cuál va a ser el mejor transporte público que realmente necesita la
ciudad para los próximos diez (10) años seguramente. Nos toca a nosotros definir algo
que va a llevar más adelante mucho más que una gestión, va a trascender dos o tres
gestiones más.
Quiero también decir que en términos generales el Estado municipal invierte cerca
de ochenta mil pesos por mes en subsidio al transporte público municipal, podríamos
estar hablando que apenas llegamos a un millón de pesos que hacemos el esfuerzo -toda
la Administración municipal- para tener subsidios en el transporte público.
Y voy a hacer una analogía tal vez un poco... para algunas personas no le gusta. El
Ushuaia Bureau participa cerca de cinco a seis millones de pesos anuales en el esfuerzo
que lleva el Estado municipal para fortalecer el Ushuaia Bureau. Y que podríamos de
alguna manera políticamente hablar de que nosotros hacemos un esfuerzo para fortalecer
la marca Ushuaia, para lograr determinadas políticas públicas que atiendan al beneficio
en Ushuaia en materia de turismo, y ese esfuerzo, el de toda la Administración municipal
ronda entre los cinco y los seis millones de pesos anuales. Y fíjese que en el transporte
público que es el sector más vulnerable de la sociedad, es el vecino que realmente esta a
las seis de la mañana muerto de frío en una garita de colectivo, apenas invertimos un
millón de pesos.
Qué paradoja, ¿no? La verdad tenemos que reflexionar cuando hablamos a qué
apuntamos y qué fortalecemos, y qué política llevamos adelante, para el más vulnerable,
para el más fuerte. Bueno, evidentemente se nos viene un gran debate. Se nos viene un
gran debate en cuanto a cómo discutimos los recursos de todos los vecinos de la ciudad.
Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Solo para ver si el concejal Cárdenas puede aclarar, para que quede en
Versión Taquigráfica, cuánto invierte la Municipalidad en la Agencia de Desarrollo
Ushuaia o Ushuaia Bureau, por favor.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- El diez por ciento (10%), supuestamente, de los aportes privados, y
esos aportes privados lo llaman tasas comerciales; por eso ahí difiero cuando hablan de
la forma en que se nutre. Y el diez por ciento (10%) del Estado municipal.
Y si no tengo los datos precisos es porque justamente los pedidos de informes no
han sido remitidos en tiempo y en forma. Pero los últimos pedidos de informes rondan los
cuatro millones y medios, pero con los incrementos de tasas que hubieron, y estamos
hablando que son porcentajes, seguramente estimo que no son menores los números en
cuanto a los recursos que se lleva el Ushuaia Bureau, hoy Agencia de Desarrollo Ushuaia.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Me queda claro que estamos estimando que la Municipalidad para el
concejal Cárdenas invierte entre cuatro millones y medios o cinco millones, o seis millones
de pesos en la Agencia de Desarrollo Ushuaia. Lo voy a verificar para poder traerlo en
algún momento a una comisión o enviarlo por nota para informar exactamente de cuánto
es el número porque estoy convencido que no es ese el número. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Si, la verdad que en todo caso si ese no es el número me parece que
sería muy bueno sopesar justamente. A ver, no me quiero quedar con el número, me
quiero quedar en sopesar cuánto invertimos la administración municipal en diferentes
necesidades que tienen los vecinos de la ciudad, a quién fortalecemos más.
Habrá preguntas que hacernos en esta gestión que hoy por hoy estamos.
Seguramente que es incómoda, genera escozor pero tenemos que asumir esta
responsabilidad.
El sistema de transporte público de la ciudad de Ushuaia es utilizado por los
trabajadores, por los humildes, por los trabajadores que no tienen los recursos para hacer
uso de un taxi o un remis todo los días. En ese concepto evidentemente va a haber una
gran discusión y un gran debate en este Concejo Deliberante. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- En principio adelantar el acompañamiento a este
proyecto, a este pedido de informe que hace el concejal Llanes. Obviamente que es
importante esto, ¿no? Empezar a contar con las herramientas con tiempo.
No es fácil tampoco, obviamente esto no es para defender la postura que está
llevando el bloque oficialista acá en el Concejo Deliberante. No es fácil plantear un
sistema perfecto de transporte público porque sabemos que casi ninguna ciudad del país
funciona como debería funcionar.
Por supuesto que hay materias pendientes que debemos discutir, cuando se habla
de municipalizar el servicio a lo mejor suena bien pero, hay que analizar varios factores.
El factor económico puede ser analizado pero con el equilibrio si es inversión o gasto, que
son dos cosas distintas, entendemos que el municipio debe invertir como corresponde en
el transporte público, pero para municipalizar el servicio debe haber una decisión unánime
con respecto a esto. Si un Cuerpo legislativo no está de acuerdo en municipalizarlo y el
Ejecutivo sí está de acuerdo, se complica; y al revés lo mismo. Si el Cuerpo legislativo
está de acuerdo en municipalizar el servicio y el Ejecutivo no está de acuerdo en
municipalizar el servicio, esto se complica, deberíamos estar de acuerdo.
Nosotros en su momento habíamos planteado la figura que también existe en la
Carta Orgánica, el sistema mixto. Habíamos entendido en un comienzo que esto iba a ser
así porque el municipio había agregado cuatro colectivos en su momento, estaban
haciendo el recorrido que hacen los de línea, creo que esto no... no tengo conocimiento
ahora si estos colectivos están destinados para esto o para otra cosa; pero había
arrancado como un sistema mixto.
Lo que hay que analizar y creo que es el espíritu del proyecto que presentó el
concejal Llanes es tener el tiempo suficiente, que no venga a último momento porque
sabemos que la empresa si se tiene que ir, se va; y si tenemos poco tiempo de análisis en
el medio siempre va a estar la gente. O sea, esto es lo que queremos evitar, que la gente
no quede en el medio, que decidamos, que discutamos, que no nos pongamos de
acuerdo, pero buscar la solución definitiva es lo lógico, pero siempre debemos recordar
que está la gente en el medio.
Por eso creo que es importante esto que dice el concejal Llanes, hay que recurrir
para que sea enviada la documentación como corresponde.
Así es lo mismo con el sistema de recolección de basura, que creo que este es el
año también, que lo mismo necesitamos contar con tiempo para un análisis fehaciente, si
corresponde o no corresponde, para que exista la mejor licitación y que tengamos un
servicio mejor del que tenemos hoy.
Estos son pasos que se deben ir dando por eso recurrir al bloque oficialista para que sea
de nexo directo con el Municipio y que le haga entender cuál es la postura del Concejo
Deliberante y, que los tiempos en el Concejo Deliberante son importantes concejales.
Tiene la palabra concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Obviamente que tomamos este planteo. Y desde ya decir que la
necesidad y la responsabilidad de los concejales oficialistas es la misma que el resto de
los concejales. Y que entendemos que también somos parte de sumar a este debate, y
por lo tanto también entendemos esta necesidad de contar con tiempo el pliego o en este
caso los pliegos, ya que incluimos los de la recolección de residuos, por lo tanto
acompañar o mejor dicho, dar la palabra del compromiso de gestionar ante el Ejecutivo
municipal esta remisión en el menor tiempo posible.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- No, para acompañar el pedido del concejal Mario Llanes, coincidimos en
casi todo lo que expresa ese pedido de informes, en casi todo lo que ha dicho el concejal
Mario Llanes.
Y un poco para aportar a lo que también el concejal Cárdenas ha dicho, creemos
que lo que se discute… En realidad primero aclarar que este bloque no tiene proyectos
presentados de la municipalización del servicio, se tiró en un contexto... no, no, digo
porque el oficialismo a respondido... algunos secretarios o subsecretarios del oficialismo
han respondido en función de que creían que había un proyecto concreto, y en realidad lo
que nosotros tiramos es esto, es poder discutir con tiempo los pliegos y alternativas a
mejorar el servicio, de transporte público de pasajeros. Porque creemos que en estos
tiempos donde no tenemos emergencia del transporte público, el desafío es mejorar la
calidad del servicio.
Y un poco en función de eso, tiene razón cuando el concejal Cárdenas plantea que
es una visión del Estado. Claramente cuando el Estado hace un desembolso de recursos
genuinos, para nosotros, y creo que en esto coincidimos Lolo (Cárdenas), es una
inversión y no un gasto. Nosotros... el vecino es una inversión, las políticas sociales son
una inversión, las políticas en salud son una inversión, y el Estado bajo la concepción,
que creo que compartimos con la mayoría de los concejales que estamos acá, es un
Estado que debe garantizar ciertos derechos y que debe garantizar inclusión.
Era para aportar un poco la discusión y bueno adelantar nuestro voto positivo al
informe pedido por el bloque del Justicialismo.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si, concejal aclarar una cosa con respecto a la
municipalización del servicio. No sé si tuvo un ida y vuelta en los medios con el oficialismo
la verdad que no lo sabía.
A lo que me refería es que desde los cuatro años anteriores, de hecho había un
concejal que hizo una presentación recuerdo en su oficina de un proyecto de
municipalización del servicio, que es el concejal Cárdenas. El concejal Pino había hecho
lo propio en su momento de presentar un proyecto con la municipalización del servicio,
habló en su momento con anterioridad el concejal Luna recuerdo, nosotros mismos
habíamos preparado esto, pero en ningún momento referido a un proyecto. Hablo de
municipalizar el servicio que dentro... en los análisis del proyecto hay muchas formas de
municipalizar el servicio. Digo, no estoy en contra, me gustaría contar con un servicio
netamente municipal, pero deben garantizarse otras cosas. Por supuesto soy respetuoso
de todas las opiniones y aquel que a ultranza defiende la municipalización del servicio,
como el que no. Lo respeto. Creo que los extremos siempre son malos, para estos temas,
para estos casos también.
Vuelvo a decir, como lo decía usted, estamos hablando que en el medio hay
chicos, hay gente que todos los días espera el colectivo, que padece el frio, en una ciudad
complicada con el clima. Ahora ya lo sabemos, podemos observar la nevada esta con el
frio que hace hoy hay gente esperando el colectivo en este preciso momento. A esto
tenemos que apuntar. Cuando me refiero, no me refería a usted en particular sino en
general concejal.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Realmente para mi es necesario aclarar un punto al que se refería el
concejal Cárdenas. Y para aclararlo voy a leer una parte de nuestra Carta Orgánica, está
dentro de la declaración de derechos, deberes y garantías, y es el artículo 21 que dice
que: “El municipio reconoce el turismo como un recurso genuino, de vital importancia para
el desarrollo socio económico de nuestra comunidad. Fomenta su desarrollo a través de
políticas y estrategias que consoliden a Ushuaia como “Ciudad más Austral del Mundo y
“Puerto y Puerta de Entrada a la Antártida”, denominaciones que son consideradas parte
del patrimonio de la ciudad de Ushuaia.
Garantiza el uso y la protección del patrimonio turístico, constituido por sus
recursos naturales y culturales, en un marco de planificación integral...”, un párrafo más,
pero era eso lo que quería leer.
Me parece que decir que la Agencia de Desarrollo Ushuaia, reconocida en todo el
país, reconocida por el Ministerio de Turismo de la Nación por el trabajo que lleva
adelante, el que solamente trabaja sobre la marca Ushuaia creo personalmente que es un
error.
La inversión que se debe realizar para poder explotar el turismo justamente es la
promoción del destino en distintas partes del mundo y eso es lo que hacemos desde las
distintas instituciones.
En todas las provincias del país, en todas las ciudades importantes que tiene el
turismo trabajan con entes mixtos que se financian de distintos modos pero que son
pilares esenciales para el desarrollo turístico de cada ciudad. No dependen únicamente
de los ministerios de turismo de las provincias porque no están tan relacionados con la
actividad de cada ciudad.
Es un trabajo en conjunto que la Agencia de Desarrollo Ushuaia o Ushuaia Bureau
realizó con la Secretaría de Turismo de la ciudad de Ushuaia con el InFueTur y muy
fuertemente con el Ministerio de Turismo de la Nación, y con el Inprotur, y eso hace que
Ushuaia siga manteniendo niveles de ocupación y de turismo aceptables; pero no se
dedica a mantener la marca Ushuaia, realmente el trabajo que realiza es mucho más
importante, y es la inversión que se debe realizar para poder desarrollarnos en el turismo
en la ciudad. Muchas gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- El concejal Rubinos solamente tiene la visión sobre ese artículo de la
Carta Orgánica Municipal. La Carta Orgánica Municipal también habla del transporte
público, y como política de estado en el transporte público para las personas de mayor
vulnerabilidad. Claramente lo dice la Carta Orgánica Municipal.
En ningún momento dije que estoy en contra de este artículo que usted acaba de
leer, me parece que son susceptibles cuando se plantean temas como éste, que
seguramente que son ríspidos, que seguramente que generan escozor, porque
evidentemente preocupa si se le puede llegar a tocar la billetera a alguien en particular.
Yo lo que creo es, bienvenido sea se fomente el turismo para la ciudad de Ushuaia,
bienvenido sea que se hagan todas las acciones necesarias pero, evidentemente también
tenemos que sincerar qué nos está ocurriendo hoy por hoy en el transporte público de
nuestra ciudad de Ushuaia, cuál es la calidad del servicio y a quién se atiende. ¿Es un
gasto el transporte público? Usted cree, concejal Rubinos, que es un gasto el transporte
público.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejal, no dialoguemos.
SR. CÁRDENAS.- Evidentemente deberemos transitar el debate necesario para que
convivan el turismo y seguramente este concejal va a entender porque se lo dije a usted
expresamente, van a tener todo el apoyo necesario para que el turismo siga siendo una
fuente de recursos genuinos para nuestra ciudad, pero no podemos desatender a alguien
que está a las seis de la mañana pasando un momento de frío cuando van a trabajar.
Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Sé que es tarde, señor presidente, yo sé que por ahí estuvimos todo el día
sesionando. Pero bueno, por ahí también es cierto que hay cuestiones y cosas que
cuando se manifiestan o se interpretan uno tiene que salir y, por ahí no debatir sino
contestar o creer necesario, señor presidente, lo que uno manifiesta o piensa.
Nosotros, y en esto coincido un poquito con lo que decía el concejal Cárdenas con
respecto a la Carta Orgánica, que había expresado claramente el concejal Rubinos,
donde no solamente en la materia turística sino en muchísimas materias màs establece
un montón de cosas que me imagino que la política de quien lleva las rienda del Ejecutivo
son apuntar más a unos artículos o menos, eso queda a criterio de cada cual.
Por ahì lo que uno quiere manifestar o quiere llevar adelante.... y voy a poner un
claro ejemplo con la Agencia Ushuaia Buerau que es una empresa, digamos, o una
asociación mixta que trabaja al servicio de fomentar el turismo, que a su vez el mismo
desarrollan empleos, desarrollan ganancias, desarrolla un montón de circunstancias para
nuestra ciudad.
Pero, también no es menos cierto que esta empresa o que esta asociación maneja
dinero público que todos aportamos, o sea o aportan de los impuestos que se generan. Y
no es menos cierto que, sin ir mas lejos, el año pasado el INFUETUR mediante las pistas
de sky que manejamos en turismo local, por llamarlo de alguna forma o de alguna
manera, en su momento hasta no teníamos gas en nuestra ciudad, que es donde
desarrollan, digamos, los chiquitos de nuestra ciudad principalmente el turismo para ir a
esquiar o ir a desarrollar alguna actividad. Creo que también es parte de llevar adelante
acciones conjuntamente, en este caso con esta agencia.
Por eso yo creo que tenernos que tratar de debatir, de coincidir o no coincidir, pero
realmente buscar alternativas genuinas y que recaen no solamente para un sector, sino
para todo el sector de la sociedad. Creo que éste es el desafío enorme que tenemos de
acá en adelante, y sin tocar ninguna... o tocar ningún interés en particular, ni expresar
nada en especial ni que se sientan por ahí apuntado o señalado, digamos, como que
direccionan algo. No, acá se trata de ver de qué forma contribuimos todos para que la
sociedad; ésta sociedad que tenemos hoy -a cada cual- le llegue desde ya los recursos de
nuestra ciudad, de nuestra Provincia y de nuestra Nación, señor presidente.
Hoy hemos celebrado algo histórico para nuestro País como es la adquisición
nuevamente de YPF. Y hoy estamos discutiendo en este recinto lo que hace o deja de
hacer una empresa, mejor dicho una asociación como el Ushuaia Bureau. Estas son las
cosas que tenemos que empezar a tomar la madurez necesaria para ver de qué forma
contribuimos, y con esto no te digo que este bien o este mal, lo único que digo que esta
asociación también maneja dinero público. Y yo he estado en este recinto, señor
presidente, cuando ha venido el actual secretario de Hacienda a manifestarnos, y ha sido
utilizado la Banca del Vecino, que en esos momentos era representante del Ushuaia
Bureau, y un poco más retarnos porque le habíamos pedido algunas explicaciones.
Entonces, bueno, creo que tenemos que ser conscientes cuando desarrollamos o
cuando llevamos adelante alguna opinión. Acá lo que tratamos de hacer es ver de qué
forma esto desenlaza de un proyecto que hemos presentado de nuestro bloque político,
que esto hemos coincidido con todos los bloques políticos cuando estuvimos discutiendo
el tema del transporte público, y empezamos a discutir un montón de circunstancias. Por
ende tenemos que contestar un montón de circunstancias. Como apostamos al desarrollo,
está bien que apostemos al desarrollo del turismo de nuestra ciudad, de ser la puerta de
la Antártida, de generar trabajo, también tenemos que tratar de saber que hoy en nuestra
ciudad hay chiquitos que no conocen el Cerro Castor, no conocen la Pista de Sky, no
conocen ni la patinaje, señor presidente. A eso también tenemos que apuntar para tratar
de contribuir y ver de qué forma llevamos no solamente la solución en el transporte
público de pasajeros, sino en todas las materias pendientes que tengamos que
desarrollar. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien está a consideración el proyecto de resolución,
los que estén por afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día de los asuntos 393/2012 y 374/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Es para solicitar la incorporación sobre tablas de tres asuntos, el
393/2012, es de urgente tratamiento, el 374/2012... Y a esta hora veo tres y son dos nada
más. Son dos.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción del concejal Bocchicchio,
los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 393/2012, expediente 54/2012
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 393/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Autorízase por el término de un (1) año un espacio reservado para
estacionamiento entre discos de siete (7) metros aproximadamente, frente al edificio
ubicado en la calle Tekenika Nº 137 de nuestra ciudad, propiedad del vecino Justo José
Sacks, DNI 6.140.348, con la leyenda en placa adicional: "Reservado Familia Sacks".
Artículo 2º.- Exceptúase al señor Justo José Sacks, DNI 6.140.348, del pago
establecido en el artículo precedente, de los alcances del artículo 1º, inciso o), Parte
Especial, Anexo II: "Derechos de Oficina, Tránsito, Habilitaciones y Trámites Varios", de la
Ordenanza Municipal Tarifaria Nº 3501.
Artículo 3º.- El Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área técnica
competente, procederá a la colocación de la señalización vial correspondiente.
Artículo 4º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para fundamentar.
Pero simplemente contarles que hace algunas horas se acercó el vecino que
mencionábamos recién en el articulado para contarnos el caso de su hija de un año,
María Sol, que tiene síndrome de down y cardiopatía congénita. Tiene como indicación
médica, después de una serie de derivaciones y vuelta a Ushuaia, tiene prescripto
internación domiciliaria, configuración temprana domiciliaria, tres veces por semana
fonodiología con estimulación de succión y deducción tres veces por semana.
Esta gente vive en la calle Tekenica al 100, un lugar de mucho tránsito y muchos
vehículos que estacionan en frente de la casa, y hace un tiempito atrás hubo una
ambulancia que fue a asistir a la nena por una cardiopatía de urgencia, estuvo varias
horas en el domicilio, y como estaba ocupado el lugar de estacionamiento, debió la
ambulancia estacionar en doble mano, obstaculizando el tránsito en el lugar, generando
una suerte de caos. Dentro de las prescripciones médicas se requiere la asistencia del
servicio de emergencias médicas, o sea una ambulancia y la visita cotidiana de múltiples
especialistas para el tratamiento integral. Esto es en orden a la historia clínica firma un
profesional, la verdad que no... Burgos, es el apellido. Entonces, los padres angustiados
piden la posibilidad de que este Concejo Deliberante les otorgue por un año, que es lo
que está previsto el tratamiento, la posibilidad de tener frente a la casa un espacio
habilitado para que pueda estacionar los médicos que asisten a la bebé.
Simplemente eso.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza leído por
Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 374/2012, expediente 1208/1998
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 374/2012.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
RESUELVE
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal estudie la factibilidad
técnica y económica de incluir en el Plan de Trabajos Públicos en ejecución, las tareas de
mejoras y mantenimiento del playón deportivo ubicado en la intersección de las calles
Cilawaia y Yowen, del barrio Kaupen, tomando como prioridad los siguientes trabajos:
a) colocación de pisos de hormigón o de césped sintético en toda la superficie y
demarcado de las líneas de la cancha;
b) mantenimiento del alambrado perimetral y refuerzo de las columnas de caño que
los sostienen;
c) instalación de luminaria;
d) reparación de arcos y de colocación de tableros de básquet;
e) provisión y colocación de rejilla de desagües pluviales.
Hasta tanto se puedan realizar estos trabajos, nivelar el suelo actual para mejorar las
condiciones del terreno.
Artículo 2º.- De forma
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra concejal Bocchicchio.
SR BOCCHICCHIO.- Por supuesto que en comparación con el asunto anterior no tiene
ninguna urgencia este asunto. Pero, lo ponemos sobre tablas y no esperar otra sesión
porque me parece que la temporada o el receso invernal pueden condicionar estos
trabajos, y a lo mejor si el Municipio considera que tiene recursos para poder hacer estos
trabajos lo podemos considerar con cierta prioridad.
-Hablan varios concejales a la vez.
SR BOCCHICCHIO.- Déjenme explicarles cuál es la razón. Más allá de que el municipio
ha desarrollado una política de inversión de infraestructura deportiva, acompañamos, la
descentralización de las prácticas de deporte en los barrios, a través de los playones
deportivos, son también una prioridad. Este caso en particular tiene una plena
participación de los vecinos, especialmente jóvenes y adolescentes, que no solamente
colaboraron con el acondicionamiento del espacio, sino que además generan actividad
prácticamente todos los días, a toda hora, y el espacio está en malas condiciones. No
solamente le faltan las luces, lo mas notorio es que el alambrado perimetral que se
sostiene por unos postes de caño, está casi suelto y es probable que en algún momento
pueda generar un accidente, para evitarlo, habría que hacer un trabajo de refacción, que
es el que indicamos en este asunto. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR LLANES.- Hacerle saber al concejal Bocchicchio que con respecto a los playones,
digamos... Bueno, hoy nosotros aprobábamos una ordenanza donde destinábamos a una
institución que está vigente ésta... Porqué le cuento concejal Bocchicchio esto, porque
bueno de esta forma se puede ir avanzando con diferentes asociaciones para hacer
responsable a los playones. Esto desde ya que no es para defender ni mucho menos al
Ejecutivo, pero hay lugares que ha llevado adelante las obras y si no son cuidados, no
tienen una contención, no tienen un seguimiento, indudablemente que estas obras se
rompen, no son cuidadas. Pero bueno, hay una ordenanza para tratar de avanzar con
respecto a estos lugares, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra concejal Bocchicchio.
SR BOCCHICCHIO.- Este no es el caso. Es un playón que tiene piso de ripio
desnivelado, con pozos en varios lugares que se junta el agua. Como decía recién, la
estructura perimetral está casi suelta, etcétera, etcétera. Y tampoco los vecinos están
asociados y regularizados como para cederles el espacio en tenencia, sino que es un
espacio público que está allí, que hay que atender. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración el proyecto de resolución,
los que estén por afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación del Asunto 401/2012, expediente 205/2002
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Concejales, solicito el incorporamiento del asunto 401
que tiene que ver con una modificación de la ordenanza...
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- de la Ordenanza municipal 4057, esta es la modificación,
los que estén por afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Cárdenas.
Por Secretaría se dará lectura.
Asunto 401/2012, expediente 205/2002
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 401/2012.Proyecto de ordenanza.
EL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE USHUAIA
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
Artículo 1º.- Derogar el inciso 6) "Funciones”, del Anexo I de la Ordenanza
Municipal N° 4057.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de ordenanza, los
que estén por afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad, con la ausencia del concejal
Cárdenas. Queda sancionada la ordenanza.
Incorporación de asuntos fuera del Orden del Día
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Para incorporar los asuntos: 377, 378, 379, 380, 381 y 398, para que sean
tratados sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración la moción de la concejal Llanes, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 377/2012, expediente 158/2008
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 377/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que a través del área que
corresponda proceda a la apertura de la calle Guanaco en el tramo que corre entre las
calles Raúl Muriel y Facundo Quiroga, tal como figura en el plano catastral que fuera
oportunamente aprobado
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 378/2012, expediente 166/1993
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 378/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo que incluya en el Plan de Obras
Públicas Municipal la construcción de una escalera en las inmediaciones de la avenida
Alem, altura 1630, conectando a la calle Lirios del Valle.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 379/2012, expediente 1122/2001
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 379/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo que a través del área que
corresponda proceda a la reapertura de la calle Vicente Lisandro Canga, en su
intersección con la calle Padre Federico Torres.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 380/2012, expediente 1048/1999
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 380/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que a través del área que
corresponda proceda a la colocación de una garita en el ingreso al barrio de Andorra, a
mano derecha de la calle principal, para los vecinos que diariamente utilizan la línea
regular del transporte público de pasajeros.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 381/2012, expediente 242/2000
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 381/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que a través del área que
corresponda proceda a la colocación de un gurda raíl en el ingreso al barrio, sobre la calle
Raúl Muriel, altura 1380.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 398/2012, expediente 144/1994
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 398/2012
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir al Poder Ejecutivo Municipal la modificación de la velocidad
máxima de 40 km por hora, que indican los carteles que se encuentran en la arteria
Prefectura Naval Argentina, a la velocidad máxima de 60 km por hora, conforme lo
dispone la Ley Nacional de Tránsito 24.449 para los automotores que circulan por
avenidas.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Si nosotros hemos chequeado, digamos la Ley a la cual estamos
adheridos, donde la misma dice en aquellas avenidas que tengan mas de un carril la
velocidad máxima permitida es de sesenta (60) kilómetros por hora. Esto si bien lo hemos
hablado con la gente del Ejecutivo, por eso estamos sacando este proyecto de resolución,
dado que ha habido muchísimas quejas de parte de los vecinos de nuestra ciudad, porque
es como medio imposible ir a cuarenta (40) kilómetros por hora en la avenida, en la Doble
Maipú, donde dificulta mucho y esto ha redituado desde ya en muchas infracciones que
han sufrido muchos automovilistas, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 375/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, para incorporar fuera del Orden del
Día el asunto 375, que es una autorización para el viaje del señor intendente, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Por Secretaría se dará lectura al proyecto de resolución.
Asunto 375/2012, expediente 195/2009
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 375/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Autorizar en virtud de lo establecido en el artículo 157 de la Carta
Orgánica Municipal la ausencia del señor intendente municipal don Federico Sciurano,
a partir del día 30 de abril hasta el día 10 de mayo de 2012 inclusive, a efectos de
participar de la presentación del “Programa Patagonia Fantástica” en el marco de las
actividades previstas en el Pacto de los Alcaldes.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 312/2012, expediente 69/2010
SR. PROSECRETARIO Gómez).- Asunto con fecha fija de tratamiento. Asunto 312/2012.
PROYECTO DE ORDENANZA
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
Evaluación del Impacto Visual y Paisajístico (EIVP)
Del Objeto y Ámbito de Aplicación
Artículo 1º.- La presente Ordenanza establece los presupuestos mínimos para el
logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente urbano de la ciudad de
Ushuaia, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del
desarrollo sustentable. Instituye el marco regulatorio para la evaluación de impacto
ambiental, visual y paisajístico, de los proyectos, obras o actividades públicas y privadas
que, por su magnitud, modifiquen directa o indirectamente el ambiente –natural o
urbanizado– del ejido municipal de la ciudad de Ushuaia, constituyéndose como
instrumento de gestión para el cumplimiento de las disposiciones de los Artículos 78 a...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Un poco pedir, más allá que escuchamos que esto sea... disculpe, a esta
hora estamos bastante cansados, presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No está bien, concejal.
SR. VUOTO.- Pedir que este proyecto de ordenanza sea enviado a comisión porque
entiendo que hay varios bloques que tienen distintas posturas y quieren aportar. Ese es el
pedido formal.
Moción de Orden
Cuarto Intermedio
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Un cuarto intermedio de un minuto sobre bancas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el cuarto intermedio....
- Risas.
- Se aprueba.
- Es la hora 22 y 30.
-A la hora 22 y 45:
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Siendo las veintidós horas cuarenta y cinco minutos,
reanudamos la sesión.
Por Secretaría se continuará con la lectura del proyecto de ordenanza.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Artículo 2º.- Regirá en todo el ejido urbano de la
ciudad de Ushuaia; sus disposiciones son de orden público, operativas, y se utilizarán
para la interpretación y aplicación de la legislación –tanto nacional como provincial–
específica sobre la materia, la cual se aplicará en forma supletoria en todos los aspectos
que no se encuentren incluidos en los principios y disposiciones contenidas en la presente
Ordenanza.
Artículo 3º.- Adherir a la Ley Nacional General de Medio Ambiente Nº 25.675 y a la
Ley Provincial Nº 55 de Medio Ambiente, en sus textos originales, modificatorias y
complementarias; al Decreto Provincial Nº 1333/1993, y a la Ley Provincial Nº 105, en
todo aquello que no se encuentre incluido en la presente Ordenanza.
Del Interés Municipal
Artículo 4º.- El Municipio deberá preservar, conservar, defender y mejorar el
ambiente urbano y suburbano, con sus elementos constitutivos, impidiendo toda actividad
que suponga una alteración significativa del estado de equilibrio ambiental urbano, a
efectos de minimizar cualquier impacto negativo y hacer cesar toda acción que resulte
incompatible con el referido estado de equilibrio.
Artículo 5º.- El Municipio deberá proteger el paisaje, fuente primordial de su
atractivo, y resguardar las vistas principales de sus espacios naturales de valor,
minimizando el impacto que pudieran generar las barreras u obstáculos visuales.
Artículo 6º.- Las áreas y reservas naturales - ambientales son del dominio
exclusivo, inalienable e imprescriptible del Municipio. El Municipio clasifica el territorio de
su jurisdicción en las siguientes áreas:
Área Urbana. Destinada a asentamientos intensivos o en los que se desarrollan
usos vinculados con la residencia, actividades terciarias y de producción, según las
disposiciones específicas que se establecen para cada distrito.
Área Suburbana. Constituida por los sectores circundantes o adyacentes al área
urbana, relacionados con ella funcionalmente, destinados a usos complementarios de
esparcimiento, recreación, deportes, turismo, vivienda extraurbana, producción artesanal
y equipamiento, con requerimientos mayores en lo que respecta a su superficie (no
factibles de incorporar al área urbana). Puede contar con parte de la infraestructura de
servicios y equipamientos necesarios; para esto cada propietario en forma individual o
conjunta asegurará la provisión de agua potable, los desagües cloacales y su posterior
tratamiento, en todos los casos de acuerdo a la normativa específica vigente.
Reserva Natural - Bosque Comunal. Denomínase “Bosque Comunal de la ciudad
de Ushuaia”, a la Reserva Natural establecida en el Artículo VII.1.2.12 del Código de
Planeamiento Urbano de la ciudad de Ushuaia (Ordenanza Municipal N° 2139, en
adelante Código de Planeamiento Urbano), definida como un área agreste reservada con
el fin de proteger y preservar la fauna y la flora, evitando un aprovechamiento utilitario de
las mismas que altere las bellezas naturales y su ecosistema. La zonificación interna de la
reserva, que la divide en áreas de uso controlado y áreas de uso restringido, se realizará
conforme lo establecido en el Capítulo IX del Código de Planeamiento Urbano, adecuando
los usos y niveles de intervención antrópica sobre el sector a los ejes, directrices
emergentes de dicha zonificación, así como a los establecidos en la Ordenanza Municipal
Nº 2171 (Bosque Comunal) y en el Plan de Ordenamiento de los Bosques Nativos de la
ciudad de Ushuaia, instituido y aprobado por Ordenanza Municipal Nº 3456, en el marco
de la Ley Provincial Nº 26.331 "De Presupuestos Mínimos para la Protección Ambiental
de los Bosques Nativos".
Reserva Ambiental — Turbales. Los turbales constituyen uno de los tipos de
humedales más vulnerables del mundo. Su administración y manejo involucra todo el
conjunto de sus ambientes, componentes del patrimonio natural, rasgos fisiográficos,
bellezas escénicas, reservorios culturales, históricos y arqueológicos, flora y fauna,
propendiendo a su conservación y protección. Para los turbales será de aplicación lo
establecido en el Capítulo IX del Código de Planeamiento Urbano, adecuando los usos y
niveles de intervención antrópica sobre el sector a los ejes y directrices emergentes de la
zonificación allí planteada, y a los establecidos en las Ordenanzas Municipales Nº 3123 y
3390.
Los límites de las Áreas Urbanas y Suburbanas, así como de las Reservas
Naturales y Ambientales, se establecen en los anexos cartográficos del Código de
Planeamiento Urbano,
Artículo 7º.- La política ambiental Municipal tenderá a cumplir los siguientes
objetivos:
1. asegurar la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la
calidad de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la
realización de las diferentes actividades antrópicas;
2. realizar el ordenamiento territorial urbano y la planificación del proceso de
desarrollo sostenible, en función de los valores del ambiente;
3. orientar, fomentar y desarrollar iniciativas públicas y privadas que estimulen
la participación ciudadana en las cuestiones ambientales;
4. coordinar las obras, proyectos y acciones de la administración pública y de
los particulares, en cuanto tengan vinculación con el ambiente;
5. prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrópicas
generan sobre el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecológica,
económica y social del desarrollo;
6. promover el uso racional, sustentable, de los recursos y ambientes
naturales;
7. promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el
desarrollo sustentable a través de una educación ambiental, tanto en el
sistema formal como en el no formal;
8. organizar e integrar la información ambiental, asegurando el libre acceso de
la población a la misma;
9. mantener el equilibrio y la dinámica de los sistemas ecológicos.
Artículo 8º.- Conforme a los lineamientos y principios instituidos por los artículos 83
y 88 de la Carta Orgánica Municipal, en las Reservas Naturales y Ambientales serán
permitidas y promovidas las siguientes actividades, con la conservación de estos
ambientes:
1.- De investigación: Las que conducen al conocimiento de sistemas naturales y de
aspectos culturales, en su caso, para aplicarlos al manejo y uso de los valores naturales e
históricos del lugar.
2.- De educación y cultura: las orientaciones para enseñar lo relativo al manejo,
utilización y aprovechamiento de los elementos y características existentes en estos
ambientes naturales, y las dirigidas a promover el conocimiento de sus riquezas naturales
e históricas, los valores territoriales propios y la necesidad de conservarlos.
3.- De recreación y turismo: las de esparcimientos permitidos, en forma compatible
con la supervivencia de sus ambientes y recursos.
4.- De recuperación: las actividades de estudio e investigación para la preservación
de áreas frágiles y la recuperación de áreas impactadas que se realicen para la
restauración total o parcial de las mismas, permitiendo la resolución urbano ambiental de
áreas críticas con estándares adecuados de calidad ambiental y asegurando la
perdurabilidad de dichos estándares.
5. De control, vigilancia y seguridad: las orientadas a lograr una indispensable
custodia de estas reservas naturales, sus ambientes, recursos silvestres, bienes
materiales y personas incluyendo procesos de gestión asociada, participativa con actores
sociales vinculadas a estas áreas.
Artículo 9º.- Las prohibiciones generales inherentes a las áreas y ambientes
naturales, son las siguientes:
1. Todo aprovechamiento o actividad antrópica que viole o se contraponga a las
características y condiciones propias de la Reservas Naturales que incluyan el bosque
comunal y turbales conforme las condiciones de administración, gestión y conservación
dispuestas para la misma;
2. la introducción de especies vegetales o animales no autorizadas por su
condición, tipo o cantidad;
3. la introducción al ambiente de sustancias tóxicas o contaminantes que puedan
perturbar estos sistemas naturales o causar daños en ellos; cualquier otro acto
susceptible de producir un daño o alteración innecesaria de estos ambientes naturales, en
contraposición a las disposiciones de la presente Ordenanza.
Instrumentos para la Gestión Ambiental Municipal
Artículo 10.- Los instrumentos para la gestión ambiental municipal serán los
siguientes:
1. el sistema de diagnóstico e información ambiental para el ordenamiento
ambiental del territorio (Carta Dinámica Ambiental);
2. el sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrópicas;
3. la educación ambiental;
4. la evaluación del impacto ambiental;
5. la evaluación del impacto visual y paisajístico.
Artículo 11.- La Carta Dinámica Ambiental de la ciudad es el elemento de
diagnóstico, constituido por el inventario gráfico detallado, y de actualización permanente,
sobre: los datos del medio (elementos del paisaje, geomorfología, climatología, flora y
fauna, asentamientos humanos, actividades, etc.); las alteraciones naturales y antrópicas
que sobre el mismo se producen, tanto modificaciones del suelo como de sus
componentes bióticos; la identificación de fuentes y formas de contaminación; a esto se
agregan todas las medidas tendientes a conservarlo y/o restaurarlo (defensa y
mejoramiento de espacios verdes, tratamientos de efluentes, protección de vertientes,
etc.).
La Autoridad de Aplicación, en base al inventario gráfico establecido en la Carta
Dinámica Ambiental, clasificará las áreas y reservas naturales - ambientales, en unidades
microterritoriales, y reglamentará los parámetros de evaluación en función de los
componentes fisiográficos, topográficos e hidrogeológicos, para definir los niveles de
intervención urbana, como base de aplicación de la presente ordenanza.
El Departamento Ejecutivo Municipal deberá instrumentar el Plan de Actualización
Permanente de la Carta Dinámica Ambiental de la ciudad de Ushuaia, conforme a lo
establecido en el Capítulo IX del Código de Planeamiento Urbano (Condiciones
Ambientales), y a los lineamientos de actualización establecidos en la Ordenanza
Municipal Nº 3109.
El presente artículo deberá ser reglamentado en el plazo de un (1) año.
Artículo 12.- En los proyectos de localización de actividades antrópicas y el
desarrollo de asentamientos humanos, se deberá considerar, en forma prioritaria, la
posibilidad ambiental de cada área, en función de los recursos del ambiente y la
sustentabilidad social y económica del proyecto. En tal sentido, la autoridad de aplicación
podrá requerir la intervención del Consejo Provincial de Medio Ambiente para que se
expida sobre la viabilidad de las propuestas y proyectos, cuyos dictámenes el municipio
deberá pronunciarse por resolución, invocando en la misma el dictamen al cual se refiere
y, establecer de forma clara y fundada en sus considerando los motivos que llevaron a
hacer lugar o no a la implicación de dicho dictamen.
Queda terminantemente prohibida la ocupación y regularización de asentamientos en
zonas definidas como de riesgo ambiental, situación que se determinará mediante informe
emitido por autoridad competente, teniéndose especial atención con las zonas propensas
a inundaciones y deslizamientos.
Artículo 13.- La Educación Ambiental se constituye en un componente fundamental
orientado a la búsqueda de caminos alternativos que posibiliten generar en los
ciudadanos valores, comportamientos y actitudes que permitan transitar hacia la
construcción de una sociedad sustentable, con justicia social, respeto por la diversidad
cultural y biológica, en el marco de una activa participación ciudadana. El Municipio
deberá promover la construcción de haberes ambientales en la comunidad, que hagan
posible gestionar el territorio racionalmente y participar en la toma de decisiones.
Artículo 14.- La Evaluación de Impacto Ambiental será requerida a las personas
físicas o jurídicas responsables de proyectos de obras o actividades públicas y privadas,
que por su magnitud modifiquen directa o indirectamente el ambiente del territorio
municipal, o afecten la calidad de vida de la población, en forma significativa.
Artículo 15.- El Estudio de Impacto Visual y Paisajístico será requerido a las
personas físicas o jurídicas responsables de proyectos de obras o actividades públicas y
privadas que generen barreras u obstáculos visuales. Tiene por objeto facilitar que los
crecimientos urbanos, infraestructuras y edificaciones se ubiquen, diseñen y materialicen
en forma armónica con el paisaje.
Artículo 16.- Los funcionarios públicos responsables de la tramitación y evaluación
de un proyecto, obra o acción, que degrade o sea susceptible de degradar el ambiente, o
que genere barreras y/u obstáculos visuales, estarán obligados a solicitar, con carácter
previo, la aprobación por la autoridad de aplicación de la evaluación de impacto ambiental
y el estudio de impacto visual y paisajístico.
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).
Estudio de Impacto Visual y Paisajístico (EIVP).
Artículo 17.- El proceso de evaluación de impacto ambiental se realizará conforme
a los lineamientos de la presente, a partir de la presentación de Estudios de Impacto
Ambientales y/o aviso de proyecto para la evaluación Ambiental, Visual y Paisajística,
según corresponda, y conforme las Guías incorporadas como Anexos a la presente
Ordenanza.
Artículo 18.- A los fines de la presente Ordenanza, entiéndase por Evaluación del
Impacto Ambiental (EIA), al proceso de administración ambiental destinado a prevenir los
efectos negativos de determinados proyectos, obras y/o acciones sobre el territorio
municipal. En este proceso se reconocen tres etapas:
1. El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) que debe presentar el proponente del
proyecto;
2. la información, comunicación y participación de la comunidad;
3. la valoración crítica de las actuaciones por parte de un equipo técnico, y el
pronunciamiento final, debidamente fundado, de la Autoridad de Aplicación.
Artículo 19.- Entiéndase por proyecto, la propuesta debidamente documentada de
obras y/o acciones a desarrollar en un determinado tiempo y lugar. Puede estar referido
tanto a construcciones o instalaciones, como a otras intervenciones sobre el medio natural
o modificado, comprendidas entre las modificaciones del paisaje, el aprovechamiento de
recursos naturales, los programas y planes de desarrollo.
Artículo 20.- La Autoridad de Aplicación pondrá a consideración de la comunidad el
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) en la forma prevista en la Ordenanza Municipal N°
2582 o la norma que la reemplace en el futuro.
Artículo 21.- Los contenidos mínimos de las instancias de evaluación de impacto
ambiental, exigibles a los fines de la aprobación prevista en el Artículo 14 de la presente
Ordenanza, serán los establecidos en el Anexo I.
Artículo 22.- A los fines de la presente Ordenanza se entenderá por Estudio del
Impacto Visual y Paisajístico (EIVP) al proceso administrativo destinado a resguardar las
vistas principales de los espacios naturales de valor, de barreras y/u obstáculos visuales
que impacten negativamente, mediante acciones que tengan por objeto la protección,
gestión y ordenamiento del paisaje.
1. Por protección se entenderá a las actuaciones encaminadas a conservar y
mantener los aspectos significativos o característicos de un paisaje,
justificados por su valor patrimonial derivado de su configuración natural y/o
la acción del hombre.
2. Por gestión se entenderá a las actuaciones encaminadas, desde una
perspectiva de desarrollo sostenible, a garantizar el mantenimiento regular
de un paisaje, con el fin de guiar y armonizar las transformaciones inducidas
por los procesos sociales, económicos y medioambientales.
3. Por ordenamiento se entenderá a las actuaciones que presenten un carácter
prospectivo particularmente acentuado con vistas a mejorar, restaurar o crear
paisajes.
Artículo 23.- Los contenidos mínimos del Estudio de Impacto Visual y Paisajístico
(EIVP) exigibles a los fines de la aprobación prevista en el Artículo 15 de la presente
Ordenanza, serán los establecidos en el Anexo II.
Artículo 24.- La profundidad y extensión en el tratamiento de los contenidos de los
Anexos I y I.A. y II de la presente ordenanza, deberán ser acordes a la importancia del
proyecto y a sus aspectos esenciales. La Autoridad de Aplicación evaluará en cada caso,
si la profundidad del EIA y el EIVP se adecuan a la magnitud del proyecto considerado.
Artículo 25.- En relación a la valoración crítica del Estudio de Impacto Ambiental, el
mismo deberá contar con una evaluación técnica preliminar del equipo técnico del área de
gestión ambiental del Municipio, y debe culminar con un pronunciamiento mediante
resolución fundada que debe realizar la Autoridad de Aplicación, que señale las
principales conclusiones, recomendaciones y condiciones de aprobación del proyecto. En
caso que tales proyectos no satisfagan los requisitos de resguardo ambiental
técnicamente admisibles, el correspondiente pronunciamiento denegará la aprobación de
las obras y/o acciones propuestas, con indicación de las razones que lo fundamentan.
Artículo 26.- En relación a la valoración del Estudio de Impacto Visual y
Paisajístico, el mismo debe contar con una evaluación técnica preliminar del Consejo de
Planeamiento Urbano, y debe culminar con un pronunciamiento mediante resolución
fundada que debe realizar la autoridad de aplicación, que señale las principales
conclusiones y recomendaciones. En caso que la evaluación no satisfaga los requisitos de
resguardo visual y paisajístico técnicamente admisibles, el correspondiente
pronunciamiento denegará la aprobación del proyecto.
Artículo 27.- Será obligatorio realizar el Estudio de Impacto Ambiental previo en
todos los proyectos, obras y/o actividades que se mencionan a continuación, sin perjuicio
de otros que se puedan incorporar por vía reglamentaria a partir de informe técnico
fundado de la autoridad de aplicación:
1. represas para obras energéticas y de riego, incluyendo su prospección;
2. nueva infraestructura de transporte aéreo y marítimo;
3. urbanizaciones y construcciones en áreas aisladas;
4. servicios especiales tales como manejo de residuos hospitalarios, tóxicos y
patológicos en general;
5. otros proyectos de desarrollo energéticos que la autoridad de aplicación
considere que corresponda;
6. industrias químicas y farmacéuticas, petroquímicas, industria del cuero y
confecciones, industria del caucho y del cemento, industria del plástico,
electrónicas, plantas de tratamiento, recuperación y disposición de residuos;
7. actividades generadoras de contaminación por ruido que superen los niveles
permitidos mediante la ordenanza municipal vigente especifica de ruidos
molestos.
Artículo 28.- La Autoridad de Aplicación, mediante informe técnico fundado,
determinará la instancia de evaluación ambiental a requerir (guía de aviso o estudio de
impacto ambiental), de acuerdo a la magnitud de los proyectos de obras o actividades
públicas y privadas que se detallan en el presente artículo:
- infraestructura vial;
- ampliaciones o modificaciones en la infraestructura de transporte aéreo y
marítimo;
- plantas de elaboración de asfalto y/o de lavados de áridos, industria gráfica,
del papel, de la cerámica, del vidrio, metalúrgica y siderúrgica;
- plantas potabilizadoras y cisternas;
- plantas de tratamiento de efluentes cloacales y elementos contaminantes;
- ordenamiento territorial en áreas urbanizadas;
- intervenciones en áreas suburbanas, reservas naturales y/o ambientales;
- nuevas urbanizaciones.
Artículo 29.- Las zonas de regulación generales del área urbana a las que se
someten los edificios, parcelamientos y cualquier otra obra de edificación y/o
urbanización, son sectores del territorio Municipal con características homogéneas en
cuanto a sus aspectos socios económicos, paisajísticos y ambientales, usos y ocupación
del suelo, patrimonio urbano-arquitectónico y, en particular, al rol que cumplen en la
estructuración general y en la dinámica funcional del espacio territorial de la ciudad de
Ushuaia. Estos sectores se encuentran zonificados en el Código de Planeamiento
Urbano, o en la norma que en el futuro lo reemplace...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA GUGLIELMI.- A los efectos de introducir acá una frase que ha pedido del concejal
Llanes para el acompañamiento de esta ordenanza, sugirió lo siguiente: “el presente
artículo deberá ser reglamentado en el plazo de un año”, esto ya lo hicimos pasar por
Secretaría y luego...
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien concejal, cuando sometamos a votación el
proyecto va a ir con la modificación que usted ha introducido.
SRA. GUGLIELMI.- Gracias, señor presidente.
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- ...Estos sectores se encuentran zonificados en el
Código de Planeamiento Urbano, o en la norma que en el futuro lo reemplace.
Los siguientes proyectos de obras y/o actividades que se propongan para estas
zonas, que a criterio de la Autoridad de Aplicación tengan impactos significativos,
requerirán la presentación de la instancia de evaluación ambiental que se considere
pertinente, sin perjuicio de otros que se puedan incorporar por vía reglamentaria, a partir
de informe técnico fundado de la Autoridad de Aplicación.
1. Proyectos de obras y/o actividades que incorporen:
1. Movimientos de suelo;
2. construcciones en subsuelos;
3. modificación de taludes;
4. aportes de rellenos;
5. modificación de cursos o espejos de agua;
6. modificación y/o extracción de cobertura vegetal;
7. modificación de cobertura arbórea;
8. desmontes superficie mínima a partir de la cual se requiere.
2. Proyectos de obras y/o actividades para los siguientes usos:
9. usos consignados en el Código de Planeamiento Urbano vigente, cuya
localización en el ejido municipal no se encuentra prevista;
10. industria de la madera;
11. plantas para elaboración de pescado, crustáceos y productos marinos,
conservas y envasados;
12. talleres mecánicos, de herrería y metalúrgicos;
13. frigoríficos, mataderos y fábricas de chacinados;
14. talleres textiles, de confección a escala familiar.
El presente artículo deberá ser reglamentado en el plazo de un año.
Artículo 30.- El Consejo de Planeamiento Urbano (CoPU) determinará la necesidad
de requerir un Estudio de Impacto Visual y Paisajístico (EIVP) previo, de acuerdo a la
magnitud e impacto de los proyectos, obras y/o actividades que se generen con frente
sobre las rutas escénicas, vías de comunicación y vías navegables establecidas en el
Artículo 86 de la Carta Orgánica Municipal, sin perjuicio de otras que se puedan
incorporar por vía reglamentaria.
Artículo 31.- La certificación de cumplimiento de la Ley Provincial N°105 (Residuos
Peligrosos) o la norma que la reemplace en el futuro, y el certificado ambiental expedido
por la Autoridad de Aplicación de la Provincia, serán requeridos por la Autoridad de
Aplicación de la presente Ordenanza, conforme el proyecto, obra o actividad propuesta,
con el fin de que el área competente elabore un informe fundado sobre el requerimiento o
no de presentación de alguna de las instancias de evaluación de impacto ambiental
previstas en la presente ordenanza.
Régimen de Contravenciones
Artículo 32.- Será sancionada con multa graduable entre 1.000 U.F.A. como
mínimo y 50.000 U.F.A. como máximo, la persona física o jurídica que mediante acción,
omisión u obra, pudiere causar modificaciones o generar procesos de contaminación de
uno o más ecosistemas terrestres ylo acuáticos, que a juicio fundado de la autoridad de
aplicación resulten inadmisibles o incompatibles con los principios de gestión ambiental
previsto en la Carta Orgánica Municipal. La graduación de la multa entre la escala
determinada se establecerá teniendo en cuenta los antecedentes que registre el
contraventor en materia de medio ambiente, el peligro generado y la importancia pública,
social y económica de la actividad y obra.
Artículo 33.- Será sancionado con clausura entre un mínimo de treinta (30) días y
un máximo de cinco (5) años el o los establecimientos industriales, comerciales, de
servicios, de actividades extractivas y/o transporte que mediante acción, omisión u obra
ocasionare la degradación o desaparición de uno o más ecosistemas terrestres y/o
acuáticos, así como la contaminación o degradación del ambiente en forma irreversible.
Como sanción accesoria, se les aplicará a las personas físicas y/o jurídicas la multa
establecida en el artículo 32 de la presente ordenanza. La graduación de la multa entre la
escala determinada, se establecerá en base a la consideración de las pautas consignadas
en tal artículo.
Artículo 34.- Será sancionada con multa graduable entre 500 U.F.A como mínimo y
50.000 U.F.A. como máximo, la persona física o jurídica que:
1. arroje, abandone, conserve o transporte deshechos y éstos pudieran, a juicio
fundado de la autoridad de aplicación, alterar el ambiente contraviniendo los
principios de gestión ambiental previstos en la Carta Orgánica Municipal;
2. vuelque, descargue o infecte efluentes cloacales o contaminantes a la masa
superficial o subterránea de agua y estos pudieran, a juicio fundado de la
autoridad de aplicación, alterar el ambiente;
3. vuelque, descargue o infecte o infiltre efluentes contaminantes a la masa
superficial del suelo y/o subsuelo y estos pudieran, a juicio fundado de la
autoridad de aplicación alterar el ambiente;
4. descargue o emita efluentes contaminantes a la atmósfera y estos pudieran,
a juicio fundado de la autoridad de aplicación alterar el ambiente;
5. realice actividades antrópicas en áreas de reservas naturales y/o
ambientales y estos pudieran, a juicio fundado de la autoridad de aplicación
alterar el ambiente.
La graduación de la multa entre la escala determinada, se establecerá en base a la
consideración de las pautas consignadas en el artículo 32 de la presente ordenanza.
Artículo 35.- La autoridad de aplicación, para el cumplimiento de lo establecido en
los artículos 32 a 34 de la presente ordenanza, una vez recepcionada la denuncia y/o de
oficio, se deberá labrar acta por ante el escribano general del Municipio, que contendrá
los siguientes elementos mínimos:
1. descripción del estado de situación ambiental que motiva la intervención
municipal realizada por personal del área ambiental del Municipio;
2. intimación realizada a través del área de Fiscalización y Contralor Urbano del
Municipio, a las personas físicas o jurídicas responsables del daño tipificado en los
artículos 32 a 34 de la presente ordenanza, si pudieran identificar y/o aquellas que
se encontraran en el lugar de los hechos.
Artículo 36.- La Autoridad de Aplicación de la presente ordenanza será la
Subsecretaría de Gestión Urbana Municipal o el organismo que pudiera reemplazarla en
el futuro, y actuará a través de sus áreas dependientes conforme a las competencias
asignadas para cada una de ellas.
Artículo 37.- Crear el Registro de Profesionales Habilitados para presentar ante el
Municipio Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) y Estudios de Impacto Visual y
Paisajístico (EIVP), conforme los requisitos y condiciones que al efecto se establezcan por
vía reglamentaria.
Artículo 38.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Simplemente desde ya que voy acompañar este proyecto, se viene
debatiendo ya desde el año pasado.
Seguramente hay algunas situaciones que por lo menos desde mi bloque
observamos, y siempre toda norma puede ser modificada, o preparada, o evolucionada
según las circunstancias. Pero sí, uno es consciente que necesitamos... que la
Municipalidad necesita contar con una norma en materia ambiental de esta característica.
Por eso en esta circunstancia y adelantando que voy a seguir personalmente la evolución
de esta norma a los efectos, bueno de poder hacerla evolucionar y que en definitiva
podamos contar con un marco ambiental que sea operativo y que no simplemente quede
como una cuestión declarativa. Esto es por un lado, y estos son los fundamentos de por
qué voy a acompañar este proyecto de ordenanza.
También es verdad, y simplemente termino con esto, estamos a punto de aprobar
una ordenanza, que la verdad que éste es el camino correcto para castigar a aquellas
personas que hacen mal uso del medio ambiente de nuestra ciudad. Éste es el verdadero
instrumento que debemos trabajar para resolver cuestiones de preexistencias, cuestiones
que tienen que ver con el bien común en materia ambiental. Éste es el mecanismo y el
camino a seguir.
Desde ya ustedes saben por lo que se ha tratado en el día de hoy, en el asunto con
respecto al debate que se generó y de la manera en que se trató.
Vuelvo a insistir, me parece que esta ordenanza claramente establece penalidades
y montos, que son de consideración, con respecto a aquellas personas que contaminan el
medio ambiente de nuestra ciudad. También establece un órgano de contralor que...
esperemos que, bueno, se fortalezca el área del Municipio en materia ambiental. Hoy, a
mi entender, el área ambiental del Municipio está siendo muy bien trabajada por gente
que le pone muchísimo empeño y muchísimo esfuerzo, pero en materia ambiental y dada
la escala de nuestra ciudad, sugiero al Departamento Ejecutivo Municipal, a través de los
concejales del oficialismo, ver la posibilidad de fortalecer este área porque, más allá de
destacar la presencia de los empleados del área de Medio Ambiente, si no es menor que,
cuando uno les hace consultas determinadas, muchas veces muestran su voluntad, pero
también muestran de que están solitarios en esta encrucijada de defender el medio
ambiente.
Así que, bueno, simplemente no quiero explayarme para más, pero creo que he
tratado de ser lo más claro posible en cuanto a los fundamentos, y en cuanto a las
expectativas que tengo en esta norma en lo operativo, de ahora en más en el Ejecutivo
Municipal
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para fundamentar el acompañamiento del bloque PSP a este
proyecto de ordenanza. Es una de esas ordenanzas importantes, ¿no?, que uno tiene la
oportunidad de sancionar.
Hemos leído el proyecto en el bloque, lo hemos hecho leer por profesionales,
incluso de la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Ambiente de la Provincia, y no hemos
recibido observaciones importantes, con lo cual la postura que vamos a tomar está
debidamente fundada. Además, en el tratamiento, y esto está explicado en los
fundamentos, ha intervenido el Colegio de Abogados, el Colegio de Arquitectos,
organizaciones de la sociedad civil. Y por otro lado toma el resguardo la norma de trabajar
como información de base ordenanzas vigentes.
Y además, el último ordenamiento territorial de bosques nativos que contempla la
totalidad de los bosques urbanos, que son uno de los rasgos característicos del paisaje,
pero también que en ese ordenamiento está contemplado un porcentaje de bosque
urbano, creo que era el ocho por ciento, que puede ser transformable para nuevas
urbanizaciones. Y en ese contexto está considerado así el bosque que está ubicado en el
ejido urbano.
Con lo cual... Además se toma en cuenta los cursos de agua que atraviesan la
ciudad, que son en muchos casos efluentes de agua potable para los ciudadanos y, todo
lo que es la costa, que es prácticamente la totalidad de una de las márgenes de la ciudad
de Ushuaia.
Con lo cual estamos a punto de votar la aprobación o no, pero creo que va a ser
aprobada, de una ordenanza que es una herramienta indispensable para la gestión
urbana. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Bueno, antes que nada la satisfacción de haber podido darle lectura a
este proyecto de ordenanza, que como bien decían los concejales que hablaron antes que
yo la importancia y la complejidad que tiene, estas son los tipos de normas que la ciudad
necesita para avanzar y evolucionar. Desde ya que es el tipo de ordenanza que por su
complejidad, obviamente en la práctica y en la operatividad de la misma, seguramente a
lo mejor necesitemos estar atentos para ver si es necesario ajustar algunas cuestiones.
Coincido con el concejal Cárdenas que el tema ambiental es un tema que debe ser
tomado con mucha importancia en cuanto a lo que es destinar recursos humanos
preparados e informados para esta temática; pero, no creo que estén en solitario. Creo sí
que es necesario reforzar el área porque no es suficiente que con toda, como decía el
concejal Cárdenas, con toda la voluntad que tienen, pero el tema ambiental es un tema
muy complejo, muy amplio y de una importancia que amerita reforzar este tipo de áreas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- En principio dejar asentado que creo que la ordenanza tiene algunos
vacíos, no son grandes pero que, digamos, se puede aportar. En el momento de
ejecutarlas se van a ver. Pero también, como decía el concejal Cárdenas, las expectativas
están puestas en que vayamos viendo cómo la aplicación concreta de esta ordenanza
podamos suplir un vacío de muchos años.
Y, sinceramente voy a acompañar la sanción de esta ordenanza. Teniendo en
cuenta que tengo un gran respeto por las mayorías y un gran respeto técnico por el
concejal Cárdenas, y un poco basado en eso también he decidido acompañar esta
ordenanza del oficialismo, teniendo en cuenta que la ordenanza puede ser modificada
cuando las mayorías así lo decidan también.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Para agregar esto y resaltar lo que decía el concejal Bocchicchio. En
esta ordenanza ha trabajado mucha gente, muchas áreas y muchos sectores de
comunidad, me parece que es un acto de responsabilidad y respeto darle curso a la
misma, y obviamente susceptible de hacerle aportes en el tiempo.
Pero en realidad quería pedir la introducción de esta frase, a pedido del
concejal Llanes, debió ser introducida en el artículo 29, que dice: “el presente artículo
deberá ser reglamentado en el plazo de un año”. Es la moción de incorporar a la lectura,
efectuada oportunamente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- No, desde ya felicitar al bloque oficialista, en nombre de ellos a todos
aquellos que han contribuido, que han trabajado y se han involucrado para formar esta
herramienta fundamental para nuestra ciudad. Creo que hoy es un hecho importante
como lo han manifestado tanto el concejal Cárdenas o aquellos concejales que han hecho
uso de la palabra para fundamentar su voto por la misma. Desde ya creo y estoy
convencido que es una ordenanza que tiene su complejidad para llevarla y ponerla en
funcionamiento, donde creo que indudablemente vamos a ver cómo reacciona, y a razón
de su reacción, ver las introducciones o quitar, o poner, o perfeccionar la misma para que
cumpla con el objetivo principal que es cuidar el medio ambiente.
Y desde ya felicitar al concejal Vuoto, quien ha entendido en buen sentido, más allá
que tengo entendido que su equipo estuvo trabajando para introducir la misma en una
charla que recién tuvimos con usted, inclusive, señor presidente, le hemos explicado al
concejal Vuoto, que puede modificar, o llevar alguna inquietud una vez que esté en
funcionamiento la misma, para tratar, y celebro que salga con la totalidad de los votos de
este Concejo Deliberante, con todos sus bloques políticos que lo integran. Desde ya
insisto, felicitar al bloque oficialista, y por intermedio de ellos, a todos los que han
contribuido para sacar esta herramienta tan importante para nuestra ciudad.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Sí, concejales, por supuesto también sumarme a todo lo
que dijo cada uno de ustedes.
Esto que decía recién el concejal Cárdenas es muy importante ¿no? Ir con todo el
peso de la ley, creo que él hablaba de penalidades para aquellos que afectan o
contaminan, debe haber una política seria, y esta política debe estar encaminada y
resguardada mediante una normativa que hasta ahora está acéfala.
Cuando el año pasado fue presentado este proyecto... a lo cual también quiero
hacer un reconocimiento muy particular a la doctora, ex concejal, jefa de Gabinete,
Adriana Chapperón, que fue la autora en conjunto con todos los que participaron de este
proyecto. En ese momento no habíamos encontrado los consensos, se había generado
discusión, pero si aclarar esto, hubo mucha discusión en las comisiones con este tema.
Luego, bueno, tuvimos que llegar a esta fecha para lograr que el Concejo Deliberante, por
unanimidad, apruebe una ordenanza de estas características tan necesaria para la
ciudad.
Así que, también celebro esto, felicito al bloque oficialista, a los concejales que se
suman para aportar para el bien común.
Y como lo decía recién, toda norma es perfeccionable y seguramente esperemos
que no, pero si el día de mañana cuando empiece a funcionar esto o tengamos que
modificar, seguramente como lo hacemos siempre en el Concejo Deliberante
generaremos el espacio para el debate, y si es necesario la modificaremos como
corresponde.
Ahora sí, está a consideración el proyecto de ordenanza leído por Secretaría con
las modificaciones introducidas por la concejal Guglielmi, los que estén por la afirmativa a
mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad. Queda sancionada la
ordenanza.
-Aplausos.
Asunto 250/2012, expediente 302/2005
SR. PROSECRETARIO (Gómez) .- AsuntoPartido Social Patagónico. Asunto 250/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente, dé cumplimiento efectivo a lo contemplado en el artículo 4.A.2. incisos
2) y 6) de la Ordenanza Municipal Nº 3005, referidos a la adaptación de la señalización
urbana para personas con discapacidad visual, en un plazo no mayor al 31 de
diciembre de 2012.
Artículo 2º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para introducir una modificación donde dice: “incisos 2) y 6) del
Anexo I” -eso falta-, “del Anexo I, de la Ordenanza 3005”. No sé, se deberá a la hora, no
vamos a fundamentar el proyecto, pero tiene que ver con poner los postes de las calles en
lectura en braille para las personas no videntes que viven en la ciudad o que nos visitan.
Y está contemplado en una ordenanza que fue sancionada en 2005.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien, está a consideración el proyecto de resolución
con las modificaciones introducidas proyecto de ordenanza por el concejal Bocchicchio.
Los que estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 258/2012, expediente 204/2009
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 258/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Requerir al Departamento Ejecutivo Municipal que, a través del área
correspondiente, dé efectivo cumplimiento a lo establecido en las Ordenanzas
Municipales: Nº 484, artículo 22; y Nº 1492, Anexo I, artículo 242, para la detección y
sanción de infractores a la ordenanza que prohíbe lavar vehículos y arrojar agua en la vía
pública.
Artículo 2º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que realice, a través de
los mecanismos de comunicación a su disposición, una amplia campaña de
concientización respecto del ahorro de agua potable, con particular atención a alcances
de la prohibición referida en el artículo precedente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente para mencionar que estas ordenanzas tienen un
promedio de veinte años de vigencia y la tarea de control del municipio que está... es muy
visible en varios aspectos de la vida cotidiana, especialmente de lo que es tránsito, en
estos veinte años no ha sido con la misma puntollisidad desarrollada en esta tarea de
controlar el derroche del agua es uno... o parte del espíritu de la ordenanza que
mencionábamos recién.
Es cierto que se prohíbe el lavado de autos en la vía pública y arrojar agua en la
vía pública porque en invierno, por ejemplo, se congela y dificulta la transitividad de autos
y peatones, en verano la única razón es evitar el derroche. Con lo cual creemos que el
aporte que puede dar el municipio con estas herramientas es importante teniendo en
cuenta que viene el invierno, y es muy probable que en algunos sectores de la ciudad
volvamos a tener dificultades en lo que es el abastecimiento de agua potable por red; y
esto ocurrirá hasta tanto las obras de infraestructura que están en marcha se puedan
finalizar, estimamos entre un año y dos. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Me da la sensación con este pedido que se le está haciendo al Ejecutivo
que el representante del Poder Ejecutivo Provincial irresponsable de la DPOSS está
tratando que la Municipalidad... y responsable de la DPOSS, que en la Versión
Taquigráfica separen la “y” de responsable, de las campañas de concientización de
ahorro de agua. Digo, me parece importante resaltar que la DPOSS es la que también
debería buscar la forma de concientizar a los consumidores, a los vecinos, del uso
responsable de ese servicio.
El año pasado... lo quiero decir bien, el año pasado cuando tuvimos este problema
del agua, justamente lo escuché al concejal Bocchicchio -en su rol de funcionario del
gobierno de la Provincia- comentar lo que consumía per capita en Ushuaia el vecino y en
otras provincias, por ejemplo en Río Negro y en Chubut. Vi que en Río Negro y en Chubut
el Gobierno que es el responsable de las Direcciones de Obras y Servicios Sanitarios,
tenían campañas de concientización muy importantes, y hasta en la provincia de Río
Negro lo tienen incorporado dentro de la currícula escolar, en cuarto grado, donde
trabajan sobre el ahorro de agua, de energía y otros.
Me parece que comparto que todos tenemos que aportar esta concientización, lo
hice particularmente yo durante la campaña, pero me parece mejor trabajar en conjunto,
ver de qué forma con los inspectores podemos trabajar en multar a las personas que
están derrochando agua en sus domicilios. Y de qué forma podemos aportar todos a una
campaña de ahorro.
Pero el problema va a seguir existiendo y no por un problema del Municipio o del
Gobierno de la provincia que está ahora en gestión, sino porque hubo muchos años de
desinversión en la DPOSS; que bueno, hace poco nos mandaron el informe del Fiscal de
Estado y, hay que decir la verdad, no está hablando que hay una desinversión de un año
o dos años sino que hay una desinversión de más de diez o quince años y por eso
llegamos a este punto.
Así que pediría en principio, si puede ser, tratarlo. A ver, no sé el mecanismo, señor
presidente, pero si podemos tratarlo antes de sacar la resolución en una comisión, a ver si
podemos acordar algunos puntos en común y de qué forma podemos trabajarlos.
Pero estoy totalmente de acuerdo que tenemos que iniciar una campaña
organizada entre las distintas instituciones. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- No. En primer lugar porque no considero que sea necesario
analizar este tema en comisión porque lo que hace este proyecto de resolución es pedir al
Ejecutivo municipal que haga una campaña de concientización pero, apuntando
prioritariamente a los alcances de dos ordenanzas vigentes en la ciudad de Ushuaia
desde hace veinte años que es la prohibición de lavar el auto en la vía pública, es algo...
vecino no lave el auto en la vía pública, ni tire agua en la vía pública, porque esta
derrochando y listo. O sea, es un mensaje muy claro del cumplimiento de dos ordenanzas
vigentes hace dos décadas en la ciudad.
Da la sensación de que el Municipio no se quiere meter demasiado en el tema del
agua. Pero el agua potable que tiene a cargo la Provincia y es uno de los pocos
municipios de la Argentina que no tiene responsabilidad sobre el tema del agua, pero ese
es un tema que se está tratando, y se está avanzando, lo que quiero decir es que la
Provincia tiene la responsabilidad de brindar el servicio de agua, y el Municipio tiene la
responsabilidad de evitar que la ciudadanía incurra en un incumplimiento en una
normativa vigente cuando lava el auto en la calle, en la vereda o cuando riega la calle de
polvo para evitar que haya problema. Es decir, no estamos pidiéndole al Municipio que
haga la tarea que debe hacer la DPOSS, sino que le estamos pidiendo al Municipio que
haga la tarea que debería hacer el Municipio que es, exigir el cumplimiento de estas dos
ordenanzas, y de esta forma de paso, por añadidura, colabora con la concientización del
ahorro de agua a nivel ciudad. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra concejal Llanes.
SR. RUBINOS.- Que quede en Versión Taquigráfica, ésta aclaración, porque lo que se
está pidiendo es que el Municipio trabaje sobre esas dos ordenanzas. Prácticamente si
mañana un inspector municipal ve a una persona lavando un vehículo dentro de un patio,
no tiene facultades para multarlo, sí lo tiene un inspector de la DPOSS porque tiene una
reglamentación que penaliza el derroche de agua. El Municipio no tiene una ordenanza
que penalice el derroche de agua y esto es lo que estoy diciendo que podríamos
juntarnos, podríamos trabajar en conjunto y hacer un acuerdo, o un convenio para que un
inspector de la Municipalidad cuando sale pueda multar el derroche de agua. Nada más,
señor presidente.
SR. BOCCHICCHIO.- Lo que multa es el lavado del auto en la vía pública.
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Acá me parece que hay un problema, me parece que...
no quiero que termine como el problema nacional con los subtes con Macri, ¿no?
- Risas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Espero que no termine así.
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tampoco dije eso.
A mí lo que me parece, concejales, que acá hay una sana intención y me gustaría
que el Gobierno provincial revea de pasar la dirección al municipio...
- Piden la palabra.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Ya lo dejo concejal.
Está avanzando en eso, me parece que no nos está clarificando, pero hay una
clara intensión del Gobierno de la provincia en darle la Dirección de Obras Sanitarias, el
manejo, al Municipio. Me parece que la intensión esa es clara. Por los comentarios, no
solamente con lo que usted está diciendo, presentando hoy concejal, sino en referencia a
lo que dicen en los medios de comunicaciones diferentes funcionarios públicos.
Esto yo estoy de acuerdo, me encantaría que todos los servicios pasen a la órbita
municipal, creo que corresponde que sea así. Me parece que se está jugando, y me
parece que acá habría que sentarse a una mesa de diálogo, se tendrán que sentar las
partes, se tendrá que sentar el Gobierno provincial ya que estamos en un changüí de
convenios que están llegando al Concejo Deliberante, y celebro que esto es así, y se
trabaje con la misma seriedad con la que se está trabajando en otros temas importantes.
Pero me parece que acá yo quiero; no, yo no quiero recibir obras sanitarias, pero me
parece que estamos terminando, o se apunta a esto, desde la perspectiva del bloque lo
analizamos así, puedo estar equivocado.
Pero digo, me parece que habría que sincerarnos y decir, bueno, empezar a
discutir seriamente cómo está la DPOSS, si corresponde que lo tenga el municipio, en
qué condiciones podría pasar. Ya ir directamente a discutir la cuestión de fondo que creo
que es esa, señores concejales.
Tiene la palabra el concejal Cárdenas.
SR. CÁRDENAS.- Objetivamente hablando la responsabilidad de la provisión de agua, yo
diría hasta el tratamiento de efluentes, más allá que yo tenga discusiones con una
ingeniera que trabaja conmigo, que es una discusión larga y ardua que se genera siempre
que tocamos este tema, pero la Ley 158 claramente habla de la responsabilidad de la
provisión y tratamiento de efluentes. Pero más allá de estas cuestiones técnicas,
responsabilidades que inclusive creo que el mismo fiscal de estado hace mención sobre
esta responsabilidad y justifica la falta de inversiones en estos años.
Ahora la verdad que lo que más me preocupa a mí, es más yo he presentado un
proyecto de ordenanza que solicitaron que vaya a la comisión justamente por una
cuestión de discusión, la verdad que no he hablado con ninguno de ustedes si había
voluntad de acompañarme en este proyecto de ordenanza. La verdad que lo he generado
como una iniciativa de discusión y de debate de lo que nos está pasando a todos los
vecinos de la ciudad, que es que el vecino no entiende si es municipal ni le importa, el
vecino lo único que entiende que no tiene agua en su casa.
Entonces, si es verdad que el vecino de la Provincia, el vecino de la ciudad de
Ushuaia ha votado nuevamente a la gestión de la Provincia y ha votado nuevamente a la
gestión del intendente Sciurano, con lo cual respetamos totalmente la voluntad popular,
porque han vuelto a poner la confianza en los dos Ejecutivos, provincial y municipal, para
seguir avanzando en temas que tienen que ver con la problemática de nuestra Provincia,
en este caso nuestra ciudad.
Como usted bien dice, y coincido en este sentido, parece que será... Es necesario
que tanto el Ejecutivo provincial y el Ejecutivo municipal asuman las circunstancias en que
nos encontramos, más allá de estos roles que claramente lo establece la Ley 158, más
allá de los instrumentos que existen hoy por hoy en vigencia, porque me parece que hay
una cuestión de fondo que todavía, por lo menos a mí en lo personal, me genera
incertidumbre hacía dónde vamos.
Con esto no quiero sacar una responsabilidad a ninguno de los ejecutivos, me
parece que es necesario hacer una línea de ahora en más y saber claramente cómo
avanzamos en una gran problemática, estamos por transitar nuevamente un invierno sin
agua en diferentes sectores de la ciudad. Me parece que ninguno de nosotros puede
decir: no nos corresponde a nosotros, no tenemos esa, me parece, esa sensación que
podamos decir al vecino: no es un problema nuestro. Porque sí, de alguna manera somos
la voz del pueblo, somos la voz del vecino y necesitamos imperiosamente saber cómo
vamos a resolver esta cuestión de fondo, más allá, insisto, de los instrumentos o de las
leyes, o de las normas que nos rigen tanto en la Provincia como en el municipio.
Es un tema que no es menor. Es un tema que necesitamos urgente resolver para
ver cómo empezamos a hacer inversiones tanto en municipio, provincia, sin los chicaneos
y sin estas cuestiones a veces de incertidumbre para ver quién va a tener el mejor premio
político, por así decirlo, me parece que acá tenemos que avanzar, en una cuestión que no
es menor, cómo empezamos a invertir seriamente en esta demanda.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR BOCCHICCHIO.- Me parece que estamos confundiendo las cosas, debe ser producto
del cansancio o que este tema genera mucha susceptibilidad.
Hay una ordenanza, la 484, sancionada en el año 1988 y promulgada por el
Decreto 1014 del año 1988 que dice: en el artículo 22, voy por orden Capítulo IV De la
conservación de la higiene en la vía pública. Artículo 22: queda prohibido el lavado o
limpieza de vehículos en la vía pública o estacionamientos interiores de los terrenos
cuando estos no reúnan las condiciones de desagüe reglamentarios. Así mismo arrojar
agua en la vía pública cuando el Departamento Ejecutivo no lo autorice y fije las pautas
salvo caso de fuerza mayor. Y, la Ordenanza 1492, que es la del régimen de penalidades
por faltas municipales, le asigna a esta exigencia una multa cuando es incumplida. Lo que
pide el proyecto de ordenanza que estamos presentando, perdón, de resolución que
estamos presentando es: requerir al Departamento Ejecutivo Municipal que a través del
área correspondiente dé efectivo cumplimiento a lo establecido en estos dos artículos que
acabamos de mencionar, para la detección y sanción de infractores a la ordenanza que
prohíbe lavar vehículos y arrojar agua en la vía pública.
Va un inspector caminando por la calle, hay una persona lavando el auto en la vía
pública y lo puede infraccionar, en virtud de estas dos ordenanzas que establecen la
prohibición y el monto de la multa por esa infracción. Como artículo 2º, complemento a
esto, solicitamos al Ejecutivo Municipal que haga una campaña de difusión de que no se
puede lavar autos en la vía pública, ni arrojar agua en la vía pública y de paso contribuye
con eso a evitar el derroche de agua. Es todo.
No estamos discutiendo si se municipaliza el servicio de la DPOSS, que corre por
otro lado, y se está trabajando en una mesa técnica donde hay actores de diversas
instituciones, ni estamos queriendo achacar al Municipio ninguna otra responsabilidad que
no sea la de cumplir con las ordenanzas vigentes. Si la DPOSS brinda un buen, mal o
regular servicio de distribución de agua por red, es un problema y una explicación que
debe dar la DPOSS, no está en la esfera municipal. En la esfera municipal está esta
prohibición, y están previstas estas multas para esa prohibición. Le estamos pidiendo al
Ejecutivo que lo cumpla, de paso y esto es un paréntesis, contribuimos al ahorro o a evitar
el derroche de agua.
No es que los inspectores no estén instruidos, ni que tengan un régimen de cómo
hacer la multa, porque es tan simple o tan compleja como multar a una persona que
comete una infracción de tránsito, uno que tiene el perro suelto, u otras de las faltas
municipales que están previstas en la Ordenanza 1492. Nada más.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- En principio creo desde ya, y por ahí dado la hora, señor presidente, el
cansancio que es lógico de haber sesionado todo el día, pero creo que todos estamos en
nuestros cabales. No hay o no observo ningún concejal que plantee o que diga algo, por
ahí, fuera de sus cabales. Esto yo lo quería expresar de esa forma por la apreciación que
había hecho recién el concejal Bocchicchio.
Bueno, más allá de todo, en esto coincido un poquito, bastante, tanto en lo que
había planteado usted, señor presidente, con respecto a este problema que se viene
generando no solamente en los medios, sino en otro ámbito. Creo que hoy llevar
adelante, digamos, o hacerle recordar al Ejecutivo municipal de llevar sus funciones como
Ejecutivo, y hacer cumplir una normativa vigente realmente es parte de su función, esto
no nos tiene que escapar porque es lo que establece nuestra Carta Orgánica, y por algo
está manifestado en las ordenanzas que este Cuerpo u otros actores que han pasado por
este Cuerpo han planteado y han manifestado.
Pero también así dado que hay un representante del Gobierno provincial, por ende
también injerencia en la DPOSS, tendríamos que ver como salvaguardamos a los vecinos
que cotidianamente no tienen el servicio. O el invierno pasado también han sufrido con
este servicio, inclusive hasta días, semanas y meses enteros no han tenido el agua en su
hogar, y la boleta siguió llegando. La boleta siguió llegando dado que inclusive había una
presentación de parte de los trabajadores de la planta potabilizadora, que nosotros
inclusive, no recuerdo si fue el año pasado o el anterior, hemos recibido, donde había
inclusive una presentación hecha en la justicia, en la fiscalía, para llevar adelante una
acción que dé curso desde ya que el problema del agua es un problema gravísimo. Eso lo
venimos manifestando hace rato, donde inclusive hemos citado en su oportunidad a los
responsables de la DPOSS para discutir estos temas y tratar de ver cómo encaramos. Y
esto no hablo del año pasado, hablo del anterior también, señor presidente. Inclusive
cuando hemos sesionado en la Asociación de Taxis, allá en el año 2009, veníamos
discutiendo estos temas. El tema del agua que venían y manifestaban algunos
trabajadores de la planta potabilizadora de nuestra ciudad.
Yo creo que el camino no es empezar a discutir cómo desde ya le hacemos
recordar, digamos, en este caso al Ejecutivo que cumpla su función y que haga cumplir
con una normativa que hoy está vigente, yo creo que el camino de fondo o la coyuntura
del mismo es ver cómo de acá en adelante tratamos de que el vecino... no en el invierno
sino ahora, porque ahora, actualmente, ya hay problemas con el tema del agua,
contrarrestamos esta situación.
Una de las acciones que me pareció valedera de parte del Ejecutivo provincial fue
estos créditos flexibles para que lleven adelante la colocación de tanques en los
diferentes hogares. Yo creo que estas son las políticas que espera el vecino de parte
nuestra.
Y en realidad, y en esto comparto por ahí, porque esto nos sucede con el agua, nos
sucede con el colectivo, nos sucede con un montón de factores que juegan, digamos, en
nuestra ciudad, y cuando están ausentes lamentablemente, digo, el vecino no sabe
identificar por dónde pasa la responsabilidad, si pasa por el Concejo, si pasa por la
Legislatura, si pasa por el Gobierno provincial, por el Gobierno municipal. Lo que espera
por ahí el vecino es de qué forma como actores políticos, como representantes del
pueblo, tanto el poder legislativo o el poder ejecutivo, buscamos la solución viable para
ver cómo contrarrestamos esto.
Desde ya insisto, yo creo y estoy convencido de que las normas están para
cumplirlas. Y si esta norma está vigente indudablemente tenemos que salir a cumplir.
Pero a la vez también, y esto hablo en un caso en particular, y me ha pasado en mi hogar,
yo vivo en Los Morros, el invierno pasado estuve todo el invierno prácticamente sin agua,
pero la boleta de la DPOSS siguió llegando, y se siguió cobrando. Está bien que suceda
esto porque necesitamos fondos para llevar adelante y no... digamos, vamos a esperar
que el Estado provincial salga a cubrir un montón de necesidades, un montón de obras,
un montón de falencias que hubo en diferentes acciones inclusive de la DPOSS, una
cisterna que el costó millones a la ciudad, porque los contribuyentes hemos pagado esa
cisterna que hoy es un monumento al cemento, que no ha sido utilizada, y esto es
responsabilidad netamente de directivos de la DPOSS. Y no hablo de esta gestión, hablo
de gestión que arrastramos durante mucho tiempo.
Por ende yo creo que es necesario evaluar esta situación, empezar a ver de qué
forma avanzamos, de qué forma el vecino pueda llegar a tener y sufrir... o prevenir la falta
de agua que inclusive el propio concejal del gobierno provincial lo ha manifestado,
inclusive muchos ministros o ministros responsables y secretarios del área lo han
manifestado, que nuevamente este invierno vamos a tener esta problemática y el vecino
por ende no se va a encontrar nuevamente con el agua que es tan primordial para
cualquier comunidad y cualquier ciudadano que realmente lo necesite, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Para plantear algunas cuestiones.
La primera es que cuando se sancionaron las ordenanzas que menciona el
concejal Bocchicchio, dado los años que tienen, verdaderamente no tuvo la intención de
prever un derroche de agua porque no se planteaba en ese momento, por lo que y
siguiendo la línea de pensamiento de mi compañero de bancada, si hoy un inspector
municipal encontrara a alguien lavando el auto en el interior de la parcela, mientras no
haya escurrimiento, o al revés, si hay solo escurrimiento en la vía pública que es lo que se
prohíbe, podría multar, si no, no. Por lo tanto entiende claramente que no había esa
intencionalidad. Por supuesto que creo que el vital elemento no debe ser motivo de
derroche.
No obstante, aquí para plantear lo segundo y que todos debemos colaborar para
esto, porque es responsabilidad de todas las instancias del Estado. Pero, en
consecuencia plantear lo segundo que, con el concejal Bocchicchio tuvimos la
oportunidad de estar presentes en una reunión donde la Gobernadora convocó al
intendente municipal y en ese momento creo que entendiendo claramente que el tema del
derroche del agua debía tomar cartas en el asunto la DPOSS, o el gobierno de la
Provincia, que en ese momento planteó llevar adelante un convenio con el Municipio para
que en forma conjunta y a través de los inspectores municipales, cosa que carece la
DPOSS poder llevar adelante ese control; pero siempre a través de un convenio, porque
la competencia de controlar el derroche es del gobierno de la Provincia. Por lo tanto, yo
creo que sería realmente pertinente seguir trabajando en ese sentido y, aunar los
esfuerzos para que la colaboración sea de ambos Ejecutivos y se pueda, obviamente,
llevar algo más seriamente adelante, al respecto.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A mí lo que me queda de esto... Y esto lo digo con
sinceridad, a lo mejor no es políticamente correcto decirlo pero, a mí me parece que el
Gobierno provincial se quiere desprender del problema y el Municipio no quiere agarrar
este problema. Pero la situación -y creo que cada uno de los concejales lo manifestó- es
la mejora del servicio, es buscar la mejora.
Y por supuesto... Y esto para decirle al concejal Bocchicchio, éste Concejo
Deliberante, y hablo de la gestión anterior, hemos aprobado muchísimas resoluciones
enviadas al propio Ejecutivo municipal, ésta de campaña en concientización ya la hemos
enviado, porque entendemos que el Estado municipal, estoy hablando en el contexto de
hoy, con una DPOSS que depende de un Gobierno provincial, me refiero con el contexto y
con las normativas que hoy tenemos vigentes. Y entendíamos que el Municipio debería
sumarse al trabajo porque estamos hablando del agua que va a todos los domicilios,
estamos hablando de la necesidad de tener agua y todo lo que lleva eso, y creo que esto
siempre fue el espíritu del Cuerpo, y siempre esto lo hemos compartido, y creo que nadie
está en contra de esto.
Pero me parece que acá la cuestión de fondo es... Ahora me estoy enterando
porque hice un comentario, que el concejal Bocchicchio dice que se está ya llevando
adelante un proceso de llevar la DPOSS a la orbita municipal. Eso me lo está diciendo
ahora. Yo, disculpen concejales, a lo mejor no me enteré, no leí noticias o vivo en una
burbuja, pero me estoy enterando ahora en la sesión. Y no digo huy, como concejal me
preocupa no haberme enterado, o cómo Damián De Marco, el concejal, no se enteró, no
estoy hablando... Yo quiero saber si alguno de los concejales sabía esto. Me preocupa
que el Concejo Deliberante, me preocupa que el Concejo Deliberante no esté al tanto de
esto. Ahora, si hay avances con respecto a esto, al traspaso de la DPOSS al Municipio,
creo y entiendo que el Concejo Deliberante debería participar. Me preocupa esta situación
porque no estamos interiorizados del tema. Por supuesto me comunicaré con los
legisladores de mi partido para saber si los legisladores del bloque del Movimiento
Popular Fueguino, en la Legislatura, están al tanto del traspaso de la DPOSS a la orbita
municipal. Porque sinceramente yo me estoy enterando en una sesión a las 12 de la
noche, que la DPOSS va a pasar o se están tramitando el pase al Municipio.
Vuelvo a decirle creo que esto que decía el concejal Llanes es importante, si esta
ordenanza está en vigencia yo no tengo ningún problema también de acompañar el
proyecto de resolución. No estoy diciendo... una cosa no quita a la otra concejal. No estoy
diciendo que no voy a acompañar este proyecto de resolución a diferencia de lo que está
diciendo el bloque oficialista. Creo que si está la ordenanza en vigencia, como dijo el
concejal Llanes, soy muy respetuoso de las ordenanzas, y debemos exigir que las
ordenanzas se cumplan y se lleven adelante.
Entonces, en este caso particularmente voy a acompañar el pedido que usted está
haciendo pero, sinceramente lo digo, me deja preocupado porque por lo menos
oficialmente al Concejo Deliberante no ha ingresado que ya se está tramitando el traspaso
de esta dirección tan importante de la Provincia.
Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Palabras más precisas, hay una comisión, no recuerdo
precisamente el nombre ahora, comisión interinstitucional técnica, bla, bla , bla, que
trabajan todas las empresas de servicio, municipio, la Provincia, donde se está trabajando
el tema de la cloaca, el tema del saneamiento ambiental de la ciudad; ahí participa la
asesora del concejal Cárdenas, Mónica Obreque, una vasta experiencia en la Dirección
Provincial de Obras y Servicios Sanitarios. Y también se está hablando de la posibilidad
de traspaso, pero trabajado técnicamente, no políticamente, a nivel técnico se está
cuantificando, evaluando la posibilidad, no es un tema de un día para el otro, y toda la
complejidad.
Lo que quiero decir, no es que el tema no está en discusión y que no hay acuerdo
para nada en que esto en algún momento, cuando la oportunidad esté y las condiciones
estén dadas, se pueda concretar. Primera cosa.
Segunda cosa. La DPOSS se hace cargo de la institución y de todos los errores
que comete y de toda la desinversión histórica heredada. A tal punto que con la Ley 850,
que es la que estableció la emergencia del servicio de producción y suministro de agua
potable en la ciudad de Ushuaia, hicieron dos obras: la readecuación de la planta tres,
que se entubó un chorrillo que contaminaba luego de la urbanización de Andorra para
mejorar la toma del agua, porque el chorrillo volcaba -fíjense la falta de coordinación-, el
chorrillo vertía en el Arroyo Grande a veinticinco metros de la toma del agua de la planta
de Arroyo Grande, la principal planta de tratamiento de agua de la ciudad; se logró
entubar un chorrillo, cruzar el arroyo grande, hacer todo un trabajo de gaviones, y volcar
el chorrillo contaminante del otro lado de la toma de agua para evitar el enturbiamiento y
la demora innecesaria en el procesamiento de agua dentro de la planta, trescientos mil
pesos. Se construyó un laboratorio para análisis físico químicos del agua, seiscientos
cincuenta mil pesos.
Con el Fondo Federal Solidario el IPV a través de la Resolución 8/2011, insisto, le
adjudicó la ampliación del sistema de agua potable de la ciudad de Ushuaia, planta
potabilizadora Río Pipo, cuarenta millones de pesos, aproximadamente, se financia con el
fideicomiso austral.
Y con la Ley 862 que prorroga la emergencia de servicios de producción y
suministro de agua potable en la ciudad de Ushuaia se han adjudicado tres obras: la
ampliación y optimización de la planta potabilizadora tres, veinte millones ochocientas
setenta y un mil quinientos ochenta y nueve pesos; la ampliación de la cisterna Le Martial,
con un presupuesto de cuarenta y tres millones quinientos cuarenta y dos mil setecientos
trece pesos, ya está licitada; y la elaboración por primera vez en la historia de esta ciudad
del plan directo de agua potable y desagüe cloacales por un monto de un millón ciento
diecisiete mil pesos, que ya está también licitada y adjudicada.
Por lo cual, hay un plan de inversión en obras histórico en la ciudad de Ushuaia
que va a llevar a la solución definitiva del problema del agua, que lo está encarando el
Gobierno provincial a través de la DPOSS. Pero eso está fuera de la discusión del
Concejo Deliberante. Puede estar conectada porque el agua potable y el problema de
abastecimiento de agua en Ushuaia que administra el gobierno afecta la totalidad de los
habitantes de esta ciudad donde nosotros tenemos injerencia plena.
Entonces, el municipio de Ushuaia tiene vigente la ordenanza que mencionábamos
recién y la herramienta para poder controlar. No es necesario, no está establecido si
escurre o no, lava auto en la vía pública, el inspector lo detecta, le labra la multa y le
cobra las UFA que está establecida en el régimen. No es tan complejo, simplemente eso.
Lo que estamos pidiendo es eso.
Insisto además, más allá si se controla esto y la gente lo sabe hay menos autos
con los vecinos lavando con la manguera en la calle, hay menos agua regando en la
vereda o lo que fuere, o la calle de ripio y se ahorra agua.
Es eso nomás. Yo no estoy mezclando la DIPOSS el problema tras el servicio del
municipio, eso es otro tema que corre por otra cuerda.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está bien concejal. Usted hizo referencia a que se
estaba trabajando...
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- ...lo técnico es bueno, lo político es malo. Lo político
aparece cuando...
A ver, yo entiendo lo que está diciendo usted y ojalá que estas inversiones que
usted... bueno, estamos hablando de un gobierno que ya está hace cuatro años no, no...
la herencia... siempre hablamos de la herencia pero, bueno, está hace cuatro años igual
que el Gobierno municipal, digo echar siempre la culpa al de atrás, seguramente hubo
muchas culpas, pero creo hace cuatro años ya es un tiempo prudencial que es lo que
decía el concejal Vuoto, no estamos hablando de un gobierno que se están adaptando
recién a las áreas, estamos hablando de dos gobiernos, el Municipal y el Provincial, que
ya esto... aparte por lo que se habló en las campañas políticas también ¿no?, lo que se
expresaba en los diferentes medios. Esto creo que es importante, son testimonios de las
propias campañas. Ésta pregunta creo a mÍ me la hicieron como candidato a concejal,
qué opinaba con respecto al pase de este área al Municipio. Creo que esto... hay ya
conceptos ya tirados arriba de una mesa por las diferentes autoridades.
Pero bueno, creo que el tema ya está agotado. Entiendo y espero, y esto es un
pedido al concejal del Gobierno provincial, para que bueno si existen estas reuniones, si
podemos participar, bienvenido sea, vamos a participar, queremos por lo menos
escuchar para ver de qué se trata. Obviamente tiene que haber un acuerdo general, estoy
hablando de los dos Estados, más allá de lo técnico; porque si, pueden discutir
técnicamente pero si no está la decisión política va a ser medio complicado.
Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Nosotros, digamos, estamos informados de las reuniones técnicas que
hay para el diagnóstico del tema de la cloaca, pero hoy no hay reuniones negociando el
traspaso de la DPOSS, se lo puedo asegurar. Igualmente voy a pedirle al Ejecutivo que
mande alguna información con respecto a este tipo porque realmente no estaría bien que
mañana los medios que están cubriendo la sesión, o los vecinos que están escuchando
salgan a decir que ya hay na negociación, digamos, pero sí hay trabajos técnicos que
están...
-Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra concejal Llanes.
SR. LLANES.- Señor presidente, yo lo que no entiendo en lo técnico, nosotros estamos
en una casa política y discutimos política acá, más allá de lo que manifiesten o lo que
digan, o lo que nos quieran hacer entender en esta sintonía tanto el concejal Vuoto -por
ahí que creo y entiendo que no sabía- o el concejal Cárdenas que tampoco sabía de esta
reunión, a usted señor presidente, o a nuestro bloque político. Yo creo y es importante
digamos y hay que tomarlo que viene de un representante del Gobierno, como de un
representante del Ejecutivo municipal que se están discutiendo políticas para pasar un
ente tan importante como la DPOSS a la órbita de la esfera municipal. Esto nos
enteramos, y vuelvo a repetir, como usted lo manifestó recién, hoy, ahora, a las doce y
cuarto de la noche, indudablemente no hay digamos charlas técnicas en esto. Si lo
manifestamos acá es una charla y una decisión que seguramente va a pasar por un
ámbito político de discusión. Pero bueno, sería bueno recordarle al intendente que
también invite al Concejo Deliberante a participar con cada uno de nuestros asesores,
cada cual tiene asesores y contamos digamos por ahí con un equipo técnico que pueda
contribuir en esta charla. Porque insisto, cada vez que ha habido inconvenientes con el
tema del agua el vecino ha venido al Concejo Deliberante y han manifestado y han
planteado su inquietud, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Muy bien está a consideración el proyecto de resolución
leído por Secretaría, los que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Asunto 311/2012, expediente 535/1998
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 311/2012.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que por intermedio del
área correspondiente, proceda a realizar el traslado de la garita emplazada en Puerto
Argentino esquina Bahía Agradable, a la calle Rompehielos Almirante Irízar esquina Isla
Soledad del barrio Malvinas Argentinas.
Artículo 2º.- Requerir al Ejecutivo Municipal la colocación de un reductor de
velocidad sobre calle Puerto Argentino entre las arterias Rompehielos Almirante Irízar y
Bahía Agradable.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Incorporación al Orden del Día del asunto 387/2012
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Señores concejales, solicito la incorporación fuera del
Orden del Día del asunto 387, que tiene que ver con la selección por Ordenanza
Municipal 4087, el que es el marco normativo para la designación del Juez y Secretario
del Juzgado Administrativo Municipal de Faltas. Los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Señores concejales, hay que proponer dos concejales titulares para dicha
comisión, que van a ser los que van a ser parte del jurado de selección, para aclarar bien.
Propongo como titulares al concejal Llanes y el concejal Rubinos y como suplentes al
concejal Walter Vuoto y el concejal Luis Cárdenas. Los que estén por la afirmativa a mano
alzada.
- Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- En realidad felicitar a los empelados del Cuerpo, realmente ha sido una
sesión muy larga, a todos los asesores que nos han hecho el aguante, realmente ha sido
una sesión que ha insumido mucho y felicitar a los concejales también, ¿no?, veo que hoy
hemos reinado en un marco de felicidad como decía el concejal Cárdenas. Nada más,
señor presidente.
Asunto 360/2012, expediente 67/2008
SR. PROSECRETARIO (Gómez).- Asunto 360/2008.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe detalladamente:
las deudas conciliadas, convenidas y/o pendientes de conciliación que posea la
Municipalidad de Ushuaia con el IPAUSS, discriminando: período, capital, interés; los
montos abonados por la Municipalidad de la ciudad de Ushuaia al IPAUSS entre los
períodos 2007 a 2012 inclusive, discriminando: período, capital, interés.
Artículo 2º.- Requerir que dicha información sea provista tanto en soporte papel
como magnético en sus conceptos generales, y en formato de planilla de cálculo los datos
desagregados de acuerdo a lo solicitado en el artículo precedente.
Artículo 3º.- De forma.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Llanes.
SR. LLANES.- Desde ya que vamos a acompañar este proyecto presentado por el
concejal Bocchicchio. Es importantísimo saber cómo viene el Estado municipal con los
aportes de los trabajadores a la caja, sin lugar a dudas un problema que es de público
conocimiento.
Pero así también me gustaría saber en nombre del concejal Bocchicchio,
representante del Estado Provincial, cómo está la situación, digamos, de esta
característica de parte del gobierno con la caja del IPAUSS, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Para aclarar en Versión Taquigráfica que yo soy un concejal que
represento a la ciudadanía de Ushuaia, a una parte. Y a la ciudadanía de Ushuaia...
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. BOCCHICCHIO.- ...mi vinculación política e ideológica con el gobierno de la
provincia, primera cosa.
En segundo lugar, se estátrabajando con la Legislatura Provincial en la
identificación clara de hasta cuánto asciende la deuda del Gobierno provincial. Pero
queremos recordar que la deuda de la Provincia con el IPAUSS tiene como componentes
históricos, doscientos ocho millones de pesos que durante la gestión de gobierno del MPF
se otorgó como garantía de préstamos a privados del banco de Tierra del Fuego que
nunca fueron pagados, y que terminaron convirtiéndose en una deuda privada,
socializada por una ley de la Legislatura. Hay aproximadamente ciento treinta millones de
pesos que se adeuden desde gestiones anteriores al gobierno de Fabiana Ríos al
IPAUSS, por contribuciones y aportes patronales; esto ha sido judicializado y tiene
sentencia de pago y todavía es incierto por falta de fondos, porque el presupuesto
provincial ha sido reconducido, y por lo tanto no se ha podido identificar los recursos a
través de los cuales se pueda cumplir con esa decisión judicial, están en deuda. Y de la
gestión de Fabiana Ríos que lleva cinco (5) años, la Provincia le debe al IPAUSS
solamente cuarenta (40) millones de pesos en concepto de contribuciones. Los aportes
patronales están al día.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra concejal Vuoto.
SR. VUOTO.- Señor presidente, pido la palabra un poco para apoyar lo que dice el
concejal Mario Llanes. Acá parecería ser que de repente la culpa de todo la tiene la
historia, ¿no? Y esto de que haya pasado cinco (5) años de gestión, digo, no tiene que
ver, y esto de que representamos a una parte de la ciudadanía solamente, digo. Y acá
parece que la historia es la gran culpable de todo. Que para atrás toda la culpa y durante
cinco (5) años no pudimos solucionar nada, no pudimos armar un plan de pago, no
pudimos armar un sistema de saneamiento del IPAUSS.
El IPAUSS nos pertenece a todos, por eso quería apoyar lo que dice un poco el
concejal Mario Llanes. Obviamente vamos a acompañar el proyecto de resolución
presentado por el concejal Bocchicchio, pero si de alguna forma he escuchado todo el día
que no tenemos problemas en discapacidad, que no tenemos problemas con el agua, que
no tenemos... y sinceramente, y las culpas que hay son culpas de gestiones, y de la
historia y... Entonces, me parece que hay que ponerse los pantalones largos, señor
presidente, asumir los errores y decir que estamos en un momento que hay que trabajar,
donde la voluntad de los Ejecutivos están, dejar las chicanas de lado. Pero digo esto me
parece... esto en función de apoyar lo que dice Mario (Llanes), digo, si el IPAUSS es de
todos, debemos ver qué debe el Municipio pero también qué está sucediendo con el
Gobierno Provincial. Nada más, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra concejal Bocchicchio.
SR. BOCCHICCHIO.- Simplemente para rectificar lo que dijo, ratificar lo que dijo, (corrijan
eso en Versión Taquigráfica). Ratificar lo que dije. No se echó culpa a la historia, se
contextualizo el origen de la deuda que además algunos sindicatos ubican en un monto
de dos mil cuatrocientos millones de pesos, que nadie sabe cómo se compone esa cifra.
Entonces, vimos... acabo de hablar los valores y los momentos históricos en los que esas
deudas fueron contraídas con la Provincia, por la Provincia con el IPAUSS. Primera cosa.
Segunda cosa. No hemos dicho nunca que no hay problemas con la discapacidad,
dijimos lo que se hizo en la gestión del Gobierno y que hay mucho por hacer, y que el
relevamiento del INADI va a contribuir como herramienta para la toma de decisiones de
políticas públicas. Y en tercer lugar, cuando mencionábamos como se compone la deuda
del IPAUSS, dijimos que el Gobierno debe cuarenta (40) millones de pesos; o sea es un
reconocimiento de que hay una deuda de cuarenta (40) millones de pesos por parte del
Gobierno pero, si uno la ubica proporcionalmente a lo que es el volumen de la deuda con
el IPAUSS, la cifra es relativamente baja, casi se diría insignificante. Pero, no obstante
ello, el Gobierno provincial ha presentado sistemáticamente, año tras año, propuestas de
pago de cancelación de deuda al IPAUSS, y que la Legislatura provincial ha rechazado
también sistemáticamente. La última propuesta que recuerdo fue en el presupuesto
provincial del 2010, donde se preveía entre otras variables porque la forma de pago
estaba compuesta por... digamos, no lo tengo acá, no pensaba que iba surgir esta duda,
pero lo puedo volver a traer en cualquier momento, la renegociación de concesiones
petroleras y el monto anticipado que las empresas deberían pagar a la Provincia era una
de las partes, uno de los ítems de la forma de pago de la deuda del IPAUSS. La
Legislatura consideró que no servía y la rechazó, con lo cual a cada propuesta del
Ejecutivo de la provincia, que adhirió al plan de ese endeudamiento y giró recursos al
IPAUSS, etc., pero cada propuesta concreta de cancelación de deuda fue rechazada
sistemáticamente.
Y tampoco se está discutiendo, de paso lo decimos, el verdadero problema. Más
allá de la deuda que genera el déficit en el organismo que aún pagando la deuda o aún
estando al día la Provincia, la diferencia entre ingresos y egresos que tiene este
organismo, lentamente, iría convirtiendo en un déficit monstruoso a la institución, se eroga
más de lo que ingresa a regímenes jubilatorios de privilegios o excepcionales que están
vigentes en la provincia, la Ley 460, la Ley 25 Inviernos, que están generando jubilados
de cuarenta y cinco años a cincuenta años; éste es el único lugar de la tierra donde esto
ocurre. Por eso, hasta tanto no se discuta el verdadero problema que son los sistemas
jubilatorios de privilegios que rigen en Tierra del Fuego, y que quienes tienen que tomar
las decisiones parece que se quieren jubilar antes pero cuando estén jubilados no van a
poder tomar la decisión. Entonces, en esa discusión política, que es muy de fondo, la
deuda del IPAUSS pasa a ser casi una anécdota desagradable.
De todas maneras, es importante que así como se esclarece por la misma
preocupación que se esclarece cómo se compone la deuda de la Provincia con el IPAUSS
para a partir de allí llevar claridad a los trabajadores que son los dueños de la obra social,
es importante también que se conozca y se esclarezca cómo está la situación de los
municipios para tener el mapa completo de la situación.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- A ver, yo también para finalizar, no quiero seguir más.
Concejal, a ver, usted pertenece... por supuesto usted fue elegido por la comunidad
de Ushuaia para ocupar la banca del Concejo Deliberante, no hay ningún tipo de duda.
Pero usted es parte de un gobierno. Se siente parte de un gobierno. Esto me parece a mí
que es una chicana, ojo lo debería decir los concejales... esto es una chicana
directamente al Ejecutivo municipal porque creo que si usted llama al presidente del
IPAUSS que responde al partido político de usted le da los datos enseguida, más allá de
tenerlos oficialmente como corresponde.
A ver...
SR. BOCCHICCHIO.- Cualquier pedido de informe que se trate del Concejo, llamando se
resuelve.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está bien, concejal.
Pero a ver, usted que viene de un poder o está en el poder más importante que
tiene la Provincia, que es el Poder Ejecutivo Provincial, es parte del proyecto, al que por
supuesto compartimos muchas cosas que se hacen; pero a ver, usted -como decía recién
el concejal Vuoto-, usted indica y mira para atrás todo lo que está atrás se está haciendo
mal, lo que se está haciendo ahora está todo bien, muestra lo que hacen en discapacidad,
está perfecto, pero no habló de las combis de discapacidad, no habló de algunos temas
que ocurrieron, el tema del agua, la falta de infraestructura durante ocho años.
- Hablan varios concejales a la vez.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Si por supuesto el Movimiento Popular Fueguino en el
gobierno, que yo no formé parte del gobierno porque era muy chico, no me daba la edad
para formar parte, pero le puedo asegurar y coincido que la deuda originaria ocurrió en
esa época; pero en esa época se hacían escuelas, se hizo el puerto, el aeropuerto y todas
las obras de infraestructuras más importantes que tuvo la provincia fueron hechas en esa
época. No voy a generar acá... porque acá obviamente no voy a ganar votos, no vengo a
ganar votos acá porque cada uno... están los asesores nomás y los concejales.
Pero creo que también... Por supuesto vamos a acompañar este pedido de informe
como acompañamos todos los pedidos de informes y como generamos pedidos de
informe porque está bien que nos hagamos de la documentación.
Pero me parece que hay parte de chicana en esto y lo quería decir para que quede
en Versión Taquigráfica.
Tiene la palabra la concejal Guglielmi.
SRA. GUGLIELMI.- Simplemente para agregar que parte de la discusión también, creo
que se olvidó de mencionar el concejal Bocchicchio es la toma de decisión del
desarancelamiento del hospital público, qué impacto tiene esto en la salud pública y en lo
que significa los aportes de aquellos que si pueden pagar la salud y no están haciendo el
aporte correspondiente.
Y para terminar este tema simplemente quería comentar y hacer mi reconocimiento
al personal del Concejo Deliberante y el personal de los bloques, que realmente
estoicamente han soportado hasta esta hora acompañándonos acá a todos. Muchísimas
gracias.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Está a consideración el proyecto de resolución, los que
estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Aprobado por unanimidad.
Fijación de fecha para la próxima sesión ordinaria
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Tiene la palabra el concejal Rubinos.
SR. RUBINOS.- Proponer como fecha de la próxima sesión el 16 de mayo, a las 11 horas.
SR. PRESIDENTE (De Marco).- Dieciséis de mayo a las 11 horas, está establecido, los
que estén por la afirmativa a mano alzada.
-Se vota y resulta afirmativa.
ARRÍO DEL PABELLÓN NACIONAL Y DEL PABELLÓN PROVINCIAL
SR. PRESIDENTE (De Marco).- No habiendo más temas para tratar, por supuesto
también agradecer a los empleados del Concejo Deliberante y la presencia de los vecinos
que nos acompañan, de Ema y los asesores y, por supuesto al prosecretario que está
ocupando el cargo de secretario y la verdad que lo hemos hecho leer mucho hoy, la
verdad va a estar soñando mucho hoy.
Invito al concejal Cárdenas a arriar el pabellón nacional y provincial.
-Así se hace.
-Es la hora 24 y 40.
Datos
N° Archivo
4
Año
2012
Observaciones
4° Sesión Ordinaria 18-04-12
Auditoría
Cargado por: Cynthia Ortega
03/08/2026 11:37